2 新 たな 季 節 需 要 訪 日 需 要 の 掘 り 起 こし (1) 訪 日 シーズンの 分 散 化 2014 年 度 ( 平 成 26 年 度 )に 引 き 続 き 桜 をテーマとした 訪 日 プロモーションを 継 続 して 実 施 し 春 を 訪 日 シーズンとして 定 着 させることに

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1 第 Ⅲ 部 平 成 27 年 度 に 講 じた 施 策 第 1 章 インバウンド 新 時 代 に 向 けた 戦 略 的 取 組 第 1 節 色 とりどりの 魅 力 を 持 つ 日 本 の 発 信 と 地 方 への 誘 客 1 広 域 観 光 周 遊 ルートの 形 成 発 信 等 による 地 方 への 誘 客 (1) 広 域 観 光 周 遊 ルートの 形 成 発 信 テーマ 性 ストーリー 性 を 持 った 魅 力 ある 観 光 地 域 をネットワーク 化 した 広 域 観 光 周 遊 ルー トを 形 成 するため 2015 年 ( 平 成 27 年 )4 月 に 公 募 を 開 始 し 有 識 者 から 構 成 される 世 界 に 誇 れる 広 域 観 光 周 遊 ルート 検 討 委 員 会 からの 意 見 を 踏 まえて 同 年 6 月 12 日 に7つのルート を 認 定 した 認 定 された 広 域 観 光 周 遊 ルートについては 各 ルートの 協 議 会 等 が 主 体 となって 実 施 する マーケティング 調 査 計 画 策 定 受 入 環 境 整 備 滞 在 プログラムの 充 実 海 外 へのプロ モーション 等 の 事 業 に 対 して 支 援 を 行 った ( 第 Ⅲ 部 第 3 章 第 1 節 参 照 ) (2) 地 方 空 港 への LCC 等 の 新 規 就 航 の 促 進 地 方 空 港 への LCC 等 の 新 規 就 航 を 促 進 するため 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO)は 2015 年 ( 平 成 27 年 )9 月 19 日 から 22 日 にかけて 南 アフリカ 共 和 国 ダーバンにて 開 催 された World Routes 2015 及 び 2016 年 ( 平 成 28 年 )3 月 6 日 から8 日 にかけてフィリピン マニラにて 開 催 された Routes Asia 2016 に 出 展 し 海 外 の 航 空 会 社 とそれぞれ 約 25 件 の 商 談 を 実 施 した (3)ドライブ 観 光 や 鉄 道 旅 行 の 魅 力 発 信 香 港 市 場 において 個 人 旅 行 客 をターゲットにした 鉄 道 やレンタカーでの 訪 日 旅 行 を 訴 求 す る Rail & Drive プロモーションを 実 施 した また 2015 年 ( 平 成 27 年 )6 月 に 広 域 観 光 周 遊 ルートとして 認 定 された 昇 龍 道 に 同 年 11 月 香 港 のテレビ 番 組 を 招 請 し 北 陸 新 幹 線 や 七 尾 線 観 光 列 車 花 嫁 のれん を 取 材 した 番 組 が 制 作 放 映 された (4) 海 外 での 発 信 力 を 有 する 者 を 活 用 した 訪 日 プロモーション ビジット ジャパン 事 業 では 各 市 場 において 現 地 の 旅 番 組 や ウェブサイト SNS にお いて 高 い 発 信 力 を 有 するブロガー 等 を 日 本 の 各 地 方 に 招 請 し 地 方 の 観 光 魅 力 を 伝 える 番 組 の 制 作 放 映 や SNS への 投 稿 を 促 進 した 例 えば マレーシアにおいては 2015 年 ( 平 成 27 年 )5 月 に ムスリムタレントを 起 用 した 日 本 の 観 光 魅 力 を 紹 介 する 旅 番 組 Jejak Jepun Jihan を 招 請 し 同 番 組 の 制 作 を 支 援 することで 現 地 における 訪 日 意 欲 の 促 進 に 寄 与 した また ふるさと 名 物 発 信 等 事 業 ( 海 外 情 報 発 信 事 業 )では 現 地 において 高 い 発 信 力 を 有 する 者 (インフルエンサー)を 日 本 の 各 地 方 へ 招 請 し 記 事 掲 載 等 を 促 進 したほか その 取 材 の 様 子 を 記 録 映 像 に 収 め インターネット 上 で 公 開 することにより 継 続 的 な 情 報 発 信 を 行 った (5) 動 画 を 活 用 した 訪 日 外 国 人 旅 行 者 の 地 方 誘 客 に 向 けた 取 組 JET プログラム 45 参 加 者 や 留 学 生 等 の 日 本 在 住 の 外 国 人 を 対 象 に SNS 上 において 2015 年 ( 平 成 27 年 )11 月 から 2016 年 ( 平 成 28 年 )1 月 にかけて 日 本 の 魅 力 を PR する 映 像 を 募 集 し 集 まった 映 像 を 海 外 の 有 名 ブロガーやインフルエンサーを 活 用 し 拡 散 した 45 JETプログラム( 語 学 指 導 等 を 行 う 外 国 青 年 招 致 事 業 )は 総 務 省 外 務 省 文 部 科 学 省 及 び 一 般 財 団 法 人 自 治 体 国 際 化 協 会 の 協 力 の 下 地 方 公 共 団 体 等 が 実 施 する 交 流 事 業 であり JETプログラム 参 加 者 が 小 学 校 中 学 校 や 高 校 で 外 国 語 を 教 えたり 地 方 公 共 団 体 における 国 際 交 流 事 業 に 携 わることな どを 通 じて 地 域 における 国 際 化 に 寄 与 している 107

2 2 新 たな 季 節 需 要 訪 日 需 要 の 掘 り 起 こし (1) 訪 日 シーズンの 分 散 化 2014 年 度 ( 平 成 26 年 度 )に 引 き 続 き 桜 をテーマとした 訪 日 プロモーションを 継 続 して 実 施 し 春 を 訪 日 シーズンとして 定 着 させることに 成 功 した さらに 2015 年 度 ( 平 成 27 年 度 ) は 紅 葉 をテーマとした 広 告 宣 伝 や 冬 の 雪 をテーマに 海 外 旅 行 博 への 出 展 等 を 行 い 四 季 折 々 の 日 本 の 魅 力 を 発 信 し 年 間 を 通 じた 訪 日 シーズンの 創 出 に 向 けた 訪 日 プロモーションを 実 施 した (2) 新 たな 訪 日 需 要 の 掘 り 起 こし ビジット ジャパン 事 業 では 各 市 場 向 けウェブサイトや SNSにおいて 新 たな 訪 日 需 要 に つなげるべく マラソンやサイクリング 等 特 定 の 趣 味 関 心 に 基 づく 旅 行 (スペシャル イン タレスト ツアー)に 関 する 情 報 を 継 続 的 に 発 信 した また ふるさと 名 物 発 掘 連 携 促 進 事 業 として 世 界 にまだ 知 られていない 日 本 が 誇 る べきすぐれた 地 方 産 品 を 発 掘 し 海 外 に 広 く 伝 えていくプロジェクト The Wonder 500 を 実 施 し 2015 年 ( 平 成 27 年 )8 月 に 10の 観 光 体 験 を 含 む 500 商 材 を 発 表 した また 訪 日 外 国 人 旅 行 者 に 紹 介 したい 観 光 体 験 を 含 む ふるさと 名 物 の 投 稿 サイト NIPPON QUEST を 開 設 13 言 語 で 世 界 へ 発 信 する 事 業 を 実 施 した (3) 航 空 路 線 の 新 規 就 航 増 便 を 促 進 するインセンティブ 付 与 那 覇 空 港 ( 貨 物 便 )と 羽 田 空 港 を 除 いた 国 管 理 空 港 共 用 空 港 を 対 象 に 国 際 旅 客 定 期 便 と 国 際 旅 客 チャーター 便 の 着 陸 料 軽 減 措 置 を 継 続 して 実 施 した また 2016 年 度 ( 平 成 28 年 度 ) に 向 けて 制 度 の 見 直 しを 図 り 地 方 空 港 への 国 際 線 就 航 を 促 進 し 地 方 イン 地 方 アウト の 流 れを 作 るため 地 域 が 実 施 する 国 際 線 誘 致 等 の 取 組 と 協 調 して 国 管 理 空 港 共 用 空 港 の 国 際 線 の 新 規 就 航 増 便 について 着 陸 料 を 更 に 軽 減 する 制 度 を 設 計 した 第 2 節 未 来 を 担 う 若 い 世 代 の 訪 日 促 進 1 海 外 からの 教 育 旅 行 の 拡 大 に 向 けた 取 組 海 外 の 若 者 に 日 本 の 魅 力 を 知 ってもらうと 同 時 に 日 本 の 児 童 生 徒 の 国 際 理 解 を 深 める 訪 日 教 育 旅 行 の 円 滑 な 受 入 れを 促 進 するため 2015 年 ( 平 成 27 年 )7 月 観 光 庁 と 文 部 科 学 省 が 連 携 して 訪 日 教 育 旅 行 受 入 促 進 検 討 会 を 開 催 した 本 検 討 会 において 訪 日 教 育 旅 行 受 入 促 進 の ための 具 体 的 方 向 性 として 地 域 の 観 光 部 局 における 調 整 相 談 窓 口 の 構 築 や 海 外 と 地 域 をつなげ る 一 元 的 窓 口 の 設 定 等 を 記 載 した 報 告 書 を 取 りまとめ 同 年 10 月 に 公 表 した 2 第 23 回 世 界 スカウトジャンボリーの 開 催 2015 年 ( 平 成 27 年 )7 月 山 口 県 で 世 界 の 約 155の 国 と 地 域 から 約 34,000 人 のスカウト が 参 加 し 世 界 スカウトジャンボリーが 開 催 された 本 大 会 では 様 々な 国 の 参 加 者 による 共 同 生 活 や 環 境 や 平 和 などの 国 際 的 な 課 題 を 学 ぶ 機 会 を 提 供 することにより 青 少 年 の 国 際 交 流 の 推 進 に 貢 献 した また 日 本 文 化 を 紹 介 する 日 本 パビリオンの 設 置 や 大 会 前 後 に 行 われたスカウ トによるホームステイ 等 を 通 じて 未 来 を 担 う 海 外 の 若 い 世 代 の 日 本 への 興 味 関 心 の 醸 成 に 寄 与 した 開 会 式 の 各 国 国 旗 入 場 における 日 本 国 旗 の 入 場 の 様 子 閉 会 式 前 で 各 国 スカウトが 集 合 し 交 流 している 様 子 108

3 第 3 節 欧 米 からの 観 光 客 の 取 り 込 み 1 欧 米 における 訪 日 プロモーション 事 業 欧 州 における 訪 日 需 要 の 高 まりに 対 応 するため ビジット ジャパン 事 業 の 重 点 市 場 に イタリ ア ロシア スペインの3 市 場 を 追 加 し 訪 日 プロモーションを 強 化 した 特 に 2015 年 ( 平 成 27 年 )11 月 にロンドンで 開 催 された 旅 行 博 の World Travel Market 2015 でビジット ジャパンブースがベストデザイン 賞 を 2016 年 ( 平 成 28 年 )1 月 にマドリードで 開 催 された 旅 行 博 の Feria Internacional de Turismo 2016 でスタンド 賞 を 受 賞 する 等 世 界 規 模 の 旅 行 博 における 日 本 の 存 在 感 が 高 まった 2 国 際 イベントを 活 用 した 訪 日 プロモーション 事 業 2015 年 ( 平 成 27 年 )8 月 に 食 をテーマに 開 催 されたミラノ 国 際 博 覧 会 を 好 機 ととらえ 食 文 化 の 多 様 性 伝 統 と 革 新 が 共 存 する 食 文 化 をテーマとした 日 本 館 において 訪 日 促 進 のプ ロモーションを 実 施 した また 2015 年 ( 平 成 27 年 )9 月 には ニューヨークで 開 催 された 第 70 回 国 連 総 会 に 合 わせて 米 国 メディア 等 に 対 する 訪 日 観 光 セミナーを 開 催 したほか 国 連 政 府 代 表 在 ニューヨーク 総 領 事 館 農 林 水 産 省 及 び 観 光 庁 の 共 催 による 国 連 関 係 者 や 世 界 の 政 財 界 リーダー 層 を 招 いたレセプシ ョンの 場 で 日 本 の 観 光 魅 力 を 発 信 した 安 倍 総 理 による 観 光 魅 力 の 発 信 3 現 地 の 日 系 人 コミュニティ 等 と 連 携 した 訪 日 プロモーション 2015 年 ( 平 成 27 年 )7 月 ブラジルで 開 催 された サンパウロ 日 本 祭 り において 在 サンパ ウロ 日 本 国 総 領 事 館 等 と 連 携 し 日 本 の 観 光 魅 力 の 発 信 及 び 訪 日 旅 行 の 認 知 度 向 上 を 目 的 とした 訪 日 プロモーションを 実 施 した また 2015 年 ( 平 成 27 年 )11 月 豪 州 において 現 地 の 日 本 人 会 が 主 催 する Japan 祭 り に 訪 日 促 進 ブースを 出 展 し 現 地 の 日 系 コミュニティと 連 携 し 日 本 の 観 光 魅 力 を 発 信 した 4 日 中 韓 三 国 の 取 組 2015 年 ( 平 成 27 年 )4 月 に 東 京 で 開 催 された 第 7 回 日 中 韓 観 光 大 臣 会 合 において 三 国 共 同 プロモーションである ビジット イースト アジア キャンペーン の 推 進 について 合 意 さ れた 本 合 意 に 基 づき 三 国 の 政 府 観 光 局 が 欧 米 の 現 地 事 務 所 同 士 で 連 携 し 三 国 を 周 遊 する クルーズ 商 品 を 取 り 扱 う 旅 行 会 社 のキーパーソンを 三 国 の 主 要 寄 港 地 に 招 請 するなど 共 同 プロ モーションを 実 施 した 第 4 節 現 地 における 訪 日 プロモーション 基 盤 の 強 化 1 重 点 市 場 の 拡 大 東 南 アジアや 欧 州 における 訪 日 需 要 の 高 まりに 対 応 し 訪 日 プロモーションを 強 力 に 展 開 する ため ビジット ジャパン 事 業 の 重 点 市 場 として これまでの 14 市 場 に 加 え 新 たにフィリピン ベトナム インド イタリア ロシア スペインの6 市 場 を 追 加 した 109

4 2 現 地 企 業 や 政 府 関 係 機 関 との 連 携 による 強 力 なプロモーションの 実 施 2015 年 ( 平 成 27 年 )11 月 に バンコクにおいて 観 光 庁 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO) 経 済 産 業 省 日 本 貿 易 振 興 機 構 (JETRO)が 連 携 して ビジット ジャパン 事 業 及 びクールジャパン 事 業 関 連 の3つのイベントを 同 時 期 同 じエリアで 開 催 する JAPAN WEEKEND を 実 施 した また 観 光 庁 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO) 一 般 社 団 法 人 日 本 民 間 放 送 連 盟 ( 民 放 連 ) 株 式 会 社 海 外 需 要 開 拓 支 援 機 構 (クールジャパン 機 構 ) 映 像 産 業 振 興 機 構 (VIPO) 日 本 貿 易 振 興 機 構 (JETRO)が 連 携 し 東 南 アジアで 日 本 の 番 組 が 24 時 間 視 聴 できるエンターテイメントチャン ネル WAKU WAKU JAPAN において 2015 年 ( 平 成 27 年 )6 月 中 旬 から7 月 上 旬 にかけて 日 本 のドラマの 放 映 に 合 わせて 訪 日 促 進 の CM を 放 映 したほか キックオフイベントとして 同 年 6 月 にジャカルタでドラマ 等 のコンテンツと 訪 日 観 光 の 共 同 プロモーション JAPAN WEEKEND を 実 施 した 3 訪 日 観 光 情 報 の 総 合 的 発 信 に 向 けた 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO)ウェブサイトの 機 能 強 化 2015 年 ( 平 成 27 年 )12 月 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO)の 外 国 語 版 ウェブサイトにおいて 利 用 者 の 利 便 性 向 上 のため 免 税 店 及 び 無 料 公 衆 無 線 LAN に 関 する 情 報 に 直 接 アクセス 可 能 となる よう 改 善 を 図 った また 総 合 的 な 訪 日 観 光 情 報 の 発 信 のため 鉄 道 や 地 方 の 観 光 魅 力 等 を 取 り 上 げた 各 種 記 事 を 毎 月 7~8 本 制 作 し ウェブマガジンとして 発 信 した 4 地 方 の 魅 力 発 信 プロジェクト 地 方 自 治 体 等 が 在 外 公 館 と 共 催 し 在 外 公 館 施 設 を 活 用 して 実 施 する 地 域 の 物 産 や 観 光 などの 海 外 展 開 プロモーション 活 動 の 支 援 については 2015 年 度 ( 平 成 27 年 度 )は アジア 北 米 欧 州 等 で 17 件 実 施 した このうち 2015 年 ( 平 成 27 年 )10 月 には 徳 島 県 が 在 ロサンゼルス 総 領 事 館 において 徳 島 県 食 観 光 プロモーションセミナー を 開 催 し 現 地 の 旅 行 会 社 旅 行 雑 誌 TV 局 等 に 対 して 米 国 から 徳 島 県 への 更 なる 観 光 客 誘 致 を 働 き 掛 ける PR 事 業 を 実 施 した 徳 島 県 食 観 光 プロモーションセミナー (2015 年 ( 平 成 27 年 )10 月 在 ロサンゼルス 日 本 国 総 領 事 館 ) 110

5 5 日 本 の 生 活 習 慣 マナーに 関 する 情 報 発 信 訪 日 外 国 人 旅 行 者 に 日 本 での 旅 行 を 快 適 に 楽 しんでもらうため 中 国 においては 現 地 旅 行 会 社 と 連 携 し 出 発 前 の 訪 日 団 体 旅 行 客 に 対 して 日 本 の 文 化 風 習 等 に 関 する 説 明 会 を 実 施 した り 温 泉 や 旅 館 におけるマナーを 解 説 した 冊 子 を 制 作 配 布 したりしている また 2015 年 ( 平 成 27 年 )10 月 からは 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO)のウェブサイトや SNSにおいて 温 泉 の 入 り 方 等 の 日 本 の 文 化 や 風 習 に 関 する 情 報 を 4コマ 漫 画 仕 立 てで 分 かりやすく 解 説 している 英 語 中 国 語 ( 簡 体 )の2 言 語 にて 4コマ 漫 画 形 式 による マナー 等 の 解 説 を 発 信 行 列 に 並 ぶことで 効 率 的 に 早 く 入 店 できること を 解 説 入 浴 マナー 等 温 泉 の 正 しい 楽 しみ 方 を 解 説 第 5 節 オールジャパン 体 制 による 連 携 の 強 化 1 日 本 の 放 送 コンテンツ 等 の 海 外 展 開 の 促 進 地 域 の 活 性 化 や 訪 日 外 国 人 観 光 客 の 増 加 日 本 食 食 文 化 の 魅 力 発 信 日 本 の 最 先 端 の 音 楽 ファッション 等 の 発 信 等 を 目 的 とした 放 送 コンテンツ 等 の 製 作 現 地 化 や 海 外 への 継 続 的 な 発 信 広 報 等 に 対 する 総 合 的 かつ 一 体 的 な 切 れ 目 のない 支 援 事 業 を 実 施 した 具 体 的 には 周 辺 産 業 とも 協 力 し 放 送 コンテンツを 通 じて 地 域 の 魅 力 を 発 信 する 事 業 を 34 件 実 施 したほか 日 本 のコンテンツの 海 外 展 開 の 促 進 については 字 幕 付 与 吹 き 替 え 等 の 現 地 化 や 国 際 見 本 市 への 出 展 広 告 出 稿 等 のプロモーション 費 用 に 対 する 支 援 を 855 件 実 施 した また 2015 年 ( 平 成 27 年 )3 月 に 株 式 会 社 海 外 需 要 開 拓 支 援 機 構 (クールジャパン 機 構 )が 支 援 を 行 うことを 公 表 した 日 本 のコンテンツを 24 時 間 365 日 放 送 するとともに 関 連 する 物 販 やインバウンドを 促 進 する ジャパンチャンネル 事 業 として 同 年 7 月 インドネシア ミャンマーに 加 えてシンガポールで の 放 映 を 開 始 した さらに 途 上 国 等 商 業 ベースでは 日 本 のテレビ 番 組 が 放 送 困 難 な 国 地 域 にお いて 日 本 のアニメ ドラマ 等 の 放 送 コンテンツの 無 償 供 与 を 実 施 した また 各 省 庁 が 実 施 する 放 送 コンテンツ 等 の 海 外 展 開 に 併 せて 日 本 の 地 方 の 魅 力 を 発 信 する 訪 日 促 進 CM 等 の 制 作 放 映 を 実 施 した 2 地 域 の 魅 力 の 情 報 発 信 の 強 化 日 本 貿 易 振 興 機 構 (JETRO)が 地 場 の 伝 統 工 芸 品 農 林 水 産 物 食 品 等 地 域 の 魅 力 を 分 野 横 断 的 に 海 外 に PRし 輸 出 や 対 日 投 資 につなげる 地 域 貢 献 プロジェクト を 実 施 するに 当 たり 観 光 誘 致 の 要 素 も 含 めて 質 の 高 い 対 外 発 信 を 実 施 するため 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO)と 定 期 協 議 を 行 い 個 別 プロジェクトに 関 する 情 報 交 換 や 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO) 事 業 との 具 体 的 な 連 携 につ 111

6 いて 協 議 したほか 観 光 プロモーションの 効 果 的 な 手 法 等 に 関 する 情 報 支 援 を 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO)が 実 施 した 3 地 方 創 生 支 援 飯 倉 公 館 活 用 対 外 発 信 事 業 岸 田 外 務 大 臣 のイニシアティブにより 2015 年 ( 平 成 27 年 )から 外 務 大 臣 が 地 方 自 治 体 の 首 長 と 共 催 して 在 京 外 交 団 等 を 外 務 省 施 設 である 飯 倉 公 館 に 招 き 地 方 の 多 様 な 魅 力 を 内 外 に 発 信 する 地 方 創 生 支 援 飯 倉 公 館 活 用 対 外 発 信 事 業 を 開 催 している 2015 年 度 ( 平 成 27 年 度 ) は 広 島 県 広 島 市 三 重 県 青 森 県 香 川 県 とそれぞれ 共 催 して 実 施 した このうち 2015 年 ( 平 成 27 年 )11 月 には 青 森 県 知 事 と 共 催 して 青 森 の 豊 かで 美 しい 自 然 などの 青 森 の 魅 力 をア ピールした 外 務 大 臣 及 び 青 森 県 知 事 共 催 レセプション(2015 年 ( 平 成 27 年 )11 月 ) 4 国 際 放 送 の 充 実 強 化 日 本 の 情 報 や 魅 力 を 世 界 に 発 信 するため NHKのテレビ 国 際 放 送 (NHKワールド TV)の 充 実 強 化 の 一 環 として これまでの 衛 星 放 送 を 中 心 とした 配 信 に 加 え 現 地 の 視 聴 実 態 に 合 わせてケー ブルテレビ 等 を 通 じた 配 信 を 推 進 するとともに 多 様 な 媒 体 を 通 じた 周 知 広 報 を 実 施 した また 中 南 米 の 国 を 対 象 にスペイン 語 字 幕 による 多 言 語 放 送 を 試 行 的 に 実 施 した 2015 年 ( 平 成 27 年 ) 11 月 タイ シンガポール 台 湾 の 有 力 なインフルエンサーを 招 請 し NHKワールド TV のチャ ンネルの 中 で ( 株 ) 日 本 国 際 放 送 の 旅 行 番 組 Beauty Journey により 温 泉 等 の 体 験 の 様 子 を 紹 介 するなど 日 本 の 魅 力 を 世 界 に 発 信 した 5 地 域 の 魅 力 発 信 セミナー ツアー 2015 年 度 ( 平 成 27 年 度 )は 地 方 自 治 体 と 協 力 して 在 京 外 交 団 に 対 し 各 地 方 自 治 体 がそれぞ れの 特 色 施 策 ( 産 業 観 光 投 資 企 業 誘 致 等 )に 関 する 情 報 を 発 信 するセミナーを2 件 開 催 し た また 在 京 外 交 団 が 実 際 に 地 方 を 視 察 し 各 地 方 が 誇 る 文 化 産 業 施 設 等 の 魅 力 を 直 接 見 聞 す るツアーを5 件 実 施 した 112

7 6 政 府 一 体 となった 日 本 の 魅 力 の 海 外 発 信 観 光 をテーマに 含 む 海 外 に 発 信 すべき 広 報 コンテンツをまとめた 電 子 書 籍 We Are Tomodachi ( 英 語 フランス 語 スペイン 語 )を 定 期 的 に 発 行 するとともに 政 府 公 式 英 文 ウェブサイト JapanGov や 政 府 公 式 SNS アプリから 発 信 を 行 った また 外 国 要 人 の 訪 日 に 際 し 地 方 を 訪 問 いただくことで 各 地 の 魅 力 や おもてなし を 体 験 し ていただき その 際 の 動 画 を 制 作 し 対 外 的 に 発 信 する 取 組 を 実 施 した 電 子 書 籍 We Are Tomodachi 政 府 公 式 英 文 ウェブサイト JapanGov 第 6 節 ビザ 要 件 の 戦 略 的 緩 和 2015 年 ( 平 成 27 年 )は 6 月 にブラジル 向 け 数 次 ビザの 発 給 8 月 にモンゴル 向 け 数 次 ビザの 発 給 を 開 始 した さらに 2016 年 ( 平 成 28 年 )は 1 月 にインド 向 け 数 次 ビザの 発 給 要 件 の 大 幅 緩 和 2 月 にベトナム 及 びインド 向 け 数 次 ビザ 発 給 要 件 の 緩 和 ブラジル 向 け 数 次 ビザの 滞 在 期 間 の 延 長 措 置 を 開 始 した 2014 年 ( 平 成 26 年 )にビザ 緩 和 されたフィリピン ベトナムや 2015 年 ( 平 成 27 年 )1 月 に 数 次 ビザが 緩 和 された 中 国 において 航 空 会 社 や 旅 行 会 社 との 共 同 広 告 や 各 国 で 開 催 されるイベン トへのブース 出 展 を 通 じて 訪 日 プロモーションを 展 開 した 第 7 節 インバウンド アウトバウンド 双 方 向 での 交 流 促 進 1 二 国 間 関 係 の 強 化 2015 年 ( 平 成 27 年 )9 月 に 太 田 国 土 交 通 大 臣 ( 当 時 )は ツーリズム EXPOジャパン 開 催 に 合 わせて 訪 日 したタイ 国 観 光 スポーツ 省 コップカーン 大 臣 をはじめ ブルガリア リトアニア ミャンマー ルーマニアの 観 光 担 当 副 大 臣 等 と 面 会 し 双 方 向 交 流 の 拡 大 について 意 見 交 換 を 行 った また 同 年 10 月 には 安 倍 総 理 の 中 央 アジア 訪 問 に 合 わせて ウズベキスタンと 観 光 分 野 協 力 に 関 する 覚 書 を 作 成 した 各 国 大 臣 の 表 敬 訪 問 を 受 ける 太 田 国 土 交 通 大 臣 ( 当 時 )(2015 年 ( 平 成 27 年 )9 月 東 京 ) 113

8 2 日 中 韓 三 国 の 取 組 再 掲 第 Ⅲ 部 第 1 章 第 3 節 4 3 国 際 機 関 等 への 協 力 を 通 じた 国 際 観 光 促 進 UNWTO( 国 連 世 界 観 光 機 関 )や ASEAN( 東 南 アジア 諸 国 連 合 )+3( 日 本 中 国 韓 国 ) OECD( 経 済 協 力 開 発 機 構 ) 及 び APEC(アジア 太 平 洋 経 済 協 力 ) 等 の 観 光 分 野 における 国 際 会 議 の 中 で 我 が 国 のインバウンド 観 光 政 策 等 を 共 有 し 加 盟 国 地 域 のインバウンド 観 光 政 策 の 向 上 に 積 極 的 に 貢 献 した 特 に UNWTO( 国 連 世 界 観 光 機 関 )に 関 して 2015 年 ( 平 成 27 年 )9 月 我 が 国 は 25 年 ぶり に 執 行 理 事 国 に 就 任 し 世 界 の 観 光 分 野 における 国 際 課 題 の 解 決 により 積 極 的 に 関 与 していくこ ととなった 理 事 国 就 任 を 踏 まえ 2016 年 ( 平 成 28 年 )2 月 に 観 光 庁 と UNWTO( 国 連 世 界 観 光 機 関 )との 共 催 で 遺 産 観 光 に 関 する 国 際 会 議 を 開 催 し 国 内 外 の 有 識 者 の 参 加 の 下 文 化 遺 産 の 観 光 資 源 としての 活 用 保 全 の 方 策 等 に 関 して 議 論 を 行 った また 2016 年 ( 平 成 28 年 )1 月 の 第 15 回 ASEAN+3 観 光 大 臣 会 合 (フィリピン マニラ) において 我 が 国 は ASEAN+3 観 光 協 力 に 係 る 覚 書 に 署 名 した UNWTO( 国 連 世 界 観 光 機 関 ) 地 域 大 臣 会 合 の 様 子 (2015 年 ( 平 成 27 年 )6 月 モルディブ) 4 双 方 向 交 流 の 推 進 世 界 の 141 の 国 地 域 から 政 府 観 光 局 旅 行 関 連 団 体 企 業 が 集 結 する 世 界 最 大 規 模 の 相 互 交 流 イベントである ツーリズム EXPOジャパン (2015 年 ( 平 成 27 年 )9 月 24~27 日 )の 開 催 支 援 を 行 い 世 界 各 地 の 魅 力 に 触 れる 機 会 を 通 じて 日 本 人 の 海 外 旅 行 需 要 を 喚 起 した 114

9 第 2 章 観 光 旅 行 消 費 の 一 層 の 拡 大 幅 広 い 産 業 の 観 光 関 連 産 業 としての 取 り 込 み 観 光 産 業 の 強 化 第 1 節 訪 日 外 国 人 による 観 光 消 費 拡 大 地 域 活 性 化 プログラム 1 外 国 人 旅 行 者 向 け 消 費 税 免 税 制 度 の 拡 充 を 契 機 としたショッピング ツーリズムの 振 興 と 地 方 における 消 費 拡 大 (1) 免 税 手 続 カウンター 制 度 の 活 用 2015 年 ( 平 成 27 年 )4 月 1 日 より 商 店 街 等 の 店 舗 で 訪 日 外 国 人 旅 行 者 に 販 売 される 物 品 に 係 る 消 費 税 の 免 税 販 売 手 続 を 一 括 で 行 うことが 可 能 な 免 税 手 続 カウンター 制 度 を 創 設 した 本 制 度 について 地 方 運 輸 局 地 方 経 済 産 業 局 が 連 携 し 地 方 自 治 体 商 工 会 議 所 商 店 街 関 係 者 等 を 対 象 に 全 国 各 地 で 説 明 会 の 開 催 等 に 取 り 組 んだ 結 果 全 国 において 本 制 度 の 活 用 事 例 が 拡 大 している(2016 年 ( 平 成 28 年 )2 月 現 在 商 店 街 においては6 件 ショッピン グセンターにおいては 22 件 ) また 2015 年 ( 平 成 27 年 )4 月 10 日 に 創 設 した 免 税 手 続 カウ ンターのシンボルマーク Japan. Tax-Free Counter の 活 用 も 進 んでいる (2) 地 方 における 消 費 税 免 税 店 の 拡 大 2014 年 ( 平 成 26 年 )10 月 1 日 から 施 行 した 免 税 対 象 品 目 の 拡 大 の 効 果 もあり 全 国 の 免 税 店 数 は 2015 年 ( 平 成 27 年 )4 月 1 日 時 点 で 18,779 店 舗 まで 拡 大 し その 内 訳 としては 三 大 都 市 圏 46で 12,225 店 地 方 部 で 6,554 店 となった 地 方 における 更 なる 免 税 店 の 拡 大 に 向 け 観 光 立 国 実 現 に 向 けたアクション プログラム 2015 において 地 方 の 免 税 店 数 を 2020 年 に 20,000 店 規 模 へと 増 加 させる ことを 新 たな 目 標 とし 免 税 制 度 相 談 窓 口 を 通 じた 制 度 拡 充 の 周 知 等 に 努 めた 結 果 2015 年 ( 平 成 27 年 )10 月 1 日 時 点 における 全 国 の 免 税 店 数 は 29,047 店 となり うち 地 方 部 の 免 税 店 数 は 11,137 店 まで 拡 大 した (3) 免 税 商 店 街 の 海 外 への 情 報 発 信 2015 年 ( 平 成 27 年 )5 月 に 商 店 街 として 全 国 初 の 免 税 手 続 カウンターを 設 置 した 岡 山 市 表 町 ロマンチック 通 り 商 店 街 を 海 外 に PR するため 同 年 12 月 一 般 社 団 法 人 ジャパンショッ ピングツーリズム 協 会 が 当 該 免 税 商 店 街 を PR するイベントを 開 催 し 海 外 メディアを 招 請 し ファムトリップを 実 施 した 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO)においては 当 該 イベントの 海 外 への 情 報 発 信 を 実 施 した (4) 商 店 街 における 訪 日 外 国 人 旅 行 者 受 入 れのための 環 境 整 備 2015 年 度 ( 平 成 27 年 度 ) 予 算 により 商 店 街 における Wi-Fi の 整 備 等 に 係 る 取 組 を 支 援 し た (5) 海 外 発 行 カード 対 応 ATMの 設 置 促 進 海 外 発 行 カードで 現 金 が 引 き 出 せる ATMの 設 置 拡 大 のため 関 係 省 庁 が 連 携 し 関 係 事 業 者 との 意 見 交 換 等 も 含 め 働 きかけを 行 い 3メガバンクでは 2015 年 度 ( 平 成 27 年 度 )から 導 入 が 開 始 された また イーネット(ATM 設 置 運 営 会 社 ) 一 部 の 地 方 銀 行 で 2016 年 度 ( 平 成 28 年 度 )から 海 外 発 行 カード 対 応 ATMの 導 入 を 予 定 している 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO)では 外 国 語 版 ウェブサイトにおいて 海 外 発 行 クレジットカード が 利 用 可 能 な ATM(ゆうちょ 銀 行 ATM 及 びセブン 銀 行 ATM)の 情 報 を 掲 載 し 訪 日 旅 行 の 基 礎 情 報 として 発 信 した (6) 地 域 の 魅 力 あるショッピングエリアを 巡 るコースの 設 定 日 本 ならではの 伝 統 工 芸 品 や 地 域 産 品 等 に 触 れながら 買 い 物 を 楽 しむことができる 地 域 の 魅 力 あるショッピングエリアを 巡 るコースを 全 国 で 46 コース 設 定 し 2016 年 ( 平 成 28 年 ) 3 月 16 日 より 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO)のウェブページに 専 用 サイトを 創 設 し 情 報 発 信 を 46 三 大 都 市 圏 : 東 京 都 神 奈 川 県 千 葉 県 埼 玉 県 愛 知 県 大 阪 府 京 都 府 兵 庫 県 115

10 開 始 した (7) 春 節 に 向 けた 訪 日 プロモーション 2 月 上 旬 の 旧 正 月 ( 春 節 )に 向 けて 日 本 での 買 い 物 の 魅 力 を PR し 更 なる 訪 日 外 国 人 旅 行 者 の 増 加 に 寄 与 するため 一 般 社 団 法 人 ジャパンショッピングツーリズム 協 会 と 連 携 し 2015 年 ( 平 成 27 年 )12 月 から 2016 年 ( 平 成 28 年 )1 月 の 間 日 本 の 各 店 舗 が 実 施 するイベント セール 情 報 をウェブサイトに 集 約 し フェイスブック 等 を 通 じて 発 信 した (8) 北 海 道 産 の 農 水 産 品 等 による 観 光 の 推 進 訪 日 外 国 人 旅 行 者 向 け 国 際 宅 配 輸 送 サービス 海 外 お 土 産 宅 配 便 ( 北 海 道 産 品 を 直 接 かつ 安 定 的 に 輸 出 するため 冷 蔵 冷 凍 貨 物 の 小 口 混 載 輸 送 サービスに 産 学 官 連 携 で 取 り 組 んでいる 北 海 道 国 際 輸 送 プラットホーム を 活 用 )について マレーシアへのサービスの 開 始 ネットショッピ ングサイトやフェイスブックの 開 設 台 湾 の 観 光 情 報 サイト 等 と 連 携 したアンテナショップでの 北 海 道 産 品 の 販 売 など 利 用 拡 大 に 向 けた 取 組 を 実 施 した 2 地 方 の 農 林 水 産 物 食 品 の 販 売 促 進 (1) 農 畜 産 物 のお 土 産 に 関 する 動 植 物 検 疫 の 環 境 整 備 お 土 産 としての 持 ち 帰 りが 可 能 な 品 目 等 を 掲 載 したパンフレットを 作 成 し 訪 日 外 国 人 旅 行 者 や 小 売 事 業 者 等 に 対 して 広 く 配 布 説 明 すること 等 により 検 疫 制 度 や 持 ち 出 しが 可 能 な 品 目 等 について 周 知 を 行 った さらに 主 要 空 港 ( 成 田 羽 田 関 西 福 岡 )の 旅 客 ターミナルに 輸 出 検 疫 カウンターを 設 置 し 輸 出 検 疫 の 利 便 性 向 上 を 図 るとともに 北 海 道 のメロンや 福 岡 県 の イチゴ 等 のモデル 販 売 等 を 通 じ 訪 日 外 国 人 旅 行 者 等 へ 農 産 物 を 販 売 する 事 業 者 が 取 り 組 みや すい 植 物 検 疫 の 受 検 方 法 体 制 の 構 築 を 行 った 2016 年 ( 平 成 28 年 )1 月 簡 易 証 明 書 による シンガポール 向 け 牛 肉 豚 肉 等 の 携 帯 品 (おみやげ 等 ) 輸 出 を 開 始 した (2) クルーズ 埠 頭 における 地 域 の 農 林 水 産 品 食 品 の 消 費 の 拡 大 クルーズ 旅 客 等 による 消 費 の 拡 大 を 通 じた 地 域 活 性 化 を 図 るため 全 国 クルーズ 活 性 化 会 議 等 の 場 において 2015 年 ( 平 成 27 年 )4 月 に 創 設 された クルーズ 埠 頭 における 臨 時 の 免 税 店 届 出 制 度 の 活 用 を 促 した (3) 農 林 漁 業 者 と 観 光 事 業 者 等 との 連 携 による6 次 産 業 化 の 推 進 農 林 漁 業 者 と 観 光 事 業 者 等 との 連 携 による6 次 産 業 化 の 取 組 について 地 域 における 推 進 体 制 を 強 化 するとともに 農 林 漁 業 成 長 産 業 化 ファンド 等 の 活 用 により 個 別 事 業 者 の 連 携 を 推 進 した 3 保 税 売 店 の 市 中 展 開 による 買 い 物 魅 力 の 向 上 2015 年 度 ( 平 成 27 年 度 )は 東 京 銀 座 において 関 税 酒 税 たばこ 税 消 費 税 が 免 税 となる 保 税 売 店 ( 空 港 型 免 税 店 )が2 店 舗 オープンし 羽 田 空 港 及 び 成 田 空 港 において これらの 保 税 売 店 ( 空 港 型 免 税 店 )で 購 入 した 免 税 物 品 を 受 け 取 ることができるサービスが 開 始 された 4 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO)によるインバウンドビジネスの 新 規 参 入 拡 大 への 取 組 2016 年 ( 平 成 28 年 )1 月 に 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO)が 国 内 外 の 有 識 者 を 招 き 観 光 ビジ ネス 立 国 の 条 件 と 題 してシンポジウムを 開 催 し インバウンドビジネスへの 新 規 参 入 に 資 する 情 報 を 広 く 発 信 した 第 2 節 観 光 産 業 の 活 性 化 生 産 性 向 上 に 向 けた 人 材 育 成 など 1 訪 日 外 国 人 旅 行 者 に 向 けた 宿 泊 施 設 の 情 報 発 信 の 促 進 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO)のウェブサイトに 開 設 した 宿 泊 施 設 総 合 案 内 サイトにおいて 観 光 庁 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO) 宿 泊 団 体 が 連 携 し ホテルや 旅 館 等 の 詳 細 な 情 報 として 各 宿 泊 施 設 の ホームページ URLなどを 掲 載 しコンテンツの 充 実 を 図 り 訪 日 外 国 人 旅 行 者 の 多 様 なニーズに 対 116

11 応 した 宿 泊 施 設 の 情 報 発 信 を 行 った 2 観 光 産 業 における 人 材 育 成 観 光 産 業 における 人 材 育 成 の 観 点 から 様 々な 切 り 口 で 事 業 を 行 った 具 体 的 には 観 光 立 国 の 意 義 及 び 観 光 産 業 についての 理 解 促 進 を 目 的 とした 一 橋 大 学 等 における 産 学 官 連 携 講 座 の 実 施 観 光 産 業 への 就 業 意 欲 醸 成 を 目 的 としたインターンシップ 事 業 の 実 施 小 樽 商 科 大 学 とともに 宿 泊 業 の 管 理 者 層 を 対 象 とした 経 営 人 材 育 成 講 座 の 開 講 を 行 った また 更 なる 教 育 機 会 の 創 出 の 観 点 から 旅 館 等 の 経 営 改 善 及 び 生 産 性 向 上 を 目 的 とした 無 料 オンライン 講 座 旅 館 経 営 教 室 の 配 信 及 び 意 識 啓 発 セミナーを 全 国 各 地 で 開 催 した 3 観 光 産 業 の 活 性 化 生 産 性 向 上 に 向 けた 人 材 育 成 等 地 域 の 魅 力 が 集 まる 道 の 駅 を 活 用 し 観 光 や 地 域 振 興 を 学 ぶ 学 生 の 課 外 活 動 やインターンシ ップの 取 組 を 実 施 した 4 ホテル 旅 館 等 の 業 務 に 従 事 する 外 国 人 の 在 留 資 格 の 明 確 化 外 国 人 がホテルや 旅 館 等 の 宿 泊 施 設 での 就 労 を 希 望 する 場 合 における 在 留 資 格 の 該 当 性 に 係 る 考 え 方 及 び 許 可 不 許 可 に 係 る 具 体 的 な 事 例 として 法 務 省 ホームページ 上 に ホテル 旅 館 等 に おいて 外 国 人 が 就 労 する 場 合 の 在 留 資 格 の 明 確 化 について を 掲 載 し 周 知 を 行 った 5 外 国 人 スキーインストラクターの 在 留 資 格 要 件 の 検 討 日 本 で 本 格 的 にスキーを 楽 しむ 外 国 人 旅 行 者 が 増 加 していることを 踏 まえ 外 国 人 スキーイン ストラクターの 在 留 資 格 要 件 について スノーリゾート 関 係 者 のニーズ 調 査 を 実 施 した 上 で 実 務 経 験 年 数 に 替 わる 要 件 の 検 討 を 進 め 一 定 のスキーインストラクター 資 格 を 有 することを 代 替 要 件 として 認 めることとした 6 海 外 の 有 望 な 観 光 関 連 企 業 の 誘 致 日 本 貿 易 振 興 機 構 (JETRO)は 訪 日 外 国 人 旅 行 者 が 増 加 しているアジアを 中 心 に 地 方 都 市 に 路 線 を 就 航 させる 航 空 会 社 リゾート 運 営 会 社 観 光 関 係 マスコミ 観 光 客 向 けの 金 融 決 済 免 税 代 行 等 のサービスなど 13 社 の 観 光 関 連 企 業 を 誘 致 した また 観 光 関 連 の 在 日 外 資 系 企 業 と 日 本 企 業 との 提 携 を 目 的 とした 交 流 会 を 開 催 した 7 ツアーオペレーター 認 証 制 度 の 定 着 インバウンドの 手 配 を 行 うランドオペレーターのサービスは 日 本 の 観 光 に 対 する 評 価 を 左 右 しかねないことから 一 般 社 団 法 人 日 本 旅 行 業 協 会 (JATA)を 事 務 局 として ランドオペレータ ー 業 務 を 行 う 企 業 を 対 象 とした その 提 供 するサービスの 質 や 当 該 企 業 に 対 する 信 頼 性 が 一 定 水 準 以 上 であることを 明 示 するための 認 証 制 度 を 運 用 している 観 光 庁 では ホームページや 海 外 で の 商 談 会 等 で 同 制 度 及 び 認 証 取 得 事 業 者 のアピールに 努 めた 8 宿 泊 業 の 生 産 性 向 上 宿 泊 業 の 生 産 性 向 上 に 向 けた 取 組 を 実 施 するため 2015 年 ( 平 成 27 年 )10 月 に 一 般 社 団 法 人 日 本 旅 館 協 会 と 旅 館 ホテル 生 産 性 向 上 協 議 会 を 発 足 させた 同 協 会 会 員 からモデル 旅 館 ホテ ルを 選 出 し それぞれ 個 別 コンサルティングを 行 い 課 題 の 抽 出 や 改 善 策 の 策 定 に 向 けた 取 組 を 行 った また 旅 館 等 の 経 営 改 善 及 び 生 産 性 向 上 を 目 的 とした 無 料 オンライン 講 座 旅 館 経 営 教 室 の 配 信 及 び 意 識 啓 発 セミナーを 全 国 各 地 で 開 催 した 117

12 第 3 章 地 方 創 生 に 資 する 観 光 地 域 づくり 国 内 観 光 の 振 興 第 1 節 広 域 観 光 周 遊 ルートの 形 成 発 信 1 広 域 観 光 周 遊 ルートの 形 成 発 信 テーマ 性 ストーリー 性 を 持 った 魅 力 ある 観 光 地 域 をネットワーク 化 した 広 域 観 光 周 遊 ルート を 形 成 するため 2015 年 ( 平 成 27 年 )4 月 に 公 募 を 開 始 し 有 識 者 から 構 成 される 世 界 に 誇 れ る 広 域 観 光 周 遊 ルート 検 討 委 員 会 からの 意 見 を 踏 まえて 同 年 6 月 12 日 に7つのルートを 認 定 した 認 定 された 広 域 観 光 周 遊 ルートについては 各 ルートの 協 議 会 等 が 主 体 となって 実 施 する マーケティング 調 査 計 画 策 定 受 入 環 境 整 備 滞 在 プログラムの 充 実 海 外 へのプロモーション 等 の 事 業 に 対 して 支 援 を 行 った 認 定 した 7つの 広 域 観 光 周 遊 ルート 2 道 路 の 整 備 等 高 規 格 幹 線 道 路 をはじめとする 幹 線 道 路 ネットワークの 整 備 を 促 進 し 観 光 旅 行 者 の 来 訪 の 促 進 や 利 便 性 の 向 上 を 図 った なお 高 規 格 幹 線 道 路 の 延 長 については 2015 年 度 ( 平 成 27 年 度 )は 新 東 名 高 速 道 路 ( 浜 松 い なさ JCT~ 豊 田 東 JCT) 等 新 たに 216 kmが 開 通 し 合 計 11,266 km(2016 年 ( 平 成 28 年 )3 月 末 現 在 )となった また 既 存 の 高 速 道 路 を 有 効 活 用 し 地 域 経 済 の 活 性 化 や 渋 滞 の 軽 減 等 に 寄 与 することを 目 的 と した スマートインターチェンジ(ETC 専 用 インターチェンジ) は 2015 年 度 ( 平 成 27 年 度 ) は 新 たに7 箇 所 が 開 通 し 84 箇 所 で 開 通 済 み 67 箇 所 で 事 業 中 (2016 年 ( 平 成 28 年 )3 月 末 現 在 )である 首 都 圏 の 料 金 体 系 については 社 会 資 本 整 備 審 議 会 国 土 幹 線 道 路 部 会 の 中 間 答 申 における 高 速 道 路 の 料 金 水 準 の 整 理 統 一 及 び 起 終 点 を 基 本 とした 料 金 を 実 現 すべきとの 方 針 を 踏 まえ 国 土 交 通 省 から 首 都 圏 の 新 たな 高 速 道 路 料 金 の 具 体 方 針 ( 案 ) (2015 年 ( 平 成 27 年 )9 月 11 日 ) 118

13 高 速 道 路 会 社 等 より 首 都 圏 の 新 たな 高 速 道 路 料 金 の 具 体 案 (2015 年 ( 平 成 27 年 )9 月 18 日 ) が 公 表 され パブリックコメントを 実 施 した これらを 踏 まえ 高 速 道 路 会 社 が 具 体 的 な 料 金 案 を 作 成 し 地 方 議 会 の 議 決 など 必 要 な 手 続 きを 経 て 2016 年 ( 平 成 28 年 )3 月 1 日 に 国 土 交 通 大 臣 が 事 業 許 可 したところであり 2016 年 ( 平 成 28 年 )4 月 より 新 たな 高 速 道 路 料 金 が 開 始 され た 環 状 道 路 の 整 備 等 による 道 路 ネットワークの 強 化 により 拠 点 的 な 空 港 港 湾 鉄 道 駅 へのアク セスの 向 上 を 図 った 第 2 節 来 訪 者 が 地 域 の 魅 力 を 体 感 し 再 び 訪 れたくなる 観 光 地 域 づくり 1 観 光 地 域 経 営 の 視 点 から 観 光 地 域 づくりを 担 う 主 体 の 形 成 支 援 (1) 日 本 版 DMOの 形 成 確 立 観 光 地 域 づくりの 中 心 となる 組 織 機 能 ( 以 下 日 本 版 DMO という )の 形 成 確 立 を 支 援 するため 日 本 版 DMO の 候 補 となり 得 る 法 人 日 本 版 DMO 候 補 法 人 を 登 録 する 制 度 を 創 設 した また 望 ましい 機 能 を 備 えた 日 本 版 DMOを 全 国 的 に 構 築 するため 欧 米 の 先 進 事 例 を 踏 まえ 各 地 域 の 実 情 に 応 じて 段 階 的 にレベルアップできるよう 求 められる 機 能 を 整 理 した < 日 本 版 DMO 形 成 確 立 に 係 る 手 引 き>を 作 成 し 日 本 版 DMOの 形 成 確 立 を 目 指 して いる 地 域 をはじめ 関 係 者 への 普 及 を 図 った (2) 観 光 立 国 ショーケースの 形 成 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2015 (2015 年 ( 平 成 27 年 )6 月 30 日 閣 議 決 定 )に 基 づき 多 く の 外 国 人 旅 行 者 に 選 ばれる 観 光 立 国 を 体 現 する 観 光 地 域 を 作 り 訪 日 外 国 人 旅 行 者 を 地 方 へ 誘 客 するモデルケースを 形 成 する 観 光 立 国 ショーケース として 北 海 道 釧 路 市 石 川 県 金 沢 市 長 崎 県 長 崎 市 の3 都 市 を 選 定 した (3) 株 式 会 社 海 外 需 要 開 拓 支 援 機 構 (クールジャパン 機 構 )による 観 光 地 域 作 りファンド 支 援 株 式 会 社 海 外 需 要 開 拓 支 援 機 構 (クールジャパン 機 構 )は 瀬 戸 内 地 域 の 地 方 銀 行 7 行 等 とと もに 同 地 域 の 観 光 関 連 事 業 に 成 長 資 金 を 供 給 する 総 額 90 億 円 のファンド せとうち 観 光 活 性 化 ファンド を 組 成 し 10 億 円 を 上 限 とする LP 出 資 47を 行 うことを 2016 年 ( 平 成 28 年 )3 月 に 公 表 した 今 後 同 ファンドは インバウンド 需 要 開 拓 のための 投 資 を 実 行 していく 本 事 業 は 瀬 戸 内 7 県 による 広 域 DMO を 構 築 する 取 組 と 連 動 するものとなっている これ により 同 地 域 が 訪 日 外 国 人 旅 行 者 向 け 観 光 サービスを 拡 充 させ 世 界 中 の 旅 行 者 から 選 ばれる 目 的 地 になるとともに 域 内 の 観 光 産 業 発 展 と 海 外 からの 交 流 人 口 増 加 により 地 域 経 済 が 活 性 化 することを 目 指 している 2 地 域 の 観 光 振 興 の 促 進 (1) 観 光 地 域 のブランド 化 特 定 のテーマをもって 国 内 外 に 訴 求 する 際 立 った 魅 力 をもつ 観 光 地 域 を 創 出 するため 観 光 圏 の 整 備 による 観 光 旅 客 の 来 訪 及 び 滞 在 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 20 年 法 律 第 39 号 )( 観 光 圏 整 備 法 )に 基 づき 滞 在 交 流 型 観 光 に 対 応 できる 地 域 として 観 光 圏 の 整 備 を 促 進 しており 2015 年 度 ( 平 成 27 年 度 )は 水 のカムイ 観 光 圏 トキめき 佐 渡 にいがた 観 光 圏 及 び 香 川 せとうちアート 観 光 圏 の3つの 観 光 圏 を 認 定 した 併 せて 当 該 3 観 光 圏 を 含 む 全 13 観 光 圏 に 対 し 観 光 地 域 ブランド 確 立 支 援 事 業 により 地 域 のブランド 戦 略 策 定 及 びブランド 戦 略 に 基 づく 事 業 実 施 を 支 援 した (2) 観 光 地 域 づくり 事 例 集 による 観 光 振 興 の 促 進 観 光 による 地 方 創 生 地 域 活 性 化 の 一 層 の 推 進 を 図 るため 全 国 各 地 の 様 々な 創 意 工 夫 に 富 ん だ 地 域 づくりの 事 例 集 を 作 成 した 観 光 を 通 じて 地 域 づくりを 行 おうとする 地 方 公 共 団 体 や 観 47 LP 出 資 とは 出 資 額 の 範 囲 においてのみ 責 任 を 負 う 有 限 責 任 組 合 員 (Limited Partner)が 行 う 出 資 のことをいう 119

14 光 協 会 をはじめ 観 光 関 係 者 へ 幅 広 く 配 布 するとともに 観 光 庁 ホームページにおいても 紹 介 し た 観 光 地 域 づくり 事 例 集 2015 (3) 着 地 型 旅 行 商 品 の 造 成 促 進 販 路 拡 大 に 向 けた 制 度 の 検 討 国 内 各 地 において 質 の 高 い 着 地 型 旅 行 商 品 の 造 成 販 売 ルートの 多 角 化 を 図 るとともに 民 泊 サービス の 出 現 や 悪 質 なランドオペレーターを 巡 る 問 題 の 深 刻 化 等 の 新 たな 諸 課 題 を 踏 ま え 旅 行 業 のあり 方 について 幅 広 い 観 点 からの 検 討 を 行 った (4) 通 訳 案 内 士 制 度 の 見 直 し 通 訳 案 内 士 制 度 は 創 設 以 来 60 年 以 上 が 経 過 し 大 都 市 部 への 偏 在 や 言 語 面 における 偏 在 ガイドニーズの 多 様 化 等 様 々な 課 題 が 指 摘 されている このため 2014 年 ( 平 成 26 年 )12 月 より 通 訳 案 内 士 制 度 のあり 方 に 関 する 検 討 会 を 開 催 し 改 善 策 を 議 論 した また 2016 年 ( 平 成 28 年 )3 月 30 日 に 取 りまとめた 明 日 の 日 本 を 支 える 観 光 ビジョン において 通 訳 案 内 士 については 2017 年 ( 平 成 29 年 ) 中 に 一 定 の 品 質 確 保 を 前 提 に 業 務 独 占 規 制 の 見 直 しを 含 め サービスの 供 給 拡 大 措 置 を 構 築 すること とした さらに 2015 年 ( 平 成 27 年 )9 月 に 構 造 改 革 特 別 区 域 法 ( 平 成 14 年 法 律 第 189 号 )の 一 部 改 正 法 が 施 行 され 地 方 公 共 団 体 が 実 施 する 研 修 を 修 了 し 地 域 限 定 特 例 通 訳 案 内 士 とし て 登 録 された 者 は 特 区 内 において 外 国 人 に 対 する 有 償 での 通 訳 案 内 が 可 能 となった 2016 年 ( 平 成 28 年 )3 月 現 在 京 都 市 など6 計 画 を 認 定 しており 今 後 更 なる 拡 大 が 見 込 まれる (5) 文 化 財 の 英 語 解 説 の 改 善 充 実 我 が 国 の 歴 史 文 化 を 体 現 する 文 化 財 の 本 来 の 価 値 魅 力 を 外 国 人 旅 行 者 に 分 かりやすく 伝 え るための 環 境 整 備 を 促 進 するため 2015 年 ( 平 成 27 年 )10 月 に 観 光 庁 と 文 化 庁 が 合 同 で 文 化 財 の 英 語 解 説 のあり 方 に 関 する 有 識 者 会 議 を 開 催 した 日 本 の 歴 史 を 知 らない 外 国 人 に 分 か りやすく 伝 えるための 解 説 を 作 成 する 際 に 重 要 なポイントや 解 説 の 作 成 改 善 のための 取 組 を 進 めるに 当 たり 文 化 財 を 所 有 管 理 されている 方 々に 自 覚 理 解 していただくべきことを 検 討 した (6) 地 域 ストーリー 作 りの 支 援 地 域 資 源 活 用 ネットワーク 形 成 支 援 事 業 により 地 域 の 異 分 野 の 関 係 者 が 来 訪 者 のニー ズや 地 域 の 強 みを 踏 まえ 外 部 の 有 識 者 を 交 えて 取 り 組 む 複 数 の 地 域 資 源 を 組 み 合 わせたスト ーリー 作 りを 支 援 した 120

15 (7) ふるさと 名 物 の 開 発 販 路 拡 大 2015 年 ( 平 成 27 年 )8 月 中 小 企 業 による 地 域 産 業 資 源 を 活 用 した 事 業 活 動 の 促 進 に 関 す る 法 律 ( 平 成 19 年 法 律 第 39 号 )を 改 正 し 新 たに 農 業 体 験 や 産 業 観 光 等 を 支 援 対 象 に 追 加 す るとともに 地 域 の 観 光 資 源 を 活 用 した ふるさと 名 物 の 開 発 販 路 開 拓 等 の 取 組 に 対 する 支 援 スキームを 整 備 した 地 域 資 源 法 改 正 の 概 要 (8) 株 式 会 社 地 域 経 済 活 性 化 支 援 機 構 との 連 携 協 定 に 基 づく 施 策 観 光 庁 と 包 括 的 連 携 協 定 を 締 結 している 株 式 会 社 地 域 経 済 活 性 化 支 援 機 構 (REVIC)におい て 地 域 金 融 機 関 等 と 共 同 して 佐 賀 県 等 各 地 域 に7 件 ( 累 計 12 件 )の 観 光 活 性 化 ファンドを 組 成 し これまでに 組 成 したファンドから 10 件 ( 累 計 11 件 )の 投 融 資 を 行 った 観 光 庁 では 同 機 構 の 取 組 に 関 連 性 の 高 い 事 業 の 情 報 提 供 ファンド 組 成 等 のウェブサイトでの 周 知 など 同 機 構 の 取 組 に 対 する 支 援 を 行 った (9) 自 家 用 有 償 旅 客 運 送 における 周 遊 案 内 2015 年 ( 平 成 27 年 )4 月 より 非 営 利 団 体 を 実 施 主 体 とする 場 合 に 宿 泊 施 設 の 自 家 用 自 動 車 を 使 用 して 宿 泊 施 設 から 観 光 地 等 への 有 償 旅 客 運 送 を 行 うことが 可 能 となったことを 受 けて 同 制 度 を 活 用 し 過 疎 地 域 等 における 周 遊 観 光 を 促 進 した (10) 地 域 の 観 光 振 興 の 促 進 (トランジット 旅 客 の 取 込 ) 成 田 空 港 周 辺 におけるトランジット 旅 客 を 対 象 として 2015 年 ( 平 成 27 年 )3 月 より Narita Transit Program を 開 始 し トランジット 旅 客 の 訪 日 観 光 促 進 協 議 会 において Narita Transit Program のツアー 充 実 プロモーションを 実 施 した (11)インフラツーリズムの 推 進 ダムや 長 大 橋 歴 史 的 な 砂 防 設 備 下 水 道 など 世 界 に 誇 る 土 木 技 術 等 を 観 光 資 源 として 積 極 的 に 活 用 し 地 域 振 興 を 図 るインフラツーリズムを 推 進 した インフラツーリズムの 普 及 啓 発 を 図 るため インフラツーリズムパネル 展 を2 回 開 催 するとともに(2015 年 ( 平 成 27 年 ) 8 月 国 土 交 通 省 本 省 展 示 場 2015 年 ( 平 成 27 年 )10 月 東 京 メトロ 三 越 前 駅 地 下 コンコース) 全 国 のインフラツーリズムに 関 する 情 報 を 一 元 化 したデータベースとして インフラツーリズ ムポータルサイト を 2016 年 ( 平 成 28 年 )1 月 22 日 に 開 設 した さらに 国 土 交 通 省 内 の 関 係 部 局 が 連 携 した 国 土 交 通 省 インフラツーリズム 推 進 連 絡 会 を 設 置 した 121

16 (12) 交 差 点 名 標 識 への 観 光 地 名 称 の 表 示 観 光 地 に 隣 接 する 又 は 観 光 地 へのアクセス 道 路 の 入 口 となる 交 差 点 の 交 差 点 名 標 識 に 観 光 地 名 称 を 表 示 することにより 旅 行 者 にとって 観 光 地 への 分 かりやすい 案 内 となるよう 改 善 を 推 進 した (13)ICTを 活 用 した 訪 日 外 国 人 観 光 動 態 調 査 訪 日 外 国 人 旅 行 者 の 旅 行 動 態 及 び 潜 在 的 なニーズを 把 握 し 広 域 観 光 周 遊 ルートの 具 体 化 や 各 地 における 観 光 地 域 づくりの 推 進 に 資 するものとするため ICT を 活 用 した 動 態 調 査 を 実 施 した 具 体 的 には 携 帯 端 末 の GPS 機 能 を 活 用 した 位 置 情 報 や 携 帯 電 話 の 基 地 局 情 報 を 活 用 し た 訪 日 外 国 人 旅 行 者 の 観 光 動 態 SNS を 活 用 した 観 光 に 関 する 興 味 関 心 等 について 調 査 を 行 った (14) 地 域 の 観 光 統 計 整 備 既 存 の 観 光 統 計 及 び RESAS( 地 域 経 済 分 析 システム)を 活 用 し 都 道 府 県 別 観 光 旅 行 者 数 観 光 消 費 額 を 推 計 する 手 法 の 検 討 を 行 った 併 せて 推 計 の 精 度 向 上 に 必 要 なデータを 取 得 するた め 既 存 の 観 光 統 計 の 見 直 しの 検 討 も 行 った 3 道 の 駅 を 核 とした 地 域 における 観 光 振 興 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO) 認 定 の 外 国 人 観 光 案 内 所 地 域 の 特 産 品 が 購 入 できる 免 税 店 無 料 公 衆 無 線 LAN など 外 国 人 旅 行 者 のニーズが 高 いサービスを 提 供 する 道 の 駅 を 拡 大 し こうし たインバウンド 対 応 の 道 の 駅 の 認 知 度 向 上 のため シンボルマーク Japan.Michi-no-eki を 創 設 し 活 用 普 及 を 図 った また 道 の 駅 を 地 域 の 歴 史 文 化 地 域 資 源 を 発 信 する ローカルクールジャパン ショー ケース として 活 用 し 地 域 の 海 外 発 信 の 拠 点 とする 取 組 を 行 った 第 3 節 世 界 に 通 用 する 地 域 資 源 の 磨 き 上 げ 1 魅 力 ある 空 間 の 形 成 (1) 観 光 まちづくりの 推 進 良 好 な 景 観 形 成 歴 史 まちづくり 国 際 的 ビジネス 環 境 整 備 等 の 関 連 施 策 と 連 携 しつつ 観 光 まちづくりを 総 合 的 に 推 進 するため 地 方 自 治 体 の 初 期 段 階 の 取 組 の 支 援 を 行 う 必 要 がある そのため 留 意 すべき 着 眼 点 関 連 施 策 参 考 事 例 について 紹 介 することにより 地 方 自 治 体 が 最 初 の 一 歩 を 踏 み 出 す 方 向 を 示 す 観 光 まちづくりガイドライン を 策 定 周 知 するとともに 相 談 窓 口 を 国 土 交 通 省 に 設 置 した 目 指 す 状 態 まちづくり 活 動 の 取 り 組 み 具 合 生 活 の 質 向 上 & 地 域 活 性 化 A: 地 域 の 多 様 な 主 体 が 連 携 し て 身 近 な 居 住 環 境 を 改 善 し 地 域 活 力 を 高 めるための 持 続 的 な 活 動 が 行 われている 状 態 *ただし 地 域 外 から 人 を 呼 び 込 むことが 目 的 ではない 生 産 年 齢 人 口 減 少 等 により 住 環 境 や 地 域 活 力 の 維 持 も 困 難 になる 可 能 性 AとBの 活 動 がどちらも 活 発 化 していない 状 態 人 々の 旅 行 ニーズの 変 化 により 入 り 込 みが 低 迷 地 域 が 主 体 となっているま ちづくり 活 動 に 外 の 人 を 呼 び 込 む 視 点 が 含 まれて いることによって 外 から 人 を 惹 きつけ 地 域 の 活 力 が 高 まっている 状 態 B: 地 域 の 外 にある 組 織 が 地 域 のまちづくり 活 動 とは 別 の 活 動 として 地 域 の 外 から 地 域 の 資 源 に 向 かって 人 を 連 れてくる 活 動 が 行 われている 状 態 *ただし 地 域 のまちづくり 活 動 が 無 いか 接 点 が 無 い ま ち に 人 を 呼 び 込 む 活 動 の 取 り 組 み 具 合 観 光 街 づくりの 概 念 図 (2) 無 電 柱 化 の 推 進 良 好 な 景 観 の 形 成 や 観 光 振 興 安 全 で 快 適 な 通 行 空 間 の 確 保 道 路 の 防 災 性 の 向 上 の 観 点 か ら 無 電 柱 化 を 推 進 した 122

17 (3) かわまちづくり による 魅 力 ある 地 域 づくり 市 町 村 や 住 民 民 間 企 業 が 川 との 良 好 なつながりをつくり 川 を 地 域 の 宝 として 磨 き 上 げ 地 域 の 価 値 をさらに 高 める かわまちづくり を 河 川 環 境 整 備 事 業 や 河 川 敷 地 占 用 許 可 準 則 の 特 例 措 置 ( 河 川 空 間 のオープン 化 ) ダムを 活 用 した 水 源 地 域 活 性 化 の 取 組 川 の 外 から 川 の 価 値 を 見 いだすミズベリングプロジェクト 等 により 推 進 した オープンカフェの 設 置 やイベントの 開 催 等 による 水 辺 の 賑 わい 創 出 ( 大 阪 府 大 阪 市 道 頓 堀 川 ) (4) 世 界 遺 産 サミットの 開 催 国 内 の 19の 世 界 遺 産 が 所 在 する 地 方 自 治 体 や 関 係 者 が 一 堂 に 会 し 世 界 遺 産 の 観 光 への 活 用 について 意 見 交 換 を 行 うとともに 世 界 遺 産 の 魅 力 を 広 く 発 信 する 第 2 回 世 界 遺 産 サミット が 2015 年 ( 平 成 27 年 )11 月 に 和 歌 山 県 で 開 催 され 行 政 関 係 者 や 観 光 関 係 者 一 般 の 方 を 含 め 約 500 名 の 方 々が 参 加 した 2 美 しい 自 然 を 生 かして (1)スノーリゾートの 振 興 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO)のウェブサイトにおいて 日 本 各 地 のスキー 場 の 情 報 を 発 信 した また 有 識 者 から 成 る スノーリゾート 地 域 の 活 性 化 に 向 けた 検 討 会 において スノーリゾート 地 域 の 現 状 及 び 課 題 並 びに 今 後 の 検 討 の 方 向 等 について 取 りまとめ 2015 年 ( 平 成 27 年 )6 月 に 中 間 報 告 を 公 表 した (2) 国 立 公 園 に 関 する 戦 略 的 な 情 報 発 信 国 立 公 園 の 美 し い 自 然 を 国 内 外 に 発 信 す る た め 国 立 公 園 ウ ェ ブ サ イ ト ( 全 面 改 訂 により アクセスや 見 どころ 情 報 等 の 英 語 ページの 充 実 を 図 ったほか Japan-Guide 内 の 国 立 公 園 特 設 サイトにおいて 情 報 発 信 を 実 施 した また 国 立 公 園 の 四 季 折 々の 風 景 を 楽 しむことができる 国 立 公 園 カレンダーの 作 成 等 を 行 った (3)エコツーリズムの 推 進 エコツーリズム 推 進 法 ( 平 成 19 年 法 律 第 105 号 )に 基 づき 自 然 環 境 を 保 全 しながら 持 続 的 に 観 光 に 活 用 するエコツーリズムを 推 進 するため 地 域 への 支 援 ガイド 等 の 人 材 育 成 全 体 構 想 の 認 定 周 知 技 術 的 助 言 情 報 の 収 集 普 及 啓 発 広 報 活 動 等 を 総 合 的 に 実 施 した (4) 離 島 半 島 の 地 域 資 源 を 活 用 した 新 たな 観 光 振 興 離 島 半 島 地 域 の 水 産 資 源 景 観 伝 統 文 化 など 多 様 な 地 域 資 源 をフル 活 用 して 雇 用 促 進 等 につながる 交 流 促 進 のための 取 組 について 検 討 した 具 体 性 の 高 いモデル 事 業 については 関 係 する 地 方 自 治 体 と 連 携 して 2016 年 度 ( 平 成 28 年 度 )から 実 施 する 準 備 を 行 った また 有 識 者 による 離 島 振 興 のあり 方 検 討 委 員 会 を 開 催 し 離 島 における 新 たな 観 光 促 進 についての 検 討 を 行 った 123

18 (5) 奄 美 群 島 及 び 小 笠 原 諸 島 における 観 光 等 産 業 の 振 興 奄 美 群 島 振 興 開 発 特 別 措 置 法 ( 昭 和 29 年 法 律 第 189 号 ) 及 び 小 笠 原 諸 島 振 興 開 発 特 別 措 置 法 ( 昭 和 44 年 法 律 第 79 号 )に 基 づき 外 国 人 を 含 めた 観 光 客 に 対 応 するため 地 方 公 共 団 体 を 支 援 し 観 光 等 の 産 業 振 興 を 図 った 奄 美 群 島 においては 地 方 公 共 団 体 が 行 う 航 路 航 空 路 の 運 賃 低 減 事 業 世 界 自 然 遺 産 登 録 を 目 指 した 観 光 キャンペーン 事 業 等 への 支 援 を 行 うとともに 小 笠 原 諸 島 においては 定 期 船 お がさわら 丸 の 代 替 船 の 整 備 や 自 然 公 園 の 施 設 整 備 改 修 等 への 支 援 を 行 った (6) 沖 縄 における 国 際 競 争 力 を 有 する 観 光 地 の 形 成 政 府 においては 内 閣 府 が 世 界 経 済 フォーラムの 協 力 を 得 て 2015 年 ( 平 成 27 年 )11 月 7 日 ~8 日 に 沖 縄 にて サイバーセキュリティに 関 する 国 際 会 議 (Cyber3 conference Okinawa 2015)を 開 催 した 沖 縄 県 においては 2015 年 ( 平 成 27 年 )3 月 に 策 定 した 沖 縄 観 光 推 進 ロードマップ に 基 づき 沖 縄 振 興 一 括 交 付 金 ( 内 閣 府 )を 活 用 して リゾートウエディング 等 の 付 加 価 値 の 高 い 観 光 商 品 の 造 成 等 を 行 ったほか スポーツツーリズムの 推 進 を 図 った 第 4 節 豊 かな 農 山 漁 村 日 本 食 食 文 化 の 魅 力 1 グリーン ツーリズムの 更 なる 振 興 食 と 農 を 活 かした 観 光 地 域 づくりに 取 り 組 んでいる 地 域 を 広 域 観 光 周 遊 ルートの 農 山 漁 村 の 魅 力 あるコンテンツとして 組 み 込 み より 一 層 のグリーン ツーリズムの 振 興 を 図 った 2 農 山 漁 村 や 食 の 魅 力 の 発 信 による 観 光 需 要 の 取 り 込 み 地 理 的 表 示 として あおもりカシスなど 12 産 品 の 名 称 を 登 録 した(2016 年 ( 平 成 28 年 )3 月 末 現 在 ) また FAO( 国 連 食 糧 農 業 機 関 )から 世 界 農 業 遺 産 として3 地 域 ( 岐 阜 県 長 良 川 上 中 流 域 和 歌 山 県 みなべ 田 辺 地 域 及 び 宮 崎 県 高 千 穂 郷 椎 葉 山 地 域 )が 新 たに 認 定 された(2015 年 ( 平 成 27 年 )12 月 ) さらに 地 域 の 食 と それを 生 み 出 す 農 林 水 産 業 を 核 として 訪 日 外 国 人 旅 行 者 を 中 心 とした 観 光 客 の 誘 致 を 図 る 地 域 での 取 組 を 食 と 農 の 景 勝 地 として 認 定 する 仕 組 みを 創 設 するため 2015 年 ( 平 成 27 年 )9 月 から 食 と 農 の 景 勝 地 検 討 委 員 会 において 検 討 し 制 度 の 骨 格 を 取 りまと めた 年 ミラノ 国 際 博 覧 会 における 日 本 食 食 文 化 の 魅 力 発 信 2015 年 ( 平 成 27 年 )5 月 から 10 月 にかけイタリアにて 開 催 されたミラノ 国 際 博 覧 会 に 日 本 館 を 出 展 し Harmonious Diversity- 共 存 する 多 様 性 - をテーマとして 食 に 関 する 地 球 規 模 の 課 題 解 決 への 我 が 国 の 取 組 日 本 食 の 知 恵 や 技 術 和 食 器 等 の 伝 統 工 芸 品 食 文 化 に 関 するクール ジャパンを 世 界 に 発 信 した また 日 本 の 誇 る 美 しい 自 然 の 景 観 を 素 材 に 訪 日 促 進 ブースを 出 展 するとともに 日 本 文 化 を 発 信 するセミナーやステージイベントを 開 催 した 日 本 館 には 総 来 場 者 数 の1 割 強 に 当 たる 228 万 人 が 来 館 し 展 示 デザイン 部 門 で 金 賞 を 受 賞 す るなど 日 本 の 食 を 世 界 に 広 める 重 要 な 機 会 となった また 7 月 11 日 のジャパンデーでは 東 日 本 大 震 災 の 被 災 地 支 援 に 対 する 感 謝 と 復 興 に 向 かう 東 北 の 元 気 な 姿 を 披 露 した 行 列 の 絶 えない 日 本 館 ライブパフォーマンスシアター ジャパンデーでの 東 北 復 興 祭 りパレード 124

19 4 訪 日 外 国 人 旅 行 者 の 農 家 民 宿 への 受 入 促 進 農 家 民 宿 への 訪 日 外 国 人 旅 行 者 受 入 れのための 支 援 を 行 うとともに 訪 日 外 国 人 旅 行 者 を 受 入 可 能 な 農 林 漁 業 体 験 民 宿 に Japan. Farm Stay マークを 付 与 し 農 家 民 宿 のウェブサイト 等 を 通 じて 情 報 発 信 を 行 った 5 北 海 道 産 食 の 魅 力 発 信 北 海 道 産 食 の 海 外 需 要 拡 大 や 外 国 人 観 光 客 の 増 加 を 図 るため 食 と 観 光 の 連 携 によるフードツ ーリズムの 展 開 を 通 した 海 外 への 魅 力 発 信 を 目 的 として アジア 地 域 からメディア 関 係 者 等 を 招 き 北 海 道 の 食 を 体 験 してもらうファムトリップを 実 施 した 本 事 業 を 通 してその 魅 力 を 海 外 に 発 信 するとともに 海 外 における 食 の 認 知 度 や 嗜 好 ツーリズムに 適 した 素 材 やツーリズム 展 開 に 当 たっての 課 題 の 把 握 PR 冊 子 の 作 成 等 を 行 った 第 5 節 観 光 振 興 による 被 災 地 の 復 興 支 援 長 いも 掘 り 体 験 をするタイのメディア 関 係 者 等 1 被 災 地 における 旅 行 需 要 の 喚 起 被 災 地 における 旅 行 需 要 を 喚 起 するため 東 北 地 域 観 光 復 興 対 策 事 業 により ポータルサイ ト 東 北 物 語 などによる 情 報 発 信 の 強 化 東 北 の 旅 の 魅 力 を 伝 えるツアーの 企 画 東 北 地 方 の 祭 り 景 勝 地 郷 土 食 地 酒 等 地 域 を 代 表 する 観 光 資 源 を 東 北 六 県 見 るもの 食 べもの 買 い もの 100 選 として 選 定 し 発 信 する 取 組 などを 実 施 した 2 スノーリゾートなどを 含 む 東 北 地 方 の 魅 力 発 信 ビジット ジャパン 地 方 連 携 事 業 により 地 方 運 輸 局 と 地 方 自 治 体 などが 連 携 し 海 外 旅 行 博 への 出 展 や 旅 行 会 社 招 請 などを 行 い 平 泉 白 神 山 地 などの 世 界 遺 産 や 安 比 高 原 雫 石 蔵 王 といったスノーリゾートなどの 魅 力 ある 観 光 地 の 発 信 を 行 った 3 国 立 公 園 を 核 としたグリーン 復 興 の 取 組 三 陸 復 興 国 立 公 園 を 核 として 国 立 公 園 の 利 用 施 設 の 整 備 等 の グリーン 復 興 プロジェクト を 実 施 した 長 距 離 自 然 歩 道 みちのく 潮 風 トレイル は 2015 年 度 ( 平 成 27 年 度 )に 岩 手 県 泉 町 - 宮 古 市 間 の 約 51km 岩 手 県 野 田 市 - 普 代 村 間 の 約 24km 岩 手 県 釜 石 市 - 大 船 渡 市 間 の 約 144kmが 新 たに 開 通 し これまでに 約 370kmの 区 間 が 開 通 している また 2014 年 度 ( 平 成 26 年 度 )まで 実 施 した 復 興 エコツーリズム 推 進 モデル 事 業 の 成 果 や 課 題 を 踏 まえ 推 進 体 制 の 構 築 エコツアーの 商 品 化 及 び 情 報 発 信 の 強 化 等 の 検 討 を 行 った 4 福 島 県 における 観 光 関 連 復 興 支 援 福 島 県 においては 県 及 び 市 町 村 が 実 施 する 風 評 被 害 対 策 及 び 震 災 復 興 に 資 する 観 光 関 連 事 業 に 対 して 補 助 を 行 う 福 島 県 における 観 光 関 連 復 興 支 援 事 業 を 実 施 した 具 体 的 には 国 内 プロ モーション 海 外 の 旅 行 会 社 の 招 請 などによる 海 外 プロモーション 教 育 関 係 者 の 招 請 などによる 教 育 旅 行 再 生 事 業 などの 観 光 関 連 事 業 に 対 する 支 援 を 引 き 続 き 実 施 した 教 育 旅 行 復 興 事 業 については 福 島 県 が 同 県 内 への 宿 泊 を 伴 う 教 育 旅 行 のうち 313 件 に 対 する バス 経 費 の 補 助 を 行 い 教 育 旅 行 の 再 生 に 取 り 組 んだ 125

20 5 東 北 への 外 国 人 旅 行 者 の 回 復 に 向 けた 取 組 2015 年 ( 平 成 27 年 )12 月 台 湾 において 第 2 回 日 本 東 北 六 県 感 謝 祭 を 開 催 し 震 災 時 の 支 援 に 対 する 感 謝 の 意 を 伝 えるとともに 東 北 の 各 県 との 連 携 により オール 東 北 として 伝 統 芸 能 や 文 化 体 験 名 産 品 を 現 地 の 一 般 消 費 者 に PR し 東 北 の 観 光 魅 力 の 発 信 及 び 訪 日 旅 行 商 品 の 造 成 販 売 の 促 進 を 実 施 した 第 6 節 LCC 等 高 速 バス 支 援 国 内 旅 行 活 性 化 プログラム 1 LCC 高 速 バスの 持 続 的 な 成 長 に 向 けた 取 組 訪 日 外 国 人 旅 行 者 の 国 内 移 動 日 本 人 国 内 旅 行 の 需 要 創 出 等 を 目 的 に 低 廉 かつ 良 質 な 移 動 手 段 として 高 速 バス LCC 等 の 利 用 促 進 を 図 るため 2015 年 ( 平 成 27 年 )12 月 に 国 内 観 光 の 振 興 国 際 観 光 の 拡 大 に 向 けた 高 速 バス LCC 等 の 利 用 促 進 協 議 会 を 設 置 し 高 速 バス LCC 等 に 関 する 各 種 情 報 ( 路 線 運 賃 予 約 購 入 方 法 等 )を 多 言 語 で 紹 介 するサイト( 情 報 プラットフ ォーム)の 構 築 等 具 体 的 な 取 組 方 針 を 示 した 2 LCCの 持 続 的 な 成 長 に 向 けた 取 組 LCC 等 が 使 用 する 機 材 (100t 以 下 )に 着 目 した 着 陸 料 の 軽 減 を 継 続 した また LCC 等 の 更 なる 参 入 促 進 と 持 続 的 な 成 長 に 向 けて ボトルネックとならないよう 操 縦 士 整 備 士 の 要 員 確 保 養 成 対 策 を 引 き 続 き 実 施 した 関 西 空 港 においては 新 たな LCC 専 用 ターミナルの 整 備 (2016 年 度 ( 平 成 28 年 度 ) 供 用 開 始 予 定 )を 進 めた 中 部 空 港 においては LCC 等 の 新 規 就 航 増 便 に 対 応 するためのエプロン 整 備 を 実 施 し その 一 部 を 2015 年 ( 平 成 27 年 )12 月 に 供 用 開 始 した また LCC の 拠 点 化 を 推 進 するため LCC ターミナルの 整 備 に 2016 年 度 ( 平 成 28 年 度 )より 着 手 することとした(2019 年 度 ( 平 成 31 年 度 ) 供 用 開 始 予 定 ) 3 高 速 バス 情 報 プラットフォームの 構 築 訪 日 外 国 人 旅 行 者 にとって 高 速 バスに 関 する 基 本 的 な 情 報 が 分 かりにくい 現 状 を 打 破 するため 高 速 バスに 関 する 情 報 プラットフォームの 構 築 に 向 けて 関 係 者 と 課 題 の 整 理 を 行 った 4 高 速 バスの 外 国 人 旅 行 者 向 けフリーパスの 普 及 拡 充 高 速 バスが 低 廉 かつ 良 質 な 交 通 サービスとして 多 様 なニーズに 応 えるためには 関 係 者 間 の 連 携 支 援 による 外 国 人 旅 行 者 若 年 層 などの 新 たな 旅 行 需 要 の 創 出 や 高 速 バスと 地 域 の 路 線 バス とを 組 み 合 わせて 活 用 することによる 交 通 ネックワークの 拡 充 等 国 内 移 動 の 利 便 性 を 一 層 高 め る 必 要 がある このため 国 内 観 光 の 振 興 国 際 観 光 の 拡 大 に 向 けた 高 速 バス LCC 等 の 利 用 促 進 協 議 会 において 高 速 バスのフリーパスの 普 及 拡 充 が 進 むよう 検 討 を 行 った 5 高 速 バスと 道 の 駅 との 連 携 推 進 国 内 外 の 観 光 客 の 高 速 バスによる 広 域 周 遊 の 拠 点 づくりとして 地 域 の 観 光 拠 点 となる 道 の 駅 との 連 携 を 推 進 する 取 組 を 行 った 第 7 節 日 本 の 魅 力 を 生 かした 船 旅 の 活 性 化 1 船 旅 の 活 性 化 と 瀬 戸 内 海 での 取 組 2015 年 ( 平 成 27 年 )11 月 に 国 土 交 通 省 観 光 庁 旅 客 船 事 業 者 観 光 関 係 者 等 で 構 成 する 第 1 回 船 旅 活 性 化 協 議 会 を 開 催 し 島 めぐりの 旅 東 京 大 阪 の 舟 運 大 型 フェリーによるクルー ズをテーマとした 商 品 の 具 体 化 の 検 討 を 開 始 した また ドック 回 航 時 を 利 用 したクルーズの 商 品 化 については 地 方 運 輸 局 を 通 じて 旅 客 船 事 業 者 に 取 組 を 促 し 2014 年 ( 平 成 26 年 )に 引 き 続 き 山 口 県 防 府 市 の 三 田 尻 港 と 広 島 県 尾 道 市 の 造 船 所 を 結 ぶ 瀬 戸 内 の お 散 歩 クルーズ が 2015 年 ( 平 成 27 年 )10 月 に 実 施 された 瀬 戸 内 海 では 20 回 目 の 海 の 日 を 契 機 として 始 められた 公 益 財 団 法 人 日 本 財 団 の あなたのま 126

21 ちの 海 の 日 サポートプログラム を 活 用 し 瀬 戸 内 の 島 々をクルーズしながら 歴 史 的 な 港 町 や 現 代 アートを 鑑 賞 する 瀬 戸 内 アートクルーズ や 海 洋 観 光 に 従 事 する 担 い 手 育 成 を 目 的 とした 仮 想 空 間 海 洋 大 学 瀬 戸 内 キャンパス 等 が 実 施 されるほか 自 動 車 の RV(レクリエーショナル ビ ークル)による 島 めぐりを 楽 しむ せとうち Camperクルーズ などの 新 しい 取 組 も 始 まった さらに クルーズ 船 の 寄 港 に 際 し 瀬 戸 内 海 の 路 ネットワーク 推 進 協 議 会 ( 瀬 戸 内 海 沿 岸 107 市 町 村 11 府 県 国 の 出 先 機 関 で 構 成 )と 連 携 し 地 元 の 踊 りの 披 露 や 特 産 物 の 販 売 等 を 行 う 歓 迎 イベントを 支 援 した 併 せて 同 協 議 会 が 運 営 するウェブサイト 海 の 路 において 瀬 戸 内 海 のイベントや 食 文 化 等 の 情 報 を 発 信 した 年 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 に 向 けた 舟 運 の 活 性 化 2014 年 ( 平 成 26 年 )2 月 に 水 のまち 東 京 における 舟 運 活 性 化 に 関 する 関 係 者 連 絡 会 を 設 置 し 2015 年 ( 平 成 27 年 )7 月 の 海 の 日 に 合 わせて 舟 運 の PR を 目 的 に 東 京 の 定 期 航 路 不 定 期 航 路 の 事 業 者 が 連 携 して 水 のまち 東 京 舟 運 まつり を 実 施 2016 年 ( 平 成 28 年 )2 月 には 一 般 社 団 法 人 日 本 旅 客 船 協 会 の 主 催 で 旅 行 業 者 を 対 象 とした 東 京 湾 ファムトリップを 実 施 した 3 ASEANとの 連 携 によるクルーズの 振 興 2014 年 ( 平 成 26 年 )11 月 の 日 ASEAN 交 通 大 臣 会 合 において 日 本 と ASEAN( 東 南 ア ジア 諸 国 連 合 )との 間 のクルーズによる 相 互 交 流 を 促 進 することを 目 的 として 承 認 された 日 ASEAN クルーズ 振 興 戦 略 に 基 づき 日 本 と ASEAN を 結 ぶクルーズのモデルルート 策 定 のた めの 調 査 を 行 うとともに 2016 年 ( 平 成 28 年 )3 月 に 福 岡 県 福 岡 市 にてシンポジウムを 開 催 し 同 モデルルートについて 情 報 発 信 を 行 った 第 8 節 レンタカーによるドライブ 観 光 の 活 性 化 1 レンタカーの 利 便 性 向 上 訪 日 外 国 人 旅 行 者 による 利 用 促 進 のために レンタカー 協 会 において レンタカー 利 用 ガイド の 改 訂 を 行 うとともに 事 業 者 に 対 して 外 国 人 への 貸 渡 時 の 免 許 証 の 有 効 性 の 確 認 をスムーズに 行 うために 日 本 国 内 で 運 転 が 認 められる 国 際 外 国 免 許 証 の 確 認 ポイント を 加 盟 事 業 者 へ 配 布 した 2 高 速 道 路 利 用 によるドライブ 観 光 の 活 性 化 高 速 道 路 会 社 が 国 地 方 自 治 体 レンタカー 事 業 者 等 と 連 携 して 地 方 の 高 速 道 路 において 定 額 で 何 回 でも 利 用 できる 外 国 人 旅 行 者 向 け 周 遊 ドライブパスなどの 企 画 割 引 を 展 開 した 周 遊 ドライブパス チラシ 3 レンタカーによるドライブ 観 光 の 活 性 化 地 方 部 のゲートウェイに 到 着 した 外 国 人 旅 行 者 が レンタカー 等 を 利 用 して 地 方 での 周 遊 観 光 ができるよう 多 言 語 のドライブマップを 作 成 するなど ドライブ 観 光 の 活 性 化 を 図 った 127

22 4 電 気 自 動 車 の 充 電 施 設 及 び 無 料 公 衆 無 線 LAN の 整 備 道 の 駅 において 電 気 自 動 車 (EV)の 充 電 施 設 及 び 無 料 公 衆 無 線 LAN の 整 備 拡 大 を 行 っ た 5 北 海 道 における 外 国 人 ドライブ 観 光 の 推 進 外 国 人 旅 行 者 に 北 海 道 でのドライブ 観 光 を 安 全 快 適 に 楽 しんでいただくため 海 外 で 開 催 され た 旅 行 博 において 多 言 語 対 応 した 北 海 道 ドライブまるわかりハンドブック 等 の 周 知 活 動 を 行 った 第 9 節 鉄 道 の 旅 の 魅 力 向 上 1 新 たな 日 本 の 魅 力 ある 観 光 資 源 と 地 方 における 特 色 あるクルーズトレイン 鉄 道 は 単 に 人 を 運 ぶのではなく 駅 は 人 々が 集 う 交 流 の 場 であり 列 車 内 では 座 席 で 向 かい 合 っ て 会 話 をし 景 色 を 楽 しみながら 旅 をすることができる JR 九 州 の ななつ 星 などのいわゆる クルーズトレインは 車 内 での 食 事 や 途 中 駅 での 地 域 との 交 流 を 通 じて こうした 鉄 道 の 魅 力 を 最 大 限 に 活 かすことができ 国 内 外 の 観 光 客 から 人 気 が 高 い クルーズトレイン TRAIN SUITE 四 季 島 (JR 東 日 本 ) TWILIGHT EXPRESS 瑞 風 (JR 西 日 本 )は 運 行 ルートが 発 表 されるな どの 準 備 が 進 められた 2 地 方 鉄 道 における 外 国 人 向 けサービスの 充 実 等 外 国 人 旅 行 者 が 鉄 道 利 用 に 大 きな 関 心 を 寄 せ 地 方 への 旅 行 を 促 進 するためには 外 国 人 に 対 して 分 かりやすい 情 報 発 信 を 強 化 することが 必 要 となる 地 方 鉄 道 は 情 報 発 信 力 が 不 十 分 で 外 国 人 に 知 られていないものが 多 い 一 方 で 中 には 外 国 人 に 人 気 の 出 た 路 線 もあることから 情 報 発 信 の 強 化 を 図 ることについて 検 討 するとともに 各 地 のサイクルトレインの 取 組 について 現 状 把 握 を 行 い 情 報 共 有 を 図 った 第 10 節 テーマ 別 観 光 に 取 り 組 む 地 域 のネットワーク 化 による 新 たな 旅 行 需 要 の 掘 り 起 こし 日 本 海 沿 岸 を 中 心 とした 歴 史 的 価 値 や 文 化 的 な 意 義 を 観 光 資 源 である 北 前 船 を 軸 とした 北 前 船 寄 港 地 フォーラム など その 軸 でつながる 地 域 間 で 持 ち 回 る 取 組 を 後 援 し 地 域 間 交 流 を 深 める 運 動 を 推 奨 した 第 11 節 国 民 の 旅 行 振 興 に 向 けた 意 識 醸 成 環 境 整 備 1 観 光 への 興 味 や 理 解 を 促 す 教 育 活 動 の 充 実 子 どもの 観 光 に 対 する 興 味 や 理 解 を 促 すことなどを 目 的 とした 子 ども 観 光 大 使 の 取 組 や 全 国 の 子 ども 観 光 大 使 が 集 まり 自 分 の 地 域 の 魅 力 を 伝 え 他 の 地 域 の 魅 力 について 学 ぶ 第 1 回 全 国 連 合 子 ども 観 光 大 使 大 会 in 日 光 等 を 後 援 し 子 どもの 頃 から 観 光 に 対 する 興 味 や 理 解 を 促 す 教 育 活 動 を 推 進 した 2 若 者 旅 行 の 振 興 2015 年 度 ( 平 成 27 年 度 )の 今 しかできない 旅 がある をキャッチフレーズとした 若 者 旅 行 を 応 援 する 取 組 表 彰 では 28 件 の 応 募 があり 将 来 の 旅 行 需 要 を 担 う 若 者 を 対 象 に 施 設 使 用 料 等 を 無 料 にするアプリを 提 供 する 取 組 を 実 施 した マジ 部 ( 株 式 会 社 リクルートライフスタイル) を 観 光 庁 長 官 賞 として 選 定 し ツーリズム EXPOジャパンのステージで 表 彰 式 を 行 った また 若 者 に 旅 の 素 晴 らしさを 知 ってもらい 旅 に 出 たい 出 よう という 気 持 ちに 働 きかけ を 行 うため 若 旅 授 業 を 計 11 回 実 施 した 若 旅 のロゴマーク 128

23 3 休 暇 取 得 の 促 進 を 通 じた 旅 行 需 要 の 喚 起 各 地 域 において 地 域 独 自 の 学 校 休 業 日 を 設 定 して 大 人 ( 企 業 )と 子 ども( 学 校 )の 休 みのマッ チングを 行 う 家 族 の 時 間 づくりプロジェクト をより 一 層 拡 大 するため 家 族 の 時 間 づくりプ ロジェクト 拡 大 推 進 事 業 により プロジェクトに 賛 同 する 地 方 自 治 体 の 支 援 を 行 った 4 海 の 日 の 意 義 の 国 民 理 解 増 進 に 向 けた 取 組 海 の 日 の 意 義 について 国 民 の 理 解 が 広 がるよう 旅 行 業 界 のみならず ホテル 旅 館 業 界 交 通 事 業 者 を 含 めた 観 光 関 連 業 界 全 体 の 体 制 を 整 備 し 海 の 日 3 連 休 を 楽 しもう! をキャッ チコピーとしたポスターの 作 成 普 及 国 民 が 海 に 親 しむ 機 会 を 拡 大 するための 旅 行 商 品 の 造 成 海 フェスタくまもと 等 の 行 事 に 対 する 支 援 を 行 った 海 の 日 を 啓 発 するポスター 5 ツイッターイベント # 観 光 地 ウィーク の 開 催 国 内 旅 行 の 需 要 喚 起 を 目 的 として 2015 年 ( 平 成 27 年 )9 月 24 日 ~30 日 の 間 SNSの 一 つ であるツイッターのハッシュタグ 48 機 能 を 活 用 して 日 本 全 国 の 各 地 域 の 観 光 情 報 を 紹 介 してもら う ツイッター 上 のイベント # 観 光 地 ウィーク を 開 催 し 地 方 自 治 体 観 光 協 会 事 業 者 など 約 40の 団 体 や 一 般 ユーザーが 参 加 した また 2016 年 ( 平 成 28 年 )2 月 22 日 ~26 日 の 間 東 北 地 域 のみを 対 象 とした 東 北 版 # 観 光 地 ウィーク を 復 興 庁 と 共 同 で 開 催 し 約 30 団 体 等 が 参 加 した 48 ハッシュタグとは ツイートに #xxx と 入 れるタグのようなもので ツイートにカテゴリを 付 ける ことで 検 索 しやすくするものである 129

24 第 4 章 先 手 を 打 っての 攻 め の 受 入 環 境 整 備 第 1 節 空 港 ゲートウェイ 機 能 の 強 化 出 入 国 手 続 きの 迅 速 化 円 滑 化 1 空 港 ゲートウェイ 機 能 の 強 化 (1) 首 都 圏 空 港 関 西 空 港 中 部 空 港 の 機 能 強 化 首 都 圏 空 港 の 機 能 強 化 について 羽 田 空 港 の 飛 行 経 路 の 見 直 しを 含 む 機 能 強 化 方 策 の 具 体 化 について 関 係 地 方 自 治 体 が 参 画 する 協 議 会 で 協 議 を 進 めるなど 2020 年 ( 平 成 32 年 )までの 空 港 処 理 能 力 約 8 万 回 拡 大 に 向 けた 取 組 を 進 めた 特 に 羽 田 空 港 については 住 民 に 幅 広 い 理 解 を 得 るため オープンハウス 型 の 説 明 会 を 開 催 する 等 の 取 組 を 行 った また 2020 年 ( 平 成 32 年 ) 以 降 の 機 能 強 化 について 成 田 空 港 における 抜 本 的 な 容 量 拡 大 などの 機 能 強 化 方 策 の 具 体 化 に 向 けて 関 係 地 方 自 治 体 等 と 検 討 を 進 めた 関 西 空 港 においては 第 1ターミナルの 入 国 審 査 ブースの 増 設 等 や 新 たな LCC 専 用 ターミナ ルの 整 備 (2016 年 度 ( 平 成 28 年 度 ) 供 用 開 始 予 定 ) 等 CIQ 施 設 の 整 備 を 実 施 した 中 部 空 港 においては LCC 等 の 新 規 就 航 増 便 に 対 応 するためのエプロン 整 備 を 実 施 し そ の 一 部 を 2015 年 ( 平 成 27 年 )12 月 に 供 用 開 始 した また LCC の 拠 点 化 を 推 進 するため LCCターミナルの 整 備 に 2016 年 度 ( 平 成 28 年 度 )より 着 手 することとした(2019 年 度 ( 平 成 31 年 度 ) 供 用 開 始 予 定 ) (2) 地 域 の 拠 点 空 港 等 の 機 能 強 化 那 覇 空 港 及 び 福 岡 空 港 の 滑 走 路 増 設 事 業 を 推 進 するなど 地 域 の 拠 点 空 港 等 の 機 能 強 化 を 図 った 2 出 入 国 手 続 の 迅 速 化 円 滑 化 (1)CIQの 体 制 整 備 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2015 観 光 立 国 実 現 に 向 けたアクション プログラム 2015 等 に 基 づき 地 方 空 港 港 湾 を 含 めた 税 関 出 入 国 管 理 検 疫 (CIQ)について 政 府 一 体 となって 必 要 な 人 的 物 的 体 制 の 整 備 を 進 めた 出 入 国 審 査 業 務 については 審 査 ブースの 増 設 審 査 機 器 の 増 配 備 を 行 うとともに 入 国 審 査 官 の 増 員 を 行 った 税 関 業 務 については X 線 検 査 装 置 等 の 取 締 検 査 機 器 を 整 備 するとともに 税 関 職 員 の 増 員 を 行 った 検 疫 業 務 については 訪 日 外 国 人 旅 行 者 が 増 加 する 中 国 内 に 常 在 しない 感 染 症 の 病 原 体 が 国 内 に 侵 入 することを 水 際 で 防 止 するため サーモグラフィー 等 の 機 器 を 整 備 するとともに 検 疫 所 職 員 の 増 員 を 行 った さらに 動 植 物 検 疫 業 務 について 動 植 物 防 疫 官 の 増 員 及 び 検 疫 探 知 犬 の 増 頭 を 行 った 訪 日 外 国 人 旅 行 者 数 が 急 増 し 審 査 待 ち 時 間 の 長 時 間 化 などが 生 じている 空 港 港 湾 について は 入 国 審 査 官 税 関 職 員 検 疫 所 職 員 及 び 動 植 物 防 疫 官 の 緊 急 増 員 を 実 施 した チャーター 便 や 国 際 クルーズ 船 の 増 加 等 が 著 しい 地 方 空 港 港 湾 については 緊 急 増 員 に 加 えて 近 隣 官 署 か ら 職 員 を 派 遣 し 対 応 するなど 機 動 的 体 制 を 構 築 した (2) 自 動 化 ゲートの 利 用 拡 大 日 本 人 の 自 動 化 ゲート 利 用 者 を 大 幅 に 増 加 させることを 目 的 として ホームページでの 広 報 のほか 旅 券 事 務 所 や 一 般 企 業 に 出 向 いての 事 前 登 録 を 積 極 的 に 実 施 して 登 録 者 数 拡 大 に 努 め た また 日 本 人 の 出 帰 国 手 続 における 顔 認 証 技 術 の 導 入 に 向 けて 検 討 を 行 っているところ 外 部 有 識 者 によって 構 成 される 検 討 会 議 を 開 催 し 顔 認 証 技 術 の 活 用 に 向 けた 課 題 に 対 し 速 やか に 結 論 を 得 るべく 所 要 の 検 討 を 行 った (3) 旅 客 の 円 滑 な 入 国 と 水 際 対 策 の 両 立 に 向 けた 取 組 法 務 省 においては 情 報 分 析 収 集 機 能 の 強 化 のため 2015 年 ( 平 成 27 年 )10 月 に 出 入 国 管 理 インテリジェンス センターを 設 置 した また 2016 年 ( 平 成 28 年 )1 月 から 個 人 情 報 130

25 の 適 切 な 保 護 管 理 体 制 の 下 航 空 会 社 からの 乗 客 予 約 記 録 (PNR 49 )の NACCS( 輸 出 入 港 湾 関 連 情 報 処 理 システム)による 電 子 的 な 取 得 を 開 始 した (4)プレクリアランスの 実 施 我 が 国 の 空 港 における 入 国 審 査 に 要 する 時 間 を 短 縮 するため 航 空 機 で 訪 日 する 旅 客 をその 出 発 地 点 の 空 港 で 事 前 にチェックするプレクリアランス( 事 前 確 認 )の 実 現 に 向 けて 関 係 機 関 との 間 で 協 議 調 整 を 行 った 第 2 節 宿 泊 施 設 の 供 給 確 保 1 旅 館 及 び 地 方 部 への 誘 客 大 都 市 圏 を 中 心 に 宿 泊 施 設 不 足 が 続 いている 状 況 の 中 宿 泊 需 要 の 受 入 能 力 に 比 較 的 余 裕 のあ る 旅 館 及 び 地 方 部 への 誘 客 を 図 るため 日 本 政 府 観 光 局 (JNTO)ホームページ 内 に 国 内 の 宿 泊 施 設 をホテルや 旅 館 などの 形 態 別 に 紹 介 するページや 地 理 的 感 覚 をもって 地 図 上 から 宿 泊 施 設 を 選 択 するページ 日 本 独 自 の 宿 泊 施 設 である 宿 坊 などを 解 説 するページなどで 構 成 さ れる 専 用 サイトを 開 設 した 2 民 泊 サービスへの 対 応 年 1 回 (2~3 日 程 度 )のイベント 開 催 時 であって 宿 泊 施 設 の 不 足 が 見 込 まれることにより 開 催 地 の 地 方 自 治 体 の 要 請 等 により 自 宅 を 提 供 するような 公 共 性 の 高 いものについては 反 復 継 続 するものではなく 業 に 当 たらないため 旅 館 業 法 ( 昭 和 23 年 法 律 第 138 号 )が 適 用 されない 旨 を 周 知 した また 旅 館 業 法 施 行 規 則 ( 昭 和 23 年 厚 生 省 令 第 28 号 )を 改 正 し 小 規 模 の 農 林 漁 業 民 宿 に 係 る 構 造 設 備 基 準 の 特 例 措 置 の 対 象 の 範 囲 を 拡 大 した 住 宅 ( 戸 建 住 宅 共 同 住 宅 等 )の 全 部 又 は 一 部 を 活 用 して 宿 泊 サービスを 提 供 するいわゆる 民 泊 サービス については 急 増 する 訪 日 外 国 人 旅 行 者 のニーズや 大 都 市 部 での 宿 泊 需 給 の 逼 迫 状 況 への 対 応 及 び 地 域 活 性 化 の 観 点 から 活 用 を 図 ることが 求 められている 一 方 感 染 症 まん 延 防 止 や テロ 防 止 などの 適 正 な 管 理 地 域 住 民 等 とのトラブル 防 止 に 留 意 したルールづくりが 求 められて いる 上 記 を 踏 まえ 民 泊 に 係 るルール 整 備 等 について 厚 生 労 働 省 と 観 光 庁 が 2015 年 ( 平 成 27 年 )11 月 から 民 泊 サービス のあり 方 に 関 する 検 討 会 において 検 討 を 開 始 し 2016 年 ( 平 成 28 年 )3 月 に 中 間 整 理 を 取 りまとめた 同 中 間 整 理 を 踏 まえ 旅 館 業 法 に 基 づく 許 可 取 得 を 促 進 するため 旅 館 業 法 施 行 令 ( 昭 和 32 年 政 令 第 152 号 )を 改 正 し 簡 易 宿 所 の 面 積 基 準 の 緩 和 等 を 行 った 3 国 家 戦 略 特 区 制 度 を 活 用 した 多 様 なニーズへの 対 応 国 家 戦 略 特 別 区 域 外 国 人 滞 在 施 設 経 営 事 業 の 早 期 実 現 を 図 るため 2015 年 ( 平 成 27 年 ) 7 月 31 日 に 本 事 業 の 円 滑 な 実 施 を 図 るための 留 意 事 項 を 定 めた 通 知 を 各 地 方 自 治 体 に 発 出 した また 東 京 都 大 田 区 では 2016 年 ( 平 成 28 年 )1 月 から 事 業 を 開 始 した 4 羽 田 空 港 沖 合 展 開 事 業 等 により 生 じた 跡 地 の 活 用 羽 田 空 港 の 沖 合 展 開 事 業 等 により 発 生 した 跡 地 の 土 地 利 用 等 について 策 定 された 羽 田 空 港 跡 地 まちづくり 推 進 計 画 において 跡 地 の 一 部 ( 以 下 第 2ゾーン という )は 国 際 線 地 区 に 隣 接 することを 活 かした 交 流 ゾーンと 位 置 付 けられ 宿 泊 施 設 複 合 業 務 施 設 等 の 導 入 を 行 うこと とされている これを 踏 まえ 2015 年 ( 平 成 27 年 )12 月 25 日 に 第 2ゾーンの 開 発 を 行 う 民 間 事 業 者 選 定 のための 公 募 を 開 始 した 第 3 節 貸 切 バスの 供 給 確 保 貸 切 バスによる 路 上 混 雑 の 解 消 1 貸 切 バスの 営 業 区 域 の 弾 力 化 増 加 する 貸 切 バス 需 要 に 柔 軟 に 対 応 するため 貸 切 バスの 営 業 区 域 について 地 方 ブロック 単 位 49 Passenger Name Record の 略 131

26 及 び 営 業 所 所 在 の 隣 接 県 まで 拡 大 する 弾 力 化 措 置 を 2016 年 ( 平 成 28 年 )9 月 末 まで 延 長 した 2 貸 切 バスの 路 上 混 雑 解 消 一 部 地 域 では 地 方 自 治 体 事 業 者 等 と 連 携 し 貸 切 バスの 路 上 混 雑 問 題 解 決 のための 検 討 を 開 始 した 春 節 の 期 間 中 など 訪 日 外 国 人 旅 行 者 が 集 中 する 時 期 に 貸 切 ( 観 光 )バスの 路 上 混 雑 緩 和 に 向 け たマナー 啓 発 等 を 実 施 した 第 4 節 通 訳 案 内 士 制 度 の 見 直 しによる 有 償 通 訳 ガイドの 供 給 拡 大 等 1 通 訳 案 内 士 制 度 の 見 直 し 再 掲 第 Ⅲ 部 第 3 章 第 2 節 2(4) 2 通 訳 ガイドのデータベース 構 築 全 国 ガイドや 特 例 ガイド ボランティアガイドのデータベース 統 合 及 び 評 価 システムの 構 築 に 向 け 現 状 の 登 録 業 務 のフローや 各 都 道 府 県 における 課 題 の 調 査 を 実 施 した また 外 国 人 旅 行 者 のアクセシビリティを 向 上 させるため 利 便 性 の 高 い 他 のサービスや 外 国 人 の 評 価 が 高 いウェブ サイトの 調 査 及 び 分 析 を 実 施 した 第 5 節 地 方 ブロック 別 連 絡 会 を 最 大 限 活 用 した 地 域 における 受 入 環 境 整 備 に 係 る 現 状 課 題 の 把 握 と 迅 速 な 課 題 解 決 急 増 する 訪 日 外 国 人 旅 行 者 を 受 け 入 れる 体 制 を 充 実 させるべく 国 土 交 通 省 の 地 方 の 出 先 機 関 を 中 心 に 2015 年 ( 平 成 27 年 )3 月 に 設 置 した 訪 日 外 国 人 旅 行 者 数 2000 万 人 の 受 入 に 向 けた 地 方 ブロック 別 連 絡 会 において 地 域 の 具 体 的 な 課 題 解 決 の 取 組 の 取 りまとめを 実 施 した 第 6 節 多 言 語 対 応 の 強 化 1 空 港 駅 車 両 道 路 旅 客 船 ターミナル (1) デジタルサイネージ 等 の 活 用 成 田 羽 田 両 空 港 において 各 交 通 機 関 の 運 行 情 報 等 を 一 元 的 に 表 示 するデジタルサイネージ を 設 置 した (2) 多 言 語 対 応 の 強 化 東 京 都 が 主 催 する 新 宿 ターミナル 協 議 会 に 参 画 し 関 係 主 体 と 連 携 して 多 言 語 対 応 の 強 化 推 進 等 について 検 討 を 行 い 案 内 サインにおける 表 記 の 統 一 などの 対 応 方 針 を 取 りまとめ た (3) 鉄 道 駅 のナンバリング 導 入 の 促 進 国 と 鉄 道 会 社 等 により 構 成 する 検 討 会 において 鉄 道 駅 のナンバリング 導 入 促 進 の 要 請 を 行 った 近 畿 日 本 鉄 道 においては 訪 日 外 国 人 利 用 者 の 利 便 性 向 上 の 取 組 の 一 環 として 2015 年 ( 平 成 27 年 ) 8 月 より 駅 ナンバリングを 全 線 で 順 次 実 施 した (4) 災 害 等 による 鉄 道 の 輸 送 障 害 時 の 情 報 提 供 一 部 の 鉄 道 事 業 者 では 英 語 での 自 動 音 声 案 内 や 車 内 ディスプレイでの 英 語 案 内 表 示 機 能 を 搭 載 した 新 型 車 両 が 導 入 されている 災 害 等 の 緊 急 事 態 には まずは 列 車 内 において 旅 客 にど のように 行 動 すべきか 指 示 を 行 う 必 要 があり 鉄 道 事 業 者 に 対 し 導 入 促 進 の 要 請 を 行 った (5) 道 路 案 内 標 識 における 英 語 表 記 改 善 道 路 案 内 標 識 については 訪 日 外 国 人 旅 行 者 への 適 切 な 案 内 誘 導 のため 全 国 の 主 要 観 光 地 49 拠 点 等 において 各 機 関 の 案 内 看 板 等 とも 連 携 し 英 語 表 記 改 善 を 推 進 した また 道 路 案 内 標 識 と 国 土 地 理 院 が 作 成 予 定 の 英 語 版 地 図 (100 万 分 1)に 用 いる 道 路 関 連 施 設 や 山 等 132

27 の 自 然 地 名 の 英 語 表 記 の 整 合 を 図 るため 各 都 道 府 県 の 道 路 標 識 適 正 化 委 員 会 において 観 光 関 係 者 を 含 む 関 係 機 関 との 調 整 を 実 施 した (6) 旅 客 船 ターミナルの 多 言 語 対 応 旅 客 船 ターミナルの 多 言 語 化 について 観 光 立 国 実 現 に 向 けた 多 言 語 対 応 の 改 善 強 化 のた めのガイドライン を 全 国 の 港 湾 管 理 者 に 周 知 するとともに 同 ガイドラインに 基 づく 取 組 を 推 進 した また 訪 日 外 国 人 旅 行 者 向 けの 外 国 語 による 情 報 提 供 の 充 実 等 を 図 るため 一 般 社 団 法 人 日 本 旅 客 船 協 会 に PT 設 置 を 促 し 同 協 会 において 外 国 語 や 図 記 号 による 案 内 表 示 等 についての 現 状 と 課 題 及 びその 解 決 策 等 について 把 握 するためのアンケートを 実 施 した (7) 東 京 ベイエリアにおける 舟 運 案 内 情 報 の 整 備 水 のまち 東 京 における 舟 運 活 性 化 に 関 する 関 係 者 連 絡 会 において 東 京 ベイエリアにおけ る 共 通 航 路 マップの 作 成 の 検 討 を 開 始 した 2 美 術 館 博 物 館 我 が 国 の 国 立 美 術 館 国 立 博 物 館 国 立 科 学 博 物 館 の 多 言 語 対 応 については 館 内 のサイン 表 示 解 説 パネル 音 声 ガイド ホームページ 等 は 日 本 語 と 英 語 を 基 調 とし さらに パンフレット 等 の 広 報 媒 体 は 日 英 のほか 中 国 語 韓 国 語 フランス 語 等 館 によっては8 言 語 で 対 応 するな ど 多 様 な 入 館 者 の 受 入 れに 努 めた また 地 域 の 美 術 館 歴 史 博 物 館 については 展 示 解 説 や 館 内 案 内 表 示 の 多 言 語 化 など 外 国 人 旅 行 者 のための 環 境 整 備 等 に 対 して 支 援 した 3 自 然 公 園 多 言 語 標 記 に 関 する 事 例 等 を 反 映 した 自 然 公 園 等 施 設 技 術 指 針 を 2015 年 ( 平 成 27 年 )8 月 に 改 定 し 関 係 機 関 へ 周 知 した 全 ての 国 立 公 園 における 統 一 性 連 続 性 のある 標 識 サイン 等 の 整 備 及 びトイレ 等 のユニバーサルデザイン 対 応 を 図 るとともに 自 然 環 境 整 備 交 付 金 により 地 方 自 治 体 における 多 言 語 化 を 推 進 した また 職 員 等 に 対 する 接 遇 研 修 やコミュニケーション 支 援 ボードの 設 置 等 により ビジターセンターのユニバーサルデザイン 化 を 推 進 した 4 飲 食 店 飲 食 店 等 におけるインバウンド 対 応 ( 多 言 語 対 応 やムスリム ベジタリアン 等 の 訪 日 外 国 人 の 多 様 な 食 文 化 への 対 応 )を 促 進 するため 全 国 7 箇 所 で 飲 食 事 業 者 向 けの 対 策 セミナーを 実 施 すると ともに 飲 食 事 業 者 のためのインバウンド 対 応 ガイドブック を 作 成 した 5 多 言 語 翻 訳 アプリ ナビゲーション 地 図 の 開 発 (1) グローバルコミュニケーション 計 画 の 推 進 グローバルコミュニケーション 計 画 を 着 実 に 進 めるため 2015 年 度 ( 平 成 27 年 度 )よ り5 年 間 の 計 画 で 多 言 語 音 声 翻 訳 システムを 様 々な 地 域 場 面 で 社 会 実 装 する 上 で 不 可 欠 な 周 囲 の 様 々な 雑 音 の 中 で 会 話 を 正 確 に 認 識 するための 雑 音 抑 圧 技 術 等 の 研 究 開 発 や 病 院 商 業 施 設 鉄 道 タクシー 等 の 実 際 の 現 場 での 性 能 評 価 等 を 実 施 した また 多 言 語 音 声 翻 訳 システムを 広 く 普 及 させることを 目 的 として 全 国 5 箇 所 において 商 業 施 設 や 観 光 案 内 等 での 利 活 用 実 証 を 実 施 し 誰 もが 使 いやすい 翻 訳 システムのユーザーイ ンタフェースの 開 発 を 実 施 した 133