Transcription

1 板 橋 区 地 域 防 災 計 画 ( 素 案 ) 風 水 害 編 ( 平 成 7 年 度 修 正 ) 板 橋 区 防 災 会 議

2

3 目 次 総 則... 計 画 の 方 針... 節 計 画 の 目 的 及 び 前 提... 節 計 画 の 構 成... 節 計 画 の 習 熟... 節 計 画 の 修 正... 板 橋 の 概 況 と 災 害... 節 板 橋 の 概 況... 節 気 象 の 概 況... 7 節 風 水 害 の 概 況... 8 河 川 下 水 道 等 の 整 備 概 要... 0 節 河 川... 0 節 下 水 道... 節 浸 水 対 策... 節 東 京 都 の 整 備 方 針... 基 本 的 責 務... 区 及 び 関 係 各 機 関 の 役 割... 8 災 害 予 防 計 画... 水 害 予 防 対 策... 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 )... 節 土 砂 災 害 対 策... 節 土 砂 災 害 に 関 するソフト 対 策... 7 節 浸 水 対 策... 9 節 都 市 型 水 害 対 策... 都 市 施 設 対 策... 節 ライフライン 施 設... 節 道 路 及 び 交 通 施 設 等... 0 応 急 活 動 拠 点 等 の 整 備... 節 活 動 庁 舎 等 の 整 備... 地 域 防 災 力 の 向 上... 9 節 自 助 による 区 民 の 防 災 力 の 向 上... 9 節 地 域 による 共 助 の 推 進... 0 節 水 防 団 の 活 動 体 制 の 充 实...

4 節 事 業 所 による 自 助 共 助 の 強 化... 節 区 民 行 政 事 業 所 等 の 連 携... 8 ボランティア 等 との 連 携 協 働... 9 節 一 般 のボランティア... 9 節 登 録 ボランティア... 9 節 応 急 対 策... 7 防 災 運 動 の 推 進... 7 節 防 災 意 識 の 啓 発... 7 節 防 災 訓 練 の 充 实 災 害 応 急 復 旧 対 策 計 画... 8 初 動 態 勢... 8 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営... 8 節 板 橋 区 水 防 本 の 組 織 運 営... 0 節 区 職 員 の 初 動 態 勢 節 東 京 都 の 活 動 体 制... 節 救 助 救 急 対 策... 節 応 援 協 力 派 遣 要 請 節 防 災 機 関 の 活 動 体 制... 7 情 報 の 収 集 伝 達... 9 節 情 報 連 絡 体 制... 9 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達... 節 被 害 状 況 等 の 報 告 体 制... 節 災 害 時 の 広 報 及 び 広 聴 活 動... 7 水 防 対 策... 節 水 防 情 報... 節 水 防 機 関 の 活 動... 雪 害 対 策... 7 節 雪 害 に 対 する 備 え 及 び 啓 発... 7 節 凍 雪 害 対 策 の 組 織 及 び 態 勢... 7 節 除 雪 活 動 計 画... 7 節 除 雪 資 器 材... 7 節 除 雪 指 定 道 路... 7 節 大 規 模 な 雪 害 への 対 応... 7 警 備 交 通 規 制 節 警 備 活 動 節 交 通 規 制... 8 医 療 救 護 等 対 策... 8 節 初 動 医 療 体 制... 8

5 節 保 健 衛 生 防 疫 体 制... 9 節 医 薬 品 医 療 資 器 材 の 供 給... 0 節 医 療 施 設 の 確 保 節 遺 体 の 取 扱 い 避 難 者 対 策... 節 避 難 体 制 の 整 備... 節 避 難 勧 告 等 の 判 断 伝 達... 節 避 難 誘 導... 節 避 難 所 の 指 定 開 設 管 理 運 営... 節 被 災 者 の 他 地 区 への 移 送... 節 要 配 慮 者 の 安 全 確 保... 7 節 広 域 避 難 節 自 主 避 難 対 策... 9 節 帰 宅 困 難 者 対 策... 8 物 流 備 蓄 輸 送 対 策... 節 飲 料 水 の 供 給... 節 食 料 生 活 必 需 品 等 の 供 給... 9 節 備 蓄 調 達 物 資 の 輸 送... 7 節 輸 送 車 両 等 の 確 保 ごみ 処 理 トイレの 確 保 及 びし 尿 処 理 障 害 物 の 除 去 がれき 処 理... 8 節 ごみ 処 理... 8 節 トイレの 確 保 及 びし 尿 処 理... 8 節 障 害 物 の 除 去... 8 節 がれき 処 理 ライフライン 施 設 の 応 急 復 旧 対 策... 9 節 水 道 施 設 ( 都 水 道 局 北 支 所 板 橋 営 業 所 )... 9 節 下 水 道 施 設 ( 都 下 水 道 局 西 二 下 水 道 事 務 所 ) 節 電 気 施 設 ( 東 京 電 力 株 式 会 社 大 塚 支 社 ) 節 ガス 施 設 ( 東 京 ガス 株 式 会 社 北 支 店 )... 0 節 通 信 施 設... 0 公 共 施 設 等 の 応 急 復 旧 対 策... 0 節 公 共 土 木 施 設 等... 0 節 鉄 道 施 設 節 社 会 公 共 施 設 等... 応 急 生 活 対 策... 節 被 災 宅 地 の 危 険 度 判 定... 節 家 屋 住 家 被 害 状 況 調 査 及 びり 災 証 明 発 行... 節 被 災 住 宅 の 応 急 修 理... 節 応 急 仮 設 住 宅 の 供 給... 節 区 営 住 宅 の 応 急 修 理...

6 節 被 災 者 の 生 活 確 保... 7 節 義 援 金 の 取 扱 い... 災 害 救 助 法 の 適 用... 7 節 災 害 救 助 法 の 適 用... 7 節 救 助 实 施 体 制 の 整 備... 7 節 救 助 の 实 施 方 法 等... 7 激 甚 災 害 の 指 定... 9 節 激 甚 災 害 制 度... 9 節 激 甚 災 害 に 関 する 調 査 報 告... 9 節 特 別 財 政 援 助 等 の 申 請 手 続 き 等... 9

7 総 則 総 則... 計 画 の 方 針... 節 計 画 の 目 的 及 び 前 提... 計 画 の 目 的... 計 画 の 性 格... 計 画 の 前 提... 節 計 画 の 構 成... 節 計 画 の 習 熟... 節 計 画 の 修 正... 板 橋 の 概 況 と 災 害... 節 板 橋 の 概 況... 地 勢 の 概 要... 位 置... 地 形... 地 質... 河 川... 荒 川... 荒 川 支 流... 節 気 象 の 概 況... 7 節 風 水 害 の 概 況... 8 河 川 下 水 道 等 の 整 備 概 要... 0 節 河 川... 0

8 荒 川... 0 荒 川 支 流... 0 新 河 岸 川 及 び 白 子 川... 0 石 神 井 川... 区 内 の 暗 渠... 節 下 水 道... 区 の 下 水 道... 排 水 機 所... 移 動 式 排 水 ポンプ 保 有 状 況... 節 浸 水 対 策... 土 のうステーションの 設 置... 節 東 京 都 の 整 備 方 針... 中 小 河 川 の 整 備... 基 本 的 責 務... 区 民 の 責 務 ( 板 橋 区 防 災 基 本 条 例 条 から 風 水 害 を 想 定 )... 事 業 者 の 責 務 ( 板 橋 区 防 災 基 本 条 例 条 から 風 水 害 を 想 定 )... 区 の 責 務 ( 板 橋 区 防 災 基 本 条 例 条 ~ 8 条 )... 区 及 び 関 係 各 機 関 の 役 割... 8

9 計 画 の 方 針 総 則 計 画 の 方 針 節 計 画 の 目 的 及 び 前 提 節 計 画 の 目 的 及 び 前 提 計 画 の 目 的 この 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 条 の 規 定 に 基 づき 板 橋 区 防 災 会 議 が 策 定 する 計 画 であって 関 係 防 災 機 関 が その 有 する 全 ての 機 能 を 有 効 に 発 揮 して 板 橋 区 の 地 域 における 災 害 に 係 る 予 防 対 策 応 急 対 策 及 び 復 旧 対 策 を 实 施 することにより 板 橋 区 の 地 域 並 びに 区 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 災 害 から 保 護 することを 目 的 とする 特 に 本 編 ( 風 水 害 編 )においては 暴 風 竜 巻 豪 雤 洪 水 土 砂 災 害 降 雪 等 による 災 害 で ある 風 水 害 を 対 象 とし 区 都 関 係 防 災 機 関 事 業 者 及 び 区 民 が 総 力 を 挙 げて 風 水 害 に 強 い 板 橋 を 目 指 していく 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 震.. 東 京 都 板 橋 区 防 災 会 議 条 例 資 料 震.. 東 京 都 板 橋 区 防 災 会 議 委 員 名 簿 計 画 の 性 格 この 計 画 は 洪 水 又 は 豪 雤 による 水 害 を 警 戒 し 防 御 するとともに 地 震 時 の 水 害 にも 対 応 するものとし これらによる 被 害 を 軽 減 するため 区 内 の 各 河 川 に 対 する 水 防 上 必 要 な 監 視 予 防 警 戒 通 信 連 絡 輸 送 及 び 水 防 のための 活 動 応 援 協 力 並 びに 水 防 に 必 要 な 資 器 材 設 備 の 運 用 等 とするものである また 水 災 予 防 対 策 では 総 合 的 な 治 水 対 策 として 河 川 と 下 水 道 の 整 備 を 図 るとともに 雤 水 流 出 抑 制 の 推 進 を 図 るものとする 計 画 の 前 提 東 京 においては 近 年 市 街 地 の 拡 大 に 伴 い 地 域 の 持 つ 保 水 遊 水 機 能 が 低 下 し 河 川 や 下 水 道 に 大 量 の 雤 水 が 一 気 に 流 れ 込 むことから 生 ずる 河 川 の 氾 濫 や 下 水 道 管 からの 雤 水 の 吹 き 出 しなど いわゆる 都 市 型 水 害 と 言 われている 浸 水 被 害 にたびたび 見 舞 われている また 百 年 に 一 度 二 百 年 に 一 度 という 大 雤 があった 場 合 荒 川 が 氾 濫 し 広 範 囲 の 浸 水 被 害 を 発 生 させることも 考 えられる この 計 画 は 節 に 掲 げるハザードマップにより 示 された 被 害 想 定 最 近 の 大 規 模 災 害 などから 得 た 教 訓 近 年 の 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 各 種 法 令 及 び 防 災 計 画 の 修 正

10 計 画 の 方 針 節 計 画 の 目 的 及 び 前 提 及 び 区 民 区 議 会 などの 提 言 を 可 能 な 限 り 反 映 し 策 定 した 防 災 対 策 については 災 害 対 策 基 本 法 の 改 正 趣 旨 等 を 踏 まえて 被 災 者 の 視 点 に 立 って 対 策 を 推 進 することが 重 要 であり とりわけ 女 性 や 高 齢 者 障 がい 者 子 ども 等 に 対 しては きめ 細 かい 配 慮 が 必 要 である 過 去 の 災 害 においてこれらの 視 点 を 踏 まえた 対 応 が 必 ずしも 十 分 ではなかったとの 指 摘 があ ったことを 踏 まえ 国 においても 数 次 にわたり 防 災 基 本 計 画 の 見 直 しや 災 害 対 策 基 本 法 の 改 正 が 行 われてきており 区 としてもこうした 動 向 を 踏 まえて 計 画 を 修 正 していくものとす る また 防 災 に 関 する 政 策 方 針 決 定 過 程 及 び 防 災 の 現 場 における 女 性 や 高 齢 者 等 の 参 画 を 拡 大 し 男 女 共 同 参 画 その 他 の 人 権 や 配 慮 すべき 多 様 な 視 点 に 配 慮 した 防 災 対 策 を 推 進 してい く なお 災 害 対 策 本 や 水 防 本 が 設 置 されない 場 合 でも 本 計 画 に 準 じて 行 動 するものとす る また 本 計 画 に 定 めのない 分 は 区 震 災 編 及 び 都 風 水 害 編 の 記 載 によるものとする

11 節 計 画 の 構 成 計 画 の 方 針 節 計 画 の 構 成 この 計 画 は 区 都 関 係 防 災 機 関 事 業 者 及 び 区 民 が 行 うべき 風 水 害 対 策 を 予 防 応 急 復 旧 の 各 段 階 に 応 じて 具 体 的 に 記 載 しており その 構 成 と 主 な 内 容 は 次 のとおりである 構 成 総 則 災 害 予 防 計 画 災 害 応 急 復 旧 対 策 計 画 主 な 内 容 板 橋 の 概 況 と 災 害 河 川 及 び 下 水 道 等 の 概 要 区 及 び 防 災 機 関 の 役 割 等 区 及 び 関 係 防 災 機 関 等 が 行 う 予 防 対 策 区 民 及 び 事 業 者 等 が 行 うべき 措 置 等 風 水 害 発 生 後 に 区 及 び 関 係 防 災 機 関 等 がとるべ き 応 急 復 旧 対 策 災 害 救 助 法 の 適 用 等 節 計 画 の 習 熟 区 及 び 各 関 係 防 災 機 関 は 平 素 から 危 機 管 理 の 一 環 として 風 水 害 防 災 対 策 を 推 進 する 必 要 が ある このため 風 水 害 に 関 する 施 策 事 業 が 本 計 画 に 合 致 しているかを 点 検 し 必 要 に 応 じて 見 直 しを 行 うとともに 風 水 害 に 関 する 調 査 研 究 に 努 め 所 属 職 員 に 対 する 災 害 時 の 役 割 など を 踏 まえた 实 践 的 な 教 育 訓 練 の 实 施 などを 通 して 本 計 画 を 習 熟 し 風 水 害 への 対 応 能 力 を 高 め る 節 計 画 の 修 正 この 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 条 の 規 定 に 基 づき 毎 年 検 討 を 加 え 必 要 があると 認 めると きは これを 修 正 する したがって 各 関 係 防 災 機 関 は 関 係 のある 事 項 について 毎 年 板 橋 区 防 災 会 議 が 指 定 する 期 日 ( 緊 急 を 要 するものについては その 都 度 )までに 計 画 修 正 案 を 板 橋 区 防 災 会 議 に 提 出 するものとする また 首 都 圏 大 規 模 水 害 対 策 大 綱 に 基 づく 活 動 要 領 の 策 定 や 首 都 圏 大 規 模 水 害 協 議 会 の 検 討 状 況 など 国 の 動 向 を 踏 まえて 必 要 に 応 じて 修 正 する

12 板 橋 の 概 況 と 災 害 節 板 橋 の 概 況 節 板 橋 の 概 況 位 置 地 形 板 橋 の 概 況 と 災 害 地 勢 の 概 要 当 区 は 東 京 区 の 北 西 に 位 置 し おおむね 東 経 9 度 0 分 から 同 分 まで 北 緯 度 分 から 同 8 分 までの 間 にある 平 均 海 抜 0m 前 後 の 武 蔵 野 台 地 と 荒 川 の 沖 積 低 地 で 形 成 されている 当 区 の 地 形 は おおむね 北 東 が 低 地 单 西 が 高 台 となっている 最 も 高 い 地 点 は 徳 丸 変 電 所 付 近 (.m)で 最 低 は 新 河 岸 川 と 荒 川 にはさまれた 地 点 (m)となっている また 最 長 は 板 橋 一 丁 目 と 成 増 五 丁 目 の 埼 玉 県 境 を 結 ぶ 分 の 9,00m 最 短 は 東 武 東 上 線 東 武 練 馬 駅 付 近 を 单 北 に 結 ぶ 分 の,00mで 单 東 から 北 西 に 長 い 地 形 である 地 質 板 橋 区 の 地 質 は 大 別 して 武 蔵 野 台 地 と 荒 川 低 地 を 成 層 する 種 類 にわかれる 武 蔵 野 台 地 は その 基 盤 を 三 紀 末 期 ( 鮮 新 世 )の 泥 質 ないしは 砂 質 の 固 結 度 の 低 い 泥 岩 砂 を 主 と する 三 浦 層 群 ( 東 京 層 )からなり それを 不 整 合 に 覆 う 武 蔵 野 砂 礫 層 ( 成 田 層 山 手 砂 礫 層 な どと 呼 ばれる )や 関 東 ローム 層 などの 四 紀 洪 積 層 が 累 堆 している また 荒 川 低 地 は 河 川 の 氾 濫 や 雤 水 の 浸 触 などにより シルト 質 ないし 砂 質 粘 土 又 は 粘 土 ないしシルト 質 砂 と 砂 礫 が 堆 積 した 沖 積 層 で 形 成 されている 河 川 荒 川 荒 川 は 源 を 埼 玉 県 秩 父 山 地 の 甲 武 信 ヶ 岳 に 発 し 同 県 内 でいくつかの 支 川 を 集 めて 東 京 都 内 に 入 り 北 区 赤 羽 で 隅 田 川 を 分 派 し 江 東 区 砂 町 地 先 で 東 京 湾 に 注 ぐ 流 域 面 積,90km の 一 級 河 川 である 荒 川 から 分 派 した 隅 田 川 は 同 地 点 で 新 河 岸 川 を 合 流 し 途 中 石 神 井 川 神 田 川 等 の 支 川 をあわせて 東 京 湾 に 注 いでいる 一 級 河 川 である 荒 川 支 流 () 新 河 岸 川 及 び 白 子 川 新 河 岸 川 は 狭 山 丘 陵 を 最 上 流 に 持 ち 川 越 市 など 埼 玉 県 の 单 西 から 途 中 柳 瀬 川 や 黒 目 川 白 子 川 などの 支 流 を 集 めて 東 京 都 内 板 橋 区 の 荒 川 低 地 を 流 下 し 北 区 志 茂 で 隅 田 川 に

13 板 橋 の 概 況 と 災 害 節 板 橋 の 概 況 合 流 する 流 域 面 積 km の 一 級 河 川 である 東 京 都 区 間 における 流 路 延 長 は 9.km 流 路 高 低 差 は 約 m であり 河 床 勾 配 は 極 めて 緩 く また 全 区 間 が 干 満 の 影 響 を 受 ける 感 潮 区 間 となっている 新 河 岸 川 の 支 流 である 白 子 川 は 練 馬 区 の 大 泉 井 頭 公 園 の 七 福 橋 を 起 点 として 公 園 の 湧 水 か ら 流 れを 発 し 埼 玉 県 和 光 市 内 に 入 ってのち 板 橋 区 との 都 県 境 に 沿 って 流 下 し 新 河 岸 川 に 合 流 する 一 級 河 川 であり 流 域 面 積 は km 流 路 延 長 は 0.0km であり 流 路 高 低 差 は 約 0m 河 床 勾 配 は 上 下 流 で 緩 く 中 流 で /0 と 急 な 勾 配 となっている 白 子 川 も 新 河 岸 川 との 合 流 点 付 近 は 感 潮 域 である 流 域 面 積 (km ) 流 路 延 長 (km) 表 新 河 岸 川 及 び 白 子 川 の 概 要 新 河 岸 川 白 子 川 流 域 全 体 東 京 都 区 間 板 橋 区 区 間 流 域 全 体 板 橋 区 区 間 村 山 山 口 貯 水 池 流 域 km を 含 む 東 京 都 管 内 の 各 支 川 の 流 域 面 積 を 含 む 新 河 岸 川 流 域 及 び 白 子 川 流 域 とも 昭 和 0 年 頃 から 市 街 化 が 進 展 し 流 域 や 河 川 沿 いの 自 然 環 境 の 減 尐 とともに 河 川 の 水 質 悪 化 頻 発 する 洪 水 による 水 害 被 害 等 を 経 験 してきてい る 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 新 河 岸 川 白 子 川 流 域 概 要 図 () 石 神 井 川 石 神 井 川 は 東 京 都 中 北 にある 小 平 市 内 の 小 金 井 ゴルフ 場 付 近 に 源 を 発 し 東 京 都 北 をほぼ 一 直 線 に 東 へ 流 れ JR 京 浜 東 北 線 王 子 駅 の 東 側 で 隅 田 川 に 合 流 する 一 級 河 川 である 流 域 面 積 は.km 延 長 は.kmであり 都 内 中 小 河 川 としては 比 較 的 規 模 の 大 きい 河 川 である 石 神 井 川 の 流 路 は 上 流 から 小 平 市 西 東 京 市 練 馬 区 を 経 て 三 宝 寺 池 豊 島 園 などか らの 湧 水 を 加 えながら 武 蔵 野 台 地 を 貫 流 して 板 橋 区 まで 至 り 石 神 井 川 の 最 も 大 きい 支 川 で ある 田 柄 川 ( 現 在 は 下 水 道 幹 線 )が 流 れ 込 む この 後 台 地 の 東 端 で 渓 谷 状 になって 北 区 に 入 り 低 地 帯 である 京 浜 東 北 線 王 子 駅 の 東 側 を 流 れ 隅 田 川 に 合 流 している 流 域 は 下 流 の 沖 積 低 地 帯 を 除 き 武 蔵 野 台 地 と 呼 ばれる 洪 積 層 上 に 形 成 されており 流 域 の 高 低 差 は 約 8m 平 均 河 床 勾 配 は 約 /0 である

14 板 橋 の 概 況 と 災 害 節 板 橋 の 概 況 表 石 神 井 川 の 概 要 流 域 全 体 板 橋 区 区 間 流 域 面 積 (km ). 9. 流 路 延 長 (km)..8 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 石 神 井 川 流 域 概 要 図

15 節 気 象 の 概 況 板 橋 の 概 況 と 災 害 節 気 象 の 概 況 東 京 地 方 の 降 水 量 には 年 間 につのピークがある つは 梅 雤 時 期 の 月 もうつは 秋 雤 前 線 や 台 風 の 影 響 の 出 る9 月 を 中 心 に 出 現 する また この 時 期 をはさんで 雷 雤 や 台 風 前 線 などによって 狭 い 範 囲 に 数 時 間 にわたり 強 く 降 り 00 ミリから 数 百 ミリの 雤 量 をもたらす いわゆる 集 中 豪 雤 と 呼 ばれるような 大 雤 となることがある 関 東 甲 信 地 方 ( 伊 豆 諸 島 や 小 笠 原 諸 島 を 除 く)に 接 近 する 台 風 の 平 均 個 数 ( 接 近 数 )は 月 に 0. 個 7 月 に 0. 個 8 月 に 0.9 個 9 月 に. 個 0 月 に 0. 個 となっている( 昭 和 年 から 平 成 年 までの 0 年 平 均 気 象 庁 ) () 春 ( 月 ~ 月 )の 気 象 移 動 性 高 気 圧 により 天 気 は 周 期 的 に 変 化 するが 晴 れる 日 が 多 い ~ 月 頃 には 菜 種 梅 雤 と 呼 ばれる 天 気 のぐずつく 時 期 がある 春 から 夏 にかけて 单 寄 りの 風 が 卓 越 する () 夏 ( 月 ~8 月 )の 気 象 関 東 甲 信 地 方 の 平 均 的 な 梅 雤 の 期 間 は 月 8 日 頃 から7 月 日 頃 までで この 期 間 は 天 気 がぐずつく 日 が 多 い その 後 は 太 平 洋 高 気 圧 に 覆 われて 单 寄 りの 風 が 卓 越 し 高 温 多 湿 の 日 が 多 い 台 風 の 影 響 により 天 気 が 荒 れることもある () 秋 (9 月 ~ 月 )の 気 象 夏 型 の 気 圧 配 置 の 続 く 秋 分 頃 までは 暑 い 日 が 続 き 秋 の 前 半 は 台 風 や 秋 雤 前 線 の 影 響 に よりぐずつく 日 も 多 い その 後 は 高 気 圧 や 低 気 圧 が 交 互 に 通 過 して 天 気 は 周 期 変 化 となるが 次 に 安 定 した 晴 天 の 日 が 多 くなる 冬 に 向 かい 北 寄 りの 風 が 卓 越 するようになる () 冬 ( 月 ~ 月 )の 気 象 乾 燥 した 北 寄 りの 風 が 吹 く 晴 れの 日 が 多 い 月 から 月 にかけては 本 州 单 岸 を 通 過 す る 低 気 圧 により 大 雪 が 観 測 されることもある 7

16 板 橋 の 概 況 と 災 害 節 風 水 害 の 概 況 節 風 水 害 の 概 況 東 京 都 の 水 害 記 録 によると 0 棟 以 上 の 浸 水 被 害 が 発 生 したのは 最 近 の 0 年 間 ( 平 成 年 度 ~ 平 成 年 度 )で 台 風 性 による 降 雤 で 回 集 中 豪 雤 等 によるもので 回 となり 年 に 回 の 頻 度 となっている 本 区 では 昭 和 年 から 平 成 年 までの 間 に 集 中 豪 雤 台 風 等 により 7 回 の 浸 水 被 害 が 発 生 している( 区 土 木 水 害 履 歴 HP より) この 中 で 特 に 被 害 が 大 きかった 水 害 は 下 表 のとお りである 発 生 日 原 因 事 象 床 上 浸 水 ( 棟 ) 床 下 浸 水 ( 棟 ) 備 考 昭 和 年 9 月 9 日 ~ 日 台 風 7 号,7,0 災 害 救 助 法 適 用 昭 和 年 月 日 集 中 豪 雤 災 害 救 助 法 適 用 平 成 7 年 9 月 日 ~ 日 集 中 豪 雤 7 平 成 年 7 月 日 集 中 豪 雤 8 平 成 年 8 月 日 集 中 豪 雤 9 東 京 都 におけるこれまでの 風 水 害 の 状 況 は 以 下 のとおりである () 昭 和 0 年 代 の 水 害 戦 後 東 京 に 大 きな 被 害 をもたらした 風 水 害 としては 昭 和 年 9 月 のカスリーン 台 風 年 8 月 のキティ 台 風 などがある これらの 水 害 は 江 戸 川 をはじめとする 大 河 川 の 決 壊 や 高 潮 によるもので 江 東 区 足 立 区 葛 飾 区 江 戸 川 区 などの 区 東 の 低 地 に 甚 大 な 被 害 を 発 生 させた () 都 市 型 水 害 の 発 生 主 要 河 川 の 改 修 堤 防 の 補 強 防 潮 堤 の 建 設 等 が 進 んだ 結 果 昭 和 9 年 の 多 摩 川 堤 防 の 決 壊 を 除 き 主 要 河 川 の 氾 濫 や 決 壊 による 被 害 は 大 幅 に 減 尐 した しかし 昭 和 0 年 代 から 始 まった 急 速 な 都 市 化 の 進 展 は 中 小 河 川 の 氾 濫 による 新 たな 都 市 型 水 害 を 発 生 させた 昭 和 年 の 狩 野 川 台 風 は 中 小 河 川 の 氾 濫 等 により 区 東 地 域 に 加 え 新 興 住 宅 地 の がけ 崩 れや それまで 浸 水 被 害 の 尐 なかった 山 の 手 台 地 の 谷 底 にも 大 きな 被 害 をもたらし た 東 京 都 内 では 市 街 化 の 進 行 により 雤 水 が 地 下 に 浸 透 しにくくなり 短 時 間 に 川 に 集 中 し て 流 れ 込 む 傾 向 があるとともに ヒートアイランド 現 象 によると 考 えられる 集 中 豪 雤 の 頻 発 により 毎 年 のように 浸 水 被 害 が 発 生 している また 地 下 空 間 の 増 大 など 土 地 の 高 度 利 用 化 が 進 み 浸 水 の 危 険 性 が 増 すとともに 浸 水 被 害 額 は 増 加 している 昭 和 年 0 月 の 台 風 号 及 び 昭 和 7 年 9 月 の 台 風 8 号 は 神 田 川 目 黒 川 など の 中 小 河 川 を 氾 濫 させ いずれも,000 世 帯 以 上 の 床 上 浸 水 被 害 を 引 き 起 こした () 集 中 豪 雨 による 被 害 平 成 7 年 9 月 日 から 日 未 明 にかけ 台 風 号 及 び 秋 雤 前 線 の 影 響 により 区 西 8

17 板 橋 の 概 況 と 災 害 節 風 水 害 の 概 況 に 時 間 降 雤 量 00mm を 超 える 集 中 豪 雤 が 発 生 した 神 田 川 及 び 支 流 の 妙 正 寺 川 善 福 寺 川 など8 河 川 からの 溢 水 により 中 野 区 杉 並 区 を 中 心 に 都 内 で 約,000 棟 に 及 ぶ 浸 水 被 害 が 発 生 し 都 は 年 ぶりに 中 野 区 杉 並 区 に 災 害 救 助 法 を 適 用 した 本 集 中 豪 雤 では 神 田 川 環 七 地 下 調 節 池 一 期 区 間 の 貯 水 容 量 ( 万 m)が 平 成 9 年 完 成 以 来 初 めて 満 杯 となったため 緊 急 措 置 として 工 事 中 の 二 期 区 間 にも 雤 水 8 万 mを 取 り 込 み 被 害 の 軽 減 を 図 った また 平 成 年 7 月 日 の 夕 方 から 夜 にかけて 石 神 井 川 流 域 で 時 間 降 雤 量 00mm を 超 え る 集 中 豪 雤 が 発 生 し 北 区 内 の 溢 水 では 約 00 棟 に 及 ぶ 浸 水 被 害 が 発 生 したほか 本 区 では 床 上 浸 水 8 棟 床 下 浸 水 棟 の 被 害 が 発 生 した これを 受 け 同 年 都 市 整 備 局 建 設 局 及 び 下 水 道 局 の 三 局 連 携 のもと 緊 急 豪 雤 対 策 を 策 定 し 白 子 川 地 下 調 節 池 の 工 期 短 縮 や 石 神 井 川 からの 取 水 による 異 なる 流 域 間 での 調 節 池 の 相 互 活 用 を 図 っている 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 事 例 京 都 府 京 都 市 における 事 例 ( 平 成 年 9 月 台 風 8 号 による 大 雤 ) 資 料 風.. 事 例 山 口 県 萩 市 における 事 例 ( 平 成 年 7 月 梅 雤 前 線 および 大 気 不 安 定 による 大 雤 ) 資 料 風.. 事 例 大 分 県 竹 田 市 における 事 例 ( 平 成 年 7 月 九 州 北 豪 雤 ) 資 料 風.. 事 例 新 潟 県 十 日 町 市 における 事 例 ( 平 成 年 7 月 新 潟 福 島 豪 雤 ) 資 料 風..7 事 例 山 口 県 防 府 市 における 事 例 ( 平 成 年 7 月 中 国 九 州 北 豪 雤 ) 資 料 風..8 事 例 愛 知 県 岡 崎 市 における 事 例 ( 平 成 0 年 8 月 末 豪 雤 ) 9

18 河 川 下 水 道 等 の 整 備 概 要 節 河 川 河 川 下 水 道 等 の 整 備 概 要 本 区 の 河 川 ( 荒 川 石 神 井 川 新 河 岸 川 白 子 川 ) 下 水 道 等 の 整 備 状 況 は 以 下 のとおりである 節 河 川 本 区 の 河 川 は 荒 川 及 びその 支 流 に 分 けられるが その 現 況 は 次 のとおりである 荒 川 当 区 の 北 埼 玉 県 境 を 東 西 に 流 れる 本 川 は 低 地 帯 を 貫 流 し 地 盤 沈 下 の 影 響 を 受 けている 箇 所 であり 当 該 区 においては 昭 和 0 年 度 から 右 岸 笹 目 橋 下 流 より 築 堤 工 事 ( 嵩 上 工 事 )に 着 工 し 平 成 年 度 に 完 成 した また 戸 田 市 左 岸 側 についても 平 成 7 年 度 に 完 成 した 堀 切 橋 より 笹 目 橋 までの 一 般 改 修 区 間 8.km は ほぼ 概 成 している 戸 田 橋 は 橋 梁 架 替 工 事 により 計 画 堤 防 高 まで 嵩 上 されたことにより 流 水 への 阻 害 はなくなっ た 区 内 の 堤 防 は 現 在 計 画 高 水 位 ( 戸 田 橋 付 近 AP+9.m)に 対 して 治 水 上 の 安 全 性 を 考 慮 し た 余 裕 高 を 加 え ほぼ 概 成 している 荒 川 支 流 板 橋 区 管 内 における 石 神 井 川 及 び 白 子 川 の 改 修 事 業 (0mm/h)は 完 了 している また 新 河 岸 川 の 改 修 事 業 については 埼 玉 県 境 の 一 を 除 き 完 了 している 荒 川 の 支 流 の 各 河 川 については 流 域 の 都 市 化 に 伴 い 台 風 や 異 常 降 雤 の 際 は 流 水 量 が 急 激 に 増 加 するため 溢 水 が 予 想 され 浸 水 のおそれがある また 近 年 成 増 東 坂 下 浮 間 地 区 の 低 地 の 地 盤 沈 下 も 一 時 期 に 比 して 減 尐 の 傾 向 にあ るものの なお 警 戒 を 要 する 新 河 岸 川 及 び 白 子 川 () 新 河 岸 川 板 橋 区 管 内 の 河 川 延 長 は.km である 新 河 岸 橋 より 下 流 は 高 潮 区 間 であり 昭 和 年 度 までに 整 備 を 終 えている 新 河 岸 橋 より 上 流 は 中 小 河 川 区 間 であり 昭 和 年 度 に 総 合 治 水 対 策 特 定 河 川 の 指 定 を 受 け 同 年 度 から 0mm/h 計 画 規 模 の 護 岸 整 備 に 着 手 し 現 在 埼 玉 県 境 の 一 を 除 きほぼ 完 成 している 新 河 岸 橋 架 替 え 工 事 が 年 0 月 に 完 了 している () 白 子 川 板 橋 区 管 内 における 白 子 川 について 昭 和 年 度 から 0mm/hの 降 雤 に 対 応 できる 護 岸 整 備 に 着 手 し 平 成 年 度 に 改 修 工 事 を 終 えている 0

19 石 神 井 川 河 川 下 水 道 等 の 整 備 概 要 節 河 川 板 橋 区 管 内 の 河 川 延 長.8km について 時 間 0mm 程 度 の 降 雤 に 対 応 する 河 道 整 備 区 内 の 暗 渠 は 昭 和 7 年 度 に 終 えている 板 橋 区 内 には 小 規 模 の 河 川 が 現 在 暗 渠 となっている 河 川 がある かつては 生 活 用 水 や 農 業 用 水 として 使 われていたが 都 市 化 水 の 利 用 量 の 増 加 による 水 量 不 足 水 質 汚 染 度 々 起 こる 水 害 などの 理 由 があり 暗 渠 となっている 区 北 の 低 地 帯 はもともと 湿 地 で 水 田 が 広 がっており 水 に 恵 まれた 土 地 であったことがわかる 区 内 の 暗 渠 については 下 記 のとおり 出 井 川 出 井 川 は 泉 町 の 出 井 の 泉 公 園 を 主 な 水 源 とし 首 都 高 速 池 袋 線 付 近 都 営 三 田 線 志 村 三 丁 目 駅 付 近 を 流 れ 東 坂 下 で 新 河 岸 川 に 合 流 している 支 流 に 若 木 付 近 を 水 源 とす る 前 野 川 などがある 谷 端 川 谷 端 川 は 豊 島 区 を 源 流 に 東 武 東 上 線 下 板 橋 駅 からJR 板 橋 駅 付 近 を 通 過 し 豊 島 区 文 京 区 を 通 り 神 田 川 に 注 いでいる 本 川 は 現 在 下 水 道 幹 線 となっている 板 橋 一 丁 目 付 近 は 地 上 は 緑 道 として 整 備 されている 支 流 の 出 端 川 は 幸 町 中 丸 町 熊 野 町 付 近 を 流 れている また 千 川 上 水 の 分 水 も 谷 端 川 に 流 入 していた 前 谷 津 川 前 谷 津 川 は 赤 塚 新 町 などを 源 流 とし 複 数 の 支 流 を 集 め 高 島 平 で 新 河 岸 川 に 合 流 する 流 路 は 高 島 平 から 赤 塚 にかけて 緑 道 が 整 備 されている 現 在 の 不 動 通 り 沿 いなど 支 流 は 区 西 の 谷 地 を 形 成 している 蓮 根 川 蓮 根 川 は 若 木 付 近 を 水 源 とし 現 在 の 環 状 8 号 線 付 近 を 流 れていた 出 井 川 のやや 上 流 で 新 河 岸 川 に 合 流 している

20 河 川 下 水 道 等 の 整 備 概 要 節 下 水 道 節 下 水 道 近 年 の 急 激 な 都 市 化 の 進 展 は 都 市 からの 雤 水 の 浸 透 域 を 減 尐 させ 流 域 が 持 っていた 保 水 遊 水 機 能 を 低 下 させている その 結 果 都 市 の 雤 水 流 出 形 態 が 変 わり 雤 水 が 河 川 や 下 水 道 へ 短 時 間 に 大 量 に 集 中 し 都 市 型 水 害 といわれる 水 害 が 頻 発 するようになった このような 浸 水 被 害 は 下 水 道 未 普 及 地 域 だけでなく 普 及 地 域 においても 発 生 するようになっている 下 水 道 は このような 状 況 を 解 消 して 災 害 から 住 民 の 生 命 や 財 産 を 守 り 都 市 生 活 や 都 市 機 能 を 安 全 に 保 持 していく 役 割 を 担 っている なお 東 京 都 の 下 水 道 は 区 の 卖 独 公 共 下 水 道 と 多 摩 地 域 の 流 域 下 水 道 並 びに 流 域 関 連 公 共 下 水 道 卖 独 公 共 下 水 道 及 び 特 定 環 境 保 全 公 共 下 水 道 とに 大 別 できる 区 の 下 水 道 区 の 下 水 道 計 画 区 域 は 多 数 の 大 小 河 川 水 系 流 域 や 地 勢 あるいは 都 市 形 態 をもとに 芝 浦 三 河 島 砂 町 小 台 落 合 森 ヶ 崎 小 菅 葛 西 新 河 岸 中 川 の 0 処 理 区 からなる 下 水 道 の 排 除 方 式 は 大 分 が 汚 水 と 雤 水 を 一 本 の 管 きょで 排 除 する 合 流 式 であるが 芝 浦 砂 町 森 ヶ 崎 の 一 中 川 の 大 分 は 分 流 式 である また 河 川 をはじめとする 公 共 用 水 域 への 排 除 は 原 則 として 自 然 流 下 である しかし 東 京 湾 沿 いや 多 摩 川 荒 川 隅 田 川 中 川 周 辺 の 低 地 帯 は 自 然 流 下 による 雤 水 排 除 が 困 難 であるため ポンプ 吸 揚 により 雤 水 を 排 除 することとしている 下 水 道 の 整 備 は 都 市 施 設 基 盤 整 備 の 最 重 要 施 策 として 普 及 事 業 を 進 めてきた 結 果 平 成 年 度 末 には 00% 普 及 ( 概 成 )を 達 成 した 普 及 率 00% 達 成 以 降 の 下 水 道 事 業 のあり 方 を 示 す 二 世 代 下 水 道 マスタープラン を 平 成 年 7 月 に 策 定 し 着 实 に 事 業 を 推 進 している 都 下 水 道 局 では 平 成 年 月 に 下 水 道 構 想 00 を 策 定 した 本 構 想 は 下 水 道 経 営 を 取 り 巻 く 厳 しい 状 況 にあっても 将 来 にわたり 下 水 道 サービスの 維 持 向 上 を 図 っていく ため 区 下 水 道 を 建 設 維 持 管 理 してきた 経 験 を 踏 まえ 都 民 サービスのさらなる 向 上 より 一 層 の 事 業 の 効 率 化 重 点 化 の 観 点 から 事 業 全 般 の 進 め 方 を 見 直 した また 多 発 する 都 市 型 水 害 への 対 応 合 流 式 下 水 道 の 改 善 老 朽 化 施 設 の 再 構 築 都 の 事 務 事 業 で 排 出 される 温 室 効 果 ガスの 約 割 を 下 水 道 事 業 が 占 めていることなどから 下 水 道 構 想 00 に 基 づき 経 営 計 画 0 と 地 球 温 暖 化 防 止 計 画 である アースプラン 00 を 策 定 し 着 实 に 推 進 している 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 区 下 水 道 全 体 計 画 図 ( 都 計 画 別 冊 資 料 より) 平 成 年 の 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえ 都 として 今 後 取 り 組 むべき 新 たな 対 策 のあり 方 などにつ いて 平 成 年 8 月 に 学 識 経 験 者 等 からなる 地 震 津 波 に 伴 う 水 害 対 策 技 術 検 証 委 員 会 より 提 言 を 受 けるとともに この 提 言 等 を 踏 まえた 地 震 津 波 に 伴 う 水 害 対 策 に 関 する 都 の 基 本 方 針 を 策 定 した この 方 針 に 基 づき 同 年 月 に 下 水 道 施 設 の 地 震 津 波 対 策 整 備 計 画 を 策 定 した この 計 画 に 沿 って 水 再 生 センター 及 びポンプ 所 について 想 定 される 最 大 級 の 地 震 動 に 対 する

21 河 川 下 水 道 等 の 整 備 概 要 節 下 水 道 耐 震 化 や 東 京 都 防 災 会 議 が 示 した 最 大 津 波 高 さに 対 して 電 気 設 備 などへの 浸 水 を 防 ぐ 耐 水 化 下 水 道 管 内 への 津 波 や 高 潮 などの 逆 流 を 防 ぐ 高 潮 防 潮 扉 について 津 波 発 生 時 の 閉 鎖 の 迅 速 化 及 び 自 動 化 を 实 施 し 平 成 年 度 までに 概 ね 完 了 させる 平 成 年 の 局 地 的 集 中 豪 雤 や 台 風 により 甚 大 な 浸 水 被 害 が 生 じたことから 雤 水 整 備 水 準 のレベルアップを 含 む 検 討 を 進 め 同 年 月 に 豪 雤 対 策 下 水 道 緊 急 プラン を 策 定 した 排 水 機 所 排 水 機 所 は 区 内 に 0 か 所 設 置 されている 水 系 名 称 所 在 地 設 備 能 力 (モーター) 仲 宿 番 地 排 水 機 所 本 町 9 番 地 排 水 機 所 本 町 番 地 石 神 井 川 系 排 水 機 所 小 茂 根 二 丁 目 仮 排 水 機 所 大 谷 口 北 町 仮 排 水 機 所 東 坂 下 二 丁 目 排 水 機 所 新 河 岸 川 系 小 豆 沢 四 丁 目 排 水 機 所 三 園 二 丁 目 白 子 川 系 仮 排 水 機 所 7 番 地 先 仲 宿 番 地 先 排 水 ポンプ 台 φ00mm 基 t/ 分 台 本 町 φ0mm 基 t/ 分 排 水 ポンプ 台 9 番 地 先.t/ 分 本 町 φ00mm 基 7t/ 分 台 排 水 ポンプ 台 番 地 先 φ0mm 基 t/ 分 小 茂 根 二 丁 目 番 地 先 排 水 ポンプ 台 φ00mm 基 t/ 分 台 大 谷 口 北 町 番 地 先 排 水 ポンプ 台 φ00mm 基 t/ 分 台 計 台.t/ 分 東 坂 下 二 丁 目 7 番 地 先 排 水 ポンプ 台 φ0mm 基.7t/ 分 小 豆 沢 四 丁 目 φ00mm 基 0.t/ 分 排 水 ポンプ 台 番 地 先 ( 北 区 管 理 ) 計 台.t/ 分 三 園 二 丁 目 排 水 ポンプ 台 φ0mm 基 t/ 分 台 計 台 t/ 分 七 曲 り 道 路 高 島 平 五 丁 目 φ80mm 基 0.t/ 分 排 水 ポンプ 台 七 曲 り 道 路 排 水 機 所 番 地 先 φ00mm 基.0t/ 分 台 簡 易 排 水 ポンプ 所 大 山 金 井 町 簡 易 排 水 ポンプ 所 計 台.t/ 分 大 山 金 井 町 番 地 先 排 水 ポンプ 台 φ0mm 基 t/ 分 計 台 t/ 分

22 河 川 下 水 道 等 の 整 備 概 要 節 下 水 道 移 動 式 排 水 ポンプ 保 有 状 況 所 管 口 径 0mm mm 0mm ( 卖 位 : 台 ) 板 橋 土 木 事 務 所 - 8 赤 塚 土 木 事 務 所 - 8 計 計 節 浸 水 対 策 土 のうステーションの 設 置 区 は 豪 雤 による 緊 急 的 な 浸 水 対 策 として 土 のうステーション 設 置 土 のう 事 前 配 布 を 行 なっている 土 のうステーションについては 区 内 か 所 ( 平 成 7 年 月 日 現 在 )に 設 置 している ( 卖 位 :か 所 ) 所 管 土 のうステーション 設 置 箇 所 数 板 橋 土 木 事 務 所 赤 塚 土 木 事 務 所 0 計 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 土 のうステーション

23 節 東 京 都 の 整 備 方 針 河 川 下 水 道 等 の 整 備 概 要 節 東 京 都 の 整 備 方 針 荒 川 水 系 の 一 級 河 川 のうち 荒 川 については 国 の 直 轄 事 業 として 各 種 施 設 整 備 事 業 を 实 施 し その 他 の 石 神 井 川 新 河 岸 川 白 子 川 等 の 一 級 河 川 は 東 京 都 の 河 川 事 業 として 中 小 河 川 整 備 事 業 高 潮 防 御 施 設 整 備 事 業 などを 实 施 している 河 川 に 係 る 東 京 都 の 整 備 方 針 のうち 本 区 内 の 河 川 に 関 係 する 内 容 は 以 下 のとおりである 中 小 河 川 の 整 備 隅 田 川 以 西 の 区 山 の 手 及 び 多 摩 地 区 の 石 神 井 川 新 河 岸 川 白 子 川 などの 中 小 河 川 の 流 域 では 都 市 化 の 進 展 に 伴 う 保 水 遊 水 機 能 が 減 尐 し 降 雤 時 の 河 川 への 流 出 量 が 増 大 し 河 川 の 能 力 不 足 による 溢 水 や 内 水 氾 濫 による 被 害 が 発 生 している そのため 都 は 市 街 化 区 域 で 改 修 を 必 要 とする 河 川 km について 時 間 0 mmの 降 雤 に 対 応 できるよう 河 道 整 備 を 進 めているとともに 洪 水 の 一 を 貯 留 する 調 節 池 の 設 置 などを 進 め 水 害 の 早 期 軽 減 に 努 めている また 護 岸 や 調 節 池 の 整 備 とともに 流 域 における 貯 留 浸 透 事 業 の 实 施 など 総 合 的 な 治 水 対 策 を 推 進 している さらに 近 年 時 間 0mm を 超 える 降 雤 に 伴 う 水 害 が 頻 発 していることを 踏 まえ 学 識 経 験 者 等 による 委 員 会 より 提 言 を 受 け 平 成 年 月 に 中 小 河 川 における 都 の 整 備 方 針 ~ 今 後 の 治 水 対 策 ~ をとりまとめた 本 方 針 では 目 標 整 備 水 準 を 時 間 0mm 降 雤 から 引 き 上 げ 区 では 時 間 最 大 7mm 降 雤 多 摩 では 時 間 最 大 mm 降 雤 とし 優 先 度 を 考 慮 して 流 域 ごとに 対 策 を 進 めることとした 時 間 0mm 降 雤 を 超 える 分 の 対 策 は 調 節 池 による 対 応 を 基 本 とし 広 域 調 節 池 の 整 備 等 効 果 的 な 対 策 の 实 施 による 早 期 の 効 果 発 現 を 図 っていく

24 基 本 的 責 務 基 本 的 責 務 区 民 の 責 務 ( 板 橋 区 防 災 基 本 条 例 条 から 風 水 害 を 想 定 ) 区 民 は 自 己 の 安 全 の 確 保 に 努 めるとともに 相 互 に 協 力 し 区 民 全 体 の 生 命 身 体 及 び 財 産 の 安 全 の 確 保 に 努 めなければならない 区 民 は 基 本 理 念 にのっとり 次 に 掲 げる 事 項 その 他 必 要 な 事 項 について 自 ら 災 害 に 備 える 処 置 を 講 ずるように 努 めなければならない ア 建 築 物 その 他 の 工 作 物 の 補 強 等 の 風 水 害 対 策 イ 風 水 害 時 の 安 全 確 保 ウ 浸 水 防 止 及 び 復 旧 等 に 必 要 な 用 具 の 準 備 エ 飲 料 水 及 び 食 糧 等 の 確 保 オ 避 難 の 経 路 場 所 及 び 方 法 についての 確 認 参 照 ( 風 水 害 編 ) 節 自 助 による 区 民 の 防 災 力 の 向 上 事 業 者 の 責 務 ( 板 橋 区 防 災 基 本 条 例 条 から 風 水 害 を 想 定 ) 事 業 者 は 基 本 理 念 にのっとり その 事 業 活 動 に 当 たっては その 社 会 的 責 任 を 自 覚 し 次 に 掲 げる 事 項 その 他 必 要 な 事 項 について 自 ら 災 害 に 備 える 処 置 を 講 ずるように 努 め なければならない ア 顧 実 従 業 者 等 及 び 事 業 所 の 周 辺 地 域 における 区 民 並 びにその 管 理 する 施 設 及 び 設 備 について 安 全 の 確 保 イ 事 業 所 防 災 計 画 や 事 業 継 続 計 画 (BCP)への 風 水 害 対 応 の 記 述 ウ 従 業 者 顧 実 等 の 風 水 害 時 の 帰 宅 困 難 者 対 策 エ 防 災 に 関 する 知 識 及 び 技 術 を 習 得 する 機 会 の 提 供 オ 事 業 者 や 防 災 関 係 機 関 区 民 等 との 連 携 及 び 協 力 参 照 ( 風 水 害 編 ) 節 事 業 所 による 自 助 共 助 の 強 化 区 の 責 務 ( 板 橋 区 防 災 基 本 条 例 条 ~ 8 条 ) () 基 本 的 責 務 区 は 基 本 理 念 にのっとり 防 災 に 関 する 調 査 及 び 研 究 を 行 い 必 要 な 施 策 を 策 定 し 体 制 を 整 備 するとともに これらに 関 し 常 に 明 らかにする 責 務 を 有 する 区 は 前 項 に 規 定 する 施 策 を 策 定 し 体 制 を 整 備 するに 当 たっては 区 民 及 び 事 業 者 の 意 見 を 積 極 的 に 反 映 するように 努 めなければならない () 区 民 事 業 者 及 び 国 等 との 連 携 区 は 常 に 区 民 及 び 事 業 者 並 びに 国 地 方 公 共 団 体 その 他 の 団 体 等 ( 以 下 この 本 に おいて 国 等 という )との 連 携 に 努 めるものとする この 場 合 において 区 は 必 要 があると 認 めるときは 区 民 事 業 者 又 は 国 等 との 間 に 災 害 時 の 業 務 に 関 する 協

25 基 本 的 責 務 定 を 締 結 することができる () 区 民 等 に 対 する 支 援 等 区 は 区 民 事 業 者 ボランティア 等 が 自 主 的 に 行 う 防 災 活 動 に 対 し 支 援 及 び 協 力 を 行 う 区 は 地 域 の 自 主 的 な 住 民 防 災 組 織 を 育 成 するため 積 極 的 に 支 援 及 び 協 力 を 行 い その 充 实 が 図 られるようにしなければならない 区 は 区 民 住 民 防 災 組 織 事 業 者 ボランティア 等 が 相 互 に 連 携 して 防 災 活 動 に 取 り 組 むことができるよう 区 民 住 民 防 災 組 織 事 業 者 ボランティア 等 に 対 し 情 報 の 提 供 助 言 その 他 必 要 な 支 援 を 行 わなければならない 7

26 区 及 び 関 係 各 機 関 の 役 割 区 及 び 関 係 各 機 関 の 役 割 板 橋 区 東 京 都 及 び 各 防 災 機 関 の 役 割 節 板 橋 区 板 橋 区 防 災 会 議 に 関 すること 防 災 に 係 る 組 織 及 び 施 設 に 関 すること 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること 緊 急 輸 送 の 確 保 に 関 すること 避 難 の 勧 告 指 示 及 び 誘 導 に 関 すること 水 防 に 関 すること 7 医 療 防 疫 及 び 保 健 衛 生 に 関 すること 8 外 出 者 の 支 援 に 関 すること 9 応 急 給 水 に 関 すること 0 救 助 物 資 の 備 蓄 及 び 調 達 に 関 すること 被 災 した 児 童 及 び 生 徒 の 応 急 教 育 に 関 すること ボランティアの 支 援 に 関 すること 過 去 の 災 害 から 得 られた 教 訓 を 伝 承 する 活 動 の 支 援 に 関 すること 公 共 施 設 の 応 急 復 旧 に 関 すること 災 害 復 興 に 関 すること 防 災 に 係 る 知 識 及 び 技 術 の 普 及 啓 発 に 関 すること 7 住 民 防 災 組 織 の 育 成 に 関 すること 8 事 業 所 防 災 事 業 継 続 計 画 (BCP)に 関 すること 9 防 災 教 育 及 び 防 災 訓 練 に 関 すること 0 その 他 災 害 の 発 生 及 び 拡 大 の 防 止 のための 措 置 に 関 すること 節 東 京 都 東 京 都 防 災 会 議 に 関 すること 防 災 に 係 る 組 織 及 び 施 設 に 関 すること 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること 自 衛 隊 等 への 派 遣 要 請 に 関 すること 政 府 機 関 他 府 県 公 共 機 関 駐 留 軍 及 び 海 外 政 府 機 関 等 に 対 する 応 援 の 要 請 に 関 すること 警 備 交 通 規 制 その 他 公 共 の 安 全 と 秩 序 の 維 持 に 関 すること 7 緊 急 輸 送 の 確 保 に 関 すること 8 被 災 者 の 救 出 及 び 避 難 誘 導 に 関 すること 9 人 命 の 救 助 及 び 救 急 に 関 すること 0 消 防 及 び 水 防 に 関 すること 医 療 防 疫 及 び 保 健 衛 生 に 関 すること 8

27 区 及 び 関 係 機 関 の 役 割 応 急 給 水 に 関 すること 救 助 物 資 の 備 蓄 及 び 調 達 に 関 すること 被 災 した 児 童 及 び 生 徒 の 応 急 教 育 に 関 すること 区 市 町 村 による 防 災 市 民 組 織 の 育 成 への 支 援 ボランティアの 支 援 及 び 過 去 の 災 害 から 得 られ た 教 訓 を 伝 承 する 活 動 の 支 援 に 関 すること 公 共 施 設 の 応 急 復 旧 に 関 すること 7 災 害 復 興 に 関 すること 8 区 市 町 村 及 び 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 9 防 災 に 係 る 知 識 及 び 技 術 の 普 及 啓 発 に 関 すること 0 事 業 所 防 災 に 関 すること 防 災 教 育 及 び 防 災 訓 練 に 関 すること その 他 災 害 の 発 生 及 び 拡 大 の 防 止 のための 措 置 に 関 すること 節 区 域 の 都 関 係 機 関 名 称 警 視 庁 十 方 面 本 板 橋 警 察 署 志 村 警 察 署 高 島 平 警 察 署 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 板 橋 消 防 署 志 村 消 防 署 消 防 団 板 橋 消 防 団 志 村 消 防 団 建 設 局 四 建 設 事 務 所 東 公 園 緑 地 事 務 所 内 容 被 害 实 態 の 把 握 及 び 各 種 情 報 の 収 集 に 関 すること 交 通 規 制 に 関 すること 緊 急 通 行 車 両 確 認 標 の 交 付 に 関 すること 被 災 者 の 救 出 救 助 及 び 避 難 誘 導 に 関 すること 行 方 不 明 者 の 捜 索 及 び 調 査 に 関 すること 遺 体 の 調 査 等 及 び 検 視 に 関 すること 7 公 共 の 安 全 と 秩 序 の 維 持 に 関 すること 水 災 及 びその 他 災 害 の 予 防 警 戒 及 び 防 御 に 関 すること 救 急 及 び 救 助 に 関 すること 危 険 物 等 の 措 置 に 関 すること 区 民 の 防 災 知 識 の 普 及 及 び 防 災 行 動 力 の 向 上 並 びに 事 業 所 の 自 主 防 災 体 制 の 指 導 育 成 に 関 すること 応 急 救 護 知 識 技 術 の 普 及 及 び 自 主 救 護 能 力 の 向 上 に 関 するこ と 前 各 号 に 掲 げるもののほか 消 防 に 関 すること 水 災 及 びその 他 災 害 の 救 助 救 急 情 報 に 関 すること 水 災 その 他 災 害 の 警 戒 及 び 活 動 に 関 すること 人 命 の 救 助 及 び 応 急 救 護 並 びに 救 急 に 関 すること 区 民 の 防 災 知 識 の 普 及 及 び 防 災 行 動 力 の 向 上 並 びに 自 主 防 災 態 勢 の 指 導 育 成 に 関 すること 河 川 の 保 全 及 び 復 旧 に 関 すること 排 水 機 場 の 保 全 及 び 復 旧 に 関 すること 道 路 及 び 橋 りょうの 保 全 及 び 復 旧 に 関 すること 9

28 区 及 び 関 係 各 機 関 の 役 割 名 称 水 道 局 北 支 所 板 橋 営 業 所 下 水 道 局 西 二 下 水 道 事 務 所 交 通 局 巣 鴨 駅 務 管 理 所 教 育 庁 都 立 高 校 水 防 に 関 すること 内 容 河 川 における 流 木 対 策 に 関 すること 河 川 道 路 等 における 障 害 物 の 除 去 に 関 すること 7 公 園 の 保 全 復 旧 及 び 災 害 時 の 利 用 に 関 すること 水 道 施 設 の 点 検 整 備 及 び 復 旧 に 関 すること 応 急 給 水 に 関 すること 下 水 道 施 設 の 点 検 整 備 及 び 復 旧 に 関 すること 仮 設 トイレ 等 のし 尿 の 受 入 れ 処 理 に 関 すること 都 営 交 通 施 設 の 点 検 整 備 及 び 復 旧 に 関 すること 地 下 高 速 電 車 及 びバスによる 輸 送 の 協 力 に 関 すること 災 害 時 における 支 援 物 資 及 び 避 難 者 の 輸 送 協 力 に 関 すること 文 教 施 設 の 点 検 整 備 及 び 復 旧 に 関 すること 避 難 所 の 開 設 及 び 管 理 運 営 に 対 する 協 力 に 関 すること 節 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 地 方 行 政 機 関 とは 指 定 行 政 機 関 の 地 方 支 分 局 ( 内 閣 府 設 置 法 ) 条 及 び 7 条 ( 宮 内 庁 法 8 条 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む ) 並 びに 宮 内 庁 法 7 条 項 並 びに 国 家 行 政 組 織 法 9 条 の 地 方 支 分 局 その 他 の 国 の 地 方 行 政 機 関 で 内 閣 総 理 大 臣 が 指 定 するものである 都 は 東 京 都 地 域 防 災 計 画 ( 風 水 害 編 ) のとおり 指 定 しており 区 においても 同 様 に 該 当 している 名 称 内 容 管 轄 する 道 路 についての 計 画 工 事 及 び 管 理 に 関 すること 防 災 上 必 要 な 訓 練 防 災 に 関 する 施 設 及 び 設 備 の 整 備 災 害 危 関 東 地 方 整 備 局 険 区 域 の 選 定 又 は 指 導 豪 雪 害 の 予 防 に 関 すること 東 京 国 道 事 務 所 万 世 橋 出 張 所 災 害 に 関 する 予 報 及 び 警 報 の 発 表 伝 達 災 害 に 関 する 情 報 の 荒 川 下 流 河 川 事 務 所 収 集 及 び 広 報 災 害 時 における 交 通 の 確 保 災 害 時 における 応 急 工 事 等 災 害 応 急 対 策 に 関 すること 水 防 活 動 土 砂 災 害 防 止 活 動 及 び 避 難 誘 導 等 に 関 すること 気 象 地 象 水 象 の 観 測 及 びその 成 果 の 収 集 発 表 を 行 う 気 象 業 務 に 必 要 な 観 測 体 制 の 充 实 を 図 るとともに 予 報 通 信 等 の 施 設 及 び 設 備 の 整 備 に 努 める 気 象 地 象 ( 地 震 にあっては 発 生 した 断 層 運 動 による 地 震 動 東 京 管 区 気 象 台 に 限 る) 水 象 の 予 報 及 び 特 別 警 報 警 報 注 意 報 並 びに 台 風 大 雤 竜 巻 等 突 風 に 関 する 情 報 等 を 適 時 的 確 に 防 災 機 関 に 伝 達 するとともに これらの 機 関 や 報 道 機 関 を 通 じて 住 民 に 周 知 でいるよう 努 める 0

29 区 及 び 関 係 機 関 の 役 割 区 市 町 村 が 行 う 避 難 勧 告 等 の 判 断 伝 達 マニュアルやハザード マップ 等 の 作 成 に 関 して 技 術 的 な 支 援 協 力 を 行 う 災 害 の 発 生 が 予 想 されるときや 災 害 発 生 時 において 都 道 府 県 や 区 市 町 村 に 対 して 気 象 状 況 の 推 移 やその 予 想 の 解 説 等 を 適 宜 行 う 都 道 府 県 や 区 市 町 村 その 他 の 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 防 災 気 象 情 報 の 理 解 促 進 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 活 動 に 努 める 節 自 衛 隊 地 域 防 災 計 画 震 災 編 を 準 用 し 東 京 都 地 域 防 災 計 画 を 参 照 する 節 指 定 公 共 機 関 地 域 防 災 計 画 震 災 編 を 準 用 し 東 京 都 地 域 防 災 計 画 を 参 照 する 7 節 指 定 地 方 公 共 機 関 地 域 防 災 計 画 震 災 編 を 準 用 し 東 京 都 地 域 防 災 計 画 を 参 照 する 8 節 その 他 区 長 が 必 要 と 認 める 機 関 地 域 防 災 計 画 震 災 編 を 準 用 し 東 京 都 地 域 防 災 計 画 を 参 照 する

30 区 及 び 関 係 各 機 関 の 役 割

31 災 害 予 防 計 画

32

33 水 害 予 防 対 策 災 害 予 防 計 画... 水 害 予 防 対 策... 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 )... 東 京 都 豪 雤 対 策 基 本 方 針... 基 本 的 な 考 え 方... 対 策 促 進 エリアの 設 定... 生 命 身 体 を 守 る 避 難 方 策 の 強 化... 河 川 改 修... 大 河 川 改 修... 中 小 河 川 の 整 備... 雤 水 流 出 抑 制 施 設 の 整 備... 下 水 道 の 整 備... 8 下 水 道 普 及 区 域 の 浸 水 対 策... 8 経 営 計 画 0 の 推 進... 8 豪 雤 対 策 の 重 点 的 な 实 施... 9 インターネット 等 を 活 用 した 住 民 への 情 報 提 供 水 防 災 総 合 情 報 システム... 0 観 測 監 視 システム... 洪 水 予 報 発 表 システム... 土 砂 災 害 警 戒 情 報 発 表 システム... 気 象 情 報 態 勢 表 示 システム... 伝 達 文 作 成 伝 達 システム... インターネット 公 開 システム...

34 8 下 水 道 施 設 における 降 雤 情 報 システム( 東 京 アメッシュ)... 9 下 水 道 におけるリスクコミュニケーションの 充 实... 事 前 の 情 報 提 供... 降 雤 時 の 情 報 提 供... 関 係 機 関 との 連 携... 節 土 砂 災 害 対 策... 急 傾 斜 地 の 安 全 対 策... 対 策 内 容... 急 傾 斜 地 の 崩 壊 による 災 害 の 防 止... 規 制 指 導 等 の 強 化... 宅 地 造 成 地 対 策... 節 土 砂 災 害 に 関 するソフト 対 策... 7 対 策 内 容... 7 具 体 的 な 取 組... 7 土 砂 災 害 防 止 法... 7 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定... 7 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 提 供... 7 避 難 体 制 等 の 整 備 確 立... 8 節 浸 水 対 策... 9 洪 水 及 び 大 規 模 浸 水 予 測... 9 浸 水 想 定 区 域 における 避 難 体 制 確 保... 9 地 下 空 間 への 浸 水 被 害 対 策... 0 浸 水 被 害 が 大 きい 流 域 浸 水 被 害 に 脆 弱 な 地 域 等 における 対 策... 0 施 設 管 理 者 等 への 情 報 提 供... 0 普 及 啓 発... 0 区 市 町 村 への 支 援... 0 地 下 空 間 管 理 者 による 情 報 判 断... 0 節 都 市 型 水 害 対 策... 基 本 的 な 考 え 方... 総 合 治 水 対 策 の 推 進... 住 民 への 洪 水 情 報 の 提 供... 避 難 体 制 等 の 整 備 確 立... 広 報 啓 発...

35 災 害 予 防 計 画 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) 水 害 予 防 対 策 本 区 では 台 風 や 集 中 豪 雤 等 によって 過 去 に 洪 水 や 内 水 氾 濫 がしばしば 発 生 し 大 きな 被 害 を もたらしており 近 年 では いわゆる 都 市 型 水 害 の 発 生 が 見 られるようになった また 日 本 各 地 で 竜 巻 等 の 激 しい 突 風 が 発 生 している このため 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) がけ 崩 れ 対 策 土 砂 災 害 対 策 浸 水 対 策 都 市 型 水 害 対 策 竜 巻 対 策 等 についてそれぞれの 施 策 を 推 進 する 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) 都 は 総 合 的 な 治 水 対 策 については 当 面 の 目 標 である 時 間 0mm 程 度 の 降 雤 に 対 応 でき る 治 水 安 全 度 を 確 保 するため 種 々の 施 策 を 策 定 し その 推 進 に 努 めている また 洪 水 などによる 浸 水 被 害 を 最 小 限 にとどめるため 堤 防 などの 整 備 地 盤 沈 下 対 策 等 の 施 策 を 進 めている 近 年 頻 発 している 集 中 豪 雤 に 対 し 対 策 を 推 進 するため 有 識 者 による 検 討 を 経 て 平 成 9 年 度 に 東 京 都 豪 雤 対 策 基 本 方 針 を 策 定 した なお 平 成 年 度 に 实 施 した 東 京 都 豪 雤 対 策 基 本 方 針 の 見 直 しを 踏 まえて 総 合 的 な 治 水 対 策 をさらに 推 進 していく < 豪 雤 対 策 の 体 系 > 豪 雨 対 策 浸 水 解 消 床 上 浸 水 等 防 止 ( 雨 流 水 域 流 対 出 策 抑 制 ) 下 河 水 川 道 整 整 備 備 ま 家 ち づ づ く く り り 対 策 公 共 施 設 ( 道 路 学 校 等 )への 貯 留 浸 透 施 設 設 置 民 間 施 設 (ビル 住 宅 等 )への 貯 留 浸 透 施 設 設 置 緑 地 の 保 全 創 出 流 下 施 設 の 整 備 貯 留 施 設 の 整 備 情 報 周 知 ( 浸 水 危 険 度 対 応 策 ) 地 下 空 間 への 浸 水 対 策 高 床 建 築 の 推 進 生 命 安 全 避 難 方 策 情 報 周 知 ( 降 雨 水 位 等 ) 避 難 体 制 強 化

36 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) 東 京 都 豪 雨 対 策 基 本 方 針 頻 発 する 局 所 的 集 中 豪 雤 に 対 し 降 雤 特 性 浸 水 实 績 費 用 対 効 果 等 の 検 討 を 踏 まえ ハード ソフト 両 面 からの 取 組 の 方 向 性 を 明 らかにした 基 本 的 な 考 え 方 今 後 の 豪 雤 対 策 においては 河 川 や 下 水 道 の 整 備 に 加 え 自 助 共 助 を 促 進 するとい う 観 点 から 浸 水 被 害 を 最 小 限 にとどめる 減 災 対 策 を 推 進 するとともに 対 策 を 实 施 する にあたっては 対 策 促 進 エリアを 設 定 し 重 点 的 に 取 組 を 進 める 対 策 促 進 エリアの 設 定 豪 雤 や 水 害 の 発 生 頻 度 などを 踏 まえ 対 策 促 進 エリアを 設 定 する これらの 流 域 では 流 域 別 豪 雤 対 策 計 画 を 策 定 し 河 川 や 下 水 道 の 整 備 に 加 え 浸 透 ますの 設 置 などの 流 域 対 策 地 下 空 間 への 浸 水 対 策 などの 家 づくり まちづくり 対 策 を 重 点 的 に 促 進 する 生 命 身 体 を 守 る 避 難 方 策 の 強 化 豪 雤 災 害 に 関 する 情 報 の 提 供 や 災 害 発 生 時 の 体 制 の 整 備 等 により 避 難 方 策 を 強 化 する 河 川 改 修 大 河 川 改 修 大 河 川 は 広 い 流 域 を 形 成 しており ひとたび 氾 濫 した 場 合 甚 大 な 被 害 を 受 けるおそれ がある 区 内 では 荒 川 水 系 について 洪 水 による 災 害 の 防 止 を 図 るため 治 水 対 策 を 推 進 する () 現 況 水 系 現 況 荒 川 について 荒 川 一 調 節 池 下 流 の 堤 防 は 中 川 との 背 割 堤 を 除 き 概 成 しており 荒 川 堤 防 の 浸 透 対 策 としての 補 強 下 流 においては 高 規 格 堤 防 事 業 を 实 施 している また 上 流 は 支 川 改 修 とあわせ 築 堤 工 事 を 实 施 している () 計 画 区 分 河 川 整 備 基 本 方 針 实 施 計 画 荒 隅 田 川 分 派 点 である 岩 淵 地 点 において 計 川 画 高 水 流 量 7,000 m/sec とし 下 流 の 内 水 流 水 量 700 m/sec を 加 えて 河 口 での 計 画 高 水 流 系 量 7,700 m/sec とし 東 京 湾 に 流 下 させる 中 小 河 川 の 整 備 下 流 においては 高 規 格 堤 防 整 備 堤 防 強 化 対 策 を 实 施 する 上 流 においては 支 川 改 修 とあわせ 築 堤 工 事 を 实 施 する 都 は 中 小 河 川 では 時 間 0mm の 降 雤 に 対 応 できるよう 河 川 の 整 備 を 進 めており 護 岸 整 備 まで 相 当 期 間 を 要 する 中 上 流 域 においては 洪 水 の 一 を 貯 留 する 調 節 池 を 設 置 し 水 害 の 早 期 解 消 に 努 めている 現 在 石 神 井 川 白 子 川 新 河 岸 川 など 箇 所 に 調 節 池 の 設 置 完 了 している

37 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 調 節 池 設 置 箇 所 ( 都 計 画 別 冊 資 料 より) 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) さらに 近 年 時 間 0mm を 超 える 降 雤 に 伴 う 水 害 が 頻 発 していることを 受 け 目 標 整 備 水 準 を 時 間 0mm 降 雤 から 引 き 上 げ 区 では 時 間 最 大 7mm 降 雤 とし 優 先 度 を 考 慮 し て 流 域 ごとに 対 策 を 進 めることとする 都 の 整 備 方 針 をとりまとめた 時 間 0mm 降 雤 を 超 える 分 の 対 策 は 調 節 池 による 対 応 を 基 本 とし 広 域 調 節 池 の 整 備 等 効 果 的 な 対 策 の 实 施 により 既 往 最 大 の 狩 野 川 台 風 規 模 の 豪 雤 や 時 間 00mm の 降 雤 でも 局 地 的 かつ 短 時 間 の 集 中 豪 雤 に 対 して 安 全 を 確 保 することを 目 指 す < 中 小 河 川 整 備 計 画 > 事 業 内 容 区 域 全 体 計 画 ( 昭 和 9 年 度 ~) 平 成 年 度 末 整 備 平 成 年 度 以 降 整 備 0mm に 対 処 する 整 備 区 07.0 km 8. km. km 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 中 小 河 川 改 修 計 画 図 ( 都 計 画 別 冊 資 料 より) 雨 水 流 出 抑 制 施 設 の 整 備 都 は 総 合 的 な 治 水 対 策 の 一 環 として 雤 水 の 貯 留 浸 透 を 行 う 雤 水 流 出 抑 制 施 設 の 設 置 について 都 は 昭 和 年 に 関 係 局 からなる 総 合 治 水 対 策 連 絡 会 を 発 足 させ 昭 和 8 年 度 に 創 設 した 総 合 治 水 対 策 流 域 貯 留 浸 透 事 業 实 施 要 綱 に 基 づき 都 所 管 施 設 に 雤 水 流 出 抑 制 施 設 の 設 置 を 推 進 してきている 一 方 都 は 島 しょ を 除 く 都 内 区 市 町 村 と 総 合 治 水 対 策 協 議 会 を 立 ち 上 げ 総 合 的 な 治 水 対 策 に 関 する 計 画 の 策 定 執 行 状 況 の 把 握 調 整 技 術 上 の 改 善 策 の 検 討 等 を 行 っている 都 の 総 合 的 な 治 水 対 策 のあり 方 では 昭 和 年 に 総 合 治 水 対 策 調 査 委 員 会 の 本 報 告 が 出 され これにより 区 中 小 河 川 については 将 来 目 標 である 基 本 計 画 を 00 mm/h 程 度 と し 雤 水 流 出 抑 制 施 設 による 流 域 対 策 で 0 mm/h 程 度 を 分 担 するものとしている 当 面 の 目 標 である 0 mm/h 程 度 の 治 水 安 全 度 を 確 保 するため 東 京 都 総 合 治 水 対 策 協 議 会 では 当 面 0 か 年 程 度 の 総 合 的 な 治 水 対 策 暫 定 計 画 を 策 定 し 石 神 井 川 流 域 などの 総 合 的 な 治 水 対 策 暫 定 計 画 を 策 定 した 国 の 指 定 する 総 合 治 水 特 定 河 川 流 域 については 国 土 交 通 省 都 県 関 係 市 町 村 からな る 流 域 総 合 治 水 対 策 協 議 会 において 流 域 整 備 計 画 を 策 定 し 総 合 的 な 治 水 対 策 を 推 進 している 現 在 までに 新 河 岸 川 などについて 流 域 整 備 計 画 を 策 定 している 都 は 平 成 9 年 8 月 に 東 京 都 豪 雤 対 策 基 本 方 針 を 発 表 し この 方 針 に 基 づいて 東 京 都 総 合 治 水 対 策 協 議 会 は 平 成 年 月 に 石 神 井 川 流 域 などについて 豪 雤 対 策 計 画 を 策 定 した 各 計 画 の 内 容 と 各 局 における 雤 水 の 流 出 抑 制 の 取 組 は 別 表 豪 雤 対 策 計 画 概 要 一 覧 表 及 び 流 域 整 備 計 画 概 要 一 覧 表 都 営 住 宅 及 び 都 立 学 校 の 雤 水 流 出 抑 制 施 設 設 置 状 況 のとお りである

38 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) 都 では 平 成 9 年 度 から 浸 透 ます 設 置 費 用 の 一 について 特 定 の 区 に 対 して 助 成 を 行 うな ど 流 域 対 策 の 強 化 を 図 っている < 豪 雤 対 策 計 画 概 要 及 び 流 域 整 備 計 画 概 要 一 覧 表 > 河 川 名 豪 雤 対 策 計 画 策 定 年 月 目 標 年 次 平 成 年 月 現 況 の 市 街 化 率 87 %( 平 成 年 ) 目 標 年 次 の 市 街 化 率 流 域 対 策 整 備 目 標 対 策 基 準 0 年 後 の 目 標 石 神 井 川 ( 当 面 ) 平 成 9 年 度 ( 長 期 ) 概 ね 0 年 後 当 面 の 目 標 ( 平 成 9 年 度 ) 時 間 ミリ 降 雤 までは 床 上 浸 水 を 防 止 既 往 最 大 降 雤 でも 生 命 の 安 全 を 確 保 長 期 の 見 通 し( 概 ね 0 年 後 ) 時 間 0 ミリ 降 雤 までは 浸 水 を 解 消 時 間 7 ミリ 降 雤 までは 床 上 浸 水 等 を 防 止 既 往 最 大 降 雤 でも 生 命 の 安 全 を 確 保 敷 地 面 積 指 導 主 体 対 策 基 準 0.0ha 以 上 0.0ha 未 満 東 京 都 及 び 関 係 区 市 豊 島 区,000 m 北 区 8,000 m 板 橋 区 9,000 m 練 馬 区 7,000 m 小 金 井 市,000 m 小 平 市,000 m 武 蔵 野 市,000 m 計 80,000 m 西 東 京 市 07,000 m 00 m/ha 以 上 00 m/ha 以 上 河 川 名 豪 雤 対 策 計 画 策 定 年 月 平 成 年 月 白 子 川 目 標 年 次 ( 当 面 ) 平 成 9 年 度 ( 長 期 ) 概 ね 0 年 後 現 況 の 市 街 化 率 目 標 年 次 の 市 街 化 率 当 面 の 目 標 ( 平 成 9 年 度 ) 時 間 ミリ 降 雤 までは 床 上 浸 水 を 防 止 既 往 最 大 降 雤 でも 生 命 の 安 全 を 確 保 整 備 目 標 長 期 の 見 通 し( 概 ね 0 年 後 ) 時 間 0 ミリ 降 雤 までは 浸 水 を 解 消 時 間 7 ミリ 降 雤 までは 床 上 浸 水 等 を 防 止 既 往 最 大 降 雤 でも 生 命 の 安 全 を 確 保

39 対 策 基 準 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) 敷 地 面 積 指 導 主 体 対 策 基 準 ha 以 上 ha 未 満 0.0ha 以 上 東 京 都 及 び 関 係 区 市 90 m/ha 以 上 00 m/ha 以 上 流 域 対 策 0 年 後 の 目 標 0.0ha 未 満 板 橋 区 練 馬 区 7,000 m,000 m 西 東 京 市 77,000 m 計,00 m 00m/ha 以 上 河 川 名 流 域 整 備 計 画 策 定 年 月 日 平 成 7 年 月 日 新 河 岸 川 目 標 年 次 おおむね 0 か 年 現 況 の 市 街 化 率 9%( 平 成 年 ) 目 標 年 次 の 市 街 化 率 ( 暫 定 ) % 流 域 対 策 とあわせて 年 超 過 確 率 /0 程 度 の 降 雤 に 河 川 整 備 目 標 対 する 治 水 安 全 度 を 確 保 する 敷 地 面 積 指 導 主 体 対 策 基 準.0ha 以 上 東 京 都 埼 玉 県 90 m/ha 流 域 対 策 新 規 開 発 対 策 基 準.0 ~0. ha 0.~0.0ha 0.0ha 未 満 都 ( 市 区 町 ) 埼 玉 県 市 区 町 00 m/ha 00 m/ha 各 戸 貯 留 浸 透 対 策 を 奨 励 目 標 対 策 量 都 県 計,070,000 m 既 開 発 地 東 京 都 ( 区 8 市 町 ) 7, m 埼 玉 県 ( 市 町 ) 7,9 m 合 計 8,8 m 7

40 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) < 都 営 住 宅 及 び 都 立 学 校 の 雤 水 流 出 抑 制 施 設 設 置 状 況 > ( 平 成 年 度 末 現 在 ) 機 関 名 都 都 市 整 備 局 都 教 育 庁 下 水 道 の 整 備 内 容 都 営 住 宅 建 設 に 当 たっては 従 前 から 植 栽 等 で 雤 水 の 流 出 抑 制 を 図 って きたが 昭 和 年 度 から 新 規 建 設 及 び 既 存 都 営 住 宅 の 建 替 時 に 地 元 自 治 体 及 び 河 川 管 理 者 と 協 議 し 施 設 が 必 要 な 地 域 にある 団 地 については 調 整 池 や 浸 透 トレンチ 等 の 雤 水 流 出 抑 制 施 設 を 設 置 してきた 今 後 も これら 関 係 機 関 との 協 議 を 通 じて 可 能 な 範 囲 で 設 置 していく 平 成 年 度 末 現 在 の 整 備 实 績 浸 透 トレンチ 98,08m 浸 透 U 字 溝 浸 透 ます 透 水 性 舗 装 貯 留 槽 9m,0 箇 所 8,090 m 9, m 総 合 的 治 水 対 策 の 一 環 として 新 改 築 大 規 模 改 修 を 实 施 する 際 中 小 河 川 ( 石 神 井 川 新 河 岸 川 を 含 む)や 荒 川 流 域 内 などの 学 校 について 雤 水 流 出 抑 制 施 設 を 整 備 する 下 水 道 の 基 本 的 な 役 割 には 汚 水 の 排 除 処 理 による 生 活 環 境 の 改 善 や 公 共 用 水 域 の 水 質 保 全 とともに 雤 水 の 排 除 による 浸 水 の 防 除 がある このため 都 下 水 道 局 では 浸 水 対 策 として 時 間 0mm の 降 雤 に 対 処 できる 施 設 の 整 備 を 行 っ ている 下 水 道 普 及 区 域 の 浸 水 対 策 高 度 に 都 市 化 が 進 行 している 東 京 では 雤 水 が 地 中 に 浸 透 しにくく 短 時 間 で 雤 水 の 大 分 が 下 水 道 へ 流 れ 込 み 都 市 型 水 害 が 多 発 している そこで 都 は 区 において 住 民 生 活 と 高 度 な 都 市 機 能 を 浸 水 被 害 から 守 るため ポンプ 所 や 幹 線 管 きょなど 基 幹 施 設 の 雤 水 排 水 能 力 の 増 強 を 図 るとともに 局 所 的 集 中 豪 雤 によ り 浸 水 被 害 が 発 生 している 地 域 において 緊 急 的 な 対 応 を 行 い 浸 水 被 害 の 軽 減 を 図 っている 経 営 計 画 0 の 推 進 本 計 画 では 水 害 の 危 険 性 の 高 い 都 内 0 地 区 について 時 間 0mm の 降 雤 に 対 応 する 下 水 道 施 設 整 備 を 平 成 9 年 までに 対 策 を 完 了 することとしている 大 規 模 地 下 街 など 浸 水 による 人 命 や 都 市 機 能 に 重 大 な 影 響 が 予 想 される 地 区 では 時 間 7mm を 超 える 降 雤 に 対 応 できる 施 設 を 先 行 的 に 整 備 する 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 経 営 計 画 0 対 象 地 区 図 ( 都 計 画 別 冊 資 料 より) 8

41 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) さらに 対 策 を 強 化 するため 浅 く 埋 設 された 下 水 道 幹 線 の 流 域 など 0 地 区 を 重 点 化 し 新 たな 幹 線 を 整 備 するなど 効 果 的 な 対 策 を 实 施 する ア 対 象 地 区 対 策 内 容 により 対 策 促 進 地 区 浅 く 埋 設 された 幹 線 の 流 域 などの 重 点 地 区 地 下 街 対 策 を 实 施 する 地 区 に 区 分 している イ 取 組 内 容 対 策 促 進 地 区 区 分 浅 く 埋 設 された 幹 線 の 流 域 などの 重 点 地 区 向 原 幹 線 : 小 茂 根 地 区 向 原 地 区 下 赤 塚 幹 線 : 西 台 地 区 徳 丸 地 区 成 増 幹 線 : 成 増 地 区 地 下 街 対 策 を 实 施 する 地 区 ウ 計 画 期 間 : 平 成 ~7 年 度 のか 年 0 地 区 0 地 区 9 地 区 主 な 取 組 ( 重 点 化 した 対 策 ) 幹 線 の 整 備 ポンプ 所 の 整 備 暫 定 貯 留 管 の 整 備 河 川 への 放 流 量 の 拡 大 新 たな 設 計 手 法 の 採 用 先 行 待 機 型 ポンプの 採 用 など ( 浅 く 埋 設 された 幹 線 の 流 域 を 対 象 と した 対 策 ) 新 たな 幹 線 の 整 備 など ( 地 下 街 など 7mm を 超 える 降 雤 への 対 策 ) 貯 留 管 の 整 備 調 整 池 の 整 備 など 豪 雨 対 策 の 重 点 的 な 実 施 豪 雤 や 水 害 の 発 生 頻 度 などを 踏 まえ 対 策 促 進 エリアを 設 定 し これらのエリアでは 流 域 別 の 豪 雤 対 策 計 画 を 策 定 し 河 川 や 下 水 道 の 整 備 に 加 え 浸 透 ますの 設 置 などの 流 域 対 策 を 重 点 的 に 促 進 し 平 成 9 年 を 目 標 に 時 間 ミリの 降 雤 への 対 応 を 目 指 している また 平 成 年 の 東 京 都 豪 雤 対 策 基 本 方 針 の 改 定 では 対 策 強 化 流 域 対 策 強 化 地 区 を 設 定 し おおむね 0 年 後 を 目 標 に 年 超 過 確 率 /0( 区 時 間 7 ミリ 多 摩 時 間 ミリ)の 降 雤 に 対 して 浸 水 被 害 の 防 止 を 目 指 すこととした 9

42 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) インターネット 等 を 活 用 した 住 民 への 情 報 提 供 区 は 洪 水 ハザードマップを 作 成 し 浸 水 想 定 区 域 の 周 知 を 行 っている また 区 ホームページ において 区 内 に 設 置 した 水 位 計 雤 量 計 及 びライブカメラの 情 報 を 提 供 している < 区 内 の 観 測 施 設 > ( 平 成 年 月 日 現 在 ) 区 分 箇 所 監 視 局 赤 塚 土 木 事 務 所 板 橋 土 木 事 務 所 河 川 監 視 カメラ 芝 原 橋 落 合 橋 成 増 橋 栗 原 橋 学 校 橋 平 成 橋 板 橋 ( 仲 宿 ) 水 位 計 雤 量 計 芝 原 橋 落 合 橋 成 増 橋 栗 原 橋 学 校 橋 平 成 橋 久 保 田 橋 板 橋 ( 仲 宿 ) 加 賀 橋 ( 都 設 置 ) 芝 原 橋 成 増 橋 紅 梅 小 学 校 学 校 橋 平 成 橋 板 橋 ( 仲 宿 ) 区 役 所 本 庁 屋 上 赤 塚 土 木 事 務 所 板 橋 土 木 事 務 所 赤 塚 支 所 ( 都 設 置 ) 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 板 橋 区 洪 水 ハザードマップ 資 料 風.. 石 神 井 川 水 位 観 測 と 警 報 資 料 風.. 気 象 観 測 機 器 設 置 場 所 一 覧 資 料 風..7 気 象 観 測 機 器 配 置 図 都 建 設 局 は 都 内 の 中 小 河 川 の 水 位 や 降 雤 の 状 況 指 定 河 川 の 洪 水 予 報 土 砂 災 害 警 戒 情 報 水 位 周 知 河 川 の 氾 濫 警 戒 情 報 など 水 防 災 総 合 情 報 システムからの 情 報 をホームページに 掲 載 し ている 都 下 水 道 局 は 下 水 道 光 ファイバーケーブルを 活 用 して 下 水 道 管 きょ 内 の 水 位 情 報 を 区 など に 迅 速 に 提 供 している また レーダー 雤 量 計 システムからの 降 雤 情 報 をホームページに 掲 載 す るとともに 携 帯 電 話 へも 配 信 し より 利 便 性 を 高 めている 国 土 交 通 省 は 荒 川 などの 河 川 の 水 位 や 降 雤 カメラ 映 像 の 情 報 をインターネットや i モード を 活 用 して 提 供 している また 荒 川 下 流 では 河 川 沿 いに 設 置 したカメラ 映 像 を 光 ファイ バーケーブルを 介 して 地 元 の CATV にリアルタイムで 提 供 している 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風..8 水 防 災 総 合 情 報 システム 全 体 概 略 構 成 図 ( 都 計 画 別 冊 資 料 より) 7 水 防 災 総 合 情 報 システム 水 防 災 総 合 情 報 システムは 洪 水 や 高 潮 による 被 害 を 軽 減 するため 水 防 関 係 機 関 等 に 河 川 水 位 雤 量 等 水 防 に 関 する 情 報 を 迅 速 的 確 に 提 供 することを 目 的 として 平 成 年 月 から 稼 動 をはじめ 二 度 のシステム 更 新 を 行 って 現 在 の 形 で 運 用 を 行 っている このシステムは 以 下 に 示 す 観 測 監 視 システム 洪 水 予 報 発 表 システム 土 砂 災 害 警 戒 情 報 発 表 システム 気 象 伝 達 態 勢 表 示 システム 伝 達 文 作 成 伝 達 システム インタ ーネット 公 開 システム 等 から 構 成 されている 0

43 観 測 監 視 システム 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) 区 内 に 設 置 した 雤 量 計 水 位 計 から 雤 量 河 川 水 位 等 の 観 測 データをリアルタイムで 自 動 収 集 データ 加 工 して 地 図 上 や 表 形 式 で 表 示 するほか 河 川 の 映 像 データを 表 示 録 画 する その 他 水 門 のゲート 開 閉 状 況 排 水 機 場 のポンプ 稼 働 状 況 も 確 認 することができる 平 成 年 月 現 在 雤 量 観 測 局 局 水 位 観 測 局 9 局 である < 観 測 情 報 > 雤 量 河 川 水 位 調 節 池 貯 留 量 潮 位 映 像 洪 水 予 報 発 表 システム 水 門 データ 神 田 川 目 黒 川 渋 谷 川 古 川 における 雤 量 水 位 情 報 をもとに 時 間 後 までの 水 位 を 予 測 し その 結 果 を 気 象 庁 へ 配 信 するとともに 予 報 発 表 の 準 備 協 議 を 行 う 土 砂 災 害 警 戒 情 報 発 表 システム 土 壌 雤 量 指 数 と 0 分 間 積 算 雤 量 を 計 算 し 時 間 以 内 に 土 砂 災 害 発 生 危 険 基 準 を 超 えると 予 想 したとき 気 象 庁 と 情 報 発 表 の 準 備 協 議 を 行 う 気 象 情 報 態 勢 表 示 システム 自 動 収 集 した 都 内 の 気 象 情 報 を 関 係 機 関 へ 情 報 伝 達 し 水 防 態 勢 とともにリアルタイムで 表 示 する 伝 達 文 作 成 伝 達 システム 関 係 機 関 への 情 報 や 態 勢 指 示 の 伝 達 文 を 自 動 作 成 し 画 面 ポップアップ 方 式 で 迅 速 に 伝 達 する インターネット 公 開 システム 都 建 設 局 のホームページに 雤 量 河 川 水 位 情 報 気 象 警 報 等 土 砂 災 害 警 戒 情 報 洪 水 予 報 など 水 防 に 関 係 する 情 報 をリアルタイムで 表 示 する < 観 測 施 設 の 整 備 状 況 ( 都 )> ( 平 成 年 月 日 現 在 ) 区 分 箇 所 備 考 中 央 監 視 局 監 視 局 土 石 流 局 河 川 監 視 カメラ 水 位 計 雤 量 計 貯 留 量 監 視 観 測 調 節 池 潮 位 計 ワイヤーセンサー 河 川 各 建 設 事 務 所 江 東 治 水 事 務 所 各 支 庁 神 津 島 御 蔵 島 河 川 調 節 池 区 管 理 含 む 区 管 理 含 む

44 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) 8 下 水 道 施 設 における 降 雨 情 報 システム( 東 京 アメッシュ) 都 下 水 道 局 では 雷 雤 や 集 中 豪 雤 台 風 による 豪 雤 の 際 に 降 雤 状 況 を 的 確 に 把 握 し 水 再 生 センター ポンプ 所 のポンプを 適 切 に 運 転 するため 降 雤 情 報 システムを 設 置 している 本 システムは 降 雤 観 測 用 レーダ 基 地 局 ( 基 ) 中 央 処 理 配 信 処 理 装 置 地 上 雤 量 計 ( 都 内 87 箇 所 ) 等 で 構 成 され 東 京 域 における 降 雤 情 報 は 観 測 網 がレーダ 観 測 半 径 0 kmまでが 0m メッシュ 0 kmまでが 00mメッシュ 観 測 周 期 は 分 ときめ 細 かく 的 確 迅 速 に 把 握 するこ とができる また 近 隣 自 治 体 と 連 携 して レーダー 降 雤 情 報 を 共 有 し 精 度 向 上 を 図 っている 現 在 降 雤 情 報 は 都 下 水 道 局 内 及 び 東 京 都 防 災 センター さらに 民 間 気 象 会 社 等 へ 配 信 され ている また 住 民 の 防 災 活 動 を 支 援 するため 都 下 水 道 局 ホームページへ 掲 載 するほか 携 帯 サイ トでも 閲 覧 できるようにしている 9 下 水 道 におけるリスクコミュニケーションの 充 実 都 下 水 道 局 は 次 のようにリスクコミュニケーションに 取 り 組 む 事 前 の 情 報 提 供 ア 浸 水 予 想 区 域 図 の 作 成 公 表 浸 水 の 危 険 性 を 住 民 や 防 災 関 係 者 に 事 前 に 周 知 するとともに 区 が 作 成 する 洪 水 ハザードマ ップ 作 成 支 援 のために 7 河 川 流 域 ( 隅 田 川 新 河 岸 川 流 域 石 神 井 川 白 子 川 流 域 など)の 浸 水 予 想 区 域 図 を 河 川 管 理 者 と 連 携 し 作 成 公 表 している イ 洪 水 ハザードマップ 作 成 の 支 援 浸 水 予 想 区 域 図 の 作 成 主 体 ( 河 川 管 理 者 及 び 下 水 道 管 理 者 )として 関 係 区 市 町 村 の 洪 水 ハザー ドマップ 作 成 を 支 援 していく 降 雨 時 の 情 報 提 供 ア 降 雤 情 報 の 提 供 東 京 アメッシュ で 住 民 へ 降 雤 情 報 をリアルタイムに 提 供 する イ 幹 線 水 位 情 報 の 提 供 下 水 道 幹 線 内 に 水 位 計 を 設 置 して 水 位 を 測 定 し 光 ファイバーを 活 用 して 水 位 情 報 を 区 等 へ 提 供 し 水 防 活 動 を 支 援 する ウ 防 災 意 識 の 啓 発 (ア) 浸 水 対 策 リーフレットの 配 布 住 民 自 身 が 行 う 浸 水 に 対 する 備 えを 分 かりやすく 周 知 するとともに 戸 別 訪 問 により 住 民 からの 意 見 を 伺 い パートナーシップを 構 築 する (イ) 道 路 雤 水 ますの 点 検 ( 区 町 会 自 治 会 住 民 防 災 組 織 等 との 連 携 ) 道 路 雤 水 ます 機 能 を 確 保 するため 区 や 町 会 自 治 会 住 民 防 災 組 織 等 と 連 携 を 強 化 する (ウ) 体 感 できるイベントの 開 催 浸 水 対 策 強 化 月 間 の 取 組 として 地 下 水 浸 水 模 型 による 浸 水 時 の 避 難 体 験 ポンプ 所 の 見 学 会 など 住 民 が 浸 水 対 策 の 必 要 性 を 体 感 できるイベントを 实 施 する

45 (エ) 見 学 会 や 出 前 授 業 等 の 開 催 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) 現 場 見 学 会 ( 幹 線 工 事 など)を 開 催 し 住 民 への 雤 水 対 策 事 業 を 周 知 するとともに 小 学 校 の 総 合 的 な 学 習 の 時 間 等 を 利 用 し 浸 水 対 策 を 分 かりやすく 周 知 する 関 係 機 関 との 連 携 ア 区 等 との 連 携 浸 水 に 対 する 予 防 措 置 を 図 るため 地 下 室 半 地 下 室 の 危 険 性 を 住 民 に 周 知 する 周 知 に 当 たっては 建 築 確 認 申 請 の 窓 口 で 浸 水 対 策 のリーフレットを 配 布 するよう 区 等 に 協 力 を 依 頼 する イ 消 防 署 との 連 携 浸 水 発 生 時 に 適 切 な 対 応 を 図 るため 水 防 訓 練 での 土 のう 積 みや 簡 易 水 防 工 法 の 实 演 を 通 し 住 民 に 技 能 を 習 得 させる

46 水 害 予 防 対 策 節 土 砂 災 害 対 策 節 土 砂 災 害 対 策 急 傾 斜 地 の 安 全 対 策 都 は 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 における 土 砂 災 害 防 災 の 推 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 年 法 律 7 号 以 下 この において 土 砂 災 害 防 止 法 という )に 基 づき 土 砂 災 害 警 戒 区 域 及 び 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 ( 以 下 この において 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 という )の 指 定 を 行 っ ている 平 成 7 年 月 日 現 在 区 内 では 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 された 区 域 はない しかし 急 傾 斜 地 の 崩 壊 による 災 害 防 止 に 関 する 法 律 は 傾 斜 度 が 0 度 以 上 ある 土 地 を 急 傾 斜 地 と 定 め このうち 高 さm 以 上 で 想 定 被 害 区 域 内 に 戸 以 上 の 人 家 が 存 在 するなど 一 定 の 要 件 を 満 たすものを 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 としている そしてその 一 を 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 にしている 現 在 区 においては か 所 が 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 となっている < 区 内 の 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 一 覧 > No 箇 所 番 号 所 在 地 No 箇 所 番 号 所 在 地 No 箇 所 番 号 所 在 地 9A-00 成 増 - 9 9A-09 西 台 B-00 徳 丸 - 9A-00 赤 塚 - 0 9A-00 西 台 B-00 徳 丸 -0 9A-00 赤 塚 - 9A-0 志 村 - 9 9B-007 徳 丸 -7 9A-00 徳 丸 7-9A-0 志 村 - 0 9B-008 西 台 - 9A-00 西 台 - 9A-0 志 村 - 9B-009 西 台 -7 9A-00 中 台 -7 9A-0 小 豆 沢 -7 9B-00 西 台 A-007 成 増 - 9A-00 赤 塚 -9 9B-0 中 台 A-008 成 増 - 9A-00 成 増 - 9B-0 中 台 - 9 9A-009 西 台 A-00 大 門 9B-0 前 野 町 - 0 9A-00 徳 丸 - 8 9A-00 四 葉 - 9B-0 志 村 - 9A-0 徳 丸 - 9 9A-00 徳 丸 B-0 志 村 - 9A-0 徳 丸 A-00 赤 塚 7-8 9B-0 志 村 - 9A-0 中 台 - 9A-007 中 台 - 9 9B-07 西 台 - 9A-0 前 野 町 -7 9A-008 成 増 - 0 9B-08 赤 塚 -7 9A-0 志 村 - 9A-00 四 葉 - 9B-09 若 木 - 9A-0 西 台 - 9B-00 徳 丸 -8 9B-00 若 木 - 7 9A-07 成 増 - 9B-00 徳 丸 - 9B-80 中 台 - 8 9A-08 赤 塚 -7 9B-00 成 増 - 9B-00 西 台 - 都 では 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 のうち 特 に 危 険 度 の 高 い 斜 面 について 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 に 指 定 し 崩 壊 防 止 工 事 を 行 っている また 土 砂 災 害 のおそれがあり 移 転 等 が 困 難 な 避 難 所 や 要 配 慮 者 関 連 施 設 については 対 策 の 必 要 性 を 検 討 し 必 要 に 応 じて 土 砂 災 害 対 策 施 設 を 順 次 整 備 している 区 は 今 後 都 の 指 定 に 基 づき 対 策 を 講 じていく

47 対 策 内 容 水 害 予 防 対 策 節 土 砂 災 害 対 策 がけ よう 壁 対 策 は 原 則 として 所 有 者 管 理 者 等 が 行 うべきものであるが 都 区 は 建 築 基 準 法 ( 昭 和 年 法 律 0 号 ) 宅 地 造 成 等 規 制 法 ( 昭 和 年 法 律 9 号 )に 基 づく 規 制 指 導 を 行 うほか 自 然 がけについては 急 傾 斜 地 の 崩 壊 による 災 害 の 防 止 に 関 する 法 律 ( 昭 和 年 法 律 7 号 以 下 急 傾 斜 地 法 という )によるがけ 崩 れ 防 止 事 業 の 推 進 に 努 める 急 傾 斜 地 の 崩 壊 による 災 害 の 防 止 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 に 指 定 されると 土 地 の 掘 削 や 水 の 放 流 などがけ 地 に 悪 影 響 を 及 ぼ す 一 定 の 行 為 を 行 うには 知 事 の 許 可 が 必 要 となるほか 急 傾 斜 地 の 崩 壊 による 災 害 防 止 の ために 土 地 所 有 者 等 に 防 災 工 事 の 施 行 あるいは 家 屋 の 移 転 等 を 勧 告 することができるな ど 様 々な 措 置 が 可 能 となる 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 における 崩 壊 防 止 工 事 で 土 地 所 有 者 等 が 施 行 することが 困 難 又 は 不 適 当 と 認 められたものについては 一 定 割 合 の 受 益 者 負 担 金 を 徴 収 した 上 で 都 が 崩 壊 防 止 工 事 を 施 行 している 規 制 指 導 等 の 強 化 都 都 市 整 備 局 区 は がけ 地 に 建 築 物 やよう 壁 等 を 設 ける 場 合 建 築 基 準 法 及 び 東 京 都 建 築 安 全 条 例 に 基 づき 防 災 上 の 見 地 から 指 導 を 行 っており また 宅 地 造 成 工 事 規 制 区 域 内 にあっては 宅 地 造 成 等 規 制 法 に 基 づき 指 導 を 行 っている 今 後 新 たに 工 事 を 行 う 者 に 対 しては これらの 指 導 をさらに 強 化 するほか 既 設 の 危 険 ながけ よう 壁 の 所 有 者 や 管 理 者 に 対 しても 改 善 措 置 を 講 ずるよう 建 築 基 準 法 等 に 基 づ き 指 導 を 行 う 宅 地 造 成 地 対 策 宅 地 造 成 等 規 制 法 は 宅 地 造 成 に 伴 い 災 害 が 生 ずるおそれの 著 しい 市 街 地 又 は 市 街 地 に なろうとする 土 地 の 区 域 を 宅 地 造 成 工 事 規 制 区 域 として 指 定 し この 区 域 内 における 宅 地 造 成 工 事 には 技 術 的 基 準 に 従 った 造 成 を 確 保 するため 知 事 の 許 可 及 び 工 事 完 了 検 査 を 義 務 付 けており 必 要 な 指 導 監 督 を 行 うとともに 宅 地 の 所 有 者 等 に 対 しても 宅 地 保 全 の 努 力 義 務 を 課 している 区 では 平 成 年 月 日 現 在.ha の 宅 地 造 成 工 事 規 制 区 域 が 指 定 されており こ の 法 律 に 基 づく 規 制 を 行 っている

48 水 害 予 防 対 策 節 土 砂 災 害 対 策 区 域 面 積.km 区 域 指 定 の 決 定 日 及 び 番 号 昭 和 8 年 月 日 建 設 省 告 示 79 号 効 力 発 生 日 昭 和 8 年 月 0 日

49 節 土 砂 災 害 に 関 するソフト 対 策 水 害 予 防 対 策 節 土 砂 災 害 に 関 するソフト 対 策 対 策 内 容 機 関 名 区 都 建 設 局 気 象 庁 対 策 内 容 土 砂 災 害 防 止 法 に 基 づき 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 における 避 難 体 制 の 整 備 土 砂 災 害 危 険 箇 所 等 を 有 する 場 合 の 避 難 体 制 の 整 備 土 砂 災 害 防 止 法 に 基 づくソフト 対 策 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 提 供 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 提 供 具 体 的 な 取 組 土 砂 災 害 防 止 法 土 砂 災 害 防 止 法 は 土 砂 災 害 から 国 民 の 生 命 を 守 るため 土 砂 災 害 のおそれのある 区 域 に ついての 危 険 の 周 知 避 難 体 制 の 整 備 を 図 るとともに 著 しい 土 砂 災 害 が 発 生 するおそれが ある 区 域 において 住 宅 等 の 新 規 立 地 の 抑 制 等 のソフト 対 策 を 推 進 しようとするものである 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 区 内 では 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 に 指 定 された 区 域 はない しかし 区 内 には 今 後 これらの 区 域 に 指 定 される 可 能 性 のある 急 傾 斜 地 として 東 京 都 が 独 自 の 調 査 に 基 づき 公 表 している 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 が か 所 ある 区 では 今 後 東 京 都 が 区 で 行 う 土 砂 災 害 の 危 険 性 に 関 する 基 礎 調 査 及 び 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 に 係 る 動 向 を 注 視 し 指 定 がされた 際 には 都 と 連 携 して 必 要 な 対 策 を 講 じていく 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 提 供 国 土 交 通 省 は 大 雤 による 土 砂 災 害 発 生 の 危 険 度 が 高 まったときに 区 市 町 村 長 が 防 災 活 動 や 住 民 等 への 避 難 勧 告 等 の 災 害 応 急 対 応 を 適 切 に 行 えるよう 支 援 するため 国 土 交 通 省 河 川 局 ( 現 水 管 理 国 土 保 全 局 )と 気 象 庁 が 連 携 して 判 断 基 準 となる 土 砂 災 害 警 戒 避 難 基 準 雤 量 の 設 定 手 法 を 策 定 した 都 建 設 局 は これに 基 づき 気 象 庁 と 共 同 して 発 表 するための 情 報 伝 達 体 制 を 整 備 し 平 成 0 年 月 日 に 発 表 を 開 始 した () 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 目 的 東 京 都 と 気 象 庁 が 共 同 で 発 表 する 情 報 で 大 雤 警 報 発 表 中 に 大 雤 による 土 砂 災 害 発 生 の 危 険 度 が 高 まった 時 区 市 町 村 長 が 避 難 勧 告 等 を 発 令 する 際 の 判 断 や 住 民 の 自 主 避 難 の 参 考 となるよう 区 市 町 村 ごとに 発 表 する 7

50 水 害 予 防 対 策 節 土 砂 災 害 に 関 するソフト 対 策 () 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 特 徴 及 び 利 用 に 当 たっての 留 意 事 項 大 雤 による 土 砂 災 害 発 生 の 危 険 度 を 降 雤 に 基 づいて 判 定 し 発 表 するもので 個 々の 急 傾 斜 地 等 における 植 生 地 質 風 化 の 程 度 等 の 特 性 や 地 下 水 の 流 動 等 を 反 映 したもの ではない したがって 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 利 用 に 当 たっては 個 別 の 災 害 発 生 個 所 時 間 規 模 等 を 詳 細 に 特 定 するものではないことに 留 意 する 必 要 がある また 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 発 表 対 象 とする 土 砂 災 害 は 技 術 的 に 予 知 予 測 が 可 能 で ある 表 層 崩 壊 等 による 土 砂 災 害 のうち 土 石 流 や 集 中 的 に 発 生 する 急 傾 斜 地 の 崩 壊 とし 技 術 的 に 予 知 予 測 が 困 難 である 斜 面 の 深 層 崩 壊 山 体 の 崩 壊 地 すべり 等 については 発 表 対 象 とするものではないことに 留 意 する () 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 発 表 基 準 都 と 気 象 庁 は 共 同 して 発 表 のタイミング 発 表 頻 度 等 を 検 討 し 利 用 者 の 意 向 を 考 慮 の 上 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 警 戒 基 準 警 戒 解 除 基 準 を 作 成 決 定 し これを 用 いて 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 発 表 を 行 う () 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 伝 達 気 象 庁 は 専 用 通 信 施 設 等 により 都 総 合 防 災 等 関 係 機 関 日 本 放 送 協 会 (NHK) 等 報 道 機 関 へ 伝 達 する 都 は 区 市 町 村 及 び 各 支 庁 建 設 事 務 所 へ 防 災 ファックス 及 び DIS ( 災 害 情 報 システ ム)を 利 用 し 伝 達 する () 区 の 対 応 区 は 土 砂 災 害 警 戒 情 報 を 受 けた 際 は 避 難 勧 告 等 により 直 ちに 区 民 へ 伝 達 する 避 難 体 制 等 の 整 備 確 立 土 砂 災 害 の 避 難 体 制 等 の 整 備 確 立 に 当 たっては 避 難 勧 告 等 の 判 断 伝 達 マニュアル 作 成 ガイドライン ( 平 成 年 9 月 内 閣 府 ( 防 災 担 当 ))を 参 考 に 避 難 勧 告 等 の 発 令 基 準 について 検 討 の 上 策 定 見 直 しを 实 施 する 区 は 平 時 から 危 険 箇 所 を 把 握 し 住 民 の 円 滑 な 避 難 体 制 を 確 保 するよう 努 める 区 内 で 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 があった 場 合 は 土 砂 災 害 防 止 法 7 条 に 基 づき 次 の 対 策 を 行 う なお 同 区 域 の 指 定 がない 場 合 でも 下 記 のとおり 対 策 を 行 っていく 土 砂 災 害 警 戒 区 域 ごとに 土 砂 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 予 報 又 は 警 報 の 発 表 及 び 伝 達 避 難 救 助 その 他 警 戒 区 域 における 土 砂 災 害 を 防 止 す るために 必 要 な 警 戒 避 難 体 制 に 関 する 事 項 を 定 め 区 地 域 防 災 計 画 に 記 載 する 土 砂 災 害 に 関 する 情 報 の 伝 達 方 法 急 傾 斜 地 の 崩 壊 等 のおそれがある 場 合 の 避 難 地 に 関 する 事 項 その 他 警 戒 区 域 における 円 滑 な 警 戒 避 難 が 行 われるために 必 要 な 事 項 について ハザードマップ 等 により 区 民 への 周 知 を 図 る 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 に 当 たっては 土 砂 災 害 警 戒 避 難 ガイドライン ( 平 成 9 年 月 国 土 交 通 省 砂 防 )を 活 用 する 8

51 節 浸 水 対 策 水 害 予 防 対 策 節 浸 水 対 策 洪 水 及 び 大 規 模 浸 水 予 測 水 防 法 ( 昭 和 年 法 律 9 号 )の 改 正 ( 平 成 年 7 月 日 施 行 )により 国 又 は 都 は 洪 水 予 報 河 川 について 河 川 整 備 の 計 画 の 基 本 となる 降 雤 により 河 川 が 氾 濫 した 場 合 に 浸 水 が 想 定 される 区 域 を 浸 水 想 定 区 域 として 指 定 している 国 又 は 都 建 設 局 は 浸 水 想 定 区 域 に 指 定 した 区 域 及 び 浸 水 した 場 合 に 想 定 される 水 深 を 公 表 するとともに 関 係 区 市 町 村 長 に 通 知 する ( 区 内 の 河 川 では 荒 川 について 平 成 年 9 月 0 日 指 定 公 表 ( 平 成 7 年 7 月 8 日 水 深 変 更 )している ) 荒 川 の 洪 水 及 び 集 中 豪 雤 などによる 大 規 模 な 浸 水 の 発 生 に 対 して 平 成 7 年 度 に 区 が 作 成 した 洪 水 ハザードマップに 示 すとおり 下 記 に 浸 水 予 測 を 示 す 荒 川 版 ハザードマップは 荒 川 浸 水 想 定 区 域 図 の 浸 水 想 定 をもとに 作 成 している 予 測 さ れる 荒 川 の 洪 水 は 上 流 域 で 日 間 の 総 雤 量 が 8mm 概 ね 00 年 に 一 回 程 度 起 きる 大 雤 で 尚 且 つ 堤 防 が 破 堤 した 場 合 に 国 の 発 表 によれば 首 都 高 速 号 線 付 近 から 環 状 8 号 線 付 近 以 北 の 全 域 ( 東 坂 下 舟 渡 新 河 岸 蓮 根 坂 下 高 島 平 三 園 )がm~m 浸 水 する 新 河 岸 川 石 神 井 川 白 子 川 版 ハザードマップは 隅 田 川 及 び 新 河 岸 川 流 域 浸 水 予 想 区 域 図 石 神 井 川 および 白 子 川 流 域 浸 水 予 想 図 ( 都 )をもとに 作 成 され 平 成 年 9 月 に 発 生 し た 東 海 豪 雤 ( 総 雤 量 89mm 時 間 最 大 雤 量 mm)なみの 降 雤 により ほぼ 区 内 全 域 で 予 測 される 浸 水 被 害 である 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風..9 直 轄 河 川 重 要 水 防 箇 所 資 料 風.. 板 橋 区 洪 水 ハザードマップ 資 料 風..0 新 河 岸 川 流 域 浸 水 予 想 区 域 図 資 料 風.. 石 神 井 川 流 域 浸 水 实 績 図 浸 水 想 定 区 域 における 避 難 体 制 確 保 水 防 法 の 度 の 改 正 ( 平 成 年 7 月 日 施 行 平 成 7 年 7 月 日 施 行 平 成 年 7 月 日 施 行 )により 区 内 で 浸 水 想 定 区 域 の 指 定 があったときは 当 該 浸 水 想 定 区 域 ごとに 次 に 掲 げる 事 項 について 定 める 洪 水 予 報 等 の 伝 達 方 法 避 難 場 所 その 他 洪 水 時 の 円 滑 かつ 迅 速 な 避 難 の 確 保 を 図 るために 必 要 な 事 項 浸 水 想 定 区 域 内 に 地 下 街 大 規 模 工 場 等 又 は 主 として 高 齢 者 障 がい 者 乳 幼 児 その 他 の 特 に 防 災 上 の 配 慮 を 要 する 者 が 利 用 する 施 設 で 当 該 施 設 の 利 用 者 の 洪 水 時 の 円 滑 かつ 迅 速 な 避 難 を 確 保 する 必 要 があると 認 められるものがある 場 合 にあっては これらの 施 設 の 名 称 及 び 所 在 地 (ただし 大 規 模 工 場 等 については 条 例 で 定 める 用 途 規 模 に 該 当 するもので かつ 施 設 所 有 者 等 の 申 し 出 があったものに 限 る) の 施 設 については その 利 用 者 の 洪 水 時 の 円 滑 かつ 迅 速 な 避 難 の 確 保 が 図 られるよう 洪 水 予 報 等 の 伝 達 方 法 を 定 める 9

52 水 害 予 防 対 策 節 浸 水 対 策 国 土 交 通 省 令 で 定 めるところにより 上 記 の 事 項 を 区 民 に 周 知 するため 洪 水 ハザードマッ プ 等 これらの 事 項 を 記 載 した 印 刷 物 の 配 布 その 他 の 必 要 な 措 置 を 講 じていく 洪 水 ハザードマップ は 洪 水 時 の 堤 防 の 決 壊 等 による 浸 水 状 況 と 避 難 方 法 等 の 対 策 に 係 る 情 報 を 区 民 に 分 かりやすく 提 供 することを 前 提 に 作 成 し 水 防 法 の 規 定 による 浸 水 想 定 区 域 制 度 の 円 滑 な 实 施 その 他 地 域 の 特 性 に 応 じたソフト 面 での 治 水 対 策 を 推 進 し 洪 水 による 被 害 を 最 小 限 にとどめることを 目 的 とする 地 下 空 間 への 浸 水 被 害 対 策 浸 水 被 害 が 大 きい 流 域 浸 水 被 害 に 脆 弱 な 地 域 等 における 対 策 ア 適 切 な 地 下 利 用 への 誘 導 都 は 地 下 街 等 浸 水 被 害 にぜい 弱 な 施 設 を 対 象 とした 地 下 空 間 浸 水 対 策 ガイドライ ン を 策 定 するなどにより 重 点 的 に 地 下 空 間 浸 水 対 策 を 推 進 するとともに 区 と 連 携 し 条 例 要 綱 等 の 活 用 により 適 切 な 地 下 空 間 の 利 用 の 誘 導 方 策 を 検 討 する イ 大 規 模 地 下 空 間 における 浸 水 対 策 の 促 進 区 は 地 下 鉄 などを 対 象 に 関 連 する 民 間 の 管 理 者 と 連 携 し 施 設 別 の 地 下 浸 水 対 策 を 行 うなど 先 行 的 に 対 策 を 促 進 する 施 設 管 理 者 等 への 情 報 提 供 区 は 地 下 売 り 場 地 下 駐 車 場 等 の 地 下 空 間 の 分 布 把 握 に 努 めるとともに 地 下 空 間 の 施 設 管 理 者 等 に 対 して 気 象 情 報 等 の 浸 水 の 危 険 性 に 関 する 情 報 を 提 供 する 普 及 啓 発 都 都 市 整 備 局 区 は 既 存 の 地 下 空 間 の 施 設 管 理 者 及 び 今 後 地 下 室 等 を 新 設 する 建 築 主 等 に 浸 水 対 策 の 必 要 性 等 を 積 極 的 に 広 報 していく また 施 設 管 理 者 等 に 浸 水 防 止 対 策 の 先 進 事 例 等 の 情 報 を 提 供 する 区 市 町 村 への 支 援 都 都 市 整 備 局 は 区 が 地 下 空 間 の 浸 水 被 害 対 策 を 实 施 する 際 に 必 要 な 情 報 提 供 や 技 術 的 支 援 などを 行 う 地 下 空 間 管 理 者 による 情 報 判 断 地 下 空 間 管 理 者 は 日 頃 から 浸 水 实 績 図 や 浸 水 想 定 区 域 図 をもとに 当 該 地 下 空 間 の 浸 水 の 危 険 性 を 把 握 し 避 難 誘 導 経 路 を 確 保 した 上 施 設 利 用 者 の 避 難 確 保 計 画 及 び 浸 水 防 止 計 画 を 作 成 し 区 長 に 報 告 し 公 表 する また 地 下 空 間 管 理 者 は 提 供 される 降 雤 に 関 する 情 報 等 を 積 極 的 に 活 用 するとともに 出 口 付 近 の 地 盤 高 を 目 安 にして 早 めの 警 戒 策 を 講 じる 0

53 節 都 市 型 水 害 対 策 水 害 予 防 対 策 節 都 市 型 水 害 対 策 都 は 平 成 年 月 に 気 象 庁 東 京 消 防 庁 地 元 区 をはじめ 都 関 係 各 局 で 構 成 する 東 京 都 都 市 型 水 害 対 策 検 討 会 を 設 置 し 整 備 水 準 を 大 きく 上 回 る 降 雤 による 浸 水 の 被 害 を 軽 減 す る 方 策 や 整 備 水 準 のあり 方 等 について 検 討 し その 報 告 を 平 成 年 月 にとりまとめた この 検 討 会 の 報 告 を 踏 まえ 行 政 間 で 連 携 して 一 層 の 治 水 事 業 の 促 進 や 組 織 的 な 水 防 活 動 を 推 進 するとともに 水 害 防 止 に 係 るさまざまな 情 報 をあらかじめ 住 民 に 周 知 して 住 民 一 人 ひ とりが 洪 水 の 危 険 性 を 理 解 し いち 早 く 避 難 できる 体 制 を 自 ら 整 えておくことなど ハード ソフト 両 面 から 総 合 的 に 都 市 型 水 害 対 策 を 实 施 している 基 本 的 な 考 え 方 ハード 面 における 対 策 としては 河 川 の 整 備 下 水 道 の 整 備 に 加 え 貯 留 浸 透 施 設 など の 流 域 対 策 さらに 河 川 と 下 水 道 の 連 携 による 浸 水 対 策 を 進 める 平 成 年 7 月 の 新 宿 区 での 地 下 室 の 浸 水 被 害 は 内 水 氾 濫 によるものであるが この 対 策 として 都 下 水 道 局 は 平 成 年 度 に 雤 水 整 備 クイックプラン をとりまとめ 重 点 地 区 の 対 策 を 实 施 した ソフト 面 の 対 策 としては 洪 水 情 報 を 事 前 に 周 知 させるため 浸 水 被 害 の 軽 減 に 有 効 であ る 浸 水 予 想 区 域 図 やハザードマップを 作 成 公 表 するとともに 洪 水 時 の 情 報 提 供 について も 既 存 の 情 報 システムの 拡 充 に 加 え さらなる 伝 達 ルートの 開 発 を 検 討 する 区 は さらに 洪 水 時 の 避 難 勧 告 指 示 の 基 準 の 整 備 水 防 資 材 の 整 備 等 を 含 めて 都 と 連 携 して 避 難 防 災 体 制 の 整 備 確 立 を 行 う これらのソフト 対 策 とともに 都 及 び 区 は 広 く 住 民 を 対 象 とした 広 報 啓 発 活 動 を 様 々な 方 法 により 行 う < 施 策 の 体 系 > 都 市 型 水 害 対 策 ハード 対 策 ソフト 対 策 河 川 の 整 備 下 水 道 の 整 備 流 域 対 策 の 推 進 河 川 下 水 道 の 連 携 洪 水 情 報 の 提 供 ( 雤 水 流 出 抑 制 対 策 適 切 な 土 地 利 用 への 誘 導 など) 浸 水 予 想 区 域 図 の 作 成 公 表 洪 水 ハザードマップの 作 成 公 表 避 難 防 災 体 制 の 整 備 確 立 広 報 啓 発 総 合 治 水 対 策 の 推 進 () 河 川 の 整 備 都 建 設 局 は 区 の 中 小 河 川 において 時 間 0mm の 降 雤 に 対 処 するため 護 岸 整 備 を 基 本 に 調 節 池 や 分 水 路 を 整 備 するとともに 近 年 の 時 間 0mm を 超 える 降 雤 へ

54 水 害 予 防 対 策 節 都 市 型 水 害 対 策 の 対 応 として 公 共 空 間 を 活 用 した 調 節 池 による 効 率 的 な 整 備 を 優 先 度 を 考 慮 し 流 域 ごとに 対 策 を 進 めていく また 治 水 施 設 の 整 備 を 図 るとともに 下 水 道 事 業 や 流 域 の 雤 水 流 出 抑 制 施 設 とを 連 携 させた 総 合 的 な 治 水 対 策 を 推 進 し 水 害 の 早 期 軽 減 を 図 る () 下 水 道 の 整 備 都 は 都 市 化 の 進 展 に 伴 い 雤 水 流 出 量 の 増 大 している 地 域 において 時 間 0mm の 降 雤 に 対 処 するため 雤 水 幹 線 などの 整 備 を 行 い 雤 水 排 水 能 力 の 増 強 を 図 っている 都 下 水 道 局 では 近 年 の 局 所 的 集 中 豪 雤 により 浸 水 被 害 が 多 発 したことを 受 け 対 策 を 工 夫 しながら 都 民 が 实 感 できる 効 果 を 短 期 間 のうちにあげるために 雤 水 整 備 クイッ クプラン として 緊 急 的 に 取 り 組 む 事 業 を 实 施 した 都 は 経 営 計 画 0 においては 浅 く 埋 設 された 下 水 道 幹 線 の 流 域 など 0 地 区 を 重 点 化 し 新 たな 幹 線 を 整 備 するなど 効 果 的 な 対 策 を 实 施 する () 流 域 対 策 の 推 進 都 は 治 水 施 設 ( 河 川 下 水 道 )の 整 備 を 促 進 するとともに 流 域 対 策 として 歩 道 におけ る 透 水 性 舗 装 や 浸 透 ますの 設 置 住 宅 等 における 各 戸 貯 留 浸 透 施 設 の 設 置 等 いわゆる 雤 水 流 出 抑 制 対 策 や 適 切 な 土 地 利 用 への 誘 導 などを 推 進 していく( 節 項 地 下 空 間 への 浸 水 被 害 対 策 参 照 ) 公 園 緑 地 学 校 の 校 庭 広 場 集 合 住 宅 の 駐 車 場 など 都 市 の 既 存 の 大 規 模 中 規 模 施 設 を 利 用 した 雤 水 流 出 抑 制 施 設 の 設 置 を 進 めている 今 後 も 引 き 続 き 流 域 対 策 を 推 進 するとともに ビルの 屋 上 緑 化 や 車 道 における 透 水 性 保 水 性 舗 装 の 本 格 实 施 についても あわせて 推 進 する () 河 川 下 水 道 の 連 携 都 は 河 川 下 水 道 施 設 の 連 携 による 調 節 池 貯 留 管 ポンプ 運 転 調 整 など 総 合 的 な 治 水 施 設 の 効 率 的 運 用 を 図 り 流 域 全 体 の 治 水 安 全 度 をバランス 良 く 調 整 する () 雨 水 流 出 抑 制 施 設 の 設 置 指 導 ア 目 的 区 の 総 合 的 な 治 水 対 策 の 一 環 として 区 は 雤 水 流 出 抑 制 施 設 の 設 置 について 公 共 施 設 や 大 規 模 民 間 施 設 事 業 者 に 協 力 を 求 め 降 雤 による 水 害 の 防 止 軽 減 を 図 ることを 目 的 と する イ 適 用 区 域 板 橋 区 内 の 全 域 に 適 用 する ウ 対 象 施 設 (ア) 区 内 の 全 ての 公 共 施 設 (イ) 大 規 模 民 間 施 設 として 専 用 住 宅 を 除 く 00m 以 上 の 土 地 に 建 設 する 建 築 物 エ 指 導 内 容 雤 水 流 出 抑 制 対 策 のてびき にしたがって 浸 透 ます 浸 透 地 下 埋 管 浸 透 性 舗 装 貯 留 施 設 等 必 要 な 施 設 の 設 置 を 指 導 する

55 住 民 への 洪 水 情 報 の 提 供 () 雨 量 気 象 情 報 等 の 即 時 伝 達 水 害 予 防 対 策 節 都 市 型 水 害 対 策 区 は 浸 水 の 危 険 が 予 想 される 際 に 迅 速 かつ 的 確 に 判 断 を 下 せるよう 都 より 雤 量 気 象 情 報 の 提 供 を 受 ける ア 各 管 理 者 の 役 割 河 川 管 理 者 ( 都 ) 下 水 道 管 理 者 ( 都 ) 鉄 道 管 理 者 地 下 街 管 理 者 などに 降 雤 情 報 等 を 直 接 情 報 提 供 する 降 雤 情 報 や 下 水 道 管 きょ 内 水 位 に 関 する 情 報 を 提 供 する 水 防 管 理 者 住 民 からの 通 報 や 気 象 情 報 の 問 合 せの 窓 口 を 充 实 する ( 区 市 町 村 ) 地 下 街 の 店 舗 などに 対 して 気 象 情 報 等 を 提 供 し 注 意 を 喚 地 下 空 間 管 理 者 起 するとともに 地 下 にいる 人 々の 避 難 誘 導 などを 行 う イ 降 雨 情 報 等 の 提 供 方 法 都 は 公 共 性 の 高 い 鉄 道 及 び 地 下 街 の 管 理 者 などに 対 して 東 京 都 広 報 により 情 報 希 望 者 を 募 集 し FAX を 用 いて 降 雤 情 報 等 を 提 供 している また 防 災 機 関 に 配 信 しているレーダー 雤 量 計 システムから 得 られる 降 雤 情 報 を イ ンターネットや 携 帯 電 話 を 活 用 し 広 く 提 供 している その 他 不 特 定 多 数 の 地 下 室 などの 管 理 者 に 対 しては インターネットを 活 用 し 広 く 降 雤 情 報 等 を 提 供 している 区 は 防 災 対 策 等 に 活 用 できるよう 都 より 下 水 道 管 理 用 光 ファイバーケーブルや 電 光 掲 示 板 ケーブルテレビを 活 用 し 幹 線 管 きょ 内 の 水 位 情 報 の 提 供 を 受 ける 避 難 体 制 等 の 整 備 確 立 () 防 災 拠 点 施 設 の 現 状 の 点 検 と 浸 水 時 における 対 策 区 は 風 水 害 対 策 の 要 である 防 災 拠 点 施 設 が 氾 濫 浸 水 時 に 機 能 を 果 たせるかどうか 点 検 と 対 策 の 推 進 を 行 う 防 災 拠 点 施 設 : 庁 舎 支 庁 舎 水 防 倉 庫 避 難 所 排 水 機 場 等 対 策 例 : 施 設 の 床 面 機 器 の 嵩 上 げ 止 水 壁 止 水 板 の 設 置 等 () 資 器 材 物 資 の 備 蓄 区 は 水 防 活 動 避 難 活 動 避 難 者 支 援 のための 資 器 材 物 資 を 常 時 から 備 蓄 しておき それらを 水 害 時 に 円 滑 に 活 用 配 給 できるよう 地 域 防 災 計 画 体 制 を 点 検 し 充 实 を 図 る () 迅 速 かつ 正 確 な 情 報 収 集 及 び 伝 達 区 は 洪 水 氾 濫 の 対 策 として 迅 速 かつ 的 確 な 災 害 対 応 のために まず 正 確 な 情 報 の 収 集 伝 達 が 必 要 である このため 防 災 関 係 機 関 と 連 携 を 図 り 情 報 の 交 換 に 努 め 必 要 な 情 報 を 共 有 伝 達 できる 体 制 をつくる 区 は 地 下 空 間 や 要 配 慮 者 が 利 用 する 施 設 等 に 対 し 洪 水 予 報 等 の 伝 達 を 確 实 に 行 うと ともに 地 下 街 管 理 者 や 住 民 などが 必 要 としている 情 報 をテレビ ラジオ 等 マスメディア

56 水 害 予 防 対 策 節 都 市 型 水 害 対 策 を 通 じ 情 報 を 迅 速 に 提 供 するなど マスコミ 等 との 連 携 の 強 化 を 図 る 区 は 避 難 勧 告 発 令 基 準 を 設 定 する 場 合 には 都 市 河 川 の 特 性 を 考 慮 して 準 備 基 準 勧 告 基 準 の 段 階 に 分 けて 情 報 を 提 供 するなど 住 民 が 余 裕 を 持 って 安 全 かつ 円 滑 に 避 難 を 行 えるような 基 準 づくりを 实 施 する 広 報 啓 発 区 は 浸 水 予 想 区 域 図 や 洪 水 ハザードマップにより 住 民 が 浸 水 の 危 険 性 や 避 難 所 避 難 経 路 を 事 前 に 認 識 できるようにする 住 民 に 対 しては 水 害 の 危 険 性 や 対 策 の 必 要 性 をパンフレット 等 の 配 布 やインターネット 等 への 掲 載 を 通 じて 広 める

57 都 市 施 設 対 策 都 市 施 設 対 策... 節 ライフライン 施 設... 電 気 施 設 ( 東 京 電 力 )... 地 盤 沈 下 対 策... 洪 水 対 策... 強 風 対 策... 電 気 施 設 予 防... ガス 施 設 ( 東 京 ガス)... 7 施 設 の 現 況... 7 ガス 施 設 の 定 期 検 査... 7 水 道 施 設 ( 都 水 道 局 )... 7 下 水 道 施 設 ( 都 下 水 道 局 )... 8 通 信 施 設... 8 ライフライン 事 業 者 との 連 絡 体 制 の 強 化... 9 節 道 路 及 び 交 通 施 設 等... 0 道 路 施 設... 0 施 設 の 現 況... 0 予 防 対 策... 鉄 道 施 設... 施 設 の 現 況... 予 防 対 策... 無 電 柱 化 の 推 進 ( 都 建 設 局 )... 整 備 計 画... 屋 外 広 告 物 対 策 ( 都 都 市 整 備 局 )...

58 その 他 の 対 策 ( 都 都 市 整 備 局 )...

59 都 市 施 設 対 策 都 市 施 設 対 策 節 ライフライン 施 設 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 電 気 ガス 上 下 水 道 通 信 などのライフライン 施 設 や 道 路 鉄 道 などの 施 設 につ いて 平 常 時 から 被 害 を 最 小 限 に 止 めるための 対 策 を 行 う ライフライン 施 設 の 機 能 が 充 分 に 発 揮 され 社 会 全 体 に 及 ぼす 影 響 を 最 小 限 に 止 め るための 安 全 化 対 策 を 行 う 節 ライフライン 施 設 電 気 施 設 ( 東 京 電 力 ) 被 災 しにくい 設 備 づくり 被 災 時 の 影 響 軽 減 被 災 設 備 の 早 期 復 旧 を 基 本 方 針 として 实 施 する 電 力 系 統 は 発 電 所 から 連 係 する 放 射 状 の 送 電 線 からの 電 力 供 給 を 首 都 圏 の 周 囲 に 張 り 巡 らした 二 重 三 重 の 環 状 の 送 電 線 で 一 旦 受 け 止 め そこから 網 の 目 のようなネットワークを 使 い 電 力 供 給 するよう 構 成 されている 送 電 線 は 変 電 所 で 接 続 変 更 できるため 万 一 一 つの 送 電 ルートが 使 用 できなくなっても 別 のルートから 速 やかに 送 電 することができる 電 気 の 供 給 信 頼 度 の 一 層 の 向 上 を 図 るため 災 害 時 においても 系 統 の 切 り 替 え 等 により 早 期 に 停 電 が 解 消 できるよう 系 統 連 携 の 強 化 に 努 める 電 気 施 設 の 防 災 計 画 として 高 潮 対 策 地 盤 沈 下 対 策 洪 水 対 策 強 風 対 策 及 び 塩 害 対 策 を 实 施 する 地 盤 沈 下 対 策 () 計 画 目 標 地 盤 沈 下 地 帯 及 び 将 来 沈 下 が 予 想 される 地 域 に 構 造 物 を 設 ける 場 合 には 将 来 の 沈 下 量 を 推 定 して 設 計 する () 施 設 の 現 況 施 設 名 施 設 の 現 況 地 盤 沈 下 の 著 しい 地 区 については 定 期 的 に 沈 下 量 調 査 を 实 施 す 火 力 発 電 設 備 るとともに 必 要 に 応 じ 改 修 を 加 えている 地 盤 沈 下 の 著 しい 地 区 については 脚 の 不 均 一 な 沈 下 によって 鉄 塔 材 が 変 形 し 必 要 な 強 度 を 損 なうことのないよう 対 策 を 实 施 送 電 設 備 している また 地 中 線 の 場 合 必 要 に 応 じ 管 路 の 強 化 改 修 を 实 施 している 地 盤 沈 下 の 著 しい 地 区 については 高 潮 及 び 洪 水 対 策 を 行 う 場 合 変 電 設 備 に 建 設 後 の 沈 下 により 高 潮 洪 水 対 策 の 効 果 が 失 われないよう に 考 慮 している

60 都 市 施 設 対 策 節 ライフライン 施 設 洪 水 対 策 () 計 画 目 標 施 設 名 配 電 設 備 通 信 設 備 計 画 高 水 位 以 上 () 施 設 の 現 況 施 設 名 水 力 発 電 所 送 電 設 備 変 電 設 備 配 電 設 備 通 信 設 備 施 設 の 現 況 地 盤 沈 下 に 応 じた 対 策 を 实 施 している また 必 要 に 応 じ 改 修 を 加 えている 地 盤 沈 下 に 応 じた 対 策 を 实 施 している また 必 要 に 応 じ 改 修 を 加 えている 施 設 の 現 況 河 川 水 位 が 発 電 所 構 内 より 上 昇 した 場 合 の 対 策 として 発 電 所 周 囲 に 護 岸 を 設 け 排 水 ポンプを 設 置 している 既 往 の 浸 水 实 績 を 勘 案 して 浸 水 に 対 する 対 策 を 行 っている 既 往 の 浸 水 实 績 を 勘 案 して 浸 水 に 対 する 対 策 を 行 っている 高 潮 対 策 に 準 じている 高 潮 対 策 に 準 じている 強 風 対 策 () 計 画 目 標 建 物 に 対 する 風 圧 力 は 建 築 基 準 法 による 送 電 配 電 通 信 の 各 設 備 に 対 する 風 圧 荷 重 は 電 気 設 備 に 関 する 技 術 基 準 の 各 該 当 項 目 による なお 変 電 設 備 の 屋 外 鉄 構 については 上 記 に 準 じ 風 速 0m/s として いる () 施 設 の 現 況 施 設 名 施 設 の 現 況 屋 外 鉄 構 の 強 度 は 風 速 0m/s の 風 圧 に 耐 えるものとし 煙 突 は 火 力 発 電 設 備 建 築 基 準 法 に 基 づく 風 圧 力 に 耐 えるものとしている 送 電 設 備 電 気 設 備 に 関 する 技 術 基 準 により 实 施 している 標 準 設 計 では 屋 外 鉄 構 の 強 度 は 風 速 0m/s の 風 圧 に 耐 えるも 変 電 設 備 のとしている 配 電 設 備 電 気 設 備 に 関 する 技 術 基 準 により 实 施 している 無 線 のアンテナ 支 持 物 に 対 する 強 度 は 電 気 設 備 に 関 する 技 術 基 通 信 設 備 準 により 实 施 している 電 気 施 設 予 防 電 気 工 作 物 を 常 に 法 令 に 定 める 技 術 基 準 に 適 合 するように 保 持 し さらに 事 故 の 未 然 防 止 を 図 るため 定 期 的 に 東 京 電 力 の 電 気 工 作 物 の 巡 視 点 検 ( 災 害 発 生 のおそれがある 場 合 には 特 別 の 巡 視 ) 及 び 自 家 用 需 要 者 を 除 く 一 般 需 要 者 の 電 気 工 作 物 の 調 査 等 を 行 い 感 電

61 都 市 施 設 対 策 節 ライフライン 施 設 事 故 の 防 止 を 図 るほか 漏 電 等 により 出 火 にいたる 原 因 の 早 期 発 見 とその 改 修 に 努 めてい る 配 電 設 備 全 般 について 年 に 回 巡 視 して 設 備 状 況 を 確 認 する また 必 要 に 応 じ パトロールにより 設 備 状 況 を 確 認 する 需 要 家 の 電 気 工 作 物 について 新 設 又 は 増 設 の 際 及 びその 後 年 に 回 調 査 して 不 良 箇 所 を 発 見 通 知 することによって 災 害 の 未 然 防 止 を 図 る ガス 施 設 ( 東 京 ガス) 施 設 の 現 況 () 製 造 施 設 ガス 製 造 工 場 は 根 岸 工 場 袖 ケ 浦 工 場 扇 島 工 場 の 箇 所 にあり 各 工 場 とも 風 水 害 を 考 慮 した 設 計 を 適 用 し 施 設 の 安 全 性 を 確 保 している ガス 事 業 法 等 に 基 づき 緊 急 遮 断 弁 防 消 火 設 備 防 液 堤 の 設 置 保 安 用 電 力 の 確 保 等 の 整 備 を 行 い 二 次 災 害 の 防 止 を 図 っている () 供 給 施 設 ガス 供 給 設 備 は 基 本 的 に 気 密 構 造 になっており 浸 水 による 影 響 を 受 けにくい 加 え てガス 輸 送 と 圧 力 調 整 は ガス 自 身 の 圧 力 差 により 行 い 電 力 を 利 用 しないため 停 電 による 影 響 も 受 けにくい 水 害 による 家 屋 倒 壊 等 が 懸 念 される 地 区 では 保 安 確 保 のために 供 給 停 止 を 行 う 場 合 が ある ガス 事 業 法 に 基 づき 遮 断 装 置 圧 力 上 昇 防 止 装 置 等 を 考 慮 して 設 計 施 工 している ガス 施 設 の 定 期 検 査 ガス 施 設 に 対 しては ガス 事 業 法 の 規 定 に 基 づいた 定 期 検 査 を 实 施 する 水 道 施 設 ( 都 水 道 局 ) 浄 水 場 等 の 施 設 が 停 止 しても 可 能 な 限 り 給 水 できるよう 浄 水 場 と 給 水 所 との 間 や 各 給 水 所 を 結 ぶ 広 域 的 な 送 配 水 管 のネットワーク 化 を 進 めていくとともに 特 に 重 要 な 幹 線 について は 二 重 化 を 進 めるなど 水 道 施 設 全 体 のより 一 層 のバックアップ 機 能 の 強 化 を 図 っていく 大 規 模 停 電 時 など 不 測 の 事 態 が 生 じた 場 合 でも 安 定 給 水 を 实 現 するため 浄 水 場 等 に 自 家 用 発 電 設 備 を 増 強 して 電 力 の 自 立 化 を 推 進 し 浄 水 処 理 及 び 配 水 ポンプ 等 の 運 転 が 継 続 でき るようにするとともに 配 水 本 管 テレメータや 自 動 水 質 計 器 について 停 電 時 にも 機 能 を 維 持 できるよう 順 次 バッテリーを 設 置 し 電 源 の 確 保 を 図 っていく 風 水 害 による 上 水 道 施 設 の 災 害 防 止 のため 平 素 から 各 施 設 について 監 視 点 検 を 行 っている 水 道 施 設 は 水 道 施 設 の 技 術 的 基 準 を 定 める 省 令 ( 平 成 年 厚 生 省 令 号 )の 要 件 を 備 えている 7

62 都 市 施 設 対 策 節 ライフライン 施 設 施 設 名 浄 水 施 設 施 設 の 現 況 洪 水 等 による 水 質 悪 化 に 対 処 するため 凝 集 剤 等 の 各 種 薬 品 の 注 入 を 強 化 するが これに 必 要 な 数 量 を 常 時 貯 蔵 している 高 濁 度 原 水 のピークカットも 行 っている 下 水 道 施 設 ( 都 下 水 道 局 ) 水 再 生 センター ポンプ 所 では 津 波 による 電 気 設 備 への 浸 水 を 防 ぐ 耐 水 対 策 を 实 施 している 施 設 名 施 設 の 現 況 水 再 生 センタ 被 害 想 定 で 示 された 最 大 津 波 高 さ(T.P.+.)に 対 し 電 気 設 備 など ー ポンプ 所 の 浸 水 を 防 ぐ 耐 水 対 策 を 实 施 している 通 信 施 設 災 害 時 においては 迅 速 かつ 的 確 な 情 報 の 伝 達 を 図 ることが 必 要 であり この 中 で 通 信 の 果 たす 役 割 は 非 常 に 大 きい このため 災 害 による 通 信 施 設 の 被 災 を 最 小 限 に 止 め また 通 信 施 設 が 被 災 した 場 合 にお いても 応 急 の 通 信 が 確 保 できるよう 通 信 設 備 の 整 備 を 行 う 機 関 名 防 災 施 設 等 電 気 通 信 設 備 等 の 高 信 頼 化 を 推 進 電 気 通 信 設 備 及 び 附 帯 設 備 の 防 災 設 計 ( 耐 震 耐 火 耐 水 設 計 等 )を 实 NTT 東 日 本 施 するとともに 通 信 施 設 が 被 災 した 場 合 においても 応 急 の 通 信 が 確 保 できるよう 通 信 設 備 の 整 備 を 行 う 各 通 信 事 業 者 人 口 密 集 地 及 び 行 政 機 関 の 通 信 確 保 に 向 けた 対 策 を 講 じる NTT 東 日 本 設 備 別 安 全 化 対 策 事 項 安 全 化 対 策 電 気 通 信 設 備 等 の 高 信 頼 化 次 のとおり 電 気 通 信 設 備 と その 附 帯 設 備 ( 建 物 を 含 む 以 下 電 気 通 信 設 備 等 という )の 防 災 設 計 を 实 施 する () 豪 雤 洪 水 高 潮 又 は 津 波 等 のおそれがある 地 域 にある 電 気 通 電 気 通 信 設 備 信 設 備 等 について 耐 水 構 造 化 を 行 う () 暴 風 又 は 豪 雪 のおそれのある 地 域 にある 電 気 通 信 設 備 等 につい て 耐 風 又 は 耐 雪 構 造 化 を 行 う () 地 震 又 は 火 災 に 備 えて 主 要 な 電 気 通 信 設 備 等 について 耐 震 及 び 耐 火 構 造 化 を 行 う 8

63 事 項 電 気 通 信 システム 電 気 通 信 システムの 高 信 頼 化 安 全 化 対 策 都 市 施 設 対 策 節 ライフライン 施 設 災 害 が 発 生 した 場 合 においても 通 信 を 確 保 するため 次 の 各 項 に 基 づき 通 信 網 の 整 備 を 行 う () 主 要 な 伝 送 路 を 多 ルート 構 成 又 はループ 構 成 とする () 主 要 な 中 継 交 換 機 を 分 散 設 置 する () 大 都 市 において とう 道 ( 共 同 溝 を 含 む ) 網 を 構 築 する () 通 信 ケーブルの 地 中 化 を 推 進 する () 主 要 な 電 気 通 信 設 備 について 必 要 な 予 備 電 源 を 設 置 する () 重 要 加 入 者 については 当 該 加 入 者 との 協 議 により 加 入 者 系 伝 送 路 の 信 頼 性 を 確 保 するため ルート 化 を 推 進 する ライフライン 事 業 者 との 連 絡 体 制 の 強 化 都 とライフライン 事 業 者 間 及 びライフライン 事 業 者 相 互 間 において 平 常 時 の 連 絡 を 密 に し 災 害 発 生 時 に 的 確 な 対 応 が 図 れるような 情 報 連 絡 体 制 を 確 立 する 9

64 都 市 施 設 対 策 節 道 路 及 び 交 通 施 設 等 節 道 路 及 び 交 通 施 設 等 道 路 施 設 施 設 の 現 況 更 新 予 定 () 道 路 ( 平 成 年 月 日 現 在 区 道 のみ 平 成 年 月 日 現 在 ) 区 分 延 長 (m) 面 積 (m ) 所 管 国 道 7,0 98, 国 土 交 通 省 都 道 7, 7,77 自 動 車 専 用 道, 7,9 区 道 8,07,9,9 計 70,,8, 都 建 設 局 首 都 高 速 道 路 区 土 木 () 防 災 施 設 等 機 関 名 都 建 設 局 首 都 高 速 道 路 防 災 施 設 等 低 地 の 道 路 及 び 立 体 交 差 (アンダーパス) 都 の 地 勢 及 び 河 川 の 分 布 からみて 水 害 は 主 として 上 流 よりの 洪 水 海 岸 よりの 高 潮 及 び 低 地 帯 谷 底 平 野 での 内 水 氾 濫 等 に 区 分 される 立 体 交 差 (アンダーパス) 等 で 流 水 が 自 然 流 下 する ことができない 箇 所 には 道 路 排 水 場 ( 箇 所 )がある 首 都 高 速 道 路 は 高 架 構 造 が 大 分 を 占 めているので 風 水 害 時 平 面 街 路 が 利 用 不 可 能 な 場 合 でも 高 架 構 造 の 分 は 救 援 物 資 の 輸 送 避 難 等 に 利 用 できる 首 都 高 速 道 路 には 中 央 環 状 線 山 手 トンネルほか 7 箇 所 に 総 延 長 8,87mの 道 路 トンネルがあり これらのトンネルには 非 常 用 電 話 トンネル 入 口 警 報 表 示 板 等 の 防 災 設 備 を 整 備 している なお 区 内 の 立 体 交 差 (アンダーパス)は 下 記 の 0 箇 所 である < 区 内 アンダーパス 一 覧 > 番 号 道 路 管 理 者 路 線 名 所 在 地 国 国 道 7 号 仲 宿 アンダー 国 国 道 7 号 バイパス 北 町 アンダー 国 国 道 7 号 バイパス 赤 塚 アンダー 国 国 道 7 号 バイパス 徳 丸 アンダー 国 国 道 7 号 バイパス 大 門 アンダー 国 国 道 7 号 バイパス 馬 坂 アンダー 0

65 都 市 施 設 対 策 節 道 路 及 び 交 通 施 設 等 7 東 京 都 都 道 主 要 地 方 道 7 号 中 丸 町 地 内 ( 熊 野 町 アンダーパス) 8 東 京 都 都 道 主 要 地 方 道 8 号 单 常 盤 台 一 丁 目 地 内 ( 单 常 盤 台 アンダーパス) 9 東 京 都 都 道 特 例 都 道 号 向 原 二 丁 目 地 内 ( 向 原 トンネル) 0 板 橋 区 区 道 9 号 赤 塚 8 丁 目 番 地 先 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 東 京 都 内 のアンダーパス の 道 路 冠 水 注 意 箇 所 予 防 対 策 各 機 関 の 予 防 対 策 は 次 のとおりである 機 関 名 区 都 建 設 局 警 視 庁 首 都 高 速 道 路 事 業 計 画 管 理 する 道 路 について 利 用 者 の 安 全 確 保 を 図 るため 道 路 橋 梁 の 強 化 及 び 必 要 な 防 災 施 設 の 整 備 を 行 う 道 路 斜 面 崩 壊 及 び 落 石 等 による 道 路 の 災 害 を 防 止 し 道 路 の 安 全 性 を 高 めるため 日 常 点 検 や 年 に 度 行 っている 定 期 点 検 等 を 基 に 道 路 災 害 防 除 事 業 を 实 施 する 橋 梁 全 橋 梁 について 日 常 点 検 や 年 に 度 行 っている 定 期 点 検 等 を 基 に 日 常 の 維 持 管 理 及 び 補 修 補 強 事 業 を 实 施 する 風 水 害 による 交 通 信 号 等 の 施 設 の 被 害 を 防 止 し 交 通 の 安 全 を 確 保 す るため 次 の 要 領 により 整 備 を 行 う 交 通 信 号 機 用 制 御 機 内 への 浸 水 を 防 護 するため その 取 付 位 置 を 必 要 に 応 じて 見 直 す 背 面 板 等 風 圧 を 受 けるおそれがある 施 設 の 取 り 付 けは 必 要 最 小 限 度 とする 風 水 害 予 想 地 域 に 設 置 してある 信 号 施 設 の 被 害 を 防 止 する ため 台 風 シーズン 前 に 灯 器 用 アーム 及 び 背 面 板 等 の 点 検 補 強 を 实 施 する 信 号 施 設 の 維 持 管 理 の 適 正 を 期 するため 年 回 の 定 期 点 検 を 实 施 する 供 用 中 の 高 速 道 路 及 び 付 属 施 設 排 水 ポンプ 電 気 設 備 通 信 設 備 等 の 諸 設 備 について 定 期 的 に 点 検 を 行 い 安 全 を 確 保 する 供 用 中 の 自 動 車 駐 車 場 利 用 者 及 び 自 動 車 の 安 全 を 確 保 するため 防 火 電 気 等 の 諸 設 備 について 定 期 的 に 点 検 を 行 う

66 都 市 施 設 対 策 節 道 路 及 び 交 通 施 設 等 機 関 名 工 事 中 の 道 路 及 び 付 属 施 設 事 業 計 画 常 に 現 場 の 整 理 を 行 い 不 時 の 災 害 に 対 する 各 種 資 材 等 の 需 給 計 画 を 策 定 し 安 全 を 確 保 する 鉄 道 施 設 鉄 道 は 多 数 の 人 員 を 高 速 で 輸 送 するという 機 能 をもつところから 台 風 等 により 事 故 が 発 生 した 場 合 その 影 響 は 極 めて 大 きい このため 各 鉄 道 機 関 は 従 来 から 施 設 の 強 化 や 防 災 設 備 の 整 備 を 進 めてきたところである が 今 後 とも これら 施 設 等 の 改 良 整 備 を 推 進 し 人 命 の 安 全 確 保 及 び 輸 送 の 確 保 を 図 る 施 設 の 現 況 各 鉄 道 機 関 の 防 災 設 備 等 機 関 名 防 災 設 備 等 都 営 地 下 鉄 () 駅 出 入 口 及 びエレベーター 出 入 口 には 止 水 板 を 設 けている AP+.m 以 下 にある 駅 出 入 口 エレベーター 出 入 口 換 気 塔 ( 搬 入 口 等 ) 宿 泊 所 及 び 車 庫 庁 舎 の 開 口 には 防 水 扉 等 を 設 置 している 都 交 通 局 なお 通 風 口 を 路 面 に 設 けている 場 合 は 浸 水 防 止 機 等 を 取 り 付 けて 浸 水 防 止 に 万 全 を 期 している また 浅 草 線 の 本 所 吾 妻 橋 新 宿 線 の 浜 町 森 下 及 び 大 江 戸 線 の 築 地 市 場 蔵 前 にずい 道 内 防 水 扉 を 設 置 している () 強 風 に 対 しては 総 合 指 令 庁 舎 屋 上 及 び 新 宿 線 荒 川 橋 梁 上 に 風 速 計 を 備 え 各 指 令 区 が 常 時 監 視 している 当 社 管 内 の 都 の 地 域 に お け る 線 路 は 盛 土.7km 切 土 0.8km 等 があることから これらの 線 区 における 風 水 害 の 防 止 JR 東 日 本 のため 土 留 壁 法 面 工 落 石 止 排 水 溝 の 防 災 措 置 を 講 じるととも に 雤 量 計 風 速 計 等 を 備 え 常 時 監 視 している 台 風 異 常 気 象 等 に 備 え 風 速 計 を 全 線 で か 所 ( 都 内 は 北 千 住 ) 東 武 鉄 道 雤 量 計 を 全 線 で 8 か 所 ( 都 内 は 下 板 橋 )に 設 置 している 駅 出 入 口 の 浸 水 防 止 設 備 駅 出 入 口 及 びエレベーター 出 入 口 には 止 水 板 を 設 置 している そのほか ビルに 直 結 した 出 入 口 は ビル 側 が 浸 水 防 止 対 策 を 实 東 京 地 下 鉄 施 する 協 定 等 により 浸 水 防 止 設 備 の 整 備 を 図 っている 換 気 口 の 浸 水 防 止 設 備 換 気 口 天 端 の 標 高 が TP.m 以 下 の 換 気 口 及 び 豪 雤 洪 水 等 の 異 常 出 水 で 路 面 冠 水 による 浸 水 のおそれのある 換 気 口 には 駅 から

67 機 関 名 東 京 地 下 鉄 防 災 設 備 等 都 市 施 設 対 策 節 道 路 及 び 交 通 施 設 等 の 遠 隔 操 作 で 自 動 的 に 閉 鎖 できる 浸 水 感 知 器 付 浸 水 防 止 機 を 設 置 して 浸 水 を 防 止 している トンネル 坑 口 の 浸 水 防 止 トンネル 坑 口 は 高 潮 及 び 地 形 を 考 慮 し 高 い 壁 を 立 ち 上 げて 浸 水 を 防 止 している トンネル 内 浸 水 拡 大 防 止 設 備 河 川 の 氾 濫 洪 水 高 潮 及 び 津 波 等 によるトンネル 内 浸 水 による 被 害 の 拡 大 に 備 え トンネルの 全 断 面 を 閉 鎖 できる 防 水 ゲートを 設 置 して 都 心 への 被 害 が 拡 大 するのを 防 止 している トンネル 内 排 水 設 備 トンネルの 勾 配 の 低 い 箇 所 にポンプ 室 を 設 け それぞれ 毎 分 立 強 風 対 策 方 メートルの 排 水 量 のポンプを 台 設 置 して トンネル 内 の 排 水 を 行 っている 地 上 区 間 の 主 要 橋 りょう に 風 速 計 を 設 置 し 風 速 監 視 装 置 に 表 示 される 風 速 をもとに 運 転 規 制 を 行 っている 予 防 対 策 各 鉄 道 機 関 の 予 防 対 策 機 関 名 事 業 計 画 止 水 板 防 水 扉 浸 水 防 止 機 等 を 設 置 しており 定 期 的 な 訓 練 点 検 都 交 通 局 整 備 により 対 応 能 力 の 向 上 及 び 機 能 維 持 を 図 っている 風 水 害 による 事 故 防 止 のため 線 路 環 境 の 实 態 把 握 に 務 め 重 点 的 な 防 災 強 化 工 事 を 实 施 するとともに 全 社 的 な 防 災 管 理 システム 研 究 開 JR 東 日 本 発 に 対 応 して 災 害 予 測 検 知 情 報 連 絡 のために 必 要 な 機 器 の 設 置 を 進 めるとともに 新 たな 技 術 開 発 に 向 けての 検 討 を 進 めている 都 内 における 立 地 条 件 から 台 風 等 に 起 因 する 風 水 害 が 多 いため 強 風 東 武 鉄 道 地 区 及 び 地 盤 の 軟 弱 な 地 区 を 中 心 に 電 柱 支 持 物 の 強 化 や 定 期 的 に 沿 線 樹 木 の 伐 採 を 行 っている 浸 水 防 止 機 防 水 ゲート 防 潮 扉 排 水 ポンプ 等 を 設 置 しており 定 東 京 地 下 鉄 期 点 検 整 備 により 機 能 を 維 持 している

68 都 市 施 設 対 策 節 道 路 及 び 交 通 施 設 等 無 電 柱 化 の 推 進 ( 都 建 設 局 ) 整 備 計 画 道 路 上 の 電 線 類 を 地 中 化 することにより 災 害 時 の 救 助 活 動 の 円 滑 化 や 避 難 道 路 機 能 の 確 保 など 都 市 防 災 の 一 層 の 向 上 を 図 るとともに 高 度 情 報 化 社 会 において 欠 かせない 電 力 の 安 定 供 給 と 通 信 の 信 頼 性 の 向 上 を 図 るため 次 のとおり 整 備 を 進 める センター コア エリア 内 の 計 画 幅 員 で 完 成 した 都 道 の 無 電 柱 化 を 完 成 させるとともに 多 摩 地 域 及 び 周 辺 区 の 緊 急 輸 送 道 路 において 無 電 柱 化 を 推 進 する 緊 急 輸 送 道 路 のうち 震 災 時 に 一 般 車 両 の 流 入 禁 止 区 域 の 境 界 となる 環 状 7 号 線 では 平 成 7 年 度 までに 無 電 柱 化 を 完 了 させる 屋 外 広 告 物 対 策 ( 都 都 市 整 備 局 ) 広 告 塔 広 告 板 等 の 屋 外 広 告 物 は 強 風 の 際 に 脱 落 し 被 害 を 与 えることも 予 想 される このため 東 京 都 屋 外 広 告 物 条 例 ( 昭 和 年 東 京 都 条 例 00 号 )に 基 づき 表 示 者 等 に 対 し 屋 外 広 告 物 の 許 可 申 請 時 指 導 を 行 っている その 他 の 対 策 ( 都 都 市 整 備 局 ) 災 害 時 でも 自 宅 での 生 活 継 続 を 可 能 とする 集 合 住 宅 ( 東 京 都 LCP[Life Continuity Performance: 居 住 継 続 性 能 ] 住 宅 )の 普 及 を 促 進 する 既 存 のマンションや 公 社 住 宅 等 において 災 害 時 でも 生 活 の 継 続 に 必 要 なエレベータ ーや 給 水 ポンプの 運 転 を 可 能 とするコージェネレーション 設 備 などの 自 立 型 発 電 設 備 と 高 圧 一 括 受 電 による 商 用 電 源 を 併 用 したシステムを 導 入 するプロジェクトの 实 施 を 促 進 する 都 営 住 宅 の 建 替 えにより 創 出 した 用 地 等 において 民 間 事 業 者 の 創 意 工 夫 技 術 力 を 活 用 し コージェネレーション 設 備 蓄 電 機 能 等 を 備 え 災 害 時 にも 生 活 の 継 続 に 必 要 な 一 定 の 電 力 を 確 保 するマンション 開 発 のモデルプロジェクトを 实 施 する 東 京 都 LCP 住 宅 の 情 報 について 住 宅 所 有 者 からの 申 請 により 都 が 登 録 し ホームペー ジ 上 での 公 表 を 行 う 東 京 都 LCP 住 宅 情 報 登 録 閲 覧 制 度 の 实 施 により 普 及 を 促 進 する

69 応 急 活 動 拠 点 等 の 整 備 応 急 活 動 拠 点 等 の 整 備... 節 活 動 庁 舎 等 の 整 備... 区 本 庁 舎 の 整 備... 地 域 防 災 拠 点 の 整 備... オープンスペースの 確 保... ヘリコプター 活 動 拠 点 の 確 保... 大 規 模 救 出 活 動 拠 点 等 の 確 保... ヘリサインの 設 置... 7 警 察 署 消 防 署 等 の 整 備 状 況... 7

70

71 応 急 活 動 拠 点 等 の 整 備 応 急 活 動 拠 点 等 の 整 備 節 活 動 庁 舎 等 の 整 備 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 発 災 直 後 から 応 急 対 策 活 動 を 円 滑 に 实 施 するために 必 要 な 施 設 及 び 体 制 等 を 事 前 に 整 備 する 節 活 動 庁 舎 等 の 整 備 区 本 庁 舎 の 整 備 板 橋 区 防 災 センターは 板 橋 区 を 中 核 とする 防 災 機 関 の 情 報 連 絡 情 報 分 析 及 び 災 害 対 策 の 審 議 決 定 指 示 を 行 う 中 枢 の 施 設 である なお 赤 塚 庁 舎 には 観 測 無 線 設 備 など 情 報 端 末 を 配 置 し 防 災 センターバックアップ 施 設 として 整 備 する 項 目 本 庁 舎 北 館 南 館 構 造 鉄 筋 コンクリート 造 地 下 階 地 上 階 鉄 筋 コンクリート 一 鉄 骨 造 地 下 階 地 上 7 階 面 積 敷 地 7,9. m 構 造 7,8.9 m,. m 電 気 設 備 高 圧 受 変 電 設 備,00V 契 約 電 力,700kW 高 圧 変 電 設 備 高 圧 変 電 設 備 電 気 室 か 所 ガスタービン 発 電 機,000kva 台 電 気 室 か 所 ガスタービン 発 電 機 kva 台 非 常 用 発 電 設 備 給 水 衛 生 設 備 燃 料 タンク 0,000 L ( 特 A 重 油 ) 燃 料 タンク 0,000 L ( 特 A 重 油 ) 停 電 時 庁 舎 の 重 要 施 設 ( 中 央 監 視 室 防 災 センター 防 災 機 器 非 常 用 エレベータ) 等 へ 無 給 油 で~7 時 間 の 電 力 供 給 が 可 能 上 水 受 水 槽 0 m 呼 称 上 水 受 水 槽 m 呼 称 中 水 受 水 槽 7 m 呼 称 平 成 7 年 月 現 在

72 応 急 活 動 拠 点 等 の 整 備 節 活 動 庁 舎 等 の 整 備 地 域 防 災 拠 点 の 整 備 水 害 の 被 害 状 況 を 踏 まえ 場 所 の 選 定 を 行 う オープンスペースの 確 保 区 は 都 が 实 施 する 次 の 取 組 に 協 力 する < 都 が 实 施 する 取 組 > 災 害 時 に 避 難 誘 導 救 出 救 助 医 療 搬 送 ボランティア 参 集 ライフライン 復 旧 などの 応 急 対 策 活 動 を 迅 速 かつ 効 率 的 に 行 うことで 人 命 の 保 護 と 被 害 の 軽 減 を 図 るとともに 発 災 後 の 都 民 生 活 の 再 建 と 都 市 復 興 を 円 滑 に 進 めることができる そのため 事 前 にこれら 活 動 に 供 する 土 地 及 び 家 屋 の 確 保 に 努 めることを 東 京 都 震 災 対 策 条 例 で 定 めている 都 は 都 内 の 利 用 可 能 なオープンスペースを 国 及 び 区 市 町 村 並 びに 関 係 機 関 と 協 議 のうえ 把 握 し 具 体 的 な 使 用 計 画 を 策 定 する 災 害 時 の 応 急 対 策 活 動 が 円 滑 に 行 えるよう 活 動 拠 点 やアクセス 機 能 の 整 備 について 施 設 管 理 者 が 都 及 び 関 係 区 市 町 村 の 協 力 の 下 に 取 り 組 むとともに 都 と 施 設 管 理 者 は 発 災 時 の 使 用 に 係 るマニュアル 等 を 作 成 する ヘリコプター 活 動 拠 点 の 確 保 区 は 都 が 实 施 する 次 の 取 組 に 協 力 する < 都 が 实 施 する 取 組 > 都 は 迅 速 な 救 出 救 助 消 防 活 動 物 資 輸 送 等 に 資 するためにヘリコプターの 緊 急 離 着 陸 場 を 国 や 区 市 町 村 及 び 関 係 機 関 と 協 議 のうえ あらかじめ 確 保 する 医 療 機 関 近 接 ヘリコプター 緊 急 離 着 陸 場 については 都 が 指 定 する 災 害 時 拠 点 病 院 からおおむね km 以 内 の 陸 路 地 点 に 医 療 機 関 近 接 ヘリコプター 緊 急 離 着 陸 場 を 指 定 する 上 記 以 外 の 用 途 のヘリコプター 離 着 陸 場 としての 候 補 地 をあらかじめ 選 定 し 災 害 時 には この 候 補 地 の 中 から 必 要 に 応 じて 使 用 するための 措 置 を 国 や 区 市 町 村 及 び 関 係 機 関 と 連 携 して 行 う 大 規 模 救 出 活 動 拠 点 等 の 確 保 区 は 都 が 实 施 する 次 の 取 組 に 協 力 する < 都 が 实 施 する 取 組 > 都 は 自 衛 隊 警 察 災 害 派 遣 隊 ( 広 域 緊 急 援 助 隊 ) 緊 急 消 防 援 助 隊 ( 消 防 ) その 他 の 広 域 支 援 救 助 隊 等 のベースキャンプとして 活 用 するオープンスペースを 国 や 区 市 町 村 及 び 関 係 機 関 と 協 議 のうえ あらかじめ 確 保 する 広 域 支 援 救 助 隊 等 が 被 災 者 の 救 出 及 び 救 助 等 を 行 うための 活 動 拠 点 である 大 規 模 救 出 救 助 活 動 拠 点 について 区 においては 交 通 規 制 の 軸 となる 環 状 7 号 線 に 沿 ったおおむね 半 径 km で それぞれカバーできる 位 置 にある 都 立 8 公 園 及 び 東 京 二 十 三 区 清 掃 一 事 務 組 合 の 清 掃 工 場 か 所 を 告 示 している 発 災 時 には 活 動 拠 点 となるオープンスペースが 必 要 であることから. ヘクタール 以 上 の 活 動 面 積 の 確 保 が 可 能 な 大 規 模 な 都 立 公 園 や 河 川 敷 車 両 スペースの 確 保 が 可 能 な 清 掃 工 場 等 について 新 たに 屋 外 施 設 として 0 か 所 屋 内 施 設 として か 所 を 位 置 付 けていく ライフラインの 復 旧 拠 点 と 重 複 する 大 規 模 救 出 救 助 活 動 拠 点 については ライフラインの 復 旧 活 動 での 利 用 にも 考 慮 する 公 園 や 高 速 道 路 のサービスエリアなどの 整 備 等 を 推 進 し 大 規 模 救 出 活 動 拠 点 の 充 实 を 図 る 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 震 災 震..07 大 規 模 救 出 救 助 活 動 拠 点 等

73 ヘリサインの 設 置 区 は 都 が 实 施 する 次 の 取 組 に 協 力 する 応 急 活 動 拠 点 等 の 整 備 節 活 動 庁 舎 等 の 整 備 なお 平 成 年 度 末 現 在 において の 区 有 施 設 においてヘリサインを 整 備 している < 都 が 实 施 する 取 組 > 災 害 時 に 被 災 地 上 空 から 被 害 状 況 を 確 認 するとともに 地 上 の 救 助 機 関 隊 や 災 害 対 策 本 と 連 携 し 迅 速 効 率 的 なヘリコプターによる 応 急 対 策 活 動 を 行 うため ヘリサインは 応 援 航 空 隊 の 目 印 として また 避 難 所 など 災 害 対 策 上 重 要 な 施 設 を 上 空 から 即 時 に 特 定 する 上 で 重 要 な 役 割 を 果 たす 都 は 都 立 建 築 物 の 屋 上 へ ヘリコプターから 視 認 できる 施 設 名 を 表 示 する 取 組 を 進 める 区 市 町 村 においても 所 有 する 建 築 物 等 の 屋 上 に 表 示 を 行 う 著 名 建 築 物 等 の 既 存 のランドマークを 活 用 し 視 認 性 を 向 上 させる 方 策 を 検 討 するなど 広 域 航 空 隊 の 円 滑 な 活 動 の 实 現 に 向 け 必 要 な 取 組 を 進 めていく ヘリサインの 設 置 に 当 たっては 九 都 県 市 首 脳 会 議 防 災 対 策 委 員 会 による 申 し 合 わせ を 基 準 に する 警 察 署 消 防 署 等 の 整 備 状 況 災 害 時 の 避 難 誘 導 交 通 規 制 火 災 防 止 救 助 救 急 等 防 災 活 動 の 中 心 となる 警 察 署 消 防 署 等 の 庁 舎 の 整 備 状 況 は 以 下 のとおりである 警 視 庁 東 京 消 防 庁 区 分 警 察 署 交 番 駐 在 所 消 防 署 消 防 出 張 所 平 成 7 年 月 現 況 署 所 署 7 所 7

74 応 急 活 動 拠 点 等 の 整 備 節 活 動 庁 舎 等 の 整 備 8

75 地 域 防 災 力 の 向 上 地 域 防 災 力 の 向 上... 9 節 自 助 による 区 民 の 防 災 力 の 向 上... 9 区 民 による 自 助 の 備 え... 9 節 地 域 による 共 助 の 推 進... 0 対 策 内 容 と 役 割 分 担... 0 東 京 防 災 隣 組 をはじめとする 住 民 防 災 組 織 の 活 性 化... 0 詳 細 な 取 組 内 容... 住 民 防 災 組 織... 住 民 防 災 組 織... 地 域 防 災 態 勢 の 確 立... 節 水 防 団 の 活 動 体 制 の 充 实... 対 策 内 容 と 役 割 分 担... 節 事 業 所 による 自 助 共 助 の 強 化... 対 策 内 容 と 役 割 分 担... 詳 細 な 取 組 内 容... 節 区 民 行 政 事 業 所 等 の 連 携... 8

76

77 地 域 防 災 力 の 向 上 地 域 防 災 力 の 向 上 節 自 助 による 区 民 の 防 災 力 の 向 上 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 区 民 事 業 所 等 は 自 らの 生 命 は 自 らが 守 る 自 分 たちのまちは 自 分 たちで 守 る ことを 防 災 の 基 本 として 災 害 に 対 する 不 断 の 備 えを 進 めるとともに 行 政 企 業 ( 事 業 所 ) 地 域 ( 住 民 ) 及 びボランティア 団 体 等 との 相 互 連 携 や 相 互 支 援 を 強 め 災 害 時 に 助 け 合 う 社 会 システムの 確 立 に 協 力 する 節 自 助 による 区 民 の 防 災 力 の 向 上 区 民 による 自 助 の 備 え 区 民 は 次 に 掲 げる 措 置 をはじめ 自 らの 生 命 は 自 らが 守 る ために 必 要 な 防 災 対 策 を 推 進 する 日 頃 から 天 気 予 報 や 気 象 情 報 などに 関 心 を 持 ち よく 出 される 気 象 注 意 報 等 や 被 害 状 況 などを 覚 えておく 区 で 作 成 するハザードマップなどで 自 分 の 住 む 地 域 の 地 理 的 特 徴 を 把 握 しておく 台 風 などが 近 づいたときの 予 防 対 策 や 避 難 時 の 家 族 の 役 割 分 担 をあらかじめ 決 めて おく 風 水 害 の 予 報 が 出 た 場 合 状 況 に 応 じてむやみな 外 出 を 控 えたり もしくは 危 険 が 想 定 されれば 事 前 に 避 難 するなど 必 要 な 対 策 を 講 じる 水 の 流 れをせき 止 めないように 地 域 ぐるみで 側 溝 の 詰 まりなどを 取 り 除 くなどの 対 策 を 協 力 して 行 う 発 災 から 日 間 を 自 力 で 過 ごせるよう 水 ( 日 一 人 L(リットル) 目 安 ) 食 料 医 薬 品 携 帯 ラジオなど 非 常 持 出 用 品 や 簡 易 トイレの 準 備 災 害 が 発 生 した 場 合 の 家 族 の 役 割 分 担 避 難 や 連 絡 方 法 の 確 認 浸 水 が 心 配 される 場 合 は 都 や 国 がインターネットや 携 帯 電 話 で 配 信 する 雤 量 河 川 水 位 情 報 を 確 認 する 必 要 に 応 じて 家 財 道 具 を 階 などの 安 全 な 場 所 に 移 してお く 都 や 区 が 行 う 防 災 訓 練 や 防 災 事 業 への 積 極 的 な 参 加 町 会 自 治 会 住 民 防 災 組 織 等 が 行 う 地 域 の 相 互 協 力 体 制 の 構 築 への 協 力 地 域 ごとの 防 災 マップや 防 災 計 画 マニュアル 等 作 成 への 協 力 要 配 慮 者 がいる 家 庭 における 住 民 防 災 組 織 支 援 者 消 防 署 警 察 署 等 への 事 前 情 報 提 供 発 災 時 に 備 え 避 難 所 及 び 避 難 経 路 等 の 確 認 点 検 過 去 の 災 害 から 得 られた 教 訓 の 伝 承 等 による 防 災 への 寄 与 9

78 地 域 防 災 力 の 向 上 節 地 域 による 共 助 の 推 進 節 地 域 による 共 助 の 推 進 対 策 内 容 と 役 割 分 担 東 京 防 災 隣 組 をはじめとする 住 民 防 災 組 織 の 活 性 化 区 警 視 庁 大 規 模 災 害 の 発 生 時 において 被 害 を 最 小 限 に 止 めるためには 地 域 の 事 情 に 精 通 し た 住 民 防 災 組 織 等 の 活 動 が 重 要 となる とりわけ 都 総 務 局 は 地 域 において 意 欲 的 な 防 災 活 動 を 継 続 している 住 民 防 災 組 織 等 を 東 京 防 災 隣 組 として 認 定 し 地 域 の 防 災 活 動 の 中 核 として 位 置 付 け その 取 組 に 関 して 積 極 的 に 普 及 活 動 を 展 開 することにより 周 辺 地 域 への 波 及 を 図 る また 地 域 防 災 力 向 上 モデル 地 区 における 取 組 の 成 果 の 普 及 と 併 せて 地 域 の 住 民 防 災 組 織 の 活 性 化 を 図 っていく 加 えて 認 定 団 体 間 の 情 報 共 有 と 自 主 的 な 連 携 関 係 の 構 築 を 促 進 することにより 認 定 団 体 の 活 動 の 質 の 向 上 と 活 性 化 を 図 り 更 に 地 域 防 災 力 の 向 上 をすすめる 各 機 関 は 住 民 防 災 組 織 に 係 る 広 報 及 び 町 会 自 治 会 住 民 防 災 組 織 等 の 住 民 防 災 組 織 等 の 育 成 指 導 に 力 を 入 れ 住 民 防 災 組 織 の 結 成 都 民 の 参 加 を 推 進 し 災 害 時 に 自 ら 行 動 できる 人 材 を 育 成 していく 特 に 防 災 知 識 の 普 及 等 を 推 進 する 際 には 性 別 によ る 視 点 の 違 いに 配 慮 し 女 性 の 参 画 の 推 進 に 努 めるとともに 女 性 や 青 年 を 含 めた 防 災 リーダーを 育 てる 防 災 教 育 を 实 施 する 機 関 名 十 方 面 本 各 警 察 署 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 各 消 防 署 都 水 道 局 板 橋 営 業 所 住 民 防 災 組 織 等 対 策 内 容 区 民 への 積 極 的 な 支 援 助 言 による 住 民 防 災 組 織 の 組 織 化 の 推 進 地 域 の 特 性 に 応 じた 防 災 対 策 の 推 進 テロ 対 策 のために 全 警 察 署 (0 署 )に 展 開 している 地 域 版 パー トナーシップを 災 害 対 策 に 活 用 した 地 域 の 絆 づくり に 向 け た 取 組 地 域 特 性 に 応 じた 地 域 防 災 力 強 化 の 推 進 防 災 意 識 の 啓 発 ( 再 掲 ) 防 災 教 育 防 災 訓 練 の 充 実 ( 再 掲 ) 具 体 的 な 訓 練 指 導 マニュアルを 策 定 し 住 民 防 災 組 織 等 への 指 導 に 反 映 住 民 防 災 組 織 のリーダーに 対 する 実 践 的 な 講 習 会 等 の 開 催 住 民 防 災 組 織 の 救 出 救 護 班 員 及 び 一 般 区 民 に 対 する 救 出 活 動 に 関 する 知 識 及 び 技 術 の 普 及 啓 発 活 動 の 推 進 区 と 連 携 した 住 民 防 災 組 織 の 活 性 化 の 推 進 スタンドパイプ 仮 設 給 水 器 材 を 活 用 した 消 火 栓 等 からの 応 急 給 水 による 住 民 防 災 組 織 等 における 自 主 的 な 応 急 給 水 の 支 援 防 災 に 関 する 知 識 の 普 及 救 出 救 助 応 急 救 護 避 難 など 各 種 訓 練 の 実 施 救 助 炊 出 資 器 材 等 の 整 備 保 守 及 び 簡 易 トイレ 等 の 備 蓄 地 域 内 の 危 険 箇 所 の 点 検 把 握 及 び 地 域 住 民 への 周 知 0

79 都 総 務 局 機 関 名 対 策 内 容 地 域 防 災 力 の 向 上 節 地 域 による 共 助 の 推 進 地 域 内 の 避 難 行 動 要 支 援 者 の 把 握 及 び 避 難 行 動 要 支 援 者 の 避 難 支 援 プラン( 個 別 計 画 ) 作 成 等 の 災 害 時 の 支 援 体 制 の 整 備 行 政 や 地 域 内 の 企 業 事 業 所 との 連 携 協 力 体 制 の 整 備 地 域 特 性 に 応 じた 防 災 対 策 マニュアルの 整 備 区 市 町 村 に 対 し 住 民 防 災 組 織 未 結 成 地 域 の 解 消 推 進 に 係 る より 一 層 き め 細 やかな 指 導 助 言 の 实 施 東 京 防 災 隣 組 認 定 団 体 の 活 動 に 携 わる 人 々の 熱 意 や 生 の 声 を 伝 える 紹 介 冊 子 等 の 作 成 配 布 による 他 の 地 域 の 防 災 活 動 への 取 組 契 機 づくり 都 民 を 対 象 とする 災 害 時 における 自 助 共 助 の 重 要 性 と 防 災 隣 組 の 活 動 を 周 知 するための 普 及 イベントの 開 催 関 係 局 及 び 区 市 町 村 と 連 携 した 防 災 隣 組 の 普 及 活 動 認 定 団 体 交 流 会 や 東 京 防 災 隣 組 ホームページの 活 用 による 認 定 団 体 同 士 の 人 材 ネットワークの 構 築 東 京 防 災 隣 組 認 定 による 防 災 隣 組 の 都 内 全 域 への 普 及 拡 大 東 京 防 災 隣 組 をはじめとする 住 民 防 災 組 織 の 課 題 解 決 リーダー 育 成 のた めの 講 習 会 の 開 催 地 域 防 災 力 向 上 モデル 地 区 ( 年 度 年 度 各 地 区 )における 防 災 課 題 への 取 組 の 成 果 発 信 詳 細 な 取 組 内 容 住 民 防 災 組 織 () 現 況 () 計 画 目 標 住 民 防 災 組 織 は 災 害 時 における 被 害 を 軽 減 するため その 被 害 に 直 面 する 地 域 住 民 が 自 分 たちのまちを 守 る という 連 帯 感 をもって 自 主 的 に 結 成 している 区 内 の 住 民 防 災 組 織 は 町 会 自 治 会 母 体 として 平 成 年 0 月 日 現 在 07 団 体 が 組 織 化 されている 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 震.. 住 民 防 災 組 織 結 成 状 況 一 覧 地 域 住 民 による 自 主 的 な 防 災 活 動 が 極 めて 重 要 な 役 割 を 担 うという 観 点 から 災 害 時 に 対 応 できる 組 織 の 編 成 防 災 用 資 器 材 の 整 備 防 災 訓 練 の 奨 励 及 び 防 災 リ-ダ-の 育 成 等 を 通 じて 組 織 の 育 成 強 化 を 図 る () 組 織 の 編 成 住 民 防 災 組 織 については 災 害 が 発 生 した 時 に 組 織 として 機 能 し 地 域 住 民 の 防 災 活 動 が 効 果 的 かつ 円 滑 に 行 われるよう 組 織 を 編 成 する a 組 織 は その 編 成 員 の 役 割 を 明 確 にし 機 能 的 に 活 動 できるようにする b 班 は 日 常 生 活 上 一 体 性 を 有 する 地 域 で 編 成 し 一 致 協 力 して 守 る という 連 帯 感 が 持 てる 規 模 とする c 災 害 時 における 初 期 対 応 としての 消 火 活 動 及 び 救 出 活 動 の 重 要 性 を 踏 ま え 消 火 班 救 出 救 護 班 の 整 備 を 促 進 する d 災 害 時 における 情 報 連 絡 体 制 強 化 のため 情 報 班 の 整 備 を 促 進 する

80 地 域 防 災 力 の 向 上 節 地 域 による 共 助 の 推 進 () 組 織 の 任 務 住 民 防 災 組 織 の 任 務 は おおむね 次 のとおりである なお 災 害 時 には 町 会 自 治 会 住 民 防 災 組 織 の 区 域 を 越 えた 活 動 もあり 得 る 区 分 平 常 時 災 害 時 内 容 () 地 域 特 性 に 応 じた 防 災 対 策 マニュアル a b c 防 災 知 識 の 普 及 意 識 の 高 揚 防 災 訓 練 の 实 施 防 災 資 器 材 の 整 備 d 避 難 行 動 要 支 援 者 支 援 対 策 ( 参 照 ) a b c d e (a) 高 齢 者 障 がい 者 等 要 配 慮 者 の 把 握 (b) 地 域 での 支 援 体 制 づくり 情 報 の 収 集 伝 達 被 災 者 の 避 難 誘 導 負 傷 者 の 救 出 救 護 搬 送 給 食 給 水 活 動 高 齢 者 等 の 介 護 安 否 確 認 地 域 の 防 災 力 を 向 上 させるため ワークショップ まち 歩 き 等 を 实 施 し 地 域 ごとの 防 災 マップを 作 成 するなど 地 域 特 性 に 応 じた 防 災 対 策 マニュアルを 作 成 するよう 努 めるものとする () 地 区 防 災 計 画 の 地 域 防 災 計 画 への 位 置 づけ (7) 町 連 支 長 の 役 割 住 民 防 災 組 織 () 現 況 () 計 画 目 標 震 災 編 節 の 参 照 町 連 支 長 の 役 割 は 災 害 時 町 会 自 治 会 住 民 防 災 組 織 の 区 域 を 越 えた 救 出 等 の 活 動 や 避 難 所 運 営 が 必 要 となることも 予 測 されるので その 連 絡 調 整 及 び 運 営 を 行 うものとする 住 民 防 災 組 織 の 活 性 化 及 び 防 災 活 動 の 中 核 となる 人 材 を 確 保 するため 区 民 防 災 大 学 等 の 实 施 を 通 して 防 災 リーダーの 育 成 を 図 っている( 平 成 年 月 日 現 在,898 名 ) 区 民 0 名 に 人 の 割 合 を 目 標 数 とする

81 () 育 成 地 域 防 災 力 の 向 上 節 地 域 による 共 助 の 推 進 区 は 区 民 防 災 大 学 において 新 規 防 災 リーダーを 養 成 するとともに 防 災 知 識 や 技 術 の 向 上 を 目 的 とした 講 習 会 をそれぞれ 個 別 に 实 施 し 防 災 リーダー 個 々の 育 成 を 図 る 地 域 防 災 態 勢 の 確 立 個 別 講 習 項 目 () 救 出 救 護 () 消 火 ポンプ 操 法 () 備 蓄 物 資 取 扱 い () 要 配 慮 者 対 策 () 防 災 対 策 () 応 急 手 当 対 策 事 業 所 と 住 民 防 災 組 織 との 連 携 態 勢 合 同 防 災 訓 練 の 实 施 内 容 災 害 が 発 生 した 時 地 元 の 住 民 防 災 組 織 やその 構 成 員 と 近 隣 事 業 所 の 自 衛 消 防 組 織 が 協 力 し 迅 速 に 救 出 等 の 初 期 活 動 にあたることが 被 害 の 抑 制 に より 効 果 的 なものとなる 事 業 所 の 自 衛 消 防 組 織 は 当 該 事 業 所 内 の 防 災 活 動 を 目 的 としているが 地 域 社 会 とも 密 接 な 係 わりがある したがって 地 域 防 災 の 充 实 を 図 るため 地 域 の 住 民 防 災 組 織 と 事 業 所 の 自 衛 消 防 組 織 とが 相 互 に 協 力 して 連 携 でき る 態 勢 を 整 備 する なお 自 衛 消 防 組 織 の 設 置 が 義 務 付 けられていない 小 規 模 事 業 所 については 地 域 の 住 民 防 災 組 織 の 一 員 として 活 動 す るよう 指 導 する 地 域 の 防 災 行 動 力 は 消 防 機 関 をはじめとして 水 防 団 ( 消 防 団 ) 災 害 時 支 援 ボランティア 事 業 所 の 自 衛 消 防 組 織 及 び 住 民 防 災 組 織 等 の 各 組 織 が 協 力 してはじめて 効 果 を 発 揮 することができる このため 各 組 織 が 連 携 した 合 同 防 災 訓 練 を 反 復 継 続 的 に 实 施 するよう 指 導 する

82 地 域 防 災 力 の 向 上 節 水 防 団 の 活 動 体 制 の 充 実 節 水 防 団 の 活 動 体 制 の 充 実 現 在 の 到 達 状 況 発 災 時 に 救 出 救 助 活 動 等 を 迅 速 に 展 開 するためには 地 域 の 实 情 に 精 通 した 水 防 団 ( 消 防 団 )が 果 たす 役 割 は 極 めて 重 要 である 区 内 では 板 橋 志 村 の 水 防 団 ( 消 防 団 )に 8 人 の 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 が 所 属 しており 区 は 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 確 保 や 補 助 などにより 水 防 団 ( 消 防 団 )の 活 動 支 援 を 行 っている 区 内 の 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 数 : 7 人 ( 平 成 7 年 月 現 在 ) 対 策 の 方 向 性 救 出 救 助 活 動 などの 活 動 を 発 災 時 に 的 確 かつ 迅 速 に 实 施 できる 水 防 団 ( 消 防 団 )の 活 動 体 制 の 充 实 を 図 っていく 地 域 と 一 体 となった 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 募 集 活 動 を 行 い 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 定 員 を 確 保 し 地 域 住 民 消 防 署 隊 等 と 連 携 した 訓 練 及 び 資 機 材 等 の 整 備 を 推 進 していく 到 達 目 標 水 防 団 ( 消 防 団 ) 活 動 体 制 の 充 实 により 災 害 活 動 力 を 向 上 水 防 団 ( 消 防 団 )の 定 員 充 足 等 の 推 進 による 体 制 の 充 实 や 発 災 時 における 地 域 住 民 消 防 署 隊 等 との 連 携 による 円 滑 な 災 害 活 動 の 推 進 等 を 図 る 具 体 的 な 取 組 対 策 内 容 と 役 割 分 担 水 防 団 ( 消 防 団 )は 東 京 消 防 庁 区 をはじめとする 行 政 機 関 と 住 民 防 災 組 織 や 住 民 と の 間 をつなぐ 存 在 であり 公 助 を 担 う 消 防 機 関 であるとともに 地 域 における 共 助 活 動 の 中 心 的 存 在 でもある 各 機 関 は 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 がより 意 欲 的 かつ 効 果 的 に 活 動 できるよう 活 動 しやす い 環 境 や 資 機 材 の 整 備 など 水 防 団 ( 消 防 団 )の 活 動 を 支 援 し その 体 制 の 強 化 を 推 進 す る 機 関 名 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 各 消 防 署 都 総 務 局 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 確 保 対 策 内 容 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 教 育 訓 練 水 防 団 ( 消 防 団 ) 資 機 材 分 団 本 施 設 等 の 整 備 地 域 等 と 連 携 した 防 災 対 策 の 推 進 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 確 保 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 教 育 訓 練 市 町 村 の 消 防 防 災 施 設 の 整 備 促 進 水 防 団 ( 消 防 団 )の 存 在 と 活 動 を 知 ってもらう 広 報 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 募 集 広 報 を 積 極 的 に 展 開 し 入 団 促 進 を 図 る

83 地 域 防 災 力 の 向 上 節 水 防 団 の 活 動 体 制 の 充 実 各 種 資 機 材 を 活 用 して 地 域 特 性 に 応 じた 内 容 の 活 動 訓 練 を 实 施 し 災 害 活 動 能 力 及 び 安 全 管 理 能 力 の 向 上 を 図 る 応 急 手 当 普 及 員 を 養 成 し 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 応 急 救 護 技 能 の 向 上 を 図 る 新 入 団 員 への 入 団 教 育 を 充 实 し 災 害 活 動 技 能 の 早 期 習 得 を 図 る 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 が 有 している 重 機 操 作 自 動 車 等 運 転 の 各 種 資 格 を 大 規 模 災 害 時 に 有 効 に 活 用 できる 体 制 を 整 備 する 水 防 団 ( 消 防 団 )の 活 動 等 に 係 る 自 主 学 習 用 教 材 を 配 布 するなど 団 員 の 生 活 に 配 慮 した 訓 練 方 法 や 訓 練 時 間 の 工 夫 を 推 進 し 団 員 の 仕 事 や 家 庭 との 両 立 を 図 る 水 防 団 ( 消 防 団 )に 積 極 的 に 協 力 している 事 業 所 を 消 防 団 協 力 事 業 所 として 認 定 し 地 域 防 災 体 制 の 一 層 の 充 实 を 図 る 仕 事 上 の 資 格 が 生 かせる 特 殊 技 能 団 員 制 度 を 活 用 し 重 機 操 作 自 動 車 等 運 転 医 療 活 動 支 援 の 区 分 で 地 域 防 災 体 制 の 一 層 の 充 实 を 図 る 地 域 住 民 等 に 対 する 防 火 防 災 教 育 訓 練 を 通 じて 水 防 団 ( 消 防 団 )と 地 域 住 民 等 との 連 携 を 強 化 し 地 域 防 災 力 の 向 上 を 図 る

84 地 域 防 災 力 の 向 上 節 事 業 所 による 自 助 共 助 の 強 化 節 事 業 所 による 自 助 共 助 の 強 化 対 策 内 容 と 役 割 分 担 各 機 関 は 地 域 との 協 定 締 結 の 促 進 や 合 同 訓 練 の 实 施 事 業 所 防 災 計 画 の 作 成 促 進 等 に より 事 業 者 の 防 災 力 を 向 上 させる 機 関 名 対 策 内 容 事 業 所 相 互 間 の 協 力 体 制 及 び 事 業 所 と 住 民 防 災 組 織 等 との 連 携 を 区 強 めるなど 地 域 との 協 力 体 制 づくりを 推 進 事 業 所 の 事 業 継 続 計 画 (BCP)の 作 成 を 推 進 自 衛 消 防 訓 練 の 指 導 事 業 所 の 自 衛 消 防 に 関 する 活 動 能 力 の 充 実 強 化 事 業 所 の 救 出 救 護 活 動 能 力 の 向 上 事 業 所 防 災 計 画 の 作 成 指 導 東 京 消 防 庁 危 険 物 施 設 等 の 防 災 組 織 に 対 し 消 防 法 等 に 基 づき 自 衛 消 防 組 十 消 防 方 面 本 織 の 結 成 を 指 導 各 消 防 署 防 火 管 理 者 防 災 管 理 者 危 険 物 取 扱 者 等 の 各 種 消 防 技 術 者 及 び 区 民 を 対 象 とした 講 習 会 等 の 実 施 事 業 所 防 災 計 画 作 成 促 進 を 目 的 とした 冊 子 の 作 成 配 布 区 民 や 事 業 所 を 対 象 とした 応 急 救 護 知 識 技 術 の 普 及 災 害 時 の 企 業 の 果 たす 役 割 を 果 たすため 対 策 を 実 施 事 業 所 事 業 所 防 災 計 画 や 事 業 継 続 計 画 (BCP)の 作 成 事 業 所 相 互 間 の 協 力 体 制 及 び 事 業 所 と 住 民 防 災 組 織 等 との 連 携 を 強 めるな 都 総 務 局 ど 地 域 との 協 力 体 制 づくりの 推 進 都 環 境 局 都 産 業 労 働 局 高 圧 ガス 保 安 について 地 域 防 災 協 議 会 の 充 实 防 災 計 画 の 策 定 を 指 導 火 薬 類 の 保 安 について 平 常 時 災 害 時 等 の 自 主 保 安 体 制 の 整 備 を 指 導 都 内 中 小 企 業 の BCP の 策 定 を 支 援 BCP の 实 効 性 を 高 めるため その 取 組 を 行 う 企 業 をモデル 的 に 支 援 詳 細 な 取 組 内 容 災 害 時 の 企 業 の 果 たす 役 割 ( 生 命 の 安 全 確 保 二 次 災 害 の 防 止 帰 宅 困 難 者 対 策 事 業 の 継 続 地 域 貢 献 地 域 との 共 生 )を 果 たすため 自 らの 組 織 力 を 活 用 して 次 のような 対 策 を 図 っておくことが 必 要 である 災 害 時 の 企 業 の 果 たす 役 割 ( 生 命 の 安 全 確 保 二 次 災 害 の 防 止 帰 宅 困 難 者 対 策 事 業 の 継 続 地 域 貢 献 地 域 との 共 生 )を 果 たすため 自 らの 組 織 力 を 活 用 して 次 のよ うな 対 策 を 図 っておくことが 必 要 である 社 屋 内 外 の 安 全 化 防 災 資 器 材 や 水 食 料 等 の 非 常 用 物 品 等 の 備 蓄 ( 従 業 員 の 日 分 が 目 安 ) 等 従 業 員 や 顧 実 の 安 全 確 保 対 策 安 否 確 認 体 制 の 整 備 組 織 力 を 活 用 した 地 域 活 動 への 参 加 防 災 市 民 組 織 等 との 協 力 帰 宅 困 難 者 対 策 の

85 確 立 など 地 域 社 会 の 安 全 性 向 上 対 策 地 域 防 災 力 の 向 上 節 事 業 所 による 自 助 共 助 の 強 化 東 京 商 工 会 議 所 や 東 京 経 営 者 協 会 など 横 断 的 組 織 を 通 じた 災 害 時 の 地 域 貢 献 の 促 進 水 害 を 想 定 した 自 衛 消 防 訓 練 等 の 指 導 を 推 進 し 次 により 事 業 所 の 自 衛 消 防 隊 の 活 動 能 力 の 充 实 強 化 を 図 る 防 火 管 理 者 の 選 任 を 要 する 事 業 所 消 防 法 ( 昭 和 年 法 律 8 号 ) 8 条 8 条 の 等 により 消 防 計 画 に 基 づ く 自 衛 消 防 隊 の 編 成 自 衛 消 防 訓 練 の 实 施 などが 規 定 されている これらの 規 定 に 基 づき 編 成 された 自 衛 消 防 隊 の 訓 練 等 の 指 導 を 推 進 する 自 衛 消 防 組 織 の 設 置 義 務 のある 事 業 所 消 防 法 8 条 ののにより 一 定 規 模 以 上 の 事 業 所 は 自 衛 消 防 組 織 の 設 置 が 義 務 づけられている この 規 定 に 基 づき 設 置 された 自 衛 消 防 組 織 が 災 害 発 生 時 に 効 果 的 な 対 応 ができるよ うに 組 織 行 動 力 の 育 成 を 推 進 する 防 災 管 理 者 の 選 任 を 要 する 事 業 所 消 防 法 条 により 防 災 に 関 する 消 防 計 画 に 基 づき 自 衛 消 防 隊 の 編 成 避 難 訓 練 の 实 施 などが 規 定 されている この 規 定 に 基 づき 設 置 された 自 衛 消 防 組 織 が 災 害 発 生 時 に 効 果 的 な 対 応 ができるよ うに 組 織 行 動 力 の 育 成 を 推 進 する 自 衛 消 防 活 動 中 核 要 員 の 配 置 義 務 のある 事 業 所 a ホテル 旅 館 百 貨 店 など 多 数 の 収 容 人 員 を 有 する 一 定 規 模 以 上 の 事 業 所 は 火 災 予 防 条 例 ( 昭 和 7 年 東 京 都 条 例 号 ) 条 のにより 自 衛 消 防 技 術 認 定 証 を 有 する 者 を 配 置 することが 義 務 付 けられている b 災 害 時 には これら 一 定 の 知 識 技 術 を 持 つ 者 が 自 衛 消 防 活 動 の 中 核 となる 要 員 ( 自 衛 消 防 活 動 中 核 要 員 )として 活 動 することが 有 効 である このことから 自 衛 消 防 活 動 中 核 要 員 を 中 心 とした 自 衛 消 防 訓 練 等 の 指 導 を 推 進 する c 自 衛 消 防 活 動 中 核 要 員 の 装 備 として ヘルメット 照 明 器 具 等 のほか 携 帯 用 無 線 機 等 や 災 害 時 等 にも 有 効 なバールその 他 の 救 出 器 具 応 急 手 当 用 具 の 配 置 を 推 進 する 防 火 管 理 者 及 び 防 災 管 理 者 の 選 任 を 要 しない 事 業 所 火 災 予 防 条 例 条 のにより 自 衛 消 防 活 動 を 効 果 的 に 行 うため 自 衛 消 防 の 組 織 を 編 成 し 自 衛 消 防 訓 練 を 行 うよう 努 めることが 規 定 されている 災 害 発 生 時 に おいては 編 成 された 組 織 が 自 衛 消 防 隊 として 活 動 することが 有 効 である このことから 自 衛 消 防 隊 の 訓 練 等 の 指 導 を 推 進 する 広 報 紙 や 防 災 展 等 で 事 業 所 相 互 間 及 び 事 業 所 と 防 災 市 民 組 織 等 の 連 携 の 重 要 性 につ いて 広 く 啓 発 に 努 める 事 業 所 は 事 前 に 風 水 害 時 における 対 処 方 針 を 作 成 し 従 業 員 を 早 期 に 帰 宅 させる 等 帰 宅 困 難 者 を 発 生 させないよう 努 める 発 災 時 における 対 応 として 避 難 計 画 を 事 前 に 作 成 する 7

86 地 域 防 災 力 の 向 上 節 区 民 行 政 事 業 所 等 の 連 携 8 節 区 民 行 政 事 業 所 等 の 連 携 震 災 編 節 の 参 照

87 ボランティア 等 との 連 携 協 働 ボランティア 等 との 連 携 協 働... 9 節 一 般 のボランティア... 9 節 登 録 ボランティア... 9 東 京 都 防 災 ボランティア 等 との 連 携... 9 東 京 消 防 庁 災 害 時 支 援 ボランティアとの 連 携 赤 十 字 ボランティアとの 連 携 節 応 急 対 策... 7

88

89 ボランティア 等 との 連 携 協 働 ボランティア 等 との 連 携 協 働 節 一 般 のボランティア 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 大 規 模 災 害 において 被 災 者 に 対 する 効 果 的 な 救 援 活 動 を 实 現 するために ボランテ ィアや 市 民 活 動 団 体 との 連 携 を 図 る 節 一 般 のボランティア 震 災 編 節 のの() 参 照 節 登 録 ボランティア 東 京 都 防 災 ボランティア 等 との 連 携 都 は 平 成 7 年 月 東 京 都 防 災 ボランティアに 関 する 要 綱 を 策 定 し 事 前 に 講 習 や 訓 練 を 实 施 する 登 録 制 度 を 採 用 して ボランティアの 拡 充 を 推 進 している 東 京 都 防 災 ボランティア 等 の 概 要 機 関 名 要 件 活 動 内 容 防 災 ( 語 学 )ボランティア 大 規 模 な 災 害 発 生 時 において 語 学 力 都 生 活 文 化 局 一 定 以 上 の 語 学 能 力 を 有 する 者 ( 満 を 活 用 し 被 災 外 国 人 等 を 支 援 8 歳 以 上 70 歳 未 満 の 都 内 在 住 在 勤 在 学 者 ) 被 災 宅 地 危 険 度 判 定 士 災 害 対 策 本 が 設 置 される 規 模 の 地 都 都 市 整 備 局 宅 地 造 成 等 規 制 法 施 行 令 8 条 に 震 又 は 降 雤 等 の 災 害 により 宅 地 が 大 規 定 する 土 木 又 は 建 築 技 術 者 規 模 に 被 災 した 場 合 に 被 害 の 発 生 状 況 を 把 握 し 危 険 度 判 定 を 实 施 都 建 設 局 建 設 防 災 ボランティア 公 共 土 木 施 設 の 整 備 管 理 等 の 経 験 により 同 施 設 等 の 被 災 状 況 につい て 一 定 の 把 握 ができる 知 識 を 有 する 者 建 設 局 所 管 施 設 の 被 災 状 況 の 点 検 業 務 支 援 都 立 公 園 等 における 建 設 局 所 管 施 設 の 管 理 業 務 支 援 参 集 途 上 にお ける 公 共 土 木 施 設 等 の 被 災 状 況 の 把 握 9

90 ボランティア 等 との 連 携 協 働 節 登 録 ボランティア 東 京 消 防 庁 災 害 時 支 援 ボランティアとの 連 携 東 京 消 防 庁 は 平 成 7 年 7 月 から 消 防 活 動 を 支 援 する 専 門 ボランティアとして 災 害 時 支 援 ボランティア の 募 集 育 成 を 開 始 した 平 成 8 年 月 には 東 京 消 防 庁 災 害 時 支 援 ボラン ティアに 関 する 要 綱 を 制 定 し 活 動 範 囲 を 震 災 以 外 の 大 規 模 自 然 災 害 等 へも 拡 大 した 東 京 消 防 庁 災 害 時 支 援 ボランティアの 概 要 機 関 名 要 件 活 動 内 容 東 京 消 防 庁 原 則 東 京 消 防 庁 管 轄 区 域 内 に 居 住 する 者 又 は 東 京 消 防 庁 管 轄 区 域 に 勤 務 若 しくは 通 学 する 者 であり か つ 災 害 時 等 において 消 防 活 動 支 援 を 行 う 意 志 がある 歳 ( 中 学 生 を 除 く ) 以 上 の 者 で 次 のいずれかの 要 件 を 満 たす 者 応 急 救 護 に 関 する 知 識 過 去 に 消 防 団 員 消 防 尐 年 団 と して 年 以 上 の 経 験 を 有 する 者 元 東 京 消 防 庁 職 員 災 害 時 等 復 旧 活 動 時 の 支 援 に 必 要 となる 資 格 技 術 等 を 有 する 者 災 害 時 東 京 消 防 庁 管 内 の 消 防 署 に 参 集 し チームを 編 成 後 消 防 職 員 の 指 導 と 助 言 により 以 下 の 支 援 活 動 を 实 施 応 急 救 護 活 動 救 助 活 動 の 支 援 災 害 情 報 収 集 活 動 消 防 用 設 備 等 の 応 急 措 置 支 援 参 集 受 付 チーム 編 成 等 の 消 防 署 内 での 活 動 その 他 必 要 な 支 援 活 動 平 常 時 以 下 の 活 動 を 实 施 災 害 時 の 活 動 に 備 え 各 種 訓 練 チームリーダー 以 上 を 目 指 す 人 を 対 象 とした リーダー 講 習 コ ーディネーター 講 習 への 参 加 その 他 登 録 消 防 署 の 要 請 によ る 活 動 赤 十 字 ボランティアとの 連 携 主 に 災 害 発 生 直 後 から 復 旧 にかけての 期 間 において 日 本 赤 十 字 社 東 京 都 支 の 調 整 のもと に 各 防 災 機 関 と 連 携 し 被 災 者 の 自 立 支 援 と 被 災 地 の 復 興 支 援 を 目 的 に 行 う 日 本 赤 十 字 社 東 京 都 支 は 日 頃 から 市 民 を 対 象 に 防 災 思 想 の 普 及 に 努 め 災 害 時 にはボラ ンティアが 組 織 として 安 全 かつ 効 果 的 な 活 動 が 展 開 できるよう 体 制 づくりやボランティア 養 成 計 画 などの 整 備 を 図 る 70

91 赤 十 字 ボランティアの 概 要 機 関 名 要 件 活 動 内 容 日 赤 東 京 都 支 赤 十 字 救 護 ボランティア 災 害 時 にボランティアとして 活 動 するために 必 要 な 知 識 と 技 術 に 関 する 研 修 ( 災 害 救 護 セミナー)を 修 了 登 録 したボランティア 地 域 赤 十 字 奉 仕 団 地 域 において 組 織 された 奉 仕 団 特 別 赤 十 字 奉 仕 団 学 生 及 び 特 定 の 技 能 を 有 した 者 で 組 織 された 奉 仕 団 赤 十 字 個 人 ボランティア 日 本 赤 十 字 社 東 京 都 支 及 び 病 院 血 液 センター 等 で 活 動 し 個 人 登 録 されたボランティア ボランティア 等 との 連 携 協 働 節 登 録 ボランティア 平 常 時 には 災 害 救 護 に 関 する 勉 強 会 訓 練 等 を 行 い 災 害 時 には 医 療 救 護 班 の 支 援 活 動 及 び 赤 十 字 ボランティアによる 救 護 活 動 のコーディネートなど 災 害 救 護 に 必 要 な 諸 活 動 の 实 施 災 害 時 には 区 市 町 村 と 連 携 し 避 難 所 及 び 赤 十 字 エイドステーション( 帰 宅 困 難 者 支 援 所 ) 等 において 被 災 者 等 への 支 援 活 動 の 实 施 各 団 の 特 色 を 生 かし 避 難 所 等 における 被 災 者 のケア 等 の 活 動 の 实 施 災 害 時 には 個 人 の 能 力 技 能 活 動 希 望 な どにより 被 災 者 等 への 支 援 活 動 の 实 施 節 応 急 対 策 震 災 編 節 の 参 照 7

92 ボランティア 等 との 連 携 協 働 7

93 防 災 運 動 の 推 進 防 災 運 動 の 推 進... 7 節 防 災 意 識 の 啓 発... 7 防 災 広 報 の 充 实... 7 各 防 災 機 関 の 広 報... 7 防 災 教 育 の 充 实... 7 地 域 の 防 災 行 動 力 の 向 上... 7 地 域 防 災 機 関 等 と 学 校 の 連 携 による 防 災 教 育 の 推 進... 7 節 防 災 訓 練 の 充 实 区 の 訓 練 都 の 訓 練 警 備 訓 練 水 防 訓 練... 78

94

95 防 災 運 動 の 推 進 防 災 運 動 の 推 進 節 防 災 意 識 の 啓 発 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 都 民 事 業 者 等 が 自 助 共 助 に 基 づく 防 災 能 力 を 向 上 するとともに 防 災 意 識 を 高 め るため 広 報 及 び 教 育 訓 練 の 充 实 を 図 る 都 民 事 業 者 等 が 自 ら 避 難 するときの 注 意 地 下 空 間 における 緊 急 的 な 浸 水 に 対 する 心 得 など 防 災 対 策 に 取 り 組 むよう 様 々な 機 会 を 通 じて 啓 発 を 行 う 都 をはじめ 各 防 災 機 関 は 公 助 の 役 割 を 十 分 果 たすため 災 害 行 動 能 力 の 向 上 及 び 都 民 事 業 者 等 との 連 携 を 強 化 する 防 災 知 識 の 普 及 訓 練 を 实 施 する 際 には 性 別 による 視 点 の 違 いを 配 慮 し 防 災 市 民 組 織 の 育 成 強 化 を 図 る 際 には 女 性 参 画 の 促 進 を 行 う 節 防 災 意 識 の 啓 発 防 災 広 報 の 充 実 各 防 災 機 関 の 広 報 機 関 名 内 容 防 災 パンフレットの 配 布 や 要 配 慮 者 支 援 に 係 る 講 習 会 防 災 訓 練 の 実 施 などを 通 じて 住 民 の 防 災 意 識 の 向 上 を 図 る 防 災 マップや 防 災 ハンドブック 等 パンフレットの 作 成 配 布 災 害 対 策 や 防 災 情 報 のホームページへの 掲 載 防 災 や 要 配 慮 者 支 援 に 係 る 実 践 事 例 等 を 学 ぶ 講 習 会 の 実 施 住 民 防 災 組 織 の 育 成 指 導 幼 稚 園 保 育 園 小 中 学 校 における 防 災 教 育 の 推 進 防 災 教 育 への 保 護 者 の 参 加 による 家 庭 や 地 域 における 防 災 力 の 強 化 要 配 慮 者 支 援 者 家 族 地 域 住 民 等 が 合 同 で 実 施 する 防 災 訓 練 区 への 支 援 各 避 難 所 運 営 主 体 による 避 難 所 運 営 訓 練 や 区 総 合 防 災 訓 練 等 への 要 配 慮 者 支 援 者 と 家 族 の 参 加 に 対 する 支 援 各 家 庭 における 災 害 時 の 安 全 確 保 等 の 徹 底 を 図 るための 防 災 教 育 の 推 進 実 践 的 な 防 災 訓 練 を 通 じた 区 民 の 防 災 行 動 力 の 向 上 の 推 進 ジェイコムで 放 送 している ジモトピ や 区 の 映 像 広 報 SNS で 防 災 対 策 を 周 知 する 7

96 防 災 運 動 の 推 進 節 防 災 意 識 の 啓 発 機 関 名 都 下 水 道 局 警 視 庁 東 京 消 防 庁 東 京 ガス 東 京 電 力 都 総 務 局 都 生 活 文 化 局 内 容 都 民 用 浸 水 対 策 リーフレット を 発 行 し 都 民 が 自 らできる 浸 水 へ の 備 えの 紹 介 や 降 雨 情 報 の 提 供 ( 東 京 アメッシュ) 並 びに 関 係 機 関 の 連 絡 先 等 を 紹 介 する チラシ ミニ 広 報 紙 災 害 対 策 課 ツイッター ホームページ 等 を 利 用 し 防 災 の 意 識 の 普 及 啓 発 を 図 る チラシ 小 冊 子 等 広 報 印 刷 物 ソーシャルメディア ホームページ 及 び 報 道 機 関 への 情 報 提 供 を 通 じて 防 災 知 識 応 急 救 護 知 識 の 普 及 を 図 る 都 民 防 災 教 育 センターにおいて 風 水 害 に 関 する 知 識 の 普 及 及 び 暴 風 雨 の 擬 似 体 験 を 通 じて 防 災 行 動 力 の 向 上 を 図 る 地 域 の 防 火 防 災 功 労 賞 制 度 を 活 用 した 都 民 の 防 災 意 識 の 普 及 啓 発 パンフレット チラシ 等 を 配 布 し 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 っている 東 京 電 力 の 防 災 対 策 災 害 時 の 電 気 関 係 の 措 置 やお 客 様 が 行 う 事 前 の 備 え 感 電 事 故 防 止 などについて ホームページ 等 を 通 じて お 客 様 に 当 社 の 防 災 対 策 を 理 解 していただくとともに 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 っている 防 災 広 報 パンフレットの 作 成 東 京 都 の 防 災 対 策 や 応 急 対 策 を 周 知 するため 東 京 都 の 防 災 対 策 等 の 防 災 パン フレットを 作 成 し 都 民 や 防 災 機 関 等 を 対 象 に 配 布 している インターネット 等 を 活 用 した 防 災 広 報 災 害 情 報 提 供 の 強 化 を 図 るため 重 点 事 業 として 災 害 情 報 提 供 システムの 構 築 を 進 めている ア 災 害 発 生 時 には パソコン 及 び 携 帯 電 話 のホームページを 活 用 して 災 害 緊 急 情 報 の 迅 速 な 提 供 や 道 路 交 通 関 係 情 報 避 難 所 情 報 等 都 民 や 通 勤 通 学 者 が 必 要 と する 災 害 関 係 情 報 を GIS 地 図 等 を 用 いながら 適 切 に 発 信 していく イ 平 常 時 には 地 域 防 災 計 画 等 各 種 の 防 災 計 画 の 紹 介 を 中 心 として 児 童 向 けの 防 災 コーナーを 設 ける 等 の 工 夫 を 凝 らし 分 かりやすく 親 しみやすいホームページを 構 築 する 防 災 展 の 開 催 毎 年 防 災 週 間 に 都 の 事 業 の 一 つとして 新 宿 駅 西 口 広 場 イベントコーナー 等 を 会 場 に 都 と 防 災 関 係 機 関 が 一 体 となり 都 民 を 対 象 とした 各 種 の 展 示 イベン ト 等 を 行 い 防 災 知 識 の 普 及 と 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 っている 屋 外 大 型 ビジョン 渋 谷 原 宿 池 袋 有 楽 町 の 都 内 箇 所 の 大 型 映 像 ビジョンで 屋 外 大 型 ビジョン コンテンツ 制 作 会 社 の 協 力 により 静 止 画 による 広 報 を 行 っている 書 籍 都 発 行 の 防 災 関 連 の 書 籍 等 を 都 民 情 報 ルームで 有 料 販 売 している 広 報 紙 都 内 全 世 帯 を 対 象 とした 広 報 東 京 都 を 毎 月 日 に 発 行 している ラジオ 定 時 番 組 都 民 ニュース (TBS ラジオ)では 都 政 情 報 や 都 の 行 事 など 情 報 を 伝 えている TOKYO シティ インフォメーション (Inter FM)では 在 京 外 国 人 を 対 象 に 英 語 で 都 政 生 活 情 報 を 伝 えている テレビ 定 時 番 組 東 京 サイト (テレビ 朝 日 )や すなっぷ Tokyo マヨカラ! (テレビ 東 京 ) ど うする? 東 京 Tokyo,Boy 東 京 インフォメーション (TOKYO MX)において 都 政 情 報 などを 提 供 している 7

97 機 関 名 都 福 祉 保 健 局 都 産 業 労 働 局 都 教 育 庁 東 京 管 区 気 象 台 ( 気 象 庁 ) 東 京 労 働 局 日 赤 東 京 都 支 各 放 送 機 関 (ジェイコム 含 む 以 下 同 様 ) 区 防 災 教 育 の 充 実 機 関 名 東 京 消 防 庁 内 容 防 災 運 動 の 推 進 節 防 災 意 識 の 啓 発 医 療 救 護 活 動 関 係 マニュアルの 作 成 と 研 修 の 实 施 災 害 時 の 医 療 救 護 活 動 等 に 関 する 各 種 マニュアルを 作 成 し これらマニュアルに 基 づく 研 修 会 (トリアージ 研 修 会 身 元 確 認 に 関 する 歯 科 医 師 研 修 会 等 )を 实 施 してい く 病 院 社 会 福 祉 施 設 等 における 防 災 意 識 の 高 揚 都 内 の 全 病 院 社 会 福 祉 施 設 等 に 対 し 防 災 週 間 にあわせ 訓 練 指 針 等 について 周 知 していく 都 内 観 光 関 連 事 業 者 等 が 発 災 時 に 円 滑 な 案 内 誘 導 情 報 提 供 等 を 行 えるよう 緊 急 災 害 発 生 時 の 応 対 マニュアルを 作 成 周 知 し 外 国 人 旅 行 者 に 対 する 情 報 提 供 の 円 滑 化 を 図 る 発 災 時 の 対 応 教 育 活 動 の 再 開 への 対 応 や 避 難 所 としての 対 応 を 周 知 させるため 学 校 危 機 管 理 マニュアル を 作 成 東 京 都 や 区 市 町 村 その 他 の 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 土 砂 災 害 洪 水 害 高 潮 竜 巻 等 突 風 による 災 害 などの 風 水 害 が 発 生 する 状 況 を 住 民 が 容 易 に 理 解 できるよう これらに 係 る 防 災 気 象 情 報 の 解 説 に 努 めるとともに 報 道 機 関 等 の 協 力 を 得 て 住 民 に 正 確 な 知 識 を 普 及 するものとする また 特 別 警 報 警 報 注 意 報 発 表 時 の 住 民 の 取 るべき 行 動 などについて 関 係 機 関 と 連 携 して 普 及 啓 発 を 図 るものとす る 石 油 化 学 化 学 工 業 建 設 事 業 等 各 業 種 を 対 象 に 土 砂 崩 壊 災 害 の 防 止 に 関 する 安 全 講 習 会 を 開 催 し 防 災 や 安 全 知 識 の 普 及 啓 発 に 努 めている 都 民 学 校 等 を 対 象 に 救 急 救 護 等 に 関 する 講 習 会 ( 救 急 法 水 上 安 全 法 健 康 生 活 支 援 講 習 等 )を 行 う 災 害 時 のボランティア 活 動 に 必 要 な 基 本 的 な 知 識 技 術 の 習 得 を 内 容 としたセミナ ーを 開 催 し 防 災 ボランティアの 育 成 を 図 っている 赤 十 字 減 災 救 護 フェスタ を 開 催 し 救 急 法 と 防 災 知 識 の 普 及 を 図 っている 赤 十 字 減 災 セミナーを 開 催 し 災 害 時 の 行 動 に 必 要 な 知 識 技 術 の 普 及 を 図 ってい る 災 害 時 における 混 乱 や 被 害 を 最 小 限 にとどめるため 平 常 時 から 災 害 予 防 に 関 する キャンペーン 番 組 等 を 編 成 する 内 容 防 災 セミナーや 各 種 講 演 会 等 を 開 催 し 住 民 の 防 災 知 識 の 向 上 を 図 る 要 配 慮 者 家 族 地 域 住 民 等 が 合 同 で 実 施 する 避 難 訓 練 への 支 援 各 避 難 所 運 営 主 体 による 避 難 所 運 営 訓 練 や 区 市 町 村 総 合 防 災 訓 練 等 へ の 要 配 慮 者 と 家 族 の 参 加 に 対 する 支 援 幼 稚 園 保 育 園 小 中 学 校 における 防 災 教 育 の 推 進 防 災 教 育 への 保 護 者 の 参 加 による 家 庭 や 地 域 における 防 災 力 の 強 化 各 家 庭 における 災 害 時 の 安 全 確 保 等 の 徹 底 を 図 るための 防 災 教 育 の 推 進 児 童 生 徒 等 を 対 象 として はたらく 消 防 の 写 生 会 等 の 開 催 を 通 じて 防 災 思 想 の 普 及 を 図 るとともに 地 域 住 民 に 対 しては 町 会 自 治 会 住 民 防 災 組 織 等 を 単 位 とした 講 演 会 座 談 会 映 画 会 等 を 開 催 し 防 災 意 識 の 啓 発 を 図 る 児 童 生 徒 に 対 し 発 達 段 階 に 応 じた 総 合 防 災 教 育 を 実 施 し 防 災 意 識 の 向 7

98 防 災 運 動 の 推 進 節 防 災 意 識 の 啓 発 都 総 務 局 機 関 名 内 容 上 と 災 害 に 対 し 自 らと 家 族 や 地 域 を 守 る 力 の 向 上 を 図 る 都 民 や 事 業 所 を 対 象 として 応 急 救 護 知 識 及 び 技 術 の 普 及 を 図 るととも に 事 業 所 における 応 急 手 当 の 指 導 員 を 養 成 することにより 自 主 救 護 能 力 の 向 上 を 図 る 女 性 防 火 組 織 消 防 尐 年 団 幼 年 消 防 クラブの 育 成 指 導 を 通 じ 防 災 意 識 と 防 災 行 動 力 の 向 上 を 図 る 都 民 の 防 災 に 関 する 知 識 の 習 得 や 防 災 行 動 力 の 向 上 のため 都 民 防 災 教 育 センターの 利 用 促 進 を 図 る 管 理 権 限 者 防 火 防 災 管 理 者 等 に 対 し 防 火 防 災 管 理 者 講 習 消 防 計 画 作 成 時 等 をとらえ 事 業 所 における 風 水 害 による 被 害 の 軽 減 を 図 る ことについて 指 導 し 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 る 区 市 町 村 等 と 連 携 を 図 り 都 民 の 防 災 教 育 を 推 進 する 災 害 履 歴 地 形 図 浸 水 予 測 区 域 図 洪 水 ハザードマップ 等 を 活 用 し て 地 域 の 防 災 対 策 に 関 する 情 報 を 提 供 する 家 庭 等 で 比 較 的 簡 単 に 入 手 できる 物 品 を 利 用 した 応 急 的 な 簡 易 水 防 工 法 等 の 防 災 教 育 を 実 施 する 都 民 防 災 市 民 組 織 のリーダー 事 業 所 防 災 担 当 者 などを 対 象 に 防 災 シンポジウ ム 防 災 セミナー 各 種 講 演 会 等 を 開 催 し 防 災 知 識 の 向 上 と 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 る 都 は 広 域 的 な 立 場 から 都 内 全 域 を 対 象 としたリーダー 研 修 を 实 施 し 座 学 のみな らず 实 技 を 取 り 入 れた 实 践 的 な 内 容 とする 区 市 町 村 で 行 うリーダー 研 修 は 地 域 特 性 を 踏 まえた 内 容 とする 区 市 町 村 の 防 災 担 当 職 員 を 対 象 に 毎 年 研 修 会 を 实 施 して 知 識 の 付 与 意 識 の 高 揚 を 図 る 地 域 の 防 災 行 動 力 の 向 上 気 象 庁 は 住 民 一 人 ひとりの 自 助 や 住 民 同 士 の 共 助 に 基 づく 防 災 行 動 を 促 進 するため 都 の 関 係 局 や 報 道 機 関 地 域 の 防 災 組 織 の 他 気 象 現 象 や 防 災 に 関 して 専 門 知 識 を 有 する 団 体 等 とも 幅 広 く 連 携 を 深 め 気 象 警 報 や 土 砂 災 害 警 戒 情 報 指 定 河 川 洪 水 予 報 などの 防 災 気 象 情 報 への 理 解 や 情 報 活 用 能 力 の 向 上 防 災 安 全 知 識 の 普 及 活 動 に 積 極 的 に 取 り 組 む 地 域 防 災 機 関 等 と 学 校 の 連 携 による 防 災 教 育 の 推 進 区 及 び 都 は 児 童 生 徒 の 発 達 段 階 に 応 じた 防 災 ボランティア 活 動 について 普 及 啓 発 を 推 進 する 区 及 び 都 は 都 民 防 災 教 育 センター 等 を 活 用 し 地 域 の 防 災 教 育 を 広 める 東 京 消 防 庁 は 学 校 と 連 携 し 児 童 生 徒 の 発 達 段 階 に 応 じて 各 種 災 害 に 対 する 防 災 意 識 及 び 防 災 行 動 力 の 向 上 を 目 的 とした 総 合 防 災 教 育 を 实 施 する 気 象 庁 は 学 校 安 全 の 推 進 に 関 する 計 画 ( 平 成 年 月 7 日 閣 議 決 定 ) 等 を 受 けて 各 学 校 が 行 う 学 校 安 全 計 画 や 危 険 等 発 生 時 対 処 要 領 ( 学 校 防 災 マニュアル) 等 見 直 しへの 助 言 防 災 訓 練 への 参 画 委 員 会 等 への 参 加 などの 協 力 を 求 められた 場 合 は 積 極 的 に 対 応 する 7

99 節 防 災 訓 練 の 充 実 防 災 運 動 の 推 進 節 防 災 訓 練 の 充 実 区 の 訓 練 区 機 関 名 内 容 区 は 防 災 訓 練 に 必 要 な 組 織 及 び 訓 練 实 施 方 法 等 に 関 する 計 画 を 定 め 平 常 時 よりあらゆる 機 会 をとらえ 訓 練 を 实 施 する 参 加 機 関 区 地 域 住 民 及 び 事 業 者 都 及 び 防 災 機 関 訓 練 項 目 本 運 営 訓 練 非 常 招 集 訓 練 現 地 实 働 訓 練 図 上 訓 練 都 の 訓 練 都 機 関 名 内 容 風 水 害 対 応 訓 練 風 水 害 の 初 動 態 勢 及 び 応 急 対 応 を 検 証 するために 实 施 () 实 施 時 期 出 水 期 前 に 实 施 () 参 加 機 関 都 区 市 町 村 関 係 機 関 都 民 等 () 訓 練 項 目 通 信 情 報 訓 練 区 市 町 村 が 实 施 する 訓 練 との 連 携 土 砂 災 害 に 対 する 全 国 統 一 防 災 訓 練 都 と 区 市 町 村 では 住 民 が 参 加 した 情 報 伝 達 手 段 の 確 認 適 時 適 切 な 避 難 指 示 等 の 発 令 避 難 先 避 難 経 路 の 確 認 等 による 警 戒 避 難 体 制 の 強 化 のために 訓 練 を 实 施 する () 实 施 時 期 出 水 期 前 に 实 施 () 参 加 機 関 都 区 市 町 村 国 土 交 通 省 東 京 消 防 庁 ( 地 元 消 防 署 ) 地 元 住 民 ( 自 治 会 消 防 団 ) 東 京 管 区 気 象 台 ( 気 象 庁 ) () 訓 練 項 目 避 難 訓 練 ( 实 働 訓 練 ) 情 報 伝 達 訓 練 77

100 防 災 運 動 の 推 進 節 防 災 訓 練 の 充 実 警 備 訓 練 機 関 名 警 視 庁 十 方 面 本 各 警 察 署 内 容 風 水 害 に 関 する 災 害 警 備 訓 練 を 实 施 し 災 害 時 における 警 備 態 勢 の 確 立 と 事 案 対 処 処 理 能 力 の 向 上 を 図 る 訓 練 項 目 () 救 助 活 動 要 領 () 救 命 索 操 作 要 領 () 舟 艇 操 作 ( 船 外 機 操 法 を 含 む ) () 水 防 工 法 () 埋 没 者 発 掘 要 領 () 簡 易 架 橋 (7) 避 難 誘 導 (8) 交 通 規 制 (9) 照 明 資 器 材 の 操 作 要 領 (0) 災 害 重 機 の 操 作 要 領 () 広 報 活 動 () 通 信 訓 練 实 施 時 期 及 び 場 所 实 施 時 期 は 原 則 として 月 以 降 0 月 までとする 場 所 は そ の 都 度 定 める 区 水 防 訓 練 機 関 名 内 容 関 係 防 災 機 関 と 協 力 又 は 協 働 し 水 防 訓 練 を 实 施 するよう 努 める 参 加 機 関 区 東 京 消 防 庁 消 防 団 等 訓 練 項 目 次 の 全 又 は 一 を 訓 練 統 括 者 ( 水 防 管 理 者 : 区 長 )が 選 択 し 实 施 する () 水 防 事 情 及 び 水 防 活 動 に 必 要 な 事 前 教 養 () 参 集 及 び 班 ( 隊 ) 編 成 訓 練 () 情 報 通 信 訓 練 () 水 防 本 運 営 訓 練 () 水 防 工 法 訓 練 () 救 助 訓 練 (7) 救 急 訓 練 (8)その 他 水 災 時 の 活 動 に 必 要 な 訓 練 78

101 機 関 名 都 建 設 局 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 各 消 防 署 関 東 地 方 整 備 局 防 災 運 動 の 推 進 節 防 災 訓 練 の 充 実 内 容 实 施 時 期 原 則 として 出 水 期 ( 毎 年 台 風 シーズン) 前 に 实 施 する 関 係 防 災 機 関 との 協 力 又 は 協 働 し 水 防 訓 練 を 实 施 する 参 加 機 関 都 建 設 局 警 視 庁 東 京 消 防 庁 区 関 係 防 災 機 関 と 協 力 又 は 協 働 し 水 防 訓 練 を 实 施 する 方 針 消 防 署 においては 風 水 害 等 の 災 害 に 際 し 水 防 隊 の 合 理 的 運 用 と 能 率 的 な 水 防 活 動 を 行 うため 全 消 防 職 員 及 び 消 防 団 員 に 各 種 教 育 並 びに 訓 練 を 实 施 する 参 加 者 全 消 防 職 員 消 防 団 員 災 害 時 支 援 ボランティア 訓 練 項 目 次 の 全 又 は 一 を 訓 練 統 率 者 が 選 択 して 实 施 する () 隊 編 成 訓 練 () 情 報 通 信 訓 練 () 本 運 営 訓 練 () 水 防 工 法 訓 練 () 救 助 救 急 訓 練 ()その 他 水 災 時 の 活 動 に 必 要 な 訓 練 实 施 時 期 等 年 回 以 上 实 施 する 関 係 防 災 機 関 と 協 力 して 情 報 伝 達 訓 練 を 行 う 参 加 機 関 関 東 地 方 整 備 局 都 建 設 局 都 総 務 局 都 港 湾 局 都 交 通 局 都 水 道 局 都 下 水 道 局 警 視 庁 東 京 消 防 庁 区 市 町 村 79

102 防 災 運 動 の 推 進 節 防 災 訓 練 の 充 実 80

103 災 害 応 急 復 旧 対 策 計 画

104

105 初 動 態 勢 災 害 応 急 復 旧 対 策 計 画... 8 初 動 態 勢... 8 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営... 8 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 分 掌 事 務 等... 8 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 設 置 等 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 運 営 職 員 の 配 置 節 板 橋 区 水 防 本 の 組 織 運 営... 0 水 防 対 策 室... 0 水 防 本... 0 節 区 職 員 の 初 動 態 勢 区 職 員 の 配 備 態 勢 職 員 の 服 務... 0 夜 間 休 日 等 における 初 動 態 勢 の 確 保 ( 危 機 管 理 本 )... 0 防 災 会 議 委 員 の 災 害 対 策 本 への 協 力... 0 本 の 財 務... 0 節 東 京 都 の 活 動 体 制... 東 京 都 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営... 東 京 都 応 急 対 策 本 の 組 織 運 営... 東 京 都 災 害 即 応 対 策 本 の 組 織 運 営... 節 救 助 救 急 対 策...

106 救 助 救 急 活 動 体 制 等... 節 応 援 協 力 派 遣 要 請... 0 応 援 協 力 派 遣 要 請... 0 応 急 活 動 拠 点 の 調 整... 7 節 防 災 機 関 の 活 動 体 制... 7

107 災 害 応 急 復 旧 対 策 計 画 初 動 態 勢 対 策 の 基 本 的 考 え 方 初 動 態 勢 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 大 規 模 な 風 水 害 が 発 生 した 場 合 に 板 橋 区 水 防 本 又 は 板 橋 区 災 害 対 策 本 を 設 置 するとと もに 都 区 その 他 防 災 機 関 は 迅 速 な 初 動 態 勢 により 応 急 活 動 を 開 始 する 区 の 活 動 方 針 区 は 区 の 区 域 に 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 においては 一 次 的 防 災 機 関 として 法 令 都 地 域 防 災 計 画 及 び 区 地 域 防 災 計 画 の 定 めるところにより 都 他 の 区 市 町 村 及 び 指 定 地 方 行 政 機 関 等 並 びに 区 域 内 の 公 共 的 団 体 及 び 区 民 等 の 協 力 を 得 て その 有 する 全 機 能 を 発 揮 して 災 害 応 急 対 策 の 实 施 に 努 める 区 は 上 記 の 責 務 を 遂 行 するため 必 要 があるときは 区 災 対 本 を 設 置 し 災 害 応 急 対 策 に 従 事 する 職 員 を 配 置 する 区 は 区 災 対 本 を 設 置 し 又 は 廃 止 したときは ただちに 知 事 にその 旨 を 報 告 するととも に 警 察 署 消 防 署 等 の 関 係 機 関 に 通 報 する 区 は 区 災 対 本 に 関 する 組 織 を 整 備 し 区 災 対 本 の 設 置 又 は 廃 止 非 常 事 態 に 応 ずる 配 備 態 勢 職 員 の 配 置 及 び 服 務 予 算 会 計 契 約 等 に 関 する 基 準 を 定 める 区 災 対 本 が 設 置 される 前 又 は 設 置 されない 場 合 における 災 害 応 急 対 策 の 实 施 は 区 災 対 本 が 設 置 された 場 合 に 準 じて 処 理 する 区 の 地 域 に 災 害 救 助 法 が 適 用 されたときは 区 長 ( 区 本 長 )は 知 事 ( 都 本 長 )の 指 揮 を 受 けて 法 に 基 づく 救 助 事 務 を 補 助 する 区 は 夜 間 休 日 等 の 勤 務 時 間 外 の 災 害 発 生 に 備 え 情 報 連 絡 体 制 を 確 保 する 8

108 初 動 態 勢 風 水 害 における 主 な 応 急 復 旧 活 動 8

109 主 な 機 関 の 応 急 活 動 初 動 態 勢 主 な 機 関 の 応 急 活 動 機 関 名 事 前 情 報 収 集 期 発 災 被 害 の 発 生 情 報 監 視 期 情 報 連 絡 期 災 害 即 応 期 応 急 対 応 期 気 象 情 報 の 収 集 分 析 提 供 気 象 解 説 ホットライン( 随 時 ) 気 象 庁 都 災 対 本 ( 都 総 務 局 ) 気 象 情 報 の 収 集 分 析 提 供 注 意 報 発 表 ( 大 雤 洪 水 など) 情 報 監 視 態 勢 注 意 報 の 受 信 送 信 建 設 局 との 連 携 区 市 町 村 各 局 等 への 情 報 提 供 注 意 喚 起 東 京 都 気 象 情 報 の 発 表 防 災 情 報 提 供 システムによる 情 報 提 供 気 象 庁 ホットライン( 随 時 ) 防 災 情 報 提 供 システムによる 情 報 収 集 警 報 発 表 ( 大 雤 洪 水 など) 特 別 警 報 発 表 土 砂 災 害 警 戒 情 報 発 表 ( 東 京 都 と 共 同 発 表 ) 指 定 河 川 洪 水 予 報 情 報 連 絡 態 勢 警 報 特 別 警 報 の 受 信 伝 達 現 地 連 絡 調 整 所 設 置 災 害 即 応 本 ( 応 急 対 策 本 )の 設 置 検 討 設 置 区 市 町 村 への 送 信 水 防 本 へ 職 員 派 遣 災 害 即 応 態 勢 災 害 対 策 本 の 設 置 検 討 設 置 調 整 支 援 活 動 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 警 報 注 意 報 の 解 除 災 害 救 助 法 の 適 用 ( 検 討 ) 九 都 県 市 情 報 共 有 広 域 応 援 調 整 本 設 置 検 討 九 都 県 市 広 域 応 援 調 整 本 設 置 九 都 県 市 広 域 相 互 応 援 8

110 ( ) 初 動 態 勢 主 な 機 関 の 応 急 活 動 機 関 名 事 前 情 報 収 集 期 発 災 被 害 の 発 生 情 報 監 視 期 情 報 連 絡 期 災 害 即 応 期 応 急 対 応 期 都 水 防 本 建 設 局 都 下 水 道 局 水 位 情 報 等 の 提 供 伝 達 気 象 情 報 の 収 集 提 供 情 報 監 視 態 勢 気 象 情 報 の 収 集 連 絡 態 勢 総 務 局 との 連 携 注 意 報 ( 大 雤 洪 水 など)の 受 信 送 信 区 市 町 村 への 水 防 活 動 支 援 情 報 連 絡 態 勢 注 意 報 受 信 要 員 の 待 機 警 戒 配 備 態 勢 水 防 本 の 設 置 雤 量 水 位 の 観 測 警 報 ( 大 雤 洪 水 など)の 受 信 伝 達 水 防 警 報 の 発 表 洪 水 予 報 の 発 表 一 次 ~ 四 次 非 常 配 備 態 勢 点 検 対 象 施 設 現 場 調 査 被 害 状 況 の 把 握 技 術 的 援 助 排 水 ポンプ 車 出 動 水 位 周 知 河 川 水 防 資 器 材 支 給 はん 濫 警 戒 情 報 の 発 表 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 発 表 特 別 警 報 ( 大 雤 )の 受 信 伝 達 警 戒 態 勢 警 報 特 別 警 報 受 信 判 定 会 議 態 勢 の 指 示 要 員 の 参 集 工 事 現 場 安 全 点 検 非 常 配 備 態 勢 被 害 状 況 把 握 二 次 災 害 防 止 緊 急 資 器 材 点 検 応 急 復 旧 の 实 施 技 術 的 援 助 被 害 状 況 集 約 施 設 の 応 急 復 旧 工 事 現 場 被 害 把 握 工 事 現 場 被 害 把 握 応 急 復 旧 工 事 調 整 下 水 道 メンテナ ンス( 協 )と 連 携 警 視 庁 気 象 情 報 被 害 等 に 関 する 情 報 収 集 気 象 警 報 等 の 発 表 によらず 被 害 の 発 生 が 予 想 される 場 合 又 は 災 害 規 模 被 害 状 況 等 に 応 じ た 各 種 警 備 本 の 設 置 気 象 状 況 等 により 被 害 防 止 を 目 的 とした 避 難 誘 導 を 实 施 被 害 状 況 の 調 査 発 災 後 被 害 ( 拡 大 ) 防 止 を 目 的 とし た 避 難 誘 導 を 实 施 救 出 救 助 活 動 被 害 状 況 等 により 警 察 災 害 派 遣 隊 の 派 遣 要 請 8

111 ( ) 機 関 名 事 前 情 報 収 集 期 発 災 被 害 の 発 生 初 動 態 勢 主 な 機 関 の 応 急 活 動 情 報 監 視 期 情 報 連 絡 期 災 害 即 応 期 応 急 対 応 期 気 象 情 報 水 位 情 報 等 の 収 集 東 京 消 防 庁 必 要 に 応 じ て 水 防 態 勢 発 令 水 防 態 勢 発 令 必 要 に 応 じて 一 ~ 四 非 常 配 備 態 勢 発 令 一 非 常 配 備 態 勢 以 上 の 発 令 で 勤 務 時 間 外 職 員 の 参 集 水 防 隊 を 編 成 海 上 保 安 本 都 産 業 労 働 局 三 管 区 気 象 情 報 の 収 集 気 象 情 報 の 収 集 事 前 計 画 ( 水 防 基 本 計 画 等 ) に 基 づ く 活 動 知 事 に 対 し 緊 急 消 防 援 助 隊 の 派 遣 要 請 必 要 に 応 じ 現 場 救 護 所 を 設 置 救 出 救 護 活 動 ( 漁 業 調 査 指 導 船 の 転 用 ) 救 出 救 護 活 動 鉄 道 事 業 者 等 気 象 庁 情 報 の 収 集 気 象 情 報 装 置 ( 雤 量 計 水 位 計 風 速 計 )の データ 収 集 監 視 警 戒 体 制 動 員 体 制 決 定 発 令 要 令 注 意 箇 所 巡 回 点 検 応 急 資 材 の 準 備 災 害 状 況 の 把 握 ( 旅 実 の 救 出 ) ( 被 害 状 況 調 査 ) 災 害 発 生 時 の 連 絡 体 制 災 害 対 策 本 の 設 置 災 害 規 模 に 応 じ て 応 急 体 制 をと り 仮 復 旧 規 模 に 応 じて 協 力 会 社 へ 応 援 要 請 鉄 道 事 業 者 地 下 鉄 気 象 情 報 の 収 集 注 意 報 受 信 非 常 要 員 召 集 換 気 口 浸 水 防 止 機 閉 扉 指 令 降 雤 状 況 の 監 視 地 上 河 川 水 位 監 視 対 策 本 設 置 出 入 口 止 水 板 設 置 出 入 口 閉 鎖 防 水 ゲート 閉 扉 旅 実 避 難 誘 導 列 車 運 転 見 合 わせ 現 地 対 策 本 設 置 災 害 状 況 把 握 排 水 用 ポンプ 確 保 構 内 排 水 消 防 署 等 協 力 要 請 8

112 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 分 掌 事 務 等 () 本 長 室 の 分 掌 事 務 など 本 長 室 は 次 の 事 項 について 本 の 方 針 を 審 議 策 定 する ( 東 京 都 板 橋 区 災 害 対 策 本 条 例 施 行 規 則 より) () 本 の 非 常 配 備 態 勢 及 び 現 地 対 策 本 の 設 置 に 関 すること () 重 要 な 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること () 避 難 の 勧 告 及 び 指 示 に 関 すること () 避 難 所 の 開 設 及 び 閉 鎖 に 関 すること () 被 災 者 の 救 出 に 関 すること () 都 知 事 に 対 し 災 害 救 助 法 の 発 動 を 要 請 すること (7) 都 知 事 に 対 し 自 衛 隊 災 害 派 遣 について 要 請 すること (8) 都 知 事 に 対 し 応 援 を 求 め 又 は 応 急 措 置 の 实 施 を 要 請 すること (9) 指 定 地 方 行 政 機 関 の 長 に 対 する 職 員 の 派 遣 要 請 に 関 すること (0) 他 の 区 市 町 村 及 び 公 共 機 関 に 対 する 応 援 の 要 請 に 関 すること () 警 戒 区 域 の 設 定 及 び 当 該 区 域 内 の 立 入 り 禁 止 等 の 措 置 を 要 請 すること () 応 急 公 用 負 担 等 に 関 すること () 災 害 対 策 に 要 する 経 費 の 処 理 方 法 に 関 すること () 行 政 委 員 会 に 対 する 災 害 予 防 又 は 応 急 対 策 の 要 請 に 関 すること () 前 各 号 に 掲 げるもののほか 重 要 な 災 害 対 策 に 関 すること 本 長 室 の 構 成 員 及 び 職 務 震 災 編 節 の 初 動 態 勢 を 準 用 する 本 長 の 職 務 代 理 震 災 編 節 の 初 動 態 勢 を 準 用 する () 各 の 分 掌 事 務 板 橋 区 災 害 対 策 本 に 設 置 する 各 の 分 掌 事 務 は 次 のとおりである ( 東 京 都 板 橋 区 災 害 対 策 本 条 例 施 行 規 則 )また 板 橋 区 業 務 継 続 計 画 に 定 められた 優 先 度 の 高 い 通 常 業 務 も 併 せて 記 載 する なお 各 共 通 の 事 務 として 来 庁 者 の 救 護 及 び 避 難 に 関 すること 他 の 班 の 応 援 に 関 すること 所 管 施 設 の 点 検 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること がある 8

113 班 課 分 掌 事 務 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 政 策 企 画 班 政 策 企 画 課 経 営 改 革 推 進 課 区 政 情 報 課 男 女 社 会 参 画 課 応 急 復 旧 復 興 災 害 応 急 活 動 の 総 合 調 整 に 関 すること 災 害 復 旧 復 興 計 画 ( 生 活 復 興 含 む)の 立 案 及 び 特 命 に 関 すること 政 策 経 営 財 政 班 財 政 課 広 聴 広 報 班 広 聴 広 報 課 いたばし 魅 力 発 信 担 当 課 IT 班 IT 推 進 課 営 繕 班 営 繕 課 応 急 復 旧 復 興 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 復 旧 復 興 応 急 復 旧 復 興 災 害 対 策 関 係 の 予 算 に 関 すること 区 災 害 対 策 基 金 の 運 用 に 関 すること 災 害 救 助 法 適 用 による 財 政 措 置 に 関 すること 激 甚 災 害 指 定 による 財 政 措 置 に 関 すること 災 害 に 関 する 広 報 及 び 広 聴 並 びに 写 真 等 による 情 報 の 収 集 及 び 記 録 に 関 すること 報 道 機 関 との 連 絡 及 び 会 見 場 の 設 置 に 関 すること り 災 者 の 相 談 業 務 の 連 絡 調 整 に 関 すること 被 災 者 等 の 相 談 業 務 に 関 すること ホームページの 作 成 更 新 広 報 いたばしの 発 行 区 の 情 報 システムの 点 検 ( 主 管 課 導 入 システムを 除 く) 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 区 の 情 報 システム( 主 管 課 導 入 システムを 除 く) の 復 旧 及 び 整 備 に 関 すること 区 有 施 設 の 建 築 物 応 急 危 険 度 判 定 に 関 すること 区 有 施 設 の 建 築 物 応 急 補 強 対 策 に 関 すること 区 有 施 設 の 復 旧 建 築 業 務 及 び 災 害 復 旧 工 事 に 関 す ること 応 急 仮 設 住 宅 の 設 置 に 関 すること 復 旧 復 興 欄 には 応 急 活 動 等 の 内 容 も 継 続 して 含 まれるため 記 載 を 割 愛 する 87

114 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 班 課 分 掌 事 務 総 務 総 務 班 総 務 課 会 計 管 理 室 監 査 委 員 事 務 局 人 事 班 人 事 課 庁 舎 管 理 契 約 班 庁 舎 管 理 契 約 課 給 水 輸 送 班 課 税 課 納 税 課 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 応 急 復 旧 復 興 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 災 害 弔 慰 金 義 援 金 見 舞 金 の 受 付 及 び 支 給 に 関 すること 他 の 区 市 町 村 等 への 要 請 業 務 に 関 すること 各 機 関 支 援 職 員 の 受 入 れに 関 すること( 応 援 自 治 体 職 員 を 除 く) 日 本 赤 十 字 社 との 連 絡 調 整 に 関 すること 本 庁 舎 の 帰 宅 困 難 者 の 対 応 に 関 すること 災 害 対 策 関 係 の 会 計 に 関 すること 現 金 及 び 物 品 の 出 納 並 びに 保 管 に 関 すること 区 長 副 区 長 の 日 程 調 整 来 実 対 応 等 庁 内 取 締 り 守 衛 業 務 職 員 の 被 災 確 認 ( 安 否 )に 関 すること 災 害 対 策 従 事 職 員 の 宿 泊 及 び 給 食 に 関 すること 応 援 自 治 体 職 員 の 要 請 及 び 受 入 れに 関 すること 本 職 員 の 服 務 及 び 給 与 に 関 すること 避 難 施 設 用 地 等 の 確 保 に 関 すること 車 両 物 資 の 調 達 等 緊 急 的 な 契 約 に 関 すること 区 有 財 産 の 被 害 調 査 の 総 括 に 関 すること 本 庁 舎 の 管 理 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 するこ と 本 庁 舎 の 二 次 災 害 予 防 及 び 災 害 対 策 に 関 すること 通 信 ( 有 線 )の 確 保 総 括 に 関 すること 7 災 害 対 策 に 必 要 な 人 員 輸 送 に 関 すること 災 害 対 策 及 び 復 興 関 係 に 伴 う 契 約 に 関 すること 災 害 対 策 に 必 要 な 物 資 等 ( 飲 料 水 を 含 む)の 輸 送 に 関 すること 応 急 給 水 に 関 すること 他 の 班 の 応 援 に 関 すること 租 税 等 の 減 免 及 び 徴 収 猶 予 に 関 すること 税 証 明 書 の 交 付 復 旧 復 興 欄 には 応 急 活 動 等 の 内 容 も 継 続 して 含 まれるため 記 載 を 割 愛 する 88

115 班 課 分 掌 事 務 危 機 管 理 情 報 統 括 班 危 機 管 理 室 各 課 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 本 長 室 及 び 本 審 議 に 関 すること 本 の 職 員 動 員 数 の 把 握 に 関 すること 東 京 都 災 害 対 策 本 及 び 関 係 防 災 機 関 との 連 絡 に 関 すること 防 災 行 政 無 線 等 による 情 報 収 集 連 絡 指 令 伝 達 に 関 すること 災 害 情 報 の 総 括 に 関 すること 重 要 な 情 報 の 発 表 に 関 すること 7 災 害 応 急 活 動 状 況 の 把 握 に 関 すること 8 激 甚 災 害 の 指 定 に 関 すること 9 住 民 防 災 組 織 との 調 整 の 総 括 に 関 すること 0 帰 宅 困 難 者 対 応 の 総 括 に 関 すること 前 号 に 掲 げるもののほか 他 の に 属 さないこと 災 害 救 助 法 の 適 用 に 関 すること 被 害 程 度 認 定 調 査 の 総 括 に 関 すること 震 災 復 興 計 画 の 策 定 に 関 すること 防 災 センター 機 能 の 構 築 維 持 管 理 復 旧 復 興 欄 には 応 急 活 動 等 の 内 容 も 継 続 して 含 まれるため 記 載 を 割 愛 する 89

116 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 班 課 分 掌 事 務 区 民 文 化 物 資 班 戸 籍 住 民 課 各 区 民 事 務 所 地 域 振 興 班 地 域 振 興 課 各 地 域 センター 区 民 施 設 班 文 化 国 際 交 流 課 美 術 館 郷 土 資 料 館 スポーツ 振 興 課 赤 塚 支 所 区 民 施 設 班 文 化 国 際 交 流 課 美 術 館 郷 土 資 料 館 スポーツ 振 興 課 赤 塚 支 所 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 応 急 復 旧 復 興 住 民 記 録 の 管 理 に 関 すること 救 援 救 助 物 資 の 受 入 れ 及 び 保 管 並 びに 配 分 に 関 すること 火 葬 の 許 可 に 関 すること 帰 宅 困 難 者 の 対 応 に 関 すること( 常 盤 台 区 民 事 務 所 ) り 災 証 明 書 の 発 行 に 関 すること 証 明 発 行 公 金 の 収 納 各 地 域 センター 管 内 における 被 害 状 況 の 把 握 に 関 すること 被 災 者 实 態 調 査 に 関 すること 被 災 者 台 帳 の 作 成 に 関 すること り 災 者 名 簿 の 作 成 に 関 すること 地 域 住 民 への 支 援 に 関 すること 支 援 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 7 住 民 防 災 組 織 との 調 整 に 関 すること 8 災 害 ボランティアとの 調 整 に 関 すること 9 帰 宅 困 難 者 の 対 応 に 関 すること( 板 橋 仲 宿 熊 野 仲 町 高 島 平 桜 川 地 域 センター) 農 地 及 び 農 業 施 設 の 被 害 状 況 の 把 握 に 関 すること 防 災 語 学 ボランティアの 受 入 れ 及 び 編 成 に 関 する こと 災 害 対 策 本 の 代 替 に 関 すること( 赤 塚 支 所 ) 指 定 管 理 者 との 連 絡 調 整 ( 施 設 の 運 営 方 針 の 協 議 ) 東 京 あおば 農 業 協 同 組 合 との 連 絡 に 関 すること 復 旧 復 興 欄 には 応 急 活 動 等 の 内 容 も 継 続 して 含 まれるため 記 載 を 割 愛 する 90

117 班 課 分 掌 事 務 産 業 経 済 健 康 生 き が い 給 食 産 業 復 興 班 産 業 振 興 課 くらしと 観 光 課 消 費 者 センター 産 業 戦 略 担 当 課 医 療 健 康 班 健 康 推 進 課 予 防 対 策 課 国 保 年 金 課 健 康 福 祉 センター 板 橋 上 板 橋 赤 塚 志 村 高 島 平 保 健 所 衛 生 対 策 班 生 活 衛 生 課 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 商 工 業 関 係 の 被 害 状 況 の 把 握 に 関 すること 食 料 の 確 保 及 び 供 給 に 関 すること 商 工 業 関 係 の 融 資 に 関 すること 職 業 あっせん 計 画 に 関 すること 区 内 産 業 の 再 建 支 援 全 般 に 関 すること 国 都 の 制 度 融 資 のためのり 災 証 明 書 の 発 行 に 関 すること 消 費 者 行 政 に 関 すること 舟 渡 斎 場 の 運 営 管 理 医 療 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 医 療 助 産 救 護 応 急 医 療 救 護 に 関 すること 医 療 資 器 材 等 の 調 達 保 管 及 び 輸 送 に 関 すること 医 療 施 設 の 災 害 対 策 及 び 被 害 調 査 に 関 すること 医 療 ボランティアの 受 入 れ 及 び 編 成 に 関 すること 被 災 者 の 健 康 相 談 に 関 すること 7 遺 体 の 身 元 確 認 搬 送 安 置 火 葬 の 総 括 に 関 す ること 8 死 者 及 び 行 方 不 明 者 の 捜 索 ( 都 警 察 署 の 協 力 ) に 関 すること 被 災 者 等 のメンタルケアに 関 すること 被 災 者 等 の 食 事 提 供 に 係 る 適 切 な 栄 養 管 理 の 实 施 に 関 すること 国 民 健 康 保 険 料 の 減 免 及 び 徴 収 猶 予 に 関 するこ と 各 種 申 請 受 付 感 染 症 法 に 基 づく 措 置 疫 学 調 査 検 査 精 神 障 がいのために 自 傷 又 は 他 害 のおそれがある 者 の 警 察 官 からの 通 報 の 受 理 食 品 衛 生 監 視 及 び 飲 料 水 の 検 査 に 関 すること 避 難 所 等 の 衛 生 管 理 に 関 すること 被 災 地 の 防 疫 及 び 消 毒 に 関 すること 動 物 等 の 保 護 対 策 に 関 すること 防 災 井 戸 の 被 害 調 査 及 び 水 質 検 査 に 関 すること 復 旧 復 興 欄 には 応 急 活 動 等 の 内 容 も 継 続 して 含 まれるため 記 載 を 割 愛 する 9

118 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 班 課 分 掌 事 務 健 康 生 き が い 福 祉 子 ど も 家 庭 要 援 護 者 班 生 きがい 推 進 課 介 護 保 険 課 後 期 高 齢 医 療 制 度 課 おとしより 保 健 福 祉 センター 障 がい 者 福 祉 課 避 難 所 班 福 祉 管 理 課 福 祉 事 務 所 板 橋 赤 塚 志 村 児 童 施 設 救 護 班 子 ども 政 策 課 保 育 サービス 課 児 童 館 保 育 園 子 ども 家 庭 支 援 セ ンター 子 育 ち 戦 略 待 機 児 担 当 課 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 福 祉 避 難 所 の 設 置 運 営 に 関 すること 避 難 行 動 要 支 援 者 支 援 活 動 に 関 すること 介 護 保 険 料 の 減 免 及 び 徴 収 猶 予 に 関 すること 後 期 高 齢 医 療 保 険 料 の 減 免 及 び 徴 収 猶 予 に 関 する こと 介 護 保 険 の 給 付 業 務 認 定 調 査 後 期 高 齢 医 療 制 度 の 各 種 申 請 給 付 業 務 おとしより 相 談 センター( ヶ 所 )の 運 営 地 域 のおとしより 相 談 センター 民 生 委 員 が 高 齢 者 を 見 守 り 支 援 緊 急 通 報 システム 及 び 高 齢 者 電 話 相 談 センター 業 務 障 がい 者 情 報 を 管 理 しているシステムの 管 理 等 避 難 所 及 び 避 難 者 に 関 すること 避 難 所 の 設 置 管 理 及 び 避 難 者 の 誘 導 収 容 に 関 す ること( 人 員 把 握 名 簿 作 成 給 食 給 水 等 ) 避 難 所 班 の 編 成 に 関 すること 社 会 福 祉 協 議 会 との 調 整 に 関 すること 帰 宅 困 難 者 の 対 応 に 関 すること( 志 村 福 祉 事 務 所 ) 被 災 者 实 態 調 査 に 関 すること 福 祉 需 要 調 査 に 関 すること 災 害 援 護 資 金 等 の 貸 付 けに 関 すること 行 旅 死 亡 人 等 取 扱 業 務 各 種 福 祉 資 金 の 貸 付 業 務 生 活 保 護 費 等 の 支 払 い 生 活 困 窮 者 身 体 知 的 障 がい 者 の 相 談 援 護 業 務 応 急 保 育 所 の 開 設 に 関 すること 避 難 所 班 の 応 援 に 関 すること 支 援 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 仮 保 育 所 の 開 設 に 関 すること り 災 園 児 児 童 等 への 支 援 (メンタルケア 含 む) に 関 すること 被 災 者 实 態 調 査 に 関 すること 被 災 園 児 児 童 等 の 避 難 先 調 査 に 関 すること 保 育 費 用 徴 収 金 の 減 額 に 関 すること 児 童 手 当 ひとり 親 家 庭 援 護 等 の 支 出 事 務 子 ども ひとり 親 医 療 証 の 発 行 支 払 公 設 民 営 保 育 園 私 立 保 育 所 への 運 営 費 補 助 の 支 9

119 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 9 班 課 分 掌 事 務 払 い 認 定 子 ども 園 保 育 室 への 運 営 費 助 成 子 どもなんでも 相 談 の 対 応 復 旧 復 興 欄 には 応 急 活 動 等 の 内 容 も 継 続 して 含 まれるため 記 載 を 割 愛 する

120 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 班 課 分 掌 事 務 資 源 環 境 都 市 整 備 土 木 環 境 整 備 班 環 境 課 環 境 戦 略 担 当 課 清 掃 リサイクル 課 清 掃 事 務 所 板 橋 東 板 橋 西 都 市 整 備 住 宅 班 都 市 計 画 課 市 街 地 整 備 課 拠 点 整 備 課 建 築 指 導 課 住 宅 政 策 課 高 島 平 地 域 まちづ くり 担 当 課 土 木 班 土 木 管 理 課 交 通 安 全 課 計 画 課 工 事 課 板 橋 土 木 事 務 所 赤 塚 土 木 事 務 所 みどりと 公 園 課 单 公 園 事 務 所 北 公 園 事 務 所 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 ごみ し 尿 の 応 急 的 収 集 及 び 処 理 に 関 すること 被 災 地 の 環 境 整 備 に 関 すること 帰 宅 困 難 者 の 対 応 に 関 すること( 板 橋 東 板 橋 西 清 掃 事 務 所 ) がれき 処 理 計 画 に 関 すること 石 綿 の 飛 散 防 止 対 策 指 導 資 源 物 の 収 集 運 搬 業 務 直 営 ごみ 収 集 車 の 配 車 運 行 管 理 建 築 物 及 び 宅 地 (がけ 擁 壁 ) 等 の 被 災 状 況 の 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 被 災 宅 地 危 険 度 判 定 に 関 すること 建 築 物 応 急 危 険 度 判 定 に 関 すること 都 市 復 興 計 画 の 策 定 に 関 すること 都 市 復 興 計 画 に 基 づく 建 築 工 事 の 指 導 に 関 するこ と 復 興 対 象 地 区 の 指 定 に 関 すること 災 害 復 興 に 係 る 都 市 計 画 再 開 発 事 業 土 地 区 画 整 備 事 業 等 に 関 すること 応 急 住 宅 対 策 の 総 括 に 関 すること 建 築 確 認 審 査 検 査 道 路 交 通 安 全 施 設 の 点 検 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 堤 防 道 路 橋 りょう 下 水 道 等 土 木 施 設 の 点 検 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 緊 急 道 路 の 障 害 物 除 去 及 び 道 路 啓 開 に 関 すること ライフライン 関 係 企 業 との 連 絡 調 整 に 関 すること 公 園 児 童 遊 園 施 設 等 の 点 検 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 道 路 交 通 安 全 施 設 の 復 旧 及 び 整 備 に 関 すること 道 路 橋 りょう 等 土 木 施 設 の 復 旧 計 画 に 関 するこ と 公 園 児 童 遊 園 施 設 等 の 復 旧 及 び 整 備 に 関 するこ と 道 路 工 事 調 整 協 議 会 の 開 催 に 関 すること 都 市 復 興 マニュアルに 基 づく 道 路 復 興 計 画 の 策 定 に 関 すること 道 路 台 帳 緊 急 街 頭 維 持 工 事 9

121 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 9 班 課 分 掌 事 務 公 園 パトロール 復 旧 復 興 欄 には 応 急 活 動 等 の 内 容 も 継 続 して 含 まれるため 記 載 を 割 愛 する

122 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 班 課 分 掌 事 務 教 育 区 議 会 教 育 庶 務 班 庶 務 課 学 務 課 新 しい 学 校 づくり 担 当 課 学 校 地 域 連 携 担 当 課 学 校 配 置 調 整 担 当 課 教 育 指 導 班 指 導 室 教 育 施 設 班 生 涯 学 習 課 大 原 社 会 教 育 会 館 成 増 社 会 教 育 会 館 中 央 図 書 館 ボローニャ 子 ども 絵 本 館 避 難 所 施 設 班 区 立 幼 稚 園 区 立 小 中 学 校 議 会 班 区 議 会 事 務 局 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 復 旧 復 興 応 急 復 旧 復 興 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 区 立 学 校 ( 避 難 所 含 む) 区 立 幼 稚 園 との 連 絡 調 整 に 関 すること 学 校 教 育 施 設 の 避 難 所 開 設 にあたっての 学 校 との 連 絡 調 整 に 関 すること 支 援 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 東 京 都 教 育 庁 との 連 絡 に 関 すること 区 立 学 校 及 び 区 立 幼 稚 園 の 再 開 に 関 すること り 災 児 童 生 徒 への 学 用 品 等 の 支 給 に 関 すること 教 育 委 員 会 校 長 会 の 開 催 学 校 用 務 業 務 委 託 関 係 事 務 学 校 職 員 公 務 災 害 関 係 事 務 教 育 の 臨 時 措 置 に 関 すること 教 職 員 の 被 災 確 認 ( 安 否 )に 関 すること り 災 児 童 生 徒 への 支 援 に 関 すること り 災 児 童 生 徒 への 教 科 書 等 の 支 給 に 関 すること 教 職 員 服 務 規 律 の 維 持 事 故 の 報 告 区 立 学 校 の 運 営 帰 宅 困 難 者 の 対 応 に 関 すること( 大 原 成 増 社 会 教 育 会 館 ) 文 化 財 の 管 理 調 査 及 び 復 旧 に 関 すること 学 校 教 育 施 設 の 避 難 所 開 設 にあたっての 学 校 との 連 絡 調 整 に 関 すること 避 難 所 の 管 理 に 関 すること 被 災 幼 児 児 童 生 徒 等 の 安 否 確 認 及 び 避 難 先 調 査 に 関 すること 被 災 幼 児 及 び 児 童 生 徒 等 への 支 援 (メンタルケ ア 含 む)に 関 すること 区 議 会 議 員 等 の 被 災 確 認 ( 安 否 )に 関 すること 区 議 会 に 対 する 災 害 情 報 の 連 絡 に 関 すること 視 察 の 受 入 れに 関 すること 幹 事 長 会 の 開 催 復 旧 復 興 欄 には 応 急 活 動 等 の 内 容 も 継 続 して 含 まれるため 記 載 を 割 愛 する 9

123 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 設 置 等 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 区 長 は 災 害 対 策 基 本 法 条 のに 基 づき 次 の 場 合 に 本 長 の 指 示 又 は 通 知 等 により 区 災 対 本 を 設 置 し 災 害 応 急 対 策 を 实 施 する () 設 置 a b c d e () 通 知 a b 区 の 区 域 に 災 害 救 助 法 施 行 令 条 の 基 準 に 達 する 程 度 ( 板 橋 区 の 場 合 は 0 世 帯 以 上 の 数 が 滅 失 )の 災 害 の 発 生 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 参 照 節 の 災 害 救 助 法 の 適 用 基 準 板 橋 区 内 に 避 難 勧 告 の 発 令 を 決 定 した 場 合 上 記 の 災 害 程 度 に 達 しなくても 区 の 区 域 に 一 定 数 の 避 難 所 の 開 設 救 助 物 資 の 輸 送 非 常 炊 き 出 し 等 の 必 要 が 生 じた 場 合 板 橋 区 を 含 む 地 域 に 特 別 警 報 ( 大 雤 暴 風 暴 風 雪 大 雪 )が 発 令 された 場 合 区 内 全 域 に 重 大 な 風 水 害 の 発 生 又 は 発 生 するおそれのある 場 合 危 機 管 理 室 長 は 区 災 対 本 が 設 置 された 時 は 次 に 掲 げる 者 のうち 必 要 と 認 めた 者 に 区 災 対 本 を 設 置 したことを 通 知 する ) 各 長 ) 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 の 長 又 は 代 表 者 ) 都 知 事 ( 都 総 務 局 総 合 防 災 ) ) 隣 接 地 方 公 共 団 体 地 方 行 政 機 関 等 関 係 機 関 各 長 は 区 災 対 本 設 置 の 通 知 を 受 け 次 直 ちに 所 属 職 員 に 対 し 周 知 徹 底 しなけれ ばならない () 掲 示 区 災 対 本 が 設 置 された 場 合 区 本 庁 舎 階 防 災 センター 又 は 適 当 な 場 所 に 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 標 示 を 行 う () 災 害 対 策 本 の 廃 止 a 本 長 は 区 の 地 域 において 災 害 の 発 生 するおそれが 解 消 したと 認 めたとき 又 は 災 害 応 急 対 策 及 び 復 旧 対 策 がおおむね 完 了 したと 認 めたときは 区 災 対 本 を 廃 止 する b 区 災 対 本 の 廃 止 の 通 知 等 は 設 置 の 場 合 に 準 じて 処 理 する 97

124 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 98 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 () 区 災 害 対 策 本 の 組 織 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 運 営 () 本 長 室 の 開 設 場 所 本 長 室 は 原 則 として 区 本 庁 舎 階 防 災 センターに 開 設 する 本 が 設 置 されたときは 危 機 管 理 室 長 は 直 ちに 本 長 室 を 開 設 するために 必 要 な 措 置 をとる 赤 塚 庁 舎 には 観 測 無 線 設 備 など 情 報 端 末 を 配 置 し 防 災 センターバックアップ 施 設 とし て 整 備 している

125 () 本 長 への 措 置 状 況 などの 報 告 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 本 員 本 員 付 連 絡 員 は 次 の 事 項 について 速 やかに 本 長 に 対 し 報 告 をしなければなら ない a b c d e 調 査 把 握 した 被 害 状 況 等 实 施 した 応 急 措 置 の 概 要 今 後 实 施 しようとする 応 急 措 置 の 内 容 本 長 から 特 に 指 示 された 事 項 その 他 必 要 と 認 められる 事 項 () 災 害 対 策 本 会 議 の 招 集 a b c d 本 長 は 本 の 所 掌 事 務 について 審 議 する 必 要 があるときは 災 害 対 策 本 会 議 ( 以 下 この において 本 会 議 という)を 招 集 する なお 回 の 本 会 議 は 発 災 後 時 間 以 内 に 行 う 本 会 議 は 本 長 副 本 長 及 び 本 員 をもって 構 成 する 本 員 付 連 絡 員 は 本 員 と 災 対 各 との 連 絡 調 整 本 員 の 指 示 の 伝 達 にあたる 本 長 は 特 に 必 要 があると 認 めたときは 本 長 室 の 構 成 員 以 外 の 者 に 対 し 本 会 議 への 出 席 を 要 請 できる 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 震..09 区 有 施 設 利 用 計 画 資 料 震..0 本 庁 舎 内 会 議 室 等 利 用 計 画 職 員 の 配 置 () 職 員 の 配 置 対 象 者 本 員 配 置 基 準 (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちに 災 対 各 に 参 集 しなければならない (イ) あらかじめ の 分 掌 事 務 を 遂 行 するため 各 非 常 配 備 態 勢 において 本 の 事 務 に 従 事 すべき 職 員 を 東 京 都 板 橋 区 災 害 対 策 本 条 例 施 行 規 則 条 項 の 規 定 に 基 づ く 本 の 職 員 として 指 定 し 必 要 な 名 簿 を 備 えておかな ければならない (ウ) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちに 次 の 措 置 を 執 らなければならない a 職 員 を 所 定 の 署 に 配 置 する b 職 員 の 安 否 確 認 を 行 うとともに 参 集 状 況 を 把 握 す る c その 他 高 次 の 非 常 配 備 態 勢 に 応 ずる 職 員 の 配 置 に 移 行 できる 措 置 を 講 ずる 99

126 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 特 別 活 動 員 対 象 者 本 員 本 員 付 連 絡 員 各 指 揮 要 員 非 常 配 備 員 地 域 班 情 報 隊 バイク 隊 配 置 基 準 (エ) 災 害 時 に 職 員 の 安 否 状 況 を 確 認 するとともに 参 集 状 況 を 把 握 するため あらかじめ 継 送 表 を 整 備 するとともに 安 否 確 認 職 員 参 集 システムの 活 用 を 図 る (オ) 災 対 総 務 長 は 必 要 により 自 己 の 所 掌 事 務 のうち 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 長 監 査 委 員 事 務 局 長 及 び 会 計 管 理 室 長 所 管 の 職 員 が 属 する 班 の 事 務 を 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 長 監 査 委 員 事 務 局 長 及 び 会 計 管 理 室 長 所 管 に 代 行 させることができる (カ) 平 素 から 次 の 措 置 を 執 らなければならない a b c 職 員 に 災 害 時 に 取 らなければならない 活 動 を 周 知 徹 底 する 職 員 に 対 して 訓 練 を 实 施 する 災 害 時 に 行 う 指 示 のうち 事 前 命 令 可 能 なものを 周 知 し 徹 底 する (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちに 各 所 属 職 場 に 参 集 しなければならない (イ) 各 班 の 災 害 応 急 活 動 の 指 示 を 行 い 本 に 向 かう (ウ) 本 員 を 補 佐 し 内 の 活 動 内 容 を 把 握 し 各 が 効 果 的 な 活 動 を 行 えるよう 調 整 する (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちに 各 所 属 職 場 に 参 集 しなければならない (イ) 各 班 の 災 害 応 急 活 動 の 指 揮 にあたる (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちに 各 所 属 職 場 に 参 集 しなければならない (イ) 各 指 揮 要 員 等 の 管 理 職 を 補 佐 し 各 庁 舎 施 設 の 被 害 状 況 の 把 握 及 び 安 全 確 保 に 努 める (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちに 指 定 された 地 域 センターに 参 集 しなければならない (イ) 町 会 自 治 会 住 民 防 災 組 織 等 と 災 対 区 民 文 化 との 連 絡 調 整 避 難 行 動 要 支 援 者 の 安 否 確 認 避 難 所 隊 の 補 助 被 害 状 況 調 査 り 災 調 査 特 命 事 項 等 に 関 する 業 務 に 従 事 するものとする (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちに 防 災 センター に 参 集 しなければならない (イ) 情 報 の 収 集 伝 達 に 関 する 業 務 及 び 特 命 事 項 に 関 する 業 務 に 従 事 するものとする (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 速 やかに 防 災 センタ ーに 参 集 しなければならない 00

127 特 別 活 動 員 対 象 者 情 報 連 絡 員 避 難 所 隊 一 時 滞 在 施 設 班 特 命 機 動 班 その 他 の 職 員 ( 教 職 員 を 含 む ) 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 配 置 基 準 (イ) 発 災 直 後 から 参 集 するまでの 間 適 時 被 災 情 報 を 無 線 により 本 に 連 絡 するものとする (ウ) バイク 隊 は 本 の 指 揮 のもと 情 報 の 収 集 伝 達 緊 急 物 資 の 輸 送 など 特 命 事 項 に 関 する 業 務 に 従 事 するも のとする (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 担 当 地 域 の 被 害 情 報 を 把 握 し 担 当 地 域 内 の 地 域 センター 及 び 一 時 滞 在 施 設 にて 提 供 後 速 やかに 防 災 センターに 参 集 しなければな らない (イ) 発 災 直 後 から 参 集 するまでの 間 適 時 被 災 情 報 を 無 線 により 本 に 連 絡 するものとする (ウ) 参 集 後 は 特 命 事 項 に 関 する 業 務 に 従 事 するものとする (ア) 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちにあらかじめ 指 定 さ れた 避 難 所 に 参 集 しなければならない (イ) 参 集 後 は 避 難 所 長 や 地 域 の 方 学 校 教 職 員 等 と 協 力 し 避 難 所 開 設 運 営 に 関 する 業 務 及 び 特 命 事 項 に 関 する 業 務 に 従 事 するものとする (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときは 直 ちに 指 定 された 一 時 滞 在 施 設 に 参 集 しなければならない (イ) 一 時 滞 在 施 設 班 は 施 設 長 の 指 揮 のもと 帰 宅 困 難 者 に 関 する 情 報 の 収 集 交 通 情 報 等 の 各 種 情 報 やトイレ 水 毛 布 非 常 食 の 提 供 など 帰 宅 困 難 者 対 策 に 関 する 業 務 及 び 特 命 事 項 に 関 する 業 務 に 従 事 するものとする (ア) 災 害 発 生 後 指 定 を 受 けた 場 合 は 特 命 事 項 に 関 する 業 務 に 従 事 するものとする 特 命 内 容 を 括 弧 書 きで 付 記 する 例 特 命 機 動 班 ( 担 当 ) (ア) 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちに 各 所 属 職 場 等 に 参 集 しなければならない (イ) 各 班 の 災 害 活 動 業 務 及 び 災 害 時 に 特 に 重 要 な 業 務 継 続 等 に 従 事 するものとする 0

128 初 動 態 勢 節 板 橋 区 水 防 本 の 組 織 運 営 節 板 橋 区 水 防 本 の 組 織 運 営 台 風 暴 風 豪 雤 等 による 風 水 害 に 対 処 するための 水 防 本 の 非 常 配 備 態 勢 は 災 害 の 状 況 そ の 他 により 本 長 ( 区 長 )が 必 要 と 認 める 態 勢 をとるものとする 水 防 対 策 室 警 戒 態 勢 : 水 防 対 策 室 気 象 庁 の 警 報 ( 暴 風 雤 大 雤 洪 水 のいずれか) 荒 川 の 水 防 警 報 ( 水 防 団 待 機 水 位 ) 等 が 発 せられたときには 土 木 長 は 警 戒 態 勢 ( 水 防 本 の 設 置 に 至 らない 態 勢 )として 水 防 対 策 室 を 設 け 道 路 パトロール 等 警 戒 の 任 に 当 たる () 警 戒 態 勢 ア 組 織 体 制 なお 被 害 拡 大 等 が 予 想 され 水 防 本 ( 水 防 一 次 非 常 配 備 態 勢 )である 水 害 応 急 対 策 室 が 設 置 されたときにはその 指 揮 下 に 入 る 0

129 イ 組 織 構 成 及 び 役 割 分 担 警 戒 体 制 / 水 防 対 策 室 初 動 態 勢 節 板 橋 区 水 防 本 の 組 織 運 営 種 別 班 業 務 内 容 担 当 水 防 対 策 室 情 報 収 集 連 絡 体 制 土 木 班 がけ 地 対 策 班 情 報 統 括 班 職 員 の 待 機 及 び 出 動 指 令 に 関 するこ と 水 防 対 策 室 設 置 及 び 解 除 に 関 するこ と 危 機 管 理 本 との 連 絡 調 整 に 関 する こと 水 防 対 策 室 内 各 班 庁 内 各 及 び 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 水 害 応 急 対 策 室 災 害 対 策 本 の 設 置 要 請 に 関 すること 被 害 箇 所 (おそれを 含 む )の 調 査 及 び 対 応 に 関 すること 災 害 情 報 の 整 理 に 関 すること 水 防 対 策 室 との 連 絡 調 整 に 関 するこ と 土 木 班 土 木 内 の 班 の 総 称 をいう 水 防 本 土 木 管 理 課 長 交 通 安 全 課 長 計 画 課 長 工 事 課 長 みどりと 公 園 課 長 建 築 指 導 課 長 危 機 管 理 室 水 害 対 策 室 が 設 置 されている 状 態 において 被 害 拡 大 等 が 予 想 される 場 合 は 水 防 本 が 設 置 される 水 防 本 の 設 置 基 準 は 本 の 所 管 となる 水 害 応 急 対 策 室 設 置 基 準 による () 水 害 応 急 対 策 室 設 置 基 準 ア 浸 水 被 害 が 発 生 ( 被 害 情 報 が 0 件 程 度 入 り さらに 拡 大 が 予 想 されるとき)し また は 発 生 するおそれがある 場 合 で 区 長 が 必 要 と 認 めたとき イ 危 機 管 理 室 長 土 木 長 危 機 管 理 室 各 課 長 土 木 管 理 課 長 で 協 議 し 区 長 の 指 示 で 設 置 するとき ウ 区 長 が 設 置 の 必 要 と 判 断 し 指 示 したとき () 対 策 室 の 設 置 を 協 議 する 場 合 ア 0 分 間 雤 量 0mm 以 上 0 分 間 雤 量 0mm 以 上 時 間 雤 量 で 0mm 以 上 時 間 以 上 継 続 して 時 間 雤 量 0mm を 超 えた 場 合 イ 石 神 井 川 白 子 川 新 河 岸 川 のいずれかの 水 位 が 桁 下 から 0cm になった 時 点 ウ 荒 川 洪 水 予 報 で 基 準 地 点 の 水 位 が はん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )に 達 し はん 濫 注 意 報 が 発 令 された 場 合 エ 台 風 の 上 陸 が 予 想 され 大 きな 被 害 が 発 生 することが 予 想 される 場 合 オ 板 橋 区 を 含 む 地 域 に 土 砂 災 害 警 戒 情 報 が 発 令 され 今 後 被 害 が 発 生 することが 予 想 され る 場 合 0

130 初 動 態 勢 節 板 橋 区 水 防 本 の 組 織 運 営 0 カ 板 橋 区 気 象 観 測 システムにより 強 雤 予 告 が 発 令 された 場 合 キ 東 京 区 内 で0センチ 程 度 の 降 雪 或 いは 降 雪 の 予 想 があった 場 合 () 組 織 体 制

131 () 組 織 構 成 及 び 役 割 分 担 初 動 態 勢 節 板 橋 区 水 防 本 の 組 織 運 営 水 防 本 種 別 班 業 務 内 容 担 当 情 報 統 括 班 職 員 の 待 機 及 び 出 動 指 令 に 関 する こと 水 防 本 設 置 及 び 解 除 に 関 するこ と 水 害 応 急 対 策 室 内 各 班 庁 内 各 及 び 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 状 況 に 応 じ 特 別 活 動 員 ( 地 域 班 情 報 隊 情 報 連 絡 員 避 難 所 隊 等 ) の 出 動 要 請 に 関 すること 災 害 情 報 の 整 理 の 総 括 に 関 するこ と 危 機 管 理 室 各 課 水 害 応 急 対 策 室 避 難 対 策 避 難 準 備 情 報 避 難 勧 告 避 難 指 示 の 協 議 に 関 すること 7 小 中 学 校 集 会 室 等 の 開 放 避 難 所 の 開 設 の 総 括 に 関 すること 8 必 要 な 班 ( 特 命 機 動 班 )を 臨 時 に 編 成 すること 9 災 害 対 策 本 の 設 置 に 関 するこ と 0 り 災 証 明 書 の 発 行 の 総 括 に 関 する こと 見 舞 金 の 支 給 に 関 すること 広 報 広 聴 班 報 道 機 関 の 取 材 対 応 に 関 するこ と 報 道 発 表 に 関 すること 広 報 いたばし ホームページ 等 広 聴 広 報 課 広 報 手 段 による 区 民 への 情 報 提 供 に 関 すること 広 聴 事 案 の 対 応 に 関 すること 衛 生 対 策 班 被 災 した 家 屋 道 路 等 の 消 毒 に 関 す ること 生 活 衛 生 課 0

132 初 動 態 勢 節 板 橋 区 水 防 本 の 組 織 運 営 種 別 班 業 務 内 容 担 当 水 害 応 急 対 策 室 水 防 対 策 室 環 境 整 備 班 地 域 情 報 班 特 別 活 動 員 特 命 機 動 班 土 木 班 がけ 地 対 策 班 浸 水 被 害 によるごみの 収 集 に 関 する こと 集 会 室 等 の 開 放 に 関 すること 被 害 状 況 の 把 握 に 関 すること 地 域 班 の 動 員 に 関 すること り 災 証 明 書 の 発 行 に 関 すること 特 別 活 動 員 の 任 務 特 命 事 項 に 関 すること 特 命 事 項 に 関 すること 風 水 被 害 の 対 応 に 関 すること 情 報 統 括 班 との 連 絡 調 整 に 関 する こと 災 害 情 報 の 整 理 に 関 すること 被 害 箇 所 (おそれを 含 む )の 調 査 及 び 対 応 に 関 すること 清 掃 リサイクル 課 板 橋 東 清 掃 事 務 所 板 橋 西 清 掃 事 務 所 地 域 振 興 課 地 域 センター 戸 籍 住 民 課 区 民 事 務 所 指 定 された 特 別 活 動 員 指 定 された 課 隊 職 員 管 理 課 長 交 通 安 全 課 計 画 課 工 事 課 みどりと 公 園 課 建 築 指 導 課 () 本 及 び 動 員 態 勢 本 本 の 所 管 配 備 態 勢 - 水 防 対 策 室 警 戒 態 勢 水 防 本 水 害 応 急 対 策 室 土 木 水 防 一 非 常 配 備 態 勢 土 木 水 防 二 非 常 配 備 態 勢 災 害 対 策 本 災 害 対 策 本 長 室 土 木 水 防 三 非 常 配 備 態 勢 0

133 節 区 職 員 の 初 動 態 勢 初 動 態 勢 節 区 職 員 の 初 動 態 勢 区 職 員 の 配 備 態 勢 非 常 配 備 態 勢 の 種 別 及 び 動 員 態 勢 配 備 態 勢 種 別 配 備 態 勢 基 準 及 び 内 容 動 員 態 勢 水 防 対 策 室 警 戒 態 勢 水 防 要 気 象 警 報 により 板 橋 区 に 大 雤 洪 水 警 報 が 発 表 され 又 は 発 表 されると 想 定 される とき もしくは 態 勢 の 必 要 を 認 めたとき 警 戒 及 び 危 機 管 理 本 と 連 携 し 主 として 情 報 収 集 連 絡 にあたる 情 報 収 集 連 絡 の 強 化 及 び 事 態 に 応 じて 直 ちに 増 員 水 防 活 動 が 行 える 体 制 の 指 示 連 絡 を 行 う 土 木 管 理 職 及 び 一 職 員 ( 状 況 により 動 員 数 は 指 示 する) 都 市 整 備 管 理 職 建 築 指 導 課 一 職 員 危 機 管 理 室 管 理 職 及 び 一 職 員 その 他 職 員 は 自 宅 待 機 危 機 管 理 本 員 板 橋 区 に 大 雤 洪 水 警 報 が 発 表 され 局 所 的 な 風 水 害 の 発 生 が 予 想 され 又 は 発 生 したと 危 機 管 理 室 全 職 員 危 機 管 理 本 員 き 板 橋 区 に 土 砂 災 害 警 戒 情 報 が 発 令 された ときは 水 防 一 非 常 配 備 態 勢 として 水 害 応 急 対 策 室 を 設 置 する ( 具 体 的 な 基 準 は 水 土 木 管 理 職 及 び 一 職 員 都 市 整 備 管 理 職 及 び 建 築 指 導 課 一 職 員 水 害 応 急 対 策 室 水 防 一 非 常 配 備 態 勢 害 応 急 対 策 室 活 動 基 準 参 照 ) 被 害 の 発 生 や 予 想 に 伴 い 必 要 により 水 害 応 急 対 策 室 を 強 化 する 衛 生 班 ( 生 活 衛 生 課 ) 清 掃 班 ( 清 掃 リサイクル 課 板 橋 東 板 橋 西 清 掃 事 務 所 ) 広 報 班 ( 広 聴 広 報 課 ) 地 域 情 報 班 ( 地 域 振 興 課 地 域 班 戸 籍 住 民 課 区 民 事 務 所 ) 避 難 所 隊 情 報 隊 一 時 滞 在 施 設 班 これらのうち 必 要 な 職 員 に 参 集 を 指 示 す る 災 害 対 策 本 水 防 二 非 常 配 備 態 勢 水 防 三 非 常 配 備 態 勢 板 橋 区 に 気 象 警 報 洪 水 警 報 水 防 警 報 ( 出 動 以 上 )が 発 表 され 広 域 的 な 被 害 の 発 生 が 予 想 され 又 は 発 生 したとき 水 防 二 次 非 常 配 備 態 勢 として 水 害 応 急 対 策 室 を 強 化 する 板 橋 区 に 気 象 警 報 洪 水 警 報 水 防 警 報 ( 出 動 以 上 )が 発 表 され 区 内 全 域 に 重 大 な 風 水 害 の 発 生 が 予 想 され 又 は 発 生 したとき 又 は 板 橋 区 に 特 別 警 報 が 発 令 されたとき 災 害 対 策 本 を 設 置 する ( 具 体 的 な 基 準 は 節 参 照 ) 上 記 のうち 必 要 な 職 員 に 参 集 を 指 示 する 上 記 に 加 え 一 非 常 配 備 態 勢 該 当 者 ( 全 管 理 職 総 括 係 長 各 課 庶 務 担 当 係 長 特 別 活 動 員 ) 土 木 全 職 員 その 他 全 職 員 のうち 参 集 を 指 示 された 職 員 07

134 初 動 態 勢 節 区 職 員 の 初 動 態 勢 () 参 集 時 の 留 意 事 項 a b c d e f g 事 前 の 習 熟 職 員 は 事 前 に 定 められた 配 備 態 勢 参 集 場 所 及 び 自 己 の 任 務 を 十 分 習 熟 しておかなけ ればならない 災 害 情 報 の 収 集 職 員 は 災 害 が 発 生 したときは ラジオ テレビの 視 聴 や 防 災 行 政 無 線 等 により 自 ら 工 夫 して 災 害 の 状 況 配 備 態 勢 を 知 るよう 努 める 参 集 経 路 の 確 認 職 員 は 被 災 により 交 通 機 関 が 途 絶 した 場 合 に 備 えて バイク 自 転 車 徒 歩 等 により 参 集 するための 経 路 を 普 段 から 検 討 し 訓 練 時 等 に 確 認 しておく 参 集 場 所 が 浸 水 また は 浸 水 のおそれがある 場 合 は 近 隣 の 安 全 な 区 施 設 を 参 集 場 所 と 定 めそこに 参 集 する 安 全 の 確 保 参 集 にあたっては 天 候 に 留 意 し 参 集 途 上 に 被 災 することがないよう 注 意 する 服 装 及 び 携 行 品 参 集 する 際 は 応 急 活 動 に 便 利 で 安 全 な 服 装 とし タオル 水 筒 食 糧 及 び 携 帯 ラジオ 懐 中 電 灯 等 の 必 要 な 用 具 をできる 限 り 携 行 する 参 集 途 上 の 措 置 参 集 途 上 において 被 害 人 身 事 故 等 に 遭 遇 したときは 最 寄 りの 消 防 機 関 又 は 警 察 機 関 に 通 報 するとともに 直 ちに 可 能 な 限 りの 適 切 な 措 置 をとること 被 害 状 況 の 報 告 職 員 は 参 集 途 上 に 可 能 な 限 り 次 の 項 目 を 把 握 し 写 真 に 記 録 する 参 集 後 参 集 場 所 の 活 動 班 の 長 に 報 告 し 長 は を 経 由 して 本 の 災 対 情 報 統 括 班 に 報 告 する 家 屋 等 の 倒 壊 被 災 箇 所 ( 概 要 ) 安 全 に 通 行 できる 個 所 ( 状 況 ) 避 難 所 ( 小 中 学 校 ) 地 域 センター 等 の 区 施 設 その 周 辺 の 状 況 ( 避 難 者 帰 宅 困 難 者 の 状 況 ) 住 民 の 動 向 電 気 ガス 水 道 等 ライフラインの 状 況 08

135 () 動 員 対 象 から 除 外 する 職 員 初 動 態 勢 節 区 職 員 の 初 動 態 勢 次 に 掲 げるいずれかに 該 当 する 者 は 災 害 発 生 以 降 の 動 員 対 象 から 期 間 を 指 定 して 除 外 す る これに 該 当 する 者 は 可 能 な 限 り 速 やかに 所 属 長 に 連 絡 ( 安 否 確 認 職 員 参 集 システムに よる 報 告 も 可 能 )し 以 後 の 指 示 を 受 ける 想 定 する 職 員 参 集 の 要 否 等 A 長 期 療 養 中 の 職 員 全 て 免 除 B 妊 娠 中 妊 娠 出 産 休 暇 期 間 中 育 児 休 業 中 の 職 員 全 て 免 除 全 休 業 全 て 免 除 C 介 護 休 業 を 取 得 している 職 員 他 に 託 せる 状 況 ができるまで 一 休 業 免 除 D 養 育 中 の 幼 児 児 童 避 難 行 動 要 支 援 者 がいる 職 員 で 他 に 託 せる 状 況 ができるまで 他 に 預 けることができない 職 員 免 除 E 家 族 が 負 傷 し 他 に 面 倒 をみる 者 がいない 職 員 他 に 託 せる 状 況 ができるまで 免 除 F 自 身 が 負 傷 した 職 員 骨 折 等 し 入 院 自 宅 療 養 が 必 要 な 場 合 は その 期 間 のみ 免 除 治 癒 後 は 参 集 G 自 宅 が 床 上 浸 水 相 当 以 上 で 職 員 本 人 が 保 護 保 全 し なければ 居 住 者 及 び 財 産 の 安 全 が 確 保 できない 職 員 状 況 が 改 善 するまで 免 除 H 本 来 業 務 の 勤 務 時 間 に 間 に 合 再 任 用 短 時 間 職 員 再 雇 用 職 員 非 常 勤 職 員 臨 時 職 うよう 参 集 する 本 来 業 務 の 員 ( 非 常 配 備 態 勢 員 は 除 く ) 勤 務 時 間 のみ 勤 務 自 宅 付 近 において 救 出 や 救 助 救 護 の 要 請 がある 場 合 は 人 道 的 に 人 命 優 先 を 考 える 必 要 がある 対 応 をする 余 裕 がない 場 合 は 必 ず 消 防 署 や 警 察 署 に 要 請 する 旨 を 要 請 者 に 対 して 伝 えた 上 で 参 集 する 年 次 有 給 休 暇 を 申 請 中 の 職 員 は 原 則 時 季 変 更 により 参 集 する ( 遠 方 への 出 張 者 旅 行 者 等 は 身 の 安 全 確 保 と 交 通 機 関 の 状 況 等 を 確 認 し 参 集 ) 09

136 初 動 態 勢 節 区 職 員 の 初 動 態 勢 職 員 の 服 務 ア 職 員 は 次 の 事 項 を 遵 守 しなければならない (ア) 平 常 時 a b 常 に 災 害 に 関 する 情 報 に 注 意 すること 平 素 から 本 所 属 職 場 からの 指 示 に 注 意 すること (イ) 非 常 配 備 態 勢 が 発 せられたとき a b c d 不 急 の 行 事 会 議 出 張 等 は 中 止 すること 正 規 の 勤 務 時 間 が 終 了 しても 本 長 の 指 示 があるまで 退 庁 しないこと 発 令 された 非 常 配 備 態 勢 に 該 当 しないときは 勤 務 場 所 を 離 れている 場 合 若 し くは 退 庁 後 においても 常 に 所 在 を 明 らかにし 進 んで 所 属 職 場 と 連 絡 をとること 非 常 配 備 態 勢 に 該 当 するときは 万 難 を 排 して 参 集 すること イ 職 員 は 自 らの 言 動 によって 区 民 に 不 安 を 与 えて 区 民 の 誤 解 を 招 き 又 は 本 の 活 動 に 支 障 を 来 たすことのないよう 厳 に 注 意 しなければならない 夜 間 休 日 等 における 初 動 態 勢 の 確 保 ( 危 機 管 理 本 ) (ア) 態 勢 a 休 日 又 は 夜 間 に 災 害 が 発 生 した 場 合 における 災 害 対 策 活 動 の 円 滑 な 遂 行 を 確 保 するため 区 本 庁 舎 階 防 災 センターに 危 機 管 理 本 を 置 き 輪 番 制 によ り 警 戒 態 勢 を 執 る b 危 機 管 理 本 員 は 職 員 のうち 参 事 専 門 参 事 副 参 事 又 は 専 門 副 参 事 の 職 層 にある 職 員 をもって 充 てる c 上 記 b のほか 危 機 管 理 連 絡 員 を 常 時 配 備 し 時 間 の 監 視 警 戒 態 勢 をとる (イ) 服 務 a 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 及 び 記 録 に 関 すること b 東 京 都 及 び 関 係 防 災 機 関 との 連 絡 に 関 すること c 区 災 対 本 等 の 設 置 に 関 すること d 参 集 した 職 員 の 指 揮 に 関 すること (ウ) 勤 務 時 間 震 災 編 節 参 照 防 災 会 議 委 員 の 災 害 対 策 本 への 協 力 震 災 編 節 参 照 本 の 財 務 震 災 編 節 参 照 0

137 節 東 京 都 の 活 動 体 制 初 動 態 勢 節 東 京 都 の 活 動 体 制 東 京 都 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 () 東 京 都 災 害 対 策 本 の 分 掌 事 務 機 関 名 対 策 内 容 本 長 室 の 構 成 本 長 室 は 次 の 者 をもって 構 成 する 災 害 対 策 本 長 災 害 対 策 副 本 長 災 害 対 策 本 員 本 長 室 の 所 管 事 務 本 長 室 は 次 の 事 項 について 本 の 基 本 方 針 を 審 議 策 定 する 都 本 の 非 常 配 備 態 勢 及 び 廃 止 に 関 すること 重 要 な 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること 都 本 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 に 関 すること 災 害 救 助 法 の 適 用 に 関 すること 区 市 町 村 の 相 互 応 援 に 関 すること 局 長 地 方 隊 長 及 び 区 市 町 村 長 に 対 する 事 務 の 委 任 に 関 すること 自 衛 隊 に 対 する 災 害 派 遣 の 要 請 に 関 すること 政 府 機 関 他 府 県 公 共 機 関 駐 留 軍 及 び 海 外 政 府 機 関 等 に 対 する 応 援 の 要 請 に 関 すること 公 用 令 書 による 公 用 負 担 に 関 すること 災 害 対 策 に 要 する 経 費 の 処 理 方 法 に 関 すること 前 各 号 に 掲 げるもののほか 重 要 な 災 害 対 策 に 関 すること

138 初 動 態 勢 節 東 京 都 の 活 動 体 制 () 東 京 都 災 害 対 策 本 の 組 織 < 東 京 都 災 害 対 策 本 の 組 織 図 >

139 東 京 都 応 急 対 策 本 の 組 織 運 営 初 動 態 勢 節 東 京 都 の 活 動 体 制 知 事 は 都 災 害 対 策 本 が 設 置 される 前 又 は 設 置 されない 場 合 で 必 要 があるときは 応 急 対 策 本 ( 以 下 本 節 では 応 対 本 という )を 設 置 することができる 応 対 本 の 組 織 及 び 運 営 は 東 京 都 応 急 対 策 本 運 営 要 綱 に 定 めるところによる () 応 急 対 策 本 の 組 織 < 東 京 都 応 急 対 策 本 の 組 織 図 > 本 長 ( 知 事 ) 副 本 長 副 知 事 本 員 総 務 局 財 務 局 福 祉 保 健 局 病 院 経 営 本 建 設 局 港 湾 局 環 境 局 水 道 局 下 水 道 局 消 防 総 監 総 合 防 災 長 必 要 に 応 じ 本 長 が 指 定 する 局 長 等 本 長 ( 知 事 ) 副 本 長 ( 副 知 事 ) 本 員 本 会 議 幹 事 会 幹 事 会 ( 総 務 局 総 合 防 災 長 ) 幹 事 本 員 の 属 する 局 の 課 長 で 本 長 が 指 名 又 は 要 請 する 者 警 視 総 監 教 育 長 が 指 定 する 職 にある 者 危 機 管 理 監 ( 注 ) 水 防 法 に 基 づく 水 防 本 は 都 応 急 対 策 本 の 構 成 局 となる

140 初 動 態 勢 節 東 京 都 の 活 動 体 制 東 京 都 災 害 即 応 対 策 本 の 組 織 運 営 () 災 害 即 応 対 策 本 の 設 置 突 発 的 局 地 的 な 集 中 豪 雤 では 災 害 対 策 本 を 立 ち 上 げるまでの 間 若 しくは 災 害 対 策 本 を 設 置 するに 至 らない 災 害 への 対 応 として 災 害 即 応 対 策 本 を 設 置 し 一 元 的 かつ 機 動 的 な 体 制 を 確 立 する 災 害 対 策 本 が 設 置 される 前 又 は 応 急 対 策 本 が 設 置 されない 場 合 で 次 の 各 号 のいず れかに 該 当 し 危 機 管 理 監 が 必 要 と 認 めたときに 設 置 する 集 中 豪 雤 による 局 地 的 な 災 害 が 発 生 したとき 大 規 模 事 故 やテロ 等 で 突 発 的 かつ 局 地 的 な 災 害 が 発 生 したとき 局 地 的 な 災 害 発 生 のおそれがある 場 合 で 応 急 対 策 本 を 設 置 しないとき 水 防 法 に 基 づく 水 防 本 と 緊 密 な 連 携 をとる () 災 害 即 応 対 策 本 の 組 織 本 長 構 成 員 設 置 要 件 主 な 役 割 危 機 管 理 監 危 機 管 理 監 が 指 名 する 局 の 危 機 管 理 主 管 長 時 間 外 は 危 機 管 理 監 が 指 名 する 局 の 災 害 対 策 本 本 員 代 理 等 集 中 豪 雤 による 局 地 的 な 災 害 が 発 生 したとき 大 規 模 事 故 テロ 等 で 突 発 的 かつ 局 地 的 な 災 害 が 発 生 したとき 局 地 的 な 災 害 発 生 のおそ れがある 場 合 で 応 急 対 策 本 を 設 置 しないとき 危 機 に 対 処 するための 対 応 策 の 策 定 対 応 局 の 役 割 分 担 総 合 調 整 災 害 情 報 の 共 有 他 局 区 市 町 村 の 設 置 す る 本 等 との 連 携 自 衛 隊 に 対 する 災 害 派 遣 要 請 の 検 討

141 節 救 助 救 急 対 策 初 動 態 勢 節 救 助 救 急 対 策 救 助 救 急 活 動 体 制 等 () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 機 関 名 対 策 内 容 一 次 的 防 災 機 関 として 都 他 の 区 市 町 村 及 び 指 定 地 方 行 政 機 関 等 並 びに 区 域 内 の 公 共 的 団 体 及 び 区 民 等 の 協 力 を 得 て その 有 する 全 機 能 を 発 揮 して 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 努 める 区 必 要 があるときは 災 害 対 策 本 を 設 置 し 直 ちに 知 事 にその 旨 を 報 告 するとともに 警 察 署 消 防 署 等 の 関 係 機 関 に 通 報 する 区 の 地 域 に 災 害 救 助 法 が 適 用 されたときは 区 長 ( 区 災 対 本 長 ) は 知 事 ( 都 災 対 本 長 )の 指 揮 を 受 けて 法 に 基 づく 救 助 事 務 を 補 助 する 災 害 に 対 応 した 救 助 救 急 資 器 材 を 活 用 して 組 織 的 な 人 命 救 助 救 急 活 動 を 行 う 救 助 活 動 に 建 設 資 器 材 等 が 必 要 な 場 合 は 関 係 事 業 者 との 協 定 等 東 京 消 防 庁 に 基 づく 迅 速 な 調 整 を 図 り 効 果 的 な 活 動 を 行 う 十 消 防 方 面 本 救 急 活 動 に 当 たっては 消 防 団 等 との 協 力 により 現 場 救 護 所 を 設 各 消 防 署 置 し 行 政 機 関 医 療 関 係 機 関 等 と 連 携 し 高 度 救 急 資 器 材 を 有 効 に 活 用 して 傷 病 者 の 救 護 に 当 たる 傷 病 者 を 適 応 する 医 療 機 関 へ 迅 速 に 搬 送 する 出 水 によるでき 水 者 家 屋 の 倒 壊 がけ( 山 ) 崩 れ 等 による 埋 没 者 その 他 の 負 傷 者 の 救 出 救 助 に 重 点 をおいて 救 助 活 動 を 行 う 警 視 庁 十 方 面 本 各 警 察 署 負 傷 者 は 速 やかに 医 療 機 関 等 に 引 き 継 ぐ 漂 流 者 を 発 見 したときは ヘリコプター 舟 艇 ロープ 救 命 索 等 を 有 効 に 活 用 して 迅 速 に 救 助 する 救 出 救 助 に 当 たっては 都 や 東 京 消 防 庁 等 の 関 係 機 関 と 積 極 的 に 協 力 し 負 傷 者 の 救 出 救 助 の 万 全 を 期 する 知 事 からの 派 遣 要 請 等 に 基 づき 隊 を 派 遣 する 主 な 活 動 は 下 記 のとおり 被 害 状 況 の 把 握 自 衛 隊 避 難 の 援 助 被 災 者 等 の 捜 索 援 助 人 員 及 び 物 資 の 緊 急 搬 送 応 急 医 療 救 護 及 び 防 疫 など 都 災 対 本 ( 都 総 合 防 災 ) 救 出 救 助 活 動 並 びに 応 急 対 策 に 関 し 総 合 防 災 自 衛 隊 警 視 庁 東 京 消 防 庁 海 上 保 安 庁 を 構 成 員 とする 救 出 救 助 統 括 室 を 開 催 し 調 整 を 図 る

142 初 動 態 勢 節 救 助 救 急 対 策 () 詳 細 な 取 組 内 容 ア 警 察 機 関 がとるべき 活 動 態 勢 (ア) 計 画 方 針 a b 活 動 方 針 (a) 災 害 の 発 生 に 対 しては 速 やかに 関 係 機 関 の 全 組 織 を 動 員 し 総 力 をあげて 区 民 の 生 命 身 体 財 産 の 保 護 交 通 秩 序 の 維 持 各 種 犯 罪 の 予 防 並 び に 取 締 り その 他 公 共 の 安 全 と 秩 序 を 維 持 して 被 災 地 における 治 安 の 万 全 を 期 する (b) 人 命 の 保 護 を 一 とし 初 動 的 段 階 では 避 難 誘 導 負 傷 者 等 の 救 出 救 護 計 画 目 標 及 び 交 通 規 制 の 適 正 を 期 する 平 素 から 関 係 防 災 機 関 との 連 絡 を 緊 密 に 保 持 しながら 総 合 的 な 防 災 活 動 の 推 進 を 図 るとともに 予 想 される 被 害 の 实 情 に 即 した 計 画 準 備 の 万 全 を 期 する (イ) 発 災 時 の 措 置 a 災 害 時 が 発 生 した 場 合 の 任 務 被 害 实 態 の 把 握 及 び 各 種 情 報 の 収 集 交 通 規 制 被 災 者 の 救 出 救 助 及 び 避 難 誘 導 行 方 不 明 者 の 捜 索 及 び 調 査 遺 体 の 調 査 等 及 び 検 視 公 共 の 安 全 と 秩 序 の 維 持

143 b 警 備 態 勢 (a) 現 場 警 備 本 の 設 置 初 動 態 勢 節 救 助 救 急 対 策 災 害 が 発 生 した 場 合 には それぞれの 警 察 署 管 内 に 現 場 警 備 本 を 次 のと おり 設 置 して 指 揮 態 勢 を 確 立 する 警 備 課 警 備 本 設 置 関 係 機 関 連 絡 警 備 隊 運 用 情 報 の 収 集 隊 編 成 交 通 課 交 通 規 制 広 域 避 難 路 確 保 緊 急 車 両 関 係 地 域 課 警 備 实 施 現 場 警 備 本 長 ( 署 長 ) 現 場 警 備 副 本 長 ( 副 署 長 ) 生 活 安 全 課 被 害 調 査 救 護 関 係 行 方 不 明 の 捜 索 刑 事 課 犯 罪 の 予 防 遺 体 の 検 視 遺 体 の 処 理 組 織 犯 罪 対 策 課 情 報 収 集 (b) 警 備 要 員 の 措 置 災 害 の 発 生 を 知 った 警 備 要 員 は( 事 後 参 集 者 を 含 む ) 自 動 的 あるいは 命 令 によって 所 定 の 任 務 に 従 事 する c 隊 の 配 備 運 用 所 定 の 計 画 に 基 づき 必 要 な 警 備 隊 を 配 備 し 被 害 实 態 の 把 握 交 通 規 制 避 難 誘 導 救 出 救 護 等 の 措 置 をとる 7

144 初 動 態 勢 節 救 助 救 急 対 策 イ 救 助 救 急 体 制 の 整 備 (ア) 東 京 消 防 庁 の 救 助 救 急 体 制 a b c 救 助 体 制 の 整 備 災 害 発 生 時 に 救 助 活 動 を 迅 速 に 行 うため 特 殊 車 両 や 重 機 等 の 資 器 材 を 備 えた 消 防 救 助 機 動 隊 等 を 整 備 し 救 助 体 制 の 強 化 促 進 を 図 る 水 害 地 の 救 助 活 動 を 効 率 的 に 行 うため 水 防 隊 の 整 備 強 化 を 図 り 風 水 害 地 からの 救 助 体 制 を 強 化 する 災 害 時 に 使 用 する 建 設 資 器 材 及 び 船 艇 等 については 関 係 事 業 所 協 定 に 基 づく 迅 速 な 調 整 及 び 事 前 協 議 により 調 達 計 画 を 樹 立 する 災 害 現 場 において 東 京 DMAT と 連 携 した 救 助 及 び 傷 病 者 の 救 護 体 制 を 確 立 す る 救 急 体 制 の 整 備 救 急 活 動 を 効 率 的 に 行 うため 救 急 車 等 の 増 強 を 図 り 風 水 害 により 発 生 する 傷 病 者 に 対 する 搬 送 体 制 を 強 化 する 重 症 度 緊 急 度 の 高 い 傷 病 者 の 救 命 効 果 を 高 めるため 救 急 救 命 士 の 育 成 及 び 高 度 救 急 資 器 材 の 整 備 を 行 い 現 場 救 護 所 等 における 救 急 活 動 の 充 实 を 図 る 傷 病 者 の 搬 送 を 効 率 的 に 行 うため 広 域 災 害 救 急 医 療 情 報 システム(EMIS) 等 を 活 用 し 医 療 情 報 収 集 体 制 を 強 化 する 東 京 民 間 救 急 コールセンター 登 録 事 業 者 協 議 会 タクシー 事 業 者 (サポート Cab) 等 と 連 携 し 多 数 傷 病 者 の 搬 送 補 完 体 制 の 確 立 を 図 る 救 助 救 急 資 器 材 等 の 整 備 多 種 多 様 な 救 助 救 急 事 象 に 対 応 するため 救 助 車 資 材 搬 送 車 高 規 格 救 急 車 等 の 整 備 を 図 ってきたが 引 き 続 き 計 画 的 に 消 防 機 動 力 の 整 備 増 強 を 図 る 災 害 が 予 想 される 地 域 の 消 防 署 消 防 出 張 所 を 優 先 に 水 害 地 での 救 助 救 急 及 び 消 防 活 動 を 行 うための 資 器 材 等 の 整 備 増 強 を 図 る 現 場 救 護 所 等 における 救 急 活 動 を 充 实 するため 高 度 救 急 資 器 材 非 常 用 救 急 資 器 材 等 の 整 備 増 強 を 図 る (イ) 消 防 団 の 救 出 救 護 活 動 能 力 の 向 上 東 京 消 防 庁 は 特 別 区 消 防 団 の 応 急 救 護 資 器 材 の 整 備 を 行 う 応 急 手 当 普 及 員 の 養 成 など 教 育 訓 練 の 充 实 を 図 る 災 害 時 に 消 防 署 所 及 び 消 防 団 に 配 置 されている 資 器 材 を 有 効 に 活 用 し 消 防 職 員 との 連 携 による 救 出 救 護 活 動 体 制 の 充 实 を 図 る 市 町 村 は 東 京 消 防 庁 に 準 じて 市 町 村 消 防 団 の 充 实 を 図 る (ウ) 都 民 の 救 出 救 助 活 動 能 力 の 向 上 東 京 消 防 庁 は 災 害 時 に 都 民 自 らが 適 切 な 応 急 手 当 を 行 える 能 力 を 身 につ けられるよう 応 急 救 護 知 識 及 び 技 術 を 普 及 する 事 業 所 における 応 急 手 当 の 指 導 者 を 養 成 することにより 自 主 救 護 能 力 の 向 上 を 積 極 的 に 図 る 一 定 の 応 急 手 当 技 能 を 有 する 都 民 に 対 してその 技 能 を 認 定 する 8

145 (エ) 事 業 所 の 救 出 救 護 活 動 能 力 の 向 上 a b 救 出 活 動 技 術 の 普 及 啓 発 初 動 態 勢 節 救 助 救 急 対 策 東 京 消 防 庁 は 事 業 所 の 实 態 に 応 じ 組 織 資 器 材 を 有 効 に 活 用 した 活 動 が 行 え るように 訓 練 を 通 じて 自 衛 消 防 隊 その 他 の 従 業 員 等 の 活 動 技 術 の 向 上 を 推 進 する 応 急 救 護 知 識 の 普 及 及 び 技 術 の 向 上 東 京 消 防 庁 は 火 災 予 防 条 例 条 のに 基 づき 自 衛 消 防 活 動 中 核 要 員 を 中 心 に 事 業 所 の 従 業 員 に 対 し 上 級 救 命 講 習 等 の 受 講 の 促 進 を 図 る 応 急 救 護 知 識 及 び 技 術 を 有 する 者 を 中 心 とした 訓 練 を 推 進 することで 応 急 救 護 能 力 の 向 上 を 図 る 9

146 初 動 態 勢 節 応 援 協 力 派 遣 要 請 節 応 援 協 力 派 遣 要 請 応 援 協 力 派 遣 要 請 災 害 が 発 生 した 場 合 各 防 災 関 係 機 関 は あらかじめ 定 めた 所 掌 事 務 又 は 業 務 に 従 って 応 急 対 策 を 实 施 するが 災 害 の 状 況 により 区 の 防 災 関 係 機 関 のみでは 対 応 が 困 難 な 場 合 被 災 していない 他 自 治 体 や 民 間 の 協 力 を 得 て 災 害 対 策 に 万 全 を 期 す 必 要 がある このため 自 治 体 及 び 民 間 団 体 等 と 応 援 協 力 に 関 する 協 定 をあらかじめ 締 結 するなどして 応 援 態 勢 を 確 立 する () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 区 自 衛 隊 機 関 名 防 災 関 係 機 関 都 災 対 本 対 策 内 容 知 事 に 応 援 又 は 応 援 のあっ 旋 を 求 める 区 市 町 村 間 相 互 の 応 援 協 力 について 実 施 区 の 区 域 内 の 応 援 協 力 について 実 施 災 害 が 発 生 し 又 はまさに 発 生 しようとしている 場 合 で 区 長 が 応 急 措 置 を 実 施 するため 必 要 があると 認 めた 場 合 都 知 事 に 対 し て 災 害 派 遣 を 要 請 いとまがない 場 合 は 直 接 隊 へ 通 報 し 速 やかに 知 事 に 通 知 隊 を 派 遣 した 場 合 は 知 事 に 派 遣 隊 の 指 揮 官 の 官 職 氏 名 その 他 必 要 事 項 を 通 知 ( 派 遣 隊 の 派 遣 要 請 活 動 内 容 は ()の キ 自 衛 隊 への 災 害 派 遣 要 請 参 照 ) 知 事 に 応 援 又 は 応 援 のあっ 旋 を 求 める 防 災 機 関 相 互 の 応 援 協 力 について 实 施 災 害 派 遣 の 対 象 となる 事 態 が 発 生 し 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 を 依 頼 しようとする 時 は 知 事 に 対 して 依 頼 いとまがない 場 合 は 直 接 隊 へ 通 報 し 速 やかに 所 定 の 手 続 を 行 う 他 の 区 市 町 村 に 対 し 応 援 すべきことを 指 示 し 又 は 防 災 関 係 機 関 の 応 援 をあ っ 旋 する 他 の 地 方 公 共 団 体 八 県 市 全 国 知 事 会 との 応 援 協 力 について 实 施 災 害 が 発 生 し 人 命 若 しくは 財 産 の 保 護 のために 必 要 があると 認 めた 場 合 又 は 区 市 町 村 から 災 害 派 遣 要 請 の 要 求 があった 場 合 は 自 衛 隊 に 対 して 災 害 派 遣 を 要 請 0

147 () 業 務 手 順 < 応 援 協 力 派 遣 要 請 のフロー> 区 板 市 橋 町 区 村 相 互 応 援 の 实 施 応 援 要 請 応 援 指 示 応 援 調 整 応 援 要 請 初 動 態 勢 節 応 援 協 力 派 遣 要 請 全 国 知 事 会 相 互 応 援 の 实 施 東 京 都 応 援 要 請 応 援 調 整 派 遣 通 報 防 災 機 関 相 互 応 援 の 实 施 応 援 の あっ 旋 派 遣 の 要 請 応 援 要 請 九 八 都 県 市 相 互 応 援 の 实 施 () 詳 細 な 取 組 内 容 ア 自 治 体 間 の 応 援 協 力 (ア) 都 との 連 携 a 自 衛 隊 陸 上 自 衛 隊 : 師 団 司 令 海 上 自 衛 隊 : 横 須 賀 地 方 総 監 航 空 自 衛 隊 : 防 空 指 揮 群 本 本 区 への 協 力 要 請 本 区 が 被 災 した 場 合 区 長 は 知 事 に 応 援 又 は 応 援 のあっ 旋 を 求 めるな どして 災 害 対 策 に 万 全 を 期 する 本 区 が 被 災 し 区 長 が 知 事 に 応 援 又 は 応 援 のあっ 旋 を 求 める 場 合 都 総 務 局 ( 総 合 防 災 防 災 対 策 課 )に 対 し 次 に 掲 げる 事 項 についてまず 口 頭 又 は 電 話 等 をもって 要 請 し 後 日 文 書 により 改 めて 処 理 する 災 害 の 状 況 及 び 応 援 を 求 める 理 由 ( 災 害 の 状 況 及 びあっ 旋 を 求 める 場 合 はその 理 由 ) 応 援 を 希 望 する 機 関 名 応 援 を 希 望 する 人 員 物 資 資 材 機 械 器 具 等 の 品 名 及 び 数 量 応 援 を 必 要 とする 場 所 期 間 応 援 を 必 要 とする 活 動 内 容 その 他 必 要 な 事 項 海 上 保 安 庁 三 管 区 海 上 保 安 本 ( 東 京 海 上 保 安 )

148 初 動 態 勢 節 応 援 協 力 派 遣 要 請 b c 知 事 による 調 整 等 知 事 は 災 害 を 受 けた 区 市 町 村 から 応 援 を 求 められ 又 は 災 害 応 急 対 策 の 实 施 を 要 請 された 場 合 正 当 な 理 由 がない 限 り 応 援 又 は 災 害 応 急 対 策 の 实 施 を 拒 んではならない 知 事 は 災 害 を 受 けた 区 市 町 村 が 応 急 対 策 を 円 滑 に 实 施 できるようにす るため 他 の 区 市 町 村 に 対 し 応 援 すべきことを 指 示 し 又 は 防 災 機 関 の 応 援 をあっ 旋 する 他 の 区 又 は 指 定 公 共 機 関 への 協 力 都 から 他 の 区 又 は 指 定 公 共 機 関 に 協 力 することを 依 頼 されたときは 自 ら の 応 急 措 置 に 支 障 のない 限 り 協 力 する (イ) 協 定 自 治 体 等 との 連 携 a 本 区 への 協 力 要 請 区 は 災 害 時 における 協 定 書 等 に 基 づき 協 定 締 結 先 の 友 好 自 治 体 に 協 力 を 求 める b 協 定 自 治 体 等 への 協 力 区 は 災 害 時 における 相 互 援 助 協 定 自 治 体 及 び 他 の 自 治 体 において 災 害 が 発 生 した 場 合 協 定 等 に 基 づき 被 災 自 治 体 の 支 援 及 び 救 援 活 動 等 を 实 施 するが 被 災 自 治 体 に 対 する 災 害 支 援 態 勢 について 整 備 を 図 る 必 要 がある 災 害 時 には 区 及 び 防 災 ボランティアは 被 災 自 治 体 に 対 して 次 の 態 勢 で 協 力 する (a) 区 区 は おおむね 次 の 事 項 について 対 外 的 な 支 援 を 行 う ) 災 害 見 舞 金 に 関 すること ) 災 害 支 援 物 資 に 関 すること ) 職 員 の 派 遣 に 関 すること ) 災 害 支 援 物 資 等 の 運 搬 に 関 すること ) その 他 災 害 支 援 に 関 すること (b) 災 害 ボランティア 災 害 ボランティアの 対 外 的 支 援 は あくまで 災 害 ボランティアの 自 主 性 主 体 性 を 尊 重 する 区 は 災 害 ボランティアの 支 援 規 模 支 援 内 容 等 について 被 災 自 治 体 との 連 絡 調 整 を 行 い 被 災 自 治 体 に 対 する 区 及 び 災 害 ボランティアの 対 外 的 支 援 態 勢 の 整 合 性 を 図 るように 努 める

149 (ウ) 特 別 区 間 における 協 定 初 動 態 勢 節 応 援 協 力 派 遣 要 請 発 災 時 に 迅 速 に 支 援 態 勢 を 確 立 するため 支 援 区 間 で 協 議 することなく 以 下 に 従 って 支 援 区 のうち 一 区 を 本 設 置 区 とする a b 本 設 置 区 は 次 の 順 位 に 従 って 決 定 する (a) 順 位 区 長 会 会 長 区 (b) 順 位 区 長 会 副 会 長 区 のうち 区 行 政 順 位 が 先 の 区 (c) 順 位 区 長 会 副 会 長 区 のうち 区 行 政 順 位 が 後 の 区 支 援 区 の 中 に 順 位 から 順 位 までの 該 当 区 がなかった 場 合 は 次 の 順 により 本 設 置 区 を 決 定 する (a) 支 援 区 の 中 から 区 長 会 幹 事 区 で 行 政 ブロック 順 が 先 の 区 (b) (a)による 該 当 区 がなかった 場 合 支 援 区 の 中 から 区 長 会 拡 大 役 員 区 で 行 政 ブロック 順 が 先 の 区 (c) (b)による 該 当 区 がなかった 場 合 支 援 区 の 中 から 行 政 順 が 先 の 区 イ 防 災 関 係 機 関 等 の 応 援 協 力 防 災 関 係 機 関 の 長 又 は 代 表 者 は 都 に 対 し 災 害 応 急 対 策 の 实 施 を 要 請 しもしくは 応 援 を 求 めようとするとき 又 は 区 市 町 村 もしくは 他 の 防 災 関 係 機 関 等 の 応 援 の あっ 旋 を 依 頼 しようとするときは 都 総 務 局 ( 総 合 防 災 防 災 対 策 課 )に 対 し 次 に 掲 げる 事 項 についてまず 口 頭 又 は 電 話 等 をもって 要 請 し 後 日 文 書 により 改 めて 処 理 する 災 害 の 状 況 及 び 応 援 を 求 める 理 由 ( 災 害 の 情 況 及 びあっ 旋 を 求 める 場 合 はそ の 理 由 ) 応 援 を 希 望 する 機 関 名 応 援 を 希 望 する 人 員 物 資 資 材 機 械 器 具 等 の 品 名 及 び 数 量 応 援 を 必 要 とする 場 所 期 間 応 援 を 必 要 とする 活 動 内 容 その 他 必 要 な 事 項 各 機 関 は 他 の 機 関 から 応 援 を 求 められた 場 合 は 自 らの 災 害 応 急 対 策 の 实 施 に 支 障 のない 限 り 協 力 又 は 便 宜 を 供 与 する 各 機 関 の 協 力 業 務 の 内 容 は に 定 める 範 囲 とし 協 力 方 法 は 各 計 画 に 定 めるところによる 各 機 関 相 互 の 協 力 が 円 滑 に 行 われるよう 必 要 に 応 じ 事 前 に 協 議 を 整 える 都 総 務 局 は 各 機 関 の 間 にあって 相 互 協 力 のあっ 旋 をする

150 初 動 態 勢 節 応 援 協 力 派 遣 要 請 ウ 公 共 的 団 体 及 び 住 民 防 災 組 織 等 との 協 力 区 は 区 域 内 における 公 共 的 団 体 の 防 災 に 関 する 組 織 の 充 实 を 図 るとともに 相 互 の 連 絡 を 密 にし その 機 能 を 災 害 時 に 十 分 発 揮 できるよう 態 勢 を 整 備 する 区 は 区 民 の 相 互 助 け 合 いの 精 神 に 基 づく 自 発 的 な 防 災 組 織 に 対 しても 組 織 の 充 实 連 帯 協 力 の 強 化 を 図 る 区 は 災 害 時 における 応 急 活 動 を 能 率 的 に 処 理 するため これらの 団 体 に 対 して 防 災 態 勢 をあらかじめ 確 立 しておくよう 依 頼 し 広 く 防 災 についての 積 極 的 な 協 力 態 勢 の 確 立 に 努 める これらの 団 体 の 協 力 事 業 内 容 としては 次 のようなものが 考 えられる 異 常 現 象 災 害 危 険 箇 所 発 見 等 の 場 合 に 区 その 他 の 関 係 機 関 に 連 絡 すること 災 害 に 関 する 予 警 報 その 他 情 報 を 地 域 住 民 に 伝 達 すること 災 害 時 における 広 聴 広 報 活 動 に 協 力 すること 避 難 誘 導 避 難 所 内 被 災 者 の 救 助 業 務 に 関 すること 被 災 者 に 対 する 炊 き 出 し 支 援 物 資 の 配 分 等 に 協 力 すること 被 害 状 況 の 調 査 に 協 力 すること 被 災 区 域 内 の 秩 序 維 持 に 協 力 すること その 他 災 害 応 急 対 策 業 務 に 協 力 すること エ 民 間 団 体 との 応 援 協 力 区 並 びに 関 係 防 災 機 関 は その 所 掌 事 務 に 関 係 する 民 間 団 体 等 に 対 し 災 害 時 におけ る 協 定 書 等 に 基 づき 積 極 的 協 力 が 得 られるよう 協 力 体 制 の 確 立 に 努 める オ 土 木 業 者 への 協 力 要 請 区 内 業 者 に 対 して 区 内 を 区 域 ( 各 土 木 事 務 所 )に 区 分 し 異 常 降 雤 等 の 災 害 時 に は 分 担 して 水 防 等 の 作 業 に 従 事 するよう 要 請 する カ 各 機 関 の 経 費 負 担 国 から 区 に 派 遣 を 受 けた 職 員 に 対 する 給 与 及 び 経 費 の 負 担 方 法 並 びに 他 府 県 他 市 町 村 から 区 に 派 遣 を 受 けた 職 員 に 対 する 給 与 及 び 経 費 の 負 担 方 法 は 所 定 の 方 法 による( 災 害 対 策 基 本 法 施 行 令 8 条 )

151 キ 自 衛 隊 への 災 害 派 遣 要 請 (ア) 災 害 派 遣 の 範 囲 初 動 態 勢 節 応 援 協 力 派 遣 要 請 区 長 は 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあり 人 命 又 は 財 産 の 保 護 の ため 必 要 があると 認 める 場 合 には 都 知 事 に 対 し 自 衛 隊 の 派 遣 要 請 に 係 る 要 求 を 行 うものとする (イ) 災 害 派 遣 要 請 a b 災 害 派 遣 の 対 象 となる 事 態 が 発 生 し 区 長 が 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 を 依 頼 しよう とするときは 下 記 の 事 項 を 明 らかにし 都 総 務 局 ( 総 合 防 災 防 災 対 策 課 ) に 依 頼 するものとする (a) 災 害 の 状 況 及 び 派 遣 を 要 請 する 理 由 (b) 派 遣 を 希 望 する 期 間 (c) 派 遣 を 希 望 する 区 域 及 び 活 動 内 容 (d) その 他 参 考 となるべき 事 項 区 長 は 通 信 等 の 途 絶 等 により 都 知 事 に 対 する 災 害 派 遣 要 請 に 係 る 要 求 がで きない 場 合 は その 旨 及 び 災 害 の 状 況 を 直 接 関 係 する 隊 に 通 知 し 事 後 所 定 の 手 続 を 速 やかに 行 うものとする ただし 災 害 が 発 生 し 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 に 関 わる 要 請 ができないときは 災 害 派 遣 に 関 する 訓 令 に 基 づき 自 衛 隊 は 災 害 救 援 活 動 を 展 開 することができる (ウ) 災 害 派 遣 隊 の 受 入 態 勢 等 a b 他 の 災 害 救 助 復 旧 機 関 との 競 合 重 複 の 排 除 自 衛 隊 の 活 動 が 他 機 関 と 競 合 重 複 しないよう 重 点 的 的 確 効 率 的 な 作 業 分 担 となるよう 配 慮 するものとする 作 業 計 画 及 び 資 器 材 の 準 備 自 衛 隊 の 応 急 救 護 活 動 に 関 して 先 行 性 のある 作 業 計 画 を 樹 立 するとともに 必 要 な 資 器 材 をあらかじめ 準 備 し 施 設 の 使 用 に 際 しては 管 理 者 の 了 解 をあら かじめ 取 りつけておくものとする

152 初 動 態 勢 節 応 援 協 力 派 遣 要 請 (エ) 災 害 派 遣 隊 の 活 動 内 容 区 分 被 害 状 況 の 把 握 避 難 の 援 助 被 災 者 等 の 捜 索 救 助 道 路 又 は 水 路 の 啓 開 応 急 医 療 救 護 及 び 防 疫 人 員 及 び 物 資 の 緊 急 輸 送 被 災 者 生 活 支 援 支 援 物 資 の 無 償 貸 付 又 は 譲 与 危 険 物 の 保 安 及 び 除 去 その 他 臨 機 の 措 置 等 活 動 内 容 車 両 航 空 機 等 の 手 段 によって 情 報 収 集 活 動 を 行 い 被 害 の 状 況 を 把 握 する 避 難 命 令 等 が 発 令 され 避 難 立 退 き 等 が 行 われる 場 合 で 必 要 があるとき は 避 難 者 の 誘 導 輸 送 等 を 行 い 避 難 を 援 助 する 行 方 不 明 者 負 傷 者 等 が 発 生 した 場 合 は 通 常 他 の 救 援 活 動 に 優 先 して 捜 索 活 動 を 行 う 道 路 若 しくは 水 路 が 損 壊 し 又 は 障 害 がある 場 合 は それらの 啓 開 又 は 除 去 にあたる 被 災 者 に 対 し 応 急 医 療 救 護 及 び 防 疫 を 行 う ( 薬 剤 等 は 通 常 関 係 機 関 の 提 供 するものを 使 用 ) 緊 急 患 者 医 師 その 他 救 援 活 動 に 必 要 な 人 員 及 び 支 援 物 資 の 緊 急 輸 送 を 实 施 する この 場 合 において 航 空 機 による 輸 送 は 特 に 緊 急 を 要 すると 認 められるも のについて 行 う 被 災 者 に 対 し 炊 飯 給 水 入 浴 及 び 宿 泊 等 の 支 援 を 实 施 する 防 衛 庁 の 管 理 に 属 する 物 品 の 無 償 及 び 譲 与 等 に 関 する 総 理 府 令 ( 昭 和 年 総 理 府 令 号 )に 基 づき 被 災 者 に 対 し 支 援 物 資 を 無 償 貸 付 又 は 譲 与 する 能 力 上 可 能 なものについて 火 薬 類 爆 発 物 及 び 有 毒 ガス 等 危 険 物 の 保 安 措 置 及 び 除 去 を 实 施 する () その 他 自 衛 隊 の 能 力 で 対 処 可 能 なものについては 臨 機 に 所 要 の 措 置 をとる () 災 害 対 策 基 本 法 条 項 条 8 項 から 0 項 及 び 条 項 に 基 づき 区 長 区 長 の 職 権 を 行 うことができる 者 警 察 官 がその 場 にいない 場 合 に 限 り 自 衛 隊 は 区 長 に 代 わって 警 戒 区 域 の 設 定 等 の 必 要 な 措 置 をとる 応 急 活 動 拠 点 の 調 整 () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 機 関 名 対 策 内 容 区 オープンスペースの 使 用 調 整 に 協 力 連 携 オープンスペースや 航 空 機 の 使 用 について 必 要 に 応 じて 総 合 都 本 的 に 調 整

153 初 動 態 勢 7 節 防 災 機 関 の 活 動 体 制 7 7 節 防 災 機 関 の 活 動 体 制 区 及 び 都 は 風 水 害 による 災 害 が 発 生 した 場 合 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 の 所 管 に 係 る 災 害 応 急 対 策 が 円 滑 に 行 われるよう その 業 務 について 協 力 する 指 定 地 方 行 政 機 関 等 は 上 記 の 責 務 を 遂 行 するため 必 要 な 組 織 を 整 備 するとともに 災 害 応 急 対 策 に 従 事 する 職 員 の 配 置 及 び 服 務 の 基 準 を 定 める

154 初 動 態 勢 8

155 情 報 の 収 集 伝 達 情 報 の 収 集 伝 達... 9 節 情 報 連 絡 体 制... 9 情 報 通 信 連 絡 体 制... 9 通 信 施 設 の 整 備 及 び 運 用... 0 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達... 情 報 収 集 伝 達 体 制... 気 象 情 報 の 早 期 収 集... 同 一 河 川 圏 域 流 域 の 区 市 町 村 における 情 報 の 共 有... 竜 巻 等 の 激 しい 突 風 の 発 生 するおそれがある 時 の 情 報 の 共 有... 7 節 被 害 状 況 等 の 報 告 体 制... 節 災 害 時 の 広 報 及 び 広 聴 活 動... 7 広 報 活 動... 7 広 報 内 容... 0 避 難 勧 告 等 の 情 報 伝 達... 広 聴 活 動...

156

157 情 報 の 収 集 伝 達 情 報 の 収 集 伝 達 節 情 報 連 絡 体 制 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 災 害 時 に 区 および 各 防 災 機 関 は 情 報 連 絡 体 制 をとり 被 害 状 況 の 把 握 広 報 広 聴 等 を 行 う 節 情 報 連 絡 体 制 情 報 通 信 連 絡 体 制 () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 機 関 名 対 策 内 容 都 に 対 する 情 報 連 絡 は 東 京 都 防 災 行 政 無 線 を 使 用 し 被 害 状 況 報 告 避 難 所 に 関 する 情 報 等 はシステムを 用 いる 災 害 の 状 況 により 都 本 に 連 絡 することができない 場 合 は 区 国 の 現 地 対 策 本 又 は 総 務 省 消 防 庁 に 対 して 直 接 連 絡 する 地 域 防 災 行 政 無 線 又 はその 他 の 手 段 により 区 内 にある 関 係 防 災 機 関 及 びその 他 重 要 な 施 設 の 管 理 者 等 との 間 で 通 信 を 確 保 する 警 視 庁 各 種 の 通 信 連 絡 手 段 を 活 用 し 関 係 防 災 機 関 と 情 報 連 絡 を 行 十 方 面 本 う 各 警 察 署 東 京 消 防 庁 消 防 救 急 無 線 消 防 電 話 及 び 各 種 の 通 信 連 絡 手 段 を 活 用 し 十 消 防 方 面 本 本 局 各 消 防 方 面 本 管 下 消 防 署 消 防 団 及 び 各 防 災 機 関 各 消 防 署 と 情 報 連 絡 を 行 う 東 京 都 防 災 行 政 無 線 を 基 幹 として 都 各 局 保 有 の 無 線 等 の 通 信 連 絡 手 段 により 関 係 防 災 機 関 と 情 報 連 絡 を 行 う 東 京 都 災 害 情 報 システム 等 の 運 用 及 び 補 完 する 多 様 な 通 信 手 段 による 都 総 務 局 行 政 機 関 内 の 情 報 連 絡 中 央 防 災 無 線 消 防 防 災 無 線 地 域 衛 星 通 信 ネットワーク 等 を 活 用 し 総 務 省 消 防 庁 をはじめ 関 係 省 庁 他 府 県 等 と 情 報 連 絡 を 行 う その 他 の 防 災 機 関 それぞれの 通 信 連 絡 系 統 のもと 無 線 通 信 等 により 通 信 連 絡 を 行 う () 詳 細 な 取 組 内 容 区 都 及 び 防 災 機 関 は 情 報 の 収 集 伝 達 に 関 する 直 接 の 責 任 者 として 正 副 各 名 の 通 信 連 絡 責 任 者 を 選 任 する また 通 信 連 絡 責 任 者 は 通 信 連 絡 事 務 従 事 者 をあらかじめ 指 名 しておく 区 は 夜 間 休 日 を 含 め 常 時 都 及 び 防 災 機 関 と 通 信 連 絡 が 開 始 できるよう 必 要 な 人 員 を 配 置 する 9

158 １ １ 情報の収集 伝達 節 情報連絡体制 区から都への通信連絡の方法は 原則として 東京都防災行政無線の電話 FAX シス テム端末及び画像端末を使用して行うほか 携帯電話 衛星携帯電話等の通信手段の活用 １ ２ も図る 災害が差し迫った場合で 緊急性や危険度が非常に高く 通常の連絡手段によるいとま がない場合においては 通常の通信連絡に加え 東京都危機管理監より区長に対しホット １ ３ １ ４ １ ５ ライン 携帯電話 による連絡を受ける場合がある 通信施設の整備及び運用 東京都防災行政無線は 電話 FAX 機能のほか データ通信 画像通信及び衛星通信を導 入し 都全域における防災情報通信ネットワークを構成している なお 無線局が被災した 場合に備え 可搬型の衛星通信設備の整備をしている 区は 東京都災害情報システムにより 平常時において 都が気象庁等からオンラインで 収集した各種気象情報を端末機から提供を受ける 災害時には 区市町村等が入力した被害 ２ １ ２ ２ 措置等に関する情報は都で集計処理され 情報の共有化が行われる 都は 気象警報発令時などに 気象庁から都に配信される情報と同じ情報を自動的に区市 町村に発信するとともに 事前に登録した防災担当者に自動でメール送信できるシステムを 整備 運用する 区は 災害時において特に重要となる避難情報について 災害情報共有システム L アラ ート を活用し より迅速かつ的確に情報発信を行う ２ ３ ２ ４ ２ ５ ２ ６ 気象情報提供のイメージ図 気象庁 気象警報 ポップアップ 通知 通知 ＤＩＳ端末 注意報 データ配信 ３ １ データ配信 データ配信 ＤＩＳ端末 ＤＩＳサーバ メール配信 サービス ３ ２ ３ ４ 区市町村等 ポップアップ 気象庁アデス ３ ３ 東京都 区市町村防災担当者 区及び建設事務所等は 画像伝送システム端末を整備している また 災害現場から衛星 中継車で現地の状況を映像で東京都防災センターに送信する衛星通信システムを整備してい る 0

159 情 報 の 収 集 伝 達 節 情 報 連 絡 体 制 区 は 地 域 住 民 への 情 報 連 絡 のために 固 定 の 同 報 系 や 移 動 系 の 防 災 行 政 無 線 を 整 備 してい る また 電 気 ガス 事 業 者 や 交 通 運 輸 機 関 などの 生 活 関 連 機 関 との 間 の 情 報 連 絡 のため 地 域 防 災 無 線 の 整 備 を 進 めている 都 は 警 視 庁 及 び 東 京 消 防 庁 のヘリコプターからのテレビ 映 像 を 受 信 し 被 災 地 域 の 特 定 と 被 災 状 況 を 迅 速 に 把 握 するシステムを 整 備 している

160 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 情 報 収 集 伝 達 体 制 () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 機 関 名 区 警 視 庁 十 方 面 本 各 警 察 署 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 各 消 防 署 NTT 東 日 本 - 東 京 東 京 北 支 店 各 放 送 機 関 都 総 務 局 対 策 内 容 災 害 が 発 生 するおそれがある 異 常 な 現 象 を 発 見 した 者 又 はそ の 発 見 者 から 通 報 を 受 けた 警 察 官 から 通 報 を 受 けたとき 又 は 自 ら 知 ったときは ただちに 都 総 務 局 及 び 気 象 庁 に 通 報 す る 災 害 原 因 に 関 する 重 要 な 情 報 について 都 又 は 関 係 機 関 から 通 報 を 受 けたとき 又 は 自 ら 知 ったときは ただちに 区 域 内 の 公 共 的 団 体 その 他 重 要 な 施 設 の 管 理 者 区 民 の 自 発 的 な 防 災 組 織 等 及 び 区 民 等 に 周 知 する 特 別 警 報 警 報 及 び 重 要 な 注 意 報 について 都 又 は NTT から の 通 報 を 受 けたとき 又 は 自 らその 発 表 を 知 ったときは 直 ちに 管 内 の 公 共 的 団 体 その 他 重 要 な 施 設 の 管 理 者 住 民 の 自 発 的 な 防 災 組 織 等 に 伝 達 するとともに 警 視 庁 東 京 消 防 庁 都 知 事 本 局 等 の 協 力 を 得 て 区 民 に 周 知 する 災 害 が 発 生 するおそれがある 異 常 な 現 象 を 発 見 した 者 から 通 報 を 受 けたときは その 旨 を 速 やかに 関 係 区 長 に 通 知 する 都 総 務 局 気 象 庁 その 他 関 係 機 関 から 通 報 を 受 けたとき 又 は 自 らその 発 表 を 知 ったときは 本 局 消 防 署 消 防 分 署 及 び 消 防 出 張 所 を 通 じて 管 内 住 民 に 周 知 する 気 象 業 務 法 に 基 づいて 気 象 庁 から NTT 東 日 本 に 通 知 された 特 別 警 報 及 び 警 報 を 各 区 市 町 村 に 通 報 警 報 の 伝 達 は FAX により 関 係 機 関 へ 通 報 警 報 に 関 する 通 信 は 優 先 して 取 り 扱 う 各 社 の 規 定 に 基 づき 災 害 に 関 する 警 報 等 を 放 送 する 都 総 務 局 及 び 都 各 支 庁 は 災 害 原 因 に 関 する 重 要 な 情 報 について 気 象 庁 都 各 局 区 市 町 村 その 他 関 係 機 関 から 通 報 を 受 けたとき 又 は 自 ら 収 集 するなどして 知 ったときは ただちに 関 係 のある 都 各 局 区 市 町 村 防 災 機 関 等 に 通 報 する 必 要 があるときは 都 各 局 の 連 絡 責 任 者 を 招 集 し 又 は 応 対 本 を 開 設 して 台 風 その 他 の 重 要 な 情 報 について 気 象 庁 の 解 説 を 受 ける 特 別 警 報 警 報 及 び 重 要 な 注 意 報 について 気 象 庁 から 通 報 を 受 けたと き 又 は 自 らその 発 表 を 知 ったときは ただちに 関 係 のある 都 各 局 及 び 区 市 町 村 に 通 知 する

161 機 関 名 対 策 内 容 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 都 各 局 東 京 管 区 気 象 台 ( 気 象 庁 ) その 他 の 防 災 機 関 自 ら 収 集 した 災 害 原 因 に 関 する 情 報 を ただちに 都 総 務 局 に 通 報 する 都 総 務 局 その 他 の 関 係 機 関 から 通 報 を 受 けた 重 要 な 情 報 警 報 及 び 注 意 報 については ただちに 所 属 機 関 に 通 報 する 気 象 地 象 水 象 関 係 情 報 を 全 般 的 収 集 系 統 及 び 東 京 都 地 域 における 収 集 系 統 により 収 集 する 気 象 地 象 水 象 に 関 する 情 報 を 気 象 庁 予 報 から 防 災 情 報 提 供 シス テム 等 により 防 災 関 係 機 関 に 通 知 する 気 象 庁 が 必 要 と 認 めた 時 あるいは 関 係 機 関 から 要 請 があった 場 合 台 風 その 他 の 重 要 な 情 報 について 東 京 都 防 災 センターで 説 明 会 を 開 催 す る 竜 巻 注 意 情 報 の 伝 達 や 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストの 活 用 により 竜 巻 発 生 の 注 意 喚 起 を 行 う 都 気 象 庁 その 他 関 係 機 関 から 通 報 を 受 けた 重 要 な 情 報 特 別 警 報 警 報 及 び 注 意 報 について 直 ちに 所 属 機 関 に 通 報 () 業 務 手 順 < 情 報 伝 達 系 統 > 消 防 署 東 京 消 防 庁 自 衛 隊 区 民 消 防 団 板 橋 区 災 害 対 策 本 ( ) 東 京 都 災 害 対 策 本 緊 急 災 害 現 地 対 策 本 ( ) または 総 務 省 消 防 庁 各 省 庁 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 その 他 緊 急 災 害 対 策 本 非 常 災 害 対 策 本 警 察 署 警 視 庁 災 害 の 状 況 により 都 本 に 報 告 できない 場 合 災 害 の 状 況 により 緊 急 災 害 現 地 対 策 本 が 設 置 された 場 合 有 線 または 口 頭 無 線 気 象 情 報 の 早 期 収 集 () 気 象 庁 防 災 機 関 向 け 専 用 電 話 (ホットライン) 区 は 大 雤 時 等 に 避 難 勧 告 の 判 断 や 防 災 体 制 の 検 討 等 を 行 う 際 などに 気 象 庁 予 報 予

162 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 報 課 等 に 対 し 直 接 気 象 状 況 とその 見 通 しを 照 会 する 気 象 庁 東 京 管 区 気 象 台 では 大 雤 時 等 において 都 及 び 区 市 町 村 における 避 難 勧 告 の 判 断 等 の 防 災 対 策 を 支 援 するため 都 及 び 区 市 町 村 と 気 象 庁 を 結 ぶ 時 間 対 応 可 能 な 防 災 機 関 向 けの 専 用 電 話 ( 以 下 ホットライン という )を 設 置 し 運 用 している 気 象 庁 東 京 管 区 気 象 台 は 既 に 警 報 等 で 十 分 警 戒 を 呼 びかけている 状 況 下 において さ らに 災 害 の 危 険 性 が 切 迫 している 場 合 など 都 及 び 区 市 町 村 に 対 し 直 接 厳 重 な 警 戒 を 呼 び かける また 災 害 状 況 等 の 照 会 気 象 状 況 についての 連 絡 を 都 及 び 区 市 町 村 に 対 し 直 接 实 施 する 場 合 がある 都 は ホットラインにより 得 られた 情 報 や 判 断 について 必 要 と 認 める 場 合 には 区 市 町 村 関 係 機 関 等 へ 提 供 する () 水 防 警 報 気 象 庁 が 水 防 活 動 用 に 行 う 気 象 等 の 注 意 報 警 報 は 次 のとおりである ア 種 類 と 発 表 基 準 気 象 庁 が 発 表 する 気 象 の 警 報 注 意 報 のうち 水 防 活 動 に 関 するものは 大 雤 高 潮 洪 水 津 波 に 関 する 各 警 報 注 意 報 である また 数 年 に 一 度 程 度 しか 発 生 しないような 短 時 間 の 大 雤 については 記 録 的 短 時 間 大 雤 情 報 として 気 象 庁 が 都 道 府 県 ごとに 発 表 する < 大 雤 高 潮 洪 水 警 報 注 意 報 > 種 類 区 域 発 表 基 準 台 風 や 集 中 豪 雤 により 数 十 年 に 一 度 の 降 雤 量 となる 大 雤 が 予 想 され もしくは 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 大 雤 になると 予 想 される 場 合 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 大 区 東 雤 特 別 警 報 警 報 暴 風 高 潮 波 浪 大 雤 高 潮 東 京 地 方 区 西 多 摩 北 多 摩 西 多 摩 单 別 表 による 区 市 町 村 で 各 々の 基 準 に 到 達 することが 予 想 さ れる 場 合 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 暴 風 が 吹 くと 予 想 され る 場 合 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 高 潮 になると 予 想 され る 場 合 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 高 波 になると 予 想 され る 場 合 大 雤 によって 重 大 な 災 害 が 起 こるおそれがある 場 合 にその 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 区 東 東 区 西 京 別 表 による 区 市 町 村 で 各 々の 基 準 に 到 達 することが 予 想 さ 多 摩 北 地 れる 場 合 方 多 摩 西 多 摩 单 台 風 等 による 海 面 の 異 常 上 昇 によって 重 大 な 災 害 が 起 こるおそれがある 場 合 にその 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 東 京 地 方 区 東 区 西 別 表 による 区 市 町 村 で 各 々の 基 準 に 到 達 することが 予 想 さ れる 場 合

163 注 意 報 洪 水 大 雤 高 潮 洪 水 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 洪 水 によって 重 大 な 災 害 が 起 こるおそれがある 場 合 にその 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 東 京 地 方 区 東 区 西 多 摩 北 多 摩 西 多 摩 单 別 表 による 区 市 町 村 で 各 々の 基 準 に 到 達 することが 予 想 さ れる 場 合 大 雤 によって 災 害 が 起 こるおそれがある 場 合 にその 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 区 東 東 区 西 京 別 表 による 区 市 町 村 で 各 々の 基 準 に 到 達 することが 予 想 さ 多 摩 北 地 れる 場 合 方 多 摩 西 多 摩 单 台 風 等 による 海 面 の 異 常 上 昇 の 有 無 及 び 程 度 について 一 般 の 注 意 を 喚 起 するために 行 う 予 報 東 京 地 方 東 京 地 方 区 東 区 西 別 表 による 区 市 町 村 で 各 々の 基 準 に 到 達 することが 予 想 さ れる 場 合 洪 水 によって 災 害 が 起 こるおそれがあると 予 想 されるとき 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 区 東 区 西 多 摩 北 多 摩 西 多 摩 单 別 表 大 雤 特 別 警 報 基 準 表 ( 抜 粋 ) 市 町 村 等 を まとめた 地 域 区 西 板 橋 区 別 表 大 雤 警 報 基 準 表 ( 抜 粋 ) 市 町 村 等 を まとめた 地 域 別 表 による 区 市 町 村 で 各 々の 基 準 に 到 達 することが 予 想 さ れる 場 合 市 町 村 等 雤 量 基 準 土 壌 雤 量 指 数 基 準 R8=7 R= 市 町 村 等 雤 量 基 準 土 壌 雤 量 指 数 基 準 区 西 板 橋 区 R= 別 表 洪 水 警 報 基 準 表 ( 抜 粋 ) 市 町 村 等 を まとめた 地 域 市 町 村 等 雤 量 基 準 流 域 雤 量 指 数 基 準 複 合 基 準 区 西 板 橋 区 R= 新 河 岸 川 流 域 = 石 神 井 川 流 域 =

164 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 別 表 大 雤 注 意 報 基 準 表 ( 抜 粋 ) 市 町 村 等 を まとめた 地 域 市 町 村 等 雤 量 基 準 土 壌 雤 量 指 数 基 準 区 西 板 橋 区 R=0 別 表 洪 水 注 意 報 基 準 表 ( 抜 粋 ) 市 町 村 等 を まとめた 地 域 市 町 村 等 雤 量 基 準 流 域 雤 量 指 数 基 準 複 合 基 準 区 西 板 橋 区 R=0 別 表 高 潮 警 報 注 意 報 基 準 表 ( 抜 粋 ) 市 町 村 等 を まとめた 地 域 市 町 村 等 警 報 新 河 岸 川 流 域 =7 石 神 井 川 流 域 =0 潮 位 注 意 報 区 西 板 橋 区.0m.0m T.P. 別 表 7 記 録 的 短 時 間 大 雤 情 報 東 京 都 東 京 地 方 伊 豆 諸 島 時 間 雤 量 00mm 大 雤 及 び 洪 水 警 報 注 意 報 基 準 表 の 見 方 ア 警 報 とは 重 大 な 災 害 が 起 こるおそれがある 場 合 にその 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 であり 注 意 報 とは 災 害 が 起 こるおそれがある 場 合 にその 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 である 警 報 注 意 報 は 表 の 基 準 に 達 すると 予 想 される 当 該 区 市 町 村 に 対 し て 発 表 する イ 大 雤 及 び 洪 水 の 欄 中 R R はそれぞれ 時 間 雤 量 を 示 す 例 えば R=70 であれば 時 間 雤 量 70mm 以 上 を 意 味 する ウ 洪 水 の 欄 中 川 流 域 =0 は 川 流 域 の 流 域 雤 量 指 数 0 以 上 を 意 味 する エ 土 壌 雤 量 指 数 基 準 値 は km 四 方 毎 に 設 定 している 大 雤 の 欄 中 土 壌 雤 量 指 数 基 準 には 市 町 内 における 基 準 値 の 最 低 値 を 示 す オ 高 潮 警 報 注 意 報 の 潮 位 には 東 京 湾 平 均 海 面 (T.P.)を 用 いる ( 島 しょ 以 外 ) 同 一 河 川 圏 域 流 域 の 区 市 町 村 における 情 報 の 共 有 区 では 都 から 提 供 される 気 象 情 報 水 位 情 報 等 に 留 意 するとともに 豪 雤 となる 前 から 同 一 河 川 圏 域 流 域 内 の 区 市 町 村 と 連 携 し 必 要 な 情 報 ( 避 難 勧 告 の 必 要 性 の 判 断 発 令 の 有 無 河 川 や 降 雤 の 現 況 など)の 共 有 を 図 るものとする これにより 集 中 豪 雤 などに 際 しても 区 では 避 難 勧 告 や 避 難 指 示 を 遅 滞 なく 出 すことが 可 能 となる

165 板 橋 区 に 関 係 する 同 一 河 川 圏 域 流 域 は 下 記 のとおり 荒 川 沿 川 新 河 岸 川 流 域 石 神 井 川 白 子 川 流 域 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 区 は 都 より 同 一 河 川 圏 域 流 域 内 に 関 する 次 のような 情 報 の 提 供 を 受 ける ア 同 一 河 川 圏 域 流 域 の 区 市 町 村 が 発 令 した 避 難 勧 告 等 イ 同 一 河 川 圏 域 流 域 の 区 市 町 村 からの 浸 水 状 況 報 告 等 ウ 避 難 が 必 要 な 区 域 エ 同 一 河 川 圏 域 流 域 の 水 位 雤 量 状 況 オ その 他 なお 洪 水 予 報 河 川 水 防 警 報 河 川 水 位 周 知 河 川 など 既 存 の 伝 達 系 統 による 情 報 提 供 は 従 来 どおりである 竜 巻 等 の 激 しい 突 風 の 発 生 するおそれがある 時 の 情 報 の 共 有 () 竜 巻 災 害 の 特 性 過 去 に 国 内 で 発 生 した 竜 巻 災 害 や 過 去 に 国 内 で 発 生 した 竜 巻 災 害 を 振 り 返 ることにより 竜 巻 災 害 には 次 のような 特 性 を 見 ることができる 竜 巻 災 害 固 有 の 特 性 発 生 のタイミングが 突 発 的 である 被 災 直 後 の 被 災 者 がその 被 災 原 因 を 竜 巻 と 認 知 することが 困 難 である 被 害 が 局 所 的 であることから 被 災 地 の 外 で 災 害 を 覚 知 することが 困 難 である 竜 巻 災 害 で どこで どのタイミングで 身 を 守 るのか について 基 本 的 な 知 識 が 周 知 されていない 他 の 災 害 と 共 通 する 特 性 被 害 については 住 家 の 屋 根 や 壁 納 屋 や 車 庫 プレハブ 等 の 簡 易 な 構 造 の 建 物 ビニル ハウスなどの 農 業 施 設 に 発 生 するなど 台 風 災 害 に 類 似 しており 予 防 対 策 応 急 対 策 復 旧 復 興 対 策 はほぼ 同 じ 方 策 をとることになる () 竜 巻 に 関 する 気 象 情 報 竜 巻 などの 激 しい 突 風 に 関 する 現 行 の 気 象 情 報 として 発 生 の 可 能 性 に 応 じて 次 のとおり 段 階 的 に 気 象 庁 が 発 表 している 情 報 予 告 的 な 気 象 情 報 雷 注 意 報 内 容 低 気 圧 の 発 達 などにより 災 害 に 結 びつく 気 象 現 象 が 予 想 される 場 合 半 日 ~ 日 程 度 前 に 大 雤 と 雷 及 び 突 風 に 関 する 東 京 都 気 象 情 報 などの 標 題 で 予 告 的 な 気 象 情 報 を 発 表 する このとき 竜 巻 などの 激 しい 突 風 の 発 生 が 予 想 される 場 合 には 竜 巻 などの 激 し い 突 風 と 明 記 して 注 意 を 呼 びかける 積 乱 雲 に 伴 う 激 しい 現 象 ( 落 雷 ひょう 急 な 強 い 雤 突 風 など) の 発 生 により 被 害 が 予 想 される 数 時 間 前 に 雷 注 意 報 を 発 表 する こ のとき 竜 巻 などの 激 しい 突 風 の 発 生 が 予 想 される 場 合 には 注 意 報 本 文 の 付 加 事 項 に 竜 巻 と 明 記 して 特 段 の 注 意 を 呼 びかける 7

166 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 情 報 竜 巻 注 意 情 報 竜 巻 発 生 確 度 ナウ キャスト 内 容 気 象 ドップラーレーダーの 観 測 などから 竜 巻 等 の 激 しい 突 風 の 発 生 するおそれがある 時 に 東 京 地 方 又 は 伊 豆 諸 島 に 対 して 竜 巻 注 意 情 報 を 発 表 する 雷 注 意 報 が 発 表 されている 状 況 下 において 発 表 する 情 報 で 有 効 期 間 は 発 表 から 時 間 である 気 象 ドップラーレーダーの 観 測 などを 利 用 して 竜 巻 などの 激 し い 突 風 の 可 能 性 のある 地 域 を 分 布 図 (0km 格 子 卖 位 )で 表 し そ の 時 間 後 までの 移 動 を 予 測 する 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストは 平 常 時 を 含 めて 常 時 0 分 毎 に 発 表 する ア 竜 巻 注 意 情 報 について 竜 巻 注 意 情 報 は 積 乱 雲 の 下 で 発 生 する 竜 巻 ダウンバースト 等 による 激 しい 突 風 が 発 生 しやすい 気 象 状 況 になったと 判 断 された 場 合 に 発 表 される 有 効 期 限 は 発 表 から 時 間 であるが 注 意 すべき 状 況 が 続 く 場 合 には 更 に 時 間 を 有 効 期 限 として 竜 巻 注 意 情 報 を 継 続 して 発 表 する イ 竜 巻 注 意 情 報 の 精 度 竜 巻 などの 激 しい 突 風 は 台 風 等 に 比 べると 非 常 に 規 模 が 小 さく 希 にしか 発 生 しない 現 象 であるため 予 測 が 難 しく 通 常 の 天 気 予 報 などと 比 べると 竜 巻 注 意 情 報 の 精 度 は 低 い 平 成 年 月 までの 統 計 では これまでの 適 中 率 ( 竜 巻 注 意 情 報 を 発 表 した 回 数 のうち 实 際 に 竜 巻 などの 激 しい 突 風 が 発 生 した 比 率 )は 概 ね~0% 程 度 捕 捉 率 ( 实 際 に 発 生 した 竜 巻 などの 激 しい 突 風 の 回 数 に 対 して 竜 巻 注 意 情 報 を 発 表 できた 回 数 の 比 率 )は 概 ね 0~0% 程 度 である ウ 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストについて 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストは 気 象 ドップラーレーダーの 観 測 等 に 基 づき 0km 四 方 の 格 子 卖 位 で 竜 巻 などの 激 しい 突 風 の 発 生 する 可 能 性 を 解 析 し 発 表 時 点 とその 時 間 先 までの 移 動 予 測 を 0 分 刻 みで 行 うものである また 時 々 刻 々 変 化 する 状 況 に 追 随 できる よう 平 常 時 も 含 めて 0 分 毎 に 最 新 の 情 報 に 更 新 される この 情 報 で 示 す 分 布 図 は 竜 巻 などの 突 風 は 降 水 や 雷 とは 異 なり レーダーなどの 観 測 機 器 で 实 態 を 捉 えることができないため 発 生 確 度 と 称 する 気 象 ドップラーレーダー 観 測 等 のデータから 推 定 した 竜 巻 が 現 在 発 生 している( 又 は 今 にも 発 生 する) 可 能 性 の 程 度 を 表 示 したものである 8

167 竜 巻 情 報 ナウキャストの 分 布 図 の 見 方 発 生 確 度 の 地 域 発 生 確 度 の 地 域 発 生 確 度 やと なっていない 地 域 内 容 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 竜 巻 などの 激 しい 突 風 が 発 生 する 可 能 性 があり 竜 巻 の 発 生 に 注 意 が 必 要 である 発 生 確 度 となっている 地 域 ( 県 など)には 竜 巻 注 意 情 報 が 発 表 さ れる 予 測 の 適 中 率 は~0% 程 度 と 発 生 確 度 に 比 べて 高 いが 捕 捉 率 は0~0% 程 度 と 低 く 竜 巻 などの 激 しい 突 風 の 発 生 を 見 逃 してしま う 場 合 が 多 いことに 留 意 する 必 要 がある 発 生 確 度 の 地 域 よりは 低 いが 竜 巻 などの 激 しい 突 風 が 発 生 する 可 能 性 がある 予 測 の 適 中 率 は~% 程 度 と 低 いが 発 生 確 度 とを 合 せると 捕 捉 率 が0~70%と 高 くなり 見 逃 しを 減 らすことができる 発 生 確 度 やとなっている 地 域 に 比 べると 竜 巻 など 激 しい 突 風 の オ 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストの 精 度 可 能 性 は 低 いが 積 乱 雲 が 発 生 している 場 合 には 竜 巻 などの 激 しい 突 風 が 発 生 する 可 能 性 があることに 留 意 する 必 要 がある 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストは 竜 巻 注 意 情 報 を 捕 捉 する 情 報 としての 役 割 を 持 っており これらの 精 度 は 同 様 の 傾 向 が 見 られる 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストの 開 発 段 階 における 平 成 0 年 月 から 年 月 の 年 間 の 全 国 を 対 象 とした 検 証 結 果 によると 発 生 確 度 の 適 中 率 が.% 捕 捉 率 が %であり 発 生 確 度 の 適 中 率 が.7% 捕 捉 率 が %であった カ 竜 巻 注 意 情 報 と 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストの 関 係 及 び 役 割 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストの 開 始 後 予 測 も 含 めて 発 生 確 度 の 地 域 が 県 内 に 現 れたと きに 竜 巻 注 意 情 報 が 発 表 される 言 い 換 えると イで 述 べた 竜 巻 などの 激 しい 突 風 が 発 生 しやすい 気 象 状 況 になり 竜 巻 等 の 発 生 に 注 意 が 必 要 であると 判 断 されたとき とは 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストに 発 生 確 度 の 地 域 が 発 生 したときをいう よって 竜 巻 注 意 情 報 が 発 表 された 後 は 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストを 利 用 して 竜 巻 などの 激 しい 突 風 が 発 生 する 可 能 性 がある 地 域 の 詳 細 および 今 後 の 変 化 を 把 握 するといっ た 利 用 が 想 定 される () 都 内 において 竜 巻 等 が 発 生 した 場 合 の 情 報 及 び 情 報 伝 達 気 象 庁 は 東 京 都 地 域 防 災 計 画 風 水 害 編 及 び 気 象 庁 防 災 業 務 計 画 に 基 づき 情 報 を 専 用 通 信 施 設 等 により 都 総 合 防 災 等 関 係 機 関 日 本 放 送 協 会 (NHK) 等 報 道 機 関 へ 伝 達 する 伝 達 は 発 表 者 ( 都 及 び 気 象 庁 )から 東 京 都 地 域 防 災 計 画 で 定 めた 伝 達 経 路 により 行 う ものとする 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 への 情 報 伝 達 に 関 しては 大 雤 警 報 の 伝 9

168 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 達 に 準 じる < 東 京 都 地 域 防 災 計 画 風 水 害 編 ( 節 )で 定 められている 伝 達 経 路 > 水 防 情 報 対 象 など 手 段 内 容 東 京 都 災 害 情 報 システム(DIS) 建 設 局 河 川 水 位 情 報 国 土 交 通 省 解 析 雤 量 アメダス 实 況 など 気 象 情 報 洪 水 予 報 水 位 周 知 () 国 管 理 河 川 () 都 管 理 河 川 () 国 管 理 河 川 () 都 管 理 河 川 () 神 奈 川 県 管 理 河 川 防 災 情 報 提 供 シ ステム( 気 象 庁 ) システム FAX 電 話 システム FAX 電 話 気 象 庁 の 発 表 する 各 種 防 災 気 象 情 報 土 砂 災 害 や 水 害 の 危 険 度 を 表 すきめ 細 かい 情 報 ( 土 砂 災 害 警 戒 判 定 メッシュ 情 報 規 格 化 版 流 域 雤 量 指 数 など) 発 達 した 積 乱 雲 のもたらす 激 しい 気 象 現 象 の 危 険 度 を 表 すきめ 細 かい 情 報 ( 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャスト 雷 ナウキャストなど) 水 防 活 動 に 用 いる 気 象 等 の 警 報 注 意 報 ( 大 雤 注 意 報 高 潮 注 意 報 洪 水 注 意 報 津 波 注 意 報 大 雤 警 報 高 潮 警 報 洪 水 警 報 津 波 警 報 ) はん 濫 注 意 情 報 ( 洪 水 注 意 報 ) はん 濫 警 戒 情 報 ( 洪 水 警 報 ) はん 濫 危 険 情 報 ( 洪 水 警 報 ) はん 濫 発 生 情 報 ( 洪 水 警 報 ) はん 濫 警 戒 情 報 水 防 警 報 土 砂 災 害 警 戒 情 報 () 国 管 理 河 川 () 都 管 理 河 川 () 神 奈 川 県 管 理 河 川 () 土 砂 災 害 警 戒 区 域 () 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 システム FAX 電 話 システム FAX 電 話 水 防 警 報 ( 待 機 準 備 出 動 指 示 解 除 情 報 ) 地 震 による 堤 防 の 漏 水 沈 下 津 波 に 関 する 情 報 土 砂 災 害 警 戒 情 報 都 が 区 市 町 村 等 へ 通 知 する 予 想 される 土 砂 災 害 等 の 事 態 とこれに 対 してとるべき 措 置 気 象 庁 が 行 う 大 雤 警 報 が 発 表 されている 際 の 土 砂 災 害 のおそれについての 解 説 0

169 < 竜 巻 など 激 しい 突 風 に 対 する 段 階 的 な 情 報 の 発 表 > 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 ( 出 典 : 気 象 庁 ホームページ 竜 巻 注 意 情 報 () 竜 巻 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 の 留 意 点 激 しい 突 風 をもたらす 竜 巻 などの 現 象 は 発 現 時 間 が 短 く 発 現 場 所 も 極 めて 狭 い 範 囲 に 限 られている 一 方 この 情 報 は 比 較 的 広 い 範 囲 (おおむねね 一 つの 県 )を 対 象 に 発 表 するので 竜 巻 注 意 情 報 が 発 表 された 地 域 でも 必 ず 竜 巻 などの 突 風 に 遭 遇 するとは 限 らな い したがって 竜 巻 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 には まず 簡 卖 にできる 対 応 として 周 囲 の 空 の 状 況 に 注 意 を 払 う さらに 空 が 急 に 真 っ 暗 になる 大 粒 の 雤 が 降 り 出 す 雷 が 起 こるなど 積 乱 雲 が 近 づく 兆 候 が 確 認 された 場 合 には 頑 丈 な 建 物 に 避 難 するなどの 身 の 安 全 を 確 保 する 行 動 をとる また 人 が 大 勢 集 まる 屋 外 行 事 や 高 所 作 業 のように 避 難 に 時 間 がかかると 予 想 される 場 合 には 気 象 情 報 や 雷 注 意 報 にも 留 意 し 早 めの 避 難 開 始 を 心 がける 竜 巻 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストを 見 れば 危 険 な 地 域 の 詳 細 や 刻 々と 変 化 する 状 況 を 把 握 することができる 雷 注 意 報 や 竜 巻 注 意 情 報 と 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストとを 組 み 合 わせて 利 用 することが 効 果 的 である () 区 の 対 応 区 は 災 害 時 の 危 機 管 理 体 制 を 確 認 するとともに 気 象 庁 などとも 連 携 の 上 気 象 情 報 に 十 分 留 意 し 竜 巻 等 突 風 災 害 に 係 る 対 応 についての 区 民 に 対 する 周 知 啓 発 等 に 努

170 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 める 区 は 気 象 庁 から 全 国 瞬 時 警 報 システム( 以 下 J-ALERT という )により 送 信 さ れている 竜 巻 注 意 情 報 について 区 の 判 断 に 応 じ 防 災 行 政 無 線 等 を 自 動 起 動 する 等 の 対 応 を 行 う 初 動 の 遅 れが 懸 念 される 休 日 や 夜 間 における 迅 速 な 災 害 情 報 の 把 握 を 目 的 として 竜 巻 等 発 生 の 把 握 が 困 難 である 局 地 的 かつ 突 発 的 な 自 然 災 害 による 被 害 の 情 報 を 気 象 台 や 都 からの 速 報 により 収 集 し 重 要 な 情 報 は 消 防 署 や 警 察 署 に 情 報 提 供 を 行 う 体 制 を 整 備 する 竜 巻 注 意 情 報 及 び 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストの 的 中 率 は 低 く 空 振 りが 多 いことを 認 識 して 利 用 する 必 要 がある そのため 空 の 様 子 に 注 意 する など なるべく 負 担 の 小 さな 対 策 から 实 施 するのが 適 当 であり 住 民 に 対 しては 竜 巻 等 に 関 する 気 象 情 報 への 留 意 兆 候 および 接 近 時 の 安 全 確 保 行 動 について 周 知 徹 底 する

171 節 被 害 状 況 等 の 報 告 体 制 情 報 の 収 集 伝 達 節 被 害 状 況 等 の 報 告 体 制 報 告 体 制 機 関 名 区 内 容 災 害 が 発 生 したときから 当 該 災 害 に 関 する 応 急 対 策 が 完 了 するまで 被 害 状 況 等 について 次 により 都 に 報 告 する なお 都 に 報 告 ができない 場 合 には 国 ( 総 務 省 消 防 庁 )に 報 告 する 報 告 すべき 事 項 災 害 の 原 因 災 害 が 発 生 した 日 時 災 害 が 発 生 した 場 所 又 は 地 域 被 害 状 況 ( 被 害 の 程 度 は 認 定 基 準 災 害 に 対 して 既 にとった 措 置 及 び 今 後 とろうとする 措 置 災 害 救 助 法 適 用 の 要 否 及 び 必 要 とする 救 助 の 種 類 その 他 必 要 な 事 項 報 告 の 方 法 原 則 として システム 端 末 の 入 力 による(ただし システム 端 末 の 障 害 等 により 入 力 できない 場 合 は 電 話 FAX 等 により 報 告 する ) 報 告 の 種 類 期 限 等 報 告 の 種 類 提 出 期 限 様 式 及 び 提 出 数 は 次 のとおりとする 報 告 の 種 類 入 力 期 限 入 力 画 面 発 災 通 知 即 時 発 災 情 報 被 害 措 置 概 況 速 報 即 時 及 び 都 が 通 知 する 期 限 内 災 害 総 括 要 請 通 知 即 時 要 請 情 報 確 定 報 告 災 害 確 定 報 告 応 急 対 策 を 終 了 した 後 0 日 以 内 被 害 情 報 措 置 情 報 災 害 総 括 各 種 確 定 報 告 同 上 被 害 情 報 措 置 情 報 災 害 年 報 月 0 日 災 害 総 括 災 害 救 助 法 に 基 づく 報 告 災 害 救 助 法 に 基 づく 報 告 については 災 害 救 助 法 の 適 用 に 定 めるところによる 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 各 消 防 署 警 視 庁 十 方 面 本 各 警 察 署 各 消 防 署 消 防 団 等 が 行 っている 消 防 活 動 及 び 救 急 救 助 活 動 について 諸 情 報 を 収 集 し これをとりまとめ 都 に 通 報 する 警 視 庁 陸 上 自 衛 隊 等 の 関 係 機 関 との 相 互 の 情 報 交 換 を 図 る 主 な 収 集 事 項 は 災 害 発 生 状 況 及 び 消 防 活 動 の 状 況 要 救 護 情 報 及 び 医 療 活 動 情 報 その 他 災 害 活 動 上 必 要 ある 事 項 各 方 面 本 各 警 察 署 から 災 害 に 関 する 情 報 を 収 集 し これをとりま とめ 都 に 通 報 する 東 京 消 防 庁 陸 上 自 衛 隊 等 の 関 係 機 関 との 相 互 の 情 報 交 換 を 図 る

172 情 報 の 収 集 伝 達 節 被 害 状 況 等 の 報 告 体 制 機 関 名 内 容 主 な 収 集 事 項 は 被 害 状 況 治 安 状 況 救 援 活 動 及 び 警 備 活 動 の 状 況 交 通 機 関 の 運 行 状 況 及 び 交 通 規 制 の 状 況 犯 罪 の 防 止 に 関 しとった 措 置 その 他 とする 都 総 務 局 都 各 局 東 京 管 区 気 象 台 ( 気 象 庁 ) 関 東 地 方 整 備 局 各 防 災 機 関 都 総 務 局 は 区 市 町 村 都 各 局 指 定 地 方 公 共 機 関 等 関 係 機 関 からの 報 告 をとりま とめ 消 防 組 織 法 0 条 及 び 災 害 対 策 基 本 法 条 に 基 づき 国 ( 総 務 省 消 防 庁 )に 報 告 するほか 他 関 係 防 災 機 関 に 被 害 状 況 等 を 通 報 する 都 総 務 局 は 状 況 により 必 要 がある 場 合 は 災 害 地 調 査 班 を 編 成 し 現 地 の 状 況 を 調 査 する ただし 班 の 数 及 び 構 成 その 他 必 要 事 項 は 事 態 に 応 じ 適 宜 定 める 調 査 事 項 は 災 害 原 因 被 害 状 況 応 急 措 置 状 況 災 害 地 住 民 の 動 向 及 び 要 望 事 項 現 地 活 動 の 隘 路 その 他 必 要 事 項 とする 現 地 調 査 にあたっては 災 害 対 策 用 車 両 の 有 効 適 切 な 活 用 を 図 り 調 査 の 結 果 を 逐 一 都 総 務 局 に 報 告 する なお 調 査 の 際 重 要 な 情 報 があるときは ただちに 報 告 する 都 総 務 局 は 被 害 状 況 等 をとりまとめ 必 要 に 応 じ 区 市 町 村 等 の 関 係 防 災 機 関 に 提 供 する 都 各 局 は 区 市 町 村 の 例 により 所 管 施 設 及 び 所 管 業 務 に 関 する 所 在 区 市 町 村 別 の 被 害 状 況 等 を 調 査 し 都 総 務 局 に 報 告 する 都 各 局 の 出 先 事 業 所 は 周 辺 地 域 の 被 災 状 況 や 参 集 した 職 員 から 収 集 した 被 害 状 況 を 別 に 定 める 報 告 要 領 に 基 づき 都 総 務 局 に 報 告 する 竜 巻 等 突 風 高 潮 高 波 副 振 動 地 震 津 波 及 び 火 山 噴 火 等 の 規 模 及 び 被 害 状 況 を 勘 案 の 上 必 要 と 認 める 場 合 には 今 後 の 防 災 気 象 情 報 の 改 善 に 資 するよう 現 象 の 实 態 解 明 等 を 目 的 とした 現 地 調 査 を 行 う 気 象 庁 機 動 調 査 班 (JMA-MOT)の 派 遣 を 实 施 する 調 査 結 果 は 速 やかに 公 開 する 国 道 事 務 所 及 び 出 張 所 においては パトロールカー 等 による 巡 視 を 行 う 道 路 情 報 モニター 等 からの 情 報 収 集 にも 努 め 必 要 に 応 じ 都 警 視 庁 及 び 各 関 係 防 災 機 関 に 速 やかに 連 絡 する 各 防 災 機 関 は 所 管 施 設 に 関 する 所 在 区 市 町 村 別 の 被 害 既 にとった 措 置 今 後 とろうとする 措 置 その 他 必 要 事 項 について 区 市 町 村 の 例 に 準 じ 都 に 報 告 する ライフライン 関 係 機 関 及 び 交 通 機 関 関 係 の 被 害 概 況 速 報 については 災 害 報 告 取 扱 要 領 による システム 端 末 設 置 機 関 は 必 要 に 応 じ 端 末 に 入 力 する

173 - 被 害 状 況 の 報 告 伝 達 系 統 < 東 京 都 災 害 情 報 システム(DIS)の 場 合 > 外 システムからの 情 報 収 集 情 報 提 供 情 報 の 収 集 伝 達 節 被 害 状 況 等 の 報 告 体 制 気 象 庁 東 京 消 防 庁 区 市 町 村 計 測 震 度 計 気 象 庁 総 務 省 消 防 庁 東 京 消 防 庁 東 大 地 震 研 水 道 局 高 所 カメラ 河 川 カメラ 東 京 電 力 東 京 ガス 建 設 局 水 道 局 下 水 道 局 DIS 情 報 交 換 初 動 態 勢 確 立 意 思 決 定 支 援 DIS 端 末 情 被 震 報 害 度 交 予 デ 換 測 等 タ 被 害 情 報 被 害 / 復 旧 情 報 管 理 情 報 蓄 積 災 害 情 報 の 通 知 要 請 措 置 情 報 管 理 公 開 WEB サーバ( 防 災 HP)より 都 民 などに 情 報 提 供 インターネット 都 民 帰 宅 困 難 者 など 被 害 情 報 被 害 / 復 旧 の 報 告 要 請 / 措 置 の 報 告 各 種 災 害 関 連 情 報 の 確 認 各 局 の 一 般 職 員 向 けに 情 報 提 供 被 害 情 報 TAIMS 端 末 等 ( 防 災 担 当 者 ) 端 末 区 市 町 村 を 利 用 し DIS 端 末 た 被 害 状 況 の 入 DIS 端 末 力 状 況 確 認 国 / 関 係 防 災 機 関 都 各 局 DIS 端 末 / 一 TAIMS 端 末 / 一 企 業 局 端 末