マイナンバー 制 度 により 目 指 すもの 1.マイナンバーによる 国 民 の 利 便 性 向 上 業 務 の 効 率 化 公 平 公 正 な 社 会 の 実 現 2.マイナンバーカードの 利 活 用 3.マイナポータルの 活 用 2

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1 資 料 1-3 マイキープラットフォームに 期 待 すること 2016 年 3 月 24 日 藤 沢 市 大 高 利 夫

2 マイナンバー 制 度 により 目 指 すもの 1.マイナンバーによる 国 民 の 利 便 性 向 上 業 務 の 効 率 化 公 平 公 正 な 社 会 の 実 現 2.マイナンバーカードの 利 活 用 3.マイナポータルの 活 用 2

3 IT 装 備 都 市 研 究 事 業 (H13~18) この 事 業 は 国 ( 経 済 産 業 省 )が ICカードの 普 及 等 によるIT 装 備 都 市 研 究 事 業 として 全 国 に 公 募 したもので 多 くの 応 募 があった 中 で 藤 沢 市 を 含 む21 地 域 が 採 択 となり 国 の 支 援 により 実 施 するものです IT 革 命 を 強 力 に 推 進 するため ICカードを 中 心 とした 情 報 システムを 複 数 の 地 域 において 広 く 普 及 し その 効 果 等 を 検 証 することにより ICカードの 技 術 的 側 面 や 社 会 的 側 面 などの 方 向 性 を 見 い 出 し 今 後 の 行 政 分 野 における 本 格 的 な 導 入 を 円 滑 に 進 めることを 目 的 としています 藤 沢 市 における 実 証 事 業 1. 市 民 病 院 診 療 券 ( 診 察 券 ) ICカードの 診 察 券 により 藤 沢 市 の 国 民 健 康 保 険 の 被 保 険 者 であることが 確 認 できます 2.スポーツ 施 設 予 約 システム 街 頭 端 末 は ICカードの 普 及 等 によるIT 装 備 都 市 研 究 事 業 によりICカードを 活 用 する 目 的 で 設 置 されました ICカードを 挿 入 することにより スポーツ 施 設 の 抽 選 申 込 当 選 確 認 空 き 状 況 照 会 などができます 事 前 にICカードの 登 録 とパスワード 設 定 が 必 要 となります 3.ICカード 利 用 環 境 の 整 備 ICカード 対 応 窓 口 の 端 末 の 整 備 市 民 利 用 街 頭 端 末 機 の 設 置 自 宅 のPC 接 続 用 ICカードリーダの 貸 与 市 民 病 院 診 察 券 +スポーツ 施 設 利 用 者 証 を 一 枚 のICカードで 集 約 できる また 診 察 券 において 国 民 健 康 保 険 の 被 保 険 者 の 資 格 確 認 が 行 える スポーツ 施 設 の 予 約 が 街 頭 端 末 機 や 自 宅 のパソコンでできる 課 題 :ICカード 対 応 機 器 の 普 及 診 察 券 においては ICカード 券 面 に 予 約 日 の 記 入 欄 が 必 要 3

4 藤 沢 ポイント 制 度 の 検 討 全 庁 的 なポイント 制 度 の 構 築 に 関 する 検 討 様 々な 分 野 においてポイント 制 度 によるインセンティブが 求 められている 1 ポイント 制 度 に 関 する 現 状 ア 介 護 ボランティアポイント 制 度 (いきいきパートナー 事 業 ) 紙 のポイントカード イ 健 康 ポイント 制 度 ウ その 他 の 地 域 ポイント 制 度 4

5 2 全 庁 的 なポイント 制 度 を 導 入 する 主 な 目 的 (1) 事 業 参 加 インセンティブの 付 与 様 々な 市 主 催 事 業 やボランティア 活 動 などに, 市 民 が 参 加 しようという 意 欲 を 増 すインセンティブ( 誘 因 )として,ポイント 制 度 を 全 庁 的 に 推 進 する こと (2) 市 民 視 点 でのポイント 制 度 の 共 通 化 ポイント 制 度 の 推 進 に 当 たり, 市 民 にとって 分 かりやすく 使 いやすい 制 度 とするため,ポイント 制 度 を 全 庁 的 にできる 限 り 共 通 化 すること (3) 地 域 産 業 の 活 性 化, 地 域 の 助 け 合 いなど, 地 域 循 環 型 ポイント システムの 構 築 ポイント 制 度 の 有 効 性, 持 続 可 能 性 を 高 めるため, 貯 まったポイントを 地 域 商 品 券 や 地 元 名 産 品 と 交 換 できる 仕 組 みや,ポイントを 公 益 的 な 基 金 等 へ 寄 付 する 仕 組 みを 設 けるなど, 地 域 産 業 の 活 性 化, 地 域 の 助 け 合 いなどに 寄 与 するポイント 制 度 を 構 築 すること 5

6 3 全 庁 的 なポイント 制 度 を 導 入 するに 当 たっての 主 な 課 題 (1) ポイント 付 与 の 事 業 参 加 インセンティブとしての 有 効 性 (2) ポイント 付 与 の 基 準 設 定 (3) ポイント 付 与 や 機 器 リース 等 にかかる 財 源 4 全 庁 的 なポイント 制 度 の 導 入 案 制 度 設 計 に 当 たっての 視 点 ア 幅 広 い 分 野 でのポイント 制 度 対 象 事 業 を 行 うといった 事 業 規 模 の 拡 大 と 統 一 性 イ 市 民 視 点 での 分 かりやすさや 利 便 性 ウ 地 域 産 業 の 活 性 化 や 地 域 の 助 け 合 いなど 地 域 循 環 型 の 制 度 構 築 の 可 能 性 拡 張 性 エ ポイント 付 与 ポイント 交 換 の 簡 便 性 オ コスト 面 の 優 位 性 ( 初 期 費 用 ランニングコスト) 6

7 5 今 後 の 取 組 昨 年 11 月 に 実 施 した ふじさわ 環 境 フェア でのポイント 付 与 の 実 証 実 験 の 結 果 や 動 向 を 踏 まえ 関 係 各 課 や 関 係 団 体 と 連 携 し 制 度 の 詳 細 設 計 を 進 める ポイント 制 度 の 共 通 化 紙 のポイントカード ポイント 制 度 対 象 事 業 の 拡 大 ポイント 制 度 対 象 分 野 市 民 のボランティア 活 動 介 護 予 防 健 康 づくり 分 野 省 エネ 活 動 などの 環 境 分 野 地 域 循 環 型 ポイントシステム 地 域 産 業 の 活 性 化 地 域 の 助 け 合 い 7

8 マイキープラットフォームによる 地 域 活 性 化 方 策 検 討 会 検 討 に お け る 課 題 と 共 通 点 が 多 い 共 通 ポ イ ン ト 制 度 の 構 築 に 関 す る 1 目 的 マイキープラットフォームによる 地 域 活 性 化 方 策 検 討 会 は 地 域 活 性 化 の 道 筋 を 明 らかにする マイキープラットフォームによる 地 域 活 性 化 戦 略 案 の 構 築 を 目 的 とします 2 検 討 内 容 地 域 活 性 化 への 道 筋 を 明 らかにするため 以 下 の 項 目 を 検 討 します 1 住 民 視 点 での 行 政 サービス 再 編 業 務 改 革 2 新 たな 商 店 街 振 興 策 を 軸 とした 地 域 経 済 活 性 化 3 多 様 なサービスイノベーションによる 地 域 経 済 好 循 環 拡 大 への 期 待 マイナンバーカードの 普 及 ( 交 付 枚 数 ) 消 費 税 や 軽 減 税 率 をきっかけに カードリーダ 等 マイキープラットフォーム 利 活 用 環 境 の 整 備 ==> 機 器 の 普 及 既 存 サービス 事 業 者 との 連 携 8

9 湘 南 台 東 口 商 店 街 協 同 組 合 湘 南 台 東 口 商 店 街 の 湘 カード Q. 満 点 になったカードの 使 い 方 は? 加 盟 店 で500 円 分 のお 買 物 が 出 来 る さまざまなイベントへの 参 加 券 になる(ガラポン) 地 元 金 融 機 関 ( 八 千 代 銀 行 湘 南 台 支 店 )で 500 円 分 の 預 金 が 出 来 る Q.ポイントって なに? 加 盟 店 でお 買 物 のとき 100 円 につき 1ポイント 分 印 字 します 500ポイントで 満 点 カードになります 9

10 藤 沢 周 辺 エリア 藤 沢 市 の 商 店 会 本 町 白 旗 商 店 街 振 興 組 合 本 町 隆 盛 会 遊 行 通 り2 丁 目 商 店 会 遊 行 通 り4 丁 目 商 店 街 振 興 組 合 遊 行 通 5 丁 目 商 店 街 振 興 組 合 協 同 組 合 柳 通 り 睦 会 協 同 組 合 藤 沢 銀 座 土 曜 会 サンパール 藤 沢 商 店 会 南 口 本 通 り 商 店 会 南 銀 座 一 番 街 南 口 ファミリー 通 り 商 店 街 振 興 組 合 藤 沢 南 口 らんぶる 商 店 会 弥 勒 寺 商 店 会 柄 沢 橋 商 店 会 南 藤 沢 イータウン 391ビル 商 店 会 南 口 オークスモール 商 店 会 南 仲 通 り 商 店 会 藤 沢 北 部 エリア 用 田 商 栄 会 長 後 商 店 街 協 同 組 合 湘 南 台 商 店 連 合 会 湘 南 台 東 口 商 店 街 協 同 組 合 湘 南 地 域 振 興 会 六 会 商 店 会 善 行 駅 前 新 栄 会 善 行 商 店 会 辻 堂 大 庭 エリア 湘 南 銀 座 商 店 街 振 興 組 合 湘 南 辻 堂 商 店 会 辻 堂 元 町 商 店 会 辻 堂 新 町 商 店 会 湘 南 辻 堂 商 栄 会 プチモール 東 海 岸 協 同 組 合 辻 堂 海 岸 商 店 会 協 同 組 合 湘 南 ライフタウンショッピングセンター TerraceMall 湘 南 テナント 会 鵠 沼 片 瀬 江 ノ 島 エリア 片 瀬 竜 ノ 口 商 店 街 振 興 組 合 片 瀬 中 央 商 交 会 片 瀬 すばな 通 り 商 店 会 江 ノ 島 観 光 会 本 鵠 沼 商 店 街 協 同 組 合 鵠 沼 海 岸 商 店 街 振 興 組 合 10

11 商 店 街 に 対 する 市 民 の 意 識 調 査 アンケート 2012 年 ( 平 成 24 年 )10 月 実 施 公 益 社 団 法 人 藤 沢 市 商 店 会 連 合 会 藤 沢 市 主 な 買 い 物 場 所 について 対 象 者 数 回 答 数 1 地 元 商 店 街 2 市 内 大 型 店 3 市 外 商 店 街 4 市 外 大 型 店 5 その 他 無 回 答 市 内 全 体 2,525 2, (22%) 1,797 (60%) 46 (2%) 236 (8%) 164 (6%) 74 (2%) 男 性 (23%) 374 (61%) 8 (1%) 56 (9%) 25 (4%) 10 (2%) 女 性 1,795 2, (22%) 1,315 (61%) 35 (2%) 164 (8%) 132 (6%) 23 (1%) 無 回 答 (27%) 108 (45%) 3 (1%) 16 (7%) 7 (3%) 41 (17%) 最 もよく 利 用 する 買 い 物 場 所 として 地 元 商 店 街 が 全 体 の2 割 市 内 大 型 店 が 全 体 の6 割 を 占 めました また 当 該 結 果 に 性 別 による 相 違 は ほとんどありませんでした 11

12 マイキープラットフォームに 期 待 すること 公 的 個 人 認 証 の 利 用 者 証 明 書 を 活 用 し マイキープラットフォームと 連 携 する 予 定 携 帯 電 話 スマートフォン 等 による 電 子 証 明 書 の 持 ち 歩 きの 検 討 カードの 普 及 環 境 の 整 備 が 進 んでいること カードリーダ 等 機 器 の 普 及 (スマホ タブレット 用 ) ポイント 付 与 や 機 器 リース 等 にかかる 財 源 ポイント 付 与 ポイント 交 換 の 簡 易 性 マイナンバーカード1 枚 で たまったポイントを 公 共 施 設 や 商 店 街 などで 使 えるようにする 既 存 サービスの 仕 組 みを 利 用 できる 施 設 予 約 図 書 館 病 院 診 察 券 等 との 連 携 が 容 易 であること カード1 枚 に 集 約 される 利 便 性 を 実 感 できる 12

13 自 治 体 と 商 店 街 を 導 入 する 気 にさせるために 初 期 導 入 経 費 ランニングコスト 利 便 性 を 実 感 できること ( 地 域 活 性 化 に 効 果 があること) 環 境 が 整 っていること (カード 機 器 が 普 及 していること) 13

14 マイキープラットフォームの 利 活 用 既 存 シ ス テ ム 連 携 既 存 システムに 番 号 を 引 き 渡 せればok 早 期 実 現 可 能 番 号 受 渡 し 型 スポーツ 公 共 施 設 予 約 システム 図 書 館 利 用 者 病 院 診 察 券 既 存 システム 連 携 型 民 間 サービス ポイント 電 子 マネー このような サービスも 欲 しい 新 規 シ ス テ ム 紙 のポイントカードからの 移 行 新 たにポイントサービス 地 域 通 貨 等 を 始 めたい 場 合 ポイント 蓄 積 型 地 域 ポイントカード 情 報 蓄 積 型 お 薬 手 帳 個 人 の 日 記 旅 行 記 録 学 習 履 歴 ポイントの 付 与 蓄 積 ポイントを 使 用 する 決 済 機 能 個 人 単 位 の 情 報 の 累 積 参 照 機 能 が 必 要 マイナホ ータルとの 棲 み 分 け 14

15 マイナンバー 制 度 導 入 後 の 将 来 総 合 窓 口 サービス 条 例 による 独 自 利 用 ワンストップサービス プッシュ 型 サービスの 充 実 番 号 制 度 を 活 用 した 自 治 体 業 務 の 実 現 番 号 制 度 の 導 入 目 的 と 効 果 を 実 現 するために 事 務 の 見 直 し 地 方 公 共 団 体 における 個 人 番 号 を 活 用 した 情 報 連 携 のあり 方 マイナンバーカードの 多 目 的 利 用 (マイキープラットフォーム 公 的 個 人 認 証 ) 電 子 自 治 体 の 実 現 15

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