町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 に 関 する 入 札 説 明 書 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 ( 以 下 本 事 業 という )に 係 る 入 札 公 告 に 基 づく 一 般 競 争 入 札 等 については

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1 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 入 札 説 明 書 2016 年 5 月 町 田 市

2 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 に 関 する 入 札 説 明 書 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 ( 以 下 本 事 業 という )に 係 る 入 札 公 告 に 基 づく 一 般 競 争 入 札 等 については 関 係 法 令 に 定 めるもののほか この 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 に 関 する 入 札 説 明 書 ( 添 付 資 料 を 含 む 以 下 本 入 札 説 明 書 と いう )による 本 入 札 説 明 書 は 2016 年 1 月 15 日 に 公 表 した 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 の 実 施 に 関 する 方 針 ( 添 付 資 料 を 含 む 以 下 実 施 方 針 という ) 及 び 実 施 方 針 に 対 する 意 見 質 問 書 への 回 答 ( 以 下 実 施 方 針 と 併 せて 実 施 方 針 等 という )を 反 映 したものであり 本 入 札 説 明 書 と 実 施 方 針 等 に 相 違 がある 場 合 は 本 入 札 説 明 書 の 規 定 内 容 が 優 先 される 本 入 札 説 明 書 に 記 載 がない 事 項 については 本 入 札 説 明 書 に 対 する 質 問 と 回 答 によるも のとし 入 札 参 加 者 は これらを 踏 まえ 入 札 等 に 必 要 な 手 続 を 行 うものとする 1 公 告 日 2016 年 5 月 2 日 2 発 注 者 町 田 市 代 表 者 町 田 市 長 石 阪 丈 一 3 事 業 概 要 (1) 事 業 名 称 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 (2) 事 業 場 所 町 田 市 下 小 山 田 町 3160 番 地 外 ( 町 田 リサイクル 文 化 センター 敷 地 内 ) (3) 事 業 内 容 ア 事 業 目 的 本 事 業 は 町 田 リサイクル 文 化 センター( 以 下 現 施 設 という )のごみ 処 理 設 備 が 耐 用 年 数 を 迎 えつつあることから 建 て 替 えるにあたり 市 民 参 加 方 式 により 策 定 した 町 田 市 資 源 循 環 型 施 設 整 備 基 本 計 画 に 定 める 熱 回 収 施 設 等 ( 熱 回 収 施 設 ( 焼 却 施 設 ) バイオガス 化 施 設 不 燃 粗 大 ごみ 処 理 施 設 新 管 理 棟 ストックヤード 棟 洗 車 場 )を 同 一 敷 地 内 に 一 体 で 整 備 することにより 各 施 設 の 機 能 を 相 互 に 関 連 させ 効 率 的 なごみの 資 源 化 を 図 ることを 目 的 とする イ 本 施 設 整 備 の 概 要 (ア) 熱 回 収 施 設 等 1

3 熱 回 収 施 設 等 は 熱 回 収 施 設 ( 焼 却 施 設 ) バイオガス 化 施 設 不 燃 粗 大 ご み 処 理 施 設 新 管 理 棟 ストックヤード 棟 洗 車 場 から 構 成 されるものとする (イ) 現 施 設 の 解 体 撤 去 等 現 施 設 の 解 体 撤 去 等 は 現 施 設 の 解 体 撤 去 及 び 解 体 撤 去 後 の 敷 地 全 体 の 外 構 工 事 を 実 施 するものとする ウ 事 業 の 概 要 本 事 業 は 町 田 市 ( 以 下 市 という )が 所 有 する 熱 回 収 施 設 等 の 整 備 及 び 運 営 を 一 括 して 民 間 事 業 者 に 実 施 させるとともに 長 期 複 数 年 にわたり 熱 回 収 施 設 等 の 運 営 を 包 括 的 に 委 託 する いわゆるDBO(Design Build Operate デザイ ン ビルド オペレート) 方 式 により 実 施 する また 本 施 設 の 運 営 を 長 期 複 数 年 にわたり 安 定 的 に 継 続 させるために 本 事 業 を 実 施 する 民 間 事 業 者 ( 以 下 事 業 者 という )は 本 施 設 の 運 営 の 遂 行 のみを 目 的 とした 会 社 法 ( 平 成 17 年 法 律 第 86 号 )に 規 定 する 株 式 会 社 ( 以 下 運 営 事 業 者 という )を 設 立 することとし 当 該 運 営 事 業 者 が 事 業 者 とともに 熱 回 収 施 設 等 の 運 営 を 実 施 する 事 業 者 は 現 施 設 が 稼 働 している 間 に 熱 回 収 施 設 等 (ストックヤード 棟 を 除 く) を 整 備 し 熱 回 収 施 設 等 (ストックヤード 棟 を 除 く)を 市 に 引 き 渡 したうえで 運 営 事 業 者 とともに 熱 回 収 施 設 等 (ストックヤード 棟 を 除 く)の 運 営 を 実 施 する 引 き 続 き 事 業 者 は 熱 回 収 施 設 等 (ストックヤード 棟 を 除 く)の 引 き 渡 しの 後 に 既 存 工 場 棟 の 解 体 工 事 を 行 い 外 構 及 びストックヤード 棟 の 整 備 工 事 を 行 うものとする 事 業 者 は 現 施 設 の 解 体 撤 去 及 び 外 構 工 事 等 の 完 成 後 に 市 に 引 き 渡 すこととする エ 本 事 業 の 業 務 内 容 本 事 業 において 事 業 者 及 び 運 営 事 業 者 が 実 施 する 主 な 業 務 を 次 の(ア)から(ウ)まで に 示 す (ア) 経 営 管 理 業 務 本 事 業 を 長 期 複 数 年 にわたり 安 定 的 に 継 続 させるための 運 営 事 業 者 自 らの 経 営 管 理 業 務 (イ) 施 設 整 備 業 務 熱 回 収 施 設 等 を 整 備 するために 必 要 な 次 の 業 務 A 設 計 業 務 B 建 設 業 務 C 解 体 業 務 (ウ) 施 設 運 営 業 務 熱 回 収 施 設 等 を 運 営 するために 必 要 な 次 の 業 務 A 熱 回 収 施 設 等 の 運 転 管 理 業 務 2

4 B 熱 回 収 施 設 等 の 維 持 管 理 業 務 C 施 設 運 営 業 務 期 間 終 了 時 の 市 への 引 継 ぎ 業 務 なお より 詳 細 な 業 務 内 容 については 次 の 添 付 資 料 を 参 照 のこと 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 要 求 水 準 書 ( 資 料 1)( 以 下 要 求 水 準 書 という ) 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 に 関 する 基 本 協 定 書 ( 案 ) ( 資 料 2)( 以 下 基 本 協 定 という ) 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 に 関 する 基 本 契 約 書 ( 案 ) ( 資 料 3)( 以 下 基 本 契 約 という ) 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 に 関 する 施 設 整 備 請 負 契 約 書 ( 案 ) ( 資 料 4)( 以 下 施 設 整 備 請 負 契 約 という ) 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 に 関 する 運 営 業 務 委 託 契 約 書 ( 案 ) ( 資 料 5)( 以 下 運 営 業 務 委 託 契 約 という ) (4) 事 業 期 間 等 ア 事 業 期 間 本 事 業 は 本 事 業 の 実 施 に 関 する 契 約 ( 以 下 事 業 契 約 という )の 締 結 日 か ら2041 年 3 月 末 日 までの 約 25 年 間 を 事 業 期 間 とする そのうち 施 設 整 備 期 間 は 事 業 契 約 の 締 結 日 から2024 年 6 月 末 日 までの 約 8 年 間 とする また 施 設 運 営 期 間 は 熱 回 収 施 設 等 の 引 渡 日 の 翌 日 から2041 年 3 月 末 日 まで の 約 20 年 間 とする イ 入 札 公 告 後 のスケジュール 入 札 公 告 後 のスケジュールは 次 のとおり 予 定 している ただし 審 査 の 進 捗 状 況 等 により 変 更 する 場 合 がある 2016 年 5 月 2 日 入 札 公 告 2016 年 5 月 2 日 から 同 月 11 日 まで 本 入 札 説 明 書 に 関 する 質 問 ( 第 1 回 ) の 受 付 期 間 2016 年 5 月 18 日 本 入 札 説 明 書 に 関 する 質 問 ( 第 1 回 ) への 回 答 公 表 2016 年 5 月 2 日 から 同 月 19 日 まで 一 般 競 争 入 札 参 加 資 格 確 認 申 請 受 付 期 間 2016 年 5 月 31 日 一 般 競 争 入 札 参 加 資 格 確 認 結 果 の 通 知 発 送 2016 年 6 月 6 日 から 同 月 17 日 まで 競 争 参 加 資 格 がないと 認 められた 者 に 対 する 理 由 の 説 明 の 受 付 期 間 2016 年 6 月 6 日 から 同 月 17 日 まで 本 入 札 説 明 書 を 含 む 事 業 全 般 に 関 す 3

5 る 質 問 ( 第 2 回 )の 受 付 期 間 2016 年 6 月 23 日 競 争 参 加 資 格 がないと 認 められた 者 に 対 する 理 由 の 回 答 期 限 2016 年 7 月 1 日 本 入 札 説 明 書 を 含 む 事 業 全 般 に 関 する 質 問 ( 第 2 回 )への 回 答 公 表 2016 年 7 月 1 日 から7 月 8 日 まで 入 札 参 加 者 ヒアリングの 参 加 申 込 期 間 2016 年 7 月 11 日 入 札 参 加 者 ヒアリング 日 時 の 通 知 2016 年 7 月 14 日 及 び 同 月 15 日 入 札 参 加 者 ヒアリング 2016 年 8 月 15 日 入 札 書 及 び 事 業 者 提 案 書 の 提 出 期 限 2016 年 9 月 提 案 内 容 ヒアリング 2016 年 9 月 21 日 ( 予 定 ) 開 札 2016 年 9 月 下 旬 落 札 者 の 決 定 及 び 公 表 2016 年 10 月 頃 基 本 協 定 締 結 2016 年 11 月 頃 事 業 契 約 締 結 ( 施 設 整 備 請 負 契 約 は 仮 契 約 ) 2016 年 12 月 施 設 整 備 請 負 契 約 の 締 結 2021 年 12 月 末 日 熱 回 収 施 設 等 (ストックヤード 棟 を 除 く) の 引 渡 し 2022 年 1 月 熱 回 収 施 設 等 (ストックヤード 棟 を 除 く)の 供 用 開 始 2023 年 12 月 末 日 既 存 工 場 棟 の 解 体 工 事 の 完 了 2024 年 6 月 末 日 外 構 及 びストックヤード 棟 の 引 渡 し 2041 年 3 月 末 日 事 業 終 了 (5) 対 価 の 支 払 市 は 本 事 業 の 実 施 の 対 価 について 次 のア 及 びイに 掲 げる 費 用 を 事 業 者 又 は 運 営 事 業 者 に 支 払 う ア 施 設 整 備 費 市 は 熱 回 収 施 設 等 の 整 備 を 実 施 する 企 業 ( 以 下 施 設 整 備 企 業 という )に 対 して 本 事 業 における 施 設 整 備 業 務 の 実 施 の 対 価 ( 以 下 施 設 整 備 費 という ) を 支 払 う 支 払 方 法 の 詳 細 については 施 設 整 備 請 負 契 約 によるものとする イ 施 設 運 営 費 市 は 運 営 事 業 者 に 対 して 本 事 業 における 施 設 運 営 業 務 の 実 施 の 対 価 ( 以 下 施 設 運 営 費 という )を 支 払 う 支 払 方 法 の 詳 細 については 運 営 業 務 委 託 契 約 に よるものとする (6) 本 事 業 の 実 施 に 関 する 協 定 等 市 は 本 事 業 の 実 施 にあたり 次 のアからエまでに 掲 げる 協 定 等 を 事 業 者 又 は 運 4

6 営 事 業 者 と 締 結 する なお 事 業 契 約 は 次 のイからエまでに 掲 げる 基 本 契 約 施 設 整 備 請 負 契 約 及 び 運 営 業 務 委 託 契 約 から 構 成 されるものとする ア 基 本 協 定 市 は 事 業 者 との 間 で 本 事 業 の 円 滑 な 実 施 に 必 要 な 基 本 的 事 項 を 定 めた 基 本 協 定 を 締 結 する イ 基 本 契 約 市 は 事 業 者 及 び 運 営 事 業 者 との 間 で 本 事 業 を 実 施 するために 必 要 な 基 本 的 事 項 を 定 めた 基 本 契 約 を 締 結 する ウ 施 設 整 備 請 負 契 約 市 は 施 設 整 備 企 業 との 間 で 熱 回 収 施 設 等 を 整 備 するために 必 要 な 事 項 を 定 めた 施 設 整 備 請 負 契 約 を 締 結 する エ 運 営 業 務 委 託 契 約 市 は 運 営 事 業 者 との 間 で 熱 回 収 施 設 等 の 運 営 を 実 施 するために 必 要 な 事 項 を 定 めた 運 営 業 務 委 託 契 約 を 締 結 する また 運 営 事 業 者 は 熱 回 収 施 設 等 の 運 営 を 実 施 する 事 業 者 ( 以 下 施 設 運 営 企 業 という )との 間 で 熱 回 収 施 設 等 の 運 営 を 実 施 するために 必 要 な 事 項 を 定 めた 契 約 を 締 結 する 4 入 札 の 参 加 資 格 要 件 等 入 札 参 加 者 は 次 の(1)に 掲 げる 構 成 等 とし (2)に 掲 げる 資 格 要 件 を 全 て 満 たしてい ること なお 参 加 資 格 確 認 基 準 日 ( 以 下 基 準 日 という )は 一 般 競 争 入 札 参 加 資 格 確 認 資 料 受 付 最 終 日 とする (1) 入 札 参 加 者 の 構 成 等 ア 入 札 参 加 者 は 本 施 設 の 整 備 または 運 営 を 実 施 する 民 間 事 業 者 で 特 別 目 的 会 社 に 出 資 する 企 業 ( 以 下 構 成 企 業 という )と 構 成 企 業 以 外 の 者 で 事 業 開 始 後 施 設 整 備 業 務 又 は 施 設 運 営 業 務 のうちの 一 部 を 請 負 又 は 受 託 することを 予 定 している 企 業 ( 以 下 協 力 企 業 という )から 構 成 される 企 業 グループとすること このう ち 施 設 整 備 業 務 については 共 同 企 業 体 による 施 工 も 可 能 とする また 構 成 企 業 又 は 協 力 企 業 に 必 ず 町 田 市 内 に 本 店 を 有 する 企 業 ( 以 下 市 内 業 者 という )を 含 め ること イ 構 成 企 業 又 は 協 力 企 業 のうち 一 者 が 複 数 の 業 務 を 兼 ねて 実 施 すること 業 務 範 囲 を 明 確 にした 上 で 各 業 務 を 複 数 の 構 成 企 業 又 は 協 力 企 業 で 分 担 すること 同 一 の 業 務 を 複 数 の 企 業 で 実 施 することは 差 し 支 えない ウ 入 札 参 加 者 は 応 募 にあたり 構 成 企 業 及 び 協 力 企 業 を 明 らかにするとともに そ れぞれが 本 事 業 の 遂 行 上 果 たす 役 割 等 を 明 らかにするものとする なお プラントの 設 計 及 び 建 設 を 担 当 する 企 業 と 施 設 運 営 業 務 のうち 運 転 管 理 業 務 を 担 当 する 企 業 は 構 成 企 業 でなければならない 5

7 エ 入 札 参 加 者 は 構 成 企 業 の 中 からプラントの 設 計 及 び 建 設 を 担 当 する 構 成 企 業 を 入 札 参 加 者 を 代 表 する 構 成 企 業 ( 以 下 代 表 企 業 という )として 定 め 当 該 代 表 企 業 が 入 札 手 続 を 行 うこと オ 代 表 企 業 構 成 企 業 及 び 協 力 企 業 の 変 更 は 原 則 として 認 めない また 事 業 契 約 締 結 後 に 落 札 者 として 選 定 されなかった 入 札 参 加 者 の 代 表 企 業 を 除 く 構 成 企 業 若 し くは 協 力 企 業 が 選 定 された 事 業 者 の 業 務 等 を 支 援 及 び 協 力 することは 可 能 とする カ 構 成 企 業 及 び 協 力 企 業 が 他 の 入 札 参 加 者 における 構 成 企 業 及 び 協 力 企 業 ではない こと キ 構 成 企 業 及 び 協 力 企 業 と 会 社 法 第 2 条 第 4 号 に 規 定 する 親 会 社 ( 以 下 親 会 社 という ) 又 は 同 条 第 3 号 に 規 定 する 子 会 社 ( 以 下 子 会 社 という ) 及 び 財 務 諸 表 等 の 用 語 様 式 及 び 作 成 方 法 に 関 する 規 則 ( 昭 和 38 年 大 蔵 省 令 第 59 号 ) 第 8 条 第 5 項 に 規 定 する 関 連 会 社 に 該 当 する 各 法 人 は それぞれ 他 の 入 札 参 加 者 の 構 成 企 業 及 び 協 力 企 業 となることはできない ク 入 札 参 加 者 が 複 数 の 提 案 を 行 うことは 認 めない (2) 参 加 資 格 要 件 ア 共 通 の 要 件 構 成 企 業 及 び 協 力 企 業 は 以 下 の 要 件 を 全 て 満 たすこと (ア) 地 方 自 治 法 施 行 令 ( 昭 和 22 年 政 令 第 16 号 ) 第 167 条 の4の 規 定 に 該 当 してい ないこと (イ) 町 田 市 において 入 札 参 加 資 格 停 止 期 間 中 でないこと (ウ) 経 営 不 振 の 状 態 ( 会 社 更 生 法 ( 平 成 14 年 法 律 第 154 号 ) 第 17 条 第 1 項 の 規 定 により 更 生 手 続 開 始 の 申 立 てをしたとき 又 は 民 事 再 生 法 ( 平 成 11 年 法 律 第 225 号 ) 第 21 条 第 1 項 の 規 定 により 再 生 手 続 開 始 の 申 立 てをしたとき( 市 が 経 営 不 振 の 状 態 を 脱 したと 認 めた 場 合 を 除 く )をいう )にないこと (エ) 直 近 営 業 年 度 における 法 人 税 法 人 事 業 税 ( 地 方 法 人 特 別 税 を 含 む ) 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 を 滞 納 している 者 でないこと (オ) 市 が 本 事 業 に 関 する 検 討 を 委 託 した 株 式 会 社 日 建 設 計 と 資 本 的 関 係 又 は 人 的 関 係 がないこと なお 資 本 的 関 係 又 は 人 的 関 係 があるとは 次 に 該 当 する 場 合 をいう (A) 資 本 的 関 係 次 のaまたはbに 該 当 する 二 者 の 場 合 ただし aについて 子 会 社 又 は bについて 子 会 社 の 一 方 が 会 社 更 生 法 第 2 条 第 7 項 に 規 定 する 更 生 会 社 ( 以 下 更 生 会 社 という ) 又 は 民 事 再 生 法 第 2 条 第 4 号 に 規 定 する 再 生 手 続 が 存 続 中 の 会 社 ( 以 下 再 生 手 続 中 の 会 社 という )である 場 合 を 除 く 6

8 a 親 会 社 と 子 会 社 の 関 係 にある 場 合 b 親 会 社 を 同 じくする 子 会 社 同 士 の 関 係 にある 場 合 (B) 人 的 関 係 次 のa 又 はbに 該 当 する 二 者 の 場 合 ただし aについては 会 社 の 一 方 が 更 生 会 社 又 は 再 生 手 続 中 の 会 社 である 場 合 は 除 く a 一 方 の 会 社 の 役 員 が 他 方 の 会 社 の 役 員 を 現 に 兼 ねている 場 合 b 一 方 の 会 社 の 役 員 が 他 方 の 会 社 の 会 社 更 生 法 第 67 条 第 1 項 又 は 民 事 再 生 法 第 64 条 第 2 項 の 規 定 により 選 任 された 管 財 人 を 現 に 兼 ねている 場 合 (C) その 他 入 札 の 適 正 さが 阻 害 されるおそれがあると 認 められる 場 合 その 他 上 記 (A) 又 は(B)と 同 等 とみなし 得 る 資 本 的 関 係 又 は 人 的 関 係 が 認 め られる 場 合 イ 施 設 整 備 業 務 に 関 する 要 件 等 1 施 設 整 備 業 務 に 関 する 要 件 施 設 整 備 業 務 を 実 施 する 構 成 企 業 及 び 協 力 企 業 ( 以 下 施 設 整 備 企 業 という ) は 以 下 の 要 件 を 満 たすこと なお 施 設 整 備 業 務 を 複 数 の 企 業 で 実 施 する 場 合 は 各 企 業 は 分 担 する 業 務 に 関 する 以 下 の 要 件 を 全 て 満 たすものとし 同 一 の 業 務 を 複 数 の 企 業 で 実 施 する 場 合 少 なくとも 主 たる 業 務 を 担 う1 者 が 当 該 業 務 に 関 する 以 下 の 要 件 を 全 て 満 たすものとする ただし 建 築 物 の 設 計 業 務 を 分 担 する 企 業 は 建 築 物 の 建 設 業 務 を 分 担 する 企 業 とする (ア) 施 設 整 備 企 業 は 東 京 電 子 自 治 体 共 同 運 営 電 子 調 達 サービス( 以 下 電 子 調 達 サ ービス という )において 町 田 市 の 建 設 工 事 等 競 争 入 札 参 加 資 格 を 有 しているこ と (イ) 建 築 物 の 設 計 業 務 を 実 施 する 企 業 は 建 築 士 法 ( 昭 和 25 年 法 律 第 202 号 ) 第 23 条 に 基 づく 一 級 建 築 士 事 務 所 の 登 録 を 行 っている 者 であること また 専 任 の 一 級 建 築 士 を 配 置 すること なお 配 置 する 一 級 建 築 士 は 企 業 が 直 接 かつ 連 続 し て3か 月 以 上 雇 用 している 者 でなければならない (ウ) 建 築 物 の 設 計 業 務 を 実 施 する 企 業 は 地 方 公 共 団 体 が 発 注 した 延 床 面 積 15,000 m2 以 上 の 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 の 設 計 を 担 当 した 実 績 があること なお 増 築 等 の 場 合 は 増 築 部 分 の 面 積 のみを 対 象 とする (エ) 建 築 物 の 建 設 業 務 を 実 施 する 企 業 は 最 新 の 経 営 事 項 審 査 の 結 果 による 建 築 一 式 の 総 合 評 定 値 Pが1,150 点 以 上 であること (オ) 建 築 物 の 建 設 業 務 を 実 施 する 企 業 は 建 設 業 法 ( 昭 和 24 年 法 律 第 100 号 ) 第 3 条 第 1 項 に 規 定 する 建 築 工 事 業 に 係 る 特 定 建 設 業 の 許 可 を 有 すること (カ) 建 築 物 の 建 設 業 務 を 実 施 する 企 業 は 建 築 一 式 工 事 について 建 設 業 法 第 26 条 に 7

9 規 定 する 監 理 技 術 者 であって 一 級 建 築 施 工 管 理 技 士 の 資 格 を 有 するものを 専 任 で 配 置 できること なお 配 置 する 監 理 技 術 者 は 企 業 が 直 接 かつ 連 続 して3か 月 以 上 雇 用 している 者 でなければならない (キ) 建 築 物 の 建 設 業 務 を 実 施 する 企 業 は 地 方 公 共 団 体 が 発 注 した 延 床 面 積 15,000 m2 以 上 の 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 の 建 設 を 担 当 した 実 績 があること なお 増 築 等 の 場 合 は 増 築 部 分 の 面 積 のみを 対 象 とする (ク) プラントの 設 計 業 務 及 び 建 設 業 務 を 実 施 する 企 業 は 建 設 業 法 第 3 条 第 1 項 に 規 定 する 清 掃 施 設 工 事 業 に 係 る 特 定 建 設 業 の 許 可 を 有 すること (ケ) プラントの 設 計 業 務 及 び 建 設 業 務 を 実 施 する 企 業 は 電 子 調 達 サービスにおいて 焼 却 設 備 の 業 務 で 順 位 付 けがあり 最 新 の 経 営 事 項 審 査 の 結 果 による 清 掃 施 設 工 事 の 総 合 評 定 値 Pが1,150 点 以 上 であること (コ) 基 準 日 において プラントの 設 計 業 務 及 び 建 設 業 務 を 実 施 する 企 業 は 地 方 公 共 団 体 が 発 注 した 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 の 設 計 及 び 建 設 について 以 下 の 全 ての 実 績 を 有 すること ただし 元 請 人 として 受 注 したものに 限 る A 延 べ3 年 以 上 の 稼 働 実 績 かつ90 日 以 上 の 連 続 運 転 の 実 績 を 有 し 発 電 設 備 を 有 する 一 炉 当 たりの 処 理 能 力 100t/ 日 以 上 のストーカ 方 式 の 熱 回 収 施 設 の 完 工 実 績 B 延 べ3 年 以 上 の 稼 働 実 績 を 有 する 処 理 能 力 20t/5h 以 上 の 不 燃 粗 大 ごみ 処 理 施 設 の 完 工 実 績 C 25t/ 日 以 上 のバイオガス 化 施 設 ( 乾 式 )の 規 模 の 受 注 実 績 または 前 処 理 設 備 入 口 ごみ 処 理 量 として 25t/ 日 以 上 の 処 理 能 力 のバイオガス 化 施 設 ( 乾 式 )の 受 注 実 績 (サ) プラントの 設 計 業 務 及 び 建 設 業 務 を 実 施 する 企 業 は 清 掃 施 設 工 事 について 建 設 業 法 第 26 条 に 規 定 する 監 理 技 術 者 を 専 任 で 配 置 できること なお 配 置 する 監 理 技 術 者 は 企 業 が 直 接 かつ 連 続 して3か 月 以 上 雇 用 している 者 であること (シ) プラントの 設 計 業 務 及 び 建 設 業 務 を 担 当 する 企 業 は 環 境 省 ( 旧 厚 生 省 )の 策 定 した 廃 棄 物 処 理 施 設 整 備 国 庫 補 助 事 業 に 係 るごみ 処 理 施 設 性 能 指 針 ( 平 成 10 年 10 月 28 日 生 活 衛 生 局 水 道 環 境 部 長 通 知 )に 適 合 する 技 術 資 料 及 び 技 術 を 保 証 す る 資 料 等 を 提 示 することができること 2 共 同 企 業 体 を 結 成 する 場 合 の 要 件 施 設 整 備 業 務 を 実 施 するにあたり 共 同 企 業 体 を 結 成 する 場 合 は 以 下 の 要 件 をす べて 満 たすこと (ア) 共 同 企 業 体 の 結 成 方 法 は 自 主 結 成 とし プラントの 設 計 業 務 及 び 建 設 業 務 を 実 施 する 企 業 と 建 築 物 の 設 計 業 務 及 び 建 設 業 務 を 実 施 する 企 業 の2 者 又 はプラントの 設 計 業 務 及 び 建 設 業 務 を 実 施 する 企 業 と 建 築 物 の 設 計 業 務 及 び 建 設 業 務 を 実 施 す る 企 業 建 築 物 の 建 設 業 務 を 実 施 する 企 業 の3 者 から 構 成 される 共 同 企 業 体 とする 8

10 ( イ ) 共 同 企 業 体 の 代 表 者 ( 以 下 代 表 者 という )は プラントの 設 計 業 務 及 び 建 設 業 務 を 実 施 する 構 成 企 業 とする また 代 表 者 は 共 同 企 業 体 を 構 成 する 企 業 ( 以 下 構 成 員 という )のうち 出 資 比 率 が 最 大 のものでなければならない ( ウ ) 構 成 員 のうち プラントの 設 計 業 務 及 び 建 設 業 務 を 実 施 する 企 業 は4(2)イ1にて 定 めるプラントの 設 計 業 務 及 び 建 設 業 務 を 実 施 する 企 業 に 関 する 要 件 を 全 て 満 た すものとする また 建 築 物 の 設 計 業 務 を 実 施 する 企 業 及 び 建 築 物 の 建 設 業 務 を 実 施 する 企 業 は4(2)イ1にて 定 める 建 築 物 の 設 計 業 務 を 実 施 する 企 業 及 び 建 築 物 の 建 設 業 務 を 実 施 する 企 業 に 関 する 要 件 をそれぞれ 全 て 満 たすものとする ( エ ) 各 構 成 員 の 共 同 企 業 体 に 対 する 出 資 比 率 は 均 等 割 の10 分 の6( 構 成 員 の 数 が 2 者 であるときは30% 構 成 員 の 数 が3 者 であるときは20%)を 下 回 らない 範 囲 において 自 主 的 に 定 めるものとする ウ 施 設 運 営 業 務 に 関 する 要 件 施 設 運 営 業 務 を 実 施 する 構 成 企 業 または 協 力 企 業 ( 以 下 施 設 運 営 企 業 とい う )は 以 下 の 要 件 を 満 たすこと (ア) 施 設 運 営 企 業 は 電 子 調 達 サービスにおいて 町 田 市 の 物 品 買 入 れ 等 競 争 入 札 参 加 資 格 を 有 していること (イ) 施 設 運 営 企 業 のうち 運 転 管 理 業 務 を 担 当 する 企 業 は 1 炉 当 たり 100t/ 日 以 上 のストーカ 方 式 における 規 模 で 発 電 設 備 を 有 する 施 設 において 基 準 日 におい て 延 べ3 年 以 上 の 運 転 管 理 実 績 を 有 していること (ウ) 施 設 運 営 企 業 のうち 運 転 管 理 業 務 を 担 当 する 企 業 は 前 記 (イ)の 要 件 を 満 たす 施 設 での1 年 以 上 の 運 転 管 理 実 績 を 有 する 専 門 の 技 術 者 を 本 施 設 の 運 営 開 始 から1 年 以 上 運 営 事 業 者 に 専 任 で 配 置 し 業 務 に 従 事 させること 5 担 当 部 局 (1) 本 事 業 を 所 管 する 担 当 部 局 環 境 資 源 部 循 環 型 施 設 整 備 課 郵 便 番 号 住 所 東 京 都 町 田 市 森 野 二 丁 目 2 番 22 号 電 話 番 号 FAX 電 子 メールアト レス mcity2230@city.machida.tokyo.jp ホームページ /newshisetu /netukaishuusisetutoujigyoushasen.html (2) 本 件 入 札 に 関 する 担 当 部 局 9

11 町 田 市 財 務 部 契 約 課 郵 便 番 号 住 所 東 京 都 町 田 市 森 野 二 丁 目 2 番 22 号 電 話 番 号 FAX 電 子 メールアト レス zaimu040@city.machida.tokyo.jp ホームページ 6 競 争 参 加 資 格 の 確 認 (1) 一 般 競 争 入 札 参 加 資 格 確 認 申 込 み 入 札 参 加 希 望 者 は 本 件 入 札 に 参 加 することを 表 明 し 前 記 4に 掲 げる 競 争 参 加 資 格 を 有 することを 証 明 するため 次 に 従 い 記 載 要 領 に 定 める 参 加 表 明 書 一 般 競 争 参 加 資 格 確 認 申 請 書 及 びその 他 一 般 競 争 入 札 参 加 資 格 確 認 資 料 ( 以 下 参 加 表 明 書 等 という )を 提 出 し 本 件 入 札 に 係 る 一 般 競 争 入 札 参 加 資 格 の 有 無 について 確 認 を 受 けなければならない なお 期 限 までに 参 加 表 明 書 等 を 提 出 しない 者 及 び 一 般 競 争 参 加 資 格 がないと 認 められた 者 は 本 件 入 札 に 参 加 することができない ア 提 出 書 類 提 出 書 類 は 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 提 出 書 類 の 記 載 提 出 要 領 ( 資 料 7)( 以 下 記 載 要 領 という )に 従 い 作 成 すること イ 提 出 期 間 2016 年 5 月 2 日 ( 月 曜 日 )から 同 月 19 日 ( 木 曜 日 )までの 期 間 の 土 曜 日 及 び 日 曜 日 並 びに 休 日 を 除 く 毎 日 の 午 前 9 時 から 午 後 5 時 まで ウ 提 出 場 所 5( 2 )に 同 じ エ 提 出 方 法 持 参 により 提 出 すること なお 持 参 する 日 の 前 日 の 午 後 5 時 までに 前 記 5(2) の 担 当 部 局 に 電 話 にて 持 参 する 日 時 を 必 ず 報 告 すること (2) 一 般 競 争 参 加 資 格 の 確 認 本 件 入 札 に 係 る 一 般 競 争 入 札 参 加 資 格 の 確 認 は 参 加 表 明 書 等 の 提 出 期 限 の 日 を もって 行 うものとし その 結 果 通 知 は 2016 年 5 月 31 日 ( 火 曜 日 )までに 発 送 す る なお 入 札 参 加 者 は 施 設 整 備 請 負 契 約 の 本 契 約 を 締 結 するまでの 間 前 記 4に 掲 げる 競 争 参 加 資 格 を 有 していなければならない (3) その 他 10

12 (ア) 参 加 表 明 書 等 の 作 成 及 び 提 出 に 係 る 費 用 は 提 出 者 の 負 担 とする (イ) 市 は 提 出 された 参 加 表 明 書 等 を 本 件 入 札 に 係 る 一 般 競 争 参 加 資 格 の 確 認 以 外 に 提 出 者 に 無 断 で 使 用 しない (ウ) 提 出 された 参 加 表 明 書 等 は 落 札 者 の 決 定 後 落 札 者 以 外 の 入 札 参 加 希 望 者 又 は 入 札 参 加 者 から 提 出 されたものについては 市 が 適 切 に 処 分 する (エ) 一 般 競 争 参 加 資 格 確 認 後 は 代 表 企 業 構 成 企 業 及 び 協 力 企 業 の 変 更 及 び 追 加 並 びに 携 わる 予 定 業 務 の 変 更 は 認 めない ただし やむを 得 ない 事 情 が 生 じ 構 成 企 業 及 び 協 力 企 業 を 入 札 書 及 び 事 業 者 提 案 書 の 提 出 日 までに 変 更 又 は 追 加 しよう とする 者 にあっては 市 と 事 前 協 議 を 行 い 市 の 承 諾 を 得 るとともに 変 更 又 は 追 加 後 において 前 記 4に 掲 げる 一 般 競 争 参 加 資 格 を 有 することが 確 認 できる 場 合 に 限 り 入 札 参 加 者 における 構 成 企 業 の 変 更 若 しくは 追 加 又 は 携 わる 予 定 業 務 の 変 更 を 行 うことができるものとする (オ) 上 記 (エ)のただし 書 きに 該 当 する 場 合 を 除 き 参 加 表 明 書 等 の 提 出 期 限 以 降 におけ る 参 加 表 明 書 等 の 差 し 替 え 及 び 再 提 出 は 認 めない したがって 入 札 参 加 希 望 者 は 記 載 要 領 を 熟 読 し 脱 漏 又 は 不 備 等 が 無 いように 特 段 の 注 意 を 払 い 参 加 表 明 書 等 を 作 成 すること (カ) 参 加 表 明 書 等 に 関 する 問 合 せ 先 は 前 記 5( 1 )に 同 じ 7 競 争 参 加 資 格 がないと 認 められた 者 に 対 する 理 由 の 説 明 (1) 説 明 の 要 求 一 般 競 争 参 加 資 格 がないと 認 められた 入 札 参 加 希 望 者 は 市 に 対 して 本 件 入 札 に 係 る 一 般 競 争 入 札 参 加 資 格 がないと 認 めた 理 由 について 次 に 従 い 書 面 ( 様 式 は 自 由 )により 説 明 を 求 めることができる ア 受 付 期 間 2016 年 6 月 6 日 ( 月 曜 日 )から 同 月 17 日 ( 金 曜 日 )までの 期 間 の 土 曜 日 及 び 日 曜 日 を 除 く 毎 日 の 午 前 9 時 から 午 後 5 時 まで イ 提 出 場 所 5( 2 )に 同 じ ウ 提 出 方 法 書 面 は 持 参 により 提 出 すること なお 持 参 する 日 の 前 日 の 午 後 5 時 までに 前 記 5(2)の 担 当 部 局 に 電 話 にて 持 参 する 日 時 を 必 ず 報 告 すること (2) 理 由 の 回 答 市 は 説 明 を 求 められたときは 説 明 を 求 めた 者 に 対 して 2016 年 6 月 23 日 ( 木 曜 日 )までに 書 面 により 回 答 する 8 本 入 札 説 明 書 等 に 対 する 質 問 11

13 本 入 札 説 明 書 等 に 対 する 質 問 がある 場 合 は 記 載 要 領 に 従 い 質 問 書 を 提 出 すること (1) 提 出 期 間 質 問 書 の 提 出 については 第 1 回 は 参 加 表 明 書 等 の 提 出 を 予 定 している 入 札 参 加 希 望 者 のみが 第 2 回 は 一 般 競 争 参 加 資 格 の 確 認 を 受 けた 入 札 参 加 者 ( 以 下 入 札 参 加 者 という )の 代 表 企 業 のみが それぞれ 提 出 できるものとする ただし 第 1 回 の 本 入 札 説 明 書 に 対 する 質 問 については 参 加 表 明 書 等 を 提 出 す るにあたって 確 認 が 必 要 となる 質 問 に 限 定 するものとし 主 に 一 般 競 争 入 札 参 加 資 格 等 に 関 する 質 問 とする 第 2 回 の 質 問 については 本 入 札 説 明 書 を 含 む 事 業 全 般 において 質 問 できるものとする ア 第 1 回 2016 年 5 月 2 日 ( 月 曜 日 )から 同 月 11 日 ( 水 曜 日 ) 午 後 5 時 まで イ 第 2 回 2016 年 6 月 6 日 ( 月 曜 日 )から 同 月 17 日 ( 金 曜 日 ) 午 後 5 時 まで (2) 提 出 場 所 5( 1 )の 電 子 メールアドレス 宛 に 送 信 すること (3) 提 出 方 法 質 問 書 はMicrosoft Excel(Excel 2013に 対 応 した 形 式 とする )で 作 成 した 電 子 ファイルとし 当 該 電 子 ファイルを 電 子 メールにより 送 信 すること なお 電 子 メールの 送 信 後 には 前 記 5( 1 )の 担 当 部 局 に 電 話 にて 電 子 メールの 着 信 を 必 ず 確 認 すること (4) 回 答 公 表 ア 第 1 回 2016 年 5 月 18 日 ( 水 曜 日 )を 回 答 予 定 日 とし 5(1) 及 び5(2)のホームペ ージに 掲 載 する イ 第 2 回 2016 年 7 月 1 日 ( 金 曜 日 )を 回 答 予 定 日 とし 5(1) 及 び5(2)のホームペー ジに 掲 載 する 9 入 札 参 加 者 ヒアリング 本 入 札 説 明 書 を 含 む 事 業 全 般 に 示 された 内 容 について 入 札 参 加 者 と 市 との 間 にお ける 相 互 理 解 を 深 めることを 目 的 として 入 札 参 加 者 と 市 が 個 別 に 対 面 形 式 により 本 入 札 説 明 書 の 内 容 について 確 認 するための 入 札 参 加 者 ヒアリングを 行 う 入 札 参 加 者 の 代 表 企 業 は 次 に 示 す 要 領 に 従 い 参 加 を 申 し 込 むこと (1) 参 加 申 込 方 法 入 札 参 加 者 の 代 表 企 業 は 記 載 要 領 に 定 める 入 札 参 加 者 ヒアリング 参 加 申 込 書 及 び 本 入 札 説 明 書 に 関 する 確 認 事 項 を 電 子 ファイルで 作 成 し 2016 年 7 月 1 日 ( 金 12

14 曜 日 ) 午 前 9 時 から 同 月 8 日 ( 金 曜 日 ) 午 後 5 時 までの 間 に 電 子 メールにより5( 1 )の 電 子 メールアドレス 宛 てに 送 信 すること なお 電 子 メールの 送 信 後 には 5( 1 )の 担 当 部 局 に 電 話 にて 電 子 メールの 着 信 を 必 ず 確 認 すること 市 は 2016 年 7 月 11 日 ( 月 曜 日 )までに 参 加 申 込 みのあった 入 札 参 加 者 に 対 して 参 加 者 ヒアリングの 日 時 を 通 知 する なお 参 加 者 ヒアリングについては 2016 年 7 月 14 日 ( 木 曜 日 ) 及 び 同 月 15 日 ( 金 曜 日 )に 行 う 予 定 である (2) 入 札 参 加 者 ヒアリングの 実 施 方 法 本 入 札 説 明 書 を 含 む 事 業 全 般 に 関 する 確 認 事 項 等 にについて 市 と 入 札 参 加 者 と の 間 で 個 別 に 対 面 形 式 により 本 入 札 説 明 書 等 の 内 容 の 相 互 確 認 を 行 うものとし 入 札 参 加 者 が 検 討 している 提 案 内 容 に 関 する 助 言 又 は 評 価 は 行 わない 10 入 札 書 及 び 事 業 者 提 案 書 の 提 出 入 札 参 加 者 は 記 載 要 領 に 従 い 入 札 書 及 び 本 事 業 に 関 する 提 案 内 容 を 記 載 した 事 業 者 提 案 書 を 提 出 すること また 入 札 書 には 施 設 整 備 費 の 内 訳 書 を 添 付 すること 入 札 書 等 の 作 成 及 び 提 出 に 係 る 費 用 は 入 札 参 加 者 の 負 担 とする なお 以 下 の 提 出 日 時 に 入 札 書 及 び 事 業 者 提 案 書 を 提 出 しない 入 札 参 加 者 は 本 件 入 札 に 参 加 することができない (1) 提 出 日 時 2016 年 8 月 15 日 ( 月 曜 日 ) 午 後 5 時 まで (2) 提 出 場 所 5( 2 )に 同 じ (3) 提 出 方 法 持 参 により 提 出 すること なお 持 参 する 日 の 前 日 の 午 後 5 時 までに 前 記 5(2)の 担 当 部 局 に 電 話 にて 持 参 する 日 時 を 必 ず 報 告 すること 11 入 札 方 法 (1) 入 札 方 法 ア 入 札 参 加 者 は 本 入 札 説 明 書 及 び 本 入 札 説 明 書 等 を 含 む 事 業 全 般 に 対 する 質 問 へ の 回 答 を 熟 読 のうえ 入 札 書 を 提 出 しなければならない イ 入 札 書 は 事 業 者 提 案 書 とともに 持 参 すること ウ 入 札 書 は 記 載 要 領 に 従 い 作 成 し 封 かんのうえ 入 札 参 加 者 の 氏 名 (グループ 名 及 び 代 表 企 業 の 氏 名 )を 表 記 し 10(1)に 示 す 時 刻 までに 事 業 者 提 案 書 とともに 提 出 しなければならない エ 入 札 書 の 提 出 は 二 重 封 筒 とし 表 封 筒 に 入 札 書 在 中 の 旨 を 朱 書 し 中 封 筒 に 入 札 件 名 を 記 載 して 提 出 しなければならない オ エの 入 札 書 は 10(1)に 示 す 時 刻 までに 到 着 しないものは 無 効 とする 13

15 カ 入 札 書 を 提 出 するにあたっては 市 により 一 般 競 争 参 加 資 格 があることが 確 認 さ れた 旨 の 通 知 書 の 写 しを 表 封 筒 と 入 札 書 を 入 れた 中 封 筒 の 間 に 入 れること キ 入 札 書 に 添 付 する 施 設 整 備 費 の 内 訳 書 は 入 札 書 と 同 じ 中 封 筒 に 入 れること ク 入 札 参 加 者 は 代 理 人 ( 入 札 参 加 者 により 完 成 された 入 札 書 を 伝 達 する 使 者 は 含 まない )に 入 札 させるときは その 委 任 状 を 作 成 し カと 同 様 に 委 任 状 を 表 封 筒 と 入 札 書 を 入 れた 中 封 筒 の 間 に 入 れること ケ 入 札 参 加 者 又 は 入 札 参 加 者 の 代 理 人 は 当 該 入 札 に 対 する 他 の 入 札 参 加 者 の 代 理 をすることができない コ 入 札 参 加 者 は 地 方 自 治 法 施 行 令 第 167 条 の4 第 2 項 の 規 定 に 該 当 する 者 を 入 札 代 理 人 にすることができない (2) 入 札 の 辞 退 入 札 参 加 者 は 入 札 書 及 び 事 業 者 提 案 書 の 提 出 期 限 までは いつでも 入 札 を 辞 退 することができる この 場 合 記 載 要 領 に 定 める 入 札 辞 退 届 を 前 記 5( 2 )の 提 出 場 所 に 直 接 持 参 すること (3) 公 正 な 入 札 の 確 保 ア 入 札 参 加 者 は 私 的 独 占 の 禁 止 及 び 公 正 取 引 の 確 保 に 関 する 法 律 ( 昭 和 22 年 法 律 第 54 号 ) 等 に 抵 触 する 行 為 を 行 ってはならない イ 入 札 参 加 者 は 入 札 に 当 たっては 競 争 を 制 限 する 目 的 で 他 の 入 札 参 加 者 と 入 札 価 格 又 は 入 札 意 思 について 如 何 なる 相 談 も 行 わず 独 自 に 入 札 価 格 を 定 めなければ ならない ウ 入 札 参 加 者 は 落 札 者 の 決 定 前 に 他 の 入 札 参 加 者 に 対 して 入 札 価 格 を 意 図 的 に 開 示 してはならない (4) 入 札 の 中 止 等 入 札 参 加 者 が 連 合 し 又 は 不 穏 の 行 動 をなす 等 の 場 合 において 入 札 を 公 正 に 執 行 することができないと 認 められるときは 当 該 入 札 参 加 者 を 入 札 に 参 加 させず 又 は 入 札 の 執 行 を 延 期 し 若 しくは 中 止 することがある (5) 予 定 価 格 ア 予 定 価 格 本 事 業 の 予 定 価 格 は 次 のとおりであり 入 札 価 格 は 予 定 価 格 を 超 えないもの とする また 予 定 価 格 のうち 施 設 整 備 費 施 設 運 営 費 のいずれにおいても 予 定 価 格 を 超 えないものとする なお 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 については 公 告 日 現 在 の 税 率 である8%とすること 予 定 価 格 46,217,520,000 円 ( 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 を 含 む ) 施 設 整 備 費 29,253,960,000 円 ( 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 を 含 む ) 施 設 運 営 費 16,963,560,000 円 ( 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 を 含 む ) 14

16 イ 留 意 事 項 本 件 入 札 においては 低 入 札 価 格 調 査 を 実 施 することから 開 札 の 結 果 低 入 札 価 格 調 査 基 準 価 格 を 下 回 る 入 札 が 行 われた 場 合 は 開 札 執 行 者 が 入 札 参 加 者 に 対 して 保 留 と 宣 言 し 地 方 自 治 法 施 行 令 第 167 条 の 10 の2 第 2 項 の 規 定 によ り 落 札 者 は 後 日 決 定 する 旨 を 告 げて 開 札 を 終 了 する 低 入 札 価 格 調 査 の 結 果 本 入 札 説 明 書 等 を 含 む 事 業 全 般 及 び 事 業 者 提 案 書 に 適 合 した 本 事 業 の 履 行 がなされないおそれがあると 認 めたときは 当 該 入 札 を 行 っ た 入 札 参 加 者 を 除 いて 総 合 評 価 により 落 札 者 を 決 定 する なお 低 入 札 価 格 調 査 の 取 扱 い 及 び 調 査 の 基 準 となる 価 格 ( 以 下 調 査 基 準 価 格 という )は 別 紙 1 の 通 りとする (6) 入 札 執 行 回 数 入 札 執 行 回 数 は1 回 とする 12 各 年 度 における 施 設 整 備 費 の 支 払 限 度 額 各 年 度 における 市 から 事 業 者 へ 支 払 われる 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 の 施 設 整 備 費 の 支 払 限 度 額 ( 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 を 含 む )は 下 記 の 通 りであり 入 札 金 額 はこれに 留 意 すること ただし 市 は 予 算 上 の 都 合 その 他 の 必 要 があるときは 支 払 限 度 額 を 変 更 するこ とができる 2016 年 度 :,0 円 2017 年 度 :2,047,777,200 円 ( 予 定 価 格 の7%) 2018 年 度 :6,494,379,120 円 ( 予 定 価 格 の 22.2%) 2019 年 度 :5,002,427,160 円 ( 予 定 価 格 の 17.1%) 2020 年 度 :5,002,427,160 円 ( 予 定 価 格 の 17.1%) 2021 年 度 :8,834,695,920 円 ( 予 定 価 格 の 30.2%) 2022 年 度 : 351,047,520 円 ( 予 定 価 格 の 1.2%) 2023 年 度 : 497,317,320 円 ( 予 定 価 格 の 1.7%) 2024 年 度 :1,023,888,600 円 ( 予 定 価 格 の 3.5%) 13 事 業 者 提 案 書 (1) 事 業 者 提 案 書 の 構 成 事 業 者 提 案 書 の 構 成 は 次 のとおりとし 記 載 要 領 の 定 めるところに 従 い 作 成 する こと また 事 業 者 提 案 書 の 作 成 及 び 提 出 に 係 る 費 用 は 入 札 参 加 者 の 負 担 とする ア 基 礎 審 査 資 料 (ア) 施 設 整 備 性 能 基 準 計 画 15

17 (イ) 経 営 管 理 計 画 (ウ) 施 設 整 備 業 務 計 画 (エ) 施 設 運 営 業 務 計 画 イ 非 価 格 要 素 審 査 資 料 (ア) 市 民 の 生 活 環 境 に 配 慮 した 施 設 づくりに 関 する 提 案 (イ) 市 民 が 安 心 して 生 活 できる 災 害 に 強 い 施 設 づくりに 関 する 提 案 (ウ) 市 民 がともに 学 び 遊 び 育 むことのできる 施 設 づくりに 関 する 提 案 (エ) 市 民 が 安 全 に 生 活 できる 安 定 的 な 運 営 に 関 する 提 案 (2) 事 業 者 提 案 書 の 取 扱 い ア 著 作 権 等 事 業 者 提 案 書 の 著 作 権 は 当 該 書 類 を 提 出 した 入 札 参 加 者 に 帰 属 する ただし 公 表 展 示 その 他 市 が 本 事 業 に 関 して 必 要 と 認 める 範 囲 において 市 は これを 無 償 で 使 用 することができるものとする また 選 定 に 至 らなかった 入 札 参 加 者 の 事 業 者 提 案 書 については 事 業 者 の 決 定 後 市 が 適 切 に 処 分 する イ 特 許 権 等 事 業 者 提 案 書 に 記 載 された 提 案 内 容 に 含 まれる 特 許 権 実 用 新 案 権 意 匠 権 商 標 権 等 の 日 本 国 の 法 令 に 基 づいて 保 護 される 第 三 者 の 権 利 の 対 象 となっている 工 事 材 料 施 工 方 法 運 転 管 理 方 法 等 を 使 用 した 結 果 生 じる 責 任 は 原 則 として 提 案 を 行 った 入 札 参 加 者 が 負 うものとする ウ 資 料 の 公 開 市 は 落 札 者 の 決 定 後 本 件 入 札 結 果 の 公 表 の 一 環 として 必 要 に 応 じて 入 札 参 加 者 から 提 出 された 事 業 者 提 案 書 ( 選 定 に 至 らなかった 入 札 参 加 者 からの 事 業 者 提 案 書 を 含 む )の 一 部 を 公 開 することができるものとする ただし 公 開 に 際 しては 提 案 した 入 札 参 加 者 のノウハウや 手 法 を 特 定 することができるなど 公 開 されることにより 提 案 した 入 札 参 加 者 の 権 利 が 著 しく 阻 害 されると 認 められる 内 容 を 除 くものとし 詳 細 については 当 該 入 札 参 加 者 と 協 議 して 対 応 する (3) その 他 ア 本 件 入 札 において 市 が 入 札 参 加 者 に 提 供 する 資 料 は 本 件 入 札 に 係 る 検 討 以 外 の 目 的 で 使 用 することはできない イ 入 札 参 加 者 は 複 数 の 提 案 を 行 うことはできない ウ 事 業 者 提 案 書 は 提 出 後 の 変 更 はできない エ 事 業 者 提 案 書 に 関 する 問 合 せ 先 は 前 記 5( 1 )に 同 じ 14 入 札 保 証 金 及 び 契 約 保 証 金 ( 1 ) 入 札 保 証 金 16

18 町 田 市 契 約 事 務 規 則 ( 平 成 14 年 町 田 市 規 則 第 23 号 ) 第 6 条 第 1 項 第 2 号 に 定 め るところにより 免 除 する ( 2 ) 契 約 保 証 金 ア 施 設 整 備 期 間 における 保 証 施 設 整 備 企 業 は 施 設 整 備 請 負 契 約 の 本 契 約 の 締 結 までに 施 設 整 備 費 の 10 分 の 1 以 上 の 保 証 を 付 すものとし 詳 細 は 施 設 整 備 請 負 契 約 第 11 条 の 定 めるとこ ろによるものとする イ 施 設 運 営 期 間 における 保 証 運 営 事 業 者 は 運 営 業 務 委 託 契 約 の 効 力 が 発 する 時 までに 年 間 施 設 運 営 費 の 10 分 の 1 以 上 の 保 証 を 付 すものとし 詳 細 は 運 営 業 務 委 託 契 約 第 12 条 の 定 める ところによるものとする 15 開 札 ( 1 ) 日 時 2016 年 9 月 21 日 ( 水 曜 日 ) 開 札 日 は 事 業 者 候 補 者 選 考 委 員 会 の 開 催 日 により 変 更 となる 場 合 がある ( 2 ) 場 所 町 田 市 財 務 部 契 約 課 入 札 室 郵 便 番 号 住 所 東 京 都 町 田 市 森 野 二 丁 目 2 番 22 号 電 話 番 号 ( 3 ) その 他 入 札 参 加 者 の 代 表 企 業 ( 以 下 入 札 者 という ) 又 はその 代 理 人 は 開 札 に 立 ち 会 わなければならない 16 落 札 者 の 決 定 方 法 ( 1 ) 落 札 者 の 選 定 方 式 市 は 価 格 及 びその 他 の 条 件 が 最 も 有 利 な 提 案 をした 者 を 選 定 する 総 合 評 価 一 般 競 争 入 札 ( 地 方 自 治 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 67 号 ) 第 234 条 第 3 項 及 び 地 方 自 治 法 施 行 令 第 167 条 の 10 の2 第 1 項 に 定 める 一 般 競 争 入 札 をいう 以 下 同 じ )によ り 事 業 者 を 選 定 する ( 2 ) 事 業 者 の 選 定 体 制 市 は 事 業 者 を 総 合 評 価 一 般 競 争 入 札 により 選 定 するにあたり 地 方 自 治 法 施 行 令 第 167 条 の 10 の2 第 4 項 及 び 第 5 項 に 基 づいて 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 事 業 者 候 補 者 選 考 委 員 会 ( 以 下 事 業 者 選 考 委 員 会 という )を 設 置 し 入 札 参 加 者 から 提 出 された 事 業 者 提 案 書 の 内 容 を 評 価 するための 基 準 等 に 係 る 調 査 選 考 を 委 ね 市 17

19 は 事 業 者 選 考 委 員 会 の 調 査 選 考 結 果 を 受 けて 事 業 者 を 選 定 する 事 業 者 選 考 委 員 会 の 委 員 構 成 は 以 下 のとおり 委 員 長 荒 井 喜 久 雄 ( 公 益 社 団 法 人 全 国 都 市 清 掃 会 議 技 術 指 導 部 長 ) 委 員 山 口 直 也 ( 青 山 学 院 大 学 大 学 院 准 教 授 ) 委 員 野 本 修 ( 西 村 あさひ 法 律 事 務 所 弁 護 士 ) 委 員 水 谷 俊 博 ( 武 蔵 野 大 学 教 授 ) 委 員 安 田 憲 二 ( 東 京 工 芸 大 学 非 常 勤 講 師 ) 入 札 参 加 者 やそれと 同 一 と 判 断 される 団 体 等 が 本 事 業 の 落 札 者 決 定 公 表 までの 間 において 本 事 業 に 関 して 委 員 に 面 談 を 求 めたり 自 社 のPR 資 料 を 提 出 した りするなどによって 自 社 を 有 利 に 又 は 他 社 を 不 利 にするよう 働 きかけることを 禁 じる また 事 業 者 選 考 委 員 会 の 動 向 等 について 聴 取 することも 禁 じる これら 禁 止 事 項 に 抵 触 したと 市 及 び 事 業 者 選 考 委 員 会 が 判 断 した 場 合 には 当 該 入 札 参 加 者 は 本 事 業 への 入 札 参 加 資 格 を 失 う ( 3 ) 落 札 者 の 選 定 方 法 市 は 以 下 の 手 順 により 事 業 者 を 選 定 する ア 資 格 審 査 資 格 審 査 は 入 札 参 加 希 望 者 が 本 事 業 の 実 施 に 携 わる 者 として 適 正 な 資 格 と 必 要 な 能 力 を 備 えていることを 確 認 するものであり 本 入 札 説 明 書 に 定 める 資 格 及 び 実 績 の 有 無 について 確 認 する 市 は 入 札 参 加 希 望 者 が 提 出 した 参 加 表 明 書 等 について 資 料 作 成 の 不 備 の 有 無 及 び 本 入 札 説 明 書 に 示 す 参 加 資 格 要 件 の 有 無 を 確 認 し 資 料 作 成 の 不 備 がある 者 及 び 参 加 資 格 が 無 いと 認 められる 者 を 欠 格 とする なお 資 格 審 査 の 結 果 は 入 札 書 及 び 事 業 者 提 案 書 を 提 出 できる 有 資 格 者 を 選 定 するものであり 資 格 審 査 の 結 果 は 提 案 審 査 に 影 響 を 与 えるものではない 資 格 審 査 の 結 果 有 資 格 者 である 入 札 参 加 者 は 入 札 書 及 び 事 業 者 提 案 書 を 提 出 することができる イ 提 案 審 査 提 案 審 査 は 総 合 評 価 一 般 競 争 入 札 により 事 業 者 を 選 定 するため 入 札 参 加 者 が 提 出 した 事 業 者 提 案 書 の 内 容 を 審 査 するものであり 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 事 業 者 選 考 基 準 ( 資 料 6)( 以 下 選 考 基 準 という )に 従 い 基 礎 審 査 及 び 非 価 格 要 素 審 査 を 行 う なお 提 案 審 査 の 過 程 において 事 業 者 提 案 書 を 提 出 した 入 札 参 加 者 を 対 象 とし たヒアリングを 実 施 する 予 定 であり ヒアリングの 日 時 については 追 って 通 知 す る ( ア ) 基 礎 審 査 市 は 入 札 参 加 者 が 提 出 した 基 礎 審 査 資 料 について 資 料 作 成 の 不 備 の 有 無 18

20 要 求 水 準 書 に 示 された 性 能 要 件 を 満 たせるような 計 画 であること 本 入 札 説 明 書 に 示 した 契 約 条 件 に 則 った 契 約 形 態 となっていること 経 営 管 理 計 画 の 妥 当 性 について 確 認 し 要 求 水 準 書 に 示 された 性 能 要 件 を 満 たすことができないと 認 められる 計 画 を 提 出 した 者 を 失 格 とする ( イ ) 非 価 格 要 素 審 査 市 は 入 札 参 加 者 が 提 出 した 非 価 格 要 素 審 査 資 料 について 資 料 作 成 の 不 備 の 有 無 を 確 認 し 選 定 基 準 に 基 づいた 非 価 格 要 素 審 査 資 料 の 評 価 の 調 査 選 考 を 事 業 者 選 考 委 員 会 に 委 ねる 非 価 格 要 素 審 査 資 料 の 評 価 は 選 定 基 準 に 定 める 評 価 項 目 ごとに 評 価 を 行 い 点 数 化 する ウ 開 札 市 は 採 用 となった 事 業 者 提 案 書 を 提 出 した 入 札 参 加 者 による 入 札 価 格 の 総 額 施 設 整 備 費 運 営 業 務 委 託 費 のそれぞれが 予 定 価 格 の 範 囲 にあることを 確 認 し 選 定 基 準 に 従 い 入 札 価 格 に 応 じた 点 数 を 決 定 する 価 格 要 素 審 査 を 行 う なお 入 札 価 格 が 予 定 価 格 を 超 えている 入 札 書 は 無 効 とし 提 出 した 入 札 参 加 者 は 失 格 とする また 入 札 価 格 が 低 入 札 価 格 調 査 基 準 価 格 を 下 回 った 入 札 参 加 者 は 入 札 価 格 が 適 当 であることを 示 す 根 拠 資 料 を 提 出 した 後 選 考 委 員 会 にて 審 査 ヒア リングを 受 け 価 格 が 適 当 と 判 断 されれば 総 合 評 価 に 進 むことができるものと する 不 適 当 と 判 断 された 場 合 は 失 格 とする エ 総 合 評 価 市 は 採 用 された 入 札 書 及 び 事 業 者 提 案 書 を 提 出 した 入 札 参 加 者 ごとに 非 価 格 要 素 審 査 の 評 価 点 と 価 格 要 素 審 査 の 評 価 点 を 加 算 した 総 合 評 価 点 を 算 出 し 総 合 評 価 点 が 最 も 高 い 者 を 落 札 者 とする なお 最 も 高 い 総 合 評 価 点 の 者 が2 者 以 上 あるときは 非 価 格 要 素 審 査 の 評 価 点 が 高 い 者 を 落 札 者 とし 非 価 格 要 素 審 査 の 点 数 も 同 点 であるような 場 合 は 提 案 の 評 価 分 類 で 地 域 貢 献 の 評 価 が 高 い 者 を 落 札 者 とする それでも 順 位 が 決 定 しない 場 合 には 当 該 者 にくじを 引 かせ て 落 札 者 を 決 定 する オ 入 札 結 果 の 公 表 入 札 結 果 は 落 札 者 の 決 定 後 速 やかに 入 札 参 加 者 に 対 して 通 知 するとともに 掲 示 及 び5( 1 ) 及 び5(2)のホームページに 掲 載 することにより 公 表 する なお 公 表 日 は 9 月 下 旬 を 予 定 している 17 入 札 の 無 効 次 のいずれかに 該 当 する 入 札 は 無 効 とし 無 効 の 入 札 を 行 った 者 を 落 札 者 としてい た 場 合 には 落 札 決 定 を 取 り 消 す (1) 入 札 公 告 に 示 した 競 争 参 加 資 格 のない 者 のした 入 札 19

21 (2) 委 任 状 を 持 参 しない 代 理 人 のした 入 札 (3) 入 札 参 加 表 明 書 に 記 載 された 応 募 グループの 代 表 企 業 以 外 の 者 のした 入 札 (4) 入 札 参 加 表 明 書 その 他 の 一 切 の 提 出 した 書 類 に 虚 偽 の 記 載 をした 者 のした 入 札 (5) 記 名 押 印 を 欠 く 入 札 (6) 金 額 を 訂 正 した 入 札 (7) 誤 字 脱 字 等 により 意 思 表 示 が 不 明 確 である 入 札 (8) 明 らかに 連 合 によると 認 められる 入 札 (9) 同 一 事 項 の 入 札 について 他 の 代 理 人 を 兼 ね 又 は2 者 以 上 の 代 理 をした 者 の 入 札 (10) 入 札 書 等 が 所 定 の 日 時 までに 所 定 の 場 所 に 到 着 しない 入 札 ( 1 1 ) 予 定 価 格 を 超 える 金 額 での 入 札 ( 1 2 ) 予 定 価 格 のうち 施 設 整 備 費 運 営 委 託 業 務 費 のいずれにおいても 予 定 価 格 を 超 え る 金 額 での 入 札 ( 1 3 ) その 他 入 札 説 明 書 等 において 示 した 条 件 等 入 札 に 関 する 条 件 に 違 反 した 入 札 18 基 本 協 定 書 の 締 結 落 札 者 は 落 札 決 定 後 7 日 以 内 に 市 を 相 手 方 として 基 本 協 定 を 締 結 しなければな らない ただし 市 の 書 面 による 承 諾 を 得 て この 期 間 を 延 長 することができる 19 特 別 目 的 会 社 の 設 立 等 落 札 者 は 基 本 協 定 の 締 結 後 速 やかに 基 本 協 定 の 定 める 運 営 事 業 を 行 う 特 別 目 的 会 社 ( 運 営 事 業 者 )を 設 立 し 町 田 市 内 に 本 店 ( 本 社 )を 置 くこと 落 札 者 による 運 営 事 業 者 の 設 立 に 関 する 詳 細 については 基 本 協 定 を 参 照 のこと 20 施 設 整 備 請 負 契 約 の 締 結 市 は 企 業 グループの 構 成 企 業 のうちプラントの 設 計 業 務 及 び 建 設 業 務 を 実 施 する 企 業 と 施 設 整 備 請 負 契 約 を 締 結 する ただし 共 同 企 業 体 を 結 成 して 施 設 整 備 業 務 を 実 施 する 場 合 は 共 同 企 業 体 と 施 設 整 備 請 負 契 約 を 締 結 する なお 本 件 入 札 に 参 加 するにあたり 共 同 企 業 体 の 結 成 を 予 定 する 施 設 整 備 企 業 は 入 札 時 に 共 同 企 業 体 に 関 する 協 定 書 を 作 成 して 市 に 提 出 すること なお 協 定 書 については 国 土 交 通 省 が 定 める 様 式 ( 特 定 建 設 工 事 共 同 企 業 体 協 定 書 ) 等 を 参 考 にし 作 成 すること また 市 と 施 設 整 備 請 負 契 約 を 締 結 した 共 同 企 業 体 の 有 効 期 間 は 施 設 整 備 業 務 の 終 了 後 3ヶ 月 を 経 過 した 日 までとする ただし 当 該 有 効 期 間 満 了 後 であっても 施 設 整 備 業 務 にかし 担 保 責 任 がある 場 合 には 構 成 員 は 連 帯 してその 責 を 負 うものとする 21 事 業 契 約 の 締 結 ( 1 ) 契 約 書 の 作 成 20

22 基 本 契 約 施 設 整 備 請 負 契 約 運 営 業 務 委 託 契 約 を 作 成 する なお 契 約 書 の 作 成 に 係 る 落 札 者 側 の 弁 護 士 費 用 印 紙 代 など 事 業 契 約 の 作 成 に 要 する 費 用 は 落 札 者 の 負 担 とする ( 2 ) 事 業 契 約 の 締 結 市 は 事 業 者 及 び 運 営 事 業 者 との 間 において 基 本 契 約 施 設 整 備 企 業 との 間 にお いて 施 設 整 備 請 負 契 約 運 営 事 業 者 との 間 で 運 営 業 務 委 託 契 約 を 締 結 する 施 設 整 備 請 負 契 約 は 議 会 の 議 決 に 付 すべき 契 約 及 び 財 産 の 取 得 または 処 分 に 関 する 条 例 ( 昭 和 39 年 3 月 町 田 市 条 例 第 3 号 ) 第 2 条 の 規 定 に 基 づき 町 田 市 議 会 の 議 決 を 要 する そのため 市 議 会 (2016 年 12 月 )において 施 設 整 備 請 負 契 約 についての 可 決 が 得 られるまでは 仮 契 約 とし 可 決 が 得 られた 場 合 に 本 契 約 とする また 基 本 契 約 及 び 運 営 業 務 委 託 契 約 は 施 設 整 備 請 負 契 約 の 本 契 約 の 成 立 をも って 効 力 発 生 の 条 件 とする 停 止 条 件 付 きの 契 約 とする ( 3 ) 事 業 契 約 を 締 結 しない 場 合 ア 入 札 参 加 資 格 の 欠 如 落 札 者 決 定 日 の 翌 日 から 施 設 整 備 請 負 契 約 の 本 契 約 の 締 結 日 までの 間 落 札 者 の 構 成 企 業 及 び 協 力 企 業 が 入 札 参 加 資 格 を 欠 くこととなった 場 合 市 は 落 札 者 に 書 面 により 通 知 の 上 事 業 契 約 を 締 結 せず 又 は 施 設 整 備 請 負 契 約 の 本 契 約 を 締 結 しないことができるものとする イ 基 本 協 定 に 定 める 事 項 落 札 者 の 構 成 企 業 及 び 協 力 企 業 のいずれかが 基 本 協 定 第 15 条 第 4 項 及 び 第 5 項 に 定 める 事 項 に 該 当 する 場 合 市 は 落 札 者 に 書 面 により 通 知 の 上 事 業 契 約 を 締 結 せず 又 は 施 設 整 備 請 負 契 約 の 本 契 約 を 締 結 しないことができるものとする ウ 留 意 事 項 ア 及 びイにより 事 業 契 約 を 締 結 しない 場 合 又 は 施 設 整 備 請 負 契 約 の 本 契 約 を 締 結 しない 場 合 市 は 落 札 者 に 対 して 一 切 の 費 用 負 担 を 負 わないものとする この 場 合 市 は 本 件 入 札 において 落 札 者 とならなかった 入 札 参 加 者 のうち 総 合 評 価 点 の 高 い 者 から 順 に 契 約 交 渉 を 行 い 合 意 に 達 した 場 合 は 基 本 協 定 を 締 結 し 随 意 契 約 により 事 業 契 約 を 締 結 することができるものとする ただし 随 意 契 約 により 事 業 契 約 を 締 結 する 場 合 は 本 件 入 札 における 予 定 価 格 の 制 限 内 でこれを 行 うものとし かつ 履 行 期 限 を 除 くほか 本 件 入 札 におい て 定 めた 条 件 を 変 更 することができないものとする ( 4 ) 契 約 金 額 契 約 金 額 及 びその 内 訳 における 施 設 整 備 費 及 び 施 設 運 営 費 相 当 額 は 落 札 者 の 入 札 書 に 記 載 された 金 額 とする 21

23 22 その 他 ( 1 ) 本 件 入 札 及 び 契 約 の 締 結 に 係 る 手 続 において 交 渉 は 行 わない ( 2 ) 本 件 入 札 及 び 契 約 の 締 結 に 係 る 手 続 において 使 用 する 言 語 及 び 通 貨 は 日 本 語 及 び 日 本 国 通 貨 に 限 る ( 3 ) 入 札 参 加 者 は 本 入 札 説 明 書 を 熟 読 し かつ 遵 守 すること ( 4 ) 入 札 をした 者 は 入 札 後 本 入 札 説 明 書 事 業 全 般 についての 不 明 を 理 由 に 異 議 を 申 し 立 てることはできない ( 5 ) 提 出 書 類 に 虚 偽 の 記 載 をした 場 合 においては 指 名 停 止 等 を 行 うことがある ( 6 ) 事 業 提 案 を 認 めることにより 事 業 者 の 責 任 を 何 ら 軽 減 もしくは 免 除 されるものでは ない 23 添 付 書 類 本 入 札 説 明 書 の 添 付 書 類 は 次 のとおりである 資 料 1 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 要 求 水 準 書 資 料 2 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 に 関 する 基 本 協 定 書 ( 案 ) 資 料 3 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 に 関 する 基 本 契 約 書 ( 案 ) 資 料 4 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 に 関 する 施 設 整 備 請 負 契 約 書 ( 案 ) 資 料 5 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 に 関 する 運 営 業 務 委 託 契 約 書 ( 案 ) 資 料 6 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 事 業 者 選 考 基 準 資 料 7 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 提 出 書 類 の 記 載 要 領 資 料 8 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 提 出 書 類 の 様 式 集 22

24 別 紙 1 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 低 入 札 価 格 調 査 の 取 扱 いについて 1 趣 旨 地 方 自 治 法 施 行 令 ( 昭 和 22 年 政 令 第 16 号 以 下 施 行 令 という ) 第 167 条 の 10 の2 第 2 項 に 規 定 する 予 定 価 格 の 制 限 の 範 囲 内 で 最 低 の 価 格 をもって 申 込 みを した 者 の 当 該 申 込 みに 係 る 価 格 によっては その 者 により 当 該 契 約 の 内 容 に 適 合 した 履 行 がされないおそれがあると 認 められるとき 又 はその 者 と 契 約 を 締 結 することが 公 正 な 取 引 に 秩 序 を 乱 すことになるおそれがあって 著 しく 不 適 当 であると 認 められると きの 取 扱 い( 以 下 低 入 札 価 格 調 査 という )について 必 要 な 事 項 を 定 めるものとす る 2 調 査 基 準 価 格 低 入 札 価 格 調 査 を 行 う 基 準 となる 価 格 ( 以 下 調 査 基 準 価 格 という )は 次 に 掲 げる 金 額 とする (1) 予 定 価 格 のうち 10 分 の 7 から 10 分 の 9 の 範 囲 内 で 定 める 額 (2) 施 設 整 備 業 務 に 係 る 予 定 価 格 のうち 10 分 の 7 から10 分 の9の 範 囲 内 で 定 める 額 (3) 施 設 運 営 業 務 に 係 る 予 定 価 格 のうち 10 分 の 6 から10 分 の8の 範 囲 内 で 定 める 額 3 委 員 会 による 調 査 入 札 の 結 果 調 査 基 準 価 格 を 下 回 る 入 札 が 行 われた 場 合 には 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 事 業 者 候 補 者 選 考 委 員 会 ( 以 下 事 業 者 選 考 委 員 会 という )において 調 査 を 行 う ものとする( 以 下 低 入 札 価 格 調 査 ヒアリング という ) 低 入 札 価 格 調 査 ヒアリングに 先 立 ち 低 入 札 価 格 調 査 対 象 者 は 入 札 価 格 が 適 当 で あることを 示 す 根 拠 資 料 を 5( 1 )の 電 子 メールアドレス 宛 てに 電 子 メールにて 送 付 す ること 根 拠 資 料 の 事 項 としては 次 項 の 調 査 内 容 を 参 照 すること なお 低 入 札 価 格 調 査 対 象 者 は 低 入 札 価 格 調 査 ヒアリングに 先 立 ち 必 要 に 応 じて 本 事 業 を 所 管 す る 担 当 部 局 によるヒアリングを 受 けることがある 調 査 の 結 果 入 札 価 格 が 適 当 と 判 断 されれば 総 合 評 価 に 進 むことができるものと する 不 適 当 と 判 断 された 場 合 は 失 格 とする 4 調 査 の 内 容 23

25 事 業 者 選 考 委 員 会 は 必 要 に 応 じ 次 に 掲 げる 事 項 について 入 札 者 から 事 情 を 聴 取 するものとする (1) 施 設 整 備 費 用 ア 当 該 価 格 で 入 札 した 理 由 イ 入 札 金 額 の 積 算 内 訳 ウ 手 持 ち 工 事 の 状 況 エ 資 材 購 入 先 オ 就 労 者 の 供 給 見 通 し カ その 他 必 要 事 項 (2) 運 営 業 務 費 用 ア 当 該 価 格 で 入 札 した 理 由 イ 入 札 金 額 の 積 算 内 訳 ウ 契 約 の 履 行 体 制 エ その 他 必 要 事 項 24

26 別 紙 2 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 の 事 業 スキーム 図 ( 例 ) 国 交 付 金 ごみ 処 理 手 数 料 等 の 収 入 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) の 利 用 者 町 田 市 財 政 投 融 資 等 起 債 売 電 収 入 ( 基 本 契 約 に 基 づく) 施 設 整 備 請 負 契 約 基 本 契 約 ( 基 本 契 約 に 基 づく) 運 営 業 務 委 託 契 約 事 業 契 約 基 本 協 定 事 業 者 入 札 参 加 者 施 設 整 備 企 業 プラント 設 計 建 設 を 行 う 企 業 代 表 企 業 出 資 配 当 売 電 収 入 売 電 買 電 電 力 会 社 等 建 築 物 設 計 建 設 を 行 う 企 業 構 成 企 業 または 協 力 企 業 出 資 配 当 電 気 料 金 既 存 施 設 の 解 体 を 行 う 企 業 構 成 企 業 または 協 力 企 業 施 設 運 営 企 業 運 転 管 理 業 務 を 行 う 企 業 構 成 企 業 維 持 管 理 業 務 を 行 う 企 業 構 成 企 業 または 協 力 企 業 引 き 継 ぎ 業 務 を 行 う 企 業 構 成 企 業 または 協 力 企 業 出 資 配 当 委 託 契 約 出 資 配 当 出 資 配 当 出 資 配 当 特 別 目 的 会 社 (SPC) ( 運 営 事 業 者 ) 1 構 成 企 業 は 必 ず 運 営 事 業 者 に 出 資 することとする 2 売 電 収 入 については 熱 回 収 施 設 等 (ストックヤード 棟 を 除 く)の 供 用 開 始 から 事 業 期 間 終 了 時 までの 期 間 に おいて 年 間 売 電 収 入 総 額 の 3 分 の 1 に 相 当 する 金 額 を 市 に 納 付 する 25

27 別 紙 3 町 田 市 熱 回 収 施 設 等 ( 仮 称 ) 整 備 運 営 事 業 における 市 と 民 間 事 業 者 の 業 務 範 囲 業 務 区 分 業 務 項 目 業 務 内 容 用 地 整 備 業 務 事 業 用 地 準 備 東 京 都 環 境 影 響 評 価 条 例 に 基 づく 環 境 アセ スメント 手 続 きの 実 施 東 京 都 環 境 影 響 評 価 条 例 に 基 づく 事 後 調 査 の 実 施 業 務 範 囲 市 事 業 者 備 考 施 設 整 備 業 務 中 は 事 業 者 施 設 運 営 業 務 中 は 事 業 用 地 内 における 計 測 調 査 は 事 業 者 事 業 用 地 外 における 計 測 調 査 は 市 の 業 務 範 囲 とする 都 市 計 画 関 連 手 続 き 土 砂 災 害 警 戒 区 域 (レッドゾーン)の 解 除 工 事 造 成 工 事 +レット ソ ーン 解 除 工 事 は 一 体 工 事 で 実 施 敷 地 の 造 成 同 上 既 存 調 整 池 改 修 工 事 敷 地 周 辺 整 備 交 差 点 改 良 工 事 別 途 整 備 を 行 う 施 設 整 備 業 務 事 前 調 査 地 盤 調 査 テレビ 受 信 障 害 調 査 設 計 官 庁 等 との 協 議 手 続 き 基 本 設 計 実 施 設 計 計 画 通 知 ( 構 造 適 合 判 定 ) 費 用 負 担 設 計 段 階 での 周 辺 住 民 説 明 申 請 費 用 は 全 額 事 業 者 負 担 とする 設 計 モニタリング 建 設 既 存 インフラ 盛 替 敷 地 内 インフラ 整 備 ( 蒸 気 管 ) 敷 地 周 辺 インフラ 整 備 ( 下 水 ) 熱 回 収 施 設 等 の 施 設 整 備 業 務 に 伴 う 蒸 気 管 の 盛 替 え 工 事 は 本 事 業 に 先 立 って 市 にて 実 施 する また 市 にて 盛 替 えた 蒸 気 管 を 熱 回 収 施 設 等 の 整 備 に 伴 う 再 盛 替 えや 熱 回 収 施 設 等 への 接 続 工 事 は 事 業 者 にて 実 施 する 市 にて 負 担 金 払 い 済 み 26

28 業 務 区 分 業 務 項 目 業 務 内 容 業 務 範 囲 市 事 業 者 受 電 引 き 込 みケーブル 位 置 変 更 ( 敷 設 替 え) 特 別 高 圧 線 引 込 工 事 備 考 新 施 設 分 については 含 める 既 設 分 については 仮 設 管 理 棟 建 設 前 に 市 が 実 施 新 管 理 棟 内 LANの 引 き 込 み 施 工 前 許 認 可 手 続 き 施 工 時 の 周 辺 住 民 説 明 説 明 は 市 及 び 事 業 者 が 行 う 説 明 資 料 の 作 成 は 事 業 者 が 行 う 安 全 衛 生 管 理 環 境 保 全 工 事 に 必 要 な 仮 設 物 設 置 工 事 期 間 中 の 環 境 モニタリ ンク 設 備 を 含 む 市 職 員 の 仮 設 管 理 棟 設 置 移 転 市 にて 先 行 実 施 監 督 員 工 事 監 理 者 の 仮 設 事 務 所 等 地 中 障 害 物 残 存 工 作 物 樹 木 等 の 撤 去 建 設 発 生 土 の 処 分 工 事 に 伴 う 損 傷 等 の 復 旧 造 成 工 事 の 発 生 土 も 含 む 環 境 影 響 評 価 事 後 調 査 の 実 施 報 告 施 工 図 等 の 作 成 工 事 積 算 内 訳 書 の 作 成 交 付 金 の 申 請 協 力 完 成 図 書 の 作 成 施 工 監 理 運 転 管 理 業 務 試 運 転 引 き 渡 し 試 運 転 等 の 事 前 準 備 試 運 転 運 転 指 導 試 運 転 に 伴 う 用 役 費 負 荷 運 転 を 行 うための 処 理 対 象 物 の 提 供 に 要 する 費 用 試 運 転 により 発 生 する 飛 灰 処 理 物 破 砕 不 適 物 等 の 処 分 に 要 する 費 用 受 入 先 との 協 議 は 市 が 行 う 27

29 業 務 区 分 業 務 項 目 業 務 内 容 試 運 転 により 発 生 する 電 力 の 売 電 収 入 施 設 運 営 マニュアル 作 成 業 務 範 囲 市 事 業 者 備 考 処 理 対 象 物 の 受 入 ごみの 収 集 運 搬 受 付 管 理 市 で 処 理 できない 物 の 指 導 教 育 も 含 める 案 内 指 示 処 理 対 象 物 の 受 入 処 理 対 象 物 の 適 正 処 理 料 金 徴 収 誘 導 指 示 可 燃 ごみのメタン 発 酵 対 象 物 選 別 メタン 発 酵 非 対 象 ごみ メタン 発 酵 残 渣 不 燃 粗 大 可 燃 残 渣 の 焼 却 メタン 発 酵 対 象 ごみの 発 酵 処 理 バイオガ スの 回 収 焼 却 灰 金 属 類 の 貯 留 保 管 積 込 等 不 燃 粗 大 ごみ 受 入 時 の 分 別 保 管 不 燃 粗 大 ごみの 破 砕 選 別 処 理 不 適 物 の 対 応 事 業 系 ごみの 展 開 検 査 への 協 力 処 理 不 適 物 の 混 入 防 止 市 の 立 会 のもと 運 営 事 業 者 が 検 査 を 実 施 す る 場 内 処 理 が 可 能 な 処 理 不 適 物 の 処 理 場 内 処 理 が 不 可 能 な 処 理 不 適 物 の 処 理 (A) 場 外 処 理 する 処 理 不 適 物 の 一 時 保 管 その 他 搬 入 物 の 性 状 分 析 運 転 管 理 時 の 計 測 管 理 搬 出 物 の 性 状 分 析 災 害 発 生 時 の 協 力 運 転 補 修 更 新 等 に 伴 い 発 生 する 廃 棄 物 の 適 正 処 理 緊 急 時 の 対 応 運 転 計 画 管 理 記 録 等 の 作 成 事 業 者 が 緊 急 時 の 対 応 マニュアルを 整 備 する 緊 急 搬 出 先 の 協 議 は 市 が 行 う 28

30 業 務 区 分 業 務 項 目 業 務 内 容 プラント 設 備 検 査 用 役 管 理 プラント 設 備 法 定 検 査 プラント 設 備 法 定 以 外 の 検 査 業 務 範 囲 市 事 業 者 備 考 維 持 管 理 業 務 その 他 運 転 管 理 に 必 要 な 業 務 熱 回 収 施 設 等 の 補 修 更 新 等 補 修 計 画 の 策 定 各 設 備 機 器 の 点 検 補 修 設 備 更 新 電 気 工 作 物 に 係 る 保 安 業 務 関 係 法 令 に 係 る 各 種 届 出 清 掃 管 理 清 掃 管 理 樹 木 等 植 栽 管 理 樹 木 管 理 管 理 棟 及 び 工 場 棟 内 の 見 学 者 ルートは 市 の 所 掌 範 囲 とする 芝 生 管 理 警 備 等 日 常 警 備 緊 急 時 の 対 応 安 全 衛 生 管 理 防 災 管 理 環 境 管 理 教 育 も 行 う 情 報 管 理 運 転 管 理 に 関 する 情 報 管 理 及 び 報 告 維 持 管 理 に 関 する 情 報 管 理 及 び 報 告 安 全 衛 生 管 理 防 災 管 理 に 関 する 情 報 管 理 及 び 報 告 その 他 見 学 者 対 応 周 辺 市 民 対 応 への 協 力 業 務 期 間 終 了 時 の 引 継 ぎ 運 営 モニタリング 第 三 者 機 関 による 性 能 確 認 検 査 の 市 の 立 会 の 下 の 確 認 連 続 監 視 は 民 間 業 者 が 行 う 建 物 の 主 要 構 造 部 の 劣 化 状 況 の 確 認 内 外 の 仕 上 げや 設 備 機 器 等 の 劣 化 状 況 の 確 認 29

31 業 務 区 分 業 務 項 目 業 務 内 容 有 効 利 用 業 務 資 源 物 の 資 源 化 設 計 図 書 に 規 定 されている 基 本 的 な 性 能 の 確 認 業 務 範 囲 市 事 業 者 備 考 副 生 成 物 の 資 源 化 (A)と 同 様 資 源 回 収 収 入 エネルギー 有 効 利 用 廃 熱 を 用 いた 熱 供 給 発 電 及 び 電 気 供 給 供 給 施 設 の 管 理 熱 回 収 施 設 等 (ストックヤード 棟 除 く)の 供 用 開 始 前 の 売 電 に 係 る 事 務 手 続 き 熱 回 収 施 設 等 (ストックヤード 棟 除 く)の 供 用 開 始 後 の 売 電 及 び 売 電 に 係 る 事 務 手 続 き 売 電 収 入 その 他 再 生 可 能 エネルギーの 活 用 事 業 期 間 中 の 売 電 収 入 は 市 と 事 業 者 への 納 付 割 合 を1:2( 市 : 事 業 者 )とする 解 体 業 務 事 前 解 体 撤 去 アスベスト 等 調 査 土 壌 汚 染 調 査 工 場 棟 解 体 撤 去 既 存 管 理 棟 リサイクルプラザの 解 体 撤 去 アスベスト 含 有 建 材 の 解 体 花 の 家 関 連 施 設 の 解 体 撤 去 外 構 の 解 体 撤 去 ダイオキシン 類 アスベスト 等 調 査 一 般 仮 設 工 事 ダイオキシン 類 対 策 仮 設 工 事 除 染 工 事 汚 染 物 除 去 等 の 確 認 主 要 機 器 の 解 体 アスベスト 含 有 建 材 の 解 体 汚 染 部 分 非 汚 染 部 分 の 建 屋 構 造 物 等 の 解 体 地 下 部 分 の 構 造 物 の 解 体 煙 突 解 体 外 構 等 解 体 一 括 して 事 業 範 囲 に 含 める 一 括 して 事 業 範 囲 に 含 める 30

32 業 務 区 分 業 務 項 目 業 務 内 容 廃 棄 物 処 理 跡 地 整 備 ( 既 存 工 場 棟 ) 土 壌 汚 染 調 査 業 務 範 囲 市 事 業 者 備 考 更 地 にし 防 埃 対 策 排 水 対 策 を 行 う 汚 染 が 確 認 された 場 合 の 対 応 工 事 市 と 協 議 (A): 他 市 協 議 が 必 要 のため 市 にて 行 う なお 市 の 都 合 で 新 たに 資 源 化 項 目 を 増 やす 場 合 も 市 にて 行 う 31

33 別 紙 4 リスク 分 担 表 期 間 リスク 項 目 概 要 分 担 共 通 契 約 事 業 者 との 契 約 不 調 または 契 約 手 続 きの 遅 延 リスク 制 度 関 連 制 度 法 令 変 更 関 係 法 令 許 認 可 の 変 更 等 に 係 るリスク 税 制 変 更 事 業 者 の 利 益 に 課 せられる 税 制 度 の 変 更 ( 例 : 法 人 税 率 等 の 変 更 ) 新 税 の 設 立 に 伴 うリスク 上 記 以 外 の 税 制 度 の 変 更 新 税 の 設 立 に 伴 うリスク 政 治 首 長 交 代 政 策 方 針 の 転 換 議 会 承 認 財 政 破 綻 等 に よる 支 援 債 務 不 履 行 許 認 可 の 取 得 遅 延 等 に 係 る 操 業 中 止 コスト 増 大 リスク 許 認 可 取 得 事 業 者 が 取 得 すべき 許 認 可 の 遅 延 リスク 補 助 金 等 事 業 者 の 事 由 により 予 定 していた 補 助 金 額 が 交 付 され ないリスク 又 は 補 助 金 の 交 付 が 遅 延 し 事 業 開 始 が 遅 延 するリスク その 他 の 事 由 により 予 定 していた 補 助 金 額 が 交 付 され ないリスク 又 は 補 助 金 の 交 付 が 遅 延 し 事 業 開 始 が 遅 延 するリスク 社 会 環 境 住 民 対 応 事 業 者 が 実 施 する 業 務 に 起 因 する 住 民 対 応 に 係 るリス ク 住 民 対 応 に 伴 う 計 画 遅 延 仕 様 アップ 管 理 強 化 によ る 操 業 停 止 コスト 増 大 のリスク 第 三 者 賠 償 事 業 者 が 実 施 する 業 務 に 起 因 して 発 生 する 事 故 施 設 の 劣 化 等 に 対 する 賠 償 リスク 事 業 者 が 実 施 する 業 務 に 起 因 しないで 発 生 する 事 故 施 設 の 劣 化 等 に 対 する 賠 償 リスク 環 境 保 全 事 業 者 が 実 施 する 業 務 に 起 因 する 有 害 物 質 の 排 出 騒 音 振 動 等 の 周 辺 環 境 の 悪 化 及 び 法 令 上 の 規 制 基 準 の 不 適 合 に 関 するリスク 物 価 変 動 インフレ/デフレ( 物 価 変 動 )に 係 る 費 用 増 大 リスク ( 一 定 の 範 囲 内 ) インフレ/デフレ( 物 価 変 動 )に 係 る 費 用 増 大 リスク ( 一 定 の 範 囲 を 超 えた 部 分 ) 資 金 調 達 事 業 者 における 本 事 業 実 施 に 際 して 必 要 とする 資 金 の 調 達 に 係 るリスク 市 において 本 事 業 実 施 に 際 して 必 要 となる 資 金 の 調 達 に 係 るリスク 金 利 変 動 金 利 上 昇 に 伴 う 資 金 調 達 コストの 増 大 リスク 不 可 抗 力 工 事 中 維 持 管 理 運 営 中 の 風 水 害 地 震 等 の 大 規 模 災 害 により 事 業 の 実 施 が 不 可 能 となるリスク 工 事 中 維 持 管 理 運 営 中 の 風 水 害 地 震 等 の 大 規 模 災 害 による 修 復 のため 遅 延 が 発 生 するリスク 債 務 不 履 行 事 業 者 の 事 由 による 事 業 破 綻 契 約 破 棄 契 約 不 履 行 のリスク 市 の 事 由 による 事 業 破 綻 契 約 破 棄 契 約 不 履 行 のリ スク 設 計 段 階 事 業 者 が 実 施 した 地 形 地 質 等 現 地 調 査 の 不 備 に 伴 う 測 量 調 査 の 不 備 設 計 変 更 及 び 仕 様 変 更 によるコスト 増 大 リスク 市 が 実 施 した 地 形 地 質 等 現 地 調 査 の 不 備 に 伴 う 設 計 変 更 及 び 仕 様 変 更 によるコスト 増 大 リスク 基 本 実 施 設 計 変 更 事 象 者 の 基 本 実 施 設 計 ミス 等 による 設 計 の 変 更 遅 れによるコスト 増 大 リスク 市 の 提 示 条 件 指 示 の 不 備 組 合 の 要 求 に 基 づいた 変 更 によるコスト 増 大 リスク 建 設 着 工 遅 延 事 業 者 の 事 由 による 建 設 着 工 遅 延 によるコスト 増 大 リ スク 市 の 事 由 による 建 設 着 工 遅 延 によるコスト 増 大 リスク 建 設 段 階 用 地 確 保 の 遅 延 リスクや 用 地 における 地 中 障 害 物 やそ 用 地 不 備 の 他 予 見 できない 事 項 に 関 するコスト 増 大 リスク 工 事 遅 延 事 業 者 の 事 由 による 資 材 調 達 工 程 管 理 等 に 係 る 工 事 遅 延 によるコスト 増 大 リスク 市 の 指 示 等 の 事 由 による 工 事 遅 延 に 係 るコスト 増 大 リ スク 工 事 費 増 大 事 業 者 の 事 由 による 工 事 費 等 の 増 大 リスク 市 事 業 者 32

34 期 間 リスク 項 目 概 要 分 担 運 営 段 階 事 業 終 了 時 市 の 提 示 条 件 不 備 及 び 指 示 等 の 事 由 による 工 事 工 程 工 事 方 法 の 変 更 による 工 事 費 増 大 リスク 試 運 転 引 渡 性 能 試 験 での 性 能 未 達 試 運 転 引 渡 性 能 試 験 の 結 果 契 約 で 規 定 した 要 求 性 能 未 達 等 の 事 業 者 の 事 由 によるコスト 増 大 遅 延 リス ク 試 運 転 引 渡 性 能 試 験 に 要 するごみの 供 給 等 の 市 の 事 由 によるコスト 増 大 遅 延 リスク 搬 入 する 一 般 廃 棄 物 等 のごみ 量 ごみ 質 が 契 約 に 規 定 する 範 囲 内 で 変 動 した 場 合 のコスト 変 動 リスク( 飛 灰 処 理 残 渣 等 の 処 理 コストを 含 む) ごみ 量 ごみ 質 の 変 動 搬 入 する 一 般 廃 棄 物 等 のごみ 量 ごみ 質 が 契 約 に 規 定 する 以 上 に 著 しく 変 動 した 場 合 のコスト 変 動 リスク ( 飛 灰 処 理 残 渣 等 の 処 理 コストを 含 む) 災 害 廃 棄 物 等 によりごみ 質 ごみ 量 が 変 動 した 場 合 の コスト 変 動 リスク 性 能 未 達 施 設 が 契 約 に 規 定 する 仕 様 及 び 性 能 の 達 成 に 不 適 合 で 改 修 が 必 要 となった 場 合 のコスト 増 大 リスク 市 の 事 由 により 契 約 に 規 定 する 以 上 の 性 能 を 満 足 する ために 改 修 が 必 要 となった 場 合 のコスト 増 大 リスク 施 設 瑕 疵 事 業 期 間 中 における 施 設 瑕 疵 に 係 るリスク 設 備 機 器 の 運 営 維 持 管 理 の 要 求 水 準 未 達 によるコス ト 増 大 運 転 停 止 リスク 運 営 コスト 増 大 運 転 停 止 によるご み 処 理 量 未 達 施 設 破 損 余 剰 電 力 売 電 収 入 の 変 動 ユーティリティーの 不 備 搬 入 する 一 般 廃 棄 物 に 処 理 不 適 物 が 混 入 していた 場 合 ( 事 業 者 の 注 意 義 務 違 反 の 場 合 )のコスト 増 大 運 転 停 止 リスク 搬 入 する 一 般 廃 棄 物 に 処 理 不 適 物 が 混 入 していた 場 合 ( 事 業 者 の 注 意 義 務 違 反 の 場 合 を 除 く)のコスト 増 大 運 転 停 止 リスク その 他 の 運 営 不 備 によるコスト 増 大 運 転 停 止 リスク 事 故 火 災 等 による 修 復 等 に 係 るコスト 増 大 リスク 第 三 者 による 施 設 の 破 損 に 伴 うコスト 増 大 リスク 電 力 会 社 の 売 電 単 価 変 更 による 余 剰 電 力 売 電 収 入 の 変 動 リスク 事 業 者 の 事 由 による 余 剰 電 力 売 電 収 入 の 変 動 リスク 搬 入 する 一 般 廃 棄 物 等 のごみ 質 ごみ 量 の 変 動 による 余 剰 電 力 売 電 収 入 の 変 動 リスク ユーティリティーの 事 故 故 障 によるコスト 増 大 運 転 停 止 リスク 市 事 業 者 施 設 の 性 能 確 保 事 業 終 了 時 における 施 設 の 性 能 確 保 に 係 るリスク 事 業 終 了 時 の 諸 手 続 きに 係 る 事 業 者 の 事 由 によるコス 事 業 終 了 時 の 諸 手 続 きに 係 るコスト ト 増 大 リスク 増 大 事 業 終 了 時 の 諸 手 続 きに 係 る 市 の 事 由 によるコスト 増 大 リスク 主 分 担 従 分 担 33