国 土 交 通 省 東 京 航 空 局 新 千 歳 空 港 事 務 所 新 千 歳 空 港 事 務 所 業 務 継 続 計 画 の 策 定 地 震 災 害 時 の 首 都 中 枢 機 関 の 機 能 継 続 を 確 保 するため 平 成 19 年 6 月 に 国 土 交 通 省 において 国 土 交

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1 防 災 対 策 強 化 の 新 たな 取 組 について 参 考 資 料 北 海 道 開 発 局 津 波 対 策 の 推 進 学 識 経 験 者 等 から 構 成 される 津 波 対 策 検 討 委 員 会 を 設 置 し 技 術 的 専 門 的 な 見 地 から 助 言 を 受 け ながら 今 後 の 津 波 対 策 について 検 討 を 行 い 津 波 対 策 ビジョンを 取 りまとめた 特 に ビジョンの 一 つである 災 害 に 強 い 地 域 づくり の 検 討 を 行 うに 当 たり 地 域 の 意 見 を 反 映 させ るため 震 災 後 に 全 道 の 市 町 村 に 対 して 東 日 本 大 震 災 をうけた 防 災 上 の 課 題 認 識 等 について 聞 き 取 り 調 査 を 実 施 さらに 釧 路 十 勝 根 室 の 太 平 洋 沿 岸 地 域 の 首 長 と 意 見 交 換 を 行 うトップセミナーを 実 施 し 地 域 の 視 点 を 反 映 させた 道 央 圏 港 湾 連 携 による 防 災 機 能 強 化 災 害 発 生 時 において 道 央 圏 港 湾 ( 室 蘭 港 苫 小 牧 港 小 樽 港 石 狩 湾 新 港 白 老 港 )が 総 体 として 継 続 的 な 物 流 機 能 を 確 保 発 揮 することができるよう 道 央 圏 港 湾 と 関 係 機 関 が 参 加 する 道 央 圏 港 湾 連 携 に よる 防 災 機 能 強 化 方 策 検 討 会 を 設 置 し 本 年 4 月 に 道 央 圏 港 湾 BCPの 策 定 及 び 災 害 時 における 相 互 応 援 協 定 の 締 結 を 行 った 北 海 道 農 政 事 務 所 防 災 体 制 の 拡 充 強 化 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえた 防 災 体 制 の 拡 充 強 化 を 目 的 に 平 成 24 年 4 月 に 防 災 専 任 ポストを 新 設 (2 名 ) するとともに 道 内 6 か 所 の 地 域 センターにおいても 体 制 を 見 直 し 北 海 道 農 政 事 務 所 全 体 の 防 災 体 制 を 再 構 築 震 災 対 応 マニュアルの 見 直 し 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえ 地 域 の 実 情 に 即 した 形 で 震 災 対 応 マニュアルを 全 面 的 に 見 直 し 震 災 応 急 業 務 ごとに 責 任 者 の 一 層 の 明 確 化 を 図 るとともに 発 災 時 における 時 系 列 での 手 順 とそのための 平 常 時 の 準 備 内 容 を 再 整 理 特 に 応 急 用 食 料 物 資 の 支 援 については 農 林 水 産 省 の 重 要 な 施 策 の 一 つであることか ら その 円 滑 な 供 給 を 進 めるため 被 災 自 治 体 への 職 員 派 遣 を 行 う 体 制 を 整 備 することとしている 北 海 道 森 林 管 理 局 災 害 対 策 マニュアルの 見 直 し 災 害 対 策 マニュアルの 震 災 対 応 部 分 について 平 常 時 における 事 前 準 備 及 び 震 災 時 の 時 系 列 対 応 を 定 め るとともに 震 災 時 における 食 糧 物 資 の 支 援 について その 円 滑 な 供 給 を 進 めるため 被 災 自 治 体 への 職 員 派 遣 を 行 う 体 制 を 整 備 するための 見 直 しを 行 っている 庁 舎 の 耐 震 工 事 北 海 道 森 林 管 理 局 は 災 害 対 策 基 本 法 第 2 条 第 4 項 に 定 める 指 定 地 方 行 政 機 関 であり 災 害 発 生 時 の 応 急 対 策 等 に 備 えるため 庁 舎 の 耐 震 工 事 を 実 施 しており 平 成 27 年 2 月 竣 工 予 定 である 耐 震 工 事 は 免 震 耐 震 構 造 による 改 築 をはじめ 非 常 用 電 源 の 確 保 や 衛 星 携 帯 電 話 の 室 内 アンテナな ど 震 災 発 生 時 の 応 急 業 務 が 可 能 となるよう 工 事 を 進 めている 緊 急 通 行 車 両 の 事 前 届 出 北 海 道 森 林 管 理 局 で 使 用 している 車 両 を 緊 急 通 行 車 両 として 事 前 に 登 録 し 北 海 道 公 安 委 員 会 の 確 認 を 受 けることで 災 害 発 生 時 迅 速 に 応 急 業 務 を 行 えるよう 体 制 整 備 した -1-

2 国 土 交 通 省 東 京 航 空 局 新 千 歳 空 港 事 務 所 新 千 歳 空 港 事 務 所 業 務 継 続 計 画 の 策 定 地 震 災 害 時 の 首 都 中 枢 機 関 の 機 能 継 続 を 確 保 するため 平 成 19 年 6 月 に 国 土 交 通 省 において 国 土 交 通 省 業 務 継 続 計 画 が 策 定 されたが 東 日 本 大 震 災 以 降 国 が 管 理 する 空 港 事 務 所 の 業 務 継 続 に 関 して 執 るべき 措 置 を 定 めることとなり 平 成 24 年 3 月 新 千 歳 空 港 周 辺 での 大 規 模 地 震 発 生 後 の 業 務 継 続 性 の 確 保 を 図 るための 新 千 歳 空 港 事 務 所 業 務 継 続 計 画 を 策 定 した なお 地 震 発 生 時 の 具 体 の 対 応 については 本 計 画 に 基 づくほか 新 千 歳 空 港 事 務 所 危 機 管 理 処 理 要 領 によることとしている 第 一 管 区 海 上 保 安 本 部 巡 視 船 航 空 機 の 対 応 能 力 強 化 平 成 24 年 3 月 従 来 型 巡 視 船 の 代 替 として ヘリコプターの 離 発 着 及 び 庁 舎 被 災 時 においても 代 替 の 業 務 拠 点 として 使 用 できる 高 速 高 機 能 大 型 巡 視 船 を1 隻 配 備 するとともに 基 本 性 能 及 び 夜 間 捜 索 能 力 が 大 幅 に 向 上 した 新 型 ヘリコプター3 機 を 新 たに 配 置 転 換 し 災 害 発 生 時 の 救 難 対 応 能 力 を 強 化 した 庁 舎 被 災 時 における 業 務 継 続 能 力 の 向 上 平 成 24 年 2 月 に 庁 舎 が 津 波 災 害 等 で 機 能 喪 失 した 場 合 に 備 え 高 台 にある 市 の 施 設 を 代 替 使 用 できる 協 定 を 紋 別 海 上 保 安 部 と 紋 別 市 で 締 結 し 災 害 発 生 被 災 時 における 救 難 活 動 の 中 心 となる 代 替 庁 舎 の 確 保 を 行 ったほか 被 災 した 広 尾 海 上 保 安 署 庁 舎 を 高 台 に 設 け 救 難 活 動 拠 点 の 防 災 対 策 を 行 った 災 害 対 応 訓 練 及 び 検 証 の 実 施 東 日 本 大 震 災 対 応 時 の 問 題 点 等 の 抽 出 検 証 作 業 を 行 うとともに 巡 視 船 艇 航 空 機 の 緊 急 出 港 離 陸 訓 練 を 実 施 し 災 害 発 生 時 における 救 難 即 応 態 勢 の 向 上 を 行 った 札 幌 管 区 気 象 台 津 波 警 報 改 善 に 向 けた 取 組 平 成 23 年 (2011 年 ) 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 による 被 害 の 甚 大 さに 鑑 み 有 識 者 防 災 関 係 機 関 からな る 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 による 津 波 被 害 を 踏 まえた 津 波 警 報 改 善 に 向 けた 勉 強 会 津 波 警 報 の 発 表 基 準 等 と 情 報 文 のあり 方 に 関 する 検 討 会 を 開 催 し 平 成 24 年 2 月 7 日 に 津 波 警 報 の 発 表 基 準 等 と 情 報 文 のあり 方 に 関 する 提 言 をとりまとめた この 提 言 を 踏 まえた 津 波 警 報 等 の 情 報 文 の 新 しい 形 式 内 容 を 平 成 24 年 5 月 16 日 に 確 定 し 平 成 25 年 3 月 の 運 用 開 始 に 向 けて 準 備 中 である 住 民 に 対 する 安 全 知 識 の 普 及 啓 発 気 象 情 報 の 利 活 用 推 進 に 係 る 取 組 東 日 本 大 震 災 後 改 めて 住 民 に 対 する 普 及 啓 発 や 防 災 教 育 の 重 要 性 が 指 摘 されていることに 鑑 み 気 象 庁 としても 関 係 機 関 と 連 携 しながら 気 象 現 象 や 気 象 情 報 に 関 する 知 識 防 災 減 災 等 に 対 する 意 識 の 向 上 に 全 庁 を 挙 げて 戦 略 的 に 取 り 組 んでいる その 一 例 として 津 波 から 自 ら 判 断 して 避 難 することの 大 切 さが 子 供 にも 分 かりやすく 理 解 できるよう 津 波 啓 発 ビデオ 津 波 からにげる を 平 成 24 年 4 月 に 制 作 した 今 後 このビデオを 小 中 学 校 や 防 災 関 係 機 関 等 に 提 供 し 津 波 に 関 する 防 災 教 育 の 支 援 や 普 及 啓 発 活 動 を 行 うこととしている 災 害 に 対 する 高 い 耐 障 害 性 を 有 する 観 測 網 の 構 築 に 向 けた 取 組 気 象 庁 が 発 表 する 様 々な 情 報 を 作 成 するための 基 盤 となる 観 測 網 について 災 害 への 耐 障 害 性 を 高 める ため 平 成 23 年 度 第 一 次 補 正 予 算 第 三 次 補 正 予 算 により 地 震 津 波 火 山 観 測 施 設 の 予 備 電 源 強 化 と バックアップ 回 線 整 備 巨 大 地 震 でも 振 り 切 れない 地 震 計 の 整 備 等 を 行 っている -2-

3 北 海 道 総 合 通 信 局 非 常 用 小 型 移 動 電 源 車 の 貸 与 本 年 4 月 に 非 常 用 小 型 移 動 電 源 車 が 配 備 され 非 常 災 害 時 に 地 方 自 治 体 等 へ 貸 与 することが 可 能 とな った 一 般 家 庭 一 軒 分 程 度 の 交 流 の 電 気 (100V)を 供 給 することが 可 能 である 電 気 的 仕 様 最 大 定 格 出 力 100V 5.5KVA 周 波 数 50/60Hz 出 力 端 子 :15A コンセント 4 式 装 備 連 続 稼 働 :3KWで 2 日 間 連 続 稼 働 が 可 能 各 種 無 線 機 器 の 貸 与 総 務 省 では 非 常 災 害 時 に 地 方 自 治 体 等 において 連 絡 手 段 を 確 保 するため 各 種 無 線 機 器 の 貸 与 を 行 って いる 貸 与 する 無 線 機 器 として 衛 星 用 移 動 電 話 簡 易 無 線 機 等 を 貸 与 する なお 貸 与 については 無 償 での 貸 与 となる 北 海 道 地 方 環 境 事 務 所 防 災 時 の 業 務 継 続 計 画 の 見 直 し 釧 路 自 然 環 境 事 務 所 を 含 め 北 海 道 地 方 環 境 事 務 所 業 務 継 続 計 画 を 見 直 した 防 災 緊 急 連 絡 網 の 見 直 し 防 災 連 絡 員 等 の 任 命 及 び 連 絡 網 の 見 直 しを 行 った 緊 急 防 災 訓 練 実 施 防 災 週 間 における 北 海 道 地 方 環 境 事 務 所 の 緊 急 防 災 訓 練 実 施 い 緊 急 連 絡 網 の 確 認 と 最 低 限 の 確 認 事 項 について 実 施 した (H23.9.5) 陸 上 自 衛 隊 北 部 方 面 総 監 部 北 海 道 及 び 防 災 関 係 機 関 との 連 携 強 化 1 大 規 模 災 害 に 際 し 北 海 道 及 び 北 部 方 面 隊 が 連 携 して 迅 速 かつ 円 滑 な 応 急 対 策 活 動 を 行 うための 相 互 連 携 に 関 して 協 定 を 締 結 ( 予 定 ) 2 知 事 と 方 面 総 監 との 意 志 疎 通 を 容 易 にするため ホットラインを 開 設 し 両 者 が 直 接 連 絡 できる 態 勢 を 確 立 3 平 成 25 年 1 月 下 旬 に 実 施 予 定 の 方 面 隊 大 規 模 災 害 指 揮 所 演 習 において 防 災 関 係 機 関 との 連 携 要 領 を 演 練 するとともに 大 規 模 地 震 対 処 計 画 の 実 効 性 について 検 証 4 NEXCO 東 日 本 と 災 害 発 生 時 の 連 携 体 制 の 強 化 相 互 協 力 等 について 調 整 中 道 内 で 発 生 する 可 能 性 のある 大 規 模 地 震 対 処 計 画 の 修 正 1 道 央 地 域 直 下 型 地 震 対 処 計 画 の 修 正 (1) 札 幌 市 近 郊 に 存 在 する3つの 断 層 ( 月 寒 西 札 幌 野 幌 丘 陵 断 層 )に 起 因 する 直 下 型 地 震 に 対 応 で きるよう 計 画 を 修 正 2 日 本 海 溝 千 島 海 溝 周 辺 海 溝 型 地 震 対 処 計 画 の 修 正 ( 予 定 ) (1) 北 海 道 が 発 表 予 定 の 新 たな 津 波 浸 水 予 測 図 に 合 わせ 被 害 規 模 拡 大 に 対 応 できるよう 計 画 を 修 正 中 (2) 北 海 道 防 災 総 合 訓 練 の 場 を 活 用 し 防 災 関 係 機 関 との 連 携 等 について 具 体 化 北 海 道 警 察 本 部 北 海 道 警 察 災 害 対 策 検 討 委 員 会 の 設 置 東 日 本 大 震 災 への 対 応 で 得 られた 警 察 運 営 上 の 反 省 教 訓 を 踏 まえて 今 後 の 災 害 への 備 えに 万 全 を 期 すため 北 海 道 警 察 災 害 対 策 検 討 委 員 会 を 設 置 し 引 継 ぎ 警 察 庁 の 方 針 道 が 策 定 する 地 域 防 災 計 画 等 を 踏 まえ 北 海 道 警 察 における 災 害 対 策 について 幅 広 く 検 討 を 行 っている -3-

4 東 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 北 海 道 支 店 大 津 波 シュミレーションとビル 津 波 対 策 1 災 害 シミュレーションの 実 施 見 直 し (1) 津 波 の 高 さを 6~10mで 被 災 シミュレーションを 実 施 (2) 活 断 層 や 液 状 化 による 被 害 を 想 定 したルートの 信 頼 性 評 価 の 実 施 2 災 害 に 強 い 設 備 づくり (1) 津 波 被 害 が 想 定 される 重 要 通 信 ビルへの 津 波 対 策 ( 窓 ふさぎ エンジン 高 上 げ 等 )の 実 施 移 動 電 源 車 の 増 車 配 備 1 速 やかな 復 旧 に 向 けた 備 え 東 日 本 大 震 災 における 大 規 模 長 時 間 停 電 の 経 験 を 踏 まえ 高 圧 移 動 電 源 車 を 3 台 増 車 ( 札 幌 に 2000 KVA タイプ 北 見 帯 広 に 1000KVA タイプを 3 月 に 増 車 ) 今 回 の 導 入 により 道 内 全 支 店 概 ね 2 時 間 以 内 の 駆 け 付 け 電 源 救 済 を 可 能 とした 大 規 模 災 害 を 想 定 した 防 災 演 習 の 実 施 1 各 種 防 災 訓 練 への 参 画 充 実 化 平 成 23 年 10 月 6 日 北 見 支 店 管 内 にて NTT 東 日 本 北 海 道 グループとして 大 規 模 災 害 を 想 定 した 災 害 対 策 危 機 の 実 動 をメインとした 防 災 演 習 を 実 施 (NTT-ME NTT ファシリティーズ NTT ドコモ つうけん NTT 東 日 本 が 参 加 )<H24 年 度 :H 函 館 開 催 予 定 > 日 本 銀 行 札 幌 支 店 防 災 訓 練 の 拡 充 を 通 じた 意 識 向 上 策 例 年 の 防 災 訓 練 に 加 え 1 防 災 関 連 DVD 放 映 2 札 幌 市 危 機 管 理 対 策 室 講 師 を 招 聘 した 講 話 ( 大 規 模 災 害 発 生 時 の 想 定 被 害 対 応 等 ) 3 煙 道 体 験 訓 練 を 行 うことを 通 じ 職 員 の 震 災 に 対 する 意 識 向 上 に 注 力 日 本 放 送 協 会 札 幌 放 送 局 非 常 災 害 対 策 総 合 訓 練 の 実 施 北 海 道 のNHKでは 毎 年 1 回 道 内 7つの 放 送 局 が 参 加 して 地 震 や 火 山 災 害 原 子 力 発 電 所 事 故 などの 想 定 を 基 に 災 害 対 策 本 部 の 運 営 をはじめ 各 対 策 部 にわたる 訓 練 を 事 前 検 討 方 式 で 総 合 的 に 実 施 し 本 部 との 連 携 や 日 常 業 務 での 取 り 組 みなど 検 証 点 検 を 行 っている 訓 練 会 場 は 札 幌 局 函 館 局 釧 路 局 旭 川 局 の 持 ち 回 りで 実 施 しており 平 成 23 年 度 は12 月 2 日 に 釧 路 放 送 局 で 巨 大 地 震 と 大 津 波 をテーマに 開 催 し 24 年 度 は 旭 川 局 で 開 催 を 予 定 している 大 規 模 災 害 に 備 える 放 送 機 能 の 強 化 NHKでは 平 成 24~26 年 度 経 営 計 画 の 重 点 目 標 に 安 全 安 心 を 守 るなど 公 共 放 送 の 機 能 強 化 を 掲 げ ている 北 海 道 のNHKにおいても 大 規 模 災 害 が 発 生 した 場 合 の 放 送 機 能 の 強 化 について 組 織 内 にプ ロジェクトを 設 置 して 現 状 の 把 握 や 課 題 を 検 討 し 放 送 機 能 強 化 に 必 要 な 設 備 物 品 体 制 の 整 備 など 北 海 道 民 の 安 全 安 心 に 資 する 取 り 組 みをすすめている 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 北 海 道 支 社 防 災 関 係 機 関 との 連 携 強 化 1 大 地 震 における 国 道 及 び 高 速 道 路 の 道 路 ネットワークの 安 全 確 保 を 図 るため 開 発 局 と 河 川 道 路 等 の 公 共 施 設 管 理 用 光 ファイバ 網 を 活 用 し 相 互 情 報 交 換 を 図 る 連 携 強 化 を 実 施 (H ) 2 陸 上 自 衛 隊 北 部 方 面 隊 と 災 害 発 生 時 の 連 携 体 制 の 強 化 相 互 協 力 等 について 調 整 中 -4-

5 株 式 会 社 エヌ ティ ティ ドコモ 北 海 道 支 社 重 要 エリアにおける 通 信 の 確 保 1 広 域 災 害 停 電 時 に 人 口 密 集 地 の 通 信 を 確 保 のため 通 常 携 帯 電 話 基 地 局 とは 別 に 大 ゾーン 方 式 携 帯 電 話 基 地 局 設 置 北 海 道 3 ヶ 所 ( 札 幌 旭 川 釧 路 )に 設 置 済 み( 参 考 : 全 国 104 箇 所 ) 2 全 国 の 都 道 府 県 庁 市 区 町 村 役 場 等 の 重 要 エリアの 通 信 を 確 保 するため 携 帯 電 話 基 地 局 の 無 停 電 化 バッテリーの 24 時 間 化 を 実 施 北 海 道 約 200 施 設 カバー 済 み( 参 考 : 全 国 約 1,900 施 設 ) 被 災 エリアへの 迅 速 な 対 応 1 衛 星 システムを 活 用 したエリア 早 期 構 築 のため 衛 星 エントランス 携 帯 電 話 基 地 局 を 増 設 北 海 道 車 載 型 1 台 増 設 ( 計 3 台 ) 可 搬 型 1 台 新 設 ( 計 1 台 )( 参 考 : 全 国 車 載 型 9 台 増 設 可 搬 型 24 台 増 設 ) 2 マイクロエントランス 回 線 を 活 用 した 機 動 的 なエリア 構 築 のため 非 常 用 マイクロ 設 備 を 配 備 北 海 道 10 区 間 配 備 済 み( 計 13 区 間 )( 参 考 : 全 国 100 区 間 ) 3 発 災 後 速 やかに 衛 星 携 帯 電 話 を 避 難 所 等 に 提 供 し 通 信 を 即 時 確 保 するため 全 国 で 3,000 台 を 配 備 予 定 ( 現 在 約 1,000 台 配 備 済 み 北 海 道 :45 台 配 備 済 み) 災 害 時 におけるお 客 様 の 更 なる 利 便 性 向 上 1 災 害 時 の 音 声 が 繋 がりにくい 時 に データ 化 した 音 声 を 届 けることができる 災 害 時 音 声 お 届 けサー ビス を 提 供 2 復 旧 エリアマップの 機 能 充 実 による ホームページ 公 開 時 間 短 縮 と 視 認 性 向 上 を 実 施 3 災 害 用 伝 言 板 の 安 否 登 録 確 認 が 容 易 にできるよう 音 声 ガイダンス 対 応 を 実 施 4 エリアメールのシステム 利 用 料 の 無 料 化 を 実 施 5 エリアメールによる 津 波 警 報 の 配 信 開 始 6 避 難 所 等 で 使 用 する 携 帯 電 話 充 電 サービス 用 マルチチャージャー を 道 内 配 備 (30 台 ) KDDI 株 式 会 社 北 海 道 総 支 社 設 備 対 策 の 強 化 ( 全 社 レベル) 1 移 動 電 源 車 と 非 常 用 発 電 機 の 配 備 を 合 わせて 現 在 保 有 する 55 台 から 130 台 に 増 強 し 被 災 エリアの 携 帯 電 話 基 地 局 等 の 自 社 通 信 設 備 やお 客 さまへ 迅 速 に 電 源 を 供 給 できるようにする 2 非 常 用 無 線 エントランス 設 備 を 現 在 保 有 する 40 区 間 分 から 20 区 間 分 追 加 配 備 し( 計 60 区 間 ) 災 害 時 に 固 定 回 線 が 被 災 しても 携 帯 電 話 基 地 局 と 交 換 局 間 の 通 信 を 確 保 できるようにする 3 衛 星 エントランスを 搭 載 した 車 載 型 基 地 局 を 現 在 保 有 する 15 台 から 20 台 に 増 強 することに 加 えて 衛 星 無 線 エントランスの 双 方 を 搭 載 可 能 なキット 型 可 搬 基 地 局 を 新 規 に 27 台 配 備 し 早 期 に 被 災 エリ アにおけるお 客 さまのご 利 用 を 復 旧 できるようにする 年 度 末 までに 約 2,000 の 携 帯 電 話 基 地 局 で 24 時 間 以 上 稼 働 可 能 なバッテリーを 備 えていく 無 線 / 衛 星 エントランス 設 備 : 災 害 などで 携 帯 電 話 基 地 局 と 交 換 局 との 回 線 が 切 断 した 場 合 に 無 線 回 線 や 衛 星 回 線 を 利 用 して 接 続 する 設 備 北 海 道 テレビ 株 式 会 社 緊 急 放 送 訓 練 の 強 化 と 緊 急 対 応 基 準 の 改 定 東 日 本 大 震 災 後 緊 急 時 の 放 送 対 応 をスムーズに 行 うための 日 々の 訓 練 の 強 化 を 行 っている また 緊 急 時 の 放 送 対 応 基 準 原 子 力 マニュアル 等 も 改 定 した 設 備 の 充 実 緊 急 時 の 放 送 に 関 する 設 備 の 充 実 を 図 っている 他 社 員 に 対 する 備 蓄 等 の 充 実 も 図 っている -5-

6 北 海 道 文 化 放 送 株 式 会 社 新 たな 防 災 対 策 マニュアルの 作 成 技 術 局 報 道 制 作 局 を 中 心 に 東 日 本 大 震 災 並 みの 地 震 によって 本 社 が 被 災 し 社 屋 建 物 や 放 送 に 必 要 な 施 設 が 損 壊 した 場 合 を 想 定 した 新 たなマニュアルを 作 成 した 非 常 食 等 の 防 災 関 連 品 や 通 信 機 器 の 追 加 購 入 総 務 局 を 中 心 に 非 常 食 など 防 災 関 連 品 の 備 蓄 を 見 直 し 足 りない 物 品 は 追 加 購 入 した 他 衛 星 携 帯 電 話 など 通 信 機 器 を 補 充 した 株 式 会 社 テレビ 北 海 道 本 社 電 源 の 災 害 対 応 の 見 直 し 大 震 災 や 水 害 などに 備 えて 電 源 の 設 置 場 所 を 見 直 し 中 災 害 マニュアルの 見 直 し 常 備 しているマニュアルをよりきめ 細 かく 即 応 性 を 高 める 方 向 で 見 直 し 中 災 害 時 の 社 内 業 務 用 食 料 の 拡 充 震 災 前 に 想 定 していた 非 常 用 食 料 の 量 を 震 災 後 は 大 幅 に 増 やした 一 般 社 団 法 人 北 海 道 LPガス 協 会 災 害 用 機 材 資 材 の 使 い 方 訓 練 災 害 時 に LPガスを 使 用 する 発 電 機 LED 証 明 炊 き 出 し 用 の 三 重 コンロ 大 型 調 理 釜 バルク 貯 槽 からフレキシブルホースを 繋 いで ガス 取 り 出 しユニット 2 台 を 設 置 アルファ 米 ミネラルウォータ ーを 使 って 実 際 に 炊 き 出 しを 行 った カセットコンロやカセットボンベも 相 当 数 準 備 している これらの 機 材 資 材 を 実 際 に 設 置 して 発 電 や 証 明 炊 き 出 しを 訓 練 した( 白 石 町 内 会 にも 見 学 をいた だき 19 名 が 参 加 ) また AED 灯 油 式 調 理 器 Siセンサーコンロ 等 々を 提 示 した 当 協 会 関 係 者 50 名 の 出 席 によって 実 施 した < 実 施 日 平 成 24 年 4 月 21 日 ( 土 )> 社 団 法 人 北 海 道 医 師 会 災 害 時 における 医 師 会 の 果 たすべき 役 割 の 検 討 東 日 本 大 震 災 では 日 本 医 師 会 が 構 想 段 階 にあった 医 師 会 主 体 で 構 成 するJMAT( 日 本 医 師 会 災 害 医 療 チ ーム)を 急 遽 始 動 することとなり 医 師 1 名 看 護 師 2 名 事 務 職 員 1 名 を 基 本 ( 薬 剤 師 も 参 画 )とするチー ムを 被 災 県 へ 派 遣 した JMATには 災 害 急 性 期 医 療 を 担 うDMATを 引 き 継 ぐ 災 害 拠 点 病 院 や 日 赤 の 救 護 班 とともに 長 期 化 する 医 療 救 護 活 動 を 継 続 的 に 支 援 することが 求 められている しかし DMATや 災 害 拠 点 病 院 日 赤 などとは 異 な り 常 時 チーム 構 成 されていないため その 都 度 チームを 編 成 する 必 要 があり 日 頃 の 訓 練 や 災 害 医 療 教 育 体 制 が 課 題 となっている 当 会 では 3 月 に 日 本 医 師 会 で 開 催 されたJMATに 関 する 災 害 医 療 研 修 会 や 救 急 災 害 医 療 対 策 委 員 会 がまと めた 報 告 書 の 内 容 をもとに 災 害 時 における 医 師 会 が 果 たすべき 役 割 と 関 係 機 関 との 連 携 情 報 共 有 など について DMATおよび 日 赤 関 係 者 から 意 見 を 伺 いながら 体 制 を 整 備 していきたいと 考 えている -6-

7 社 団 法 人 北 海 道 歯 科 医 師 会 郡 市 区 歯 科 医 師 会 との 連 携 と 体 制 強 化 東 日 本 大 震 災 以 降 の 新 たな 取 り 組 みは 行 っていないが 発 災 時 には 当 会 で 発 刊 した 災 害 時 歯 科 医 療 救 護 活 動 の 指 針 に 基 づき 北 海 道 歯 科 医 師 会 防 災 災 害 対 策 について 有 事 に 備 えた 郡 市 区 歯 科 医 師 会 と の 連 携 と 体 制 強 化 を 図 った 社 団 法 人 北 海 道 看 護 協 会 北 海 道 看 護 協 会 防 災 マニュアル 北 海 道 看 護 協 会 独 自 の 防 災 マニュアル 作 成 中 である 災 害 支 援 ナースマニュアル 災 害 時 支 援 体 制 実 施 要 綱 は 平 成 18 年 12 月 に 作 成 し 平 成 20 年 と 22 年 に 改 定 平 成 24 年 度 に 再 改 定 を 予 定 している 災 害 支 援 ナース 交 流 会 の 開 催 東 日 本 大 震 災 発 生 後 40 名 の 災 害 支 援 ナースを 日 本 看 護 協 会 災 害 時 支 援 ネットワークシステム に 基 づき 宮 城 県 岩 手 県 の 医 療 施 設 避 難 所 および 福 島 県 の 避 難 所 に 派 遣 した 北 海 道 看 護 協 会 には 約 200 名 の 災 害 支 援 ナースが 登 録 しており 活 動 した 災 害 支 援 ナースの 報 告 を 聞 き 実 際 に 活 動 に 参 加 できなか った 者 に 災 害 支 援 について 改 めて 考 える 機 会 とした また 北 海 道 看 護 協 会 としての 支 援 のあり 方 を 検 討 する 機 会 とした 防 災 訓 練 広 域 収 容 避 難 場 所 の 確 認 職 員 全 員 参 加 の 防 災 訓 練 を 実 施 し 白 石 消 防 署 東 白 石 出 張 所 の 署 員 から 講 義 を 受 け その 後 役 員 と 職 員 が 札 幌 市 白 石 区 の 広 域 収 容 避 難 場 所 ( 平 和 通 小 学 校 : 本 通 り 15 丁 目 北 )までの 避 難 経 路 の 確 認 をし た 社 団 法 人 北 海 道 トラック 協 会 道 との 防 災 協 力 協 定 の 締 結 災 害 発 生 時 に 全 道 を 網 羅 する 輸 送 網 を 持 つ 北 海 道 トラック 協 会 が 救 援 物 資 の 輸 送 を 道 の 要 請 があった 際 迅 速 に 対 応 する 昨 年 10 月 に 協 定 を 締 結 し 協 力 関 係 が 一 層 強 固 なものになった 社 団 法 人 北 海 道 バス 協 会 トンネル 火 災 対 応 訓 練 トンネル 火 災 マニュアルの 作 成 平 成 23 年 10 月 6 日 ( 木 )13 時 から 供 用 開 始 前 の 道 東 道 新 大 夕 張 トンネル 内 において 道 警 察 道 胆 振 東 部 夕 張 市 富 良 野 広 域 連 合 の 3 消 防 NEXCO 東 日 本 が 実 施 機 関 となり 車 両 火 災 の 対 処 訓 練 を 実 施 し 当 協 会 も 協 力 を 行 った 訓 練 項 目 は 非 常 通 報 バス 乗 客 の 避 難 誘 導 負 傷 者 の 救 護 など 総 合 的 な 訓 練 を 行 った トンネル 火 災 マニュアルを 作 成 し 会 員 事 業 者 に 配 布 した 一 般 社 団 法 人 北 海 道 警 備 業 協 会 災 害 支 援 隊 函 館 ブロック 隊 公 開 訓 練 の 実 施 平 成 9 年 7 月 発 足 した 当 協 会 の 災 害 支 援 隊 は 災 害 発 生 時 に 迅 速 的 確 に 支 援 活 動 を 実 施 し 安 全 産 業 と しての 市 民 の 信 頼 と 期 待 に 応 えるべく 平 成 21 年 度 から 定 期 的 に 訓 練 を 実 施 している 平 成 23 年 度 は 10 月 19 日 函 館 ブロック 隊 (31 名 )が 交 通 誘 導 負 傷 者 の 救 護 等 の 公 開 訓 練 を 実 施 した なお 平 成 24 年 度 は 9 月 7 日 に 帯 広 釧 路 北 見 各 支 部 の 災 害 支 援 隊 合 同 による 公 開 訓 練 を 釧 路 で 実 施 予 定 である -7-

8 北 海 道 地 震 津 波 対 策 の 抜 本 的 強 化 地 震 津 波 等 災 害 対 策 推 進 本 部 の 設 置 (H23.7) 及 び 防 災 対 策 全 般 の 点 検 見 直 しの 実 施 津 波 避 難 計 画 策 定 研 修 会 の 開 催 (H23.10~H24.3 道 内 6 カ 所 において 各 5 回 開 催 ) 津 波 避 難 計 画 策 定 モデル 事 業 事 例 報 告 書 の 作 成 (H24.5) フリーソフトを 活 用 した 津 波 ハザードマップ 作 成 マニュアル の 作 成 (H24.5) 津 波 避 難 計 画 策 定 指 針 の 策 定 (H24.6) 多 様 な 地 域 住 民 に 配 慮 した 避 難 対 策 災 害 時 用 援 護 者 支 援 対 策 の 手 引 き の 策 定 (H23.8) 及 び 説 明 会 の 開 催 災 害 時 心 のケア 活 動 ハンドブック の 作 成 (H23.3) 防 災 関 係 機 関 との 連 携 強 化 北 海 道 ヘリコプター 運 用 調 整 会 議 の 設 置 (H24.3) 民 間 企 業 等 との 協 定 締 結 (H23 トラック 協 会 日 糧 ハ ン トヨタレンタリース フェリー 協 会 賃 貸 住 宅 協 会 ) 自 衛 隊 との 連 携 強 化 ( 危 機 管 理 指 導 員 防 災 対 策 指 導 員 の 設 置 知 事 と 北 部 方 面 総 監 とのホットライン の 設 置 連 携 協 定 の 締 結 H24.6.7) 札 幌 管 区 気 象 台 との 連 携 強 化 (H24.4 交 流 人 事 開 始 ) 被 災 市 町 村 の 行 政 機 能 の 確 保 に 向 けた 検 討 会 議 (H24.3 設 置 ) 道 庁 ( 災 害 対 策 本 部 )の 連 携 強 化 指 揮 室 の 設 置 ( 本 庁 知 事 会 議 室 の 電 源 整 備 H24.3 設 置 訓 練 の 実 施 ) 災 害 対 策 本 部 の 代 替 施 設 の 確 保 ( 本 庁 別 館 地 下 会 議 室 の 電 源 J-ALERT 整 備 ) 本 庁 振 興 局 間 の 情 報 通 信 機 能 の 強 化 ( 衛 星 携 帯 電 話 の 整 備 テレビ 会 議 システムの 更 新 ) 北 海 道 職 員 物 資 備 蓄 要 綱 の 策 定 (H24.3) 振 興 局 の 体 制 強 化 (H24.4 各 振 興 局 に 主 査 ( 地 域 防 災 ) 増 員 ) 災 害 教 訓 の 伝 承 奥 尻 島 の 被 災 経 験 者 による 奥 尻 島 津 波 語 りべ 隊 を 編 成 (H24.4)し 修 学 旅 行 生 等 に 対 応 (H24.5~) 奥 尻 島 津 波 語 りべ 隊 を 迎 えて 職 員 研 修 会 を 実 施 (H24.5) 北 海 道 教 育 委 員 会 防 災 教 育 の 推 進 児 童 生 徒 向 け 啓 発 資 料 の 作 成 配 布 (H23.11) 教 師 用 指 導 資 料 の 作 成 (H24.3) -8-

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