長良川中上流域における総合的な治水対策プラン

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1 長 良 川 流 域 における 総 合 的 な 治 水 対 策 プラン 改 定 版 平 成 26 年 3 月 岐 阜 県

2 - 目 次 - 1.はじめに 1 2. 長 良 川 流 域 における 川 づくりの 現 状 水 害 の 歴 史 河 川 改 修 の 現 状 15 (1) これまでの 事 業 15 (2) 継 続 中 の 事 業 ダム 事 業 の 現 状 28 (1) 内 ヶ 谷 治 水 ダム 建 設 事 業 河 川 環 境 の 現 状 29 (1) 魚 類 等 の 生 物 の 生 息 生 育 環 境 29 (2) 河 川 利 用 30 (3) 河 川 の 水 質 と 水 循 環 河 川 構 造 物 の 現 状 総 合 的 な 治 水 対 策 プランの 基 本 的 な 考 え 方 基 本 的 な 考 え 方 総 合 的 な 治 水 対 策 プランにおけるハード 対 策 34 (1) 対 象 河 川 の 選 定 34 (2) 整 備 対 象 区 間 の 選 定 38 (3) 整 備 目 標 41 (4) 河 川 構 造 物 の 長 寿 命 化 耐 震 化 総 合 的 な 治 水 対 策 プランの 概 要 総 合 的 な 治 水 対 策 プランの 内 容 と 進 め 方 46 (1) ハード 対 策 ( 治 水 施 設 の 整 備 ) 46 (2) ソフト 対 策 46 (3) 河 川 構 造 物 の 長 寿 命 化 耐 震 化 ( 岐 阜 県 河 川 インフラ 長 寿 命 化 計 画 の 概 要 ) 48 (4) 清 流 の 国 ぎふ づくりに 向 けた 川 づくり 段 階 的 な 進 め 方 53 (1) 次 期 短 期 ( 今 後 概 ね 10 年 ) 53 (2) 中 期 ( 今 後 概 ね 20~30 年 ) 57 (3) 長 期 自 然 と 共 生 した 川 づくりの 進 め 方 64 (1) 魚 類 などの 生 物 の 生 息 生 育 環 境 に 配 慮 した 川 づくり 64 (2) 河 川 利 用 67 (3) 河 川 の 水 質 改 善 の 取 組 68

3 4.4 河 川 の 維 持 管 理 70 (1) 河 川 の 維 持 管 理 の 現 状 70 (2) 維 持 管 理 の 目 的 70 (3) 維 持 管 理 の 手 段 総 合 的 な 治 水 対 策 プランの 具 体 化 に 向 けての 当 面 のアクション 具 体 の 事 業 計 画 の 立 案 事 業 の 推 進 体 制 の 整 備 72 (1) ソフト 対 策 を 具 体 化 するための 検 討 会 等 の 設 置 72 (2) 市 街 地 内 を 流 下 する 支 川 の 既 定 の 流 域 対 策 計 画 の 着 実 な 推 進 河 川 環 境 の 調 査 検 討 プラン 改 定 に 関 する 事 項 72

4 1.はじめに き そ 木 曽 ながら 川 水 系 長 良 しろとり ぐじょう 川 は 岐 阜 県 郡 上 そ べ じ たかす 市 高 鷲 だいにち 町 の 大 日 岳 に 源 を 発 して 山 間 部 を 南 流 し うしみち はちまん 同 市 白 鳥 町 において 支 川 である 曽 部 地 川 牛 道 川 等 を 同 市 八 幡 町 において 吉 田 川 きびしま み の いたどり ちゅうのう 亀 尾 島 川 を 合 わせ 美 濃 市 の 北 で 最 大 の 支 川 板 取 川 を 合 わせたのち 中 濃 盆 地 の 平 せき む ぎ 地 に 出 る さらに 南 流 を 続 け 関 市 内 で 武 儀 川 津 保 川 を 合 わせて 岐 阜 市 内 を 貫 流 し きんか 同 市 金 華 山 の 下 に 展 開 する 岐 阜 市 街 に 達 する 長 良 川 は そこから 下 流 より 濃 尾 平 野 い じ ら さい さかい くわばら を 南 下 し 伊 自 良 川 犀 川 境 川 桑 原 川 を 合 わせたのち 三 重 県 桑 名 市 の 東 部 で 揖 斐 い せ 川 に 合 流 して 伊 勢 湾 に 注 ぐ 幹 川 流 路 延 長 km 流 域 面 積 1,985 1 km 2 の 一 級 河 川 である ( 1: 幹 川 流 路 延 長 流 域 面 積 は 水 管 理 国 土 保 全 局 資 料 より 引 用 ) なが ら ふるつ ちどり 長 良 川 は 河 口 より 約 56.2km( 岐 阜 市 長 良 古 津 千 鳥 橋 下 流 付 近 )を 境 に 下 流 区 間 を 国 土 交 通 省 が 上 流 区 間 を 岐 阜 県 がそれぞれ 管 理 している 長 良 川 流 域 における 総 合 的 な 治 水 対 策 プラン は 長 良 川 流 域 の 内 岐 阜 県 が 管 理 する 長 良 川 中 上 流 域 ながらがわちゅうりゅう しせんりゅういき 長 良 川 の 国 管 理 区 間 に 合 流 する 長 良 川 中 流 支 川 流 域 を 対 象 としている( 図 -1.1 参 つ ぼ み え ぎ ふ くわな よしだ のうび い び ながらがわちゅうじょうりゅういき と 照 ) 長 良 川 流 域 は 11 市 5 町 にまたがり 流 域 内 の 人 口 は 約 84 万 人 (2010 年 国 勢 調 査 )である 凡 例 長 良 川 中 上 流 域 長 良 川 中 流 支 川 流 域 図 -1.1 長 良 川 流 域 位 置 図 1

5 長 良 川 中 上 流 域 は 岐 阜 市 関 市 郡 上 市 をはじめとする 6 市 1 町 にまたがり 流 域 内 の 人 口 は 約 24 万 人 (2010 年 国 勢 調 査 ) 幹 川 流 路 延 長 約 110km 流 域 面 積 約 1,590km 2 である 長 良 川 中 上 流 域 の 治 水 対 策 は 歴 史 的 な 経 緯 や 地 域 事 情 さらに 技 術 的 な 課 題 などがあり 長 年 の 懸 案 となっていた 平 成 16 年 10 月 には 台 風 第 23 号 が 岐 阜 県 を 襲 い 長 良 川 中 上 流 域 の 沿 川 に 甚 大 な 被 害 をもたらした この 水 害 を 契 機 として 長 良 川 中 上 流 域 では 平 成 17 年 11 月 に 長 良 川 中 上 流 域 における 総 合 的 な 治 水 対 策 プ ラン を 立 案 し 総 合 的 な 治 水 対 策 に 取 り 組 んできたところである やまがた また 長 良 川 中 流 支 川 流 域 は 岐 阜 県 の 南 西 部 に 位 置 し 岐 阜 市 山 県 市 瑞 穂 市 もとす 本 巣 市 をはじめとする 7 市 4 町 にまたがり 流 域 内 の 人 口 は 約 60 万 人 (2010 年 国 勢 調 査 )である 県 都 岐 阜 市 を 中 心 に 岐 阜 県 の 中 核 として 発 展 してきた 地 域 である 長 良 川 中 流 支 川 流 域 は 濃 尾 平 野 の 低 平 地 に 位 置 するため 洪 水 時 には 自 然 排 水 が 困 難 な 状 況 となり 過 去 幾 度 となく 水 害 に 見 舞 われてきた そこで 各 支 川 では 災 害 を 契 機 に 流 末 の 排 水 機 場 整 備 と 併 せ 河 川 改 修 が 進 められてきたが 水 害 に 対 して 十 分 安 全 なレベルとはいえない 状 況 であった そのため 長 良 川 中 流 支 川 流 域 では 平 成 19 年 5 月 に 長 良 川 中 流 支 川 流 域 における 総 合 的 な 治 水 対 策 プラン を 立 案 し 総 合 的 な 治 水 対 策 に 取 り 組 んできたところである 上 記 の 総 合 的 な 治 水 対 策 プランは 近 年 の 度 重 なる 水 害 と 異 常 ともいえる 気 象 状 況 に 対 応 するため 河 川 改 修 だけでなく 洪 水 調 節 池 などの 貯 留 施 設 などを 効 果 的 に 組 み 合 わせた 複 合 的 なハード 対 策 の 推 進 と 地 域 における 洪 水 の 流 出 抑 制 や 土 地 利 用 の 工 夫 ハザードマップを 活 用 した 避 難 誘 導 訓 練 や 防 災 教 育 などのソフト 対 策 により 整 備 途 上 における 被 害 軽 減 を 図 るとともに 想 定 を 上 回 る 洪 水 時 にも 被 害 を 最 小 化 する 取 組 み についての 中 長 期 ビジョンを 河 川 管 理 者 自 治 体 の 関 係 機 関 県 民 が 共 有 しながら 推 進 するために 策 定 したものである 今 回 長 良 川 流 域 における 総 合 的 な 治 水 対 策 プラン ( 以 下 本 プラン という) は 長 良 川 中 上 流 域 及 び 長 良 川 中 流 支 川 流 域 における 総 合 的 な 治 水 対 策 プラン の 策 定 からこれまでに 東 日 本 大 震 災 九 州 豪 雨 災 害 笹 子 トンネル 事 故 などが 発 生 した ことから 堤 防 の 緊 急 点 検 に 基 づく 対 策 を 含 めた 治 水 対 策 のみならず 河 川 構 造 物 の 耐 震 化 長 寿 命 化 等 の 維 持 管 理 の 観 点 も 含 め 改 定 するものである また 当 県 では 平 成 22 年 6 月 に 開 催 した 第 30 回 全 国 海 づくり 大 会 を 契 機 として 森 川 海 が 一 体 となった 環 境 保 全 に 対 する 県 民 意 識 が 高 まり 平 成 23 年 7 月 に 清 流 の 国 ぎふづくり 宣 言 が 発 表 され 県 民 参 加 により 推 進 されており 川 づくりにお いてもその 施 策 を 含 めて 改 定 するものである なお 本 プランの 改 定 に 当 たっては 当 流 域 内 の 自 治 体 や 有 識 者 から 構 成 する 長 良 川 流 域 新 五 流 総 地 域 委 員 会 から 意 見 聴 取 し これを 参 考 に 取 りまとめた みずほ 2

6 長良川 郡上市 鮎釣り よし だ 吉田川 郡上市 天竜峡 長良川 郡上市 桜並木 長良川 美濃市 美濃橋 長良川 関市 小瀬鵜飼 関川 関市 図-1.2 長良川中上流域と代表的な地点の河道状況 この地図の作成に当たっては 国土地理院発行の 数値地図 地図画像 の一部を使用し 作成したものである 3

7 伊自良川 鳥羽川 犀川 石田川 荒田川 境川 桑原川 図-1.3 長良川中流支川流域と代表的な地点の河道状況 この地図の作成に当たっては 国土地理院発行の 数値地図 地図画像 の一部を使用し 作成したものである 4

8 2. 長 良 川 流 域 における 川 づくりの 現 状 2.1 水 害 の 歴 史 き そ 木 曽 三 川 は 昔 から あばれ 川 として 有 名 であり 長 良 川 流 域 も 過 去 に 多 くの 災 害 を 経 験 している 明 治 時 代 からの 記 録 には 長 良 川 流 域 に 著 しい 被 害 を 与 えた 水 害 が 40 件 以 上 記 載 されている 戦 後 の 主 要 な 洪 水 としては 昭 和 年 の 連 年 災 害 昭 和 51 年 9 月 洪 水 な どがあげられる 特 に 昭 和 51 年 9 月 洪 水 では 長 良 川 や 伊 自 良 川 の 堤 防 が 決 壊 する とともに 多 くの 中 小 河 川 がはん 濫 し 岐 阜 市 を 中 心 に 約 50,000 戸 の 家 屋 が 床 上 床 下 浸 水 に 見 舞 われる 大 災 害 となった( 表 -2.1 参 照 ) 近 年 では 平 成 11 年 9 月 の 台 風 第 16 号 により 郡 上 市 高 鷲 町 白 鳥 町 を 中 心 と した 長 良 川 の 上 流 部 において 堤 防 や 護 岸 道 路 の 欠 壊 や 床 上 床 下 浸 水 等 の 洪 水 被 害 が 生 じた さらに 平 成 16 年 10 月 の 台 風 第 23 号 では 長 良 川 の 岐 阜 市 から 郡 上 市 大 和 町 までのほぼ 全 域 において 家 屋 の 全 半 壊 や 床 上 浸 水 等 の 大 規 模 な 被 害 が 発 生 せきかわ した また 津 保 川 や 関 川 境 川 流 域 においても 平 成 2 年 9 月 の 集 中 豪 雨 や 平 成 11 年 9 月 の 台 風 第 16 号 などにより 床 上 床 下 浸 水 等 の 被 害 が 生 じている 表 -2.1 近 年 の 主 要 な 水 害 実 績 (a) 連 年 災 の 全 県 の 被 害 昭 和 34 年 9 月 26 日 昭 和 35 年 8 月 11 日 昭 和 36 年 6 月 23 日 発 生 原 因 台 風 第 15 号 台 風 第 11 号 および 梅 雨 前 線 ( 伊 勢 湾 台 風 ) 台 風 第 12 号 全 壊 流 出 854 戸 80 戸 5 戸 半 壊 1946 戸 416 戸 22 戸 浸 水 家 屋 床 上 1961 戸 2674 戸 3931 戸 床 下 5007 戸 4770 戸 戸 一 般 被 害 額 約 211 億 円 約 11 億 円 約 36 億 円 被 害 額 総 被 害 額 約 495 億 円 約 61 億 円 約 133 億 円 資 料 : 昭 和 年 連 年 災 害 復 興 誌 ( 岐 阜 県 ) 5

9 (b) 昭 和 51 年 以 降 の 主 な 水 害 の 概 要 発 生 年 月 流 域 名 河 川 名 市 町 名 床 上 床 下 発 生 年 月 流 域 名 河 川 名 市 町 名 床 上 床 下 桑 原 川 羽 島 市 境 川 岐 阜 市 0 12 境 川 荒 田 川 岐 阜 市 岩 戸 川 岐 阜 市 0 3 大 江 川 岐 阜 市 H4.8.11~8.18 伊 自 良 川 両 満 川 岐 阜 市 0 26 岐 南 町 武 儀 倉 川 武 儀 町 0 4 津 保 川 岐 阜 市 轡 野 川 武 儀 町 0 1 境 川 境 川 羽 島 市 47 7 H ~10.16 長 良 川 長 良 川 岐 阜 市 柳 津 町 境 川 境 川 岐 阜 市 岩 戸 川 岐 阜 市 白 鳥 町 6 87 新 荒 田 川 岐 阜 市 八 幡 町 2 16 論 田 川 岐 阜 市 長 良 川 長 良 川 美 並 村 11 3 犀 川 政 田 川 糸 貫 町 0 20 関 市 H ~9.25 真 正 町 津 保 川 武 儀 町 津 保 川 巣 南 町 上 之 保 村 6 14 真 正 町 2 63 高 鷲 村 巣 南 町 大 和 町 4 2 犀 川 五 六 川 巣 南 町 小 那 比 川 八 幡 町 3 15 五 六 川 穂 積 町 大 間 見 川 大 間 見 川 大 和 町 0 15 糸 貫 川 糸 貫 町 2 0 阿 多 岐 川 白 鳥 町 0 4 牛 道 川 中 川 真 正 町 1 70 牛 道 川 白 鳥 町 3 40 長 護 寺 川 巣 南 町 1 19 曽 部 地 川 曽 部 地 川 白 鳥 町 糸 貫 町 0 10 境 川 境 川 笠 松 町 0 2 天 王 川 岐 阜 市 犀 川 犀 川 巣 南 町 0 2 H12.9.8~9.18 伊 自 良 村 津 保 川 津 保 川 関 市 0 14 S51.9.7~9.14 伊 自 良 川 岐 阜 市 余 取 川 余 取 川 美 濃 市 2 2 高 富 町 犀 川 犀 川 巣 南 町 0 2 伊 自 良 川 石 田 川 鳥 羽 川 岐 阜 市 H14.7.8~7.12 大 和 町 1 5 高 富 町 板 取 川 板 取 川 洞 戸 村 2 7 岐 阜 市 白 鳥 町 0 1 高 富 町 長 良 川 長 良 川 八 幡 町 1 1 板 屋 川 岐 阜 市 吉 田 川 吉 田 川 八 幡 町 0 1 安 八 町 曽 部 地 川 曽 部 地 川 白 鳥 町 岐 阜 市 H ~30 津 保 川 武 儀 倉 川 武 儀 町 1 6 長 良 川 長 良 川 墨 俣 町 H16.8.5~6 武 儀 川 武 儀 川 山 県 市 0 2 関 市 大 江 川 岐 阜 市 0 7 境 川 美 並 村 3 16 境 川 岐 阜 市 0 6 山 田 川 山 田 川 岐 阜 市 犀 川 犀 川 瑞 穂 市 0 2 津 保 川 武 儀 町 0 3 岐 阜 市 津 保 川 蜂 屋 川 関 市 0 8 美 濃 市 長 良 川 長 良 川 大 洞 川 美 濃 加 茂 市 0 6 H ~10.22 郡 上 市 福 富 川 福 富 川 岐 阜 市 関 市 エゴ 川 武 芸 川 町 15 9 板 取 川 板 取 川 洞 戸 村 1 5 武 儀 川 武 芸 川 町 0 10 亀 尾 島 川 亀 尾 島 川 郡 上 市 0 1 武 儀 川 出 戸 川 美 山 町 7 7 吉 田 川 吉 田 川 郡 上 市 2 10 船 越 川 美 山 町 0 12 曽 部 地 川 曽 部 地 川 郡 上 市 4 20 神 崎 川 美 山 町 0 1 H ~9.2 境 川 境 川 岐 阜 市 柿 野 川 洞 戸 村 0 29 津 保 川 関 市 0 22 板 取 川 神 洞 川 美 濃 市 H ~7.30 津 保 川 廿 屋 川 美 濃 加 茂 市 0 4 半 道 川 美 濃 市 0 6 太 市 川 美 濃 加 茂 市 0 5 S52.8.4~8.22 桑 原 川 桑 原 川 羽 島 市 0 34 H22.7.8~7.17 津 保 川 津 保 川 関 市 0 1 S ~9.05 境 川 岩 戸 川 岐 阜 市 H22.9.5~9.9 犀 川 政 田 川 本 巣 市 0 2 板 取 川 板 取 川 板 取 村 6 1 H 境 川 境 川 岐 阜 市 0 1 S ~7.16 吉 田 川 吉 田 川 八 幡 町 2 7 境 川 岐 阜 市 7 55 H 境 川 小 駄 良 川 八 幡 町 6 2 荒 田 川 岐 阜 市 1 7 神 路 川 神 路 川 大 和 町 4 13 H1.8.31~9.16 長 良 川 長 良 川 大 和 村 0 1 境 川 境 川 岐 阜 市 0 15 犀 川 巣 南 町 0 2 犀 川 政 田 川 真 正 町 0 3 糸 貫 川 本 巣 町 0 17 天 王 川 北 方 町 0 29 新 川 高 富 町 0 0 岐 阜 市 0 13 石 田 川 高 富 町 0 6 伊 自 良 川 鳥 羽 川 高 富 町 H ~09.20 天 神 川 岐 阜 市 0 22 両 満 川 岐 阜 市 0 17 岐 阜 市 3 3 長 良 川 長 良 川 関 市 6 1 美 並 村 4 35 山 田 川 山 田 川 岐 阜 市 4 3 津 保 川 津 保 川 武 儀 町 0 1 上 之 保 村 4 29 板 取 川 板 取 川 美 濃 市 2 27 片 知 川 美 濃 市 7 30 資 料 : 水 害 統 計 ( 床 上 浸 水 戸 数 には 全 壊 半 壊 家 屋 数 を 含 む ) は 岐 阜 県 調 査 による 6

10 図-2.1 昭和 51 年 9 月洪水実績図 この図は 河川防御対象氾濫区域図 昭和 51 年 9 月洪水実績図 の一部を使用し 修正加筆したものである 7

11 伊 自 良 川 岐 阜 市 石 谷 破 堤 地 点 ( 岐 阜 市 提 供 ) 鳥 羽 川 高 富 町 ( 現 山 県 市 ) 浸 水 状 況 ( 岐 阜 市 提 供 ) 犀 川 流 域 穂 積 町 ( 現 瑞 穂 市 ) 本 田 団 地 と 旭 化 成 工 場 付 近 境 川 流 域 岐 阜 市 南 西 部 県 庁 付 近 ( 岐 阜 市 提 供 ) 長 良 川 破 堤 地 点 長 良 川 安 八 町 大 森 長 良 川 右 岸 の 破 堤 状 況 図 -2.2 昭 和 51 年 9 月 洪 水 浸 水 状 況 写 真 8

12 図-2.3 平成 16 年 10 月台風第 23 号洪水実績図 岐阜市周辺その 1 出典 平成 16 年台風 23 号記録誌 平成 19 年 3 月岐阜県 9

13 図-2.4 平成 16 年 10 月台風第 23 号洪水実績図 岐阜市周辺その 2 出典 平成 16 年台風 23 号記録誌 平成 19 年 3 月岐阜県 10

14 図-2.5 平成 16 年 10 月台風第 23 号洪水実績図 関市 美濃市周辺その 1 出典 平成 16 年台風 23 号記録誌 平成 19 年 3 月岐阜県 11

15 図-2.6 平成 16 年 10 月台風第 23 号洪水実績図 関市 美濃市周辺その 2 出典 平成 16 年台風 23 号記録誌 平成 19 年 3 月岐阜県 12

16 図-2.7 平成 16 年 10 月台風第 23 号洪水実績図 郡上市周辺その 1 出典 平成 16 年台風 23 号記録誌 平成 19 年 3 月岐阜県 13

17 図-2.8 平成 16 年 10 月台風第 23 号洪水実績図 郡上市周辺その 2 出典 平成 16 年台風 23 号記録誌 平成 19 年 3 月岐阜県 14

18 2.2 河 川 改 修 の 現 状 (1) これまでの 事 業 濃 尾 平 野 を 北 から 南 へ 流 れる 木 曽 川 と 長 良 川 は 古 来 より 洪 水 でその 流 路 が 変 遷 し 堤 防 が 決 壊 して 流 域 が 大 きな 被 害 を 受 けてきたことから 地 域 の 人 々は 河 川 沿 いの 自 わじゅう 然 堤 防 をつないで 輪 中 を 形 成 し 各 々の 地 域 を 守 ってきた かつて 木 曽 川 は 境 川 を 本 流 としていたが 天 正 14 年 (1586)の 大 洪 水 で 現 在 の 位 置 となった 長 良 川 は ふるかわ ふるふるかわ 本 川 古 川 古 々 川 の 3 筋 に 分 流 していたが 昭 和 初 期 の 分 派 口 の 締 切 り 工 事 により 現 在 の 河 道 となっている( 図 -2.9 参 照 ) 木 曽 三 川 の 河 川 改 修 は 大 正 10 年 から 国 事 業 として 木 曽 川 上 流 改 修 ( 大 正 改 修 )に 着 手 し 木 曽 川 長 良 川 揖 斐 川 等 の 本 川 で 改 修 を 行 うとともに 昭 和 3 年 から 国 と 岐 阜 県 による 支 派 川 改 修 に 着 手 し 境 川 犀 川 等 の 内 水 河 川 で 改 修 を 行 った 古 川 古 古 川 の 付 替 え 木 曽 長 良 揖 斐 川 流 路 変 遷 図 図 -2.9 木 曽 長 良 揖 斐 川 の 流 路 変 遷 出 典 : 木 曽 三 川 ~その 流 域 と 河 川 技 術 ( 建 設 省 中 部 地 方 建 設 局 昭 和 63 年 9 月 5 日 ) 長 良 川 中 上 流 域 では 昭 和 年 の 連 年 災 害 を 機 に 災 害 関 連 事 業 等 により 岐 阜 市 から 郡 上 市 高 鷲 町 までの 広 範 囲 において 河 川 改 修 を 行 った その 後 昭 和 51 年 9 月 洪 水 による 被 害 を 受 け 昭 和 54 年 に 岐 阜 市 から 美 濃 市 までの 約 10.9km の 中 流 区 間 において 河 川 改 修 に 着 手 し 平 成 4 年 にはその 改 修 区 間 を 約 12.4km に 延 伸 して 中 小 河 川 改 修 事 業 平 成 9 年 度 からは 広 域 基 幹 河 川 改 修 事 業 平 成 21 年 度 からは 広 域 河 川 改 修 事 業 により 河 川 改 修 を 実 施 している また 平 成 16 年 10 月 の 台 風 第 23 号 による 浸 水 対 策 として 平 成 18 年 度 より 床 上 浸 水 対 策 特 別 緊 急 事 業 に 着 手 し 平 成 15

19 23 年 に 完 成 した また 支 川 についても 河 川 改 修 を 実 施 してきている 長 良 川 流 域 の 洪 水 調 節 施 設 としては 昭 和 53 年 に 支 川 牛 道 川 の 治 水 対 策 のため あ た ぎ 阿 多 岐 ダムの 建 設 事 業 に 県 初 のダム 事 業 として 着 手 し 昭 和 63 年 3 月 に 完 成 した ま うちがたに た 支 川 亀 尾 島 川 においては 長 良 川 の 治 水 対 策 に 効 果 をもつ 内 ヶ 谷 治 水 ダムを 現 在 建 設 中 である 長 良 川 中 流 支 川 流 域 は 増 水 時 に 本 川 の 水 位 上 昇 により 支 川 の 自 然 排 水 が 困 難 にな ることから 古 くから 内 水 被 害 に 悩 まされ 昭 和 34 年 から 36 年 昭 和 49 年 7 月 昭 和 51 年 9 月 と 相 次 いで 大 水 害 を 受 けた そこで 昭 和 36 年 6 月 洪 水 を 契 機 に 国 事 業 と して 全 国 に 先 駆 けて 内 水 対 策 事 業 が 本 格 的 に 実 施 されることとなり 境 川 等 で 排 水 機 場 を 建 設 した また 昭 和 51 年 9 月 洪 水 では 河 川 激 甚 災 害 対 策 特 別 緊 急 事 業 が 採 択 ごろく あらた ろん され 伊 自 良 川 五 六 川 境 川 等 で 大 規 模 な 改 修 事 業 を 実 施 するとともに 荒 田 論 でん 田 川 等 で 排 水 機 場 を 建 設 した 激 特 事 業 以 降 も 国 をはじめ 岐 阜 県 各 市 町 により 排 水 機 場 の 整 備 を 順 次 進 め こ れまでに 36 箇 所 の 排 水 機 場 を 設 置 し 全 国 的 にも 有 数 の 内 水 対 策 を 行 っている また 近 年 においても たびたび 発 生 する 内 水 被 害 の 対 策 として 既 設 排 水 機 場 の 増 強 や 新 規 排 水 機 場 を 整 備 した( 図 参 照 ) このように 治 水 対 策 を 進 めてきた 結 果 各 地 域 での 治 水 安 全 度 は 着 実 に 向 上 して いるが 一 方 で 長 良 川 本 川 や 岐 阜 市 内 を 流 れる 境 川 のように 改 修 途 上 の 河 川 における 現 状 の 流 下 能 力 を 超 える 洪 水 や 計 画 規 模 を 超 える 洪 水 が 発 生 しており 人 命 を 守 る ための 自 主 避 難 に 資 するソフト 対 策 を 中 心 とした 施 策 の 充 実 が 必 要 である 長 良 川 流 域 における 昭 和 年 の 連 年 災 害 以 降 の 主 な 治 水 事 業 の 経 緯 を 表 -2.2~2.5 図 -2.10~13 に 示 す 16

20 表 -2.2 主 要 な 事 業 の 経 緯 ( 長 良 川 中 上 流 域 ) 流 域 河 川 名 事 業 区 分 施 行 地 先 時 期 改 修 延 長 (m) 小 規 模 中 小 河 川 改 修 ( 広 域 河 川 改 岐 阜 市 関 市 美 濃 市 郡 1 長 修 ) 上 市 S40~ 現 在 60,900 良 長 良 川 2 床 上 浸 水 対 策 特 別 緊 急 岐 阜 市 関 市 美 濃 市 H18~H22 12,000 川 岐 阜 市 関 市 美 濃 市 郡 3 河 川 局 部 改 良 : 県 単 独 上 市 S52~ 現 在 不 明 山 田 川 4 小 規 模 河 川 改 修 岐 阜 市 S44~S63 3,570 5 中 小 河 川 改 修 山 田 川 排 水 機 場 岐 阜 市 H8~H9-6 河 川 局 部 改 良 関 市 S56~H8 1,700 7 小 規 模 河 川 改 修 ( 広 域 河 川 改 修 ) 関 市 H1~ 現 在 4,150 津 保 川 8 河 川 局 部 改 良 : 県 単 独 関 市 H6~ 現 在 7,050 9 河 川 局 部 改 良 富 加 町 S30~ 河 川 局 部 改 良 富 加 町 S56 1,200 関 川 11 都 市 基 盤 河 川 改 修 関 市 H9~ 現 在 2,060 長 良 川 上 流 支 川 流 域 吉 田 川 12 河 川 局 部 改 良 : 県 単 独 関 市 H12~ 現 在 1, 中 小 河 川 改 修 ( 統 合 流 域 防 災 ) 美 濃 加 茂 市 H 小 規 模 河 川 改 修 関 市 美 濃 加 茂 市 S49~H3 2,300 蜂 屋 川 15 中 小 河 川 改 修 関 市 美 濃 加 茂 市 S29 4, 新 河 道 整 備 : 県 単 独 美 濃 加 茂 市 不 明 不 明 17 河 川 局 部 改 良 関 市 美 濃 加 茂 市 S 災 害 復 旧 助 成 美 濃 加 茂 市 S60 3,230 川 浦 川 19 河 川 局 部 改 良 富 加 町 H9~H15 1, 河 川 局 部 改 良 福 富 樋 門 岐 阜 市 S50 - 福 富 川 21 河 川 局 部 改 良 : 県 単 独 岐 阜 市 S51~56 2, 河 川 局 部 改 良 : 県 単 独 岐 阜 市 H13~ 現 在 2,200 武 儀 川 23 広 域 基 幹 河 川 改 修 関 市 岐 阜 市 S40~H18 4,660 亀 尾 島 川 24 内 ヶ 谷 治 水 ダム 建 設 郡 上 市 S58~ 現 在 - 阿 多 岐 川 25 阿 多 岐 治 水 ダム 建 設 郡 上 市 S53~S63 - 曽 部 地 川 26 広 域 基 幹 河 川 改 修 ( 一 部 床 上 ) 郡 上 市 H13~H22 1,500 ( )は 現 在 の 事 業 名 を 表 示 < 阿 多 岐 ダム> 表 -2.3 阿 多 岐 ダム 諸 元 一 覧 位 置 岐 阜 県 郡 上 市 白 鳥 町 中 西 管 理 者 岐 阜 県 形 式 重 力 式 コンクリートダム 堤 高 71.4m 堤 頂 長 200m 堤 体 積 195,000m 3 非 越 流 部 標 高 EL.588.4m 集 水 面 積 16.0km 2 湛 水 面 積 0.138km 2 総 貯 水 容 量 2,550,000m 3 有 効 貯 水 容 量 2,050,000m 3 常 時 満 水 位 EL.571.5m サーチャージ 水 位 EL.586.0m 図 阿 多 岐 ダム 17

21 表 -2.4 主 要 な 事 業 の 経 緯 ( 長 良 川 中 流 支 川 流 域 ) 流 域 河 川 名 事 業 区 分 施 行 地 先 時 期 改 修 延 長 (m) 27 中 小 河 川 改 修 調 整 樋 門 設 置 瑞 穂 市 大 垣 市 安 八 町 S11 5, 溢 流 樋 門 設 置 大 垣 市 S23~S25 29 天 王 川 切 り 落 とし 長 良 川 右 岸 堤 の 概 成 瑞 穂 市 S26 犀 川 第 一 排 水 機 場 設 置 30 新 犀 川 排 水 機 場 設 置 安 八 町 S32 31 犀 川 第 二 排 水 機 場 設 置 瑞 穂 市 S40 犀 川 32 災 害 関 連 瑞 穂 市 S51~S55 2, 河 川 激 甚 災 害 対 策 特 別 緊 急 瑞 穂 市 S51 34 特 定 構 造 物 改 築 : 国 瑞 穂 市 H15 35 犀 川 遊 水 地 : 国 瑞 穂 市 大 垣 市 S56~ 現 在 36 中 小 河 川 改 修 ( 広 域 河 川 改 修 ) 瑞 穂 市 本 巣 市 S59~ 現 在 8, 犀 川 統 合 排 水 機 場 設 置 瑞 穂 市 H15~H23 38 犀 川 第 1 第 2 排 水 機 場 撤 去 瑞 穂 市 H24 犀 川 流 域 境 川 流 域 39 小 規 模 河 川 改 修 岐 阜 市 瑞 穂 市 S42~H14 3,400 天 王 川 流 域 の 分 離 40 瑞 穂 市 S48 糸 貫 川 天 王 川 排 水 機 場 設 置 天 王 川 41 天 王 川 樋 門 設 置 瑞 穂 市 H12 42 天 王 川 横 越 流 堰 瑞 穂 市 H22 43 河 川 局 部 改 良 : 県 単 独 瑞 穂 市 北 方 町 H4~ 現 在 1,940 中 川 44 災 害 復 旧 助 成 瑞 穂 市 S49~S52 1,500 新 堀 川 45 新 堀 川 放 水 路 瑞 穂 市 H16~H 五 六 川 46 中 小 河 川 改 修 瑞 穂 市 S47~59 4, 河 川 激 甚 災 害 対 策 特 別 緊 急 瑞 穂 市 S51~S54 3, 宝 江 川 排 水 機 場 設 置 瑞 穂 市 H12 宝 江 川 49 災 害 関 連 瑞 穂 市 H15~H16 1, 河 川 局 部 改 良 : 県 単 独 瑞 穂 市 H6~H23 2,800 長 護 寺 川 51 河 川 局 部 改 良 : 県 単 独 瑞 穂 市 H7~ 現 在 900 政 田 川 52 河 川 局 部 改 良 : 県 単 独 本 巣 市 H23~ 現 在 2, 糸 貫 川 樋 門 瑞 穂 市 S23~S25 糸 貫 川 54 中 小 河 川 改 修 北 方 町 本 巣 市 S39~H13 11, 糸 貫 川 天 王 川 排 水 機 場 設 置 瑞 穂 市 S48 56 境 川 排 水 改 良 第 一 期 各 務 原 市 S3 57 境 川 排 水 改 良 第 二 期 ( 荒 田 川 放 水 路 ) 岐 阜 市 S4 58 小 規 模 河 川 改 修 岐 阜 市 笠 松 町 岐 南 町 S42 8,000 境 川 59 中 小 河 川 改 修 岐 阜 市 S42~S62 8, 中 小 河 川 改 修 岐 阜 市 S50~S54 8, 河 川 激 甚 災 害 対 策 特 別 緊 急 羽 島 市 S51 1, 中 小 河 川 改 修 岐 阜 市 羽 島 市 S56 17, 総 合 治 水 対 策 特 定 河 川 岐 阜 市 羽 島 市 各 務 原 市 笠 松 町 岐 南 町 S63~ 現 在 17, 中 小 河 川 改 修 岐 阜 市 S42~S62 8, 河 川 環 境 整 備 岐 阜 市 S47~H9 3,275 新 荒 田 川 66 河 川 激 甚 災 害 対 策 特 別 緊 急 岐 阜 市 S 都 市 小 河 川 改 修 ( 都 市 基 盤 ) 岐 阜 市 S61~ 現 在 2, 総 合 治 水 対 策 特 定 河 川 岐 阜 市 S63~H17 3,200 大 江 川 69 河 川 局 部 改 良 岐 阜 市 S54 7, 広 域 基 幹 河 川 改 修 ( 総 合 流 域 防 災 ) 岐 阜 市 H8~H24 2, 中 小 河 川 改 修 ( 総 合 流 域 防 災 ) 岐 阜 市 S40~ 現 在 5,330 荒 田 川 72 河 川 環 境 整 備 岐 阜 市 S47~S63 1, 河 川 激 甚 災 害 対 策 特 別 緊 急 岐 阜 市 S51 2,600 論 田 川 74 中 小 河 川 改 修 岐 阜 市 S40~H2 3, 河 川 激 甚 災 害 対 策 特 別 緊 急 岐 阜 市 S51 1, 河 川 局 部 改 良 羽 島 市 S42~S45 3, 新 河 道 整 備 羽 島 市 S54 1,000 桑 原 川 78 中 小 河 川 改 修 ( 総 合 流 域 防 災 ) 羽 島 市 S55~ 現 在 7, 新 桑 原 排 水 機 場 羽 島 市 S60 80 河 川 局 部 改 良 羽 島 市 H9 6,600 ( )は 現 在 の 事 業 名 を 表 示 18

22 表 -2.5 主 要 な 事 業 の 経 緯 ( 長 良 川 中 流 支 川 流 域 ) 流 域 河 川 名 事 業 区 分 施 行 地 先 時 期 改 修 延 長 (m) 81 小 規 模 河 川 改 修 岐 阜 市 S35~S44 3, 河 川 局 部 改 良 岐 阜 市 S42~S 小 規 模 河 川 改 修 岐 阜 市 S45~S50 2,700 伊 自 良 川 流 域 伊 自 良 川 84 小 規 模 河 川 改 修 岐 阜 市 山 県 市 S45 9, 河 川 激 甚 災 害 対 策 特 別 緊 急 岐 阜 市 山 県 市 S51~S56 5, 小 規 模 河 川 改 修 ( 広 域 河 川 改 修 ) 岐 阜 市 S56~ 現 在 8, 河 川 局 部 改 良 岐 阜 市 H8 5, 河 川 局 部 改 良 : 県 単 独 山 県 市 H18~ 現 在 900 根 尾 川 89 河 川 局 部 改 良 : 県 単 独 岐 阜 市 H10~ 現 在 2,055 板 屋 川 90 中 小 河 川 改 修 ( 広 域 河 川 改 修 ) 岐 阜 市 本 巣 市 S43~ 現 在 8, 蛭 川 逆 水 樋 門 岐 阜 市 S52~S53 正 木 川 92 都 市 小 河 川 改 修 ( 都 市 基 盤 ) 岐 阜 市 H5~ 現 在 中 小 河 川 改 修 岐 阜 市 山 県 市 S27~S47 9,100 鳥 羽 川 94 中 小 河 川 改 修 ( 広 域 河 川 改 修 ) 岐 阜 市 山 県 市 S48~ 現 在 10, 河 川 激 甚 災 害 対 策 特 別 緊 急 岐 阜 市 山 県 市 S51~S56 7, 災 害 復 旧 助 成 岐 阜 市 S58~S60 5,660 石 田 川 97 中 小 河 川 改 修 ( 広 域 河 川 改 修 ) 岐 阜 市 山 県 市 S52~ 現 在 6, 河 川 局 部 改 良 : 県 単 独 岐 阜 市 S47 1,380 両 満 川 99 小 規 模 河 川 改 修 岐 阜 市 S48 1, 小 規 模 河 川 改 修 岐 阜 市 S54~H4 2, 河 川 局 部 改 良 : 県 単 独 岐 阜 市 S ( )は 現 在 の 事 業 名 を 表 示 19

23 25: 阿 多 岐 川 ( 阿 多 岐 ダム) 26: 曽 部 地 川 凡 例 : 整 備 区 間 : 国 管 理 河 川 : 県 管 理 河 川 24: 亀 尾 島 川 ( 内 ヶ 谷 治 水 ダム) 1~3: 長 良 川 6~10: 津 保 川 23: 武 儀 川 20~22: 福 富 川 19: 川 浦 川 4~5: 山 田 川 11: 関 川 12: 吉 田 川 13~18: 蜂 屋 川 内 の 数 字 及 び 河 川 名 は 表 -2.2~2.3 の 数 字 及 び 河 川 名 に 対 応 図 長 良 川 中 上 流 域 におけるこれまでの 主 要 な 治 水 事 業 の 実 施 箇 所 20

24 81~88: 伊 自 良 川 97: 石 田 川 90~91: 板 屋 川 93~96: 鳥 羽 川 92: 正 木 川 89: 根 尾 川 98~101: 両 満 川 53~55: 糸 貫 川 52: 政 田 川 64~68: 新 荒 田 川 51: 長 護 寺 川 27~38: 犀 川 46~47: 五 六 川 39~43: 天 王 川 48~50: 宝 江 川 44: 中 川 45: 新 堀 川 71~73: 荒 田 川 74~75: 論 田 川 56~63: 境 川 69~70: 大 江 川 76~80: 桑 原 川 凡 例 : 整 備 区 間 : 国 管 理 河 川 : 県 管 理 河 川 内 の 数 字 及 び 河 川 名 は 表 -2.4~2.5 の 数 字 及 び 河 川 名 に 対 応 図 長 良 川 中 流 支 川 流 域 におけるこれまでの 主 要 な 治 水 事 業 の 実 施 箇 所 21

25 上戸排水機場 平成 19 年 5 月完成 図-2.13 長良川中流支川流域の排水機場 この地図の作成に当たっては 長良川中流支川における総合的な治水対策プラン 平 成 19 年 5 月 岐阜県 の一部を使用し 複製作成したものである 22

26 (2) 継 続 中 の 事 業 現 在 長 良 川 流 域 では 頻 発 する 河 川 災 害 や 都 市 河 川 の 慢 性 的 な 浸 水 被 害 の 対 策 と して 国 や 岐 阜 県 の 事 業 により 河 川 改 修 やダム 事 業 を 進 めている( 表 -2.6 図 ~2.15 参 照 ) また 市 街 地 で 改 修 の 困 難 な 河 川 では 河 道 改 修 と 併 せて 流 域 にお ける 保 水 遊 水 機 能 の 確 保 や 浸 水 区 域 における 土 地 利 用 や 建 築 の 誘 導 等 の 総 合 的 な 治 水 対 策 も 進 めている 流 域 名 長 良 川 本 川 上 流 支 川 流 域 犀 川 流 域 境 川 流 域 伊 自 良 川 流 域 表 -2.6 継 続 中 の 事 業 河 川 名 計 画 規 模 計 画 区 間 改 修 経 過 改 修 規 模 改 修 済 区 間 改 修 済 延 長 状 況 1/ k ~ 57.2 k 1/ k ~ 57.2 k 0.6 km 暫 定 改 修 中 1/ k ~ 62.8 k 1/ k ~ 62.8 k 5.0 km 暫 定 改 修 済 長 良 川 1 1/85 今 川 0.0k ~ 2.8 k 1/ 改 修 中 1/ k ~ 79.9 k 1/ 改 修 中 1/ k ~ 92.1 k 1/ 改 修 中 1/ k ~ 4.0 k 1/ k ~ 4.0 k 0.9 km 改 修 中 1/ k ~ 10.1 k 1/ k ~ 8.3 k 0.3 km 改 修 中 津 保 川 2 1/ k ~ 10.1 k 0.5 km 改 修 中 1/ k ~ 39.6 k 1/ k ~ 32.4 k 0.2 km 改 修 中 32.7 k ~ 33.2 k 0.5 km 改 修 中 33.6 k ~ 33.8 k 0.2 km 改 修 中 関 川 3 1/ k ~ 2.2 k 1/ k ~ 0.8 k 0.7 km 改 修 中 吉 田 川 4 1/ k ~ 1.7 k 1/ k ~ 0.8 k 0.6 km 改 修 中 小 野 川 5 1/ k ~ 3.0 k 1/5 0.0 k ~ 0.9 k 0.9 km 改 修 中 1/5 1.2 k ~ 3.0 k 1.8 km 改 修 中 1/ k ~ 2.2 k 1/ k ~ 0.6 k 0.6 km 改 修 済 福 富 川 6 1/ k ~ 2.2 k 1/ k ~ 1.4 k 0.8 km 改 修 中 1/ k ~ 2.2 k 1/ k ~ 2.2 k 0.8 km 改 修 済 板 取 川 7 1/ k ~ 13.6 k 1/ k ~ 13.5 k 1.3 km 改 修 中 亀 尾 島 川 ( 内 ヶ 谷 タ ム) 8 1/100-1/100 - ダム 建 設 中 犀 川 9 1/ k ~ 10.9 k 1/5 2.2 k ~ 5.0 k 2.8 km 暫 定 改 修 中 天 王 川 10 1/ k ~ 9.7 k 1/5 2.5 k ~ 9.5 k 5.3 km 暫 定 改 修 中 中 川 11 1/ k ~ 1.5 k 1/ k ~ 1.5 k 1.5 km 暫 定 改 修 済 新 堀 川 12 1/ k ~ 2.4 k 1/2 暫 定 改 修 済 五 六 川 13 1/ k ~ 5.8 k 1/ k ~ 5.8 k 4.1 km 暫 定 改 修 済 宝 江 川 14 1/ k ~ 2.5 k 1/ k ~ 0.5 k 0.5 km 暫 定 改 修 済 長 護 寺 川 15 1/ k ~ 1.4 k 1/5 0.0 k ~ 0.6 k 0.6 km 暫 定 改 修 中 政 田 川 16 1/ k ~ 1.8 k 1/2 0.0 k ~ 2.4 k 2.4 km 暫 定 改 修 中 糸 貫 川 17 1/ k ~ 10.6 k 1/5 0.0 k ~ 10.6 k 10.6 km 暫 定 改 修 済 境 川 18 1/ k ~ 17.9 k 1/5 1.1 k ~ 9.8 k 8.7 km 暫 定 改 修 中 新 荒 田 川 19 1/ k ~ 8.4 k 1/5 0.5 k ~ 4.9 k 5.2 k ~ 8.4 k 7.6 km 暫 定 改 修 中 大 江 川 20 1/ k ~ 4.9 k 1/5 0.0 k ~ 0.9 k 0.9 km 暫 定 改 修 済 荒 田 川 21 1/ k ~ 5.3 k 1/5 0.0 k ~ 3.4 k 3.4 km 5.3 k ~ 6.4 k 1.1 km 暫 定 改 修 中 論 田 川 22 1/ k ~ 4.5 k 1/5 0.8 k ~ 4.5 k 3.7 km 暫 定 改 修 済 桑 原 川 23 1/ k ~ 7.6 k 1/5 0.2 k ~ 5.4 k 5.2 km 6.7 k ~ 7.6 k 0.9 km 暫 定 改 修 中 伊 自 良 川 根 尾 川 /20 1/ k ~ 16.0 k 1.4 k ~ 3.5 k 1/5 5.7 k ~ 9.1 k 3.4 km 1/ k ~ 11.4 k 2.3 km 1/ k ~ 1.6 k 0.2 km 1/5 1.6 k ~ 2.8 k 1.2 km 暫 定 改 修 中 暫 定 改 修 中 板 屋 川 26 1/ k ~ 9.6 k 1/ k ~ 3.0 k 1.6 km 暫 定 改 修 済 新 堀 川 27 1/ k ~ 2.8 k 1/5 0.4 k ~ 2.8 k 2.4 km 暫 定 改 修 済 正 木 川 28 1/ k ~ 0.9 k 1/ k ~ 0.6 k 0.5 km 改 修 中 鳥 羽 川 29 1/ k ~ 10.9 k 1/5 0.0 k ~ 8.2 k 8.2 km 暫 定 改 修 中 天 神 川 30 1/ k ~ 2.6 k 1/ k ~ 2.6 k 2.6 km 暫 定 改 修 済 石 田 川 31 1/ k ~ 6.0 k 1/5 0.0 k ~ 3.0 k 3.0 km 暫 定 改 修 済 1/5 3.0 k ~ 4.3 k 1.3 km 暫 定 改 修 中 両 満 川 32 1/ k ~ 3.3 k 1/ k ~ 3.3 k 3.3 km 暫 定 改 修 済 23

27 1 長 良 川 流 域 長 良 川 では 広 域 河 川 改 修 事 業 等 により 岐 阜 市 から 郡 上 市 までの 河 川 改 修 を 実 施 している また 平 成 16 年 10 月 の 台 風 第 23 号 による 浸 水 対 策 として 平 成 18 年 度 より 床 上 浸 水 対 策 特 別 緊 急 事 業 に 着 手 し 平 成 23 年 に 完 成 した また 平 成 18 年 9 月 には 長 良 川 圏 域 河 川 整 備 計 画 を 策 定 し 河 道 改 修 を 実 施 し ている 2 長 良 川 中 上 流 支 川 流 域 せき きった 長 良 川 中 上 流 支 川 流 域 においては 津 保 川 関 川 吉 田 川 等 6 河 川 について 広 域 河 川 改 修 や 都 市 基 盤 河 川 改 修 等 の 事 業 により 築 堤 や 河 道 掘 削 護 岸 整 備 等 の 改 修 を 進 めている ふくとみ また 平 成 18 年 9 月 には 長 良 川 圏 域 河 川 整 備 計 画 が 策 定 され 津 保 川 福 富 川 きった 関 川 吉 田 川 について 河 道 改 修 を 実 施 している 3 犀 川 流 域 てんのう ちょうごじ まさ だ 犀 川 流 域 においては 犀 川 天 王 川 長 護 寺 川 政 田 川 の 4 河 川 について 広 域 河 川 改 修 や 河 川 局 部 改 良 等 の 事 業 により 築 堤 や 河 道 掘 削 護 岸 整 備 等 の 改 修 を 進 めて しんぼり いる 新 堀 川 では 放 水 路 整 備 を 概 成 した また 平 成 16 年 12 月 には 犀 川 圏 域 河 川 整 備 計 画 を 策 定 し 犀 川 では 河 道 改 修 うし き こうもん を 実 施 しており 五 六 川 では 牛 牧 閘 門 の 改 築 が 計 画 中 である 4 境 川 流 域 しんあらた 境 川 流 域 においては 境 川 新 荒 田 川 荒 田 川 桑 原 川 の 4 河 川 について 総 合 治 水 対 策 特 定 河 川 総 合 流 域 防 災 都 市 基 盤 河 川 改 修 等 の 事 業 により 築 堤 や 河 道 掘 削 護 岸 整 備 等 の 改 修 を 進 めている 境 川 では 河 道 改 修 と 併 せて 流 域 における 保 水 遊 水 機 能 の 確 保 や 資 産 の 誘 導 等 の 総 合 的 な 治 水 対 策 の 一 環 として 下 流 域 の 河 川 への 負 担 を 軽 減 するために 上 流 域 じょうご の 一 部 を 新 境 川 流 域 ( 木 曽 川 流 域 )へ 分 離 する 上 戸 排 水 機 場 の 整 備 を 行 った また 平 成 21 年 7 月 には 境 川 圏 域 河 川 整 備 計 画 が 策 定 され 境 川 新 荒 田 川 荒 田 川 桑 原 川 について 河 道 改 修 を 実 施 している 5 伊 自 良 川 流 域 ね 伊 自 良 川 流 域 においては 伊 自 良 川 根 お 尾 24 いたや 川 板 屋 まさき 川 正 木 と ば 川 鳥 羽 いし 川 石 だ 田 川 の 6 河 川 について 広 域 河 川 改 修 や 河 川 局 部 改 良 都 市 基 盤 河 川 改 修 等 の 事 業 により 築 堤 や 河 道 掘 削 護 岸 整 備 等 の 改 修 を 進 めている また 平 成 18 年 7 月 には 伊 自 良 川 圏 域 河 川 整 備 計 画 を 策 定 し 伊 自 良 川 板 屋

28 川 正 木 川 鳥 羽 川 石 田 川 について 河 道 改 修 を 実 施 している 6 国 管 理 区 間 の 継 続 事 業 長 良 川 では 洪 水 による 災 害 の 発 生 防 止 及 び 軽 減 を 目 指 すため 平 成 16 年 10 月 洪 水 と 同 規 模 の 洪 水 が 発 生 しても 安 全 に 流 下 させるよう 堤 防 整 備 堤 防 補 強 河 道 掘 削 等 の 事 業 を 推 進 し 更 なる 治 水 安 全 度 の 向 上 を 図 る 事 業 が 進 められている 25

29 凡 例 : 整 備 区 間 : 国 管 理 河 川 : 県 管 理 河 川 8: 亀 尾 島 川 ( 内 ヶ 谷 治 水 ダム) 7: 板 取 川 1: 長 良 川 5: 小 野 川 6: 福 富 川 2: 津 保 川 3: 関 川 4: 吉 田 川 内 の 数 字 及 び 河 川 名 は 表 -2.6 の 数 字 及 び 河 川 名 に 対 応 図 長 良 川 中 上 流 域 における 継 続 中 の 河 川 事 業 26

30 24: 伊 自 良 川 31: 石 田 川 29: 鳥 羽 川 28: 正 木 川 25: 根 尾 川 16: 政 田 川 19: 新 荒 田 川 15: 長 護 寺 川 9: 犀 川 10: 天 王 川 21: 荒 田 川 18: 境 川 23: 桑 原 川 凡 例 : 整 備 区 間 : 国 管 理 河 川 : 県 管 理 河 川 内 の 数 字 及 び 河 川 名 は 表 -2.6 の 数 字 及 び 河 川 名 に 対 応 図 長 良 川 中 流 支 川 流 域 における 継 続 中 の 河 川 事 業 27

31 2.3 ダム 事 業 の 現 状 (1) 内 ヶ 谷 治 水 ダム 建 設 事 業 内 ヶ 谷 治 水 ダムは 長 良 川 圏 域 河 川 整 備 計 画 に 位 置 づけられ 長 良 川 における 洪 水 被 害 の 軽 減 を 図 るとともに 亀 尾 島 川 における 流 水 の 正 常 な 機 能 を 維 持 するため 亀 尾 島 川 に 建 設 する 洪 水 調 節 ダム 地 点 の 計 画 高 水 流 量 880m 3 /s のうち 690m 3 /s の 洪 水 調 節 を 行 い ダム 下 流 沿 岸 の 水 害 を 防 除 する 流 水 の 正 常 な 機 能 の 維 持 ダム 地 点 下 流 の 亀 尾 島 川 沿 岸 の 既 得 用 水 の 補 給 を 行 う 等 流 水 の 正 常 な 機 能 の 維 持 と 増 進 をはかる 表 -2.7 内 ヶ 谷 治 水 ダム 諸 元 一 覧 位 置 型 式 郡 上 市 大 和 町 内 ヶ 谷 重 力 式 コンクリートダム 堤 高 81.7m 堤 頂 長 270.0m 堤 体 積 337,300m 3 総 貯 水 容 量 1150 万 m 3 有 効 貯 水 容 量 910 万 m 3 集 水 面 積 39.9km 2 ダム 頂 EL 577.2m サーチャージ 水 位 EL 572.5m 洪 水 調 節 容 量 8,500,000m 3 常 時 満 水 位 EL 544.5m 有 効 貯 水 容 量 9,100,000m 3 流 水 の 正 常 な 機 能 の 維 持 容 量 600,000m 3 最 低 水 位 EL 542.0m 総 貯 水 容 量 11,500,000m 3 堆 砂 量 2,400,000m 3 基 礎 岩 盤 EL 495.5m 図 内 ヶ 谷 治 水 ダム 貯 水 池 計 画 28

32 2.4 河 川 環 境 の 現 状 (1) 魚 類 等 の 生 物 の 生 息 生 育 環 境 長 良 川 中 上 流 域 は その 面 積 の 約 80%が 森 林 で 流 域 の 約 20%が 奥 長 良 川 県 立 自 然 公 園 に 指 定 される 等 豊 かな 自 然 と 水 辺 に 恵 まれていることから 動 植 物 の 種 類 生 息 数 が 豊 富 であり 希 少 種 が 河 川 沿 いで 確 認 されている 魚 類 としては 上 流 域 にはイ ワナ アマゴ 等 のサケ 科 の 魚 類 が 中 流 域 には 清 流 に 生 息 する 魚 とされるアジメドジ ョウ 等 のドジョウ 科 地 元 でシラハエと 呼 ばれるオイカワ 等 のコイ 科 の 魚 類 が 生 息 し ている 長 良 川 を 代 表 する 回 遊 魚 は アマゴの 降 海 型 であるサツキマスとアユである 魚 種 にして 71 種 ( 既 往 文 献 調 査 による)と 全 国 の 主 要 河 川 中 でも 上 位 を 占 める 多 様 な 魚 類 が 生 息 する 長 良 川 中 流 支 川 流 域 は 市 街 地 が 進 展 しているにもかかわらず 良 好 な 自 然 がみら れる 水 辺 もあることから 動 植 物 の 種 類 生 息 数 が 豊 富 であり 貴 重 種 が 河 川 沿 いで 確 認 されている 魚 類 としては 岐 阜 県 の 平 野 部 において 比 較 的 よくみられるフナ 類 やタナゴ 類 等 緩 流 域 を 主 な 生 息 場 とする 種 が 多 数 確 認 されている オオサンショウウオ( 国 指 定 特 別 天 然 記 念 物 ) ネコギギ( 国 指 定 天 然 記 念 物 ) 絶 滅 危 惧 IB 類 (EN)( 環 境 省 レッドリスト) 絶 滅 危 惧 Ⅰ 類 ( 岐 阜 県 RDB) ナゴヤダルマガエル 絶 滅 危 惧 IB 類 (EN)( 環 境 省 レッドリスト) アユ 図 長 良 川 流 域 の 生 物 29

33 (2) 河 川 利 用 長 良 川 中 上 流 域 は 郡 上 市 八 幡 町 より 上 流 では 水 田 が 河 岸 沿 いに 連 なる 平 野 があ り 郡 上 市 八 幡 町 から 板 取 川 合 流 までは 岩 が 露 出 した 蛇 行 渓 谷 をなしている これ らの 長 良 川 中 上 流 域 のほとんどは 奥 長 良 川 県 立 自 然 公 園 に 指 定 されており 優 れ た 景 観 や 自 然 環 境 から 釣 り キャンプ 水 浴 ラフティングなどの 多 様 な 利 用 が 行 わ れている また 中 流 部 では 美 濃 市 の 川 湊 や 関 市 の 小 瀬 鵜 飼 など 歴 史 的 文 化 的 な 側 面 の 河 川 利 用 も 見 られる 長 良 川 中 流 支 川 流 域 では 市 街 地 の 河 川 として 貴 重 なオープンスペースとなってい ることから 釣 りや 散 策 レクリエーション 活 動 などの 多 様 な 利 用 が 行 われている また 金 華 山 や 遠 景 の 山 並 み 川 沿 いの 史 跡 田 園 風 景 などと 相 まって 優 れた 景 観 を 醸 し 出 している さらに 河 川 を 利 用 した 子 供 達 の 野 外 学 習 や 環 境 学 習 等 の 総 合 学 習 も 活 発 に 行 われており 学 校 や 各 種 団 体 による 自 然 観 察 や 水 質 調 査 河 川 維 持 管 理 活 動 等 も 行 われている 美 濃 橋 周 辺 ( 長 良 川 美 濃 市 ) 鵜 飼 ( 長 良 川 関 市 小 瀬 ) 総 合 学 習 ( 桑 原 川 ) 寒 ざらし( 吉 田 川 郡 上 市 八 幡 町 ) 図 長 良 川 流 域 における 河 川 利 用 30

34 (3) 河 川 の 水 質 と 水 循 環 長 良 川 中 上 流 域 では 水 質 汚 濁 に 係 る 環 境 基 準 の 水 域 類 型 として 長 良 川 上 流 ( 和 合 橋 )を AA 類 型 長 良 川 中 流 ( 鮎 之 瀬 橋 藍 川 橋 )を A 類 型 吉 田 川 ( 小 野 橋 ) 板 取 川 ( 長 瀬 橋 )を AA 類 型 武 儀 川 ( 南 武 芸 橋 ) 津 保 川 ( 桜 橋 )を A 類 型 に 指 定 して いる 長 良 川 中 流 支 川 流 域 では 水 質 汚 濁 に 係 る 環 境 基 準 の 水 域 類 型 として 伊 自 良 川 上 流 ( 繰 船 橋 )を A 類 型 鳥 羽 川 ( 伊 自 良 川 合 流 前 ) 荒 田 川 ( 出 村 )を B 類 型 伊 自 良 川 下 流 ( 竹 橋 ) 境 川 上 下 流 ( 東 辰 新 橋 境 川 橋 ) 糸 貫 川 ( 苗 田 橋 ) 桑 原 川 ( 本 川 合 流 前 )を C 類 型 に 指 定 している 代 表 的 な 水 質 指 標 である BOD について 平 成 14 年 からの 推 移 を 調 べると 変 動 はあ るもののほとんどの 河 川 で 環 境 基 準 値 を 下 回 り 良 好 な 状 況 にある 糸 貫 川 桑 原 川 では 以 前 は 環 境 基 準 値 を 上 回 っていたが 近 年 は 市 民 の 自 助 努 力 等 と 合 わせて 河 川 浄 化 施 設 の 整 備 や 下 水 道 整 備 による 水 質 浄 化 に 努 めており 近 年 は 改 善 傾 向 にあり 環 境 基 準 値 前 後 である 2.5 河 川 構 造 物 の 現 状 当 流 域 には 山 田 川 排 水 機 場 や 福 富 川 逆 水 樋 門 等 完 成 後 長 期 間 経 過 し 老 朽 化 が 懸 念 される 施 設 が 多 く 存 在 している 山 田 川 排 水 機 場 は 平 成 以 降 に 設 置 され 設 置 後 20 年 未 満 であるが 電 気 設 備 等 の 老 朽 化 が 進 行 している 福 富 川 逆 水 樋 門 は 設 置 後 約 35 年 を 経 過 しており 扉 体 の 塗 膜 劣 化 等 が 確 認 されている また 当 流 域 は 沖 積 層 からなる 低 平 地 が 分 布 し 液 状 化 が 発 生 する 可 能 性 が 高 く 影 響 を 受 ける 河 川 構 造 物 が 多 数 存 在 しているため 河 川 構 造 物 の 長 寿 命 化 耐 震 化 を 効 率 的 に 進 める このうち 天 神 川 排 水 機 場 は 耐 震 性 能 照 査 を 行 い 耐 震 性 能 を 満 足 していないと 判 定 されている これは 地 盤 の 液 状 化 の 影 響 によるものであり 当 流 域 の 地 形 的 地 質 的 な 要 因 によるものと 想 定 される 塗 装 の 劣 化 状 況 クラックの 状 況 図 河 川 構 造 物 の 老 朽 化 の 事 例 31

35 3. 総 合 的 な 治 水 対 策 プランの 基 本 的 な 考 え 方 3.1 基 本 的 な 考 え 方 岐 阜 県 における 治 水 事 業 は 度 重 なる 近 年 の 水 害 と 異 常 ともいえる 気 象 状 況 を 鑑 み 平 成 19 年 度 より 河 川 改 修 とダム 調 節 池 遊 水 地 等 の 貯 留 施 設 等 を 効 果 的 に 組 み 合 わ せ 上 下 流 本 支 川 バランスに 配 慮 して 総 合 的 かつ 段 階 的 に 安 全 度 を 向 上 させてい くハード 対 策 を 実 施 するとともに 想 定 を 上 回 る 洪 水 時 においても 被 害 を 最 小 化 でき るよう 洪 水 時 の 警 戒 避 難 に 資 する 河 川 情 報 の 提 供 や 防 災 教 育 水 防 活 動 への 支 援 等 を 通 じた 地 域 防 災 力 の 向 上 洪 水 はん 濫 時 の 被 害 の 軽 減 を 図 るための 土 地 利 用 の 規 制 建 築 誘 導 等 のソフト 的 な 対 策 についても 実 施 してきたところである 本 プラン 策 定 後 に 発 生 した 平 成 23 年 3 月 11 日 の 東 日 本 大 震 災 では 液 状 化 により 河 川 堤 防 の 被 災 が 多 数 広 範 囲 に 発 生 した これを 受 け 設 置 された 岐 阜 県 震 災 対 策 検 証 委 員 会 では 強 い 揺 れが 長 く 続 く 地 震 動 が 発 生 した 場 合 は 地 盤 の 液 状 化 による 堤 防 高 の 大 きな 低 下 が 懸 念 されるため 洪 水 出 水 の 二 次 被 害 を 防 ぐため 堤 防 の 安 全 点 検 を 早 急 に 行 う 必 要 がある との 提 言 がまとめられた 平 成 23 年 7 月 18 日 に 開 催 した 清 流 の 国 ぎふづくり 県 民 大 会 において 清 流 清 流 の 国 ぎふ 清 流 の 国 ぎふづくり を 分 かりやすく 伝 えていくため 清 流 の 国 ぎふづくり 宣 言 を 発 表 した また 清 流 の 国 ぎふ づくりをより 一 層 推 進 していく ため 平 成 26 年 1 月 31 日 に その 基 本 理 念 となる 清 流 の 国 ぎふ 憲 章 を 策 定 した 平 成 24 年 7 月 には 九 州 北 部 を 中 心 とした 豪 雨 により 矢 部 川 ( 福 岡 県 )の 堤 防 決 壊 白 川 ( 熊 本 県 )の 越 水 花 月 川 ( 大 分 県 )の 河 岸 侵 食 護 岸 欠 損 等 広 範 囲 で 被 災 し た この 被 災 を 踏 まえて 堤 防 の 浸 透 に 対 する 安 全 性 河 川 全 体 の 流 下 能 力 水 衝 部 等 の 浸 食 に 対 する 安 全 性 等 を 観 点 に 全 国 で 堤 防 等 の 緊 急 点 検 が 実 施 された 当 県 で は 国 管 理 河 川 約 128km 県 管 理 河 川 約 265km において 何 らかの 対 策 が 必 要 であるこ とが 判 明 した 平 成 24 年 12 月 2 日 に 発 生 した 中 央 道 笹 子 トンネル 天 井 板 落 下 事 故 では 老 朽 化 す る 社 会 資 本 の 安 全 性 を 確 保 する 重 要 性 を 再 認 識 させられた 河 川 においては 水 門 や 樋 門 樋 管 堰 排 水 機 場 等 の 河 川 構 造 物 が 多 数 存 在 し その 多 くが 設 置 から 30~40 年 を 経 過 し 更 新 期 を 迎 えている 老 朽 化 への 対 応 が 課 題 となる 設 備 が 年 々 増 加 してい ることから 維 持 管 理 費 用 も 年 々 増 加 すると 考 えられ 設 備 の 信 頼 性 を 確 保 しつつ 効 率 的 効 果 的 な 維 持 管 理 の 実 現 が 急 務 となっている 以 上 のようなことから 堤 防 の 緊 急 点 検 結 果 に 基 づく 対 策 を 含 めた 治 水 対 策 のみな らず 河 川 構 造 物 の 耐 震 化 長 寿 命 化 等 の 維 持 管 理 清 流 の 国 ぎふ づくりに 向 けた 川 づくりを 含 め 総 合 的 に 整 理 することにより 当 流 域 の 将 来 的 な 安 全 性 の 目 標 およ び 清 流 の 国 ぎふ づくりと 段 階 的 な 効 果 の 発 現 の 方 向 を 示 す 本 プランとしてとりま とめる 図 -3.1 はこれらを 要 約 して 示 したものである 32

36 総 合 的 な 治 水 対 策 ( 改 定 ) ハード 対 策 ソフト 対 策 河 川 改 修 ダム 遊 水 地 による 洪 水 調 節 河 川 構 造 物 の 長 寿 命 化 耐 震 化 対 策 流 出 の 抑 制 現 在 の 森 林 保 全 開 発 の 抑 制 貯 留 浸 透 施 設 の 整 備 等 氾 濫 域 の 被 害 軽 減 土 地 利 用 の 誘 導 耐 水 建 築 への 誘 導 等 情 報 提 供 による 被 害 軽 減 浸 水 想 定 区 域 図 洪 水 ハザードマップの 公 表 周 知 防 災 教 育 の 推 進 災 害 情 報 の 充 実 等 清 流 の 国 ぎふ づくり ( 環 境 対 策 ) 自 然 と 共 生 した 川 づくり の 推 進 河 川 の 水 質 浄 化 対 策 魚 道 の 機 能 回 復 総 合 学 習 支 援 ( 環 境 ) 図 -3.1 総 合 的 な 治 水 対 策 プラン( 改 定 )の 体 系 本 プランにより 長 期 にわたる 治 水 安 全 度 及 び 川 づくりの 目 標 と 段 階 的 な 整 備 の 進 め 方 等 が 示 されることとなる これにより 中 長 期 的 な 展 望 の 下 で 段 階 的 重 点 的 な 治 水 施 設 の 整 備 や 効 率 的 効 果 的 な 維 持 管 理 と 河 川 管 理 者 自 治 体 等 の 関 係 機 関 県 民 が 各 々の 責 任 を 持 って 協 働 で 進 めるソフト 対 策 とが 両 輪 として 推 進 され 水 害 に 対 する 県 民 の 安 全 安 心 を 持 続 的 に 確 保 する それとともに これらのハード 対 策 は 河 川 が 従 前 に 有 していた 環 境 機 能 や 景 観 機 能 の 維 持 ばかりでなく それらの 向 上 を 目 指 して 実 施 し ハード 対 策 の 対 象 区 間 外 に おいても 日 頃 の 維 持 管 理 を 中 心 にして 環 境 機 能 や 景 観 機 能 の 維 持 向 上 に 努 め 清 流 の 国 ぎふ づくりを 目 指 す 33

37 3.2 総 合 的 な 治 水 対 策 プランにおけるハード 対 策 (1) 対 象 河 川 の 選 定 平 成 19 年 度 までにまとめた 本 プランの 対 象 河 川 は 背 後 地 の 人 口 や 資 産 の 状 況 過 去 ( 昭 和 51 年 9 月 台 風 第 17 号 豪 雨 災 害 以 降 )の 洪 水 による 被 害 の 実 態 当 流 域 にお ける 治 水 安 全 度 の 現 状 と 流 域 内 の 各 河 川 における 整 備 目 標 のバランス 等 を 総 合 的 に 考 慮 して 設 定 した 今 回 追 加 及 び 変 更 する 河 川 は 平 成 19 年 度 からこれまでに 新 たに 計 画 を 超 えるよ うな 洪 水 により 家 屋 浸 水 被 害 が 発 生 した 河 川 や 平 成 18 年 度 までは 家 屋 への 浸 水 被 害 が 発 生 していなかったが 本 プラン 策 定 後 からこれまでに 家 屋 浸 水 被 害 が 発 生 した 河 川 を 対 象 として 前 回 と 同 様 に 選 定 していく 本 プランにおけるハ-ド 対 策 の 対 象 河 川 は 図 -3.2 に 示 したフローにしたがって 表 -3.1~3.2 のとおりとなった 図 -3.3~3.4 にはそれらの 位 置 を 示 している 34

38 1.プランに 位 置 付 ける 河 川 の 一 次 抽 出 近 年 洪 水 における 家 屋 の 浸 水 実 績 1 昭 和 51 年 から 平 成 18 年 までは 既 に 整 理 されていることから 平 成 19 年 度 以 降 に 水 害 統 計 等 による 家 屋 浸 水 被 害 があった 河 川 を 抽 出 する 2. 長 期 整 備 目 標 の 設 定 長 期 整 備 目 標 の 設 定 2 岐 阜 県 洪 水 規 模 バランスシートにより 整 備 目 標 を 以 下 の 指 標 による 点 数 評 価 から 設 定 する 河 川 形 態 流 域 面 積 流 域 内 人 口 流 域 はん 濫 面 積 想 定 は ん 濫 区 域 内 資 産 など 3 既 定 計 画 の 整 備 規 模 を 確 認 し 整 合 が 図 られるように 整 備 目 標 を 設 定 する 3.プランに 位 置 付 ける 河 川 の 二 次 抽 出 現 況 河 川 整 備 状 況 関 連 他 事 業 の 勘 案 4 現 況 河 川 の 改 修 状 況 流 下 能 力 を 整 理 し 長 期 整 備 目 標 を 満 足 でき ない 河 川 を 抽 出 する 5 一 次 抽 出 で 対 象 外 の 河 川 についても 関 連 他 事 業 がある 河 川 について 現 況 河 川 の 整 備 状 況 が 長 期 目 標 を 満 足 できない 河 川 を 抽 出 する 6 河 川 堤 防 の 緊 急 点 検 結 果 において 対 策 が 必 要 とされた 河 川 を 抽 出 する 4. 長 期 中 期 次 期 短 期 に 位 置 付 ける 河 川 と 目 標 設 定 本 プランに 位 置 づける 河 川 を 対 象 に 長 期 中 期 次 期 短 期 目 標 を 設 定 する 7 改 修 事 業 が 継 続 中 の 河 川 について 次 期 短 期 目 標 を 設 定 するとともに 浸 水 被 害 の 軽 減 に 向 けて 暫 定 的 な 安 全 度 の 確 保 を 中 期 目 標 に 設 定 する 8 上 記 7において 最 終 目 標 を 達 成 できない 河 川 を 長 期 目 標 に 位 置 付 ける これまでに 本 プランに 位 置 づけられた 河 川 については 長 期 中 期 目 標 の 再 確 認 および 次 期 短 期 目 標 を 設 定 する 図 -3.2 本 プランにおける 整 備 の 対 象 河 川 の 選 定 フロ- 35

39 表 -3.1 整 備 対 象 河 川 選 定 表 ( 長 良 川 中 上 流 域 ) 河 川 名 本 支 川 流 域 面 積 (km 2 ) S51 ~60 年 一 次 抽 出 ( 近 年 の 家 屋 浸 水 実 績 ) 水 害 統 計 等 による 家 屋 浸 水 状 況 S61 年 ~H2 年 H3 ~7 年 H8 ~12 年 長 良 川 本 川 1,589 1/85(1/30) 山 田 川 一 次 支 川 9.2 1/50 津 保 川 一 次 支 川 /30 関 川 二 次 支 川 7.5 1/20 吉 田 川 二 次 支 川 6.8 1/20 蜂 屋 川 二 次 支 川 /30 詰 田 川 二 次 支 川 7.0 川 浦 川 二 次 支 川 /20 大 洞 川 三 次 支 川 6.3 1/10 廿 屋 川 三 次 支 川 8.0 1/10 太 市 川 三 次 支 川 1.8 1/10 納 古 川 三 次 支 川 2.6 志 津 野 川 二 次 支 川 5.4 小 野 川 二 次 支 川 7.4 1/30 轡 野 川 二 次 支 川 5.1 1/10 祖 父 川 川 二 次 支 川 10.4 中 之 保 川 二 次 支 川 15.6 水 成 川 二 次 支 川 4.1 武 儀 倉 川 二 次 支 川 /10 小 那 比 川 二 次 支 川 /30 少 合 川 二 次 支 川 4.1 福 富 川 一 次 支 川 7.1 1/20 武 儀 川 一 次 支 川 /30 エゴ 川 二 次 支 川 4.3 1/30 西 洞 川 二 次 支 川 3.4 日 永 谷 川 二 次 支 川 22.4 出 戸 川 三 次 支 川 3.0 1/10 船 越 川 四 次 支 川 3.3 1/10 神 崎 川 二 次 支 川 /10 伊 往 戸 川 三 次 支 川 14.5 余 取 川 一 次 支 川 5.4 1/30 板 取 川 一 次 支 川 /30 片 知 川 二 次 支 川 /10 神 洞 川 二 次 支 川 4.1 1/10 半 道 川 二 次 支 川 5.6 1/10 柿 野 川 二 次 支 川 /10 川 浦 谷 川 二 次 支 川 58.2 西 ヶ 洞 谷 川 三 次 支 川 16.2 粥 川 一 次 支 川 /30 亀 尾 島 川 一 次 支 川 /30 吉 田 川 一 次 支 川 /30 小 駄 良 川 二 次 支 川 /30 神 路 川 一 次 支 川 9.1 1/30 落 部 谷 川 一 次 支 川 13.0 栗 巣 川 一 次 支 川 30.9 古 道 川 二 次 支 川 11.5 大 間 見 川 一 次 支 川 /30 小 間 見 川 二 次 支 川 7.0 牛 道 川 一 次 支 川 /30 阿 多 岐 川 二 次 支 川 16.0 板 倉 川 三 次 支 川 6.0 曽 部 地 川 一 次 支 川 5.0 1/30 鷲 見 川 一 次 支 川 20.1 長 良 川 中 上 流 域 小 計 H13 年 ~18 年 H19 年 ~25 年 一 次 抽 出 結 果 長 期 目 標 の 整 備 規 模 二 次 抽 出 ( 現 況 河 川 の 整 備 状 況 ) 現 況 整 備 状 況 < 長 期 目 標 関 連 他 事 業 河 川 堤 防 緊 急 点 検 結 果 に 基 づく 対 策 二 次 抽 出 結 果 長 良 川 の 長 期 目 標 について 板 取 川 合 流 点 より 下 流 が 1/85 板 取 川 合 流 点 より 上 流 が 1/30 とする 36

40 河 川 名 表 -3.2 整 備 対 象 河 川 選 定 表 ( 長 良 川 中 流 支 川 流 域 ) (km 2 ) S51 ~60 年 S61 年 ~H2 年 H3 ~7 年 H8 ~12 年 H13 年 ~18 年 H19 年 ~25 年 犀 川 一 次 支 川 /80 天 王 川 二 次 支 川 /50 中 川 三 次 支 川 2.6 1/30 新 堀 川 放 水 路 二 次 支 川 - 1/10 新 堀 川 二 次 支 川 2.0 1/10 高 野 川 新 高 野 川 本 支 川 三 次 支 川 四 次 支 川 流 域 面 積 1.7 五 六 川 二 次 支 川 /80 犀 川 遊 水 地 起 証 田 川 三 次 支 川 1.0 宝 江 川 二 次 支 川 2.3 1/30 長 護 寺 川 二 次 支 川 2.9 1/30 政 田 川 二 次 支 川 5.6 1/30 糸 貫 川 一 次 支 川 /50 天 王 川 放 水 路 一 次 支 川 - 1/50 境 川 一 次 支 川 /50 新 荒 田 川 二 次 支 川 /50 岩 戸 川 三 次 支 川 2.4 1/30 岩 地 川 二 次 支 川 6.5 大 江 川 一 次 支 川 /30 荒 田 川 一 次 支 川 /50 論 田 川 二 次 支 川 4.1 1/50 桑 原 川 一 次 支 川 /30 伊 自 良 川 一 次 支 川 /20 根 尾 川 二 次 支 川 4.8 1/30 板 屋 川 二 次 支 川 /50 早 田 川 二 次 支 川 2.0 則 武 川 二 次 支 川 1.8 新 堀 川 二 次 支 川 8.6 1/50 正 木 川 二 次 支 川 1.5 1/30 鷺 山 川 二 次 支 川 1.6 鳥 羽 川 二 次 支 川 /20 天 神 川 三 次 支 川 6.3 1/20 新 川 三 次 支 川 4.9 1/20 石 田 川 四 次 支 川 /20 東 海 環 状 椎 倉 川 三 次 支 川 3.8 東 川 三 次 支 川 6.1 椿 川 四 次 支 川 1.1 城 田 寺 川 二 次 支 川 3.4 しびり 川 二 次 支 川 5.9 一 次 抽 出 ( 近 年 の 家 屋 浸 水 実 績 ) 水 害 統 計 等 による 家 屋 浸 水 状 況 一 次 抽 出 結 果 長 期 目 標 の 整 備 規 模 二 次 抽 出 ( 現 況 河 川 の 整 備 状 況 ) 現 況 整 備 状 況 < 長 期 目 標 関 連 他 事 業 河 川 堤 防 緊 急 点 検 結 果 に 基 づく 対 策 両 満 川 一 次 支 川 4.5 1/50 長 良 川 中 流 支 川 流 域 小 計 長 良 川 流 域 合 計 二 次 抽 出 結 果 37

41 (2) 整 備 対 象 区 間 の 選 定 前 節 で 選 定 した 対 象 河 川 のうち 整 備 を 実 施 する 区 間 は 表 -3.3 に 一 括 表 示 したとお り 整 備 目 標 と 現 況 河 川 の 整 備 状 況 を 勘 案 して 設 定 した ただし ここで 対 象 外 とした 河 川 や 区 間 についても 洪 水 の 発 生 状 況 に 応 じて 災 害 復 旧 や 維 持 修 繕 等 の 必 要 性 が 生 じた 場 合 には 適 切 な 対 策 を 実 施 するとともに 新 た な 治 水 計 画 が 必 要 となった 場 合 にはその 計 画 を 本 プランに 追 加 していくこととする 表 -3.3 整 備 対 象 区 間 一 覧 表 流 域 名 河 川 名 本 支 川 整 備 目 標 対 象 区 間 延 長 (km) 長 良 川 上 流 支 川 流 域 犀 川 境 川 伊 自 良 川 長 良 川 1 本 川 1/ k ~ 77.2 k 本 川 1/ k ~ k 60.8 山 田 川 3 一 次 支 川 1/ k ~ 3.6 k / k ~ 4.0 k 2.0 津 保 川 5 一 次 支 川 1/ k 10.1 k / k 39.6 k 21.7 関 川 7 二 次 支 川 1/ k ~ 2.2 k 2.1 吉 田 川 (きったがわ) 8 二 次 支 川 1/ k ~ 1.7 k 1.5 蜂 屋 川 9 二 次 支 川 1/ k ~ 6.3 k 0.5 小 野 川 10 二 次 支 川 1/ k ~ 3.0 k 3.0 川 浦 川 11 二 次 支 川 1/ k ~ 1.1 k 0.5 小 那 比 川 12 1/ k ~ 4.3 k 1.6 二 次 支 川 13 1/ k ~ 5.8 k 0.9 福 富 川 14 一 次 支 川 1/ k ~ 2.8 k 2.2 武 儀 川 15 一 次 支 川 1/ k ~ 4.8 k 0.7 余 取 川 16 一 次 支 川 1/ k ~ 2.0 k 1.3 板 取 川 17 一 次 支 川 1/ k ~ 13.6 k 0.1 粥 川 18 一 次 支 川 1/ k ~ 2.1 k 0.1 亀 尾 島 川 ( 内 ヶ 谷 タ ム) 19 一 次 支 川 1/ 吉 田 川 (よしだがわ) 20 一 次 支 川 1/ k ~ 1.1 k 1.1 大 間 見 川 21 一 次 支 川 1/ k ~ 2.1 k 0.2 牛 道 川 k ~ 2.0 k 一 次 支 川 1/ k ~ 4.3 k 2.3 曽 部 地 川 24 一 次 支 川 1/ k ~ 0.4 k 0.4 犀 川 天 王 川 中 川 新 堀 川 放 水 路 新 堀 川 五 六 川 宝 江 川 長 護 寺 川 政 田 川 糸 貫 川 天 王 川 放 水 路 境 川 新 荒 田 川 大 江 川 荒 田 川 論 田 川 桑 原 川 伊 自 良 川 根 尾 川 板 屋 川 新 堀 川 正 木 川 鳥 羽 川 天 神 川 新 川 両 満 川 25 一 次 支 川 1/ k ~ 10.9 k 二 次 支 川 1/ k ~ 9.7 k 三 次 支 川 1/ k ~ 6.7 k 三 次 支 川 1/ k ~ 0.6 k 二 次 支 川 1/ k ~ 2.4 k 二 次 支 川 1/ k ~ 7.0 k 二 次 支 川 1/ k ~ 2.5 k 二 次 支 川 1/ k ~ 1.4 k 二 次 支 川 1/ k ~ 2.4 k 一 次 支 川 1/ k ~ 11.0 k 一 次 支 川 1/ k ~ 0.3 k 一 次 支 川 1/ k ~ 20.4 k 二 次 支 川 1/ k ~ 8.4 k 一 次 支 川 1/ k ~ 4.9 k 一 次 支 川 1/ k ~ 6.4 k 二 次 支 川 1/ k ~ 5.7 k 一 次 支 川 1/ k ~ 7.6 k k ~ 9.1 k 一 次 支 川 1/ k ~ 16.0 k 二 次 支 川 1/ k ~ 3.5 k 二 次 支 川 1/ k ~ 9.6 k 二 次 支 川 1/ k ~ 2.8 k 二 次 支 川 1/ k ~ 4.8 k 二 次 支 川 1/ k ~ 10.9 k 三 次 支 川 1/ k ~ 2.9 k 三 次 支 川 1/ k ~ 1.7 k 1.7 石 田 川 51 四 次 支 川 1/ k ~ 6.0 k 一 次 支 川 1/ k ~ 4.3 k

42 24: 曽 部 地 川 凡 例 : 整 備 区 間 : 国 管 理 河 川 : 県 管 理 河 川 22~23: 牛 道 川 21: 大 間 見 川 19: 亀 尾 島 川 ( 内 ヶ 谷 治 水 ダム) 20: 吉 田 川 12~13: 小 那 比 川 17: 板 取 川 18: 粥 川 1~2: 長 良 川 4~6: 津 保 川 16: 余 取 川 10: 小 野 川 15: 武 儀 川 14: 福 富 川 11: 川 浦 川 7: 関 川 8: 吉 田 川 3: 山 田 川 9: 蜂 屋 川 内 の 数 字 及 び 河 川 名 は 表 -3.3 の 数 字 及 び 河 川 名 に 対 応 図 -3.3 長 良 川 中 上 流 域 における 整 備 対 象 河 川 区 間 の 位 置 39

43 42~43: 伊 自 良 川 46: 新 堀 川 50: 新 川 51: 石 田 川 48: 鳥 羽 川 45: 板 屋 川 47: 正 木 川 49: 天 神 川 44: 根 尾 川 52: 両 満 川 34: 糸 貫 川 33: 政 田 川 37: 新 荒 田 川 35: 天 王 川 放 水 路 路 32: 長 護 寺 川 25: 犀 川 30: 五 六 川 26: 天 王 川 31: 宝 江 川 27: 中 川 29: 新 堀 川 28: 新 堀 川 放 水 路 路 39: 荒 田 川 40: 論 田 川 36: 境 川 38: 大 江 川 41: 桑 原 川 凡 例 : 整 備 区 間 : 国 管 理 河 川 : 県 管 理 河 川 内 の 数 字 及 び 河 川 名 は 表 -3.3 の 数 字 及 び 河 川 名 に 対 応 図 -3.4 長 良 川 中 流 支 川 流 域 における 整 備 対 象 河 川 区 間 の 位 置 40

44 (3) 整 備 目 標 対 象 河 川 における 整 備 目 標 は 県 内 河 川 の 現 在 の 状 況 や 当 流 域 各 河 川 における 流 域 内 の 人 口 資 産 土 地 利 用 などの 状 況 を 考 慮 して 以 下 の 表 -3.4 のとおり 設 定 する また 河 川 堤 防 の 緊 急 点 検 結 果 に 基 づく 要 対 策 河 川 は 以 下 の 表 -3.5 のとおりであ る それらの 位 置 を 模 式 的 に 示 すと 図 のとおりである 表 -3.4 整 備 対 象 河 川 と 整 備 目 標 整 備 目 標 河 川 名 1/85 長 良 川 ( 県 管 理 河 川 下 流 端 から 板 取 川 合 流 点 ) 1/80 犀 川 五 六 川 1/50 天 王 川 糸 貫 川 天 王 川 放 水 路 板 屋 川 新 堀 川 ( 岐 阜 市 ) 両 満 川 境 川 新 荒 田 川 荒 田 川 論 田 川 山 田 川 長 良 川 ( 板 取 川 合 流 点 から 上 流 ) 中 川 宝 江 川 長 護 寺 川 政 田 川 根 1/30 1/20 尾 川 正 木 川 桑 原 川 大 江 川 津 保 川 蜂 屋 川 小 野 川 小 那 比 川 よし だ 武 儀 川 余 取 川 板 取 川 粥 川 吉 田 川 ( 郡 上 市 ) 大 間 見 川 牛 道 川 曽 部 地 川 きっ た 伊 自 良 川 鳥 羽 川 天 神 川 新 川 石 田 川 関 川 吉 田 川 ( 関 市 ) 川 浦 川 福 富 川 1/10 新 堀 川 ( 瑞 穂 市 ) 新 堀 川 放 水 路 表 -3.5 河 川 堤 防 の 緊 急 点 検 結 果 に 基 づく 要 対 策 河 川 項 目 堤 防 の 浸 透 に 対 対 象 河 川 長 良 川 境 川 伊 自 良 川 犀 川 武 儀 川 津 保 川 板 取 川 する 安 全 性 確 保 流 下 能 力 の 確 保 河 岸 侵 食 の 長 良 川 長 良 川 ( 今 川 ) 境 川 伊 自 良 川 荒 田 川 新 荒 田 川 政 田 川 よし だ 津 保 川 蜂 屋 川 板 取 川 余 取 川 粥 川 吉 田 川 ( 郡 上 市 ) 曽 部 地 川 長 良 川 境 川 伊 自 良 川 安 全 性 確 保 41

45 42 図 -3.5 長 良 川 中 上 流 域 における 整 備 対 象 河 川 と 整 備 目 標 赤 字 : 総 合 的 な 治 水 対 策 プランにおけるハード 対 策 の 対 象 河 川 排 水 機 場 1/10 国 管 理 区 間 1/20 1/30 1/50 以 上 その 他 凡 例 整 備 目 標 凡 例 長 良 川 ( 県 管 理 区 間 ) 福 富 川 武 儀 川 板 取 川 粥 川 亀 尾 島 川 曽 部 地 川 牛 道 川 大 間 見 川 吉 田 川 小 野 川 余 取 川 蜂 屋 川 川 浦 川 関 川 吉 田 川 津 保 川 山 田 川 P 内 ヶ 谷 治 水 ダム 小 野 川 余 取 川 蜂 屋 川 川 浦 川 関 川 小 那 比 川 長 良 川 中 上 流 域 における 整 備 対 象 河 川 と 整 備 目 標 P 津 保 川

46 長 良 川 中 流 支 川 流 域 における 整 備 対 象 河 川 と 整 備 目 標 赤 字 : 総 合 的 な 治 水 対 策 プランにおけるハード 対 策 の 対 象 河 川 政 田 川 犀 川 長 護 寺 川 起 証 田 川 五 六 川 新 犀 川 宝 江 川 国 管 理 区 間 犀 川 P 犀 川 遊 水 地 新 堀 川 放 水 路 新 堀 川 中 川 高 野 川 新 高 野 川 糸 貫 川 P P P 長 良 川 ( 国 管 理 区 間 ) P P P P P 桑 原 川 境 岩 戸 川 大 江 川 荒 田 川 論 田 川 川 新 荒 田 川 岩 地 川 天 王 川 天 王 川 放 水 路 板 屋 川 根 尾 川 新 堀 川 伊 自 良 川 その 他 凡 例 整 備 目 標 凡 例 排 水 機 場 1/10 ( 農 政 を 含 む) 1/20 国 管 理 区 間 1/30 1/50 以 上 ( P ) しびり 川 椿 川 東 川 城 田 寺 川 椎 倉 川 石 田 川 伊 自 良 川 国 管 理 区 間 鷺 山 川 則 武 川 早 田 川 天 神 川 正 木 川 ( ) P P 鳥 羽 川 P 新 川 P P P P 両 満 川 P 図 -3.6 長 良 川 中 流 支 川 流 域 における 整 備 対 象 河 川 と 整 備 目 標 43

47 (4) 河 川 構 造 物 の 長 寿 命 化 耐 震 化 河 川 には 水 門 や 樋 門 堰 排 水 機 場 等 の 河 川 構 造 物 が 多 数 存 在 し その 多 くが 設 置 から 30~40 年 を 経 過 して 老 朽 化 が 進 みつつあり 維 持 管 理 費 用 も 年 々 増 加 すると 考 えられる 近 年 短 期 的 局 地 的 集 中 豪 雨 が 頻 発 しており 浸 水 被 害 等 を 回 避 又 は 最 小 限 に 抑 えるためには これらの 河 川 構 造 物 が 確 実 に 稼 働 するよう 機 能 を 維 持 するこ とが 求 められる これまでは 施 設 が 損 傷 した 場 合 に 補 修 する 等 の 対 症 療 法 型 の 維 持 管 理 を 行 ってきたが 信 頼 性 を 確 保 できる 維 持 管 理 の 形 態 ではない 今 後 は 施 設 の 信 頼 性 を 確 保 しつつ 効 率 的 効 果 的 な 維 持 管 理 を 実 現 するために 岐 阜 県 が 管 理 す る 河 川 構 造 物 について 岐 阜 県 河 川 インフラ 長 寿 命 化 計 画 を 作 成 し 予 防 保 全 型 の 維 持 管 理 を 推 進 し 更 新 需 要 の 平 準 化 コストの 抑 制 を 図 っていくこととする 岐 阜 県 河 川 インフラ 長 寿 命 化 計 画 の 概 要 は 4.1 総 合 的 な 治 水 対 策 プランの 内 容 と 進 め 方 (3) 河 川 構 造 物 の 長 寿 命 化 耐 震 化 ( 岐 阜 県 河 川 インフラ 長 寿 命 化 計 画 の 概 要 ) に 示 す 図 -3.7 岐 阜 県 の 河 川 構 造 物 の 設 置 後 の 経 過 年 数 の 推 移 ( 建 設 年 次 が 明 確 な 53 施 設 ) 県 下 全 体 堰 水 門 樋 門 樋 管 陸 閘 排 水 機 場 浄 化 施 設 ダム:646 施 設 表 -3.6 長 寿 命 化 対 象 施 設 一 覧 種 類 堰 水 門 施 設 数 2 1 樋 門 樋 管 断 面 積 5m 2 以 上 断 面 積 操 作 を 要 5m 2 未 満 操 作 必 要 しない 1 2 陸 閘 排 水 機 場 河 川 浄 化 施 設 ダム 合 計 小 計 619(38) (65) 上 表 の( )は 樋 門 樋 管 断 面 積 5m 2 未 満 を 除 く 施 設 数 1 構 成 する 装 置 機 器 が 簡 易 な 構 造 であることから 河 川 パトロールに 加 え 5 年 に 1 回 を 目 処 に 定 期 点 検 を 行 い 健 全 度 を 評 価 し 整 備 更 新 を 行 う ( 定 期 点 検 の 頻 度 等 は 見 直 す 場 合 あり) 2 国 土 交 通 省 通 知 では 長 寿 命 化 計 画 を 策 定 する 対 象 は 当 面 主 要 な 施 設 とされており 断 面 積 5m2 未 満 の 樋 管 は 当 面 策 定 する 施 設 から 除 外 されていることから 個 別 計 画 を 策 定 せず 河 川 パトロール 時 に 状 態 を 確 認 し 機 能 不 全 を 確 認 した 場 合 整 備 更 新 を 行 う 44

48 東 日 本 大 震 災 では 液 状 化 現 象 により 河 川 堤 防 や 河 川 構 造 物 の 被 災 が 多 数 広 範 囲 に 発 生 した 濃 尾 平 野 は 沖 積 平 野 であり 南 海 トラフ 巨 大 地 震 等 の 大 規 模 な 地 震 が 発 生 した 場 合 液 状 化 現 象 により 河 川 堤 防 や 排 水 機 場 樋 門 等 の 河 川 構 造 物 について 地 震 後 も 機 能 を 保 持 できるのかが 懸 念 され 耐 震 性 能 の 確 保 が 急 務 となっている そ こで 岐 阜 県 が 管 理 する 河 川 堤 防 および 重 要 な 河 川 構 造 物 の 耐 震 性 能 照 査 を 実 施 し 照 査 の 結 果 耐 震 性 能 を 満 足 していないと 判 定 された 場 合 その 対 策 工 事 を 行 い 地 震 後 の 河 川 の 氾 濫 による 二 次 被 害 の 防 止 を 図 る また その 実 施 に 当 たっては 長 寿 命 化 と 整 合 を 図 り 効 率 的 に 進 めることとする 表 -3.7 耐 震 性 能 照 査 対 象 施 設 一 覧 耐 震 性 能 照 査 の 対 象 平 成 24 年 2 月 3 日 国 土 交 通 省 水 管 理 国 土 保 全 局 治 水 課 河 川 構 造 物 の 耐 震 性 能 照 査 指 針 に 基 づき 河 川 堤 防 水 門 樋 門 排 水 機 場 の 照 査 を 実 施 する こととする 河 川 構 造 物 耐 震 性 能 照 査 実 施 状 況 ( 箇 所 ) 耐 震 性 能 照 査 対 象 構 造 物 37 耐 震 照 査 実 施 済 み 36 対 策 不 要 要 対 策 耐 震 照 査 実 施 中 河 川 堤 防 耐 震 性 能 照 査 の 状 況 ( 単 位 :km) 堤 防 延 長 耐 震 照 査 実 施 済 み 要 対 策 対 策 不 要 要 対 策 区 間 の 内 訳 ( 単 位 :km) 河 川 名 称 岸 延 長 (km) 河 川 名 称 岸 延 長 (km) 鳥 羽 川 左 岸 0.8 長 除 川 左 岸 0.4 右 岸 1.2 右 岸 0.4 伊 自 良 川 左 岸 0.8 津 屋 川 左 岸 0.8 大 江 川 左 岸 3.8 ( 揖 斐 川 支 川 ) 右 岸 4.2 合 計 (km) 13.6 左 岸 0.4 東 大 江 川 右 岸

49 4. 総 合 的 な 治 水 対 策 プランの 概 要 4.1 総 合 的 な 治 水 対 策 プランの 内 容 と 進 め 方 (1) ハード 対 策 ( 治 水 施 設 の 整 備 ) 長 良 川 流 域 では 現 在 実 施 中 の 改 修 計 画 を 継 続 するものとし 長 良 川 や 犀 川 伊 自 良 川 等 の 下 流 国 管 理 区 間 の 治 水 安 全 度 を 考 慮 しつつ 上 下 流 バランスのとれた 河 川 改 修 を 実 施 する 長 良 川 における 治 水 整 備 は 河 川 改 修 と 建 設 中 の 内 ヶ 谷 治 水 ダムによる 洪 水 調 節 と の 組 み 合 わせを 実 施 することとし 事 業 効 果 が 効 率 的 に 発 現 されるよう 進 めていく また 流 域 内 の 都 市 計 画 や 下 水 道 計 画 と 整 合 を 図 り 貯 留 施 設 や 土 地 利 用 の 規 制 等 による 流 域 対 策 と 河 川 改 修 を 組 み 合 わせて 雨 水 の 処 理 分 担 を 適 切 に 定 めた 総 合 的 な 治 水 対 策 を 検 討 し 効 率 的 に 事 業 を 進 めていく 1 整 備 延 長 長 良 川 : 本 川 約 81.8km 中 上 流 支 川 流 域 :18 河 川 約 47.9km 犀 川 流 域 : 11 河 川 約 43.8km 伊 自 良 川 流 域 :10 河 川 約 49.6km 境 川 流 域 : 6 河 川 約 52.6km 将 来 災 害 が 発 生 し 整 備 が 必 要 となった 河 川 及 び 区 間 を 追 加 する 2 主 な 整 備 内 容 河 川 改 修 : 河 道 拡 幅 築 堤 河 床 掘 削 橋 梁 改 築 用 水 堰 改 築 等 洪 水 調 節 施 設 : 内 ヶ 谷 治 水 ダム 調 節 池 等 内 水 対 策 施 設 : 排 水 機 場 等 (2) ソフト 対 策 長 良 川 中 上 流 域 は 沿 川 の 開 発 行 為 や 高 速 道 路 の 整 備 近 年 の 市 街 化 の 進 展 などに より 保 水 遊 水 機 能 が 低 下 してきている そのため 洪 水 時 の 警 戒 避 難 に 資 する 情 報 提 供 や 水 防 等 による 地 域 の 防 災 力 を 向 上 させる 施 策 と 氾 濫 域 における 資 産 の 増 大 を 抑 制 する 土 地 利 用 や 建 築 の 誘 導 等 により 水 害 に 強 い 地 域 としていくための 施 策 につい て 市 等 関 係 機 関 と 分 担 連 携 して 実 施 していく また 当 流 域 には 先 人 たちの 知 かすみてい 恵 と 経 験 によって 造 られた 霞 堤 といった 伝 統 的 な 防 災 施 設 が 存 在 しており 大 規 模 な 洪 水 が 起 こった 時 の 備 えとして その 機 能 や 重 要 性 などについて 後 世 に 伝 承 してい く 必 要 がある 長 良 川 中 流 支 川 流 域 では 排 水 機 場 による 強 制 排 水 を 必 要 としている 河 川 が 大 部 分 を 占 めている これらの 河 川 については 排 水 機 場 の 排 水 能 力 を 超 える 出 水 に 対 し 浸 水 することを 想 定 した 防 災 対 策 や 地 域 住 民 の 防 災 意 識 向 上 を 促 すソフト 対 策 が 必 要 である そのため 浸 水 実 績 の 周 知 等 による 土 地 利 用 建 築 誘 導 保 水 遊 水 機 能 46

50 を 有 する 区 域 における 適 切 な 開 発 指 導 や 市 街 地 における 貯 留 浸 透 施 設 の 整 備 水 田 等 の 貯 留 機 能 確 保 等 の 流 出 抑 制 対 策 を 推 進 し 水 害 に 強 いまちづくりをめざす さらに 洪 水 時 の 警 戒 避 難 に 資 する 情 報 提 供 や 地 域 住 民 の 防 災 意 識 の 向 上 水 防 活 動 への 支 援 等 により 地 域 の 防 災 力 を 向 上 させていく 主 な 内 容 水 害 に 強 いまちづくり: 公 共 施 設 の 貯 留 機 能 促 進 宅 地 開 発 における 建 築 誘 導 水 田 等 の 貯 留 機 能 の 確 保 に 向 けた 農 地 整 備 部 局 との 連 携 等 地 域 防 災 力 の 向 上 :カメラ 水 位 計 浸 水 表 示 板 等 の 拡 充 情 報 システムの 充 実 等 伝 統 的 防 災 施 設 マップ を 活 用 した 防 災 教 育 等 改 正 の 経 緯 図 -4.1 岐 阜 県 川 の 防 災 情 報 による 河 川 情 報 の 配 信 表 -4.1 水 防 法 の 規 定 と 経 緯 H13.6 洪 水 予 報 河 川 の 拡 充 長 良 川 宮 川 飛 騨 川 を 洪 水 予 報 河 川 に 指 定 浸 水 想 定 区 域 の 公 表 等 円 滑 な 避 難 の 確 保 を 図 るための 措 置 H17.5 主 要 な 中 小 河 川 の 洪 水 情 報 伝 達 の 充 実 ( 水 位 情 報 の 周 知 ) 対 応 県 内 の 35 市 町 で 洪 水 ハザードマップを 公 表 境 川 牧 田 川 等 24 河 川 を 水 位 周 知 河 川 に 指 定 浸 水 想 定 区 域 の 指 定 対 象 を 主 要 な 中 小 河 川 に 拡 大 杭 瀬 川 等 62 河 川 において 浸 水 想 定 区 域 を 公 表 高 齢 者 等 が 主 に 利 用 する 施 設 への 洪 水 予 報 等 の 伝 達 H23.12 津 波 に 関 する 記 述 の 明 確 化 水 防 団 の 安 全 確 保 H25.6 水 防 計 画 に 基 づく 河 川 管 理 者 の 水 防 への 協 力 水 防 協 力 団 体 の 指 定 対 象 の 拡 大 浸 水 想 定 区 域 内 の 事 業 等 における 洪 水 時 の 避 難 確 保 計 画 等 の 規 定 市 町 村 への 説 明 会 実 施 水 防 計 画 に 位 置 づけ( 今 後 予 定 ) 関 係 機 関 に 広 報 周 知 国 と 連 携 した 市 町 村 説 明 会 の 開 催 47

51 (3) 河 川 構 造 物 の 長 寿 命 化 耐 震 化 ( 岐 阜 県 河 川 インフラ 長 寿 命 化 計 画 の 概 要 ) 河 川 構 造 物 の 長 寿 命 化 に 当 たっては 施 設 の 信 頼 性 の 確 保 を 前 提 として 点 検 整 備 の 効 率 化 による 維 持 管 理 コストの 縮 減 を 行 うとともに 中 長 期 的 な 計 画 を 策 定 し 維 持 管 理 予 算 を 平 準 化 し 持 続 可 能 なものとする また 耐 震 化 に 当 たっては 河 川 堤 防 や 河 川 構 造 物 について 耐 震 性 能 を 照 査 した 上 で 耐 震 性 能 を 満 足 していない 施 設 について 必 要 な 耐 震 性 能 を 確 保 する 河 川 構 造 物 の 長 寿 命 化 および 耐 震 化 は 同 一 施 設 の 対 策 という 点 で 一 致 しているため 互 いに 整 合 を 図 って 効 率 的 に 進 めることとする 河 川 構 造 物 とは 排 水 機 場 樋 門 等 を 指 し 河 川 堤 防 は 土 により 構 成 されていることから 表 面 を 除 き 劣 化 しないため 更 新 の 必 要 はなく 長 寿 命 化 の 対 象 とはしない なお 表 面 の 状 況 については 日 常 の 管 理 の 中 で 適 切 に 維 持 していく 1) 長 寿 命 化 長 寿 命 化 の 考 え 方 1 信 頼 性 の 確 保 点 検 診 断 により 施 設 の 故 障 を 未 然 に 防 止 するとともに 使 用 可 能 な 状 態 を 維 持 す るため 予 防 保 全 的 に 部 品 等 の 整 備 取 替 更 新 を 行 う 今 までの 維 持 管 理 は 点 検 整 備 を 省 略 し 健 全 度 の 回 復 が 不 可 能 な 故 障 状 態 に 陥 ってから 全 て 取 替 更 新 する あ るいは 劣 化 の 状 況 によらず 定 期 的 に 全 て 取 替 更 新 するといった 方 法 2 延 命 化 によるコスト 縮 減 点 検 を 行 って 施 設 の 損 傷 が 軽 微 なうちに 整 備 (ゲートの 塗 装 等 )を 行 い 延 命 化 す ることでライフサイクルコストの 低 減 を 行 う また 点 検 整 備 の 効 率 化 高 度 化 等 により 維 持 管 理 コスト 縮 減 を 行 う 48

52 信 頼 性 の 確 保 と 維 持 管 理 コスト 縮 減 のイメージ 今 までの 維 持 管 理 健 全 度 取 替 更 新 高 取 替 更 新 取 替 更 新 故 障 故 障 故 障 低 長 寿 命 化 の 考 え 方 による 維 持 管 理 経 過 年 数 信 頼 性 高 信 頼 性 低 信 頼 性 が 確 保 できない 取 替 更 新 回 数 が 多 く ライ フサイクルコストが 大 きい 健 全 度 高 延 命 化 の 維 持 管 理 取 替 更 新 延 命 化 の 維 持 管 理 低 信 頼 性 高 信 頼 性 低 : 点 検 分 解 整 備 等 経 過 年 数 信 頼 性 が 確 保 できる 取 替 更 新 回 数 が 少 なく ラ イフサイクルコストが 小 さい 図 -4.2 信 頼 性 の 確 保 と 維 持 管 理 コスト 縮 減 のイメージ 3 県 下 の 全 体 計 画 施 設 毎 の 長 寿 命 化 計 画 に 基 づいて 対 策 を 行 う 場 合 年 度 によって 必 要 な 予 算 にばら つきが 生 ずる このため 以 下 に 示 す 通 り 中 長 期 的 な 視 野 に 立 って 各 施 設 に 優 先 度 を 付 して 点 検 整 備 更 新 に 要 する 費 用 の 平 準 化 を 図 る 緊 急 対 策 : 現 在 機 能 不 全 または 信 頼 性 が 確 保 されていない 施 設 は 優 先 度 によらず 緊 急 的 に 整 備 更 新 等 の 対 策 を 行 う 施 設 の 重 要 性 : 施 設 が 機 能 不 全 に 陥 った 場 合 の 社 会 への 影 響 を 評 価 し 影 響 が 大 きい 施 設 の 整 備 更 新 を 優 先 して 実 施 する 致 命 的 と 非 致 命 的 の 区 分 : 同 一 施 設 内 で 施 設 を 構 成 する 機 器 装 置 にも 優 先 度 を 付 す 機 能 に 致 命 的 な 影 響 を 及 ぼすも のを 優 先 し 非 致 命 的 なものはその 後 対 策 する 49

53 長 寿 命 化 計 画 で 見 込 まれる 効 果 ( 今 後 60 年 間 県 下 全 体 ) 今 までの 維 持 管 理 ( 施 設 の 状 態 によらず 取 替 更 新 )を 続 けた 場 合 信 頼 性 を 確 保 し 延 命 化 によるコスト 縮 減 を 図 った 場 合 60 年 間 の 維 持 管 理 費 約 360 億 円 コスト 縮 減 約 40 億 円 60 年 間 の 維 持 管 理 費 約 320 億 円 1 年 当 りの 維 持 管 理 費 最 大 9.0 億 円 県 下 の 全 体 計 画 平 準 化 効 果 約 2.4 億 円 1 年 当 りの 維 持 管 理 費 最 大 6.6 億 円 除 草 土 砂 撤 去 等 の 通 常 管 理 費 を 除 く 図 -4.3 長 寿 命 化 計 画 で 見 込 まれる 効 果 ( 今 後 60 年 間 県 下 全 体 ) 4 計 画 のフォローアップ 本 計 画 の 実 施 に 当 たっては PDCA サイクルによりフォローアップを 行 い 必 要 に 応 じ 計 画 を 見 直 していく 2) 耐 震 化 耐 震 化 の 考 え 方 1 耐 震 化 の 目 標 洪 水 時 に 機 械 的 な 操 作 を 要 する 河 川 構 造 物 ( 県 下 37 施 設 )および 河 川 堤 防 を 対 象 として 耐 震 性 能 照 査 を 実 施 し 耐 震 性 能 を 満 足 していない 施 設 の 耐 震 化 を 実 施 する 50

54 百 万 円 2 耐 震 化 の 手 順 河 川 構 造 物 は 復 旧 に 長 時 間 を 要 し 二 次 被 害 の 恐 れがあるために 優 先 して 耐 震 化 を 実 施 する 一 方 土 を 材 料 として 構 成 される 堤 防 は 被 災 を 受 けた 場 合 の 復 旧 ( 応 急 復 旧 を 含 む)が 比 較 的 容 易 であるため 河 川 構 造 物 に 続 いて 実 施 する 3 優 先 度 の 検 討 長 寿 命 化 計 画 と 同 様 の 手 法 により 施 設 が 機 能 不 全 に 陥 った 場 合 の 社 会 への 影 響 機 能 不 全 事 象 の 発 生 可 能 性 の 高 低 及 び 復 旧 に 要 する 期 間 の 長 短 を 評 価 し 治 水 影 響 が 大 きく 復 旧 が 困 難 な 施 設 の 整 備 更 新 を 優 先 して 耐 震 化 の 優 先 度 を 検 討 する 表 -4.2 河 川 構 造 物 の 耐 震 化 の 優 先 度 の 考 え 方 機 能 不 全 時 の 社 会 影 響 の 大 小 評 価 指 標 具 体 的 な 手 法 社 会 ( 治 水 安 全 )への 影 響 の 設 定 施 設 毎 の 浸 水 想 定 区 域 内 の 世 帯 数 の 大 小 長 寿 命 化 計 画 と 同 様 の 手 法 A: 大 B: 中 C: 小 社 会 ( 治 水 安 全 )への 影 響 機 能 不 全 事 象 の 発 生 可 能 性 の 高 低 想 定 震 度 の 大 小 施 設 毎 の 液 状 化 の 可 能 性 ( 液 状 化 指 数 PL 値 )の 高 低 A: 高 B: 中 C: 低 復 旧 に 要 する 期 間 の 長 短 部 材 機 器 の 復 旧 規 模 ( 数 や 大 きさ)の 大 小 A: 大 B: 中 C: 小 4 今 後 の 検 討 課 題 当 面 は 国 の 指 針 である 河 川 構 造 物 の 耐 震 性 能 照 査 指 針 に 準 拠 して 対 策 を 進 め るが 東 日 本 大 震 災 の 被 災 状 況 ( 長 時 間 強 震 動 の 地 震 による 被 害 ) 等 を 踏 まえた 検 討 が 必 要 であり 今 後 の 検 討 課 題 とする 河 川 構 造 物 とは 排 水 機 場 樋 門 等 を 指 し 河 川 堤 防 は 含 まない 3) 長 寿 命 化 と 耐 震 化 の 整 合 長 寿 命 化 と 耐 震 化 は 同 一 の 構 造 物 を 対 象 として 実 施 する 場 合 があることから 両 対 策 の 実 施 に 当 たってはその 内 容 時 期 を 考 慮 し 手 戻 り 工 事 等 を 回 避 する これによ り 例 えば 耐 震 補 強 と 長 寿 命 化 のための 整 備 との 同 時 実 施 により 仮 設 費 用 等 のコ スト 縮 減 を 図 ることが 可 能 となる 県 下 の 長 寿 命 化 および 耐 震 化 の 事 業 費 ( 今 後 60 年 県 下 全 体 ) 1, 耐 震 排 水 機 場 樋 門 樋 管 水 門 ダム 浄 化 施 設 堰 陸 閘 樋 門 樋 管 5m2 未 満 緊 急 対 策 耐 震 対 策 の 事 業 費 (2014 年 ~2023 年 の10 年 間 ) : 約 17 億 円 ( 年 平 均 1.7 億 円 ) 年 度 図 -4.4 県 下 の 長 寿 命 化 および 耐 震 化 の 事 業 費 ( 今 後 60 年 間 県 下 全 体 ) 51

55 (4) 清 流 の 国 ぎふ づくりに 向 けた 川 づくり 岐 阜 県 では ぎふ 清 流 国 体 ぎふ 清 流 大 会 を 通 じて 清 流 は 岐 阜 県 のアイデン ティティ 魅 力 として 広 く 認 識 されるところとなった その 県 民 に 根 付 いた 清 流 を 守 る 意 識 により 岐 阜 県 の 豊 かな 清 流 や 森 林 農 地 を 守 り 活 用 して 明 日 につな げていく 社 会 を 作 り 上 げていくため 河 川 の 水 質 浄 化 対 策 魚 道 の 機 能 回 復 改 善 水 生 生 物 等 の 生 態 に 配 慮 した 川 づくり 等 自 然 と 共 生 した 川 づくりを 実 施 し 清 流 環 境 の 保 全 に 努 める 52

56 4.2 段 階 的 な 進 め 方 近 年 の 度 重 なる 洪 水 被 害 に 鑑 み 次 期 短 期 ( 今 後 概 ね 10 年 ) 中 期 ( 今 後 概 ね 20~ 30 年 ) 長 期 の3 段 階 に 対 策 を 整 理 し 国 管 理 区 間 の 整 備 とも 連 携 しつつ 長 期 的 な 展 望 のもとで 段 階 的 計 画 的 に 治 水 効 果 を 発 現 させる (1) 次 期 短 期 ( 今 後 概 ね 10 年 ) 平 成 16 年 10 月 平 成 20 年 8 月 に 家 屋 への 浸 水 被 害 が 発 生 した 河 川 や 事 業 中 の 河 川 において 計 画 的 に 治 水 対 策 を 実 施 する 特 に 亀 尾 島 川 においては 内 ヶ 谷 治 水 ダムを 完 成 させるとともに 長 良 川 本 川 のうち 郡 上 市 木 尾 郡 上 市 深 戸 郡 上 市 穀 見 等 において 河 川 改 修 に 着 手 する ハード 対 策 ( 治 水 施 設 の 整 備 ) 長 良 川 本 川 について 概 ね 10 年 から 20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 進 める 具 体 的 な 箇 所 としては 現 在 整 備 中 の 関 市 保 明 地 区 ( 今 川 ) 美 濃 市 立 花 地 区 郡 上 市 美 並 町 大 矢 下 田 地 区 及 び 今 後 整 備 を 行 う 関 市 戸 田 上 白 金 地 区 ( 今 川 ) 郡 上 市 美 並 町 木 尾 地 区 同 市 美 並 町 高 原 地 区 同 市 美 並 町 深 戸 地 区 同 市 美 並 町 並 びに 八 幡 町 中 山 穀 見 地 区 とする きった 津 保 川 流 域 では 現 在 整 備 中 である 4 河 川 ( 津 保 川 関 川 吉 田 川 小 野 川 )の 内 津 保 川 ( 関 市 小 屋 名 倉 知 明 生 町 稲 荷 町 稲 口 志 津 野 上 大 野 神 野 下 之 きった 保 中 之 保 上 之 保 地 区 ) 吉 田 川 ( 関 市 大 門 町 春 里 町 宮 地 町 大 平 町 西 旭 ヶ 丘 地 区 )について 概 ね 10 年 から 20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 進 める 小 野 川 ( 関 市 志 津 野 西 神 野 地 区 )について 概 ね 5 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 完 了 する 関 川 ( 関 市 鍛 冶 町 吐 月 町 十 軒 町 河 合 町 本 町 栄 町 若 宮 町 川 間 町 桜 木 町 地 区 )について 長 期 目 標 と 同 じ 概 ね 20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 河 川 改 修 を 進 める また 小 那 比 川 ( 関 市 上 之 保 地 区 )について 概 ね 10 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 に 着 手 する 津 保 川 流 域 以 外 の 上 流 支 川 では 現 在 整 備 中 である 2 河 川 ( 福 富 川 板 取 川 )の 内 福 富 川 ( 岐 阜 市 岩 井 地 区 )について 目 標 とする 概 ね 20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 河 川 改 修 を 進 める 板 取 川 ( 関 市 洞 戸 市 場 地 区 )について 長 期 目 標 と 同 じ 概 ね 30 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 築 堤 を 完 了 する また 余 取 川 ( 美 濃 市 千 畝 町 西 市 場 町 広 岡 町 地 区 )について 概 ね 5 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 に 着 手 する 武 儀 川 ( 関 市 武 芸 川 町 高 野 地 区 )につい て 長 期 目 標 と 同 じ 概 ね 30 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 築 堤 に 着 手 し 53

57 完 了 する 亀 尾 島 川 において 建 設 中 の 内 ヶ 谷 治 水 ダムについて 完 成 させる 犀 川 流 域 では 犀 川 ( 瑞 穂 市 牛 牧 横 屋 地 区 ) 天 王 川 ( 本 巣 郡 北 方 町 加 茂 地 区 ) 長 護 寺 川 ( 瑞 穂 市 宮 田 地 区 ) 及 び 政 田 川 ( 本 巣 市 下 福 島 ~ 政 田 地 区 )について 概 ね 2 年 から 5 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 進 める 境 川 流 域 では 境 川 ( 岐 阜 市 茜 部 辰 新 ~ 長 森 地 区 岐 阜 市 高 田 地 区 ) 新 荒 田 川 ( 岐 阜 市 入 舟 地 区 ) 荒 田 川 ( 岐 阜 市 六 条 大 溝 ~ 六 条 江 東 地 区 ) 及 び 桑 原 川 ( 羽 島 市 上 中 町 ~ 堀 津 地 区 )について 概 ね 5 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 進 める 新 荒 田 川 では 洪 水 調 節 池 の 整 備 に 着 手 する 伊 自 良 川 流 域 では 伊 自 良 川 ( 岐 阜 市 安 食 地 区 ) 根 尾 川 ( 岐 阜 市 川 部 地 区 ) 鳥 羽 川 ( 山 県 市 高 富 地 区 ) 及 び 石 田 川 ( 岐 阜 市 山 県 岩 西 ~ 岐 阜 市 北 野 北 地 区 )について 概 ね 5 年 から 10 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 進 める また 正 木 川 ( 岐 阜 市 正 木 地 区 )では 長 期 目 標 と 同 じ 概 ね 30 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 河 川 改 修 を 進 める 長 良 川 ( 郡 上 市 白 鳥 町 白 鳥 地 区 ) 等 で 河 川 堤 防 における 緊 急 点 検 に 基 づく 対 策 を 実 施 する 長 寿 命 化 は 山 田 川 排 水 機 場 のポンプ 設 備 等 現 在 老 朽 化 が 著 しい 施 設 について 緊 急 的 に 整 備 更 新 等 の 対 策 を 行 う 緊 急 的 な 対 策 完 了 後 は 計 画 的 に 点 検 や 整 備 を 行 い 延 命 化 を 実 施 する 耐 震 化 は 耐 震 性 能 を 満 足 していない 山 田 川 排 水 機 場 天 神 川 排 水 機 場 等 の 河 川 構 造 物 について 実 施 する 長 寿 命 化 耐 震 化 の 対 象 とする 施 設 は 下 表 のとおり 54

58 表 -4.3 長 良 川 流 域 における 長 寿 命 化 の 対 象 施 設 種 類 施 設 数 番 号 施 設 名 設 置 年 排 水 機 場 2 1 山 田 川 H 9 2 天 神 川 H 10 1 水 中 川 逆 S 53 2 犀 川 調 節 S 13 3 小 俣 川 逆 水 S 59 4 重 竹 逆 水 H 18 5 側 島 逆 水 H 2 6 志 摩 H 10 7 山 田 川 逆 水 H 9 8 天 神 川 逆 水 S 55 9 忠 節 逆 水 S 城 田 寺 逆 水 S 55 樋 門 樋 管 南 柿 ヶ 瀬 逆 水 S 蛭 川 逆 水 S 福 富 川 逆 水 S 石 谷 川 S 南 谷 川 逆 水 H 岩 崎 逆 水 S 大 江 川 逆 水 S 西 洞 逆 水 S 西 洞 支 川 逆 水 S 56 20~24 名 称 無 し(5m2 以 上 ) 操 作 必 要 - - ダム 1 1 阿 多 岐 S 63 1 境 川 新 荒 田 川 H 7 浄 化 施 設 2 2 桑 原 川 H 13 1 水 海 道 堰 H 堰 茜 部 堰 H 7 1 白 金 1 号 S 54 陸 閘 3 2 白 金 2 号 S 59 3 長 良 古 津 H 3 合 計 34 施 設 表 -4.4 長 良 川 流 域 における 耐 震 化 の 対 象 施 設 ( 河 川 構 造 物 ) 種 類 施 設 数 番 号 施 設 名 設 置 年 排 水 機 場 2 樋 門 樋 管 19 合 計 21 1 山 田 川 H 9 2 天 神 川 H 10 1 中 川 逆 水 S 53 2 犀 川 調 節 S 13 3 小 俣 川 逆 水 S 59 4 重 竹 逆 水 H 18 5 側 島 逆 水 H 2 6 志 摩 H 10 7 山 田 川 逆 水 H 9 8 天 神 川 逆 水 S 55 9 忠 節 逆 水 S 城 田 寺 逆 水 S 南 柿 ヶ 瀬 逆 水 S 蛭 川 逆 水 S 福 富 川 逆 水 S 石 谷 川 S 南 谷 川 逆 水 H 岩 崎 逆 水 S 大 江 川 逆 水 S 西 洞 逆 水 S 西 洞 支 川 逆 水 S 56 施 設 55

59 表 -4.5 長 良 川 流 域 における 耐 震 化 の 対 象 施 設 ( 河 川 堤 防 ) 河 川 名 称 岸 延 長 (km) 鳥 羽 川 左 岸 0.8 右 岸 1.2 伊 自 良 川 左 岸 0.8 合 計 2.8 これまでの 治 水 対 策 を 進 めてきた 結 果 各 地 域 での 治 水 安 全 度 は 着 実 に 向 上 し ているが 一 方 で 改 修 途 上 の 河 川 における 現 状 の 流 下 能 力 を 超 える 洪 水 や 計 画 規 模 を 超 える 洪 水 が 発 生 しており 人 命 を 守 るための 自 主 避 難 に 資 するソフト 対 策 の 充 実 を 図 るため 以 下 の 施 策 を 進 める ソフト 対 策 水 害 に 強 いまちをめざして 市 街 地 における 流 出 抑 制 対 策 や 適 正 な 土 地 利 用 の 保 持 建 築 誘 導 を 推 進 する 具 体 的 には 公 園 広 場 緑 地 や 公 共 駐 車 場 等 の 公 共 施 設 を 利 用 した 貯 留 機 能 の 確 保 開 発 指 導 による 防 災 調 節 池 や 浸 透 貯 留 施 設 の 整 備 宅 地 開 発 時 における 浸 水 実 績 情 報 等 の 提 供 による 建 築 の 誘 導 や 農 地 整 備 部 局 との 連 携 による 水 田 貯 留 に 向 けた 検 討 等 を 実 施 する 洪 水 時 の 浸 水 被 害 を 軽 減 するため 河 川 情 報 の 更 なる 充 実 を 図 るとともに 避 難 情 報 等 の 情 報 伝 達 システムの 整 備 拡 充 を 図 る 具 体 的 には 監 視 カメラ 水 位 計 の 追 加 設 置 同 報 無 線 の 難 聴 地 域 の 解 消 コミュニティ FM ケーブルテレビ 衛 星 電 話 回 線 等 を 利 用 した 情 報 提 供 方 法 の 更 なる 拡 充 携 帯 メール 配 信 システムの 周 知 と 利 用 者 数 拡 大 を 図 る 地 域 住 民 の 防 災 意 識 を 向 上 させるため 洪 水 ハザードマップの 住 民 への 周 知 を 図 る とともに 図 上 訓 練 を 実 施 するほか 小 中 学 校 での 防 災 教 育 水 防 訓 練 等 を 推 進 する かすみてい また 当 流 域 に 存 在 する 霞 堤 といった 伝 統 的 な 防 災 施 設 の 機 能 や 重 要 性 を 後 世 に 伝 承 していくために 伝 統 的 防 災 施 設 マップを 活 用 した 防 災 教 育 を 小 中 学 校 にて 実 施 する これらの 取 組 みにより 地 域 の 防 災 力 を 向 上 させていく 現 状 の 森 林 の 適 正 な 保 全 整 備 を 進 めていくため 森 林 部 局 との 連 携 を 図 る 56

60 図 -4.5 伝 統 的 防 災 施 設 マップ を 活 用 した 防 災 教 育 ( 平 成 25 年 7 月 ) 関 市 瀬 尻 小 学 校 (2) 中 期 ( 今 後 概 ね 20~30 年 ) ハード 対 策 ( 治 水 施 設 の 整 備 ) 長 良 川 本 川 について 次 期 短 期 で 未 整 備 箇 所 において 概 ね 10 年 から 20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 進 める きっ た 津 保 川 流 域 では 対 象 となる 4 河 川 ( 津 保 川 関 川 吉 田 川 小 那 比 川 )の 内 津 きっ た 保 川 吉 田 川 小 那 比 川 について 概 ね 10 年 から 20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 完 了 する 関 川 では 目 標 とする 概 ね 20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 河 川 改 修 を 進 める 津 保 川 流 域 以 外 の 支 川 では 対 象 となる 2 河 川 ( 福 富 川 余 取 川 )の 内 余 取 川 に ついて 概 ね 5 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 完 了 する また 福 富 川 では 目 標 とする 概 ね 20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 河 川 改 修 を 進 める 犀 川 流 域 では 対 象 となる 3 河 川 ( 犀 川 長 護 寺 川 政 田 川 )について 概 ね 2 年 から 5 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 完 了 する 境 川 流 域 では 対 象 となる 4 河 川 ( 境 川 新 荒 田 川 荒 田 川 桑 原 川 )について 概 ね5 年 に1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 完 了 する 新 荒 田 川 では 洪 水 調 節 池 の 整 備 を 完 了 する 伊 自 良 川 流 域 では 対 象 となる 9 河 川 ( 伊 自 良 川 根 尾 川 板 屋 川 正 木 川 鳥 羽 川 天 神 川 新 川 石 田 川 両 満 川 )の 内 正 木 川 を 除 く 8 河 川 について 概 ね 5 年 から30 年 に1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 完 了 する 正 木 川 では 長 期 目 標 と 同 じ 規 模 の 概 ね 30 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 河 川 改 修 を 進 める 河 川 構 造 物 の 長 寿 命 化 については 施 設 の 点 検 を 行 い 必 要 な 整 備 更 新 を 行 う 河 川 堤 防 の 耐 震 対 策 を 進 める 57

61 ソフト 対 策 水 害 に 強 いまちづくりを 推 進 するため 市 街 地 部 における 流 出 抑 制 対 策 土 地 利 用 建 築 の 誘 導 等 による 流 出 抑 制 対 策 等 を 推 進 する 洪 水 水 害 に 関 する 情 報 の 質 の 向 上 や 河 川 情 報 システムの 更 なる 充 実 のため 情 報 ネ ットワークの 二 重 化 を 完 了 させ 水 位 計 等 の 更 なる 充 実 情 報 伝 達 のデジタル 化 へ の 対 応 等 を 進 める 治 水 対 策 の 進 捗 等 に 伴 うハザードマップの 更 新 や 水 害 の 記 憶 を 風 化 させない 啓 発 事 業 防 災 教 育 を 進 め 引 き 続 き 地 域 住 民 の 防 災 意 識 を 高 めていくことにより 地 域 の 防 災 力 向 上 を 進 めていく 少 子 高 齢 化 に 対 応 して 持 続 可 能 な 水 防 システムづくりに 努 める また 現 状 の 森 林 の 適 正 な 保 全 整 備 を 進 めていくために 森 林 部 局 との 連 携 を 継 続 する (3) 長 期 ハード 対 策 ( 治 水 施 設 の 整 備 ) 長 良 川 本 川 について 概 ね 30 年 から 85 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 を 安 全 に 流 下 させる きっ た 津 保 川 流 域 では 対 象 となる 6 河 川 ( 津 保 川 関 川 吉 田 川 蜂 屋 川 川 浦 川 小 野 川 小 那 比 川 )について 目 標 である 概 ね 20 年 から 30 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 を 安 全 に 流 下 させる よし 津 保 川 流 域 以 外 の 支 川 では 対 象 となる 8 河 川 ( 山 田 川 福 富 川 余 取 川 粥 川 吉 だ 田 川 大 間 見 川 牛 道 川 曽 部 地 川 )について 目 標 である 概 ね 20 年 から 50 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 を 安 全 に 流 下 させる 犀 川 流 域 では 対 象 河 川 について 河 川 改 修 を 完 了 させ 目 標 とする 洪 水 規 模 の 概 ね 10 年 から 80 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 を 安 全 に 流 下 させる 境 川 流 域 では 対 象 河 川 について 河 川 改 修 を 完 了 するとともに 境 川 新 荒 田 川 で は 流 域 内 貯 留 や 洪 水 調 節 池 の 整 備 等 により 目 標 とする 概 ね 50 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 する 伊 自 良 川 流 域 では 対 象 河 川 の 内 天 神 川 を 除 く 9 河 川 について 河 川 改 修 を 完 了 させ 目 標 とする 洪 水 規 模 の 概 ね 20 年 から 50 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 を 安 全 に 流 下 させる 天 神 川 では 流 域 対 策 を 進 め 概 ね 20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 を 安 全 に 流 下 させる 河 川 構 造 物 の 長 寿 命 化 については 施 設 の 点 検 を 行 い 必 要 な 整 備 更 新 を 行 う 58

62 ソフト 対 策 市 街 地 部 における 流 出 抑 制 対 策 土 地 利 用 建 築 誘 導 の 継 続 により 水 害 に 強 いま ちづくりを 推 進 する 流 域 全 体 を 網 羅 し 住 民 とつながる 情 報 システムの 拡 充 地 域 住 民 の 防 災 意 識 を 高 く 保 つための 取 組 の 継 続 持 続 可 能 な 水 防 システムの 確 立 により 地 域 の 防 災 力 の 向 上 維 持 に 努 める 適 正 な 森 林 保 全 管 理 による 持 続 可 能 な 森 林 環 境 の 創 出 に 努 める 水 害 を 考 慮 した 土 地 利 用 の 推 進 建 築 の 誘 導 防 災 意 識 の 向 上 図 -4.6 ソフト 対 策 の 事 例 59

63 期 ハード 対 策 ( 治 水 施 設 の 整 備 ) ソフト 対 策 次 期 短 期 10 年 程 度 ~ 治 水 対 策 ~ 平 成 16 年 10 月 平 成 20 年 8 月 に 家 屋 への 浸 水 被 害 が 発 生 した 河 川 や 事 業 中 の 河 川 において 計 画 的 に 治 水 対 策 を 実 施 する ネック 箇 所 の 早 期 改 修 による 治 水 効 果 の 発 現 長 良 川 本 川 について 概 ね10 年 から 20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 進 める 具 体 的 な 箇 所 としては 現 在 整 備 中 の 関 市 保 明 地 区 ( 今 川 ) 美 濃 市 立 花 地 区 郡 上 市 美 並 町 大 矢 下 田 地 区 及 び 今 後 整 備 を 行 う 関 市 戸 田 上 白 金 地 区 ( 今 川 ) 郡 上 市 美 並 町 木 尾 地 区 同 市 美 並 町 高 原 地 区 同 市 美 並 町 深 戸 地 区 同 市 美 並 町 及 び 八 幡 町 中 山 穀 見 地 区 とする 津 保 川 流 域 では 現 在 整 備 中 である 4 河 川 ( 津 保 川 関 川 吉 田 川 小 野 川 )の 内 津 保 川 吉 田 川 に ついて 概 ね10 年 から 20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 進 める 小 野 川 について 概 ね 5 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 完 了 する 関 川 について 長 期 目 標 と 同 じ 概 ね20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 河 川 改 修 を 進 める また 小 那 比 川 について 概 ね 10 年 に1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 に 着 手 する 津 保 川 流 域 以 外 の 上 流 支 川 では 現 在 整 備 中 である 2 河 川 ( 福 富 川 板 取 川 )の 内 福 富 川 について 目 標 とする 概 ね 20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 河 川 改 修 を 進 める 板 取 川 について 長 期 目 標 と 同 じ 概 ね 30 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 築 堤 を 完 了 する また 余 取 川 について 概 ね 5 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 に 着 手 する 武 儀 川 について 長 期 目 標 と 同 じ 概 ね 30 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 築 堤 に 着 手 し 完 了 する 亀 尾 島 川 において 建 設 中 の 内 ヶ 谷 治 水 ダムについて 完 成 させる 長 良 川 ( 郡 上 市 白 鳥 町 白 鳥 地 区 ) 等 で 河 川 堤 防 における 緊 急 点 検 に 基 づく 対 策 を 実 施 する 河 川 構 造 物 の 長 寿 命 化 耐 震 化 現 在 機 能 不 全 又 は 信 頼 性 が 確 保 されていない 施 設 の 緊 急 的 な 整 備 更 新 を 行 う 信 頼 性 が 確 保 されてい る 施 設 は 点 検 を 行 い 必 要 な 整 備 更 新 を 行 う 耐 震 性 能 を 満 足 していない 河 川 構 造 物 の 耐 震 対 策 を 進 める 総 合 的 な 治 水 対 策 プラン( 長 良 川 中 上 流 域 ) ~ 地 域 の 防 災 力 向 上 ~ 洪 水 氾 濫 時 の 被 害 を 最 小 化 するソフト 対 策 の 枠 組 みの 拡 充 ソフト 対 策 を 具 体 化 し 推 進 するため 各 市 町 に 検 討 会 等 を 設 置 完 了 する 近 年 の 浸 水 被 害 の 著 しい 地 域 を 対 象 とした 河 川 情 報 システムの 拡 充 継 続 カメラ 水 位 計 の 追 加 設 置 を 継 続 し 完 了 する 洪 水 予 測 のさらなる 精 度 向 上 を 図 る 情 報 ネットワークの 冗 長 化 に 検 討 着 手 する 総 合 防 災 ポータルにより 県 と 市 町 が 災 害 情 報 システムのさらなる 共 有 と 活 用 を 図 る 被 害 軽 減 のための 住 民 への 情 報 伝 達 手 段 の 拡 充 継 続 同 報 無 線 難 聴 地 域 対 策 を 継 続 し 完 了 する 防 災 情 報 ホームページの 開 設 及 び 拡 充 を 継 続 し 完 了 する CATVの 防 災 情 報 チャンネル 等 を 利 用 した 情 報 提 供 のさらなる 拡 充 を 図 る 携 帯 メール 配 信 システムの 住 民 への 周 知 を 図 り 利 用 者 数 を 拡 大 する 地 域 住 民 の 防 災 意 識 の 向 上 沿 川 各 市 町 におけるハザードマップの 公 表 配 布 を 継 続 する 洪 水 ハザードマップの 住 民 説 明 会 を 継 続 し さらなる 周 知 を 図 る 洪 水 ハザードマップの 図 上 訓 練 を 継 続 し 日 頃 から 避 難 に 対 する 知 識 を 高 める 浸 水 実 績 表 示 板 の 設 置 完 了 モニュメント 増 設 により 住 民 の 意 識 向 上 を 促 す 学 校 や 教 育 委 員 会 と 調 整 し 防 災 教 育 を 継 続 して 実 施 する 伝 統 的 防 災 施 設 マップを 活 用 した 防 災 教 育 を 小 中 学 校 にて 実 施 する 水 防 活 動 への 支 援 水 防 訓 練 の 充 実 を 継 続 して 実 施 する 水 防 資 材 の 定 期 的 な 点 検 と 拡 充 を 継 続 して 実 施 する 自 治 会 単 位 で 自 主 防 災 組 織 の 編 成 及 び 育 成 支 援 に 努 める 水 防 団 への 情 報 伝 達 迅 速 化 のための 体 制 の 見 直 しに 着 手 する 水 防 協 力 団 体 制 度 の 検 討 に 着 手 する 分 かりやすい 量 水 標 の 設 置 を 継 続 し 完 了 する 情 報 空 白 地 帯 における 洪 水 予 報 河 川 又 は 水 位 周 知 河 川 の 拡 充 主 要 支 川 における 洪 水 予 報 河 川 又 は 水 位 周 知 河 川 の 指 定 を 継 続 し 完 了 する ~ 水 害 に 強 いまちづくり~ 土 地 利 用 建 築 誘 導 の 検 討 宅 地 開 発 時 における 浸 水 実 績 情 報 等 の 提 供 による 建 築 誘 導 を 促 進 する 市 街 地 における 流 出 抑 制 対 策 の 検 討 実 施 公 園 広 場 緑 地 や 公 共 駐 車 場 などを 利 用 した 貯 留 機 能 の 確 保 を 推 進 する 開 発 指 導 による 防 災 調 節 池 や 浸 透 貯 留 施 設 の 整 備 等 を 推 進 する 水 田 等 の 有 効 活 用 に 向 けた 調 査 検 討 各 受 益 者 や 土 地 改 良 区 等 と 協 議 し 水 田 貯 留 に 向 けた 検 討 などを 行 う 水 田 貯 留 等 について 農 地 整 備 部 局 との 連 携 強 化 に 努 める ~ 森 林 の 適 正 な 保 全 管 理 ~ 適 正 な 保 全 管 理 および 森 林 部 局 との 連 携 地 域 が 一 体 となった 森 林 の 適 正 な 管 理 を 推 進 する 間 伐 の 促 進 等 について 森 林 部 局 との 連 携 強 化 に 努 める 中 期 20 ~ 30 年 程 度 暫 定 目 標 とする 治 水 安 全 度 の 確 保 ~ 治 水 対 策 ~ 暫 定 目 標 とする 治 水 安 全 度 の 確 保 長 良 川 本 川 について 次 期 短 期 で 未 整 備 箇 所 において 概 ね10 年 から 20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 進 める 津 保 川 流 域 では 対 象 となる4 河 川 ( 津 保 川 関 川 吉 田 川 小 那 比 川 )の 内 津 保 川 吉 田 川 小 那 比 川 について 概 ね10 年 から 20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 完 了 する 関 川 で は 目 標 とする 概 ね 20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 河 川 改 修 を 進 める 津 保 川 流 域 以 外 の 支 川 では 対 象 となる 2 河 川 ( 福 富 川 余 取 川 )の 内 余 取 川 について 概 ね 5 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 完 了 する また 福 富 川 では 目 標 とする 概 ね 20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 河 川 改 修 を 進 める 河 川 構 造 物 の 長 寿 命 化 耐 震 化 施 設 の 点 検 を 行 い 必 要 な 整 備 更 新 を 行 う 耐 震 性 能 を 満 足 していない 堤 防 の 耐 震 対 策 を 進 める 洪 水 氾 濫 が 生 じた 場 合 にも 被 害 を 最 小 化 するソフト 対 策 ~ 地 域 防 災 力 の 向 上 ~ 洪 水 水 害 に 関 する 情 報 の 質 の 向 上 情 報 システムの 更 なる 充 実 情 報 ネットワークの 冗 長 化 の 完 了 支 川 を 含 む 水 位 局 CCTV の 増 設 完 了 デジタル 化 を 踏 まえた 防 災 情 報 伝 達 手 段 の 整 備 拡 充 高 度 化 の 完 了 地 域 住 民 の 防 災 意 識 の 向 上 継 続 沿 川 各 市 におけるハザードマップの 公 表 配 布 の 継 続 実 施 更 新 されたハザードマップの 周 知 説 明 会 の 実 施 浸 水 モニュメント 増 設 完 了 過 去 の 水 害 を 風 化 させないための 啓 発 事 業 に 着 手 図 上 訓 練 の 継 続 的 な 実 施 防 災 教 育 ( 小 中 学 校 等 )の 推 進 水 防 活 動 への 支 援 継 続 少 子 高 齢 化 社 会 対 応 持 続 可 能 水 防 システムづくりに 着 手 ~ 水 害 に 強 いまちづくり~ 市 街 地 における 流 出 抑 制 対 策 の 継 続 実 施 土 地 利 用 建 築 誘 導 の 継 続 実 施 水 田 等 を 有 効 活 用 した 流 出 抑 制 対 策 の 実 施 ~ 森 林 の 適 正 な 保 全 管 理 ~ 適 正 な 保 全 管 理 および 森 林 部 局 との 連 携 の 推 進 長 期 長 期 的 な 整 備 目 標 とする 治 水 安 全 度 の 確 保 ~ 治 水 対 策 ~ 長 期 的 な 治 水 目 標 とする 治 水 安 全 度 の 確 保 長 良 川 本 川 について 概 ね 30 年 から85 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 を 安 全 に 流 下 させる 津 保 川 流 域 では 対 象 となる 6 河 川 ( 津 保 川 関 川 吉 田 川 蜂 屋 川 川 浦 川 小 野 川 小 那 比 川 )に ついて 目 標 である 概 ね 20 年 から 30 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 を 安 全 に 流 下 させる 津 保 川 流 域 以 外 の 支 川 では 対 象 となる 8 河 川 ( 山 田 川 福 富 川 余 取 川 粥 川 吉 田 川 大 間 見 川 牛 道 川 曽 部 地 川 )について 目 標 である 概 ね 20 年 から 50 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 を 安 全 に 流 下 させる 異 常 豪 雨 時 にも 対 応 できる 水 害 に 強 く 防 災 力 を 備 えた 地 域 の 創 出 ~ 地 域 防 災 力 の 向 上 ~ 流 域 全 体 を 網 羅 し 住 民 とつなぐ 情 報 システムの 拡 充 地 域 住 民 の 防 災 意 識 を 高 レベルに 保 つ 取 り 組 みの 継 続 持 続 可 能 な 水 防 システムの 確 立 ~ 水 害 に 強 い 地 域 づくり~ 土 地 利 用 建 築 誘 導 の 継 続 市 街 地 における 流 出 抑 制 対 策 の 継 続 水 田 等 を 有 効 活 用 した 流 出 抑 制 対 策 の 継 続 ~ 森 林 の 適 正 な 保 全 管 理 ~ 適 正 な 保 全 管 理 による 良 好 な 森 林 環 境 の 継 続 河 川 構 造 物 の 長 寿 命 化 耐 震 化 施 設 の 点 検 を 行 い 必 要 な 整 備 更 新 を 行 う 60

64 期 ハード 対 策 ( 治 水 施 設 の 整 備 ) ソフト 対 策 次 期 短 期 10 年 程 度 ~ 治 水 対 策 ~ 総 合 的 な 治 水 対 策 平 成 16 年 10 月 平 成 20 年 8 月 に 家 屋 への 浸 水 被 害 が 発 生 した 河 川 や 事 業 中 の 河 川 において 計 画 的 に 治 水 対 策 を 実 施 する 犀 川 流 域 では 現 在 整 備 中 である4 河 川 ( 犀 川 天 王 川 長 護 寺 川 政 田 川 )について 概 ね2 年 から 5 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 進 める 境 川 流 域 では 境 川 新 荒 田 川 荒 田 川 桑 原 川 について 概 ね5 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 進 める 新 荒 田 川 では 洪 水 調 節 池 の 整 備 に 着 手 する 伊 自 良 川 流 域 では 伊 自 良 川 根 尾 川 鳥 羽 川 石 田 川 について 概 ね 5 年 から 10 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 進 める また 正 木 川 では 長 期 目 標 と 同 じ 概 ね 30 年 に 1 度 発 生 す る 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 河 川 改 修 を 進 める 河 川 構 造 物 の 長 寿 命 化 耐 震 化 現 在 機 能 不 全 又 は 信 頼 性 が 確 保 されていない 施 設 の 緊 急 的 な 整 備 更 新 を 行 う 信 頼 性 が 確 保 されてい る 施 設 は 点 検 を 行 い 必 要 な 整 備 更 新 を 行 う 耐 震 性 能 を 満 足 していない 河 川 構 造 物 の 耐 震 対 策 を 進 める 暫 定 目 標 とする 治 水 安 全 度 の 確 保 総 合 的 な 治 水 対 策 プラン( 長 良 川 中 流 支 川 流 域 ) ~ 地 域 の 防 災 力 向 上 ~ 洪 水 氾 濫 時 の 被 害 を 最 小 化 するソフト 対 策 の 枠 組 みの 拡 充 ソフト 対 策 を 具 体 化 し 推 進 するため 各 市 町 に 検 討 会 等 を 設 置 完 了 する 近 年 の 浸 水 被 害 の 著 しい 地 域 を 対 象 とした 河 川 情 報 システムの 拡 充 継 続 カメラ 水 位 計 の 追 加 設 置 を 継 続 し 完 了 する 洪 水 予 測 のさらなる 精 度 向 上 を 図 る 情 報 ネットワークの 冗 長 化 に 検 討 着 手 する 総 合 防 災 ポータルにより 県 と 市 町 が 災 害 情 報 システムのさらなる 共 有 と 活 用 を 図 る 被 害 軽 減 のための 住 民 への 情 報 伝 達 手 段 の 拡 充 継 続 同 報 無 線 難 聴 地 域 対 策 を 継 続 し 完 了 する 防 災 情 報 ホームページの 開 設 及 び 拡 充 を 継 続 し 完 了 する CATVの 防 災 情 報 チャンネル 等 を 利 用 した 情 報 提 供 のさらなる 拡 充 を 図 る 携 帯 メール 配 信 システムの 住 民 への 周 知 を 図 り 利 用 者 数 を 拡 大 する 地 域 住 民 の 防 災 意 識 の 向 上 沿 川 各 市 町 におけるハザードマップの 公 表 配 布 を 継 続 する 洪 水 ハザードマップの 住 民 説 明 会 を 継 続 し さらなる 周 知 を 図 る 洪 水 ハザードマップの 図 上 訓 練 を 継 続 し 日 頃 から 避 難 に 対 する 知 識 を 高 める 浸 水 実 績 表 示 板 の 設 置 完 了 モニュメント 増 設 により 住 民 の 意 識 向 上 を 促 す 学 校 や 教 育 委 員 会 と 調 整 し 防 災 教 育 を 継 続 して 実 施 する 水 防 活 動 への 支 援 水 防 訓 練 の 充 実 を 継 続 して 実 施 する 水 防 資 材 の 定 期 的 な 点 検 と 拡 充 を 継 続 して 実 施 する 自 治 会 単 位 で 自 主 防 災 組 織 の 編 成 及 び 育 成 支 援 に 努 める 水 防 団 への 情 報 伝 達 迅 速 化 のための 体 制 の 見 直 しに 着 手 する 水 防 協 力 団 体 制 度 の 検 討 に 着 手 する 分 かりやすい 量 水 標 の 設 置 を 継 続 し 完 了 する 情 報 空 白 地 帯 における 洪 水 予 報 河 川 又 は 水 位 周 知 河 川 の 拡 充 主 要 支 川 における 洪 水 予 報 河 川 又 は 水 位 周 知 河 川 の 指 定 を 継 続 し 完 了 する ~ 水 害 に 強 いまちづくり~ 土 地 利 用 建 築 誘 導 の 検 討 宅 地 開 発 時 における 浸 水 実 績 情 報 等 の 提 供 による 建 築 誘 導 を 促 進 する 市 街 地 における 流 出 抑 制 対 策 の 検 討 実 施 公 園 広 場 緑 地 や 公 共 駐 車 場 などを 利 用 した 貯 留 機 能 の 確 保 を 推 進 する 開 発 指 導 による 防 災 調 節 池 や 浸 透 貯 留 施 設 の 整 備 等 を 推 進 する 水 田 等 の 有 効 活 用 に 向 けた 調 査 検 討 各 受 益 者 や 土 地 改 良 区 等 と 協 議 し 水 田 貯 留 に 向 けた 検 討 などを 行 う 水 田 貯 留 等 について 農 地 整 備 部 局 との 連 携 強 化 に 努 める ~ 森 林 の 適 正 な 保 全 管 理 ~ 適 正 な 保 全 管 理 および 森 林 部 局 との 連 携 地 域 が 一 体 となった 森 林 の 適 正 な 管 理 を 推 進 する 間 伐 の 促 進 等 について 森 林 部 局 との 連 携 強 化 に 努 める 洪 水 氾 濫 が 生 じた 場 合 にも 被 害 を 最 小 化 するソフト 対 策 中 期 20 ~ 30 年 程 度 長 期 ~ 治 水 対 策 ~ 暫 定 目 標 とする 治 水 安 全 度 の 確 保 犀 川 流 域 では 対 象 となる3 河 川 ( 犀 川 長 護 寺 川 政 田 川 )について 概 ね 2 年 から5 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 完 了 する 境 川 流 域 では 対 象 となる4 河 川 ( 境 川 新 荒 田 川 荒 田 川 桑 原 川 )について 概 ね 5 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 完 了 する 新 荒 田 川 では 洪 水 調 節 池 の 整 備 を 完 了 する 伊 自 良 川 流 域 では 対 象 となる 9 河 川 ( 伊 自 良 川 根 尾 川 板 屋 川 正 木 川 鳥 羽 川 天 神 川 新 川 石 田 川 両 満 川 )の 内 正 木 川 を 除 く 8 河 川 について 概 ね 5 年 から 30 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 暫 定 改 修 を 完 了 する 正 木 川 では 長 期 目 標 と 同 じ 規 模 の 概 ね 30 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 した 河 川 改 修 を 進 める 河 川 構 造 物 の 長 寿 命 化 耐 震 化 施 設 の 点 検 を 行 い 必 要 な 整 備 更 新 を 行 う 耐 震 性 能 を 満 足 していない 堤 防 の 耐 震 対 策 を 進 める 長 期 的 な 整 備 目 標 とする 治 水 安 全 度 の 確 保 ~ 治 水 対 策 ~ 長 期 的 な 整 備 目 標 とする 治 水 安 全 度 の 確 保 犀 川 流 域 では 対 象 河 川 について 河 川 改 修 を 完 了 させ 目 標 とする 洪 水 規 模 の 概 ね10 年 から 80 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 を 安 全 に 流 下 させる 境 川 流 域 では 対 象 河 川 について 河 川 改 修 を 完 了 するとともに 境 川 新 荒 田 川 では 流 域 内 貯 留 や 洪 水 調 節 池 の 整 備 等 により 目 標 とする 概 ね 50 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 に 対 応 する 伊 自 良 川 流 域 では 対 象 河 川 の 内 天 神 川 を 除 く9 河 川 について 河 川 改 修 を 完 了 させ 目 標 とする 洪 水 規 模 の 概 ね 20 年 から 50 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 を 安 全 に 流 下 させる 天 神 川 では 流 域 対 策 を 進 め 概 ね 20 年 に 1 度 発 生 する 規 模 の 洪 水 を 安 全 に 流 下 させる ~ 地 域 防 災 力 の 向 上 ~ 洪 水 水 害 に 関 する 情 報 の 質 の 向 上 情 報 システムの 更 なる 充 実 情 報 ネットワークの 冗 長 化 の 完 了 支 川 を 含 む 水 位 局 CCTV の 増 設 完 了 デジタル 化 を 踏 まえた 防 災 情 報 伝 達 手 段 の 整 備 拡 充 高 度 化 の 完 了 地 域 住 民 の 防 災 意 識 の 向 上 継 続 沿 川 各 市 におけるハザードマップの 公 表 配 布 の 継 続 実 施 更 新 されたハザードマップの 周 知 説 明 会 の 実 施 浸 水 モニュメント 増 設 完 了 過 去 の 水 害 を 風 化 させないための 啓 発 事 業 に 着 手 図 上 訓 練 の 継 続 的 な 実 施 防 災 教 育 ( 小 中 学 校 等 )の 推 進 水 防 活 動 への 支 援 継 続 少 子 高 齢 化 社 会 対 応 持 続 可 能 水 防 システムづくりに 着 手 ~ 水 害 に 強 いまちづくり~ 市 街 地 における 流 出 抑 制 対 策 の 継 続 実 施 土 地 利 用 建 築 誘 導 の 継 続 実 施 水 田 等 を 有 効 活 用 した 流 出 抑 制 対 策 の 実 施 ~ 森 林 の 適 正 な 保 全 管 理 ~ 適 正 な 保 全 管 理 および 森 林 部 局 との 連 携 の 推 進 異 常 豪 雨 時 にも 対 応 できる 水 害 に 強 く 防 災 力 を 備 えた 地 域 の 創 出 ~ 地 域 防 災 力 の 向 上 ~ 流 域 全 体 を 網 羅 し 住 民 とつなぐ 情 報 システムの 拡 充 地 域 住 民 の 防 災 意 識 を 高 レベルに 保 つ 取 り 組 みの 継 続 持 続 可 能 な 水 防 システムの 確 立 ~ 水 害 に 強 い 地 域 づくり~ 土 地 利 用 建 築 誘 導 の 継 続 市 街 地 における 流 出 抑 制 対 策 の 継 続 水 田 等 を 有 効 活 用 した 流 出 抑 制 対 策 の 継 続 ~ 森 林 の 適 正 な 保 全 管 理 ~ 適 正 な 保 全 管 理 による 良 好 な 森 林 環 境 の 継 続 河 川 構 造 物 の 長 寿 命 化 耐 震 化 施 設 の 点 検 を 行 い 必 要 な 整 備 更 新 を 行 う 61

65 総合的な治水施設整備の全体像 長良川中上流域 次期短期 10 年程度 内ヶ谷治水ダム 内ヶ谷治水ダムの完成 長良川本川 概ね 10 年から 20 年に 1 度発生する規模の洪水 に対応した暫定改修を進める 小那比川 概ね 10 年に 1 度発生する規模の洪水に対応 した暫定改修に着手する 小野川 概ね 5 年に 1 度発生する規模の洪水に対応し た暫定改修を完了する 武儀川 板取川 長期目標と同じ概ね 30 年に 1 度発生する規模の 洪水に対応した築堤を完了する 余取川 概ね 5 年に 1 度発生する規模の洪水に対応した 暫定改修を進める 津保川 吉田川 概ね 10 年から 20 年に 1 度発生する規模の洪 水に対応した暫定改修を進める 福富川 概ね 20 年に 1 度発生する規模の洪水に対応した 河川改修を進める 凡 例 プラン対象区間 プラン対象外区間 整備区間 暫定改修 整備区間 整備区間 各時期までに整備する区間 関川 概ね 20 年に 1 度発生する規模の洪水に対応 した河川改修を進める 中期 年程度 長良川本川 概ね 10 年から 20 年に 1 度発生する規模の洪水 に対応した暫定改修を進める 余取川 概ね 5 年に 1 度発生する規模の洪水に対応した 暫定改修を完了する 小那比川 概ね 10 年に 1 度発生する規模の洪水に対応 した暫定改修を完了する 津保川 吉田川 概ね 10 年から 20 年に 1 度発生する規模の洪 水に対応した暫定改修を完了する 関川 福富川 概ね 20 年に 1 度発生する規模の洪水に対応した 河川改修を進める 凡 例 プラン対象区間 プラン対象外区間 整備区間 暫定改修 整備区間 整備区間 各時期までに整備する区間 長 期 長良川本川 概ね 30 年から 85 年に 1 度発生する規模の洪 水を安全に流下させる 山田川 福富川 余取川 粥川 吉田川 大間見 川 牛道川 曽部地川 概ね 20 年から 50 年に 1 度発生する規模の洪水を 安全に流下させる 津保川 関川 吉田川 川浦川 蜂屋川 小野川 小那比川 概ね 20 年から 30 年に 1 度発生する規模の洪 水を安全に流下させる 凡 例 プラン対象区間 プラン対象外区間 整備区間 暫定改修 整備区間 整備区間 各時期までに整備する区間 この図は 新五流域治水対策プラン 平成 19 年 6 月岐阜県 に使用した図を修正したもの である 62

66 総合的な治水施設整備の全体像 長良川中流支川流域 次期短期 10 年程度 伊自良川 根尾川 板屋川 鳥羽川 石田川 概ね 5 年から 10 年に 1 度発生する規模の洪水に 対応した暫定改修を進める 正木川 概ね 30 年に 1 度発生する規模の洪水に 対応した河川改修を進める 犀川 天王川 長護寺川 政田川 概ね 2 年から 5 年に 1 度発生する規模の洪水に 対応した暫定改修を進める 新荒田川 洪水調節池の整備に着手する 境川 新荒田川 荒田川 概ね 5 年に 1 度発生する規模の洪水に対応 した暫定改修を進める 凡 例 プラン対象区間 プラン対象外区間 整備区間 暫定改修 整備区間 整備区間 各時期までに整備する区間 桑原川 概ね 5 年に 1 度発生する規模の洪水に対応 した暫定改修を進める 伊自良川 根尾川 板屋川 鳥羽川 天神川 新川 石田川 両満川 概ね 5 年から 30 年に 1 度発生する規 模の洪水に対応した暫定改修を完了 する 中期 年程度 犀川 長護寺川 政田川 概ね 2 年から 5 年に 1 度発生する規模の洪 水に対応した暫定改修を完了する 正木川 概ね 30 年に 1 度発生する規模の洪水に 対応した河川改修を進める 新荒田川 洪水調節池の整備を完了する 境川 新荒田川 荒田川 概ね 5 年に 1 度発生する規模の洪水に 対応した暫定改修を完了する 凡 例 プラン対象区間 プラン対象外区間 整備区間 暫定改修 整備区間 整備区間 各時期までに整備する区間 長 桑原川 概ね 5 年に 1 度発生する規模の洪水に 対応した暫定改修を完了する 期 伊自良川 根尾川 板屋川 新堀川 正木川 鳥羽川 新川 石田川 両満川 概ね 20 年から 50 年に 1 度発生する規模の洪 水を安全に流下させる 犀川 天王川 中川 新堀川放水路 新堀川 五六川 宝江川 長護寺川 政田川 糸貫川 天王川放水路 概ね 10 年から 80 年に 1 度発生する規 模の洪水を安全に流下させる 天神川 流域対策を進め 目標とする概ね 20 年に 1 度発生する規模の洪水を 安全に流下させる 境川 新荒田川 荒田川 論田川 大江川 概ね 30 年から 50 年に 1 度発生する規模の 洪水を安全に流下させる 凡 例 プラン対象区間 プラン対象外区間 整備区間 暫定改修 整備区間 整備区間 各時期までに整備する区間 桑原川 概ね 30 年に 1 度発生する規模の洪水 を安全に流下させる 63 この図は 新五流域治水対策プラン 平成 19 年 6 月岐阜県 に使用した図を修正したもの である

67 4.3 自 然 と 共 生 した 川 づくりの 進 め 方 (1) 魚 類 などの 生 物 の 生 息 生 育 環 境 に 配 慮 した 川 づくり 長 良 川 流 域 は 動 植 物 の 種 類 生 息 数 が 豊 富 であり 貴 重 種 が 河 川 沿 いで 確 認 され ている このような 優 れた 河 川 環 境 を 維 持 すべく 河 川 改 修 に 際 しては 着 手 に 先 立 って 環 境 調 査 を 実 施 し 同 時 に 学 識 者 関 係 機 関 などの 意 見 を 聴 取 し それらに 基 づ いて 環 境 に 十 分 に 配 慮 した 工 事 内 容 とし 瀬 淵 あるいは 湧 水 箇 所 など 現 況 河 道 の 流 路 形 態 や 特 長 の 改 変 を 最 小 限 に 抑 えるとともに 必 要 に 応 じてそれらの 機 能 保 全 機 能 再 生 を 図 ることで 魚 類 を 含 む 生 物 の 生 息 生 育 環 境 の 確 保 や 整 備 に 努 める 長 良 川 中 上 流 域 では 河 川 改 修 について 瀬 淵 や 現 状 の 流 路 の 形 態 の 機 能 保 全 に 努 める 河 岸 植 生 について 一 部 の 区 間 で 生 育 密 度 の 高 い 竹 林 やカワヤナギ オニグ ルミ 等 の 河 畔 林 が 生 育 し 洪 水 時 の 流 水 の 阻 害 や 景 観 の 悪 化 が 懸 念 されている 河 川 改 修 に 当 たっては 地 域 の 方 々 等 と 共 に これらの 課 題 の 改 善 が 図 られるよう 工 夫 し ていく 長 良 川 中 流 支 川 流 域 では 河 床 掘 削 について 水 際 や 河 床 の 自 由 度 をできる 限 り 確 保 し 自 然 の 復 元 力 により 川 自 身 が 蛇 行 し 瀬 や 淵 を 形 作 ることができるような 配 慮 を 行 う 河 岸 の 整 備 においては 施 工 前 の 河 川 環 境 が 再 生 しやすい 工 法 を 採 用 すると ともに 水 生 生 物 の 産 卵 行 動 等 にとって 重 要 となる 河 川 と 周 辺 の 水 田 等 の 連 続 性 につ いても 考 慮 していく また 河 川 の 貴 重 な 自 然 環 境 の 保 全 や 復 元 を 行 っていくため 川 づくりの 設 計 から 施 工 管 理 に 至 るなかで 積 極 的 に 岐 阜 県 自 然 工 法 管 理 士 に 関 わって 頂 き 自 然 と 共 生 した 川 づくりを 進 めるとともに 当 該 管 理 士 の 普 及 や 技 術 力 の 向 上 に 努 めていく なお 自 然 と 共 生 した 川 づくりを 進 めるにあたり 現 在 の 河 川 が 有 する 豊 かな 河 川 環 境 を 保 全 復 元 することを 目 的 とし 早 期 の 植 生 回 復 を 行 う 場 合 は 整 備 する 箇 所 が 外 来 種 の 拡 散 に 繋 がらないよう 配 慮 する 例 えば 整 備 前 の 表 層 土 を 利 用 し 植 生 回 復 を 行 う 場 合 その 場 所 が 外 来 種 特 定 外 来 種 が 多 く 生 育 していた 環 境 であれば 表 層 土 としての 利 用 を 避 けることとする さらに 河 川 環 境 や 在 来 種 ( 生 物 )の 生 息 生 育 に 悪 影 響 を 与 える 外 来 種 ( 生 物 )が 大 量 発 生 するなどの 事 象 が 発 生 した 場 合 には 学 識 者 や 関 係 機 関 等 の 意 見 を 踏 まえて 対 応 する 64

68 長 良 川 ベストリバー 事 業 岐 阜 県 では 豊 かな 自 然 環 境 を 次 世 代 へ 引 き 継 いでいくため 平 成 13 年 度 より 自 然 の 水 辺 復 活 プロジェクト を 立 ち 上 げ 主 に 河 川 等 の 身 近 な 自 然 環 境 の 保 全 回 復 を 図 るべく 自 然 共 生 の 川 づくりを 推 進 している 長 良 川 床 上 浸 水 対 策 特 別 緊 急 事 業 では 長 良 川 の 良 好 な 自 然 環 境 を 保 全 復 元 し 多 くの 魚 類 等 の 水 生 生 物 が 生 息 することができる 活 きた 川 とするため 岐 阜 県 自 然 工 法 管 理 士 等 の 自 然 環 境 に 見 識 が 深 い 方 々と 整 備 手 法 等 を 検 討 検 証 していくベストリバー 事 業 に 取 り 組 んでいる ヤナギ 林 の 保 全 とワンド 環 境 の 創 出 高 木 を 保 全 する 護 岸 工 法 の 試 行 図 -4.7 長 良 川 ベストリバー 事 業 ( 長 良 川 岐 阜 市 ) 魚 がのぼりやすい 川 づくり 推 進 モデル 事 業 長 良 川 流 域 では 豊 かな 水 域 環 境 の 創 出 をより 積 極 的 に 推 進 するため 平 成 4 年 3 月 に 魚 がのぼりやすい 川 づくり 推 進 モデル 河 川 に 指 定 された 長 良 川 ( 吉 田 川 を 含 む)をはじめとする 各 河 川 において 堰 や 砂 防 ダムに 魚 道 を 整 備 して 魚 類 の 遡 上 環 境 の 改 善 に 取 り 組 んでいる よし だ 小 野 用 水 堰 魚 道 ( 吉 田 川 ) よし だ 上 坂 本 魚 道 ( 吉 田 川 ) よし だ 図 -4.8 長 良 川 ( 吉 田 川 ) 魚 がのぼりやすい 川 づくり 推 進 モデル 事 業 65

69 自 然 共 生 川 づくり 岐 阜 県 では 魅 力 あふれる 清 流 の 国 ぎふづくりを 目 指 して 自 然 と 共 生 した 川 づくりを 全 県 下 で 実 践 している また 平 成 21 年 に 岐 阜 県 自 然 共 生 川 づくりの 手 引 き( 案 ) を 作 成 し 現 場 の 技 術 者 が 川 の 魅 力 課 題 を 見 抜 く 力 を 磨 き 明 確 な 目 標 の 下 設 計 計 画 施 工 維 持 管 理 が 一 貫 した 川 づくりの 取 組 みに 活 用 している きっ た 自 然 共 生 川 づくり 検 討 会 ( 吉 田 川 ) きっ た 工 事 前 の 生 物 保 護 活 動 ( 吉 田 川 ) きっ た 図 -4.9 自 然 共 生 川 づくり( 吉 田 川 関 市 ) 自 然 共 生 川 づくり 勉 強 会 ( 分 散 型 落 差 工 ) 郡 上 土 木 事 務 所 では 長 良 川 大 和 地 区 において 治 水 ( 河 床 低 下 対 策 )と 環 境 ( 水 生 生 物 の 生 息 環 境 保 全 ) を 目 的 に 平 成 23 年 度 に 石 組 による 分 散 型 落 差 工 を 行 った 施 工 途 中 には 行 政 土 木 業 者 設 計 コンサルなど を 対 象 に 自 然 共 生 川 づくり 勉 強 会 を 開 催 した 勉 強 会 では 全 国 的 に 石 組 工 法 の 第 一 人 者 である 故 福 留 脩 文 氏 を 講 師 として 招 き 現 場 で 石 組 工 法 の 技 術 指 導 をいただいた 図 自 然 共 生 川 づくり( 分 散 型 落 差 工 )( 長 良 川 郡 上 市 大 和 町 ) また ダム 事 業 では 魚 類 鳥 類 植 生 等 の 専 門 家 で 構 成 される 内 ヶ 谷 丹 生 川 大 島 ダム 環 境 影 響 検 討 会 を 設 置 して 専 門 家 の 指 導 を 得 ながら 工 事 を 進 めているが 今 後 事 業 の 進 捗 に 合 せてさらに 必 要 な 調 査 検 討 を 行 い 環 境 保 全 に 十 分 に 配 慮 した 事 業 を 実 施 する 66

70 (2) 河 川 利 用 長 良 川 流 域 では 散 策 自 然 観 察 水 浴 釣 り キャンプ 等 の 各 河 川 が 持 つ 豊 かな 自 然 環 境 を 活 用 して 多 様 な 河 川 利 用 がなされており 人 々に 潤 いや 安 らぎを 与 える 河 川 空 間 や 水 辺 環 境 の 保 全 が 望 まれている その 一 方 では ゴミの 不 法 投 棄 水 上 バイ クと 他 の 利 用 の 軋 轢 等 利 用 上 の 問 題 や 利 用 者 間 の 調 整 などが 新 たな 課 題 となってい る 長 良 川 中 上 流 域 では これらの 河 川 利 用 に 配 慮 した 施 設 整 備 や 優 れた 景 観 の 維 持 等 に 努 めるとともに 河 川 が 適 正 に 利 用 されるよう 関 係 機 関 と 連 携 した 取 組 みを 行 って いく 長 良 川 中 流 支 川 流 域 では 河 川 空 間 が 地 域 住 民 に 潤 いのある 生 活 を 与 え 子 供 達 への 教 育 の 場 遊 びの 場 として 適 正 に 利 用 されるよう 河 川 利 用 に 配 慮 した 施 設 整 備 や 優 れた 景 観 の 維 持 等 に 努 める また 市 街 地 整 備 等 のまちづくりと 一 体 となった 安 全 で 良 好 な 水 辺 空 間 を 創 出 することにより 都 市 の 魅 力 を 向 上 させるため 関 係 機 関 と 連 携 した 取 組 みを 行 っていく なお 河 川 は 自 然 と 触 れ 合 える 貴 重 なオープンスペースであることから 様 々な 形 で 利 用 されるが 一 方 で 小 規 模 な 洪 水 時 でも 危 険 な 空 間 と 化 す 場 合 がある そのため 利 用 安 全 両 面 にとって 必 要 な 階 段 や 坂 路 等 の 施 設 を 関 係 機 関 や 地 域 住 民 と 検 討 し 整 備 に 努 める 河 川 利 用 者 に 対 する 合 同 啓 発 活 動 長 良 川 流 域 では 河 川 での 水 難 事 故 が 相 次 いで 発 生 していることから 安 全 で 快 適 な 河 川 利 用 を 図 るため 県 内 小 中 学 校 の 夏 休 みの 開 始 時 期 にあわせ 河 川 管 理 者 ( 国 土 交 通 省 及 び 岐 阜 県 ) 地 元 自 治 体 警 察 NPO が 合 同 で 危 険 個 所 を 中 心 に 河 川 利 用 者 ( 水 上 オートバイ バーベキュー 水 遊 び 水 泳 キャンプ 等 )に 対 し STOP! 水 難 事 故 のカード 等 を 配 布 しながら 河 川 利 用 危 険 箇 所 等 の 周 知 注 意 喚 起 マナー 向 上 のための 啓 発 活 動 を 実 施 している また 岐 阜 県 では 利 用 者 の 多 い 河 川 が 多 くある 半 面 水 難 事 故 も 多 く 発 生 している そのため どの 場 所 で 水 難 事 故 が 多 く 起 きているのかを 周 知 し 事 前 の 注 意 に 役 立 ててもらうことを 目 的 に 過 去 の 水 難 事 故 ( 死 亡 事 故 ) の 発 生 場 所 を 示 した 地 図 を 作 成 し ホームページで 公 開 している 河 川 水 難 事 故 マップの 公 表 図 河 川 利 用 者 に 対 する 啓 発 活 動 河 川 利 用 者 に 対 する 合 同 啓 発 活 動 ( 長 良 川 岐 阜 市 ) 67

71 (3) 河 川 の 水 質 改 善 の 取 組 長 良 川 流 域 の 水 質 は 市 民 や 水 質 浄 化 の 取 組 みにより 近 年 は 良 好 な 状 況 にある 河 川 整 備 にあたっては 河 川 の 適 正 な 利 用 及 び 流 水 の 正 常 な 機 能 を 維 持 するために 取 水 実 態 や 流 況 等 を 把 握 し 適 切 な 水 利 用 が 図 られるよう 関 係 機 関 や 住 民 と 連 携 し て 流 域 全 体 における 流 況 の 改 善 に 努 める また 流 水 の 正 常 な 機 能 を 維 持 するため の 必 要 な 流 量 については 今 後 流 況 の 把 握 を 行 うとともに 動 植 物 の 生 息 生 育 環 境 や 取 水 実 態 等 の 把 握 を 行 い 設 定 に 努 めるものとする 長 良 川 中 上 流 域 では 住 民 を 対 象 としたアンケート 結 果 によると 水 質 に 関 してよ り 高 い 目 標 意 識 を 有 していることから 関 係 機 関 や 流 域 住 民 との 協 力 の 下 に 良 好 な 水 質 の 確 保 に 努 めていく また 近 年 の 長 良 川 は 比 較 的 流 況 が 安 定 しているものの 流 域 住 民 からは 現 在 の 長 良 川 の 優 れた 景 観 や 豊 かな 自 然 環 境 の 保 全 を 求 める 意 見 が 多 い そのため 河 川 の 景 観 や 自 然 環 境 にとって 重 要 となる 維 持 流 量 の 確 保 に 向 けた 調 査 検 討 を 進 めていく 長 良 川 中 流 支 川 流 域 では 当 流 域 の 健 全 な 水 環 境 に 河 川 が 担 う 役 割 を 見 据 え これ を 維 持 するように 配 慮 していくとともに 市 街 化 が 著 しい 流 域 では 保 水 遊 水 区 域 の 保 全 や 貯 留 浸 透 施 設 の 設 置 等 行 政 と 住 民 が 連 携 した 取 り 組 みを 呼 びかけ 推 進 していく 図 市 民 による 清 掃 活 動 ( 長 良 川 岐 阜 市 ) 68

72 河 川 の 浄 化 用 水 導 水 事 業 ( 境 川 流 域 ) 境 川 流 域 では 岐 阜 市 各 務 原 市 羽 島 市 岐 南 町 を 流 れる 新 荒 田 川 荒 田 川 境 川 に 岐 阜 市 日 野 地 先 から 水 質 の 良 い 長 良 川 の 水 を 浄 化 用 水 として 導 水 し 水 環 境 の 改 善 を 目 指 している 日 野 揚 排 水 機 場 境 川 高 田 橋 上 流 導 水 前 境 川 高 田 橋 上 流 導 水 中 図 河 川 の 浄 化 用 水 導 水 事 業 ( 境 川 流 域 ) 69

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