土木学会論文集の完全版下投稿用

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1 扶 養 手 当 の 事 後 確 認 及 び 共 済 組 合 員 被 扶 養 者 の 要 件 確 認 の 合 同 実 施 について 清 水 麻 佐 代 1 大 橋 くみこ 1 川 村 哲 司 2 1 総 務 部 人 事 課 ( 名 古 屋 市 中 区 三 の 丸 2-5-1) 2 総 務 部 厚 生 課 ( 名 古 屋 市 中 区 三 の 丸 2-5-1) 扶 養 手 当 を 受 給 している 職 員 の 扶 養 親 族 が 扶 養 親 族 たる 要 件 を 具 備 しているかどうかの 確 認 ( 以 下 事 後 確 認 という )は 人 事 課 が 行 い 共 済 組 合 の 組 合 員 被 扶 養 者 証 の 交 付 を 受 けている 組 合 員 ( 以 下 職 員 という )に 対 する 被 扶 養 者 の 要 件 の 確 認 ( 以 下 要 件 確 認 という )は 厚 生 課 が 行 っている 今 回 人 事 課 と 厚 生 課 で 重 複 している 確 認 作 業 を 合 同 で 実 施 することにより 事 務 手 続 きのスリム 化 を 目 指 したものである キーワード: 事 後 確 認, 要 件 確 認, 事 務 手 続 きのスリム 化, 迅 速 化, 合 同 実 施 1. はじめに 職 員 が 扶 養 家 族 を 有 している 場 合 給 与 として 扶 養 手 当 が 支 給 され( 人 事 課 ) 共 済 組 合 からは 組 合 員 被 扶 養 者 証 が 発 行 されている( 厚 生 課 ) 扶 養 家 族 が 認 定 要 件 を 満 たしているかどうかの 確 認 については 毎 年 9 月 か ら10 月 にかけて 人 事 課 では 事 後 確 認 を 厚 生 課 では 要 件 確 認 をそれぞれ 別 々に 実 施 していた 表 -1 扶 養 手 当 共 済 組 合 被 扶 養 者 の 対 象 者 比 較 そのため 各 職 員 に 対 して 確 認 資 料 の 提 出 依 頼 が 各 事 務 ( 管 理 ) 所 ( 以 下 事 務 所 等 という )の 給 与 担 当 者 及 び 共 済 担 当 者 からそれぞれ 行 われ 職 員 から 提 出 さ れた 書 類 についても 人 事 課 と 厚 生 課 がそれぞれ 確 認 を 行 うという 事 務 手 続 きの 重 複 もあり 非 効 率 で 煩 雑 と 思 われる 作 業 が 見 受 けられた 扶 養 手 当 と 共 済 組 合 員 被 扶 養 者 では 表 -1で 示 すとお り 対 象 者 認 定 要 件 が 同 一 ではないものの 重 なる 部 分 も 多 い そこで 重 複 する 事 務 手 続 きのスリム 化 迅 速 化 を 目 指 して 人 事 課 と 厚 生 課 の 実 施 通 知 を 統 一 し 事 後 確 認 と 要 件 確 認 を 合 同 実 施 することとした 扶 養 親 族 ( 扶 養 手 当 ) 被 扶 養 者 ( 共 済 組 合 ) 対 象 者 他 に 生 計 の 途 がなく 主 として 職 員 の 扶 養 を 受 けている 次 の 者 1. 配 偶 者 ( 事 実 上 婚 姻 関 係 ( 内 縁 )にある 者 を 含 む ) 2. 満 22 歳 に 達 する 日 以 降 の 最 初 の3 月 31 日 までの 間 にある 子 ( 養 子 縁 組 をした 養 子 を 含 む ) 及 び 孫 3. 満 60 歳 以 上 の 父 母 ( 養 子 縁 組 をした 養 父 母 含 む) 及 び 祖 父 母 4. 満 22 歳 に 達 する 日 以 降 の 最 初 の3 月 31 日 までの 間 にある 弟 妹 5. 身 体 又 は 精 神 に 著 しい 障 害 がある 者 ( 親 族 に 限 らず 就 寝 労 務 に 服 することができない 者 ) 主 として 職 員 の 収 入 により 生 計 を 維 持 する 次 の 者 1. 配 偶 者 ( 届 出 をしていないが 事 実 上 婚 姻 関 係 と 同 様 の 事 情 の ある 者 を 含 む) 子 父 母 孫 祖 父 母 弟 妹 2. 職 員 と 同 一 世 帯 に 属 する 上 記 1 以 外 の3 親 等 以 内 の 親 族 3. 内 縁 の 妻 の 父 母 及 び 子 で 同 一 世 帯 に 属 する 対 象 外 と な る 者 職 員 以 外 の 者 が 国 地 方 公 共 団 体 又 は 民 間 その 他 から 扶 養 手 当 又 はこれに 相 当 する 手 当 を 受 けている 者 恒 常 的 な 所 得 の 合 計 額 が 年 額 130 万 円 以 上 であると 見 込 まれる 者 職 員 以 外 の 者 が 国 地 方 公 共 団 体 又 は 民 間 その 他 から 扶 養 手 当 又 はこれに 相 当 する 手 当 を 受 けている 者 恒 常 的 な 所 得 の 合 計 額 が 年 額 130 万 円 以 上 である 者 (ただし 障 害 年 金 受 給 者 及 び 満 60 歳 以 上 の 公 的 年 金 受 給 者 については 年 額 180 万 円 以 上 の 者 )

2 しかしながら 他 方 では 公 務 員 による 扶 養 手 当 など の 諸 手 当 の 不 適 切 受 給 が 新 聞 等 で 報 道 され 認 定 状 況 に 関 するチェック 体 制 の 強 化 も 求 められている そのため 迅 速 化 しつつも 確 認 は 厳 格 に 実 施 していく 必 要 がある 本 稿 では 今 回 合 同 実 施 したことで 効 率 化 された 点 と 今 後 の 課 題 を 抽 出 し さらなる 改 善 に 向 けて 検 証 する 2. 従 来 の 確 認 方 法 どについて 確 認 を 行 っている (3) 確 認 方 法 確 認 にあたって 各 職 員 から 扶 養 親 族 及 び 被 扶 養 者 の 現 況 を 改 めて 申 告 してもらっている 具 体 的 には 共 済 組 合 員 被 扶 養 者 証 の 現 況 が 記 載 された 被 扶 養 者 申 告 書 と 扶 養 手 当 認 定 簿 及 び 所 得 税 法 上 の 扶 養 親 族 を 職 員 が 申 告 した 扶 養 控 除 申 告 書 との 照 合 により 行 ってい る (1) 扶 養 手 当 の 事 後 確 認 扶 養 手 当 とは 一 般 職 の 職 員 の 給 与 に 関 する 法 律 第 11 条 に 規 定 されているとおり 他 に 生 計 の 途 がなく 主 とし て 職 員 の 扶 養 を 受 けている 配 偶 者 22 歳 以 下 の 子 及 び 孫 60 歳 以 上 の 父 母 などの 扶 養 親 族 を 有 する 職 員 に 支 給 され る 手 当 である 扶 養 親 族 の 要 件 確 認 は 人 事 院 規 則 9-80( 扶 養 手 当 ) 5 条 に 基 づき 事 後 の 確 認 として 扶 養 親 族 たる 要 件 を 具 備 しているかどうかについて 手 当 受 給 職 員 に 随 時 確 認 するものとされている 中 部 地 方 整 備 局 では 諸 手 当 事 後 確 認 実 施 要 領 を 定 め 毎 年 9 月 の 共 済 組 合 員 証 の 検 認 の 時 期 に 合 わせ 扶 養 手 当 の 事 後 確 認 を 行 っており 扶 養 親 族 が 表 -1の 要 件 を 満 たしているかどうか 特 に 所 得 が 限 度 額 以 内 で あるかどうかについて 重 点 的 にチェックをしている 平 成 26 年 8 月 時 点 を 例 にとると 職 員 の 扶 養 手 当 受 給 者 は1500 人 であり 扶 養 親 族 の 人 数 は3319 人 ( 内 配 偶 者 は1165 人 )で これらの 内 所 得 のある 者 は777 人 で あった 所 得 のある 扶 養 親 族 全 てについて 雇 用 主 から 賃 金 証 明 を 取 るなどの 確 認 作 業 をすることとなる (2) 共 済 組 合 員 被 扶 養 者 の 要 件 確 認 組 合 員 に 交 付 される 共 済 組 合 員 証 は 組 合 員 及 びそ の 被 扶 養 者 の 資 格 を 証 明 するもので 病 院 等 で 治 療 を 受 ける 場 合 に 必 要 となる 被 扶 養 者 は 組 合 員 の 家 族 で 主 として 組 合 員 の 収 入 で 生 活 している 者 のうち 資 格 要 件 を 満 たす 者 であるが 被 扶 養 者 の 資 格 要 件 に 該 当 しても 自 動 的 に 被 扶 養 者 になるわけではなく 被 扶 養 者 の 資 格 を 得 るためには 被 扶 養 者 申 告 書 を 共 済 組 合 に 提 出 し 認 定 を 受 ける 必 要 がある 共 済 組 合 の 被 扶 養 者 の 要 件 確 認 については 国 家 公 務 員 共 済 組 合 法 施 行 規 則 第 95 条 第 3 項 に 基 づき 被 扶 養 者 としての 資 格 を 有 しているかについて 被 扶 養 者 を 有 す る 組 合 員 を 対 象 に 毎 年 7 月 からその 年 の10 月 までの 間 に 確 認 するものとされている 平 成 26 年 8 月 時 点 で 組 合 員 数 は 退 職 者 が 加 入 する 任 意 継 続 組 合 員 などを 含 めると2472 人 で 被 扶 養 者 は3342 人 であった こちらも 事 後 確 認 と 同 様 に 全 ての 被 扶 養 者 の 所 得 の 状 況 居 住 状 況 職 業 職 員 からの 生 活 援 助 の 内 容 な 図 -1 被 扶 養 者 申 告 書 ( 例 ) 流 れは 以 下 のとおりである 1 事 務 所 等 の 共 済 担 当 者 は 共 済 組 合 員 被 扶 養 者 証 の 現 況 が 記 載 された 被 扶 養 者 申 告 書 を 厚 生 システムから 出 力 して 各 職 員 に 配 付 する 2 各 職 員 は 内 容 を 確 認 し その 家 族 が 扶 養 手 当 の 該 当 者 であれば 被 扶 養 者 申 告 書 の 扶 養 親 族 認 定 の 有 無 欄 に 有 と 記 載 し 扶 養 手 当 の 対 象 ではないが 税 法 上 の 扶 養 親 族 であれば マル 有 共 済 組 合 のみ 該 当 する のであれば 無 と 記 載 した 上 で 所 得 などの 証 明 が 必 要 なものがあれば 添 付 し 共 済 担 当 者 に 提 出 する 扶 養 手 当 のみ 該 当 する 扶 養 親 族 を 有 する 職 員 は 扶 養 親 族 確 認 書 を 給 与 担 当 者 に 提 出 する 3 事 務 所 等 の 給 与 担 当 者 は 共 済 担 当 者 から 被 扶 養 者 申 告 書 及 び 添 付 書 類 を 受 領 し 扶 養 手 当 認 定 簿 及 び 扶 養 控 除 申 告 書 の 内 容 が 登 録 されている 給 与 シス テムで 内 容 を 確 認 して 問 題 が 無 ければ 被 扶 養 者 申 告 書 に 給 与 担 当 者 の 確 認 印 を 押 印 し 共 済 担 当 者 に 返 却 する 4 共 済 担 当 者 は 給 与 担 当 者 の 確 認 を 受 けた 被 扶 養 者 申 告 書 をもって 厚 生 課 で 実 施 されるヒアリング 形 式 の 共 済 組 合 の 検 認 要 件 確 認 を 受 ける 5その 後 人 事 課 で 同 じ 書 類 を 用 いて 扶 養 手 当 認 定 簿 と の 照 合 を 行 い 事 後 確 認 を 行 う 上 記 1から5の 事 務 フローを 図 -2に 示 す

3 事 務 所 職 員 共 済 担 当 者 給 与 担 当 者 2 確 認 証 明 書 等 の 添 付 扶 養 手 当 のみに 該 当 扶 養 親 族 確 認 書 を 提 出 1 被 扶 養 者 申 告 書 配 付 3 扶 養 手 当 認 定 簿 扶 養 控 除 申 告 書 と 照 合 認 の 実 施 に 際 しては 厚 生 課 から 共 済 担 当 者 宛 てに 通 知 していた 事 務 所 等 では 通 知 を 受 けた 給 与 担 当 者 と 共 済 担 当 者 がそれぞれ 各 職 員 に 確 認 を 依 頼 することにな る 各 職 員 にとってみれば 同 一 の 家 族 についても 確 認 依 頼 が 給 与 担 当 者 共 済 担 当 者 から 別 々になされるこ ともあり どちらに 何 を 確 認 資 料 として 提 出 すべきか 分 かりづらいものがあった 人 事 課 事 後 確 認 依 頼 厚 生 課 要 件 確 認 依 頼 4 共 済 組 合 の 検 認 要 件 確 認 本 局 厚 生 課 人 事 課 給 与 担 当 者 共 済 担 当 者 5 扶 養 手 当 の 事 後 確 認 扶 養 家 族 を 有 する 職 員 図 -2 従 来 の 事 務 フロー これらの 作 業 のうち 事 務 所 等 人 事 課 厚 生 課 で 重 複 している 部 分 ( 図 -1 の345)があるため 確 認 作 業 が 長 期 化 していたと 考 えられる この 他 に 長 期 化 する 理 由 としては 扶 養 の 事 実 を 証 明 する 書 類 の 確 認 に 時 間 がかかることが 挙 げられる 例 えば 年 額 130 万 円 以 上 の 恒 常 的 な 所 得 があると 見 込 まれる 者 は 扶 養 親 族 とすることはできないため パー ト アルバイトなどで 給 与 所 得 がある 場 合 は 所 得 証 明 を 雇 用 主 からとり それにより 所 得 が 限 度 額 以 内 かどう かを 確 認 する 必 要 がある この 所 得 証 明 を 雇 用 主 に 依 頼 するやり 取 りや 賃 金 を 証 明 する 給 与 支 給 明 細 の 取 りま とめなどにも 時 間 を 要 している また 確 認 に 必 要 な 書 類 は 続 柄 や 所 得 の 種 類 居 住 状 況 などによって 異 な るため 各 職 員 としても 何 を 提 出 すればいいのか 分 かり づらく その 都 度 担 当 者 に 問 い 合 わせる 必 要 が 生 じる など 確 認 以 前 に 時 間 を 要 する 部 分 もあった 図 -3 従 来 の 依 頼 の 流 れ また 人 事 課 と 厚 生 課 からの 通 知 の 発 出 時 期 がずれる と 給 与 担 当 者 と 共 済 担 当 者 間 で 職 員 への 周 知 方 法 や 提 出 先 などの 調 整 を 行 う 場 合 であっても 人 事 課 と 厚 生 課 の 両 通 知 がそろってから それぞれの 通 知 を 各 担 当 者 が 確 認 してから 職 員 へ 依 頼 することになるため 事 務 処 理 に 時 間 がかかる 場 合 があった ( 図 -1 の1の 前 段 階 ) そこで 実 施 依 頼 文 を 人 事 課 と 厚 生 課 の 連 名 で 発 出 す ることで 給 与 担 当 者 と 共 済 担 当 者 から 別 々に 各 職 員 へ 依 頼 することなく 一 度 で 確 認 できるようにした 人 事 課 厚 生 課 事 後 確 認 要 件 確 認 の 依 頼 文 発 出 3. 取 り 組 みの 概 要 給 与 担 当 者 共 済 担 当 者 職 員 へ 確 認 証 明 書 等 の 依 頼 平 成 26 年 度 において 以 下 の 取 り 組 みをすることに よって 確 認 作 業 の 迅 速 化 効 率 化 を 図 ったものである (1) 依 頼 文 書 の 一 本 化 扶 養 親 族 に 関 する 認 定 要 件 の 確 認 は 毎 年 9 月 に 諸 手 当 の 事 後 確 認 の 依 頼 文 書 を 人 事 課 から 事 務 所 等 の 給 与 担 当 者 に 通 知 し 共 済 組 合 員 被 扶 養 者 の 要 件 確 図 -4 今 回 の 依 頼 の 流 れ 扶 養 家 族 を 有 する 職 員

4 実 施 要 領 を 統 一 するにあたっては 事 後 確 認 と 要 件 確 認 の 根 拠 法 令 が 異 なることによる 様 々な 違 い 例 えば 扶 養 手 当 では 扶 養 家 族 を 扶 養 親 族 といい 共 済 組 合 では 被 扶 養 者 というなどの 細 かな 用 語 の 違 いや 扶 養 対 象 者 の 相 違 さらには 確 認 内 容 が 異 なるものがあることに 注 意 が 必 要 であったが 給 与 担 当 者 と 共 済 担 当 者 の 双 方 に 作 業 手 順 が 伝 わることを 心 がけた 実 施 することにより 要 件 確 認 にあたって 生 じた 問 題 を その 場 で 解 決 できることも 多 く 大 幅 に 確 認 期 間 を 短 縮 することができた ヒアリングは 平 成 26 年 9 月 10 日 から 10 月 22 日 までのシルバーウィークを 除 いた 約 1ヶ 月 に 渡 って 行 った 例 年 厚 生 課 の 確 認 後 1ヶ 月 程 かけて 人 事 課 でも 同 一 書 類 をチェックしていたことを 考 えれば 短 期 間 で 事 後 確 認 作 業 を 終 えることができたといえる (2) イントラの 活 用 扶 養 家 族 の 確 認 にあたっては 主 としてその 職 員 の 扶 養 を 受 けていることを 確 認 するため 収 入 状 況 の 確 認 の みならず 職 員 との 同 居 別 居 の 別 などについても 確 認 する 必 要 がある 職 員 と 別 居 している 場 合 については 職 員 からの 生 活 援 助 方 法 ( 送 金 方 法 ) 及 び 生 活 援 助 額 ( 送 金 額 )も 確 認 し さらに 扶 養 家 族 の 年 齢 が 認 定 要 件 となっていない 共 済 組 合 においては 扶 養 手 当 対 象 外 の 子 については 在 学 証 明 なども 必 要 としている これらを 確 認 するために それぞれ 様 式 申 立 書 を 定 めているが 従 前 は 事 務 所 の 給 与 担 当 者 と 共 済 担 当 者 が 各 職 員 の 扶 養 親 族 の 状 況 に 合 わせて 申 立 書 等 を 配 付 するなどしていた 今 回 担 当 者 が 各 職 員 へ 配 付 する 手 間 を 省 くため 人 事 課 及 び 厚 生 課 のイントラに 共 通 の 特 別 サイトを 開 設 し 職 員 が 直 接 アクセスして 扶 養 家 族 毎 に 必 要 となる 申 立 書 や 様 式 をダウンロード 出 来 るようにした イントラ 掲 載 にあたっては これまでの 様 式 を 見 直 し 人 事 課 と 厚 生 課 で 共 通 して 使 用 できるものにした 4. 今 後 の 課 題 今 回 の 取 り 組 みで これまで 人 事 課 と 厚 生 課 で 別 々に 確 認 していたものを 統 一 したことにより いくつかの 問 題 もあった (1) 確 認 対 象 者 の 相 違 扶 養 手 当 は 対 象 外 であっても 共 済 組 合 の 被 扶 養 者 で ある 場 合 またはその 逆 の 場 合 など 給 与 担 当 者 共 済 担 当 者 にとっては それぞれ 別 々に 確 認 していた 時 に 比 べて 取 扱 い 件 数 は 増 えたとことになる 一 方 で 事 務 所 等 の 総 務 担 当 職 員 の 数 は 年 々 減 少 して おり 給 与 担 当 者 と 共 済 担 当 者 を 別 に 設 けることが 困 難 になっていくことも 考 えられる 今 後 は 総 務 担 当 職 員 への 通 知 実 施 要 領 などをさら に 分 かりやすくし 作 業 しやすいものにすることが 必 要 となる 表 -2 扶 養 対 象 者 の 必 要 書 類 一 覧 扶 養 手 当 共 済 組 合 扶 養 手 当 の 扶 養 親 族 共 済 組 合 員 被 扶 養 者 図 -5 扶 養 親 族 と 被 扶 養 者 の 確 認 対 象 者 イメージ 人 (3) 人 事 課 厚 生 課 同 席 での 確 認 作 業 の 実 施 従 前 は 事 務 所 等 で 給 与 担 当 者 及 び 共 済 担 当 者 が 確 認 した 被 扶 養 者 申 告 書 及 び 添 付 書 類 を 厚 生 課 で 確 認 後 人 事 課 でも 確 認 ( 図 -1 の5)していたため 同 じ 確 認 作 業 を 複 数 回 行 っていたことになる また 書 類 に 不 備 が あった 場 合 事 務 所 等 での 訂 正 に 時 間 がかかると 書 類 が 本 局 に 届 くのが 遅 くなり 確 認 がさらに 遅 れる 場 合 も あった 人 事 課 厚 生 課 及 び 該 当 事 務 所 等 が 同 席 で 確 認 作 業 を H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 図 -6 事 務 所 等 の 総 務 課 ( 係 ) 職 員 の 推 移

5 (2) 確 認 内 容 の 相 違 事 後 確 認 と 要 件 確 認 では 根 拠 法 令 の 違 いから その 確 認 内 容 も 異 なるものがある 例 えば 別 居 の 子 の 確 認 に ついては 扶 養 手 当 では 職 員 からの 生 計 費 送 金 などの 援 助 内 容 までの 確 認 は 必 要 ないが( 給 3-80 扶 養 親 族 の 認 定 について( 通 知 ) ) 共 済 では 確 認 が 必 要 となる など 認 定 基 準 が 異 なるものがある 今 回 合 同 で 実 施 す るにあたって 認 定 基 準 の 厳 しい 方 に 合 わせることにな り 確 認 書 類 が 増 えるなど 職 員 担 当 者 双 方 にとって 負 担 が 増 えることもあった 今 後 は 確 認 の 方 法 を 見 直 す など 負 担 軽 減 につながる 対 応 も 考 える 必 要 があると 思 われる 解 決 といった 効 果 があった 一 方 で 監 督 機 関 ( 事 後 確 認 は 人 事 院 要 件 確 認 については 財 務 省 )から 求 めら れる 厳 しいチェック 体 制 を 確 保 するため 細 かい 書 類 不 備 等 の 指 摘 事 項 が 増 え その 処 理 に 時 間 を 要 することも あった 今 後 についても イントラ 等 のさらなる 活 用 に より 書 類 不 備 の 軽 減 に 努 め より 効 率 的 な 業 務 遂 行 を 目 指 すものである 今 回 の 取 り 組 みで 抽 出 した 課 題 について 実 施 要 領 の 改 善 など 速 やかに 解 決 できるものについては 次 回 の 事 後 確 認 要 件 確 認 に 反 映 させ 長 期 的 な 検 討 が 必 要 なも のについては 常 に 問 題 意 識 を 持 ちながら 今 後 とも 業 務 の 改 善 に 取 り 組 んでいきたい (3)ヒアリング 方 式 での 事 後 確 認 要 件 確 認 従 前 通 り 事 務 所 等 の 担 当 者 も 含 めて 本 局 で 確 認 を 行 っていたため 遠 方 の 事 務 所 等 などは この 作 業 に 丸 一 日 を 費 やすことになった 今 後 は 確 認 書 類 を 送 付 してもらい 不 備 があるもの のみ 差 し 替 えてもらうなど ヒアリング 形 式 を 見 直 すこ との 検 討 も 必 要 である (4) 問 い 合 わせ 窓 口 の 不 統 一 連 名 通 知 により 共 済 ( 厚 生 課 ) 特 有 の 内 容 についても 人 事 課 へ 照 会 があるなど 問 い 合 わせ 先 が 分 かりづらい 部 分 があったため あらかじめ 問 い 合 わせ 先 を 指 定 し ておくなどの 必 要 があった 今 回 それぞれの 課 に 問 い 合 わせがあったものは 随 時 共 有 しながら 行 ったが 今 後 は 問 い 合 わせ 窓 口 を 統 一 するか 人 事 課 厚 生 課 にかかわらず どちらの 問 い 合 わせにも 対 応 できる 体 制 作 りが 必 要 となる (5)その 他 被 扶 養 者 申 告 書 は 個 人 情 報 保 護 のため 共 済 担 当 者 が 各 職 員 一 人 一 人 に 手 渡 す 必 要 があるが これも 時 間 手 間 を 要 するものであるため 改 善 の 余 地 がある 例 えば 各 職 員 自 らが 被 扶 養 者 申 告 書 を 出 力 できるような 手 段 も 必 要 と 思 われる また 扶 養 手 当 については 本 局 で 一 括 認 定 しているた め 事 務 所 に 扶 養 手 当 認 定 簿 はなく 事 務 所 等 の 給 与 担 当 者 は その 家 族 が 扶 養 手 当 の 該 当 かどうかは 給 与 シス テムの 画 面 で 確 認 している 職 員 が 直 接 被 扶 養 者 申 告 書 及 び 確 認 書 類 を 本 局 に 提 出 するなどの 方 法 によって 事 後 確 認 要 件 確 認 ができるような さらなる 効 率 化 が できる 方 法 を 模 索 する 必 要 がある 5.むすび 今 回 の 取 り 組 みでは 人 事 課 と 厚 生 課 が 合 同 で 実 施 し たことにより 確 認 期 間 の 短 縮 や 疑 義 がある 場 合 の 早 期 参 照 法 令 等 一 般 職 の 職 員 の 給 与 に 関 する 法 律 ( 抄 ) 第 十 一 条 ( 扶 養 手 当 ) 第 二 項 扶 養 手 当 の 支 給 については 次 に 掲 げる 者 で 他 に 生 計 の 途 がなく 主 としてその 職 員 の 扶 養 を 受 けてい るものを 扶 養 親 族 とする 一 配 偶 者 ( 届 出 をしないが 事 実 上 婚 姻 関 係 と 同 様 の 事 情 にある 者 を 含 む 以 下 同 じ ) 二 満 二 十 二 歳 に 達 する 日 以 後 の 最 初 の 三 月 三 十 一 日 までの 間 にある 子 及 び 孫 三 満 六 十 歳 以 上 の 父 母 及 び 祖 父 母 四 満 二 十 二 歳 に 達 する 日 以 降 の 最 初 の 三 月 三 十 一 日 までの 間 にある 弟 妹 五 重 度 心 身 障 害 者 人 事 院 規 則 9-80( 扶 養 手 当 )( 抄 ) 第 二 条 ( 扶 養 親 族 の 範 囲 ) 給 与 法 第 十 一 条 第 二 項 に 規 定 する 他 に 生 計 の 途 がなく 主 としてその 職 員 の 扶 養 を 受 けている 者 には 次 に 掲 げ る 者 は 含 まれないものとする 一 職 員 の 配 偶 者 兄 弟 姉 妹 等 が 受 ける 扶 養 手 当 又 は 民 間 事 業 所 その 他 のこれに 相 当 する 手 当 の 支 給 の 基 礎 と なっている 者 二 年 額 百 三 十 万 円 以 上 の 恒 常 的 な 所 得 があると 見 込 まれる 者 第 四 条 ( 認 定 ) 第 二 項 各 庁 の 長 は 前 項 の 規 定 により 認 定 した 職 員 の 扶 養 親 族 に 係 る 事 項 その 他 の 扶 養 手 当 の 支 給 に 関 する 事 項 を 扶 養 手 当 認 定 簿 に 記 載 するものとする 第 三 項 各 庁 の 長 は 第 一 項 の 認 定 を 行 う 場 合 におい て 必 要 と 認 めるときは 職 員 に 対 し 扶 養 の 事 実 等 を 証 明 するに 足 る 書 類 の 提 出 を 求 めることができる

6 第 五 条 ( 事 後 の 確 認 ) 各 庁 の 長 は 現 に 扶 養 手 当 の 支 給 を 受 けている 職 員 の 扶 養 親 族 が 給 与 法 第 十 一 条 第 二 項 の 扶 養 親 族 たる 要 件 を 具 備 しているかどうか 及 び 扶 養 手 当 の 月 額 が 適 正 である かどうかを 随 時 確 認 するものとする この 場 合 において は 前 条 第 三 条 の 規 定 を 準 用 する 扶 養 親 族 の 認 定 について( 通 知 )( 抄 ) 平 七 六 二 給 三 八 十 給 与 第 三 課 長 別 居 している 父 母 等 ( 配 偶 者 及 び 子 以 外 の 者 をいう 以 下 同 じ )を 扶 養 親 族 として 認 定 する 際 における 主 としてその 職 員 の 扶 養 を 受 けているもの ( 一 般 職 の 職 員 の 給 与 に 関 する 法 律 第 十 一 条 第 二 項 )の 取 扱 いについ ては 下 記 によることが 適 当 と 考 えるので ( 略 ) 扶 養 手 当 の 支 給 に 係 る 当 該 認 定 についてはこれによって 下 さ い ( 略 ) 記 1 職 員 が 別 居 している 父 母 等 を 送 金 等 によって 扶 養 している 場 合 の 当 該 父 母 等 に 係 る 扶 養 親 族 の 認 定 に 当 たっては 職 員 の 送 金 等 の 負 担 額 が 当 該 父 母 等 の 所 得 以 下 の 額 であっても 当 該 父 母 等 の 全 収 入 ( 父 母 等 の 所 得 及 び 職 員 その 他 の 者 の 送 金 等 による 収 入 の 合 計 )の 三 分 の 一 以 上 の 額 であるときには 当 該 父 母 等 を 職 員 の 扶 養 を 受 けているもの として 取 り 扱 うものとする ただし 職 員 が 兄 弟 姉 妹 等 と 共 同 して 父 母 等 を 扶 養 し ている 場 合 には 職 員 の 送 金 等 の 負 担 額 が 兄 弟 姉 妹 等 の 送 金 等 の 負 担 額 のいずれをも 上 回 っているときに 限 り 主 として 職 員 の 扶 養 を 受 けているものとして 取 り 扱 うものとする 2 官 署 を 異 にする 異 動 等 に 伴 い 職 員 が 同 居 してい た 扶 養 親 族 である 父 母 等 と 一 時 的 に 別 居 することとなっ た 場 合 の 当 該 父 母 等 ( 職 員 の 配 偶 者 又 は 子 と 同 居 してい る 父 母 等 に 限 る )に 係 る 扶 養 親 族 の 認 定 に 当 たっては 別 居 後 も 扶 養 の 実 態 等 に 特 段 の 変 化 がない 限 り 引 き 続 き 職 員 の 同 居 しているものとして 取 り 扱 うものとする 以 上 国 家 公 務 員 共 済 組 合 法 ( 抄 ) 第 二 条 ( 定 義 ) 二 被 扶 養 者 次 に 掲 げる 者 で 主 として 組 合 員 の 収 入 により 生 計 を 維 持 するものをいう イ 組 合 員 の 配 偶 者 ( 届 出 をしていないが 事 実 上 婚 姻 関 係 と 同 様 の 事 情 にある 者 を 含 む 以 下 同 じ ) 子 父 母 孫 祖 父 母 及 び 弟 妹 ロ 組 合 員 と 同 一 の 世 帯 に 世 帯 に 属 する3 親 等 内 の 親 族 でイに 掲 げる 者 以 外 のもの ハ 組 合 員 の 配 偶 者 で 届 出 をしていないが 事 実 上 婚 姻 関 係 と 同 様 の 事 情 にあるものの 父 母 及 び 子 並 びに 当 該 配 偶 者 の 死 亡 後 におけるその 父 母 及 び 子 で 組 合 員 と 同 一 の 世 帯 に 属 するもの 国 家 公 務 員 共 済 組 合 法 施 行 規 則 ( 抄 ) 第 八 十 八 条 ( 被 扶 養 者 申 告 書 ) 組 合 員 となった 者 に 被 扶 養 者 の 要 件 を 備 える 者 がある 場 合 又 は 組 合 員 について 被 扶 養 者 の 要 件 を 備 える 者 が 生 じ た 場 合 若 しくは 被 扶 養 者 がその 要 件 を 欠 くに 至 った 場 合 には その 組 合 員 は 遅 滞 なく 別 紙 様 式 第 10 号 による 被 扶 養 者 申 告 書 を 組 合 に 提 出 しなければならない 第 九 十 五 条 ( 組 合 員 被 扶 養 者 証 ) 三 第 九 十 条 から 前 条 までの 規 定 ( 第 九 十 三 条 第 一 項 の 規 定 を 除 く )は 組 合 員 被 扶 養 者 証 について 準 用 す る この 場 合 において 第 九 十 二 条 第 一 項 中 しなけれ ばならない とあるのは しなければならない この 場 合 において 組 合 は 財 務 大 臣 の 定 めるところにより 組 合 員 被 扶 養 者 証 の 交 付 を 行 った 組 合 員 に 対 し 毎 年 被 扶 養 者 の 要 件 の 確 認 を 行 うものとする と 前 条 中 組 合 員 証 整 理 簿 とあるのは 組 合 員 被 扶 養 者 証 整 理 簿 と 読 み 替 えるものとする

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