Microsoft Word - 13【風水害対策編】3部(H27.4)【正本】

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1 伝 風 水 害 等 対 策 編 第 3 部 災 害 応 急 対 策 第 3 部 災 害 応 急 対 策 第 1 章 災 害 応 急 対 策 の 基 本 方 針 等 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 4 章 被 災 者 の 保 護 救 護 のための 活 動 第 5 章 社 会 基 盤 の 応 急 対 策

2 第 1 章 災 害 応 急 対 策 の 基 本 方 針 等 第 1 章 災 害 応 急 対 策 の 基 本 方 針 等 第 1 節 災 害 応 急 対 策 の 基 本 方 針 第 2 節 県 民 に 期 待 する 行 動 第 3 節 災 害 応 急 対 策 の 体 系

3 第 1 節 災 害 応 急 対 策 の 基 本 方 針 風 水 害 等 対 策 編 第 3 部 災 害 応 急 対 策 第 1 章 災 害 応 急 対 策 の 基 本 方 針 等 第 1 節 災 害 応 急 対 策 の 基 本 方 針 1 迅 速 的 確 な 災 害 応 急 対 策 の 遂 行 災 害 による 県 民 の 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 に 止 めるためには 迅 速 かつ 的 確 な 災 害 応 急 対 策 が 遂 行 されなければならない そのため 県 では 災 害 が 発 生 し 又 は 災 害 の 発 生 するおそれが ある 場 合 は 速 やかに 災 害 応 急 対 策 の 遂 行 に 必 要 な 情 報 を 収 集 し 市 町 村 消 防 本 部 警 察 自 衛 隊 等 の 防 災 関 係 機 関 と 連 携 をとりながら 的 確 な 対 策 を 講 じていくこととする 2 被 災 市 町 村 への 積 極 的 支 援 災 害 応 急 対 策 の 実 施 については 住 民 に 最 も 身 近 な 行 政 主 体 として 第 一 順 位 としては 市 町 村 が あたり 県 は 広 域 にわたり 総 合 的 な 処 理 を 必 要 とするものに 取 り 組 むものである しかしながら 市 町 村 の 対 応 能 力 を 超 えるような 災 害 が 発 生 した 場 合 又 は 市 町 村 行 政 の 中 枢 が 被 害 を 受 けその 機 能 が 麻 痺 した 場 合 は 市 町 村 が 被 災 者 に 対 して 迅 速 かつ 的 確 な 災 害 応 急 対 策 を 施 すことは 難 し い そのため 県 は 災 害 発 生 後 早 期 に 市 町 村 の 対 応 能 力 を 見 極 め 必 要 に 応 じて 防 災 要 員 の 派 遣 通 信 連 絡 機 器 の 支 援 等 を 行 うとともに 応 援 要 請 があった 場 合 は 被 災 市 町 村 のニーズと 応 援 可 能 市 町 村 の 調 整 仲 介 を 実 施 するものとする 3 要 配 慮 者 に 配 慮 した 災 害 応 急 対 策 の 遂 行 大 分 県 は 高 齢 化 の 進 展 により 援 護 を 要 する 高 齢 者 の 絶 対 数 が 増 加 しつつあること 特 色 ある 観 光 資 源 に 多 数 の 観 光 客 が 訪 れることに 留 意 した 災 害 応 急 対 策 が 遂 行 されなければならない 高 齢 者 観 光 客 障 がい 者 乳 幼 児 妊 産 婦 外 国 人 等 の 要 配 慮 者 は 災 害 時 の 行 動 や 生 活 に 大 き な 制 約 があり 県 市 町 村 その 他 の 防 災 関 係 機 関 においてはこれらの 人 々に 最 大 限 に 配 慮 した 災 害 応 急 対 策 を 遂 行 するものとする 4 ニーズに 即 した 情 報 の 多 様 な 方 法 を 用 いての 提 供 災 害 後 の 県 民 の 生 活 安 定 のためには 県 民 のニーズに 対 応 した 情 報 を 避 難 所 にいる 被 災 者 を 含 め 県 民 が 容 易 に 知 ることのできる 方 法 で 提 供 することが 不 可 欠 である 県 では 被 災 者 の 情 報 ニーズを 的 確 に 把 握 し 貼 り 紙 チラシ 立 て 看 板 広 報 誌 広 報 車 ラジオ テレビ 新 聞 インターネット( 県 庁 ホームページや ツイッター フェイスブック 等 のソーシャルメディア 等 ) アマチュア 無 線 局 等 多 様 な 方 法 を 用 いて 広 報 することとする

4 第 2 節 県 民 に 期 待 する 行 動 風 水 害 等 対 策 編 第 3 部 災 害 応 急 対 策 第 1 章 災 害 応 急 対 策 の 基 本 方 針 等 第 2 節 県 民 に 期 待 する 行 動 災 害 から 県 民 の 生 命 及 び 財 産 を 守 るためには 第 一 に 自 らの 生 命 財 産 は 自 らの 手 で 守 る と いう 自 己 責 任 による 自 助 の 考 え 方 第 二 に 住 民 どうしの 助 け 合 いによって 自 分 たちの 地 域 は 自 分 たちの 手 で 守 る という 共 助 の 考 え 方 このふたつの 理 念 にたち 県 民 と 公 助 の 役 割 を 果 たす 行 政 とが それぞれの 責 務 と 役 割 を 明 らかにした 上 で 連 携 を 図 っていくことが 必 要 であ る このような 自 助 共 助 公 助 の 考 え 方 は 防 災 の 原 点 である 県 市 町 村 その 他 の 防 災 関 係 機 関 においては 各 々の 能 力 を 最 大 限 に 発 揮 して 防 災 対 策 に 取 り 組 むものであるが その 活 動 を より 効 果 的 なものとするため また 風 水 害 等 の 災 害 による 被 害 を 最 小 限 に 止 めるため 県 民 に 対 して 次 のような 行 動 を 期 待 するものである 1 家 庭 (1) 的 確 な 避 難 家 族 の 安 否 とともに 家 屋 の 被 災 状 況 周 囲 の 災 害 の 状 況 ( 山 がけ 崩 れのおそれ 等 ) 等 に 注 意 して 安 全 な 場 所 に 迅 速 に 避 難 する また 夜 間 や 停 電 の 場 合 に 備 え 日 頃 から 懐 中 電 灯 や 携 帯 ラジオ 携 帯 電 話 の 充 電 器 等 を 直 ちに 携 行 できるようにしておくとともに 地 域 での 防 災 訓 練 に 参 加 し 指 定 緊 急 避 難 場 所 避 難 経 路 をあらかじめ 確 認 しておくことが 必 要 である (2) 的 確 な 初 期 消 火 自 宅 から 出 火 した 場 合 消 火 器 等 を 用 いて 初 期 段 階 での 消 火 に 努 める (3) 負 傷 者 の 応 急 手 当 医 療 機 関 等 への 搬 送 家 族 に 負 傷 者 が 出 た 場 合 適 切 な 応 急 手 当 を 行 い 最 寄 りの 医 療 機 関 へ 搬 送 する (4) 的 確 な 防 災 関 係 機 関 への 通 報 山 がけ 崩 れ 等 の 災 害 発 生 のおそれがあると 判 断 した 場 合 また 消 防 本 部 ( 局 署 を 含 む 以 下 同 じ ) 警 察 署 ( 交 番 ) 等 に 出 動 を 求 める 場 合 は 落 ち 着 いて 迅 速 に 通 報 する (5) 的 確 な 情 報 収 集 テレビ ラジオ 防 災 行 政 無 線 等 によって 正 しい 情 報 の 把 握 に 努 める(むやみに 市 町 村 消 防 本 部 警 察 署 ( 交 番 ) 等 の 防 災 関 係 機 関 に 問 い 合 わせることは 防 災 関 係 機 関 の 的 確 な 活 動 を 妨 げることがある ) 2 地 域 ( 隣 近 所 町 内 会 自 治 会 自 主 防 災 組 織 ) (1) 的 確 な 避 難 避 難 する 場 合 隣 近 所 で 声 を 掛 け 合 って 安 全 な 場 所 に 迅 速 に 避 難 する 避 難 所 の 運 営 にあ たっては 避 難 施 設 の 管 理 者 市 町 村 職 員 等 に 協 力 する また 夜 間 や 停 電 の 場 合 に 備 え すみ やかに 避 難 所 を 開 設 できるように 自 治 会 や 自 主 防 災 組 織 では 防 災 関 係 者 とともに 指 定 緊 急 避 難 場 所 等 の 開 け 方 ( 鍵 の 管 理 )や 非 常 用 電 源 の 位 置 電 話 連 絡 網 等 をあらかじめ 確 認 して おくことが 必 要 である (2) 的 確 な 初 期 消 火 近 隣 で 出 火 した 場 合 地 域 で 協 力 して 消 火 器 やバケツリレー 等 による 初 期 段 階 での 消 火 に 努 めるとともに 消 防 本 部 消 防 団 の 出 動 時 には その 指 示 に 従 って 適 切 な 協 力 を 行 う (3) 的 確 な 救 出 地 域 内 で 家 屋 の 倒 壊 等 による 被 災 者 の 救 出 が 必 要 となった 場 合 地 域 内 にある 資 機 材 (のこ ぎり かけや 等 )を 活 用 して 二 次 災 害 に 留 意 しながら 可 能 な 限 りの 救 出 活 動 を 行 うとともに 消 防 本 部 消 防 団 警 察 署 自 衛 隊 等 の 出 動 時 には その 指 示 に 従 って 適 切 な 協 力 を 行 う (4) 負 傷 者 の 応 急 手 当 医 療 機 関 等 への 搬 送 地 域 で 負 傷 者 が 出 た 場 合 適 切 な 応 急 手 当 を 行 い 最 寄 りの 医 療 機 関 へ 搬 送 する (5) 近 隣 の 要 配 慮 者 への 援 助

5 第 1 章 災 害 応 急 対 策 の 基 本 方 針 等 第 2 節 県 民 に 期 待 する 行 動 地 域 内 に 在 住 する 高 齢 者 障 がい 者 乳 幼 児 妊 産 婦 等 要 配 慮 者 の 避 難 初 期 消 火 等 の 援 助 に 努 める (6) 的 確 な 情 報 収 集 と 防 災 関 係 機 関 への 通 報 地 域 内 の 災 害 状 況 を 迅 速 に 把 握 し 市 町 村 消 防 本 部 警 察 署 ( 交 番 ) 等 に 速 やかに 通 報 する 3 企 業 事 業 所 (1) 的 確 な 避 難 災 害 発 生 時 従 業 員 や 顧 客 を 安 全 な 場 所 へ 避 難 させる (2) 的 確 な 初 期 消 火 企 業 事 業 所 内 で 出 火 した 場 合 消 火 器 等 を 用 いて 初 期 段 階 での 消 火 に 努 める なお 自 衛 消 防 組 織 を 持 つ 事 業 所 にあっては 被 害 を 事 業 所 内 に 食 い 止 めることに 全 力 を 尽 くす 消 防 本 部 消 防 団 の 出 動 時 には その 指 示 に 従 って 適 切 な 協 力 を 行 う (3) 負 傷 者 の 応 急 手 当 医 療 機 関 等 への 搬 送 事 業 所 内 で 負 傷 者 が 出 た 場 合 適 切 な 応 急 手 当 を 行 い 最 寄 りの 医 療 機 関 へ 搬 送 する (4) 地 域 ( 隣 近 所 町 内 会 自 治 会 )の 活 動 への 協 力 事 業 所 の 所 在 する 地 域 の 防 災 活 動 に 積 極 的 に 協 力 する 4 災 害 対 応 社 員 等 の 家 族 の 安 否 確 認 発 災 時 に 家 族 と 離 れていた 社 員 等 は 速 やかに 家 族 の 安 全 を 確 認 し 心 理 的 ストレスを 解 消 す ることで 冷 静 に 業 務 に 取 り 組 めるよう 平 時 から 家 族 間 での 連 絡 方 法 を 確 認 しておかなければな らない 災 害 時 の 安 全 確 認 方 法 の 例 災 害 用 伝 言 ダイヤル(NTTの 171 災 害 用 ブロードバンド 伝 言 板 171 など)の 利 用 携 帯 メールによる 連 絡 ( 通 話 よりも 着 信 確 率 が 高 いとされる) 三 角 連 絡 法 ( 被 災 地 へ 向 けての 電 話 がつながりにくい 状 態 でも 被 災 地 から 外 に 向 かっての 電 話 は 通 じる 場 合 があるので 隔 地 の 親 類 や 知 人 などの 家 を 連 絡 の 中 継 地 として そこを 伝 言 板 がわりに 利 用 する 方 法 )の 実 施

6 第 3 節 災 害 応 急 対 策 の 体 系 風 水 害 等 対 策 編 第 3 部 災 害 応 急 対 策 第 1 章 災 害 応 急 対 策 の 基 本 方 針 等 第 3 節 災 害 応 急 対 策 の 体 系 災 害 応 急 対 策 の 体 系 は 次 のとおりである 迅 速 的 確 な 災 害 応 急 対 策 の 実 施 活 動 体 制 の 確 立 ( 第 2 章 ) 組 織 動 員 配 備 通 信 連 絡 手 段 の 確 保 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 災 害 救 助 法 の 適 用 及 び 運 用 市 町 村 への 支 援 広 域 的 な 応 援 要 請 防 災 ヘリコプターの 運 用 体 制 の 確 立 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 体 制 の 確 立 他 機 関 に 対 する 応 援 要 請 技 術 者 技 能 者 及 び 労 働 者 の 確 保 ボランティアとの 連 携 帰 宅 困 難 者 対 策 応 急 用 復 旧 用 物 資 及 び 資 機 材 調 達 供 給 交 通 確 保 輸 送 対 策 広 報 活 動 災 害 記 録 活 動 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 ( 第 3 章 ) 風 水 害 に 関 する 情 報 の 住 民 への 伝 達 等 火 災 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 水 防 避 難 の 勧 告 指 示 及 び 誘 導 救 出 救 助 救 急 医 療 活 動 消 防 活 動 二 次 災 害 の 防 止 活 動 被 災 者 の 保 護 救 援 のため の 活 動 ( 第 4 章 ) 避 難 所 運 営 活 動 避 難 所 外 被 災 者 の 支 援 食 料 供 給 給 水 被 服 寝 具 その 他 生 活 必 需 品 給 与 医 療 活 動 保 健 衛 生 活 動 廃 棄 物 処 理 行 方 不 明 者 の 捜 索 遺 体 の 取 扱 い 及 び 埋 葬 住 宅 の 供 給 確 保 文 教 対 策 社 会 秩 序 の 維 持 物 価 の 安 定 等 義 援 物 資 の 取 扱 い 被 災 動 物 対 策 社 会 基 盤 の 応 急 対 策 ( 第 5 章 ) 電 気 ガス 上 下 水 道 通 信 の 応 急 対 策 道 路 河 川 都 市 公 園 港 湾 漁 港 空 港 鉄 道 の 応 急 対 策 農 林 水 産 業 に 関 する 応 急 対 策

7 第 1 節 組 織 第 2 節 動 員 配 備 第 3 節 通 信 連 絡 手 段 の 確 保 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 第 5 節 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 第 6 節 災 害 救 助 法 の 適 用 及 び 運 用 第 7 節 市 町 村 への 支 援 第 8 節 広 域 的 な 応 援 要 請 第 9 節 防 災 ヘリコプターの 運 用 体 制 の 確 立 第 10 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 体 制 の 確 立 第 11 節 他 機 関 に 対 する 応 援 要 請 第 12 節 技 術 者 技 能 者 及 び 労 働 者 の 確 保 第 13 節 ボランティアとの 連 携 第 14 節 帰 宅 困 難 者 対 策 第 15 節 応 急 用 復 旧 用 物 資 及 び 資 機 材 調 達 供 給 第 16 節 交 通 確 保 輸 送 対 策 第 17 節 広 報 活 動 災 害 記 録 活 動

8 第 1 節 組 織 風 水 害 等 対 策 編 第 3 部 災 害 応 急 対 策 第 1 節 組 織 災 害 応 急 対 策 を 総 合 的 かつ 集 中 的 に 実 施 するために 必 要 な 組 織 は この 節 の 定 めるところによっ て 確 立 する 県 災 害 対 策 本 部 の 設 置 < 生 活 環 境 部 防 災 対 策 室 > 各 地 区 災 害 対 策 本 部 の 設 置 現 地 災 害 対 策 本 部 の 設 置 ( 激 甚 な 災 害 が 発 生 した 場 合 ) 県 災 害 対 策 本 部 の 設 置 に 関 する 関 係 先 への 通 知 ( 県 災 害 対 策 本 部 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 広 報 班 から 連 絡 ) 消 防 庁 県 防 災 会 議 委 員 及 び 幹 事 県 内 に 所 在 する 指 定 地 方 行 政 機 関 等 の 主 要 な 出 先 機 関 又 は 事 業 所 等 陸 上 自 衛 隊 第 41 普 通 科 連 隊 ( 別 府 駐 屯 地 ) 各 報 道 機 関 その 他 必 要 と 認 められる 機 関 < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 ( 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 から 連 絡 ) 所 管 区 域 内 の 市 町 村 所 管 区 域 内 に 所 在 する 国 又 は 他 の 防 災 関 係 機 関 の 出 先 機 関 又 はその 事 務 所 のうち 必 要 と 認 める 機 関 1 活 動 組 織 の 整 備 確 立 方 針 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 に 当 該 災 害 の 発 生 を 防 御 し 又 は 拡 大 を 防 止 する ために 必 要 な 措 置 は それぞれの 防 災 事 務 又 は 業 務 を 所 掌 する 防 災 関 係 機 関 が その 機 能 のすべ てをあげて 対 処 するものであることに 鑑 み それぞれの 防 災 関 係 機 関 において 当 該 事 務 又 は 業 務 を 的 確 かつ 円 滑 に 実 施 するための 防 災 活 動 組 織 を 整 備 する 県 においては 本 節 に 定 めるほか 個 別 具 体 的 な 事 項 は 大 分 県 災 害 対 策 本 部 条 例 ( 昭 和 37 年 大 分 県 条 例 第 41 号 ) 及 び 大 分 県 災 害 対 策 本 部 規 程 ( 昭 和 37 年 災 害 対 策 本 部 訓 令 第 1 号 ) 等 に より 確 立 する 防 災 事 務 に 関 し 連 絡 調 整 及 び 各 部 局 所 管 事 務 に 係 る 災 害 情 報 の 収 集 通 報 を 処 理 するため 各 所 属 に 防 災 連 絡 員 を 配 置 するとともに 災 害 予 防 対 策 及 び 災 害 応 急 対 策 の 円 滑 な 推 進 を 図 るため の 県 庁 内 調 整 機 関 を 設 置 する また 地 域 の 防 災 対 策 を 強 化 するため 各 振 興 局 に 地 域 防 災 監 を 設 置 し 地 域 での 情 報 収 集 や 市 町 村 支 援 等 の 機 能 強 化 を 図 る 2 災 害 発 生 時 における 県 の 組 織 体 制 知 事 は 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 することが 予 想 される 場 合 災 害 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 するため 災 害 対 策 本 部 を 設 置 する なお 災 害 対 策 本 部 の 設 置 前 又 は 設 置 がされない 場 合 に は 災 害 の 種 類 及 び 規 模 等 に 応 じて 災 害 警 戒 本 部 又 は 災 害 対 策 連 絡 室 を 設 置 するものとする

9 第 1 節 組 織 (1) 災 害 対 策 連 絡 室 イ 災 害 対 策 連 絡 室 (イ) 設 置 基 準 a. 大 分 地 方 気 象 台 が 警 報 を 発 表 したとき(ただし 海 上 警 報 は 除 く ) b. 福 岡 管 区 気 象 台 が 九 重 山 鶴 見 岳 伽 藍 岳 又 は 由 布 岳 に 係 る 火 口 周 辺 警 報 を 発 表 し たとき c.その 他 異 常 な 自 然 現 象 等 により 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあり 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 必 要 があるとき d.その 他 特 に 必 要 と 認 めるとき (ロ) 設 置 場 所 県 庁 舎 新 館 8 階 大 分 県 防 災 センター 内 (ハ) 組 織 職 制 室 長 防 災 対 策 室 長 副 室 長 室 員 別 に 定 める 職 員 (ニ) 処 理 すべき 主 な 事 務 a. 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 b. 市 町 村 の 対 処 態 勢 活 動 状 況 の 把 握 c. 関 係 機 関 等 に 対 する 災 害 対 策 上 の 通 報 (ホ) 解 散 基 準 a. 警 報 等 が 解 除 され 準 備 体 制 を 継 続 する 必 要 がないと 認 めるとき b. 災 害 警 戒 本 部 又 は 災 害 対 策 本 部 が 設 置 されたとき c. 被 害 状 況 等 により 準 備 体 制 を 継 続 する 必 要 がないと 認 めるとき (へ)その 他 各 部 局 長 は 災 害 の 状 況 に 応 じて 別 途 職 員 を 配 置 し 災 害 応 急 対 策 を 行 うものとする ロ 地 区 災 害 対 策 連 絡 室 (イ) 主 な 設 置 基 準 a. 大 分 地 方 気 象 台 が 当 該 振 興 局 の 管 内 に 警 報 を 発 表 したとき(ただし 海 上 警 報 は 除 く ) b. 福 岡 管 区 気 象 台 が 九 重 山 鶴 見 岳 伽 藍 岳 又 は 由 布 岳 に 係 る 火 口 周 辺 警 報 を 発 表 し たとき c.その 他 異 常 な 自 然 現 象 等 により 当 該 振 興 局 の 管 内 に 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそ れがあり 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 必 要 があるとき d.その 他 特 に 必 要 と 認 めるとき (ロ) 設 置 場 所 振 興 局 内 (ハ) 組 織 職 制 地 区 室 長 振 興 局 次 長 ( 地 域 防 災 監 ) 地 区 副 室 長 地 区 室 員 別 に 定 める 地 方 機 関 の 職 員 (ニ) 処 理 すべき 主 な 事 項 a. 地 区 内 の 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 b. 地 区 内 の 地 方 機 関 の 対 処 態 勢 活 動 状 況 の 把 握 c. 災 害 対 策 連 絡 室 との 連 絡 調 整 (ホ) 解 散 基 準 a. 警 報 等 が 解 除 され 準 備 体 制 を 継 続 する 必 要 がないと 認 めるとき b. 地 区 災 害 警 戒 本 部 又 は 地 区 災 害 対 策 本 部 が 設 置 されたとき c. 被 害 状 況 等 により 準 備 体 制 を 継 続 する 必 要 がないと 認 めるとき (へ)その 他

10 第 1 節 組 織 地 方 機 関 の 長 は 災 害 の 状 況 に 応 じて 別 途 職 員 を 配 置 し 災 害 応 急 対 策 を 行 うものとす る (2) 災 害 警 戒 本 部 イ 災 害 警 戒 本 部 (イ) 主 な 設 置 基 準 a. 大 分 地 方 気 象 台 が 警 報 を 発 表 し かつ 相 当 規 模 の 被 害 が 発 生 し または 発 生 するお それがあるとき b. 福 岡 管 区 気 象 台 が 九 重 山 鶴 見 岳 伽 藍 岳 又 は 由 布 岳 に 係 る 噴 火 警 報 を 発 表 したと き c.その 他 異 常 な 自 然 現 象 等 により 相 当 規 模 の 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあり 特 に 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 必 要 があるとき d.その 他 特 に 必 要 と 認 めるとき (ロ) 設 置 場 所 県 庁 舎 新 館 8 階 大 分 県 防 災 センター 内 (ハ) 組 織 職 制 本 部 長 生 活 環 境 部 長 副 本 部 長 生 活 環 境 部 危 機 管 理 監 (ニ) 処 理 すべき 主 な 事 務 a. 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 b. 市 町 村 の 対 処 態 勢 活 動 状 況 の 把 握 c. 関 係 機 関 等 に 対 する 災 害 対 策 上 の 通 報 d. 関 係 部 局 の 初 動 措 置 等 の 総 合 調 整 (ホ) 解 散 基 準 a. 警 報 等 が 解 除 され 警 戒 体 制 を 継 続 する 必 要 がないと 認 めるとき b. 災 害 対 策 本 部 又 は 災 害 対 策 連 絡 室 が 設 置 されたとき c. 被 害 状 況 等 により 警 戒 体 制 を 継 続 する 必 要 がないと 認 めるとき (へ)その 他 a. 災 害 に 関 する 情 報 等 を 一 元 的 に 掌 握 し 災 害 応 急 対 策 を 円 滑 に 処 理 するため 情 報 室 を 設 置 する 室 長 防 災 対 策 室 長 副 室 長 室 員 別 に 定 める 職 員 b. 広 報 業 務 を 円 滑 に 推 進 するため 広 報 員 を 配 置 する 配 置 にあたっては 広 報 広 聴 課 長 が 災 害 対 策 本 部 広 報 班 要 員 の 中 から 広 報 広 聴 課 職 員 を 含 み 指 名 する c. 各 部 局 長 は 災 害 の 状 況 に 応 じて 別 途 職 員 を 配 置 し 災 害 応 急 対 策 を 行 うものとする ロ 地 区 災 害 警 戒 本 部 (イ) 主 な 設 置 基 準 a. 大 分 地 方 気 象 台 が 当 該 振 興 局 の 管 内 に 警 報 を 発 表 し かつ 相 当 規 模 の 被 害 が 発 生 し または 発 生 するおそれがあるとき b. 福 岡 管 区 気 象 台 が 九 重 山 鶴 見 岳 伽 藍 岳 又 は 由 布 岳 に 係 る 噴 火 警 報 を 発 表 したと き c.その 他 異 常 な 自 然 現 象 等 により 当 該 振 興 局 の 管 内 に 相 当 規 模 の 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあり 特 に 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 必 要 があるとき d.その 他 特 に 必 要 と 認 めるとき (ロ) 設 置 場 所

11 第 1 節 組 織 振 興 局 内 (ハ) 組 織 職 制 地 区 本 部 長 振 興 局 長 地 区 副 本 部 長 振 興 局 次 長 ( 地 域 防 災 監 ) (ニ) 処 理 すべき 主 な 事 務 a. 地 区 内 の 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 b. 地 区 内 の 地 方 機 関 の 対 処 態 勢 活 動 状 況 の 把 握 c. 関 係 地 方 機 関 の 初 動 措 置 等 の 総 合 調 整 d. 災 害 警 戒 本 部 との 連 絡 調 整 (ホ) 解 散 基 準 a. 警 報 等 が 解 除 され 警 戒 体 制 を 継 続 する 必 要 がないと 認 めるとき b. 地 区 災 害 対 策 本 部 又 は 地 区 災 害 対 策 連 絡 室 が 設 置 されたとき c. 被 害 状 況 等 により 警 戒 体 制 を 継 続 する 必 要 がないと 認 めるとき (へ)その 他 a. 災 害 に 関 する 情 報 等 を 一 元 的 に 掌 握 し 災 害 応 急 対 策 を 円 滑 に 処 理 するため 地 区 情 報 室 を 設 置 する 地 区 室 長 振 興 局 長 地 区 副 室 長 地 区 室 員 別 に 定 める 地 方 機 関 の 職 員 b. 地 方 機 関 の 長 は 災 害 の 状 況 に 応 じて 別 途 職 員 を 配 置 し 災 害 応 急 対 策 を 行 うものと する (3) 災 害 対 策 本 部 イ 災 害 対 策 本 部 (イ) 主 な 設 置 基 準 a. 大 分 地 方 気 象 台 が 特 別 警 報 を 発 表 したとき b. 大 分 地 方 気 象 台 が 警 報 を 発 表 し かつ 大 規 模 な 被 害 が 発 生 し または 発 生 するおそ れがあるとき c. 福 岡 管 区 気 象 台 が 九 重 山 鶴 見 岳 伽 藍 岳 又 は 由 布 岳 に 係 る 噴 火 警 報 を 発 表 し かつ 大 規 模 な 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあるとき d.その 他 異 常 な 自 然 現 象 等 により 大 規 模 な 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあり 総 合 的 な 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 必 要 があるとき e.その 他 特 に 必 要 と 認 めるとき (ロ) 設 置 場 所 県 庁 舎 新 館 8 階 大 分 県 防 災 センター 内 ただし 防 災 センターが 被 災 し 使 用 できない 場 合 は 県 庁 舎 等 に 設 置 するものとする (ハ) 組 織 職 制 本 部 長 知 事 副 本 部 長 副 知 事 警 察 本 部 長 本 部 員 知 事 部 局 の 部 局 長 企 業 局 長 病 院 局 長 教 育 長 危 機 管 理 監 陸 上 自 衛 隊 別 府 駐 屯 地 連 絡 幹 部 職 員 海 上 保 安 庁 第 七 管 区 海 上 保 安 本 部 大 分 海 上 保 安 部 職 員 a. 災 害 応 急 対 策 の 基 本 方 針 その 他 の 重 要 な 事 項 を 協 議 するため 本 部 長 副 本 部 長 及 び 本 部 員 を 構 成 員 とする 本 部 会 議 を 設 置 する b. 本 部 会 議 の 事 務 処 理 及 び 災 害 に 関 する 情 報 を 一 元 的 に 掌 握 し 災 害 応 急 対 策 を 円 滑 に 処 理 するため 総 合 調 整 室 を 設 置 する

12 第 1 節 組 織 室 長 生 活 環 境 部 危 機 管 理 監 室 員 別 に 定 める 職 員 c. 各 種 の 災 害 応 急 対 策 の 実 施 及 び 災 害 情 報 の 収 集 等 を 遂 行 するため 部 及 び 班 を 設 置 す る 部 長 企 画 振 興 部 長 福 祉 保 健 部 長 生 活 環 境 部 長 商 工 労 働 部 長 農 林 水 産 部 長 土 木 建 築 部 長 警 察 本 部 警 備 部 長 教 育 長 調 整 担 当 官 別 に 定 める 職 員 班 長 副 班 長 班 員 別 に 定 める 職 員 (ニ) 処 理 すべき 主 な 事 項 a. 本 部 会 議 の 協 議 事 項 災 害 応 急 対 策 の 重 点 項 目 の 決 定 災 害 応 急 対 策 の 進 捗 状 況 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 の 決 定 広 域 応 援 要 請 の 決 定 災 害 救 助 法 適 用 の 決 定 その 他 災 害 対 策 本 部 長 が 必 要 と 認 める 事 項 b. 総 合 調 整 室 の 主 な 処 理 事 務 本 部 会 議 の 事 務 災 害 情 報 の 一 元 的 な 管 理 災 害 対 策 本 部 の 人 員 調 整 被 害 状 況 避 難 状 況 等 の 情 報 収 集 安 全 情 報 義 援 物 資 の 受 付 等 庁 内 施 設 設 備 の 確 保 関 係 団 体 への 応 援 要 請 緊 急 車 両 の 確 認 災 害 見 舞 金 義 援 金 等 の 受 入 災 害 応 急 対 策 の 全 体 調 整 広 域 避 難 及 び 応 援 の 要 請 各 部 をまたがる 重 要 事 項 の 連 絡 調 整 防 災 会 議 指 定 地 方 行 政 機 関 等 との 連 絡 原 子 力 災 害 対 策 に 係 る 連 絡 調 整 及 び 住 民 問 い 合 わせ 対 応 原 子 力 災 害 時 の 環 境 放 射 線 モニタリングの 実 施 原 子 力 災 害 時 の 放 射 線 防 護 措 置 実 施 に 係 る 指 揮 及 び 全 体 調 整 原 子 力 災 害 時 の 広 域 避 難 者 の 受 入 調 整 ヘリコプターの 運 用 調 整 その 他 必 要 な 事 項 c. 広 報 班 の 主 な 処 理 事 務 報 道 機 関 との 連 絡 体 制 の 確 立 プレスルーム 等 の 運 営 広 報 資 料 の 作 成 避 難 情 報 ライフライン 情 報 の 報 道 機 関 県 民 等 への 広 報 交 通 規 制 情 報 道 路 の 被 災 に 関 する 情 報 の 提 供 二 次 災 害 防 止 のための 報 道 機 関 県 民 等 への 広 報 災 害 の 記 録

13 第 1 節 組 織 d. 各 部 の 主 な 処 理 事 務 被 災 者 救 援 部 避 難 所 開 設 への 協 力 支 援 避 難 所 における 被 災 者 からの 要 望 状 況 の 把 握 ボランティア 活 動 に 関 する 情 報 の 一 元 管 理 大 分 県 ボランティア 市 民 活 動 センター 等 との 連 絡 調 整 及 び 情 報 の 共 有 ボランティアの 要 請 及 び 派 遣 についての 調 整 廃 棄 物 の 処 理 方 法 及 び 集 積 場 所 についての 助 言 及 び 情 報 提 供 支 援 物 資 部 食 料 飲 料 水 生 活 用 品 等 の 供 給 及 びあっせん 市 町 村 に 対 する 救 助 物 資 等 の 配 分 給 水 班 の 派 遣 支 援 食 料 義 援 物 資 等 の 受 入 消 費 生 活 相 談 所 の 開 設 生 活 関 連 物 資 の 価 格 調 査 及 び 監 視 大 規 模 小 売 店 及 びガソリンスタンド 等 の 営 業 状 況 の 把 握 緊 急 輸 送 車 両 等 に 必 要 な 燃 料 の 確 保 福 祉 保 健 医 療 部 救 急 医 療 体 制 の 確 立 災 害 派 遣 医 療 チーム 災 害 時 公 衆 衛 生 対 策 チーム 等 の 派 遣 巡 回 医 療 チーム 健 康 相 談 チーム 精 神 保 健 活 動 チーム 等 の 派 遣 医 療 保 健 衛 生 ニーズの 把 握 福 祉 避 難 所 開 設 への 協 力 支 援 要 配 慮 者 の 被 災 状 況 の 把 握 及 び 対 策 広 域 的 な 救 急 医 療 活 動 の 調 整 被 災 者 の 感 染 症 対 策 健 康 栄 養 相 談 学 校 の 保 健 衛 生 管 理 被 災 動 物 の 保 護 遺 体 の 埋 火 葬 の 調 整 原 子 力 災 害 時 の 医 療 チーム 及 びスクリーニングチームの 派 遣 児 童 生 徒 対 策 部 学 校 施 設 及 び 職 員 児 童 生 徒 等 の 被 災 状 況 の 把 握 教 室 の 確 保 応 急 授 業 の 実 施 及 び 教 材 学 用 品 の 供 給 学 校 での 保 健 衛 生 措 置 の 実 施 通 信 輸 送 部 通 信 設 備 の 確 保 専 用 回 線 の 設 置 被 災 地 との 連 絡 体 制 の 確 立 物 資 その 他 の 輸 送 に 必 要 な 情 報 の 収 集 伝 達 輸 送 経 路 の 選 定 緊 急 輸 送 又 は 救 出 救 助 消 防 活 動 に 必 要 な 輸 送 車 両 の 確 保 緊 急 輸 送 等 の 実 施 代 替 交 通 手 段 の 確 保 社 会 基 盤 対 策 部 公 共 施 設 の 被 害 状 況 についての 情 報 収 集 及 び 提 供 被 災 した 公 共 施 設 の 応 急 復 旧

14 第 1 節 組 織 市 町 村 の 公 共 施 設 の 応 急 復 旧 に 対 する 支 援 緊 急 輸 送 道 路 港 湾 の 啓 開 交 通 規 制 の 実 施 二 次 災 害 の 防 止 活 動 被 災 地 における 住 宅 ニーズの 把 握 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 及 び 管 理 被 災 住 宅 の 応 急 修 理 災 害 公 営 住 宅 の 建 設 市 町 村 が 行 う 被 災 者 に 対 する 住 宅 の 供 給 確 保 対 策 への 協 力 公 営 住 宅 の 空 き 部 屋 調 査 及 び 緊 急 家 賃 調 査 の 実 施 総 合 住 宅 相 談 所 の 開 設 農 林 水 産 基 盤 対 策 部 公 共 施 設 の 被 害 状 況 についての 情 報 収 集 及 び 提 供 農 林 水 産 施 設 及 び 農 作 物 の 被 害 状 況 についての 情 報 の 収 集 及 び 提 供 原 子 力 災 害 時 の 地 域 生 産 物 等 の 摂 取 制 限 の 実 施 に 係 る 措 置 被 災 した 公 共 施 設 の 応 急 復 旧 市 町 村 の 公 共 施 設 の 応 急 復 旧 に 対 する 支 援 緊 急 輸 送 道 路 漁 港 の 啓 開 二 次 災 害 の 防 止 活 動 治 安 対 策 部 住 民 の 避 難 誘 導 被 災 者 の 救 出 救 助 防 犯 パトロールの 実 施 困 りごと 相 談 所 の 開 設 臨 時 交 番 等 の 設 置 交 通 状 況 についての 情 報 収 集 帰 宅 困 難 者 に 対 する 情 報 提 供 地 点 の 確 保 及 び 誘 導 緊 急 交 通 路 の 確 保 交 通 規 制 の 実 施 (ホ) 災 害 対 策 本 部 設 置 の 通 知 災 害 対 策 本 部 を 設 置 したときは 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 が 大 分 県 防 災 会 議 委 員 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 及 びその 他 防 災 関 係 機 関 に 通 知 する (へ) 解 散 基 準 気 象 情 報 や 被 害 状 況 等 により 本 部 による 災 害 対 応 を 継 続 する 必 要 がないと 災 害 対 策 本 部 長 が 認 めるとき (ト)その 他 a. 部 局 長 は 各 部 局 の 体 制 及 び 要 員 等 について 定 めるものとする ロ 地 区 災 害 対 策 本 部 (イ) 主 な 設 置 基 準 災 害 対 策 本 部 が 設 置 されたとき ただし 災 害 対 策 本 部 長 の 指 定 する 地 区 災 害 対 策 本 部 のみ 置 くことができる (ロ) 設 置 場 所 振 興 局 内 (ハ) 組 織 職 制 地 区 本 部 長 振 興 局 長

15 第 1 節 組 織 地 区 副 本 部 長 振 興 局 次 長 ( 地 域 防 災 監 ) 保 健 所 長 土 木 事 務 所 長 教 育 事 務 所 長 警 察 署 長 地 区 本 部 員 地 方 機 関 の 長 a. 地 区 災 害 対 策 本 部 に 地 区 本 部 会 議 及 び 対 策 のための 班 を 設 置 する なお 各 班 の 設 置 及 び 要 員 の 配 置 については 所 管 する 地 域 及 び 県 の 機 関 の 状 況 並 びに 災 害 の 規 模 を 勘 案 して 地 区 本 部 長 が 決 定 する (ニ) 処 理 すべき 主 な 事 項 ( 被 災 者 救 援 班 ) 県 管 理 施 設 利 用 者 の 避 難 誘 導 被 災 地 及 び 被 災 者 の 状 況 の 把 握 市 町 村 が 行 う 災 害 応 急 対 策 に 必 要 な 支 援 協 力 帰 宅 困 難 者 に 対 する 情 報 提 供 地 点 の 確 保 及 び 誘 導 被 災 地 におけるボランティア 活 動 の 支 援 支 援 物 資 の 要 望 及 び 配 布 の 状 況 の 把 握 児 童 生 徒 の 被 災 状 況 及 び 学 校 運 営 状 況 の 把 握 ( 支 援 物 資 班 ) 備 蓄 物 資 の 開 放 及 び 義 援 物 資 の 受 入 救 援 物 資 義 援 物 資 の 配 分 物 資 の 過 不 足 等 の 状 況 調 査 及 び 不 足 物 資 の 調 達 救 援 物 資 に 係 る 市 町 村 の 支 援 生 活 関 連 物 資 の 価 格 及 び 需 給 動 向 調 査 監 視 大 規 模 小 売 店 及 びガソリンスタンド 等 の 営 業 状 況 の 把 握 ( 保 健 所 班 ) 社 会 福 祉 施 設 医 療 施 設 毒 劇 物 施 設 の 被 災 状 況 指 定 避 難 所 の 開 設 状 況 ほか 医 療 救 護 保 健 衛 生 活 動 に 必 要 な 情 報 の 収 集 救 急 医 療 活 動 の 調 整 医 薬 品 及 び 衛 生 資 材 の 調 達 確 保 巡 回 医 療 チーム 健 康 相 談 チーム 精 神 保 健 活 動 チームのローテーションや 活 動 の 調 整 被 災 地 における 衛 生 維 持 及 び 防 疫 補 給 水 源 の 衛 生 状 況 調 査 福 祉 避 難 所 開 設 への 協 力 支 援 要 配 慮 者 に 対 する 情 報 提 供 及 び 保 健 指 導 学 校 の 保 健 衛 生 被 災 動 物 の 保 護 ( 通 信 輸 送 班 ) 通 信 設 備 の 確 保 交 通 状 況 の 把 握 被 災 地 との 通 信 手 段 の 確 保 救 援 物 資 義 援 物 資 の 配 送 被 災 者 の 指 定 避 難 所 への 移 送 ( 社 会 基 盤 対 策 班 ) 公 共 施 設 の 被 災 状 況 の 確 認 報 告 県 管 理 施 設 の 点 検 避 難 対 策 及 び 応 急 対 策 被 災 した 公 共 施 設 の 応 急 復 旧 被 災 建 築 物 の 応 急 危 険 度 判 定

16 第 1 節 組 織 緊 急 交 通 路 の 確 保 二 次 災 害 防 止 のための 危 険 箇 所 の 点 検 避 難 対 策 及 び 応 急 対 策 被 災 地 における 住 宅 ニーズの 把 握 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 及 び 管 理 被 災 住 宅 の 応 急 修 理 災 害 公 営 住 宅 の 建 設 市 町 村 が 行 う 被 災 者 に 対 する 住 宅 の 供 給 確 保 対 策 への 協 力 総 合 住 宅 相 談 所 の 開 設 ( 庶 務 班 ) 管 轄 地 区 内 の 被 害 応 急 対 策 状 況 等 の 情 報 の 収 集 取 りまとめ 及 び 本 部 総 合 調 整 室 への 報 告 災 害 関 連 避 難 要 配 慮 者 交 通 地 域 の 安 全 物 価 等 に 係 る 各 種 情 報 の 受 信 提 供 義 援 物 資 の 受 付 品 目 送 付 場 所 の 情 報 提 供 市 町 村 災 害 対 策 本 部 との 連 絡 調 整 市 町 村 や 関 係 機 関 住 民 等 からの 要 請 要 望 相 談 等 の 受 付 地 区 本 部 の 施 設 設 備 の 被 害 状 況 把 握 及 び 機 能 維 持 のための 応 急 対 策 地 区 本 部 会 議 の 事 務 現 地 災 害 対 策 本 部 の 設 置 職 員 の 配 置 調 整 被 災 市 町 村 への 職 員 の 派 遣 緊 急 通 行 車 両 の 確 認 消 費 生 活 相 談 所 の 開 設 住 民 からの 要 望 事 項 への 対 応 (ホ) 解 散 基 準 災 害 対 策 本 部 が 解 散 したとき (へ)その 他 a. 地 方 機 関 の 長 は 災 害 の 状 況 に 応 じて 別 途 職 員 を 配 置 し 災 害 応 急 対 策 を 行 うものと する ハ 現 地 災 害 対 策 本 部 (イ) 設 置 目 的 激 甚 な 災 害 が 発 生 した 場 合 災 害 現 地 において 災 害 対 策 本 部 の 事 務 の 一 部 である 災 害 関 係 情 報 の 迅 速 な 収 集 伝 達 被 災 地 の 実 情 を 踏 まえた 対 策 を 行 う (ロ) 組 織 職 制 現 地 本 部 長 副 知 事 本 部 員 ( 県 警 本 部 長 を 除 く ) 及 び 副 部 長 のうち から 本 部 長 が 指 名 現 地 副 本 部 長 地 区 本 部 長 及 び 地 区 副 本 部 長 のうちから 本 部 長 が 指 名 現 地 本 部 員 関 係 部 の 要 員 及 び 関 係 地 区 の 地 区 本 部 員 のうちから 本 部 長 が 指 名 (ハ) 処 理 すべき 主 な 事 務 a. 県 が 実 施 すべき 災 害 応 急 対 策 の 優 先 項 目 の 決 定 に 関 する 事 項 b. 市 長 村 及 び 防 災 関 係 機 関 等 から 県 に 対 する 災 害 応 急 対 策 の 要 望 等 の 処 理 に 関 する 事 項 c. 効 果 的 な 地 区 本 部 組 織 の 変 更 決 定 及 び 他 県 等 からの 応 援 要 員 の 指 揮 に 関 する 事 項 d. 市 町 村 が 実 施 すべき 災 害 応 急 対 策 の 指 導 方 針 の 決 定 及 び 指 示 に 関 する 事 項 e.その 他 災 害 応 急 対 策 に 関 し 緊 急 に 処 理 すべき 事 案 の 処 理 方 針 の 決 定 に 関 する 事 項 f. 本 部 への 連 絡 報 告 等 に 関 する 事 項 (4)その 他

17 第 1 節 組 織 イ 災 害 対 策 本 部 にあっては 地 区 災 害 対 策 本 部 又 は 市 町 村 の 行 う 災 害 応 急 対 策 を 支 援 する 職 員 の 派 遣 について 検 討 するとともに 地 区 災 害 対 策 本 部 にあっては 市 町 村 の 行 う 災 害 応 急 対 策 を 支 援 する 職 員 の 派 遣 について 検 討 する ロ 被 災 者 の 救 出 救 助 等 の 災 害 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 適 切 に 実 施 できるよう 被 災 現 地 におけ る 防 災 関 係 機 関 の 連 絡 調 整 を 図 る 組 織 について 検 討 する

18 風水害等対策編 第3部 災害応急対策 第2章 活動体制の確立 第1節 組織

19 第 1 節 組 織

20 第 1 節 組 織 3 その 他 の 県 の 災 害 対 策 組 織 (1) 水 防 本 部 イ 設 置 水 防 法 ( 昭 和 24 年 法 律 第 193 号 )に 基 づき 洪 水 又 は 高 潮 津 波 による 水 災 を 警 戒 し 防 御 しかつその 被 害 を 軽 減 するため 大 分 地 方 気 象 台 より 大 雨 に 関 する 警 報 高 潮 警 報 及 び 津 波 警 報 が 発 表 されたときから 危 険 が 解 消 されるまでの 間 設 置 する ロ 組 織 系 統 水 防 本 部 ( 土 木 建 築 部 河 川 課 ) 水 防 支 部 ( 土 木 事 務 所 ) ハ 災 害 対 策 本 部 との 関 係 大 分 県 災 害 対 策 本 部 が 設 置 され 社 会 基 盤 対 策 部 公 共 土 木 施 設 班 が 置 かれたときは 社 会 基 盤 対 策 部 公 共 土 木 施 設 班 が 水 防 本 部 の 事 務 をあわせて 処 理 するものとする ニ その 他 その 他 必 要 な 事 項 は 第 3 章 第 3 節 水 防 計 画 に 定 めるところによる (2) 大 分 県 警 察 災 害 警 備 本 部 イ 県 下 に 警 戒 体 制 又 は 非 常 体 制 が 発 令 された 場 合 必 要 に 応 じて 県 庁 舎 新 館 11 階 総 合 指 揮 室 に 設 置 する ロ 組 織 系 統 大 分 県 警 察 災 害 警 備 本 部 警 察 署 災 害 警 備 本 部 ハ 災 害 対 策 本 部 との 関 係 大 分 県 災 害 対 策 本 部 が 設 置 された 場 合 治 安 対 策 部 の 事 務 は 大 分 県 警 察 災 害 警 備 本 部 が 処 理 するものとする 4 大 分 海 上 保 安 部 災 害 対 策 組 織 (1) 名 称 大 分 海 上 保 安 部 警 戒 配 備 又 は 非 常 配 備 (2) 設 置 の 基 準 暴 風 雨 高 潮 等 の 他 海 上 における 大 規 模 な 事 故 発 生 の 場 合 に 設 置 する (3) 組 織 大 分 海 上 保 安 部 又 は 第 七 管 区 海 上 保 安 本 部 が 設 置 する 組 織 (4) 設 置 場 所 大 分 海 上 保 安 部 内

21 第 1 節 組 織 5 九 州 地 方 整 備 局 関 係 災 害 対 策 組 織 (1) 大 分 河 川 国 道 事 務 所 災 害 対 策 支 部 イ 設 置 の 基 準 災 害 が 発 生 したとき 又 は 予 想 されるとき ロ 組 織 支 部 長 ( 事 務 所 長 ) 総 合 調 整 班 広 域 支 援 (リエゾン) 班 危 機 管 理 統 括 部 広 報 班 後 方 支 援 ( ロ ジ ) 班 支 部 室 副 支 部 長 ( 事 務 副 所 長 ) ( 河 川 副 所 長 ) ( 道 路 副 所 長 ) 支 部 室 総 括 ( 契 約 事 務 管 理 官 ) ( 用 地 対 策 官 ) ( 工 事 品 質 管 理 官 ) 総 務 部 河 川 部 機 械 班 電 気 通 信 班 総 務 班 経 理 班 応 援 班 連 絡 情 報 Ⅰ 班 連 絡 情 報 Ⅱ 班 遠 隔 操 作 班 遠 方 監 視 班 対 策 班 水 防 班 道 路 部 連 絡 情 報 班 対 策 班 道 路 班 ハ 設 置 場 所 大 分 河 川 国 道 事 務 所 内 ニ 連 絡 窓 口 総 合 調 整 班 ( 防 災 課 )

22 第 1 節 組 織 (2) 佐 伯 河 川 国 道 事 務 所 災 害 対 策 支 部 イ 設 置 の 基 準 災 害 が 発 生 したとき 又 は 予 想 されるとき ロ 組 織 支 部 長 ( 事 務 所 長 ) 副 支 部 長 ( 事 技 副 所 長 ) 総 務 班 ( 総 務 経 理 用 地 課 ) 調 査 班 河 川 ( 調 査 第 一 課 ) 道 路 ( 道 路 管 理 課 ) 河 川 対 策 班 ( 河 川 管 理 課 ) 広 報 班 ( 品 質 確 保 課 ) 道 路 対 策 班 ( 道 路 管 理 工 務 調 査 第 二 課 ) 水 防 班 ( 佐 伯 出 張 所 ) 庶 務 係 経 理 係 救 護 係 河 川 情 報 連 絡 係 道 路 情 報 連 絡 係 無 線 電 話 係 河 川 巡 視 係 河 川 災 害 対 策 係 広 報 係 道 路 災 害 対 策 係 連 絡 係 水 防 係 道 路 班 ( 佐 伯 竹 田 維 持 出 張 所 ) ハ 設 置 場 所 佐 伯 河 川 国 道 事 務 所 内 連 絡 係 水 防 係

23 第 1 節 組 織 (3) 筑 後 川 河 川 事 務 所 災 害 対 策 支 部 日 田 水 防 班 イ 設 置 の 基 準 災 害 が 発 生 したとき 又 は 予 想 されるとき ロ 組 織 支 部 長 ( 事 務 所 長 ) 副 所 長 副 支 部 長 副 所 長 ( 事 務 ) 事 業 対 策 官 総 務 班 防 災 対 策 推 進 官 用 地 対 策 官 工 事 品 質 管 理 官 総 務 班 広 報 班 調 査 班 防 災 情 報 班 災 害 対 策 班 管 理 班 水 防 班 日 田 水 防 班 ( 総 務 経 理 用 地 課 ) ( 計 画 課 ) ( 河 川 環 境 課 調 査 第 一 課 開 発 調 査 第 一 課 ) ( 防 災 情 報 課 ) ( 工 務 第 一 二 課 ) ( 管 理 占 用 調 整 課 ) ( 日 田 出 張 所 ) ハ 設 置 場 所 筑 後 川 河 川 事 務 所 日 田 出 張 所 内 (4) 山 国 川 河 川 事 務 所 災 害 対 策 支 部 イ 設 置 の 基 準 災 害 が 発 生 したとき 又 は 予 想 されるとき ロ 組 織 支 部 長 ( 事 務 所 長 ) 総 務 班 長 ( 総 務 課 長 ) 河 川 班 長 ( 調 査 品 質 確 保 課 長 ) 副 班 長 ( 建 設 専 門 官 ) 総 務 課 調 査 品 質 確 保 課 副 支 部 長 ( 事 技 副 所 長 ) 河 川 管 理 班 長 ( 管 理 課 長 ) 副 班 長 ( 建 設 専 門 官 ) ダム 管 理 班 長 (ダム 管 理 課 長 ) 管 理 課 ダム 管 理 課 現 地 対 策 班 長 ( 中 津 出 張 所 長 ) 中 津 出 張 所 ハ 設 置 場 所 山 国 川 河 川 事 務 所 内

24 第 1 節 組 織 (5) 筑 後 川 ダム 統 合 管 理 事 務 所 災 害 対 策 支 部 イ 設 置 の 基 準 災 害 が 発 生 したとき 又 は 予 想 されるとき ロ 組 織 支 部 長 ( 事 務 所 長 ) 総 務 班 長 ( 総 務 課 長 ) 運 用 班 長 ( 管 理 課 長 ) 総 務 課 管 理 課 副 支 部 長 ( 副 所 長 ) 情 報 通 信 班 長 ( 防 災 情 報 課 長 ) 松 原 ダム 班 長 ( 松 原 ダム 管 理 支 所 長 ) 下 筌 ダム 班 長 ( 下 筌 ダム 管 理 支 所 長 ) 防 災 情 報 課 松 原 ダム 管 理 支 所 下 筌 ダム 管 理 支 所 ハ 設 置 場 所 筑 後 川 ダム 統 合 管 理 事 務 所 内 (6) 別 府 港 湾 空 港 整 備 事 務 所 災 害 対 策 支 部 イ 設 置 の 基 準 災 害 が 発 生 したとき 又 は 予 想 されるとき ロ 組 織 支 部 長 ( 事 務 所 長 ) 副 支 部 長 ( 技 術 副 所 長 ) 総 務 班 長 ( 総 務 課 長 ) ( 他 機 関 との 連 絡 調 整 救 護 等 ) 情 報 Ⅰ 班 長 ( 保 全 課 長 ) 情 報 Ⅱ 班 長 ( 中 津 港 事 務 所 長 ) ( 情 報 の 収 集 記 録 伝 達 及 び 対 策 等 ) ハ 設 置 場 所 別 府 港 湾 空 港 整 備 事 務 所 内 対 策 班 長 ( 工 務 課 長 ) ( 防 災 状 況 の 調 査 及 び 応 急 処 置 等 ) (7)その 他 の 事 項 は 内 部 規 程 に 定 めるところによる

25 第 1 節 組 織 6 九 州 農 政 局 大 分 支 局 災 害 対 策 本 部 (1) 設 置 の 基 準 風 水 害 等 による 甚 大 なる 被 害 が 発 生 したとき 又 はその 発 生 が 予 想 されるとき (2) 組 織 本 部 長 ( 支 局 長 ) 総 務 班 消 費 情 報 警 備 班 食 料 対 策 班 総 務 係 消 費 情 報 係 警 備 係 食 料 対 策 係 農 業 被 害 情 報 等 収 集 班 農 業 被 害 情 報 等 収 集 係 事 務 局 (3) 設 置 場 所 九 州 農 政 局 大 分 支 局 内 (4)その 他 の 事 項 は 内 部 規 程 の 定 めるところによる 7 九 州 森 林 管 理 局 関 係 災 害 対 策 組 織 (1) 大 分 森 林 管 理 署 災 害 対 策 本 部 イ 設 置 の 基 準 風 水 害 等 各 種 災 害 が 発 生 したとき ロ 組 織 情 報 連 絡 班 本 部 長 ( 署 長 ) 副 本 部 長 ( 次 長 ) 庶 務 救 護 班 物 資 輸 送 班 現 地 災 害 対 策 1 班 現 地 災 害 対 策 2 班 (2) 大 分 西 部 森 林 管 理 署 災 害 対 策 本 部 イ 設 置 の 基 準 風 水 害 等 各 種 災 害 が 発 生 したとき ロ 組 織 情 報 連 絡 班 本 部 長 ( 署 長 ) 副 本 部 長 ( 次 長 ) 庶 務 救 護 班 物 資 輸 送 班 現 地 災 害 対 策 1 班 現 地 災 害 対 策 2 班 (3) 設 置 場 所 各 森 林 管 理 署 内 (4)その 他 の 事 項 は 内 部 規 程 の 定 めるところによる

26 第 1 節 組 織 8 九 州 財 務 局 大 分 財 務 事 務 所 災 害 対 策 本 部 (1) 設 置 の 基 準 風 水 害 等 が 発 生 したときに 必 要 に 応 じて 設 ける (2) 組 織 災 害 現 地 対 策 本 部 長 ( 事 務 所 長 ) 副 本 部 長 ( 総 務 課 長 ) 総 務 班 会 計 厚 生 班 合 同 庁 舎 管 理 班 融 資 経 済 調 査 班 金 融 理 財 班 国 有 財 産 班 宿 舎 班 避 難 誘 導 班 (3) 設 置 場 所 大 分 財 務 事 務 所 内 (4)その 他 の 事 項 は 内 部 規 程 に 定 めるところによる 9 日 本 赤 十 字 社 大 分 県 支 部 災 害 救 護 実 施 対 策 本 部 (1) 設 置 の 基 準 風 水 害 等 による 非 常 災 害 が 発 生 したとき (2) 組 織 対 策 本 部 長 ( 支 部 長 ) 対 策 副 本 部 長 ( 副 支 部 長 ) 本 部 員 (3) 設 置 場 所 日 本 赤 十 字 社 大 分 県 支 部 内 (4)その 他 の 事 項 は 内 部 規 程 に 定 めるところによる 10 九 州 旅 客 鉄 道 大 分 支 社 災 害 対 策 本 部 (1) 設 置 の 基 準 災 害 を 防 止 し 又 は 迅 速 な 発 災 時 の 災 害 復 旧 を 図 るため 必 要 により 災 害 対 策 本 部 を 設 ける (2) 組 織 本 部 長 ( 支 社 長 ) 本 部 員 ( 各 課 長 ) 本 部 付 ( 各 課 員 ) (3) 設 置 場 所 大 分 支 社 内 (4)その 他 の 事 項 は 内 部 規 程 に 定 めるところによる

27 第 1 節 組 織 11 西 日 本 電 信 電 話 ( 株 ) 大 分 支 店 災 害 対 策 本 部 (1) 設 置 の 基 準 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあるとき (2) 組 織 本 部 長 ( 支 店 長 ) 災 害 対 策 室 長 ( 設 備 部 長 ) 各 班 (NTT 西 日 本 ク ルーフ ) (3) 設 置 場 所 西 日 本 電 信 電 話 ( 株 ) 大 分 支 店 内 (4)その 他 の 事 項 は 内 部 規 程 に 定 めるところによる 12 KDDI( 株 ) 九 州 総 支 社 ( 現 地 対 策 室 ) (1) 設 置 の 基 準 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあるとき (2) 組 織 現 地 対 策 室 長 ( 総 支 社 長 ) 第 3 非 常 参 集 要 員 各 部 センター 支 店 ( 部 長 等 ) (3) 設 置 場 所 KDDI( 株 ) 九 州 総 支 社 内 (4)その 他 の 事 項 は 内 部 規 程 に 定 めるところによる 13 株 式 会 社 エヌ ティ ティ ドコモ 九 州 大 分 支 店 災 害 対 策 本 部 (1) 設 置 の 基 準 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあるとき (2) 組 織 本 部 長 ( 支 社 長 ) 副 本 部 長 ( 支 店 長 ) 各 班 ( 部 長 等 ) (3) 設 置 場 所 ( 株 )エヌ ティ ティ ドコモ 九 州 大 分 支 店 内 (4)その 他 の 事 項 は 内 部 規 程 に 定 めるところによる 14 日 本 放 送 協 会 大 分 放 送 局 災 害 対 策 本 部 (1) 設 置 の 基 準 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 しようとするとき (2) 組 織 局 長 副 局 長 企 画 編 成 部 放 送 部 長 技 術 部 長 営 業 部 長 放 送 部 技 術 部 営 業 部 (3) 設 置 場 所 日 本 放 送 協 会 大 分 放 送 局

28 第 1 節 組 織 (4)その 他 の 事 項 は 内 部 規 程 に 定 めるところによる 15 九 州 電 力 大 分 支 社 非 常 災 害 対 策 本 部 (1) 設 置 の 基 準 風 水 害 等 により 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 が 予 想 されるとき (2) 組 織 本 店 非 常 災 害 対 策 総 本 部 ( 対 策 総 本 部 ) 総 括 班 大 分 支 社 非 常 災 害 対 策 本 部 ( 対 策 本 部 ) 対 策 本 部 長 ( 支 社 長 ) 対 策 副 本 部 長 ( 副 支 社 長 ) 復 旧 班 広 報 班 各 営 業 所 非 常 災 害 対 策 部 ( 対 策 部 ) 支 援 班 予 備 班 (3) 設 置 場 所 九 州 電 力 大 分 支 社 内 (4)その 他 の 事 項 は 内 部 規 程 に 定 めるところによる 必 要 に 応 じて 設 置 16 市 町 村 の 災 害 対 策 組 織 市 町 村 における 災 害 対 策 組 織 は 市 町 村 地 域 防 災 計 画 に 定 めるところによるが 特 に 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 体 制 の 確 立 と 被 害 状 況 調 査 の 専 門 組 織 を 設 けるものとする 17 その 他 の 機 関 の 災 害 対 策 組 織 その 他 の 防 災 関 係 機 関 においても それぞれの 災 害 時 の 防 災 業 務 推 進 のために 必 要 な 組 織 を 確 立 し 県 及 び 市 町 村 その 他 の 関 係 機 関 の 災 害 対 策 組 織 と 緊 密 な 連 携 のもとに 所 掌 の 防 災 活 動 を 行 うものとする

29 第 2 節 動 員 配 備 第 2 節 動 員 配 備 災 害 時 において 防 災 関 係 機 関 が 災 害 を 防 御 し 又 はその 拡 大 を 防 止 するために 必 要 な 職 員 の 動 員 配 備 は この 節 に 定 めるところによって 実 施 するものとする < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 県 職 員 の 参 集 県 災 害 対 策 本 部 * 参 集 場 所 : 第 1 順 位 所 属 第 2 順 位 自 己 の 業 務 に 関 する 最 寄 りの 県 の 機 関 第 3 順 位 最 寄 りの 振 興 局 第 4 順 位 最 寄 りの 県 の 機 関 ( 総 合 調 整 室 要 員 は 総 合 調 整 室 設 置 予 定 地 へ) 地 区 災 害 対 策 本 部 * 参 集 場 所 : 第 1 順 位 所 属 第 2 順 位 自 己 の 業 務 に 関 する 最 寄 りの 県 の 機 関 ( 県 庁 を 含 む) 第 3 順 位 最 寄 りの 振 興 局 第 4 順 位 最 寄 りの 県 の 機 関 ( 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 要 員 は 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 設 置 予 定 地 へ) 1 動 員 配 備 体 制 の 確 立 災 害 を 防 御 し 又 はその 拡 大 を 防 止 するために 必 要 な 職 員 の 動 員 配 備 は あらかじめそれぞれの 防 災 関 係 機 関 において 必 要 な 手 続 き 及 び 方 法 を 確 立 しておくものとし その 実 施 に 当 たっては 特 に 勤 務 時 間 外 における 動 員 の 順 序 方 法 を 重 点 的 に 定 めるものとする 2 県 の 動 員 配 備 体 制 (1) 職 員 等 の 動 員 順 序 イ 準 備 体 制 (イ) 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 主 として 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 等 を 実 施 する (ロ) 災 害 対 策 連 絡 室 及 び 地 区 災 害 対 策 連 絡 室 の 要 員 として 指 名 された 職 員 を 動 員 する (ハ) 要 員 の 確 保 は 次 の 方 法 による 1 設 置 基 準 のa 及 びbは 電 話 連 絡 網 又 はこれを 補 完 する 職 員 参 集 システム( 携 帯 電 話 ) により 要 員 を 確 保 する 2 設 置 基 準 のc 及 びdは 随 時 呼 び 出 しにより 要 員 を 確 保 する 3 勤 務 時 間 中 は 庁 内 放 送 及 び 庁 内 電 話 を 利 用 する ロ 警 戒 体 制 (イ) 準 備 体 制 を 強 化 し 速 やかに 本 部 の 設 置 に 移 行 できるようにする (ロ) 災 害 警 戒 本 部 情 報 室 及 び 地 区 情 報 室 の 要 員 として 指 名 された 職 員 を 動 員 する (ハ) 要 員 の 確 保 は 次 の 方 法 による 1 設 置 基 準 のa 及 びbは 電 話 連 絡 網 又 はこれを 補 完 する 職 員 参 集 システム( 携 帯 電 話 ) により 要 員 を 確 保 する 2 設 置 基 準 のc 及 びdは 随 時 呼 び 出 しにより 要 員 を 確 保 する

30 第 2 節 動 員 配 備 3 勤 務 時 間 中 は 庁 内 放 送 及 び 庁 内 電 話 を 利 用 する ハ 非 常 体 制 大 規 模 な 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあるとき 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 災 害 予 防 又 は 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 災 害 の 拡 大 に 応 じて 次 の 体 制 とする (イ) 第 1 次 配 備 体 制 1 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 及 び 特 に 緊 急 を 要 する 災 害 予 防 又 は 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 2 第 1 次 配 備 は 災 害 対 策 本 部 第 1 次 体 制 の 人 員 (おおむね2 割 程 度 の 職 員 ; 各 部 局 で 定 める) 及 び 地 区 災 害 対 策 本 部 第 1 次 体 制 の 人 員 とする 3 要 員 の 確 保 は 次 の 方 法 による a. 設 置 基 準 のa 及 びbは 電 話 連 絡 網 又 はこれを 補 完 する 職 員 参 集 システム( 携 帯 電 話 により 要 員 を 確 保 する b. 設 置 基 準 のc 及 びdは 随 時 呼 び 出 しにより 要 員 を 確 保 する c. 勤 務 時 間 中 は 庁 内 放 送 及 び 庁 内 電 話 を 利 用 する (ロ) 第 2 次 配 備 体 制 1 災 害 の 拡 大 に 応 じて 第 1 次 配 備 体 制 を 強 化 し 災 害 の 経 過 に 応 じて 集 中 的 総 合 的 な 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 2 第 2 次 配 備 は 災 害 対 策 本 部 第 2 次 体 制 の 人 員 (おおむね5 割 程 度 の 職 員 ; 別 途 定 め る) 及 び 地 区 災 害 対 策 本 部 第 2 次 体 制 の 人 員 とする 3 要 員 の 確 保 は 第 1 次 配 備 体 制 と 同 様 とする (ハ) 第 3 次 配 備 体 制 1 第 2 次 配 備 体 制 を 強 化 し 強 力 総 合 的 な 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 2 第 3 次 配 備 は 県 職 員 全 員 ( 別 に 定 める 非 常 時 において 優 先 すべき 通 常 業 務 に 従 事 する 者 を 除 く )を 動 員 する 3 要 員 の 確 保 は 第 1 次 配 備 体 制 及 び 第 2 次 配 備 体 制 と 同 様 とする (2) 動 員 配 備 方 針 県 職 員 は 配 備 基 準 に 該 当 する 災 害 等 が 発 生 した 場 合 動 員 配 備 の 指 令 により 以 下 によ り 直 ちに 配 備 体 制 につく( 夜 間 休 日 等 の 時 間 外 を 含 む) なお 配 備 体 制 の 変 更 等 について は 必 要 に 応 じて(3)に 示 す 動 員 系 統 により 動 員 配 備 に 関 する 指 示 を 行 うほか 全 職 員 体 制 の 場 合 には 参 集 判 断 を 助 けるため 報 道 機 関 へ 動 員 体 制 に 関 する 放 送 を 依 頼 する イ 準 備 体 制 の 場 合 (イ) 災 害 対 策 連 絡 室 の 要 員 として 指 名 された 職 員 災 害 対 策 連 絡 室 設 置 場 所 に 参 集 する (ロ) 地 区 災 害 対 策 連 絡 室 の 要 員 として 指 名 された 職 員 振 興 局 を 置 く 市 域 内 にある 地 方 機 関 の 要 員 は 地 区 災 害 対 策 連 絡 室 設 置 場 所 に 振 興 局 を 置 く 市 域 外 にある 地 方 機 関 の 要 員 は 各 所 属 に 参 集 する (ハ)その 他 の 職 員 1 各 部 の 要 員 は 各 所 属 に 参 集 する 2 その 他 の 職 員 は 動 員 配 備 に 関 する 指 示 に 留 意 しながら 待 機 する ロ 警 戒 体 制 の 場 合 (イ) 災 害 警 戒 本 部 情 報 室 の 要 員 として 指 名 された 職 員 災 害 警 戒 本 部 情 報 室 設 置 場 所 に 参 集 する (ロ) 地 区 災 害 警 戒 本 部 情 報 室 の 要 員 として 指 名 された 人 員 振 興 局 を 置 く 市 域 内 にある 地 方 機 関 の 要 員 は 地 区 災 害 警 戒 本 部 連 絡 室 設 置 場 所 に 振 興 局 を 置 く 市 域 外 にある 地 方 機 関 の 要 員 は 各 所 属 に 参 集 する

31 第 2 節 動 員 配 備 (ハ)その 他 の 職 員 1 各 部 の 要 員 は 各 所 属 に 参 集 する 2 その 他 の 職 員 は 動 員 配 備 に 関 する 指 示 に 留 意 しながら 待 機 する ハ 非 常 体 制 の 場 合 (イ) 第 1 次 又 は 第 2 次 配 備 体 制 の 場 合 1 災 害 対 策 本 部 第 1 次 又 は 第 2 次 配 備 体 制 の 人 員 a. 総 合 調 整 室 の 要 員 は 総 合 調 整 室 設 置 場 所 に 参 集 する b. 各 部 の 要 員 は 各 所 属 に 参 集 する 2 地 区 災 害 対 策 本 部 第 1 次 又 は 第 2 次 配 備 体 制 の 人 員 a. 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 の 要 員 のうち 振 興 局 を 置 く 市 域 内 にある 地 方 機 関 の 要 員 は 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 設 置 場 所 に 振 興 局 を 置 く 市 域 外 にある 地 方 機 関 の 要 員 は 各 所 属 に 参 集 する b.その 他 の 職 員 は 各 所 属 に 参 集 する 3 その 他 の 職 員 動 員 配 備 に 関 する 指 示 に 留 意 しながら 待 機 する (ロ) 第 3 次 配 備 の 場 合 1 災 害 対 策 本 部 第 3 次 体 制 の 人 員 a. 総 合 調 整 室 の 要 員 は 総 合 調 整 室 設 置 場 所 に 参 集 する b.その 他 の 全 職 員 は 各 所 属 に 参 集 する 2 地 区 災 害 対 策 本 部 第 3 次 体 制 の 人 員 a. 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 の 要 員 のうち 振 興 局 を 置 く 市 域 内 にある 地 方 機 関 の 要 員 は 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 設 置 場 所 に 振 興 局 を 置 く 市 域 外 にある 地 方 機 関 の 要 員 は 各 所 属 に 参 集 する b.その 他 の 全 職 員 は 各 所 属 に 参 集 する

32 第 2 節 動 員 配 備 (3) 職 員 等 の 動 員 系 統 イ 勤 務 時 間 内 ( 災 害 対 策 連 絡 室 ~ 災 害 警 戒 本 部 まで) 知 事 副 知 事 警 察 本 部 長 生 活 環 境 部 長 < 体 制 連 絡 > 各 部 局 長 < 体 制 連 絡 > < 体 制 連 絡 > 振 興 局 長 防 災 対 策 室 長 各 主 管 課 長 関 係 地 方 機 関 の 長 各 課 長 各 課 長 体 制 別 勤 務 要 員 ( 関 係 職 員 ) 体 制 別 勤 務 要 員 ( 関 係 職 員 ) 体 制 別 勤 務 要 員 ( 関 係 職 員 )

33 第 2 節 動 員 配 備 ロ 勤 務 時 間 外 ( 災 害 対 策 連 絡 室 ~ 災 害 警 戒 本 部 まで) 以 下 の 必 要 な 配 置 等 は 前 頁 (3) 職 員 等 の 動 員 系 統 イ 勤 務 時 間 内 と 同 様 とする 日 宿 直 職 員 ( 本 庁 ) 防 災 対 策 室 長 防 災 危 機 管 理 課 防 災 連 絡 員 担 当 課 長 担 当 課 防 災 連 絡 員 関 係 部 局 防 災 連 絡 員 振 興 局 防 災 連 絡 員 部 局 内 関 係 職 員 部 局 内 関 係 課 長 関 係 部 局 長 関 係 地 方 機 関 防 災 連 絡 員 振 興 局 関 係 職 員 生 活 環 境 部 長 担 当 部 局 長 部 内 関 係 課 長 部 内 関 係 職 員 副 知 事 知 事 { 本 部 長 } 振 興 局 長 関 係 地 方 機 関 の 長

34 第 2 節 動 員 配 備 ハ 災 害 対 策 本 部 ( 全 庁 体 制 )を 設 置 時 (1) 各 対 策 部 調 整 担 当 官 は 関 係 部 主 管 課 の 総 務 企 画 監 が 務 める (2) 社 会 基 盤 対 策 部 は 企 業 局 長 を 福 祉 保 健 医 療 部 は 病 院 局 長 を 含 む (3) 副 本 部 長 の 教 育 事 務 所 長 及 び 警 察 署 長 を 含 む

35 第 2 節 動 員 配 備 (4) 時 間 外 の 参 集 に 当 たっての 留 意 事 項 イ 災 害 の 状 況 により 所 属 に 参 集 できないときの 対 応 災 害 の 状 況 により 所 属 に 参 集 できない 場 合 は 次 に 揚 げる 県 の 機 関 へ 参 集 し 当 該 機 関 の 長 又 は 当 該 機 関 の 長 が 指 定 する 職 員 の 指 揮 下 に 入 り その 指 示 に 従 う (イ) 本 庁 職 員 第 1 順 位 : 所 属 第 2 順 位 : 自 己 の 業 務 に 関 連 する 最 寄 りの 県 の 機 関 第 3 順 位 : 最 寄 りの 振 興 局 第 4 順 位 : 最 寄 りの 県 の 機 関 (ロ) 地 方 機 関 職 員 第 1 順 位 : 所 属 第 2 順 位 : 自 己 の 業 務 に 関 連 する 最 寄 りの 県 の 機 関 ( 県 庁 を 含 む ) 第 3 順 位 : 最 寄 りの 振 興 局 第 4 順 位 : 最 寄 りの 県 の 機 関 (ハ) 参 集 途 上 の 対 応 参 集 途 上 にあっては 災 害 情 報 の 収 集 に 留 意 することとし 被 害 の 有 無 に 関 わらず 別 に 定 める 様 式 参 集 途 上 情 報 報 告 書 にしたがって 所 属 長 に 報 告 する なお 本 報 告 は 調 査 をしながらの 参 集 を 意 味 するのではなく 迅 速 な 参 集 を 第 一 とし その 範 囲 で 把 握 した 情 報 を 報 告 するというものである (5) 参 集 状 況 に 応 じた 災 害 対 策 本 部 要 員 の 配 備 方 針 本 部 の 要 員 が 不 足 した 場 合 については それぞれの 分 掌 業 務 に 拘 束 されない 柔 軟 で 実 効 性 の ある 応 急 対 策 活 動 を 確 保 するため 総 合 調 整 室 庶 務 班 は 総 務 部 人 事 課 と 連 携 のうえ 次 の 基 準 により 要 員 の 配 置 転 換 等 を 行 う また 地 区 災 害 対 策 本 部 についても 同 様 に 総 合 調 整 室 庶 務 班 を 通 じて 行 うものとする イ 県 庁 機 能 全 壊 程 度 の 災 害 登 庁 した 職 員 が 順 次 予 め 定 められた 担 当 班 の 要 員 として 災 害 対 策 本 部 を 構 成 し 応 急 対 策 活 動 にあたるが 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 に 必 要 な 要 員 を 最 優 先 として 配 置 する ロ 県 庁 機 能 一 部 損 壊 程 度 の 災 害 各 部 の 責 任 者 の 指 揮 の 下 で 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 に あたる 要 員 の 重 点 配 分 を 行 う ハ 県 庁 機 能 支 障 がない 程 度 の 災 害 計 画 どおり 各 部 は 分 掌 業 務 に 従 って 応 急 対 策 活 動 を 行 うこととし その 進 捗 状 況 を 勘 案 し 必 要 に 応 じて 要 員 の 最 適 な 配 分 を 図 る (6) 参 集 した 職 員 の 家 族 の 安 否 確 認 発 災 時 に 家 族 と 離 れていた 職 員 は 参 集 途 上 又 は 参 集 初 期 の 段 階 で 速 やかに 家 族 の 安 全 確 認 を 行 う( 第 2 部 第 4 章 第 1 節 参 照 ) 3 大 分 県 警 察 の 警 備 要 員 の 招 集 及 び 参 集 警 察 職 員 の 招 集 及 び 参 集 については 大 分 県 警 察 災 害 警 備 基 本 計 画 に 定 めるところによるもの とする 4 市 町 村 の 動 員 配 備 体 制 市 町 村 における 災 害 対 策 の 動 員 配 備 は 市 町 村 地 域 防 災 計 画 に 定 めるところによるが 特 に 勤 務 時 間 外 に 発 生 する 災 害 時 の 動 員 配 備 体 制 を 確 立 しておかなければならない 5 その 他 の 機 関 の 動 員 配 備 体 制 県 の 機 関 以 外 で 県 内 に 所 在 する 防 災 関 係 機 関 は 災 害 時 において 必 要 な 職 員 を 動 員 し 県 及 び 市 町 村 等 と 相 互 に 協 力 のうえ 総 合 的 な 防 災 の 推 進 を 図 るものとする

36 第 3 節 通 信 連 絡 手 段 の 確 保 第 3 節 通 信 連 絡 手 段 の 確 保 災 害 時 において 防 災 関 係 機 関 が 災 害 を 防 御 し 又 はその 拡 大 を 防 止 するために 必 要 な 通 信 連 絡 手 段 の 確 保 については この 節 に 定 めるところによって 実 施 するものとする < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 県 本 庁 内 の 通 信 連 絡 手 段 の 確 保 電 話 の 点 検 確 認 < 通 信 輸 送 部 通 信 班 > 庁 内 放 送 設 備 の 点 検 確 認 < 通 信 輸 送 部 通 信 班 > 電 気 通 信 事 業 者 (NTT 等 )との 連 絡 調 整 < 通 信 輸 送 部 通 信 班 > 報 道 機 関 との 連 携 体 制 の 確 立 < 広 報 班 > 防 災 行 政 無 線 等 庁 内 無 線 設 備 の 点 検 起 動 < 総 合 調 整 室 庶 務 班 通 信 輸 送 部 通 信 班 > * 県 庁 機 能 全 壊 : 衛 星 系 移 動 通 信 機 器 を 災 害 対 策 本 部 の 通 信 設 備 として 活 用 * 県 庁 機 能 一 部 損 壊 : 防 災 行 政 無 線 防 災 相 互 通 信 用 無 線 などにより 通 信 手 段 を 確 保 * 県 庁 機 能 支 障 なし: 防 災 行 政 無 線 水 防 無 線 消 防 救 急 無 線 なども 活 用 防 災 関 係 機 関 の 保 有 する 通 信 機 能 の 確 認 < 通 信 輸 送 部 通 信 班 > 庁 内 LANの 点 検 確 認 暫 定 復 旧 < 通 信 輸 送 部 通 信 班 > 被 災 地 における 通 信 連 絡 手 段 の 確 保 < 通 信 輸 送 部 通 信 班 > 被 災 地 への 防 災 行 政 無 線 の 持 ち 込 み 孤 立 防 止 対 策 用 衛 星 電 話 の 活 用 九 州 総 合 通 信 局 や 移 動 通 信 事 業 者 等 との 連 携 通 信 連 絡 手 段 の 確 保 情 報 の 一 元 化 < 通 信 輸 送 部 通 信 班 > 通 信 連 絡 手 段 の 確 保 状 況 に 関 する 資 料 作 成 1 通 信 連 絡 手 段 確 保 の 基 本 方 針 災 害 に 際 し 必 要 とする 通 信 連 絡 の 方 法 を 確 立 するため 各 々の 防 災 関 係 機 関 は その 保 有 す る 通 信 連 絡 手 段 の 確 保 に 万 全 を 期 すとともに 当 該 機 関 以 外 が 保 有 する 通 信 連 絡 手 段 を 必 要 に 応 じて 利 用 できる 体 制 を 講 じることとする 2 県 における 通 信 連 絡 手 段 の 確 保 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 及 び 通 信 輸 送 部 通 信 班 は 県 庁 内 及 び 被 災 地 との 通 信 連 絡 手 段 の 確 保 に 関 して 次 のとおり 実 施 するものとする なお 地 区 災 害 対 策 本 部 においてもこれに 準 じた 対 応 をとることとする (1) 電 話 庁 内 放 送 設 備 の 点 検 確 認 (2) 電 気 通 信 事 業 者 (NTT 等 )との 連 絡 調 整 (3) 報 道 機 関 との 連 携 体 制 の 確 立 (4) 防 災 行 政 無 線 等 ( 大 分 県 防 災 情 報 システム 等 ) 無 線 設 備 の 点 検 起 動 対 象 となる 無 線 設 備 は 次 のとおりである 防 災 行 政 無 線 衛 星 系 移 動 通 信 機 器 防 災 相 互 通 信 用 無 線 水 防 無 線 ( 九 州 地 方 整 備 局 向 け)

37 第 3 節 通 信 連 絡 手 段 の 確 保 消 防 救 急 無 線 ( 消 防 応 援 活 動 調 整 本 部 と 現 地 指 揮 本 部 及 び 緊 急 消 防 援 助 隊 間 ) (5) 庁 内 LANの 点 検 確 認 暫 定 復 旧 県 庁 ( 統 制 局 )が 被 災 した 場 合 については 被 災 の 状 況 に 応 じて 次 のような 対 応 をとるもの とする 被 災 の 状 況 対 応 方 針 A: 県 庁 機 能 全 壊 NTT 回 線 防 災 行 政 無 線 な どの 全 ての 通 信 システムがダウ ン B: 県 庁 機 能 一 部 損 壊 NTT 回 線 等 交 換 機 を 経 由 す るシステムがダウン 防 災 行 政 無 線 専 用 電 話 等 は 使 用 可 能 C: 県 庁 機 能 支 障 なし 全 ての 通 信 システムが 利 用 可 能 統 制 局 が 被 災 して 使 用 不 能 になった 場 合 に おいても 衛 星 系 移 動 通 信 機 器 等 は 独 立 して 利 用 できるため 災 害 対 策 本 部 で 活 用 する 防 災 行 政 無 線 のほか 防 災 相 互 通 信 用 無 線 な どにより 通 信 手 段 を 確 保 する 通 常 のNTT 回 線 については 輻 輳 等 により 通 話 困 難 になる 可 能 性 が 高 いので 防 災 行 政 無 線 のほか 水 防 無 線 消 防 救 急 無 線 なども 活 用 する (6) 被 災 地 における 通 信 連 絡 手 段 の 確 保 被 災 地 における 防 災 行 政 無 線 等 が 使 用 不 能 となった 場 合 には 次 のような 対 応 により 被 災 地 との 通 信 手 段 を 確 保 する イ 被 災 地 への 防 災 行 政 無 線 ( 移 動 局 )の 持 ち 込 み 県 災 害 対 策 本 部 要 員 が 防 災 行 政 無 線 衛 星 系 移 動 通 信 機 器 等 を 現 地 に 持 ち 込 み 被 害 情 報 の 収 集 ( 衛 星 系 では 画 像 の 伝 達 も 可 能 ) 及 び 市 町 村 災 害 対 策 本 部 との 連 絡 調 整 を 行 う ロ 孤 立 防 止 対 策 用 衛 星 電 話 等 の 無 線 局 の 活 用 現 地 に 防 災 行 政 無 線 が 到 着 するまでの 間 または 道 路 の 寸 断 等 により 到 着 に 時 間 を 要 す る 場 合 においては 県 内 各 地 の 市 町 村 内 に 設 置 されている 孤 立 防 止 対 策 用 衛 星 電 話 等 の 無 線 局 を 活 用 する ただし 通 信 をより 確 実 にするため ヘリコプター 等 も 活 用 して できるだ け 早 く 現 地 に 防 災 行 政 無 線 を 持 ち 込 むよう 努 める ハ 振 興 局 公 用 車 等 の 活 用 地 区 災 害 対 策 本 部 通 信 輸 送 班 は 無 線 設 備 を 有 する 振 興 局 及 び 土 木 事 務 所 の 公 用 車 も 活 用 して 通 信 手 段 を 確 保 する 二 九 州 総 合 通 信 局 や 移 動 通 信 事 業 者 等 との 連 携 総 務 省 九 州 総 合 通 信 局 や 移 動 通 信 事 業 者 (NTTドコモ 等 ) 等 に 要 請 等 を 行 い 移 動 通 信 機 器 ( 衛 星 携 帯 電 話 や 簡 易 無 線 MCA 無 線 等 )を 被 災 地 等 に 搬 入 供 給 し 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 や 関 係 機 関 等 との 連 絡 調 整 を 行 う (7) 通 信 連 絡 手 段 の 確 保 情 報 の 一 元 化 通 信 輸 送 部 通 信 班 は 通 信 連 絡 手 段 の 確 保 状 況 に 関 する 資 料 を 作 成 し 必 要 に 応 じて 各 部 に 配 布 するとともに 九 州 総 合 通 信 局 への 連 絡 に 努 めるものとする 3 市 町 村 の 通 信 連 絡 手 段 の 確 立 措 置 市 町 村 における 通 信 連 絡 手 段 の 確 立 措 置 は 市 町 村 地 域 防 災 計 画 に 定 めるところによる 特 に 市 町 村 内 のきめ 細 かな 情 報 収 集 伝 達 が 可 能 となるよう 関 係 機 関 の 協 力 も 得 ながら 次 の 方 法 に より 確 立 するものとする (1) 市 町 村 防 災 行 政 無 線 による 通 信 連 絡 (2)オフトーク 通 信 による 通 信 連 絡

38 第 3 節 通 信 連 絡 手 段 の 確 保 (3) 防 災 相 互 通 信 用 無 線 局 による 通 信 連 絡 (4)ケーブルテレビによる 通 信 連 絡 4 防 災 関 係 機 関 の 保 有 する 無 線 施 設 設 備 の 利 用 防 災 相 互 通 信 用 無 線 局 を 保 有 している 防 災 関 係 機 関 相 互 間 における 情 報 の 収 集 伝 達 は この 無 線 を 利 用 して 通 信 の 確 保 を 図 る 5 非 常 通 信 措 置 災 害 により 非 常 事 態 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 において 有 線 通 信 を 利 用 するこ とができないか 又 はこれを 利 用 することが 著 しく 困 難 なときは 防 災 関 係 機 関 は 大 分 地 区 非 常 通 信 連 絡 会 ( 大 分 県 防 災 対 策 室 内 )を 構 成 する 無 線 局 等 に 対 して 非 常 通 信 の 取 扱 いを 依 頼 し 通 信 の 確 保 を 図 ることができる (1) 通 信 の 内 容 イ 人 命 救 助 に 関 すること ロ 被 災 地 への 救 援 に 関 すること ハ 交 通 通 信 の 確 保 に 関 すること ニ 秩 序 の 維 持 に 関 すること ホ その 他 緊 急 な 事 項 (2) 非 常 通 信 の 利 用 手 続 非 常 通 信 を 行 おうとする 防 災 関 係 機 関 は 通 報 用 紙 等 を 使 用 して 無 線 局 に 対 して 非 常 通 信 を 依 頼 するものとする 様 式 は 特 に 定 めていないが 大 分 地 区 非 常 通 信 連 絡 会 で 使 用 している 非 常 用 通 報 用 紙 を 使 用 する 場 合 は 次 により 記 載 する イ 通 報 番 号 欄 は 発 信 人 が 発 信 する 通 報 順 に 一 連 の 番 号 を 記 入 する ロ あて 先 発 信 人 の 欄 を 記 入 する 機 関 名 役 職 名 を 用 いることとし 住 所 を 記 入 する 必 要 はない ハ 通 報 内 容 は 簡 潔 で 要 領 よく 記 載 する(200 字 程 度 ) その 他 の 用 紙 を 使 用 する 場 合 は 上 記 にならって 記 載 すること なお 通 信 文 の 余 白 に 必 ず 非 常 と 明 記 すること (3) 非 常 通 信 受 領 後 の 措 置 非 常 通 信 の 第 1 報 は 無 線 局 側 で 責 任 をもって 配 達 又 は 交 付 する 第 2 報 以 下 については 受 取 人 が 責 任 をもってあらかじめ 受 取 人 を 無 線 局 に 派 遣 するか 適 宜 の 方 法 で 通 報 の 有 無 を 問 い 合 わせるなどして 受 領 に 遺 漏 のないようにすることが 必 要 であ る ただし FAXによる 通 報 の 場 合 は 着 信 の 確 認 を 行 うことが 必 要 である

39 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 本 節 は 以 下 の 情 報 の 収 集 伝 達 に 関 する 要 領 等 を 定 めるものである なお 水 防 警 報 の 伝 達 に ついては 第 3 章 第 3 節 に 定 める 大 分 地 方 気 象 台 が 発 表 する 気 象 業 務 法 に 基 づく 特 別 警 報 警 報 注 意 報 情 報 ( 以 下 防 災 気 象 情 報 という )の 収 集 伝 達 指 定 河 川 ( 大 分 川 水 系 筑 後 川 水 系 山 国 川 水 系 大 野 川 水 系 番 匠 川 水 系 駅 館 川 水 系 ) 洪 水 予 報 の 収 集 伝 達 < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 特 別 警 報 警 報 注 意 報 気 象 情 報 の 収 集 伝 達 * 第 一 次 的 には 各 防 災 関 係 機 関 においてテレビ ラジオ 携 帯 電 話 等 を 通 じ 情 報 を 入 手 する 収 集 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 > 本 庁 内 各 部 局 地 区 災 害 対 策 本 部 情 報 処 理 班 市 町 村 への 伝 達 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 > 各 水 防 支 部 ( 土 木 事 務 所 )への 伝 達 < 土 木 建 築 部 河 川 課 > 各 警 察 署 へ 伝 達 < 警 察 本 部 > 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 発 表 < 大 分 地 方 気 象 台 土 木 建 築 部 砂 防 課 > 1 大 分 地 方 気 象 台 等 の 防 災 気 象 情 報 の 収 集 伝 達 (1) 基 本 方 針 大 雨 が 予 想 され また 台 風 の 接 近 などが 予 想 されるとき 大 分 地 方 気 象 台 から 発 表 される 防 災 気 象 情 報 については 以 下 の(2)ロに 示 す 伝 達 系 統 により 入 手 するほか テレビ ラジオ 携 帯 電 話 等 を 通 じて 入 手 するものとする 各 防 災 関 係 機 関 においては 日 頃 から 防 災 気 象 情 報 の 内 容 に 十 分 留 意 し 県 民 の 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とする 体 制 を 整 える また 大 分 地 方 気 象 台 及 び 土 木 建 築 部 砂 防 課 は 大 分 県 と 気 象 台 が 共 同 して 行 う 土 砂 災 害 警 戒 情 報 に 関 する 協 定 に 基 づき 大 雨 による 土 砂 災 害 発 生 の 危 険 度 が 高 まったとき 土 砂 災 害 警 戒 情 報 を 発 表 する 特 別 警 報 警 報 注 意 報 大 雨 や 強 風 などの 気 象 現 象 によって 災 害 が 起 こるおそれのあるときには 注 意 報 が 重 大 な 災 害 が 起 こるおそれのあるときには 警 報 が さらに 警 報 の 発 表 基 準 をはるかに 超 える 豪 雨 等 が 予 想 され 重 大 な 災 害 が 起 こるおそれが 著 しく 大 きい 場 合 には 特 別 警 報 が 県 内 の 市 町 村 ごとに 発 表 される また 大 雨 や 洪 水 などの 警 報 が 発 表 された 場 合 のテレビやラジオによる 放 送 などでは 重 要 な 内 容 を 簡 潔 かつ 効 果 的 に 伝 えられるよう これまでどおり 市 町 村 をまとめ た 地 域 の 名 称 * を 用 いる 場 合 がある * 市 町 村 をまとめた 地 域 : 日 田 玖 珠 ( 日 田 市 玖 珠 町 九 重 町 )

40 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 特 別 警 報 警 報 注 意 報 特 別 警 報 警 報 注 意 報 の 概 要 種 類 概 要 大 雨 大 雪 暴 風 暴 風 雪 波 浪 高 潮 が 特 に 異 常 であるため 重 大 な 災 害 の 起 こるおそれが 著 しく 大 きい 場 合 その 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 大 雨 洪 水 大 雪 暴 風 暴 風 雪 波 浪 高 潮 によって 重 大 な 災 害 の 起 こるおそれがある 場 合 その 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 大 雨 洪 水 大 雪 強 風 風 雪 波 浪 高 潮 等 によって 災 害 が 起 こ るおそれがある 場 合 に その 旨 を 注 意 して 行 う 予 報 特 別 警 報 警 報 注 意 報 の 種 類 と 概 要 特 別 警 報 警 報 注 意 報 の 種 概 要 類 大 雨 が 特 に 異 常 であるため 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 し く 大 きいときに 発 表 される 大 雨 特 別 警 報 には 大 雨 特 別 警 報 大 雨 特 別 警 報 ( 土 砂 災 害 ) 大 雨 特 別 警 報 ( 浸 水 害 ) 大 雨 特 別 警 報 ( 土 砂 災 害 浸 水 害 )のように 特 に 警 戒 すべき 事 項 が 明 記 される 大 雪 が 特 に 異 常 であるため 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 し 大 雪 特 別 警 報 く 大 きいときに 発 表 される 暴 風 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 しく 大 きいときに 暴 風 特 別 警 報 発 表 される 特 別 警 報 雪 を 伴 う 暴 風 が 特 に 異 常 であるため 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそ れが 著 しく 大 きいときに 発 表 される 暴 風 による 重 大 な 災 害 暴 風 雪 特 別 警 報 に 加 えて 雪 を 伴 うことによる 視 程 障 害 などによる 重 大 な 災 害 のおそれについても 警 戒 を 呼 びかける 高 い 波 が 特 に 異 常 であるため 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 波 浪 特 別 警 報 しく 大 きいときに 発 表 される 台 風 や 低 気 圧 等 による 海 面 の 異 常 な 上 昇 により 重 大 な 災 害 が 発 高 潮 特 別 警 報 生 するおそれが 著 しく 大 きいときに 発 表 される 大 雨 による 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたと きに 発 表 される 大 雨 警 報 には 大 雨 警 報 ( 土 砂 災 害 ) 大 雨 警 警 報 大 雨 警 報 報 ( 浸 水 害 ) 大 雨 警 報 ( 土 砂 災 害 浸 水 害 )のように 特 に 警 戒 すべき 事 項 が 明 記 される

41 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 注 意 報 洪 水 警 報 大 雪 警 報 暴 風 警 報 暴 風 雪 警 報 波 浪 警 報 高 潮 警 報 大 雨 注 意 報 洪 水 注 意 報 大 雪 注 意 報 強 風 注 意 報 風 雪 注 意 報 波 浪 注 意 報 高 潮 注 意 報 濃 霧 注 意 報 大 雨 長 雨 融 雪 などにより 河 川 が 増 水 し 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 対 象 となる 重 大 な 災 害 として 河 川 の 増 水 や 氾 濫 堤 防 の 損 傷 や 決 壊 によ る 重 大 な 災 害 があげられる 大 雪 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたと きに 発 表 される 暴 風 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたと きに 発 表 される 雪 を 伴 う 暴 風 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 暴 風 による 重 大 な 災 害 に 加 えて 雪 を 伴 うことによる 視 程 障 害 などによる 重 大 な 災 害 のおそれに ついても 警 戒 を 呼 びかける 高 い 波 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 された ときに 発 表 される 台 風 や 低 気 圧 等 による 海 面 の 異 常 な 上 昇 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 大 雨 による 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 大 雨 長 雨 融 雪 などにより 河 川 が 増 水 し 災 害 が 発 生 するお それがあると 予 想 されたときに 発 表 される 大 雪 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 強 風 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 雪 を 伴 う 強 風 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 された ときに 発 表 される 強 風 による 災 害 に 加 えて 雪 を 伴 うこと による 視 程 障 害 などによる 災 害 のおそれについても 注 意 を 呼 びかける 高 い 波 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 台 風 や 低 気 圧 等 による 海 面 の 異 常 な 上 昇 により 災 害 が 発 生 する おそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 濃 い 霧 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される

42 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 雷 注 意 報 乾 燥 注 意 報 なだれ 注 意 報 着 氷 注 意 報 着 雪 注 意 報 融 雪 注 意 報 霜 注 意 報 低 温 注 意 報 落 雷 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される また 発 達 した 雷 雲 の 下 で 発 生 することの 多 い 竜 巻 等 の 突 風 や ひょう による 災 害 についての 注 意 喚 起 が 付 加 さ れることもある 急 な 強 い 雨 への 注 意 についても 雷 注 意 報 で 呼 びかけられる 空 気 の 乾 燥 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたと きに 発 表 される 具 体 的 には 火 災 の 危 険 が 大 きい 気 象 条 件 を 予 想 した 場 合 に 発 表 される なだれ により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたと きに 発 表 される 著 しい 着 氷 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたと きに 発 表 される 具 体 的 には 通 信 線 や 送 電 線 船 体 などへの 被 害 が 起 こるおそれのあるときに 発 表 される 著 しい 着 雪 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたと きに 発 表 される 具 体 的 には 通 信 線 や 送 電 線 船 体 などへの 被 害 が 起 こるおそれのあるときに 発 表 される 融 雪 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 浸 水 土 砂 災 害 などの 災 害 が 発 生 する おそれがあるときに 発 表 される 霜 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 早 霜 や 晩 霜 により 農 作 物 への 被 害 が 起 こ るおそれのあるときに 発 表 される 低 温 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 低 温 のために 農 作 物 などに 著 しい 被 害 が 発 生 したり 冬 季 の 水 道 管 凍 結 や 破 裂 による 著 しい 被 害 の 起 こるおそれがあるときに 発 表 される 全 般 気 象 情 報 九 州 北 部 地 方 気 象 情 報 大 分 県 気 象 情 報 気 象 の 予 報 等 について 特 別 警 報 警 報 注 意 報 に 先 立 って 注 意 を 喚 起 する 場 合 や 特 別 警 報 警 報 注 意 報 が 発 表 された 後 の 経 過 や 予 想 防 災 上 の 注 意 を 解 説 する 場 合 等 に 発 表 する 土 砂 災 害 警 戒 情 報

43 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 大 分 県 と 大 分 地 方 気 象 台 が 共 同 で 発 表 する 情 報 で 大 雨 警 報 ( 土 砂 災 害 ) 発 表 中 に 大 雨 による 土 砂 災 害 発 生 の 危 険 度 が 高 まった 時 市 町 村 長 が 避 難 勧 告 等 を 発 令 する 際 の 判 断 や 住 民 の 自 主 避 難 の 参 考 となるよう 市 町 村 ごとに 発 表 する 市 町 村 長 は 土 砂 災 害 警 戒 情 報 に 加 え 大 雨 特 別 警 報 ( 土 砂 災 害 )が 発 表 されているときは 避 難 勧 告 等 の 対 象 地 区 の 範 囲 が 十 分 であるかなど 既 に 実 施 済 みの 措 置 の 内 容 を 再 度 確 認 し その 結 果 必 要 に 応 じて 避 難 勧 告 等 の 対 象 地 区 の 拡 大 など 更 なる 措 置 を 検 討 する 必 要 がある 大 分 県 土 砂 災 害 警 戒 情 報 第 号 平 成 年 月 日 時 分 警 戒 対 象 地 域 大 分 県 大 分 地 方 気 象 台 共 同 発 表 大 分 市 * 臼 杵 市 * 津 久 見 市 * 竹 田 市 * 佐 伯 市 * 豊 後 大 野 市 * 警 戒 解 除 地 域 由 布 市 中 津 市 日 田 市 九 重 町 玖 珠 町 * 印 は 新 たに 警 戒 対 象 となった 市 町 村 を 示 します 警 戒 文 < 概 況 > 降 り 続 く 大 雨 のため 警 戒 対 象 地 域 では 土 砂 災 害 の 危 険 度 が 高 まっています <とるべき 措 置 > 崖 の 近 くなど 土 砂 災 害 の 発 生 しやすい 地 域 にお 住 まいの 方 は 早 めの 自 主 避 難 を 心 がける とともに 市 町 村 から 発 表 される 避 難 勧 告 などの 情 報 に 注 意 してください 問 い 合 わせ 先 ( 大 分 県 土 木 建 築 部 砂 防 課 ) ( 大 分 地 方 気 象 台 )

44 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 県 内 で 数 年 に 一 度 程 度 しか 発 生 しないような 猛 烈 な 短 時 間 の 大 雨 を 観 測 ( 地 上 の 雨 量 計 による 観 測 ) 又 は 解 析 ( 気 象 レーダーと 地 上 の 雨 量 計 を 組 み 合 わせた 分 析 )したときに 府 県 気 象 情 報 の 一 種 として 発 表 する 竜 巻 注 意 情 報 積 乱 雲 の 下 で 発 生 する 竜 巻 ダウンバースト 等 による 激 しい 突 風 に 対 して 注 意 を 呼 びかける 情 報 で 雷 注 意 報 が 発 表 されている 状 況 下 において 竜 巻 等 の 激 しい 突 風 の 発 生 しやすい 気 象 状 況 になっ ている 時 に 県 単 位 で 発 表 する この 情 報 の 有 効 期 間 は 発 表 から 1 時 間 である 火 災 気 象 通 報 消 防 法 の 規 定 により 気 象 の 状 況 が 火 災 の 予 防 上 危 険 と 認 められるときに 大 分 地 方 気 象 台 が 大 分 県 知 事 に 対 して 通 報 し 県 を 通 じて 各 市 町 村 や 消 防 本 部 等 に 伝 達 される 災 害 時 気 象 支 援 資 料 大 分 地 方 気 象 台 は 災 害 時 の 応 急 活 動 を 支 援 するため 被 災 地 を 対 象 とした 詳 細 な 気 象 情 報 等 の 提 供 に 努 める (2) 大 分 地 方 気 象 台 の 措 置 大 分 地 方 気 象 台 は 気 象 業 務 法 等 に 基 づき 特 別 警 報 警 報 注 意 報 気 象 情 報 を 発 表 し 防 災 関 係 機 関 及 び 報 道 機 関 に 通 知 周 知 する イ 特 別 警 報 警 報 注 意 報 気 象 情 報 の 発 表 (イ) 特 別 警 報 警 報 及 び 注 意 報 a 構 成 (a) 発 表 日 時 及 び 発 表 官 署 (b) 標 題 注 意 及 び 警 戒 を 必 要 とする 細 分 地 域 名 と 注 意 報 及 び 警 報 の 種 類 を 示 すものとする (c) 注 意 警 戒 文 最 も 伝 えたいことを100 字 以 内 で 記 述 する (d) 発 表 区 域 ごとの 情 報 1 発 表 変 更 状 況 発 表 区 域 ごとの 警 報 や 注 意 報 の 種 類 と 発 表 継 続 警 報 から 注 意 報 解 除 の 別 を 記 述 2 特 記 事 項 特 に 警 戒 注 意 すべき 内 容 を 記 述 3 量 的 予 測 現 象 の 時 間 帯 やピーク 時 刻 雨 量 や 風 速 潮 位 などの 量 的 な 予 測 を 記 述 4 付 加 事 項 現 象 に 伴 って 起 こる 警 戒 すべき 事 項 について 記 述

45 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 (e)お 知 らせ その 他 お 知 らせすべき 事 項 を 記 述 する ( 注 ) 注 意 報 文 又 は 警 報 文 の 全 文 を 通 知 し 又 は 周 知 することが 困 難 な 場 合 は 本 文 は 注 意 又 は 警 戒 を 特 に 必 要 とする 事 項 だけを 表 現 することとし その 他 の 事 項 につい ては 気 象 情 報 として 付 加 して 発 表 する b 同 時 に2つ 以 上 の 注 意 報 又 は 警 報 を 行 う 場 合 標 題 にそれらの 注 意 報 又 は 警 報 の 種 類 を 併 記 した 1 つの 注 意 報 文 又 は 警 報 文 を 作 成 する c 注 意 報 警 報 はその 種 類 にかかわらず 新 たな 注 意 報 又 は 警 報 が 行 われたときに 切 り 替 えられる 又 解 除 されるときまで 継 続 されるが 具 体 的 には 次 の 方 法 による (a)2 種 類 以 上 の 注 意 報 警 報 を 発 表 したのち その 一 部 を 解 除 する 必 要 がある 場 合 は 継 続 する 必 要 のある 注 意 報 警 報 のみを 新 たに 行 って 切 り 替 える (b) 発 表 中 の 注 意 報 警 報 に 他 の 新 たな 注 意 報 警 報 を 追 加 する 必 要 がある 場 合 は 継 続 するものと 追 加 するものを 合 わせた 注 意 報 警 報 を 新 たに 行 って 切 り 替 える (c) 発 表 中 の 注 意 報 警 報 の 内 容 のみを 変 更 する 必 要 がある 場 合 は 内 容 を 新 たに 行 っ て 切 り 替 える (d) 注 意 報 事 項 又 は 警 報 事 項 の 必 要 がなくなった 場 合 は 当 該 注 意 報 又 は 警 報 を 解 除 する ものとする d 注 意 報 警 報 の 地 域 指 定 (a) 災 害 の 予 想 される 地 域 を 限 定 できないときは 地 域 の 細 分 は 行 わず 全 域 に 発 表 する (b) 注 意 又 は 警 戒 を 要 する 地 域 を 指 定 して 注 意 報 警 報 を 発 表 する 場 合 の 細 分 区 域 名 及 びその 区 分 は 次 の 大 分 県 予 報 区 域 細 分 図 のとおりとする (c) 予 報 区 の 海 域 のみを 一 括 して 表 現 する 必 要 があるときは 沿 岸 の 海 域 の 名 称 を 用 いる (ロ) 気 象 情 報 の 構 成 a 文 章 情 報 (a) 構 成 1 標 題 影 響 する 現 象 名 を 指 定 した 標 題 とし 連 番 号 を 付 加 する 2 発 表 日 時 及 び 発 表 官 署 3 見 出 し 最 も 伝 えたいことを100 字 以 内 で 記 述 する 4 本 文 気 象 概 況 観 測 実 況 量 的 予 測 防 災 上 の 警 戒 注 意 事 項 などを 必 要 に 応 じて 記 述 する b 図 情 報 状 況 に 応 じ 比 較 的 自 由 な 構 成 で 文 章 情 報 の 補 完 をする 場 合 図 で 示 した 方 が 理 解 しやすい 場 合 伝 えたいことを 簡 潔 に 述 べたい 場 合 などに 発 表 する

46 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 大 分 県 の 予 報 区 域 細 分 図 一 次 細 分 区 域 市 町 村 をまとめた 地 域 二 次 細 分 区 域 北 部 中 津 市 宇 佐 市 豊 後 高 田 市 国 東 市 姫 島 村 中 部 大 分 市 別 府 市 杵 築 市 由 布 市 臼 杵 市 津 久 見 市 日 出 町 西 部 日 田 玖 珠 日 田 市 玖 珠 町 九 重 町 竹 田 市 南 部 佐 伯 市 豊 後 大 野 市 一 次 細 分 区 域 予 報 区 を 気 象 特 性 災 害 特 性 及 び 地 理 的 特 性 により 分 割 し 行 政 区 画 によって 調 整 した 区 域 で かつ 天 気 予 報 を 定 常 的 に 細 分 して 行 う 区 域 二 次 細 分 区 域 市 町 村 長 等 が 行 う 避 難 勧 告 等 の 防 災 対 応 の 判 断 や 住 民 の 自 主 的 な 避 難 行 動 をよりきめ 細 かく 支 援 するため 気 象 に 関 する 警 報 注 意 報 を 市 町 村 の 単 位 で 発 表 するものをいう

47 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 ロ 特 別 警 報 警 報 注 意 報 気 象 情 報 の 伝 達 福 岡 管 区 気 象 台 九 州 旅 客 鉄 道 運 行 管 理 部 大 分 支 社 大 分 県 災 害 対 策 室 災 対 本 部 設 置 時 は 総 合 調 整 室 大 分 海 上 保 安 部 ( 警 備 救 難 課 ) 大 分 地 方 気 象 台 九 州 地 方 整 備 局 大 分 河 川 国 道 事 務 所 ( 調 査 第 一 課 ) NHK 大 分 放 送 局 NTT 西 日 本 又 はNTT 東 日 本 ( 警 報 のみ) 総 務 省 消 防 庁 大 分 県 警 察 本 部 ( 警 備 第 二 課 又 は 通 信 指 令 室 ) 九 州 地 方 整 備 局 大 分 川 ダム 工 事 事 務 所 陸 上 自 衛 隊 別 府 駐 屯 地 第 41 普 通 科 連 隊 九 州 電 力 大 分 電 力 センター 総 合 制 御 所 インターネット 等 ( 防 災 機 関 等 ) ( 注 ) 法 定 機 関 準 ずる 機 関 土 砂 災 害 警 戒 情 報 は 大 分 地 方 気 象 台 と 大 分 県 の 共 同 発 表

48 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 (3) 県 ( 警 察 本 部 を 除 く )の 措 置 県 は 大 分 地 方 気 象 台 から 特 別 警 報 警 報 注 意 報 気 象 情 報 を 入 手 し 本 部 が 設 置 されて いないときは 生 活 環 境 部 防 災 対 策 室 が 本 部 が 設 置 されているときは 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 が その 情 報 を 関 係 先 に 伝 達 する 大 分 地 方 気 象 台 防 災 対 策 室 ( 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 ) ( 防 災 行 政 無 線 ) 各 部 局 各 課 ( 庁 内 放 送 ) 県 水 防 本 部 ( 河 川 課 ) ( 庁 内 電 話 ) 企 業 局 ( 庁 内 電 話 ) 事 業 所 振 興 局 ( 口 頭 電 話 ) 県 水 防 支 部 ( 土 木 事 務 所 ) 市 町 村 関 係 地 方 機 関 消 防 本 部 (4) 警 察 本 部 の 措 置 警 察 本 部 は 大 分 地 方 気 象 台 から 特 別 警 報 警 報 注 意 報 気 象 情 報 を 入 手 し 防 災 上 必 要 と 認 める 場 合 警 備 第 二 課 又 は 通 信 指 令 室 がその 情 報 を 関 係 先 に 伝 達 する 大 分 地 方 気 象 台 大 分 県 警 察 本 部 ( 通 信 指 令 室 ) ( 無 線 ) ( 有 線 ) 警 察 署 ( 無 線 ) ( 有 線 ) 交 番 駐 在 所 ( 加 入 電 話 特 使 ) 市 町 村 等 関 係 機 関 ( 注 ) 市 町 村 への 通 報 は 勤 務 時 間 内 及 び 県 が 災 害 対 策 本 部 を 設 置 したときは3による

49 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 (5) 大 分 海 上 保 安 部 の 措 置 大 分 海 上 保 安 部 は 大 分 地 方 気 象 台 から 特 別 警 報 警 報 注 意 報 気 象 情 報 を 入 手 し 防 災 上 必 要 と 認 める 場 合 その 情 報 を 関 係 先 に 伝 達 する 巡 視 船 艇 等 佐 伯 海 上 保 安 署 巡 視 船 艇 等 海 事 関 係 者 大 分 海 上 保 安 部 ( 専 用 電 話 ) 津 久 見 分 室 巡 視 船 艇 等 海 事 関 係 者 ( 無 線 ) 巡 視 船 艇 等 ( 無 線 ) 一 般 船 舶 漁 船 等 ( 加 入 電 話 ) 海 事 関 係 者 ( 拡 声 器 ) (6)NTT 西 日 本 の 措 置 NTT 西 日 本 は 大 分 地 方 気 象 台 から 特 別 警 報 警 報 を 入 手 したときは その 情 報 を 関 係 先 に 伝 達 する 大 分 地 方 気 象 台 NTT 西 日 本 (5) 大 分 市 臼 杵 市 津 久 見 市 豊 後 大 野 市 由 布 市 別 府 市 日 出 町 (2) (3) 中 津 市 豊 後 高 田 市 宇 佐 市 (18) 竹 田 市 佐 伯 市 杵 築 市 国 東 市 姫 島 村 日 田 市 玖 珠 町 九 重 町 (1) (1) (3) (3) ( 注 ) 気 象 高 潮 波 浪 及 び 洪 水 警 報 は 全 市 町 村 に 伝 達 される

50 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 (7) 市 町 村 の 措 置 市 町 村 は 関 係 機 関 から 特 別 警 報 警 報 注 意 報 気 象 情 報 を 入 手 し 防 災 上 必 要 と 認 める 場 合 その 情 報 を 関 係 機 関 及 び 住 民 に 伝 達 する なお 特 別 警 報 の 場 合 は その 情 報 を 直 ちに 関 係 機 関 及 び 住 民 に 伝 達 する < 例 示 > 広 報 担 当 課 各 課 事 務 所 等 一 市 町 村 ( 防 災 主 管 課 ) 支 所 出 張 所 消 防 機 関 自 治 会 町 内 会 般 住 民 公 共 的 団 体 事 務 所 等 各 種 防 災 関 係 機 関 ( 注 ) 具 体 的 な 連 絡 先 手 段 は 各 市 町 村 地 域 防 災 計 画 に 定 めるところによる (8)NHK 大 分 放 送 局 大 分 放 送 テレビ 大 分 大 分 朝 日 放 送 エフエム 大 分 (テレビ ラジオ 局 )の 措 置 テレビ ラジオ 局 は 大 分 地 方 気 象 台 等 から 特 別 警 報 警 報 注 意 報 気 象 情 報 を 入 手 し その 情 報 を 迅 速 に 放 送 する また 大 分 県 との 間 に 締 結 している 災 害 時 における 放 送 要 請 に 関 する 協 定 に 基 づき 緊 急 放 送 を 行 う (9)その 他 の 防 災 関 係 機 関 の 措 置 その 他 の 防 災 関 係 機 関 は 大 分 地 方 気 象 台 等 から 特 別 警 報 警 報 注 意 報 気 象 情 報 を 入 手 し 防 災 上 必 要 と 認 める 場 合 その 情 報 を 当 該 機 関 の 関 係 出 先 機 関 現 場 事 業 所 等 へ 伝 達 する

51 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 2 指 定 河 川 ( 大 分 川 水 系 筑 後 川 水 系 山 国 川 水 系 大 野 川 水 系 番 匠 川 水 系 駅 館 川 水 系 ) 洪 水 予 報 の 伝 達 (1) 基 本 方 針 河 川 の 増 水 やはん 濫 などに 対 する 水 防 活 動 のため あらかじめ 指 定 した 河 川 については 区 間 を 決 め 水 位 を 示 して 警 報 及 び 注 意 報 を 発 表 する 対 象 河 川 は 次 のとおりであり 九 州 地 方 整 備 局 各 河 川 事 務 所 及 び 大 分 県 河 川 課 と 大 分 地 方 気 象 台 が 共 同 で 下 表 の 標 題 により 発 表 する こ れらの 洪 水 予 報 については 発 表 機 関 及 び 伝 達 を 受 ける 関 係 機 関 において 情 報 の 迅 速 的 確 な 収 集 伝 達 を 行 い 県 民 への 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするため 必 要 な 体 制 を 整 える なお 関 係 市 町 及 び 関 係 県 土 木 事 務 所 は 洪 水 予 報 が 発 表 された 場 合 被 害 の 未 然 防 止 拡 大 防 止 のための 住 民 への 呼 びかけを 行 う 河 川 名 大 分 川 七 瀬 川 大 野 川 水 系 山 国 川 番 匠 川 洪 水 予 報 指 定 河 川 大 分 河 川 国 道 事 務 所 山 国 川 河 川 事 務 所 佐 伯 河 川 国 道 事 務 所 筑 後 川 上 中 流 部 筑 後 川 河 川 事 務 所 大 分 地 方 気 象 台 福 岡 管 区 気 象 台 駅 館 川 大 分 県 河 川 課 大 分 地 方 気 象 台 洪 水 予 報 実 施 区 域 及 び 水 位 観 測 所 設 置 個 所 各 基 準 水 位 等 は 大 分 県 地 域 防 災 計 画 資 料 編 に 収 録 する 指 定 河 川 洪 水 予 報 種 類 標 題 概 要 はん 濫 が 発 生 したときに 発 表 される はん 濫 発 生 情 報 新 たにはん 濫 が 及 ぶ 区 域 の 住 民 の 避 難 誘 導 や 救 援 活 動 等 が 必 要 となる 洪 水 警 報 はん 濫 危 険 情 報 はん 濫 警 戒 情 報 洪 水 注 意 報 はん 濫 注 意 情 報 はん 濫 危 険 水 位 に 達 したときに 発 表 される いつはん 濫 が 発 生 してもおかしくない 状 況 であり 避 難 していない 住 民 への 対 応 が 必 要 である この 後 に 避 難 勧 告 等 を 発 令 する 場 合 周 辺 状 況 を 確 認 する 必 要 がある 一 定 時 間 後 にはん 濫 危 険 水 位 に 達 すると 見 込 まれ るとき あるいは 避 難 判 断 水 位 に 達 しさらに 水 位 の 上 昇 が 見 込 まれるときに 発 表 される 避 難 勧 告 等 の 発 令 の 判 断 の 参 考 とする はん 濫 注 意 水 位 に 達 し さらに 水 位 の 上 昇 が 見 込 ま れるときに 発 表 される 避 難 準 備 情 報 等 の 発 令 の 判 断 の 参 考 とする

52 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 大 分 川 洪 水 予 報 水 防 法 及 び 気 象 業 務 法 に 基 づき 九 州 地 方 整 備 局 ( 大 分 河 川 国 道 事 務 所 )と 気 象 庁 ( 大 分 地 方 気 象 台 )が 共 同 して 行 うもの 大 分 川 洪 水 予 報 実 施 区 域 大 分 川 両 岸 : 大 分 県 由 布 市 挾 間 町 下 市 277 番 1 地 先 の 国 道 橋 から 海 まで 洪 水 予 報 の 種 類 と 基 準 洪 水 予 報 の 種 類 洪 水 注 意 報 洪 水 警 報 洪 水 予 報 の 発 表 基 準 1 大 分 川 はん 濫 注 意 情 報 ( 洪 水 注 意 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 注 意 水 位 に 到 達 し 水 位 がさらに 上 昇 することが 予 想 されるとき 発 表 する 2 大 分 川 はん 濫 警 戒 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 が 避 難 判 断 水 位 に 到 達 し 水 位 がさ らに 上 昇 することが 予 想 されるとき 又 ははん 濫 危 険 水 位 に 到 達 することが 予 想 されるとき 発 表 する 3 大 分 川 はん 濫 危 険 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 危 険 水 位 に 到 達 し はん 濫 のおそれがあるとき 発 表 する 4 大 分 川 はん 濫 発 生 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 実 施 区 間 内 ではん 濫 が 発 生 したとき 発 表 する 基 準 地 点 及 び 基 準 地 点 におけるはん 濫 危 険 水 位 等 は 大 分 県 地 域 防 災 計 画 資 料 編 に 収 録 する 七 瀬 川 洪 水 予 報 水 防 法 及 び 気 象 業 務 法 に 基 づき 九 州 地 方 整 備 局 ( 大 分 河 川 国 道 事 務 所 )と 気 象 庁 ( 大 分 地 方 気 象 台 )が 共 同 して 行 うもの 七 瀬 川 洪 水 予 報 実 施 区 域 七 瀬 川 両 岸 : 大 分 県 大 分 市 大 字 廻 栖 野 2669 番 の2 地 先 の 旧 田 吹 橋 から 大 分 川 への 合 流 点 まで 洪 水 予 報 の 種 類 と 基 準 洪 水 予 報 の 種 類 洪 水 注 意 報 洪 水 警 報 洪 水 予 報 の 発 表 基 準 1 七 瀬 川 はん 濫 注 意 情 報 ( 洪 水 注 意 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 注 意 水 位 に 到 達 し 水 位 がさらに 上 昇 することが 予 想 されるとき 発 表 する 2 七 瀬 川 はん 濫 警 戒 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 が 避 難 判 断 水 位 に 到 達 し 水 位 がさ らに 上 昇 することが 予 想 されるとき 又 ははん 濫 危 険 水 位 に 到 達 することが 予 想 されるとき 発 表 する 3 七 瀬 川 はん 濫 危 険 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 危 険 水 位 に 到 達 し はん 濫 のおそれがあるとき 発 表 する 4 七 瀬 川 はん 濫 発 生 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 実 施 区 間 内 ではん 濫 が 発 生 したとき 発 表 する 基 準 地 点 及 び 基 準 地 点 におけるはん 濫 危 険 水 位 等 は 大 分 県 地 域 防 災 計 画 資 料 編 に 収 録 する 大 野 川 水 系 洪 水 予 報 水 防 法 及 び 気 象 業 務 法 に 基 づき 九 州 地 方 整 備 局 ( 大 分 河 川 国 道 事 務 所 )と 気 象 庁 ( 大 分 地 方 気 象 台 )が 共 同 して 行 うもの 大 野 川 水 系 洪 水 予 報 実 施 区 域 大 野 川 左 岸 : 大 分 県 大 分 市 大 字 竹 中 字 小 屋 4969 番 の6 地 先 から 海 まで 右 岸 : 大 分 県 大 分 市 大 字 上 戸 次 字 塩 木 3865 番 地 先 から 海 まで

53 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 乙 津 川 両 岸 : 大 野 川 からの 分 派 点 から 海 まで 判 田 川 左 岸 : 大 分 県 大 分 市 大 字 下 判 田 字 迫 1732 番 の1 地 先 から 大 野 川 への 合 流 点 まで 右 岸 : 大 分 県 大 分 市 大 字 下 判 田 字 小 路 1712 番 の1 地 先 から 大 野 川 への 合 流 点 まで 立 小 野 川 両 岸 : 大 分 県 大 分 市 大 字 下 判 田 屋 敷 田 3942の8 地 先 の 国 道 橋 から 判 田 川 への 合 流 点 まで 洪 水 予 報 の 種 類 と 基 準 洪 水 予 報 の 種 類 洪 水 注 意 報 洪 水 警 報 洪 水 予 報 の 発 表 基 準 1 大 野 川 水 系 はん 濫 注 意 情 報 ( 洪 水 注 意 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 注 意 水 位 に 到 達 し 水 位 がさらに 上 昇 することが 予 想 されるとき 発 表 する 2 大 野 川 水 系 はん 濫 警 戒 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 が 避 難 判 断 水 位 に 到 達 し 水 位 がさらに 上 昇 することが 予 想 されるとき 又 ははん 濫 危 険 水 位 に 到 達 することが 予 想 されると き 発 表 する 3 大 野 川 水 系 はん 濫 危 険 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 危 険 水 位 に 到 達 し は ん 濫 のおそれがあるとき 発 表 する 4 大 野 川 水 系 はん 濫 発 生 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 実 施 区 間 内 ではん 濫 が 発 生 したとき 発 表 す る 基 準 地 点 及 び 基 準 地 点 におけるはん 濫 危 険 水 位 等 は 大 分 県 地 域 防 災 計 画 資 料 編 に 集 録 する 山 国 川 洪 水 予 報 水 防 法 及 び 気 象 業 務 法 に 基 づき 九 州 地 方 整 備 局 ( 山 国 川 河 川 事 務 所 )と 気 象 庁 ( 大 分 地 方 気 象 台 ) が 共 同 して 行 うもの 山 国 川 上 流 部 及 び 山 国 川 下 流 部 洪 水 予 報 実 施 区 域 山 国 川 ( 上 流 部 ) 山 国 川 ( 下 流 部 ) 左 岸 : 大 分 県 中 津 市 耶 馬 渓 町 大 字 柿 坂 ソノ327 番 1 地 先 から 福 岡 県 築 上 郡 上 毛 町 大 字 百 留 地 先 まで 右 岸 : 大 分 県 中 津 市 耶 馬 渓 町 大 字 大 島 字 中 曽 2224 番 地 から 大 分 県 中 津 市 三 光 土 田 字 フシキロ 地 先 まで 左 岸 : 福 岡 県 築 上 郡 上 毛 町 大 字 百 留 地 先 から 海 まで 右 岸 : 大 分 県 中 津 市 三 光 土 田 字 フシキロ 地 先 から 海 まで 中 津 川 両 岸 : 山 国 川 からの 分 派 点 から 海 まで 洪 水 予 報 の 種 類 と 基 準 洪 水 予 報 の 種 類 洪 水 注 意 報 洪 水 警 報 洪 水 予 報 の 発 表 基 準 1 山 国 川 上 流 部 及 び 山 国 川 下 流 部 はん 濫 注 意 情 報 ( 洪 水 注 意 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 注 意 水 位 に 到 達 し 水 位 がさらに 上 昇 することが 予 想 されるとき 発 表 する 2 山 国 川 上 流 部 及 び 山 国 川 下 流 部 はん 濫 警 戒 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 が 避 難 判 断 水 位 に 到 達 し 水 位 がさらに 上 昇 することが 予 想 されるとき 又 ははん 濫 危 険 水 位 に 到 達 する ことが 予 想 されるとき 発 表 する 3 山 国 川 上 流 部 及 び 山 国 川 下 流 部 はん 濫 危 険 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 危 険 水 位 に 到 達 し はん 濫 のおそれがあるとき 発 表 する

54 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 4 山 国 川 上 流 部 及 び 山 国 川 下 流 部 はん 濫 発 生 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 実 施 区 間 内 ではん 濫 が 発 生 したとき 発 表 する 基 準 地 点 及 び 基 準 地 点 におけるはん 濫 危 険 水 位 等 は 大 分 県 地 域 防 災 計 画 資 料 編 に 集 録 する 番 匠 川 洪 水 予 報 水 防 法 及 び 気 象 業 務 法 に 基 づき 九 州 地 方 整 備 局 ( 佐 伯 河 川 国 道 事 務 所 )と 気 象 庁 ( 大 分 地 方 気 象 台 )が 共 同 して 行 うもの 番 匠 川 洪 水 予 報 実 施 区 域 番 匠 川 左 岸 : 大 分 県 佐 伯 市 本 匠 大 字 波 寄 字 川 平 1988 番 1 地 先 の 取 水 堰 下 流 端 から 海 まで 右 岸 : 大 分 県 佐 伯 市 本 匠 大 字 波 寄 字 カジヤ1251 番 地 先 の 取 水 堰 下 流 端 から 海 まで 洪 水 予 報 の 種 類 と 基 準 洪 水 予 防 の 種 類 洪 水 注 意 報 洪 水 警 報 洪 水 予 報 の 発 表 基 準 1 番 匠 川 はん 濫 注 意 情 報 ( 洪 水 注 意 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 注 意 水 位 に 到 達 し 水 位 がさらに 上 昇 することが 予 想 されるとき 発 表 する 2 番 匠 川 はん 濫 警 戒 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 が 避 難 判 断 水 位 に 到 達 し 水 位 がさ らに 上 昇 することが 予 想 されるとき 又 ははん 濫 危 険 水 位 に 到 達 することが 予 想 されるとき 発 表 する 3 番 匠 川 はん 濫 危 険 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 危 険 水 位 に 到 達 し はん 濫 のおそれがあるとき 発 表 する 4 番 匠 川 はん 濫 発 生 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 実 施 区 間 内 ではん 濫 が 発 生 したとき 発 表 する 基 準 地 点 及 び 基 準 地 点 におけるはん 濫 危 険 水 位 等 は 大 分 県 地 域 防 災 計 画 資 料 編 に 集 録 する 筑 後 川 上 中 流 部 洪 水 予 報 水 防 法 及 び 気 象 業 務 法 に 基 づき 九 州 地 方 整 備 局 ( 筑 後 川 河 川 事 務 所 )と 気 象 庁 ( 福 岡 管 区 気 象 台 )が 共 同 して 行 うもの 筑 後 川 洪 水 予 報 実 施 区 域 筑 後 川 左 岸 : 大 分 県 日 田 市 大 字 高 瀬 字 小 シマ1138 番 の2 地 先 から 福 岡 県 久 留 米 市 東 櫛 原 東 櫛 原 地 先 まで 右 岸 : 大 分 県 日 田 市 三 芳 小 渕 町 121 番 地 先 から 福 岡 県 久 留 米 市 高 野 町 高 野 地 先 まで 庄 手 川 両 岸 : 筑 後 川 からの 分 派 点 から 筑 後 川 への 合 流 点 まで( 日 田 市 内 ) 玖 珠 川 左 岸 : 大 分 県 日 田 市 大 字 日 高 字 牧 ノ 原 2742 番 地 の1 地 先 から 筑 後 川 への 合 流 点 ま で 右 岸 : 大 分 県 日 田 市 大 字 日 高 字 1 丁 目 2395 番 地 の3 地 先 から 筑 後 川 への 合 流 点 ま で 洪 水 予 報 の 種 類 と 基 準 洪 水 予 報 の 種 類 洪 水 注 意 報 洪 水 警 報 洪 水 予 報 の 発 表 基 準 1 筑 後 川 はん 濫 注 意 情 報 ( 洪 水 注 意 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 注 意 水 位 に 到 達 し 水 位 がさらに 上 昇 することが 予 想 されるとき 発 表 する

55 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 2 筑 後 川 はん 濫 警 戒 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 が 避 難 判 断 水 位 に 到 達 し 水 位 がさ らに 上 昇 することが 予 想 されるとき 又 ははん 濫 危 険 水 位 に 到 達 することが 予 想 されるとき 発 表 する 3 筑 後 川 はん 濫 危 険 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 危 険 水 位 に 到 達 し はん 濫 のおそれがあるとき 発 表 する 4 筑 後 川 はん 濫 発 生 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 実 施 区 間 内 ではん 濫 が 発 生 したとき 発 表 する 基 準 地 点 及 び 基 準 地 点 におけるはん 濫 危 険 水 位 等 は 大 分 県 地 域 防 災 計 画 資 料 編 に 集 録 する 駅 館 川 洪 水 予 報 水 防 法 及 び 気 象 業 務 法 に 基 づき 九 州 地 方 整 備 局 大 分 県 ( 河 川 課 ) 及 び 気 象 庁 ( 大 分 地 方 気 象 台 )が 共 同 して 行 うもの 駅 館 川 洪 水 予 報 実 施 区 域 駅 館 川 左 岸 : 大 分 県 宇 佐 市 大 字 山 本 字 ムクノ 垣 1735 番 地 先 から 河 口 まで 右 岸 : 大 分 県 宇 佐 市 大 字 上 拝 田 字 筒 井 735 番 地 先 から 河 口 まで 洪 水 予 報 の 種 類 と 基 準 (1) 洪 水 予 報 の 種 類 駅 館 川 洪 水 注 意 報 駅 館 川 洪 水 警 報 (2) 洪 水 予 報 の 発 表 基 準 1はん 濫 注 意 情 報 ( 洪 水 注 意 報 ( 発 表 ))は 洪 水 予 報 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 注 意 水 位 を 超 える 洪 水 となることが 予 想 されるときに 発 表 する 2はん 濫 警 戒 情 報 ( 洪 水 警 報 ( 発 表 ))は 洪 水 予 報 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 危 険 水 位 程 度 も しくは はん 濫 危 険 水 位 を 超 える 洪 水 となることが 予 想 されるときに 発 表 する 3はん 濫 危 険 情 報 ( 洪 水 警 報 )は 洪 水 予 報 基 準 地 点 水 位 がはん 濫 危 険 水 位 に 到 達 し はん 濫 の 恐 れがあるときに 発 表 する 4はん 濫 注 意 情 報 ( 洪 水 注 意 報 ( 警 報 解 除 ))は 洪 水 予 報 基 準 地 点 ではん 濫 危 険 水 位 を 下 回 り 今 後 上 昇 の 見 込 みがないときに 発 表 する 5はん 濫 注 意 情 報 解 除 ( 洪 水 注 意 報 解 除 )は 洪 水 予 報 基 準 地 点 ではん 濫 注 意 水 位 を 下 回 り 今 後 上 昇 の 見 込 みがないときに 発 表 する 基 準 地 点 及 び 基 準 地 点 におけるはん 濫 危 険 水 位 等 は 大 分 県 地 域 防 災 計 画 資 料 編 に 集 録 する

56 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 (2) 洪 水 予 報 の 伝 達 系 統 イ 大 分 川 洪 水 予 報 伝 達 系 統 図 大 分 河 川 国 道 事 務 所 TEL FAX 大 分 出 張 所 (マイクロFAX) 大 分 県 河 川 課 (FAX) 県 大 分 土 木 事 務 所 大 分 市 役 所 水 防 関 係 機 関 陸 上 自 衛 隊 第 41 普 通 科 連 隊 (FAX) 由 布 市 役 所 挾 間 庁 舎 水 防 関 係 機 関 一 般 財 団 法 人 河 川 情 報 センター (FAX) 大 分 地 方 気 象 台 TEL FAX 大 分 県 防 災 対 策 室 関 係 市 町 村 水 防 団 県 中 部 振 興 局 大 分 県 警 察 本 部 警 察 関 係 機 関 NHK 大 分 放 送 局 一 般 住 民 NTT 西 日 本 又 は NTT 東 日 本 ( 警 報 のみ) 関 係 市 町 村 総 務 省 消 防 庁 国 土 交 通 省 大 分 川 ダム 工 事 事 務 所 陸 上 自 衛 隊 第 41 普 通 科 連 隊 九 州 電 力 大 分 電 力 センター 総 合 制 御 所 関 係 機 関 福 岡 管 区 気 象 台 九 州 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 九 州 旅 客 鉄 道 大 分 支 社 並 びに 関 係 機 関

57 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 ロ 七 瀬 川 洪 水 予 報 伝 達 系 統 図 大 分 河 川 国 道 事 務 所 TEL FAX 大 分 出 張 所 (マイクロFAX) 大 分 県 河 川 課 (FAX) 大 分 土 木 事 務 所 大 分 市 役 所 水 防 関 係 機 関 陸 上 自 衛 隊 第 41 普 通 科 連 隊 (FAX) 一 般 財 団 法 人 河 川 情 報 センター (FAX) 大 分 地 方 気 象 台 TEL FAX 大 分 県 防 災 対 策 室 関 係 市 町 村 水 防 団 中 部 振 興 局 大 分 県 警 察 本 部 警 察 関 係 機 関 NHK 大 分 放 送 局 一 般 住 民 NTT 西 日 本 又 は NTT 東 日 本 ( 警 報 のみ) 関 係 市 町 村 総 務 省 消 防 庁 国 土 交 通 省 大 分 川 ダム 工 事 事 務 所 陸 上 自 衛 隊 第 41 普 通 科 連 隊 九 州 電 力 大 分 電 力 センター 総 合 制 御 所 関 係 機 関 福 岡 管 区 気 象 台 九 州 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 九 州 旅 客 鉄 道 大 分 支 社 並 びに 関 係 機 関

58 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 ハ 山 国 川 上 流 部 洪 水 予 報 伝 達 系 統 図 山 国 川 河 川 事 務 所 TEL FAX 中 津 出 張 所 (マイクロFAX) 大 分 県 内 分 のみ 記 載 大 分 県 河 川 課 (FAX) 県 中 津 土 木 事 務 所 中 津 市 役 所 水 防 関 係 機 関 陸 上 自 衛 隊 第 41 普 通 科 連 隊 (FAX) 一 般 財 団 法 人 河 川 情 報 センター (FAX) 大 分 地 方 気 象 台 TEL FAX 大 分 県 防 災 対 策 室 関 係 市 町 村 水 防 団 県 北 部 振 興 局 大 分 県 警 察 本 部 警 察 関 係 機 関 NHK 大 分 放 送 局 一 般 住 民 NTT 西 日 本 又 は NTT 東 日 本 ( 警 報 のみ) 関 係 市 町 村 総 務 省 消 防 庁 国 土 交 通 省 大 分 川 ダム 工 事 事 務 所 陸 上 自 衛 隊 第 41 普 通 科 連 隊 九 州 電 力 大 分 電 力 センター 総 合 制 御 所 関 係 機 関 福 岡 管 区 気 象 台 九 州 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 九 州 旅 客 鉄 道 大 分 支 社 並 びに 関 係 機 関

59 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 ニ 山 国 川 下 流 部 洪 水 予 報 伝 達 系 統 図 山 国 川 河 川 事 務 所 TEL FAX 中 津 出 張 所 (マイクロFAX) 大 分 県 内 分 のみ 記 載 大 分 県 河 川 課 (FAX) 県 中 津 土 木 事 務 所 中 津 市 役 所 水 防 関 係 機 関 陸 上 自 衛 隊 第 41 普 通 科 連 隊 (FAX) 一 般 財 団 法 人 河 川 情 報 センター (FAX) 大 分 地 方 気 象 台 TEL FAX 大 分 県 防 災 対 策 室 関 係 市 町 村 水 防 団 県 北 部 振 興 局 大 分 県 警 察 本 部 警 察 関 係 機 関 NHK 大 分 放 送 局 一 般 住 民 NTT 西 日 本 又 は NTT 東 日 本 ( 警 報 のみ) 関 係 市 町 村 総 務 省 消 防 庁 国 土 交 通 省 大 分 川 ダム 工 事 事 務 所 陸 上 自 衛 隊 第 41 普 通 科 連 隊 九 州 電 力 大 分 電 力 センター 総 合 制 御 所 関 係 機 関 福 岡 管 区 気 象 台 九 州 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 九 州 旅 客 鉄 道 大 分 支 社 並 びに 関 係 機 関

60 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 ホ 大 野 川 水 系 洪 水 予 報 伝 達 系 統 大 分 河 川 国 道 事 務 所 TEL FAX 大 分 出 張 所 (マイクロFAX) 大 分 県 河 川 課 (FAX) 県 大 分 土 木 事 務 所 大 分 市 役 所 水 防 関 係 機 関 陸 上 自 衛 隊 第 41 普 通 科 連 隊 (FAX) 一 般 財 団 法 人 河 川 情 報 センター (FAX) 大 分 地 方 気 象 台 TEL FAX 大 分 県 防 災 対 策 室 関 係 市 町 村 水 防 団 県 中 部 振 興 局 大 分 県 警 察 本 部 警 察 関 係 機 関 NHK 大 分 放 送 局 一 般 住 民 NTT 西 日 本 又 は NTT 東 日 本 ( 警 報 のみ) 関 係 市 町 村 総 務 省 消 防 庁 国 土 交 通 省 大 分 川 ダム 工 事 事 務 所 陸 上 自 衛 隊 第 41 普 通 科 連 隊 九 州 電 力 大 分 電 力 センター 総 合 制 御 所 関 係 機 関 福 岡 管 区 気 象 台 九 州 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 九 州 旅 客 鉄 道 大 分 支 社 並 びに 関 係 機 関

61 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 へ 筑 後 川 洪 水 予 報 の 伝 達 系 統 大 分 県 内 分 のみ 記 載 筑 後 川 河 川 事 務 所 TEL FAX 筑 後 川 ダム 統 合 管 理 事 務 所 FAX 各 ダム 管 理 支 所 大 分 県 河 川 課 (FAX) 県 関 係 土 木 事 務 所 水 防 関 係 課 独 立 行 政 法 人 水 資 源 機 構 筑 後 川 局 FAX 一 般 財 団 法 人 河 川 情 報 センター (FAX) 関 係 機 関 福 岡 管 区 気 象 台 九 州 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 九 州 旅 客 鉄 道 大 分 支 社 並 びに 関 係 機 関 九 州 管 区 警 察 局 陸 上 自 衛 隊 第 4 師 団 第 2 部 上 中 流 部 のみ 大 分 地 方 気 象 台 TEL FAX 大 分 県 防 災 対 策 室 関 係 市 町 村 水 防 団 県 西 部 振 興 局 大 分 県 警 察 本 部 警 察 関 係 機 関 NHK 大 分 放 送 局 一 般 住 民 NTT 西 日 本 又 は NTT 東 日 本 ( 警 報 のみ) 関 係 市 町 村 総 務 省 消 防 庁 国 土 交 通 省 大 分 川 ダム 工 事 事 務 所 陸 上 自 衛 隊 第 41 普 通 科 連 隊 九 州 電 力 大 分 電 力 センター 総 合 制 御 所 関 係 機 関

62 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 ト 番 匠 川 洪 水 予 報 伝 達 系 統 佐 伯 河 川 国 道 事 務 所 TEL FAX 佐 伯 出 張 所 (マイクロFAX) 大 分 県 河 川 課 (FAX) 県 佐 伯 土 木 事 務 所 佐 伯 市 役 所 水 防 関 係 機 関 一 般 財 団 法 人 河 川 情 報 センター (FAX) 佐 伯 警 察 署 (FAX) 佐 伯 市 消 防 署 (FAX) 陸 上 自 衛 隊 第 41 普 通 科 連 隊 (FAX) 大 分 地 方 気 象 台 TEL FAX 大 分 県 防 災 対 策 室 関 係 市 町 村 水 防 団 県 南 部 振 興 局 大 分 県 警 察 本 部 警 察 関 係 機 関 NHK 大 分 放 送 局 一 般 住 民 NTT 西 日 本 又 は NTT 東 日 本 ( 警 報 のみ) 関 係 市 町 村 総 務 省 消 防 庁 国 土 交 通 省 大 分 川 ダム 工 事 事 務 所 陸 上 自 衛 隊 第 41 普 通 科 連 隊 九 州 電 力 大 分 電 力 センター 総 合 制 御 所 関 係 機 関 福 岡 管 区 気 象 台 九 州 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 九 州 旅 客 鉄 道 大 分 支 社 並 びに 関 係 機 関

63 第 4 節 気 象 庁 が 発 表 する 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 等 チ 駅 館 川 洪 水 予 報 伝 達 系 統 大 分 県 河 川 課 TEL FAX 県 宇 佐 土 木 事 務 所 宇 佐 市 役 所 水 防 関 係 機 関 大 分 地 方 気 象 台 TEL FAX 大 分 県 防 災 対 策 室 関 係 市 町 村 水 防 団 県 北 部 振 興 局 大 分 県 警 察 本 部 警 察 関 係 機 関 大 分 河 川 国 道 事 務 所 NHK 大 分 放 送 局 一 般 住 民 NTT 西 日 本 又 は NTT 東 日 本 ( 警 報 のみ) 関 係 市 町 村 九 州 電 力 株 式 会 社 大 分 電 力 センター 総 合 制 御 所 関 係 機 関 陸 上 自 衛 隊 第 41 普 通 科 連 隊 福 岡 管 区 気 象 台 九 州 旅 客 鉄 道 ( 株 ) 大 分 支 社

64 第 5 節 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 第 5 節 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 における 災 害 に 関 する 情 報 ( 避 難 交 通 規 制 等 応 急 措 置 の 実 施 状 況 等 ) 及 び 被 害 に 関 する 情 報 は この 節 の 定 めるところにより 収 集 伝 達 する この 場 合 情 報 の 収 集 伝 達 を 迅 速 かつ 正 確 に 行 い 情 報 の 一 元 化 を 図 るため 市 町 村 県 機 関 ( 災 害 対 策 本 部 を 含 む )は 防 災 GIS( 地 理 情 報 システム)を 活 用 する ( 初 動 期 ) < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 情 報 の 収 集 体 制 の 確 立 防 災 ヘリコプターの 出 動 < 総 合 調 整 室 応 急 対 策 調 整 班 > 警 察 本 部 ヘリコプターの 出 動 < 警 察 本 部 > 自 衛 隊 ヘリコプターの 出 動 要 請 < 総 合 調 整 室 庶 務 班 > * 防 災 行 政 無 線 ( 地 上 系 移 動 局 衛 星 系 移 動 通 信 機 器 )は 激 甚 地 がおおむね 特 定 できた 段 階 で 出 動 本 部 長 ( 知 事 )の 意 思 決 定 に 必 要 な 情 報 の 収 集 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 > 人 的 被 害 住 家 被 害 火 災 に 関 する 情 報 の 収 集 避 難 者 数 避 難 所 の 場 所 等 に 関 する 情 報 の 収 集 医 療 機 関 の 被 災 状 況 稼 働 状 況 に 関 する 情 報 の 収 集 道 路 の 被 害 応 急 対 策 の 状 況 及 び 交 通 状 況 に 関 する 情 報 の 収 集 港 湾 漁 港 の 被 害 応 急 対 策 の 状 況 及 び 海 上 交 通 状 況 に 関 する 情 報 の 収 集 空 港 ヘリポート 鉄 道 の 被 害 及 び 応 急 対 策 の 状 況 に 関 する 情 報 の 収 集 電 気 上 下 水 道 電 話 の 被 害 及 び 応 急 対 策 の 状 況 に 関 する 情 報 の 収 集 収 集 した 情 報 の 伝 達 消 防 庁 への 伝 達 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 > * 警 察 本 部 自 衛 隊 海 上 保 安 部 警 察 庁 への 報 告 < 警 察 本 部 > 大 分 地 方 気 象 台 とは 総 合 調 整 室 で 九 州 地 方 整 備 局 への 伝 達 < 土 木 建 築 部 > 情 報 をリアルタイムで 共 有 農 林 水 産 省 への 伝 達 < 農 林 水 産 部 > 内 閣 府 への 伝 達 < 福 祉 保 健 部 > 地 区 災 害 対 策 本 部 への 伝 達 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 > 県 民 からの 通 報 問 い 合 わせへの 対 応 専 用 電 話 の 設 置 < 総 合 調 整 室 庶 務 班 通 信 輸 送 部 通 信 班 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 > 県 民 からの 通 報 問 い 合 わせへの 対 応 及 び 重 要 事 項 の 関 係 部 等 への 伝 達 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 > 1 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 責 任 体 制 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 災 害 に 関 する 情 報 ( 避 難 交 通 規 制 等 応 急 措 置 の 実 施 状 況 等 )( 以 下 災 害 情 報 という ) 及 び 被 害 に 関 する 情 報 ( 以 下 被 害 情 報 という ) は 市 町 村 が 当 該 区 域 内 に 所 在 する 関 係 機 関 等 に 協 力 を 求 めて 調 査 収 集 する 県 は 自 ら 災 害 情 報 被 害 情 報 を 収 集 し また 市 町 村 からの 報 告 及 び 防 災 関 係 機 関 からの 通 報 等 を 取 りまとめ 関 係 機 関 に 報 告 する その 他 の 事 務 又 は 業 務 に 関 し 災 害 に 関 する 情 報 を 調 査 収 集 すべき 防 災 関 係 機 関 は 自 らその 情 報 を 調 査 収 集 し 必 要 に 応 じて 県 に 報 告 するものとする 2 災 害 情 報 の 収 集 調 査 基 準 災 害 に 関 する 情 報 の 調 査 収 集 報 告 又 は 通 報 要 領 等 は それぞれ 防 災 関 係 機 関 の 定 めるところ

65 第 5 節 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 による 3 県 の 災 害 情 報 被 害 情 報 収 集 伝 達 活 動 (1) 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 体 制 の 確 立 イ 防 災 ヘリコプターの 出 動 総 合 調 整 室 応 急 対 策 調 整 班 は 状 況 に 応 じて 被 災 地 等 の 上 空 に 防 災 ヘリコプターを 出 動 さ せ その 映 像 を 直 接 防 災 センターに 電 送 する ロ 警 察 本 部 ヘリコプターの 出 動 警 察 本 部 は 状 況 に 応 じて 被 災 地 等 の 上 空 にヘリコプターを 出 動 させ 情 報 収 集 に 当 たる ハ 自 衛 隊 ヘリコプター 等 の 出 動 自 衛 隊 は 状 況 に 応 じて 被 災 地 等 の 上 空 でヘリコプター 等 による 情 報 収 集 活 動 を 行 い そ の 結 果 を 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 に 通 報 する ニ 防 災 行 政 無 線 の 被 災 現 地 への 持 ち 込 み 災 害 対 策 本 部 を 設 置 した 場 合 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 体 制 を 確 立 するため 通 信 輸 送 部 はイ~ハの 情 報 を 基 に 必 要 に 応 じて 被 災 地 に 防 災 行 政 無 線 を 持 ち 込 み 情 報 収 集 に 当 たる ホ 自 衛 隊 連 絡 幹 部 の 受 け 入 れ 県 災 害 対 策 本 部 を 設 置 した 場 合 は 自 衛 隊 と 県 との 情 報 交 換 を 迅 速 に 行 うため 自 衛 隊 連 絡 幹 部 を 総 合 調 整 室 に 受 け 入 れる なお 県 災 害 対 策 連 絡 室 又 は 県 災 害 警 戒 本 部 の 段 階 であっても 情 報 交 換 を 迅 速 に 行 うた め 関 係 する 機 関 の 職 員 を 受 け 入 れるものとする ( 以 下 へ~チ においても 同 様 とする ) へ 海 上 保 安 部 職 員 の 受 け 入 れ 県 災 害 対 策 本 部 を 設 置 した 場 合 は 海 上 保 安 部 と 県 との 情 報 交 換 を 迅 速 に 行 うため 海 上 保 安 部 職 員 を 総 合 調 整 室 に 受 け 入 れる ト 大 分 地 方 気 象 台 職 員 の 受 け 入 れ 県 災 害 対 策 本 部 を 設 置 した 場 合 は 大 分 地 方 気 象 台 と 県 との 情 報 交 換 を 迅 速 に 行 うため 大 分 地 方 気 象 台 職 員 を 総 合 調 整 室 に 受 け 入 れる チ 九 州 地 方 整 備 局 職 員 の 受 け 入 れ 県 災 害 対 策 本 部 を 設 置 した 場 合 は 九 州 地 方 における 大 規 模 な 災 害 時 の 応 援 に 関 する 協 定 書 に 基 づき 九 州 地 方 整 備 局 から 派 遣 される 現 地 情 報 連 絡 員 を 総 合 調 整 室 に 受 け 入 れる リ 防 災 GISの 活 用 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 は 防 災 GISにより 市 町 村 や 地 区 災 害 対 策 本 部 等 から 災 害 情 報 被 害 情 報 を 収 集 し 被 災 状 況 等 の 把 握 を 行 う なお 防 災 GISが 使 用 できない 場 合 は 防 災 行 政 無 線 回 線 等 を 用 いて 電 話 やFAXにより 市 町 村 等 から 災 害 情 報 被 害 情 報 を 収 集 す る なお 防 災 GISの 利 用 については 研 修 会 により 今 後 も 拡 大 していく (2) 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 の 特 例 ( 知 事 の 意 思 決 定 県 民 への 呼 びかけ 周 知 のため に 必 要 な 情 報 ) 災 害 対 策 本 部 が 設 置 された 場 合 又 は 災 害 の 状 況 及 びそれが 及 ぼす 社 会 的 影 響 等 からみて 特 に 必 要 があると 認 められる 場 合 は 被 害 規 模 を 早 期 に 把 握 するため 災 害 発 生 から 知 事 の 指 示 が あるまでの 間 下 記 の(3) (4)に 関 わらず 本 項 の(イ)~(ト)により 以 下 に 掲 げる 事 項 に 関 する 概 括 的 な 災 害 情 報 被 害 情 報 を 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 ( 災 害 対 策 本 部 が 未 設 置 の 場 合 は 生 活 環 境 部 防 災 対 策 室 とする 以 下 同 じ)が 収 集 伝 達 するものとする これらの 情 報 は 知 事 が 自 衛 隊 への 災 害 派 遣 要 請 や 広 域 応 援 要 請 等 の 意 思 決 定 県 民 への 呼 びかけ 及 び 周 知 を 行 う 上 で 不 可 欠 な 情 報 であるとともに 国 各 部 局 及 び 防 災 関 係 機 関 が 対 策 を 講 じるにあたっ

66 第 5 節 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 て 共 有 すべき 情 報 であり 一 元 的 に 把 握 すべきものである 各 部 局 は 必 要 な 情 報 を 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 を 通 じて 収 集 するものとする 人 的 被 害 住 家 被 害 火 災 がけ 崩 れ 等 に 関 する 情 報 避 難 者 数 避 難 所 の 場 所 等 に 関 する 情 報 の 収 集 医 療 機 関 の 被 災 状 況 稼 働 状 況 に 関 する 情 報 の 収 集 道 路 の 被 害 応 急 対 策 の 状 況 及 び 交 通 状 況 に 関 する 情 報 港 湾 漁 港 の 被 害 応 急 対 策 の 状 況 及 び 海 上 交 通 状 況 に 関 する 情 報 空 港 ヘリポート 鉄 道 の 被 害 及 び 応 急 対 策 の 状 況 に 関 する 情 報 電 気 上 下 水 道 通 信 の 被 害 及 び 応 急 対 策 の 状 況 に 関 する 情 報 なお 情 報 の 重 複 輻 輳 を 可 能 な 限 り 抑 制 するため 以 下 の 点 に 留 意 する 情 報 のソース( 現 場 で 確 認 したものか 報 告 等 間 接 的 なものか) 現 場 の 位 置 発 信 する 情 報 を 入 手 した 時 刻

67 第 5 節 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 (イ) 人 的 被 害 住 家 被 害 火 災 がけ 崩 れ 等 に 関 する 情 報 収 集 自 衛 隊 緊 急 消 防 援 助 隊 警 察 災 害 派 遣 隊 等 の 派 遣 要 請 の 判 断 基 準 となる 情 報 であり 総 合 調 整 室 が 次 のルートから 収 集 する なお 一 刻 を 争 う 情 報 であり 確 定 した 数 値 通 常 のルートにはこだわらないものとする 市 町 村 消 防 本 部 警 察 本 部 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 自 衛 隊 * 総 合 調 整 室 に 詰 めている 海 上 保 安 部 警 察 本 部 自 衛 隊 海 上 保 安 部 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 大 分 地 方 気 象 台 はリアルタイムで 情 報 共 有 * 消 防 本 部 にあっては 119 番 通 報 の 殺 到 状 況 に 留 意 し 報 告 する * 警 察 本 部 自 衛 隊 にあっては ヘリコプターからの 情 報 収 集 結 果 に 留 意 し 報 告 する 伝 達 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 及 び 警 察 本 部 は 収 集 した 情 報 を 次 のルートで 報 告 する 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 警 察 本 部 消 防 庁 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 報 道 機 関 内 閣 府 警 察 庁 (ロ) 避 難 者 数 避 難 所 の 場 所 等 に 関 する 情 報 の 収 集 収 集 食 料 水 物 資 の 調 達 応 援 要 請 の 判 断 基 準 となる 情 報 であり 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 が 次 のルートから 収 集 する なお 一 刻 を 争 う 情 報 であり 確 定 した 数 値 通 常 のルー トにはこだわらないものとする 市 町 村 消 防 本 部 警 察 本 部 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 自 衛 隊 * 総 合 調 整 室 に 詰 めている 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 警 察 本 部 自 衛 隊 海 上 保 安 部 大 分 地 方 気 象 台 はリアルタイムで 情 報 共 有 伝 達 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 及 び 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 は 収 集 した 情 報 を 次 のルート で 伝 達 する 消 防 庁 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 報 道 機 関 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 内 閣 府

68 第 5 節 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 (ハ) 医 療 機 関 の 被 災 状 況 稼 働 状 況 に 関 する 情 報 の 収 集 収 集 医 療 活 動 に 係 わる 応 援 要 請 の 判 断 基 準 となる 情 報 であり 総 合 情 報 調 整 室 情 報 収 集 班 が 次 のルートから 収 集 する 収 集 にあたっては 大 分 県 広 域 災 害 救 急 医 療 情 報 システ ム を 積 極 的 に 活 用 する なお 一 刻 を 争 う 情 報 であり 確 定 した 数 値 通 常 のルート にはこだわらないものとする 伝 達 市 町 村 消 防 本 部 警 察 本 部 自 衛 隊 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 * 総 合 調 整 室 に 詰 めている 警 察 本 部 自 衛 隊 海 上 保 安 部 大 分 地 方 気 象 台 はリアルタイムで 情 報 共 有 収 集 した 情 報 を 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 及 び 福 祉 保 健 部 医 療 政 策 課 は 次 のルートで 伝 達 する 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 福 祉 保 健 部 医 療 政 策 課 消 防 庁 報 道 機 関 厚 生 労 働 省 (ニ) 道 路 河 川 の 被 害 応 急 対 策 の 状 況 及 び 交 通 状 況 に 関 する 情 報 収 集 応 援 隊 ( 自 衛 隊 緊 急 消 防 援 助 隊 警 察 災 害 派 遣 隊 等 )の 迅 速 な 被 災 現 場 への 到 着 その 他 迅 速 な 緊 急 輸 送 活 動 のために 不 可 欠 な 情 報 であり 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 が 次 の ルートから 収 集 する 市 町 村 土 木 事 務 所 土 木 建 築 部 九 州 地 方 整 備 局 各 事 務 所 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 西 日 本 高 速 道 路 * 総 合 調 整 室 に 詰 めて 警 察 本 部 いる 警 察 本 部 自 衛 隊 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 海 上 保 安 部 大 分 地 方 気 象 台 はリアルタイムで 情 報 共 有 伝 達 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 及 び 土 木 建 築 部 は 収 集 した 情 報 を 次 のルートで 伝 達 する 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 土 木 建 築 部 消 防 庁 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 報 道 機 関 大 分 河 川 国 道 事 務 所 佐 伯 河 川 国 道 事 務 所

69 第 5 節 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 (ホ) 港 湾 漁 港 の 被 害 応 急 対 策 の 状 況 及 び 海 上 交 通 状 況 に 関 する 情 報 収 集 応 援 隊 ( 自 衛 隊 緊 急 消 防 援 助 隊 警 察 災 害 派 遣 隊 等 )の 迅 速 な 被 災 現 場 への 到 着 その 他 迅 速 な 緊 急 輸 送 活 動 のために 不 可 欠 な 情 報 であり 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 が 次 の ルートから 収 集 する 市 町 村 土 木 建 築 部 土 木 事 務 所 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 海 上 保 安 部 農 林 水 産 部 * 総 合 調 整 室 に 詰 めて いる 警 察 本 部 自 衛 隊 漁 協 海 上 保 安 部 大 分 地 方 気 象 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 台 はリアルタイムで 情 報 共 有 伝 達 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 土 木 建 築 部 及 び 農 林 水 産 部 は 収 集 した 情 報 を 次 のルートで 伝 達 する 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 土 木 建 築 部 農 林 水 産 部 消 防 庁 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 報 道 機 関 別 府 港 湾 空 港 整 備 事 務 所 農 林 水 産 省 (へ) 空 港 ヘリポート 鉄 道 の 被 害 及 び 応 急 対 策 の 状 況 に 関 する 情 報 収 集 応 援 隊 ( 自 衛 隊 緊 急 消 防 援 助 隊 警 察 災 害 派 遣 隊 等 )の 迅 速 な 被 災 現 場 への 到 着 その 他 迅 速 な 緊 急 輸 送 活 動 のために 不 可 欠 な 情 報 であり 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 が 次 の ルートから 収 集 する 大 分 空 港 事 務 所 市 町 村 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 九 州 旅 客 鉄 道 大 分 支 社 * 総 合 調 整 室 に 詰 めている 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 警 察 本 部 自 衛 隊 海 上 保 安 部 大 分 地 方 気 象 台 はリアルタイム で 情 報 共 有 伝 達 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 は 収 集 した 情 報 を 次 のルートで 伝 達 する 消 防 庁 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 別 府 港 湾 空 港 整 備 事 務 所 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 報 道 機 関

70 第 5 節 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 (ト) 電 気 上 下 水 道 電 話 都 市 ガスの 被 害 及 び 応 急 対 策 の 状 況 に 関 する 情 報 収 集 応 援 隊 ( 自 衛 隊 緊 急 消 防 援 助 隊 警 察 災 害 派 遣 隊 等 )の 迅 速 な 被 災 現 場 での 活 動 応 援 の 内 容 の 決 定 のために 不 可 欠 な 情 報 であり 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 が 次 のルートか ら 収 集 する 市 町 村 九 州 電 力 大 分 支 社 西 日 本 電 信 電 話 ( 株 ) 大 分 支 店 総 合 調 整 室 庶 務 班 大 分 瓦 斯 * 総 合 調 整 室 に 詰 めている エコア 中 津 ガス 支 店 警 察 本 部 自 衛 隊 海 上 保 安 部 大 分 地 方 気 象 台 はリアルタイムで 情 報 共 有 伝 達 総 合 調 整 室 は 収 集 した 情 報 を 次 のルートで 伝 達 する 総 合 調 整 室 収 集 班 消 防 庁 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 報 道 機 関 (3) 総 合 的 な 被 害 状 況 等 及 びこれに 対 し 採 られた 措 置 の 概 要 については おおむね 次 の 系 統 によ り 収 集 するものとする ( 収 集 系 統 ) 市 町 村 内 の 県 地 方 機 関 警 察 署 公 共 的 団 体 その 他 の 防 災 関 係 機 関 市 町 村 県 地 区 災 害 対 策 本 部 ( 振 興 局 ) 県 災 害 対 策 本 部 大 分 海 上 保 安 部 西 日 本 電 信 電 話 ( 株 ) 大 分 支 店 九 州 旅 客 鉄 道 ( 株 ) 大 分 支 社 九 州 電 力 ( 株 ) 大 分 支 社 その 他 の 防 災 関 係 機 関 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 各 班 国 ( 総 務 省 消 防 庁 )

71 第 5 節 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 (4) 総 合 的 な 被 害 状 況 等 の 収 集 方 法 及 び 形 式 総 合 的 な 被 害 状 況 等 の 収 集 方 法 及 び 形 式 は 消 防 組 織 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 226 号 ) 第 40 条 に 基 づく 災 害 報 告 取 扱 要 領 ( 昭 和 45 年 4 月 10 日 付 消 防 災 第 246 号 ) 及 び 火 災 災 害 等 即 報 要 領 ( 昭 和 59 年 10 月 15 日 付 消 防 災 第 267 号 )によるものとする なお 災 害 の 状 況 及 びこれに 対 してとられた 措 置 の 概 要 の 確 定 報 告 は 応 急 措 置 の 完 了 後 20 日 以 内 に 災 害 対 策 基 本 法 第 53 条 第 2 項 に 基 づく 内 閣 総 理 大 臣 あての 文 書 及 び 消 防 組 織 法 第 40 条 に 基 づく 消 防 庁 長 官 あての 文 書 を 各 1 部 ずつ 提 出 する 4 市 町 村 の 災 害 情 報 被 害 情 報 収 集 伝 達 措 置 市 町 村 は 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 に 関 し 以 下 の 措 置 を 地 域 防 災 計 画 等 において 定 め るものとする (1) 災 害 情 報 被 害 情 報 の 迅 速 的 確 な 収 集 に 関 する 措 置 (2) 災 害 情 報 被 害 情 報 の 迅 速 的 確 な 県 への 伝 達 に 関 する 措 置 (3) 県 への 報 告 手 段 が 途 絶 した 場 合 の 国 ( 総 務 省 消 防 庁 )への 伝 達 に 関 する 措 置 5 他 の 防 災 関 係 機 関 の 災 害 情 報 被 害 情 報 収 集 伝 達 措 置 (1) 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 及 び 公 共 的 団 体 等 は 県 及 び 市 町 村 が 実 施 する 災 害 情 報 被 害 情 報 等 の 収 集 伝 達 について 積 極 的 に 協 力 するとともに 当 該 機 関 が 調 査 収 集 した 災 害 情 報 等 について 努 めて 県 及 び 関 係 市 町 村 に 通 報 又 は 連 絡 を 行 うものとする (2) 県 内 に 所 在 する 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 等 の 出 先 事 務 所 又 は 事 業 所 等 は 災 害 時 に 当 該 出 先 事 務 所 又 は 事 業 所 等 の 所 在 地 を 管 轄 する 市 町 村 が 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 を 行 う 場 合 には 積 極 的 にこれに 協 力 するものとする 6 県 民 からの 通 報 問 い 合 わせへの 対 応 県 民 からの 通 報 問 い 合 わせへの 対 応 については 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 及 び 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 が 専 用 電 話 により 行 う また 重 要 事 項 については 関 係 する 班 等 へ 伝 達 する

72 第 6 節 災 害 救 助 法 の 適 用 及 び 運 用 第 6 節 災 害 救 助 法 の 適 用 及 び 運 用 災 害 救 助 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 118 号 )の 適 用 とこれに 基 づく 必 要 な 救 助 は この 節 の 定 めるところ によって 実 施 する < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 被 害 情 報 の 収 集 < 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 > 内 閣 府 政 策 統 括 官 ( 防 災 担 当 ) 被 災 者 行 政 担 当 へ 災 害 発 生 の 情 報 提 供 ( 第 一 報 )< 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 > 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 及 び 応 急 対 策 調 整 班 が 把 握 した 情 報 の 入 手 < 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 > 基 準 に 達 した 場 合 災 害 救 助 法 適 用 に 関 する 知 事 決 裁 < 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 > 災 害 救 助 法 適 用 に 関 する 内 閣 府 との 調 整 < 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 > 内 閣 府 政 策 統 括 官 ( 防 災 担 当 ) 被 災 者 行 政 担 当 への 被 害 情 報 災 害 救 助 法 の 適 用 の 情 報 提 供 実 施 の 協 議 災 害 救 助 法 適 用 に 関 する 関 係 先 への 連 絡 活 動 体 制 の 確 立 関 係 市 町 村 への 連 絡 < 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 > * 通 信 手 段 は 第 3 節 参 照 関 係 地 方 本 部 への 連 絡 < 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 > 本 庁 各 部 局 への 連 絡 < 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 > 日 赤 大 分 県 支 部 への 連 絡 < 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 > 報 道 機 関 への 連 絡 < 広 報 班 > * 知 事 が 発 表 する 1 災 害 救 助 法 適 用 に 関 する 県 の 活 動 県 内 で 風 水 害 等 により 大 規 模 な 被 害 が 発 生 した 場 合 県 は 以 下 により 災 害 救 助 法 に 関 連 した 業 務 を 行 う (1) 被 害 情 報 の 収 集 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 は 災 害 救 助 法 適 用 のための 被 害 情 報 を 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 及 び 応 急 対 策 調 整 班 から 入 手 する また NTT 回 線 が 利 用 可 能 な 場 合 は 市 町 村 地 区 災 害 対 策 本 部 保 健 所 班 等 に 対 しても 被 害 情 報 の 収 集 依 頼 及 び 確 認 を 行 う (2) 内 閣 府 への 第 一 報 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 は 内 閣 府 政 策 統 括 官 ( 防 災 担 当 ) 被 災 者 行 政 担 当 に 対 して 県 内 に 風 水 害 等 により 大 規 模 な 被 害 が 発 生 したため 災 害 救 助 法 適 用 のための 情 報 を 収 集 中 である ことについて 第 一 報 として 電 話 ファックス その 他 の 手 段 を 用 いて 連 絡 する (3) 知 事 決 裁 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 は 適 用 基 準 に 照 らし 災 害 救 助 法 を 適 用 すべきと 判 断 したときは 知 事 の 決 裁 の 手 続 きを 行 う (4) 内 閣 府 への 情 報 提 供 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 は 災 害 救 助 法 適 用 基 準 に 該 当 した 旨 を 内 閣 府 政 策 統 括 官 ( 防 災

73 第 6 節 災 害 救 助 法 の 適 用 及 び 運 用 担 当 ) 被 災 者 行 政 担 当 に 情 報 提 供 する (5) 災 害 救 助 法 適 用 に 関 する 関 係 機 関 等 への 連 絡 活 動 体 制 の 確 立 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 は 災 害 救 助 法 適 用 について 該 当 市 町 村 を 公 示 するとともに 以 下 の 関 係 機 関 等 へ 連 絡 し 活 動 体 制 の 確 立 を 図 る イ 関 係 市 町 村 ロ 関 係 地 区 本 部 ハ 報 道 機 関 ( 知 事 が 発 表 する) ニ 各 部 局 ホ 日 本 赤 十 字 社 大 分 県 支 部 へ 社 会 福 祉 法 人 大 分 県 社 会 福 祉 協 議 会 2 災 害 救 助 法 適 用 基 準 (1) 第 5 節 で 情 報 収 集 した 被 害 が 市 町 村 の 区 域 単 位 で 次 の 程 度 に 達 し かつ 被 災 者 が 現 に 救 助 を 要 する 状 態 にあると 認 められるときは 知 事 は 災 害 救 助 法 を 適 用 し これに 基 づいて 応 急 救 助 を 実 施 する イ 住 家 が 滅 失 した 世 帯 の 数 が 当 該 市 町 村 の 人 口 に 応 じ 次 の 世 帯 以 上 であるとき 官 報 に 公 示 された 最 近 の 国 勢 調 査 人 口 区 分 滅 失 した 世 帯 ( 生 活 を1にした 実 際 の 生 活 の 単 位 の 数 ) 5,000 人 未 満 5,000 人 以 上 15,000 人 未 満 15,000 人 以 上 30,000 人 未 満 30,000 人 以 上 50,000 人 未 満 50,000 人 以 上 100,000 人 未 満 100,000 人 以 上 300,000 人 未 満 300,000 人 以 上 備 考 ( 注 ) 被 害 の 認 定 基 準 (A) 被 害 の 認 定 は 災 害 救 助 法 適 用 の 判 断 のみならず 救 助 の 実 施 に 当 たり その 種 類 程 度 及 び 期 間 の 決 定 にも 重 大 な 影 響 を 及 ぼすものであるから 適 正 に 行 わなければな らない (B) 住 家 とは 現 実 にその 建 物 を 居 住 のため 使 用 しているものをいい 必 ずしも1 戸 の 建 物 に 限 らない 例 えば 炊 事 場 浴 場 又 は 便 所 が 別 であったり 離 座 敷 が 別 であ るような 場 合 にはこれら 生 活 に 必 要 な 部 分 の 戸 数 は 合 して 一 戸 とする また 社 会 通 念 上 住 家 と 称 せられる 程 度 のものであることを 要 しない 例 えば 一 般 に 非 住 家 として 取 扱 われる 土 蔵 小 屋 等 であっても 現 実 に 住 家 として 人 が 居 住 しているとき は 住 家 に 入 れるべきである (C) 世 帯 とは 生 計 を 一 つにしている 実 際 の 生 活 単 位 をいう 従 って 同 一 家 屋 内 の 親 子 夫 婦 であっても 生 活 の 実 態 が 別 々であれば 当 然 二 世 帯 となるわけである ま た マンションのように1 棟 の 建 物 内 で それぞれの 世 帯 が 独 立 した 生 計 を 営 んでい る 場 合 も それぞれをひとつの 世 帯 として 取 扱 う (D) 全 壊 ( 焼 ) 流 出 とは 住 家 がその 居 住 のための 基 本 的 機 能 を 喪 失 したも の すなわち 住 家 全 体 が 倒 壊 流 失 埋 没 焼 失 したもの 又 は 住 家 の 損 壊 が 甚 だし く 補 修 により 元 通 りに 再 使 用 することが 困 難 なもので 具 体 的 には 住 家 の 損 壊 焼 失 若 しくは 流 出 した 部 分 の 床 面 積 がその 住 家 の 延 床 面 積 の 70% 以 上 に 達 した 程 度 の もの 又 は 住 家 の 主 要 な 構 成 要 素 ( 住 家 の 構 成 要 素 のうち 造 作 等 を 除 いたものであって 住 家 の 一 部 として 固 定 された 設 備 を 含 む 半 壊 ( 焼 )の 場 合 も 同 様 )の 経 済 的 被 害 を 住 家 全 体 に 占 める 損 害 割 合 で 表 し その 住 家 の 損 害 割 合 が 50% 以 上 に 達 した 程 度 の ものをいう (E) 半 壊 ( 焼 ) とは 住 家 がその 居 住 のための 基 本 的 機 能 の 一 部 を 喪 失 したもの

74 第 6 節 災 害 救 助 法 の 適 用 及 び 運 用 すなわち 住 家 の 損 壊 が 甚 だしいが 補 修 すれば 元 通 りに 再 使 用 できる 程 度 のもので 具 体 的 には 損 壊 部 分 がその 住 家 の 延 床 面 積 の 20% 以 上 70% 未 満 のもの 又 は 住 家 の 主 要 な 構 成 要 素 の 経 済 的 損 失 を 住 家 全 体 に 占 める 損 害 割 合 で 表 し その 住 家 の 損 害 割 合 が 20% 以 上 50% 未 満 のものをいう (F) 床 上 浸 水 とは (D) 及 び(E)に 該 当 しない 場 合 であって 浸 水 がその 住 家 の 床 上 以 上 に 達 した 程 度 のもの 又 は 土 砂 竹 木 等 のたい 積 等 により 一 時 的 に 居 住 す ることができない 状 態 となったものをいう (G) 床 下 浸 水 とは 浸 水 がその 住 家 の 床 上 以 上 に 達 しない 程 度 のものをいう (H) 一 部 損 壊 とは 住 家 の 損 壊 程 度 が 半 壊 に 達 しない 程 度 のものをいう (1) 死 者 とは 当 該 災 害 が 原 因 で 死 亡 し 遺 体 を 確 認 したもの または 遺 体 を 確 認 することができないが 死 亡 したことが 確 実 なものをいう (J) 行 方 不 明 とは 当 該 災 害 が 原 因 で 所 在 不 明 となり かつ 死 亡 の 疑 いがあるもの をいう (K) 重 傷 者 とは 災 害 のため 負 傷 し 医 師 の 治 療 を 受 け 又 は 受 ける 必 要 のあるもの のうち 1 月 以 上 の 治 療 を 要 する 見 込 みの 者 をいう (L) 軽 傷 者 とは 災 害 のため 負 傷 し 医 師 の 治 療 を 受 け 又 は 受 ける 見 込 みのあるも ののうち 1 月 未 満 で 治 療 できる 見 込 みの 者 をいう ロ 県 内 の 市 町 村 ごとの 滅 失 被 害 世 帯 の 合 計 が 1,500 世 帯 以 上 となり かつ 当 該 市 町 村 の 人 口 に 応 じ 住 家 の 滅 失 した 世 帯 の 数 が 次 の 世 帯 以 上 であるとき 官 報 に 公 示 された 最 近 の 国 勢 調 査 人 口 区 分 滅 失 した 世 帯 ( 生 活 を1にした 実 際 の 生 活 の 単 位 の 数 ) 5,000 人 未 満 5,000 人 以 上 15,000 人 未 満 15,000 人 以 上 30,000 人 未 満 30,000 人 以 上 50,000 人 未 満 50,000 人 以 上 100,000 人 未 満 100,000 人 以 上 300,000 人 未 満 300,000 人 以 上 備 考 ハ 県 下 の 滅 失 被 害 世 帯 数 の 合 計 が 7,000 世 帯 以 上 であって 当 該 市 町 村 の 区 域 内 の 被 害 世 帯 数 が 多 数 であるとき ニ 当 該 災 害 が 隔 絶 した 地 域 に 発 生 したものである 等 災 害 にかかった 者 の 救 護 を 著 しく 困 難 とする 内 閣 府 令 で 定 める 特 別 の 事 情 がある 場 合 であって 多 数 の 世 帯 の 住 家 が 滅 失 し たとき ( 内 閣 府 令 で 定 める 特 別 の 事 情 ) 災 害 にかかった 者 に 対 する 食 品 若 しくは 生 活 必 需 品 の 給 与 等 について 特 殊 の 補 給 方 法 を 必 要 とし 又 は 災 害 にかかった 者 の 救 出 について 特 殊 の 技 術 を 必 要 とするとき ( 例 ) (イ) 被 災 世 帯 を 含 む 被 害 地 域 が 他 の 集 落 から 隔 離 又 は 孤 立 している 等 のため 生 活 必 需 品 等 の 補 給 が 極 めて 困 難 な 場 合 で 被 災 者 の 救 助 に 特 殊 の 補 給 方 法 を 必 要 とするとき (ロ) 有 毒 ガスの 発 生 又 は 放 射 性 物 質 の 放 出 等 のため 被 災 者 の 救 出 が 極 めて 困 難 であり そのため 特 殊 の 技 術 を 必 要 とするとき (2) 多 数 の 者 が 生 命 又 は 身 体 に 危 害 を 受 け 又 は 受 けるおそれが 生 じた 場 合 であって 内 閣 府 令 で 定 める 基 準 に 該 当 するとき ( 内 閣 府 令 で 定 める 基 準 ) イ 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれのある 地 域 に 所 在 する 多 数 の 者 が 避 難 して 継 続 的 に 救 助 を 必 要 とすること ロ 災 害 にかかった 者 に 対 する 食 品 若 しくは 生 活 必 需 品 の 給 与 等 について 特 殊 な 補 給 方 法 を

75 第 6 節 災 害 救 助 法 の 適 用 及 び 運 用 必 要 とし 又 は 災 害 にかかった 者 の 救 出 について 特 殊 な 技 術 を 必 要 とすること ( 例 ) (イ) 船 舶 の 沈 没 あるいは 交 通 事 故 により 多 数 の 者 が 死 傷 した 場 合 (ロ) 交 通 路 の 途 絶 のため 多 数 の 登 山 者 が 放 置 すれば 飢 餓 状 態 に 陥 る 場 合 (ハ) 火 山 爆 発 又 は 有 毒 ガスの 発 生 等 のため 多 数 の 者 が 危 険 にさらされている 場 合 (ニ) 群 衆 の 雑 踏 により 多 数 の 者 が 死 傷 した 場 合 (ホ) 炭 鉱 爆 発 事 故 のため 多 数 の 者 が 死 傷 した 場 合 (へ) 豪 雪 により 多 数 の 者 が 危 険 状 態 となる 場 合 (ト) 離 島 であって 長 期 の 干 害 により 海 上 輸 送 以 外 の 方 法 で 飲 料 水 を 確 保 することができない 場 合 (チ) 山 崩 れ がけ 崩 れにより 多 数 の 住 家 に 被 害 が 生 じ かつ 多 数 の 者 が 死 傷 した 場 合 3 災 害 救 助 実 施 体 制 (1) 県 における 体 制 具 体 的 な 体 制 は 本 計 画 の 該 当 節 に 記 載 するが おおむね 次 の 体 制 で 災 害 救 助 を 実 施 する イ 災 害 対 策 本 部 及 び 地 区 災 害 対 策 本 部 応 急 救 助 の 実 施 について 総 括 的 な 調 整 及 び 指 導 を 行 うとともに 必 要 に 応 じて 市 の 応 急 救 助 を 支 援 し 又 は 指 導 する ロ 関 係 部 局 災 害 対 策 本 部 及 び 地 区 災 害 対 策 本 部 の 指 示 の 下 応 急 救 助 の 実 施 について 必 要 な 情 報 収 集 技 術 面 等 の 指 導 助 言 その 他 の 協 力 を 行 うものとする ハ 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 災 害 救 助 法 に 基 づく 事 務 処 理 を 行 う

76 第 6 節 災 害 救 助 法 の 適 用 及 び 運 用 4 応 急 救 助 の 実 施 基 準 (1) 救 助 の 程 度 及 び 期 間 救 助 の 種 類 対 象 期 間 備 考 避 難 所 の 設 置 災 害 により 現 に 被 害 を 受 け 又 は 被 害 災 害 発 生 の 日 から 1. 高 齢 者 等 の 要 配 慮 者 等 を 収 容 する を 受 けるおそれのある 者 7 日 以 内 福 祉 避 難 所 を 設 置 した 場 合 当 該 地 域 における 通 常 の 実 費 を 加 算 で きる 2. 費 用 は 避 難 所 の 設 置 維 持 及 び 管 理 のための 賃 金 職 員 等 雇 用 費 消 耗 器 材 費 建 物 等 の 使 用 謝 金 借 上 費 又 は 購 入 費 光 熱 水 費 並 びに 仮 設 便 所 等 の 設 置 費 を 含 む 3. 輸 送 費 は 別 途 計 上 応 急 仮 設 住 宅 の 供 与 炊 き 出 しその 他 による 食 品 の 給 与 住 宅 が 全 壊 全 焼 又 は 流 失 し 居 住 す る 住 家 がない 者 であって 自 らの 資 力 では 住 宅 を 得 ることができない 者 1. 避 難 所 に 収 容 された 者 2. 全 半 壊 ( 焼 ) 流 失 床 上 浸 水 で 炊 事 ができない 者 飲 料 水 の 供 給 現 に 飲 料 水 を 得 ることができない 者 ( 飲 料 水 及 び 炊 事 のための 水 である こと ) 被 服 寝 具 その 他 生 活 必 需 品 の 給 与 又 は 貸 与 医 療 助 産 災 害 にかかった 者 の 救 出 災 害 にかかった 住 宅 の 応 急 修 理 全 半 壊 ( 焼 ) 流 失 床 上 浸 水 等 によ り 生 活 上 必 要 な 被 服 寝 具 その 他 生 活 必 需 品 をそう 失 又 はき 損 し 直 ちに 日 常 生 活 を 営 むことが 困 難 な 者 災 害 発 生 の 日 から 20 日 以 内 に 着 工 災 害 発 生 の 日 から 7 日 以 内 災 害 発 生 の 日 から 7 日 以 内 災 害 発 生 の 日 から 10 日 以 内 医 療 の 途 を 失 った 者 ( 応 急 的 処 置 ) 災 害 発 生 の 日 から 14 日 以 内 災 害 発 生 の 日 以 前 又 は 以 後 7 日 以 内 分 べんした 日 から に 分 べんした 者 であって 災 害 のため 7 日 以 内 助 産 の 途 を 失 った 者 ( 出 産 のみなら ず 死 産 及 び 流 産 を 含 み 現 に 助 産 を 要 する 状 態 にある 者 ) 1. 現 に 生 命 身 体 が 危 険 な 状 態 にあ る 者 2. 生 死 不 明 な 状 態 にある 者 1. 住 宅 が 半 壊 ( 焼 )し 自 らの 資 力 により 応 急 修 理 をすることができ ない 者 2. 大 規 模 な 補 修 を 行 わなければ 居 住 することが 困 難 である 程 度 に 住 家 が 半 壊 ( 焼 )した 者 学 用 品 の 給 与 住 家 の 全 壊 ( 焼 ) 流 失 半 壊 ( 焼 ) 又 は 床 上 浸 水 により 学 用 品 をそう 失 災 害 発 生 の 日 から 3 日 以 内 災 害 発 生 の 日 から 1ケ 月 以 内 災 害 発 生 の 日 から ( 教 科 書 ) 1.1 戸 当 りの 平 均 の 面 積 額 が 基 準 以 内 であればよい 2. 同 一 敷 地 内 等 におおむね50 戸 以 上 設 置 した 場 合 は 集 会 等 に 利 用 する ための 施 設 を 設 置 できる 3. 要 配 慮 者 等 を 数 人 以 上 収 容 する 福 祉 仮 設 住 宅 を 設 置 できる 4. 供 与 期 間 最 高 2 年 以 内 5 民 間 賃 貸 住 宅 の 借 り 上 げによる 設 置 も 対 象 とする 食 品 給 与 のための 総 経 費 を 延 給 食 日 数 で 除 した 金 額 が 限 度 額 以 内 であれ ばよい (1 食 は1/3 日 ) 輸 送 費 人 件 費 は 別 途 計 上 1. 備 蓄 物 資 の 価 格 は 年 度 当 初 の 評 価 額 2. 現 物 給 付 に 限 ること 患 者 等 の 移 送 費 は 別 途 計 上 妊 婦 等 の 移 送 費 は 別 途 計 上 1. 期 間 内 に 生 死 が 明 らかにならない 場 合 は 以 後 遺 体 の 捜 索 として 取 り 扱 う 2. 輸 送 費 人 件 費 は 別 途 計 上 1. 備 蓄 物 資 は 評 価 額 2. 入 進 学 時 の 場 合 は 個 々の 実 情 に 応

77 第 6 節 災 害 救 助 法 の 適 用 及 び 運 用 救 助 の 種 類 対 象 期 間 備 考 又 はき 損 し 就 学 上 支 障 のある 小 学 校 1 力 月 以 内 じ 支 給 する 児 童 中 学 校 生 徒 及 び 高 等 学 校 等 生 徒 ( 文 房 具 及 び 通 学 用 品 ) 15 日 以 内 埋 葬 災 害 の 際 死 亡 した 者 を 対 象 にして 実 災 害 発 生 の 日 から 災 害 発 生 の 日 以 前 に 死 亡 した 者 で 際 に 埋 葬 を 実 施 する 者 10 日 以 内 あっても 対 象 となる 遺 体 の 捜 索 行 方 不 明 の 状 態 にあり かつ 四 囲 の 事 情 によりすでに 死 亡 していると 推 定 される 者 遺 体 の 取 扱 い 災 害 の 際 死 亡 した 者 障 害 物 の 除 去 居 室 炊 事 場 玄 関 等 に 障 害 物 が 運 び こまれているため 生 活 に 支 障 をきた している 場 合 で 自 力 では 除 去 するこ とができない 者 輸 送 費 及 び 賃 金 職 員 等 雇 上 費 実 費 弁 済 1. 被 災 者 の 避 難 2. 医 療 及 び 助 産 3. 被 災 者 の 救 出 4. 飲 料 水 の 供 給 5. 遺 体 の 捜 索 6. 遺 体 の 取 扱 い 7. 救 済 用 物 資 の 整 理 配 分 災 害 救 助 法 施 行 令 第 4 条 第 1 号 から 第 4 号 までに 規 定 するもの 災 害 発 生 の 日 から 10 日 以 内 災 害 発 生 の 日 から 10 日 以 内 災 害 発 生 の 日 から 10 日 以 内 救 助 の 実 施 が 認 め られる 期 間 以 内 救 助 の 実 施 が 認 め られる 期 間 内 1. 輸 送 費 人 件 費 は 別 途 計 上 2. 災 害 発 生 後 3 日 を 経 過 したものは 一 応 死 亡 した 者 と 推 定 している 1. 検 案 は 原 則 として 救 護 班 2. 輸 送 費 人 件 費 は 別 途 計 上 3. 遺 体 の 一 次 保 存 にドライアイスの 購 入 費 等 が 必 要 な 場 合 は 当 該 地 域 に おける 通 常 の 実 費 を 加 算 できる 時 間 外 勤 務 手 当 て 及 び 旅 費 は 別 途 に 定 める 額 この 基 準 によっては 救 助 の 適 切 な 実 施 が 困 難 な 場 合 には 県 知 事 は 内 閣 総 理 大 臣 に 協 議 し その 同 意 を 得 た 上 で 救 助 の 程 度 方 法 等 及 び 期 間 を 定 めることができる (2) 応 急 救 助 の 委 任 イ 知 事 は 必 要 な 場 合 救 助 の 実 施 に 関 する 事 務 の 一 部 を 市 町 村 長 に 委 任 することができる ロ 情 報 提 供 (イ) 救 助 の 実 施 に 関 する 事 務 の 一 部 を 委 任 されている 市 町 村 においては 救 助 の 実 施 にあ たる 責 任 者 は 救 助 実 施 記 録 日 計 票 の1 部 を 当 該 市 町 村 災 害 対 策 本 部 応 急 救 助 部 門 を 所 掌 する 班 長 に 提 出 するとともに1 部 は 自 己 の 控 えとして 保 管 しておくものとする た だし 災 害 の 態 様 規 模 等 によっては 交 通 が 途 絶 して 集 落 が 孤 立 し 提 出 できない 場 合 も 予 想 されるので このような 場 合 には 取 りあえず 救 助 種 類 毎 に 次 の 事 項 を 電 話 等 の 方 法 により 情 報 提 供 し 後 日 その 間 の 救 助 実 施 記 録 日 計 票 を 整 理 のうえ 一 括 提 出 しても 差 し 支 えない ( 救 助 の 種 類 ) ( 情 報 提 供 事 項 ) 避 難 所 の 設 置 箇 所 数 避 難 人 員 応 急 仮 設 住 宅 の 設 置 設 置 ( 希 望 ) 戸 数 炊 出 しその 他 による 食 品 の 供 与 箇 所 数 給 食 数 給 食 人 員 飲 料 水 の 供 給 対 象 人 員 被 服 寝 具 その 他 生 活 必 需 品 の 給 与 主 なる 品 目 別 給 与 点 数 及 び 給 与 世 帯 数 医 療 及 び 助 産 班 数 医 療 機 関 数 患 者 数 分 娩 者 数 災 害 にかかった 者 の 救 出 救 出 人 員 行 方 不 明 者 数 災 害 にかかった 住 宅 の 応 急 修 理 対 象 世 帯 数 学 用 品 の 給 与 小 中 学 高 等 学 校 等 別 対 象 者 数 及 び 給 与 点 数 埋 葬 埋 葬 数

78 第 6 節 災 害 救 助 法 の 適 用 及 び 運 用 遺 体 の 捜 索 障 害 物 の 除 去 遺 体 の 取 扱 い 数 対 象 世 帯 数 (ロ) 各 班 長 は 各 責 任 者 から 提 出 された 救 助 実 施 記 録 日 計 表 又 は 報 告 事 項 を 取 りまとめ そ の 結 果 を 市 町 村 災 害 対 策 本 部 の 企 画 調 査 を 担 当 する 班 長 ( 応 急 救 助 部 門 の 総 括 者 )へ 報 告 する ただし 災 害 発 生 直 後 にあっては 救 助 の 実 施 の 全 貌 が 掌 握 できない 場 合 もあるの で このような 場 合 には 判 明 している 範 囲 内 の 救 助 の 実 施 状 況 のみでも 差 し 支 えない (ハ) 企 画 調 査 班 長 は 各 班 長 からの 報 告 を 救 助 の 種 類 別 に 整 理 して 委 任 されている 救 助 の 実 施 状 況 を 掌 握 するとともに その 日 の 分 を 取 りまとめて 取 りあえず 電 話 等 により 福 祉 保 健 部 地 域 福 祉 推 進 室 へ 情 報 提 供 し 後 日 文 書 をもって 情 報 提 供 するのとする ハ 委 任 を 受 けた 応 急 救 助 費 の 繰 替 支 払 市 町 村 長 は 委 任 を 受 けた 応 急 救 助 費 の 繰 替 支 払 を 行 うものとする

79 第 7 節 市 町 村 への 支 援 風 水 害 等 対 策 編 第 3 部 災 害 応 急 対 策 第 7 節 市 町 村 への 支 援 市 町 村 行 政 の 中 枢 が 被 害 を 受 けその 機 能 が 麻 痺 した 場 合 などにおいて 県 は 本 節 に 記 載 する 体 制 で 市 町 村 を 支 援 することとする < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 管 内 市 町 村 への 初 動 期 活 動 支 援 及 び 市 町 村 における 応 急 対 策 の 状 況 把 握 応 急 対 策 に 関 する 情 報 収 集 < 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 > 支 援 体 制 の 強 化 の 必 要 性 についての 判 断 < 地 区 災 害 対 策 本 部 地 区 本 部 会 議 > 市 町 村 への 支 援 体 制 強 化 の 必 要 性 について 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 へ 連 絡 < 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 > * 通 信 手 段 は 第 3 節 参 照 支 援 体 制 強 化 の 必 要 があると 判 断 された 場 合 市 町 村 への 支 援 体 制 の 強 化 被 災 地 に 持 込 んだ 防 災 行 政 無 線 の 相 互 利 用 体 制 の 確 立 < 通 信 輸 送 部 通 信 班 > 現 地 災 害 対 策 本 部 の 設 置 < 総 合 調 整 室 庶 務 班 > 被 災 市 町 村 からの 応 援 要 請 < 総 合 調 整 室 応 急 対 策 調 整 班 > 被 災 市 町 村 から 応 援 要 請 があった 場 合 被 災 市 町 村 のニーズと 応 援 可 能 市 町 村 の 調 整 仲 介 被 災 市 町 村 が 応 援 要 請 できない 場 合 自 主 的 に 被 災 市 町 村 のニーズと 応 援 可 能 市 町 村 の 調 整 仲 介 職 務 代 理 者 を 指 名 し 被 災 市 町 村 の 職 務 を 代 行 1 市 町 村 における 応 急 対 策 に 関 する 状 況 把 握 等 大 規 模 な 災 害 が 発 生 した 場 合 においては 地 区 災 害 対 策 本 部 から 市 町 村 へ 職 員 を 積 極 的 に 派 遣 する 等 の 対 応 をとることにより 市 町 村 の 支 援 を 行 い 被 災 者 への 迅 速 な 応 急 対 策 を 図 るものと する (1) 市 町 村 における 応 急 対 策 に 関 する 情 報 収 集 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 は 積 極 的 に 市 町 村 に 職 員 を 情 報 連 絡 員 として 派 遣 し 被 害 の 規 模 市 町 村 の 体 制 等 を 把 握 するとともに 被 害 情 報 の 連 絡 体 制 を 支 援 する (2) 支 援 の 必 要 性 についての 判 断 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 は (1)の 情 報 に 基 づいて 市 町 村 を 支 援 する 必 要 があるかどう かを 判 断 する (3) 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 への 報 告 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 は (2)の 判 断 結 果 を 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 に 報 告 する 2 市 町 村 への 支 援 1で 支 援 が 必 要 と 判 断 された 場 合 総 合 調 整 室 を 調 整 拠 点 とし おおむね 以 下 の 支 援 を 行 う (1) 地 区 災 害 対 策 本 部 職 員 の 派 遣 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 は 必 要 に 応 じて 職 員 を 市 町 村 へ 派 遣 し 市 町 村 の 行 う 応 急 対 策 に

80 必 要 な 協 力 を 行 うこととする 風 水 害 等 対 策 編 第 3 部 災 害 応 急 対 策 第 7 節 市 町 村 への 支 援 (2) 現 地 災 害 対 策 本 部 の 設 置 特 に 甚 大 な 被 害 が 発 生 した 地 域 があるときは 総 合 調 整 室 庶 務 班 は 当 該 災 害 地 に 現 地 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し 市 町 村 が 実 施 する 応 急 対 策 に 必 要 な 支 援 を 行 うこととする (3) 被 災 地 への 防 災 行 政 無 線 の 持 ち 込 み 被 災 市 町 村 における 防 災 行 政 無 線 等 が 使 用 不 能 となった 場 合 には 通 信 輸 送 部 が 防 災 行 政 無 線 を 現 地 に 持 ち 込 み 被 災 市 町 村 の 通 信 連 絡 機 能 を 補 完 することとする 3 被 災 市 町 村 からの 応 援 要 請 被 災 市 町 村 から 応 援 要 請 があった 場 合 又 は 被 災 市 町 村 が 応 援 要 請 できない 場 合 については 平 成 10 年 に 締 結 した 大 分 県 及 び 市 町 村 相 互 間 の 災 害 時 応 援 協 定 書 に 基 づき 支 援 を 行 う (1) 被 災 市 町 村 から 応 援 要 請 があった 場 合 被 災 市 町 村 の 長 が 個 別 に 他 の 市 町 村 の 長 に 対 する 応 援 要 請 をするいとまがなく 一 括 して 知 事 に 対 して 応 援 要 請 の 依 頼 があった 場 合 は 総 合 調 整 室 が 窓 口 となり 上 記 2に 定 める 地 区 災 害 対 策 本 部 職 員 又 は 現 地 災 害 対 策 本 部 職 員 からの 情 報 に 基 づき 被 災 市 町 村 のニーズと 応 援 可 能 市 町 村 の 調 整 仲 介 を 実 施 するものとする (2) 被 災 市 町 村 が 応 援 要 請 できない 場 合 被 災 市 町 村 の 長 が 応 援 要 請 を 行 うことができない 状 況 にあると 判 断 されるときは 総 合 調 整 室 が 窓 口 となり 上 記 2に 定 める 地 区 災 害 対 策 本 部 職 員 又 は 現 地 災 害 対 策 本 部 職 員 からの 情 報 に 基 づき 自 主 的 に 被 災 市 町 村 のニーズと 応 援 可 能 市 町 村 の 調 整 仲 介 を 実 施 するものとする また 被 災 市 町 村 の 長 などが 所 在 不 明 の 場 合 知 事 が 地 方 自 治 法 第 252 条 の 17 の 8 の 規 定 に 基 づき 臨 時 代 理 者 を 指 名 し 上 記 2に 定 める 地 区 災 害 対 策 本 部 職 員 又 は 現 地 災 害 対 策 本 部 職 員 からの 情 報 に 基 づき 職 員 を 派 遣 して 臨 時 代 理 者 を 支 えながら 被 災 市 町 村 の 事 務 を 代 行 す る 4 県 による 代 行 措 置 県 は 被 災 により 市 町 村 がその 全 部 又 は 大 部 分 の 事 務 を 行 うことが 不 可 能 になった 場 合 に 災 害 対 策 基 本 法 第 73 条 の 規 定 に 基 づき 応 急 措 置 を 実 施 するため 市 町 村 に 与 えられた 権 限 のうち 1 警 戒 区 域 を 設 定 し 災 害 応 急 対 策 に 従 事 する 者 以 外 の 者 に 対 して 当 該 区 域 への 立 ち 入 りを 制 限 し 若 しくは 禁 止 し 又 は 当 該 区 域 からの 退 去 を 命 ずる 権 限 2 他 人 の 土 地 等 を 一 時 使 用 し 又 は 土 石 等 を 使 用 し 若 しくは 収 用 する 権 限 及 び 現 場 の 災 害 を 受 けた 工 作 物 等 で 応 急 措 置 の 実 施 の 支 障 となるものの 除 去 等 をする 権 限 並 びに3 現 場 にある 者 を 応 急 措 置 の 業 務 に 従 事 させる 権 限 に より 実 施 すべき 応 急 措 置 の 全 部 または 一 部 を 当 該 市 町 村 に 代 わって 行 うものとする

81 第 8 節 広 域 的 な 応 援 要 請 風 水 害 等 対 策 編 第 3 部 災 害 応 急 対 策 第 8 節 広 域 的 な 応 援 要 請 県 内 において 大 規 模 災 害 が 発 生 し 県 単 独 では 応 急 対 策 等 の 実 施 が 困 難 と 認 められる 場 合 は あらかじめ 締 結 した 応 援 協 定 等 に 基 づき この 節 の 定 めるところにより 迅 速 的 確 な 応 援 要 請 の 手 続 きを 行 う < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 分 析 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 室 が 収 集 した 情 報 ( 第 5 節 )の 入 手 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 室 及 び 市 町 村 の 応 急 対 策 状 況 に 関 する 情 報 ( 第 7 節 )の 入 手 災 害 対 策 本 部 各 部 の 応 急 対 応 能 力 の 把 握 広 域 応 援 要 請 の 必 要 性 と 応 援 要 請 先 についての 検 討 検 討 結 果 を 総 合 調 整 室 広 域 応 援 対 策 班 への 報 告 * 応 援 の 申 し 出 があった 場 合 逐 次 上 記 と 同 じ 流 れで 申 し 出 を 受 け 入 れるかどうかを 検 討 する 広 域 応 援 要 請 が 必 要 と 判 断 される 場 合 応 援 の 受 け 入 れ 方 法 について 検 討 < 総 合 情 報 調 整 室 庶 務 班 広 域 応 援 対 策 班 災 害 対 策 本 部 各 部 > 第 5 節 で 得 た 情 報 を 基 に 受 け 入 れに 当 たっての 交 通 ルートを 検 討 応 援 隊 の 集 結 場 所 活 動 拠 点 宿 泊 給 食 等 について 検 討 応 援 要 請 < 総 合 調 整 室 庶 務 班 広 域 応 援 対 策 班 > 事 前 に 応 援 協 定 等 を 締 結 している 国 都 道 府 県 等 へ 応 援 要 請 他 の 防 災 関 係 機 関 へ 応 援 要 請 関 係 市 町 村 地 区 災 害 対 策 本 部 防 災 関 係 機 関 への 連 絡 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 > 1 県 における 広 域 応 援 要 請 の 実 施 (1) 組 織 体 制 イ 大 分 県 が 応 援 要 請 を 行 う 前 に 他 の 都 道 府 県 等 から 応 援 の 申 し 出 を 受 けた 場 合 総 合 調 整 室 広 域 応 援 対 策 班 が 応 援 を 受 け 入 れるかどうかを 検 討 する ロ 国 において 被 災 現 地 の 状 況 を 把 握 し 応 急 対 策 の 迅 速 かつ 的 確 な 実 施 に 資 するため 政 府 調 査 団 の 派 遣 及 び 現 地 対 策 本 部 の 設 置 がなされた 場 合 は 総 合 調 整 室 庶 務 班 が 窓 口 となって 必 要 な 調 整 を 行 うものとする (2) 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 分 析 イ 各 部 局 は 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 室 が 収 集 した 以 下 の 情 報 を 入 手 する (イ) 災 害 情 報 被 害 情 報 ( 第 5 節 ) (ロ) 市 町 村 の 応 急 対 策 状 況 に 関 する 情 報 ( 第 7 節 ) ロ 総 合 調 整 室 庶 務 班 広 域 応 援 対 策 班 及 び 災 害 対 策 本 部 各 部 は 下 記 の(3)から(5)の 広 域 応 援 要 請 の 必 要 性 と 応 援 の 要 請 先 について 検 討 する (3) 他 の 都 道 府 県 等 への 応 援 要 請 イ 九 州 山 口 9 県 災 害 時 応 援 協 定 に 基 づく 応 援 要 請 県 単 独 では 十 分 に 応 急 対 応 や 災 害 復 旧 復 興 に 関 する 対 策 が 実 施 できないと 認 める 場 合 に

82 第 8 節 広 域 的 な 応 援 要 請 は 上 記 の 協 定 に 基 づき 九 州 山 口 各 県 ( 要 請 先 : 九 州 山 口 9 県 被 災 地 支 援 対 策 本 部 )に 対 し 応 援 を 要 請 する (イ) 応 援 の 要 請 総 合 調 整 室 広 域 応 援 対 策 班 は 上 記 の 協 定 に 基 づき 九 州 山 口 9 県 被 災 地 支 援 対 策 本 部 または 関 係 県 に 応 援 の 要 請 を 行 う (ロ) 応 援 要 請 の 種 類 応 援 要 請 の 種 類 は 次 のとおりである 1 職 員 の 派 遣 2 食 料 飲 料 水 及 び 生 活 必 需 品 の 提 供 3 避 難 施 設 及 び 住 宅 の 提 供 4 緊 急 輸 送 路 及 び 輸 送 手 段 の 確 保 5 医 療 支 援 6その 他 応 援 のため 必 要 な 事 項 ただし 被 害 が 著 しく 速 やかに 必 要 な 応 援 要 請 内 容 の 把 握 をすることが 困 難 な 場 合 に は 九 州 山 口 9 県 被 災 地 支 援 対 策 本 部 に 対 して 応 援 要 請 地 域 を 指 定 して 応 援 を 要 請 する また この 協 定 に 基 づく 応 援 によっても 十 分 な 災 害 応 急 対 策 等 が 期 待 できないと 判 断 される 場 合 は 関 西 広 域 連 合 と 九 州 地 方 知 事 会 との 災 害 時 の 相 互 応 援 に 関 する 協 定 に 基 づき 九 州 山 口 9 県 被 災 地 支 援 対 策 本 部 から 関 西 広 域 連 合 に 応 援 要 請 することになる この 場 合 可 能 な 範 囲 において 下 記 の(ハ) 及 び(ニ)の 事 項 を 明 らかにする 必 要 があ る (ハ) 応 援 の 要 請 1 被 害 の 状 況 2 応 援 を 要 請 する 内 容 3 応 援 を 要 請 する 地 域 及 び 当 該 地 域 までの 経 路 4その 他 応 援 にあたって 留 意 すべき 事 項 ( 二 ) 応 援 要 請 の 種 類 上 記 (ロ)に 加 えて 資 機 材 の 提 供 ロ 全 国 都 道 府 県 における 災 害 時 の 広 域 応 援 に 関 する 協 定 に 基 づく 応 援 要 請 上 記 イの 応 援 によっても 十 分 な 災 害 応 急 対 策 等 が 期 待 できないと 判 断 される 場 合 は 他 のブロック 知 事 会 を 構 成 する 都 道 府 県 に 対 し 全 国 知 事 会 を 通 じて 広 域 応 援 を 要 請 する (イ) 応 援 の 要 請 総 合 調 整 室 広 域 応 援 対 策 班 は 上 記 の 協 定 に 基 づき 全 国 知 事 会 の 九 州 地 方 知 事 会 ブロッ クの 幹 事 である 九 州 山 口 9 県 被 災 地 支 援 対 策 本 部 に 対 し 次 の 事 項 を 明 らかにして 応 援 を 要 請 する 1 資 機 材 及 び 物 資 等 の 品 目 並 びにそれらの 数 量 2 施 設 提 供 業 務 の 種 類 又 はあっせんの 内 容 3 職 種 及 び 人 数 4 応 援 区 域 又 は 場 所 及 びそれに 至 る 経 路 5 応 援 期 間 ( 見 込 みを 含 む) 6 前 各 号 に 定 めるものの 他 必 要 な 事 項 (ロ) 応 援 要 請 の 種 類 1 被 災 地 における 救 援 救 護 2 災 害 応 急 復 旧 対 策 3 復 興 に 係 る 人 的 物 的 支 援 4 施 設 若 しくは 業 務 の 提 供 またはそれらのあっせん ハ 九 州 地 方 における 大 規 模 な 災 害 時 の 応 援 に 関 する 書 に 基 づく 応 援 要 請

83 第 8 節 広 域 的 な 応 援 要 請 機 動 性 に 優 れた 排 水 ポンプ 車 照 明 車 衛 星 通 信 車 応 急 組 み 立 て 橋 等 の 災 害 対 策 用 車 両 等 を 保 有 する 九 州 地 方 整 備 局 に 応 援 要 請 を 行 う (4) 職 員 の 派 遣 及 び 派 遣 あっせんの 要 請 国 又 は 都 道 府 県 の 職 員 の 派 遣 要 請 と 派 遣 あっせんの 要 請 は 下 記 によるものとし 総 務 部 人 事 課 が 行 う イ 県 内 における 災 害 応 急 対 策 が 的 確 かつ 円 滑 に 行 われるようにするため 必 要 があると 認 め るときは 指 定 行 政 機 関 の 長 ( 指 定 地 方 行 政 機 関 の 長 を 含 む)に 対 し 災 害 対 策 基 本 法 第 2 9 条 の 規 定 に 基 づき 次 の 事 項 を 明 らかにして 職 員 の 派 遣 を 要 請 する (イ) 派 遣 を 要 請 する 理 由 (ロ) 派 遣 を 要 請 する 職 員 の 職 種 別 人 員 数 (ハ) 派 遣 を 必 要 とする 期 間 (ニ) 派 遣 される 職 員 の 給 与 その 他 の 勤 務 条 件 (ホ)その 他 職 員 の 派 遣 について 必 要 な 事 項 さらに 必 要 があると 認 めるときは 災 害 対 策 基 本 法 第 30 条 の 規 定 に 基 づき 内 閣 総 理 大 臣 に 対 し 次 の 事 項 を 明 らかにして 指 定 行 政 機 関 ( 指 定 地 方 行 政 機 関 の 長 を 含 む)の 職 員 の 派 遣 についてあっせんを 求 める (イ) 派 遣 のあっせんを 求 める 理 由 (ロ) 派 遣 のあっせんを 求 める 職 員 の 職 種 別 人 員 数 (ハ) 派 遣 を 必 要 とする 期 間 (ニ) 派 遣 される 職 員 の 給 与 その 他 の 勤 務 条 件 (ホ)その 他 職 員 の 派 遣 のあっせんについて 必 要 な 事 項 ハ 他 の 都 道 府 県 に 対 する 職 員 の 派 遣 要 請 は 上 記 1の(3)に 基 づき 実 施 するほか 地 方 自 治 法 第 252 条 の17 及 び 災 害 対 策 基 本 法 第 30 条 の 規 定 に 基 づき 職 員 の 派 遣 要 請 及 び 派 遣 あっせんの 要 請 を 行 う (5) 消 防 広 域 応 援 総 合 調 整 室 庶 務 班 は 県 内 の 消 防 力 で 対 応 が 困 難 であると 認 める 場 合 には 消 防 組 織 法 第 4 4 条 の 規 定 に 基 づき 消 防 庁 長 官 に 対 して 緊 急 消 防 援 助 隊 の 出 動 広 域 航 空 消 防 応 援 を 要 請 す る 2 応 援 の 受 け 入 れ (1) 連 絡 体 制 の 確 保 総 合 調 整 室 広 域 応 援 対 策 班 は 応 援 要 請 が 必 要 になると 予 測 される 災 害 が 発 生 し または 発 生 するおそれがある 場 合 には 迅 速 的 確 にその 状 況 を 把 握 し 国 及 び 関 係 都 道 府 県 市 町 村 等 に 通 報 するほか 必 要 な 情 報 交 換 を 行 う (2) 受 け 入 れ 体 制 の 確 保 イ 応 援 要 請 が 必 要 と 判 断 された 場 合 総 合 調 整 室 庶 務 班 広 域 応 援 対 策 班 と 通 信 輸 送 部 輸 送 調 整 班 は 以 下 の 点 について 検 討 する (イ) 受 入 れにあたっての 交 通 ルート( 第 5 節 の 情 報 を 基 に) (ロ) 応 援 隊 の 集 結 場 所 活 動 拠 点 宿 泊 給 食 等 ロ 総 合 調 整 室 広 域 応 援 対 策 班 は 応 援 を 要 請 する 地 域 とその 内 容 及 び 前 記 イの 検 討 結 果 を 要 請 先 に 通 知 する( 通 信 手 段 については 第 3 節 で 掌 握 された 通 信 手 段 を 用 いる ) ハ 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 は 関 係 市 町 村 地 区 本 部 防 災 関 係 機 関 へ 応 援 要 請 を 行 ったこと を 連 絡 する (3) 経 費 の 負 担 応 援 に 要 した 経 費 は 原 則 として 応 援 を 受 けた 県 の 負 担 とする

84 10 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 体 制 の 確 立 第 9 節 防 災 ヘリコプターの 運 用 体 制 の 確 立 災 害 が 発 生 した 場 合 県 は 大 分 県 防 災 ヘリコプター 運 航 管 理 要 綱 に 基 づき 自 らの 判 断 で 又 は 市 町 村 等 からの 要 請 に 基 づき 大 分 県 防 災 ヘリコプター とよかぜ を 下 記 により 運 航 し 被 災 者 の 捜 索 救 助 活 動 等 を 行 う 1 活 動 内 容 (1) 災 害 応 急 対 策 活 動 台 風 等 の 災 害 状 況 の 把 握 や 住 民 への 避 難 誘 導 警 報 等 の 伝 達 及 び 被 災 地 への 緊 急 物 資 等 の 搬 送 (2) 災 害 予 防 対 策 活 動 住 民 への 災 害 予 防 の 広 報 災 害 危 険 箇 所 の 調 査 等 (3) 救 急 活 動 山 村 離 島 などからの 救 急 患 者 の 搬 送 高 度 医 療 機 関 への 傷 病 者 の 緊 急 転 院 搬 送 (4) 救 助 活 動 海 河 川 等 の 水 難 事 故 及 び 山 岳 事 故 等 における 捜 索 救 助 (5) 火 災 防 御 活 動 林 野 火 災 等 における 空 中 からの 消 火 活 動 情 報 収 集 (6)ヘ リ T V 活 動 風 水 害 等 の 災 害 発 生 時 ヘリコプターTV 装 置 を 装 着 して 災 害 現 場 の 情 報 を 映 像 と 音 声 により 送 信 防 災 ヘリコプター とよかぜ は 機 種 の 能 力 特 性 により ヘリTV 活 動 中 の 救 助 活 動 はで きないなど 通 常 は 単 一 活 動 を 原 則 としており 異 なる 活 動 を 行 う 場 合 に は 装 備 替 えを 必 要 とする 2 運 航 管 理 体 制 (1) 防 災 ヘリコプター 運 航 管 理 の 総 括 は 生 活 環 境 部 長 ( 統 括 管 理 者 )が 行 う (2) 防 災 ヘリコプターの 運 航 管 理 に 関 する 事 務 は 消 防 保 安 室 長 ( 運 航 管 理 責 任 者 )が 掌 理 する (3) 航 空 隊 において 防 災 ヘリコプターの 運 航 管 理 及 び 航 空 隊 の 安 全 確 保 等 に 関 する 事 務 は 防 災 航 空 管 理 監 ( 防 災 航 空 管 理 者 )が 処 理 する (4) 防 災 航 空 隊 長 ( 運 航 指 揮 者 )は 防 災 ヘリコプターに 搭 乗 中 隊 員 を 指 揮 監 督 し 防 災 業 務 に 万 全 を 期 すものとする 3 基 地 及 び 場 外 離 着 陸 場 (1) 基 地 は 大 分 県 央 飛 行 場 ( 豊 後 大 野 市 大 野 町 )とする (2) 各 市 町 村 は 管 内 に 最 低 1か 所 以 上 の 場 外 離 着 陸 場 を 確 保 し 災 害 時 や 緊 急 時 の 防 災 ヘリコプ ターの 有 効 活 用 に 供 するものとする 4 運 航 体 制 及 び 時 間 (1)365 日 体 制 とする ただし 運 航 不 能 時 は4 県 ( 熊 本 大 分 宮 﨑 鹿 児 島 ) 応 援 協 定 によ り 対 応 する (2) 運 航 時 間 は 気 象 条 件 及 び 点 検 整 備 等 により 運 航 できない 場 合 を 除 き 8 時 30 分 ~17 時 15 分 までとする ただし 必 要 がある 場 合 は 日 の 出 から 日 没 まで とする 5 緊 急 運 航 の 要 件 防 災 ヘリコプター 緊 急 運 航 の 要 請 は 原 則 として 次 の(1)~(3)の 条 件 をすべて 満 たし かつ 大 分 県 防 災 ヘリコプター 緊 急 運 航 要 請 基 準 に 該 当 する 場 合 にできるものとする (1) 公 共 性 地 域 並 びに 地 域 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 保 護 する 目 的 であること (2) 緊 急 性 差 し 迫 った 必 要 性 があること

85 10 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 体 制 の 確 立 (3) 非 代 替 性 防 災 ヘリコプター 以 外 に 適 切 な 手 段 がないこと 6 緊 急 運 航 要 請 に 係 る 手 続 (1) 防 災 ヘリコプターの 緊 急 運 航 に 係 る 要 請 先 及 び 手 順 は 次 のとおりである 市 町 村 等 1 出 動 要 請 2 出 動 の 可 否 回 答 防 災 航 空 管 理 者 ( 防 災 航 空 隊 ) 6 災 害 状 況 報 告 3 出 動 4 出 動 報 告 5 出 動 終 了 報 告 運 航 管 理 責 任 者 ( 消 防 保 安 室 長 ) 重 大 事 項 報 告 統 括 管 理 者 ( 生 活 環 境 部 長 ) (2) 緊 急 運 航 の 要 請 は 災 害 等 が 発 生 した 市 町 村 消 防 一 部 事 務 組 合 の 長 が 防 災 航 空 管 理 者 に 対 し 行 うものとする 7 要 請 連 絡 先 及 び 連 絡 方 法 防 災 航 空 隊 : 豊 後 大 野 市 大 野 町 田 代 電 話 FAX 緊 急 運 航 要 請 専 用 電 話 連 携 体 制 の 整 備 (1) 熊 本 大 分 宮 﨑 鹿 児 島 の4 県 による 防 災 消 防 ヘリコプター 相 互 応 援 協 定 に 基 づき 相 互 に 補 完 し 合 う 体 制 を 確 保 している (2) 各 種 訓 練 等 を 通 じて ドクターヘリ 県 警 ヘリコプター 及 び 自 衛 隊 ヘリコプターとの 連 携 体 制 を 強 化 する 9 大 規 模 災 害 時 のヘリコプターの 運 用 調 整 大 規 模 災 害 が 発 生 し 多 数 のヘリコプターが 災 害 対 策 活 動 に 従 事 する 場 合 において 大 分 県 災 害 対 策 本 部 ( 以 下 この 節 で 本 部 という )にヘリコプター 運 用 調 整 所 を 設 置 し ヘリコプ ターの 効 率 的 な 運 用 及 び 安 全 運 航 の 確 保 のための 調 整 を 行 う この 場 合 別 に 定 めるヘリコプ

86 10 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 体 制 の 確 立 ター 運 用 調 整 所 活 動 要 領 に 基 づき 関 係 機 関 が 連 携 し 対 応 するものとする また 当 該 地 域 を 飛 行 するヘリコプターの 安 全 な 運 航 を 確 保 するため 特 定 の 地 域 で 局 地 航 空 交 通 情 報 を 提 供 する 必 要 が 生 じた 場 合 は 局 地 情 報 提 供 所 の 開 設 を 検 討 する 局 地 情 報 提 供 所 を 開 設 したときは 速 やかに 関 係 機 関 等 に 連 絡 するとともに 関 係 協 力 団 体 に 対 しても 情 報 提 供 し 当 該 エリアの 安 全 運 航 に 関 する 協 力 を 求 めるものとする その 他 安 全 運 航 の 確 保 に 関 する 具 体 的 な 対 応 は 大 分 県 ヘリコプター 安 全 運 航 確 保 計 画 によるものとする なお 関 係 機 関 の 進 出 拠 点 ( 集 結 場 所 )となるヘリベースの 設 置 や 燃 料 補 給 体 制 情 報 連 絡 体 制 などのヘリコプターの 効 率 的 な 運 用 に 関 する 具 体 的 な 活 動 要 領 は 関 係 機 関 と 検 討 する (1)ヘリコプター 運 用 調 整 所 の 活 動 ア 本 部 及 び 活 動 機 関 との 活 動 連 絡 調 整 イ ヘリ 集 結 場 所 における 受 援 調 整 ウ 航 空 燃 料 の 給 油 に 関 する 調 整 エ 他 県 との 広 域 的 な 連 携 に 関 する 調 整 オ ヘリコプターの 安 全 運 航 に 関 する 調 整 (2)ヘリコプターの 安 全 運 航 に 関 する 調 整 事 項 ア 安 全 運 航 のための 航 空 情 報 イ 構 成 機 関 の 飛 行 計 画 及 び 災 害 対 策 活 動 ウ 使 用 航 空 波 エ 使 用 場 外 離 着 陸 場 (3) 局 地 情 報 提 供 所 における 航 空 交 通 情 報 の 提 供 内 容 ア 気 象 情 報 イ 他 機 に 関 する 交 通 情 報 ウ 離 着 陸 に 関 する 助 言

87 10 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 体 制 の 確 立 10 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 体 制 の 確 立 災 害 に 際 して 人 命 又 は 財 産 の 保 護 のため 特 に 必 要 があると 認 められるときは この 節 の 定 める ところにより 自 衛 隊 法 ( 昭 和 29 年 法 律 第 165 号 ) 第 83 条 の 規 定 に 基 づき 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 を 要 請 するものとする 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 のための 組 織 体 制 確 立 < 総 合 調 整 室 庶 務 班 > 自 衛 隊 連 絡 幹 部 等 の 総 合 調 整 室 への 受 け 入 れ < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 災 害 派 遣 要 請 に 必 要 な 情 報 の 収 集 分 析 第 5 節 で 収 集 した 情 報 の 分 析 < 総 合 調 整 室 応 急 対 策 調 整 班 > 市 町 村 等 からの 派 遣 申 請 の 受 理 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 > 派 遣 要 請 事 項 の 検 討 ( 自 衛 隊 連 絡 幹 部 等 との 事 前 協 議 )< 総 合 調 整 室 統 括 スタッフ 会 議 > 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 が 必 要 と 判 断 された 場 合 派 遣 要 請 < 知 事 ( 不 在 等 の 場 合 順 位 は 副 知 事 生 活 環 境 部 長 生 活 環 境 部 危 機 管 理 監 )> 自 衛 隊 指 定 部 隊 の 長 等 へ 連 絡 < 知 事 ( 不 在 等 の 場 合 順 位 は 副 知 事 生 活 環 境 部 長 生 活 環 境 部 危 機 管 理 監 生 活 環 境 部 防 災 対 策 室 長 )> 第 5 節 で 得 た 被 害 情 報 交 通 情 報 等 を 連 絡 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 > 活 動 拠 点 宿 泊 給 食 の 可 能 性 について 連 絡 < 総 合 調 整 室 庶 務 班 > 災 害 派 遣 調 整 のための 体 制 確 立 < 総 合 調 整 室 庶 務 班 災 害 対 策 本 部 各 部 > * 派 遣 要 請 事 項 に 関 連 する 部 局 の 職 員 を 派 遣 する * 派 遣 要 請 事 項 の 追 加 変 更 等 の 場 合 は 総 合 調 整 室 庶 務 班 及 び 各 部 と 自 衛 隊 連 絡 幹 部 等 が 協 議 を 行 う 1 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 知 事 等 ( 知 事 第 七 管 区 海 上 保 安 本 部 長 大 阪 航 空 局 大 分 空 港 事 務 所 長 )は 災 害 が 発 生 し 又 は 災 害 が 発 生 するおそれがあり 人 命 及 び 財 産 を 保 護 するため 必 要 があると 認 めるときは 防 衛 大 臣 ( 自 衛 隊 指 定 部 隊 の 長 )に 対 し 災 害 派 遣 を 要 請 できる 自 衛 隊 指 定 部 隊 の 長 は 災 害 派 遣 の 要 請 を 受 け 事 情 やむを 得 ないと 認 める 場 合 に 部 隊 等 を 派 遣 できる なお 災 害 の 発 生 が 突 発 的 で その 救 援 が 特 に 急 を 要 し 知 事 等 の 要 請 を 待 ついとま がない 場 合 自 衛 隊 指 定 部 隊 の 長 は 要 請 を 待 つことなくその 判 断 に 基 づいて 部 隊 等 の 派 遣 を 行 う その 場 合 の 判 断 基 準 は 次 のとおりとする 自 衛 隊 の 自 主 派 遣 の 判 断 基 準 (1) 災 害 に 際 し 関 係 機 関 に 対 して 当 該 災 害 に 係 る 情 報 を 提 供 するため 自 衛 隊 が 情 報 収 集 を 行 う 必 要 があると 認 められること (2) 災 害 に 際 し 知 事 等 が 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 に 係 る 要 請 を 行 うことができないと 認 められる 場 合 に 直 ちに 救 援 の 措 置 をとる 必 要 があると 認 められること たとえば 通 信 の 途 絶 等 により 部 隊 等 が 知 事 等 と 連 絡 が 不 能 である 場 合 に イ 市 町 村 長 又 は 警 察 署 長 その 他 これに 準 ずる 官 公 署 の 長 から 災 害 に 関 する 通 報 ( 災 害 対 策 基 本 法 第 68 条 の2 第 2 項 の 規 定 による 市 町 村 長 からの 通 知 を 含 む )を 受 け 直 ちに 救 援 の

88 10 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 体 制 の 確 立 措 置 をとる 必 要 があると 認 められる 場 合 ロ 部 隊 等 による 収 集 あるいはその 他 の 方 法 により 入 手 した 情 報 から 直 ちに 救 援 の 措 置 を とる 必 要 があると 認 められる 場 合 (3) 海 難 事 故 航 空 機 の 異 常 を 探 知 する 等 自 衛 隊 が 実 施 すべき 救 援 活 動 が 明 確 な 場 合 に 当 該 救 援 活 動 が 人 命 救 助 に 関 するものであること (4)その 他 災 害 に 際 し (1)~(3)に 準 じ 特 に 緊 急 を 要 し 知 事 等 からの 要 請 を 待 ついとまがな いと 認 められること *(1)~(4)の 場 合 においても 自 衛 隊 指 定 部 隊 等 の 長 は できる 限 り 早 急 に 知 事 等 に 連 絡 し 密 接 な 連 絡 調 整 のもとに 適 切 かつ 効 率 的 な 救 援 活 動 を 実 施 するよう 努 める また 自 主 派 遣 の 後 に 知 事 等 から 要 請 があった 場 合 には その 時 点 から 当 該 要 請 に 基 づく 救 援 活 動 を 実 施 する 2 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 系 統 及 び 派 遣 要 請 先 等 本 県 に 係 る 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 系 統 及 び 派 遣 要 請 先 要 請 連 絡 先 等 は 次 のとおりである (1) 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 系 統 図 知 事 第 七 管 区 海 上 保 安 本 部 長 大 阪 航 空 局 大 分 空 港 事 務 所 長 派 遣 申 請 派 遣 要 請 ( 後 日 文 書 ) 電 話 又 は 無 線 自 衛 隊 指 定 部 隊 の 長 市 町 村 長 知 事 に 要 請 できない 場 合 直 接 通 知 ができる

89 10 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 体 制 の 確 立 (2) 要 請 先 等 陸 上 自 衛 隊 海 上 自 衛 隊 航 空 自 衛 隊 地 本 等 要 請 先 等 連 絡 方 法 等 指 定 部 隊 等 の 長 備 考 第 41 普 通 科 連 隊 連 隊 長 第 3 科 ( 別 府 駐 屯 地 ) 西 部 方 面 特 科 隊 第 3 科 ( 湯 布 院 駐 屯 地 ) 第 4 戦 車 大 隊 第 3 係 ( 玖 珠 駐 屯 地 ) 第 4 師 団 第 3 部 防 衛 班 ( 福 岡 駐 屯 地 ) 西 部 方 面 総 監 部 防 衛 部 防 衛 課 運 用 班 ( 健 軍 駐 屯 地 ) 呉 地 方 総 監 部 防 衛 部 第 3 幕 僚 室 西 部 航 空 方 面 隊 司 令 部 防 衛 部 運 用 課 自 衛 隊 大 分 地 方 協 力 本 部 総 務 課 海 上 自 衛 隊 佐 伯 基 地 分 遣 隊 警 備 科 別 府 市 大 鶴 見 TEL 内 線 234,302 FAX 防 大 分 郡 湯 布 院 町 川 上 TEL 内 線 235,302 FAX 玖 珠 郡 玖 珠 町 帆 足 2494 TEL 内 線 235,302 FAX 福 岡 県 春 日 市 大 和 町 5-12 TEL 内 線 5233 熊 本 県 熊 本 市 東 町 TEL 内 線 2256,2257 広 島 県 呉 市 幸 町 8-1 TEL 内 線 ( 直 通 ) ( 直 通 ) (FAXは 電 話 連 絡 時 に 指 定 する 番 号 ) 福 岡 県 春 日 市 原 町 TEL 内 線 2344,2346 FAX 内 線 5903 大 分 市 新 川 町 TEL 佐 伯 市 鶴 谷 区 TEL 隊 長 大 隊 長 大 分 県 の 北 部 東 部 ( 大 分 別 府 宇 佐 中 津 豊 後 高 田 杵 築 臼 杵 津 久 見 国 東 の 各 市 及 び 姫 島 村 )を 管 轄 大 分 県 の 南 部 ( 佐 伯 竹 田 豊 後 大 野 由 布 の 各 市 )を 管 轄 大 分 県 の 西 部 ( 日 田 市 及 び 玖 珠 郡 )を 管 轄 師 団 長 九 州 北 部 4 県 ( 大 分 県 含 む) 全 域 総 監 総 監 司 令 官 本 部 長 隊 長 (3) 要 請 連 絡 先 及 び 連 絡 方 法 イ 生 活 環 境 部 防 災 対 策 室 : 大 分 市 大 手 町 電 話 ,3152 FAX 防 災 電 話 ,204 FAX ロ 第 七 管 区 海 上 保 安 本 部 : 福 岡 県 北 九 州 市 門 司 区 西 海 岸 電 話 ハ 大 阪 航 空 局 大 分 空 港 事 務 所 : 国 東 市 武 蔵 町 糸 原 大 海 田 電 話 FAX 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 に 係 る 県 の 措 置 (1) 組 織 体 制 の 確 立 九 州 沖 縄 ( 大 分 県 含 む) 全 域 大 分 県 沿 岸 部 全 域 を 管 轄 大 分 県 全 域 を 管 轄 緊 急 の 場 合 等 における 連 絡 先 呉 地 方 総 監 部 との 連 絡 調 整

90 10 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 体 制 の 確 立 イ 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 に 係 る 県 の 窓 口 は 総 合 調 整 室 庶 務 班 とする ロ 災 害 対 策 本 部 を 設 置 した 場 合 総 合 調 整 室 庶 務 班 は 自 衛 隊 連 絡 幹 部 等 を 総 合 調 整 室 に 受 け 入 れる ハ 本 部 長 ( 知 事 )は 本 部 会 議 に 自 衛 隊 連 絡 幹 部 等 の 出 席 を 求 めることができる (2) 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 に 必 要 な 情 報 の 収 集 分 析 及 び 派 遣 事 前 調 整 イ 総 合 調 整 室 統 括 スタッフ 会 議 は 第 5 節 で 収 集 した 災 害 情 報 被 害 情 報 第 7 節 で 把 握 し た 市 町 村 の 対 応 状 況 を 基 に 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 の 必 要 性 について 検 討 する ロ 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 及 び 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 は 市 町 村 長 警 察 署 長 その 他 これに 準 ず 公 署 の 長 ( 以 下 市 町 村 長 等 という )から 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 の 申 請 を 受 理 する ハ 総 合 調 整 室 統 括 スタッフ 会 議 は イ 及 びロを 基 に 派 遣 要 請 事 項 について 検 討 する この 際 県 の 総 合 窓 口 である 自 衛 隊 第 41 普 通 科 連 隊 ( 別 府 駐 屯 地 )に 情 報 を 提 供 又 は 通 報 し 要 請 先 等 を 協 議 した 後 隊 区 担 当 部 隊 と 災 害 派 遣 に 関 する 事 前 協 議 を 行 うものとする ( 自 衛 隊 連 絡 幹 部 等 が 県 総 合 調 整 室 に 派 遣 されている 場 合 自 衛 隊 連 絡 幹 部 等 との 間 で 事 前 協 議 を 行 う ) ニ 総 合 調 整 室 長 は 自 衛 隊 連 絡 幹 部 等 との 派 遣 事 前 調 整 ( 協 議 ) 結 果 を 踏 まえ 知 事 に 対 し 自 衛 隊 の 派 遣 要 請 を 上 申 する ( 又 は 意 見 具 申 する ) (3) 派 遣 要 請 イ 知 事 が (2)を 踏 まえ 自 衛 隊 へ 災 害 派 遣 要 請 を 行 う 場 合 の 要 請 先 は 小 規 模 及 び 中 規 模 災 害 の 場 合 においては 隊 区 担 任 部 隊 長 大 規 模 災 害 の 場 合 においては 第 41 普 通 科 連 隊 長 又 は 上 級 部 隊 長 とする なお 知 事 が 不 在 等 の 場 合 は 副 知 事 生 活 環 境 部 長 生 活 環 境 部 危 機 管 理 監 生 活 環 境 部 防 災 対 策 室 長 の 順 位 で 知 事 の 職 務 を 代 行 するものとする ロ イの 要 請 は 要 請 先 に 対 して 次 の 事 項 を 明 らかにした 上 で 行 うこととする (イ) 災 害 の 状 況 及 び 派 遣 を 要 請 する 事 由 (ロ) 派 遣 を 希 望 する 期 間 (ハ) 派 遣 を 希 望 する 区 域 及 び 活 動 内 容 (ニ)その 他 参 考 となるべき 事 項 ハ 総 合 調 整 室 内 の 自 衛 隊 連 絡 幹 部 等 に 対 して 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 は 第 5 節 で 得 た 最 新 の 被 災 情 報 交 通 情 報 を また 総 合 調 整 室 庶 務 班 は 活 動 拠 点 となり 得 る 場 所 宿 泊 給 食 の 可 能 性 等 の 情 報 を 提 供 するとともに 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 は 派 遣 要 請 事 項 を 所 管 する 災 害 対 策 本 部 各 部 及 び 関 係 市 町 村 に 対 して 自 衛 隊 へ 派 遣 要 請 を 行 った 旨 の 連 絡 を 行 う (4) 災 害 派 遣 調 整 のための 体 制 確 立 イ 総 合 調 整 室 庶 務 班 及 び 派 遣 要 請 事 項 を 所 管 する 災 害 対 策 本 部 各 部 は 自 衛 隊 及 び 関 係 市 町 村 等 との 連 絡 調 整 を 図 るため 必 要 に 応 じて 連 絡 職 員 を 指 名 し 自 衛 隊 の 派 遣 地 に 派 遣 する ロ 派 遣 要 請 事 項 の 追 加 変 更 等 の 場 合 は 総 合 調 整 室 庶 務 班 及 び 災 害 対 策 本 部 各 部 が 自 衛 隊 連 絡 幹 部 等 と 協 議 する 4 市 町 村 等 の 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 のための 措 置 (1) 災 害 派 遣 の 要 請 イ 市 町 村 長 は 災 害 が 発 生 し 又 はまさに 発 生 しようとしている 場 合 において 応 急 措 置 を 実 施 するため 必 要 があると 認 めるときは 知 事 に 対 し 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 を 要 請 するよう 求 めることができる この 場 合 において 市 町 村 長 は その 旨 及 び 当 該 市 町 村 の 地 域 に 係 る 災 害 の 状 況 を 防 衛 大 臣 又 は 最 寄 りの 駐 屯 地 司 令 の 職 にある 部 隊 等 の 長 へ 通 知 することができる ロ 市 町 村 長 は 知 事 に 対 して 災 害 派 遣 の 要 請 を 求 めることができない 場 合 は その 旨 及 び 当 該 市 町 村 の 地 域 に 係 る 災 害 の 状 況 を 防 衛 大 臣 又 は 最 寄 りの 駐 屯 地 司 令 の 職 にある 部 隊 等 の 長 に 通 知 することができる

91 10 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 体 制 の 確 立 ハ 市 町 村 長 は イ ロの 通 知 をしたときは 速 やかに その 旨 を 知 事 に 通 知 しなければなら ない (2) 派 遣 要 請 の 方 法 市 町 村 長 等 が 知 事 に 対 し 災 害 派 遣 の 申 請 をしようとするときは 次 の 派 遣 要 請 事 項 を 明 示 し た 派 遣 申 請 書 を 知 事 あてに 提 出 しなければならない ただし 緊 急 を 要 する 場 合 の 申 請 は 電 話 等 を 使 用 して 行 い その 後 速 やかに 文 書 を 提 出 する イ 災 害 の 情 況 及 び 派 遣 を 要 請 する 事 由 ロ 派 遣 を 希 望 する 期 間 ハ 派 遣 を 希 望 する 区 域 及 び 活 動 内 容 ニ その 他 参 考 となるべき 事 項 ( 宿 泊 施 設 の 有 無 道 路 橋 梁 の 決 壊 に 伴 う 迂 回 路 の 有 無 救 援 のため 必 要 とする 資 機 材 の 有 無 駐 車 適 地 ヘリポート 適 地 の 有 無 等 ) (3) 市 町 村 における 派 遣 部 隊 の 受 入 体 制 市 町 村 は 次 の 事 項 について 処 置 し 派 遣 部 隊 に 協 力 するものとする イ 資 機 材 の 提 供 派 遣 部 隊 の 救 援 作 業 に 必 要 とする 資 機 材 を 速 やかに 調 達 し 提 供 するものとする ロ 連 絡 調 整 員 の 指 定 市 町 村 側 は 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 の 間 連 絡 調 整 のため 適 任 の 担 当 職 員 を 連 絡 調 整 員 として 指 定 し 県 から 連 絡 調 整 員 が 派 遣 された 場 合 は 当 該 職 員 とも 連 携 しながら 迅 速 的 確 な 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 業 務 を 実 施 するものとする ハ 宿 舎 のあっせん 派 遣 部 隊 の 宿 舎 等 のあっせんを 行 うものとする この 場 合 学 校 公 民 館 等 を 宿 舎 施 設 にあてるときは あらかじめその 管 理 者 等 の 承 諾 を 得 ておくものとする ニ 臨 時 ヘリポートの 設 定 ( 臨 時 ヘリポートの 基 準 ) (イ) 下 記 基 準 を 満 たす 地 積 (ヘリポート)を 確 保 する この 際 土 地 の 所 有 者 又 は 管 理 者 と の 調 整 を 確 実 に 実 施 する

92 10 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 体 制 の 確 立 (ロ) 着 陸 地 点 には 下 記 基 準 のH 記 号 を 風 と 平 行 方 向 に 向 けて 標 示 するとともに ヘリポー トの 近 くに 上 空 から 風 向 風 速 が 判 定 できる 吹 き 流 しを 掲 揚 する (ハ) 危 険 予 防 の 措 置 1 離 着 陸 地 帯 への 立 入 禁 止 離 着 陸 地 点 及 びその 近 傍 において 運 航 上 の 障 害 となるおそれのある 範 囲 には 立 ち 入 らせない 2 防 塵 措 置 表 土 が 砂 塵 の 発 生 しやすいところでは 航 空 機 の 進 入 方 向 に 留 意 して 散 水 等 の 措 置 を 講 ずるものとする ホ 艦 艇 等 が 使 用 できる 岸 壁 の 準 備 自 衛 隊 の 艦 艇 等 が 接 岸 可 能 な 岸 壁 等 を 可 能 な 限 り 確 保 する へ 情 報 等 の 提 供

93 10 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 体 制 の 確 立 派 遣 部 隊 に 対 し 災 害 の 状 況 や 救 援 作 業 の 内 容 地 元 機 関 による 応 急 措 置 の 実 施 状 況 な ど 速 やかに 情 報 の 提 供 を 行 うものとする ト その 他 その 他 必 要 な 事 項 は 市 町 村 地 域 防 災 計 画 に 定 めるものとする 5 自 衛 隊 の 活 動 内 容 等 (1) 一 般 の 任 務 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 部 隊 は 緊 急 性 公 共 性 非 代 替 性 を 重 視 して 関 係 機 関 と 緊 密 な 連 携 の 下 に 救 助 活 動 等 を 実 施 する (2) 災 害 派 遣 時 に 実 施 する 救 援 活 動 等 災 害 派 遣 時 に 実 施 する 救 援 活 動 の 具 体 的 内 容 は 災 害 の 状 況 他 の 救 援 機 関 等 の 活 動 状 況 等 のほか 知 事 等 の 要 請 内 容 現 地 における 部 隊 等 の 人 員 装 備 等 によって 異 なるが 通 常 次 の とおりとする イ 被 害 状 況 の 把 握 ロ 避 難 の 援 助 ハ 遭 難 者 等 の 捜 索 援 助 ニ 水 防 活 動 ホ 消 防 活 動 の 支 援 へ 道 路 又 は 水 路 の 啓 開 ト 応 急 医 療 救 護 及 び 防 疫 チ 人 員 及 び 物 資 の 緊 急 輸 送 リ 炊 飯 及 び 給 水 ヌ 援 助 物 資 の 無 償 貸 付 又 は 譲 与 ル 危 険 物 の 保 安 及 び 除 去 ヲ その 他 (3) 災 害 派 遣 を 命 ぜられた 部 隊 等 の 自 衛 官 の 権 限 災 害 派 遣 を 命 ぜられた 部 隊 等 の 自 衛 官 は 災 害 が 発 生 し 又 はまさに 発 生 しようとしている 場 合 において 市 町 村 長 等 警 察 官 及 び 海 上 保 安 官 がその 場 にいない 場 合 に 限 り 次 の 措 置 をと ることができる この 場 合 当 該 措 置 をとったときは 直 ちに その 旨 を 市 町 村 長 に 通 知 する なお 当 該 措 置 に 伴 う 補 償 等 については 法 令 に 定 めるところによる イ 警 戒 区 域 の 設 定 並 びにそれに 基 づく 立 入 り 制 限 禁 止 及 び 退 去 命 令 ロ 他 人 の 土 地 等 の 一 時 使 用 等 ハ 現 場 の 被 災 工 作 物 等 の 除 去 等 ニ 住 民 等 を 応 急 措 置 の 業 務 に 従 事 させること ホ 通 行 禁 止 区 域 等 における 緊 急 通 行 車 両 の 円 滑 な 通 行 確 保 のための 措 置

94 10 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 体 制 の 確 立 (4) 陸 上 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 主 要 器 材 等 作 業 区 分 器 材 名 主 要 作 業 内 容 ド小 型 1. 土 砂 の 切 取 り 盛 土 ー ザ 中 型 2. 側 溝 掘 削 3. 土 砂 運 搬 大 型 4. 地 ならし 1. 土 砂 運 搬 車 両 等 への 積 込 み バスケットローダ 2. 軽 易 な 地 ならし 土 砂 の 切 り 取 り 交 1. 整 地 2. 道 路 舗 装 クレーダ 3. 側 溝 掘 削 4. 除 雪 トラッククレーン 1. 重 量 物 の 吊 り 上 げ(クレーン) 通 (20トン) 2. 土 砂 掘 除 積 込 み(ショベル その 他 ) ダ 2 1/2トン 3 1/2トン ン 土 砂 運 搬 プ 4トン 油 圧 シャベル 側 溝 掘 削 等 橋 ( 人 員 用 ) 人 員 の 通 過 車 橋 鋼 製 道 板 橋 (MZ) 車 両 の 通 過 両 浮 のう 橋 (M4AZ) 用 自 走 架 柱 橋 ) 自 走 浮 橋 ボート 人 員 物 量 の 水 上 輸 送 浄 水 セット 浄 水 (1セットの 展 開 に 約 10m 2 の 地 積 が 必 要 ) 給 水 給 食 野 外 炊 事 1 号 給 食 除 染 車 消 化 学 加 熱 器 毒 噴 背 負 式 衛 霧 車 載 式 生 器 動 力 Ⅰ 型 入 浴 セット 入 浴 洗 濯 セット 洗 濯 6 陸 上 自 衛 隊 航 空 機 と 地 上 との 交 信 方 法 陸 上 自 衛 隊 西 部 方 面 隊 航 空 機 と 地 上 との 交 信 方 法 は 次 によるものとする 地 上 からの 航 空 機 に 対 する 信 号 の 種 類 旗 の 識 別 事 態 事 態 の 内 容 希 望 事 項 人 命 に 関 する 非 常 事 態 ( 急 患 又 赤 旗 緊 急 事 態 発 生 は 緊 急 に 手 当 を 要 する 負 傷 者 ) が 発 生 している 黄 旗 緊 急 事 態 発 生 青 旗 異 常 なし 食 料 又 は 飲 用 水 の 欠 乏 等 異 常 が 発 生 している 緊 急 着 陸 又 は 隊 員 の 降 下 を 乞 う 役 場 又 は 警 察 官 に 連 絡 を 乞 う できれば 通 信 筒 をつり 上 げてもらいたい 別 段 の 異 常 は 発 生 していない 特 に 連 絡 する 事 項 はない

95 10 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 体 制 の 確 立 7 災 害 派 遣 の 撤 収 要 請 (1) 派 遣 の 目 的 を 完 了 し 又 はその 必 要 がなくなった 場 合 は 知 事 等 は 自 衛 隊 に 対 し 撤 収 の 要 請 を するものとする (2) 撤 収 の 要 請 は 電 話 等 により 報 告 した 後 速 やかに 文 書 をもって 行 うものとする 8 経 費 負 担 区 分 派 遣 部 隊 が 活 動 した 経 費 のうち 次 の 事 項 については 通 常 派 遣 を 受 けた 側 の 負 担 とする 細 部 については その 都 度 災 害 派 遣 命 令 者 と 知 事 が 協 議 して 定 めるものとする (1) 派 遣 部 隊 の 連 絡 班 等 のための 宿 泊 施 設 の 借 上 料 電 話 の 設 置 費 及 び 通 話 料 金 (2) 派 遣 部 隊 の 宿 舎 に 必 要 な 土 地 建 物 等 の 借 上 料 (3) 派 遣 部 隊 の 宿 営 及 び 救 援 活 動 に 伴 う 光 熱 水 道 汲 取 料 電 話 及 び 入 浴 料 等 (4) 派 遣 部 隊 の 救 援 活 動 に 提 供 する 資 材 器 材 等 の 購 入 借 上 又 は 修 理 費 (5) 派 遣 部 隊 の 活 動 に 伴 う 故 意 によらない 損 害 の 補 償 (6)その 他 協 議 により 決 定 したもの

96 第 11 節 他 機 関 に 対 する 応 援 要 請 第 11 節 他 機 関 に 対 する 応 援 要 請 1 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 必 要 な 協 力 を 求 めるため 県 が 他 の 都 道 府 県 防 災 関 係 機 関 等 と 締 結 し ている 主 な 応 援 協 定 覚 書 等 は 以 下 のとおりである 県 は 必 要 があると 認 めるときは これらの 協 定 等 に 基 づいて 応 援 を 要 請 するものとする (1) 全 国 都 道 府 県 における 災 害 時 の 広 域 応 援 に 関 する 協 定 (2) 九 州 山 口 9 県 災 害 時 応 援 協 定 (3) 関 西 広 域 連 合 と 九 州 地 方 知 事 会 との 災 害 時 の 相 互 応 援 に 関 する 協 定 (4) 大 分 県 及 び 市 町 村 相 互 間 の 災 害 時 応 援 協 定 (5) 九 州 地 方 における 大 規 模 な 災 害 時 の 応 援 に 関 する 協 定 (6) 防 災 消 防 ヘリコプター 相 互 応 援 協 定 (7) 大 分 県 防 災 ヘリコプター 応 援 協 定 (8) 大 分 県 が 所 有 する 防 災 ヘリコプターにおいて 撮 影 した 映 像 の 提 供 及 び 使 用 についての 覚 書 (9) 防 災 画 像 情 報 の 相 互 協 定 に 関 する 協 定 (10) 災 害 時 における 放 送 要 請 に 関 する 協 定 (11) 災 害 時 における 円 滑 な 通 行 の 確 保 等 に 関 する 協 定 (12) 大 規 模 災 害 時 における 相 互 協 力 に 関 する 協 定 (13) 緊 急 救 援 輸 送 に 関 する 協 定 (14) 大 分 DMATの 派 遣 に 関 する 協 定 (15) 災 害 時 の 医 療 救 護 に 関 する 協 定 (16) 災 害 時 における 医 薬 品 等 の 供 給 等 に 関 する 協 定 (17) 災 害 時 における 医 療 用 具 等 の 供 給 等 に 関 する 協 定 (18) 緊 急 給 水 車 による 支 援 活 動 に 関 する 契 約 書 (19) 災 害 時 における 生 活 必 需 物 資 の 供 給 に 関 する 協 定 (20) 災 害 時 における 食 料 の 調 達 に 関 する 協 定 (21) 災 害 時 における 木 材 物 資 の 調 達 に 関 する 協 定 (22) 災 害 時 における 県 民 生 活 の 安 定 に 関 する 基 本 協 定 (23) 災 害 時 における 被 災 者 の 支 援 及 び 燃 料 の 優 先 供 給 に 関 する 基 本 協 定 (24) 災 害 時 における 徒 歩 帰 宅 者 支 援 に 関 する 協 定 (25) 災 害 時 における 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 に 関 する 協 定 (26) 災 害 時 における 緊 急 作 業 等 に 関 する 協 定 (27) 土 砂 災 害 防 止 のための 活 動 に 関 する 協 定 (28) 大 分 県 産 業 廃 棄 物 処 理 の 応 援 に 関 する 協 定 2 広 域 応 援 要 請 に 関 する 事 項 は 第 3 部 第 2 章 第 8 節 広 域 的 な 応 援 要 請 に 記 載 のとおり である 3(1) 市 町 村 長 は 応 急 措 置 を 実 施 するため 必 要 があると 認 めるときは 知 事 に 対 して 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 を 要 請 するよう 求 めることができる この 場 合 において 市 町 村 長 は その 旨 及 び 当 該 市 町 村 の 地 域 に 係 る 災 害 の 状 況 を 防 衛 大 臣 又 は 最 寄 りの 駐 屯 地 司 令 の 職 にある 部 隊 等 の 長 へ 通 知 することができる (2) 知 事 に 対 して 災 害 派 遣 の 要 請 を 求 めることができない 場 合 は 防 衛 大 臣 又 は 最 寄 りの 駐 屯 地 司 令 の 職 にある 部 隊 等 の 長 に 通 知 するものとする (3) 市 町 村 長 は (1) (2)の 通 知 をしたときは 速 やかに その 旨 を 知 事 に 通 知 しなけれ ばならない

97 第 11 節 他 機 関 に 対 する 応 援 要 請 4 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 に 関 する 事 項 は 第 3 部 第 2 章 第 10 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 体 制 の 確 立 に 記 載 のとおりである 5 知 事 は 県 内 における 災 害 応 急 対 策 が 的 確 かつ 円 滑 に 行 われるようにするため 必 要 があると 認 めるときは 災 害 対 策 基 本 法 第 70 条 第 3 項 の 規 程 により 指 定 行 政 機 関 の 長 ( 指 定 地 方 行 政 機 関 の 長 を 含 む)または 指 定 公 共 機 関 ( 指 定 地 方 公 共 機 関 を 含 む)に 対 し 当 該 機 関 が 実 施 すべき 応 急 対 策 の 実 施 を 要 請 するものとする 6 県 公 安 委 員 会 は 県 内 において 大 規 模 災 害 が 発 生 した 場 合 において 大 分 県 警 察 の 警 備 力 のみ では 対 処 することが 困 難 であると 認 めたときは 警 察 法 に 基 づき 他 の 都 道 府 県 警 察 に 対 し 災 害 警 備 活 動 にあたる 警 察 災 害 派 遣 隊 等 の 援 助 の 要 請 を 行 うものとする 7 県 は 災 害 が 発 生 し 他 の 都 道 府 県 からの 緊 急 消 防 援 助 隊 警 察 の 警 察 災 害 派 遣 隊 を 受 け 入 れ ることとなった 場 合 に 備 え 消 防 庁 代 表 消 防 機 関 及 び 警 察 庁 との 連 絡 体 制 を 確 保 し 活 動 拠 点 の 確 保 等 受 け 入 れ 体 制 を 確 保 するように 努 めるものとする

98 第 12 節 技 術 者 技 能 者 及 び 労 働 者 の 確 保 第 12 節 技 術 者 技 能 者 及 び 労 働 者 の 確 保 災 害 応 急 対 策 の 実 施 等 のため 必 要 な 技 術 者 技 能 者 及 び 労 働 者 等 の 確 保 ( 大 分 労 働 局 を 通 じての 確 保 及 び 法 に 基 づく 従 事 命 令 による 確 保 )は この 節 に 定 めるところによって 行 うものとする < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 * 市 町 村 その 他 の 防 災 関 係 機 関 からの 人 員 の 確 保 要 請 を 受 け 付 けた 場 合 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 及 び 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 は 総 合 調 整 室 庶 務 班 へ 引 き 継 ぐものとする < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 総 合 調 整 室 庶 務 班 総 務 部 人 事 課 > 1 技 術 者 技 能 者 及 び 労 働 者 の 確 保 体 制 災 害 時 に 必 要 な 技 術 者 技 能 者 及 び 労 働 者 等 の 確 保 は それぞれの 防 災 関 係 機 関 において 実 施 するものとし 県 は 関 係 機 関 からの 要 請 に 応 じて これらの 者 の 供 給 あっせんを 行 うものとする 2 県 の 技 術 者 技 能 者 及 び 労 働 者 の 確 保 対 策 県 による 技 術 者 技 能 者 及 び 労 働 者 の 確 保 が 必 要 な 場 合 又 は 市 町 村 その 他 の 防 災 関 係 機 関 から 要 請 があった 場 合 には 次 のように 対 処 する (1) 災 害 応 急 対 策 の 遂 行 に 必 要 な 人 員 の 確 保 状 況 の 把 握 イ 災 害 対 策 本 部 各 部 は 人 員 の 確 保 が 必 要 な 場 合 総 合 調 整 室 庶 務 班 にその 旨 を 連 絡 する ロ 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 及 び 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 は 市 町 村 その 他 の 防 災 関 係 機 関 から 人 員 の 確 保 要 請 を 受 け 付 けた 場 合 は 総 合 調 整 室 庶 務 班 へ 引 き 継 ぐものとする (2) 各 部 等 における 人 員 の 確 保 イ 総 務 部 人 事 課 は 庁 内 職 員 の 応 援 について 調 整 を 行 う ロ 総 務 部 人 事 課 は 国 他 都 道 府 県 市 町 村 への 職 員 の 応 援 要 請 について 調 整 を 行 う( 第 8 節 参 照 ) ハ イ ロによっても 人 員 の 確 保 が 困 難 な 場 合 総 務 部 人 事 課 は 大 分 労 働 局 に 対 して 所 要 人 員 の 確 保 を 求 める ニ イ ロ ハによっても 人 員 の 確 保 が 困 難 な 場 合 又 は 緊 急 を 要 する 場 合 総 務 部 人 事 課 は 災 害 対 策 基 本 法 災 害 救 助 法 に 基 づく 人 員 の 確 保 ((3) 及 び(4))を 行 う (3) 技 術 者 技 能 者 の 強 制 確 保 知 事 は 技 術 者 技 能 者 を 確 保 するため 特 に 必 要 がある 場 合 は 災 害 対 策 基 本 法 第 71 条 又 は 災 害 救 助 法 第 7 条 の 規 定 に 基 づき 従 事 命 令 等 を 執 行 してその 確 保 を 図 る 災 害 対 策 基 本 法 第 71 条 ( 都 道 府 県 知 事 の 従 事 命 令 等 ) 第 71 条 都 道 府 県 知 事 は 当 該 都 道 府 県 の 地 域 に 係 る 災 害 が 発 生 した 場 合 において 第 50 条 第 1 項 第 4 号 から 第 9 号 までに 掲 げる 事 項 について 応 急 措 置 を 実 施 するた め 特 に 必 要 があると 認 めるときは 災 害 救 助 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 118 号 ) 第 7 条 か ら 第 10 条 までの 規 定 の 例 により 従 事 命 令 協 力 命 令 若 しくは 保 管 命 令 を 発 し 施 設 土 地 家 屋 若 しくは 物 資 を 管 理 し 使 用 し 若 しくは 収 容 し 又 はその 職 員 に 施 設 土 地 家 屋 若 しくは 物 資 の 所 在 する 場 所 若 しくは 物 資 を 保 管 させる 場 所 に 立 ち 入 り 検 査 をさせ 若 しくは 物 資 を 保 管 させた 者 から 必 要 な 報 告 を 取 るこ とができる 2 前 項 の 規 定 による 都 道 府 県 知 事 の 権 限 は 政 令 で 定 めるところにより その 一 部 を 市 町 村 長 に 委 任 することができる 災 害 救 助 法 第 7 条

99 第 12 節 技 術 者 技 能 者 及 び 労 働 者 の 確 保 第 7 条 都 道 府 県 知 事 は 救 助 を 行 うため 特 に 必 要 があると 認 めるときは 医 療 土 木 建 築 工 事 又 は 輸 送 関 係 者 を 第 14 条 の 規 定 に 基 づく 内 閣 総 理 大 臣 の 指 示 を 実 施 するため 必 要 があると 認 めるときは 医 療 又 は 土 木 建 築 工 事 関 係 者 を 救 助 に 関 する 業 務 に 従 事 させることができる 2 地 方 運 輸 局 長 ( 運 輸 監 理 部 長 を 含 む )は 都 道 府 県 知 事 が 第 14 条 の 規 定 に 基 づく 内 閣 総 理 大 臣 の 指 示 を 実 施 するため 必 要 があると 認 めて 要 求 したときは 輸 送 関 係 者 を 救 助 に 関 する 業 務 に 従 事 させることができる 3 前 2 項 に 規 定 する 医 療 土 木 建 築 工 事 及 び 輸 送 関 係 者 の 範 囲 は 政 令 で 定 める 4 第 5 条 第 2 項 の 規 定 は 第 1 項 及 び 第 2 項 の 場 合 に 準 用 する 5 第 1 項 又 は 第 2 項 の 規 定 により 救 助 に 従 事 させる 場 合 においては その 実 費 を 弁 償 しなければならない (4) 災 害 救 助 法 に 基 づく 労 働 者 の 雇 上 げ 災 害 救 助 法 が 適 用 された 場 合 被 災 者 の 救 助 を 実 施 するため 必 要 な 労 働 者 は 知 事 が 次 の 要 領 でこれを 確 保 するものとする ただし 市 町 村 長 に 業 務 が 委 任 された 場 合 は 市 町 村 長 がこれを 行 う イ 労 働 者 雇 用 の 範 囲 種 別 内 容 被 災 者 の 避 難 災 害 のため 現 に 被 害 を 受 け 又 は 受 けるおそれのある 者 を 安 全 地 帯 に 避 難 させるため 雇 い 上 げるもの 医 療 助 産 のための 移 送 救 護 班 では 処 置 できない 重 症 患 者 又 は 救 護 班 が 到 着 するまでの 間 医 療 措 置 を 講 じなければならない 患 者 を 病 院 診 療 所 へ 運 ぶためのもの 救 護 班 によって 医 療 助 産 が 行 われる 際 の 医 師 助 産 師 看 護 師 等 の 移 動 に 伴 い 必 要 なもの 重 傷 ではあるが 今 後 は 自 宅 療 養 によることとなった 患 者 の 輸 送 のため 必 要 なもの 被 災 者 の 救 出 被 災 者 の 救 出 行 為 に 必 要 なもの 救 出 に 要 する 機 械 器 具 その 他 の 資 料 を 操 作 し 又 は 後 始 末 をするた めのもの 飲 料 水 の 供 給 飲 料 水 を 供 給 するためのもの 飲 料 水 を 供 給 するための 機 械 器 具 の 運 搬 操 作 を 行 うためのもの 飲 料 水 を 浄 水 するための 医 薬 品 等 の 配 布 を 行 うためのもの 救 助 物 資 の 整 理 輸 送 及 び 配 分 行 方 不 明 者 の 捜 索 遺 体 の 取 扱 い ( 埋 葬 を 除 く) 救 済 用 物 資 の 種 別 地 区 別 区 分 整 理 保 管 の 一 切 に 要 するもの 救 済 用 物 資 を 送 達 するための 荷 物 の 積 み 卸 し 上 乗 り 及 び 運 搬 に 要 する もの 救 済 用 物 資 の 被 災 者 への 配 布 に 要 するもの ( 注 ) 他 の 法 令 等 によりその 費 用 が 措 置 される 物 資 又 は 各 救 助 を 実 施 する ため 支 出 できる 費 用 に 含 まれる 資 材 等 はここの 賃 金 職 員 等 雇 上 費 としては 認 められない 行 方 不 明 者 の 捜 索 行 為 に 必 要 なもの 行 方 不 明 者 の 捜 索 に 要 する 機 械 器 具 その 他 の 資 材 の 操 作 又 は 後 始 末 を 行 うためのもの 遺 体 の 洗 浄 消 毒 等 の 処 置 をするためのもの 遺 体 を 仮 安 置 所 等 まで 輸 送 するためのもの ( 注 ) 上 記 のほか 激 甚 災 害 等 特 殊 な 場 合 には 内 閣 総 理 大 臣 の 承 認 を 得 てこれらの 例 外 として 次 に 掲 げる 労 働 者 の 雇 い 上 げを 実 施 する (イ) 遺 体 埋 葬 のための 労 働 者 (ロ) 炊 出 しのための 労 働 者 (ハ) 避 難 所 開 設 応 急 仮 設 住 宅 の 設 置 住 宅 の 応 急 修 理 等 の 資 材 を 輸 送 するための 労 働 者 ロ 期 間 それぞれの 救 助 の 実 施 が 認 められている 期 間 とする ただし これにより 難 い 場 合 は 内 閣 総 理 大 臣 の 承 認 を 得 て 期 間 を 延 長 するものとする

100 第 13 節 ボランティアとの 連 携 第 13 節 ボランティアとの 連 携 本 節 は 被 災 者 被 災 地 のニーズに 最 大 限 に 応 えられるよう ボランティアと 積 極 的 な 連 携 を 図 るための 体 制 等 について 定 める 組 織 体 制 の 確 立 < 災 害 対 策 本 部 > 被 災 者 救 援 部 災 害 ボランティア 調 整 班 の 設 置 ボランティア NPO 等 の 活 動 の 支 援 < 被 災 者 救 援 部 ボランティア 調 整 班 > ボランティア 活 動 に 関 する 総 合 調 整 ボランティア 活 動 に 必 要 な 情 報 提 供 広 報 活 動 < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 1 基 本 方 針 大 規 模 災 害 発 生 時 には 各 種 の 援 護 を 必 要 とする 被 災 者 が 増 大 することが 想 定 され 県 の 内 外 から 参 加 するボランティア NPO 等 による 被 災 者 への 積 極 的 な 支 援 活 動 が 求 められる このため 県 及 び 市 町 村 においては ボランティアの 善 意 を 効 果 的 に 活 かせるよう ボランティ ア 活 動 が 持 つ 独 自 の 領 域 と 役 割 に 留 意 しながら 受 入 体 制 及 び 活 動 環 境 を 整 備 し 相 互 の 信 頼 と 協 力 体 制 を 構 築 する 2 県 の 組 織 体 制 災 害 発 生 時 から 復 旧 期 までボランティア 活 動 を 円 滑 かつ 効 果 的 に 支 援 するための 総 合 調 整 窓 口 として 県 災 害 対 策 本 部 被 災 者 救 援 部 に ボランティア 調 整 班 ( 以 下 班 という) を 設 置 する (1) 班 の 構 成 機 関 等 県 社 会 福 祉 法 人 大 分 県 社 会 福 祉 協 議 会 ( 以 下 県 社 協 という)で 構 成 し 県 が 班 を 総 括 する (2) 班 の 役 割 イ 県 内 におけるボランティア 活 動 に 係 る 情 報 の 集 中 化 一 元 化 を 行 う ロ 広 報 班 を 通 じて 報 道 機 関 等 への 情 報 提 供 及 びボランティア 活 動 関 係 の 広 報 を 行 う ハ 被 災 地 や 被 災 者 のボランティアニーズを 把 握 するとともに 県 社 協 の 協 力 を 得 ながら 県 外 から 参 加 するボランティア NPO 等 の 受 入 に 関 する 総 合 調 整 を 行 う ニ 災 害 発 生 後 直 ちに 県 社 協 事 務 局 内 に 設 置 される 県 社 協 災 害 ボランティアセンター に 対 し 連 絡 調 整 のため 班 員 を 派 遣 する また 必 要 に 応 じて 県 社 協 災 害 ボランティアセンター から 連 絡 調 整 のための 職 員 を 受 け 入 れるとともに ボランティア 関 係 団 体 に 対 しても 同 様 の 対 応 を 行 う ホ 大 分 県 の 標 準 マニュアルである 大 分 県 災 害 ボランティアセンター 設 置 運 営 マニュアル を 受 けて 各 市 町 村 が 定 めるマニュアルに 基 づき 市 町 村 社 協 などが 設 置 する 現 地 災 害 ボラ ンティアセンターへ 地 区 災 害 対 策 本 部 被 災 者 支 援 班 を 派 遣 し また 必 要 に 応 じて 現 地 災 害 ボランティアセンターから 連 絡 調 整 のための 職 員 を 受 け 入 れ ボランティアニーズ 等 の 情 報

101 第 13 節 ボランティアとの 連 携 収 集 を 通 じて 現 地 活 動 の 後 方 支 援 を 行 う へ 公 共 機 関 ライフラインの 復 旧 状 況 や 行 政 施 策 の 動 向 など ボランティア 活 動 に 必 要 な 情 報 について 適 時 的 確 に 県 社 協 災 害 ボランティアセンター 及 び 現 地 災 害 ボランティアセンター 等 に 提 供 する ト 被 害 が 甚 大 で 災 害 ボランティアセンターの 設 置 が 困 難 な 地 域 については 市 町 村 等 からの 要 請 に 基 づき 県 社 協 が 中 心 となって 現 地 災 害 ボランティアセンターを 設 置 し ボランティ ア 活 動 の 支 援 を 行 う また 県 職 員 の 派 遣 も 上 記 ホに 準 じて 行 う チ ボランティア NPO 等 が 被 災 地 もしくはその 周 辺 で 独 自 に 活 動 拠 点 を 設 置 する 場 合 には 現 地 災 害 ボランティアセンターと 調 整 のうえ 場 所 の 提 供 に 努 めるとともに 上 記 ヘに 準 じ て 情 報 提 供 を 行 う リ ボランティア 活 動 に 必 要 な 各 種 資 機 材 については 大 分 県 災 害 ボランティアネットワーク 連 絡 協 議 会 などの 協 力 を 得 ながら 被 災 地 及 び 被 災 者 の 状 況 等 を 勘 案 して 提 供 するよう 努 め る (3)ボランティア NPO 等 の 受 入 及 び 配 置 イ ボランティア NPO 等 の 受 入 及 び 配 置 については 現 地 災 害 ボランティアセンターが 班 及 び 県 社 協 災 害 ボランティアセンターと 情 報 を 共 有 し 連 携 を 図 りながら 適 切 に 行 う ロ ボランティア NPO 等 の 受 入 及 び 配 置 にあたっては 被 災 地 や 被 災 者 のニーズとミスマッ チが 起 きないよう 留 意 するとともに ボランティアの 善 意 を 効 果 的 に 活 かせるよう その 専 門 性 や 特 性 等 に 配 慮 して 適 切 に 行 う 専 門 ボランティア NPO 活 動 例 医 師 看 護 師 等 の 医 療 行 為 重 度 要 介 護 者 等 への 救 護 被 災 者 の 健 康 管 理 やカウンセリング 災 害 応 急 対 策 物 資 など 資 財 の 輸 送 被 災 建 築 物 の 応 急 危 険 度 判 定 や 急 傾 斜 地 の 危 険 度 判 定 外 国 人 に 対 する 通 訳 歴 史 資 料 の 救 出 や 修 復 その 他 災 害 救 助 活 動 等 に 関 して 専 門 的 な 資 格 や 技 術 などを 要 する 活 動 一 般 ボランティア NPO 活 動 例 炊 き 出 し 等 食 事 の 提 供 救 援 物 資 の 搬 入 仕 分 及 び 配 布 避 難 生 活 者 への 支 援 ( 高 齢 者 障 がい 者 等 の 安 否 確 認 や 食 料 飲 料 水 など 生 活 必 需 品 の 提 供 ) 在 宅 避 難 者 への 支 援 ( 高 齢 者 障 がい 者 等 の 安 否 確 認 や 食 料 飲 料 水 など 生 活 必 需 品 の 提 供 ) 清 掃 作 業 及 び 簡 易 な 防 疫 作 業 危 険 を 伴 わない 範 囲 での 片 付 け 作 業 その 他 被 災 者 の 生 活 支 援 に 関 する 活 動 (4)ボランティア NPO 等 の 安 全 確 保 等 現 地 災 害 ボランティアセンターは 班 及 び 県 社 協 災 害 ボランティアセンターと 連 携 してボ ランティア 活 動 の 安 全 確 保 に 努 めるとともに ボランティアの 健 康 管 理 に 十 分 配 慮 する また ボランティアへボランティア 保 険 への 加 入 を 推 奨 することとする

102 第 14 節 帰 宅 困 難 者 対 策 第 14 節 帰 宅 困 難 者 対 策 都 市 部 には 通 勤 通 学 買 い 物 旅 行 者 等 の 多 くの 人 が 流 入 滞 在 しているが 大 規 模 な 災 害 が 発 生 した 場 合 交 通 機 能 停 止 等 により 自 宅 に 帰 ることができない 人 々( 以 下 帰 宅 困 難 者 とい う )が 多 数 発 生 することが 予 想 される 本 節 では このような 帰 宅 困 難 者 への 対 応 等 について 定 める 本 県 に 災 害 対 策 本 部 が 設 置 された 場 合 の 本 節 に 基 づく 県 の 主 要 な 活 動 < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 交 通 機 能 が 停 止 した 場 合 の 行 動 に 関 する 情 報 提 供 < 広 報 班 地 区 対 策 本 部 庶 務 班 > 交 通 情 報 の 収 集 提 供 徒 歩 帰 宅 者 に 対 する 情 報 提 供 地 点 の 確 保 及 び 誘 導 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 治 安 対 策 部 交 通 班 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 被 災 者 救 援 班 > 帰 宅 のための 支 援 方 針 の 決 定 < 総 合 調 整 室 統 括 スタッフ 会 議 市 町 村 > バス 海 上 及 び 水 上 輸 送 等 の 代 替 交 通 手 段 の 確 保 のための 交 通 事 業 者 との 調 整 < 通 信 輸 送 部 輸 送 調 整 班 > 帰 宅 途 中 で 救 護 が 必 要 になった 人 の 救 護 避 難 所 等 への 誘 導 < 治 安 対 策 部 交 通 班 地 区 災 害 対 策 本 部 被 災 者 救 援 班 保 健 所 班 市 町 村 > 1 基 本 方 針 帰 宅 困 難 者 への 対 応 は 安 否 確 認 の 支 援 被 害 情 報 の 伝 達 避 難 場 所 の 提 供 帰 宅 のための 支 援 等 多 岐 にわたる このため 事 業 所 や 学 校 などの 組 織 では 災 害 発 生 時 には 組 織 の 責 任 において 安 否 確 認 や 交 通 情 報 等 の 収 集 を 行 い 災 害 状 況 を 十 分 に 見 極 めたうえで 従 業 員 学 生 顧 客 等 の 扱 いを 検 討 する 帰 宅 困 難 者 対 策 は 行 政 のエリアを 越 え かつ 多 岐 にわたる 分 野 に 課 題 が 及 んでいることから 県 や 市 町 村 事 業 所 防 災 関 係 機 関 が 相 互 に 連 携 協 力 し 災 害 発 生 時 における 交 通 や 食 料 飲 料 水 の 提 供 従 業 員 や 学 生 等 の 保 護 などについて 支 援 体 制 の 構 築 を 図 っていくものとする 2 対 策 の 実 施 (1) 県 民 事 業 所 等 への 情 報 提 供 県 市 町 村 及 び 防 災 関 係 機 関 においては 県 民 事 業 所 等 に 対 して 各 種 の 手 段 により 鉄 道 運 行 状 況 道 路 交 通 情 報 徒 歩 帰 宅 に 必 要 な 装 備 家 族 との 連 絡 手 段 徒 歩 帰 宅 経 路 等 につ いて 必 要 な 情 報 を 提 供 するものとする (2) 代 替 交 通 手 段 の 確 保 総 合 調 整 室 統 括 スタッフ 会 議 及 び 市 町 村 は 帰 宅 のための 支 援 方 針 を 決 定 するとともに 通 信 輸 送 部 輸 送 調 整 班 は 鉄 道 途 絶 等 の 際 のバス 輸 送 海 上 及 び 水 上 交 通 など 代 替 交 通 手 段 を 確 保 するため 必 要 に 応 じて 九 州 運 輸 局 隣 接 する 県 市 町 村 及 び 交 通 事 業 者 と 調 整 を 図 るものとする

103 第 15 節 応 急 用 復 旧 用 物 資 及 び 資 機 材 調 達 供 給 第 15 節 応 急 用 復 旧 用 物 資 及 び 資 機 材 調 達 供 給 災 害 に 際 し 必 要 とする 応 急 用 復 旧 用 物 資 及 び 資 機 材 の 調 達 供 給 は この 節 の 定 めるところに より 実 施 する < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 市 町 村 その 他 の 防 災 関 係 機 関 からの 応 急 用 復 旧 用 物 資 及 び 資 機 材 の 調 達 確 保 要 請 の 受 付 け < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 > 応 急 用 復 旧 用 物 資 及 び 資 機 材 の 調 達 供 給 < 支 援 物 資 部 支 援 物 資 班 > 1 応 急 用 復 旧 用 物 資 及 び 資 機 材 の 調 達 供 給 の 基 本 方 針 災 害 時 において 必 要 な 応 急 用 復 旧 用 物 資 及 び 資 機 材 は それぞれの 防 災 関 係 機 関 において 調 達 供 給 を 実 施 するものとし 県 は 防 災 関 係 機 関 からの 要 請 等 に 応 じて 当 該 物 資 及 び 資 機 材 の 生 産 販 売 集 荷 等 を 行 う 業 者 に 協 力 を 求 めて 調 達 供 給 を 実 施 するものとする ただし 大 規 模 な 災 害 の 発 生 等 により 特 に 必 要 があると 認 めるとき 又 は 緊 急 に 確 保 する 必 要 があるときは 法 令 の 規 定 に 基 づき 関 係 業 者 等 に 対 しこれらの 物 資 及 び 資 機 材 の 保 管 を 命 じ 又 は 収 容 のうえ 調 達 供 給 する 2 県 における 応 急 用 復 旧 用 物 資 及 び 資 機 材 の 調 達 供 給 対 策 県 による 応 急 用 復 旧 用 物 資 及 び 資 機 材 の 調 達 供 給 が 必 要 と 判 断 される 場 合 又 は 市 町 村 その 他 の 防 災 関 係 機 関 から 要 請 があった 場 合 には 次 のように 対 処 する (1) 備 蓄 物 資 の 供 給 支 援 物 資 部 支 援 物 資 班 は 各 部 局 等 の 主 管 課 に 物 資 の 調 達 を 依 頼 し 各 部 局 等 の 主 管 課 は 部 内 各 課 又 は 指 定 地 方 行 政 機 関 の 保 有 する 物 資 及 び 資 機 材 の 供 給 を 求 める (2) 流 通 在 庫 又 は 生 産 業 者 からの 調 達 支 援 物 資 部 支 援 物 資 班 は あらかじめ 流 通 業 者 と 締 結 した 協 定 等 に 基 づき 物 資 及 び 資 機 材 の 確 保 を 図 るとともに 供 給 計 画 を 作 成 し その 進 行 管 理 を 行 う (3) 県 内 市 町 村 九 州 山 口 各 県 他 都 道 府 県 への 応 援 要 請 第 2 章 第 8 節 広 域 的 な 応 援 要 請 に 準 ずる (4) 応 急 用 復 旧 用 物 資 及 び 資 機 材 の 調 達 供 給 順 序 応 急 用 復 旧 用 物 資 及 び 資 機 材 は 県 内 業 者 等 により 調 達 供 給 し さらに 不 足 するものにつ いては 県 外 業 者 等 から 調 達 供 給 するものとする なお 県 外 業 者 等 から 調 達 供 給 する 場 合 は 当 該 地 の 都 道 府 県 知 事 又 は 九 州 経 済 産 業 局 長 に 依 頼 する ただし 緊 急 の 場 合 はこの 限 りでな い 3 指 定 地 方 行 政 機 関 が 実 施 する 物 資 及 び 資 機 材 の 調 達 措 置 (1) 指 定 地 方 行 政 機 関 は 県 の 行 う 物 資 及 び 資 機 材 の 調 達 供 給 措 置 に 協 力 する (2)その 他 の 防 災 関 係 機 関 において 応 急 用 復 旧 用 物 資 及 び 資 機 材 の 確 保 が 著 しく 困 難 である ために 応 急 措 置 の 実 施 に 支 障 をきたすおそれがあると 認 めるときは 知 事 又 は 指 定 地 方 行 政 機 関 の 長 に 対 し 必 要 な 物 資 及 び 資 機 材 の 調 達 あっせんを 求 め その 調 達 供 給 を 行 う (3) 九 州 経 済 産 業 局 は 防 災 関 係 物 資 及 び 資 機 材 の 適 正 な 価 格 による 円 滑 な 供 給 の 確 保 を 図 るた め 必 要 な 措 置 を 行 うものとする

104 第 16 節 交 通 確 保 輸 送 対 策 第 16 節 交 通 確 保 輸 送 対 策 災 害 時 において 交 通 施 設 の 被 害 状 況 を 迅 速 に 把 握 し これに 対 する 応 急 措 置 の 実 施 等 必 要 な 応 急 対 策 要 員 の 移 送 応 急 対 策 用 資 機 材 生 活 必 需 物 資 等 の 輸 送 は この 節 に 定 めるところによっ て 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 する < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 * 災 害 対 策 要 員 や 災 害 応 急 対 策 用 資 機 材 生 活 必 需 品 等 の 緊 急 輸 送 は 当 該 災 害 の 応 急 措 置 を 実 施 する 防 災 関 係 機 関 がその 全 機 能 をあげて 実 施 するものとする * 陸 上 輸 送 体 制 道 路 交 通 規 制 の 実 施 及 び 緊 急 交 通 路 の 確 保 交 通 状 況 についての 情 報 収 集 把 握 < 通 信 輸 送 部 輸 送 調 整 班 治 安 対 策 部 交 通 班 > 交 通 規 制 の 実 施 < 社 会 基 盤 対 策 部 公 共 土 木 施 設 班 治 安 対 策 部 交 通 班 地 区 災 害 対 策 本 部 社 会 基 盤 対 策 班 > 緊 急 交 通 路 の 確 保 < 通 信 輸 送 部 輸 送 調 整 班 社 会 基 盤 対 策 部 公 共 土 木 施 設 班 農 林 水 産 基 盤 対 策 部 農 林 水 産 基 盤 対 策 班 治 安 対 策 部 交 通 班 地 区 災 害 対 策 本 部 社 会 基 盤 対 策 班 > 県 民 への 交 通 規 制 情 報 の 提 供 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 > 緊 急 通 行 車 両 の 確 認 と 標 章 及 び 証 明 書 の 交 付 < 総 合 調 整 室 庶 務 班 治 安 対 策 部 交 通 班 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 > 道 路 ( 緊 急 輸 送 道 路 )の 応 急 復 旧 交 通 施 設 の 被 害 状 況 の 把 握 < 社 会 基 盤 対 策 部 公 共 土 木 施 設 班 地 区 災 害 対 策 本 部 社 会 基 盤 対 策 班 > 交 通 施 設 の 被 害 状 況 の 警 察 署 や 関 係 機 関 への 連 絡 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 > 交 通 施 設 の 応 急 復 旧 措 置 < 社 会 基 盤 対 策 部 公 共 土 木 施 設 班 地 区 災 害 対 策 本 部 社 会 基 盤 対 策 班 > 交 通 施 設 の 被 害 状 況 等 の 一 般 への 周 知 < 広 報 班 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 > * 市 町 村 その 他 の 道 路 管 理 者 も 同 様 の 措 置 輸 送 手 段 等 の 確 保 車 両 ( 県 有 県 有 以 外 の 民 間 車 両 )の 確 保 < 通 信 輸 送 部 輸 送 調 整 班 > 燃 料 の 確 保 < 支 援 物 資 部 支 援 物 資 班 > 自 衛 隊 への 応 援 要 請 < 総 合 調 整 室 庶 務 班 > * 海 上 輸 送 体 制 船 舶 交 通 の 制 限 等 の 実 施 < 海 上 保 安 部 長 ( 港 長 )> 船 舶 交 通 の 制 限 等 の 実 施 < 海 上 保 安 部 長 ( 港 長 )>

105 第 16 節 交 通 確 保 輸 送 対 策 港 湾 漁 港 の 応 急 復 旧 < 社 会 基 盤 対 策 部 公 共 土 木 施 設 班 農 林 水 産 基 盤 対 策 部 農 林 水 産 基 盤 対 策 班 地 区 災 害 対 策 本 部 社 会 基 盤 対 策 班 > 港 湾 漁 港 の 被 害 状 況 の 把 握 及 び 応 急 復 旧 措 置 * 市 町 村 の 漁 港 管 理 者 も 同 様 の 措 置 輸 送 手 段 の 確 保 < 総 合 調 整 室 庶 務 班 > 自 衛 隊 や 海 上 保 安 庁 等 の 艦 艇 船 舶 の 協 力 要 請 * 航 空 その 他 輸 送 体 制 必 要 に 応 じて 関 係 機 関 へ 要 請 < 総 合 調 整 室 庶 務 班 > *その 他 高 速 道 路 料 金 の 免 除 手 続 き( 免 除 証 明 手 続 き)< 総 合 調 整 室 庶 務 班 > 1 県 と 市 町 村 等 との 役 割 分 担 (1) 市 町 村 の 役 割 イ 市 町 村 が 災 害 応 急 対 策 を 実 施 するために 必 要 な 輸 送 は 原 則 として 市 町 村 が 行 う ロ 市 町 村 長 は 輸 送 の 応 援 が 必 要 なときは 県 に 対 して 必 要 な 措 置 を 要 請 する (2) 県 の 役 割 県 は 効 率 的 な 輸 送 を 行 うために 交 通 規 制 交 通 量 の 状 況 緊 急 輸 送 道 路 等 の 応 急 復 旧 の 状 況 等 の 情 報 を 収 集 するとともに 緊 急 輸 送 ルートに 関 する 情 報 伝 達 窓 口 を 一 元 化 ( 総 合 調 整 室 )し 輸 送 主 体 からの 問 い 合 わせに 対 して 的 確 な 情 報 伝 達 を 行 う (3) 国 等 の 役 割 防 災 関 係 機 関 が 災 害 応 急 対 策 を 実 施 するために 必 要 な 輸 送 は それぞれの 機 関 が 行 うものと するが 特 に 必 要 な 場 合 は 災 害 対 策 本 部 に 必 要 な 措 置 を 要 請 する 2 輸 送 の 基 準 輸 送 は おおむね 次 の 基 準 により 実 施 するものとする (1) 第 一 段 階 イ 救 助 救 急 活 動 医 療 活 動 の 従 事 者 医 薬 品 等 人 命 救 助 に 要 する 人 員 物 資 ロ 消 防 水 防 活 動 等 災 害 の 拡 大 防 止 のための 人 員 物 資 ハ 災 害 対 策 要 員 情 報 通 信 電 力 ガス 水 道 施 設 保 安 要 員 等 初 動 の 応 急 対 策 に 必 要 な 要 員 物 資 等 ニ 後 方 医 療 機 関 へ 搬 送 する 負 傷 者 等 ホ 輸 送 に 必 要 な 道 路 や 防 災 上 の 拠 点 となる 施 設 の 応 急 復 旧 交 通 規 制 等 に 必 要 な 人 員 及 び 物 資 (2) 第 二 段 階 イ 上 記 (1)の 続 行 ロ 食 料 水 等 生 命 の 維 持 に 必 要 な 物 資 ハ 被 災 地 外 へ 搬 送 する 傷 病 者 及 び 被 災 者 ニ 輪 送 施 設 ( 道 路 港 湾 漁 港 ヘリポート 等 )の 応 急 復 旧 等 に 必 要 な 人 員 及 び 物 資 (3) 第 三 段 階 イ 上 記 (2)の 続 行 ロ 災 害 復 旧 に 必 要 な 人 員 及 び 物 資 ハ 生 活 必 需 品

106 第 16 節 交 通 確 保 輸 送 対 策 3 市 町 村 での 輸 送 拠 点 ( 緊 急 輸 送 基 地 )の 設 置 予 め 市 町 村 において 選 定 した 緊 急 輸 送 基 地 に 県 等 からの 物 資 を 輸 送 集 積 し 各 避 難 所 への 輸 送 のための 拠 点 とする なお 被 災 又 は 地 形 等 の 理 由 から 隣 接 市 町 村 の 緊 急 輸 送 基 地 を 使 用 することが 効 率 的 効 果 的 な 場 合 は 通 信 輸 送 部 輸 送 調 整 班 が 当 該 市 町 村 に 要 請 し 連 携 し て 行 う 4 災 害 救 助 法 の 規 定 による 輸 送 災 害 救 助 法 が 適 用 された 場 合 の 輸 送 は 他 の 部 局 及 び 機 関 の 要 請 を 受 けて 通 信 輸 送 部 輸 送 調 整 班 がこれを 実 施 する ただし 事 態 が 急 迫 したため 知 事 の 輸 送 措 置 を 待 ついとまがないと き 又 は 特 別 な 事 情 があるときは 次 の 基 準 により 市 町 村 長 が 知 事 の 委 任 を 受 けて これを 実 施 す る (1) 輸 送 の 範 囲 とその 期 間 輸 送 の 範 囲 輸 送 実 施 の 認 められる 期 間 被 災 者 の 避 難 に 関 する 輸 送 ( 資 機 材 人 員 輸 送 ) 医 療 に 関 する 輸 送 ( 人 員 輸 送 ) 災 害 が 発 生 し 又 は 災 害 が 発 生 しようとする1 両 日 発 生 の 日 から14 日 以 内 助 産 に 関 する 輸 送 ( ) 13 日 以 内 被 災 者 の 救 出 に 関 する 輸 送 ( 人 員 資 機 材 輸 送 ) 3 日 以 内 飲 料 水 の 供 給 に 関 する 輸 送 ( 飲 料 水 ろ 水 器 等 資 機 材 輸 送 ) 7 日 以 内 救 援 用 物 資 輸 送 炊 出 し 用 食 糧 調 味 料 及 び 燃 料 等 の 輸 送 7 日 以 内 医 薬 品 及 び 衛 生 材 料 の 輸 送 14 日 以 内 被 服 寝 具 その 他 の 生 活 必 需 品 の 輸 送 10 日 以 内 教 科 書 については 災 害 発 生 の 日 から1ケ 月 以 内 学 用 品 の 輸 送 その 他 は15 日 以 内 遺 体 の 捜 索 に 関 する 輸 送 ( 捜 索 と 必 要 な 人 員 資 機 材 輸 送 ) 発 生 の 日 から10 日 以 内 遺 体 の 処 理 に 関 する 輸 送 ( 埋 葬 を 除 く) 10 日 以 内 (2) 輸 送 に 要 する 経 費 の 基 準 当 該 地 域 における 通 常 の 実 費 とし おおむね 次 の 経 費 とする イ 輸 送 費 ( 運 賃 ) ロ 借 上 料 ハ 燃 料 費 ニ 消 耗 品 器 材 ホ 修 繕 料 (3) 輸 送 実 施 市 町 村 長 の 措 置 災 害 救 助 法 に 基 づく 輸 送 の 実 施 についての 必 要 な 帳 簿 証 拠 書 類 を 整 理 保 存 する 5 陸 上 輸 送 体 制 (1) 道 路 交 通 規 制 の 実 施 及 び 緊 急 交 通 路 の 確 保 イ 交 通 状 況 の 収 集 把 握 通 信 輸 送 部 輸 送 調 整 班 及 び 治 安 対 策 部 交 通 班 は 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 常 に 県 内 の 交 通 事 情 を 収 集 把 握 して 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 に 報 告 する

107 第 16 節 交 通 確 保 輸 送 対 策 ロ 交 通 規 制 の 実 施 (イ) 交 通 規 制 の 法 的 根 拠 等 災 害 時 の 交 通 規 制 は 次 の 法 令 に 基 づき 実 施 する 規 制 を 実 施 す る も の 規 制 の 内 容 規 制 の 理 由 等 規 制 対 象 根 拠 法 令 公 安 委 員 会 通 行 の 禁 止 又 は 制 限 同 上 道 路 における 危 険 を 防 止 し その 他 交 通 の 安 全 と 円 滑 を 図 り 又 は 交 通 公 害 その 他 の 道 路 交 通 に 起 因 する 障 害 を 防 止 するため 必 要 があると 認 めると き 県 内 又 は 隣 接 若 しくは 近 接 する 県 の 歩 行 者 車 両 等 地 域 に 係 る 災 害 が 発 生 し 又 はまさに 発 生 しようとしている 場 合 において 緊 急 通 行 車 両 以 外 災 害 応 急 対 策 が 的 確 かつ 円 滑 に 行 わ の 車 両 れるようにするため 緊 急 の 必 要 があ ると 認 めるとき 道 路 交 通 法 第 4 条 第 1 項 災 害 対 策 基 本 法 第 76 条 第 1 項 警 察 署 長 通 行 の 禁 止 又 は 制 限 所 轄 区 域 内 の 道 路 に 災 害 による 損 壊 等 危 険 な 状 態 が 発 生 した 場 合 におい て その 危 険 を 防 止 し その 他 交 通 の 安 全 と 円 滑 を 図 るため 必 要 があると き 歩 行 者 車 両 等 道 路 交 通 法 第 5 条 第 1 項 警 察 官 同 上 災 害 発 生 時 において 道 路 の 損 壊 その 他 の 事 情 により 緊 急 措 置 を 行 う 必 要 があるとき 歩 行 者 車 両 等 道 路 交 通 法 第 6 条 第 4 項 道 路 管 理 者 同 上 道 路 の 破 損 決 壊 その 他 の 事 由 により 交 通 が 危 険 であるとき 同 上 道 路 法 第 46 条 第 1 項 (ロ) 緊 急 通 行 車 両 以 外 の 車 両 の 交 通 規 制 公 安 委 員 会 は 大 分 県 又 はこれに 隣 接 し 若 しくは 近 接 する 県 の 地 域 に 係 る 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 しようとしている 場 合 において 災 害 応 急 対 策 が 的 確 かつ 円 滑 に 行 われるように するため 緊 急 の 必 要 があると 認 めるときは 災 害 対 策 基 本 法 第 76 条 第 1 項 の 規 定 により 緊 急 輸 送 道 路 等 を 緊 急 交 通 路 に 指 定 して 緊 急 通 行 車 両 以 外 の 車 両 の 通 行 を 禁 止 又 は 制 限 す る また 緊 急 通 行 車 両 以 外 の 車 両 の 通 行 禁 止 等 を 行 うため 必 要 があるときは 道 路 管 理 者 に 対 し 緊 急 通 行 車 両 の 通 行 を 確 保 するための 区 間 の 指 定 放 置 車 両 や 立 ち 往 生 車 両 等 の 移 動 等 について 要 請 するものとする

108 第 16 節 交 通 確 保 輸 送 対 策 主 要 な 路 線 主 要 な 交 差 点 等 警 察 署 等 規 制 内 容 大 分 自 動 車 道 各 IC 東 九 州 自 動 車 道 各 IC 大 分 空 港 道 路 各 IC 中 九 州 横 断 道 路 各 IC 高 速 道 路 交 通 警 察 隊 豊 後 大 野 * 新 山 国 大 橋 中 津 佐 野 山 下 岩 崎 宇 佐 中 入 口 宇 佐 堀 日 出 国 道 1 0 号 九 州 横 断 道 路 入 口 富 士 見 通 り 別 府 西 生 石 大 道 入 口 顕 徳 町 大 分 中 央 宮 崎 米 良 入 口 久 原 大 分 南 豊 後 大 野 緊 急 通 行 車 両 以 外 の 車 両 の 通 行 禁 止 制 番 匠 * 大 原 佐 伯 国 道 5 7 号 * 下 菅 生 天 神 竹 田 * 高 井 町 小 ケ 瀬 日 田 限 一 般 車 両 の 迂 回 誘 導 国 道 210 号 新 長 野 玖 珠 水 分 峠 医 大 挾 間 入 口 大 分 南 羽 屋 大 分 中 央 国 道 211 号 * 夜 明 三 叉 路 日 田 国 道 212 号 * 松 原 ダム 入 口 日 田 国 道 213 号 * 山 国 大 橋 豊 陽 中 津 国 道 326 号 * 上 小 野 市 佐 伯 国 道 386 号 * 夜 明 大 橋 北 日 田 国 道 387 号 * 栃 野 日 田 国 道 496 号 * 山 国 バイパス 中 津 県 道 別 府 一 宮 線 * 長 者 原 玖 珠 * 印 のある 交 差 点 は 県 境 規 制 と 兼 ねる ハ 緊 急 交 通 路 確 保 のための 措 置 (イ) 交 通 規 制 の 方 法 緊 急 交 通 路 における 交 通 規 制 は 災 害 対 策 基 本 法 施 行 令 に 基 づく 標 示 の 設 置 又 は 警 察 官 の 指 示 により 行 う a. 標 示 を 設 置 して 行 う 場 合 標 示 の 設 置 位 置 は 交 通 規 制 の 区 域 または 区 間 の 道 路 の 入 口 やこれらと 交 差 する 道 路 と の 交 差 点 付 近 とし 運 転 者 に 対 し 緊 急 交 通 路 における 交 通 規 制 の 内 容 を 通 知 する

109 第 16 節 交 通 確 保 輸 送 対 策 b. 現 場 警 察 官 の 指 示 により 行 う 場 合 緊 急 を 要 するため 上 記 の 標 示 を 設 置 するいとまがないとき 又 は 標 示 を 設 置 することが 困 難 と 認 めるときは 現 場 の 警 察 官 の 指 示 により 規 制 を 行 う (ロ) 迂 回 路 の 指 定 緊 急 通 行 路 が 指 定 された 際 は 必 要 に 応 じて 迂 回 路 を 設 定 する (ハ) 警 察 官 の 配 置 緊 急 交 通 路 を 確 保 するための 警 察 官 の 配 置 は 主 要 交 差 点 への 重 点 配 置 など 弾 力 的 に 運 用 する (ニ) 交 通 検 問 所 の 設 置 緊 急 交 通 路 が 指 定 された 際 は 必 要 と 認 められる 場 所 に 交 通 検 問 所 を 設 置 し 緊 急 通 行 車 両 の 確 認 事 務 等 を 行 うこととする (ホ) 警 察 官 等 の 措 置 命 令 等 警 察 官 ( 警 察 官 がその 場 にいない 場 合 に 限 り 自 衛 官 及 び 消 防 吏 員 以 下 警 察 官 等 と いう )は 通 行 禁 止 等 に 係 る 区 域 又 は 道 路 の 区 間 ( 以 下 通 行 禁 止 区 域 等 という )にお いて 車 両 その 他 の 物 件 が 緊 急 通 行 車 両 の 通 行 の 妨 害 となることにより 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 著 しい 支 障 が 生 じるおそれがあると 認 めるときは 災 害 対 策 基 本 法 第 76 条 の3 第 1 項 及 び 第 2 項 の 規 定 により 次 の 措 置 をとるものとする a. 当 該 車 両 その 他 の 物 件 の 占 有 者 所 有 者 又 は 管 理 者 に 対 し 当 該 車 両 その 他 の 物 件 を 付 近 の 道 路 外 の 場 所 へ 移 動 し 又 は 必 要 な 措 置 を 命 ずること b. 上 記 の 措 置 をとることを 命 ぜられた 者 が 当 該 措 置 をとらないとき 又 はその 命 令 の 相 手 方 が 現 場 にいないために 当 該 措 置 をとることができないときは 自 ら 当 該 措 置 をとること c. 上 記 の 措 置 をとる 場 合 において 当 該 措 置 をとるためやむを 得 ない 限 度 において 車 両 その 他 の 物 件 を 破 損 すること (ヘ) 道 路 管 理 者 による 車 両 の 移 動 等 県 が 管 理 する 道 路 について 放 置 車 両 や 立 ち 往 生 車 両 等 が 発 生 した 場 合 には 緊 急 通 行 車 両 の 通 行 を 確 保 するための 必 要 があるときは 運 転 者 等 に 対 し 車 両 の 移 動 等 の 命 令 を 行 うものとする 運 転 者 がいない 場 合 等 においては 自 ら 車 両 の 移 動 等 を 行 うものとす る また 市 町 村 に 対 し その 管 理 する 道 路 について 必 要 に 応 じて ネットワークとし て 緊 急 通 行 車 両 の 通 行 ルートを 確 保 するために 広 域 的 な 見 地 から 指 示 を 行 うものとす る ニ 県 民 への 交 通 規 制 情 報 の 提 供 広 報 班 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 及 び 交 通 規 制 を 実 施 した 機 関 ( 警 察 道 路 管 理 者 )は 交 通 規 制 箇 所 について 交 通 情 報 板 等 を 活 用 し また 報 道 機 関 に 協 力 を 求 めるなど 積 極 的 に 県 民 に 対 し 情 報 を 提 供 する ホ 緊 急 通 行 車 両 の 確 認 と 標 章 及 び 証 明 書 の 交 付 (イ) 知 事 又 は 公 安 委 員 会 は 交 通 規 制 が 実 施 された 場 合 に 災 害 対 策 基 本 法 施 行 令 ( 昭 和 37 年 政 令 第 288 号 ) 第 33 条 に 基 づく 緊 急 通 行 車 両 の 確 認 を 次 の 部 局 において 実 施 する a. 知 事 部 局 総 合 調 整 室 庶 務 班 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 b. 公 安 委 員 会 治 安 対 策 部 交 通 班 警 察 署 交 通 検 問 所 (ロ) 緊 急 通 行 車 両 の 確 認 を 実 施 する 場 合 届 出 済 証 の 交 付 を 受 けている 車 両 については 他 に 優 先 して 行 い 確 認 のために 必 要 な 審 査 は 省 略 する (ハ) 緊 急 通 行 車 両 であることの 確 認 を 行 った 場 合 は 災 害 対 策 基 本 法 施 行 規 則 ( 昭 和 37 年 総 理 府 令 第 52 号 ) 別 記 様 式 第 3の 標 章 及 び 第 4の 緊 急 通 行 車 両 確 認 証 明 書 を 交 付 する (ニ) 確 認 を 行 う 車 両 は 国 県 市 町 村 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 が 災 害 応 急 対 策 を 実 施 するために 必 要 な 車 両 とする( 自 己 保 有 他 者 保 有 を 問 わない )

110 第 16 節 交 通 確 保 輸 送 対 策 (2) 道 路 ( 緊 急 輸 送 道 路 )の 応 急 復 旧 イ 交 通 施 設 の 被 害 状 況 の 把 握 (イ) 市 町 村 における 措 置 a. 災 害 が 発 生 した 場 合 は 速 やかに 区 域 内 の 緊 急 輸 送 道 路 ( 地 震 津 波 対 策 編 第 2 部 第 2 章 第 6 節 緊 急 輸 送 道 路 ネットワーク )に 定 める 緊 急 輸 送 道 路 とする 以 下 同 じ) 及 びその 他 の 主 要 道 路 の 被 災 状 況 ( 破 損 決 壊 流 出 等 )を 把 握 する b. 区 域 内 の 道 路 の 被 災 箇 所 を 発 見 した 場 合 は その 状 況 を 速 やかに 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 及 び 警 察 署 に 通 報 する この 場 合 所 管 する 道 路 において 旅 客 運 送 を 営 む 機 関 がある 場 合 においては その 状 況 を 当 該 機 関 に 通 報 するように 努 めるものとする 応 急 措 置 が 完 了 し 交 通 上 支 障 がなくなった 場 合 もまた 同 様 とする (ロ) 県 における 措 置 a. 地 区 災 害 対 策 本 部 における 措 置 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 は 所 管 区 域 内 の 緊 急 輸 送 道 路 及 びその 他 の 主 要 道 路 について 地 区 災 害 対 策 本 部 社 会 基 盤 対 策 班 がパトロール 等 を 実 施 し 被 災 箇 所 ( 道 路 上 のがれきの 状 況 盛 土 法 面 の 崩 壊 の 状 況 段 差 の 有 無 橋 梁 被 災 の 状 況 等 )を 発 見 した 場 合 は その 状 況 を 速 やかに 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 及 び 土 木 建 築 部 そ の 他 の 道 路 管 理 者 並 びに 所 轄 の 警 察 署 に 通 報 する この 場 合 所 管 する 道 路 において 旅 客 運 送 を 営 む 機 関 がある 場 合 においては その 状 況 を 当 該 機 関 に 通 報 するように 努 める ものとする 応 急 措 置 が 完 了 し 交 通 上 支 障 がなくなった 場 合 もまた 同 様 とする b. 災 害 対 策 本 部 における 措 置 (a) 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 に 主 要 道 路 の 交 通 支 障 に 関 する 報 告 又 は 通 報 があった 場 合 は これに 対 する 必 要 な 指 示 又 は 要 請 を 行 う (b) 把 握 した 情 報 は 必 要 に 応 じ 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 を 通 じて 一 般 にその 状 況 を 周 知 するものとする c. 港 湾 施 設 の 調 査 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 は 道 路 の 調 査 後 必 要 に 応 じ 地 区 災 害 対 策 本 部 社 会 基 盤 対 策 班 は 港 湾 施 設 の 被 害 状 況 調 査 を 実 施 する 調 査 結 果 は 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 を 通 じ 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 に 報 告 する (ハ)その 他 の 機 関 における 措 置 九 州 地 方 整 備 局 各 事 務 所 西 日 本 高 速 道 路 等 においてもその 管 理 する 主 要 道 路 で 災 害 のため 交 通 上 支 障 が 生 じた 場 合 その 状 況 を 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 に 通 報 し 応 急 措 置 に 努 めるとともに 所 轄 の 警 察 署 に 対 して 通 報 する (ニ) 九 州 山 口 9 県 災 害 時 応 援 協 定 による 広 域 緊 急 輸 送 道 路 の 状 況 確 認 総 合 調 整 室 広 域 応 援 対 策 班 は 九 州 山 口 9 県 災 害 時 応 援 協 定 に 基 づいた 緊 急 輸 送 道 路 の 確 保 についての 実 施 要 領 により 九 州 山 口 広 域 緊 急 輸 送 道 路 について 各 県 の 連 絡 担 当 課 と 情 報 を 共 有 し 被 災 状 況 や 復 旧 状 況 を 把 握 する ロ 総 合 的 な 被 災 状 況 把 握 と 交 通 施 設 の 応 急 復 旧 方 針 の 策 定 (イ) 交 通 施 設 の 総 合 的 な 被 災 状 況 の 把 握 総 合 調 整 室 応 急 対 策 調 整 班 等 は 必 要 に 応 じ 上 記 (1. 交 通 施 設 の 被 災 状 況 の 把 握 )や 第 5 節 ( 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 )により 報 告 を 受 けた 管 理 者 毎 の 交 通 施 設 の 被 災 状 況 を 総 合 的 にとりまとめ 輸 送 計 画 等 の 基 礎 資 料 とする (ロ) 緊 急 輸 送 道 路 の 啓 開 及 び 応 急 復 旧 方 針 の 策 定 総 合 調 整 室 応 急 対 策 調 整 班 通 信 輸 送 部 通 信 班 社 会 基 盤 対 策 部 公 共 土 木 施 設 班 農 林 水 産 基 盤 対 策 部 農 林 水 産 基 盤 対 策 班 等 は 必 要 に 応 じ 自 衛 隊 緊 急 消 防 援 助 隊 警 察 災 害 派 遣 隊 等 の 救 助 のための 緊 急 輸 送 や 被 災 者 支 援 のための 輸 送 拠 点 への 輸 送 などの 各 段 階 に 応 じ 上 記 により 取 りまとめた 道 路 施 設 の 被 災 状 況 を 勘 案 ( 復 旧 時 間 大 型 車 の

111 第 16 節 交 通 確 保 輸 送 対 策 通 過 可 否 通 行 可 能 交 通 量 等 )し 大 分 県 道 路 啓 開 計 画 に 基 づき 優 先 して 啓 開 及 び 復 旧 す る 緊 急 輸 送 道 路 や 主 要 道 路 を 選 定 する ハ 交 通 施 設 の 応 急 復 旧 (イ) 道 路 啓 開 及 び 復 旧 の 体 制 の 把 握 社 会 基 盤 対 策 部 公 共 土 木 施 設 班 は 必 要 に 応 じて 土 木 事 務 所 ごとに 大 分 県 建 設 業 協 会 各 支 部 の 会 員 の 被 災 状 況 や 啓 開 復 旧 体 制 ( 重 機 作 業 員 運 搬 車 資 材 の 確 保 )について 支 部 または 会 員 に 直 接 聞 き 取 り 調 査 するなど 道 路 啓 開 や 応 急 復 旧 を 行 う 体 制 ( 人 員 や 重 機 等 の 量 )を 把 握 する また 九 州 地 方 整 備 局 や 西 日 本 高 速 道 路 ( 株 )の 所 管 する 道 路 の 復 旧 計 画 状 況 や 九 州 地 方 整 備 局 などの 資 機 材 の 貸 与 可 能 数 について 把 握 する (ロ) 道 路 啓 開 の 実 施 地 区 災 害 対 策 部 社 会 基 盤 対 策 班 をはじめ 各 道 路 管 理 者 は 上 記 で 道 路 啓 開 を 優 先 すると された 緊 急 輸 送 道 路 や 主 要 道 路 をはじめ 所 管 する 道 路 について 早 期 に 道 路 啓 開 を 実 施 し 緊 急 車 両 が 円 滑 に 走 行 できるよう 点 検 を 実 施 する また 土 木 事 務 所 は 必 要 に 応 じ 他 の 土 木 事 務 所 と 連 携 し 道 路 啓 開 を 実 施 する (ハ) 応 急 対 策 の 実 施 各 道 路 管 理 者 は 所 管 する 道 路 のなかで 流 出 した 橋 梁 がある 場 合 は 必 要 に 応 じ 仮 橋 の 設 置 などを 実 施 し 盛 土 や 法 面 の 崩 壊 がある 場 合 は 必 要 に 応 じ 仮 設 防 護 柵 の 設 置 な どを 実 施 し 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 出 来 るだけ 早 急 に 応 急 対 策 を 講 じ 安 全 な 輸 送 道 路 の 確 保 に 努 める (ニ) 自 衛 隊 への 応 援 要 請 道 路 管 理 者 は 被 害 の 状 況 や 緊 急 性 などを 考 慮 し 道 路 啓 開 や 応 急 対 策 などについて 自 衛 隊 の 応 援 が 必 要 な 場 合 は 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 又 は 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 を 通 じ て 総 合 調 整 室 庶 務 班 に 出 動 要 請 を 依 頼 する (3) 輸 送 手 段 等 の 確 保 イ 車 両 の 確 保 配 車 車 両 ( 県 有 車 両 県 有 車 両 以 外 )の 確 保 は 通 信 輸 送 部 輸 送 調 整 班 が 担 当 し 災 害 対 策 本 部 及 び 地 区 災 害 対 策 本 部 各 班 からの 要 請 に 応 じて 配 車 を 行 うものとする なお 交 通 規 制 が 実 施 されている 場 合 事 前 届 出 を 行 っていない 車 両 も 含 め 総 合 調 整 室 庶 務 班 治 安 対 策 部 交 通 班 及 び 地 区 対 策 本 部 庶 務 班 は 迅 速 に 緊 急 通 行 車 両 の 確 認 を 行 うものと する (イ) 県 有 車 両 a. 車 両 の 確 保 通 信 輸 送 部 輸 送 調 整 班 は 本 庁 又 は 各 地 区 災 害 対 策 本 部 の 車 両 保 有 状 況 を 考 慮 し 使 用 車 両 を 決 定 し 配 車 するものとする b. 輸 送 方 法 輸 送 班 を 編 制 し 迅 速 かつ 効 率 的 に 輸 送 するものとする (ロ) 県 有 車 両 以 外 ( 公 益 社 団 法 人 大 分 県 トラック 協 会 等 ) a. 車 両 の 確 保 公 益 社 団 法 人 大 分 県 トラック 協 会 ( 以 下 県 トラック 協 会 という )との 間 で 締 結 し た 緊 急 救 援 輸 送 に 関 する 協 定 書 ( 平 成 19 年 5 月 ) ( 以 下 車 両 協 定 という ) 第 2 条 第 1 項 に 基 づき 緊 急 救 援 輸 送 を 実 施 するうえで 応 援 を 必 要 とする 時 は 総 合 調 整 室 庶 務 班 は 次 に 掲 げる 事 項 を 明 示 して 文 書 ( 別 紙 1)により 要 請 するものとする ただし 文 書 をもって 要 請 するいとまがない 時 は 口 頭 で 要 請 し その 後 速 やかに 文 書 を 交 付 するものとする < 明 示 事 項 >

112 第 16 節 交 通 確 保 輸 送 対 策 災 害 の 状 況 及 び 応 援 を 要 する 事 由 応 援 を 必 要 とする 車 両 数 車 両 種 類 及 び 人 員 物 資 積 込 み 場 所 及 び 取 り 下 ろし 場 所 輸 送 品 目 ( 品 名 及 び 数 量 ) その 他 参 考 となる 事 項 b. 輸 送 方 法 a の 要 請 に 基 づき 県 トラック 協 会 は 協 会 員 と 調 整 のうえ 協 会 員 の 車 両 により 輸 送 する ものとする c. 物 資 の 輸 送 管 理 等 業 務 に 係 る 応 援 要 請 輸 送 拠 点 ( 緊 急 輸 送 基 地 等 )において 物 資 の 輸 送 管 理 等 を 行 ううえで 輸 送 物 流 に 関 する 専 門 知 識 を 有 する 者 の 応 援 を 必 要 とするときは 総 合 調 整 室 庶 務 班 が 車 両 協 定 第 2 条 第 2 項 に 基 づき 県 トラック 協 会 に 必 要 な 人 員 の 派 遣 を 要 請 するものとする ロ 燃 料 の 確 保 輸 送 に 必 要 な 燃 料 ( 軽 油 ガソリン)については 大 分 県 石 油 商 業 組 合 との 間 で 締 結 した 災 害 時 における 被 災 者 の 支 援 及 び 燃 料 の 優 先 供 給 等 に 関 する 基 本 協 定 ( 平 成 26 年 5 月 ) に 基 づき 確 保 する この 場 合 の 調 整 窓 口 は 支 援 物 資 部 支 援 物 資 班 とする ハ 自 衛 隊 への 応 援 要 請 道 路 が 寸 断 され 陸 上 輸 送 では 物 資 輸 送 に 支 障 を 来 す 場 合 は 総 合 調 整 室 庶 務 班 が 自 衛 隊 に 応 援 要 請 し ヘリコプター 等 により 輸 送 する 二 輸 送 経 路 の 選 定 輸 送 調 整 班 は 交 通 規 制 や 道 路 の 被 害 状 況 等 を 考 慮 し 輸 送 経 路 を 選 定 する 特 に 災 害 発 生 直 後 等 輸 送 経 路 の 安 全 確 保 が 確 認 できない 場 合 総 合 調 整 室 応 急 対 策 調 整 班 情 報 収 集 班 社 会 基 盤 対 策 部 公 共 土 木 施 設 班 治 安 対 策 部 交 通 班 輸 送 を 要 請 した 班 等 と 協 議 の 上 安 全 な 輸 送 経 路 の 確 認 を 行 う 6 海 上 輸 送 体 制 (1) 海 上 交 通 規 制 及 び 海 上 輸 送 路 の 確 保 イ 被 災 区 域 の 交 通 規 制 災 害 により 航 路 障 害 となる 事 態 が 発 生 し 港 内 において 船 舶 交 通 の 安 全 確 保 のため 必 要 が ある 場 合 は 海 上 保 安 部 長 ( 港 長 )において 航 路 又 は 区 域 を 指 定 し 船 舶 の 航 泊 を 禁 止 し 又 は 制 限 する ロ 交 通 規 制 の 周 知 交 通 規 制 の 伝 達 方 法 は 巡 視 船 艇 により 実 施 するほか 報 道 機 関 に 協 力 を 求 めるものとす る ハ 海 上 輸 送 路 の 確 保 (イ) 管 理 者 は 海 上 保 安 庁 市 町 村 自 衛 隊 等 の 協 力 を 得 て 可 航 水 域 港 湾 等 の 施 設 の 被 害 へ 復 旧 の 見 込 み 等 緊 急 輸 送 に 必 要 な 情 報 を 把 握 し 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 又 は 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 に 報 告 する (ロ) 通 信 輸 送 部 輸 送 調 整 班 は 港 湾 施 設 等 の 被 害 状 況 の 情 報 に 基 づき 海 上 保 安 部 等 と 連 携 を 図 り 海 上 輸 送 ルートを 定 める (ハ) 管 理 者 は 自 衛 隊 大 分 海 上 保 安 部 の 協 力 を 得 て 港 内 の 航 行 可 能 路 を 選 定 するととも に 海 上 輸 送 ルートの 確 保 に 努 める (2) 港 湾 漁 港 の 応 急 復 旧 港 湾 の 応 急 復 旧 については 各 港 の 港 湾 BCPに 従 い 航 路 啓 開 や 応 急 復 旧 の 体 制 確 保 に 努 める

113 第 16 節 交 通 確 保 輸 送 対 策 イ 緊 急 輸 送 港 啓 開 の 実 施 管 理 者 は 九 州 地 方 整 備 局 及 び 海 上 保 安 庁 等 関 係 機 関 の 支 援 を 受 け 緊 急 輸 送 港 の 被 害 状 況 障 害 物 の 状 況 を 把 握 し 警 察 自 衛 隊 消 防 機 関 及 び 占 用 工 作 物 管 理 者 及 び 船 舶 運 航 者 等 の 協 力 を 得 て 啓 開 作 業 を 実 施 する ロ 復 旧 作 業 の 実 施 管 理 者 は 緊 急 輸 送 港 の 被 災 箇 所 について 早 期 に 機 能 回 復 できるよう 復 旧 工 事 を 実 施 する ハ 係 留 許 可 管 理 者 は 緊 急 性 重 要 性 を 考 慮 して 二 次 災 害 防 止 を 踏 まえて 係 留 許 可 を 行 う 二 漂 流 物 集 積 場 所 の 確 保 管 理 者 は 港 湾 漁 港 施 設 公 共 用 地 等 を 利 用 して 回 収 した 漂 流 物 の 集 積 場 所 を 確 保 す る (3) 輸 送 手 段 の 確 保 海 上 輸 送 は 海 上 自 衛 隊 海 上 保 安 庁 大 分 海 上 保 安 部 から 派 遣 要 請 を 受 けた 大 分 県 水 難 救 済 会 防 災 関 係 機 関 等 及 び 民 間 の 協 力 を 得 て 次 の 船 舶 等 により 行 う イ 自 衛 隊 の 艦 艇 及 び 航 空 機 ロ 海 上 保 安 庁 の 船 艇 及 び 航 空 機 ハ 大 分 海 上 保 安 部 から 派 遣 要 請 を 受 けた 大 分 県 水 難 救 済 会 所 属 救 助 船 ニ その 他 防 災 関 係 機 関 及 び 民 間 船 舶 (4) 集 積 場 所 の 確 保 管 理 者 は 港 湾 漁 港 施 設 公 共 用 地 等 を 利 用 して 物 資 の 集 積 場 所 を 確 保 する 7 航 空 輸 送 体 制 (1) 大 分 空 港 事 務 所 は 災 害 により 大 分 空 港 が 被 災 した 場 合 平 成 25 年 12 月 に 策 定 した 大 分 空 港 津 波 早 期 復 旧 計 画 に 基 づき 航 空 輸 送 の 拠 点 としての 機 能 を 発 揮 できるよう 関 係 機 関 と 連 携 し 早 期 の 復 旧 に 努 めるものとする また 航 空 交 通 の 障 害 が 発 生 した 場 合 航 空 機 の 安 全 運 航 の 確 保 及 び 秩 序 を 維 持 するため に 必 要 な 措 置 を 講 じる (2) 大 分 空 港 事 務 所 は 防 災 関 係 機 関 から 航 空 輸 送 についての 要 請 があった 場 合 は 関 係 航 空 各 社 に 要 請 内 容 を 伝 え 輸 送 に 協 力 するものとする なお 津 波 の 来 襲 するおそれがある 場 合 速 やかに 飛 行 場 の 閉 鎖 を 行 うとともに 利 用 者 に 対 し その 旨 を 周 知 するものとする (3) 航 空 輸 送 に 当 たっては 自 衛 隊 やその 他 の 航 空 機 保 有 機 関 陸 上 輸 送 関 係 機 関 等 とも 調 整 連 携 を 図 るとともに 輸 送 内 容 や 輸 送 先 に 応 じて 航 空 機 ( 固 定 翼 回 転 翼 等 )を 効 果 的 効 率 的 に 運 航 するよう 努 めるものとする 8 輸 送 実 施 機 関 の 相 互 協 力 広 範 囲 にわたる 災 害 時 に 応 急 用 復 旧 用 物 資 及 び 資 機 材 を 輸 送 する 場 合 は 防 災 関 係 機 関 は 相 互 に 協 力 するものとし 必 要 に 応 じてその 車 両 人 員 等 を 他 の 機 関 の 応 援 のため 派 遣 するものとする なお 防 災 関 係 機 関 が 輸 送 を 実 施 する 場 合 は 公 安 委 員 会 に 対 しあらかじめ 輸 送 の 日 時 発 着 地 経 路 理 由 輸 送 品 目 等 を 申 し 出 て 当 該 輸 送 区 間 における 緊 急 通 行 車 両 以 外 の 車 両 通 行 禁 止 又 は 制 限 を 申 し 出 るものとする 9 防 災 関 係 機 関 が 実 施 する 輸 送 協 力 等 (1) 九 州 運 輸 局 大 分 運 輸 支 局 は 輸 送 実 施 機 関 からの 要 請 に 応 じて 陸 上 及 び 海 上 運 送 事 業 者 等

114 第 16 節 交 通 確 保 輸 送 対 策 へ 輸 送 への 協 力 要 請 を 行 う (2) 運 送 事 業 を 実 施 する 指 定 公 共 機 関 ( 日 本 通 運 大 分 支 店 ) 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 ( 一 般 社 団 法 人 大 分 県 バス 協 会 大 分 交 通 大 分 バス 日 田 バス 亀 の 井 バス 県 トラック 協 会 ) は 輸 送 実 施 機 関 からの 要 請 に 応 じて その 輸 送 業 務 に 積 極 的 に 協 力 するものとする (3) 九 州 旅 客 鉄 道 大 分 支 社 は 輸 送 実 施 機 関 からの 要 請 に 応 じて 人 員 の 輸 送 を 実 施 する 輸 送 実 施 機 関 は 発 駅 着 駅 人 員 等 の 別 のほか 臨 時 列 車 ( 希 望 時 刻 を 申 し 出 る) 又 は 定 期 列 車 の 別 を 電 話 又 は 書 面 にて 大 分 支 社 ( 運 輸 課 ) 又 は 駅 に 申 し 込 むものとし 15 人 以 上 の 場 合 は 所 定 の 団 体 割 引 の 運 賃 により 実 施 する (4) 日 本 貨 物 鉄 道 株 式 会 社 大 分 支 社 大 分 営 業 支 店 は 輸 送 実 施 機 関 からの 要 請 に 応 じて 救 援 物 資 の 輸 送 を 実 施 する 輸 送 実 施 機 関 は 災 害 発 生 地 域 等 の 事 項 を 大 分 営 業 支 店 に 申 し 出 るもの とし 災 害 の 程 度 に 応 じ 一 定 の 条 件 に 従 って 割 引 運 賃 により 実 施 する 10 その 他 ( 高 速 道 路 料 金 の 免 除 ( 免 除 証 明 ) 手 続 き) 災 害 派 遣 等 従 事 車 両 の 高 速 道 路 料 金 の 免 除 措 置 に 係 る 手 続 きについては 県 ( 総 合 調 整 室 庶 務 班 )が 直 接 各 高 速 道 路 株 式 会 社 と 協 議 し 協 議 後 に 所 要 の 事 務 を 実 施 する また 県 ( 総 合 調 整 室 庶 務 班 )は 災 害 派 遣 等 従 事 車 両 の 申 請 があれば 証 明 事 務 を 行 うことに なる

115 第 17 節 広 報 活 動 災 害 記 録 活 動 第 17 節 広 報 活 動 災 害 記 録 活 動 災 害 に 関 する 広 報 活 動 と 災 害 記 録 活 動 は この 節 に 定 めるところによって 実 施 する 広 報 のための 活 動 体 制 の 確 立 円 滑 な 広 報 体 制 の 確 立 と 一 元 的 情 報 提 供 < 広 報 班 > 報 道 機 関 への 協 力 要 請 < 広 報 班 > プレスルームの 開 設 < 広 報 班 > プレスルームの 設 置 作 業 < 総 合 調 整 室 庶 務 班 通 信 輸 送 部 通 信 班 > 庁 内 の 複 写 機 印 刷 業 者 の 稼 働 状 況 の 確 認 < 総 合 調 整 室 庶 務 班 > 広 報 方 針 の 検 討 及 び 周 知 < 収 集 広 報 班 > 迅 速 的 確 な 広 報 方 針 及 び 手 続 を 検 討 し 関 係 者 へ 伝 達 広 報 する 情 報 の 集 約 及 び 広 報 < 広 報 班 > 総 合 調 整 室 及 び 各 部 における 広 報 情 報 の 集 約 広 報 の 実 施 災 害 記 録 活 動 の 展 開 < 広 報 班 > 災 害 記 録 活 動 < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 1 広 報 活 動 災 害 記 録 活 動 の 基 本 方 針 大 規 模 な 災 害 が 発 生 した 場 合 県 民 生 活 の 安 定 のためには 県 民 のニーズに 対 応 した 情 報 を 県 民 が 容 易 に 知 ることのできる 方 法 で 提 供 することが 不 可 欠 である 県 では 被 災 者 の 情 報 ニー ズを 的 確 に 把 握 し 要 配 慮 者 へも 確 実 に 広 報 が 行 われるようボランティア 団 体 とも 連 携 を 図 りな がら 貼 り 紙 チラシ 立 て 看 板 広 報 誌 広 報 車 ラジオ(コミュニティFM 放 送 を 含 む ) テレビ 新 聞 インターネット( 県 庁 ホームページや ツイッター フェイスブック 等 のソーシャ ルメディア) 携 帯 電 話 事 業 者 が 提 供 する 緊 急 速 報 メール(エリアメール 等 ) ワンセグ 放 送 ア マチュア 無 線 局 等 多 様 な 方 法 を 用 いて 積 極 的 に 広 報 活 動 を 展 開 することとする 特 に 避 難 場 所 に いる 被 災 者 は 情 報 を 得 る 手 段 が 限 られていることから 被 災 者 生 活 支 援 に 関 する 情 報 については 口 頭 紙 媒 体 の 併 用 など 適 切 に 情 報 提 供 がなされるよう 努 めるものとする また 県 民 からの 通 報 や 問 い 合 わせに 対 応 することは 被 災 者 のニーズの 的 確 な 把 握 に 結 びつ くものであり 的 確 に 処 理 のできる 体 制 を 確 立 する さらに 災 害 の 記 録 は 応 急 対 策 の 教 訓 を 見 いだしそれを 将 来 への 財 産 とするために 極 めて 重 要 であり きめ 細 かく 記 録 するものとする 2 県 の 広 報 活 動 災 害 記 録 活 動 の 措 置 (1) 活 動 体 制 の 確 立 災 害 対 策 本 部 を 設 置 した 場 合 県 では 迅 速 かつ 的 確 に 広 報 活 動 災 害 記 録 活 動 を 行 うため 以 下 の 体 制 をとる イ 報 道 機 関 への 協 力 要 請 広 報 班 は 迅 速 かつきめ 細 かな 広 報 について 報 道 機 関 に 対 して 協 力 の 要 請 を 行 う

116 第 17 節 広 報 活 動 災 害 記 録 活 動 ロ プレスルームの 開 設 広 報 班 は プレスルームを 開 設 し 情 報 を 一 元 的 に 発 信 する プレスルームの 設 置 作 業 は 総 合 調 整 室 庶 務 班 及 び 通 信 輸 送 部 通 信 班 が 担 当 する ハ 庁 内 の 複 写 機 印 刷 機 器 印 刷 業 者 の 稼 働 状 況 の 確 認 総 合 調 整 室 庶 務 班 は 庁 内 の 複 写 機 印 刷 機 器 及 び 印 刷 業 者 の 稼 働 状 況 の 確 認 を 行 い 印 刷 物 による 広 報 活 動 を 迅 速 に 行 える 体 制 を 整 える (2) 広 報 手 段 方 針 の 検 討 及 び 周 知 広 報 班 は 災 害 の 状 況 を 踏 まえ 当 該 災 害 における 最 も 迅 速 かつ 的 確 な 広 報 の 方 針 及 び 手 段 を 検 討 し 関 係 者 へ 伝 達 する (3) 広 報 する 情 報 の 集 約 及 び 広 報 イ 広 報 班 は その 時 点 で 広 報 すべき 情 報 は 何 かを 検 討 し その 情 報 を 収 集 する ロ 広 報 班 は 集 約 した 情 報 を (2)に 基 づき 広 報 する なお 被 害 が 甚 大 であり 大 量 の 広 報 を 迅 速 に 行 う 必 要 性 がある 場 合 等 においては (2) の 検 討 において 各 部 が 独 自 に 対 応 することも 考 慮 する (4) 広 報 手 段 等 主 たる 広 報 手 段 及 び 広 報 先 は 次 によるものとし 多 様 な 手 段 を 活 用 する なお 平 常 時 から 活 用 することにより 災 害 時 においても 円 滑 に 利 用 できるよう 努 めること 広 報 手 段 広 報 先 口 頭 文 書 インターネット( 県 庁 ホームページや ツイッター フェイス 報 道 機 関 ブック 等 のソーシャルメディア 等 ) 電 話 庁 内 放 送 各 種 広 報 紙 動 画 文 書 インターネット( 県 庁 ホームペー 庁 内 連 絡 ジや ツイッター フェイスブック 等 のソーシャルメディア 等 ) 広 報 車 有 線 放 送 ラジオ(コミュニティFM 放 送 を 含 む ) テレビ 緊 急 速 報 メール ワンセグ 放 送 各 種 広 報 紙 動 画 インターネット( 県 庁 ホー ムページや ツイッター フェイスブック 等 のソーシャルメディア 等 ) 広 報 車 電 話 ラジオ テレビ 各 種 広 報 紙 ( 誌 ) 動 画 文 書 インター ネット( 県 庁 ホームページや ツイッター フェイスブック 等 のソーシャル メディア 等 ) 口 頭 文 書 電 話 広 報 紙 ( 誌 ) 動 画 スライド 新 聞 スクラップ イ ンターネット( 県 庁 ホームページや ツイッター フェイスブック 等 のソー シャルメディア 等 ) 地 方 機 関 一 般 住 民 被 災 者 公 共 的 団 体 等 中 央 関 係 機 関 (5) 情 報 資 料 の 収 集 及 び 広 報 資 料 の 作 成 イ 広 報 上 の 情 報 及 びその 資 料 の 収 集 収 集 事 項 収 集 内 容 収 集 方 法 気 象 情 報 災 害 情 報 及 びその 資 料 避 難 等 の 措 置 の 状 況 消 防 団 水 防 団 自 衛 隊 等 の 出 動 状 況 1. 情 報 の 出 所 2. 情 報 発 表 の 日 時 3. 情 報 の 内 容 4. 住 民 の 心 構 え 及 び 対 策 1. 情 報 の 出 所 2. 情 報 発 生 の 日 時 場 所 3. 被 害 の 対 策 範 囲 程 度 4. 被 害 発 生 の 経 過 1. 情 報 の 出 所 2. 避 難 措 置 の 実 施 者 3. 避 難 した 地 域 世 帯 人 員 4. 避 難 先 避 難 日 時 5. 理 由 及 び 経 過 1. 情 報 の 出 所 2. 出 動 機 関 または 出 動 要 請 者 3. 出 動 日 時 出 動 対 象 目 的 気 象 予 報 等 の 通 報 伝 達 に 併 行 し て 行 う 災 害 情 報 収 集 に 併 行 して 行 う 同 上 同 上

117 第 17 節 広 報 活 動 災 害 記 録 活 動 4. 出 動 人 員 指 揮 者 携 行 機 械 器 具 5. 経 過 1. 情 報 の 出 所 応 急 対 策 の 情 報 及 2. 応 急 対 策 実 施 日 時 場 所 同 上 びその 資 料 3. 応 急 対 策 の 内 容 4. 実 施 経 過 及 び 効 果 1. 情 報 の 出 所 その 他 災 害 に 関 2. 措 置 の 実 施 者 する 各 種 措 置 の 情 同 上 3. 措 置 の 内 容 対 象 実 施 時 間 報 4. 実 施 理 由 経 過 効 果 ロ 広 報 資 料 の 作 成 災 害 広 報 資 料 は おおむね 次 の 内 容 により 作 成 する (イ) 日 時 場 所 主 体 対 象 理 由 状 態 (ロ) 記 事 写 真 動 画 図 表 の 整 備 記 事 のほか 添 付 資 料 の 整 備 に 留 意 する (ハ)その 他 広 報 内 容 に 食 い 違 い 等 が 生 じないよう 各 機 関 との 情 報 及 び 資 料 の 交 換 を 密 にする ハ 報 道 機 関 に 対 する 情 報 の 提 供 報 道 機 関 に 提 供 すべき 広 報 資 料 は おおむね 次 に 掲 げる 事 項 とする (イ) 災 害 の 発 生 場 所 及 び 発 生 原 因 (ロ) 災 害 の 種 別 及 び 発 生 日 時 (ハ) 被 害 の 状 況 (ニ) 安 否 情 報 (ホ) 応 急 対 策 の 状 況 (へ) 住 民 に 対 する 避 難 勧 告 避 難 指 示 及 び 避 難 場 所 等 の 状 況 (ト) 一 般 住 民 並 びに 被 害 者 に 対 する 協 力 及 び 注 意 事 項 ニ 職 員 に 対 する 広 報 措 置 広 報 班 が 行 った 広 報 のうち 必 要 と 認 められるものについては 情 報 共 有 データシステム 等 の 手 段 を 用 いて 一 般 職 員 にも 周 知 する (6) 各 関 係 機 関 等 に 対 する 連 絡 各 班 は 広 報 班 と 連 携 し 特 に 必 要 がある 場 合 は 県 内 の 公 共 機 関 各 種 団 体 重 要 な 施 設 の 管 理 者 等 に 対 し 災 害 情 報 を 提 供 する (7) 災 害 記 録 活 動 各 班 は 現 場 において 可 能 な 限 り 災 害 に 関 する 記 録 の 収 集 に 努 める 広 報 班 はそれらを 収 集 し 記 録 として 残 すものとする (8) 安 否 情 報 の 対 応 県 及 び 市 町 村 は 被 災 者 の 安 否 について 住 民 等 から 照 会 があったときは 被 災 者 等 の 権 利 利 益 を 不 当 に 侵 害 することのないよう 配 慮 しつつ 消 防 救 助 等 人 命 に 関 わるような 災 害 発 生 直 後 の 緊 急 性 の 高 い 応 急 措 置 に 支 障 を 及 ぼさない 範 囲 で 可 能 な 限 り 安 否 情 報 を 回 答 するよう 努 める この 場 合 において 安 否 情 報 の 適 切 な 提 供 のために 必 要 と 認 めるときは 消 防 機 関 警 察 等 と 協 力 して 被 災 者 に 関 する 情 報 の 収 集 に 努 める なお 被 災 者 の 中 に 配 偶 者 からの 暴 力 等 を 受 け 加 害 者 から 追 跡 されて 危 害 を 受 ける 恐 れがある 者 等 が 含 まれる 場 合 は その 加 害 者 等 に 居 所 が 知 られることのないよう 当 該 被 災 者 の 個 人 情 報 の 管 理 を 徹 底 するよう 努 めるものと する 3 市 町 村 の 措 置 市 町 村 における 広 報 活 動 災 害 記 録 の 措 置 は 市 町 村 地 域 防 災 計 画 の 定 めるところによるが 特 に 要 配 慮 者 に 対 して 迅 速 的 確 な 広 報 活 動 を 行 うための 措 置 を 定 めておくものとする

118 第 17 節 広 報 活 動 災 害 記 録 活 動 4 その 他 の 主 要 災 害 対 策 機 関 の 災 害 広 報 の 措 置 その 他 の 防 災 関 係 機 関 においても 当 該 機 関 が 所 掌 する 事 務 に 関 し 自 ら 積 極 的 に 広 報 活 動 を 行 うものとする 特 に 九 州 電 力 大 分 支 社 西 日 本 電 信 電 話 大 分 支 店 並 びに 九 州 旅 客 鉄 道 大 分 支 社 をはじめとする 公 共 交 通 機 関 においては その 被 害 状 況 復 旧 状 況 運 行 状 況 利 用 にあ たっての 留 意 事 項 等 に 関 する 情 報 を 県 市 町 村 とも 連 携 を 図 りながら 以 下 により 迅 速 的 確 に 広 報 する (1)テレビ ラジオ(コミュニティFM 放 送 を 含 む ) 新 聞 等 報 道 機 関 を 通 じての 広 報 (2) 広 報 車 による 広 報 (3)チラシ 貼 り 紙 立 て 看 板 による 広 報 (4)インターネット( 自 社 ホームページ ツイッター フェイスブック 等 のソーシャルメディア 等 )を 活 用 しての 広 報 (5) 市 町 村 防 災 行 政 無 線 ( 同 報 系 ) 等 を 通 じての 広 報 ( 市 町 村 へ 依 頼 ) (6)その 他 適 切 な 広 報 媒 体 を 通 じての 広 報

119 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 1 節 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 住 民 への 伝 達 等 第 2 節 火 災 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 第 3 節 水 防 第 4 節 避 難 の 勧 告 指 示 及 び 誘 導 第 5 節 救 出 救 助 第 6 節 救 急 医 療 活 動 第 7 節 消 防 活 動 第 8 節 二 次 災 害 の 防 止 活 動

120 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 1 節 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 住 民 への 伝 達 等 第 1 節 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 住 民 への 伝 達 等 本 節 は 風 水 害 による 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 に 止 めるため 被 害 の 未 然 防 止 拡 大 防 止 を 住 民 に 呼 びかけるための 情 報 の 収 集 伝 達 及 び 災 害 が 発 生 するおそれがある 異 常 な 現 象 の 通 報 に 関 する 要 領 等 を 定 めるものである < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 被 害 の 未 然 防 止 拡 大 防 止 の 住 民 への 呼 びかけ< 広 報 班 > 報 道 機 関 県 民 安 全 安 心 メール インターネット(ホームページや ツイッター 等 の ソーシャルメディア)を 通 じた 県 民 一 般 への 呼 びかけ ( 必 要 に 応 じて 防 災 ヘリコプターの 出 動 ) * 市 町 村 は 防 災 行 政 無 線 各 市 町 村 の 防 災 情 報 提 供 メール( 県 民 安 全 安 心 メールを 含 む) 移 動 通 信 事 業 者 が 提 供 する 緊 急 速 報 メール(エリアメール 等 ) インターネット(ホー ムページや ツイッター 等 のソーシャルメディア) 広 報 車 等 により 呼 びかける 災 害 が 発 生 するおそれがある 異 常 な 現 象 の 通 報 受 信 伝 達 市 町 村 からの 通 報 受 信 体 制 の 整 備 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 > 市 町 村 から 受 信 した 情 報 の 大 分 地 方 気 象 台 への 伝 達 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 > 市 町 村 から 受 信 した 情 報 の 関 係 部 局 への 伝 達 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 > * 市 町 村 は 住 民 等 からの 通 報 の 受 付 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 を 行 う * 住 民 等 からの 通 報 を 受 けた 警 察 官 海 上 保 安 官 はその 情 報 を 遅 滞 なく 市 町 村 に 通 報 する 1 被 害 の 未 然 防 止 拡 大 防 止 のための 住 民 への 呼 びかけ (1) 基 本 方 針 県 内 で 風 水 害 が 発 生 するおそれのある 場 合 県 及 び 市 町 村 は 住 民 に 対 して 浸 水 や 山 がけ 崩 れ 等 の 危 険 箇 所 からの 避 難 及 び 家 屋 の 補 強 など 被 害 の 未 然 防 止 拡 大 防 止 を 促 す 呼 びかけ を 行 い 住 民 に 注 意 を 喚 起 することとする (2) 県 の 措 置 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 は 大 分 地 方 気 象 台 から 特 別 警 報 警 報 の 発 表 について 伝 達 を 受 けた 場 合 及 びその 後 の 気 象 情 報 等 により 県 内 で 災 害 の 発 生 するおそれがあると 判 断 したときは( 第 2 章 第 4 節 参 照 ) 市 町 村 に 対 して 早 期 の 警 戒 住 民 への 広 報 を 促 すための 情 報 を 県 防 災 行 政 無 線 一 斉 ファックスにより 伝 達 するとともに 報 道 機 関 県 民 安 全 安 心 メール インターネット (ホームページや ツイッター 等 のソーシャルメディア) 等 を 通 じて 県 民 に 注 意 を 呼 びかけ 被 害 の 未 然 防 止 拡 大 防 止 を 図 る その 際 要 配 慮 者 帰 宅 困 難 者 等 にも 的 確 に 呼 びかけがで きるよう 配 慮 する また 災 害 発 生 中 後 においても 同 様 の 措 置 により 市 町 村 に 必 要 な 対 策 を 促 す

121 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 1 節 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 住 民 への 伝 達 等 伝 達 の 例 市 町 村 防 災 主 管 課 長 殿 大 分 県 防 災 対 策 室 長 ( 県 防 災 行 政 無 線 一 斉 ファックス) 平 成 年 月 日 時 分 発 大 雨 に 対 する 警 戒 体 制 の 確 立 について( 通 知 ) 先 月 月 日 から 降 り 続 いている 今 回 の 大 雨 は 県 内 の 全 ての 箇 所 で 積 算 雨 量 は150ミリを 超 え 特 に 地 域 では 200ミリを 超 えています 今 後 明 日 の 朝 までに 地 域 を 中 心 に さらに200ミリを 超 える 大 雨 が 予 想 され 降 り 始 め からの 積 算 雨 量 は 400ミリを 超 える 見 込 みです これは 昭 和 年 月 本 県 地 域 を 中 心 に 崖 崩 れが 多 発 し 川 が 氾 濫 した 豪 雨 に 匹 敵 する 大 雨 であり これから 明 朝 にかけて 甚 大 な 災 害 の 発 生 が 危 惧 されます 市 町 村 消 防 本 部 においては 今 後 の 気 象 情 報 等 に 十 分 留 意 するとともに 災 害 発 生 危 険 箇 所 の 点 検 がけ 下 住 宅 や 浸 水 予 想 地 域 の 住 民 の 早 期 避 難 の 指 導 等 に 万 全 を 期 してください 特 にお 年 寄 り 等 要 配 慮 者 については 自 主 防 災 組 織 や 消 防 団 等 の 協 力 のもとに 明 るいうちの 早 めの 避 難 を 指 導 してください (3) 市 町 村 の 措 置 市 町 村 は 県 等 から 特 別 警 報 警 報 の 発 表 について 伝 達 を 受 けた 場 合 ( 第 2 節 4 参 照 ) 積 極 的 に 大 分 県 防 災 情 報 システムの 活 用 を 図 り その 後 の 気 象 情 報 等 により 市 町 村 内 で 風 水 害 の 発 生 するおそれがあると 判 断 した 場 合 市 町 村 防 災 行 政 無 線 各 市 町 村 の 防 災 情 報 提 供 メール( 県 民 安 全 安 心 メールを 含 む) 移 動 通 信 事 業 者 が 提 供 する 緊 急 速 報 メール(エリアメール 等 ) 広 報 車 インターネット(ホームページや ツイッター 等 のソーシャルメディア) 等 の 多 種 多 様 な 手 段 を 用 いて 住 民 に 対 して 浸 水 や 山 がけ 崩 れ 等 の 危 険 箇 所 からの 避 難 及 び 家 屋 の 補 強 な どを 呼 びかけ 被 害 の 未 然 防 止 拡 大 防 止 を 図 る その 際 要 配 慮 者 帰 宅 困 難 者 等 にも 的 確 に 呼 びかけができるよう 配 慮 する 特 に 避 難 勧 告 避 難 指 示 等 の 発 令 時 には 従 来 のアナウンスに 加 え 水 防 信 号 規 程 に 定 め る 第 4 信 号 ( 第 3 節 12 参 照 )のサイレン 音 を 使 用 することを 徹 底 する また 災 害 発 生 中 後 においても 同 様 の 措 置 により 必 要 な 対 策 を 促 す 可 能 な 限 り 取 り 組 みを 推 進 する 伝 達 の 例 こちらは 市 町 村 です 大 雨 洪 水 警 報 が 発 表 されました 河 川 が 氾 濫 したり 山 や 崖 が 崩 れたりするおそれがあります 停 電 したり 断 水 したりするおそれがあります 地 区 の 人 は 早 めに 避 難 してください その 他 の 人 も いつでも 避 難 できるよう 準 備 してく ださい 断 水 に 備 えて 飲 料 水 をためてください テレビやラジオの 情 報 に 注 意 してください

122 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 1 節 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 住 民 への 伝 達 等 危 険 が 迫 っていますが 落 ち 着 いて 行 動 してください (2 回 以 上 繰 り 返 す ) 2 災 害 が 発 生 するおそれがある 異 常 な 現 象 の 通 報 (1) 基 本 方 針 災 害 が 発 生 するおそれがある 異 常 な 現 象 を 発 見 した 者 は 速 やかに 市 町 村 ( 消 防 機 関 を 含 む ) 警 察 官 海 上 保 安 官 に 通 報 しなければならない 通 報 を 受 けた 警 察 官 海 上 保 安 官 は その 旨 を 速 やかに 市 町 村 長 に 通 報 する( 災 害 対 策 基 本 法 第 54 条 ) (2) 市 町 村 の 措 置 発 見 者 警 察 官 海 上 保 安 官 から 通 報 を 受 けた 市 町 村 長 は 速 やかにその 概 況 を 把 握 確 認 の うえ 被 害 を 受 けるおそれのある 地 域 の 住 民 に 周 知 するとともに 次 により 関 係 機 関 に 通 報 し 必 要 な 措 置 を 求 める 発 見 者 市 町 村 長 警 察 官 もしくは 海 上 保 安 官 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 大 分 地 方 気 象 台 大 分 海 上 保 安 部 海 上 保 安 署 分 室 そ の 他 関 係 機 関 第 七 管 区 海 上 保 安 本 部 警 察 署 警 察 本 部 (3) 県 の 措 置 市 町 村 からの 通 報 は 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 及 び 地 区 対 策 本 部 情 報 処 理 班 で 受 信 し 関 係 部 等 に 伝 達 して 必 要 な 措 置 を 求 める また 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 は 大 分 地 方 気 象 台 に 通 報 が あった 旨 を 伝 達 する 3 気 象 観 測 記 録 の 収 集 体 制 (1) 気 象 観 測 所 ( 雨 量 風 速 波 高 等 )を 設 置 又 は 保 有 する 防 災 関 係 機 関 は 災 害 時 の 観 測 記 録 を 迅 速 的 確 に 収 集 し その 結 果 を 大 分 地 方 気 象 台 に 通 報 するものとする 又 観 測 の 結 果 が 他 の 機 関 に 重 大 な 影 響 がある 場 合 は 積 極 的 にその 内 容 を 関 係 機 関 に 通 報 するものとする (2) 県 は 大 分 地 方 気 象 台 と 共 同 して 気 象 観 測 所 設 置 機 関 の 協 力 を 得 て 次 により 雨 量 水 位 波 高 潮 位 風 速 等 の 観 測 記 録 を 総 合 的 に 収 集 するものとする イ 収 集 系 統

123 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 2 節 火 災 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 水 防 関 係 観 測 所 警 察 関 係 観 測 所 土 木 事 務 所 警 察 署 土 木 建 築 部 ( 河 川 課 ) 警 察 本 部 ( 警 備 第 二 課 ) 国 土 交 通 省 関 係 観 測 所 九 電 関 係 観 測 所 九 州 地 方 整 備 局 各 事 務 所 大 分 電 力 センター 総 合 制 御 所 大 分 地 方 気 象 台 企 業 局 関 係 観 測 所 企 業 局 ( 工 務 課 ) JR 関 係 観 測 所 その 他 の 観 測 所 各 指 令 大 分 信 号 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班

124 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 2 節 火 災 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 第 2 節 火 災 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 火 災 による 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 に 止 めるため 火 災 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 は この 節 に 定 めるところによって 実 施 する 消 防 法 に 基 づく 火 災 気 象 通 報 及 び 火 災 警 報 の 収 集 伝 達 被 害 の 未 然 防 止 拡 大 防 止 を 住 民 に 呼 びかける 情 報 の 収 集 伝 達 < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 被 害 の 未 然 防 止 拡 大 防 止 の 住 民 への 呼 びかけ< 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 > 報 道 機 関 県 民 安 全 安 心 メール インターネット(ホームページや ツイッター 等 のソー シャルメディア)を 通 じた 県 民 一 般 への 呼 びかけ ( 必 要 に 応 じて 防 災 ヘリコプターの 出 動 ) * 市 町 村 は 防 災 行 政 無 線 各 市 町 村 の 防 災 情 報 提 供 メール( 県 民 安 全 安 心 メールを 含 む) 移 動 通 信 事 業 者 が 提 供 する 緊 急 速 報 メール(エリアメール 等 ) インターネット(ホーム ページや ツイッター 等 のソーシャルメディア) 広 報 車 等 により 呼 びかける 災 害 が 発 生 するおそれがある 異 常 な 現 象 の 通 報 受 信 伝 達 市 町 村 からの 通 報 受 信 体 制 の 整 備 < 地 区 災 害 対 策 本 部 情 報 処 理 班 > 市 町 村 から 受 信 した 情 報 の 大 分 地 方 気 象 台 への 伝 達 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 > 市 町 村 から 受 信 した 情 報 の 関 係 部 局 への 伝 達 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 > * 市 町 村 は 住 民 等 からの 通 報 の 受 付 及 び 関 係 機 関 への 伝 達 を 行 う * 住 民 等 からの 通 報 を 受 けた 警 察 官 海 上 保 安 官 はその 情 報 を 遅 滞 なく 市 町 村 に 通 報 する 1 火 災 気 象 通 報 及 び 火 災 警 報 の 収 集 伝 達 (1) 基 本 方 針 火 災 による 県 民 の 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするため 大 分 地 方 気 象 台 県 市 町 村 は 迅 速 かつ 的 確 に 火 災 気 象 通 報 及 び 火 災 警 報 の 伝 達 を 行 う 火 災 気 象 通 報 : 消 防 法 に 基 づいて 大 分 地 方 気 象 台 が 気 象 の 状 況 が 火 災 の 予 防 上 危 険 であると 認 めるときに その 状 況 を 直 ちに 知 事 に 通 報 するものである 知 事 は この 通 報 を 受 けたとき は 直 ちにこれを 市 町 村 長 に 通 報 する 火 災 警 報 : 消 防 法 に 基 づいて 市 町 村 長 が 知 事 からの 火 災 気 象 通 報 を 受 けたとき 又 は 気 象 状 況 が 火 災 の 予 防 上 危 険 であると 認 めるとき 一 般 に 対 して 警 戒 を 喚 起 するために 行 う 警 報 をいう (2) 火 災 気 象 通 報 及 び 火 災 警 報 の 伝 達 系 統 大 分 地 方 気 象 台 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 市 町 村 ( 消 防 本 部 ) 一 般 住 民

125 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 2 節 火 災 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 (3) 火 災 警 報 の 周 知 方 法 イ 主 要 公 共 建 物 の 掲 示 板 に 必 要 な 事 項 を 掲 示 ロ 警 報 信 号 の 使 用 ( 消 防 法 施 行 規 則 別 表 第 1 の 3) ハ 主 要 地 域 における 吹 流 しの 掲 揚 ニ 防 災 行 政 無 線 による 放 送 ホ その 他 広 報 車 による 巡 回 宣 伝 その 他 必 要 な 事 項 は 市 町 村 地 域 防 災 計 画 の 定 めるところによる 2 被 害 の 未 然 防 止 拡 大 防 止 のための 住 民 への 呼 びかけ (1) 基 本 方 針 火 災 気 象 通 報 を 受 けたとき 又 は 気 象 状 況 が 火 災 の 予 防 上 危 険 であると 認 めるとき 市 町 村 は 住 民 に 対 して 火 の 元 の 確 認 など 被 害 の 未 然 防 止 拡 大 防 止 を 促 す 呼 びかけを 行 い 住 民 に 注 意 を 喚 起 することとする (2) 県 の 措 置 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 は 大 分 地 方 気 象 台 から 火 災 気 象 通 報 を 受 けた 場 合 市 町 村 に 対 して これを 直 ちに 県 防 災 行 政 無 線 一 斉 ファックスにより 伝 達 し 注 意 を 促 す (3) 市 町 村 の 措 置 市 町 村 長 ( 市 町 村 の 規 則 により 委 任 を 受 けた 消 防 長 )は 防 災 行 政 無 線 広 報 車 等 を 用 いて 住 民 に 対 して 火 の 元 の 確 認 などを 呼 びかけ 被 害 の 未 然 防 止 拡 大 防 止 を 図 る その 際 要 配 慮 者 にも 的 確 に 呼 びかけができるよう 配 慮 する 呼 びかけの 例 こちらは 市 町 村 です 消 防 本 部 からお 知 らせします 只 今 乾 燥 注 意 報 が 発 令 されています 空 気 が 乾 燥 し 火 災 の 起 こりやすい 状 態 です たき 火 やタバコの 投 げ 捨 てはやめましょう お 休 み 前 にもう 一 度 火 の 元 の 点 検 を 行 いましょう 以 上 市 町 村 でした

126 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 3 節 水 防 第 3 節 水 防 本 節 中 で 標 記 される はん 濫 注 意 水 位 避 難 判 断 水 位 は 水 防 法 上 で 規 定 される 下 記 の 水 位 である はん 濫 注 意 水 位 ( 水 防 法 第 12 条 及 び 第 17 条 で 規 定 される 警 戒 水 位 ) 避 難 判 断 水 位 ( 水 防 法 第 13 条 で 規 定 される 特 別 警 戒 水 位 ) 1 目 的 水 防 法 ( 昭 和 24 年 法 律 第 193 号 以 下 法 という )に 基 づき 洪 水 津 波 又 は 高 潮 による 水 災 を 警 戒 防 御 し それによる 被 害 を 軽 減 して 民 生 の 安 定 をはかることを 目 的 とする 2 水 防 組 織 知 事 は 大 分 県 水 防 本 部 ( 以 下 本 部 という )を 土 木 建 築 部 河 川 課 に 大 分 県 水 防 支 部 ( 以 下 支 部 という )を 各 土 木 事 務 所 に 設 置 する 組 織 図 知 事 総 括 班 ( 河 川 課 ) 豊 後 高 田 水 防 本 部 本 部 長 土 木 建 築 企 画 班 ( 土 木 建 築 企 画 課 ) 国 東 副 本 部 長 建 設 政 策 班 ( 建 設 政 策 課 ) 用 地 対 策 班 ( 用 地 対 策 課 ) 別 府 大 分 大 分 港 振 興 室 総 括 班 長 道 路 班 ( 道 路 保 全 課 ) 港 湾 班 ( 港 湾 課 ) 砂 防 班 ( 砂 防 課 ) 都 市 計 画 班 ( 都 市 計 画 課 ) 支 部 臼 杵 佐 伯 豊 後 大 野 竹 田 竹 田 ダム 建 設 事 務 所 公 園 生 活 排 水 班 ( 公 園 生 活 排 水 課 ) 玖 珠 建 築 住 宅 班 ( 建 築 住 宅 課 ) 施 設 整 備 班 ( 施 設 整 備 課 ) 高 速 道 対 策 班 ( 高 速 道 対 策 局 ) 日 田 中 津 宇 佐 連 絡 班 ( 防 災 対 策 室 ) 知 事 本 部 長 土 木 建 築 部 長 副 本 部 長 土 木 建 築 部 審 議 監 (2 人 ) 総 括 班 長 河 川 課 長 各 指 揮 班 長 局 長 及 び 課 長 支 部 長 各 土 木 事 務 所 長 大 分 駅 周 辺 総 合 整 備 事 務 所

127 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 3 節 水 防 3 本 部 支 部 の 設 置 と 業 務 分 担 (1) 設 置 の 時 期 大 分 地 方 気 象 台 から 大 雨 に 関 する 警 報 高 潮 警 報 及 び 津 波 警 報 が 発 表 されたときから 危 険 が 解 消 するまでの 間 においては 本 部 及 び 支 部 を 設 置 するものとする なお 注 意 報 が 発 表 されたときは 準 備 体 制 をとる (2) 本 部 の 業 務 分 担 本 部 の 業 務 分 担 は 次 のとおりとする イ 総 括 班 ( 班 長 : 河 川 課 長 ) 本 部 の 総 括 に 関 すること 雨 量 水 位 等 気 象 情 報 の 収 集 各 班 及 び 支 部 との 連 絡 調 整 に 関 すること 土 木 建 築 部 関 係 施 設 の 被 害 状 況 のとりまとめ 一 般 被 害 状 況 のとりまとめ 広 報 に 関 すること ロ 土 木 建 築 企 画 班 ( 班 長 : 土 木 建 築 企 画 課 長 ) 本 部 の 庶 務 ハ 建 設 政 策 班 ( 班 長 : 建 設 政 策 課 長 ) 大 分 県 防 災 センターに 設 置 された 本 庁 災 害 対 策 組 織 と 本 部 の 連 絡 調 整 ニ 用 地 対 策 班 ( 班 長 : 用 地 対 策 課 長 ) 災 害 対 策 用 地 に 関 すること ホ 道 路 班 ( 班 長 : 道 路 保 全 課 長 ) 道 路 及 び 橋 梁 の 被 害 状 況 のとりまとめ 道 路 交 通 情 報 の 収 集 緊 急 輸 送 道 路 に 関 すること へ 高 速 道 対 策 班 ( 班 長 : 高 速 道 対 策 局 長 ) 高 速 道 路 国 管 理 道 路 の 情 報 収 集 に 関 すること ト 砂 防 班 ( 班 長 : 砂 防 課 長 ) 砂 防 施 設 等 の 被 害 状 況 のとりまとめ チ 港 湾 班 ( 班 長 : 港 湾 課 長 ) 港 湾 施 設 の 被 害 状 況 のとりまとめ リ 都 市 計 画 班 ( 班 長 : 都 市 計 画 課 長 ) 都 市 施 設 の 被 害 状 況 のとりまとめ ヌ 公 園 生 活 排 水 班 ( 班 長 : 公 園 生 活 排 水 課 長 ) 都 市 公 園 下 水 道 及 びその 他 の 生 活 排 水 処 理 施 設 の 被 害 状 況 のとりまとめ ル 建 築 住 宅 班 ( 班 長 : 建 築 住 宅 課 長 ) 公 営 住 宅 の 被 害 状 況 のとりまとめ ヲ 施 設 整 備 班 ( 班 長 : 施 設 整 備 課 長 ) 公 共 建 築 物 ( 住 宅 を 除 く )の 被 害 状 況 のとりまとめ ワ 連 絡 班 ( 班 長 : 防 災 対 策 室 長 ) 気 象 台 市 町 村 との 連 絡 に 関 すること (3) 支 部 の 業 務 分 担 ( 支 部 長 : 各 土 木 事 務 所 長 竹 田 ダム 建 設 事 務 所 長 大 分 駅 周 辺 総 合 整 備 事 務 所 長 ) 水 防 警 報 の 発 令 等 水 防 活 動 に 関 すること 本 部 及 び 所 轄 管 内 水 防 管 理 者 ( 法 第 2 条 第 2 項 に 基 づく 市 町 村 長 をいう 以 下 水 防 管 理

128 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 3 節 水 防 者 という )との 連 絡 調 整 に 関 すること 雨 量 水 位 等 気 象 情 報 の 収 集 及 び 本 部 への 報 告 管 内 の 土 木 建 築 関 係 施 設 の 被 害 状 況 のとりまとめ 一 般 被 害 状 況 のとりまとめ 現 地 応 急 対 策 及 び 復 旧 資 材 等 の 確 保 に 関 すること 法 第 29 条 の 規 定 に 基 づく 避 難 のための 居 住 者 への 立 ち 退 きの 指 示 に 関 すること 法 第 30 条 の 規 定 に 基 づく 水 防 上 緊 急 時 の 水 防 管 理 者 消 防 機 関 の 長 への 指 示 に 関 するこ と 4 水 防 警 報 (1) 支 部 長 は 洪 水 津 波 又 は 高 潮 に 際 し 水 災 のおそれがあると 認 めたときは 水 防 警 報 を 発 し その 旨 を 直 ちに 関 係 水 防 管 理 者 その 他 必 要 に 応 じて 関 係 機 関 に 通 知 するとともに 本 部 長 に 報 告 するものとする (2) 本 部 長 は 法 第 16 条 第 2 項 の 規 定 により 国 土 交 通 大 臣 から 通 知 を 受 けたときは 直 ちにそ の 旨 を 支 部 長 に 通 知 するものとする (3) 支 部 長 は 前 項 の 通 知 を 受 けたときは 直 ちに 通 知 事 項 を 関 係 水 防 管 理 者 その 他 必 要 に 応 じ て 関 係 機 関 に 通 知 するものとする (4) 法 第 16 条 第 1 項 の 規 定 により 国 土 交 通 大 臣 及 び 知 事 が 水 防 警 報 を 行 う 指 定 河 川 海 岸 区 域 は 次 の 項 目 に 該 当 し 洪 水 または 高 潮 により 相 当 な 被 害 が 生 ずるおそれがあると 認 められる 区 域 で 別 冊 大 分 県 地 域 防 災 計 画 資 料 編 のとおりである イ 人 家 密 集 地 域 であること ロ 学 校 公 民 館 JR 主 要 道 路 等 の 公 共 施 設 があること ハ 過 去 に 浸 水 実 績 があり 危 険 が 解 消 されていない 箇 所 (5) 水 防 団 待 機 水 位 及 びはん 濫 注 意 水 位 は 別 冊 大 分 県 地 域 防 災 計 画 資 料 編 の 水 防 警 報 対 象 水 位 観 測 所 一 覧 表 のとおり 定 める (6) 水 防 警 報 の 種 類 は 次 のとおりとする 第 一 段 階 待 機 大 分 地 方 気 象 台 の 雨 または 高 潮 等 に 関 する 通 報 とその 時 の 状 況 により 判 断 して 発 表 する 第 二 段 階 準 備 水 防 団 待 機 水 位 を 越 え はん 濫 注 意 水 位 を 突 破 すると 思 われるとき 第 三 段 階 出 動 はん 濫 注 意 水 位 に 達 し なお 上 昇 の 見 込 みがあるとき 第 四 段 階 解 除 はん 濫 注 意 水 位 以 下 に 下 がり 再 び 増 水 するおそれがないと 思 われるとき 警 報 の 種 類 種 類 内 容 第 1 段 階 ( 待 機 ) 第 2 段 階 ( 準 備 ) 第 3 段 階 ( 出 動 ) 第 4 段 階 ( 解 除 ) 水 防 団 員 の 足 留 めを 警 告 するもので 状 況 に 応 じて 速 やかに 活 動 できるようにして おく 必 要 がある 旨 を 警 告 するもの 又 は 出 動 時 間 が 長 びくような 場 合 に 水 防 活 動 をやめることはできないが 出 動 人 員 を 減 らしても 差 し 支 えない 旨 を 警 告 するもの 水 防 資 機 材 の 整 備 点 検 水 門 等 の 開 閉 準 備 堤 防 の 巡 視 及 び 直 ちに 出 動 できるよ うに 準 備 をする 旨 警 告 するもの 水 防 団 員 が 出 動 する 必 要 のある 旨 を 警 告 するもの 水 防 活 動 を 必 要 とする 出 水 状 況 が 解 除 した 旨 を 通 知 するとともに 一 連 の 水 防 警 報 を 終 了 する 旨 を 通 知 するもの

129 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 3 節 水 防 5 重 要 水 防 区 域 等 (1) 重 要 水 防 区 域 イ 洪 水 または 高 潮 に 際 し 水 防 上 特 に 注 意 を 要 する 区 域 でかつ 次 表 に 該 当 する 区 域 種 別 内 容 計 画 高 水 流 量 規 模 の 洪 水 の 水 位 ( 高 潮 区 間 の 堤 防 にあっては 計 画 高 潮 位 )が 堤 防 高 現 況 の 堤 防 高 をこえる 箇 所 ( 流 下 能 力 ) 又 は 現 況 の 堤 防 高 との 差 が 堤 防 の 計 画 余 裕 高 に 満 たない 箇 所 堤 防 断 面 現 況 の 堤 防 断 面 あるいは 天 端 幅 が 計 画 の 堤 防 断 面 あるいは 計 画 天 端 幅 に 対 し て 不 足 している 箇 所 ア. 法 崩 れ 又 はすべりの 実 績 はあるが その 対 策 が 未 施 工 もしくは 暫 定 施 工 法 崩 れ の 箇 所 す べ り イ. 法 崩 れ 又 はすべりの 実 績 はないが 土 質 法 勾 配 等 からみて 法 崩 れ 又 はす べりが 発 生 するおそれがある 箇 所 で 所 要 の 対 策 が 未 施 行 の 箇 所 ア. 漏 水 の 履 歴 があり その 対 策 が 未 施 工 もしくは 暫 定 施 工 の 箇 所 漏 水 イ. 漏 水 の 履 歴 はないが 破 堤 跡 又 は 旧 川 跡 の 堤 防 であること あるいは 基 礎 地 盤 及 び 堤 体 の 土 質 等 からみて 漏 水 の 発 生 するおそれがある 箇 所 で 所 要 の 対 策 が 未 施 工 の 箇 所 水 衝 深 掘 れ 工 作 物 ア. 水 衝 部 にある 堤 防 の 前 面 の 河 床 が 深 掘 れしているが 対 策 が 未 施 工 の 箇 所 イ. 橋 台 その 他 の 工 作 物 の 突 出 箇 所 で 堤 防 護 岸 の 根 固 め 等 が 洗 われ 一 部 損 壊 している 箇 所 ウ. 波 浪 による 河 岸 の 決 壊 等 の 危 険 に 瀕 した 実 績 はあるが その 対 策 が 未 施 工 の 箇 所 ア. 改 善 処 置 が 必 要 な 堰 橋 梁 樋 管 その 他 の 工 作 物 の 設 置 されている 箇 所 イ. 橋 梁 その 他 の 工 作 物 桁 下 高 等 が 計 画 高 水 流 量 規 模 の 洪 水 の 水 位 ( 高 潮 区 間 の 堤 防 にあっては 計 画 高 潮 位 ) 以 下 となる 箇 所 ロ 前 項 の 区 域 は 別 冊 大 分 県 地 域 防 災 計 画 資 料 編 のとおりである (2) 水 防 区 域 イ 洪 水 または 高 潮 に 際 し 水 防 上 注 意 を 要 する 区 域 でかつ 次 に 該 当 する 区 域 (イ) 改 修 済 み 区 間 において 計 画 以 上 の 洪 水 または 高 潮 が 発 生 した 場 合 に 相 当 な 被 害 が 生 ず るおそれがあると 認 められる 区 域 (ロ) 過 去 に 大 きな 発 生 はないが 未 改 修 あるいは 総 体 的 に 堤 防 が 貧 弱 で 注 意 を 要 する 箇 所 ロ 前 項 の 区 域 は 別 冊 大 分 県 地 域 防 災 計 画 資 料 編 のとおりである (3) 重 要 浸 水 区 域 過 去 10 年 間 のうち1 回 の 洪 水 または 高 潮 により 家 屋 10 戸 以 上 が 浸 水 した 区 域 で 別 冊 大 分 県 地 域 防 災 計 画 資 料 編 のとおりである (4) 流 木 流 出 による 水 防 区 域 流 木 が 橋 脚 や 固 定 堰 等 により 阻 害 され 水 害 が 予 想 される 区 域 で 別 冊 大 分 県 地 域 防 災 計 画 資 料 編 のとおりである 6 洪 水 予 報 の 通 知 (1) 国 管 理 河 川 イ 本 部 長 は 法 第 10 条 第 3 項 の 規 定 に 基 づき 洪 水 津 波 もしくは 高 潮 に 関 する 予 報 の 通 知 を 受 けたときは 速 やかにその 旨 を 関 係 支 部 長 へ 通 知 するものとする ロ 通 知 を 受 けた 支 部 長 は 速 やかにその 旨 を 関 係 水 防 管 理 者 に 通 知 するものとする ハ 法 第 10 条 第 3 項 の 規 定 に 基 づく 洪 水 予 報 の 通 知 に 係 る 水 系 種 類 基 準 区 域 及 び 伝 達 系 統 は 本 編 第 3 部 第 2 章 第 4 節 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 のとおりである

130 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 3 節 水 防 (2) 県 管 理 河 川 イ 本 部 長 は 法 第 11 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 洪 水 のおそれがあると 認 められるときは 大 分 地 方 気 象 台 と 共 同 して その 状 況 と 水 位 を 示 して 洪 水 予 報 を 発 し 速 やかにその 旨 を 関 係 支 部 長 へ 通 知 するものとする ロ 通 知 を 受 けた 支 部 長 は 速 やかにその 旨 を 関 係 水 防 管 理 者 に 通 知 するものとする ハ 法 第 11 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づく 洪 水 予 報 の 通 知 に 係 る 水 系 種 類 基 準 区 域 及 び 伝 達 系 統 は 本 編 第 3 部 第 2 章 第 4 節 風 水 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 のとおりである 7 避 難 判 断 水 位 情 報 の 通 知 (1) 支 部 長 は 河 川 の 水 位 が 避 難 判 断 水 位 に 達 したときは その 旨 を 関 係 水 防 管 理 者 に 通 知 する とともに 本 部 長 に 報 告 するものとする (2) 前 項 の 通 知 を 行 う 河 川 及 びその 避 難 判 断 水 位 は 別 冊 大 分 県 地 域 防 災 計 画 資 料 編 のとおりで ある (3) 本 部 長 は 法 第 13 条 第 3 項 に 基 づき 国 土 交 通 大 臣 より 避 難 判 断 水 位 に 関 する 通 知 を 受 け たときは 直 ちに 通 知 事 項 を 支 部 長 に 通 知 するものとする (4) 支 部 長 は 前 項 の 通 知 を 受 けたときは 直 ちに 通 知 事 項 を 関 係 水 防 管 理 者 に 通 知 するものと する 8 水 位 の 通 報 (1) 水 防 管 理 者 は 洪 水 または 高 潮 のおそれがあることを 自 ら 知 り 得 た 場 合 において 次 に 該 当 したときは 支 部 長 に 通 報 しなければならない イ 水 防 団 待 機 水 位 に 達 したとき ロ 避 難 判 断 水 位 はん 濫 注 意 水 位 に 達 したとき ハ 最 高 と 思 われる 水 位 に 達 したとき ニ 避 難 判 断 水 位 はん 濫 注 意 水 位 及 び 水 防 団 待 機 水 位 を 下 回 ったとき (2) 支 部 長 は 前 項 の 通 報 を 受 けたときは その 旨 を 本 部 長 に 報 告 しなければならない (3) 本 部 長 は 必 要 に 応 じて 関 係 機 関 に 通 知 するものとする 9 出 動 開 始 及 び 堤 防 等 の 異 常 に 関 する 報 告 (1) 水 防 管 理 者 は 次 に 該 当 する 場 合 は 支 部 長 に 通 知 しなければならない イ 消 防 機 関 ( 水 防 団 ) 等 が 出 動 したとき ロ 堤 防 等 に 異 常 を 発 見 したとき または 応 急 処 置 をしたとき (2) 通 知 を 受 けた 支 部 長 は 直 ちに 通 知 事 項 を 本 部 長 に 報 告 するものとする 10 避 難 のための 立 ち 退 き (1) 支 部 長 は 避 難 の 必 要 があると 認 めるときは 必 要 と 認 められる 区 域 の 居 住 者 に 対 して 立 ち 退 きの 指 示 をすることができる (2) 指 示 をした 場 合 は 直 ちに 指 示 事 項 を 当 該 水 防 管 理 者 及 び 本 部 長 に 報 告 するものとする 11 決 壊 の 通 知 (1) 堤 防 等 が 決 壊 し または 決 壊 のおそれがあると 認 めた 場 合 には 当 該 水 防 管 理 者 は 直 ちに その 旨 を 支 部 長 に 通 知 するものとする (2) 通 知 を 受 けた 支 部 長 は 直 ちに 通 知 事 項 を 本 部 長 に 報 告 するものとする

131 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 3 節 水 防 12 水 防 信 号 法 第 20 条 の 規 定 による 水 防 信 号 は 次 の 表 に 定 める 区 分 及 び 方 法 に 従 って 発 する 区 分 種 別 警 鐘 信 号 サイレン 信 号 約 5 秒 約 15 秒 約 5 秒 第 1 信 号 はん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )に 休 止 休 止 休 止 達 したことを 知 らせるとき 休 止 約 15 秒 約 5 秒 休 止 備 考 第 2 信 号 第 3 信 号 第 4 信 号 水 防 団 員 及 び 消 防 機 関 に 属 す るものの 全 員 が 出 動 すべきこ とを 知 らせるとき 当 該 水 防 管 理 団 体 の 区 域 内 に 居 住 するものが 出 動 すべきこ とを 知 らせるとき 必 要 と 認 める 区 域 内 の 居 住 者 に 避 難 のための 立 ち 退 きを 知 らせるとき 乱 打 約 5 秒 約 6 秒 約 5 秒 休 止 約 10 秒 約 5 秒 約 10 秒 休 止 約 5 秒 約 10 秒 休 止 約 1 分 約 5 秒 約 1 分 休 止 信 号 は 適 宜 の 時 間 継 続 すること 必 要 があれば 警 鐘 信 号 及 びサイレン 信 号 を 併 用 することを 妨 げない 危 険 が 去 ったときは 口 頭 伝 達 により 周 知 される 13 公 用 負 担 (1) 法 第 28 条 の 規 定 により 水 防 管 理 者 及 び 消 防 機 関 の 長 は 水 防 上 緊 急 の 必 要 があるときは 土 地 を 一 時 使 用 し または 工 作 物 その 他 の 障 害 物 を 処 分 することができる (2) 前 項 の 場 合 水 防 管 理 者 は 損 失 を 受 けた 者 に 対 し 補 償 しなければならない

132 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 3 節 水 防 14 水 防 活 動 の 報 告 (1) 水 防 管 理 者 は 水 防 活 動 を 集 結 したときは 遅 滞 なく 次 の 水 防 実 施 報 告 書 により 支 部 長 に 報 告 しなければならない 管 理 団 体 名 水 防 実 施 状 況 報 告 書 ( 管 理 団 体 で 水 防 管 理 所 毎 に 作 成 する) ( 作 成 責 任 者 ) 指 定 非 指 定 の 別 水 防 実 施 時 の 台 風 又 は 豪 雨 名 報 告 年 月 日 平 成 年 月 日 水 防 実 施 箇 所 所 人 件 手 当 その 他 円 円 日 時 自 月 日 時 至 月 日 時 要 費 物 計 資 材 費 円 円 出 動 人 員 作 業 の 概 況 及 び 広 報 水 防 団 員 消 防 団 員 その 他 計 器 具 費 円 人 人 人 人 経 件 燃 料 費 円 工 法 ヶ 所 m 雑 費 円 費 費 計 円 水 防 の 効 果 堤 防 田 畑 家 鉄 道 道 路 人 口 合 計 円 叺 俵 麻 袋 俵 効 被 果 害 他 の 団 体 よりの 応 援 の 状 況 居 住 者 出 動 状 況 警 察 の 援 助 状 況 現 場 指 導 官 公 使 氏 名 m ha ha 戸 m m 人 使 用 資 莚 繩 枚 kg m ha ha 戸 m m 人 材 丸 太 本 そ の 他 立 退 きの 状 況 及 びそれを 指 示 した 理 由 水 防 功 労 者 の 氏 名 年 齢 所 属 その 功 績 概 要 堤 防 その 他 の 施 設 等 の 異 状 の 有 無 及 び 緊 急 工 事 を 要 する ものが 生 じた 時 その 場 所 及 び 損 傷 状 況 水 防 活 動 に 関 する 自 己 批 判

133 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 3 節 水 防 (2) 報 告 を 受 けた 支 部 長 は 次 の 水 防 実 施 状 況 報 告 書 により 本 部 長 に 報 告 するとともに 水 防 記 録 を 作 成 し 保 管 しなければならない 土 木 事 務 所 名 出 水 の 状 況 水 防 実 施 箇 所 水 防 実 施 の 日 時 及 終 結 日 時 出 水 防 実 施 状 況 報 告 書 動 水 防 作 業 水 防 の 効 果 被 ( 土 木 事 務 所 総 括 表 ) 平 成 年 月 日 害 所 要 経 費 概 算 人 員 数 の 概 況 水 防 団 体 堤 防 m m 県 費 円 人 田 ha ha 管 理 団 体 円 消 防 団 員 畑 ha ha 計 円 人 家 屋 戸 戸 人 件 費 円 そ の 他 鉄 道 m m 物 件 費 円 人 道 路 m m そ の 他 円 合 計 使 用 資 材 人 叺 俵 麻 袋 俵 繩 kg 丸 太 本 そ の 他 15 水 防 用 備 蓄 資 材 器 具 (1) 支 部 及 び 各 水 防 管 理 団 体 における 資 材 器 具 の 配 置 は 別 冊 大 分 県 地 域 防 災 計 画 資 料 編 のとお りである (2) 支 部 は 毎 年 4 月 1 日 までに 各 水 防 管 理 団 体 の 保 有 する 資 材 を 本 部 に 報 告 しなければならない 16 指 定 水 防 管 理 団 体 法 第 4 条 に 基 づき 知 事 の 指 定 した 水 防 管 理 団 体 は 下 記 のとおりである 指 定 水 防 管 理 団 体 名 市 町 村 担 当 主 要 河 川 海 岸 名 大 分 市 指 定 水 防 管 理 団 体 大 分 市 大 分 川 賀 来 川 七 瀬 川 丹 生 川 尾 田 川 大 野 川 乙 津 川 戸 次 古 川 立 小 野 川 米 良 川 尼 ヶ 瀬 川 北 鼻 川 河 原 内 川 祓 川 住 吉 川 原 川 今 堤 川 屋 山 川 小 猫 川 別 府 市 別 府 中 津 市 中 津 市 朝 見 川 市 山 国 川 犬 丸 川 中 津 川 蛎 瀬 川 跡 田 川 日 田 市 日 田 佐 伯 市 佐 伯 市 筑 後 川 庄 手 川 花 月 川 有 田 川 渡 里 川 串 川 赤 石 川 吾 々 路 川 玖 珠 川 市 番 匠 川 堅 田 川 井 崎 川 庄 木 川 久 留 須 川 市 園 川 臼 杵 市 津 久 見 市 臼 杵 市 臼 杵 川 末 広 川 熊 崎 川 温 井 川 海 添 川 津 久 見 市 青 江 川 津 久 見 川 竹 田 市 豊 後 高 田 市 竹 田 市 稲 葉 川 玉 来 川 緒 方 川 大 野 川 芹 川 豊 後 高 田 市 桂 川 寄 藻 川 下 流 真 玉 川 竹 田 川 杵 築 市 杵 築 宇 佐 市 宇 佐 市 八 坂 川 高 山 川 桂 川 上 流 石 丸 川 市 駅 館 川 寄 藻 川 伊 呂 波 川 向 野 川 津 房 川 深 見 川 豊 後 大 野 市 豊 後 大 野 市 大 野 川 三 重 川 玉 田 川 秋 葉 川 平 井 川 真 竹 川 小 賀 川 茜 川 柴 北 川 由 布 市 由 布 市 大 分 川 小 槐 木 川 宮 川 平 川 国 東 市 国 東 九 重 町 九 重 市 田 深 川 伊 美 川 武 蔵 川 安 岐 川 町 玖 珠 川 野 上 川 町 田 川 玖 珠 町 玖 珠 町 玖 珠 川 森 川 松 木 川 計 16 団 体

134 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 3 節 水 防 17 大 分 県 管 理 河 川 水 防 警 報 連 絡 系 統 図 水 防 警 報 発 表 担 当 者 大 分 県 水 防 支 部 (12 土 木 事 務 所 ) 水 防 支 部 長 (12 土 木 事 務 所 ) 指 定 水 防 管 理 団 体 (16 市 町 村 ) 水 防 団 関 係 警 察 署 NTT 海 上 保 安 部 九 州 電 力 JR 九 州 大 分 県 水 防 本 部 ( 大 分 県 土 木 建 築 部 河 川 課 ) 水 防 本 部 長 ( 土 木 建 築 部 長 ) 水 防 総 括 班 長 ( 河 川 課 長 ) TEL FAX 防 災 無 線 防 災 FAX JR 九 州 大 分 支 社 工 務 課 TEL FAX NHK OBS OAB TOS FM 大 分 報 道 関 係 水 防 連 絡 会 TEL FAX TEL FAX TEL FAX TEL FAX TEL FAX 警 察 本 部 警 備 第 二 課 県 庁 内 線 (5320) FAX 水 防 警 報 流 木 警 報 避 難 判 断 水 位 情 報 は 上 記 の 系 統 図 に 従 い 伝 達 す る 大 分 地 方 気 象 台 TEL FAX 大 分 県 防 災 対 策 室 県 庁 内 線 ( ) FAX ( 必 要 に 応 じて) 18 国 管 理 河 川 協 定 事 項 (1) 山 国 川 福 岡 県 豊 前 土 木 事 務 所 と 大 分 県 中 津 土 木 事 務 所 との 間 において 量 水 標 による 出 水 状 況 及 び 降 雨 状 況 を 通 知 するよう 取 り 決 め また 九 州 地 方 整 備 局 山 国 川 河 川 事 務 所 との 連 絡 事 項 も 協 定 済 である (2) 筑 後 川 昭 和 27 年 5 月 2 日 福 岡 市 九 州 地 方 建 設 局 において 各 土 関 係 機 関 参 集 の 上 筑 後 川 洪 水 予 報 連 絡 会 規 約 に 基 づき 操 作 するよう 協 定 した (3) 大 分 川 大 野 川 九 州 地 方 整 備 局 大 分 河 川 国 道 事 務 所 と 大 分 土 木 事 務 所 とで 水 防 活 動 を 開 始 する 場 合 には 両

135 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 3 節 水 防 事 務 所 は 共 同 作 業 をするよう 協 定 済 である (4) 非 常 災 害 発 生 の 場 合 は 県 下 各 警 察 署 の 警 察 電 話 及 び 警 察 用 短 波 を 使 用 するよう 協 定 済 である (5) 番 匠 川 九 州 地 方 整 備 局 佐 伯 河 川 国 道 事 務 所 と 佐 伯 土 木 事 務 所 とにおいて 水 防 活 動 を 開 始 する 場 合 に は 両 事 務 所 は 互 いに 連 絡 を 密 にし 情 報 連 絡 体 制 の 強 化 を 図 り 水 害 の 防 止 または 軽 減 す るため 適 確 な 水 防 活 動 を 遂 行 するよう 協 議 している (6) 筑 後 川 水 系 及 び 大 野 川 水 系 熊 本 県 との 県 界 は 該 当 県 管 轄 の 地 域 においては 当 該 県 の 水 防 管 理 団 体 で 管 理 し 相 互 の 応 援 は 支 障 のない 範 囲 で 協 力 する 旨 の 協 定 をしている

136 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 4 節 避 難 の 勧 告 指 示 及 び 誘 導 第 4 節 避 難 の 勧 告 指 示 及 び 誘 導 災 害 に 際 し 危 険 な 地 域 又 は 危 険 が 予 想 される 地 域 にある 居 住 者 滞 在 者 等 を 安 全 な 地 域 に 誘 導 し 又 は 安 全 な 場 所 に 収 容 するなどの 身 体 生 命 の 保 護 は この 節 の 定 めるところによって 実 施 する なお 本 節 では 避 難 の 勧 告 指 示 及 び 避 難 誘 導 について 定 め 避 難 所 の 運 営 に 係 る 活 動 について は 第 4 章 第 1 節 に 定 める < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 市 町 村 長 は 避 難 の 勧 告 指 示 及 び 避 難 誘 導 の 第 一 次 責 任 者 として 警 察 官 海 上 保 安 官 知 事 及 び 自 衛 官 等 の 協 力 を 求 め 常 に 適 切 な 措 置 を 講 ずる 警 察 官 及 び 海 上 保 安 官 は 市 町 村 が 実 施 する 避 難 の 勧 告 指 示 及 び 避 難 誘 導 に 積 極 的 に 協 力 する なお 市 町 村 長 又 はその 委 任 を 受 けた 市 町 村 職 員 等 において 避 難 を 指 示 するいとまがないと き 又 は 市 町 村 長 から 要 求 があったときは 当 該 現 場 にある 警 察 官 及 び 海 上 保 安 官 は 自 らの 判 断 により 必 要 と 認 める 居 住 者 滞 在 者 その 他 の 者 に 対 し 避 難 のための 立 退 きを 指 示 する 避 難 勧 告 に 関 係 する 関 係 機 関 への 情 報 提 供 指 導 < 地 区 災 害 対 策 本 部 社 会 基 盤 対 策 班 > 重 要 水 防 区 域 及 び 主 要 地 すべり 区 域 等 における 立 退 きの 情 報 提 供 指 導 避 難 誘 導 < 地 区 災 害 対 策 本 部 被 災 者 救 援 班 > 市 町 村 が 行 う 避 難 誘 導 への 支 援 応 援 協 力 県 立 社 会 福 祉 施 設 県 立 学 校 その 他 県 立 施 設 の 入 所 者 等 の 避 難 誘 導 避 難 状 況 に 関 する 広 報 < 広 報 班 > 1 避 難 勧 告 措 置 の 責 任 体 制 災 害 の 危 険 のある 場 合 必 要 と 認 められる 地 域 の 居 住 者 滞 在 者 その 他 の 者 に 対 し 立 退 きを 勧 告 し 又 は 指 示 する 等 の 避 難 措 置 は 関 係 法 令 に 基 づきそれぞれの 実 施 責 任 者 が 時 期 を 失 しない よう 必 要 な 措 置 をとらなければならない 特 に 市 町 村 長 は 避 難 措 置 実 施 の 第 一 次 責 任 者 として 警 察 官 海 上 保 安 官 知 事 及 び 自 衛 官 等 の 協 力 を 求 め 常 に 適 切 な 措 置 を 講 ずるものとする また 必 要 に 応 じて 対 象 地 域 判 断 時 期 等 について 関 係 機 関 に 対 して 助 言 を 求 めるものとする 2 避 難 勧 告 避 難 指 示 等 の 基 準 避 難 措 置 は おおむね 次 の 方 法 に 基 づき 当 面 する 責 任 者 が 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 実 施 するも のとする 特 に 避 難 勧 告 避 難 指 示 等 の 発 令 時 には 県 内 において 統 一 したサイレン 音 を 使 用 するほか 多 種 多 様 な 手 段 を 用 いて 確 実 に 住 民 に 情 報 伝 達 を 行 うものとする (1) 避 難 措 置 の 区 分 イ 避 難 準 備 情 報 暴 風 雨 洪 水 高 潮 又 は 地 すべり 等 の 発 生 のおそれがあるときは 一 般 住 民 に 対 して 避 難 準 備 を 呼 びかけるとともに 避 難 行 動 要 支 援 者 に 対 して その 避 難 行 動 支 援 対 策 と 対 応 しつ つ 早 めの 段 階 で 避 難 行 動 を 開 始 することを 求 める

137 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 4 節 避 難 の 勧 告 指 示 及 び 誘 導 ロ 避 難 勧 告 事 前 避 難 暴 風 雨 洪 水 高 潮 又 は 地 すべり 等 の 発 生 のおそれが 高 まったときは 危 険 地 域 の 住 民 等 を 安 全 な 場 所 に 避 難 させる ハ 避 難 指 示 緊 急 避 難 暴 風 雨 洪 水 高 潮 又 は 地 すべり 等 が 発 生 し 又 は 著 しく 危 険 が 切 迫 していると 認 められる ときは 危 険 地 域 の 住 民 等 を 速 やかに 近 くの 安 全 な 場 所 に 避 難 させる ニ 警 戒 区 域 の 設 定 災 害 が 発 生 し 又 はまさに 発 生 しようとしている 場 合 において 人 の 生 命 又 は 身 体 に 対 す る 危 険 を 防 止 するため 特 に 必 要 があると 認 めるときは 警 戒 区 域 を 設 定 し 災 害 応 急 対 策 に 従 事 する 者 以 外 の 者 に 対 して 当 該 区 域 への 立 入 りを 制 限 し 若 しくは 禁 止 し 又 は 当 該 区 域 からの 退 去 を 命 ずる (2) 避 難 勧 告 避 難 指 示 等 の 情 報 伝 達 イ 避 難 勧 告 避 難 指 示 等 を 発 令 する 場 合 従 来 のアナウンスに 加 え 水 防 信 号 規 程 に 定 め る 第 4 信 号 ( 第 3 節 12 参 照 )により 住 民 に 周 知 する ロ 防 災 GISで 入 力 した 避 難 勧 告 等 避 難 指 示 等 の 情 報 は 自 動 的 に 各 種 メールで 一 斉 配 信 を 行 う (3) 避 難 経 路 及 び 誘 導 方 法 イ 突 発 的 災 害 の 場 合 の 避 難 者 については 特 に 誘 導 責 任 者 誘 導 員 が 充 分 な 連 絡 のもとに 強 い 意 思 をもって 誘 導 にあたり 住 民 及 び 群 衆 の 無 秩 序 な 行 動 を 防 ぐことに 努 める ロ 避 難 者 の 誘 導 にあたっては 要 配 慮 者 に 配 慮 する ハ 避 難 者 が 自 力 によって 立 退 きが 不 可 能 な 場 合 は 車 両 船 艇 等 により 救 出 する ニ 避 難 が 遅 れた 者 を 救 出 する 場 合 市 町 村 において 処 置 出 来 ないときは 直 ちに 県 又 はその 他 の 機 関 に 援 助 を 要 請 する ホ 避 難 者 の 誘 導 の 経 路 はでき 得 るかぎり 危 険 な 橋 堤 防 その 他 新 たに 災 害 発 生 のおそれの ある 場 所 を 避 け 安 全 な 経 路 を 選 定 する この 場 合 なるべく 身 体 壮 健 者 等 に 依 頼 して 避 難 者 の 誘 導 監 視 措 置 を 講 ずる へ 危 険 な 地 点 には 標 示 なわ 張 り 等 を 行 うほか 夜 間 にあっては 特 に 誘 導 員 を 配 置 し 浸 水 地 にあっては 船 艇 又 はローブ 等 を 使 用 して 安 全 を 期 する ト 避 難 誘 導 は 避 難 先 におけるその 他 の 救 助 措 置 等 を 考 慮 して なるべく 自 治 会 町 内 会 単 位 で 行 う チ 避 難 者 の 携 行 品 は 貴 重 品 ( 現 金 預 金 通 帳 印 鑑 有 価 証 券 等 ) 手 拭 チリ 紙 等 とし その 他 は 最 小 限 の 着 替 え 日 用 の 身 廻 り 品 とする なお 服 装 はでき 得 るかぎり 軽 装 とし 素 足 を 避 け 必 ず 帽 子 頭 布 等 をつけ 雨 合 羽 又 は 外 とう 等 防 雨 防 寒 衣 を 携 行 する リ 避 難 を 指 示 するための 信 号 はおおむね 水 防 信 号 における 避 難 信 号 とし あらかじめ 関 係 者 に 周 知 しておく (4) 避 難 場 所 の 指 定 避 難 場 所 は あらかじめ 指 定 した 場 所 を 原 則 とするが 次 の 点 に 留 意 する イ 避 難 場 所 の 開 設 に 当 たって 市 町 村 長 は 避 難 場 所 の 管 理 者 専 門 技 術 者 等 の 協 力 を 得 て 二 次 災 害 のおそれがないかどうかを 確 認 する ロ 被 災 市 町 村 の 区 域 内 に 避 難 収 容 施 設 が 得 られない 場 合 は 隣 接 市 町 村 に 対 し 避 難 収 容 施 設 の 提 供 あっせんを 求 める (5) 避 難 者 に 周 知 すべき 事 項 避 難 の 指 示 又 は 勧 告 を 行 う 場 合 は 状 況 の 許 す 限 り 次 の 事 項 が 避 難 者 に 徹 底 されるように 努 める イ 避 難 すべき 理 由 ( 危 険 の 状 況 ) ロ 避 難 の 経 路 及 び 避 難 先

138 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 4 節 避 難 の 勧 告 指 示 及 び 誘 導 ハ 避 難 先 の 給 食 及 び 救 助 措 置 ニ 避 難 後 における 財 産 保 護 の 措 置 ホ その 他 (6) 自 主 避 難 体 制 の 整 備 市 町 村 は 土 砂 崩 れなどの 前 兆 現 象 が 出 現 した 場 合 等 における 住 民 の 自 主 避 難 について 住 民 に 対 し あらかじめ 広 報 誌 を 始 めとして あらゆる 機 会 をとらえてその 普 及 を 図 る また 住 民 においても 豪 雨 等 により 災 害 の 発 生 する 危 険 性 を 感 じたり 土 砂 崩 れなどの 前 兆 現 象 を 発 見 したり 自 ら 危 険 と 判 断 した 場 合 等 においては 隣 近 所 で 声 をかけあって 自 主 的 に 避 難 するよう 心 がけるものとする (7) 要 配 慮 者 への 配 慮 市 町 村 は 発 災 時 には 避 難 行 動 要 支 援 本 人 の 同 意 の 有 無 に 関 わらず 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 活 用 し 避 難 行 動 要 支 援 者 に 対 して 多 様 な 手 段 による 情 報 伝 達 を 行 うこと また 避 難 所 等 での 避 難 支 援 や 迅 速 な 安 否 確 認 等 を 行 うこと (8) 学 校 社 会 福 祉 施 設 等 における 避 難 イ 児 童 生 徒 の 避 難 措 置 については 秩 序 が 乱 れて 混 乱 することのないよう 管 理 者 が 特 に 避 難 対 策 について 常 に 検 討 し 安 全 な 方 法 を 考 慮 しておく ロ 各 学 校 施 設 ごとに 次 のことを 定 め 徹 底 しておく (イ) 避 難 実 施 責 任 者 (ロ) 避 難 の 順 位 (ハ) 避 難 誘 導 責 任 者 及 び 補 助 者 (ニ) 避 難 誘 導 の 要 領 及 び 措 置 (9) 車 両 等 の 乗 客 の 避 難 措 置 イ 車 両 等 の 乗 客 に 対 する 避 難 措 置 は それぞれの 乗 務 員 の 指 示 により 迅 速 かつ 的 確 を 期 する ものとする ロ 天 災 その 他 の 理 由 により 輸 送 の 安 全 を 確 保 できない 場 合 は 当 該 車 両 の 乗 務 員 は 速 や かに 当 該 車 両 等 を 停 車 させた 地 域 の 市 町 村 長 に 対 し 避 難 措 置 等 について 必 要 な 協 力 の 要 請 を 行 うものとする 3 市 町 村 の 実 施 する 避 難 措 置 (1) 市 町 村 の 区 域 内 において 災 害 の 危 険 がある 場 合 必 要 と 認 める 地 域 にある 居 住 者 滞 在 者 そ の 他 の 者 に 対 し 避 難 措 置 を 実 施 するとともに 必 要 に 応 じてその 立 退 き 先 を 指 示 する なお 避 難 時 の 周 囲 の 状 況 等 により 避 難 のために 立 退 きを 行 うことがかえって 危 険 を 伴 う 等 やむを 得 ないときは 居 住 者 等 に 対 して 屋 内 での 待 避 等 の 安 全 確 保 措 置 を 指 示 することが できる (2) 避 難 措 置 を 実 施 しようとするときは 当 該 現 場 にいる 警 察 官 海 上 保 安 官 等 のほか 指 定 避 難 場 所 の 管 理 者 又 は 占 有 者 にあらかじめ 必 要 な 事 項 を 通 報 するものとする (3) 避 難 措 置 を 実 施 したときは 速 やかにその 内 容 を 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 又 は 所 管 の 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 に 報 告 しなければならない (4) 避 難 の 必 要 がなくなったときは その 旨 を 公 示 しなければならない (5) 市 町 村 は 避 難 措 置 の 実 施 に 関 し 市 町 村 地 域 防 災 計 画 に 次 の 事 項 を 定 めておかなけれ ばならない イ 避 難 措 置 に 関 する 関 係 機 関 の 連 絡 方 法 ロ 避 難 措 置 を 実 施 する 区 域 別 責 任 者 ( 市 町 村 職 員 等 の 氏 名 ) ハ 避 難 の 伝 達 方 法 ニ 各 地 域 ごとの 避 難 場 所 及 び 避 難 方 法 ホ その 他 の 避 難 措 置 上 必 要 な 事 項

139 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 4 節 避 難 の 勧 告 指 示 及 び 誘 導 4 警 察 官 海 上 保 安 官 及 び 自 衛 官 の 行 う 避 難 措 置 (1) 警 察 官 又 は 海 上 保 安 官 は 市 町 村 長 が 避 難 のための 立 退 きを 指 示 することができないと 認 め るとき 又 は 市 町 村 長 から 要 求 があったときは 必 要 と 認 める 地 域 の 居 住 者 滞 在 者 その 他 の 者 に 対 し 避 難 のための 立 退 きを 指 示 することができる( 災 害 対 策 基 本 法 第 61 条 ) この 場 合 において 当 該 指 示 をしたときは 速 やかに 市 町 村 長 に 指 示 した 日 時 居 住 者 等 立 退 き 先 を 通 知 しなければならない (2) 警 察 官 は (1)の 避 難 の 指 示 のほか 警 察 官 職 務 執 行 法 ( 昭 和 23 年 法 律 第 136 号 ) 第 4 条 の 規 定 により 極 めて 危 険 な 状 態 が 切 迫 するなど 特 別 な 状 況 下 においては 被 害 を 受 ける 者 に 対 し 避 難 の 措 置 をとることができる この 場 合 においては 公 安 委 員 会 に 報 告 しなければならない (3) 警 察 官 又 は 海 上 保 安 官 は 市 町 村 長 若 しくはその 委 任 を 受 けて 市 町 村 長 の 職 権 を 行 う 市 町 村 の 吏 員 が 現 場 にいないとき 又 は これらの 者 から 要 求 があったときは 警 戒 区 域 の 設 定 を 行 うことができる( 災 害 対 策 基 本 法 第 63 条 ) この 場 合 において 警 察 官 又 は 海 上 保 安 官 は 直 ちにその 旨 を 市 町 村 長 に 通 知 しなければな らない (4) 災 害 派 遣 を 命 ぜられた 部 隊 等 の 自 衛 官 は 市 町 村 長 若 しくはその 委 任 を 受 けて 市 町 村 長 の 職 権 を 行 う 市 町 村 の 吏 員 警 察 官 又 は 海 上 保 安 官 がその 場 にいない 場 合 に 限 り 警 戒 区 域 の 設 定 並 びにそれに 基 づく 立 入 り 制 限 禁 止 及 び 退 去 命 令 を 行 うことができる( 自 衛 隊 法 第 94 条 ) この 場 合 において 災 害 派 遣 を 命 ぜられた 部 隊 等 の 自 衛 官 は 直 ちにその 旨 を 市 町 村 長 に 通 知 しなければばらない 5 県 の 実 施 する 避 難 措 置 (1) 知 事 による 避 難 の 指 示 等 の 代 行 知 事 は 県 内 で 災 害 が 発 生 した 場 合 において 当 該 災 害 の 発 生 により 市 町 村 がその 全 部 又 は 大 部 分 の 事 務 を 行 うことができなくなったときは 避 難 のための 立 退 きの 勧 告 及 び 指 示 に 関 す る 措 置 の 一 全 部 又 は 一 部 を 当 該 市 町 村 長 に 代 わって 実 施 するものとする( 災 害 対 策 基 本 法 第 60 条 ) (2) 県 ( 知 事 )は 避 難 措 置 のうち おおむね 次 の 事 項 を 実 施 する イ 避 難 のための 立 退 きの 指 示 洪 水 高 潮 又 は 地 すべり 等 により 著 しく 危 険 が 切 迫 していると 認 められるときにおいて 当 該 区 域 の 居 住 者 に 対 する 避 難 のための 立 退 きの 指 示 は 第 1 次 的 には 当 該 区 域 を 管 轄 する 市 町 村 長 がこれを 実 施 するものとし 県 ( 知 事 )は 特 に 重 要 な 水 防 区 域 及 び 特 に 重 要 な 地 す べり 区 域 に 必 要 な 職 員 を 派 遣 し 市 町 村 長 若 しくはその 委 任 を 受 けた 市 町 村 職 員 の 実 施 す る 避 難 のための 立 退 きについて 指 導 し 又 は 自 らが 実 施 する 避 難 措 置 について 協 力 させるも のとする( 水 防 法 ( 昭 和 24 年 法 律 第 193 号 ) 第 22 条 )( 地 すべり 等 防 止 法 ( 昭 和 33 年 法 律 第 30 号 ) 第 25 条 ) この 場 合 避 難 のための 立 退 きを 指 示 した 市 町 村 長 は その 内 容 を 速 やかに 所 轄 警 察 署 長 並 びに 所 轄 地 方 機 関 を 通 じて 県 ( 知 事 )に 報 告 するものとする ロ 重 要 水 防 区 域 及 び 主 要 地 すべり 区 域 に 対 する 職 員 の 派 遣 所 管 区 域 内 に 重 要 水 防 区 域 及 び 主 要 地 すべり 区 域 が 所 在 する 地 区 災 害 対 策 本 部 社 会 基 盤 対 策 班 は 次 の 場 合 努 めて 必 要 な 職 員 を 現 地 に 派 遣 し 関 係 機 関 の 職 員 と 協 力 して 避 難 措 置 等 を 実 施 するものとする (イ) 大 雨 暴 風 雨 洪 水 高 潮 の 警 報 等 が 発 表 され 避 難 の 準 備 あるいは 事 前 に 避 難 を 要 す ると 判 断 されるとき (ロ) 河 川 がはん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )を 突 破 し なお 水 位 が 上 昇 するおそれのあるとき (ハ)その 他 の 災 害 発 生 の 状 況 から 避 難 についての 諸 措 置 を 必 要 とするとき

140 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 4 節 避 難 の 勧 告 指 示 及 び 誘 導 (3) 県 ( 知 事 )は 県 災 害 対 策 本 部 を 設 置 した 場 合 次 の 事 項 を 実 施 する イ 市 町 村 が 行 う 避 難 誘 導 の 指 導 応 援 協 力 市 町 村 のみでは 対 応 が 困 難 と 判 断 される 場 合 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 は 市 町 村 の 行 う 避 難 誘 導 が 円 滑 に 行 われるよう 次 の 措 置 をとる (イ) 管 内 市 町 村 の 避 難 勧 告 避 難 指 示 の 状 況 を 把 握 し 総 合 調 整 室 に 報 告 する (ロ) 市 町 村 から 資 機 材 人 員 の 提 供 等 協 力 要 請 があった 場 合 必 要 な 応 援 を 行 う ロ 県 立 社 会 福 祉 施 設 県 立 学 校 その 他 県 立 施 設 の 入 所 者 等 の 避 難 誘 導 県 立 社 会 福 祉 施 設 県 立 学 校 その 他 県 立 施 設 の 管 理 者 は 必 要 と 認 める 場 合 前 (2) のホに 基 づき 入 所 者 等 を 屋 外 等 の 安 全 な 場 所 に 避 難 させる 避 難 を 行 った 場 合 その 旨 を 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 に 通 報 する 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 は イに 準 じて 避 難 誘 導 の 指 導 応 援 を 行 う ハ 避 難 状 況 に 関 する 広 報 総 合 調 整 室 は 地 区 災 害 対 策 本 部 庶 務 班 から 避 難 に 関 する 情 報 を 入 手 し 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 を 通 じて 報 道 機 関 に 広 報 を 依 頼 し 一 般 に 広 報 を 行 う 6 避 難 勧 告 等 の 解 除 避 難 勧 告 等 を 解 除 する 場 合 は 十 分 に 安 全 性 の 確 認 に 努 めるものとする

141 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 5 節 救 出 救 助 第 5 節 救 出 救 助 山 がけ 崩 れ 及 びこれに 伴 うトンネル 崩 壊 等 によって 生 き 埋 めとなった 者 危 険 な 地 域 に 孤 立 し た 者 等 の 救 出 救 助 及 び 医 療 機 関 への 搬 送 については この 節 の 定 めるところによって 実 施 する < > 内 は 主 に 担 当 する 班 等 要 救 出 救 助 現 場 の 状 況 把 握 < 総 合 調 整 室 応 急 対 策 調 整 班 > * 情 報 の 収 集 は 第 2 章 第 5 節 災 害 情 報 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 に 基 づく 応 援 の 必 要 性 と 応 援 要 請 先 について 検 討 < 総 合 調 整 室 統 括 スタッフ 会 議 > 応 援 が 必 要 と 判 断 された 場 合 応 援 の 受 け 入 れ 方 法 について 検 討 < 総 合 調 整 室 広 域 応 援 対 策 班 > 交 通 ルートの 検 討 ( 第 2 章 第 5 節 の 情 報 に 基 づく) 応 援 隊 の 集 結 場 所 活 動 拠 点 の 検 討 応 援 要 請 消 防 庁 ( 緊 急 消 防 援 助 隊 等 )< 総 合 調 整 室 広 域 応 援 対 策 班 > 自 衛 隊 ( 第 2 章 第 10 節 に 基 づく)< 総 合 調 整 室 庶 務 班 > 警 察 庁 ( 警 察 災 害 派 遣 隊 )< 警 察 本 部 > 被 災 地 外 県 内 消 防 本 部 < 総 合 調 整 室 庶 務 班 > 活 動 調 整 体 制 の 確 立 連 絡 調 整 職 員 の 現 場 への 派 遣 < 総 合 調 整 室 庶 務 班 広 域 応 援 対 策 班 > 情 報 の 集 約 全 体 活 動 調 整 < 総 合 調 整 室 情 報 収 集 班 広 域 応 援 対 策 班 > 必 要 な 車 両 資 機 材 等 の 確 保 < 支 援 物 資 部 支 援 物 資 班 通 信 輸 送 部 輸 送 調 整 班 > 1 救 出 救 助 の 実 施 体 制 被 災 者 の 救 出 救 助 及 び 搬 送 は 被 災 地 域 の 市 町 村 長 警 察 官 及 び 海 上 保 安 官 が 関 係 機 関 に 応 援 を 求 めて 速 やかに 実 施 するものとする 消 防 団 自 主 防 災 組 織 事 業 所 及 び 県 民 は 自 ら 可 能 な 限 りの 救 出 救 助 活 動 を 行 うとともに 防 災 関 係 機 関 の 活 動 に 積 極 的 に 協 力 する 県 は 市 町 村 において 迅 速 かつ 的 確 な 処 理 が 可 能 かどうかを 速 やかに 判 断 し 必 要 に 応 じて( 市 町 村 からの 要 請 があった 場 合 等 ) 応 援 要 請 及 び 応 援 活 動 を 円 滑 化 するための 調 整 等 を 行 う なお 甚 大 な 被 害 が 発 生 した 場 合 県 は 最 優 先 課 題 としてこれに 取 り 組 む 2 救 出 の 対 象 者 災 害 のために 現 に 生 命 身 体 が 危 険 な 状 態 にある 者 及 び 被 災 したことにより 救 助 を 求 める 者 3 避 難 所 情 報 に 関 するサイン 避 難 者 がいることや 避 難 者 の 中 に 重 傷 者 等 がいることについての 情 報 を 防 災 ヘリ 等 に 容 易 に 把 握 させるため 情 報 伝 達 用 サインを 統 一 する

142 第 3 章 生 命 財 産 への 被 害 を 最 小 限 とするための 活 動 第 5 節 救 出 救 助 サインの 内 容 規 格 布 ( 概 ね2m 2m) 1 黄 色 避 難 者 がいるこ とを 示 す 2 赤 色 避 難 者 の 中 に 負 傷 者 や 要 配 慮 者 等 の 緊 急 な 救 助 を 要 する 者 がいることを 示 す 4 市 町 村 における 救 出 救 助 (1) 救 出 救 助 及 び 搬 送 は 市 町 村 が 市 町 村 地 域 防 災 計 画 の 定 めるところにより 消 防 機 関 との 間 で 救 出 班 等 を 編 成 警 察 官 及 び 海 上 保 安 官 と 協 力 し 救 出 に 必 要 な 車 両 船 艇 その 他 の 資 機 材 を 使 用 して それぞれの 状 況 に 応 じた 救 出 作 業 を 実 施 する (2) 市 町 村 は 外 部 からの 応 援 が 必 要 と 判 断 される 場 合 大 分 県 常 備 消 防 相 互 応 援 協 定 及 び 大 分 県 消 防 団 相 互 応 援 協 定 に 基 づき 応 援 要 請 を 行 う また 災 害 の 状 況 により 更 に 応 援 が 必 要 と 判 断 された 場 合 には 以 下 の 図 に 示 すとおり 緊 急 消 防 援 助 隊 や 自 衛 隊 等 の 応 援 の 要 請 を 行 う 緊 急 消 防 援 助 隊 ( 陸 上 航 空 部 隊 ) 応 援 要 請 出 動 指 示 ( 法 第 44 条 ) 消 防 庁 長 官 4 緊 急 応 援 出 動 緊 急 消 防 援 助 隊 の 出 動 要 請 ( 法 第 44 条 ) 市 町 村 長 消 防 長 ( 現 地 指 揮 本 部 ) 緊 急 消 防 援 助 隊 の 応 援 要 請 ( 法 第 44 条 ) 緊 急 消 防 援 助 隊 への 指 示 ( 法 第 44 条 の3)と 常 備 消 防 県 内 応 援 隊 出 動 消 防 応 援 活 動 調 整 本 部 ( 本 部 長 : 知 事 ) ( 法 第 44 条 の2) 常 備 消 防 相 互 応 援 協 定 による 出 動 要 請 常 備 消 防 県 内 応 援 協 定 ( 代 表 機 関 : 大 分 市 消 防 局 ) 緊 急 事 態 出 動 指 示 ( 法 第 43 条 ) 常 備 消 防 消 防 団 相 互 応 援 出 動 常 備 消 防 消 防 団 相 互 応 援 要 請 ( 法 第 39 条 及 び 常 備 消 防 相 互 応 援 協 定 消 防 団 相 互 応 援 協 定 ) 近 隣 市 長 消 防 組 合 管 理 者 近 隣 消 防 長 消 防 団 長 注 ) 法 : 消 防 組 織 法

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