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1 美 浜 町 地 域 防 災 計 画 平 成 18 年 9 月 美 浜 町 防 災 会 議

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3 美 浜 町 地 域 防 災 計 画 一 般 災 害 対 策 計 画 平 成 18 年 9 月 美 浜 町 防 災 会 議

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5 一 般 災 害 対 策 計 画 : 目 次 第 1 章 総 則...1 第 1 節 計 画 の 目 的...1 第 2 節 町 の 概 況...2 第 3 節 計 画 の 基 本...4 第 4 節 各 機 関 の 責 務...6 第 5 節 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱...7 第 2 章 災 害 予 防 計 画...13 第 1 節 水 害 予 防 計 画...13 第 2 節 高 波 等 災 害 予 防 計 画...16 第 3 節 津 波 等 災 害 予 防 計 画...17 第 4 節 土 砂 災 害 予 防 計 画...19 第 5 節 農 業 災 害 予 防 計 画...22 第 6 節 雪 害 予 防 計 画...24 第 7 節 火 災 予 防 計 画...29 第 8 節 危 険 物 等 災 害 予 防 計 画...34 第 9 節 建 築 物 等 災 害 予 防 計 画...36 第 10 節 災 害 に 強 いまちづくり 計 画...38 第 11 節 電 気 通 信 施 設 放 送 施 設 災 害 予 防 計 画...40 第 12 節 電 力 施 設 ガス 施 設 災 害 予 防 計 画...42 第 13 節 上 水 道 簡 易 水 道 施 設 下 水 道 施 設 災 害 予 防 計 画...44 第 14 節 交 通 施 設 災 害 予 防 計 画...47 第 15 節 緊 急 事 態 管 理 体 制 整 備 計 画...49 第 16 節 情 報 収 集 伝 達 体 制 整 備 計 画...52 第 17 節 医 療 救 護 体 制 整 備 計 画...55 第 18 節 避 難 対 策 計 画...56 第 19 節 二 次 災 害 防 止 体 制 整 備 計 画...59 第 20 節 飲 料 水 食 糧 生 活 必 需 品 の 確 保 体 制 整 備 計 画...60 第 21 節 輸 送 体 制 整 備 計 画...62 第 22 節 広 域 的 相 互 応 援 体 制 整 備 計 画...65 第 23 節 防 災 訓 練 計 画...66 第 24 節 防 災 知 識 普 及 計 画...68 第 25 節 自 主 防 災 組 織 育 成 計 画...70 第 26 節 災 害 時 要 援 護 者 対 策 計 画...73 第 27 節 ボランティア 育 成 確 保 計 画...76 第 3 章 災 害 応 急 対 策 計 画...77 第 1 節 活 動 組 織 設 置 計 画...77

6 第 2 節 動 員 配 備 計 画...81 第 3 節 広 域 的 応 援 要 請 受 入 れ 計 画...84 第 4 節 気 象 予 警 報 等 の 伝 達 計 画...87 第 5 節 情 報 収 集 伝 達 計 画...89 第 6 節 災 害 広 報 計 画...94 第 7 節 災 害 救 助 法 の 適 用 計 画...96 第 8 節 避 難 計 画 第 9 節 避 難 所 の 開 設 管 理 計 画 第 10 節 救 出 計 画 第 11 節 災 害 時 要 援 護 者 応 急 対 策 計 画 第 12 節 飲 料 水 食 糧 生 活 必 需 品 の 供 給 計 画 第 13 節 応 急 仮 設 住 宅 及 び 住 宅 の 応 急 修 理 計 画 第 14 節 医 療 助 産 計 画 第 15 節 ボランティア 受 入 れ 計 画 第 16 節 遺 体 の 捜 索 処 理 埋 葬 計 画 第 17 節 障 害 物 の 除 去 計 画 第 18 節 文 教 対 策 計 画 第 19 節 緊 急 輸 送 計 画 第 20 節 交 通 対 策 計 画 第 21 節 要 員 確 保 計 画 第 22 節 保 健 衛 生 活 動 計 画 第 23 節 廃 棄 物 の 処 理 計 画 第 24 節 流 木 応 急 対 策 計 画 第 25 節 社 会 秩 序 の 維 持 計 画 第 26 節 自 衛 隊 災 害 派 遣 要 請 受 入 れ 計 画 第 27 節 消 防 応 急 対 策 計 画 第 28 節 電 気 通 信 施 設 放 送 施 設 応 急 対 策 計 画 第 29 節 電 力 施 設 ガス 施 設 応 急 対 策 計 画 第 30 節 上 水 道 簡 易 水 道 及 び 下 水 道 施 設 応 急 対 策 計 画 第 31 節 交 通 施 設 応 急 対 策 計 画 第 32 節 義 援 金 救 援 物 資 の 受 入 れ 計 画 第 33 節 水 防 活 動 計 画 第 34 節 土 砂 災 害 応 急 対 策 計 画 第 35 節 雪 害 応 急 対 策 計 画 第 36 節 大 規 模 事 故 応 急 対 策 計 画 第 37 節 海 上 事 故 応 急 対 策 計 画 第 38 節 危 険 物 施 設 応 急 対 策 計 画 第 39 節 火 災 警 戒 活 動 計 画 第 40 節 ライフライン 交 通 等 警 戒 活 動 計 画...199

7 第 4 章 災 害 復 旧 計 画 第 1 節 公 共 施 設 の 災 害 復 旧 計 画 第 2 節 民 生 安 定 計 画 第 3 節 激 甚 災 害 の 指 定 計 画 第 4 節 復 興 計 画...211

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9 第 1 章 総 則

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11 第 1 章 総 則 第 1 節 計 画 の 目 的 この 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 ( 昭 和 36 年 法 律 第 223 号 ) 第 42 条 の 規 定 に 基 づき 町 防 災 会 議 が 作 成 する 計 画 であり 町 の 地 域 に 係 る 災 害 対 策 に 関 し 災 害 予 防 災 害 応 急 対 策 及 び 災 害 復 旧 の 諸 事 項 を 定 め 町 県 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 等 の 防 災 関 係 機 関 が 防 災 活 動 を 総 合 的 かつ 計 画 的 に 推 進 することによって 町 の 地 域 並 びに 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 災 害 から 保 護 することを 目 的 とする 関 係 資 料 資 料 17-1 美 浜 町 防 災 会 議 条 例 資 料 17-2 美 浜 町 防 災 会 議 委 員 名 簿 - 1 -

12 第 2 節 町 の 概 況 第 1 自 然 的 条 件 (1) 位 置 及 び 地 勢 町 は 東 経 135 度 56 分 26 秒 北 緯 35 度 36 分 5 秒 福 井 県 の 南 西 部 嶺 南 地 方 に 位 置 し 東 は 敦 賀 市 西 は 三 方 上 中 郡 若 狭 町 南 は 滋 賀 県 マキノ 町 及 び 今 津 町 にそれぞれ 接 し 北 は 若 狭 湾 に 面 している 町 域 は 東 西 約 19km 南 北 約 27km 面 積 km2となっており 総 面 積 の 約 8 割 を 山 林 が 占 めている 地 形 は 沿 岸 部 はリアス 式 海 岸 を 示 し 中 央 部 を 北 流 する 耳 川 の 下 流 部 には 海 岸 平 野 が 開 けている 中 部 以 南 や 外 周 部 などでは 山 地 の 地 形 を 示 し 三 国 山 (876m) 赤 坂 山 (824m) 雲 谷 山 (787m)などの 急 峻 な 山 地 が 広 がっている 町 の 中 央 にはJR 小 浜 線 及 び 国 道 27 号 が 並 行 して 東 西 に 横 断 し 地 域 経 済 の 動 脈 となるととも に 敦 賀 駅 及 び 北 陸 自 動 車 道 敦 賀 インターチェンジを 経 由 すれば 関 西 や 中 京 圏 へも 比 較 的 近 接 し ている 立 地 環 境 を 生 み 出 している (2) 地 質 土 壌 1 地 質 町 は 砂 岩 粘 板 岩 輝 緑 凝 灰 岩 などからなる 固 結 した 堆 積 岩 及 び 花 崗 岩 質 岩 石 を 基 盤 岩 と し これを 覆 ってよく 締 まった 砂 礫 層 などからなる 段 丘 堆 積 物 が 山 地 と 平 野 部 の 接 点 付 近 に 分 布 している 平 野 部 には 未 固 結 の 泥 砂 などからなる 沖 積 層 が 分 布 している 2 土 壌 耳 川 流 域 の 美 渓 低 地 は 上 流 域 において 粗 粒 灰 色 低 地 土 壌 で 下 流 域 の 扇 状 地 部 は 灰 色 低 地 土 壌 がほとんどで 一 部 グライ 土 壌 が 分 布 している 魚 時 川 流 域 の 三 方 低 地 は 地 下 水 が 高 く 細 粒 質 土 壌 が 多 く 細 粒 グライ 土 壌 が 主 体 となって 一 部 粗 粒 灰 色 低 地 土 壌 泥 炭 土 壌 が 分 布 する (3) 気 象 1 概 況 町 の 気 候 は 日 本 海 型 気 候 を 示 し 年 平 均 気 温 は14.6 で 降 水 量 は 平 均 2,000mm 前 後 で 降 水 日 数 は180 日 程 度 となっている 冬 季 の 積 雪 は12 月 から3 月 までは 山 間 部 を 中 心 としてかな りの 積 雪 量 がある 2 気 温 昭 和 54 年 以 降 の 気 温 を 見 てみると 年 平 均 気 温 の 平 年 値 ( 年 )は14.6 であり 13.8 ~15.3 の 間 で 変 化 している 平 成 17 年 までの 気 温 の 極 値 は 最 高 気 温 は 平 成 7 年 の36.5 で 最 低 気 温 は 昭 和 59 年 の-6.4 となっている ( 美 浜 地 域 観 測 所 (アメダス)) 3 降 水 量 年 降 水 量 の 平 年 値 ( 年 )は2,068mmであり 全 般 に 雨 又 は 雪 が 多 く 平 成 17 年 まで の 日 降 水 量 の 極 値 は 平 成 11 年 に269mm 次 いで 平 成 16 年 の189mmなどとなっている また 日 最 大 1 時 間 降 水 量 の 極 値 は 平 成 11 年 の95mmとなっている ( 美 浜 地 域 観 測 所 (アメダス)) - 2 -

13 4 降 雪 量 寒 冷 期 ( 前 年 10 月 ~4 月 )における 降 雪 の 深 さ(09~09 時 )の 合 計 の 平 均 値 (1971~2000 年 )は162cmとなっている 昭 和 57 年 から 平 成 14 年 4 月 までの 降 雪 の 深 さの 最 大 は 昭 和 62 年 2 月 25 日 の53cmとなっている また 寒 冷 期 における 降 雪 の 深 さの 合 計 の 最 大 は 昭 和 59 年 の471 cmで 平 均 値 に 比 べて 約 3 倍 以 上 となっている ( 美 浜 地 域 観 測 所 (アメダス)) 第 2 社 会 的 条 件 (1) 人 口 人 口 は 昭 和 40 年 の13,358 人 から 平 成 17 年 の11,023 人 へと 減 少 傾 向 を 示 しており 5 年 ごとの 人 口 減 少 率 の 推 移 を 見 ると 昭 和 50 年 ~ 平 成 2 年 にかけて 減 少 率 が 落 ち 着 いたものの 平 成 7 年 以 降 は5% 以 上 と 再 び 減 少 率 が 大 きくなっている 世 帯 数 の 推 移 は 人 口 の 減 少 とは 逆 に 核 家 族 化 等 により 増 傾 向 を 示 しているが 平 成 2 年 ~ 平 成 7 年 においては 人 口 の 減 少 に 伴 い 大 きく 減 少 し 平 成 12 年 以 降 傾 向 に 転 じている 人 口 及 び 世 帯 数 の 推 移 区 分 昭 和 40 年 昭 和 45 年 昭 和 50 年 昭 和 55 年 昭 和 60 年 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 人 口 13,358 13,157 13,092 13,036 13,384 13,222 12,362 11,630 11,023 増 減 率 世 帯 数 3,096 3,223 3,311 3,518 3,878 4,019 3,687 3,709 3,759 増 減 率 資 料 ) 国 勢 調 査 人 口 は( 人 ) 世 帯 数 は( 世 帯 )の 実 数 を 示 し 増 減 率 (%)は 対 前 年 比 を 示 す (2) 土 地 利 用 土 地 利 用 の 現 況 は 町 域 km2のうち2,525haが 都 市 計 画 区 域 に 指 定 されており 用 途 地 域 指 定 は166.0haとなっている 平 成 15 年 度 現 在 では 住 宅 系 土 地 利 用 地 区 が 用 途 地 域 全 体 の 約 7 5% 商 業 系 土 地 利 用 地 区 が 約 8% 工 業 系 土 地 利 用 地 区 が 約 10%の 割 合 となっており 経 年 変 化 では 住 宅 系 が 減 少 する 反 面 商 業 系 の 土 地 利 用 が 増 加 傾 向 にあることが 示 されている 平 成 11 年 度 現 在 の 土 地 利 用 状 況 土 地 利 用 区 分 構 成 面 積 (ha) 構 成 比 (%) 住 宅 系 商 業 系 工 業 系 共 公 用 地 系 未 利 用 系 合 計 資 料 ) 都 市 計 画 基 礎 調 査 - 3 -

14 第 3 節 計 画 の 基 本 第 1 計 画 の 位 置 づけ この 計 画 は 地 震 災 害 及 び 原 子 力 災 害 を 除 く 風 水 害 等 の 一 般 災 害 を 対 象 とするものであり 美 浜 町 地 域 防 災 計 画 の 一 般 災 害 対 策 計 画 として 策 定 する 一 般 災 害 対 策 計 画 関 係 資 料 美 浜 町 地 域 防 災 計 画 震 災 対 策 計 画 原 子 力 防 災 計 画 原 子 力 防 災 資 料 第 2 計 画 の 構 成 この 計 画 は 次 の4 章 からなる (1) 総 則 計 画 の 目 的 町 県 をはじめ 防 災 関 係 機 関 が 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 防 災 ビジョン 等 について 定 める (2) 災 害 予 防 計 画 地 震 風 水 害 をはじめ 各 種 災 害 の 発 生 を 未 然 に 防 止 し 又 は 被 害 を 最 小 限 にとどめるために 平 常 時 から 実 施 すべき 措 置 や 対 策 について 定 める (3) 災 害 応 急 対 策 計 画 風 水 害 等 の 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあるときにおいて 災 害 の 発 生 を 未 然 に 防 止 し 又 は 被 害 を 最 小 限 度 に 止 めるために 実 施 すべき 災 害 警 戒 期 の 活 動 及 び 災 害 発 生 後 の 活 動 につ いて 定 める (4) 災 害 復 旧 計 画 住 民 の 生 活 再 建 地 域 産 業 の 再 建 等 のための 各 種 取 り 組 み 復 興 の 基 本 方 針 等 について 定 める 第 3 計 画 の 周 知 徹 底 この 計 画 は 防 災 関 係 機 関 に 対 し 周 知 徹 底 するとともに 特 に 必 要 と 認 めるものについては 住 民 に 対 して 周 知 徹 底 を 図 る また 各 防 災 関 係 機 関 は この 計 画 の 習 熟 に 努 めるとともに 必 要 に 応 じて 細 部 の 活 動 計 画 等 を 作 成 し 万 全 を 期 する - 4 -

15 第 4 計 画 の 修 正 この 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 第 42 条 に 基 づき 毎 年 検 討 を 加 え 必 要 があると 認 めるときは これ を 修 正 する なお 各 防 災 関 係 機 関 は 当 該 事 項 について 修 正 を 必 要 とする 場 合 は 町 防 災 会 議 に 提 出 する 第 5 県 地 域 防 災 計 画 との 関 連 この 計 画 は 福 井 県 地 域 防 災 計 画 に 準 じて 作 成 し 県 地 域 防 災 計 画 及 び 防 災 関 係 機 関 の 防 災 業 務 計 画 に 抵 触 しない 計 画 とする 第 6 防 災 アセスメントの 推 進 町 は 防 災 アセスメントを 推 進 し 地 域 の 災 害 特 性 や 災 害 危 険 性 を 地 域 防 災 計 画 に 十 分 反 映 させ るとともに 必 要 に 応 じ コミュニティ 防 災 カルテ 等 を 作 成 し きめの 細 かい 防 災 対 策 の 推 進 と 地 域 住 民 の 防 災 活 動 の 活 性 化 を 図 る - 5 -

16 第 4 節 各 機 関 の 責 務 第 1 美 浜 町 町 は 防 災 の 第 1 次 的 責 任 を 有 する 基 礎 的 地 方 公 共 団 体 として 町 の 地 域 並 びに 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 災 害 から 保 護 するため 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 他 の 地 方 公 共 団 体 及 び 住 民 の 協 力 を 得 て 防 災 活 動 を 実 施 する 第 2 福 井 県 県 は 県 の 地 域 並 びに 県 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 災 害 から 保 護 するため 災 害 が 町 の 区 域 を 超 えて 広 域 にわたるとき 災 害 の 規 模 が 大 きく 町 で 処 理 することが 不 適 当 と 認 められるとき 防 災 活 動 において 統 一 的 な 処 理 が 必 要 なとき 市 町 間 の 連 絡 調 整 を 必 要 とするとき 等 に 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 及 び 他 の 地 方 公 共 団 体 の 協 力 を 得 て 防 災 活 動 を 実 施 するとともに 町 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 の 防 災 活 動 を 援 助 し かつ その 調 整 を 行 う 第 3 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 地 方 行 政 機 関 は 県 の 地 域 並 びに 県 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 災 害 から 保 護 するため 指 定 行 政 機 関 及 び 他 の 指 定 地 方 行 政 機 関 と 相 互 に 協 力 し 防 災 活 動 を 実 施 するとともに 町 及 び 県 の 活 動 が 円 滑 に 行 われるよう 勧 告 指 導 助 言 等 の 措 置 を 講 じる 第 4 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 は その 業 務 の 公 共 性 又 は 公 益 性 に 鑑 み 自 ら 防 災 活 動 を 実 施 するとともに 町 及 び 県 の 活 動 が 円 滑 に 行 われるようその 業 務 に 協 力 する 第 5 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 は 平 素 から 災 害 予 防 体 制 の 整 備 を 図 るとともに 災 害 時 には 応 急 対 策 を 実 施 する また 町 県 をはじめ 防 災 関 係 機 関 の 防 災 活 動 に 協 力 する 第 6 住 民 住 民 は 日 頃 から 災 害 に 備 え 町 県 をはじめ 防 災 関 係 機 関 の 実 施 する 防 災 活 動 に 参 加 協 力 す るとともに 自 分 の 身 は 自 分 で 守 る という 意 識 のもとに 積 極 的 に 自 主 防 災 活 動 を 行 う 関 係 資 料 資 料 8-1 防 災 関 係 機 関 連 絡 先 一 覧 表 - 6 -

17 第 5 節 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 町 県 指 定 地 方 行 政 機 関 自 衛 隊 指 定 公 共 機 関 等 が 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 は おおむね 次 のとおりとする 第 1 美 浜 町 機 関 名 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 1. 美 浜 町 1 美 浜 町 防 災 会 議 に 関 する 事 務 2 防 災 に 関 する 施 設 組 織 の 整 備 3 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 訓 練 4 防 災 思 想 の 普 及 5 災 害 に 関 する 被 害 の 調 査 報 告 と 情 報 の 収 集 6 災 害 の 予 防 と 拡 大 防 止 7 救 難 救 助 防 疫 等 被 害 者 の 救 護 8 災 害 応 急 対 策 及 び 災 害 復 旧 資 材 の 確 保 9 災 害 対 策 要 員 の 動 員 借 上 げ 10 災 害 時 における 交 通 輸 送 の 確 保 11 災 害 時 における 文 教 対 策 12 被 災 施 設 の 復 旧 13 被 災 町 営 施 設 の 応 急 対 策 14 管 内 の 関 係 団 体 が 実 施 する 災 害 応 急 対 策 等 の 調 整 2. 敦 賀 美 方 消 防 組 合 1 災 害 の 予 防 警 戒 鎮 圧 及 び 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 の 保 護 2 災 害 時 における 救 助 及 び 避 難 の 誘 導 - 7 -

18 第 2 福 井 県 機 関 名 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 1. 福 井 県 1 福 井 県 防 災 会 議 に 関 する 事 務 2 防 災 に 関 する 施 設 組 織 の 整 備 3 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 訓 練 4 防 災 思 想 の 普 及 5 災 害 に 関 する 被 害 の 調 査 報 告 と 情 報 の 収 集 6 災 害 の 予 防 と 拡 大 防 止 7 救 難 救 助 防 疫 等 被 害 者 の 救 護 8 災 害 応 急 対 策 及 び 災 害 復 旧 資 材 の 確 保 と 物 価 の 安 定 9 災 害 時 における 交 通 輸 送 の 確 保 10 災 害 時 における 文 教 対 策 11 災 害 時 における 公 安 警 備 12 被 災 産 業 に 対 する 融 資 等 の 対 策 13 被 災 施 設 の 復 旧 14 被 害 県 営 施 設 の 応 急 対 策 15 被 害 に 対 する 行 政 機 関 公 共 機 関 市 町 相 互 間 の 連 絡 調 整 16 市 町 が 処 理 する 事 務 業 務 の 指 導 指 示 あっせん 2. 嶺 南 振 興 局 二 州 県 民 サービス 室 二 州 税 務 部 二 州 農 林 部 3. 嶺 南 振 興 局 二 州 健 康 福 祉 センター 4. 嶺 南 振 興 局 敦 賀 土 木 事 務 所 1 振 興 局 各 機 関 との 連 絡 調 整 2 災 害 時 における 県 税 の 特 別 措 置 3 農 作 物 の 災 害 応 急 対 策 等 の 指 導 1 災 害 時 における 防 疫 救 護 等 の 実 施 2 災 害 時 における 公 衆 衛 生 の 向 上 及 び 増 進 3 医 薬 品 及 び 防 疫 用 薬 剤 等 資 材 の 調 達 1 道 路 橋 梁 及 び 河 川 の 維 持 管 理 並 びに 被 災 施 設 の 復 旧 2 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 5. 敦 賀 警 察 署 1 災 害 の 予 防 と 災 害 による 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 の 保 護 2 社 会 公 共 秩 序 の 維 持 と 安 全 の 保 持 3 情 報 の 収 集 及 び 広 報 活 動 6. 嶺 南 振 興 局 敦 賀 港 湾 事 務 所 1 港 湾 施 設 の 維 持 復 旧 2 被 災 施 設 の 復 旧 - 8 -

19 第 3 指 定 地 方 行 政 機 関 機 関 名 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 1. 北 陸 農 政 局 福 井 農 政 事 務 所 2. 近 畿 中 国 森 林 管 理 局 福 井 森 林 管 理 署 3. 中 部 運 輸 局 福 井 運 輸 支 局 4. 近 畿 地 方 整 備 局 福 井 河 川 国 道 事 務 所 5. 東 京 管 区 気 象 台 福 井 地 方 気 象 台 6. 第 八 管 区 海 上 保 安 本 部 敦 賀 海 上 保 安 部 1 災 害 時 における 主 要 食 糧 の 確 保 と 引 渡 2 災 害 対 策 用 備 蓄 乾 パンの 要 請 運 送 及 び 引 渡 1 国 有 保 安 林 治 山 施 設 地 すべり 防 止 等 の 整 備 2 国 有 林 における 予 防 治 山 施 設 による 災 害 予 防 3 国 有 林 における 荒 廃 地 の 復 旧 4 災 害 対 策 用 復 旧 用 材 の 供 給 5 林 野 火 災 の 予 防 1 災 害 時 における 自 動 車 運 送 事 業 者 に 対 する 運 送 協 力 要 請 2 災 害 時 における 自 動 車 の 調 達 及 び 被 災 者 災 害 必 需 物 資 等 の 運 送 調 整 3 災 害 による 不 通 区 間 における 迂 回 輸 送 代 替 運 送 等 の 指 導 4 所 轄 する 交 通 施 設 及 び 設 備 の 整 備 についての 指 導 5 災 害 時 における 所 管 事 業 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 6 災 害 時 における 貨 物 輸 送 確 保 に 係 る 内 航 海 運 事 業 者 に 対 する 協 力 要 請 7 特 に 必 要 があると 認 める 場 合 の 輸 送 命 令 1 公 共 土 木 施 設 の 整 備 と 防 災 管 理 2 災 害 の 発 生 防 ぎょと 拡 大 防 止 3 洪 水 予 報 水 防 警 報 等 の 発 表 伝 達 と 水 害 応 急 対 策 4 被 災 施 設 の 復 旧 1 気 象 地 象 ( 地 震 及 び 火 山 を 除 く) 水 象 に 関 する 予 警 報 等 の 発 表 及 び 解 除 2 前 項 について 定 められた 関 係 機 関 等 への 通 知 及 び 報 道 関 係 等 の 協 力 による 公 衆 への 周 知 3 防 災 気 象 業 務 の 整 備 強 化 1 海 難 の 際 の 人 命 積 荷 及 び 船 舶 の 救 助 並 びに 災 害 における 援 助 流 出 油 の 防 除 等 に 関 する 指 導 2 船 舶 交 通 の 障 害 の 除 去 及 び 規 制 3 海 上 衝 突 予 防 法 及 び 港 則 法 の 励 行 指 導 4 沿 岸 水 域 における 巡 視 警 戒 5 海 象 の 観 測 及 び 通 報 第 4 自 衛 隊 機 関 名 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 1. 自 衛 隊 1 災 害 時 における 人 命 財 産 の 保 護 のための 部 隊 の 派 遣 - 9 -

20 第 5 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 機 関 名 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 1. 西 日 本 電 信 電 話 ( 株 ) 福 井 支 店 2. 日 本 赤 十 字 社 福 井 県 支 部 1 電 気 通 信 施 設 の 整 備 と 防 災 管 理 2 災 害 時 における 通 信 確 保 3 被 災 通 信 施 設 の 復 旧 1 災 害 時 における 被 災 者 の 救 助 保 護 2 災 害 救 助 等 の 協 力 奉 仕 者 の 連 絡 調 整 3 義 援 金 品 の 募 集 配 分 3. 関 西 電 力 ( 株 ) 1 施 設 の 整 備 と 防 災 管 理 2 災 害 時 における 電 力 供 給 の 確 保 3 災 害 対 策 の 実 施 と 被 災 施 設 の 復 旧 4. 西 日 本 旅 客 鉄 道 ( 株 ) 金 沢 支 社 小 浜 鉄 道 部 福 井 鉄 道 ( 株 ) 5. 日 本 郵 政 公 社 美 浜 郵 便 局 山 東 郵 便 局 早 瀬 郵 便 局 南 西 郷 郵 便 局 6.( 社 ) 福 井 県 エルピー ガス 協 会 1 施 設 等 の 整 備 と 安 全 輸 送 の 確 保 2 災 害 時 における 輸 送 の 確 保 3 災 害 対 策 用 物 資 被 災 者 等 の 緊 急 輸 送 4 被 災 施 設 の 復 旧 1 災 害 時 における 郵 便 業 務 の 確 保 2 災 害 時 における 郵 便 貯 金 簡 易 保 険 等 の 非 常 取 扱 3 災 害 復 旧 資 金 の 融 資 等 1 施 設 の 整 備 と 防 災 管 理 2 災 害 時 におけるガス 供 給 の 確 保 3 災 害 対 策 の 実 施 と 被 災 施 設 の 復 旧 7. 土 地 改 良 区 1 土 地 改 良 事 業 によって 造 成 された 施 設 の 維 持 管 理 2 災 害 復 旧 事 業 湛 水 防 除 事 業 及 び 各 種 防 災 事 業 の 調 査 並 びに 測 量 設 計 業 務 8. 報 道 機 関 1 住 民 に 対 する 防 災 知 識 の 普 及 と 予 警 報 等 の 迅 速 な 周 知 2 住 民 に 対 する 災 害 応 急 対 策 等 の 周 知 3 社 会 事 業 団 等 による 義 援 金 品 の 募 集 配 分 等 の 協 力

21 第 6 公 共 的 団 体 その 他 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 機 関 名 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 1. 三 方 郡 医 師 会 1 医 療 救 護 班 の 編 成 及 び 連 絡 調 整 2. 美 浜 町 社 会 福 祉 協 議 会 1 災 害 時 要 援 護 者 に 対 する 支 援 2 福 祉 活 動 3 ボランティアの 受 入 れ 調 整 人 材 の 育 成 3. 若 狭 美 浜 町 農 業 協 同 組 合 1 町 が 行 う 被 害 状 況 調 査 及 び 応 急 対 策 の 協 力 2 農 作 物 の 災 害 応 急 対 策 の 指 導 3 被 災 農 家 に 対 する 融 資 あっせん 4 農 業 生 産 資 材 及 び 農 家 生 活 資 材 の 確 保 あっせん 5 農 作 物 の 需 給 調 整 4. 二 州 森 林 組 合 1 町 県 が 行 う 被 害 状 況 調 査 その 他 応 急 対 策 の 協 力 2 被 災 組 合 員 に 対 する 融 資 又 はそのあっせん 5. 美 浜 町 各 漁 業 協 同 組 合 1 組 合 員 の 被 災 状 況 調 査 及 びその 応 急 対 策 2 漁 船 及 び 共 同 利 用 施 設 の 災 害 応 急 対 策 及 びその 復 旧 3 被 災 組 合 員 に 対 する 融 資 あっせん 4 防 災 に 関 する 情 報 の 提 供 5 町 県 が 行 う 被 害 状 況 調 査 その 他 応 急 対 策 の 協 力 6. 美 浜 町 商 工 会 1 商 工 業 者 への 融 資 あっせんの 実 施 2 災 害 時 における 中 央 資 金 源 の 導 入 3 物 価 安 定 についての 協 力 4 救 助 用 物 資 復 旧 資 材 の 確 保 協 力 あっせん 7. 病 院 等 医 療 施 設 の 管 理 者 1 避 難 施 設 の 整 備 と 避 難 訓 練 の 実 施 2 災 害 時 における 病 人 等 の 収 容 保 護 3 災 害 時 における 負 傷 者 等 の 医 療 助 産 救 助 8. 社 会 福 祉 施 設 の 管 理 者 1 避 難 施 設 の 整 備 と 避 難 訓 練 の 実 施 2 災 害 時 における 収 容 者 の 保 護 9. 金 融 機 関 1 被 災 事 業 者 等 に 対 する 資 金 の 融 資 10. 学 校 法 人 1 避 難 施 設 の 整 備 避 難 訓 練 の 実 施 2 被 災 時 における 応 急 教 育 対 策 計 画 の 確 立 と 実 施 3 被 災 施 設 の 災 害 復 旧 11. 文 化 事 業 団 体 1 町 の 応 急 対 策 等 に 協 力 12. 危 険 物 関 係 施 設 の 管 理 者 1 危 険 物 施 設 の 防 護 施 設 の 設 置 2 安 全 管 理 の 徹 底 13. 原 子 力 施 設 の 管 理 者 1 原 子 力 施 設 の 防 災 管 理 2 放 射 線 災 害 対 策 の 実 施

22 - 12 -

23 第 2 章 災 害 予 防 計 画

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25 第 2 章 災 害 予 防 計 画 本 章 においては 災 害 に 強 い 都 市 形 成 を 推 進 するための 防 災 機 能 の 強 化 計 画 について 定 めるととも に 建 築 物 等 災 害 水 害 土 砂 災 害 危 険 物 等 災 害 火 災 等 の 各 種 災 害 を 防 止 するための 計 画 につい て 定 める 第 1 節 水 害 予 防 計 画 第 1 計 画 の 方 針 台 風 集 中 豪 雨 地 震 等 に 伴 う 水 害 の 防 止 を 図 る 第 2 治 山 対 策 の 推 進 本 町 には 国 有 林 が5ha 公 有 林 が565ha 私 有 林 12,001ha 存 在 する 町 県 をはじめ 防 災 関 係 機 関 は 山 地 災 害 の 防 止 水 源 かん 養 機 能 の 向 上 森 林 による 生 活 環 境 の 保 全 形 成 等 を 図 るため 治 山 に 関 する 計 画 を 樹 立 し 山 地 治 山 総 合 治 山 水 源 地 域 整 備 防 災 林 造 成 保 安 林 整 備 等 の 治 山 事 業 を 推 進 する (1) 山 地 治 山 事 業 荒 廃 地 の 復 旧 及 び 荒 廃 危 険 地 の 整 備 を 行 い 山 地 に 起 因 する 災 害 を 未 然 に 防 止 する (2) 総 合 治 山 事 業 荒 廃 地 及 び 荒 廃 危 険 地 が 存 する 一 定 地 域 において 治 山 施 設 森 林 の 整 備 を 緊 急 かつ 総 合 的 に 実 施 し 山 地 に 起 因 する 災 害 を 未 然 に 防 止 する (3) 水 源 地 域 整 備 事 業 水 資 源 の 確 保 上 重 要 な 水 源 地 域 に 存 する 荒 廃 した 森 林 の 復 旧 と 周 辺 森 林 の 整 備 を 緊 急 かつ 総 合 的 に 実 施 する (4) 保 安 林 造 成 事 業 地 味 劣 悪 被 災 等 によって 機 能 の 低 下 した 保 安 林 を 整 備 して 水 源 かん 養 及 び 土 砂 流 出 土 砂 崩 壊 等 防 災 機 能 の 高 度 発 揮 を 図 る (5) 事 業 実 施 の 留 意 事 項 1 山 地 地 帯 における 治 山 行 政 と 土 木 行 政 との 境 界 面 については 総 合 的 な 視 野 から 考 慮 する 2 保 安 林 の 制 度 と 運 営 については 砂 防 指 定 地 と 森 林 法 の 保 安 林 地 区 との 競 合 国 土 利 用 効 率 化 目 的 と 国 土 保 安 目 的 との 調 整 等 を 考 慮 する 3 環 境 及 び 景 観 へも 配 慮 する

26 第 3 治 水 対 策 の 推 進 本 町 には 県 管 理 の2 級 河 川 が7 河 川 と 町 管 理 の 普 通 河 川 が23 河 川 存 在 し 砂 防 指 定 区 域 が36 河 川 指 定 されている 町 及 び 県 は 台 風 集 中 豪 雨 等 による 洪 水 の 防 止 を 図 るため 水 系 一 貫 した 治 水 整 備 計 画 を 充 実 し 河 川 改 良 河 川 砂 防 及 び 河 川 維 持 修 繕 事 業 の 実 施 並 びに 治 水 ダムの 建 設 を 促 進 するとともに 長 期 的 かつ 計 画 的 な 都 市 河 川 対 策 を 推 進 する (1) 河 川 改 良 事 業 河 川 の 本 川 については 狭 部 拡 幅 堆 積 土 砂 の 掘 削 浚 渫 護 岸 や 水 制 等 の 施 工 河 積 の 拡 大 及 び 河 路 の 安 定 を 図 る (2) 河 川 砂 防 事 業 砂 防 指 定 区 域 の 内 未 改 修 の3 河 川 について 改 修 事 業 の 推 進 を 図 るとともに 未 指 定 の 区 域 の 調 査 を 実 施 する (3) 河 川 維 持 修 繕 事 業 平 素 から 河 川 を 巡 視 して 河 川 施 設 の 状 況 を 把 握 し 異 常 が 認 められたときには 直 ちに 補 修 す るとともに その 原 因 を 究 明 し 洪 水 に 際 して 被 害 を 最 小 限 度 に 止 めるよう 堤 防 の 維 持 護 岸 や 水 制 及 び 根 固 工 の 修 繕 堆 積 土 砂 の 除 去 等 を 実 施 する (4) 治 水 ダムの 建 設 促 進 流 域 の 市 街 化 等 によって 改 修 の 困 難 な 河 川 については 上 流 に 洪 水 調 節 を 目 的 としたダムを 建 設 することとし これらの 調 査 の 推 進 を 図 る (5) 事 業 実 施 の 留 意 事 項 1 水 源 より 河 口 に 至 る 水 系 一 貫 した 危 険 箇 所 の 実 態 を 把 握 するとともに 特 に ダムの 堆 砂 河 床 変 動 天 井 川 の 形 成 と 排 水 の 不 良 化 等 慢 性 的 持 続 的 な 破 壊 作 用 等 についても 考 慮 する 2 利 水 施 設 の 設 置 は 治 水 との 総 合 調 整 を 考 慮 し 水 源 より 河 口 までの 一 貫 した 観 点 から 適 切 に 行 うよう 考 慮 する 3 砂 防 事 業 治 山 事 業 相 互 間 の 連 絡 調 整 を 行 うよう 考 慮 する 4 総 合 排 水 的 見 地 から 集 落 の 下 水 道 事 業 農 地 排 水 等 排 水 改 良 事 業 との 調 整 を 行 うよう 考 慮 する 5 環 境 及 び 景 観 へも 配 慮 する 第 4 防 災 体 制 の 強 化 町 をはじめ 水 防 管 理 団 体 県 その 他 の 防 災 関 係 機 関 は 水 防 に 関 する 組 織 動 員 体 制 情 報 連 絡 体 制 等 の 整 備 充 実 を 図 り 水 防 体 制 の 万 全 を 期 する 第 5 河 川 等 の 管 理 強 化 等 町 をはじめ 河 川 等 の 管 理 者 は 堰 水 門 等 その 管 理 する 施 設 の 操 作 にあたっては 下 流 流 域 に おける 異 常 出 水 の 防 止 に 十 分 配 慮 して 行 う

27 第 6 水 防 施 設 の 整 備 及 び 点 検 町 をはじめ 河 川 等 の 管 理 者 は 河 川 水 位 雨 量 等 の 観 測 施 設 及 び 警 報 施 設 の 整 備 を 図 るととも に 平 素 から 計 画 的 な 点 検 整 備 を 行 い 施 設 の 改 善 等 機 能 の 維 持 に 努 める 特 に 観 測 施 設 につ いては テレメーター 化 を 推 進 する 第 7 水 防 用 資 機 材 の 備 蓄 及 び 点 検 町 をはじめ 水 防 管 理 団 体 及 び 県 は 水 防 区 域 等 について 具 体 的 な 水 防 工 法 を 検 討 し 水 防 活 動 に 必 要 な 資 機 材 の 整 備 を 図 るとともに 平 素 から 計 画 的 な 点 検 整 備 を 行 い 補 充 等 に 努 める また 町 が 行 う 点 検 には 敦 賀 土 木 事 務 所 の 係 員 が 立 ち 会 い その 結 果 については 敦 賀 土 木 事 務 所 を 経 由 して 県 河 川 課 に 報 告 する なお 地 理 的 状 況 等 を 踏 まえ 土 のう スコップ 等 防 災 資 機 材 の 適 正 配 備 及 び 水 防 倉 庫 のあり 方 について 検 討 を 行 う 第 8 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 町 は 地 域 の 実 情 に 即 した 河 川 の 水 位 状 況 降 雨 の 度 合 等 から 総 合 的 に 判 断 し あらかじめ 避 難 勧 告 指 示 の 基 準 並 びに 避 難 経 路 及 び 避 難 先 等 を 具 体 的 に 定 める 第 9 地 下 空 間 の 浸 水 対 策 の 強 化 町 は 地 下 駐 車 場 ビルの 地 階 などの 地 下 空 間 について 浸 水 防 止 施 設 の 設 置 を 推 進 するため 施 設 の 具 体 的 事 例 等 必 要 な 情 報 を 地 下 空 間 の 管 理 者 等 に 提 供 するよう 努 める 地 下 空 間 の 管 理 者 等 は 浸 水 防 止 施 設 の 設 置 に 努 めるとともに 円 滑 な 避 難 誘 導 ができるよう 避 難 誘 導 計 画 等 の 整 備 に 努 める また 町 と 地 下 空 間 の 管 理 者 等 は 協 働 して 浸 水 災 害 の 発 生 を 想 定 した 訓 練 の 実 施 に 努 める 第 10 住 民 への 周 知 町 は ハザードマップ 浸 水 想 定 区 域 等 の 資 料 を 住 民 に 周 知 するとともに 避 難 場 所 避 難 路 等 を 取 りまとめた 防 災 マップ 風 水 害 発 生 時 の 行 動 マニュアル 等 の 作 成 に 努 める 関 係 資 料 資 料 2-3 河 川 一 覧 表 資 料 2-4 水 位 観 測 所 一 覧 表 資 料 2-7 保 安 林 一 覧 表 資 料 3-1 砂 防 指 定 河 川 ( 砂 防 指 定 地 ) 一 覧 表 資 料 5-12 水 防 倉 庫 一 覧 表 資 料 5-13 水 防 倉 庫 資 材 数 量 表 資 料 5-14 水 閘 門 管 理 者 一 覧 表 資 料 8-11 水 防 信 号

28 第 2 節 高 波 等 災 害 予 防 計 画 第 1 計 画 の 方 針 海 水 による 侵 食 又 は 冬 期 波 浪 高 潮 等 から 海 岸 地 帯 を 保 護 する 第 2 海 岸 保 全 事 業 の 推 進 町 県 をはじめ 防 災 関 係 機 関 は 海 水 による 侵 食 又 は 冬 期 波 浪 高 潮 等 から 海 岸 地 帯 を 保 護 する ため 高 波 対 策 事 業 浸 食 対 策 事 業 等 の 海 岸 保 全 事 業 を 推 進 する (1) 高 波 対 策 事 業 冬 季 波 浪 高 潮 等 による 被 害 を 防 止 するため 海 岸 堤 防 防 潮 樋 門 等 の 新 設 又 は 既 存 施 設 の 補 強 改 修 等 を 推 進 するとともに 消 波 工 等 による 越 波 防 止 を 推 進 し 後 背 地 及 び 海 岸 隣 接 施 設 の 保 全 を 図 る (2) 浸 食 対 策 事 業 浸 食 による 被 害 が 発 生 するおそれのある 海 岸 に 緩 傾 斜 護 岸 の 整 備 など 浸 食 防 止 対 策 を 推 進 し 後 背 地 の 保 全 を 図 る (3) 事 業 実 施 の 留 意 事 項 1 海 岸 保 全 事 業 は 後 背 地 水 面 等 の 関 連 によって 建 設 海 岸 ( 国 土 交 通 省 河 川 局 所 管 ) 港 湾 海 岸 ( 国 土 交 通 省 港 湾 局 所 管 ) 漁 港 海 岸 ( 農 林 水 産 省 水 産 庁 所 管 ) 農 地 海 岸 ( 農 林 水 産 省 農 村 振 興 局 所 管 )に 分 かれて 実 施 しているので 緊 急 な 連 絡 調 整 を 図 るよう 考 慮 する 2 観 光 レクリェーションの 将 来 需 要 に 配 慮 した 海 浜 利 用 のための 海 岸 環 境 整 備 事 業 との 調 整 を 行 うよう 考 慮 する 3 環 境 及 び 景 観 へも 配 慮 した 海 岸 事 業 を 実 施 するよう 考 慮 する 第 3 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 町 は 冬 季 波 浪 高 潮 等 に 備 え あらかじめ 危 険 が 予 想 される 地 域 の 住 民 に 対 する 情 報 伝 達 避 難 海 面 監 視 等 の 体 制 を 整 備 する なお 体 制 整 備 にあたっては 観 光 客 等 の 短 期 滞 在 者 に 対 する 対 応 も 考 慮 する また 適 宜 避 難 訓 練 を 実 施 し 警 戒 避 難 体 制 の 万 全 を 期 する 第 4 住 民 への 周 知 町 は ハザードマップ 浸 水 想 定 区 域 等 の 資 料 を 住 民 に 周 知 するとともに 避 難 場 所 避 難 路 等 を 取 りまとめた 防 災 マップ 風 水 害 発 生 時 の 行 動 マニュアル 等 の 作 成 に 努 める 関 係 資 料 資 料 3-2 海 岸 保 全 区 域 一 覧 表 資 料 3-3 漁 港 海 岸 保 全 区 域 一 覧 表

29 第 3 節 津 波 等 災 害 予 防 計 画 第 1 計 画 の 方 針 本 町 では 過 去 に 津 波 による 被 害 は 記 録 されていないが 津 波 と 高 潮 が 重 なるという 最 悪 の 場 合 も 想 定 し 津 波 災 害 の 防 止 を 図 る 事 業 を 実 施 するとともに 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 強 化 に 努 める 第 2 海 岸 保 全 事 業 等 の 推 進 町 県 をはじめ 防 災 関 係 機 関 は 津 波 から 海 岸 地 帯 を 保 護 するため 海 岸 保 全 事 業 を 推 進 する また 町 及 び 県 は 津 波 から 河 川 河 口 地 帯 を 保 護 するため 各 所 管 の 河 川 管 理 施 設 の 整 備 を 推 進 する 第 3 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 町 県 をはじめ 防 災 関 係 機 関 は 津 波 に 備 え 津 波 に 関 する 知 識 の 普 及 啓 発 の 実 施 津 波 情 報 等 の 伝 達 及 び 津 波 監 視 体 制 の 整 備 津 波 避 難 対 策 を 実 施 する (1) 津 波 情 報 等 の 伝 達 体 制 の 整 備 1 伝 達 協 力 体 制 の 整 備 ア 各 防 災 関 係 機 関 は 地 震 津 波 情 報 等 の 伝 達 計 画 に 定 める 伝 達 経 路 及 び 伝 達 手 段 を 再 確 認 し 常 に 関 係 団 体 等 の 協 力 が 得 られるよう 連 携 を 密 にする イ 各 防 災 関 係 機 関 は 休 日 夜 間 休 憩 時 等 における 津 波 情 報 の 伝 達 を 確 実 にするため 要 員 の 確 保 等 の 防 災 体 制 を 強 化 する ウ 津 波 情 報 伝 達 等 の 迅 速 かつ 確 実 な 遂 行 を 図 るため 防 災 関 係 機 関 合 同 の 津 波 情 報 伝 達 等 の 訓 練 を 実 施 する 2 津 波 情 報 伝 達 施 設 の 整 備 町 長 は 住 民 等 に 対 する 津 波 情 報 等 の 伝 達 手 段 として CATV 同 報 系 による 町 防 災 行 政 無 線 の 効 果 的 な 活 用 を 検 討 するとともに 海 浜 地 への 津 波 情 報 伝 達 の 範 囲 拡 大 を 図 るため 広 報 車 サイレン 半 鐘 など 多 様 な 通 報 伝 達 手 段 の 確 保 を 図 る (2) 津 波 に 関 する 知 識 の 普 及 啓 発 の 実 施 1 津 波 に 関 する 知 識 の 内 容 地 震 イコール 津 波 即 避 難 の 認 識 が 沿 岸 地 域 に 限 らず 全 住 民 の 津 波 に 対 する 共 通 意 識 として 定 着 するよう あらゆる 機 会 を 通 じて 周 知 徹 底 を 図 る 2 普 及 の 方 法 ア 海 浜 地 への 立 看 板 の 設 置 イ パンフレット チラシ 等 の 作 成 配 布

30 (3) 津 波 監 視 体 制 の 整 備 町 長 は 津 波 による 災 害 を 防 止 するため 震 度 4 以 上 の 地 震 を 感 じたとき 又 は 弱 い 地 震 であっ ても 長 い 時 間 ゆっくりとした 揺 れを 感 じたときは 津 波 情 報 の 収 集 に 努 め 津 波 による 浸 水 が 発 生 すると 判 断 したときは 直 ちに 海 浜 にいる 者 海 岸 付 近 の 住 民 に 避 難 のための 立 退 きを 指 示 し 生 命 身 体 の 安 全 確 保 を 図 る また あらかじめ 定 めておく 監 視 場 所 監 視 担 当 者 によって 安 全 性 を 確 保 のうえ 津 波 監 視 を 行 う (4) 津 波 避 難 対 策 町 は 津 波 から 人 命 の 安 全 を 守 るため 避 難 所 を 指 定 する 際 には 津 波 災 害 を 考 慮 するとともに 避 難 計 画 に 基 づき 津 波 発 生 時 における 迅 速 かつ 円 滑 な 避 難 対 策 を 実 施 する 関 係 資 料 資 料 3-2 海 岸 保 全 区 域 一 覧 表 資 料 3-3 漁 港 海 岸 保 全 区 域 一 覧 表 資 料 8-4 津 波 予 報 伝 達 系 統 図 資 料 8-5 県 警 察 の 津 波 予 報 伝 達 系 統 図 資 料 8-6 敦 賀 海 上 保 安 部 の 津 波 予 報 伝 達 系 統 図 資 料 8-12 津 波 標 識

31 第 4 節 土 砂 災 害 予 防 計 画 第 1 計 画 の 方 針 台 風 集 中 豪 雨 地 震 等 に 伴 う 土 石 流 地 すべり 急 傾 斜 地 の 崩 壊 等 による 災 害 を 防 止 するため 危 険 地 区 等 の 実 態 を 把 握 し 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 など 必 要 な 対 策 を 実 施 する 第 2 危 険 区 域 の 指 定 推 進 町 は 土 石 流 地 すべり 急 傾 斜 地 の 崩 壊 等 による 災 害 を 防 止 するため 砂 防 指 定 地 山 地 災 害 危 険 地 区 土 石 流 危 険 渓 流 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 地 すべり 防 止 区 域 の 指 定 を 推 進 する 第 3 砂 防 事 業 等 の 推 進 町 は 砂 防 事 業 急 傾 斜 地 崩 壊 対 策 事 業 地 すべり 対 策 事 業 等 の 計 画 的 な 実 施 を 国 及 び 県 に 働 き かける 第 4 住 民 への 周 知 等 町 は 山 地 災 害 危 険 地 区 土 石 流 危 険 渓 流 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 地 すべり 防 止 区 域 及 びその 他 の 危 険 区 域 に 準 じる 箇 所 ( 以 下 危 険 区 域 等 という )の 内 管 内 図 に 明 示 する 危 険 区 域 等 に ついては 表 示 板 の 設 置 等 によって 関 係 住 民 に 周 知 を 図 る 第 5 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 町 は 砂 防 指 定 地 及 び 土 石 流 危 険 渓 流 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 地 すべり 防 止 区 域 山 地 災 害 危 険 区 域 土 砂 災 害 警 戒 区 域 における 情 報 伝 達 方 法 等 について 周 知 するとともに 警 戒 避 難 体 制 を 整 備 する (1) 危 険 区 域 の 周 知 町 地 域 防 災 計 画 に 危 険 区 域 を 掲 載 し 関 係 住 民 に 周 知 を 図 る (2) 土 砂 災 害 警 戒 区 域 における 警 戒 避 難 体 制 土 砂 災 害 警 戒 区 域 の 指 定 を 受 けた 町 は 警 戒 区 域 ごとに 情 報 伝 達 予 警 報 の 発 令 伝 達 避 難 救 助 その 他 必 要 な 警 戒 避 難 体 制 に 関 する 事 項 について 定 めるとともに 情 報 伝 達 方 法 避 難 地 に 関 する 事 項 その 他 警 戒 区 域 における 円 滑 な 警 戒 避 難 が 行 われるために 必 要 な 事 項 について 住 民 に 周 知 するよう 努 める (3) 自 主 防 災 組 織 の 育 成 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 避 難 救 助 等 の 活 動 が 円 滑 かつ 迅 速 に 遂 行 されるよう 当 該 区 域 の 協 力 を 得 て 自 主 防 災 組 織 の 育 成 に 努 める (4) 避 難 に 係 る 警 報 装 置 等 の 整 備 促 進 危 険 区 域 内 の 住 民 の 避 難 が 円 滑 に 実 施 されるよう 雨 量 計 や 警 報 装 置 等 の 整 備 に 努 める

32 (5) 危 険 区 域 の 防 災 パトロール 及 び 点 検 の 実 施 危 険 区 域 内 における 災 害 の 未 然 防 止 及 び 被 害 の 軽 減 を 図 るため 毎 年 梅 雨 期 及 び 台 風 期 の 前 並 びに 豪 雨 が 予 想 されるとき 及 び 融 雪 期 に 他 の 防 災 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 危 険 区 域 等 の 点 検 を 行 う (6) 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 体 制 の 整 備 日 頃 から 過 去 の 経 験 を 基 にどの 程 度 以 上 の 雨 量 があれば 災 害 発 生 の 危 険 性 があるかを 的 確 に 把 握 し その 資 料 を 整 備 しておくとともに 気 象 予 警 報 雨 量 情 報 等 の 収 集 伝 達 体 制 を 整 備 する また 県 及 び 町 は 住 民 と 連 携 し 土 砂 災 害 に 関 する 異 常 な 自 然 現 象 を 発 見 した 場 合 には そ の 情 報 を 相 互 に 伝 達 する 体 制 の 整 備 に 努 める (7) 警 戒 避 難 基 準 の 設 定 町 は 関 係 機 関 と 協 議 し 土 砂 災 害 等 に 対 する 住 民 の 警 戒 避 難 基 準 をあらかじめ 設 定 するとと もに 必 要 に 応 じ 見 直 すものとする (8)ハザードマップ 等 の 作 成 町 は 土 砂 災 害 危 険 箇 所 等 の 土 砂 災 害 に 関 する 総 合 的 な 資 料 を 図 面 表 示 したハザードマップ 防 災 マップ 風 水 害 発 生 時 の 行 動 マニュアル 等 を 分 かりやすく 作 成 し 住 民 等 に 配 布 するものと する 第 6 開 発 行 為 の 制 限 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 内 において 開 発 行 為 をする 土 地 の 区 域 内 において 建 築 が 予 定 されてい る 建 築 物 の 用 途 が 制 限 用 途 である 開 発 行 為 をしようとする 者 は 土 砂 災 害 防 止 法 に 基 づく 知 事 の 許 可 を 受 けなければならない 制 限 用 途 とは 予 定 建 築 物 が 住 宅 ( 自 己 の 居 住 の 用 に 供 するものを 除 く ) 並 びに 高 齢 者 障 害 者 乳 幼 児 その 他 の 特 に 防 災 上 の 配 慮 を 要 する 者 が 利 用 する 社 会 福 祉 施 設 学 校 及 び 医 療 施 設 等 の 用 途 を 目 的 とするもの また 土 砂 災 害 時 に 著 しい 損 壊 が 生 じるおそれのある 建 築 物 の 所 有 者 等 に 対 し 県 は 移 転 等 の 勧 告 を 行 う 土 砂 災 害 警 戒 区 域 とは 土 砂 災 害 警 戒 区 域 とは 急 傾 斜 地 の 崩 壊 等 が 発 生 した 場 合 に 住 民 等 の 生 命 又 は 身 体 に 危 害 が 生 じ るおそれがあると 認 められる 土 地 の 区 域 で 当 該 区 域 における 土 砂 災 害 を 防 止 するために 警 戒 避 難 体 制 を 特 に 整 備 すべき 土 地 の 区 域 をいう 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 とは 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 とは 土 砂 災 害 警 戒 区 域 のうち 急 傾 斜 地 の 崩 壊 等 が 発 生 した 場 合 に 建 築 物 に 損 壊 が 生 じ 住 民 等 の 生 命 又 は 身 体 に 著 しい 危 害 が 生 じるおそれがあると 認 められる 土 地 の 区 域 で 一 定 の 開 発 行 為 の 制 限 及 び 居 室 を 有 する 建 築 物 の 構 造 を 規 制 すべき 土 地 の 区 域 という

33 関 係 資 料 資 料 3-1 砂 防 指 定 河 川 ( 砂 防 指 定 地 ) 一 覧 表 資 料 3-4 資 料 3-5 資 料 3-6 資 料 3-7 資 料 3-8 資 料 3-9 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 一 覧 表 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 一 覧 表 土 石 流 危 険 渓 流 一 覧 表 山 地 災 害 危 険 地 区 一 覧 表 地 すべり 防 止 区 域 一 覧 表 地 すべり 危 険 箇 所 一 覧 表

34 第 5 節 農 業 災 害 予 防 計 画 第 1 計 画 の 方 針 風 水 害 等 による 農 地 農 作 物 の 被 害 の 防 止 を 図 る 第 2 農 地 保 全 事 業 の 推 進 町 は 県 をはじめ 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 農 業 用 地 及 び 農 業 用 施 設 における 災 害 の 発 生 を 未 然 に 防 止 するため 湛 水 防 除 老 朽 ため 池 整 備 用 排 水 施 設 整 備 防 災 ダム 整 備 及 び 土 砂 崩 壊 防 止 事 業 を 推 進 し 農 業 生 産 の 維 持 及 び 農 業 経 営 の 安 定 を 図 る (1) 湛 水 防 除 事 業 流 域 の 開 発 環 境 の 変 化 によって 湛 水 の 被 害 のおそれがある 地 域 における 被 害 を 防 止 するため 排 水 機 樋 門 排 水 路 等 の 新 設 改 修 を 図 る (2) 老 朽 ため 池 整 備 事 業 農 業 用 ため 池 の 老 朽 化 による 決 壊 を 防 止 するため 早 急 に 整 備 を 要 するものについて 堤 体 の 補 強 その 他 必 要 な 管 理 施 設 の 新 設 改 修 を 図 る (3) 用 排 水 施 設 整 備 事 業 自 然 的 社 会 的 環 境 の 変 化 に 伴 い 効 果 の 低 下 した 用 排 水 施 設 の 機 能 回 復 を 図 るため 排 水 機 樋 門 用 排 水 路 等 の 新 設 改 修 を 図 る (4) 防 災 ダム 整 備 事 業 洪 水 調 整 によって 農 業 関 係 被 害 等 を 防 止 するため 防 災 ダムの 新 設 を 図 る (5) 土 砂 崩 壊 防 止 事 業 土 砂 崩 壊 の 危 険 が 生 じた 箇 所 において 災 害 を 防 止 するため 擁 壁 土 砂 溜 堰 堤 水 路 等 の 新 設 改 修 を 図 る (6) 事 業 実 施 の 留 意 事 項 農 地 防 災 河 川 改 修 事 業 相 互 間 の 連 絡 調 整 を 行 うよう 考 慮 する 第 3 防 災 営 農 対 策 の 推 進 町 は 県 をはじめ 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 各 種 災 害 による 農 作 物 等 の 被 害 ( 病 害 虫 を 含 む )の 減 少 を 図 り 防 災 営 農 を 推 進 するため 防 災 営 農 指 導 体 制 の 確 立 及 び 防 災 営 農 技 術 の 普 及 を 図 る (1) 防 災 営 農 指 導 体 制 の 確 立 若 狭 美 浜 町 農 業 協 同 組 合 等 との 緊 密 な 連 携 のもと 県 の 行 う 防 災 営 農 技 術 の 普 及 並 びに 気 象 及 び 災 害 対 策 事 項 等 情 報 の 末 端 への 迅 速 な 伝 達 に 協 力 するものとする (2) 防 災 営 農 技 術 の 普 及 若 狭 美 浜 町 農 業 協 同 組 合 等 との 連 携 のもと 県 が 確 立 する 各 部 門 ごとの 災 害 に 対 応 した 防 災 営 農 技 術 の 普 及 を 図 る

35 関 係 資 料 資 料 2-5 ため 池 一 覧 表 資 料 2-6 農 業 関 係 一 覧 表

36 第 6 節 雪 害 予 防 計 画 第 1 計 画 の 基 本 方 針 町 全 域 の 交 通 の 確 保 を 図 ることによってその 効 果 を 期 し 産 業 経 済 の 振 興 及 び 民 生 の 安 定 に 寄 与 するとともに 予 期 せざる 降 雪 に 伴 う 被 害 の 防 止 を 図 る 第 2 雪 に 強 いまちづくり 計 画 の 推 進 (1) 雪 に 強 い 住 宅 地 づくり 町 及 び 県 は 屋 根 雪 荷 重 による 家 屋 の 倒 壊 等 を 防 止 するため 早 期 の 屋 根 雪 下 ろしの 啓 発 克 雪 住 宅 の 普 及 促 進 雪 に 強 い 住 環 境 の 整 備 により 雪 に 強 い 住 宅 地 づくりを 推 進 するものとする (2) 避 難 場 所 及 び 避 難 路 の 確 保 等 町 及 び 県 は 雪 害 等 が 発 生 した 場 合 に 住 民 が 円 滑 に 避 難 することができるよう 避 難 場 所 及 び 避 難 路 の 確 保 等 を 図 るものとする (3) 消 防 活 動 体 制 の 強 化 敦 賀 美 方 消 防 組 合 は 降 積 雪 期 の 消 防 活 動 に 備 え 活 動 体 制 の 強 化 資 機 材 の 整 備 消 防 水 利 の 確 保 関 係 機 関 との 連 絡 体 制 の 強 化 に 努 める (4) 孤 立 予 防 対 策 町 は 積 雪 なだれ 等 により 交 通 が 困 難 又 は 不 能 になり 孤 立 するおそれのある 地 区 について 事 前 に 地 区 の 世 帯 数 越 冬 用 食 糧 の 保 有 状 況 等 実 態 の 調 査 を 行 い 日 常 生 活 の 維 持 を 図 るための 通 信 の 確 保 食 糧 備 蓄 の 奨 励 等 万 全 の 事 前 措 置 を 実 施 するものとする 第 3 建 築 物 の 雪 害 予 防 対 策 の 推 進 (1) 公 共 建 築 物 学 校 社 会 福 祉 施 設 医 療 施 設 県 町 の 庁 舎 等 多 数 の 者 が 利 用 し かつ 防 災 活 動 の 拠 点 とな る 施 設 の 設 置 者 又 は 管 理 者 は 新 築 又 は 増 改 築 にあたっては 余 裕 ある 耐 雪 構 造 の 確 保 を 図 ると ともに 応 急 計 画 の 作 成 等 十 分 な 雪 害 対 策 を 講 ずるものとする また 施 設 管 理 者 は 毎 年 降 積 雪 期 前 に 施 設 の 点 検 を 実 施 し 必 要 な 箇 所 について 補 修 又 は 補 強 を 行 うとともに 予 測 される 雪 害 に 対 し 除 雪 計 画 及 び 応 急 計 画 の 作 成 等 事 前 に 十 分 な 雪 害 対 策 を 講 ずるものとする (2) 一 般 建 築 物 町 及 び 県 は 一 般 建 築 物 の 耐 雪 性 の 向 上 のため 建 築 物 の 用 途 規 模 敷 地 の 状 況 等 に 応 じた 建 築 物 の 耐 雪 構 造 化 消 融 雪 施 設 の 設 置 自 然 落 雪 方 式 による 雪 下 ろしの 省 力 化 等 の 指 導 を 積 極 的 に 推 進 するものとする

37 第 4 なだれ 災 害 の 防 止 (1)なだれ 危 険 箇 所 の 把 握 町 及 び 県 は 道 路 人 家 等 に 影 響 を 及 ぼすおそれのあるなだれ 危 険 箇 所 を 把 握 するよう 努 める ものとする (2)なだれ 災 害 等 防 止 施 設 の 整 備 等 町 及 び 県 は なだれ 災 害 を 防 止 するため なだれ 危 険 箇 所 においてなだれ 防 止 柵 階 段 工 予 防 柵 工 減 勢 工 等 なだれ 防 止 施 設 の 整 備 及 びなだれ 防 止 林 の 造 成 を 図 るとともに なだれ 監 視 セ ンサーの 設 置 に 努 めるものとする また 町 県 及 び 国 は 融 雪 等 による 水 害 及 び 土 砂 災 害 を 防 止 するための 河 川 事 業 ダム 事 業 砂 防 事 業 治 山 事 業 なだれ 対 策 事 業 等 を 推 進 するものとする (3) 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 町 は なだれ 危 険 箇 所 の 周 知 巡 視 を 行 うとともに 基 準 をあらかじめ 設 定 する 等 警 戒 避 難 体 制 の 強 化 を 図 るものとする (4) 道 路 及 び 鉄 軌 道 のなだれ 事 故 防 止 対 策 道 路 管 理 者 及 び 鉄 軌 道 事 業 者 は なだれの 早 期 発 見 に 努 めるため 適 時 巡 視 警 戒 を 行 うものと する 道 路 管 理 者 は なだれ 危 険 箇 所 を 周 知 するため 標 識 を 整 備 するものとする 警 察 本 部 は なだれ 発 生 による 事 故 防 止 を 図 るため 交 通 規 制 等 の 必 要 な 事 故 防 止 措 置 を 講 ず るものとする 第 5 交 通 対 策 の 充 実 (1) 冬 期 交 通 の 安 全 確 保 及 び 円 滑 化 対 策 町 県 及 び 関 係 機 関 は 冬 期 の 交 通 事 故 及 び 交 通 渋 滞 の 発 生 を 防 止 するため スノータイヤ 又 はチェーンの 装 着 路 上 駐 車 の 禁 止 等 交 通 の 安 全 確 保 冬 期 交 通 の 円 滑 化 を 図 るため マイカー の 使 用 自 粛 及 び 公 共 交 通 機 関 の 利 用 促 進 について テレビ ラジオ 新 聞 広 報 紙 等 を 利 用 し 啓 発 を 図 るものとする (2) 道 路 交 通 対 策 1 雪 に 強 い 道 路 の 整 備 冬 期 間 の 安 全 かつ 円 滑 な 道 路 交 通 の 確 保 及 び 除 排 雪 作 業 の 効 率 化 のため 除 雪 余 裕 幅 等 を 備 えた 道 路 及 び 消 融 雪 施 設 の 整 備 を 進 めるとともに 山 間 地 道 路 においてなだれ 防 止 柵 スノー シェッド 等 のなだれ 防 止 施 設 の 整 備 を 図 り 雪 に 強 い 道 路 交 通 ネットワークを 確 立 するものと する 2 除 雪 用 施 設 及 び 資 機 材 の 整 備 道 路 管 理 者 は 各 路 線 や 地 域 の 実 情 に 応 じ 除 雪 用 施 設 及 び 資 機 材 の 整 備 を 図 るものとする

38 3 道 路 除 雪 計 画 の 作 成 等 道 路 管 理 者 は 毎 年 道 路 除 雪 計 画 を 作 成 するものとする 作 成 にあたっては 適 切 な 冬 期 道 路 網 が 確 保 されるよう 他 の 道 路 管 理 者 と 十 分 連 携 するとともに 鉄 軌 道 事 業 者 等 の 関 係 機 関 とも 協 議 し 調 整 を 図 るものとする 4 交 通 安 全 施 設 の 整 備 警 察 本 部 は 冬 期 間 における 信 号 機 標 識 等 の 交 通 安 全 施 設 を 適 正 に 維 持 するため 雪 に 強 い 交 通 安 全 施 設 の 整 備 強 化 を 図 るものとする 5 住 民 等 の 協 力 体 制 づくりの 推 進 町 及 び 県 は 降 積 雪 時 における 交 通 確 保 及 び 除 排 雪 が 効 果 的 に 行 われるよう 路 上 駐 車 や 道 路 への 雪 の 投 げ 捨 てをしないこと 等 について 住 民 の 協 力 体 制 づくりを 推 進 するとともに 事 業 所 等 に 対 しても 協 力 を 呼 びかけるものとする (3) 鉄 軌 道 交 通 対 策 鉄 軌 道 事 業 者 は 降 積 雪 時 における 列 車 の 運 行 を 確 保 するため 除 雪 車 両 及 び 除 雪 機 械 を 整 備 点 検 し 鉄 道 除 雪 の 機 械 化 による 効 率 的 な 実 施 を 推 進 するとともに 流 雪 溝 消 融 雪 装 置 防 雪 柵 等 の 整 備 充 実 を 図 るものとする また 積 雪 量 等 の 状 況 に 応 じた 効 果 的 な 除 雪 作 業 を 行 うことができる 体 制 を 強 化 するとともに 利 用 者 等 に 対 し 迅 速 かつ 的 確 に 運 行 状 況 等 の 情 報 を 提 供 することができるよう 情 報 連 絡 体 制 及 び 報 道 機 関 との 連 携 体 制 の 充 実 強 化 を 図 るものとする (4)バス 交 通 対 策 バス 事 業 者 は 道 路 管 理 者 と 事 前 に 協 議 し 除 雪 協 力 体 制 を 確 立 するとともに 全 線 の 運 行 状 況 を 把 握 し 利 用 者 等 に 対 し 迅 速 かつ 的 確 に 情 報 提 供 するよう 情 報 連 絡 体 制 及 び 報 道 機 関 との 連 携 体 制 の 充 実 強 化 を 図 るものとする (5) 情 報 連 絡 体 制 の 充 実 強 化 町 及 び 県 は 各 関 係 機 関 との 連 携 強 化 を 図 り 道 路 状 況 列 車 等 の 運 行 状 況 等 を 収 集 し 住 民 等 に 対 し 迅 速 かつ 的 確 に 情 報 提 供 するよう 情 報 連 絡 体 制 の 充 実 強 化 を 図 るものとする 特 に 町 は CATV 有 線 放 送 防 災 行 政 無 線 等 を 通 じて 住 民 等 に 対 して 情 報 提 供 を 行 うものとする 第 6 ライフライン 施 設 における 雪 害 予 防 対 策 の 推 進 (1) 電 気 通 信 施 設 電 気 通 信 事 業 者 は 雪 害 時 における 情 報 通 信 の 重 要 性 に 鑑 み 雪 害 時 の 通 信 手 段 の 確 保 のため 情 報 通 信 施 設 の 雪 害 に 対 する 安 全 性 の 確 保 停 電 対 策 情 報 通 信 施 設 の 危 険 分 散 通 信 路 の 多 ル ート 化 通 信 ケーブルの 地 中 化 の 促 進 無 線 を 利 用 したバックアップ 対 策 等 による 防 災 対 策 の 推 進 を 図 るものとする また 西 日 本 電 信 電 話 ( 株 ) 福 井 支 店 は 非 常 用 衛 星 通 信 装 置 非 常 用 無 線 装 置 を 配 備 するもの とする

39 (2) 電 力 施 設 電 気 事 業 者 は 雪 害 による 停 電 等 を 防 止 するため なだれ 防 止 柵 や 難 着 雪 リングの 取 付 ヒー ターの 取 付 等 発 電 送 電 及 び 配 電 設 備 の 耐 雪 化 を 図 るとともに 通 常 時 より 巡 視 及 び 点 検 を 実 施 し 各 設 備 の 機 能 維 持 に 努 めるものとする (3)ガス 施 設 ガス 事 業 者 は 施 設 の 耐 雪 化 を 図 るとともに LPガス 設 備 にあっては 冬 期 におけるガスボン ベの 交 換 及 びメーター 検 針 の 際 に 設 備 の 異 常 の 有 無 について 十 分 な 点 検 を 行 うものとする また 利 用 者 に 対 して 屋 根 雪 の 落 下 除 排 雪 による 設 備 埋 没 等 に 伴 う 事 故 の 防 止 設 備 に 異 常 が 発 生 した 場 合 におけるガス 事 業 者 への 速 やかな 連 絡 等 適 切 な 対 応 について 周 知 徹 底 するものとする ガス 事 業 者 は 道 路 の 通 行 止 め 等 により 輸 送 ができない 場 合 に 備 え ガス 原 料 の 備 蓄 の 増 強 に 努 めるとともに ガス 原 料 の 代 替 供 給 元 を 確 保 するものとする (4) 上 下 水 道 施 設 水 道 事 業 者 は 積 雪 時 の 水 道 の 供 給 を 確 保 するため 施 設 の 設 計 施 行 時 に 積 雪 荷 重 及 び 凍 結 防 止 設 備 予 備 電 源 等 の 耐 雪 化 について 十 分 な 検 討 を 行 い 適 切 な 運 転 管 理 を 行 うことができる 構 造 とするものとする また 上 水 道 については 水 源 池 消 火 栓 等 の 施 設 が 除 排 雪 による 影 響 を 受 けることがないよ う 標 識 柵 等 を 設 置 するとともに 融 雪 利 用 により 水 道 水 の 供 給 に 影 響 が 出 ないよう 利 用 者 に 対 し 節 水 についての 協 力 を 要 請 するものとする (5) 情 報 連 絡 体 制 の 充 実 強 化 ライフライン 事 業 者 は 被 害 の 状 況 応 急 対 策 の 実 施 状 況 等 の 情 報 を 迅 速 かつ 的 確 に 収 集 し 利 用 者 関 係 機 関 等 に 対 し 迅 速 かつ 的 確 に 情 報 提 供 するよう 情 報 連 絡 体 制 及 び 報 道 機 関 との 連 携 体 制 の 充 実 強 化 を 図 るものとする 第 7 農 林 水 産 業 における 雪 害 予 防 対 策 の 促 進 (1) 農 業 町 及 び 県 は 農 業 者 に 対 し 耐 雪 性 品 種 の 適 期 播 種 融 雪 期 の 排 水 対 策 等 を 指 導 するとともに 施 設 園 芸 用 施 設 畜 舎 等 の 耐 雪 化 を 促 進 する (2) 林 業 町 及 び 県 は 林 業 者 等 に 対 し 雪 に 強 い 健 全 な 森 林 を 育 成 するため 適 切 な 間 伐 枝 打 ち 等 の 施 業 技 術 指 導 を 行 うとともに 生 産 施 設 加 工 施 設 等 の 耐 雪 化 を 促 進 する (3) 水 産 業 町 及 び 県 は 漁 業 協 同 組 合 等 に 対 し 流 通 施 設 燃 料 補 給 施 設 等 の 耐 雪 化 を 指 導 するとともに 漁 業 者 に 対 し 係 留 漁 船 の 早 期 除 雪 を 指 導 する

40 第 8 地 域 ぐるみによる 予 防 対 策 の 推 進 (1) 住 民 に 対 する 啓 発 活 動 の 推 進 積 雪 時 における 安 全 の 確 保 及 び 雪 害 予 防 活 動 の 推 進 のためには 住 民 事 業 所 等 の 自 主 的 な 取 り 組 みが 不 可 欠 であることから 町 及 び 県 は 路 上 駐 車 の 禁 止 マイカー 通 勤 の 自 粛 歩 道 等 の 除 雪 協 力 等 について 普 及 啓 発 及 び 広 報 に 努 める 併 せて 屋 根 雪 下 ろし 中 の 転 落 事 故 屋 根 雪 の 落 下 等 による 事 故 小 型 除 雪 機 械 による 事 故 等 の 防 止 について 啓 発 に 努 める (2) 地 域 ぐるみ 除 排 雪 計 画 の 策 定 等 円 滑 な 除 排 雪 を 実 施 するためには 町 民 一 人 ひとりの 協 力 はもとより 一 斉 屋 根 雪 下 ろし 一 斉 除 排 雪 等 地 域 が 一 体 となった 協 力 が 不 可 欠 であることから 町 及 び 県 は 広 報 等 による 啓 発 活 動 町 内 会 等 を 通 じた 協 力 の 要 請 等 に 努 める また 町 は 自 主 防 災 組 織 等 の 活 用 等 住 民 の 協 力 体 制 の 整 備 を 図 るとともに 一 斉 除 排 雪 の 方 法 共 同 除 排 雪 対 象 施 設 自 力 で 除 排 雪 が 行 えない 高 齢 者 等 世 帯 への 支 援 措 置 等 を 内 容 とする 地 域 ぐるみ 除 排 雪 計 画 を 策 定 するよう 努 める 関 係 資 料 資 料 3-10 雪 崩 危 険 箇 所 一 覧 表 資 料 3-11 なだれ 発 生 危 険 箇 所 一 覧 表 資 料 13-4 町 及 び 民 間 保 有 協 力 除 雪 車 一 覧 表

41 第 7 節 火 災 予 防 計 画 第 1 計 画 の 方 針 消 防 体 制 の 充 実 強 化 防 火 思 想 の 普 及 徹 底 等 によって 火 災 予 防 を 図 る 第 2 総 合 的 な 消 防 計 画 の 策 定 敦 賀 美 方 消 防 組 合 は 市 町 村 消 防 計 画 の 基 準 ( 昭 和 41 年 消 防 庁 告 示 第 1 号 ) に 基 づき 地 域 の 火 災 その 他 の 災 害 等 の 危 険 度 及 び 消 防 力 を 勘 案 した 総 合 的 な 消 防 計 画 を 策 定 する 第 3 消 防 力 の 強 化 (1) 消 防 体 制 の 強 化 敦 賀 美 方 消 防 組 合 は 複 雑 多 様 化 大 規 模 化 する 火 災 その 他 の 災 害 に 対 応 するため 広 域 消 防 体 制 の 整 備 を 促 進 するとともに 消 防 に 関 する 協 定 を 締 結 し 相 互 応 援 体 制 を 充 実 強 化 する (2) 人 的 消 防 力 の 強 化 敦 賀 美 方 消 防 組 合 は 火 災 発 生 時 における 消 防 活 動 の 円 滑 な 実 施 を 図 るため 消 防 職 員 団 員 の 充 足 消 防 団 活 動 体 制 の 整 備 を 推 進 するとともに 消 防 職 員 団 員 の 教 育 訓 練 を 実 施 する 1 消 防 職 員 団 員 の 充 足 消 防 力 の 整 備 指 針 ( 平 成 12 年 消 防 庁 告 示 第 1 号 ) に 基 づき 消 防 職 員 の 充 足 及 び 消 防 団 員 の 確 保 を 図 る 2 消 防 団 活 動 体 制 の 整 備 消 防 団 の 活 性 化 を 図 るため 啓 発 活 動 を 積 極 的 に 行 い 消 防 団 への 青 年 婦 人 層 の 参 加 を 促 進 するとともに 消 防 団 の 施 設 装 備 の 充 実 強 化 に 努 める また 常 備 消 防 と 消 防 団 との 相 互 の 連 携 を 確 保 するため 消 防 団 の 指 導 体 制 の 充 実 を 図 る 3 消 防 職 員 団 員 の 教 育 訓 練 消 防 職 員 団 員 の 防 災 に 関 する 知 識 及 び 技 術 の 向 上 を 図 るため これらの 者 を 県 消 防 学 校 及 び 消 防 大 学 校 に 派 遣 するとともに 一 般 教 育 訓 練 の 計 画 を 作 成 し 実 施 する (3) 物 的 消 防 力 の 強 化 町 及 び 敦 賀 美 方 消 防 組 合 は 火 災 発 生 時 における 被 害 の 軽 減 を 図 るため 消 防 施 設 消 防 水 利 の 強 化 を 図 るとともに 消 防 施 設 等 の 整 備 点 検 を 実 施 する 1 消 防 施 設 の 強 化 敦 賀 美 方 消 防 組 合 は 消 防 力 の 整 備 指 針 に 基 づき 消 防 施 設 の 拡 充 強 化 を 図 る ア 市 街 地 においては 自 然 的 社 会 的 状 況 に 応 じて 消 防 署 等 を 設 置 し 所 要 の 消 防 ポンプ 自 動 車 等 の 必 要 資 機 材 を 配 置 する イ 地 域 特 性 を 踏 まえ 救 助 工 作 車 小 型 動 力 ポンプ 等 を 配 置 する なお 消 火 薬 剤 についても 同 様 とする ウ 初 動 及 び 活 動 体 制 を 確 保 するため 引 き 続 き 消 防 庁 舎 の 耐 震 化 並 びに 消 防 機 動 力 無 線 通 信 施 設 及 び 個 人 装 備 の 充 実 を 図 る

42 2 消 防 水 利 の 強 化 町 は 消 防 水 利 の 基 準 ( 昭 和 39 年 消 防 庁 告 示 第 7 号 ) に 基 づき 消 防 水 利 の 強 化 を 図 る ア 既 存 の 消 防 水 利 の 確 認 や 機 能 の 向 上 を 図 るとともに 地 震 災 害 時 等 に 対 応 する 耐 震 性 貯 水 槽 の 整 備 を 推 進 する また 河 川 ため 池 等 の 自 然 水 利 を 消 防 水 利 として 活 用 できるよう 必 要 な 施 設 の 整 備 を 図 る イ 消 防 水 利 の 不 足 又 は 道 路 事 情 によって 消 防 活 動 が 困 難 な 地 域 に 対 しては 消 防 水 利 の 増 設 及 び 可 搬 式 動 力 ポンプの 整 備 を 促 進 し 地 域 の 消 火 体 制 の 強 化 を 図 る 3 消 防 施 設 等 の 整 備 点 検 敦 賀 美 方 消 防 組 合 は 火 災 その 他 の 災 害 に 際 して 行 動 を 迅 速 に 行 うため 現 有 消 防 ポンプ 自 動 車 等 の 整 備 及 び 点 検 を 実 施 することによって 常 に 性 能 の 維 持 向 上 を 図 り 即 応 体 制 の 確 立 を 期 する 第 4 一 般 火 災 の 予 防 対 策 の 強 化 (1) 一 般 建 築 物 の 不 燃 化 町 は 火 災 の 延 焼 を 阻 止 し 被 害 を 最 小 限 に 止 めるため 一 般 建 築 物 の 不 燃 化 を 図 る 1 木 造 の 建 築 物 について 屋 根 の 不 燃 措 置 及 び 外 壁 の 延 焼 防 止 措 置 による 不 燃 化 の 指 導 を 行 う 2 不 特 定 多 数 の 人 の 用 に 供 する 火 災 荷 重 の 大 きい 建 築 物 火 災 発 生 危 険 度 の 大 きい 建 築 物 及 び 危 険 物 の 貯 蔵 又 は 処 理 の 用 に 供 する 建 築 物 について 耐 火 構 造 又 は 簡 易 耐 火 構 造 するなど 建 築 物 の 不 燃 耐 火 化 の 指 導 を 行 う 3 不 特 定 多 数 の 人 の 用 に 供 する 特 殊 建 築 物 3 階 以 上 の 建 築 物 延 べ 面 積 が1,000m2を 超 える 建 築 物 無 窓 建 築 物 及 び 火 気 使 用 室 等 は その 壁 及 び 天 井 の 仕 上 げについて 防 火 材 料 を 使 用 するよう 指 導 を 行 う (2) 火 災 予 防 査 察 の 強 化 敦 賀 美 方 消 防 組 合 は 消 防 対 象 物 の 用 途 地 域 等 に 応 じて 計 画 的 に 消 防 法 ( 昭 和 23 年 法 律 第 186 号 ) 第 4 条 第 4 条 の2 及 び 第 16 条 の5の 規 定 に 基 づき 火 災 予 防 査 察 を 実 施 し 常 に 当 該 区 域 内 の 消 防 対 象 物 の 状 況 を 把 握 するとともに 火 災 発 生 の 危 険 がある 箇 所 の 発 見 に 努 め 予 防 対 策 の 強 化 を 図 る 1 定 期 査 察 危 険 物 施 設 及 び 防 火 対 象 物 の 査 察 を 定 期 的 に 行 う 2 防 火 診 断 一 定 区 域 を 指 定 し 主 として 一 般 家 庭 を 対 象 にして 火 災 予 防 思 想 の 普 及 及 び 火 災 発 生 危 険 の 排 除 に 努 める 3 特 別 査 察 防 火 対 象 物 を 特 に 期 間 及 び 査 察 項 目 を 指 定 し 重 点 的 な 査 察 を 行 う 4 警 戒 査 察 火 災 警 報 発 令 時 又 は 災 害 発 生 の 危 険 性 を 認 めるときに 実 施 し 災 害 防 止 に 努 める

43 (3) 防 火 管 理 者 の 指 導 敦 賀 美 方 消 防 組 合 は 消 防 法 第 8 条 の 規 定 に 基 づき 選 任 されている 防 火 管 理 者 に 対 し 防 火 対 象 物 に 係 る 消 防 計 画 の 作 成 防 災 訓 練 の 実 施 消 防 設 備 等 の 点 検 火 気 使 用 の 監 督 収 容 人 員 の 管 理 その 他 防 火 管 理 上 必 要 な 業 務 を 適 切 に 実 施 するよう 指 導 する また 自 主 的 な 火 災 予 防 体 制 を 樹 立 させるとともに 防 火 管 理 者 の 資 質 の 向 上 を 図 るため 年 1 回 以 上 の 講 習 を 行 う (4) 自 主 防 火 体 制 の 強 化 敦 賀 美 方 消 防 組 合 は 事 業 所 等 の 自 衛 消 防 組 織 の 育 成 を 図 るとともに 町 内 会 等 地 域 ぐるみの 自 主 的 な 防 火 体 制 づくりを 積 極 的 に 推 進 する (5) 防 火 思 想 の 普 及 町 及 び 敦 賀 美 方 消 防 組 合 は 関 係 団 体 等 と 連 携 し あらゆる 機 会 を 利 用 して 地 域 住 民 に 対 し 防 火 思 想 及 び 知 識 の 普 及 徹 底 を 図 る 第 5 林 野 火 災 の 予 防 対 策 の 強 化 (1) 防 火 思 想 の 普 及 町 二 州 森 林 組 合 等 ( 以 下 林 野 関 係 機 関 という )は 敦 賀 美 方 消 防 組 合 及 び 県 が 火 災 発 生 期 に 地 域 住 民 入 山 者 に 対 して 実 施 する 林 野 火 災 予 防 意 識 の 普 及 徹 底 に 協 力 する (2) 監 視 体 制 の 強 化 火 災 気 象 通 報 の 発 表 など 林 野 火 災 の 発 生 のおそれがあるときは 火 災 の 発 生 を 防 止 するため 巡 視 及 び 監 視 を 強 化 し 入 山 者 に 対 して 警 火 心 を 喚 起 するとともに 火 気 取 扱 上 の 指 導 を 実 施 す る 1 火 災 警 報 の 発 令 及 び 周 知 徹 底 気 象 状 況 等 が 火 災 予 防 上 危 険 であると 認 めるときは 火 災 に 関 する 警 報 を 発 令 するととも に 入 山 者 に 対 して 周 知 徹 底 を 図 るなど 必 要 な 措 置 を 講 じる 2 火 入 れの 協 議 火 入 れによる 出 火 を 防 止 するため 森 林 法 ( 昭 和 26 年 法 律 第 249 号 )に 基 づく 町 長 の 許 可 は 時 期 許 可 条 件 等 について 事 前 に 敦 賀 美 方 消 防 組 合 と 十 分 に 調 整 する また 火 入 れの 場 所 が 隣 接 市 町 に 近 接 している 場 合 は 関 係 市 町 に 通 知 する 3 たき 火 等 の 制 限 気 象 条 件 によっては 入 山 者 に 火 気 を 使 用 しないよう 指 導 する また 特 に 必 要 と 認 めるときは 火 災 予 防 条 例 等 に 基 づき 期 間 を 区 切 って 一 定 の 区 域 のた き 火 喫 煙 を 制 限 する (3) 予 防 施 設 及 び 林 野 火 災 対 策 用 資 機 材 の 整 備 林 野 関 係 機 関 は 火 災 対 策 用 施 設 はもとより 火 気 取 扱 場 所 及 びこれに 関 する 設 備 を 整 備 する とともに 防 護 資 機 材 の 整 備 備 蓄 を 推 進 する 1 予 防 施 設 町 は 防 火 水 槽 自 然 水 利 利 用 施 設 等 を 増 強 するとともに ヘリポートの 整 備 に 努 める

44 2 林 野 火 災 対 策 用 資 機 材 林 野 関 係 機 関 は 空 中 消 火 資 機 材 可 搬 式 動 力 ポンプ 送 水 装 置 ジェットシューター チ ェンソー 等 の 消 火 作 業 用 機 器 及 び 消 火 薬 剤 を 整 備 備 蓄 する (4) 消 防 体 制 の 整 備 林 野 関 係 機 関 及 び 敦 賀 美 方 消 防 組 合 は 自 衛 隊 敦 賀 警 察 署 等 の 協 力 を 得 て 地 域 における 総 合 的 消 防 体 制 を 確 立 するとともに 消 防 相 互 応 援 協 定 等 によって 広 域 的 な 消 防 体 制 を 確 立 する また 初 期 消 火 の 徹 底 を 期 するため 二 州 森 林 組 合 等 による 自 衛 消 防 体 制 の 組 織 化 を 図 る なお 敦 賀 美 方 消 防 組 合 は 林 野 火 災 空 中 消 火 資 機 材 の 取 扱 に 習 熟 する 第 6 文 化 財 の 火 災 予 防 対 策 の 強 化 町 県 教 育 委 員 会 敦 賀 美 方 消 防 組 合 は 相 互 に 連 携 し 指 定 建 造 物 の 防 火 施 設 と 管 理 上 の 注 意 事 項 について 所 有 者 管 理 者 等 に 対 する 指 導 を 実 施 する (1) 防 火 施 設 の 整 備 1 消 火 設 備 警 報 設 備 等 を 整 備 する 2 避 雷 装 置 を 設 置 する 3 消 防 用 水 の 確 保 措 置 を 講 じる 4 消 火 活 動 を 容 易 にするための 進 入 道 路 を 確 保 する 5 防 火 塀 防 火 帯 防 火 壁 防 火 戸 等 を 設 け 延 焼 防 止 の 措 置 を 講 じる (2) 自 主 防 火 体 制 の 整 備 1 防 火 管 理 体 制 を 整 備 し 管 理 の 万 全 を 図 る 2 環 境 の 整 備 整 頓 を 図 り 火 気 の 発 見 を 容 易 にする 3 火 気 の 使 用 を 制 限 し 又 は 禁 止 させる 4 火 災 危 険 箇 所 の 早 期 発 見 と 改 善 改 修 を 図 る 5 火 災 警 戒 は 定 時 に 巡 視 するなど 厳 重 に 実 施 する 6 自 衛 消 防 組 織 を 結 成 し 計 画 的 な 訓 練 を 実 施 する 関 係 資 料 資 料 5-1 消 防 組 合 の 組 織 資 料 5-2 通 信 系 統 図 資 料 5-3 消 防 車 両 配 置 状 況 一 覧 表 資 料 5-4 敦 賀 海 上 保 安 部 の 消 防 力 の 現 況 一 覧 表 資 料 5-5 消 防 団 の 状 況 一 覧 表 資 料 5-6 災 害 出 場 計 画 資 料 5-7 美 浜 消 防 団 出 場 基 準 ( 火 災 出 場 基 準 ) 及 び 出 場 計 画 資 料 5-8 美 浜 地 区 自 衛 消 防 隊 の 現 況 一 覧 表 資 料 5-9 消 防 水 利 一 覧 表 資 料 5-10 化 学 消 火 剤 備 蓄 状 況 一 覧 表 資 料 5-11 救 助 用 器 具 保 有 状 況 一 覧 表

45 資 料 8-10 消 防 信 号 資 料 9-1 資 料 16-1 協 定 締 結 状 況 一 覧 表 美 浜 町 指 定 文 化 財 一 覧 表

46 第 8 節 危 険 物 等 災 害 予 防 計 画 第 1 計 画 の 方 針 危 険 物 高 圧 ガス 火 薬 類 毒 物 劇 物 による 災 害 の 予 防 を 図 る 第 2 危 険 物 保 安 対 策 の 強 化 消 防 法 に 定 める 危 険 物 は その 貯 蔵 及 び 取 扱 上 の 不 備 が 直 ちに 災 害 の 原 因 となるとともに 他 の 原 因 に 基 づく 災 害 発 生 時 には これを 拡 大 させる 主 要 な 原 因 となる 町 は 敦 賀 美 方 消 防 組 合 県 等 と 連 携 し 法 令 の 定 めるところに 基 づき 防 災 教 育 の 実 施 保 安 規 制 の 強 化 を 図 る (1) 保 安 教 育 の 実 施 危 険 物 施 設 の 管 理 者 危 険 物 取 扱 者 危 険 物 施 設 保 安 員 等 に 対 し 保 安 管 理 の 向 上 を 図 るため 講 習 会 研 修 会 等 の 保 安 教 育 を 実 施 する (2) 保 安 規 制 の 強 化 危 険 物 施 設 の 立 入 検 査 を 適 時 実 施 し 適 切 な 指 導 を 行 うことによって 安 全 管 理 の 徹 底 を 図 る 1 危 険 物 施 設 の 位 置 及 び 構 造 並 びに 施 設 の 維 持 管 理 に 関 する 検 査 の 推 進 2 危 険 物 の 貯 蔵 取 扱 運 搬 積 載 等 の 方 法 について 検 査 及 び 安 全 管 理 の 指 導 3 移 動 タンク 貯 蔵 所 の 移 動 基 準 及 び 貯 蔵 取 扱 の 検 査 及 び 安 全 管 理 の 指 導 4 危 険 物 施 設 の 管 理 者 危 険 物 保 安 監 督 者 等 に 対 する 非 常 時 に 取 るべき 措 置 の 指 導 5 地 震 動 津 波 等 による 危 険 物 施 設 等 への 影 響 に 対 する 安 全 装 置 の 設 置 指 導 (3) 自 衛 消 防 組 織 等 の 育 成 敦 賀 美 方 消 防 組 合 は 危 険 物 施 設 のうち 一 定 の 規 模 以 上 を 所 有 する 事 業 所 等 の 所 有 者 管 理 者 に 対 し 予 防 規 定 の 作 成 自 衛 消 防 組 織 等 の 育 成 指 導 を 行 い 自 衛 保 安 体 制 の 確 立 を 推 進 する (4) 化 学 消 防 力 の 整 備 1 敦 賀 美 方 消 防 組 合 は 化 学 消 防 車 化 学 消 火 薬 剤 等 の 整 備 を 図 り 化 学 消 防 力 の 強 化 を 推 進 する 2 危 険 物 施 設 の 所 有 者 管 理 者 は 危 険 物 災 害 の 拡 大 を 防 止 するために 必 要 な 資 機 材 及 び 化 学 消 火 薬 剤 の 整 備 及 び 備 蓄 を 促 進 するとともに 災 害 時 の 体 制 の 整 備 を 図 る 第 3 高 圧 ガス 火 薬 類 及 び 毒 物 劇 物 の 保 安 対 策 の 強 化 町 は 高 圧 ガス 火 薬 類 及 び 毒 物 劇 物 に 関 し 県 等 が 実 施 する 保 安 意 識 の 高 揚 指 導 取 締 の 強 化 自 主 保 安 体 制 の 整 備 等 に 協 力 する 第 4 危 険 物 等 の 輸 送 対 策 の 強 化 危 険 物 高 圧 ガス 火 薬 毒 物 劇 物 を 輸 送 する 車 両 の 管 理 者 は あらかじめ 次 の 措 置 を 講 じて 輸 送 途 上 における 災 害 発 生 の 未 然 防 止 を 図 る

47 (1) 危 険 物 輸 送 にあたっては 積 込 み 積 み 卸 し 作 業 の 監 視 体 制 を 整 備 するとともに 輸 送 過 程 に おける 安 全 措 置 に 万 全 を 期 する (2) 危 険 物 輸 送 に 伴 う 災 害 の 発 生 に 備 え あらかじめ 輸 送 経 路 の 消 防 機 関 をはじめとする 関 係 機 関 と 連 携 を 強 化 するとともに 災 害 発 生 時 における 応 急 対 策 計 画 を 作 成 しておく (3) 危 険 物 輸 送 に 従 事 する 者 に 対 し 防 災 知 識 の 普 及 教 育 と 災 害 発 生 時 における 応 急 対 策 訓 練 の 徹 底 を 図 る 第 5 危 険 物 積 載 船 舶 等 の 保 安 予 防 対 策 の 強 化 (1) 敦 賀 海 上 保 安 部 は 危 険 物 を 積 載 した 船 舶 に 対 し 港 則 法 に 基 づき 次 の 予 防 措 置 を 講 じる 1 巡 視 船 艇 によって 巡 視 警 戒 を 実 施 する 2 石 油 類 の 流 出 事 故 に 備 え タンカー 及 び 各 油 槽 所 に 対 し オイルフェンス 流 出 油 処 理 剤 等 の 備 蓄 を 指 導 する (2) 危 険 物 を 積 載 した 船 舶 航 空 機 鉄 道 等 の 保 安 防 災 対 策 については 各 関 係 法 令 に 基 づき 災 害 を 防 止 し 安 全 の 確 保 を 図 るための 措 置 を 講 じる 関 係 資 料 資 料 4-1 危 険 物 施 設 数 一 覧 表 資 料 4-2 資 料 4-3 資 料 4-4 資 料 4-5 資 料 5-4 危 険 物 の 類 別 危 険 性 石 油 類 販 売 業 者 一 覧 表 LPガス 販 売 業 者 一 覧 表 毒 物 劇 物 販 売 業 者 等 一 覧 表 敦 賀 海 上 保 安 部 の 消 防 力 の 現 況 一 覧 表

48 第 9 節 建 築 物 等 災 害 予 防 計 画 第 1 計 画 の 方 針 災 害 に 対 する 建 築 物 等 の 安 全 性 を 高 めることによって 被 害 の 発 生 を 防 止 するとともに 防 災 活 動 の 拠 点 となる 主 要 建 築 物 の 耐 震 性 等 を 強 化 することによって 災 害 対 策 の 円 滑 な 実 施 を 図 る 第 2 公 共 建 築 物 の 安 全 対 策 の 推 進 町 及 び 県 は 必 要 に 応 じて 所 轄 する 公 共 建 築 物 の 耐 震 診 断 安 全 点 検 等 を 実 施 する (1) 防 災 上 重 要 な 建 築 物 1 所 轄 施 設 のうちから 災 害 応 急 対 策 を 実 施 するうえでの 重 要 性 有 効 性 等 を 考 慮 して 防 災 上 重 要 な 建 築 物 として 指 定 する 指 定 する 建 築 物 は 次 のとおりとする ア 災 害 時 に 被 災 者 を 一 時 的 に 収 容 する 施 設 ( 診 療 所 学 校 体 育 館 社 会 福 祉 施 設 など) イ 災 害 応 急 対 策 活 動 を 実 施 するための 中 枢 的 な 施 設 ( 町 役 場 消 防 署 出 先 施 設 など) 2 防 災 上 重 要 な 建 築 物 に 指 定 した 建 築 物 については 耐 震 診 断 を 行 い その 結 果 に 応 じて 重 要 度 又 は 必 要 度 の 高 いものから 順 次 耐 震 補 強 等 を 実 施 する (2)その 他 の 建 築 物 防 災 上 重 要 な 建 築 物 以 外 の 建 築 物 については 施 設 管 理 者 としての 責 務 及 び 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 7 年 法 律 第 123 号 )の 趣 旨 に 基 づき 計 画 的 に 耐 震 診 断 を 行 い その 結 果 に 応 じて 耐 震 補 強 を 実 施 する 第 3 一 般 建 築 物 の 安 全 対 策 の 推 進 町 は 住 宅 の 耐 震 性 の 確 保 木 造 住 宅 の 自 己 点 検 ブロック 塀 石 垣 等 の 安 全 対 策 住 宅 内 の 家 具 等 の 転 倒 防 止 などについて 住 民 に 対 する 啓 発 活 動 を 推 進 する 第 4 その 他 の 構 造 物 の 安 全 対 策 の 促 進 町 及 び 県 は 地 震 時 におけるブロック 塀 の 倒 壊 防 止 窓 ガラス 及 び 屋 外 広 告 物 看 板 等 の 落 下 防 止 家 具 等 の 転 倒 防 止 アーケードの 安 全 対 策 等 に 対 して 必 要 な 措 置 を 講 じる 第 5 防 災 集 団 移 転 推 進 事 業 及 びがけ 地 近 接 危 険 住 宅 移 転 事 業 の 推 進 町 は 防 災 集 団 移 転 推 進 事 業 及 びがけ 地 近 接 危 険 住 宅 移 転 事 業 の 実 施 を 図 る (1) 防 災 集 団 移 転 推 進 事 業 豪 雨 洪 水 高 潮 その 他 の 異 常 な 自 然 現 象 による 災 害 が 発 生 した 地 域 又 は 建 築 基 準 法 ( 昭 和 25 年 法 律 第 201 号 ) 第 39 条 の 規 定 に 基 づき 指 定 された 区 域 のうち 住 民 の 居 住 に 適 当 でないと 認 め られる 区 域 内 にある 住 居 の 集 団 移 転 を 推 進 する (2)がけ 地 近 接 危 険 住 宅 移 転 事 業 がけ 地 の 崩 壊 土 石 流 等 によって 住 民 の 生 命 に 危 険 を 及 ぼすおそれのある 区 域 内 の 危 険 住 宅 の 移 転 を 推 進 する

49 第 6 文 化 財 の 保 護 町 は 文 化 財 を 災 害 から 保 護 するため 町 教 育 委 員 会 敦 賀 美 方 消 防 組 合 と 協 力 して 保 護 思 想 の 普 及 に 努 めるとともに 火 気 使 用 制 限 区 域 の 指 定 を 推 進 する また 文 化 財 の 所 有 者 又 は 管 理 者 は 防 災 対 策 を 推 進 する (1) 保 護 思 想 の 普 及 文 化 財 保 護 強 調 週 間 防 火 デー 等 の 行 事 を 通 じて 所 有 者 住 民 見 学 者 等 に 対 して 文 化 財 保 護 思 想 の 高 揚 を 図 るための 啓 発 活 動 に 努 める (2) 火 気 使 用 制 限 区 域 の 指 定 文 化 財 保 護 対 象 物 を 所 蔵 する 建 造 物 の 周 辺 を 火 気 使 用 の 制 限 区 域 に 指 定 するとともに 住 民 見 学 者 等 に 対 し 周 知 を 図 るため 標 識 等 の 設 置 を 推 進 する (3) 防 災 対 策 の 推 進 文 化 財 の 所 有 者 又 は 管 理 者 は 文 化 財 保 護 対 象 物 を 所 蔵 する 建 造 物 に 対 し 消 火 設 備 避 雷 設 備 などの 防 火 設 備 の 設 置 又 は 改 修 及 び 耐 震 構 造 化 を 推 進 する 関 係 資 料 資 料 2-1 都 市 公 園 一 覧 表 資 料 16-1 美 浜 町 指 定 文 化 財 一 覧 表

50 第 10 節 災 害 に 強 いまちづくり 計 画 第 1 計 画 の 方 針 防 災 空 間 の 整 備 など 都 市 防 災 の 総 合 的 な 推 進 を 図 り 都 市 の 防 災 機 能 を 強 化 する 第 2 都 市 防 災 構 造 化 対 策 事 業 計 画 の 推 進 町 は 県 が 作 成 する 都 市 防 災 構 造 化 対 策 事 業 計 画 のガイドラインに 従 い 都 市 防 災 構 造 化 対 策 事 業 計 画 を 策 定 し 計 画 の 推 進 を 図 る 第 3 都 市 防 災 の 推 進 町 及 び 県 は 市 街 地 再 開 発 計 画 事 業 や 地 区 計 画 などを 活 用 し 積 雪 時 にも 配 慮 しながら 既 成 市 街 地 の 耐 震 性 耐 火 性 の 向 上 を 図 るとともに 土 地 区 画 整 理 事 業 の 実 施 により 災 害 に 強 い 安 全 で 快 適 な 都 市 形 成 を 推 進 する 第 4 建 築 物 の 不 燃 化 の 促 進 町 は 防 火 準 防 火 地 域 の 指 定 建 築 物 の 不 燃 化 等 の 推 進 などによって 災 害 時 における 被 害 防 止 に 努 める (1) 防 火 準 防 火 地 域 の 指 定 容 積 率 が400% 以 上 の 商 業 地 域 については 原 則 として 防 火 地 域 に 指 定 するとともに 建 ぺい 率 が80% 以 上 の 商 業 地 域 近 隣 商 業 地 域 については 準 防 火 地 域 の 指 定 を 推 進 する (2) 町 営 住 宅 の 不 燃 化 推 進 既 存 の 町 営 木 造 住 宅 は 逐 次 耐 火 構 造 に 建 て 替 える 第 5 防 災 空 間 の 整 備 町 及 び 県 は 都 市 公 園 都 市 緑 地 道 路 空 間 河 川 空 間 の 整 備 を 推 進 し 災 害 時 における 避 難 場 所 避 難 路 の 確 保 延 焼 防 止 救 援 活 動 の 円 滑 な 実 施 を 図 る (1) 都 市 公 園 の 整 備 都 市 公 園 は 災 害 時 の 避 難 場 所 又 は 防 火 帯 としての 機 能 を 有 することから 既 設 の2 箇 所 の 街 区 公 園 ( 南 市 公 園 栄 公 園 )において 防 災 機 能 の 強 化 を 図 るとともに 備 蓄 倉 庫 や 耐 震 性 貯 水 槽 等 を 備 えた 防 災 公 園 の 整 備 に 努 める (2) 緑 地 緑 道 の 整 備 等 緑 地 緑 道 は 緩 衝 避 難 等 の 用 に 供 することから 緑 地 の 保 全 に 努 めるとともに 公 園 緑 地 緑 道 の 整 備 並 びに 道 路 の 緑 化 を 推 進 する

51 (3) 道 路 空 間 の 整 備 1 広 域 的 な 防 災 体 制 及 び 地 域 的 な 防 災 体 制 を 確 立 するため 被 災 時 の 代 替 機 能 も 考 慮 しながら 道 路 の 計 画 的 な 整 備 を 推 進 する 特 に 都 市 計 画 道 路 7 路 線 ( 河 原 市 笹 田 線 久 々 子 東 線 河 原 市 中 寺 線 駅 前 線 郷 市 線 国 道 27 号 線 ( 美 浜 東 バイパス) 若 狭 縦 貫 自 動 車 道 ( 近 畿 自 動 車 道 敦 賀 線 )) 等 の 整 備 を 関 係 機 関 と 連 携 し 推 進 する 2 幹 線 道 路 については 災 害 時 の 緊 急 物 資 輸 送 ルート 避 難 ルート 等 としての 機 能 を 考 慮 し 整 備 する 3 幹 線 以 外 の 道 路 については 幹 線 道 路 と 有 機 的 に 連 携 し 避 難 場 所 への 円 滑 な 避 難 を 考 慮 し 整 備 する 4 未 舗 装 の 町 道 については 地 域 の 実 情 に 応 じて 舗 装 に 努 める (4) 河 川 空 間 の 整 備 河 川 水 を 消 防 水 利 として 活 用 できるよう 必 要 な 施 設 の 整 備 を 図 る 関 係 資 料 資 料 2-1 都 市 公 園 一 覧 表 資 料 2-2 資 料 2-3 資 料 18-1 道 路 一 覧 表 河 川 一 覧 表 地 震 防 災 緊 急 事 業 五 箇 年 計 画 対 象 事 業

52 第 11 節 電 気 通 信 施 設 放 送 施 設 災 害 予 防 計 画 第 1 計 画 の 方 針 災 害 時 における 被 害 を 最 小 限 に 止 め 通 信 の 途 絶 防 止 及 び 放 送 電 波 の 確 保 を 図 るため 電 気 通 信 及 び 放 送 施 設 の 災 害 対 応 力 を 強 化 するとともに 迅 速 な 施 設 の 復 旧 を 図 るための 体 制 を 整 備 する 第 2 電 気 通 信 施 設 の 安 全 対 策 の 推 進 西 日 本 電 信 電 話 ( 株 ) 福 井 支 店 は 災 害 など 異 常 時 の 電 気 通 信 サービスの 確 保 を 図 るため 電 気 通 信 設 備 について 予 防 措 置 を 講 じ 万 全 を 期 するとともに 発 災 時 から 復 興 期 までの 段 階 ごとの 非 常 時 業 務 マニュアルに 基 づき 通 信 の 途 絶 防 止 及 び 災 害 復 旧 対 策 の 確 立 に 努 める (1) 災 害 予 防 対 策 災 害 による 故 障 発 生 を 未 然 に 防 止 するため 次 のとおり 防 災 設 計 等 を 行 う 1 豪 雨 洪 水 等 のおそれがある 地 域 に 設 置 されている 電 気 通 信 施 設 の 防 水 構 造 化 2 暴 風 豪 雪 のおそれがある 地 域 に 設 置 されている 電 気 通 信 施 設 の 耐 風 耐 雪 構 造 化 3 地 震 火 災 に 対 する 重 要 電 気 通 信 設 備 の 耐 震 耐 火 構 造 化 4 重 要 回 線 の2ルート 化 (2) 災 害 対 策 用 機 器 の 配 備 災 害 が 発 生 した 場 合 において 被 害 を 迅 速 に 復 旧 し 電 気 通 信 サービスを 確 保 するため 次 の 災 害 対 策 用 機 器 を 配 備 する 1 各 種 無 線 機 器 2 移 動 電 源 車 発 電 発 動 機 3 非 常 用 移 動 電 話 局 装 置 4 応 急 復 旧 用 ケーブル (3) 災 害 時 措 置 計 画 の 整 備 災 害 が 発 生 した 場 合 において 通 信 不 能 地 域 をなくし 電 気 通 信 サービスを 確 保 するため 次 の 災 害 措 置 計 画 を 作 成 する 1 回 線 切 替 措 置 計 画 2 災 害 対 策 用 電 話 回 線 作 成 計 画 3 各 種 無 線 機 及 び 予 備 電 源 の 運 用 計 画 第 3 放 送 施 設 の 安 全 対 策 の 推 進 日 本 放 送 協 会 福 井 放 送 局 福 井 放 送 ( 株 ) 福 井 テレビジョン 放 送 ( 株 ) 福 井 エフエム 放 送 ( 株 ) 及 び 美 方 ケーブルネットワーク( 株 )は 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 する 恐 れのある 場 合 における 放 送 電 波 の 確 保 を 図 るため あらかじめ 定 められた 計 画 に 基 づき 放 送 設 備 局 舎 設 備 等 について 各 種 予 防 措 置 を 講 じるとともに 災 害 報 道 体 制 を 整 備 するものとする

53 (1) 放 送 設 備 等 の 安 全 対 策 の 強 化 各 種 放 送 設 備 等 の 耐 震 対 策 及 び 浸 水 防 止 対 策 を 強 化 する (2) 資 機 材 の 整 備 非 常 用 資 機 材 及 び 消 耗 品 等 を 定 量 常 備 する (3) 放 送 設 備 等 の 整 備 点 検 災 害 警 戒 時 には 次 の 設 備 について 整 備 点 検 を 行 う 電 源 設 備 給 排 水 設 備 中 継 連 絡 設 備 放 送 設 備 空 中 線 関 係 設 備

54 第 12 節 電 力 施 設 ガス 施 設 災 害 予 防 計 画 第 1 計 画 の 方 針 災 害 時 における 被 害 を 最 小 限 に 止 め 電 力 及 びガスの 供 給 機 能 を 確 保 するため 電 力 及 びガス 施 設 の 災 害 対 応 力 を 強 化 するとともに 迅 速 な 施 設 の 復 旧 を 図 るための 体 制 を 整 備 する 第 2 電 力 施 設 の 安 全 対 策 の 推 進 関 西 電 力 ( 株 )は 災 害 による 電 力 設 備 の 被 害 を 軽 減 し 安 定 した 電 力 供 給 の 確 保 を 図 るため 災 害 の 種 別 ごとにあらかじめ 定 められた 計 画 によって 施 設 設 備 の 整 備 管 理 を 行 うとともに 耐 震 性 の 強 化 応 急 復 旧 体 制 の 整 備 を 図 る (1) 風 水 害 地 震 対 策 1 発 電 設 備 変 電 設 備 施 設 付 属 設 備 及 びその 防 護 施 設 について 点 検 整 備 を 行 うともに 非 常 用 電 源 を 整 備 する 2 送 配 電 設 備 ア 重 要 施 設 回 線 等 に 対 する 災 害 予 防 対 策 を 実 施 する イ 土 砂 採 取 等 に 対 する 鉄 塔 基 礎 周 辺 の 保 全 対 策 を 推 進 する ウ 橋 梁 及 び 建 物 取 付 部 における 耐 震 性 の 強 化 を 図 る エ 電 線 路 付 近 における 飛 来 物 に 対 する 予 防 対 策 を 講 じる (2) 落 雷 対 策 変 電 設 備 に 耐 電 遮 へい 及 び 避 雷 器 を 重 点 的 に 配 置 するとともに 系 統 保 護 継 電 装 置 を 強 化 す る 送 配 電 設 備 については 架 空 地 線 及 び 避 雷 器 を 設 置 して 落 雷 対 策 を 強 化 する (3) 雪 害 対 策 送 配 電 設 備 について 支 持 物 及 び 電 線 を 強 化 するとともに 危 険 樹 木 の 伐 採 等 による 予 防 対 策 を 講 じる (4) 通 信 設 備 の 強 化 主 要 通 信 系 統 の 多 ルート 化 を 推 進 するとともに 通 信 機 器 の 分 散 配 置 健 全 回 線 の 切 替 による 応 急 連 絡 回 線 の 確 保 無 停 電 電 源 及 び 予 備 電 源 の 確 保 等 を 図 る (5) 電 力 施 設 予 防 点 検 の 実 施 電 力 施 設 が 常 に 法 令 に 定 める 技 術 基 準 に 適 合 するよう 維 持 するとともに 事 故 の 未 然 防 止 を 図 るため それぞれの 設 備 実 態 等 に 応 じ 定 期 的 に 巡 視 点 検 及 び 検 査 を 行 う また 自 家 用 需 要 家 を 除 く 一 般 需 要 家 の 電 気 工 作 物 の 調 査 を 行 う (6) 災 害 対 策 用 資 機 材 の 整 備 電 気 事 業 者 及 び 関 係 機 関 は 地 理 的 条 件 を 考 慮 し 災 害 対 策 用 資 機 材 の 必 要 数 量 を 整 備 してお くものとする (7) 輸 送 体 制 の 確 保 電 気 事 業 者 及 び 関 係 機 関 は 必 要 な 人 員 及 び 資 機 材 が 円 滑 に 輸 送 できるよう 輸 送 体 制 の 確 保 に 努 めるものとする

55 第 3 ガス 施 設 の 安 全 対 策 の 推 進 液 化 石 油 ガス 事 業 者 は 災 害 発 生 の 未 然 防 止 被 災 時 の 液 化 石 油 ガス 設 備 の 被 害 軽 減 対 策 の 実 施 ガスによる 二 次 災 害 の 防 止 を 図 るため ガスの 製 造 供 給 に 係 る 施 設 設 備 の 整 備 管 理 を 行 うと ともに 耐 震 性 の 強 化 応 急 復 旧 体 制 の 整 備 を 図 る (1) 施 設 の 安 全 化 対 策 液 化 石 油 ガス 設 備 については 液 化 石 油 ガス 法 令 等 に 定 める 技 術 上 の 基 準 に 基 づき 設 置 し 定 期 的 に 調 査 点 検 するほか 液 化 石 油 ガス 容 器 の 地 震 時 等 における 容 器 の 転 倒 転 落 及 びバルブ の 損 傷 等 の 防 止 措 置 を 徹 底 するとともに 感 震 機 能 付 きのガス 漏 れ 防 止 のための 安 全 機 器 等 の 設 置 推 進 に 努 める (2) 災 害 対 策 用 資 機 材 の 整 備 緊 急 事 態 が 発 生 した 場 合 に 早 急 に 応 急 復 旧 措 置 ができるよう 移 動 無 線 系 による 通 信 体 制 を 強 化 するとともに 導 管 材 料 等 の 必 要 な 資 機 材 を 整 備 し 定 期 的 に 確 認 を 行 う (3) 防 災 関 係 機 関 との 相 互 協 力 体 制 の 確 保 集 落 においてガス 漏 れによる 爆 発 事 故 が 発 生 した 場 合 に 迅 速 かつ 的 確 に 対 処 できるよう あ らかじめ 防 災 関 係 機 関 と 協 議 しておく (4) 保 安 対 策 1 液 化 石 油 ガス 事 業 者 災 害 時 における 緊 急 応 援 体 制 の 整 備 及 び 災 害 を 想 定 した 緊 急 措 置 マニュアルの 作 成 あるいは 見 直 しを 行 い 従 業 員 の 教 育 訓 練 に 努 めるとともに ( 社 ) 福 井 県 エルピーガス 協 会 と 連 携 し 液 化 石 油 ガス 消 費 者 への 保 安 啓 蒙 活 動 を 実 施 する 2 消 費 者 消 費 者 の 初 期 防 災 活 動 が 被 害 の 拡 大 と 二 次 災 害 の 防 止 には 重 要 なことから 自 らが 保 安 の 責 任 者 であるとの 認 識 のもと 液 化 石 油 ガス 販 売 事 業 者 や 敦 賀 美 方 消 防 組 合 等 から 配 布 さ れるパンフレットなどによって 液 化 石 油 ガスの 安 全 についての 知 識 を 修 得 し 災 害 時 におい て 的 確 な 対 応 ができるようにする

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