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88 86 また南シナ海での領有権をめぐりベトナムとならんで中国と激しく対立す るフィリピンでは オバマの同国訪問を機会に同年4月28日 米軍がフィリ ピンで向こう10年間軍事基地を使用できるようにする軍事協定が調印された この協定によって 1992年 米軍がスービック海軍基地 クラーク空軍基地 など在フィリピンの基地から全面撤退していらい はじめてフィリピンに大 規模に軍事的復帰を遂げる道が開けた 中国が南シナ海への進出を加速させ たのが米軍のフィリピン撤退のあとだったことを考えると このアメリカの フィリピンへの軍事的復帰が 南シナ海での中国の海洋覇権拡大を抑止しよ うとするアメリカの戦略に発していることは疑いないであろう 2014年7月北京で二日間にわたり行われた第六回米中戦略 経済対話にお いても アメリカの対中牽制の意向が随所に現われていた たとえばニュー ヨーク タイムズ紙によると 国務長官のケリーは7月9日の非公開会合で 第1図 中国の軍事費推移 出所 防衛省 HP わが国を取り巻く安全保障環境2014年

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90 88 成勢力と新興勢力との戦略的対立という宿命論的考えはとらない ③米中双 方にとって 相手側の成功は自らの死活的利益につながっている と述べて いる 事実 経済面での米中の相互依存関係はきわめて強く アメリカにとっ て 中国市場はもちろんのこと 中国の対米投資もすでに必要不可欠のもの になっている 図表2 3 同時にラッセルはこの中で 元の為替相場の自由化 中国における国有企 業優遇の産業政策の廃止 航行 飛行の自由や国際法の遵守 知的所有権の 保護や悪化する人権状況および政府を後ろ盾としたサイバー利用の機密情報 略取への懸念 さらには紛争の平和的処理の必要 などの諸点も強調した 中国が東シナ海 南シナ海で強圧的姿勢をしだいに強めていることについて 第2図 米国国債の日中の保有額 割合の推移 出所 外務省 HP 中国 モンゴル第二課 2013年作成

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203 ミンダナオ和平とモロ イスラーム解放戦線 203 図1 ミンダナオ島全図 ミンダナオ島 出所 筆者作成 になった 図1 13州のうちイスラーム教徒世帯数が過半数を超えるのは この5州のみなのである 表2 ところがミスワリ知事はこれに対し こ の拡大 ARMM 基本法そのものが MNLF の意見を取り入れておらず無効で あると主張した この背景には ミスワリ自身が知事にとしての業績は少な く11月予定の ARMM 知事選挙に勝目がないと危機感を強めていたとみられ る 一方 01年4月に MNLF 中央委員会は 現政府と協力し経済開発を優 先すべきと MNLF はフシン副議長を含む1 5人の幹部からなる評議委員会 が指導すると決議し ミスワリ議長を解任した 同年1 1月の ARMM 知事選 挙ではアロヨ大統領の支持をうけ与党ラカスから立候補したフシンが当選し た MNLF から追放されたミスワリ支持派はホロ島の政府軍施設を攻撃した

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