日本版ISAの道 その104

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1 投 信 調 査 室 コラム 国 際 投 信 投 資 顧 問 日 本 版 ISAの 道 その104 情 報 提 供 資 料 2015 年 6 月 8 日 マイナちゃんとニーサ(NISA) ~マイナンバーのメリットとデメリットをしっかりと 理 解 金 融 機 関 などが 政 府 と 共 にマイナンバーを 普 及 情 報 提 供 に 努 める 事 が 期 待 される~ 国 際 投 信 投 資 顧 問 投 信 調 査 室 がお 届 けする 日 本 版 ISAに 関 する 情 報 を 発 信 するコラムです マイナンバー 法 改 正 案 成 立 で 2018 年 から 預 金 口 座 開 設 時 にマイナンバー 提 示 も 今 月 (2015 年 6 月 ) 中 に 社 会 保 障 と 税 の 共 通 番 号 (マイナンバー) 法 改 正 案 が 成 立 する 見 通 しだ(* 衆 院 本 会 議 は 2015 年 5 月 21 日 に 可 決 しており 参 院 に 送 付 済 みであり 2015 年 6 月 4 日 にも 採 決 する 予 定 だったが 2015 年 6 月 1 日 に 公 表 された 日 本 年 金 機 構 の 個 人 情 報 流 出 事 件 を 受 けて 採 決 が 先 送 りされている 状 態 ) マイナンバー 法 は 2013 年 5 月 24 日 に 既 に 成 立 しており 2013 年 5 月 31 日 に 公 布 済 みだ( 後 述 1 参 照 ) た だ その 時 に 対 象 外 だった 銀 行 預 金 口 座 開 設 でのマイナンバー 登 録 ( ひも 付 け )などを 可 能 にする 改 正 案 が 2015 年 3 月 10 日 に 国 会 に 提 出 されていた このマイナンバー 法 改 正 案 が 成 立 すると 銀 行 等 は 2018 年 から 預 金 口 座 開 設 用 紙 にマイナンバー 欄 を 設 け 任 意 であるものの 登 録 を 呼 びかける 事 となる(* 新 規 口 座 は 口 座 開 設 時 既 存 口 座 は 来 店 時 など) 銀 行 等 はマイナンバーによって 検 索 出 来 る 状 態 で 預 貯 金 情 報 を 管 理 する 事 が 義 務 付 けられる その 後 マイナンバー 登 録 をしないと 口 座 開 設 が 原 則 出 来 ない 様 にする 義 務 化 は 2021 年 をめどに 判 断 される(* 海 外 などでは 原 則 義 務 化 の 例 もある 2014 年 5 月 12 日 付 日 本 版 ISA の 道 特 別 号 参 照 ~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) 1: マイナンバー 法 まず 2016 年 1 月 から 国 や 自 治 体 が 税 社 会 保 障 災 害 対 策 の 3 分 野 で 利 用 する 個 人 番 号 と 法 人 番 号 があるが ここでは 個 人 番 号 について 述 べる 2015 年 10 月 5 日 ( 月 )に 国 内 に 住 民 票 がある 全 て の 人 ( 赤 ちゃんも 外 国 人 も)に 12 桁 の 個 人 番 号 (* 法 人 番 号 は 13 桁 )が 付 番 され 顔 写 真 付 きでは ない 紙 製 通 知 カード が 世 帯 ごとに 市 町 村 より 簡 易 書 留 で 郵 送 される 無 作 為 に 決 まって 原 則 生 涯 変 わらない 番 号 で 住 民 基 本 台 帳 カード ( 住 基 カード)は 新 規 発 行 しなくなる( 住 基 カードについ ては 後 述 ) ( 出 所 : 政 府 オンラインの 特 集 社 会 保 障 税 番 号 制 度 <マイナンバー> サイト~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) 個 人 はその 紙 製 通 知 カード (*もしくは 後 述 するプラスチック 製 個 人 番 号 カード )を 扶 養 家 族 のものと 共 に 勤 務 先 に 提 示 する(* 契 約 社 員 やパート アルバイトも 対 象 ) 勤 務 先 はマイナンバーの 本 人 確 認 をして(* 本 人 確 認 について は 後 述 ) コピーやスキャンなどで 情 報 の 管 理 をし 給 与 の 源 泉 徴 収 票 や 健 康 保 険 の 書 類 などにその 従 業 員 と 扶 養 家 族 のマイナンバーを 記 載 税 務 署 や 自 治 体 に 提 出 する 個 人 が 勤 務 先 に 提 示 する 時 期 としては 給 与 所 得 者 の 扶 養 控 除 等 申 告 書 など 年 末 調 整 の 書 類 がある 為 遅 くとも 2016 年 末 までには 提 示 する 事 となる ( 出 所 : 政 府 オンラインの 特 集 社 会 保 障 税 番 号 制 度 <マイナンバー> サイト~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) 1/10

2 2016 年 末 までに 勤 務 先 へ 提 出 する 以 外 にも 毎 年 6 月 の 児 童 手 当 の 現 況 届 の 際 には 市 町 村 厚 生 年 金 の 請 求 の 際 には 年 金 事 務 所 そして NISA や 特 定 口 座 開 設 時 には 金 融 機 関 へマイナンバーを 提 示 する 事 となる( 後 述 ) ( 出 所 : 政 府 オンラインの 特 集 社 会 保 障 税 番 号 制 度 <マイナンバー> サイト~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) 尚 紙 製 通 知 カード と 別 に 希 望 者 には 顔 写 真 付 き IC チップの 埋 め 込 まれたプラスチック 製 個 人 番 号 カード が 2016 年 1 月 から 市 町 村 窓 口 において 無 償 で 受 け 取 る 事 が 出 来 る これを 使 い 企 業 に 正 しい 番 号 である 事 を 紙 製 通 知 カード より 簡 単 に 示 す 事 が 可 能 となるほか 金 融 機 関 で 少 額 投 資 非 課 税 制 度 (NISA)や 特 定 口 座 開 設 時 も 紙 製 通 知 カード より 簡 単 に 済 む 事 となる プラスチック 製 個 人 番 号 カ ード を 作 らずに 紙 製 通 知 カード だ けの 場 合 は 本 人 確 認 で 運 転 免 許 証 や パスポートなどの 顔 写 真 付 きの 書 類 も しくは 公 的 医 療 保 険 の 被 保 険 者 証 や 年 金 手 帳 など 官 公 署 が 発 行 した 顔 写 真 のない 書 類 2 つ 以 上 を 提 示 する 必 要 となりそうだ ( 出 所 : 内 閣 官 房 マイナンバー 社 会 保 障 税 番 号 制 度 サイト~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) こうした 事 以 外 このプラスチック 製 個 人 番 号 カード は 運 転 免 許 証 の 様 に 身 分 証 明 書 に 使 える 2017 年 以 降 にな ると プラスチック 製 個 人 番 号 カード を 使 い カードリーダーでパソコンに 接 続 マイナポータル にアクセス 可 能 と なる 見 込 みだ 将 来 的 には 運 転 免 許 証 や 健 康 保 険 証 の 代 わりにも 使 え クレジットカードやキャッシュカード 機 能 の 付 く 可 能 性 もある 以 上 政 府 オンラインの 特 集 社 会 保 障 税 番 号 制 度 <マイナンバー> サイト 内 閣 官 房 マイナンバー 社 会 保 障 税 番 号 制 度 サイト 特 定 個 人 情 報 保 護 委 員 会 が マイナンバーガイドライン 入 門 2013 年 5 月 13 日 付 日 本 版 ISA の 道 その 11 を 参 照 の 事 (URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) 2/10

3 マイナンバー と NISA 関 連 のこれまでの 経 緯 これからの 見 込 み (NISA 関 連 は 印 赤 い 部 分 は 当 コラムで 重 要 な 所 ) 2015 年 6 月 8 日 現 在 2013 年 5 月 24 日 マイナンバー 法 案 成 立 2013 年 5 月 31 日 マイナンバー 法 案 公 布 2013 年 8 月 30 日 マイナンバーが 金 融 庁 平 成 26 年 度 (2014 年 度 ) 税 制 改 正 要 望 に 2013 年 12 月 31 日 株 式 ( 投 信 )の 配 当 や 譲 渡 所 得 等 の 10% 軽 減 税 率 廃 止 2014 年 1 月 ~ NISA 非 課 税 適 用 開 始 2014 年 12 月 11 日 マイナンバーの 適 切 な 取 り 扱 いを 監 視 する 特 定 個 人 情 報 保 護 委 員 会 が マイ ナンバーガイドライン を 告 示 (URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) 2015 年 1 月 ~ NISA で 金 融 機 関 ( 一 つの 金 融 機 関 )を 毎 年 変 更 可 能 ( 再 び 開 設 可 能 )に 2015 年 1 月 30 日 国 税 庁 が 行 政 手 続 における 特 定 の 個 人 を 識 別 するための 番 号 の 利 用 等 に 関 する 法 律 施 行 規 則 に 基 づく 国 税 関 係 手 続 に 係 る 個 人 番 号 利 用 事 務 実 施 者 が 適 当 と 認 める 書 類 等 を 定 める 件 告 示 (URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) 2015 年 3 月 31 日 NISA 年 120 万 円 (2016 年 ~) ジュニア NISA 創 設 (2016 年 4 月 ~) 決 定 2015 年 5 月 21 日 マイナンバー 法 改 正 案 衆 院 可 決 2015 年 6 月 ( 見 込 み) マイナンバー 法 改 正 案 成 立 公 布 2015 年 10 月 5 日 ( 見 込 み) マイナンバーが 国 内 に 住 民 票 がある 全 ての 人 に 付 番 2015 年 10 月 ~( 見 込 み) マイナンバーの 紙 製 通 知 カード が 市 町 村 より 簡 易 書 留 郵 送 されてくる 2016 年 1 月 ~( 見 込 み) 社 会 保 障 分 野 税 分 野 災 害 対 策 分 野 でマイナンバー 利 用 (フェーズ 1) 2016 年 1 月 ~( 見 込 み) NISA や 特 定 口 座 等 を 開 設 する 場 合 金 融 機 関 にマイナンバーを 提 示 する *2015 年 12 月 までに 開 設 された 口 座 については 3 年 間 の 猶 予 (2018 年 12 月 までにマイナン バーを 通 知 等 ~ 国 税 庁 平 成 28 年 1 月 1 日 前 に で URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) 2016 年 1 月 ~( 見 込 み) ジュニア NISA 口 座 申 込 み 開 始 マイナンバーが 必 要 (*2017 年 以 降 は 前 年 10 月 から 申 込 み 開 始 成 人 NISA では 住 民 票 必 要 のまま) 2016 年 1 月 ~( 見 込 み) 金 融 所 得 課 税 一 体 化 で 金 融 所 得 内 での 損 益 通 算 が 可 能 ~2015 年 3 月 23 日 付 日 本 版 ISA の 道 その 94 参 照 (URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) 2016 年 1 月 ~( 見 込 み) 顔 写 真 付 きのプラスチック 製 個 人 番 号 カード が 希 望 者 に 無 償 交 付 2016 年 4 月 ( 見 込 み) ジュニア NISA 非 課 税 適 用 開 始 (*2017 年 以 降 は 1 月 から) 2017 年 1 月 ~( 見 込 み) 情 報 提 供 等 記 録 開 示 システム( マイナポータル ) 運 用 開 始 * 国 の 機 関 で 自 治 体 は 2017 年 7 月 以 降 ~ 税 金 や 年 金 の 情 報 を 確 認 出 来 るほか 自 分 のマイ ナンバーにアクセスした 人 の 履 歴 も 確 認 可 能 2017 年 1 月 ~( 見 込 み) 厚 生 年 金 健 康 保 険 関 係 での 利 用 開 始 (フェーズ 2) *マイナンバーと 日 本 年 金 機 構 が 管 理 する 基 礎 年 金 番 号 が 結 び 付 ける 事 となっているが 日 本 年 金 機 構 の 個 人 情 報 流 出 事 件 を 受 けて 年 金 については 先 送 りされる 可 能 性 あり 2017 年 2 月 ~3 月 ( 見 込 み) 確 定 申 告 でマイナンバー 記 載 2017 年 7 月 ~( 見 込 み) 自 治 体 でも 税 金 や 年 金 の 情 報 について マイナポータル 可 に( 住 民 票 不 要 ) 2017 年 10 月 ( 見 込 み) 2018 年 分 以 降 の NISA 申 込 みで(マイナンバー 利 用 で) 住 民 票 不 要 に 2018 年 12 月 までに( 見 込 み) 2015 年 12 月 までに NISA や 特 定 口 座 等 の 開 設 手 続 きをした 投 資 家 が 金 融 機 関 にマイナンバーを 通 知 2018 年 10 月 をメドに( 見 込 み) 民 間 や 医 療 などへの 利 用 拡 大 (フェーズ 3) 2018 年 ~( 見 込 み) 銀 行 等 は 預 金 口 座 開 設 用 紙 に 任 意 でマイナンバー 登 録 を 呼 びかけ 2021 年 をメドに( 見 込 み) 上 記 についての 義 務 化 するかどうかの 判 断 ( 出 所 : 国 税 庁 各 種 資 料 より 投 信 調 査 室 が 作 成 ) 3/10

4 2016 年 からの 成 人 NISA( 新 規 ) 口 座 開 設 申 込 みにはマイナンバー 提 示 ( 住 民 票 も 必 要 ) 既 存 投 資 家 や 2015 年 内 に( 新 規 ) 口 座 開 設 をする 投 資 家 は 2018 年 12 月 までに 提 示 マイナンバーが 金 融 機 関 や 投 信 に 与 える 影 響 は 次 の 通 り(2014 年 5 月 12 日 付 日 本 版 ISA の 道 特 別 号 も 参 照 ~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) フェーズ 1 に 2016 年 1 月 から 国 や 自 治 体 が 税 社 会 保 障 災 害 対 策 の 3 分 野 で 利 用 すると 言 うものがあるが これを 受 けて 金 融 機 関 は 顧 客 に 支 払 った 配 当 等 の 情 報 ( 配 当 調 書 ) や 株 式 等 の 譲 渡 に 関 する 情 報 ( 株 式 等 譲 渡 調 書 )など 法 定 調 書 や 特 定 口 座 年 間 取 引 報 告 書 を 税 務 署 に 提 出 す る 際 マイナンバーを 付 ける (* 特 定 個 人 情 報 保 護 委 員 会 マイナンバーガイドライン より~URL は 後 述 [ 参 考 ホー ムページ]) 利 子 調 書 の 提 出 が 免 除 されている 銀 行 等 の 預 金 口 座 は 不 要 だ ただ 先 述 通 り 2018 年 から 銀 行 等 は 預 金 口 座 開 設 用 紙 に 任 意 で 登 録 を 呼 びかけ 2021 年 をメドに 義 務 化 するかどうかの 判 断 がされる ( 出 所 : 国 税 庁 国 税 の 番 号 制 度 に 関 する 情 報 ~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) つまり 2016 年 1 月 から NISA や 特 定 口 座 等 の 証 券 口 座 を( 新 規 ) 開 設 する 投 資 家 はマイナンバーを 金 融 機 関 に 提 示 する 必 要 があると 言 う 事 である マイナンバー 提 示 で 住 民 票 の 写 し 不 要 と 考 える 投 資 家 や 一 部 金 融 機 関 もいそうだが 住 民 票 の 写 しは 引 き 続 き NISA の( 新 規 ) 口 座 開 設 には 必 要 である 不 要 となるのは マイナンバーを 用 いることによる 口 座 開 設 手 続 の 簡 素 化 については 平 成 30 年 分 以 後 の 非 課 税 口 座 の 開 設 の 際 に 実 施 できるよう 引 き 続 き 検 討 を 行 う と 言 う 事 で ある(2015 年 1 月 14 日 付 閣 議 決 定 平 成 27 年 度 税 制 改 正 大 綱 における 金 融 庁 関 係 の 主 要 項 目 の 概 要 ~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) 尚 平 成 30 年 分 2018 年 分 の 申 込 み 開 始 は 2017 年 10 月 からである 4/10

5 さらに マイナンバー 提 示 と 言 っても 紙 製 通 知 カード (もしくは 番 号 付 き 住 民 票 )しかない 場 合 顔 写 真 付 きプラ スチック 製 個 人 番 号 カード( 先 述 )を 持 っていない 場 合 は 本 人 確 認 で 運 転 免 許 証 もしくはパスポートなどの 顔 写 真 付 き 書 類 それらが 無 い 場 合 健 康 保 険 の 被 保 険 者 証 と 年 金 手 帳 などの 2 つ 以 上 の 書 類 の 提 示 が 必 要 となる 見 込 みである これは 面 倒 な 事 で 事 前 の 注 意 や 情 報 提 供 が 必 要 であろう( 内 閣 官 房 マイナンバー 社 会 保 障 税 番 号 制 度 サイト 国 税 庁 国 税 分 野 における 番 号 法 に 基 づく 本 人 確 認 方 法 ~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) NISA や 特 定 口 座 等 の 証 券 口 座 を 既 に 開 設 している 投 資 家 もしくは 年 内 (2015 年 12 月 まで)に 口 座 開 設 手 続 きをする 投 資 家 については マイナンバー 提 示 は 2018 年 12 月 末 まででよい つまり 3 年 間 の 猶 予 期 間 を 持 つ 事 が 出 来 るので マイナンバー 提 示 を 面 倒 がる 投 資 家 もしくは 何 らかの 懸 念 を 持 つ 投 資 家 の 中 には 年 内 (2015 年 12 月 まで)に 口 座 開 設 手 続 きをし 先 延 ばしをす る 可 能 性 がある(3 年 間 の 猶 予 期 間 国 税 庁 が 平 成 28 年 1 月 1 日 前 に 特 定 口 座 開 設 届 出 書 を 提 出 して 特 定 口 座 を 開 設 した 者 は 同 日 から 3 年 を 経 過 した 日 (3 年 経 過 日 ) 以 後 最 初 に 特 定 口 座 内 保 管 上 場 株 式 等 の 譲 渡 又 は 配 当 等 の 受 入 れをする 日 まで に 個 人 番 号 を 告 知 しなければならない と 言 って いる~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) ( 出 所 : 政 府 オンラインの 特 集 社 会 保 障 税 番 号 制 度 <マイナンバー> サイト~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) 2016 年 1 月 から 始 まるジュニア NISA 申 込 みはマイナンバー 提 示 ( 住 民 票 は 不 要 )だが 成 人 NISA( 新 規 ) 口 座 開 設 申 込 みはマイナンバー 提 示 も 住 民 票 も 必 要 であり 2017 年 10 月 からマイナンバー 提 示 で 住 民 票 不 要 となる 見 込 み NISA( 現 行 の 成 人 NISA)について 口 座 を 既 に 開 設 している 投 資 家 は 2014 年 1 月 から 2017 年 12 月 までの 4 年 間 (の 勘 定 設 定 期 間 )については 既 に 住 民 票 の 写 し 等 を 提 出 口 座 開 設 が 済 んでいるので 2018 年 ( 平 成 30 年 )1 月 以 降 の 勘 定 設 定 期 間 申 込 みの 始 まる 2017 年 10 月 からマイナンバーを 用 いての 口 座 開 設 となり 住 民 票 の 写 し 等 の 提 出 不 要 となる 見 込 み ただ 2016 年 4 月 から 非 課 税 適 用 となる ジュニア NISA については 2016 年 1 月 からの 申 込 みでマイナンバー 提 示 が 必 要 で 住 民 票 は 不 要 である(ジュニア NISA については 2015 年 1 月 13 日 付 日 本 版 ISA の 道 その 86 及 び 2015 年 1 月 19 日 付 日 本 版 ISA の 道 その 87 参 照 ~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) 以 上 は NISA とジュニア NISA がマイナンバーから 受 ける メリット となる メリット と 言 うのは 現 行 の 成 人 NISA の 口 座 開 設 は 住 民 票 を 取 得 して 金 融 機 関 に 提 出 しなければならず 住 民 票 取 得 の 代 行 サービスをすると 申 し 込 みから 口 座 開 設 まで 1 カ 月 半 から 2 カ 月 かかる (2015 年 2 月 27 日 付 日 本 経 済 新 聞 朝 刊 参 照 ~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ])が これが 改 善 される 事 となる 2015 年 4 月 より 既 に 金 融 機 関 から 税 務 署 への NISA 口 座 開 設 に 伴 う 申 請 方 法 が e-tax に 一 本 化 し 開 設 までの 期 間 が 2 週 間 程 度 短 縮 されているが それ が マイナンバーを 使 うことで 口 座 開 設 までにかかる 期 間 は 1~2 週 間 程 度 になる 見 通 し ( 同 )となる 貯 蓄 か ら 投 資 へ 鳴 り 物 入 りで 今 年 1 月 から 始 まった NISA( 少 額 投 資 非 課 税 制 度 )だが 個 人 マネーの 市 場 への 流 入 は 思 うように 進 んでいない 申 し 込 みから 実 際 の 口 座 開 設 までかなりの 待 ち 時 間 がかかり その 間 に 投 資 家 の 意 欲 が 冷 めてしまうという 事 情 がある 大 きな 障 害 として 関 係 者 から 意 識 されているのが 4-6 週 間 かか る 税 務 当 局 の 重 複 口 座 の 確 認 作 業 だ (2014 年 2 月 6 日 付 ロイター~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ])と 言 う 問 題 が 緩 和 NISA の 稼 動 率 が 高 まる 事 が 期 待 される 5/10

6 NISA( 少 額 投 資 非 課 税 制 度 )の 口 座 開 設 申 込 ~ 開 設 までの 期 間 ~の 大 体 の 目 安 2016 年 6 月 4 日 現 在 2013 年 10 月 ~ 2015 年 4 月 1 日 ~ 2015 年 10 月 5 日 ~ 2016 年 1 月 1 日 ~ 2017 年 10 月 ~ NISA 口 座 開 設 開 始 金 融 機 関 から 税 務 署 への 書 類 提 出 方 法 が e-tax( 電 子 情 報 処 理 組 織 )に 一 本 化 ( 光 ディスク 等 は 廃 止 ) マイナンバー 通 知 カードの 受 取 り(ただ 2016 年 分 の 成 人 NISAにおいて2015 年 末 まで の 申 込 にマイナンバー 不 要 ) マイナンバーの 利 用 開 始 ジュニアNISA 口 座 開 設 申 し 込 み 開 始 (マイナンバーを 提 示 で 住 民 票 の 提 出 不 要 ) 2018 年 分 以 降 の 成 人 NISA の 口 座 開 設 は マイナンバー を 提 示 で 住 民 票 は 提 出 不 要 ( 見 込 み) 成 人 NISA 成 人 NISA 成 人 NISA 1カ 月 半 ~2カ 月 程 度 1カ 月 ~1カ 月 半 程 度 ( 上 記 は 住 民 票 取 得 の 代 行 ( 住 民 票 取 得 の 代 行 サービス 利 用 の 場 合 ) サービス 利 用 の 場 合 で 利 用 しない 場 合 は 申 請 しても 実 際 に 投 資 するタイミングは ジュニアNISA 約 3か 月 後 になることも 日 本 - 証 券 業 協 会 ) ( 出 所 : 国 税 庁 金 融 庁 日 本 証 券 業 協 会 日 本 経 済 新 聞 等 より 投 信 調 査 室 が 作 成 ) 1~2 週 間 程 度 1~2 週 間 程 度 (2017 年 10 月 ~の 成 人 NISAの 様 になると 見 なしての 予 想 ) しかし マイナンバーから 受 ける デメリット もある 来 年 (2016 年 )1 月 からの( 成 人 )NISA 新 規 口 座 開 設 において 住 民 票 の 写 しに 加 え マイナンバー 提 示 が 必 要 である 一 方 ジュニア NISA 新 規 口 座 開 設 ではマイナンバー 提 示 だけで 良 い 事 になるなど 混 乱 を 招 く 可 能 性 である 来 年 (2016 年 ) ジュニア NISA を 始 めるついでに 成 人 NISA も と 考 える 新 規 投 資 家 が ジュニア NISA は 住 民 票 が 不 要 で マイナンバー 提 示 で 良 いですが 成 人 NISA は 住 民 票 も 必 要 です などと 金 融 機 関 に 言 われると 面 倒 となろう また マイナンバー 提 示 も 紙 製 通 知 カ ード もしくは 番 号 付 き 住 民 票 しかない 場 合 先 述 ( 1) 通 り 別 途 本 人 確 認 を 裏 付 ける 運 転 免 許 証 等 が 必 要 となり さらに 面 倒 となろう つまり 2017 年 10 月 から 開 始 される 2018 年 1 月 以 降 の NISA 口 座 申 込 みではマイナンバー 提 示 だけでよくなる ( 見 込 み)が それまで 住 民 票 やマイナンバーの 要 不 要 が 混 在 する 事 となる 中 には 申 込 みもマイナンバー 提 示 も 全 て 先 送 りする(やめてしまう) 投 資 家 も 出 るかもしれない ここはせっかくの 新 規 投 資 家 を 大 事 にする 為 金 融 機 関 による 適 切 な 情 報 提 供 が 大 きな 役 目 となろう(*その 前 に 金 融 機 関 従 業 員 への 研 修 ) 成 人 NISAとジュニアNISAのイメージ( 見 込 み) 成 人 NISA(2014 年 ~) ジュニアNISA(2016 年 ~) (2016 年 ) 80 万 円 マイナンバーにより 住 民 票 不 要 80 万 円 (2014 年 ) 100 万 円 20 歳 (2016 年 ) 120 万 円 (2018 年 ) マイナンバーにより 住 民 票 不 要 成 人 NISA 2016 年 から 年 間 投 資 上 限 額 120 万 ( 出 所 : 2015 年 度 税 制 改 正 関 連 法 等 より 投 信 調 査 室 が 作 成 ) * 詳 細 は2015 年 1 月 13 日 付 日 本 版 ISAの 道 その86 及 び2015 年 1 月 19 日 付 日 本 版 ISAの 道 その87 参 照 6/10

7 2016 年 1 月 から 富 裕 層 が 毎 年 3 月 15 日 までに 税 務 署 へ 提 出 する 財 産 債 務 調 書 に もマイナンバー 記 載 あり 多 くの 投 資 家 には 関 係 の 無 い 話 と 思 われるが 2016 年 1 月 から 富 裕 層 が 毎 年 3 月 15 日 までに 税 務 署 へ 提 出 す る 財 産 債 務 調 書 にもマイナンバーの 記 載 がある 現 行 の 財 産 債 務 明 細 書 に 代 わるもので 現 行 の 財 産 債 務 明 細 書 の 基 準 である その 年 分 の 所 得 金 額 が 2 千 万 円 超 であること に 加 え その 年 の 12 月 31 日 におい て 有 する 財 産 の 価 額 の 合 計 額 が 3 億 円 以 上 であること または 同 日 において 有 する 国 外 転 出 をする 場 合 の 譲 渡 所 得 等 の 特 例 の 対 象 資 産 の 価 額 の 合 計 額 が 1 億 円 以 上 であること も 提 出 基 準 となる( 平 成 27 年 度 (2015 年 度 ) 与 党 税 制 改 正 大 綱 ~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) 従 来 通 り 提 出 しなくても 罰 則 はないが 将 来 記 載 漏 れの 判 明 や 申 告 漏 れ 等 があった 場 合 この 提 出 が 無 いと 過 少 ( 無 ) 申 告 加 算 税 が 5% 加 重 される(* 財 産 債 務 調 書 の 提 出 があれば 過 少 申 告 加 算 税 が 5% 軽 減 される) 海 外 に 5000 万 円 超 の 資 産 を 持 つ 人 を 対 象 に 昨 年 か ら 提 出 が 義 務 付 けられた 国 外 財 産 調 書 に 続 き 富 裕 層 の 資 産 を 把 握 するための 国 税 当 局 の 強 力 な 目 となる 法 定 調 書 の 出 現 である (2015 年 5 月 26 日 付 週 刊 エコノミスト)と 言 われているものである 一 部 の 投 資 家 には 理 解 してほしい 点 である マイナンバーのメリットとデメリットをしっかりと 理 解 金 融 機 関 などが 政 府 と 共 にマイナン バーを 普 及 情 報 提 供 に 努 める 事 が 期 待 される 以 上 かなり 面 倒 な 話 だったかもしれない だが 金 融 機 関 も 投 資 家 も 十 分 理 解 す る 必 要 がある 重 要 な 話 である その 中 マイナちゃん が 登 場 した これはマイナ ンバー 制 度 の 広 報 用 キャラクター マイナちゃん の 事 で 2015 年 5 月 26 日 に 甘 利 税 と 社 会 保 障 の 一 体 改 革 担 当 大 臣 が 若 手 人 気 バンド ゲスの 極 み 乙 女 のヒット 曲 の 替 え 歌 私 以 外 私 じゃないの 当 たり 前 だけどね だから マイナンバーカード を 披 露 そこに マイナちゃん がいた 事 から 多 くの 人 に 知 られる 様 になった しかし 実 は 9 カ 月 以 上 前 の 2014 年 8 月 29 日 に 発 表 されたもの 内 閣 府 大 臣 官 房 ( 内 閣 官 房 )によれば 愛 称 の 募 集 には 700 件 を 超 える 応 募 があったと 言 う ちなみ に 2013 年 4 月 30 日 に 日 本 版 ISA 推 進 連 絡 協 議 会 ( 現 NISA 推 進 連 絡 協 議 会 ) が 発 表 した 日 本 版 ISA の 愛 称 NISA では 約 7000 件 の 応 募 があった マイナ (ちゃん)はニーサの 10 分 の 1 の 知 名 度 と 言 えるかもしれない 2015 年 2 月 19 日 に 内 閣 府 が 公 表 した マイナンバー( 社 会 保 障 税 番 号 ) 制 度 に 関 する 世 論 調 査 がある 2015 年 1 月 において 内 容 まで 知 っていた は 28.3% 内 容 は 知 らないが 聞 いたことがある が 43.0% 知 らなか った が 28.6%だった( 懸 念 も 強 い~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) また 2015 年 6 月 3 日 にトレンドマイクロが 公 表 した 官 公 庁 自 治 体 民 間 企 業 への 調 査 結 果 もある 2015 年 3 月 においてマイナンバー 制 度 開 始 に 伴 う IT システム 対 応 完 了 は 僅 か 4.3%で 何 も 決 まっていない が 38.5%と ( 金 融 だけでは 対 応 完 了 は 4.3%で 何 も 決 まっていない は 29.0%)と 企 業 の 対 応 の 遅 れも 見 える(~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) 政 府 ( 金 融 庁 )が 主 導 する 形 で 証 券 会 社 銀 行 投 信 会 社 など 民 間 企 業 が 積 極 的 に 情 報 提 供 をするなど 普 及 に 務 めたニーサ(NISA)に 比 べて マイナンバーの 普 及 はあまり 進 んでいないと 言 える(NISA と 住 民 基 本 台 帳 カードの 比 較 は 後 述 ) 7/10

8 ちなみに マイナンバーにより 新 規 発 行 が 無 くなるのが 住 民 基 本 台 帳 カード ( 住 基 カード)である 2003 年 8 月 25 日 から 希 望 者 に 交 付 されてきて 10 年 以 上 が 経 過 している それが 2014 年 3 月 末 現 在 累 計 交 付 枚 数 約 834 万 枚 有 効 交 付 枚 数 約 666 万 枚 と 人 口 1 億 2688 万 人 (2015 年 5 月 1 日 現 在 総 務 省 )に 対 し 各 々 約 6.6 % 約 5.2%である( 総 務 省 住 民 基 本 台 帳 カード 総 合 情 報 サイト ~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) 2013 年 4 月 ~2014 年 3 月 の 1 年 では 約 89 万 枚 である ( 出 所 : 総 務 省 住 民 基 本 台 帳 カード 総 合 情 報 サイト ~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) 一 方 でニーサ(NISA)は 2013 年 4 月 ~2014 年 3 月 の 1 年 で 825 万 3799 口 座 と 住 民 基 本 台 帳 カード ( 住 基 カード)が 10 年 以 上 かけて 達 成 した 累 計 交 付 枚 数 に 匹 敵 する 数 となっている( 金 融 庁 NISA 口 座 の 開 設 利 用 状 況 調 査 ~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) マイナンバーが その 前 身 である 住 基 カードの 通 りになるとすれば マイナンバーはニーサ(NISA)の 10 分 の 1 ペースであると 言 える もちろん 希 望 者 のみの 住 民 基 本 台 帳 カード ( 住 基 カード)と 違 いマイナンバーは 義 務 である しかし 通 知 カ ードの 受 領 拒 否 や 勤 務 先 へのマイナンバー 通 知 拒 否 に 罰 則 規 定 はありません また 事 業 者 が 税 や 社 会 保 険 関 係 の 書 類 に 従 業 員 のマイナンバーを 記 載 しなかった 場 合 も 同 じです NHK の 受 信 料 のようなもので 義 務 だけ れども 現 実 には 拒 否 できてしまうでしょう (サンデー 毎 日 2015 年 5 月 31 日 号 に 出 ていた 白 鴎 大 大 学 院 法 学 研 究 科 長 の 石 村 耕 治 教 授 ~URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ])とも 言 われている さらに NISA やジュニア NISA な どはそもそも 希 望 者 によるもので マイナンバーによる デメリット を 受 けて 投 資 家 が 口 座 開 設 を 先 送 り 場 合 によっては 口 座 開 設 もやめてしまう 可 能 性 もある 2015 年 6 月 1 日 に 公 表 された 約 125 万 件 の 年 金 情 報 流 出 は マイナンバー 導 入 のスケジュールを 変 更 する 予 定 はない (2015 年 6 月 2 日 に 甘 利 税 と 社 会 保 障 の 一 体 8/10

9 改 革 担 当 大 臣 )ものの 投 資 家 のマイナンバー 提 示 への 懸 念 は 増 加 した 可 能 性 が 高 い ここは 僅 か 1 年 で 住 基 カード 10 年 分 の 口 座 数 を 獲 得 したニーサ(NISA)の 拡 大 を 止 めない 為 に 来 年 (2016 年 )からの 成 人 NISA 上 限 拡 大 やジュニア NISA 創 設 と 言 う 資 産 形 成 のチャンスを 無 駄 にしない 為 に マイナンバ ーのメリットとデメリットをしっかりと 理 解 金 融 機 関 などが 政 府 と 共 にマイナンバーを 普 及 情 報 提 供 に 努 める 事 が 期 待 されよう 2015 年 10 月 5 日 のマイナンバー 付 番 まであと 4 カ 月 2016 年 1 月 からの NISA やジュニア NISA の 口 座 申 込 みでマイナンバーを 提 示 するまであと 7 カ 月 時 間 はもうあまり 無 いのだ 尚 以 上 について 2015 年 6 月 8 日 現 在 の 情 報 に 基 づき 記 載 しているものの 今 後 内 容 が 変 更 される 可 能 性 も ある 最 新 の 報 道 及 び 内 閣 官 房 マイナンバー 社 会 保 障 税 番 号 制 度 サイトなどを 見 ながら しっかり 情 報 収 集 をしていってほしい(URL は 後 述 [ 参 考 ホームページ]) 以 上 ( 投 信 調 査 室 松 尾 健 治 窪 田 真 美 ) [ 参 考 ホームページ] 2014 年 5 月 12 日 付 日 本 版 ISA の 道 特 別 号 投 資 信 託 事 情 (2014 年 5 月 号 ) 抜 粋 マイナンバーが 証 券 会 社 銀 行 生 命 保 険 投 信 に 与 える 影 響 年 5 月 13 日 付 日 本 版 ISA の 道 その 11 マイナンバー 法 案 が 衆 院 で 可 決! 今 後 ISA 口 座 開 設 維 持 が 容 易 に なり 取 引 金 融 機 関 を 変 更 できる 可 能 性 政 府 オンラインの 特 集 社 会 保 障 税 番 号 制 度 <マイナンバー> サイト 内 閣 官 房 ( 内 閣 府 大 臣 官 房 ) マイナンバー 社 会 保 障 税 番 号 制 度 サイト 特 定 個 人 情 報 保 護 委 員 会 マイナンバーガイドライン 国 税 庁 行 政 手 続 における 特 定 の 個 人 を 識 別 するための 番 号 の 利 用 等 に 関 する 法 律 施 行 規 則 に 基 づく 国 税 関 係 手 続 に 係 る 個 人 番 号 利 用 事 務 実 施 者 が 適 当 と 認 める 書 類 等 を 定 める 件 国 税 庁 国 税 分 野 における 番 号 法 に 基 づく 本 人 確 認 方 法 国 税 庁 平 成 28 年 1 月 1 日 前 に 特 定 口 座 開 設 届 出 書 を 提 出 して 特 定 口 座 を 開 設 した 者 は 同 日 から 3 年 を 経 過 し た 日 (3 年 経 過 日 ) 以 後 最 初 に 特 定 口 座 内 保 管 上 場 株 式 等 の 譲 渡 又 は 配 当 等 の 受 入 れをする 日 までに 個 人 番 号 を 告 知 しなければならない 年 3 月 23 日 付 日 本 版 ISA の 道 その 年 からの 金 融 所 得 課 税 の 一 体 化 を 考 える~ 外 貨 建 て MMF 等 投 資 家 が 売 却 益 非 課 税 などを 享 受 すべく 2015 年 に 投 資 対 象 を 売 却 した 場 合 は NISA も 検 討 したい~ 国 税 庁 国 税 の 番 号 制 度 に 関 する 情 報 - 番 号 制 度 に 係 る 税 務 関 係 書 類 の 情 報 提 供 スケジュール- 税 務 関 係 書 類 の 番 号 法 に 伴 う 修 正 内 容 の 情 報 提 供 年 1 月 14 日 付 閣 議 決 定 平 成 27 年 度 (2015 年 度 ) 税 制 改 正 大 綱 における 金 融 庁 関 係 の 主 要 項 目 の 概 要 年 1 月 13 日 付 日 本 版 ISA の 道 その 86 税 制 改 正 大 綱 にジュニア NISA 創 設 と NISA120 万 円 への 引 き 上 げ! 1 月 から 年 単 位 で 金 融 機 関 の 変 更 が 可 となり NISA 拡 充 に 期 待 が 膨 らむ 中 NISA の 2015 年 分 で 何 に 投 資 する? 9/10

10 NISA の 2014 年 分 の 投 資 ( 投 信 分 )を 総 括!! 年 1 月 19 日 付 日 本 版 ISA の 道 その 87 ジュニア NISA は 0 歳 から 始 めれば 最 長 20 年 近 くが 非 課 税 に! 現 行 ( 成 人 )NISA と 合 わせ 4 人 家 族 で 年 400 万 円 累 積 2000 万 円!! 家 計 の 長 期 資 産 形 成 が 大 いに 期 待 される 年 2 月 27 日 付 日 本 経 済 新 聞 朝 刊 子 ども NISA 来 年 4 月 から マイナンバーで 開 設 OK : 日 本 経 済 新 聞 年 2 月 6 日 付 ロイター アングル:NISAの 稼 働 率 低 迷 長 い 待 ち 時 間 に 冷 める 投 資 熱 平 成 27 年 度 (2015 年 度 ) 与 党 税 制 改 正 大 綱 内 閣 府 マイナンバー( 社 会 保 障 税 番 号 ) 制 度 に 関 する 世 論 調 査 年 6 月 3 日 にトレンドマイクロが 公 表 した 官 公 庁 自 治 体 民 間 企 業 への 調 査 結 果 総 務 省 住 民 基 本 台 帳 カード 総 合 情 報 サイト ( 住 民 基 本 台 帳 カードの 交 付 状 況 ) 2015 年 4 月 24 日 付 金 融 庁 NISA 口 座 の 開 設 利 用 状 況 調 査 ( 平 成 26 年 12 月 末 時 点 )の NISA 口 座 の 利 用 状 況 について サンデー 毎 日 2015 年 5 月 31 日 号 丸 ごと 分 かるマイナンバー 通 知 まであと 5 カ 月 12 ケタの 国 民 総 背 番 号 制 で 世 の 中 はこう 変 わる! 本 資 料 に 関 してご 留 意 頂 きたい 事 項 本 資 料 は 日 本 版 ISA( 少 額 投 資 非 課 税 制 度 愛 称 NISA/ニーサ )に 関 する 考 え 方 や 情 報 提 供 を 目 的 として 国 際 投 信 投 資 顧 問 が 作 成 したものです 本 資 料 は 投 資 勧 誘 を 目 的 とするものではありません なお 以 下 の 点 にもご 留 意 ください 本 資 料 中 のグラフ 数 値 等 はあくまでも 過 去 のデータであり 将 来 の 経 済 市 況 その 他 の 投 資 環 境 に 係 る 動 向 等 を 保 証 するものではありません 本 資 料 の 内 容 は 作 成 基 準 日 のものであり 将 来 予 告 なく 変 更 されることがあります 本 資 料 は 信 頼 できると 判 断 した 情 報 等 をもとに 作 成 しておりますが その 正 確 性 完 全 性 等 を 保 証 するものではありません 本 資 料 に 示 す 意 見 等 は 特 に 断 りのない 限 り 本 資 料 作 成 日 現 在 の 国 際 投 信 投 資 顧 問 投 信 調 査 室 の 見 解 です また 国 際 投 信 投 資 顧 問 が 設 定 運 用 する 各 ファンドにおける 投 資 判 断 がこれらの 見 解 に 基 づくものとは 限 りません 10/10

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