(3) 計 画 策 定 の 意 義 (4) 計 画 策 定 の 目 的 子 どもの 読 書 活 動 は 子 どもが 言 葉 を 学 び 感 性 を 磨 き 表 現 力 を 高 め 創 造 力 を 豊 かなものにし 人 生 をより 深 く 生 きる 力 を 身 に 付 け ていく 上 で 欠 くことの

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1 第 1 章 計 画 の 策 定 にあたって 1. 計 画 策 定 の 趣 旨 (1) 計 画 策 定 の 経 緯 (2) 策 定 の 背 景 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 13 年 法 律 154 号 ) ( 以 下 法 という)の 第 4 条 では 地 方 公 共 団 体 は 基 本 理 念 にの っとり 国 との 連 携 を 図 りつつ その 地 域 の 実 情 を 踏 まえ 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 関 する 施 策 を 策 定 し 及 び 実 施 する 責 務 を 有 する と 定 めています 本 市 においては 同 法 に 基 づき 平 成 17 年 1 月 に 宇 佐 市 子 ども 読 書 活 動 支 援 プラン ( 以 下 プラン という)を 策 定 し 子 どもの 読 書 活 動 を 推 進 してまいりました おおむね5 年 間 の 実 施 期 間 を 終 え 読 書 活 動 の 現 状 を 把 握 するため 平 成 23 年 9 月 に 宇 佐 市 のこどもの 読 書 状 況 に 関 するアンケート が 宇 佐 市 民 図 書 館 によって 実 施 されました このような 状 況 とアンケート 結 果 を 踏 まえ 同 法 の 第 9 条 により 宇 佐 市 第 二 次 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 策 定 委 員 会 を 設 置 し 審 議 を 重 ね 第 二 次 宇 佐 市 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 を 策 定 することにしまし た 子 どもたちのテレビやインターネット ゲームの 見 過 ぎによって 文 字 活 字 離 れがおこっているという 指 摘 がある 一 方 電 子 書 籍 などの 普 及 も 始 まっています 様 々な 情 報 メディア 情 報 媒 体 の 普 及 により 多 様 で 大 量 の 情 報 が 入 手 できるようになりました 利 便 性 が 向 上 した 半 面 誰 でも 情 報 発 信 が 容 易 になり 誤 った 情 報 を 信 じてしまうこと もあり 全 ての 人 が 情 報 リテラシー 能 力 を 持 つ 必 要 があります これまでのように 知 識 を 吸 収 し 教 養 を 高 めるだけの 読 書 では これからの 社 会 を 生 き 抜 くことは 困 難 だと 予 想 されます 本 だけでは なく 雑 誌 新 聞 パンフレットや 写 真 映 像 も 読 み 解 き 情 報 を 受 け 止 める 力 が 必 要 になってきます また 情 報 と 主 体 的 に 関 わり 自 分 と 結 びつけて 評 価 し 友 達 や 見 知 らぬ 人 と 交 流 するなど 情 報 を 発 信 する 力 も 求 められています 子 ども 時 代 の 読 書 は その 後 の 人 生 の 糧 となります 家 庭 や 地 域 学 校 等 子 どもの 身 近 にいる 大 人 たちが 子 どもをサポートし 本 や 情 報 を 選 ぶ 方 法 の 有 用 性 や 情 報 を 探 す 意 味 とその 楽 しさを 教 え 生 きる 力 を 育 む 土 台 を 作 ることが 大 切 です 平 成 23 年 度 基 礎 基 本 の 定 着 調 査 報 告 書 ( 大 分 県 教 育 委 員 会 )に おいても ふだんの 生 活 や 読 書 が 学 力 にも 大 きく 影 響 しているという 報 告 がされています ( 4まとめ ) 1

2 (3) 計 画 策 定 の 意 義 (4) 計 画 策 定 の 目 的 子 どもの 読 書 活 動 は 子 どもが 言 葉 を 学 び 感 性 を 磨 き 表 現 力 を 高 め 創 造 力 を 豊 かなものにし 人 生 をより 深 く 生 きる 力 を 身 に 付 け ていく 上 で 欠 くことのできない 普 遍 的 なものですが 現 代 は 十 年 ひ と 昔 といわれる 以 上 に 目 まぐるしく 変 化 しています この 時 代 に 子 どもたちが 生 きる 力 を 育 むため すべての 子 どもがあらゆる 機 会 とあらゆる 場 所 において 自 主 的 に 読 書 活 動 を 行 うことができるよう 積 極 的 に 時 代 に 応 じた 読 書 環 境 の 整 備 が 推 進 されなければなりません 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 とは 幼 少 時 の 読 み 聞 かせ 体 験 を 始 め として 読 みたい 本 を 探 し 感 想 を 共 有 し 発 表 する 活 動 などを 推 進 することです また 子 どもたちが 学 校 図 書 館 や 公 共 図 書 館 を 継 続 的 に 利 用 でき 知 りたいことを 調 べるためのコミュニケーション 能 力 情 報 リテラシー 能 力 (インターネットを 含 む) まとめて 発 表 する 能 力 を 身 につけ 将 来 に 役 立 てられるようにサポートすることだと 考 えま す 次 代 を 担 う 子 どもたちに 私 たち 大 人 ができることは 複 雑 化 する 時 代 にあってもよりよく 生 きるために 情 報 を 集 め 考 え 続 ける 力 を 育 て 環 境 を 整 えることです また 子 どもたちに 本 や 公 共 の 施 設 家 庭 や 地 域 の 人 を 大 切 にする 心 を 育 むことも 重 要 です この 計 画 を 推 進 し 環 境 を 整 える 目 的 は 次 のとおりです 子 どもの 可 能 性 を 広 げる 子 どもの 体 と 心 を 育 み 守 る 子 どもの 人 生 を 豊 かにする (5) 計 画 の 実 施 本 計 画 の 実 施 に 伴 う 予 想 される 成 果 としては 次 のようなことが 考 えられます 親 と 子 のきずなを 強 める 感 動 する 心 感 受 性 を 育 む 知 的 好 奇 心 を 育 み 学 力 の 向 上 につながる 友 達 や 地 域 の 人 とのコミュニケーションのきっかけになる 知 り 得 た 知 識 覚 えた 技 能 を 将 来 に 役 立 てる 子 ども 自 身 と 周 囲 の 人 や 環 境 を 大 切 にする 心 を 育 てる 2

3 2. 計 画 の 位 置 づけ 平 成 22 年 3 月 に 策 定 された 第 一 次 宇 佐 市 総 合 計 画 後 期 基 本 計 画 第 2 部 第 4 章 誇 りある 文 化 都 市 第 1 節 生 涯 学 習 に 関 連 計 画 と してプランが 盛 り 込 まれています 本 計 画 はプランを 引 き 継 ぐものと して 位 置 づけ これに 基 づき 学 校 家 庭 地 域 図 書 館 が 連 携 して 子 どもの 読 書 活 動 の 推 進 に 取 り 組 むものです 3. 計 画 の 期 間 及 び 対 象 本 計 画 の 実 施 期 間 は 平 成 24 年 度 からおおむね5 年 間 とします 計 画 期 間 中 であっても 子 どもの 読 書 環 境 や 社 会 経 済 状 況 の 変 化 市 民 ニーズ 国 や 県 の 動 向 などを 踏 まえるとともに 宇 佐 市 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 実 行 委 員 会 での 協 議 を 行 う 等 進 捗 状 況 を 把 握 し 必 要 に 応 じて 計 画 の 見 直 しを 行 います 本 計 画 では 子 ども を 乳 児 から 高 校 3 年 生 (18 歳 )までとします 4. 計 画 の 推 進 計 画 の 推 進 にあたっては 宇 佐 市 子 ども 読 書 活 動 推 進 計 画 実 行 委 員 会 を 立 ち 上 げ 毎 年 計 画 に 掲 げる 事 業 等 の 進 捗 状 況 を 報 告 するとと もに 意 見 を 聞 きながら 計 画 的 で 効 率 的 な 推 進 を 行 います 本 計 画 の 施 策 の 実 施 にあたっては 全 市 をあげて 協 力 体 制 を 築 くこ とが 必 要 になります 家 庭 地 域 にあっては PTA 読 み 聞 かせグループなどと 連 携 し 協 力 推 進 していきます また 学 校 公 民 館 幼 稚 園 保 育 園 市 民 図 書 館 のほか 行 政 各 部 署 との 連 携 協 力 が 必 要 となります 計 画 の 実 現 に 向 け 情 報 の 共 有 化 などを 行 います 3

4 第 2 章 これまでの 読 書 活 動 の 現 状 と 成 果 と 課 題 1. 第 一 次 計 画 の 取 組 み 状 況 宇 佐 市 子 ども 読 書 活 動 支 援 プラン の 取 組 み 状 況 大 分 県 子 ども 読 書 支 援 センターによる 県 内 読 書 グループ 調 査 ( 平 成 23 年 6 月 実 施 )によれば 宇 佐 市 の 読 書 グループの 数 は 大 分 市 の 84 に 次 ぐ 31( 佐 伯 市 と 同 数 ) 人 数 は 大 分 市 の 2,076 人 別 府 市 の 332 人 に 次 いで 293 人 と 読 書 活 動 に 熱 心 で 活 発 な 状 態 です また 宇 佐 市 民 図 書 館 は 子 育 て 支 援 コーナーや 医 療 健 康 情 報 コー ナーの 設 置 偉 人 伝 発 行 など 県 下 でも 評 価 の 高 い 図 書 館 活 動 を 実 施 しています (1) 地 域 家 庭 における 現 状 と 成 果 と 課 題 地 域 家 庭 における 現 状 と 成 果 子 どもの 読 書 活 動 は 主 に 学 校 と 図 書 館 で 行 われており 家 庭 におけ る 読 書 活 動 は 把 握 が 難 しく 地 域 における 子 どもの 読 書 活 動 はあまり 活 発 ではないのが 現 状 です 平 成 16 年 より 家 庭 において 読 書 習 慣 を 形 成 するために 学 校 やPT Aを 通 じて 本 を 読 もうよ( 夜 ) 読 まナイト(night) 運 動 を 呼 びかけ 家 庭 での 読 書 活 動 への 理 解 協 力 読 書 の 習 慣 化 をすすめていますが 家 庭 において 読 書 の 時 間 を 設 けて 積 極 的 に 取 り 組 んでいる 家 庭 は 少 ないようです 1ブックスタートの 実 施 子 育 て 支 援 課 が 平 成 17 年 度 から 誕 生 記 念 品 として 絵 本 を 贈 呈 して おり 5か 月 児 教 室 の 際 にボランティアによる 読 み 聞 かせを 行 う ブ ックスタート 事 業 を 実 施 しています 絵 本 を 通 して 親 子 のふれあい の 時 間 をもち 絵 本 に 親 しむきっかけづくりを 目 的 として 家 庭 に 絵 本 がある 環 境 を 作 っています 絵 本 贈 呈 と 読 み 聞 かせ 参 加 者 の 推 移 絵 本 の 贈 呈 ( 人 ) 読 み 聞 かせ 参 加 者 平 成 17 年 度 427 人 平 成 18 年 度 434 人 224 人 (51.5%) 平 成 19 年 度 467 人 225 人 (49.6%) 平 成 20 年 度 461 人 260 人 (55.9%) 平 成 21 年 度 475 人 273 人 (58.6%) 平 成 22 年 度 449 人 316 人 (69.0%) 4

5 2 学 校 支 援 地 域 本 部 事 業 学 校 支 援 地 域 本 部 事 業 読 み 聞 かせは 次 のように 実 施 されています ( 平 成 23 年 度 実 績 ) 中 学 校 区 名 (うち 実 施 学 校 数 ) 実 施 学 校 名 駅 川 中 学 校 区 (4 校 中 4 校 ) 北 部 中 学 校 区 (5 校 中 5 校 ) 西 部 中 学 校 区 (5 校 中 4 校 ) 宇 佐 中 学 校 区 (4 校 中 3 校 ) 長 洲 中 学 校 区 (4 校 中 2 校 ) 安 心 院 中 学 校 区 (5+1 分 校 中 1 校 ) 院 内 中 学 校 区 (4+2 分 校 中 0 校 ) 駅 川 中 駅 館 小 豊 川 小 西 馬 城 小 北 部 中 天 津 小 八 幡 小 糸 口 小 高 家 小 長 峰 小 横 山 小 四 日 市 北 小 四 日 市 南 小 宇 佐 小 北 馬 城 小 封 戸 小 長 洲 小 和 間 小 深 見 小 なし 学 校 支 援 地 域 本 部 事 業 は 地 域 住 民 の 学 校 支 援 ボランティアなどの 参 加 を コーディネートするものです 3 放 課 後 子 ども 教 室 における 図 書 館 利 用 の 実 施 放 課 後 子 ども 教 室 で 図 書 館 を 利 用 したのは2 校 で いずれも3 回 利 用 しました 南 院 内 小 院 内 中 部 小 放 課 後 子 ども 教 室 は 放 課 後 などに 子 どもたちの 居 場 所 を 設 けるために 設 置 し 地 域 コミュニティの 充 実 を 図 る 事 業 です 地 域 家 庭 における 課 題 1 本 を 読 もうよ( 夜 ) 読 まナイト(night) 運 動 家 庭 において 読 書 活 動 を 推 進 するためには PTAや 学 校 を 通 じて 本 を 読 もうよ( 夜 ) 読 まナイト(night) 運 動 を 継 続 し 家 庭 で 読 書 に 親 しむ 時 間 を 設 けることが 必 要 です 読 書 を 通 じた 親 子 のふれあいの 機 会 を 設 け 読 書 を 通 じて 子 どもが 感 じたことや 考 えたことを 親 子 で 話 し 合 うなど 読 書 に 関 する 興 味 や 関 心 を 引 き 出 すことが 大 切 です 2 公 民 館 の 活 用 公 民 館 等 に 来 る 自 動 車 図 書 館 の 活 用 を 推 進 します 公 民 館 等 で 行 っ ている 放 課 後 子 ども 教 室 において 地 域 の 読 み 聞 かせグループとコー ディネーターが 連 携 し 活 動 できる 場 の 提 供 や 自 主 的 な 読 書 時 間 を 設 ける 必 要 があります 公 民 館 事 業 として 各 種 団 体 に 呼 びかけ 図 書 館 見 学 を 行 い 図 書 館 の 利 用 の 仕 方 について 学 ぶ 機 会 を 設 けることも 重 要 です 5

6 3 読 み 聞 かせグループとの 連 携 地 域 の 教 育 力 の 向 上 が 求 められている 中 読 み 聞 かせグループ 等 が 地 域 で 活 躍 できる 場 である 公 民 館 および 各 種 団 体 との 連 携 が 重 要 です 読 み 聞 かせグループ 等 のレベルアップのために グループ 相 互 間 の 交 流 や 専 門 家 による 研 修 の 開 催 等 を 推 進 します 学 校 支 援 地 域 本 部 事 業 における 小 学 校 での 読 み 聞 かせ 活 動 がスムー ズにいくよう 読 み 聞 かせボランティアとコーディネーターとが 十 分 に 連 携 する 必 要 があります 4 図 書 館 との 連 携 家 庭 で 図 書 館 を 利 用 し おはなし 会 に 参 加 し 自 分 で 本 を 読 む 楽 し さを 味 わうなど 乳 幼 児 期 から 読 み 聞 かせや 読 書 習 慣 を 身 につけるこ とが 大 切 です 読 み 聞 かせをする 際 選 書 は 重 要 な 要 素 であり 豊 富 な 情 報 と 資 料 提 供 が 必 要 になります そのために 図 書 館 の 活 用 は 重 要 です 移 動 図 書 館 が 巡 回 している 地 域 では 移 動 図 書 館 を 十 分 に 活 用 するようPRが 必 要 です 生 涯 学 習 係 が 行 っている 子 ども 体 験 教 室 では 図 書 館 をよく 知 るた めの 職 場 体 験 を 実 施 しています 図 書 館 の 利 用 の 仕 方 や 読 書 の 楽 しさ を 伝 えるよう 今 後 も 推 進 していきます (2) 図 書 館 における 現 状 と 成 果 と 課 題 図 書 館 における 現 状 と 成 果 1ボランティアとの 協 働 毎 年 読 み 聞 かせや 図 書 整 理 ボランティアを 募 集 し 研 修 講 座 を 実 施 しており 毎 月 ボランティアによるおはなし 会 や 糸 綴 じなど 時 間 の かかる 破 損 図 書 の 修 理 を 行 い 読 書 環 境 の 機 会 提 供 と 整 備 に 努 めてい ます 2 図 書 館 情 報 の 発 信 こどもスペースや 10 代 向 けのヤングコーナーでは 毎 月 企 画 展 示 を 実 施 しています こどもスペースでは 企 画 展 示 を 紹 介 する こどみん と を 毎 月 発 行 しています また 移 動 図 書 館 では 子 どもたちからの 手 紙 などを 紹 介 する 森 のひろば も 発 行 し 来 館 者 や 市 内 の 小 中 学 校 に 配 布 しています 3 学 校 との 連 携 図 書 館 の 継 続 利 用 のため 新 一 年 生 を 対 象 に 司 書 が 学 校 に 出 向 いて 実 施 している 図 書 館 利 用 案 内 は 実 施 校 が 平 成 17 年 度 の9 校 から 平 成 22 年 度 には 14 校 に 増 加 しました 図 書 資 料 の 甚 だしい 汚 損 や 破 損 6

7 トラブルは 減 少 傾 向 にあります ブックトークや 先 生 向 け 業 務 レファレンス 一 日 図 書 館 員 など 図 書 館 独 自 の 事 業 を 体 験 した 児 童 や 先 生 も 増 えてきています 学 校 図 書 館 の 資 料 修 理 や 整 備 について 連 携 をしています ブックトーク テーマに 沿 って 複 数 の 本 をトークでつなげて 紹 介 すること 業 務 レファレンス 市 内 の 学 校 の 先 生 向 けに 授 業 等 に 関 連 した 資 料 を 紹 介 取 り 置 きするサービス 宇 佐 市 民 図 書 館 独 自 の 取 組 み ( 学 校 からの FAX で 受 付 ) 一 日 図 書 館 員 市 内 小 学 校 の5 年 生 を 対 象 にした 夏 休 みの 図 書 館 員 体 験 ( 各 クラス2 名 まで) 4 移 動 図 書 館 と 団 体 貸 出 旧 宇 佐 市 地 区 の 小 学 校 公 民 館 を 中 心 に 巡 回 している ほんの 森 号 に 加 えて 平 成 18 年 度 に 旧 安 心 院 町 院 内 町 地 区 を 巡 回 する ほん の 夢 号 を 導 入 しています 団 体 貸 出 については 登 録 している 団 体 数 が 増 加 し 貸 出 冊 数 は 第 一 次 計 画 策 定 当 初 ( 平 成 16 年 度 )16,738 冊 から( 平 成 22 年 度 )25,788 冊 と 増 加 しており 子 どもたちが 本 に 親 し める 環 境 を 提 供 しています 図 書 館 における 課 題 団 体 貸 出 登 録 している 団 体 (クラスなど)に 本 を 60 冊 まで 30 日 間 貸 出 す サービス 1 地 域 との 連 携 図 書 館 で 行 う 企 画 についてPTAや 各 園 および 各 地 域 との 連 携 が 重 要 となり 読 書 に 関 するボランティアの 育 成 も 必 要 になります 現 在 子 育 て 支 援 課 の ブックスタート に 図 書 館 のボランティア を 含 む 読 み 聞 かせグループが 参 加 していますが 親 に 対 して 乳 幼 児 期 もしくは 妊 娠 中 に 子 どもの 読 書 についての 関 心 をもってもらう 仕 組 みを 考 える 必 要 があります 先 生 方 からの 意 見 でも 家 庭 での 読 書 が 不 安 だ という 声 が 多 く 寄 せられており 地 域 や 家 庭 で 読 書 に 取 り 組 むための 動 機 付 けや 家 庭 での 読 書 推 進 の 方 法 について 広 報 が 重 要 となります 2 学 校 との 連 携 平 成 23 年 度 に 実 施 したアンケート( 先 生 向 け)では 問 4) 図 書 館 の 市 内 学 校 向 けサービスをご 存 知 ですか? という 問 いに 対 して 以 下 のような 回 答 が 得 られました 7

8 複 数 回 答 可 図 書 館 便 り 等 のお 知 らせが 学 校 全 体 に 周 知 されていない 学 校 が あり そのためブックトークや 業 務 レファレンスといった 学 校 に 対 する 図 書 館 サービスが 知 られていない 学 校 もあります 学 校 に 対 する 周 知 が 重 要 です 学 校 と 図 書 館 との 窓 口 になれる 学 校 司 書 などが 必 要 です 新 一 年 生 の 利 用 案 内 も 毎 年 行 う 学 校 と まったく 行 わない 学 校 の 差 があり 移 動 図 書 館 でも 利 用 度 に 違 いが 出 ています モデ ル 校 を 指 定 するなど 効 果 的 な 学 校 図 書 館 支 援 の 方 法 を 探 って いくことが 大 切 です 3 資 料 費 と 人 員 配 置 児 童 図 書 は 利 用 が 多 く 貸 出 回 数 が 200 回 を 超 えるものもあります 調 べ 学 習 や 団 体 貸 出 の 増 加 に 伴 い 同 じ 本 を 何 冊 も 購 入 し また 新 鮮 な 資 料 に 買 い 換 えるための 十 分 な 予 算 措 置 が 必 要 です 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 資 料 費 ( 決 算 額 ) 児 童 書 購 入 冊 数 団 体 貸 出 冊 数 推 移 25,788 冊 19,459( 千 円 ) 16,300( 千 円 ) 決 算 額 ( 千 円 ) 16,738 冊 児 童 書 購 入 冊 数 団 体 貸 出 冊 数 2,484 冊 6,000( 千 円 ) 2,938 冊 8

9 年 度 ( 平 成 ) 平 成 16 平 成 17 平 成 18 平 成 19 平 成 20 平 成 21 平 成 22 決 算 額 ( 千 円 ) 19,459 15,500 13,385 10,000 6,000 6,000 16,300 当 初 予 算 額 ( 千 円 ) 20,000 10,500 12,000 5,000 4,700 5,000 5,000 児 童 書 購 入 冊 数 2,484 1,919 2,011 1, ,938 団 体 貸 出 冊 数 16,738 16,625 13,834 13,267 19,877 25,527 25,788 第 一 次 計 画 策 定 後 資 料 費 の 約 3 割 を 児 童 書 の 購 入 に 充 てていますが 総 予 算 に 左 右 されるため 一 定 額 を 確 保 できていません また さら なる 読 書 推 進 のため 職 員 の 十 分 な 研 修 と 配 置 が 望 まれます (3) 学 校 等 における 現 状 と 成 果 と 課 題 子 どもの 読 書 意 識 の 変 容 平 成 19 年 (2007 年 ) 平 成 22 年 (2007 年 ) 全 国 学 力 学 習 状 況 調 査 における 読 書 は 好 きですか の 設 問 に 対 する 好 き どちらかと 言 えば 好 き と 答 えた 児 童 生 徒 の 変 化 の 割 合 は 以 下 のとおりです 小 学 (6 年 ) 生 中 学 (3 年 ) 生 好 き どちらかと い え ば 好 き 好 き どちら か と 言 え ば 好 き の 合 計 好 き どちらかと い え ば 好 き 好 き どちら か と 言 え ば 好 き の 合 計 大 分 43.5% 26.6% 70.1% 40.3% 24.8% 65.1% 全 国 45.5% 25.9% 71.4% 43.2% 24.7% 67.9% 大 分 45.6% 26.3% 71.9% 39.9% 24.5% 64.4% 全 国 47.7% 25.3% 73.0% 44.0% 25.1% 69.1% 幼 稚 園 保 育 園 における 現 状 と 成 果 幼 稚 園 保 育 園 では 情 操 教 育 の 一 環 として 絵 本 の 読 み 聞 かせが 実 施 されており プランでは 幼 保 育 園 での 取 組 についても 組 織 的 系 統 的 に 取 り 組 まれるようにするため リーダー 研 修 会 などを 開 催 す るように 努 めます とありますが プランの 周 知 が 不 十 分 であり 研 修 会 も 実 施 されませんでした 小 中 学 校 などにおける 現 状 と 成 果 1 学 校 一 斉 朝 読 書 活 動 の 定 着 宇 佐 市 ( 旧 市 内 )では 平 成 13 年 から 一 斉 朝 読 書 の 活 動 に 取 り 組 んで おり 実 施 校 も 平 成 17 年 度 の 22 校 から 平 成 23 年 度 現 在 は 小 中 全 て の 学 校 (31 校 )で 実 施 されています しかし 学 年 途 中 から 実 施 され なくなるなど 実 施 方 法 に 違 いがあるという 課 題 があります 2 読 み 聞 かせサークル ボランティアとの 連 携 と 読 み 聞 かせ の 定 着 保 護 者 や 地 域 の 有 志 を 核 にしたボランティアの 読 み 聞 かせサーク ル が 各 校 に 結 成 され 平 成 16(2004) 年 当 初 14 校 から 現 在 は 22 校 9

10 と 拡 大 し 学 校 と 連 携 した 活 動 を 継 続 しています 3 市 民 図 書 館 との 連 携 市 民 図 書 館 の 児 童 書 の 貸 出 冊 数 は 下 の 表 のように 増 加 しています これは 各 学 校 において 自 動 車 図 書 館 や 団 体 貸 出 ブックトークや 利 用 案 内 などとの 連 携 活 用 が 進 んできた 成 果 と 言 えます 市 民 図 書 館 における 児 童 書 貸 出 冊 数 の 推 移 児 童 書 貸 出 冊 数 本 館 分 館 移 動 図 書 館 全 館 ( 内 団 体 貸 出 ) 平 成 17(2004) 年 95,684 冊 18,020 冊 113,704 冊 (16,625 冊 ) 平 成 22(2010) 年 99,959 冊 17,149 冊 117,108 冊 (25,788 冊 ) 4 学 校 図 書 等 の 整 備 状 況 小 学 校 充 足 率 中 学 校 充 足 率 学 校 図 書 費 (1 校 当 たり) 平 成 15(2002) 年 度 ( 旧 市 内 ) 86.5% 66.0% 192 千 円 平 成 22(2010) 年 度 86.8% 85.3% 377 千 円 学 校 における 課 題 学 校 教 育 において 読 書 活 動 の 推 進 を 図 るためには 学 校 図 書 館 司 書 の 配 置 や 質 の 高 い 学 校 図 書 館 資 料 の 整 備 が 必 要 不 可 欠 となり 司 書 の 確 保 および 図 書 購 入 費 の 予 算 増 額 については 今 後 も 大 きな 課 題 です 各 学 校 においては 今 後 も 図 書 館 環 境 の 整 備 図 書 の 充 実 市 民 図 書 館 の 活 用 に 加 え 朝 読 書 や 読 み 聞 かせ 活 動 の 一 層 の 改 善 充 実 が 望 まれます 学 校 における 読 書 活 動 推 進 の 取 り 組 みと 連 携 した 家 庭 における 読 書 環 境 の 整 備 読 書 活 動 の 推 進 が 望 まれます 10

11 2. 宇 佐 市 の 子 どもの 読 書 活 動 の 状 況 (1)アンケート 結 果 (こども 対 象 )より 抜 すい 問 1) 本 を 読 むこと(または 読 み 聞 かせ)は 好 きですか? 宇 佐 市 のこどもの 読 書 状 況 に 関 するアンケート 調 査 ( 平 成 23 年 実 施 )より グラフは 資 料 編 に 添 付 対 象 / 人 数 はい いいえ 無 回 答 その 他 無 効 幼 保 園 児 /1,555 人 94.5% 4.8% 0.5% 0.1% 0.1% 小 学 校 低 学 年 /785 人 80.8% 18.6% 0.4% 0.3% 0% 小 学 校 中 学 年 /1,018 人 80.7% 19.1% 0.2% 0% 0% 小 学 校 高 学 年 /1,080 人 75.3% 23.9% 0.8% 0% 0% 中 学 生 /1,580 人 68.7% 29.9% 0.8% 0.1% 0.5% 高 校 生 /1,673 人 59.4% 39.5% 0.9% 0.2% 0.1% 平 成 23 年 に 実 施 したこのアンケート 結 果 によると 年 代 ごとに は い が 徐 々に 減 少 し いいえ が 増 加 していることがわかります 問 2) 過 去 1ヶ 月 間 に 自 分 で 読 んだ 冊 数 は 何 冊 ですか? 宇 佐 市 のこどもの 読 書 状 況 に 関 するアンケート 調 査 ( 平 成 23 年 実 施 ) 及 び 平 成 23 年 度 基 礎 基 本 定 着 状 況 調 査 報 告 書 ( 大 分 県 教 育 委 員 会 ) によると 以 下 のよう になっています 月 平 均 読 書 冊 数 対 象 冊 数 対 象 冊 数 全 国 小 学 5 年 生 7.9 冊 中 学 2 年 生 3.7 冊 大 分 県 小 学 5 年 生 8.7 冊 中 学 2 年 生 4 冊 宇 佐 市 小 学 5 6 年 生 8 冊 中 学 生 4.3 冊 今 回 実 施 したアンケート 結 果 と 報 告 書 の 内 容 を 比 較 すると 宇 佐 市 小 学 5 6 年 生 の 読 書 冊 数 は8 冊 と 全 国 平 均 より 多 く 大 分 県 平 均 よ り 少 ないこと 中 学 生 の 読 書 冊 数 は4.3 冊 と 全 国 平 均 および 大 分 県 平 均 よりも 多 いことが 分 かります しかし アンケート 結 果 によれば 月 の 読 書 数 が0 冊 の 中 学 生 は 15.1%(1,580 人 中 249 人 ) 6 冊 以 上 15.7%(1,580 人 中 247 人 資 料 編 9p 参 照 )とあり 読 書 量 については 二 極 化 していることが 伺 えま す 問 4) 家 で 本 を 読 むことはありますか? 11

12 宇 佐 市 のこどもの 読 書 状 況 に 関 するアンケート 調 査 ( 平 成 23 年 実 施 )より ほぼ 毎 日 週 に3 回 週 に1 回 月 に 年 に ほとんど 無 回 答 その 無 効 以 上 以 上 2~3 回 数 回 読 まない 他 1,197 人 1,308 人 1,347 人 946 人 861 人 1,957 人 65 人 5 人 5 人 家 で 本 を 読 むことはありますか という 問 いで 7,691 人 の 回 答 の うち 1,957 人 が ほとんど 本 を 読 まない と 回 答 しています 問 5) 図 書 館 や 移 動 図 書 館 を 使 いますか? 宇 佐 市 のこどもの 読 書 状 況 に 関 するアンケート 調 査 ( 平 成 23 年 実 施 )より 月 1 回 以 上 使 う 年 に 数 回 使 う 使 わない 無 回 答 その 他 無 効 1,678 人 2,022 人 3,886 人 100 人 3 人 2 人 宇 佐 市 の 全 児 童 生 徒 のうち 図 書 館 や 移 動 図 書 館 を 使 わない と 答 えた 子 どもは 7,691 人 中 3,886 人 と 50.5%に 上 り 半 数 を 超 えて います また 宇 佐 市 の 先 生 の 49.3%が 図 書 館 や 移 動 図 書 館 を 使 わ ない と 答 えています (2)アンケート 結 果 ( 先 生 対 象 )から 問 8)こどもたちの 読 書 環 境 は 十 分 だと 思 いますか? 宇 佐 市 のこどもの 読 書 状 況 に 関 するアンケート 調 査 ( 平 成 23 年 実 施 )より 十 分 だ 35.5% 十 分 ではない 54.2% 無 回 答 9.8% 共 通 する 意 見 十 分 だ の 具 体 例 図 書 館 も 本 屋 もあり 読 もうと 思 えばいくらでも 読 める 自 分 たちが 子 どもの 頃 に 比 べたら 格 段 に 充 実 している 十 分 ではない の 具 体 例 忙 しく 時 間 にゆとりがない 良 い 本 はあってもその 本 に 関 する 情 報 が 少 なく それ 以 外 の 情 報 の 絶 対 量 が 多 い 移 動 図 書 館 だけでは 本 を 読 む 環 境 が 十 分 だと 思 えない DVDやテレビ インターネット ゲームに 時 間 を 取 られすぎ 12

13 ている 本 を 読 む 習 慣 がついていない 年 代 別 意 見 の 具 体 例 幼 保 園 には 本 と 時 間 があるが 家 庭 には 本 と 本 を 読 む 時 間 がない 小 学 校 学 校 の 図 書 室 の 本 が 古 くて 少 ない 人 がいない 中 学 校 生 徒 の 要 望 に 十 分 応 えられていない 高 校 ケータイをいじっている 時 間 が 多 い 問 9)どのようなことをすればこどもたちが 本 を 読 むようになると 思 いますか? 宇 佐 市 のこどもの 読 書 状 況 に 関 するアンケート 調 査 ( 平 成 23 年 実 施 )より 共 通 する 意 見 幼 児 期 の 本 との 関 わり 小 さい 時 からの 習 慣 化 が 必 要 大 人 が 本 を 読 む 姿 を 見 せ 図 書 館 など 本 がある 場 所 へ 足 を 向 ける こと テレビを 消 す ゲームを 買 わない 親 に 本 のすばらしさを 伝 える 面 白 い と 思 う 本 に 出 会 うこと 移 動 図 書 館 がもっと 多 くできるようにしていただきたい 朝 の 10 分 間 読 書 を 維 持 しつづけることがよいと 思 います いつでも 手 にとれるように 身 近 なところに 本 がある 読 書 環 境 を つくる 家 庭 での 読 書 環 境 も 大 切 ( 学 校 では 読 むが 家 では 読 まない 現 状 ) 年 代 別 意 見 の 具 体 例 幼 保 母 親 が 図 書 館 に 足 を 運 ぶようなイベント 環 境 づくりをする 園 にも 移 動 図 書 館 が 来 てほしい 小 学 校 学 校 図 書 館 の 充 実 司 書 教 諭 等 の 配 置 等 環 境 面 の 一 層 の 整 備 中 学 校 TV 携 帯 電 話 からいかに 子 どもを 離 すか 高 校 安 心 院 高 校 の 未 来 探 求 科 などの 調 べ 学 習 をする 13

14 第 3 章 本 計 画 における 取 り 組 み 以 上 の 現 状 と 課 題 から 本 計 画 においては 次 の3つを 重 点 目 標 とします 重 点 目 標 学 校 地 域 家 庭 における 子 どもの 読 書 活 動 推 進 に 関 する 意 識 を 高 める 幼 児 期 から 小 学 生 時 期 における 読 書 習 慣 の 形 成 中 高 生 が 読 書 意 欲 をもつための 方 策 の 施 行 具 体 的 施 策 共 通 する 考 え 方 1 大 人 に 対 して 子 どもの 読 書 の 重 要 性 を 伝 える 研 修 会 を 学 校 校 区 市 単 位 などで 協 力 して 行 い その 成 果 を 発 表 する 機 会 を 作 る 2 子 どもに 読 書 を 無 理 強 いせず 本 に 対 して 子 どもの 興 味 関 心 を 示 すよ う 環 境 整 備 に 努 める 3 本 を 読 もうよ( 夜 ) 読 まないと(night) 運 動 を 継 続 する 事 業 計 画 1. 地 域 家 庭 における 取 組 み (1) 本 を 読 もうよ( 夜 ) 読 まないと(night) 運 動 の 推 進 (2)ブックスタートの 推 進 テレビを 消 して 30 分 子 どもと 本 を 読 みませんか? をキャッ チフレーズに 読 書 週 間 などに 周 知 します PTA 活 動 等 で 読 書 活 動 に 関 する 研 修 を 行 います ブックスタートは 本 による 親 子 の 愛 着 形 成 の 一 助 として 子 育 て 支 援 課 で 出 生 時 の 絵 本 プレゼントと 健 診 時 等 に 読 み 聞 かせを 行 っていま す 読 書 推 進 活 動 の 一 環 として この 活 動 に 関 しても 周 知 等 協 力 しま す 14

15 (3) 図 書 館 との 連 携 推 進 院 内 地 域 の 放 課 後 子 ども 教 室 が 中 心 となり 子 どもたちに 院 内 分 館 の 利 用 促 進 や 調 べ 学 習 等 の 実 施 により 分 館 との 連 携 を 推 進 します 子 ども 体 験 教 室 での 読 み 聞 かせや 調 べ 学 習 等 図 書 館 利 用 を 推 進 します 公 民 館 ( 高 齢 者 学 級 婦 人 学 級 子 ども 広 場 )で 図 書 館 行 事 等 について 周 知 し 親 子 及 び 祖 父 母 と 孫 との 読 書 活 動 を 推 進 します (4) 学 校 との 連 携 促 進 学 校 支 援 地 域 本 部 事 業 における 地 域 の 読 み 聞 かせボランティアとコ ーディネーターとの 連 携 協 力 を 図 り 読 み 聞 かせボランティアによ る 学 校 での 読 書 活 動 を 推 進 します 2. 図 書 館 における 取 組 み 図 書 館 は 市 民 の 誰 もが 利 用 できる 公 共 施 設 として 読 書 活 動 の 推 進 に 努 め 資 料 を 収 集 し 本 に 親 しむための 環 境 を 整 備 するとともに プライバシ を 守 るなどの 原 則 を 周 知 し 公 共 の 物 を 大 切 にする 心 と 図 書 館 を 継 続 して 利 用 する 力 を 育 てるため に 以 下 の 取 組 みを 行 います (1) 親 子 に 対 する 利 用 促 進 乳 幼 児 連 れ 親 子 用 の 施 設 紹 介 チラシを 作 成 し 配 布 します 図 書 館 やボランティアによるおはなし 会 の 周 知 をし 拡 大 をし ます (2) 学 校 図 書 館 等 との 連 携 協 力 の 推 進 1 図 書 館 利 用 の 推 進 と 拡 大 子 どもたちが 図 書 館 に 出 会 う 最 初 の 一 歩 として 全 ての 学 校 に 出 向 き 図 書 館 の 使 い 方 案 内 をし 利 用 促 進 とトラブル 防 止 等 に 努 めます( 新 一 年 生 対 象 ) 司 書 によるブックトークを 推 進 します 職 場 体 験 学 習 やインターンシップを 積 極 的 に 受 け 入 れます 15

16 2 学 校 への 情 報 提 供 の 推 進 学 校 図 書 館 に 資 料 の 紹 介 や 修 理 講 習 など 情 報 提 供 に 努 めま す 団 体 貸 出 の 促 進 と 利 用 のしかたについてマニュアルを 作 成 します 先 生 向 けの 業 務 レファレンスを 周 知 し 学 校 での 授 業 や 読 書 推 進 に 役 立 てます 3 読 書 感 想 文 感 想 画 コンクールの 開 催 読 書 感 想 文 感 想 画 コンクールを 拡 大 し 成 果 を 発 表 する 機 会 を 提 供 します 4 移 動 図 書 館 の 拡 大 実 施 今 まで 行 っていなかった 学 校 や 幼 稚 園 保 育 園 など 移 動 図 書 館 の 巡 回 拡 大 を 目 指 します 5ふるさと 宇 佐 を 知 る 地 域 の 歴 史 を 知 るきっかけを 作 るため 郷 土 の 偉 人 を 顕 彰 し マン ガ 本 作 成 や 横 光 利 一 俳 句 大 会 などを 実 施 します 6 環 境 整 備 情 報 発 信 の 推 進 子 どもたちが 新 鮮 で 良 質 な 資 料 に 触 れられるよう 小 学 生 までを 対 象 にした こどもスペース および 10 代 を 対 象 にした ヤン グコーナー の 充 実 に 努 め 資 料 費 の 確 保 と 職 員 の 資 質 向 上 及 び 技 能 の 研 鑽 に 努 めます 図 書 館 での 調 べ 学 習 を 支 援 し こどみんと 森 のひろば を 発 行 して 子 どもの 読 書 活 動 に 関 する 情 報 を 発 信 し 周 知 します 16

17 3. 学 校 等 における 取 組 み( 幼 稚 園 保 育 園 含 む) (1) 幼 保 育 園 における 取 組 み 1 絵 本 の 読 み 聞 かせの 推 進 子 どもの 発 達 に 応 じ 子 どもたちの 興 味 を 引 くような 絵 本 を 選 び 日 々の 保 育 の 中 での 絵 本 の 読 み 聞 かせに 力 を 入 れます 2 本 に 親 しむ 環 境 整 備 の 推 進 子 どもたちが 自 ら 好 きな 本 を 読 めるように 図 書 コーナーを 設 置 す るなど 読 書 環 境 を 整 えます 3 文 字 の 習 得 の 促 進 子 どもたちが 独 力 で 本 を 読 めるようになるために カルタ 取 りや 文 字 遊 び 言 葉 遊 びなど 楽 しみながら 学 べる 教 材 を 活 用 し 子 どもの 文 字 の 取 得 を 援 助 します 4 保 護 者 との 協 力 絵 本 の 貸 出 などを 通 じて 保 護 者 による 読 み 聞 かせを 勧 め 子 ども の 読 書 に 対 する 意 識 を 喚 起 します 5 地 域 との 連 携 (2) 学 校 における 取 組 み ボランティアサークルに 読 み 聞 かせを 依 頼 移 動 図 書 館 の 利 用 を 図 るなど 園 外 の 人 的 物 的 資 源 との 積 極 的 な 連 携 を 進 めます 1 学 校 図 書 館 の 充 実 学 校 図 書 館 については 以 下 のように 図 書 費 を 増 額 し 充 足 率 を 増 や しています 学 校 図 書 館 図 書 費 の 充 実 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 学 校 図 書 費 ( 千 円 ) 5,838 24,696 25,142 学 校 図 書 館 の 充 足 率 標 準 蔵 書 冊 数 23 年 度 末 の 冊 数 充 足 率 市 内 小 学 校 図 書 館 142,960 冊 135,300 冊 94.6% 市 内 中 学 校 図 書 館 62,800 冊 57,600 冊 91.7% 17

18 蔵 書 数 の 中 には 古 い 本 がかなり 含 まれているので 今 後 の 廃 棄 分 を 考 慮 すると 学 校 図 書 購 入 費 は 平 成 23 年 度 当 初 予 算 並 みの 措 置 を 継 続 する 必 要 があります 2 学 校 図 書 館 コーディネーターの 配 置 の 推 進 平 成 23 年 度 は 学 校 図 書 館 活 用 推 進 事 業 として 司 書 資 格 を 持 つ 図 書 館 コーディネーターを3~5 名 配 置 しました 平 成 24 年 度 以 降 も 学 校 図 書 館 活 用 推 進 事 業 を 継 続 し 司 書 資 格 を 持 つ 学 校 図 書 館 コーディネーターの 配 置 を 行 います また 学 校 司 書 の 配 置 を 目 指 します PTAやボランティアと 共 に 学 校 図 書 館 の 整 備 を 行 う 必 要 があ ります 3 市 民 図 書 館 との 連 携 の 推 進 学 校 図 書 館 コーディネーターは 担 当 する 各 学 校 を 巡 回 し 学 校 図 書 の 整 理 購 入 や 図 書 館 を 有 効 に 活 用 するための 様 々な 業 務 を 行 います そのために 市 民 図 書 館 との 定 期 的 な 情 報 交 換 や 研 修 などを 実 施 し 学 校 図 書 館 の 有 効 な 活 用 を 推 進 します ま た 図 書 館 の 情 報 を 担 当 教 諭 だけでなく 学 校 全 体 で 共 有 します 歴 史 と 文 化 の 町 宇 佐 の 地 域 特 性 として 子 どもたちが 図 書 館 の 資 料 を 活 用 して 文 化 財 や 郷 土 の 先 人 たちのことを 知 る 取 組 み をします 4 朝 読 書 の 実 施 継 続 朝 読 書 については 市 内 全 小 中 学 校 で 行 われていますが 実 施 方 法 の 違 いから 課 題 が 生 まれています しかし 学 校 の 実 態 に 合 わせつつ 読 書 活 動 の 一 環 として 継 続 します 5 地 域 との 連 携 推 進 学 校 支 援 地 域 本 部 事 業 を 通 じて 読 み 聞 かせボランティアとの 連 携 を 進 め 地 域 の 歴 史 や 文 化 を 地 域 の 方 と 一 緒 に 学 びます 4. 財 政 上 の 措 置 各 担 当 課 は 予 算 措 置 に 努 めるものとします 18

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