Microsoft Word - ●琴平町総合計画（計画書）最終稿

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1 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 ~ 住 んでよし 訪 れてよし ことひら ~ 平 成 23 年 3 月 琴 平 町

2 第 4 次 総 合 計 画 策 定 にあたって 琴 平 町 は これまで 昭 和 55 年 に 第 1 次 琴 平 町 総 合 計 画 を 策 定 して 以 来 平 成 3 年 に 第 2 次 計 画 平 成 1 3 年 に 第 3 次 計 画 を 策 定 し 経 済 文 化 観 光 福 祉 など 様 々な 諸 施 策 の 充 実 に 努 めてまいりました 平 成 2 年 には 町 制 100 周 年 を 記 念 して 町 民 憲 章 を 制 定 し 第 2 次 計 画 第 3 次 計 画 においては 心 のまち 琴 平 町 をシンボルテーマに 掲 げ すらぎ のある 住 みすいまちづくり 琴 平 町 を 目 指 してまい りました しかしながら 少 子 高 齢 化 の 急 速 な 進 行 による 人 口 減 少 地 球 規 模 での 環 境 問 題 長 引 く 況 など 社 会 情 勢 は 厳 しい 状 態 が 続 き 行 政 を 取 り 巻 く 環 境 は 大 きく 変 化 しており 行 政 が 担 う 役 割 もより 複 雑 化 高 度 化 しています このような 中 第 4 次 総 合 計 画 を 策 定 するにあたり 未 来 への 確 かな 布 石 を 打 ち 優 れた 地 域 資 源 を 大 切 にしながら この 愛 する 郷 土 を 将 来 に 残 していけ るように 住 んでよし 訪 れてよし ことひら を 理 念 として 掲 げ 住 民 はもとより 訪 れるすべての 人 々がずっと 住 みたい 住 んでみたいと 思 えるまち づくりを 目 指 すこととしました 計 画 を 実 行 し 成 果 を 挙 げるために 住 民 の 皆 様 のご 理 解 とご 協 力 そして 積 極 的 な 町 政 への 参 画 をお 願 い 申 し 上 げます 終 わりになりましたが 今 回 の 計 画 策 定 にあたりましてご 協 力 賜 りました 住 民 の 皆 様 をはじめ 総 合 計 画 審 議 会 委 員 その 他 関 係 各 位 に 深 く 感 謝 申 し 上 げ 計 画 実 現 のために 今 後 とも 更 なるご 理 解 とご 支 援 を 賜 りますよう 心 よりお 願 い 申 し 上 げます 平 成 23 年 3 月 琴 平 町 長 小 野 正 人

3 - 目 次 - 第 1 部 序 論 1. 計 画 策 定 の 趣 旨 計 画 の 構 成 と 期 間 計 画 の 背 景 及 び 役 割 計 画 の 特 徴 社 会 的 潮 流 まちの 現 況...9 第 2 部 構 想 1. 理 念 将 来 人 口 目 標 全 体 図 第 3 部 計 画 目 標 1 保 健 福 祉...36 みんなで 支 え 合 い 健 かに 暮 らせるまちづくり 保 健 医 療 福 祉 地 域 福 祉 目 標 2 住 民 生 活 安 心 安 全 で 住 みすいまちづくり 環 境 生 活 安 全 人 権... 72

4 目 標 3 教 育...80 生 涯 学 び 学 べるまちづくり 学 校 教 育 社 会 教 育 文 化 振 興 目 標 4 観 光 経 済...92 いきいきと 働 き 活 気 に ちたまちづくり 観 光 経 済 目 標 5 建 設 水 道 住 みたい 住 み 続 けたい 快 適 なまちづくり 土 地 利 用 都 市 整 備 上 下 水 道 目 標 6 町 政 運 営 住 民 と 行 政 の 協 働 によるまちづくり 行 革 協 働 資 料 編

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6 第 1 部 序 論 1. 計 画 策 定 の 趣 旨 第 1 部 序 論 1. 計 画 策 定 の 趣 旨 総 合 計 画 とは 地 方 自 治 法 に づき まちづくりの 目 標 その 目 標 等 を 実 現 するための 取 り 組 みをまとめた 計 画 です 琴 平 町 が 行 っている 保 健 福 祉 教 育 建 設 まちづくり 事 業 など さまざまな 政 策 の 的 な 目 標 を 定 めた 計 画 です また 琴 平 町 が 策 定 している 各 種 計 画 の 上 位 計 画 でもあり 各 種 計 画 の 的 な 方 針 を 定 めた 計 画 です そして 住 民 と 行 政 がともに 進 むべき 方 向 性 を 定 めた 計 画 です 琴 平 町 では 平 成 13 年 度 から 平 成 22 年 度 の 10 年 間 を 計 画 期 間 とする 第 3 次 琴 平 町 総 合 計 画 を 策 定 し 計 画 に づきさまざまな 施 策 を 実 行 してきました この 度 平 成 23 年 度 から 10 年 間 の 琴 平 町 のめざすべき 明 確 な 将 来 の 姿 とその 実 現 のた めの 政 策 をまとめ 新 たなまちづくり 行 財 政 運 営 の 指 針 とした 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 を 策 定 するものです 琴 平 町 のまちづくりの 目 標 を 定 めた 計 画 です 行 政 が 行 う 施 策 の 方 向 性 を 定 めた 計 画 です ( 町 の 最 上 位 計 画 ) 中 長 期 的 な 琴 平 町 の 理 念 等 を 住 民 と 行 政 が 共 有 するための 計 画 です 2 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

7 2. 計 画 の 構 成 と 期 間 2. 計 画 の 構 成 と 期 間 (1) 計 画 の 構 成 計 画 の 構 成 としては 序 論 構 想 計 画 の 大 きく3つにて 構 成 し 資 料 として 資 料 編 を 含 みます 構 想 は 町 の 行 政 運 営 の 総 合 的 な 指 針 となる 計 画 です また 計 画 は 構 想 において 設 定 した 理 念 目 標 を 実 現 するために 必 要 な 手 段 政 策 を 体 系 的 に 明 らかにするものです この 構 想 と 計 画 を 一 体 的 に 整 備 したものが 総 合 計 画 となります 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 序 論 構 想 計 画 第 1 部 序 論 第 2 部 構 想 (2) 計 画 の 構 造 計 画 の 構 造 としては 下 記 の 構 造 により 策 定 しています 1 構 想 と 計 画 からなる 計 画 とし 構 想 を 実 現 するための 手 段 として 第 3 部 計 画 計 画 を 定 めます 2 構 想 に 10 年 間 を 見 据 えた 理 念 を 設 定 します 3 理 念 の 目 標 に 目 標 を 設 定 し その 解 決 の 手 段 として 政 策 を 設 定 し 取 り 組 んでいきます 4 政 策 に 沿 った 施 策 へ 取 り 組 んでいきます 総 合 計 画 の 構 造 理 念 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 構 想 計 画 目 標 政 策 目 標 目 標 政 策 政 策 政 策 資 料 編 施 策 施 策 施 策 施 策 3

8 第 1 部 序 論 2. 計 画 の 構 成 と 期 間 (3) 計 画 の 期 間 計 画 の 計 画 期 間 は 平 成 23 年 度 から 平 成 32 年 度 までの 10 年 間 とします また 構 想 は 平 成 23 年 度 から 平 成 32 年 度 までとし 計 画 は 平 成 23 年 度 から 平 成 27 年 度 までの5 年 間 を 前 期 計 画 平 成 28 年 度 から 平 成 32 年 度 まで の5 年 間 を 後 期 計 画 とします ( 後 期 計 画 は 前 期 計 画 の 評 価 等 を 行 った 上 で 平 成 27 年 度 に 策 定 します) したがって 計 画 は 構 想 及 び 前 期 計 画 を 総 合 計 画 として 取 りまとめ たものです 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 の 計 画 期 間 平 成 平 成 平 成 平 成 平 成 平 成 平 成 平 成 平 成 平 成 23 年 度 24 年 度 25 年 度 26 年 度 27 年 度 28 年 度 29 年 度 30 年 度 31 年 度 32 年 度 構 想 ( 平 成 23 年 度 ~32 年 度 ) 前 期 計 画 ( 平 成 23 年 度 ~27 年 度 ) 後 期 計 画 ( 平 成 28 年 度 ~32 年 度 ) 4 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

9 3. 計 画 の 背 景 及 び 役 割 3. 計 画 の 背 景 及 び 役 割 第 1 部 琴 平 町 は 平 成 2 年 に 町 制 100 周 年 を 迎 えたのを 機 会 に 町 民 憲 章 を 制 定 し 特 に 精 神 的 なまちづくり 意 識 の 高 揚 を 図 ることとしました 第 2 次 琴 平 町 総 合 計 画 ( 計 画 期 間 : 平 成 3 年 度 から 12 年 度 )において 心 のまち 琴 平 町 をシンボルテーマに 掲 げ その 実 現 に 向 け 少 子 高 齢 化 高 度 情 報 化 国 際 化 循 環 型 環 境 への 対 応 などハード ソフト 両 面 から 各 種 施 策 を 進 めてきました 第 3 次 琴 平 町 総 合 計 画 ( 計 画 期 間 : 平 成 13~22 年 度 )においては シンボルテーマ 心 のまち 琴 平 町 を 継 承 しながら 住 民 が 住 んでよかったと 思 えるまちづくりをめざして 目 標 を すらぎのある 住 みすいまち 琴 平 町 と 設 定 しました 町 外 から 訪 れる 方 々が 住 みたいと 思 えるまちにするため 住 民 の 参 加 交 流 連 携 を 図 ってきたところで す しかしながら 第 3 次 琴 平 町 総 合 計 画 の 策 定 から 10 年 近 くが 経 過 し 少 子 高 齢 化 の 急 速 な 進 行 による 人 口 構 造 の 変 化 地 球 的 規 模 での 環 境 問 題 高 度 情 報 通 信 社 会 の 到 来 など 社 会 経 済 情 勢 は 大 きな 変 革 を 遂 げ さらに 規 制 緩 和 地 方 分 権 1 の 推 進 をはじめとする 制 度 改 革 等 行 政 を 取 り 巻 く 状 況 も 大 きく 変 化 しています このようななか 今 後 さらに 厳 しさを 増 すことが 予 想 される 琴 平 町 の 財 政 状 況 等 も 勘 案 し 琴 平 町 の 地 域 特 性 固 有 の 資 源 を 活 かすとともに 各 種 の 政 策 課 題 に 対 して 住 民 の 主 体 的 な 取 り 組 み 役 割 分 担 による 協 働 と 連 携 の 方 策 を 探 り 新 しい 時 代 にふさわしい 誇 り の 持 てるまちづくりを 進 めていくことが 必 要 となっています そこで 第 3 次 琴 平 町 総 合 計 画 の 目 標 年 次 が 平 成 22 年 度 であることから 琴 平 町 のめざ すべき 明 確 な 将 来 の 姿 とその 実 現 のための 理 念 目 標 政 策 等 をまとめ 新 たなまちづくり 行 財 政 運 営 の 指 針 とした 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 を 策 定 するものです 序 論 第 2 部 構 想 第 3 部 計 画 協 働 とは 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 における 協 働 とは 行 政 のみではなく 自 治 会 ボランティア N PO そして 地 域 住 民 など 琴 平 町 を 形 づくるさまざまな 構 成 員 がともに 協 力 し 支 え 合 うこと により 琴 平 町 の 課 題 を 解 決 し まちづくりを 進 めていく 取 り 組 みのことです 琴 平 町 では 人 口 減 少 少 子 高 齢 化 の 進 行 がさまざまな 課 題 をもたらしており これからのまち づくりを 進 めていくためには 住 民 と 行 政 の 協 働 が 必 要 です 資 料 編 用 語 集 1 地 方 分 権 特 に 政 治 行 政 において 統 治 権 を 中 央 政 府 から 地 方 政 府 に 部 分 的 あるいは 全 面 的 に 移 管 することを 指 す 5

10 第 1 部 序 論 4. 計 画 の 特 徴 4. 計 画 の 特 徴 現 在 時 代 は 転 換 期 を 迎 え 住 民 の 生 活 スタイル 行 政 のまちづくりに 求 められる 役 割 も 大 きく 変 化 してきています そのようななか 地 方 公 共 団 体 が 自 主 性 自 律 性 をより 発 揮 することが 大 切 となっています そのため 総 合 計 画 の 策 定 においては 琴 平 町 の 地 域 の 特 性 に づき 町 政 運 営 が 持 続 可 能 で 自 立 したまちづくりをめざす 実 効 性 のある 計 画 づくりが 求 められています 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 は 住 民 と 行 政 との 協 働 のもとで 厳 しい 財 政 環 境 に 耐 え 得 る 実 効 性 ある 計 画 とすることを 目 標 に 特 に 次 の 点 に 留 意 し 策 定 しています (1) 中 長 期 的 な 環 境 予 測 への 対 応 日 々の 社 会 経 済 情 勢 が 変 化 しているとともに 琴 平 町 の 行 財 政 状 況 の 変 化 住 民 ニーズ の 多 様 化 等 を 踏 まえた 計 画 であることが 必 要 です また そのような 視 点 を 短 期 的 な 対 応 だけではなく 総 合 計 画 の 計 画 期 間 を 踏 まえた 中 長 期 的 な 環 境 予 測 により 実 現 性 と 実 効 性 の 高 い 計 画 とすることが 大 切 となります (2) 協 働 への 役 割 分 担 の 明 確 化 これからのまちづくりは 住 民 と 行 政 との 協 働 により 行 っていくことが 必 要 であり 住 民 のまちづくりへの 参 加 を 進 めていくことが 大 切 です そのため 住 民 と 行 政 との 役 割 分 担 について 可 能 な 限 り 明 確 化 した 計 画 とします (3) 選 択 と 集 中 による 効 果 的 な 事 業 の 展 開 琴 平 町 の 行 財 政 状 況 を 踏 まえ また 地 域 資 源 1 を 効 果 的 に 活 用 するため 行 財 政 計 画 との 連 動 性 を 考 慮 しつつ 選 択 と 集 中 により 効 果 的 効 率 的 な 事 業 展 開 を 図 るための 計 画 とします (4)わかりすく 活 用 できる 計 画 へ 計 画 を 含 め 各 種 計 画 は 行 政 職 員 のみが 利 用 する 計 画 ではありません 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 では 住 民 一 人 ひとり 誰 にとってもわかりすく みすく 活 用 できる 計 画 とします 用 語 集 1 地 域 資 源 特 定 の 地 域 に 存 在 する 特 徴 的 なもので 活 用 可 能 な 物 の 総 称 自 然 資 源 だけでなく 人 的 なもの 文 化 的 なものなども 含 まれる 6 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

11 5. 社 会 的 潮 流 5. 社 会 的 潮 流 (1) 人 口 減 少 長 寿 社 会 の 時 代 人 口 減 少 少 子 高 齢 化 の 進 行 が 経 済 社 会 地 域 など 多 方 面 にさまざまな 課 題 をもたらしています 第 1 部 序 論 まちづくり 全 般 にわたって 人 口 減 少 社 会 への 対 応 が 求 められています (2) 環 境 保 全 と 持 続 可 能 な 循 環 型 社 会 の 時 代 地 球 レベルでの 環 境 問 題 が 深 刻 化 しています 住 民 企 業 NPO 2 団 体 自 治 体 での 取 り 組 みが 活 発 になっています 1 第 2 部 構 想 個 人 の 価 値 観 が 環 境 に 配 慮 したライフスタイル 3 になっています (3) 高 度 情 報 ネットワーク 社 会 の 時 代 第 3 部 計 画 インターネット 携 帯 電 話 等 の 環 境 が 飛 躍 的 に 普 及 し それに 伴 うさまざま な 課 題 が 発 生 しており 時 代 にあった 対 応 が 必 要 となっています (4)ライフスタイルの 多 様 化 の 時 代 個 人 の 意 識 価 値 観 の 変 化 に 伴 い ライフスタイルも 多 様 化 しています 多 様 化 した 時 代 に 適 した 取 り 組 みが 求 められています 用 語 集 1 循 環 型 社 会 有 限 である 資 源 を 効 率 的 に 利 用 するとともに 再 生 産 を 行 って 持 続 可 能 な 形 で 循 環 さ せながら 利 用 していく 社 会 のこと 資 料 編 2 NPO 特 定 非 営 利 活 動 特 定 非 営 利 活 動 促 進 法 (NPO 法 )が 定 める 17 種 類 の 分 野 に 当 てはま るものであって 特 定 かつ 多 数 のものの 利 益 の 増 進 に 寄 与 することを 目 的 とする 活 動 のこと 3 ライフスタイル 個 人 集 団 の 生 き 方 単 なる 生 活 様 式 を 超 えてその 人 の 個 性 を 示 す 際 に 用 いられ る 7

12 第 1 部 序 論 5. 社 会 的 潮 流 (5) 観 光 ニーズの 高 度 化 の 時 代 観 光 分 野 のIT 化 のニーズ 外 国 人 観 光 客 への 対 応 など 経 済 社 会 環 境 の 変 化 を 踏 まえて 観 光 をめぐるニーズも 多 様 化 高 度 化 しています 観 光 施 策 に 環 境 保 全 向 上 の 取 り 組 みを 含 めて 進 めていくことが 必 要 となっ ています 余 暇 時 間 の 過 ごし 方 消 費 動 向 の 多 様 化 のなかで 長 期 滞 在 型 観 光 の 伸 び 悩 み 観 光 の 持 つ 魅 力 が 相 対 的 に 低 下 しています (6) 安 全 安 心 に 過 ごせる 環 境 の 時 代 自 然 災 害 等 の 増 加 被 害 の 激 甚 化 の 傾 向 がみられます 社 会 安 の 増 大 により 日 常 生 活 における 安 心 安 全 の 確 保 が 問 題 となって います (7) 経 済 雇 用 状 況 の 変 化 の 時 代 経 済 のグローバル 化 における 日 経 済 の 先 行 きに 対 する 透 明 感 と 将 来 所 得 に 対 する 安 感 年 金 保 険 問 題 への 安 感 が 依 然 として 強 くなっています 1 (8) 地 方 分 権 の 時 代 地 方 分 権 により 市 町 村 の 役 割 はますます 高 まっています (9) 住 民 と 行 政 の 協 働 の 時 代 自 助 共 助 公 助 2 の 考 え 方 に づく 住 民 と 行 政 の 協 働 のまちづくり が 求 められています 用 語 集 1 地 方 分 権 特 に 政 治 行 政 において 統 治 権 を 中 央 政 府 から 地 方 政 府 に 部 分 的 あるいは 全 面 的 に 移 管 することを 指 す 2 自 助 共 助 公 助 自 助 とは 個 人 の 自 立 家 族 親 戚 などによる 支 え 合 い 共 助 とは 地 域 社 会 における 相 互 扶 助 ボランティア NPO 事 業 者 団 体 などによる 支 援 公 助 とは 保 健 医 療 福 祉 など 行 政 による 公 的 な 各 種 サービスの 提 供 のこと 8 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

13 6.まちの 現 況 6.まちの 現 況 (1) 琴 平 町 の 概 況 琴 平 町 は 香 川 県 のほぼ 中 央 に 位 置 する 仲 多 度 郡 の 西 部 を 占 めており 東 経 133 度 49 分 36 秒 北 緯 34 度 12 分 7 秒 にあります 総 面 積 は 8.46km2で 町 域 は 東 西 3.3km 南 北 5.3km におよびます 地 勢 は 南 北 に 長 く 金 倉 川 と 土 器 川 の 扇 状 地 にあります 町 域 の 西 側 が 標 高 524m 瀬 戸 内 海 国 立 公 園 名 勝 天 然 記 念 物 に 指 定 されている 象 頭 山 の 山 裾 に 沿 っています 東 及 び 南 はまんのう 町 南 西 は 三 豊 市 北 から 北 西 にかけて 善 通 寺 市 に 接 しています 町 内 には 国 道 319 号 同 377 号 が 走 り 徳 島 高 知 愛 媛 に 通 じています 高 松 自 動 車 道 善 通 寺 ICへは 国 道 319 号 を 通 って 約 6.5km の 位 置 にあります 公 共 交 通 機 関 と しては JR 土 讃 線 の 琴 平 駅 高 松 琴 平 電 鉄 琴 平 線 の 終 点 駅 があります 県 庁 所 在 地 高 松 市 の 中 心 部 へは 自 家 用 車 電 車 のいずれを 使 っても 60 分 以 内 の 距 離 です 気 候 は 瀬 戸 内 型 気 候 に 属 し 平 成 21 年 においては 年 平 均 気 温 は 16.6 年 間 降 水 量 は 1,013.5mm です 年 間 を 通 して 温 暖 な 暮 らしすい 気 候 に 恵 まれており 四 季 ごとに 桜 つつじ もみじ 等 の 花 緑 の 古 木 に 彩 られた 美 しいまちとして 親 しまれています 第 1 部 序 論 第 2 部 構 想 第 3 部 計 画 琴 平 町 位 置 琴 平 町 香 川 県 資 料 編 9

14 第 1 部 序 論 6.まちの 現 況 (2) 琴 平 町 の 歴 史 沿 革 1 琴 平 町 の 歴 史 琴 平 町 は 讃 岐 のこんぴらさん という 愛 称 で 知 られる 金 刀 比 羅 宮 を 中 心 に 発 達 した 門 前 町 として 多 数 の 観 光 客 を 集 める 観 光 都 市 です と 同 時 に この 地 域 の 中 心 地 として 古 くから 発 展 し 独 自 の 文 化 を 育 んできました 金 刀 比 羅 宮 は 象 頭 山 中 腹 に 位 置 し 特 に 海 上 の 安 全 五 穀 豊 穣 の 守 護 神 として 全 国 から 根 強 い 大 衆 信 仰 を 受 けてきました このため 高 松 街 道 丸 亀 街 道 多 度 津 街 道 伊 予 土 佐 街 道 阿 波 街 道 など 琴 平 に 向 かう 道 は こんぴら 街 道 と 呼 ばれ 発 達 してきました 参 道 には 土 産 物 店 旅 籠 茶 屋 がひしめいており 今 日 に 至 るまで 全 国 有 数 の 観 光 地 とし て 大 きく 発 展 してきました また 金 刀 比 羅 宮 には 工 芸 彫 刻 史 跡 などの 文 化 遺 産 が 豊 富 にあり 国 県 の 重 要 文 化 財 に 指 定 されているものも 数 多 くあります 2 琴 平 町 の 沿 革 古 くは 琴 平 山 ( 象 頭 山 ) 東 麓 に 広 がる 西 山 地 区 は 一 般 に 金 刀 比 羅 村 と 呼 ばれ 旧 琴 平 の 大 部 分 を 占 めていました 明 治 6 年 (1873 年 )に 金 刀 比 羅 村 から 琴 平 村 へと 改 称 し 金 刀 比 羅 宮 の 山 号 は 象 頭 山 から 琴 平 山 に 改 称 しました そして 明 治 23 年 (1890 年 )の 町 村 制 発 にあたって 県 内 でも 町 村 の 合 併 が 進 めら れました 琴 平 村 は 単 独 で 琴 平 町 に 榎 井 村 も 小 さいながら 独 立 した 村 として 上 櫛 梨 と 下 櫛 梨 と 苗 田 村 は3つの 村 が 合 併 して 象 郷 村 となり 五 條 村 は 東 七 箇 真 野 岸 ノ 上 村 と ともに 神 野 村 として 成 立 しました さらに 第 二 次 世 界 大 戦 後 になって 琴 平 町 は 周 辺 地 域 を 次 々と 合 併 編 入 し 町 域 を 拡 大 していきました まず 昭 和 30 年 (1955 年 )には 榎 井 村 を 合 併 し 昭 和 31 年 (1956 年 )に 濃 町 五 條 地 区 ( 西 地 区 の 一 部 )を 昭 和 32 年 (1957 年 )には 濃 町 五 條 地 区 ( 東 地 区 の 一 部 )を 編 入 昭 和 33 年 (1958 年 )には 象 郷 村 の 大 部 分 を 合 併 して 現 在 の 町 域 を 形 成 するようになりました 琴 平 町 成 立 の 経 過 現 在 の 市 町 平 成 昭 和 大 正 明 治 市 町 制 施 行 以 前 10 琴 平 町 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 1890 年 ( 明 治 23 年 ) 町 村 制 発 琴 平 町 1955 年 ( 昭 和 30 年 ) 合 併 1956 年 ( 昭 和 31 年 ) 編 入 1957 年 ( 昭 和 32 年 ) 編 入 榎 井 村 濃 町 五 條 地 区 濃 町 五 條 地 区 ( 西 地 区 の 一 部 ) ( 東 地 区 の 一 部 ) 1958 年 ( 昭 和 33 年 ) 合 併 象 郷 村 一 部 を 善 通 寺 市 へ 編 入 1959 年 ( 昭 和 34 年 ) 琴 平 町 榎 井 村 苗 田 村 上 櫛 梨 村 下 櫛 梨 村

15 6.まちの 現 況 (3) 琴 平 町 の 人 口 世 帯 等 の 状 況 1 人 口 の 状 況 琴 平 町 の 平 成 22 年 の 人 口 は 10,310 人 となっており 年 々 減 少 傾 向 となっています 平 成 17 年 から 平 成 22 年 にかけて 838 人 減 少 しており 年 間 平 均 約 160 人 近 く 減 少 しています 第 1 部 序 論 ( 人 ) 12,000 10,000 8,000 11,148 10,988 10,876 10,679 10,498 10,310 第 2 部 構 想 6,000 4,000 2,000 第 3 部 0 平 成 17 年 平 成 18 年 平 成 19 年 平 成 20 年 平 成 21 年 平 成 22 年 資 料 : 住 民 台 帳 計 画 また 平 成 22 年 の 人 口 構 成 状 況 をみると 60~64 歳 の 人 口 が 男 性 及 び 女 性 ともに 最 も 多 くなっており 高 齢 化 の 進 行 が 伺 えるとともに 今 後 より 一 層 の 高 齢 化 が 予 測 され ます 人 口 構 成 の 状 況 ( 平 成 22 年 ) 男 歳 以 上 418 女 ~84 歳 ~79 歳 ~74 歳 ~69 歳 ~64 歳 ~59 歳 ~54 歳 ~49 歳 40~44 歳 35~39 歳 30~34 歳 資 料 編 ~29 歳 ~24 歳 ~19 歳 ~14 歳 ~9 歳 ~4 歳 資 料 : 住 民 台 帳 11

16 第 1 部 序 論 6.まちの 現 況 年 齢 3 区 分 人 口 の 推 移 状 況 をみると 0~14 歳 及 び 15~64 歳 ともに 減 少 傾 向 となっています 一 方 65 歳 以 上 は 増 加 傾 向 にあり 少 子 高 齢 化 が 進 行 しています 年 齢 3 区 分 人 口 の 推 移 状 況 0~14 歳 [ 年 少 人 口 ] 15~64 歳 [ 生 産 年 齢 人 口 ] 65 歳 以 上 [ 老 年 人 口 ] ( 人 ) 0% 20% 40% 60% 80% 100% 昭 和 55 年 2,801 8,867 2,115 昭 和 60 年 2,478 8,488 2,357 平 成 2 年 1,925 8,057 2,650 平 成 7 年 1,592 7,482 2,928 平 成 12 年 1,430 6,783 3,122 平 成 17 年 1,295 6,049 3,403 資 料 : 国 勢 調 査 近 年 の 自 然 動 態 をみると 出 生 数 よりも 死 亡 数 が 上 回 っており 増 減 は 減 少 傾 向 にあり ます また 社 会 動 態 においても 転 入 数 よりも 転 出 数 が 上 回 っており 自 然 動 態 と 同 様 に 減 少 しています 自 然 動 態 社 会 動 態 の 推 移 状 況 ( 人 ) 自 然 動 態 社 会 動 態 平 成 17 年 平 成 18 年 平 成 19 年 平 成 20 年 平 成 21 年 資 料 : 住 民 台 帳 12 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

17 6.まちの 現 況 2 世 帯 の 状 況 世 帯 の 推 移 状 況 をみると 平 成 17 年 の 4,547 世 帯 から 平 成 22 年 には 4,388 世 帯 ま で 減 少 しています また 1 世 帯 当 たり 人 員 をみても 平 成 17 年 の 2.45 人 から 平 成 22 年 には 2.35 人 まで 減 少 しています 第 1 部 序 論 世 帯 の 推 移 状 況 ( 世 帯 ) 世 帯 数 1 世 帯 当 たり 人 員 ( 人 ) 4,600 4, ,538 4, , ,450 4, , , , , , , 平 成 17 年 平 成 18 年 平 成 19 年 平 成 20 年 平 成 21 年 平 成 22 年 資 料 : 住 民 台 帳 第 2 部 構 想 第 3 部 計 画 世 帯 構 造 について 65 歳 以 上 の 者 のいる 世 帯 割 合 をみると 平 成 17 年 で 高 齢 者 同 居 世 帯 が 21.5%と 最 も 多 くなっています しかし 高 齢 者 単 独 世 帯 及 び 高 齢 者 夫 婦 世 帯 をみる と 年 々 増 加 傾 向 にあり 特 に 高 齢 者 単 独 世 帯 の 割 合 が 高 くなっている 状 況 です 65 歳 以 上 の 者 のいる 世 帯 構 造 の 状 況 高 齢 者 単 独 世 帯 高 齢 者 夫 婦 世 帯 高 齢 者 同 居 世 帯 0% 20% 40% 60% 80% 100% 昭 和 55 年 5.5% 6.5% 22.6% 昭 和 60 年 平 成 2 年 7.2% 10.0% 7.3% 9.4% 23.6% 23.5% 資 料 編 平 成 7 年 12.0% 12.1% 24.8% 平 成 12 年 10.9% 10.5% 24.1% 平 成 17 年 15.7% 14.8% 21.5% 資 料 : 国 勢 調 査 13

18 第 1 部 序 論 6.まちの 現 況 3 就 業 構 造 の 状 況 産 業 別 就 業 人 口 の 推 移 をみると 第 3 次 産 業 が 最 も 多 く 次 いで 第 2 次 第 1 次 産 業 となっております また 第 3 次 産 業 の 比 率 は 上 昇 傾 向 にあります 産 業 別 就 業 者 人 口 の 推 移 状 況 (%) 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 第 3 次 産 業 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 17 年 詳 0.7%を 含 む 資 料 : 国 勢 調 査 産 業 別 15 歳 以 上 就 業 者 数 をみると 卸 売 小 売 飲 食 宿 泊 業 が 33.2%で 最 も 多 く 次 いで 製 造 業 が 14.3% サービス 業 が 13.6%となっています 産 業 別 15 歳 以 上 就 業 者 数 比 率 ( 平 成 17 年 ) サービス 業 13.6% 公 務 3.9% 詳 0.8% 農 業 5.9% 漁 業 0.2% 林 業 0.0% 鉱 業 0.0% 建 設 業 8.3% 教 育, 学 習 支 援 業 3.8% 製 造 業 14.3% 医 療, 福 祉 9.2% 動 産 業 0.6% 金 融 保 険 業 2.0% 電 気 ガス 熱 供 給 水 道 業 0.3% 運 輸 通 信 業 4.0% 卸 売 小 売 飲 食 宿 泊 業 33.2% 資 料 : 国 勢 調 査 14 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

19 6.まちの 現 況 4 観 光 の 状 況 観 光 において 金 刀 比 羅 宮 観 光 客 入 込 数 をみると 平 成 21 年 では 約 339 万 人 です 近 年 の 推 移 をみると 平 成 17 年 以 降 は 増 加 傾 向 にあり 今 後 の 景 気 動 向 に 左 右 にされるもの と 予 想 されます 一 方 旧 金 毘 羅 大 芝 居 縦 覧 者 数 については 平 成 17 年 18 年 に2 万 人 代 に 減 少 したも のの 平 成 19 年 には 30,209 人 に 増 加 し 平 成 21 年 において 30,840 人 になっていま す 第 1 部 序 論 金 刀 比 羅 宮 観 光 客 入 込 数 及 び 旧 金 毘 羅 大 芝 居 縦 覧 者 数 の 推 移 状 況 第 2 部 ( 千 人 ) 4,000 3,500 金 刀 比 羅 宮 観 光 客 数 33,737 33,640 旧 金 毘 羅 大 芝 居 縦 覧 者 数 3,393 3,137 3,083 ( 人 ) 40,000 35,000 構 想 3,000 2,500 3,002 3,160 2,724 2,943 30,209 30,940 30,840 30,000 25,000 第 3 部 2,000 1,500 22,965 23,419 20,000 15,000 計 画 1,000 平 成 15 年 平 成 16 年 平 成 17 年 平 成 18 年 平 成 19 年 平 成 20 年 平 成 21 年 10,000 資 料 : 琴 平 町 資 料 編 15

20 第 1 部 序 論 6.まちの 現 況 5 商 業 の 状 況 平 成 19 年 における 卸 売 業 の 商 店 数 は 31 店 年 間 商 品 販 売 額 は 約 59 億 円 で 小 売 業 の 商 店 数 は 305 店 年 間 商 品 販 売 額 は 約 97 億 円 となっています 卸 売 業 小 売 業 の 推 移 状 況 販 売 額 ( 億 円 ) 卸 売 業 販 売 額 小 売 業 販 売 額 卸 売 業 商 店 数 小 売 業 商 店 数 平 成 6 年 平 成 9 年 平 成 11 年 平 成 14 年 平 成 16 年 平 成 19 年 商 店 数 ( 数 ) 資 料 : 商 業 統 計 調 査 工 業 の 状 況 工 業 の 状 況 について 平 成 20 年 の 調 査 によると 町 内 の 事 業 所 数 は 25 ヶ 所 従 業 員 数 が 418 人 製 造 出 荷 額 等 が 493,905 万 円 となっています 平 成 15 年 と 比 較 すると 事 業 所 数 従 業 員 数 製 造 出 荷 額 等 ともに 減 少 している 状 況 です 事 業 所 従 業 者 数 製 造 品 出 荷 額 等 の 推 移 ( 従 業 者 4 人 以 上 の 事 業 所 ) 700,000 製 造 品 出 荷 額 等 事 業 所 数 従 業 者 数 ( 万 円 ) (か 所 人 ) , , , , , , , , , , , , 平 成 15 年 平 成 16 年 平 成 17 年 平 成 18 年 平 成 19 年 平 成 20 年 資 料 : 県 統 計 調 査 課 香 川 県 の 工 業 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

21 6.まちの 現 況 7 農 業 の 状 況 耕 地 面 積 をみると 全 体 で 254ha のうち 田 が 250ha(98.4%)で 最 も 多 く 畑 は 4ha(1.6%)となっています 農 業 産 出 額 では 野 菜 が 50%で 最 も 多 く 次 いで 米 が 29%となっています 耕 地 面 積 の 状 況 畑 1.6% 樹 園 地 0.0% 農 業 産 出 額 の 状 況 その 他 13% 第 1 部 序 論 麦 類 8% 野 菜 50% 第 2 部 構 想 田 98.4% 米 29% 第 3 部 資 料 : 琴 平 町 資 料 : 琴 平 町 計 画 8 地 区 別 の 状 況 地 区 別 の 状 況 についてみると 面 積 においては 苗 田 上 櫛 梨 下 櫛 梨 地 区 及 び 琴 平 地 区 が 高 い 比 率 となっています また 人 口 においては 琴 平 地 区 が 最 も 多 く 次 いで 象 郷 地 区 となっています 地 区 別 面 積 比 率 の 状 況 地 区 別 人 口 の 状 況 単 位 : 人 苗 田 上 櫛 梨 下 櫛 梨 (3.249km2), 39% 琴 平 (2.995k m2), 35% 象 郷, 2,796 琴 平, 3,056 資 料 編 五 條, 1,635 五 條 (1.125k m2), 13% 榎 井 (1.091k m2), 13% 資 料 : 琴 平 町 榎 井, 2,445 資 料 : 琴 平 町 17

22 第 1 部 序 論 6.まちの 現 況 9 土 地 利 用 の 状 況 地 目 別 面 積 の 推 移 をみると 平 成 21 年 の 琴 平 町 の 総 面 積 は 8.46k m2 県 金 刀 比 羅 宮 社 有 地 県 立 公 園 などの 保 安 林 及 び 公 共 土 地 などを 含 んでいる その 他 が k m2 (47.6%)で 最 も 多 く 次 いで 田 が k m2(28.8%) 宅 地 が k m2(19.8%) 山 林 k m2(1.8%) 雑 種 地 k m2(1.5%) 畑 k m2(0.6%)となっています 土 地 利 用 状 況 ( 地 目 別 面 積 の 推 移 ) 田 畑 宅 地 山 林 雑 種 地 その 他 (km2) 0% 20% 40% 60% 80% 100% 平 成 18 年 平 成 19 年 平 成 20 年 平 成 21 年 資 料 : 固 定 資 産 税 概 要 調 書 土 地 利 用 状 況 ( 地 目 別 面 積 の 割 合 )( 平 成 21 年 ) 田 28.8% その 他 47.6% 畑 0.6% 田 畑 宅 地 山 林 雑 種 地 その 他 雑 種 地 1.5% 山 林 1.8% 宅 地 19.8% 資 料 : 固 定 資 産 税 概 要 調 書 18 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

23 6.まちの 現 況 (4)アンケートからみるまちづくりへの 意 識 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 の 礎 資 料 として 住 民 等 が 町 の 現 状 に 対 してどのように 感 じているか また これからのまちづくりについてどのように 考 えているのかを 把 握 する ため アンケート 調 査 を 実 施 しました アンケート 調 査 概 要 調 査 の 種 類 一 般 住 民 対 象 調 査 中 学 生 対 象 調 査 調 査 対 象 者 16 歳 以 上 の 琴 平 町 住 民 ( 無 作 為 抽 出 ) 琴 平 中 学 校 生 徒 ( 悉 皆 ) 調 査 部 数 1,200 部 271 部 1 住 民 と 行 政 が 協 働 してまちづくりを 行 う 上 で 必 要 なことについて 町 政 情 報 の 公 開 を 充 実 すること が 55.3%で 最 も 多 く 次 いで 住 民 と 行 政 との 交 流 意 見 交 換 する 機 会 をつくること が 54.0% まちづくり 計 画 づくりに 住 民 が 参 加 する 機 会 を 増 すこと が 38.0%となっています 住 民 と 行 政 がともに 交 流 活 動 してい く 環 境 づくりが 大 切 となっています 住 民 と 行 政 が 協 働 してまちづくりを 行 う 上 で 必 要 なことは サンプル 数 :461 単 位 :% 第 1 部 序 論 第 2 部 構 想 第 3 部 計 画 住 民 と 行 政 との 交 流 意 見 交 換 する 機 会 をつくること 町 政 情 報 の 公 開 を 充 実 すること まちづくり 計 画 づくりに 住 民 が 参 加 する 機 会 を 増 すこと 38.0 住 民 が 自 らの 活 動 情 報 等 を 発 信 できる 広 報 等 を 充 実 すること 11.5 住 民 が 参 加 できるイベント 事 業 を 実 施 してPRすること 住 民 が 活 動 するための 拠 点 施 設 を 整 備 すること わからない その 他 明 無 回 答 資 料 編 19

24 第 1 部 序 論 6.まちの 現 況 2 琴 平 町 の 住 みすさについて 琴 平 町 に 住 み 続 けたいかについ てみると 一 般 では できれば 住 み 続 けたい が 最 も 多 く 次 いで ずっと 住 み 続 けたい となって いますが 中 学 生 では どちらと もいえない が 最 も 多 く 次 いで できれば 住 み 続 けたい となっ ています 琴 平 町 に 住 み 続 けたいですか サンプル 数 : 一 般 461 中 学 生 252 ずっと 住 み 続 けたい できれば 住 み 続 けたい どちらともいえない できれば 住 み 続 けたくない 住 み 続 けたくない わからない 一 般 のみ 明 無 回 答 単 位 :% 一 般 100 中 学 生 琴 平 町 に 住 み 続 けるために 必 要 なことは サンプル 数 : 一 般 461 中 学 生 252 自 然 環 境 が 豊 かであること 交 通 の 利 便 性 が 良 いこと 住 宅 地 などの 住 まいの 環 境 が 良 いこと まちのイメージ 雰 囲 気 が 良 いこと 買 い 物 に 便 利 であること 治 安 が 良 いこと 近 所 づきあいが 良 いこと 働 く 場 が 充 実 していること 通 勤 通 学 に 便 利 であること 医 療 機 関 福 祉 施 設 が 整 っていること 教 育 環 境 が 充 実 していること スポーツ 活 動 余 暇 活 動 が 充 実 してい ること 家 賃 物 価 が 安 いこと まちに 親 しみ 愛 着 があること 住 民 意 見 が 行 政 に 反 映 されること その 他 明 無 回 答 単 位 :% 一 般 中 学 生 琴 平 町 で 住 み 続 けるために 必 要 なものについてみると 一 般 では 医 療 機 関 福 祉 施 設 が 整 っていること が 最 も 多 く 次 いで 買 い 物 に 便 利 であること となっていますが 中 学 生 で は 買 い 物 に 便 利 であること が 最 も 多 く 次 いで 自 然 環 境 が 豊 かであること となっています 20 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

25 6.まちの 現 況 3 特 に 重 点 をおくべき 施 策 の 分 野 について 特 に 重 点 を 置 くべき 施 策 の 分 野 につい まちのイメージにふさわしい 言 葉 に てみると 一 般 では 町 政 運 営 の 分 野 が ついてみると 一 般 では 活 力 にぎわ 最 も 多 く 次 いで 保 健 福 祉 の 分 野 い が 最 も 多 く 次 いで 安 心 安 全 となっていますが 中 学 生 では 盤 整 備 となっていますが 中 学 生 では 活 力 の 分 野 が 最 も 多 く 次 いで 環 境 保 全 にぎわい 自 然 の 豊 かさ が 最 も 多 く の 分 野 となっています 次 いで 安 心 安 全 となっています 第 1 部 序 論 特 に 重 点 をおくべき 施 策 の 分 野 は サンプル 数 : 一 般 461 中 学 生 252 単 位 :% 保 健 福 祉 の 分 野 教 育 の 分 野 環 境 保 全 の 分 野 産 業 振 興 の 分 野 盤 整 備 の 分 野 防 災 防 犯 の 分 野 町 政 運 営 の 分 野 その 他 明 無 回 答 一 般 中 学 生 9.5 まちのイメージにふさわしい 言 葉 は サンプル 数 : 一 般 461 中 学 生 252 単 位 :% 活 力 にぎわい 経 済 的 な 豊 かさ 自 然 の 豊 かさ 心 の 豊 かさ 快 適 さ 便 利 さ 安 心 安 全 美 しさ 楽 しさ ふれあい さしさ 憩 い 創 意 挑 戦 健 康 教 育 文 化 協 働 生 きがい うるおい 交 流 発 展 その 他 明 無 回 答 一 般 中 学 生 第 2 部 構 想 第 3 部 計 画 資 料 編 21

26 第 1 部 序 論 6.まちの 現 況 4 産 業 の 活 性 化 のために 力 を 入 れたらいいことについて 産 業 の 活 性 化 のために 力 を 入 れたらよいと 思 うものについてたずねたところ 自 然 環 境 歴 史 文 化 などを 活 かした 観 光 産 業 の 推 進 が 44.5%で 最 も 多 く 次 いで 中 心 市 街 地 の 活 性 化 が 39.5% 特 産 品 の 開 発 販 売 などによる 農 林 業 の 振 興 が 38.2%となっ ています 産 業 の 活 性 化 のために 力 を 入 れたらいいことは サンプル 数 :461 単 位 :% 工 業 用 地 などへの 企 業 誘 致 の 推 進 自 然 環 境 歴 史 文 化 などを 活 かした 観 光 産 業 の 推 進 大 型 店 の 誘 致 など 商 業 の 活 性 化 中 心 市 街 地 の 活 性 化 特 産 品 の 開 発 販 売 などによる 農 林 業 の 振 興 高 齢 者 の 就 労 機 会 づくり 職 場 体 験 など 子 どもへの 教 育 の 推 進 わからない その 他 明 無 回 答 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

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28 第 2 部 構 想 1. 理 念 第 2 部 構 想 1. 理 念 琴 平 町 のまちづくりの 考 え 方 の となるものを 理 念 として 設 定 し 琴 平 町 の まちの 課 題 を 解 決 し まちづくりを 進 めていきます そのため 理 念 とは 琴 平 に 住 む 住 民 すべて また 観 光 客 など 琴 平 町 に 関 係 するすべての 人 々への 思 いを 込 め 共 有 し ていくものです 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 における 理 念 として 住 んでよし 訪 れてよし こ とひら を 設 定 し 住 んでいる 人 々 訪 れる 人 々 みんなが できる ま ちづくりへの 取 り 組 みを 進 めていきます そのなかで 最 も 重 要 とするのが 住 んでよしのまちづくり です 住 民 一 人 ひとりが 安 全 で 安 心 して 住 み 続 けることができる 琴 平 町 であることが 重 要 です 住 んでよし のためには あらゆる 施 策 において 住 民 の 重 要 度 期 待 度 が 高 い 施 策 を 進 めていくことが 大 切 です そして その 施 策 が 住 民 にみえる 形 ( 情 報 開 示 )で 取 り 組 み かつ 住 民 と 行 政 がともに 活 動 することによって 推 進 する 施 策 であるよう 取 り 組 める 体 制 ( 協 働 のまちづくり)が 重 要 と 考 え 理 念 を 設 定 します また 琴 平 町 のまちづくりの 柱 として 観 光 地 を 活 かしたまちづくりが 重 要 なポイント となります 国 においても 平 成 20 年 に 観 光 庁 が 設 置 され 観 光 立 国 をめざし そのなかで 観 光 ビジョンにおいて 住 んでよし 訪 れてよしの 国 づくり を 進 めています 観 光 地 を 活 かした 琴 平 町 のまちづくりとして 訪 れてよしのまちづくり を 進 め 訪 れ た 人 への 度 期 待 度 が 高 い 施 策 を 住 民 と 行 政 が 協 働 して 進 めていくことが 大 切 である ことから 住 んでよし 訪 れてよし ことひら を 理 念 として 設 定 します 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 理 念 24 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

29 2. 将 来 人 口 2. 将 来 人 口 人 口 はまちづくりの 盤 日 常 生 活 の 盤 雇 用 教 育 など さまざまな 分 野 で 必 要 と なる 指 数 です 人 口 規 模 により 事 業 の 規 模 取 り 組 みが 行 われることから 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 に おいて 計 画 年 次 である 平 成 32 年 度 の 将 来 推 計 人 口 を 予 測 しています 近 年 全 国 的 に 少 子 高 齢 化 が 進 行 し 一 部 都 市 部 を 除 いては 人 口 減 少 が 続 いています 琴 平 町 においても 状 況 は 同 じであり 人 口 減 少 は 続 いていくものと 予 測 されます そのようななかにおいて 琴 平 町 の 人 口 減 少 を 少 しでもくい 止 めるために 少 子 化 対 策 定 住 促 進 施 策 の 推 進 などに 取 り 組 み 住 んでよし 訪 れてよし のまちをめざしていき ます 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 23 年 ~ 平 成 32 年 ) 上 段 : 年 齢 3 区 分 人 口 及 び 総 人 口 の 推 移 推 計 下 段 : 年 齢 3 区 分 人 口 比 率 の 推 移 推 計 第 1 部 序 論 第 2 部 構 想 ( 人 ) 0~14 歳 15~64 歳 65 歳 以 上 12,000 10,000 10,159 9,923 9,732 9,552 9,393 9,189 第 3 部 8,000 6,000 3,318 3,317 3,407 9,026 8,856 8,687 3,491 3,536 3,537 3,564 3,560 3,549 8,451 3,446 計 画 4,000 5,727 5,544 5,319 5,108 4,957 4,802 4,674 4,550 4,431 4,338 2, ,114 1,062 1, H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 前 期 計 画 期 間 後 期 計 画 期 間 ( 人 ) 0~14 歳 15~64 歳 65 歳 以 上 100% 90% 80% % 60% 50% 資 料 編 40% % 20% 10% 0% H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 前 期 計 画 期 間 後 期 計 画 期 間 25

30 第 2 部 構 想 3. 目 標 3. 目 標 (1)みんなで 支 え 合 い 健 かに 暮 らせるまちづくり 高 齢 者 が 生 きがいを 感 じ 充 実 した 生 活 ができるまちをめざします 障 がい 者 が 住 み 慣 れた 地 域 でいきいきと 暮 らせるまちをめざします 働 きながら 安 心 して 子 どもを 産 み 育 てられる 環 境 づくりを 図 ります すべての 人 が 心 身 ともに 健 康 で 快 適 に 過 ごせるまちをめざします いつでも 安 心 して 医 療 が 受 けられる 地 域 医 療 1 体 制 の 確 保 と 健 全 な 保 険 制 度 の 運 営 をめざします 地 域 の 人 々が 互 いに 助 け 合 い 支 え 合 えるまちづくりをめざします 施 策 の 重 要 度 ( 保 健 福 祉 分 野 ) サンプル 数 :461 健 康 づくりの 推 進 (27 人 ) 母 子 保 健 の 推 進 (9 人 ) 単 位 :% 医 療 体 制 の 整 備 (86 人 ) 18.7 住 民 全 体 からの 要 望 が 多 い 保 険 制 度 の 運 営 (25 人 ) 障 がい 者 福 祉 の 推 進 (17 人 ) 歳 以 上 からの 要 望 が 多 い 介 護 高 齢 者 福 祉 の 推 進 (125 人 ) 27.1 子 育 て 支 援 の 推 進 (71 人 ) 15.4 若 い 世 代 からの 要 望 が 多 い 地 域 福 祉 の 推 進 (23 人 ) 5.0 住 民 福 祉 の 推 進 (40 人 ) その 他 (4 人 ) その 他 : 医 療 費 の 軽 減 子 どもの 医 療 費 無 料 化 子 育 て 環 境 の 整 備 明 無 回 答 (34 人 ) 7.4 商 工 業 の 振 興 資 料 : 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 用 語 集 1 地 域 医 療 病 院 など 医 療 機 関 での 治 療 ケアにとどまらず 地 域 の 行 政 住 民 組 織 と 協 力 しながら 地 域 住 民 の 健 康 を 守 る 活 動 を 通 じて より 良 い 地 域 社 会 を 築 いていくこと 26 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

31 3. 目 標 (2) 安 心 安 全 で 住 みすいまちづくり 第 1 部 環 境 保 全 を 図 るため3R 1 を 推 進 し 資 源 循 環 型 のまちをめざします 序 論 エコ 活 動 を 促 進 し 地 球 にさしいまちをめざします 災 害 時 に 地 域 で 助 け 合 う 体 制 を 整 備 し 災 害 に 強 いまちをめざします 日 ごろから 子 ども 高 齢 者 障 がい 者 等 の 生 活 を 見 守 る 体 制 づくりを 推 進 し 犯 罪 に 巻 き 込 まれないまちをめざします 第 2 部 構 想 安 心 安 全 な 交 通 安 全 の 推 進 公 共 交 通 機 関 の 確 保 に 努 めます 若 い 人 にとって 魅 力 あるまちづくりを 積 極 的 に 進 め 定 住 化 の 促 進 を 図 ります 同 和 問 題 をはじめとする 人 権 諸 課 題 の 解 決 に 向 け 心 豊 かな 人 づくり に 努 め 人 権 尊 重 のまちづくりをめざします 第 3 部 計 画 施 策 の 重 要 度 ( 環 境 住 民 生 活 分 野 ) サンプル 数 :461 人 権 意 識 の 高 揚 (51 人 ) 男 女 共 同 参 画 の 推 進 (24 人 ) 多 文 化 共 生 の 推 進 (36 人 ) 公 共 交 通 の 推 進 (58 人 ) 単 位 :% 防 災 対 策 (66 人 ) 14.3 安 全 安 心 への 要 望 が 多 くなっ 消 防 救 急 体 制 の 整 備 (48 人 ) 10.4 ています 防 犯 体 制 の 整 備 (76 人 ) 交 通 安 全 の 推 進 (49 人 ) その 他 (8 人 ) 明 無 回 答 (45 人 ) その 他 : 同 和 対 策 の 見 直 し 住 環 境 の 整 備 子 育 て 環 境 の 充 実 資 料 編 用 語 集 資 料 : 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 1 3R リデュース(reduce 廃 棄 物 の 発 生 抑 制 ) リユース(reuse 再 使 用 ) リサイクル(recycle 再 生 利 用 再 資 源 化 )の 頭 文 字 をとった 言 葉 27

32 第 2 部 構 想 3. 目 標 (3) 生 涯 学 び 学 べるまちづくり 適 切 な 環 境 で 充 実 した 学 校 教 育 を 受 けることができる 体 制 整 備 をめ ざします 幼 稚 園 小 学 校 中 学 校 が 連 携 し 一 体 となった 教 育 内 容 の 充 実 をめ ざします 生 涯 にわたって 自 由 に 学 ぶことができる 環 境 づくりを 図 ります スポーツ 活 動 を 推 奨 し 体 力 の 向 上 を 図 り いきいきと 元 気 な 人 づくり をめざします 伝 統 文 化 を 継 承 し 芸 術 文 化 活 動 に 親 しめる 環 境 づくりを 図 ります 施 策 の 重 要 度 ( 教 育 分 野 ) サンプル 数 :461 学 校 教 育 の 充 実 (169 人 ) 36.7 単 位 :% 青 少 年 の 健 全 育 成 (123 人 ) 生 涯 学 習 の 推 進 (52 人 ) 住 民 全 体 からの 要 望 が 多 い 文 化 芸 術 の 振 興 (37 人 ) 8.0 スポーツ 活 動 の 推 進 (32 人 ) 6.9 その 他 (7 人 ) 1.5 その 他 : 図 書 館 の 設 置 問 題 のあ る 教 師 が 多 い 明 無 回 答 (41 人 ) 8.9 資 料 : 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 28 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

33 3. 目 標 (4)いきいきと 働 き 活 気 に ちたまちづくり 第 1 部 序 論 既 存 の 観 光 資 源 を 活 用 し 集 客 力 を 高 め もてなしの 心 によるあたたか い 観 光 地 をめざします 住 みすさと 観 光 振 興 の 調 和 のとれた 生 活 観 光 地 をめざします 特 産 品 を 活 用 した 産 業 の 活 性 化 を 図 り 雇 用 の 創 出 をめざします 第 2 部 構 想 農 業 の 生 産 盤 強 化 経 営 体 制 の 整 備 を 図 り 担 い 手 確 保 をめざしま す 安 心 安 全 な 食 材 を 安 定 的 に 確 保 するため 地 産 地 消 1 のまちをめざし ます 第 3 部 計 画 地 域 産 業 の 推 進 を 図 るため 情 報 発 信 の 充 実 に 努 めます 施 策 の 重 要 度 ( 観 光 経 済 分 野 ) サンプル 数 :461 単 位 :% 環 境 保 全 (102 人 ) 22.1 ごみの 減 量 省 エネ リサイクル 対 策 (81 人 ) 17.6 労 働 環 境 の 整 備 (45 人 ) 9.8 農 林 業 の 振 興 (26 人 ) 商 業 の 振 興 (63 人 ) 工 業 の 振 興 (9 人 ) 観 光 の 振 興 (94 人 ) その 他 (8 人 ) 琴 平 町 の 幹 産 業 である 観 光 の 振 興 への 住 民 全 体 からの 要 望 が 多 い その 他 : 大 型 観 光 バスの 駐 車 場 完 備 全 産 業 の 育 成 住 民 行 政 が 一 資 料 編 明 無 回 答 (33 人 ) 7.2 体 となったまちづくり 資 料 : 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 用 語 集 1 地 産 地 消 地 域 生 産 地 域 消 費 の 略 語 で 地 域 で 生 産 された 農 産 物 水 産 物 をその 地 域 で 消 費 す ること 29

34 第 2 部 構 想 3. 目 標 (5) 住 みたい 住 み 続 けたい 快 適 なまちづくり 都 市 盤 整 備 を 促 進 し 快 適 に 住 み 続 けられるまちづくりをめざしま す 高 度 情 報 化 社 会 に 対 応 できる 情 報 通 信 盤 の 充 実 を 図 ります ノーマライゼーション 1 の 理 念 に 則 り ユニバーサルデザイン 2 のま ちづくりをめざします 下 水 道 河 川 の 整 備 を 図 り 快 適 な 生 活 を 営 めるまちづくりをめざし ます 質 の 高 い 安 心 安 全 な 水 の 安 定 供 給 に 努 め 安 定 した 事 業 運 営 をめざし ます 施 策 の 重 要 度 ( 建 設 水 道 分 野 ) サンプル 数 :461 単 位 :% 市 街 地 の 整 備 (20 人 ) 住 宅 地 の 整 備 (32 人 ) 良 好 な 景 観 の 形 成 (42 人 ) 生 活 道 路 の 整 備 (51 人 ) 幹 道 路 の 整 備 (13 人 ) 公 園 の 整 備 (41 人 ) 河 川 の 整 備 (46 人 ) バリアフリー ユニバーサルデザインのまちづくり(50 人 ) 下 水 道 の 整 備 (74 人 ) 上 水 道 の 安 定 供 給 (32 人 ) その 他 (14 人 ) 明 無 回 答 (46 人 ) 歳 以 上 からの 要 望 が 多 い その 他 : 水 路 の 整 備 病 院 老 人 ホームの 整 備 施 設 の 整 備 商 業 地 の 整 備 図 書 館 の 整 備 水 道 水 の 料 金 の 見 直 し 資 料 : 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 用 語 集 1 ノーマライゼーション 高 齢 者 障 がい 者 などを 施 設 に 隔 離 せず 健 常 者 と 一 緒 に 助 け 合 いながら 暮 らしていくのが 正 常 な 社 会 のあり 方 であるとする 考 え 方 2 ユニバーサルデザイン 高 齢 であること 障 がいの 有 無 などにかかわらず すべての 人 が 快 適 に 利 用 できるように 製 品 建 造 物 生 活 空 間 などをデザインすること 30 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

35 3. 目 標 (6) 住 民 と 行 政 の 協 働 によるまちづくり 第 1 部 序 論 行 財 政 改 革 の 推 進 広 域 行 政 の 推 進 による 効 果 的 効 率 的 な 行 政 運 営 をめざします 行 政 組 織 の 見 直 し 職 員 資 質 の 向 上 を 図 り 住 民 に 開 かれた わかり すい 役 場 をめざします 住 民 とともにまちづくりを 進 めるため 広 報 活 動 情 報 公 開 の 充 実 を 図 ります 第 2 部 構 想 住 民 活 動 を 支 援 するとともに 行 政 運 営 への 住 民 参 加 を 促 進 します 施 策 の 重 要 度 ( 町 政 運 営 分 野 ) 第 3 部 計 画 サンプル 数 :461 個 人 情 報 の 保 護 (32 人 ) 町 の 情 報 の 発 信 (45 人 ) 町 政 への 住 民 意 見 の 反 映 (66 人 ) 公 民 協 働 のまちづくり(11 人 ) 健 全 な 行 財 政 運 営 (194 人 ) 単 位 :% 行 政 サービスの 向 上 (59 人 ) 住 民 の 自 治 意 識 の 高 揚 (17 人 ) その 他 (4 人 ) 明 無 回 答 (33 人 ) 住 民 全 体 からの 要 望 が 多 い 資 料 : 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 資 料 編 31

36 第 2 部 構 想 4. 全 体 図 4. 全 体 図 理 念 目 標 P36 みんなで 支 え 合 い 健 かに 暮 らせる まちづくり 保 健 福 祉 住 ん で い る 人 々 訪 れ る 人 々 み ん な が で き る ま ち づ く り へ の 取 り 組 み を 進 め て い き ま す 安 心 安 全 で 住 みすい まちづくり 住 民 生 活 生 涯 学 び 学 べる まちづくり 教 育 P52 P80 P92 いきいきと 働 き 活 気 に ちた まちづくり 観 光 経 済 住 みたい 住 み 続 けたい 快 適 な まちづくり 建 設 水 道 P 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 住 民 と 行 政 の 協 働 による まちづくり 町 政 運 営 P132

37 4. 全 体 図 政 策 (1) 保 健 医 療 P36 (2) 福 祉 P44 (3) 地 域 福 祉 P50 母 子 保 健 の 推 進 健 康 づくりの 推 進 保 険 制 度 の 運 営 地 域 医 療 体 制 の 充 実 高 齢 者 福 祉 の 推 進 障 がい 者 福 祉 の 推 進 児 童 福 祉 子 育 て 支 援 の 推 進 地 域 福 祉 の 推 進 P36 P38 P40 P42 P44 P46 P48 P50 第 1 部 序 論 (1) 環 境 P52 環 境 の 保 全 ごみ 減 量 リサイクル 省 エネ 地 球 温 暖 化 防 止 対 策 P52 P54 P56 (2) 生 活 安 全 P58 (3) 人 権 P72 (1) 学 校 教 育 P80 (2) 社 会 教 育 P84 (3) 文 化 振 興 P90 (1) 観 光 P92 (2) 経 済 P102 (1) 土 地 利 用 P110 (2) 都 市 整 備 P112 消 防 救 急 の 充 実 防 災 対 策 の 推 進 防 犯 体 制 の 整 備 消 費 者 安 全 の 確 保 交 通 安 全 の 推 進 公 共 交 通 機 関 の 確 保 定 住 促 進 施 策 の 推 進 同 和 対 策 の 推 進 人 権 意 識 の 高 揚 男 女 共 同 参 画 の 推 進 多 文 化 共 生 の 推 進 P58 P60 P62 P64 P66 P68 P70 P72 P74 P76 P78 学 校 教 育 の 充 実 P80 知 徳 体 の 調 和 のとれた 教 育 の 推 進 P82 青 少 年 の 健 全 育 成 P84 生 涯 学 習 の 推 進 P86 スポーツ レクリエーションの 推 進 P88 文 化 芸 術 伝 統 の 振 興 P90 観 光 構 想 の 共 有 P92 既 存 観 光 資 源 の 整 備 P94 新 たな 観 光 ニーズへの 対 応 P96 観 光 情 報 発 信 の 高 度 化 P98 交 流 促 進 の 推 進 ( 交 流 人 口 の 増 加 へ) P100 商 業 の 振 興 農 林 水 産 業 の 振 興 工 業 の 振 興 労 働 環 境 の 整 備 土 地 利 用 P102 P104 P106 P108 P110 中 心 市 街 地 の 整 備 P112 住 宅 住 宅 地 の 整 備 P114 幹 道 路 生 活 道 路 の 整 備 P116 河 川 の 整 備 P118 公 園 の 整 備 P120 良 好 な 景 観 の 形 成 P122 バリアフリー ユニバーサルデザインの まちづくり P124 高 度 情 報 化 の 推 進 P126 第 2 部 構 想 第 3 部 計 画 資 料 編 (3) 上 下 水 道 P128 (1) 行 革 P132 (2) 協 働 P138 上 水 道 の 安 定 供 給 下 水 道 の 整 備 行 財 政 改 革 の 推 進 機 構 改 革 と 職 員 資 質 の 向 上 広 域 行 政 の 推 進 住 民 との 協 働 の 推 進 P128 P130 P132 P134 P136 P138 33

38 計 画 計 画 書 の 見 方 政 策 の 現 状 及 び 課 題 について 記 載 しています また その 現 状 及 び 課 題 を 箇 条 書 きでわかり すく 記 載 しています 目 標 政 策 の タイトルです 施 策 の 体 系 図 を 記 載 しています 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 から 政 策 に 関 係 する 項 目 を 記 載 しています 施 策 について 記 載 していま す 政 策 の 方 針 を 記 載 し ています 協 働 のまちづくりの 行 動 について 住 民 等 が 進 め るべき 行 動 について 記 載 しています

39 35

40 第 3 部 計 画 目 標 1 保 健 福 祉 1. 保 健 医 療 目 標 1 保 健 福 祉 みんなで 支 え 合 い 健 かに 暮 らせるまちづくり 1. 保 健 医 療 (1) 母 子 保 健 の 推 進 現 状 及 び 課 題 親 子 が 安 心 して 過 ごすことのできる 生 涯 を 通 じた 支 援 体 制 を 維 持 していくことが 必 要 です 親 子 で 生 涯 を 通 じた 健 康 体 力 づくりの 増 進 妊 婦 乳 幼 児 がふれあえる 場 づくり 施 策 の 度 母 子 保 健 の 推 進 普 通 明 無 回 答 (%) 母 子 保 健 の 推 進 資 料 : 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 方 針 保 健 医 療 福 祉 教 育 等 に 関 連 する 機 関 と 連 携 しながら 妊 産 婦 乳 幼 児 の 健 康 管 理 子 育 て 中 の 親 の 悩 み 家 庭 相 談 等 に 関 して 適 切 な 助 言 支 援 を 行 っていきます また 児 童 虐 待 等 の 防 止 当 事 者 の 支 援 体 制 に 努 めていきます 主 な 個 別 計 画 : 次 世 代 育 成 支 援 行 動 計 画 健 康 増 進 計 画 及 び 食 育 推 進 計 画 36 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

41 (1) 母 子 保 健 の 推 進 施 策 第 1 部 母 子 保 健 の 推 進 1 母 子 保 健 事 業 の 充 実 2 保 健 師 栄 養 士 等 相 談 支 援 の 充 実 3 障 がい 児 発 達 障 がい 等 への 支 援 序 論 1 母 子 保 健 事 業 の 充 実 子 どもと 親 の 健 康 づくりを 進 めるため 妊 産 婦 健 診 乳 幼 児 健 診 等 子 ども 母 親 父 親 が 交 流 したり ふれあいながら 子 育 てができる 育 児 サークル 事 業 など 母 子 保 健 事 業 の 充 実 を 図 ります なお 母 子 保 健 事 業 の 充 実 にあたっては 小 児 科 医 産 科 医 等 との 連 携 を 図 るため 近 隣 の 医 療 機 関 との 連 携 を 図 っていきます 第 2 部 構 想 2 保 健 師 栄 養 士 等 相 談 支 援 の 充 実 妊 娠 期 から 育 児 への 子 育 てについての 悩 み 子 どもが 成 長 し 子 育 て 全 般 の 相 談 など 定 期 的 な 相 談 機 会 の 確 保 訪 問 による 相 談 など 保 健 師 栄 養 士 等 による 専 門 職 の 相 談 支 援 の 体 制 を 強 化 していきます また 相 談 支 援 の 充 実 を 図 るため 専 門 職 の 資 質 の 向 上 を 図 るとともに 人 材 の 確 保 に 努 めていきます 3 障 がい 児 発 達 障 がい 等 への 支 援 乳 幼 児 健 診 発 育 状 況 を 総 合 的 に 判 断 するとともに 保 護 者 からの 相 談 などをきめ 細 かに 対 応 し 障 がい 児 発 達 障 がい 等 の 子 どもへの 支 援 を 充 実 させていきます また 幼 稚 園 小 学 校 等 と 連 携 し 教 育 と 連 携 した 発 達 障 がい 等 の 子 どもへの 支 援 をしていきます みんな で 支 え 合 い 健 かに 暮 らせる 第 3 部 計 画 協 働 のまちづくりのための 行 動 まちづ く り 母 子 の 健 康 をめざし 各 種 健 診 を 受 診 する 健 康 子 育 てについて 気 軽 に 相 談 する 資 料 編 37

42 第 3 部 計 画 目 標 1 保 健 福 祉 1. 保 健 医 療 (2) 健 康 づくりの 推 進 現 状 及 び 課 題 住 民 の 健 康 づくりを 推 進 し 高 齢 期 になっても 元 気 に 暮 らしていくことのできる 健 康 づくりを 進 めていくことが 必 要 です 子 どものアレルギー 疾 患 体 力 運 動 機 能 低 下 への 対 応 介 護 予 防 1 事 業 と 連 携 した 高 齢 者 の 健 康 づくりの 推 進 住 民 参 加 の 健 康 づくりの 推 進 健 診 等 の 充 実 及 び 広 報 啓 発 の 推 進 施 策 の 度 健 康 づくりの 推 進 普 通 明 無 回 答 (%) 健 康 づくりの 推 進 資 料 : 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 方 針 健 康 づくりを 自 ら 行 うという 意 識 を 住 民 自 身 が 持 てるよう 啓 発 広 報 すると ともに 健 診 保 健 指 導 を 推 進 し 住 民 自 らの 健 康 管 理 能 力 の 向 上 を 図 ること による 健 康 づくりの 推 進 を 進 めます 用 語 集 1 介 護 予 防 介 護 保 険 制 度 において 介 護 保 険 サ-ビスの 充 実 とあわせ 可 能 な 限 り 介 護 を 必 要 とす る 状 態 にならないような 健 康 で 生 きがいのある 自 立 した 生 活 を 送 ることを 支 援 する 考 え 方 主 な 個 別 計 画 : 健 康 増 進 計 画 及 び 食 育 推 進 計 画 特 定 健 診 等 実 施 計 画 38 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

43 (2) 健 康 づくりの 推 進 施 策 健 康 づくりの 推 進 1 生 涯 にわたる 健 康 づくりの 推 進 2 自 主 的 な 健 康 づくりの 推 進 3 食 育 の 推 進 4 心 の 健 康 づくりの 推 進 第 1 部 序 論 1 生 涯 にわたる 健 康 づくりの 推 進 生 涯 にわたって 元 気 で 健 康 に 過 ごすことができるよう 医 療 機 関 との 連 携 学 校 企 業 等 と 連 携 したり 介 護 予 防 事 業 と 連 携 するなど 住 民 一 人 ひとりのライフステージ 1 に 応 じた 健 康 づくりを 支 援 していきます また 健 康 づくりについての 情 報 について 周 知 広 報 していきます 2 自 主 的 な 健 康 づくりの 推 進 自 分 の 健 康 状 態 を 健 診 等 により 把 握 することにより 自 分 の 健 康 を 自 己 管 理 しながら 健 康 状 態 にあった 健 康 づくりを 進 めていくことのできるよう 健 康 づくり 教 室 の 開 催 ヴィ スポことひらなど 健 康 づくりの 場 を 提 供 していきます 3 食 育 の 推 進 食 生 活 の 改 善 を 図 り 食 を 通 じて 健 康 づくりを 進 めていくことができるよう 食 育 事 業 を 推 進 していきます 学 校 における 給 食 食 育 授 業 の 推 進 食 生 活 改 善 推 進 員 による 料 理 教 室 の 開 催 など 地 産 地 消 2 の 視 点 を 取 り 入 れた 取 り 組 みを 進 めていきます 4 心 の 健 康 づくりの 推 進 一 人 ひとりのライフスタイル 3 が 多 様 化 し 自 殺 者 の 増 加 心 の 悩 みを 抱 える 人 が 増 加 しています 中 讃 保 健 福 祉 事 務 所 医 療 機 関 等 と 連 携 し 心 の 健 康 づくり( 精 神 保 健 福 祉 ) への 取 り 組 みを 進 めていきます 協 働 のまちづくりのための 行 動 みんな で 支 え 合 い 健 かに 暮 らせる 第 2 部 構 想 第 3 部 計 画 住 民 は 自 らの 心 身 の 健 康 増 進 に 努 める 定 期 的 に 各 種 検 診 健 診 を 受 診 する 用 語 集 まちづ く り 資 料 編 1 ライフステージ 幼 年 期 青 年 期 壮 年 期 高 齢 期 などの 状 態 のことで その 人 が 生 活 している 環 境 のこと 2 地 産 地 消 地 域 生 産 地 域 消 費 の 略 語 で 地 域 で 生 産 された 農 産 物 水 産 物 をその 地 域 で 消 費 す ること 3 ライフスタイル 個 人 集 団 の 生 き 方 単 なる 生 活 様 式 を 超 えてその 人 の 個 性 を 示 す 際 に 用 いられ る 39

44 第 3 部 計 画 目 標 1 保 健 福 祉 1. 保 健 医 療 (3) 保 険 制 度 の 運 営 現 状 及 び 課 題 高 齢 化 が 今 後 も 進 行 することが 予 測 されるなかで 健 全 な 保 険 制 度 を 運 営 し サー ビス 等 の 充 実 質 の 向 上 を 図 ることが 求 められています 健 全 な 国 民 健 康 保 険 介 護 保 険 1 等 の 運 営 サービス 提 供 体 制 の 整 備 サービス 制 度 についての 広 報 啓 発 の 推 進 利 用 しすく 質 の 高 いサービスの 構 築 施 策 の 度 保 険 制 度 の 運 営 普 通 明 無 回 答 (%) 保 険 制 度 の 運 営 資 料 : 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 方 針 介 護 を 必 要 とする 高 齢 者 に 対 して 介 護 保 険 制 度 の 円 滑 な 運 営 により 質 の 高 いサービスを 総 合 的 かつ 持 続 的 に 提 供 できるように 介 護 サービス 盤 の 整 備 を 促 進 します また 健 全 な 国 民 健 康 保 険 制 度 の 運 営 を 行 っていきます 用 語 集 1 介 護 保 険 介 護 を 事 由 として 支 給 される 保 険 主 な 個 別 計 画 : 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画 及 び 介 護 保 険 事 業 計 画 特 定 健 診 等 実 施 計 画 40 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

45 (3) 保 険 制 度 の 運 営 施 策 保 険 制 度 の 運 営 1 介 護 保 険 サービスの 充 実 2 介 護 保 険 事 業 の 推 進 3 国 民 健 康 保 険 制 度 の 運 営 4 保 険 制 度 運 営 にかかる 相 談 支 援 周 知 広 報 の 推 進 第 1 部 序 論 1 介 護 保 険 サービスの 充 実 要 援 護 が 必 要 となった 高 齢 者 等 が 自 らの 選 択 支 援 のもと 介 護 保 険 サービスの 利 用 に より 安 心 して 暮 らしていくことのできるよう 支 援 を 進 めていきます そのため 介 護 保 険 における 各 種 サービスの 充 実 質 の 向 上 に 向 けた 取 り 組 みを 進 めていきます また 事 業 所 等 の 確 保 介 護 職 員 の 確 保 育 成 に 向 けた 支 援 をすすめるとともに 近 隣 自 治 体 と 連 携 した 介 護 保 険 サービスの 充 実 にも 努 めます 第 2 部 構 想 2 介 護 保 険 事 業 の 推 進 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画 及 び 介 護 保 険 事 業 計 画 に づき 介 護 保 険 にかかるサービス 利 用 施 設 の 整 備 健 全 な 介 護 保 険 運 営 にかかる 体 制 など 推 進 していきます 3 国 民 健 康 保 険 制 度 の 運 営 琴 平 町 が 運 営 する 国 民 健 康 保 険 制 度 の 健 全 な 運 営 を 図 るとともに 県 と 連 携 した 制 度 運 営 を 迅 速 に 進 めていきます 4 保 険 制 度 運 営 にかかる 相 談 支 援 周 知 広 報 の 推 進 近 年 福 祉 制 度 保 険 制 度 が 大 きく 変 化 しているなかにおいて 住 民 の 制 度 利 用 にかか る 相 談 体 制 を 充 実 し 利 用 しすい 支 援 体 制 を 整 えていきます また 制 度 サービスに ついて 随 時 周 知 広 報 を 行 っていきます みんな で 支 え 合 い 健 かに 暮 らせる 第 3 部 計 画 まちづ く り 協 働 のまちづくりのための 行 動 資 料 編 保 険 制 度 について 正 しく 理 解 する 保 険 制 度 の 適 正 利 用 活 用 を 図 る 41

46 第 3 部 計 画 目 標 1 保 健 福 祉 1. 保 健 医 療 1 (4) 地 域 医 療 体 制 の 充 実 現 状 及 び 課 題 医 療 体 制 等 への 住 民 からのニーズが 高 度 化 多 様 化 しているなか 県 近 隣 自 治 体 関 係 機 関 等 と 連 携 した 地 域 医 療 体 制 を 確 保 していくことが 求 められています 住 民 の 医 療 体 制 等 へのニーズの 高 度 化 多 様 化 専 門 化 総 合 的 な 医 療 体 制 の 確 保 県 近 隣 自 治 体 関 係 機 関 等 と 連 携 した 地 域 医 療 体 制 の 充 実 施 策 の 度 医 療 体 制 の 整 備 普 通 明 無 回 答 (%) 医 療 体 制 の 整 備 資 料 : 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 方 針 高 齢 化 の 進 展 医 療 需 要 の 高 度 化 多 様 化 専 門 化 に 対 応 できる 医 療 体 制 の 充 実 を 図 ります また 広 域 における 連 携 の 充 実 を 図 り 安 心 して 暮 らせるまちづくりを 進 め ます 用 語 集 1 地 域 医 療 病 院 など 医 療 機 関 での 治 療 ケアにとどまらず 地 域 の 行 政 住 民 組 織 と 協 力 しながら 地 域 住 民 の 健 康 を 守 る 活 動 を 通 じて より 良 い 地 域 社 会 を 築 いていくこと 42 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

47 (4) 地 域 医 療 体 制 の 充 実 施 策 第 1 部 地 域 医 療 体 制 の 充 実 1 地 域 医 療 体 制 の 整 備 2 救 急 医 療 体 制 の 整 備 3 広 域 医 療 体 制 近 隣 医 療 機 関 との 連 携 序 論 1 地 域 医 療 体 制 の 整 備 地 域 で 安 心 して 過 ごせる 医 療 体 制 を 整 備 するため 琴 平 町 内 の 医 療 機 関 の 維 持 確 保 に 努 めていくとともに 住 民 の 医 療 へのニーズを 踏 まえた 利 用 しすい 医 療 体 制 の 整 備 に 努 めていきます また 地 域 の 医 療 体 制 を 確 保 していくためにも 医 師 等 の 人 材 の 確 保 人 材 の 育 成 に 向 けた 取 り 組 みを 支 援 していきます 第 2 部 構 想 2 救 急 医 療 体 制 の 整 備 救 急 医 療 体 制 について 県 近 隣 自 治 体 医 療 機 関 との 連 携 のもと 整 備 するとともに 迅 速 な 救 急 医 療 を 受 けることができるよう 体 制 の 確 保 に 努 めていきます なお 救 急 業 務 についての 正 しい 認 識 と 理 解 のもと かかりつけ 医 を 持 つなど 適 切 な 利 用 を 図 るため の 周 知 啓 発 を 行 っていきます 3 広 域 医 療 体 制 近 隣 医 療 機 関 との 連 携 琴 平 町 内 には 小 児 科 医 産 科 医 がなく 救 急 時 夜 間 等 における 対 応 ができるよう 小 児 科 医 産 科 医 の 確 保 に 向 けた 取 り 組 みを 進 めます また 中 讃 保 健 医 療 圏 域 における 医 療 機 関 近 隣 自 治 体 との 連 携 を 進 めていきます 協 働 のまちづくりのための 行 動 みんな で 支 え 合 い 健 かに 暮 らせる まちづ く り 第 3 部 計 画 かかりつけ 医 等 を 持 つなど 医 療 機 関 の 適 切 な 利 用 を 行 う 資 料 編 43

48 第 3 部 計 画 目 標 1 保 健 福 祉 2. 福 祉 2. 福 祉 (1) 高 齢 者 福 祉 の 推 進 現 状 及 び 課 題 今 後 一 層 の 高 齢 化 が 予 測 されるなか 健 康 で 生 きがいを 持 ちながら 高 齢 者 が 安 心 して 暮 らすことのできる まちづくりが 求 められています 高 齢 者 が 活 発 に 活 動 ができる 支 援 体 制 多 世 代 を 通 じたふれあいの 促 進 高 齢 者 の 見 守 り 要 援 護 支 援 の 整 備 健 康 づくり 生 きがいづくりの 推 進 施 策 の 度 介 護 高 齢 者 福 祉 の 推 進 普 通 明 無 回 答 (%) 介 護 高 齢 者 福 祉 の 推 進 資 料 : 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 5.0 方 針 高 齢 者 のふれあい 学 習 の 機 会 の 提 供 など 生 きがい 対 策 の 充 実 により い きいきと 暮 らすことができるとともに 福 祉 施 策 の 充 実 による 個 々のニーズに 応 じた 支 援 を 行 い 高 齢 者 が 安 心 して 生 活 をおくることができるまちづくりを 進 めます 主 な 個 別 計 画 : 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画 及 び 介 護 保 険 事 業 計 画 44 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

49 (1) 高 齢 者 福 祉 の 推 進 施 策 高 齢 者 福 祉 の 推 進 1 高 齢 者 の 社 会 参 加 促 進 いきいきと 生 きがいを 持 って 高 齢 期 を 過 ごすことのできるよう 福 祉 活 動 をはじめ 文 化 環 境 など さまざまなボランティア 活 動 生 涯 学 習 スポーツ レクリエーション 活 動 など 社 会 参 加 を 促 進 する 活 動 へのきっかけづくりを 進 め 活 動 を 進 めていくことので きる 支 援 を 行 っていきます 2 元 気 で 暮 らせるための 健 康 づくり 元 気 で 暮 らせるための 健 康 づくりを 進 めるため 食 生 活 の 改 善 健 康 づくり 事 業 などを 進 めていきます また かかりつけ 医 在 宅 福 祉 の 推 進 見 守 り 等 により 高 齢 者 の 総 合 的 な 健 康 管 理 を 推 進 していきます 3 高 齢 者 在 宅 福 祉 サービスの 充 実 健 康 づくり 事 業 介 護 保 険 1 事 業 等 と 連 携 し 生 きがいづくり 介 護 予 防 2 事 業 を 進 め 高 齢 者 の 在 宅 福 祉 サービス 居 住 環 境 の 充 実 を 図 るとともに 家 族 等 に 対 しても 負 担 軽 減 等 の 支 援 を 実 施 していきます 1 高 齢 者 の 社 会 参 加 促 進 2 元 気 で 暮 らせるための 健 康 づくり 3 高 齢 者 在 宅 福 祉 サービスの 充 実 4 高 齢 者 の 見 守 り 支 援 の 充 実 第 1 部 序 論 第 2 部 構 想 第 3 部 計 画 4 高 齢 者 の 見 守 り 支 援 の 充 実 ひとり 暮 らしの 高 齢 者 高 齢 者 のみの 世 帯 が 増 加 しているなか 民 生 委 員 関 係 機 関 等 が 連 携 し 見 守 り 高 齢 者 虐 待 防 止 への 支 援 を 進 めていきます また 災 害 時 における 支 援 を 迅 速 に 行 えるよう 災 害 時 要 援 護 者 3 対 策 の 推 進 を 図 ります みんな で 支 え 合 い 健 かに 暮 らせる 協 働 のまちづくりのための 行 動 まちづ く り 高 齢 者 福 祉 に 対 する 意 識 を 高 める 地 域 住 民 による 支 え 合 い 地 域 活 動 へ 積 極 的 に 参 加 する 資 料 編 用 語 集 1 介 護 保 険 介 護 を 事 由 として 支 給 される 保 険 2 介 護 予 防 介 護 保 険 制 度 において 介 護 保 険 サ-ビスの 充 実 とあわせ 可 能 な 限 り 介 護 を 必 要 とす る 状 態 にならないような 健 康 で 生 きがいのある 自 立 した 生 活 を 送 ることを 支 援 する 考 え 方 3 災 害 時 要 援 護 者 災 害 時 において 適 切 な 防 災 行 動 をとることが 特 に 困 難 な 人 々 (ひとり 暮 らし 寝 たきりの 高 齢 者 障 がい 者 等 ) 45

50 第 3 部 計 画 目 標 1 保 健 福 祉 2. 福 祉 (2) 障 がい 者 福 祉 の 推 進 現 状 及 び 課 題 障 がい 者 が 住 み 慣 れた 地 域 で 安 心 して 暮 らしていくことのできる 総 合 的 な 支 援 体 制 の 充 実 が 求 められています 障 がい 者 の 高 齢 化 及 びニーズの 多 様 化 障 がい 福 祉 サービス 等 の 充 実 地 域 で 安 心 して 暮 らせる 支 援 体 制 障 がい 障 がい 者 への 理 解 促 進 施 策 の 度 障 がい 者 福 祉 の 推 進 普 通 明 無 回 答 (%) 1.3 障 がい 者 福 祉 の 推 進 資 料 : 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 方 針 琴 平 町 障 害 者 福 祉 計 画 に づき 障 がい 福 祉 サービス 地 域 生 活 支 援 事 業 を 実 施 していきます また 地 域 における 理 解 の 促 進 を 図 り 障 がい 者 が 地 域 で 自 立 した 暮 らしの できるまちづくりを 推 進 していきます 主 な 個 別 計 画 : 障 害 者 福 祉 計 画 46 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

51 (2) 障 がい 者 福 祉 の 推 進 施 策 障 がい 者 福 祉 の 推 進 1 1 ノーマライゼーションの 推 進 障 がい 障 がい 者 について 正 しく 理 解 をし 地 域 でともに 暮 らしていくことのできるよ う 一 人 ひとりがノーマライゼーションの 思 想 を 深 めていきます また ノーマライゼー ションの 推 進 のため 啓 発 広 報 活 動 を 推 進 していきます 2 相 談 支 援 体 制 の 充 実 身 体 知 的 精 神 等 各 障 がい 者 の 状 況 に 応 じた 相 談 を 受 けることができるよう 障 が い 者 相 談 支 援 事 業 所 地 域 自 立 支 援 協 議 会 と 連 携 し 相 談 支 援 体 制 の 充 実 に 努 めます ま た 家 族 介 助 者 への 負 担 軽 減 など 相 談 体 制 の 強 化 を 図 ります 3 障 がい 福 祉 サービスの 充 実 障 がい 者 が 安 心 して 暮 らしていくことのできるよう 障 がい 福 祉 サービスの 充 実 と 質 の 向 上 を 図 っていきます また 障 がい 福 祉 サービス 障 がい 者 施 設 の 情 報 などを 提 供 して いきます なお 障 がい 福 祉 の 充 実 にあたっては 発 達 障 がい 等 への 支 援 障 がい 児 教 育 と 連 携 した 支 援 を 進 めるとともに 訪 問 系 サービスの 充 実 など 在 宅 福 祉 の 推 進 も 図 って いきます 4 障 がい 者 の 地 域 移 行 就 労 支 援 の 強 化 2 障 がい 者 の 外 出 支 援 障 がい 者 が 利 用 しすい 施 設 の 整 備 バリアフリー 3 化 等 を 進 め るとともに 就 労 地 域 行 事 への 参 加 など 社 会 参 加 を 促 進 する 事 業 への 支 援 を 行 い 障 が い 者 が 地 域 で 暮 らしていくことのできるよう 地 域 移 行 のための 体 制 を 整 えていきます 協 働 のまちづくりのための 行 動 1 ノーマライゼーションの 推 進 2 相 談 支 援 体 制 の 充 実 3 障 がい 福 祉 サービスの 充 実 4 障 がい 者 の 地 域 移 行 就 労 支 援 の 強 化 みんな で 支 え 合 い 健 かに 暮 らせる 第 1 部 序 論 第 2 部 構 想 第 3 部 計 画 障 がい 障 がい 者 疾 病 等 に 関 する 正 しい 理 解 を 深 める 障 がい 者 の 地 域 生 活 就 労 社 会 参 加 に 対 する 支 援 協 力 に 取 り 組 む 用 語 集 まちづ く り 資 料 編 1 ノーマライゼーション 高 齢 者 障 がい 者 などを 施 設 に 隔 離 せず 健 常 者 と 一 緒 に 助 け 合 いながら 暮 らしていくのが 正 常 な 社 会 のあり 方 であるとする 考 え 方 2 地 域 移 行 施 設 から 地 域 生 活 への 移 行 の 推 進 の 方 向 自 らが 選 択 した 地 域 で 生 活 するために 必 要 なサービス 資 源 を 利 用 し 安 心 した 地 域 生 活 を 送 ることを 確 保 すること 3 バリアフリー 元 来 は 障 壁 (バリア)のない という 意 味 建 築 物 などにおいて 段 差 仕 切 りを なくすなど 高 齢 者 障 がい 者 などが 社 会 生 活 を 送 るうえでの さまざまな 障 がいを 取 り 除 くこと 47

52 第 3 部 計 画 目 標 1 保 健 福 祉 2. 福 祉 (3) 児 童 福 祉 子 育 て 支 援 の 推 進 現 状 及 び 課 題 少 子 化 が 進 行 するなか 少 子 化 対 策 を 踏 まえた 子 育 て 家 庭 への 支 援 が 求 められてい るとともに 子 どもがすこかに 育 つことのできる 支 援 が 必 要 です 少 子 化 の 進 行 子 育 て 支 援 サービスの 充 実 子 どもの 地 域 での 見 守 り 支 援 体 制 子 ども 子 育 て 家 庭 と 地 域 とのふれあい 交 流 の 促 進 ひとり 親 家 庭 1 への 支 援 促 進 施 策 の 度 子 育 て 支 援 の 推 進 普 通 明 無 回 答 (%) 0.7 子 育 て 支 援 の 推 進 資 料 : 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 方 針 妊 娠 出 産 育 児 に 関 する 経 済 的 精 神 的 負 担 の 軽 減 を 図 り 子 どもを 生 み 育 てすい 環 境 を 整 え 人 口 増 加 に 向 けて 少 子 化 対 策 を 進 めます また 多 様 な 保 育 サービスの 提 供 地 域 内 の 子 育 てネットワークづくり ひ とり 親 家 庭 への 支 援 などを 行 い 子 育 て 家 庭 を 応 援 します 用 語 集 1 ひとり 親 家 庭 母 子 父 子 寡 婦 家 庭 のこと 主 な 個 別 計 画 : 次 世 代 育 成 支 援 行 動 計 画 48 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

53 (3) 児 童 福 祉 子 育 て 支 援 の 推 進 施 策 児 童 福 祉 子 育 て 支 援 の 推 進 1 子 ども 子 育 て 家 庭 への 相 談 支 援 の 充 実 2 子 育 て 支 援 サービスの 充 実 3 子 育 て 環 境 の 整 備 4 地 域 で 支 える 子 育 て 支 援 第 1 部 序 論 1 子 ども 子 育 て 家 庭 への 相 談 支 援 の 充 実 子 ども 子 育 て 家 庭 が 悩 みについて 気 軽 に 相 談 し 対 応 していくことのできるよう 関 係 機 関 等 と 連 携 した 相 談 支 援 体 制 援 助 体 制 の 充 実 を 図 っていきます また 児 童 虐 待 の 防 止 のため 相 談 体 制 虐 待 後 のケア 体 制 等 についても 関 係 機 関 とネットワークを 構 築 していきます 2 子 育 て 支 援 サービスの 充 実 求 められる 児 童 福 祉 サービス 子 育 て 支 援 のサービスが 年 々 多 様 化 専 門 化 しており 次 世 代 育 成 支 援 行 動 計 画 の 方 向 性 に づき 多 様 な 子 育 て 支 援 サービス 等 の 充 実 を 図 って いきます また ひとり 親 家 庭 への 就 労 支 援 経 済 的 支 援 を 進 めるとともに 要 保 護 児 童 家 庭 への 支 援 についても 充 実 させていきます 3 子 育 て 環 境 の 整 備 少 子 化 対 策 また 人 口 増 加 定 住 促 進 に 向 けた 取 り 組 みを 進 めるため 子 育 てしす い 環 境 を 総 合 的 に 整 備 していきます 保 育 所 の 施 設 整 備 人 材 の 育 成 児 童 館 1 の 利 用 促 進 子 育 て 支 援 サービスなど 子 育 て 家 庭 が 琴 平 町 に 住 みたいと 思 う 子 育 て 環 境 を 整 備 し ていきます 4 地 域 で 支 える 子 育 て 支 援 児 童 福 祉 子 育 て 支 援 の 充 実 を 図 るためには 地 域 全 体 で 子 ども 子 育 て 家 庭 を 支 援 し ていくことが 大 切 です そのため 子 どもの 見 守 り 活 動 地 域 行 事 への 参 加 子 ども 子 育 て 家 庭 地 域 社 会 福 祉 協 議 会 保 育 所 等 との 連 携 強 化 などを 進 めていきます みんな で 支 え 合 い 健 かに 暮 らせる 第 2 部 構 想 第 3 部 計 画 協 働 のまちづくりのための 行 動 まちづ く り 子 育 てに 対 する 理 解 を 深 め 適 切 な 協 力 支 援 を 行 う 地 域 での 子 どもの 見 守 り 子 育 てボランティアなどに 参 加 する 資 料 編 用 語 集 1 児 童 館 地 域 の 子 どもに 健 全 な 遊 びを 与 え 子 どもの 健 康 を 増 進 し 情 操 を 豊 かにすることを 目 的 として 設 置 される 屋 内 型 児 童 厚 生 施 設 49

54 第 3 部 計 画 目 標 1 保 健 福 祉 3. 地 域 福 祉 3. 地 域 福 祉 (1) 地 域 福 祉 の 推 進 現 状 及 び 課 題 住 民 のライフスタイルの 変 化 社 会 状 況 の 変 化 に 対 応 した 自 助 共 助 公 助 1 の 協 働 のまちづくりの 地 域 福 祉 の 体 制 を 推 進 していくことが 必 要 です 住 民 のライフスタイル 社 会 状 況 が 変 化 している 地 域 社 会 における つながり 助 け 合 い などの 再 構 築 地 域 コミュニティ 2 づくりの 促 進 住 民 一 人 ひとりの 協 働 のまちづくりへの 取 り 組 み(ボランティア NPO 活 動 ) 地 域 住 民 関 係 機 関 行 政 自 助 共 助 公 助 の 取 り 組 み 施 策 の 度 地 域 福 祉 の 推 進 普 通 明 無 回 答 (%) 1.5 地 域 福 祉 の 推 進 資 料 : 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 方 針 地 域 住 民 関 係 機 関 行 政 が 連 携 を 図 るとともに 住 民 に 地 域 福 祉 の 啓 発 を 図 ることにより 地 域 におけるつながりを 再 度 見 直 し 地 域 の 助 け 合 いによっ て みんなが 安 心 して 暮 らしていける 地 域 社 会 づくりを 進 めます 用 語 集 1 自 助 共 助 公 助 自 助 とは 個 人 の 自 立 家 族 親 戚 などによる 支 え 合 い 共 助 とは 地 域 社 会 における 相 互 扶 助 ボランティア NPO 事 業 者 団 体 などによる 支 援 公 助 とは 保 健 医 療 福 祉 など 行 政 による 公 的 な 各 種 サービスの 提 供 のこと 2 コミュニティ 居 住 地 域 を 同 じくする 共 同 体 50 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

55 (1) 地 域 福 祉 の 推 進 施 策 地 域 福 祉 の 推 進 1 自 助 共 助 公 助 の 取 り 組 みの 推 進 地 域 福 祉 を 進 めていくためには 自 助 共 助 公 助 の 考 えのもと 一 人 ひとりが 取 り 組 むべき 役 割 を 認 識 し 実 行 していくことが 必 要 となります そのため 地 域 福 祉 の 理 念 を 理 解 することからはじめ 身 近 な 地 域 福 祉 活 動 への 参 加 ボランティア NPO 1 への 参 加 など みんながすこかに 支 え 合 えるまちづくりをめざす 取 り 組 みを 進 めます 2 ボランティア NPOの 育 成 地 域 福 祉 の 充 実 を 図 るため 少 子 高 齢 化 を 踏 まえた 人 材 の 活 用 を 図 り 琴 平 町 にあった ボランティア NPOへの 支 援 を 行 っていきます また 活 動 を 継 続 して 活 性 化 させてい くためにも 指 導 者 等 の 人 材 の 育 成 に 努 めるとともに ボランティア NPO 活 動 を 支 援 するため プラットホーム 2 づくりの 取 り 組 みを 進 めていきます 3 民 生 児 童 委 員 活 動 への 支 援 地 域 福 祉 の 活 動 の 担 い 手 でもある 民 生 児 童 委 員 に 対 して 他 分 野 にわたっている 活 動 への 専 門 知 識 習 得 のための 支 援 個 人 情 報 の 取 り 扱 いにかかる 指 導 など 活 動 全 般 にわ たって 支 援 を 行 っていきます また 社 会 福 祉 協 議 会 と 連 携 し 福 祉 委 員 への 支 援 を 進 め ていきます なお 民 生 児 童 委 員 が 高 齢 化 等 していることから 活 発 化 させていくため の 支 援 も 進 めていきます 4 要 援 護 者 の 見 守 り 支 援 体 制 ひとり 暮 らしの 高 齢 者 高 齢 者 のみの 世 帯 障 がい 者 など 日 常 また 災 害 時 に 要 援 護 が 必 要 な 人 々に 対 して 地 域 住 民 自 主 防 災 組 織 3 ボランティア NPOなど 要 援 護 者 の 見 守 り 支 援 体 制 の 強 化 に 努 めていきます 5 生 活 自 立 への 支 援 住 民 の 生 活 の 安 定 と 低 所 得 者 への 支 援 を 含 め 生 活 保 護 制 度 に づいた 施 策 を 進 めると ともに 適 切 な 支 援 自 立 に 向 けた 取 り 組 みを 進 めます 協 働 のまちづくりのための 行 動 1 自 助 共 助 公 助 の 取 り 組 みの 推 進 2 ボランティア NPOの 育 成 3 民 生 児 童 委 員 活 動 への 支 援 4 要 援 護 者 の 見 守 り 支 援 体 制 5 生 活 自 立 への 支 援 みんな で 支 え 合 い 健 かに 暮 らせる まちづ く り 第 1 部 序 論 第 2 部 構 想 第 3 部 計 画 自 助 共 助 公 助 の 考 え 方 を 理 解 し 各 役 割 分 担 意 識 を 持 つ 地 域 コミュニティ 等 への 関 心 を 高 め 住 民 活 動 へ 参 加 する 資 料 編 用 語 集 1 NPO 特 定 非 営 利 活 動 特 定 非 営 利 活 動 促 進 法 (NPO 法 )が 定 める 17 種 類 の 分 野 に 当 てはま るものであって 特 定 かつ 多 数 のものの 利 益 の 増 進 に 寄 与 することを 目 的 とする 活 動 のこと 2 プラットホーム 土 台 盤 など 礎 づくりのこと 3 自 主 防 災 組 織 災 害 発 生 時 はもちろん 日 ごろから 地 域 住 民 が 一 緒 になって 防 災 活 動 に 取 り 組 むた めの 組 織 51

56 第 3 部 計 画 目 標 2 住 民 生 活 1. 環 境 目 標 2 住 民 生 活 安 心 安 全 で 住 みすいまちづくり 1. 環 境 (1) 環 境 の 保 全 現 状 及 び 課 題 身 近 な 自 然 環 境 の 保 護 地 球 温 暖 化 1 対 策 などの 地 球 規 模 での 環 境 問 題 への 対 応 など 計 画 的 に 推 進 していくことが 必 要 であるとともに 住 民 すべてが 環 境 保 全 への 活 動 を 進 めることが 大 切 です 自 然 環 境 の 変 化 への 対 応 環 境 保 全 活 動 の 推 進 環 境 教 育 環 境 学 習 等 の 充 実 施 策 の 度 環 境 保 全 普 通 明 無 回 答 (%) 2.2 環 境 保 全 資 料 : 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 方 針 さまざまな 機 会 を 通 じて 住 民 企 業 事 業 者 らの 意 識 を 高 め 環 境 の 保 全 に 向 けた 取 り 組 みを 正 しく 理 解 し 持 続 可 能 な 社 会 の 実 現 のために 一 人 ひとり が 行 動 するまちをめざします 52 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

57 (1) 環 境 の 保 全 施 策 環 境 の 保 全 1 環 境 保 全 活 動 の 推 進 2 環 境 学 習 の 推 進 3 環 境 情 報 の 周 知 広 報 の 推 進 4 環 境 衛 生 施 策 の 推 進 第 1 部 序 論 1 環 境 保 全 活 動 の 推 進 環 境 を 守 り 育 てていく 精 神 を 持 つことにより 緑 の 保 全 河 川 の 美 化 騒 音 振 動 等 マナー 向 上 に 努 めるなど 環 境 保 全 のための 取 り 組 みを 一 人 ひとりが 実 行 できるところか らはじめていきます また 河 川 道 路 の 美 化 活 動 緑 化 の 推 進 などに 参 加 しすいまち づくりをめざし 環 境 保 全 活 動 への 支 援 を 進 めていきます 2 環 境 学 習 の 推 進 幼 稚 園 小 学 校 からの 学 校 教 育 における 環 境 学 習 への 取 り 組 みを 進 めるとともに 生 涯 学 習 においても 環 境 学 習 を 取 り 入 れるなど 住 民 すべてが 環 境 について 学 習 し 環 境 保 全 活 動 を 実 践 していくことのできるよう 体 制 を 整 備 していきます 3 環 境 情 報 の 周 知 広 報 の 推 進 環 境 についての 多 くの 情 報 が 流 れているなか 環 境 問 題 について 認 識 し 関 心 を 持 って もらえるよう 住 民 に 知 らせたい 知 ってもらいたい 環 境 情 報 について 積 極 的 に 周 知 広 報 を 進 めていきます また 環 境 保 全 の 活 動 について 活 動 団 体 活 動 者 のネットワーク づくりを 進 めていきます 4 環 境 衛 生 施 策 の 推 進 衛 生 的 な 環 境 整 備 を 進 めていくため 計 画 的 な 墓 地 の 整 備 を 進 めたり 火 葬 場 の 維 持 管 理 に 努 めていきます また 鳥 獣 被 害 対 策 畜 犬 対 策 ペット 飼 育 のモラルの 強 化 な どの 対 策 を 行 っていきます 安 心 安 全 で 住 みす いまち づく り 第 2 部 構 想 第 3 部 計 画 協 働 のまちづくりのための 行 動 身 近 な 環 境 保 全 の 取 り 組 みに 参 加 する 資 料 編 用 語 集 1 地 球 温 暖 化 地 球 表 面 の 大 気 海 洋 の 平 均 温 度 が 長 期 的 に 見 て 上 昇 する 現 象 単 に 温 暖 化 とも いう 53

58 第 3 部 計 画 目 標 2 住 民 生 活 1. 環 境 (2)ごみ 減 量 リサイクル 現 状 及 び 課 題 環 境 にさしい 循 環 型 社 会 1 を 構 築 していくため 住 民 企 業 等 におけるごみの 減 量 化 (リサイクル)を 促 進 していくことが 必 要 です 環 境 にさしい 循 環 型 社 会 の 構 築 廃 棄 物 の 法 投 棄 など 適 正 な 処 理 ごみの 減 量 化 対 策 リサイクルの 促 進 ごみ 出 し 等 におけるマナーなど 地 域 住 民 と 協 働 した 活 動 の 推 進 施 策 の 度 ごみの 減 量 省 エネ リサイクル 対 策 普 通 明 無 回 答 (%) ごみの 減 量 省 エネ リサイクル 対 策 資 料 : 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 方 針 住 民 企 業 行 政 等 との 協 働 により ごみの 分 別 を 徹 底 し 使 用 済 み 商 品 の 再 使 用 (リユース) 再 生 利 用 (リサイクル)の 促 進 を 図 り ごみの 減 量 化 ( 発 生 量 排 出 量 の 削 減 )を 行 います また 法 投 棄 の 防 止 のための 対 策 を 進 めていきます 用 語 集 1 循 環 型 社 会 有 限 である 資 源 を 効 率 的 に 利 用 するとともに 再 生 産 を 行 って 持 続 可 能 な 形 で 循 環 さ せながら 利 用 していく 社 会 のこと 54 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画

59 (2) ごみ 減 量 リサイクル 施 策 ごみ 減 量 リサイクル 1 3R 活 動 の 推 進 2 収 集 サービスの 充 実 3 廃 棄 物 処 理 対 策 の 推 進 4 公 害 防 止 対 策 の 推 進 第 1 部 序 論 1 3R 活 動 の 推 進 3R(スリーアール)とは 環 境 と 経 済 が 両 立 した 循 環 型 社 会 を 形 成 していくための 取 り 組 みであり Reduce(リデュース): 廃 棄 物 の 発 生 抑 制 Reuse(リユース): 再 利 用 Recycle(リサイクル): 再 資 源 化 を 意 味 しています 自 然 にさしい 環 境 への 取 り 組 みを 進 めていく 上 で 3R の 活 動 をすべての 住 民 が 取 り 組 むことが 大 切 であり 行 政 が 率 先 して 取 り 組 みを 実 行 していきます 第 2 部 構 想 2 収 集 サービスの 充 実 家 庭 から 出 る 一 般 可 燃 ごみ 燃 ごみなど ごみ 収 集 サービスの 充 実 を 図 り ごみ 減 量 化 への 取 り 組 みを 進 めます また 地 域 住 民 と 協 働 し ごみ 収 集 にかかるマナーの 向 上 ごみ 減 少 への 取 り 組 みを 広 げていきます なお 収 集 サービスの 充 実 を 図 るため ごみ 出 しごみについての 問 い 合 わせなど 周 知 啓 発 相 談 を 充 実 させていきます 第 3 部 計 画 3 廃 棄 物 処 理 対 策 の 推 進 一 般 廃 棄 物 産 業 廃 棄 物 の 適 正 な 処 理 を 実 施 及 び 指 導 していくとともに 廃 棄 物 の 減 少 化 を 進 めていきます 安 心 安 全 で 住 みす 4 公 害 防 止 対 策 の 推 進 有 害 化 学 物 質 への 対 策 など 公 害 防 止 対 策 を 関 係 機 関 と 連 携 のもと 進 めていきます また 公 害 防 止 への 啓 発 広 報 を 進 めていきます いまち づく り 協 働 のまちづくりのための 行 動 資 料 編 ごみの 分 別 を 心 がけ ごみを 減 らす 生 活 をする 55

60 第 3 部 計 画 目 標 2 住 民 生 活 1. 環 境 1 (3) 省 エネ 地 球 温 暖 化 防 止 対 策 現 状 及 び 課 題 地 球 温 暖 化 防 止 対 策 を 進 めていくためには すべての 住 民 が 認 識 を 共 有 し 省 エネ 活 動 二 酸 化 炭 素 削 減 への 取 り 組 みなど 総 合 的 に 進 めていくことが 必 要 です 地 球 温 暖 化 防 止 対 策 の 推 進 一 人 ひとりができる 省 エネの 促 進 計 画 的 な 省 エネ 地 球 温 暖 化 防 止 への 対 策 の 推 進 施 策 の 度 ごみの 減 量 省 エネ リサイクル 対 策 普 通 明 無 回 答 (%) ごみの 減 量 省 エネ リサイクル 対 策 資 料 : 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画 策 定 にかかるアンケート 調 査 方 針 行 政 が 率 先 して 省 エネ 地 球 温 暖 化 防 止 対 策 に 取 り 組 み その 具 体 例 効 果 を 住 民 にPRし 住 民 企 業 行 政 等 が 一 体 となった 環 境 にさしいまちづく りを 進 めます 用 語 集 1 地 球 温 暖 化 地 球 表 面 の 大 気 海 洋 の 平 均 温 度 が 長 期 的 に 見 て 上 昇 する 現 象 単 に 温 暖 化 とも いう 56 第 4 次 琴 平 町 総 合 計 画