( 再 起 に 向 けて) 被 災 後 直 ぐに 再 建 に 向 けての 作 業 が 始 まりました 3 月 12~13 日 は 職 員 の 安 否 確 認 に 費 やされましたが 14 日 からは 被 害 状 況 の 調 査 事 務 所 の 整 理 港 の 再 開 に 向 けて 東 北 地 方 整

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1 東 日 本 大 震 災 平 成 23 年 4 月 記 仙 台 支 部 調 査 役 亀 井 重 信 (その 時 ) 3 月 11 日 14 時 41 分 緊 急 地 震 速 報 に 続 いて 経 験 したことのない 大 きな 揺 れがあ り 支 部 職 員 は 青 ざめ 動 くことも 出 来 ない 少 し 落 ち 着 いたとき 佐 藤 事 務 員 とタクシー で 帰 宅 しようとしたが 無 理 だった 多 賀 城 まで( 約 15km) 歩 こうと 決 め 二 人 で 黙 々と 歩 き 始 めた 途 中 余 震 で 大 きく 揺 れ 不 安 のなか 自 宅 の 近 くに 行 くと 津 波 で 進 むことも 出 来 ない 道 路 は 流 された 自 動 車 やゴミやらが 折 り 重 なっている その 間 情 報 は 全 く 入 らず 消 防 車 パトカーもいるが 彼 らにも 情 報 が 入 らず 状 況 が 分 かっていないらしい 携 帯 電 話 も 発 信 規 制 でほとんど 役 に 立 たない 7 時 間 位 かけて 何 とか 自 宅 につくと 我 が 家 だけかす かな 蝋 燭 の 灯 りがある 翌 朝 直 ぐに 同 級 生 の 自 宅 に 行 くが 玄 関 に 避 難 所 にいます の 張 り 紙 帰 る 途 中 携 帯 に 着 信 があり 出 ると 安 否 確 認 できない 担 当 技 術 者 からで 何 処 にいる イオンの 屋 上 で 避 難 そこで 電 話 が 切 れ 交 信 できず いろいろあったが 全 員 の 無 事 を 確 認 できた 物 的 損 失 は 自 動 車 5 台 ( 内 1 台 は 個 人 )が 流 失 勤 務 していた 事 務 所 も 久 慈 塩 釜 小 名 浜 の1 階 がほぼ 冠 水 職 員 の 被 害 では 自 宅 の 損 失 は 無 し 一 番 の 被 害 者 は 私 で 両 親 の 墓 が 津 波 の 襲 来 を 受 け 飛 散 した 墓 石 の 上 にマイクロバス 人 家 の 屋 根 土 砂 がうず たかく 手 のつけようもない お 寺 も 辛 うじて 柱 だけ 残 して 悲 惨 な 状 態 だった ( 支 援 物 資 ) 被 災 を 受 けて 直 ぐに 各 支 部 から 沢 山 の 支 援 物 資 をいただきました 支 部 は 大 きな 被 害 も 無 かったのですが 水 電 気 ガスのライフラインがほとんど 駄 目 で 商 店 も 開 店 せず 商 品 を 求 めて 朝 の3 時 頃 から 行 列 商 店 も 倒 壊 した 店 から 商 品 を 取 り 出 し 路 上 で 販 売 その 商 品 も 直 ぐに 無 くなり 次 は 何 時 入 荷 するか 分 からない 状 態 だったので 支 援 物 資 は 本 当 に 助 かりました 街 には 多 くの 人 が リュックを 背 負 い 商 品 を 求 めて 右 往 左 往 してい ました 皆 さんからの 支 援 物 資 は 支 部 職 員 国 土 交 通 省 の 事 務 所 で 使 用 させて 貰 いました そ れでも 沢 山 の 物 資 が 残 りましたので 被 害 の 大 きかった 石 巻 で 1000 名 の 避 難 者 がいた 湊 小 学 校 で 使 って 貰 うことにし 軽 バン2 台 で 搬 入 しました 対 策 本 部 長 に 会 って 皆 さんで 有 効 に 使 用 してください と 渡 すと 本 当 に 喜 んでくれました 本 部 長 自 身 も 自 宅 を 流 され 避 難 所 生 活 している 市 会 議 員 でした 避 難 している 人 達 は 着 の 身 着 のままで 本 当 に 悲 惨 な 状 態 です 自 宅 も 着 る 物 もなく 現 金 も 無 い 状 態 で 身 を 寄 せ 合 っていていくらかで も 応 援 をしたいと 痛 切 に 感 じました 石 巻 の 湊 小 学 校 避 難 所 にて 対 策 本 部 長

2 ( 再 起 に 向 けて) 被 災 後 直 ぐに 再 建 に 向 けての 作 業 が 始 まりました 3 月 12~13 日 は 職 員 の 安 否 確 認 に 費 やされましたが 14 日 からは 被 害 状 況 の 調 査 事 務 所 の 整 理 港 の 再 開 に 向 けて 東 北 地 方 整 備 局 塩 釜 港 湾 事 務 所 も 動 きだし 仙 台 支 部 も 応 援 のため 事 務 所 に 出 ました す るべき 事 が 沢 山 あり SCOPEは 主 に 後 方 支 援 に 徹 しました 津 波 で 浸 水 した 建 物 から の 土 砂 の 搬 出 その 中 から 書 類 の 拾 い 出 しを 泥 だらけになりながら 直 轄 職 員 との 力 仕 事 で す 事 務 所 の 自 動 車 もほとんど 流 され 連 絡 車 が 無 いことを 聞 き 直 ぐに 軽 バン3 台 を 提 供 し 最 敬 礼 で 感 謝 の 気 持 ちを 伝 えて 貰 いました その 際 支 援 物 資 の 中 から ガソリン も 提 供 しました 17 日 仙 台 港 に 国 土 交 通 省 の 油 回 収 船 海 翔 丸 が 支 援 物 資 を 積 んで 入 港 しました そ の 時 事 務 所 の 人 達 の 喜 びは 大 変 なもので 私 自 身 もいくらかでも 応 援 できた 充 実 感 で 一 杯 でした 翌 日 支 援 物 資 を 運 搬 するのにSCOPEで 用 意 した 軽 バン3 台 に 満 載 の 資 材 を 積 み 被 害 の 大 きかった 山 元 町 に 向 かいました 約 1ヶ 月 が 経 ち 仙 台 の 街 は いつもの 落 ち 着 きを 取 り 戻 していますが 津 波 の 被 害 に 遭 ったところは 壊 滅 的 にやられ 自 動 車 で 通 ると 全 く 別 の 街 になっています 残 骸 の 整 理 も 進 んで 気 持 ちの 中 に 再 建 するのだ との 意 欲 がわいてきています まだ 交 通 網 がガタ ガタの 状 態 ですが 一 番 再 開 の 早 かったのは 港 で 新 聞 に 第 一 船 入 港 の 記 事 を 多 くの 市 民 が 大 喜 びで 再 起 の 気 持 ちを 感 じました 4 月 13 日 から 仙 台 空 港 も 一 部 で 使 用 開 始 にな り 鉄 道 網 も 整 備 されつつあります 今 年 の 仙 台 七 夕 も 開 かれるようで その 頃 までは 落 ち 着 きを 取 り 戻 しているでしょう 世 界 中 から 応 援 を 貰 い また 今 回 の 皆 さんの 大 きな 支 援 に 感 謝 します 地 震 の 翌 朝 不 安 な 気 持 ちの 中 段 々と 明 るくなり 必 ず 朝 は 来 るのだ と 感 激 したのは 忘 れられない 頑 張 ろう 東 北 がんばろう 東 北 がんばろう 仙 台 支 部

3 東 日 本 大 震 災 復 興 支 援 室 ~ 東 北 対 策 部 について 平 成 23 年 10 月 記 仙 台 支 部 長 木 村 孝 3 月 11 日 に 発 生 した 東 日 本 大 震 災 で 犠 牲 となられた 方 のご 冥 福 をお 祈 りします 1. 被 災 時 の 支 部 の 様 子 地 震 発 生 時 支 部 にいた5 名 の 職 員 はこれまで 経 験 したことのない 大 きな 揺 れに 驚 愕 し 机 の 下 で 顔 を 出 したり 引 っ 込 めたりして 揺 れがおさまるのを 待 った 私 は 皆 の 無 事 を 確 認 した 後 遠 方 の 多 賀 城 市 方 面 に 住 む 職 員 はタクシーを 探 して 急 いで 帰 宅 するように 促 した タクシーは 結 局 つかまらず 職 員 は3 時 間 近 く 歩 いて 帰 ったのだが 逆 にタクシーが 拾 えて 多 賀 城 に 早 く 着 いていれば 間 違 いなく 津 波 にのまれていたタイミングだった 過 去 の 経 験 から 電 話 は 地 震 発 生 後 30 分 を 経 過 するとつながりにくくなることが 分 かっ ていたので 急 いで 本 部 に 連 絡 を 取 り 現 在 仙 台 支 部 の 建 物 内 にいる 職 員 は 全 員 無 事 であ ると 伝 えた 本 部 では 皆 避 難 中 とのことであった 後 日 本 部 では 仙 台 支 部 との 連 絡 が 地 震 後 数 日 は 取 れなかったことになっていると 聞 き 混 乱 の 中 で 第 一 報 が 正 しく 伝 わって いなかったことが 分 かった 私 自 身 は 自 宅 の 借 家 が 大 規 模 半 壊 で 住 めなくなったため 当 日 夜 から 小 学 校 の 避 難 所 に 身 を 寄 せ 段 ボールを 敷 いて 休 みながら 職 員 の 安 否 確 認 に 努 めた ( 段 ボールの 保 温 力 とクッション 性 がとても 優 れていることが 分 かり 繁 華 街 などの 道 端 で 愛 用 している 人 が 多 い 理 由 が 分 かった ) 仙 台 港 で 津 波 を 受 けた 職 員 とは 翌 日 の 朝 になっても 連 絡 が 取 れず 途 方 に 暮 れていたが 支 部 調 査 役 が 携 帯 電 話 で 何 度 も 呼 びかけたところ 瞬 間 的 につながった 今 どこかと 聞 く と ジャスコ と 一 言 返 答 があって すぐ 不 通 になった しかし 職 員 の 無 事 を 確 認 で き これで 皆 が 生 き 延 びることができたと 支 部 職 員 一 同 胸 をなでおろした 余 談 だが そ のスーパーでは 数 百 人 の 避 難 者 に 対 し 店 頭 にある 毛 布 を 防 寒 用 に 無 料 で 配 布 したという 震 災 発 生 の 数 日 後 から 他 支 部 からの 支 援 物 資 が 届 き 始 めた 新 潟 支 部 長 には 自 らマ イクロバスを 先 導 し 雪 の 峠 を 越 えて 仙 台 まで 物 資 を 届 けていただいた また 北 海 道 支 部 職 員 には 直 接 八 戸 へ 支 援 物 資 を 届 けていただいた 支 援 物 資 の 内 容 はガソリンやガスボンベなどの 燃 料 から 食 料 さらに 生 活 必 需 品 として 毛 布 や 簡 易 ベッド 爪 切 りの 果 てまで 届 けていただき それぞれの 場 面 でとても 役 に 立 った 本 部 および 各 支 部 からの 心 づかいがありがたく 心 から 御 礼 申 し 上 げたい

4 2011/3/12 大 規 模 半 壊 した 自 宅 2011/3/21 各 支 部 からの 支 援 物 資 を 小 名 浜 港 へ 移 送 2. 復 興 支 援 体 制 構 築 に 向 けて 被 害 の 全 容 が 明 らかになるにつれ 当 局 の 災 害 査 定 等 には 数 十 人 規 模 の 支 援 体 制 を 構 築 する 必 要 があり 仙 台 支 部 だけではとても 対 応 できないことがわかってきた そこで 3 月 中 旬 に 本 部 理 事 が 来 仙 された 際 羽 田 空 港 支 部 でのプロジェクト 時 対 応 を 念 頭 に 支 援 体 制 を 構 築 してほしい 旨 申 し 入 れたが 本 部 では 既 に 支 援 室 設 置 準 備 に 入 っていた 本 部 の 指 導 もあり 前 仙 台 支 部 長 土 屋 氏 に 災 害 査 定 業 務 支 援 の 指 導 役 を 依 頼 したところ 快 諾 していただいた 問 題 は 釜 石 港 や 宮 古 港 のように 生 活 勤 務 環 境 が 破 壊 された 所 へ 初 めて 赴 任 する 技 術 者 の 面 倒 を 見 つつ 当 局 と 資 料 作 成 について 調 整 とするという 非 常 に 困 難 な 仕 事 をしていただける 方 を 見 つけることであった いろいろと 考 えたあげく ハタと 思 い 出 して 前 々 仙 台 支 部 長 の 赤 間 氏 に 連 絡 した 赤 間 氏 は 地 震 後 港 湾 施 設 の 災 害 復 旧 を 急 ぐ 必 要 があることは 分 かっていた 自 分 はボランティアでもいいからお 役 に 立 ちたいと 考 えている だから4 月 4 日 より 体 は 空 けてある と 二 つ 返 事 で 引 き 受 けてく ださり 胸 が 熱 くなった 各 支 部 からはエース 級 の 技 術 者 が 復 興 支 援 室 併 任 となって 東 北 応 援 に 駆 けつけてくれ 期 待 通 りの 活 躍 を 見 せてくれた 直 轄 港 湾 事 務 所 の 中 には 担 当 者 の 帰 任 に 際 してお 別 れ 会 を 開 いてくれたところもあり 当 局 からは 高 い 評 価 を 受 けている 9 月 末 には 現 地 査 定 が1 港 を 除 き 終 了 したことから 復 興 支 援 室 を 設 置 した 当 初 の 目 的 はほぼ 達 成 されたものと 考 えている

5 2011/3/24 仙 台 港 確 認 背 後 は 航 路 啓 開 中 のグラブ 船 右 端 は 岸 壁 に 乗 り 上 げた 貨 物 船 ( 左 から 富 沢 上 席 調 査 役 佐 藤 復 興 支 援 室 長 筆 者 ) 2011/3/24 仙 台 空 港 2011/6/14 常 磐 線 坂 元 駅 ( 宮 城 県 ) ホーム 連 絡 橋 下 のレールまで 流 失 3. 今 後 の 災 害 時 の 緊 急 支 援 のために 東 日 本 大 震 災 ではこれまでに 前 例 のないほどの 甚 大 な 被 害 を 受 け 仙 台 支 部 でも 臨 機 応 変 の 対 応 を 出 来 るだけ 行 ってきた その 中 で 有 効 だったことと 今 後 は 改 善 した 方 がよい ことを 述 べておきたい 1 支 援 技 術 者 の 確 保 について 有 効 だったこと 今 回 は 各 支 部 から 信 頼 できる 即 戦 力 の 職 員 を 派 遣 していただき 各 支 部 にはご 迷 惑 をおかけしたが このような 非 常 事 態 時 には 有 効 な 手 段 であると 考 えている 改 善 が 必 要 なこと 今 回 同 一 人 の 配 置 期 間 を 途 中 で 変 更 し 延 期 した 事 例 があったが モチベーショ ン 維 持 の 観 点 で 大 変 ご 苦 労 をかけ 誤 りであったと 感 じた 今 後 全 体 配 置 期 間 の 見 込 みが 不 明 の 場 合 でも 劣 悪 な 勤 務 環 境 の 時 は 配 置 期 間 を 三 ヶ 月 程 度 に 区 切 り 延 期 しないことが 望 ましい なお 交 替 にあたっては 重 複 期 間 を 持 たせ 引 き 継 ぎをスム

6 ーズにさせる 必 要 がある 2 支 援 技 術 者 の 配 置 について 有 効 だったこと 今 回 の 震 災 では 東 北 沿 岸 の 広 範 囲 にわたって 港 湾 が 被 災 し 災 害 査 定 調 査 資 料 作 成 を 各 事 務 所 出 張 所 で 行 ったため 当 センターの 支 援 技 術 者 も 分 散 せざるを 得 なか った しかし 6 人 が 同 一 フロアーで 勤 務 できた チーム 塩 竈 はグループで 活 動 し 良 い 結 果 を 生 んだ 支 援 技 術 者 をチームで 配 置 することには 業 務 効 率 の 向 上 とモチ ベーションの 維 持 の 有 効 であると 考 える A. 業 務 効 率 の 向 上 (1 業 務 方 針 について 全 体 を 統 一 して 作 業 に 入 ることにより 結 果 的 に 手 直 しの 回 数 が 少 なくて 済 む 2 技 術 者 ごとに 業 務 量 を 再 配 できる 3アドバイザー 及 び 遊 軍 を 効 率 的 に 配 置 できる 4IT 関 係 では 同 一 フロアーの 場 合 PCネットワークが 経 済 的 に 可 能 となり データーの 共 有 や 大 型 プリンター 共 有 を 行 いやすい) B.モチベーションの 維 持 ( 震 災 直 後 の 現 場 に 赴 くことは 精 神 的 な 負 担 も 大 きく 業 務 も 大 変 であるが グ ループでの 活 動 はお 互 いをケアでき 精 神 衛 生 上 によい) 3バックアップ 体 制 について 改 善 が 必 要 なこと 各 個 人 が 復 興 支 援 のため 高 い 志 をもち 赴 任 しても バックアップ 体 制 が 整 ってい なくては 三 ヶ 月 以 上 頑 張 ることはできない 住 と 食 について 最 低 限 の 環 境 を 整 える 必 要 がある 今 回 は 震 災 では 被 災 地 は 生 活 基 盤 が 全 てが 失 われたため 相 部 屋 で 雑 魚 寝 を 三 ヶ 月 以 上 続 けざるを 得 なかったり 長 期 間 にわたって 温 かい 食 事 を 取 れな かった 事 例 があり 担 当 技 術 者 に 大 変 なご 苦 労 をかけた 有 効 だったこと 住 環 境 を 改 善 するには ある 程 度 通 常 の 生 活 ができる 場 所 を 遠 方 にでも 確 保 し 社 有 車 で 通 勤 するという 方 法 があり 今 回 は 約 45キロ 離 れた 所 から 通 勤 したとい う 事 例 がある 大 変 厳 しい 環 境 で 勤 務 する 職 員 には 行 動 の 手 足 となる 車 を 用 意 し 生 活 物 資 食 料 勤 務 用 品 の 調 達 を 自 ら 行 ってもらうという 方 法 が 効 果 的 であった 当 然 ながら 支 部 および 本 部 は 支 援 できることは 何 でもするという 態 度 を 表 し 物 理 的 にも 精 神 的 にも 支 えることが 必 要 であるのは 言 うまでもない 4. 終 わりに 本 部 及 び 各 支 部 からの 暖 かいご 支 援 のおかげで 仙 台 支 部 職 員 は 食 料 等 調 達 のため 店 頭 に 並 ぶことなく 職 務 に 専 念 出 来 た 自 分 は 避 難 用 宿 舎 を 緊 急 的 に 本 部 に 用 意 してもらい 日 々の 食 料 と 衣 類 は 支 援 物 資 に 頼 っていた また 自 分 の 頭 の 中 は 当 局 及 び 本 部 との 調 整 や 支 部 態 勢 構 築 などに 占 領 されていたため 被 災 を 悲 しんでいる 余 地 などが 無 く 復 興 支

7 援 室 構 築 まで 元 気 に 乗 り 切 ることが 出 来 たと 思 う つくづく 組 織 によって 生 かされたと 考 えている 震 災 復 興 支 援 はスタートしたばかりでこれから 本 番 となるが 仙 台 支 部 をこれまで 支 え てくれた 本 部 及 び 各 支 部 の 皆 様 と 復 興 支 援 室 併 任 となり 被 災 地 の 現 場 でご 尽 力 いただい た 各 支 部 のTEの 皆 様 に 心 から 御 礼 申 し 上 げたい

Ⅶ 東 海 地 震 に 関 して 注 意 情 報 発 表 時 及 び 警 戒 宣 言 発 令 時 の 対 応 大 規 模 地 震 対 策 特 別 措 置 法 第 6 条 の 規 定 に 基 づき 本 県 の 東 海 地 震 に 係 る 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 において 東 海 地 震

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