目 次 はじめに ~ 地 域 経 済 の 仕 組 みを 概 観 する~ 1 1 人 口 動 態 2 2 市 内 総 生 産 からみた 産 業 構 造 5 3 工 業 統 からみた 製 造 業 の 特 性 6 4 第 三 次 産 業 の 集 積 8 5 サービス 業 の 動 向 10 6 鶴 ヶ 島

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1 経 営 発 達 支 援 画 策 定 推 進 事 業 鶴 ヶ 島 市 地 域 経 済 状 況 調 査 分 析 事 業 平 成 27 年 4 月 30 日 鶴 ヶ 島 市 商 工 会 株 式 会 社 ぶぎん 地 域 経 済 研 究 所

2 目 次 はじめに ~ 地 域 経 済 の 仕 組 みを 概 観 する~ 1 1 人 口 動 態 2 2 市 内 総 生 産 からみた 産 業 構 造 5 3 工 業 統 からみた 製 造 業 の 特 性 6 4 第 三 次 産 業 の 集 積 8 5 サービス 業 の 動 向 10 6 鶴 ヶ 島 市 の 卸 売 業 小 売 業 の 業 種 別 概 要 12 7 鶴 ヶ 島 市 の 商 圏 構 造 と 消 費 動 向 14 おわりに ~ 地 域 経 済 活 性 化 に 向 けた 課 題 解 決 と 支 援 ニーズ

3 はじめに ~ 地 域 経 済 の 仕 組 みを 概 観 する~ 地 域 経 済 の 活 性 化 のためには 地 域 経 済 の 現 状 や 構 造 を 理 解 し 主 要 産 業 等 のポイント を 押 さえて 有 効 な 施 策 を 実 行 することが 肝 要 である 本 調 査 分 析 においては 以 下 の 点 について 留 意 し 統 分 析 をすることとする Ⅰ: 地 域 における 中 核 的 な 産 業 地 域 経 済 にとって 重 要 な 域 外 からの 資 金 を 稼 いでくる 産 業 を 把 握 する 1 産 業 の 規 模 が 大 きい 付 加 価 値 構 成 比 従 業 者 構 成 比 を 把 握 2 産 業 集 積 していて 労 働 生 産 性 が 高 い 特 化 係 数 と 労 働 生 産 性 を 把 握 Ⅱ: 個 別 産 業 の 競 争 力 強 化 を 向 けた 戦 略 個 別 産 業 の 競 争 力 の 推 移 を 分 析 することで 産 業 の 現 状 を 把 握 する 1 特 化 係 数 と 労 働 生 産 性 の 現 状 * 特 化 係 数 = 地 域 の 付 加 価 値 構 成 比 埼 玉 県 の 付 加 価 値 構 成 比 地 域 経 済 分 析 の 視 点 1 域 外 域 内 市 場 産 業 地 域 外 を 市 場 とする 域 外 市 場 産 業 : 例 ) 製 造 業 農 業 観 光 等 地 域 内 を 市 場 とする 域 内 市 場 産 業 : 例 ) 日 用 品 小 売 業 対 個 人 サービス 業 Ⅲ: 地 域 経 済 の 概 観 1 地 域 の 全 産 業 を 付 加 価 値 従 業 者 規 模 から 把 握 する 2 地 域 の 製 造 業 を 付 加 価 値 従 業 者 規 模 から 把 握 する 3 地 域 の 中 核 産 業 と 競 争 力 を 把 握 する 4 地 域 への 波 及 力 の 高 い 産 業 を 把 握 する 個 別 産 業 の 分 析 特 化 係 数 が1を 超 える 産 業 労 働 生 産 性 対 埼 玉 県 比 が1を 超 える 産 業 から 特 化 係 数 労 働 生 産 性 対 埼 玉 県 比 事 業 所 数 従 業 者 数 の 対 比 により 産 業 動 向 を 把 握 する - 3 -

4 1 人 口 動 態 (1) 鶴 ヶ 島 市 の 将 来 推 人 口 鶴 ヶ 島 市 の 厚 生 労 働 省 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 による 将 来 推 人 口 を 見 ると 2010 年 の 69,990 人 をピークに 減 少 し 転 じ 30 年 後 の 2040 年 には 59,631 人 となると 推 され ている 2010 年 から 2040 年 の 30 年 間 で 鶴 ヶ 島 市 は 総 人 口 で 1 万 人 超 の 10,359 人 の 減 少 となり 14.8%の 減 少 率 となっている 減 少 率 に 関 しては 同 期 間 の 埼 玉 県 全 体 の 人 口 減 少 率 が 12.4%であるところから 県 とほぼ 同 水 準 で 推 移 するものと 予 測 される 図 表 1 鶴 ヶ 島 市 の 将 来 推 人 口 男 女 / 年 総 数 69,990 69,757 69,030 67,568 65,403 62,685 59,631 0~4 歳 3,079 2,900 2,562 2,287 2,152 2,069 1,937 5~9 歳 3,370 3,000 2,841 2,511 2,242 2,109 2,028 10~14 歳 3,238 3,385 3,005 2,848 2,518 2,248 2,115 15~19 歳 3,609 3,522 3,568 3,178 3,009 2,659 2,376 20~24 歳 4,360 3,851 3,719 3,763 3,355 3,173 2,802 25~29 歳 4,118 3,765 3,519 3,399 3,441 3,070 2,901 30~34 歳 4,986 3,968 3,679 3,444 3,328 3,367 3,004 35~39 歳 6,169 4,891 3,908 3,629 3,397 3,283 3,320 40~44 歳 5,036 6,019 4,794 3,835 3,561 3,334 3,221 45~49 歳 3,980 4,926 5,910 4,710 3,768 3,500 3,278 50~54 歳 3,903 3,930 4,863 5,835 4,653 3,725 3,461 55~59 歳 5,071 3,824 3,852 4,767 5,723 4,568 3,658 60~64 歳 6,382 4,843 3,674 3,705 4,588 5,513 4,404 65~69 歳 5,187 6,084 4,633 3,522 3,554 4,405 5,301 70~74 歳 3,243 4,846 5,729 4,372 3,334 3,367 4,180 75~79 歳 1,977 2,890 4,359 5,213 3,991 3,060 3,097 80~84 歳 1,222 1,634 2,402 3,665 4,467 3,440 2,662 85~89 歳 ,232 1,821 2,818 3,534 2, 歳 以 上 ,064 1,504 2,261 3,141 ( 再 掲 )0~14 歳 9,688 9,285 8,408 7,646 6,912 6,426 6,080 ( 再 掲 )15~64 歳 47,536 43,539 41,486 40,265 38,823 36,192 32,425 ( 再 掲 )65 歳 以 上 12,687 16,933 19,136 19,657 19,668 20,067 21,126 ( 再 掲 )75 歳 以 上 4,257 6,003 8,774 11,763 12,780 12,295 11,645 ( 出 所 : 厚 生 労 働 省 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 ) (2) 年 齢 別 (3 区 分 )の 人 口 推 移 次 にこれまでの 人 口 推 移 と 将 来 推 について 年 齢 別 3 区 分 で 分 析 した 経 済 活 動 の 中 心 となる 15~64 歳 までの 生 産 年 齢 人 口 は これまで 順 調 に 増 加 してきた 特 に 1980 年 代 で は 大 幅 増 加 を 記 録 したことが 図 表 2 より 見 て 取 れる 2005 年 は 50,000 人 超 であっ たが これをピークに 減 少 となり 2030 年 には 4 万 人 台 を 割 り 38,823 人 そして 2040 年 には 32,425 人 とピークのほぼ 4 割 減 となる また 2040 年 の 生 産 年 齢 人 口 が 鶴 ヶ 島 市 の 総 人 口 に 占 める 割 合 は 54.3%となる また 0-2 -

5 ~14 歳 の 年 少 人 口 も 少 子 化 の 中 で 減 少 を 続 け 図 表 1 が 示 すように 2010 年 の 9,688 人 から 2040 年 は 6,080 人 と 37.2% 減 少 すると 推 される 一 方 で 65 歳 以 上 の 老 年 人 口 は 2010 年 の 時 点 での 12,687 人 からも 増 加 を 続 け 2035 年 には 20,067 人 と 2 万 人 台 を 超 え 2040 年 には 21,126 人 にまで 増 加 する 市 の 総 人 口 の 占 める 割 合 も 2010 年 の 18.1%から 2040 年 は 35.4%まで 増 加 する また 75 歳 以 上 の 高 齢 者 人 口 についても 2010 年 の 4,257 人 から 団 塊 の 世 代 が 75 歳 以 上 となる 2025 年 には 11,763 人 と 大 幅 に 増 加 する その 後 は 大 幅 な 増 加 は 見 られず 11,000 人 から 12,000 人 台 で 推 移 することが 推 される 図 表 2 鶴 ヶ 島 市 の 年 齢 別 (3 区 分 )の 人 口 推 移 ( 出 所 : 厚 生 労 働 省 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 より 当 研 究 所 作 成 ) (3) 最 近 の 人 口 の 推 移 図 表 3 鶴 ヶ 島 市 : 最 近 の 人 口 推 移 ( 自 然 増 減 ) - 3 -

6 ( 出 所 : 埼 玉 県 総 務 部 統 課 ) 人 口 動 態 の 現 状 を 検 証 するために 2000 年 から 2013 年 までの 人 口 の 自 然 増 減 について 概 観 する 鶴 ヶ 島 市 は 過 去 出 生 数 が 死 亡 数 を 大 きく 上 回 る 状 況 で 自 然 増 を 継 続 してきた し かしながら その 状 況 も 2013 年 には 自 然 増 による 毎 年 の 貯 金 も 作 れない 状 況 にな ってしまった 出 生 数 の 長 期 低 落 傾 向 と 高 齢 化 の 進 展 による 死 亡 数 の 増 加 傾 向 が 鶴 ヶ 島 市 でも 進 行 していることが 窺 える 図 表 4 鶴 ヶ 島 市 : 最 近 の 人 口 推 移 ( 社 会 増 減 ) - 4 -

7 ( 出 所 : 埼 玉 県 総 務 部 統 課 ) 次 に 社 会 増 減 の 2000 年 から 2013 年 の 推 移 について 分 析 したい 転 入 者 数 は 2000 年 か ら 2006 年 までは 年 間 4,000 人 を 超 えていたが その 後 は 3,000 人 台 となっている また 転 入 者 数 と 転 出 者 数 を 勘 案 した 社 会 増 減 は 2007 年 以 降 大 半 の 年 が 減 少 となっている 人 口 減 少 の 進 行 する 中 で 自 然 増 が 望 めない 現 状 将 来 において 都 市 間 競 争 の 中 で 社 会 増 につながる 施 策 が 求 められる (4) 鶴 ヶ 島 市 における 結 婚 出 産 子 育 て 世 代 女 性 人 口 の 将 来 推 次 に 地 域 の 活 力 及 び 持 続 可 能 性 を 探 る 指 標 として 20~39 歳 までの 女 性 の 将 来 推 人 口 を 分 析 した この 年 代 の 女 性 人 口 は 結 婚 出 産 や 子 育 ての 中 心 的 な 世 代 として 地 域 社 会 の 存 立 に 大 きくかかわってくる それによると 2010 年 に 鶴 ヶ 島 市 では 9,665 人 が 在 住 していたが 2040 年 には 5,952 人 となると 推 されている ちなみに 2010 年 を 100 とした 指 数 でみると 2040 年 は と 40% 減 少 することがわかる この 年 代 を 増 加 させるのは 社 会 増 が 中 心 となるから 鶴 ヶ 島 市 に 引 っ 越 したくなる 住 みたくなるような 魅 力 的 なまちづくりや 現 在 の 小 中 学 生 が 成 人 後 も 鶴 ヶ 島 市 に 住 んで みたいなと 思 わせるような 活 性 化 策 が 求 められる 図 表 5 鶴 ヶ 島 市 の 20~39 歳 の 女 性 人 口 推 ( 出 所 : 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 )(2010 年 =100 とした 指 数 ) 2 市 内 総 生 産 から 見 る 産 業 構 造 図 表 6 鶴 ヶ 島 市 の 地 域 内 総 生 産 - 5 -

8 鶴 ヶ 島 市 平 成 13 年 度 平 成 18 年 度 平 成 23 年 度 市 町 村 内 総 生 産 167, , , 第 1 次 産 業 農 業 林 業 水 産 業 第 2 次 産 業 46, , , 鉱 業 * * * 製 造 業 34, , , 建 設 業 12, , , 第 3 次 産 業 120, , , 電 気 ガス 水 道 業 1, , , 卸 売 小 売 業 21, , , 金 融 保 険 業 6, , , 不 動 産 業 32, , , 運 輸 業 7, , , 情 報 通 信 業 * 5, , サービス 業 33, , , 政 府 サービス 生 産 者 14, , , 対 家 民 非 営 利 サービス 生 産 者 1, , , 輸 入 品 に 課 せられる 税 関 税 1, , , ( 控 除 ) 総 資 本 形 成 に 係 る 消 費 税 ( 単 位 : 百 万 円 %) ( 出 所 : 埼 玉 県 埼 玉 の 市 町 村 経 済 算 ) 鶴 ヶ 島 市 の 経 済 規 模 を 示 す 地 域 内 総 生 産 から 鶴 ヶ 島 市 の 産 業 構 造 について 概 観 する 平 成 23 年 度 の 産 業 別 市 内 総 生 産 ( 名 目 )の 構 成 比 から 見 ると 第 1 次 産 業 が 0.2% 第 2 次 産 業 が 25.5% 第 3 次 産 業 が 73.5%となっている これを 埼 玉 県 ( 第 1 次 産 業 0.6% 第 2 次 産 業 24.2% 第 3 次 産 業 が 74.5%)と 比 較 すると 第 2 次 産 業 ( 主 に 製 造 業 と 建 設 業 ) が 埼 玉 県 を 上 回 る 反 面 第 1 次 産 業 と 第 3 次 産 業 が 低 い 産 業 構 造 となっている 鶴 ヶ 島 市 の 産 業 構 造 をより 詳 しくみるために 鶴 ヶ 島 市 の 特 化 係 数 を 用 いた 埼 玉 県 の 水 準 ( 特 化 係 数 =1)として それを 上 回 るものを 産 業 集 積 が 進 んでいるものとして 捉 える ことができる 第 1 次 産 業 では 特 化 係 数 が1を 上 回 るものはなく 第 2 次 産 業 では 製 造 業 が 1.13 第 3 次 産 業 では 不 動 産 業 が 1.17 と 産 業 全 体 でも 最 も 大 きく 次 いで 卸 売 小 売 業 が 1.13 サービス 業 が 1.00 となっている 次 に 産 業 構 造 の 変 化 について 平 成 年 度 と 平 成 23 年 度 の 産 業 別 市 内 総 生 産 の 構 成 比 に 推 移 から 見 ると 第 1 次 産 業 については ほとんど 変 わりがないことがわかる 第 2 次 産 業 については 動 きが 大 きく 平 成 13 年 度 が 27.7% 平 成 18 年 度 は 32.3%と 製 造 業 が 大 きくシェアを 伸 ばした しかしながら 平 成 23 年 度 には 25.5%と 大 きくシェアを 落 としている この 要 因 としては 製 造 業 が 総 生 産 額 を 506 億 円 から 380 億 円 と 大 きく 減 少 させたこともあるが 建 設 業 が 145 億 円 から 72 億 円 とほぼ 半 額 となり シェアを 7.2%か ら 4.1%まで 減 少 させていることもある 第 3 次 産 業 は 平 成 13 年 度 から 18 年 度 比 較 で 構 成 比 を 落 とすものの 23 年 度 には 73.5% と 70% 台 を 回 復 させた 卸 売 小 売 業 が 1.2 ポイント 不 動 産 業 が 3.8 ポイント サービ ス 業 が 1.2 ポイント 増 加 したことが 要 因 となっている - 6 -

9 3 工 業 統 から 見 た 製 造 業 の 特 性 鶴 ヶ 島 市 の 製 造 業 について 製 造 業 の 中 分 類 での 従 業 員 数 事 業 所 数 製 造 品 出 荷 額 等 また 付 加 価 値 額 により その 特 徴 について 分 析 する 今 回 は 鶴 ヶ 島 市 の 製 造 業 の 特 徴 を 分 析 する 上 で 各 産 業 の 付 加 価 値 額 を 基 本 に 特 化 係 数 ( 埼 玉 県 製 造 業 の 各 産 業 において それぞれの 付 加 価 値 額 が 製 造 業 全 体 の 付 加 価 値 額 にお ける 構 成 割 合 の 水 準 を1とし それと 比 較 して 鶴 ヶ 島 市 の 各 産 業 の 付 加 価 値 額 の 構 成 割 合 が 上 回 っているか 下 回 っているかで 比 較 )が1を 超 える 産 業 または 付 加 価 値 額 と 従 業 者 数 をもとに 割 り 出 した 労 働 生 産 性 が1を 超 える 産 業 を 地 域 の 中 核 産 業 として 分 析 をする 特 化 係 数 が1を 上 回 る 数 値 が 大 きいほど その 産 業 が 県 水 準 を 大 きく 上 回 り 集 積 が 進 ん でいることがわかる 紙 パルプが 6.78 と 最 も 大 きく 埼 玉 県 の 水 準 を 約 6 倍 上 回 る 集 積 があることがわかる その 他 では プラスチックが 1.87 印 刷 が 1.81 金 属 製 品 が 1.65 と 特 化 係 数 が 1 を 上 回 っている 労 働 生 産 性 については 付 加 価 値 額 を 従 業 者 数 で 割 った 数 値 を 埼 玉 県 と 鶴 ヶ 島 市 を 比 較 したものである 埼 玉 県 の 数 値 を1として 比 較 したものである そこから 分 析 すると 労 働 生 産 性 が 高 いのは 紙 パルプが 2.36 と 最 も 高 く 埼 玉 県 の2 倍 以 上 の 労 働 生 産 性 を 記 録 している 続 いて 金 属 製 品 が 1.64 電 気 機 器 が 1.33 である 図 表 7 鶴 ヶ 島 市 の 製 造 業 - 7 -

10 事 業 所 数 従 業 者 数 製 造 品 出 荷 額 等 付 加 価 値 額 特 化 係 数 総 数 52 1,888 7,209,456 2,386,241 食 料 , , 繊 維 2 43 * * * 家 具 1 5 * * * 紙 パルプ ,221, , 印 刷 ,348, , プラスチック , , 窯 業 1 8 * * * 金 属 , , 生 産 ,297 35, 業 務 2 21 * * * 電 子 1 15 * * * 電 気 , , 情 報 * * * 輸 送 1 7 * * * そ 他 ,333 18, ( 埼 玉 県 =1) ( 百 万 円 ) ( 百 万 円 ) 事 業 所 数 従 業 者 数 製 造 品 出 荷 額 等 付 加 価 値 額 労 働 生 産 性 総 数 52 1,888 7,209,456 2,386,241 食 料 , , 繊 維 2 43 * * * 家 具 1 5 * * * 紙 パルプ ,221, , 印 刷 ,348, , プラスチック , , 窯 業 1 8 * * * 金 属 , , 生 産 ,297 35, 業 務 2 21 * * * 電 子 1 15 * * * 電 気 , , 情 報 * * * 輸 送 1 7 * * * そ 他 ,333 18, ( 埼 玉 県 =1) ( 出 所 : 埼 玉 県 総 務 部 統 課 平 成 25 年 工 業 統 調 査 ) - 8 -

11 4 第 三 次 産 業 の 集 積 事 業 所 統 と 経 済 センサスの 事 業 所 数 と 従 業 員 数 から 主 に 第 三 次 産 業 の 集 積 の 特 性 を 見 てみたい ここでは 1991 年 ~2012 年 までのそれぞれの 推 移 と 2012 年 の 数 値 を 埼 玉 県 の 数 値 と 比 較 をもとに 出 した 特 化 係 数 から 分 析 をすることとする 鶴 ヶ 島 市 における 全 体 の 事 業 所 数 については 1991 年 が 1,567 事 業 所 で 直 近 の 2012 年 では 1,776 事 業 所 と この 20 年 という 期 間 では 13%ほど 増 加 している しかしながらこ れまでのピークとなった 2009 年 の 1,891 事 業 所 と 比 較 すると 3 年 間 で 6% 減 少 と 必 ずしも 順 調 に 増 加 を 続 けているとは 言 い 難 い 図 表 8 鶴 ヶ 島 市 の 第 三 次 産 業 の 事 業 所 推 移 事 業 所 ( 民 営 )の 業 種 別 推 移 単 位 : 上 段 は 事 業 所 数 下 段 は 構 成 比 (%) 特 化 係 数 ( 埼 玉 県 =1) 大 分 類 1991 年 1996 年 1999 年 2001 年 2004 年 2006 年 2009 年 2012 年 特 化 係 数 第 三 次 産 業 電 気 ガス 熱 供 給 水 道 業 情 報 通 信 業, 運 輸 業 郵 便 業 情 報 通 信 業 運 輸 業, 郵 便 業 卸 売 小 売, 飲 食 サービス 卸 売 業, 小 売 業 宿 泊 業, 飲 食 サービス 業 金 融 業, 保 険 業 不 動 産 業, 物 品 賃 貸 業 サービス 業 学 術 研 究, 専 門 技 術 サービス 業 生 活 関 連 サービス 業, 娯 楽 業 教 育, 学 習 支 援 業 医 療, 福 祉 複 合 サービス 事 業 サービス 業 ( 他 に 分 類 されない もの) 合 小 ( 注 : 合 は 全 産 業 の 数 値 となっている) ,567 1,863 1,792 1,863 1,770 1,837 1,891 1, ,973 2,301 2,209 2,275 2,160 2,208 2,296 2, ( 資 料 ) 総 務 省 事 業 所 企 業 統 調 査 2009 年 経 済 センサス 基 礎 調 査 2012 年 経 済 センサス 活 動 調 査 注 :2009 年 以 降 の 経 済 センサス では 従 来 の 事 業 所 企 業 統 調 査 と 比 べ 事 業 所 企 業 の 補 足 範 囲 を 拡 大 しており 両 者 の 数 値 は 単 純 な 比 較 はできない 業 種 別 の 推 移 から 大 きな 変 化 をしているものを 触 れたい 卸 売 業 小 売 業 と 宿 泊 業 飲 食 サービス 業 については 統 がそれぞれ 分 かれた 2004 年 から 2012 年 までの 推 移 を 見 る と 卸 売 業 小 売 業 で 562 事 業 所 から 516 事 業 所 宿 泊 業 飲 食 サービス 業 が 321 事 業 所 か ら 297 事 業 所 と それぞれ 7~8%の 減 少 を 見 ている 一 方 で 増 加 をしている 産 業 とし ては 不 動 産 業 物 品 賃 貸 業 と 医 療 福 祉 である 不 動 産 業 物 品 賃 貸 業 は 1991 年 から 2012 年 で 134 事 業 所 から 179 事 業 所 医 療 福 祉 は 統 が 取 られるようになった

12 年 から 2012 年 で 121 事 業 所 から 175 事 業 所 と 大 きく 増 加 している 特 化 係 数 については 多 くの 業 種 が 1 を 超 え 埼 玉 県 の 水 準 を 上 回 っている 生 活 関 連 サービス 業 娯 楽 業 や 医 療 福 祉 等 の 分 野 で 1.21 と 最 も 高 い 特 化 係 数 を 示 している 図 表 9 鶴 ヶ 島 市 の 第 三 次 産 業 の 従 業 者 数 推 移 従 業 者 ( 民 営 )の 業 種 別 推 移 単 位 : 上 段 は 従 業 者 数 下 段 は 構 成 比 (%) 特 化 係 数 ( 埼 玉 県 =1) 大 分 類 1991 年 1996 年 1999 年 2001 年 2004 年 2006 年 2009 年 2012 年 特 化 係 数 第 三 次 産 業 電 気 ガス 熱 供 給 水 道 業 情 報 通 信 業, 運 輸 業 郵 便 業 情 報 通 信 業 運 輸 業, 郵 便 業 卸 売 小 売, 飲 食 サービス 卸 売 業, 小 売 業 宿 泊 業, 飲 食 サービス 業 金 融 業, 保 険 業 不 動 産 業, 物 品 賃 貸 業 サービス 業 学 術 研 究, 専 門 技 術 サービス 業 生 活 関 連 サービス 業, 娯 楽 業 教 育, 学 習 支 援 業 医 療, 福 祉 複 合 サービス 事 業 サービス 業 ( 他 に 分 類 されない もの) 合 小 ( 注 : 合 は 全 産 業 の 数 値 となっている) ,120 1, ,387 7,960 7,908 7, ,638 6,195 6,176 5, ,487 3,492 3,541 2, ,525 3,861 4,508 4, , ,130 1, ,498 1,648 2,111 2, ,847 4,416 1,288 1, ,403 13,254 13,957 14,054 15,969 18,636 18,891 16, ,898 20,460 20,209 20,727 20,863 23,092 24,292 22, ( 資 料 ) 総 務 省 事 業 所 企 業 統 調 査 2009 年 経 済 センサス 基 礎 調 査 2012 年 経 済 センサス 活 動 調 査 注 :2009 年 以 降 の 経 済 センサス では 従 来 の 事 業 所 企 業 統 調 査 と 比 べ 事 業 所 企 業 の 補 足 範 囲 を 拡 大 しており 両 者 の 数 値 は 単 純 な 比 較 はできない 従 業 員 数 では 卸 売 業 小 売 業 が 5,791 人 と 鶴 ヶ 島 市 における 第 三 次 産 業 で 最 も 大 きい 雇 用 吸 収 力 を 誇 っている 第 三 次 産 業 の 従 業 者 数 全 体 16,647 人 の 34.8%になる 次 いで 宿 泊 業 飲 食 サービス 業 が 2,513 人 医 療 福 祉 が 2,315 人 となっている 過 去 からの 従 業 者 数 の 推 移 を 見 ると 事 業 所 数 と 同 様 に 不 動 産 業 物 品 賃 貸 業 や 医 療 福 祉 が 大 きく 従 業 者 数 を 伸 ばしている 最 近 の 他 業 種 の 動 きを 見 ると 運 輸 業 郵 便 業 の 大 幅 な 減 少 生 活 関 連 サービス 業 娯 楽 業 の 大 幅 な 増 加 が 目 に 留 まる 特 化 係 数 については 情 報 通 信 業 が 1.90 で 最 も 高 く 次 いで 不 動 産 業 物 品 賃 貸 業 が 1.40 生 活 関 連 サービス 業 娯 楽 業 が 1.27 卸 売 業 小 売 業 が 1.24 の 順 となっている

13 5 サービス 産 業 の 動 向 前 章 で 第 3 次 産 業 の 集 積 について 見 たが 本 章 ではさらに 細 分 化 し サービス 業 という 視 点 からその 集 積 状 況 を 把 握 してみたい 以 下 の 表 は 事 業 所 数 と 従 業 者 数 について 2001 年 ~2012 年 までのそれぞれの 業 種 について 増 減 の 推 移 を 概 観 したものである 図 表 10 鶴 ヶ 島 市 のサービス 産 業 の 事 業 所 数 推 移 サービス 業 の 事 業 所 数 の 推 移 産 業 大 分 類 事 業 所 数 2001~ ~2012 産 業 中 分 類 ( 一 部 小 分 類 を 含 む) 増 減 数 増 加 率 増 減 数 増 加 率 ( 所 ) (%) ( 所 ) (%) G 情 報 通 信 業 通 信 業 放 送 業 情 報 サービス 業 インターネット 附 随 サービス 業 映 像 音 声 文 字 情 報 制 作 業 K 物 品 賃 貸 業 L 学 術 研 究, 専 門 技 術 サービス 業 学 術 開 発 研 究 機 関 専 門 サービス 業 ( 他 に 分 類 されないもの) 広 告 業 技 術 サービス 業 ( 他 に 分 類 されないもの) 学 術 研 究, 専 門 技 術 サービス 業 内 格 付 不 能 M 宿 泊 業, 飲 食 サービス 業 宿 泊 業 飲 食 店 持 ち 帰 り 配 達 飲 食 サービス 業 飲 食 店, 持 ち 帰 り 配 達 飲 食 サービス 業 内 格 付 不 能 N 生 活 関 連 サービス 業, 娯 楽 業 洗 濯 理 容 美 容 浴 場 業 その 他 の 生 活 関 連 サービス 業 娯 楽 業 生 活 関 連 サービス 業, 娯 楽 業 内 格 付 不 能 O 教 育, 学 習 支 援 業 学 校 教 育 その 他 の 教 育, 学 習 支 援 業 P 医 療, 福 祉 医 療 業 保 健 衛 生 社 会 保 険 社 会 福 祉 介 護 事 業 医 療, 福 祉 内 格 付 不 能 Q 複 合 サービス 事 業 郵 便 局 協 同 組 合 ( 他 に 分 類 されないもの) R サービス 業 ( 他 に 分 類 されないもの) 廃 棄 物 処 理 業 自 動 車 整 備 業 機 械 等 修 理 業 ( 別 掲 を 除 く) 職 業 紹 介 労 働 者 派 遣 業 その 他 の 事 業 サービス 業 政 治 経 済 文 化 団 体 宗 教 その 他 のサービス 業 サービス 業 ( 政 治 経 済 文 化 団 体 宗 教 を 除 く) 内 格 付 不 能 サ ー ビ ス 業 1,009 1,029 1, ( 資 料 ) 総 務 省 事 業 所 企 業 統 調 査 2012 年 経 済 センサス 活 動 調 査 最 近 (2001 年 ~2012 年 )の 鶴 ヶ 島 市 におけるサービス 業 の 事 業 所 数 の 推 移 で 大 きな 動 き を 示 したものを 見 ると まず 飲 食 店 が 2001 年 の 330 店 から 2012 年 275 店 への 16.7%と 大 きく 減 少 させている また 娯 楽 業 も 2001 年 の 23 店 から 17 店 へと 26.1% 減 少 した 一 方 で 事 業 所 数 を 大 きく 増 加 させた 業 種 では 医 療 福 祉 関 係 が 見 て 取 れる 医 療 業 は 2001 年 89 事 業 所 から 120 事 業 所 と 34.8% 増 社 会 保 険 社 会 福 祉 介 護 事 業 の 事 業 所 が 2001 年 の 12 事 業 所 から 53 事 業 所 へと 4 倍 を 超 える 増 加 を 示 していることが 注 目 される

14 次 にサービス 業 の 従 業 者 数 の 推 移 見 ると 情 報 サービス 業 が 事 業 所 数 が 横 ばいながら 従 業 者 数 を 2001 年 の 174 人 から 2012 年 の 404 人 へと 大 きく 増 加 させていることがわか る その 他 従 業 者 数 を 増 加 させている 業 種 については 宿 泊 業 娯 楽 業 や 廃 棄 物 処 理 業 がある また 前 述 の 医 療 業 と 社 会 保 険 社 会 福 祉 介 護 事 業 の 事 業 所 についても 当 然 のこ とながら 医 療 業 が 968 人 から 1,340 人 の 38.4% 社 会 保 険 社 会 福 祉 介 護 事 業 が 294 人 から 955 人 の 224.8%(3.25 倍 )となっている 図 表 11 鶴 ヶ 島 市 のサービス 産 業 の 従 業 者 数 推 移 サービス 業 の 従 業 者 数 の 推 移 産 業 大 分 類 従 業 者 数 2001~ ~2012 産 業 中 分 類 ( 一 部 小 分 類 を 含 む) 増 減 数 増 加 率 増 減 数 増 加 率 ( 人 ) (%) ( 人 ) (%) G 情 報 通 信 業 通 信 業 放 送 業 情 報 サービス 業 インターネット 附 随 サービス 業 映 像 音 声 文 字 情 報 制 作 業 K 物 品 賃 貸 業 L 学 術 研 究, 専 門 技 術 サービス 業 944 2, 学 術 開 発 研 究 機 関 243 1, 専 門 サービス 業 ( 他 に 分 類 されないもの) 広 告 業 技 術 サービス 業 ( 他 に 分 類 されないもの) 学 術 研 究, 専 門 技 術 サービス 業 内 格 付 不 能 M 宿 泊 業, 飲 食 サービス 業 2,297 3,492 2, 宿 泊 業 飲 食 店 2,251 3,392 2, 持 ち 帰 り 配 達 飲 食 サービス 業 飲 食 店, 持 ち 帰 り 配 達 飲 食 サービス 業 内 格 付 不 能 N 生 活 関 連 サービス 業, 娯 楽 業 1,099 1,146 1, 洗 濯 理 容 美 容 浴 場 業 その 他 の 生 活 関 連 サービス 業 娯 楽 業 生 活 関 連 サービス 業, 娯 楽 業 内 格 付 不 能 O 教 育, 学 習 支 援 業 学 校 教 育 その 他 の 教 育, 学 習 支 援 業 P 医 療, 福 祉 1,262 1,648 2, 医 療 業 968 1,115 1, 保 健 衛 生 社 会 保 険 社 会 福 祉 介 護 事 業 医 療, 福 祉 内 格 付 不 能 Q 複 合 サービス 事 業 郵 便 局 協 同 組 合 ( 他 に 分 類 されないもの) R サービス 業 ( 他 に 分 類 されないもの) 757 1,041 1, 廃 棄 物 処 理 業 自 動 車 整 備 業 機 械 等 修 理 業 ( 別 掲 を 除 く) 職 業 紹 介 労 働 者 派 遣 業 その 他 の 事 業 サービス 業 政 治 経 済 文 化 団 体 宗 教 その 他 のサービス 業 サービス 業 ( 政 治 経 済 文 化 団 体 宗 教 を 除 く) 内 格 付 不 能 サ ー ビ ス 業 6,917 10,508 8,828 3, , ( 資 料 ) 総 務 省 事 業 所 企 業 統 調 査 2012 年 経 済 センサス 活 動 調 査

15 6 鶴 ヶ 島 市 の 卸 売 業 小 売 業 の 業 種 別 概 要 図 表 12 卸 売 業 の 業 種 別 概 要 卸 売 業 の 業 種 別 概 要 (2012 年 ) 業 種 項 目 事 業 所 数 従 業 者 数 年 間 商 品 販 売 額 実 数 ( 所 ) 構 成 比 (%) 実 数 ( 人 ) 構 成 比 (%) 実 数 ( 百 万 円 ) 構 成 比 (%) 飲 食 料 品 卸 売 業 , 建 築 材 料, 鉱 物 金 属 材 料 等 卸 売 業 , 機 械 器 具 卸 売 業 , その 他 の 卸 売 業 , 卸 売 業 , ( 資 料 ) 総 務 省 2012 年 経 済 センサス 活 動 調 査 鶴 ヶ 島 市 の 卸 売 業 を 2012 年 の 経 済 センサス 活 動 調 査 から 概 観 すると 全 体 で 事 業 数 が 75 従 業 者 数 が 556 人 年 間 商 品 販 売 額 が 409 億 6,900 万 円 となっている 事 業 所 数 で 最 も 多 いのは 建 築 材 料 鉱 物 金 属 材 料 等 卸 売 業 で 26 事 業 所 となっている また 従 業 者 数 と 年 間 商 品 販 売 額 では 飲 食 料 品 卸 売 業 が 従 業 者 数 165 人 年 間 商 品 販 売 額 149 億 4,900 万 円 で 最 も 大 きい 図 表 13 < 参 考 > 鶴 ヶ 島 市 卸 売 業 の 事 業 所 数 と 商 品 販 売 額 の 推 移 ( 資 料 ) 総 務 省 事 業 所 企 業 統 調 査 2009 年 経 済 センサス 基 礎 調 査 2012 年 経 済 センサ ス 活 動 調 査 ( 注 ) 商 業 統 と 経 済 センサスは 調 査 手 法 が 異 なるため 厳 密 には 連 続 しない 参 考 として 1994 年 ~2007 年 までの 商 業 統 から 鶴 ヶ 島 市 の 卸 売 業 の 動 向 を 見 たい こ れによると 事 業 所 数 は 94 年 の 104 から 207 年 の 88 へ 減 少 している その 他 従 業 者 数 に おいても 942 人 から 746 人 へ 年 間 商 品 販 売 額 についても 710 億 円 から 436 億 円 と 大 き く 減 少 していることがわかる

16 図 表 14 小 売 業 の 業 種 別 概 要 小 売 業 の 業 種 別 概 要 (2012 年 ) 事 業 所 数 従 業 者 数 年 間 商 品 販 売 額 業 種 項 目 実 数 ( 所 ) 構 成 比 (%) 実 数 ( 人 ) 構 成 比 (%) 実 数 ( 百 万 円 ) 構 成 比 (%) 各 種 商 品 小 売 業 X - 織 物 衣 服 身 の 回 り 品 小 売 業 , 飲 食 料 品 小 売 業 , , 機 械 器 具 小 売 業 , その 他 の 小 売 業 , X - 無 店 舗 小 売 業 , 小 売 業 , , ( 資 料 ) 総 務 省 2012 年 経 済 センサス 活 動 調 査 鶴 ヶ 島 市 の 小 売 業 を 2012 年 の 経 済 センサス 活 動 調 査 から 概 観 すると 事 業 所 数 は 306 従 業 者 数 が 3,902 人 年 間 商 品 販 売 額 は 740 億 4,200 万 円 となっている 事 業 所 数 では 107 従 業 者 数 は 1,826 人 で 飲 食 料 品 小 売 業 が 最 も 大 きい 年 間 商 品 販 売 額 については 秘 匿 項 目 があり 厳 密 には 判 明 しないが 飲 食 料 品 小 売 業 とその 他 小 売 業 が 大 きなウエイトを 占 め ていることとが 推 察 できる 図 表 15 < 参 考 > 鶴 ヶ 島 市 小 売 業 の 事 業 所 数 と 商 品 販 売 額 の 推 移 ( 資 料 ) 総 務 省 事 業 所 企 業 統 調 査 2009 年 経 済 センサス 基 礎 調 査 2012 年 経 済 センサ ス 活 動 調 査 ( 注 ) 商 業 統 と 経 済 センサスは 調 査 手 法 が 異 なるため 厳 密 には 連 続 しない 参 考 として 卸 売 業 同 様 に 事 業 所 数 を 94 年 の 520 から 2007 年 の 432 へと 減 少 させてい る しかしながら 従 業 者 数 が 4,050 人 から 4,990 人 へ 増 加 し 年 間 商 品 販 売 額 も 895 億 円 から 940 億 円 へ 増 加 している この 間 の 大 きな 動 きとして 売 り 場 面 積 が 5 万 7 千 m2から 11 万 2 千 m2と 約 2 倍 に 増 加 している 点 があげられる 大 型 店 の 出 店 によるものだと 容 易 に 考 えられるが 事 業 所 数 の 減 少 から 地 元 商 業 者 の 閉 店 等 疲 弊 している 現 状 が 見 て 取 れる

17 7 鶴 ヶ 島 市 の 商 圏 構 造 と 消 費 動 向 (1) 鶴 ヶ 島 市 の 商 圏 構 造 鶴 ヶ 島 市 は 川 越 市 を 中 心 として 構 成 されている 川 越 商 圏 の 10 市 町 に 属 している 川 越 商 圏 は 埼 玉 県 内 の 準 広 域 商 圏 のひとつで 川 越 市 を 中 心 に 川 島 町 鶴 ヶ 島 市 毛 呂 山 町 坂 戸 市 ふじみ 野 市 などが 商 圏 にある 鶴 ヶ 島 市 は 本 統 においては 人 口 の 14.5% 10,174 人 が 日 頃 から 川 越 市 で 衣 料 品 などの 消 費 を 行 っていることを 表 している 図 表 15 川 越 商 圏 の 概 要 商 圏 市 町 村 ( 基 準 吸 引 率 ) 第 1 次 商 圏 (30% 以 上 ) 第 2 次 商 圏 (10~30% 未 満 ) 第 3 次 商 圏 (5~10% 未 満 ) 川 越 市 川 島 町 鶴 ヶ 島 市 毛 呂 山 町 坂 戸 市 ふじみ 野 市 など2 市 3 町 商 圏 内 人 口 ( 人 ) 吸 引 率 吸 引 人 口 ( 人 ) 365, % 260, , % 253,939 22, % 6, , % 25,005 70, % 10,174 38, % 4, , % 10, , % 17,630 合 836, % 303,362 ( 出 所 : 平 成 22 年 度 埼 玉 県 の 消 費 者 動 向 ) ( 注 1) 商 圏 内 人 口 : 当 該 市 町 村 の 人 口 ( 埼 玉 県 推 人 口 平 成 22 年 9 月 1 日 現 在 ) ( 注 2) 吸 引 率 : 当 該 市 町 村 の 消 費 者 が 中 心 都 市 で 買 物 (B 群 )をする 割 合 ( 中 心 都 市 で 買 物 をする 消 費 者 数 当 該 市 の 人 口 ) ( 注 3) 吸 引 人 口 : 中 心 都 市 で 買 物 (B 群 )をする 当 該 市 町 村 の 消 費 者 数 ( 当 該 市 商 圏 人 口 吸 引 率 ) ( 注 4) 吸 引 力 : 中 心 都 市 の 人 口 に 対 する 吸 引 人 口 の 割 合 ( 吸 引 人 口 中 心 都 市 の 人 口 ) ( 注 5) 買 物 (B 群 ): 紳 士 服 婦 人 服 子 供 服 や 下 着 等 の 衣 類 と 寝 具 等 を 表 す (2) 鶴 ヶ 島 市 民 の 消 費 動 向 平 成 22 年 度 埼 玉 県 の 消 費 者 動 向 では 鶴 ヶ 島 市 民 の 消 費 動 向 についても 調 査 しており 購 買 品 目 ごとに 鶴 ヶ 島 市 市 内 を 始 め どこの 近 隣 自 治 体 で 消 費 をしているかが 把 握 できる 商 品 の 品 目 を 最 も 日 常 生 活 に 近 い 飲 食 料 品 の A 群 衣 料 品 を 中 心 とする B 群 以 下 靴 や かばん 類 の C 群 等 の E 群 の5つに 分 類 している またその 他 に 家 族 で 買 い 物 を 楽 しむ 時 ( 飲 食 ) 外 食 をする 時 にどこへ 行 くかなどが 調 査 されている

18 図 表 16 鶴 ヶ 島 市 消 費 者 動 向 (1) 購 買 地 区 市 町 村 商 品 肉 果 実 魚 野 菜 調 理 総 済 菜 み 食 弁 品 当 等 ( ) A 群 そ 飲 の 料 他 の 食 料 品 日 用 家 庭 雑 貨 小 呉 服 帯 寝 具 紳 紳 士 士 服 用 品 雑 貨 B 群 婦 婦 人 人 服 洋 品 雑 貨 子 ベ ど ビ も 服 服 ー 下 着 肌 着 小 鶴 ヶ 島 市 内 有 効 回 答 者 合 自 地 区 ( 西 部 Ⅰ 地 区 ) 鶴 ヶ 島 市 川 越 市 坂 戸 市 東 松 山 市 朝 霞 市 富 士 見 市 ふじみ 野 市 三 芳 町 川 島 町 西 部 Ⅰ 地 区 以 外 の 県 内 市 町 村 嵐 山 町 さいたま 市 鴻 巣 市 所 沢 市 熊 谷 市 入 間 市 その 他 の 市 町 村 他 都 県 東 京 都 千 葉 県 群 馬 県 その 他 の 県

19 図 表 17 鶴 ヶ 島 市 消 費 者 動 向 (2) 購 買 地 区 市 町 村 商 品 靴 履 き も の C 群 D 群 E 群 家 楽 か ハ ば ン ん ド バ 小 家 具 イ ン 家 庭 用 電 化 自 転 車 小 時 コ ン タ メ ク ガ ト 医 薬 化 粧 書 籍 文 房 楽 器 C D 玩 具 ス ポ ツ 用 花 木 園 芸 小 族 し で む 買 物 を テ 製 ネ レ 品 具 品 リ 品 ン 生 ア ズ 花 ッ グ ー 飲 食 ( 外 食 ) 鶴 ヶ 島 市 内 有 効 回 答 者 合 自 地 区 ( 西 部 Ⅰ 地 区 ) 鶴 ヶ 島 市 川 越 市 坂 戸 市 東 松 山 市 朝 霞 市 富 士 見 市 ふじみ 野 市 三 芳 町 川 島 町 西 部 Ⅰ 地 区 以 外 の 県 内 市 町 村 嵐 山 町 さいたま 市 鴻 巣 市 所 沢 市 熊 谷 市 入 間 市 その 他 の 市 町 村 他 都 県 東 京 都 千 葉 県 群 馬 県 その 他 の 県

20 鶴 ヶ 島 市 民 の 消 費 動 向 を 見 ると 生 鮮 食 料 品 など 飲 食 料 品 は 90% 近 い 市 民 が 市 内 で 買 物 するとしている 市 外 では 川 越 市 や 坂 戸 市 で 買 物 をする 市 民 が 多 い 次 に 衣 類 等 の 消 費 となると 市 内 で 買 物 するという 市 民 は 60% 台 まで 落 ち 婦 人 服 などは 30% 台 までになる 一 方 で 減 少 した 分 は 先 ほどの 川 越 市 や 坂 戸 市 が 増 加 する また この 商 品 群 の 買 物 では さいたま 市 や 東 京 都 内 などで 買 物 する 市 民 が 増 加 し 紳 士 服 や 婦 人 服 では 10%を 超 える 商 品 も 出 てくる 続 いて C 群 から E 群 についても B 群 の 消 費 動 向 と 同 様 に 商 品 によって 多 少 のブレはあ るものの 半 分 程 度 の 市 民 しか 市 内 で 購 入 していないことがわかる 比 較 的 市 内 で 購 入 す る 割 合 が 高 いのは 自 転 車 医 薬 化 粧 品 書 籍 文 具 や 花 木 園 芸 生 花 で 80% 近 く 又 は それ 以 上 の 割 合 で 市 内 で 購 入 されている その 他 の 消 費 動 向 として 家 族 で 買 物 を 楽 しむ 時 は 鶴 ヶ 島 市 内 が 36.0%と 大 きく 減 少 していることがわかる 川 越 市 内 が 16.9% 東 京 都 内 が 14.3% 東 松 山 市 が 7.9%な どとなっている また 飲 食 ( 外 食 ) は 鶴 ヶ 島 市 内 が 71% 坂 戸 市 内 が 14.0% 川 越 市 が 10.4%となっている 8 おわりに ~ 地 域 経 済 活 性 化 に 向 けた 課 題 解 決 と 支 援 ニーズ~ (1) 鶴 ヶ 島 市 の 経 済 及 び 産 業 構 造 の 特 徴 1 鶴 ヶ 島 市 の 将 来 推 人 口 鶴 ヶ 島 市 の 将 来 推 人 口 は 2040 年 には 59,631 人 となると 推 されている 2010 年 から 2040 年 の 30 年 間 で 鶴 ヶ 島 市 は 総 人 口 で 1 万 人 超 の 10,359 人 の 減 少 となり 14.8%の 減 少 率 となっている 減 少 率 に 関 しては 同 期 間 の 埼 玉 県 全 体 の 人 口 減 少 率 が 12.4%である ところから 県 とほぼ 同 水 準 で 推 移 するものと 予 測 される また 経 済 活 動 の 中 心 となる 15~64 歳 までの 生 産 年 齢 人 口 は これまで 順 調 に 増 加 し 2005 年 は 50,000 人 超 であったが これをピークに 減 少 となり 2030 年 には 4 万 人 台 を 割 り 38,823 人 そして 2040 年 には 32,425 人 とピークのほぼ 4 割 減 となる 2 鶴 ヶ 島 市 の 産 業 構 造 鶴 ヶ 島 市 の 産 業 構 造 は 埼 玉 県 の 水 準 ( 特 化 係 数 =1)として それを 上 回 るものを 産 業 集 積 が 進 んでいるものとして 捉 えることができる 第 1 次 産 業 では 特 化 係 数 が1を 上 回 る ものはなく 第 2 次 産 業 では 製 造 業 が 1.13 第 3 次 産 業 では 不 動 産 業 が 1.17 と 産 業 全 体 でも 最 も 大 きく 次 いで 卸 売 小 売 業 が 1.13 サービス 業 が 1.00 となっている 3 鶴 ヶ 島 市 の 製 造 業 特 化 係 数 が1を 上 回 る 数 値 が 大 きいほど その 産 業 が 県 水 準 を 大 きく 上 回 り 集 積 が 進 んで いることがわかる 紙 パルプが 6.78 と 最 も 大 きく 埼 玉 県 の 水 準 を 約 6 倍 上 回 る 集 積 が あることがわかる その 他 では プラスチックが 1.87 印 刷 が 1.81 金 属 製 品 が 1.65 と 特 化 係 数 が 1 を 上 回 っている また 労 働 生 産 性 については 付 加 価 値 額 を 従 業 者 数 で 割 った 数 値 を 埼 玉 県 と 鶴 ヶ 島 市 を 比 較 したものである 埼 玉 県 の 数 値 を1としたもので そこから 分 析 すると 労 働 生 産 性 が 高 いのは 紙 パルプが 2.36 と 最 も 高 く 埼 玉 県 の2 倍 以 上 の 労 働 生 産 性 を 記 録 している 続 いて 金 属 製 品 が 1.64 電 気 機 器 が 1.33 である 18

21 4 第 三 次 産 業 の 集 積 卸 売 業 小 売 業 と 宿 泊 業 飲 食 サービス 業 については 統 がそれぞれ 分 かれた 2004 年 から 2012 年 までの 推 移 を 見 ると 卸 売 業 小 売 業 で 562 事 業 所 から 516 事 業 所 宿 泊 業 飲 食 サービス 業 が 321 事 業 所 から 297 事 業 所 と それぞれ 7~8%の 減 少 を 見 ている 一 方 で 増 加 をしている 産 業 としては 不 動 産 業 物 品 賃 貸 業 と 医 療 福 祉 である 不 動 産 業 物 品 賃 貸 業 は 1991 年 から 2012 年 で 134 事 業 所 から 179 事 業 所 医 療 福 祉 は 統 が 取 られるようになった 2004 年 から 2012 年 で 121 事 業 所 から 175 事 業 所 と 大 きく 増 加 している 特 化 係 数 については 多 くの 業 種 が 1 を 超 え 埼 玉 県 の 水 準 を 上 回 っている 生 活 関 連 サービス 業 娯 楽 業 や 医 療 福 祉 等 の 分 野 で 1.21 と 最 も 高 い 特 化 係 数 を 示 している 5 鶴 ヶ 島 市 の 商 圏 構 造 鶴 ヶ 島 市 は 川 越 市 を 中 心 として 構 成 されている 川 越 商 圏 の 10 市 町 に 属 している 川 越 商 圏 は 埼 玉 県 内 の 準 広 域 商 圏 のひとつで 川 越 市 を 中 心 に 川 島 町 鶴 ヶ 島 市 毛 呂 山 町 坂 戸 市 ふじみ 野 市 などが 商 圏 にある 鶴 ヶ 島 市 は 本 統 においては 人 口 の 14.5% 10,174 人 が 日 頃 から 川 越 市 で 衣 料 品 などの 消 費 を 行 っている (2) 地 域 経 済 活 性 化 に 向 けた 課 題 解 決 と 支 援 ニーズ 鶴 ヶ 島 市 における 地 域 経 済 の 活 性 化 に 向 けた 取 組 みにおいて それらの 戦 略 策 定 課 題 解 決 や 中 小 企 業 を 中 心 とする 支 援 策 等 について 取 りまとめた 1 メリハリのある 高 齢 者 対 策 の 必 要 性 高 齢 者 に 対 する 生 涯 学 習 の 機 会 及 び 高 齢 者 の 就 労 環 境 が 適 切 に 提 供 された 場 合 は 高 齢 者 世 代 は 労 働 市 場 で 資 源 となる 高 齢 社 会 を 測 する 指 標 を 整 備 し 現 在 の 高 齢 化 の 進 展 の 段 階 や 各 段 階 で 起 こりうる 変 化 を 理 解 することが 有 用 だ 健 康 や 社 会 的 介 護 コミュ ニティ 活 動 労 働 居 住 環 境 交 通 アクセスや 移 動 手 段 の 分 野 などの 指 標 分 析 しにより 予 測 される 高 齢 化 の 影 響 を 最 低 限 のものとして 積 極 的 に 高 齢 者 を 地 域 の 経 済 活 動 の 力 とし て 活 かしていく 鶴 ヶ 島 市 の 場 合 2030 年 以 降 高 齢 者 が 減 少 する 自 治 体 も 見 られるなかで 2040 年 まで 高 齢 者 人 口 が 増 加 し 続 けることが 推 される また 団 塊 世 代 が 後 期 高 齢 者 となる 2025 年 には 2020 年 からの 5 年 間 で 75 歳 以 上 の 高 齢 者 が 一 挙 に 約 3,000 人 が 増 加 する いわゆる 2025 年 問 題 の 解 決 に 向 けた 施 策 が 求 められる よって 単 純 な 高 齢 者 人 口 に 対 する 人 口 ビジョンを 作 成 ではなく 実 態 を 細 かく 掴 んだ 高 齢 者 対 策 が 必 要 となる 2 地 域 経 済 に 波 及 効 果 のある 経 済 産 業 分 野 の 特 定 と 事 業 推 進 地 域 の 経 済 や 産 業 面 での 特 性 や 集 積 を 分 析 し それらの 産 業 を 中 心 とする 関 連 事 業 を 行 うことは 地 域 経 済 への 波 及 効 果 も 大 きい その 際 に 消 費 者 のニーズともすり 合 わせ 地 域 全 体 の 活 性 化 につながるように 心 づける 本 分 析 において 特 化 係 数 や 労 働 生 産 性 が 高 いと された 産 業 分 野 での 取 り 組 みがより 波 及 効 果 が 高 くなるものと 推 察 される 例 えば 製 造 業 においては 集 積 が 進 み 労 働 生 産 性 が 高 い 紙 パルプ 印 刷 金 属 製 品 な どの 産 業 を 中 心 に 市 内 での 中 堅 中 小 企 業 を 支 援 し 製 造 業 の 底 上 げを 図 ることや これ らの 産 業 を 中 心 に 将 来 性 ある 成 長 分 野 への 進 出 や 企 業 マッチングを 支 援 していくことも 求 められる 3 地 域 の 魅 力 発 信 と 多 様 な 人 材 の 確 保 19

22 インターネットやSNS 等 の 様 々なツールを 戦 略 的 効 果 的 に 活 用 し 地 域 や 地 元 企 業 の 魅 力 発 信 を 積 極 的 に 行 うことで 地 域 間 競 争 を 勝 ち 抜 き 定 住 人 口 や 交 流 人 口 の 増 加 に 繋 げ る また 若 者 や 女 性 やシニア 層 等 の 多 様 な 人 材 と 能 力 を 確 保 し 起 業 の 支 援 やビジネスマ ッチングへの 環 境 を 整 える 鶴 ヶ 島 市 の 場 合 は 圏 央 道 の 開 通 による 首 都 圏 高 速 交 通 網 の 要 衝 として 機 能 や 県 立 農 業 大 学 校 の 跡 地 利 用 など 地 域 活 性 化 に 向 けてポテンシャルは 高 いものがある これまでの 鶴 ヶ 島 市 が 持 っている 歴 史 伝 統 産 業 等 の 地 域 資 産 に 加 え 新 しい 地 域 の 魅 力 発 信 を 特 に 女 性 や 若 い 世 代 に 向 け 積 極 的 に 発 信 していくことにより 大 きな 効 果 が 期 待 される 鶴 ヶ 島 市 のこれからの 発 展 の 可 能 性 や 利 便 性 を 知 らせめることにより 若 い 世 代 や 子 育 て 世 代 の 流 入 につなげ 地 域 社 会 地 域 産 業 の 活 性 化 のみならず 人 口 減 少 の 歯 止 めとなる 4 地 域 活 性 化 施 策 推 進 のワンストップの 支 援 体 制 の 構 築 行 政 商 工 会 や 地 域 金 融 機 関 等 の 各 種 団 体 が 一 同 に 会 し 地 域 経 済 や 産 業 活 性 化 のため の 定 期 的 な 情 報 交 換 や 課 題 解 決 成 長 分 野 への 地 元 企 業 の 進 出 支 援 等 に 向 けた 組 織 が 施 策 推 進 のスピードアップさせるものと 考 えられる その 中 心 となるべき 事 務 局 : 商 工 会 が 戦 略 的 に 分 野 横 断 的 に 対 処 できるように 地 域 のコンセンサスを 確 立 して 人 材 予 算 等 を 投 入 できるようワンストップの 支 援 体 制 の 構 築 が 求 められる 5 地 域 経 済 の 課 題 を 類 別 し 適 切 な 対 応 地 域 経 済 や 産 業 の 各 分 野 において 各 企 業 内 や 地 域 内 での 取 り 組 みによって 地 域 経 済 の 課 題 を 解 決 し 持 続 可 能 な 社 会 につなげる 取 組 みと 地 域 外 からの 力 を 借 りて 課 題 解 決 してい く 取 組 みとを 類 別 しバランスを 取 りながら 適 切 に 対 応 が 肝 要 である 地 域 外 の 力 を 借 りる 取 組 みとしては 生 産 や 物 流 拠 点 や 商 業 施 設 の 誘 致 活 動 が 考 えられる それらは 地 域 経 済 に 大 きな 効 果 をもたらすが あまりそちらに 比 重 をかけると 万 一 の 撤 退 や 事 業 縮 小 などの 時 に 地 域 経 済 に 大 きな 打 撃 となる 常 に 地 域 内 からの 内 発 的 な 経 済 活 性 化 の 取 組 みが 地 域 経 済 の 足 腰 を 鍛 え 持 続 可 能 な 社 会 の 構 築 につながるものとなる 以 上 平 成 27 年 4 月 委 託 : 鶴 ヶ 島 市 商 工 会 受 託 : 株 式 会 社 ぶぎん 地 域 経 済 研 究 所 20