風水害等災害対策計画編

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1 第 1 章 総 則 第 1 節 計 画 の 目 的 内 容 等 1 計 画 の 目 的 この 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 ( 昭 和 36 年 法 律 第 223 号 ) 第 42 条 の 規 定 に 基 づき 北 方 町 地 域 防 災 会 議 が 町 の 地 域 に 係 る 災 害 の 対 策 に 関 し 町 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 を 中 心 にして 防 災 関 係 機 関 と 住 民 の 積 極 的 な 協 力 を 含 めた 総 合 的 な 計 画 を 定 め 災 害 予 防 災 害 応 急 対 策 及 び 災 害 復 旧 の 諸 活 動 の 円 滑 な 実 施 を 図 り 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 災 害 から 保 護 し もって 社 会 秩 序 の 維 持 及 び 公 共 の 福 祉 の 確 保 に 資 することを 目 的 とする 2 計 画 の 内 容 この 計 画 は 一 般 対 策 計 画 編 と 地 震 対 策 計 画 編 の 両 計 画 をもって 構 成 するものとし 水 防 法 ( 昭 和 24 年 法 律 第 193 号 )とも 十 分 な 調 整 を 図 る 一 般 対 策 計 画 編 は 風 水 害 等 災 害 に 対 し 町 及 び 防 災 関 係 機 関 の 防 災 業 務 の 実 施 責 任 を 明 確 にし かつ 関 係 機 関 相 互 の 緊 密 な 連 絡 調 整 を 図 るために 必 要 な 基 本 的 大 綱 を 示 すものであり 防 災 業 務 に 関 するマニュアル 等 については 別 途 定 める また 関 係 機 関 は 平 素 から 研 究 訓 練 その 他 の 方 法 によりこの 計 画 の 習 熟 に 努 めるとともに 住 民 に 対 し 周 知 徹 底 を 図 る 3 計 画 の 修 正 この 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 第 42 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 毎 年 検 討 を 加 え 必 要 があると 認 めるときはこれを 修 正 する 4 計 画 の 用 語 この 計 画 において 次 の 各 号 に 掲 げる 用 語 の 意 義 はそれぞれ 当 該 各 号 に 定 める ところによるものとする ⑴ 町 本 部 とは 北 方 町 災 害 対 策 本 部 をいう ⑵ 県 本 部 とは 岐 阜 県 災 害 対 策 本 部 をいう ⑶ 県 支 部 とは 岐 阜 県 災 害 対 策 本 部 岐 阜 支 部 をいう ⑷ 町 計 画 とは 北 方 町 地 域 防 災 計 画 をいう ⑸ 県 計 画 とは 岐 阜 県 地 域 防 災 計 画 をいう ⑹ 町 本 部 長 とは 北 方 町 災 害 対 策 本 部 長 をいう - 1 -

2 ⑺ 現 地 本 部 長 とは 北 方 町 災 害 対 策 現 地 本 部 長 をいう ⑻ 県 本 部 長 とは 岐 阜 県 災 害 対 策 本 部 長 をいう ⑼ 県 支 部 長 とは 岐 阜 県 災 害 対 策 本 部 岐 阜 支 部 長 をいう なお 本 計 画 中 の 組 織 の 名 称 は 災 害 対 策 本 部 の 設 置 の 如 何 により それぞれつぎ のとおり 読 みかえる 災 害 対 策 本 部 設 置 時 災 害 対 策 本 部 不 設 置 時 ( 平 常 組 織 ) 町 本 部 北 方 町 ( 総 務 課 ) 町 本 部 長 北 方 町 長 町 副 本 部 長 副 町 長 総 括 本 部 員 教 育 長 総 務 課 長 都 市 環 境 課 技 術 調 整 監 消 防 団 長 本 部 員 防 災 安 全 課 長 会 計 室 長 議 会 事 務 局 長 税 務 課 長 住 民 保 険 課 長 福 祉 健 康 課 長 健 康 づくり 担 当 課 長 上 下 水 道 課 長 都 市 環 境 課 長 教 育 課 長 保 育 園 総 括 園 長 本 部 連 絡 員 総 務 課 主 幹 会 計 主 幹 税 務 課 主 幹 住 民 保 険 課 主 幹 福 祉 健 康 課 主 幹 都 市 環 境 課 主 幹 教 育 課 主 幹 町 本 部 の 班 編 成 1 総 務 班 2 消 防 班 3 出 納 班 4 税 務 班 5 住 民 保 険 班 6 福 祉 健 康 班 7 上 下 水 道 班 8 都 市 環 境 班 9 教 育 班 10 保 育 園 班 11 生 涯 学 習 班 12 総 合 体 育 館 班 13 図 書 館 班 14 小 中 学 校 班 15 幼 稚 園 班 16 給 食 調 理 場 班 本 部 事 務 室 北 方 町 役 場 総 務 課 県 本 部 岐 阜 県 ( 危 機 管 理 部 ) 県 本 部 長 岐 阜 県 知 事 県 本 部 部 班 岐 阜 県 部 課 県 支 部 危 機 管 理 政 策 課 岐 阜 地 域 防 災 係 県 支 部 長 岐 阜 地 域 危 機 管 理 監 県 支 部 班 危 機 管 理 政 策 課 岐 阜 地 域 防 災 係 ( 事 務 所 等 ) - 2 -

3 第 2 節 防 災 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 町 及 び 町 地 域 に 係 る 公 共 機 関 団 体 等 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 は 概 ね 次 のと おりとする 1 町 機 関 の 名 称 北 方 町 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 ⑴ 北 方 町 防 災 会 議 に 関 する 事 務 ⑵ 防 災 に 関 する 施 設 組 織 の 整 備 と 訓 練 ⑶ 災 害 による 被 害 の 調 査 報 告 と 情 報 の 収 集 等 ⑷ 防 災 に 関 する 物 資 及 び 資 材 の 備 蓄 整 備 及 び 点 検 ⑸ 災 害 の 防 除 と 拡 大 の 防 止 ⑹ 被 災 者 の 救 護 救 助 その 他 保 護 ⑺ 清 掃 防 疫 その 他 の 保 健 衛 生 に 関 する 措 置 ⑻ 災 害 復 旧 資 材 の 確 保 ⑼ 被 災 産 業 に 対 する 融 資 等 の 対 策 ⑽ 被 災 町 営 施 設 の 応 急 対 策 ⑾ 災 害 時 における 文 教 対 策 ⑿ 災 害 対 策 要 員 の 動 員 雇 上 ⒀ 災 害 時 における 交 通 輸 送 の 確 保 ⒁ 民 生 の 安 定 及 び 社 会 経 済 活 動 の 早 期 安 定 ⒂ 被 災 施 設 及 び 設 備 の 復 旧 ⒃ 関 係 団 体 が 実 施 する 災 害 応 急 対 策 等 の 調 整 ⒄ その 他 の 応 急 対 策 2 県 機 関 の 名 称 岐 阜 県 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 ⑴ 岐 阜 県 防 災 会 議 に 関 する 事 務 ⑵ 防 災 に 関 する 施 設 組 織 の 整 備 と 訓 練 ⑶ 災 害 による 被 害 の 調 査 報 告 と 情 報 の 収 集 等 ⑷ 災 害 の 防 除 と 拡 大 の 防 止 ⑸ 救 助 防 疫 等 被 災 者 の 救 助 及 び 保 護 ⑹ 災 害 復 旧 資 材 の 確 保 及 び 物 価 の 安 定 - 3 -

4 ⑺ 被 災 産 業 に 対 する 融 資 等 の 対 策 ⑻ 被 災 県 営 施 設 の 応 急 対 策 ⑼ 災 害 時 における 文 教 対 策 ⑽ 災 害 時 における 公 安 の 維 持 ⑾ 災 害 対 策 要 員 の 動 員 雇 上 ⑿ 災 害 時 における 交 通 輸 送 の 確 保 ⒁ 被 災 施 設 及 び 設 備 の 復 旧 ⒂ 市 町 村 が 処 理 する 事 務 の 指 導 指 示 3 警 察 機 関 の 名 称 北 方 警 察 署 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 ⑴ 住 民 の 安 全 確 保 と 避 難 の 指 示 及 び 誘 導 ⑵ 交 通 安 全 対 策 及 び 犯 罪 の 予 防 ⑶ 被 災 者 の 救 護 救 助 その 他 保 護 4 消 防 機 関 の 名 称 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 本 巣 消 防 事 務 組 合 ⑴ 災 害 予 防 体 制 の 確 立 ⑵ 関 係 機 関 と 連 係 し 災 害 の 防 除 と 拡 大 防 止 ⑶ 災 害 応 急 対 策 等 の 調 整 ⑷ 火 災 原 因 の 調 査 及 び 損 害 調 査 ⑸ り 災 者 等 の 救 助 保 護 ⑹ 災 害 時 における 飲 料 水 運 搬 の 協 力 5 自 衛 隊 機 関 の 名 称 陸 上 自 衛 隊 第 35 普 通 科 連 隊 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 ⑴ 防 災 に 関 する 調 査 推 進 ⑵ 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 ⑶ 災 害 派 遣 計 画 の 作 成 ⑷ 防 災 に 関 する 訓 練 の 実 施 ⑸ 災 害 情 報 の 収 集 ⑹ 災 害 派 遣 及 び 応 急 対 策 の 実 施 - 4 -

5 6 指 定 地 方 行 政 機 関 機 関 の 名 称 東 海 農 政 局 岐 阜 農 政 事 務 所 岐 阜 地 方 気 象 台 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 ⑴ 災 害 時 における 主 要 食 糧 の 需 給 調 整 ⑴ 観 測 施 設 の 整 備 維 持 及 び 観 測 資 料 等 の 収 集 整 理 ⑵ 防 災 気 象 情 報 の 発 表 及 び 伝 達 ⑶ 情 報 伝 達 及 び 連 絡 体 制 の 整 備 ⑷ 関 係 機 関 との 連 携 による 防 災 体 制 の 強 化 ⑸ 防 災 に 関 する 知 識 の 普 及 及 び 意 識 の 啓 発 7 指 定 公 共 機 関 機 関 の 名 称 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 西 日 本 電 信 電 話 株 ⑴ 電 気 通 信 施 設 の 整 備 と 防 災 管 理 式 会 社 ⑵ 災 害 時 における 緊 急 通 話 の 取 扱 い ⑶ 被 災 施 設 の 調 査 と 復 旧 日 本 赤 十 字 社 ⑴ 医 療 助 産 その 他 の 救 助 ⑵ 救 援 物 資 の 備 蓄 及 び 配 分 ⑶ 災 害 時 の 血 液 製 剤 の 供 給 ⑷ 義 援 金 の 募 集 配 分 ⑸ 赤 十 字 奉 仕 団 の 指 導 中 部 電 力 株 式 会 社 ⑴ 電 気 施 設 等 の 整 備 と 防 災 管 理 ⑵ 災 害 時 の 電 力 供 給 ⑶ 被 災 施 設 の 調 査 と 災 害 復 旧 東 邦 ガス 株 式 会 社 ⑴ ガス 施 設 等 の 整 備 と 防 災 管 理 ⑵ 災 害 時 のガス 供 給 ⑶ 被 災 施 設 の 調 査 と 災 害 復 旧 日 本 放 送 協 会 ⑴ 観 測 施 設 の 整 備 維 持 及 び 観 測 資 料 等 の 収 集 整 理 ⑵ 防 災 気 象 情 報 の 発 表 及 び 伝 達 ⑶ 情 報 伝 達 及 び 連 絡 体 制 の 整 備 ⑷ 関 係 機 関 との 連 携 による 防 災 体 制 の 強 化 ⑸ 防 災 に 関 する 知 識 の 普 及 及 び 意 識 の 啓 発 8 指 定 地 方 公 共 機 関 - 5 -

6 機 関 の 名 称 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 社 団 法 人 岐 阜 県 エ ⑴ ガス 施 設 の 整 備 及 び 災 害 防 止 ルピーガス 協 会 ⑵ 災 害 時 におけるガス 供 給 ⑶ ガス 施 設 の 調 査 と 復 旧 鉄 道 輸 送 事 業 者 ⑴ 鉄 道 運 輸 施 設 の 整 備 と 安 全 輸 送 の 確 保 ⑵ 災 害 時 における 輸 送 の 確 保 ⑶ 災 害 対 策 用 物 資 の 緊 急 輸 送 ⑷ 被 災 施 設 の 調 査 と 災 害 復 旧 報 道 機 関 ⑴ 住 民 に 対 する 防 災 知 識 の 普 及 及 び 警 報 等 の 周 知 ⑵ 住 民 に 対 する 災 害 応 急 対 策 の 周 知 ⑶ 放 送 設 備 の 保 守 および 整 備 9 公 共 的 団 体 機 関 の 名 称 農 業 協 同 組 合 商 工 会 社 会 福 祉 協 議 会 もとす 医 師 会 もとす 歯 科 医 師 会 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 ⑴ 農 業 関 係 の 被 害 調 査 等 応 急 対 策 への 協 力 ⑵ 農 作 物 等 の 災 害 応 急 対 策 についての 指 導 ⑶ 被 災 農 家 に 対 する 融 資 又 は 斡 旋 ⑷ 農 協 施 設 の 災 害 応 急 対 策 及 び 復 旧 ⑴ 融 資 希 望 者 の 取 りまとめ 斡 旋 についての 協 力 ⑵ 物 価 安 定 についての 協 力 徹 底 ⑶ 救 助 用 物 資 復 旧 資 材 の 確 保 についての 協 力 斡 旋 ⑴ 被 災 生 活 困 窮 者 に 対 する 生 活 福 祉 資 金 の 融 資 ⑵ 義 援 金 及 び 義 援 物 資 の 募 集 及 び 配 分 ⑶ ボランティア 活 動 の 推 進 ⑴ 医 療 及 び 助 産 活 動 の 協 力 ⑵ 防 疫 その 他 保 健 衛 生 活 動 の 協 力 ⑶ 医 薬 品 の 調 剤 適 正 使 用 及 び 医 薬 品 の 管 理 10 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 機 関 の 名 称 病 院 等 医 療 施 設 の 管 理 者 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 ⑴ 避 難 施 設 の 整 備 避 難 訓 練 の 実 施 ⑵ 被 災 時 における 収 容 者 の 保 護 ⑶ 災 害 時 における 負 傷 者 等 の 医 療 助 産 救 助 - 6 -

7 社 会 福 祉 施 設 の 管 ⑴ 避 難 施 設 の 整 備 避 難 訓 練 の 実 施 理 者 ⑵ ボランティア 活 動 の 推 進 ⑶ 社 会 福 祉 施 設 の 災 害 復 旧 金 融 機 関 ⑴ 被 災 事 業 者 等 に 対 する 資 金 の 融 資 その 他 緊 急 措 置 学 校 法 人 ⑴ 避 難 施 設 の 整 備 と 避 難 等 の 訓 練 の 実 施 ⑵ 災 害 時 における 避 難 その 他 児 童 生 徒 の 保 護 対 策 ⑶ 被 災 時 における 教 育 の 対 策 ⑷ 被 災 施 設 の 災 害 対 策 ガソリン 等 危 険 物 ⑴ ガソリン 等 危 険 物 の 防 災 管 理 取 扱 機 関 ⑵ 災 害 時 におけるガソリン 等 の 供 給 高 圧 ガス 取 扱 機 関 ⑴ 高 圧 ガス 等 の 防 災 管 理 ⑵ 災 害 時 における 高 圧 ガスの 供 給 11 地 域 住 民 の 自 主 防 災 組 織 機 関 の 名 称 自 主 防 災 組 織 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 ⑴ 自 主 防 災 組 織 の 整 備 ⑵ 防 災 思 想 の 普 及 ⑶ 防 災 訓 練 への 参 加 ⑷ 避 難 情 報 災 害 情 報 等 の 伝 達 ⑸ 組 織 的 初 期 消 火 ⑹ 負 傷 者 等 の 救 出 救 護 ⑺ 組 織 的 避 難 ⑻ 給 食 給 水 活 動 ⑼ 要 配 慮 者 避 難 行 動 要 支 援 者 の 支 援 及 びその 他 の 相 互 扶 助 - 7 -

8 第 3 節 本 町 の 概 要 1 地 形 的 条 件 本 町 は 岐 阜 県 の 南 西 部 濃 尾 平 野 の 北 部 に 位 置 し 東 に 岐 阜 市 西 及 び 北 に 本 巣 市 南 に 瑞 穂 市 と 隣 接 している 東 西 1.85 km 南 北 4.2 km 面 積 5.17 km2の 南 北 に 細 長 い 町 である 本 町 付 近 は むかし 根 尾 川 より 流 下 集 積 した 砂 礫 粘 土 等 が 厚 層 をなす 沖 積 層 で 第 4 紀 層 に 属 している 町 内 を 流 れる 主 要 な 河 川 は 糸 貫 川 天 王 川 長 谷 川 があり これらに 注 ぐ 小 河 川 用 排 水 路 も 多 数 ある 町 役 場 の 位 置 を 経 緯 度 でみると 次 のとおりである 所 在 地 北 緯 東 経 海 抜 ( 平 均 ) 町 役 場 北 方 町 北 方 m 2 気 象 条 件 本 町 は 太 平 洋 式 気 候 に 属 し 雨 は 年 間 約 2,000 mm 前 後 で 特 に 7 月 ~9 月 に 多 い 夏 は 南 東 の 季 節 風 の 影 響 を 受 け 冬 は 北 西 の 季 節 風 及 び 伊 吹 おろしを 受 ける 3 災 害 条 件 本 町 は 地 勢 その 他 悪 条 件 が 重 なり 従 来 から 風 水 害 等 大 規 模 災 害 が 発 生 してお り 昭 和 22 年 災 害 救 助 法 施 行 後 においてすでに 3 回 その 適 用 災 害 が 発 生 してい る 原 因 別 の 災 害 の 概 要 と 将 来 予 想 される 災 害 の 状 況 は 概 ね 次 のとおりである ⑴ 水 害 水 害 は 本 町 の 地 理 的 条 件 から 主 流 支 流 川 の 溢 水 等 による 浸 水 が 多 い 昭 和 51 年 9.12 集 中 豪 雨 では 河 川 の 溢 水 等 により 役 場 付 近 及 び 南 部 地 区 が 床 上 浸 水 した その 後 河 川 排 水 路 等 の 改 修 が 行 われているものの 降 雨 量 によっては このようなことが 発 生 すると 予 想 される ⑵ 火 災 火 災 は 本 町 地 域 において 特 記 すべきものはなく 特 に 近 年 消 防 力 の 整 備 強 化 に 伴 い 最 も 危 険 視 される 既 成 市 街 地 においても 大 火 災 は 発 生 していないが 台 風 烈 風 下 や 震 災 時 の 特 殊 条 件 下 にあっては 既 成 市 街 地 一 帯 の 大 規 模 火 災 発 生 のおそれがある ⑶ 風 害 台 風 のみによる 直 接 の 被 害 は 沿 岸 地 帯 に 比 べ 少 ないが 昭 和 34 年 の 伊 勢 湾 台 風 や 昭 和 36 年 の 第 2 室 戸 台 風 のように 大 型 台 風 が 琵 琶 湖 を 北 上 する 場 合 は 両 台 風 程 度 の 被 害 が 予 想 される - 8 -

9 第 4 節 災 害 及 び 被 害 想 定 1 台 風 伊 勢 湾 台 風 級 の 大 型 台 風 が 中 部 地 方 に 上 陸 した 場 合 を 想 定 する ⑴ 規 模 台 風 の 暴 風 半 径 (25m/s)350km 中 心 気 圧 930hPa( 上 陸 時 945hPa) 降 雨 量 230mm 最 大 風 速 毎 時 40km ⑵ 暴 風 継 続 時 間 約 11 時 間 ⑶ 中 心 通 過 時 深 夜 ⑷ 進 路 本 町 西 方 30km 北 北 東 進 2 豪 雨 前 線 が 北 方 町 付 近 に 停 滞 し 町 内 全 域 に 昭 和 51 年 9.12 豪 雨 程 度 の 降 雨 があっ た 場 合 を 想 定 する ⑴ 総 雨 量 839mm ⑵ 日 雨 量 最 大 220mm ⑶ 時 間 雨 量 92.5mm ⑷ 降 雨 時 深 夜 3 その 他 ⑴ 航 空 機 事 故 による 災 害 ⑵ 道 路 事 故 による 災 害 ⑶ 危 険 物 の 爆 発 等 による 災 害 ⑷ 可 燃 性 ガスの 拡 散 ⑸ 有 毒 ガスの 拡 散 ⑹ 大 規 模 な 火 災 による 災 害 ⑺ その 他 特 殊 災 害 - 9 -

10 第 5 節 災 害 対 策 本 部 の 組 織 災 害 の 予 防 応 急 対 策 及 び 復 旧 等 防 止 活 動 に 即 応 する 体 制 を 確 立 するため 国 県 町 及 びその 他 公 共 機 関 相 互 の 有 機 的 連 携 を 図 ると 共 に 住 民 の 協 力 により 総 合 的 かつ 一 体 的 な 防 災 体 制 を 確 立 する 1 北 方 町 防 災 会 議 災 害 対 策 基 本 法 第 16 条 の 規 定 により 北 方 町 の 地 域 に 係 る 地 域 防 災 計 画 の 作 成 及 びその 対 策 の 推 進 のため 北 方 町 防 災 会 議 をおく( 北 方 町 防 災 会 議 条 例 ) 2 北 方 町 災 害 対 策 本 部 災 害 対 策 基 本 法 第 23 条 に 基 づく 北 方 町 災 害 対 策 本 部 の 組 織 は 北 方 町 災 害 対 策 本 部 条 例 ( 昭 和 37 年 北 方 町 条 例 第 12 号 )の 規 定 に 基 づき 災 害 の 発 生 の 防 御 又 は 拡 大 防 止 のための 各 種 措 置 を 実 施 する 災 害 情 報 の 収 集 応 急 対 策 の 実 施 方 針 の 作 成 防 災 関 係 機 関 等 との 連 絡 調 整 等 を 図 るとともに 必 要 に 応 じて 連 絡 要 員 を 受 け 入 れる ⑴ 編 成 町 本 部 の 編 成 は 次 表 のとおりとする ア 町 本 部 の 系 統 北 方 町 災 害 対 策 本 部 北 方 町 役 場 内 TEL O ( 代 表 ) FAX O 現 地 災 害 対 策 本 部 ( 必 要 に 応 じて 設 置 ) イ 町 災 害 対 策 本 部 編 成

11 災 害 対 策 本 部 現 地 災 害 対 策 本 部 本 部 長 副 本 部 長 町 長 副 町 長 現 地 災 害 対 策 本 部 長 現 地 災 害 対 策 本 部 員 総 括 本 部 員 教 育 長 総 務 課 長 都 市 環 境 課 技 術 調 整 監 消 防 団 長 防 災 安 全 課 長 会 計 室 長 総 務 課 主 幹 総 務 班 議 会 事 務 局 長 会 計 主 幹 消 防 班 税 務 課 長 税 務 課 主 幹 出 納 班 本 部 員 住 民 保 険 課 長 福 祉 健 康 課 長 健 康 づくり 担 当 課 長 上 下 水 道 課 長 本 部 連 絡 員 住 民 保 険 課 主 幹 福 祉 健 康 課 主 幹 都 市 環 境 課 主 幹 教 育 課 主 幹 税 務 班 住 民 保 険 班 福 祉 健 康 班 保 育 園 班 都 市 環 境 課 長 教 育 課 長 班 上 下 水 道 班 都 市 環 境 班 保 育 園 総 括 園 長 教 育 班 生 涯 学 習 班 総 合 体 育 館 班 図 書 館 班 小 中 学 校 班 幼 稚 園 班 給 食 調 理 場 班 ⑵ 分 担 任 務 各 組 織 の 分 担 任 務 等 は 次 による ア 町 本 部 長 町 本 部 長 ( 町 長 )は 町 本 部 を 総 括 する イ 町 副 本 部 長

12 町 副 本 部 長 ( 副 町 長 )は 町 本 部 長 を 補 佐 し 町 本 部 長 に 事 故 があるとき 又 は 欠 けたときは その 職 務 を 代 理 する ウ 総 括 本 部 員 総 括 本 部 員 は 町 本 部 長 町 副 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 員 の 任 務 遂 行 の 調 整 と 円 滑 を 図 る エ 本 部 員 班 長 町 本 部 に 本 部 員 を 置 き 本 部 員 が 班 長 を 務 める 班 長 は 本 部 長 の 命 を 受 け 班 に 属 する 応 急 対 策 を 処 理 し 所 属 の 職 員 を 指 揮 監 督 する 町 本 部 の 各 部 及 び 各 班 別 の 分 担 任 務 は 別 表 のとおりである オ 本 部 員 会 議 本 部 員 会 議 は 町 本 部 長 町 副 本 部 長 及 び 総 括 本 部 員 本 部 員 をもって 組 織 し 災 害 対 策 本 部 に 係 る 災 害 応 急 対 策 の 基 本 的 な 事 項 を 協 議 するとともに 災 害 対 策 の 総 合 的 な 調 整 とその 実 施 の 推 進 に 当 たる カ 本 部 連 絡 員 本 部 連 絡 員 は 災 害 対 策 について 本 部 と 各 班 の 連 絡 及 び 本 部 員 会 議 の 庶 務 等 に 関 する 事 務 の 処 理 に 当 たる 本 部 内 の 連 絡 を 図 るため 各 班 に 班 連 絡 員 を 置 くものとする 班 連 絡 員 は 各 班 において 定 め 本 部 連 絡 員 に 通 知 しておく キ 町 現 地 災 害 対 策 本 部 町 現 地 災 害 対 策 本 部 は 災 害 の 規 模 程 度 に 応 じ 設 置 するもので その 都 度 町 本 部 長 が 町 本 部 の 班 長 のうちから 町 現 地 災 害 対 策 本 部 長 を 任 命 し 町 現 地 災 害 対 策 本 部 員 は 町 現 地 災 害 対 策 本 部 長 の 要 請 に 基 づき 関 係 各 班 の 長 が 所 属 班 員 のなかから 指 名 する 町 現 地 災 害 対 策 本 部 員 は 町 本 部 長 の 特 命 事 項 を 処 理 するとともに 現 地 における 関 係 機 関 等 との 連 絡 調 整 にあたる 町 現 地 災 害 対 策 本 部 員 は 町 現 地 災 害 対 策 本 部 長 の 指 示 に 基 づき 災 害 対 策 業 務 を 分 担 する ク 県 現 地 災 害 対 策 本 部 への 連 絡 員 の 派 遣 県 計 画 第 1 章 第 5 節 県 災 害 対 策 本 部 の 組 織 の 定 めるところにより 町 内 に 県 現 地 災 害 対 策 本 部 が 設 置 された 場 合 は 県 現 地 災 害 対 策 本 部 と 町 本 部 との 連 絡 調 整 等 を 図 るため 現 地 連 絡 員 を 町 本 部 より 派 遣 する 現 地 連 絡 員 は 町 本 部 の 職 員 の 中 から 町 本 部 長 が 指 名 する 別 表 災 害 対 策 事 務 分 掌 担 当 班 ( 責 任 者 ) 分 掌 任 務

13 総 務 班 ( 防 災 安 全 課 長 ) 消 防 班 ( 消 防 団 長 ) 出 納 班 ( 会 計 室 長 ) 税 務 班 ( 税 務 課 長 ) 住 民 保 険 班 1 災 害 対 策 全 般 に 関 すること 2 災 害 関 係 職 員 の 動 員 派 遣 等 に 関 すること 3 消 防 団 の 出 動 及 び 調 整 に 関 すること 4 本 部 長 ( 町 長 )の 秘 書 に 関 すること 5 各 班 及 び 各 地 区 との 連 絡 協 議 に 関 すること 6 総 合 被 害 状 況 調 書 の 作 成 及 び 報 告 に 関 すること 7 災 害 関 係 文 書 及 び 物 品 の 受 理 配 布 発 送 に 関 すること 8 災 害 対 策 用 物 資 の 確 保 に 関 すること 9 災 害 業 務 に 従 事 した 者 に 係 る 損 害 補 償 に 関 すること 10 電 話 その 他 の 施 設 の 災 害 用 使 用 に 関 すること 11 警 報 の 伝 達 等 に 関 すること 12 防 災 無 線 の 発 受 信 及 び 管 理 に 関 すること 13 災 害 の 予 算 等 財 政 の 運 営 に 関 すること 14 町 有 財 産 の 災 害 対 策 に 関 すること 15 災 害 時 の 広 報 に 関 すること 16 交 通 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 17 商 工 業 観 光 施 設 等 の 被 害 調 査 及 び 報 告 に 関 すること 18 観 光 客 の 避 難 対 策 に 関 すること 1 消 防 全 般 の 連 絡 調 整 に 関 すること 2 消 防 施 設 等 の 被 害 調 査 及 び 報 告 に 関 すること 3 消 防 施 設 機 械 器 具 等 の 管 理 に 関 すること 4 危 険 物 の 災 害 対 策 に 関 すること 5 消 防 の 教 育 訓 練 に 関 すること 6 水 防 活 動 に 関 すること 7 避 難 所 の 開 設 等 についての 協 力 に 関 すること 8 防 災 訓 練 等 の 協 力 に 関 すること 1 災 害 関 係 経 費 の 出 納 に 関 すること 2 災 害 時 必 要 物 品 の 出 納 に 関 すること 1 災 害 記 録 及 び 報 告 資 料 に 関 すること 2 被 害 家 屋 及 び 被 害 世 帯 の 調 査 に 関 すること 3 災 害 に 伴 う 町 税 の 減 免 等 に 関 すること 4 県 税 事 務 所 との 連 絡 調 整 に 関 すること 1 災 害 時 の 国 民 健 康 保 険 税 の 減 免 に 関 すること

14 ( 住 民 保 険 課 長 ) 2 災 害 時 の 医 療 費 の 減 免 に 関 すること 3 国 民 年 金 保 険 料 の 免 除 に 関 すること 4 災 害 による 国 民 健 康 保 険 国 庫 負 担 金 の 繰 上 交 付 に 関 すること 5 住 民 からの 安 否 情 報 の 問 合 せに 関 すること 福 祉 健 康 班 ( 福 祉 健 康 課 長 ) 保 育 園 班 ( 園 長 ) 上 下 水 道 班 ( 上 下 水 道 課 長 ) 都 市 環 境 班 ( 都 市 環 境 課 長 ) 1 災 害 救 助 の 全 般 的 な 計 画 実 施 に 関 すること 2 被 害 世 帯 に 対 する 厚 生 資 金 の 融 資 に 関 すること 3 福 祉 施 設 全 般 に 対 する 災 害 対 策 及 び 被 害 の 調 査 報 告 に 関 する こと 4 義 援 金 品 の 募 集 配 分 に 関 すること 5 災 害 時 の 死 体 処 理 に 関 すること 6 福 祉 事 務 所 保 健 所 等 の 連 絡 調 整 に 関 すること 7 炊 き 出 しに 関 すること 8 避 難 所 の 開 設 に 関 すること 9 災 害 時 の 医 療 助 産 に 関 すること 10 災 害 時 における 防 疫 に 関 すること 11 災 害 時 の 清 掃 に 関 すること 1 園 児 の 避 難 等 の 対 策 に 関 すること 2 保 育 施 設 の 災 害 対 策 に 関 すること 3 被 災 児 童 の 臨 時 保 育 に 関 すること 4 避 難 所 を 開 設 することについての 協 力 に 関 すること 1 水 道 施 設 の 災 害 対 策 及 び 被 害 調 査 報 告 に 関 すること 2 災 害 時 における 飲 料 水 の 供 給 に 関 すること 3 消 火 栓 の 復 旧 等 に 関 すること 4 下 水 道 施 設 の 災 害 対 策 及 び 被 害 調 査 報 告 に 関 すること 5 災 害 時 における 下 水 道 処 理 対 策 に 関 すること 1 水 防 の 対 策 に 関 すること 2 道 路 河 川 等 土 木 施 設 の 災 害 対 策 に 関 すること 3 被 災 住 宅 等 建 設 対 策 に 関 すること 4 被 災 者 に 対 する 住 宅 公 庫 の 融 資 に 関 すること 5 災 害 復 旧 資 材 の 調 達 輸 送 に 関 すること 6 土 木 事 務 所 等 の 連 絡 調 整 に 関 すること 7 災 害 時 の 主 要 食 料 に 関 すること 8 農 地 農 作 物 及 び 農 業 用 施 設 の 災 害 対 策 に 関 すること

15 9 災 害 時 における 生 産 資 材 等 に 関 すること 10 災 害 時 における 病 害 虫 の 駆 除 に 関 すること 11 被 害 農 家 に 対 する 農 林 金 融 に 関 すること 12 災 害 時 における 防 疫 に 関 すること 13 災 害 時 の 清 掃 に 関 すること 教 育 班 1 災 害 活 動 に 協 力 する 婦 人 会 等 の 連 絡 調 整 に 関 すること ( 教 育 課 長 ) 2 公 民 館 や 総 合 体 育 館 等 に 避 難 所 を 開 設 することについての 協 力 に 関 すること 3 文 化 財 公 民 館 等 の 災 害 対 策 に 関 すること 4 教 育 関 係 の 災 害 対 策 全 般 に 関 すること 5 教 育 関 係 義 援 金 品 の 受 付 等 に 関 すること 生 涯 学 習 班 1 施 設 利 用 者 の 避 難 等 の 対 策 に 関 すること ( 所 長 ) 2 避 難 所 を 開 設 することについての 協 力 に 関 すること 3 ボランティアの 受 入 れについての 協 力 に 関 すること 総 合 体 育 館 班 1 体 育 館 利 用 者 の 避 難 等 の 対 策 に 関 すること ( 館 長 ) 2 避 難 所 を 開 設 することについての 協 力 に 関 すること 図 書 館 班 1 図 書 館 利 用 者 の 避 難 等 の 対 策 に 関 すること ( 館 長 ) 小 中 学 校 班 1 生 徒 児 童 の 避 難 等 の 対 策 に 関 すること ( 校 長 ) 2 災 害 時 の 授 業 その 他 対 策 に 関 すること 3 学 校 等 に 避 難 所 を 開 設 することについての 協 力 に 関 すること 4 被 災 児 童 生 徒 に 対 する 教 科 書 等 の 支 給 に 関 すること 5 災 害 活 動 に 協 力 する 生 徒 の 連 絡 調 整 に 関 すること 幼 稚 園 班 1 園 児 の 避 難 等 の 対 策 に 関 すること ( 園 長 ) 2 施 設 の 災 害 対 策 に 関 すること 3 被 災 児 童 の 臨 時 保 育 に 関 すること 4 避 難 所 を 開 設 することについての 協 力 に 関 すること 給 食 調 理 場 班 1 災 害 時 における 学 校 給 食 の 対 策 に 関 すること ( 所 長 ) 2 災 害 時 における 炊 き 出 しに 関 すること 注 1 各 班 は この 分 担 任 務 によるほか 必 要 に 応 じ 他 班 の 応 援 にあたる 2 分 担 の 明 確 でない 対 策 は 本 部 長 の 指 示 する 班 において 担 当 する 3 この 他 災 害 時 における 班 編 成 により 事 務 を 分 担 すること

16 第 2 章 災 害 予 防 第 1 節 災 害 危 険 地 域 調 査 等 町 地 域 内 において 災 害 による 危 険 が 予 想 される 地 域 及 び 箇 所 の 調 査 計 画 及 びそ の 状 況 は 概 ね 次 のとおりである 1 調 査 町 は 単 独 又 は 関 係 機 関 と 共 同 して 災 害 の 予 防 と 災 害 時 の 円 滑 な 応 急 対 策 の 実 施 を 期 するため 地 域 内 において 予 想 される 単 独 で 災 害 救 助 法 が 適 用 される 程 度 の 大 規 模 災 害 については 自 然 的 人 工 的 災 害 条 件 の 調 査 を 行 い 既 往 災 害 の 経 験 等 を 参 考 にして 災 害 の 種 類 ごとに 各 地 域 別 の 被 害 想 定 を 作 成 する 2 計 画 の 樹 立 町 は 単 独 又 は 関 係 機 関 と 共 同 して 危 険 地 域 調 査 結 果 の 想 定 被 害 に 対 処 するた めの 平 常 時 における 予 防 対 策 及 び 災 害 時 における 応 急 対 策 を 各 想 定 被 害 別 に 樹 立 するとともに その 内 容 を 広 報 誌 等 で 適 宜 住 民 に 周 知 する

17 第 2 節 防 災 組 織 の 整 備 町 の 災 害 対 策 実 施 組 織 は 第 1 章 第 5 節 災 害 対 策 本 部 の 組 織 に 定 めるところに よるが 職 員 別 の 分 担 任 務 及 び 配 備 場 所 あるいは 町 区 域 内 の 他 の 防 災 関 係 機 関 の 防 災 組 織 体 制 の 整 備 は 次 による 1 町 本 部 職 員 の 配 置 各 班 は 災 害 時 の 職 員 別 分 担 任 務 及 びその 配 備 場 所 等 についてあらかじめ 定 め ておく 2 事 前 措 置 等 の 代 行 災 害 対 策 基 本 法 に 基 づき 町 長 が 行 う 次 の 権 限 のうち 町 長 が 報 告 を 受 けてそ の 執 行 をするいとまのない 緊 急 を 要 する 事 項 は その 場 に 居 合 わせる 消 防 吏 員 等 本 部 職 員 が 町 長 に 代 ってその 場 で 執 行 する ⑴ 避 難 の 指 示 勧 告 ⑵ 警 戒 区 域 の 設 定 その 区 域 への 立 入 禁 止 制 限 あるいはその 区 域 からの 退 去 命 令 3 関 係 機 関 の 防 災 組 織 の 整 備 農 業 協 同 組 合 町 地 域 内 の 公 共 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 は 独 自 の 防 災 体 制 を 整 備 し それぞれの 応 急 措 置 の 実 施 に 万 全 を 期 す 4 総 合 的 防 災 体 制 の 整 備 防 災 行 政 機 関 等 は 次 の 事 項 に 留 意 し 町 の 総 合 的 な 防 災 体 制 の 確 立 及 びその 強 化 に 努 める ⑴ 防 災 会 議 の 活 用 町 は 防 災 会 議 を 随 時 開 催 し 防 災 関 係 機 関 の 連 携 確 保 に 資 すること ⑵ 関 係 機 関 と 連 携 した 防 災 対 策 の 整 備 災 害 対 策 を 実 施 するうえで 民 間 事 業 者 の 協 力 又 は 応 援 が 必 要 となる 事 項 に ついて あらかじめ 協 定 を 締 結 しておくなど 協 力 体 制 を 構 築 し 民 間 事 業 者 の ノウハウや 能 力 等 を 活 用 する

18 第 3 節 建 築 物 防 災 対 策 建 築 物 にかかる 災 害 発 生 を 防 止 し あるいは 被 害 の 軽 減 を 図 るため 建 築 物 の 災 害 予 防 に 努 める 1 防 火 地 域 の 指 定 家 屋 密 集 地 帯 で 災 害 の 危 険 性 のある 区 域 について 関 係 機 関 と 協 議 して 防 火 地 域 の 整 備 を 図 り 地 域 内 の 建 築 基 準 法 による 建 築 物 の 防 災 規 制 を 強 化 する 2 建 築 基 準 法 第 22 条 の 区 域 指 定 防 火 地 域 及 び 準 防 火 地 域 以 外 の 地 域 で 災 害 の 危 険 性 のある 地 域 について 県 と 協 議 し 建 築 物 の 屋 根 を 不 燃 材 料 で 造 り 又 は 建 築 基 準 法 第 22 条 に 基 づき 建 築 物 の 防 災 化 に 努 める 3 公 共 施 設 の 耐 震 化 災 害 時 における 広 域 消 防 防 災 対 策 の 拠 点 である 本 巣 消 防 事 務 組 合 など 公 共 施 設 の 耐 震 化 に 努 める

19 第 4 節 火 災 予 防 対 策 火 災 の 発 生 を 防 止 し 火 災 による 被 害 の 軽 減 を 図 るための 火 災 予 防 に 関 する 対 策 を 講 ずる 尚 常 備 消 防 については 本 巣 消 防 事 務 組 合 の 消 防 計 画 による 1 組 織 に 関 する 計 画 ⑴ 消 防 団 の 組 織 団 長 副 団 長 分 団 長 北 方 班 芝 原 班 高 屋 班 柱 本 班 ⑵ 消 防 団 の 陣 容 団 長 副 団 長 分 団 長 副 分 団 長 部 長 班 長 団 員 計 ⑶ 車 輌 等 の 編 成 種 別 小 型 動 力 防 災 行 政 無 線 普 通 小 型 動 力 ポンプ 付 照 明 車 デジタル 移 動 系 無 線 ポンプ 車 ポンプ 班 積 載 車 車 載 無 線 携 帯 無 線 本 部 芝 原 班 北 方 班 柱 本 班 高 屋 班 合 計 施 設 整 備 計 画 ⑴ 消 防 施 設 等 整 備 計 画 ア 消 防 団 の 消 防 車 両 等 については 消 防 施 設 整 備 計 画 に 基 づき 町 内 4か 所 の 消 防 車 等 を 順 次 更 新 する

20 イ 消 防 水 利 の 整 備 計 画 消 防 施 設 整 備 計 画 によって 逐 年 充 実 を 図 ってきたが 今 後 耐 震 用 防 火 水 槽 等 必 要 な 箇 所 について 逐 時 検 討 する ⑵ 消 防 施 設 等 の 保 全 計 画 消 防 用 機 械 器 具 消 防 水 利 施 設 及 び 消 防 用 施 設 等 の 保 全 については 消 防 団 員 は 次 のとおり 行 う ア 消 防 用 機 械 の 保 全 計 画 消 防 団 員 において 管 理 する 消 防 用 機 械 は 毎 月 一 定 期 日 ( 月 1 回 )を 定 めて それぞれ 点 検 を 実 施 し その 保 全 に 努 める イ 消 防 水 利 施 設 の 保 全 計 画 防 火 水 槽 消 火 栓 等 消 防 水 利 施 設 は 消 防 団 員 により 常 時 巡 視 点 検 清 掃 等 を 実 施 し 不 良 施 設 等 の 整 備 に 努 める 消 防 水 利 等 の 現 有 数 は 次 のとおり ( 平 成 27 年 3 月 現 在 ) 水 利 施 設 現 有 消 火 栓 610 防 火 井 戸 109 防 火 水 槽 9 プール 等 4 ⑶ 地 震 対 策 消 防 施 設 整 備 計 画 ア 小 型 動 力 ポンプ 整 備 計 画 小 型 動 力 ポンプ 4 台 が 配 備 されているが 今 後 は 必 要 に 応 じ さらにその 増 強 に 努 める イ 消 火 作 業 障 害 物 除 去 のための 工 作 用 具 の 整 備 計 画 障 害 物 を 除 去 するための 応 急 工 作 用 具 の 更 新 充 実 等 に 努 める 3 点 検 整 備 ⑴ 通 常 点 検 消 防 団 は 分 団 の 責 任 者 の 指 揮 により 毎 月 1 回 実 施 する ⑵ 現 場 点 検 団 長 は 火 災 等 の 消 防 活 動 終 了 後 ただちに 現 場 において 人 員 機 械 器 具 等 に ついて 異 状 の 有 無 の 点 検 を 実 施 させる 4 水 利 調 査 計 画 消 防 活 動 を 実 施 するため 道 路 及 び 水 利 ( 河 川 消 火 栓 ) 等 の 地 水 利 調 査 を 実 施

21 し 消 防 機 械 等 の 配 備 及 び 出 動 計 画 等 を 検 討 し 消 防 活 動 の 一 層 の 適 正 迅 速 化 の 推 進 に 努 める 5 消 防 団 員 に 対 する 訓 練 計 画 消 防 団 員 の 資 質 の 向 上 と 火 災 等 災 害 の 予 防 及 び 消 防 活 動 の 万 全 を 期 すため 次 のように 訓 練 を 実 施 する 消 防 訓 練 訓 練 点 検 と 礼 式 訓 練 消 防 操 法 6 住 民 等 に 対 する 指 導 の 徹 底 火 災 の 発 生 を 防 止 し 被 害 の 軽 減 を 図 るため 防 火 知 識 の 普 及 と 初 期 消 火 等 の 一 般 的 技 術 の 習 得 等 に 努 める ⑴ 関 係 機 関 との 連 携 住 民 に 対 する 火 災 予 防 の 普 及 及 び 初 期 消 火 体 制 の 万 全 を 期 するため 自 主 防 災 組 織 女 性 防 火 クラブ 幼 年 少 年 防 火 クラブ 等 の 育 成 を 促 進 する ⑵ 火 災 予 防 広 報 住 民 に 対 する 防 火 知 識 の 普 及 は 次 による ア 広 報 誌 に 防 火 に 関 する 記 事 を 掲 載 する イ 防 火 ポスターの 掲 示 パンフレット 等 の 配 布 を 行 う ウ 春 秋 2 回 の 火 災 予 防 週 間 時 に 火 災 予 防 運 動 を 効 果 的 に 推 進 する エ 異 常 気 象 時 その 他 必 要 の 都 度 広 報 車 や 消 防 車 等 により 防 火 パトロール を 実 施 する

22 第 5 節 火 薬 ガス 危 険 物 毒 物 劇 物 等 保 安 対 策 火 薬 高 圧 ガス 危 険 物 等 の 漏 洩 流 出 火 災 爆 発 等 により 多 数 の 死 傷 者 が 発 生 する 危 険 物 災 害 を 防 止 し 又 は 災 害 発 生 時 における 危 険 物 等 の 保 安 を 確 保 するため 必 要 な 措 置 を 行 う 1 管 理 体 制 火 薬 類 高 圧 ガス 危 険 物 等 の 管 理 者 及 び 取 扱 者 はこれらの 管 理 に 十 分 注 意 し 災 害 により 保 管 場 所 が 危 険 となったときは 災 害 を 防 止 するため 応 急 の 措 置 を 講 ずるとともに 直 ちにその 旨 を 本 巣 消 防 本 部 その 他 関 係 機 関 へ 連 絡 する 2 保 管 場 所 の 把 握 町 は 火 薬 類 高 圧 ガス 危 険 物 等 の 取 扱 者 及 び 関 係 機 関 の 協 力 を 得 てこれら の 保 管 場 所 の 把 握 に 努 める 3 規 制 立 入 検 査 等 火 薬 類 高 圧 ガス 危 険 物 等 の 貯 蔵 等 の 設 置 変 更 等 に 関 しては 法 に 定 める 技 術 上 の 基 準 に 基 づいて 本 巣 消 防 事 務 組 合 が 検 査 するとともに これら 製 造 所 等 については 必 要 の 都 度 立 入 検 査 を 実 施 し 予 防 規 定 等 の 遵 守 定 期 点 検 や 自 主 点 検 の 実 施 等 施 設 の 安 全 性 を 確 保 するよう 指 導 する 4 輸 送 対 策 ( 移 送 を 含 む) 火 薬 類 高 圧 ガス 危 険 物 等 の 運 搬 等 については 容 器 積 載 の 方 法 等 について の 基 準 の 厳 守 を 指 導 強 化 するとともに 車 両 火 災 の 予 防 などについて 本 巣 消 防 事 務 組 合 が 指 導 する 5 防 災 のための 教 養 訓 練 等 自 主 保 安 体 制 の 強 化 火 薬 類 高 圧 ガス 危 険 物 等 の 管 理 者 等 は これらの 保 安 管 理 について 講 習 会 災 害 の 場 合 の 訓 練 等 の 実 施 施 設 の 整 備 点 検 等 自 主 保 安 体 制 の 強 化 に 努 めると 共 に 使 用 者 に 対 する 啓 発 に 努 める 6 都 市 ガス 保 安 計 画 都 市 ガス 事 業 者 は 都 市 ガスによる 災 害 の 防 止 あるいは 災 害 時 における 都 市 ガスの 保 安 を 確 保 するよう 努 める

23 ⑴ 危 険 時 の 通 報 都 市 ガス 事 業 者 は 都 市 ガス 施 設 からのガス 洩 れ 等 危 険 な 状 態 を 発 見 したと きは 災 害 の 発 生 を 防 止 するための 応 急 措 置 を 講 ずるとともに 直 ちに 関 係 の 防 災 機 関 に 連 絡 をする ⑵ 緊 急 措 置 町 は 災 害 の 発 生 を 防 止 するため 必 要 があると 認 めた 時 は 都 市 ガス 事 業 者 に 連 絡 し 都 市 ガス 施 設 の 保 安 確 保 について 設 備 の 点 検 操 作 の 更 新 等 の 対 策 を 要 請 する ⑶ 訓 練 等 都 市 ガス 事 業 者 は 都 市 ガスによる 危 険 発 生 時 の 適 切 な 処 置 と 災 害 時 におけ る 都 市 ガスの 保 安 確 保 の 計 画 を 策 定 し これに 基 づき 連 絡 通 報 応 急 措 置 など 必 要 な 訓 練 を 実 施 する

24 第 6 節 渇 水 等 予 防 対 策 飲 料 水 の 枯 渇 又 は 災 害 により 断 水 等 のおそれのある 水 道 施 設 等 について 安 定 し た 給 水 等 を 行 うため 施 設 の 改 善 整 備 協 力 体 制 の 整 備 を 行 う 1 現 状 の 把 握 と 施 設 対 策 飲 料 水 の 利 用 と 施 設 の 状 況 を 把 握 し 緊 急 時 における 給 水 拠 点 の 設 定 等 と 飲 料 水 の 給 水 計 画 を 策 定 するとともに 常 に 安 定 した 水 源 を 確 保 し 利 用 者 の 日 常 生 活 を 混 乱 させることのないよう その 対 策 に 努 める 2 水 道 等 の 普 及 公 衆 衛 生 の 向 上 と 生 活 環 境 の 改 善 のため 水 道 事 業 の 整 備 と 普 及 に 努 める 3 渇 水 期 の 広 報 と 給 水 水 源 が 長 期 にわたり 枯 渇 し 飲 料 水 等 を 得 ることができない 場 合 における 広 報 及 び 給 水 は 次 による ⑴ 広 報 活 動 ア テレビ ラジオ インターネット 新 聞 等 の 利 用 イ 広 報 車 掲 示 板 等 の 活 用 ウ 自 治 会 大 口 利 用 者 等 に 節 水 協 力 の 要 請 ⑵ 応 急 給 水 ア 給 水 車 ( 給 水 タンク 搭 載 車 ) イ 各 戸 給 水 容 器 ウ 防 火 井 戸 の 設 置 ( 暫 定 ) 工 他 の 水 源 からの 導 水 等 4 給 水 資 器 材 の 確 保 等 緊 急 時 における 飲 料 水 の 供 給 が 不 能 となった 場 合 の 応 急 用 資 器 材 として 給 水 タンク( 搭 載 用 ) ポリ 容 器 等 の 資 材 の 確 保 又 は 備 蓄 に 努 める 5 飲 料 水 の 緊 急 給 水 等 緊 急 時 における 飲 料 水 の 確 保 が 当 該 施 設 で 困 難 な 場 合 は 岐 阜 県 水 道 災 害 相 互 応 援 協 定 等 に 基 づき 他 の 市 町 村 等 に 応 援 を 要 請 する

25 第 7 節 ライフライン 施 設 の 予 防 対 策 ライフライン 施 設 は 日 常 生 活 及 び 産 業 活 動 に 欠 くことができないものであり 災 害 発 生 時 における 各 施 設 の 被 害 を 最 小 限 にとどめるための 諸 施 策 を 実 施 し 万 全 な 予 防 措 置 を 講 ずる 1 上 水 道 施 設 災 害 発 生 時 の 上 水 道 施 設 の 被 害 を 未 然 に 防 止 するとともに 被 害 が 発 生 した 場 合 においても 水 道 の 安 定 供 給 を 行 えるよう 整 備 する ⑴ 上 水 道 の 確 保 取 水 配 水 施 設 等 の 耐 震 性 の 強 化 を 図 るとともに 二 次 災 害 の 防 止 及 び 応 急 用 飲 料 水 等 の 確 保 を 図 る ⑵ 水 源 のネットワーク 化 本 町 と 本 巣 市 瑞 穂 市 との 間 に 相 互 通 水 のため 連 絡 管 を 整 備 し 水 源 のネ ットワーク 化 を 図 っている ⑶ 応 急 給 水 用 器 材 の 備 蓄 応 急 給 水 活 動 を 実 施 するための 給 水 タンク 等 の 整 備 に 努 める ⑷ 応 援 要 請 岐 阜 県 の 相 互 応 援 協 定 に 基 づき 県 を 通 じて 隣 接 水 道 事 業 者 に 応 援 を 要 請 す る 2 下 水 道 施 設 災 害 発 生 時 の 下 水 道 施 設 の 被 害 を 未 然 に 防 止 するとともに 被 害 が 発 生 した 場 合 においても 各 施 設 の 機 能 を 維 持 できるよう 整 備 する ⑴ 下 水 処 理 機 能 の 確 保 各 施 設 の 耐 震 性 の 強 化 を 図 り 施 設 が 損 傷 した 場 合 でも 最 低 限 の 処 理 機 能 を 確 保 できるよう 努 める ⑵ 電 力 設 備 の 確 保 下 水 施 設 用 電 力 の 停 電 に 配 慮 した 受 電 方 式 の 採 用 及 び 自 家 発 電 装 置 等 の 予 備 動 力 を 設 置 する ⑶ 施 設 の 点 検 常 に 主 要 幹 線 管 路 及 びマンホールポンプ 処 理 場 の 機 械 設 備 の 整 備 点 検 を 実 施 するとともに 必 要 な 増 強 を 行 う

26 3 電 気 施 設 対 策 ( 中 部 電 力 株 式 会 社 岐 阜 営 業 所 ) 電 気 事 業 者 は 災 害 発 生 時 の 電 力 供 給 施 設 の 被 害 を 未 然 に 防 止 するとともに 被 害 が 発 生 した 場 合 においても 各 施 設 の 機 能 を 維 持 するため 次 の 対 策 を 行 う ⑴ 電 力 供 給 施 設 の 安 全 性 の 確 保 ⑵ 防 災 資 機 材 及 び 緊 急 資 機 材 の 整 備 ⑶ 要 員 の 確 保 ⑷ 被 害 状 況 収 集 体 制 の 整 備 ⑸ 広 域 的 応 援 体 制 の 整 備 4 都 市 ガス 施 設 対 策 ( 東 邦 ガス 株 式 会 社 岐 阜 営 業 所 ) 都 市 ガス 事 業 者 は 災 害 発 生 時 の 都 市 ガス 施 設 の 災 害 及 び 都 市 ガスによる 二 次 災 害 を 未 然 に 防 止 するとともに 被 害 拡 大 防 止 を 図 るため 次 の 対 策 を 行 う ⑴ 都 市 ガス 施 設 の 安 全 性 の 確 保 ⑵ 遮 断 バルブの 設 置 促 進 (ブロックごとに 遮 断 バルブの 設 置 ) ⑶ 防 火 消 火 施 設 設 備 の 充 実 ⑷ 保 安 電 力 の 確 保 ⑸ 要 員 の 確 保 ⑹ 代 替 熱 源 による 供 給 体 制 の 整 備 ⑺ 防 災 資 機 材 及 び 緊 急 資 機 材 の 整 備 ⑻ 広 域 的 相 互 応 援 体 制 の 整 備 5 LPガス 対 策 ( 岐 阜 県 LPガス 協 会 本 巣 支 部 ) LPガス 事 業 者 は 災 害 発 生 時 のLPガス 施 設 の 災 害 及 びLPガスによる 二 次 災 害 を 未 然 に 防 止 するとともに 被 害 拡 大 防 止 を 図 るため 次 の 対 策 を 行 う ⑴ 貯 蔵 施 設 充 填 施 設 の 安 全 性 の 確 保 ⑵ 高 圧 ガス 保 安 法 に 基 づく 供 給 設 備 消 費 設 備 の 設 置 ⑶ 要 員 の 確 保 ⑷ 防 災 資 機 材 及 び 緊 急 資 機 材 の 整 備 ⑸ 広 域 的 相 互 応 援 体 制 の 整 備 6 電 話 ( 通 信 ) 施 設 対 策 電 話 通 信 事 業 者 は 災 害 発 生 時 に 電 気 通 信 設 備 の 被 害 を 未 然 に 防 止 するととも に 被 害 が 発 生 した 場 合 の 混 乱 を 防 止 するため 次 の 対 策 を 行 う ⑴ 電 話 通 信 施 設 設 備 の 安 全 確 保

27 ⑵ 災 害 対 策 機 器 の 配 備 ⑶ 重 要 通 信 の 確 保 ⑷ 要 員 の 確 保 7 放 送 施 設 対 策 放 送 事 業 者 は 災 害 発 生 時 における 住 民 への 情 報 伝 達 手 段 として 放 送 の 有 効 性 を 認 識 し 大 規 模 災 害 時 においても 放 送 機 能 を 確 保 するため 次 の 対 策 を 行 う ⑴ 送 信 所 放 送 所 の 建 物 構 造 物 の 安 全 性 の 強 化 ⑵ 放 送 設 備 特 に 放 送 主 系 統 設 備 受 配 電 設 備 非 常 用 発 電 設 備 等 の 安 全 対 策 ⑶ 放 送 設 備 等 重 要 な 設 備 については 代 替 又 は 予 備 の 設 備 の 設 置 ⑷ 二 次 災 害 発 生 防 止 のための 防 止 設 備 等 の 配 置 ⑸ 建 物 構 築 物 放 送 設 備 等 の 安 全 性 等 についての 定 期 的 自 主 点 検 8 ライフラインの 代 替 機 能 の 確 保 ライフラインの 機 能 に 支 障 が 生 じた 場 合 に 備 え 代 替 機 能 (ライフラインから の 自 立 機 能 )の 確 保 に 努 める ⑴ 飲 料 水 の 貯 留 が 可 能 な 貯 水 槽 の 設 置 ⑵ 避 難 所 その 他 公 共 施 設 への 自 家 発 電 装 置 の 設 置 ⑶ 避 難 所 へのプロパンガス 及 びその 設 備 の 備 え 付 け ⑷ 仮 設 トイレ バキュームカーの 配 備 ( 業 者 との 協 定 ) ⑸ 各 種 メディアの 活 用 (アマチュア 無 線 インターネット) ⑹ 太 陽 光 エネルギーなど 新 エネルギーシステムの 導 入

28 第 8 節 文 教 関 係 の 予 防 対 策 学 校 その 他 の 文 教 研 究 機 関 等 ( 以 下 学 校 等 という )の 土 地 建 築 物 その 他 の 工 作 物 及 び 設 備 ( 以 下 文 教 施 設 という )を 災 害 から 防 護 し 教 育 の 確 保 と 幼 児 児 童 生 徒 学 生 ( 以 下 児 童 生 徒 等 という ) 及 び 職 員 の 生 命 身 体 の 安 全 の 確 保 を 図 るため 文 教 施 設 の 保 全 管 理 防 災 知 識 の 普 及 訓 練 の 実 施 等 適 切 な 予 防 措 置 を 講 ずる また 文 化 財 の 保 護 のため 住 民 の 愛 護 精 神 の 高 揚 を 図 るとともに 文 化 財 の 適 切 な 保 護 管 理 体 制 の 確 立 防 災 施 設 の 整 備 促 進 を 図 る 1 文 教 施 設 文 化 財 施 設 の 不 燃 化 耐 震 構 造 の 促 進 学 校 等 の 管 理 者 は 施 設 を 災 害 から 保 護 するため 次 の 事 項 に 留 意 して 施 設 の 整 備 に 努 める ⑴ 文 教 施 設 教 育 の 確 保 と 児 童 生 徒 の 安 全 を 図 るため 文 教 施 設 の 建 設 にあたっては 構 造 物 の 不 燃 化 耐 震 化 に 努 める ⑵ 文 化 財 施 設 文 化 財 等 の 施 設 を 災 害 から 防 護 するため 不 燃 化 建 築 による 保 存 庫 収 蔵 庫 等 の 設 置 を 行 い 文 化 財 の 保 存 に 努 める 2 文 教 施 設 の 防 災 機 能 の 向 上 文 教 施 設 は 指 定 避 難 所 に 位 置 付 けているため 教 育 機 能 に 併 せ 防 災 機 能 の 向 上 を 図 る 3 施 設 の 予 防 対 策 学 校 等 の 管 理 者 は 常 に 施 設 の 保 全 管 理 に 努 め 特 に 次 の 事 項 には 十 分 に 留 意 して 災 害 の 予 防 に 努 める ⑴ 文 教 施 設 ア 組 織 の 整 備 施 設 の 補 強 補 修 等 ( 台 風 時 における 準 備 作 業 等 )が 迅 速 的 確 に 実 施 でき るよう 職 員 の 任 務 の 分 担 あるいは 作 業 員 の 配 置 等 平 常 時 よりその 組 織 を 整 備 しておく イ 施 設 設 備 の 点 検 平 常 時 から 施 設 設 備 の 点 検 調 査 を 実 施 し 危 険 箇 所 又 は 設 備 の 故 障 等 の 早 期 発 見 に 努 めるとともに 異 常 を 発 見 した 場 合 には 迅 速 に 補 修 補 強

29 又 は 修 理 に 当 たる ウ 資 材 等 の 整 備 災 害 時 の 施 設 等 の 補 修 補 強 に 必 要 な 資 材 器 具 等 を 整 備 しておく ⑵ 文 化 財 施 設 文 化 財 などを 火 災 等 の 災 害 から 防 護 するため 建 造 物 等 には 消 火 栓 消 火 器 等 を 設 置 し 被 害 の 拡 大 防 止 に 努 めると 共 に 文 化 財 施 設 等 での 火 気 の 使 用 制 限 施 設 内 の 巡 視 等 を 行 い 災 害 予 防 に 努 める 4 危 険 物 の 災 害 予 防 化 学 薬 品 その 他 の 危 険 物 を 取 り 扱 い 又 は 保 管 する 学 校 等 にあっては 関 係 法 令 の 定 めに 従 って 厳 重 に 保 管 管 理 するとともに 適 切 な 取 扱 いに 努 めなければな らない 特 に 災 害 発 生 時 における 安 全 の 確 保 について 適 切 な 予 防 措 置 を 講 じて おく 5 防 災 教 育 町 教 育 委 員 会 及 び 学 校 等 の 管 理 者 は 職 員 に 対 して 講 習 会 研 究 会 等 を 開 催 し て 防 災 に 関 する 知 識 のかん 養 及 び 技 術 の 向 上 に 努 める また 各 学 校 は 職 員 の 協 力 を 得 て 常 に 児 童 生 徒 の 防 災 知 識 の 普 及 に 努 めると 共 に 児 童 生 徒 を 通 してその 地 域 における 防 災 知 識 の 普 及 防 災 意 識 の 向 上 を 図 り 併 せて 災 害 の 未 然 防 止 と 災 害 時 の 応 急 対 策 についても 十 分 周 知 させる なお このため 学 校 等 は 次 の 事 項 に 留 意 してその 普 及 に 努 める ⑴ 文 教 施 設 ア 防 災 知 識 の 普 及 は 通 常 の 教 育 課 程 に 位 置 づけて 実 施 すること 特 に 学 校 行 事 等 において 実 施 される 講 話 避 難 訓 練 消 火 訓 練 等 の 場 合 においては 事 前 の 指 導 として 防 災 知 識 の 普 及 に 努 める イ 災 害 時 においては 児 童 生 徒 の 生 命 尊 重 安 全 退 避 を 最 優 先 とし 火 災 風 水 害 等 それぞれの 場 合 における 生 命 の 安 全 確 保 について 万 全 を 図 るため 施 設 設 備 の 状 況 気 象 条 件 地 形 条 件 等 を 十 分 考 慮 して 適 切 な 退 避 計 画 を 策 定 し 事 前 に 児 童 生 徒 等 に 周 知 を 図 る この 場 合 特 に 低 学 年 の 児 童 生 徒 にはよく 理 解 させ 徹 底 するとともに 身 体 に 障 害 のある 児 童 生 徒 等 の 在 学 する 学 校 等 においては 避 難 方 法 や 救 助 方 法 について 詳 細 な 計 画 を 策 定 し その 安 全 確 保 に 努 める ウ 児 童 生 徒 の 通 学 路 に 沿 う 危 険 箇 所 について 事 前 に 調 査 し 登 下 校 の 指 導 や 災 害 予 防 の 知 識 について 理 解 させ 徹 底 しておく

30 エ 児 童 生 徒 が 消 火 作 業 や 搬 出 作 業 等 の 救 援 活 動 に 従 事 する 場 合 は まず 生 命 身 体 の 安 全 を 確 保 した 上 で 実 施 させる この 場 合 学 校 の 施 設 設 備 の 状 況 や 作 業 活 動 の 組 織 等 について 十 分 検 討 を 加 え 無 理 な 活 動 を 要 求 しないよ う 慎 重 を 期 す ⑵ 文 化 財 施 設 文 化 財 の 所 有 者 又 は 管 理 者 は 毎 年 防 火 管 理 防 火 知 識 の 普 及 を 図 るため 施 設 の 職 員 等 に 対 して 講 習 会 等 を 開 催 して 火 災 予 防 に 努 める 6 避 難 その 他 訓 練 学 校 等 の 管 理 者 は 関 係 職 員 に 対 して 防 災 に 対 する 認 識 を 深 めさせるとともに 災 害 時 に 適 切 な 処 置 がとれるよう 気 象 情 報 等 の 伝 達 児 童 生 徒 の 避 難 誘 導 等 防 災 上 必 要 な 計 画 を 策 定 し 災 害 状 況 に 適 応 した 訓 練 を 実 施 する なお 訓 練 計 画 の 策 定 及 び 訓 練 の 実 施 においては 次 の 点 に 留 意 する ⑴ 文 教 施 設 ア 計 画 及 び 訓 練 は 学 校 種 別 学 校 規 模 施 設 設 備 の 状 況 児 童 生 徒 の 発 達 段 階 等 それぞれの 実 情 に 応 じた 具 体 的 かつ 適 切 なものとする イ 訓 練 は 学 校 行 事 等 に 位 置 づけて 計 画 し 全 職 員 の 協 力 と 児 童 生 徒 の 自 主 的 活 動 と 相 まって 十 分 の 効 果 をおさめるよう 努 める ウ 火 災 風 水 害 等 それぞれの 場 合 における 計 画 を 策 定 し 訓 練 を 実 施 するこ と なお この 場 合 それぞれの 災 害 の 特 色 や 災 害 状 況 の 相 違 等 を 検 討 し 実 効 性 のあるものとする エ 訓 練 は 毎 学 期 1 回 程 度 実 施 する 特 に 防 災 週 間 (8 月 30 日 ~9 月 5 日 ) 県 民 防 災 の 日 (10 月 28 日 ) 防 災 とボランティア 週 間 (1 月 15 日 ~1 月 21 日 )の 期 間 等 に 実 施 することが より 訓 練 の 重 要 性 を 認 識 できるこ とから この 期 間 に 実 施 するよう 努 める オ 訓 練 の 実 施 にあたっては 事 前 に 施 設 設 備 器 具 及 び 用 具 等 について 点 検 し 訓 練 による 事 故 防 止 に 努 める カ 災 害 時 における 組 織 活 動 の 円 滑 を 期 すため 平 素 から 全 職 員 及 び 児 童 生 徒 等 の 活 動 組 織 を 確 立 し 各 自 の 任 務 を 周 知 徹 底 しておくよう 努 める ⑵ 文 化 財 施 設 ア 文 化 財 の 所 有 者 又 は 管 理 者 は 毎 年 1 月 26 日 の 文 化 財 防 火 デー にあ わせて 文 化 財 防 火 訓 練 を 実 施 するよう 努 める イ 計 画 の 策 定 及 び 訓 練 の 実 施 においては 消 防 機 関 の 協 力 を 得 る ウ 訓 練 実 施 後 は 十 分 な 評 価 を 行 い 課 題 を 明 らかにして 必 要 に 応 じ 関 係

31 計 画 の 修 正 を 図 る 7 臨 時 休 校 の 特 例 災 害 の 発 生 が 予 想 される 場 合 の 学 校 の 臨 時 休 校 等 については 次 による ⑴ 町 立 学 校 町 教 育 委 員 会 が 決 定 して 行 う ⑵ 県 立 学 校 県 の 計 画 による ⑶ 私 立 学 校 学 校 管 理 者 が 決 定 し 徹 底 を 期 す

32 第 9 節 防 災 思 想 防 災 知 識 普 及 活 動 災 害 の 発 生 を 完 全 に 防 ぐことは 不 可 能 であることから 災 害 時 の 被 害 を 最 小 化 し 被 害 の 迅 速 な 回 復 を 図 る 減 災 の 考 え 方 を 基 本 理 念 とし 様 々な 対 策 を 組 み 合 わ せて 災 害 に 備 えなければならない その 際 災 害 の 規 模 によっては ハード 対 策 だ けでは 被 害 を 防 ぎきれない 場 合 もあることから ソフト 対 策 の 推 進 を 図 り ハー ド ソフトを 組 み 合 わせた 一 体 的 な 災 害 対 策 を 講 ずる 必 要 がある また 災 害 によ る 被 害 を 最 小 限 に 食 い 止 めるには 住 民 一 人 ひとりが 日 頃 から 自 らの 生 命 は 自 ら 守 る みんなの 地 域 はみんなで 守 る という 基 本 理 念 と 正 しい 防 災 知 識 を 身 に つけ 災 害 に 対 する 備 えを 心 掛 けることが 必 要 であるため あらゆる 機 会 を 通 じて 住 民 の 防 災 意 識 の 向 上 を 図 る また 超 広 域 災 害 や 複 数 の 災 害 が 同 時 に 発 生 する ことも 考 慮 し これに 備 える 必 要 性 についても 啓 発 する 1 地 域 住 民 に 対 する 普 及 住 民 が 正 しい 知 識 と 判 断 を 持 って 行 動 ができるよう パンフレット ハザー ドマップ チラシ 等 の 配 布 防 災 に 関 する 講 習 会 研 修 等 の 開 催 報 道 機 関 への 情 報 提 供 や 広 報 誌 ホームページ 掲 載 等 を 通 じた 広 報 により 災 害 予 防 災 害 応 急 対 策 等 の 知 識 普 及 に 努 める 2 幼 児 児 童 生 徒 等 に 対 する 普 及 学 校 ( 園 ) 等 は 幼 児 児 童 生 徒 等 に 対 する 防 災 指 導 資 料 を 作 成 配 布 し 災 害 の 発 生 等 に 関 する 基 礎 知 識 災 害 への 対 応 など 防 災 に 関 する 知 識 を 身 につけさ せるとともに 自 主 防 災 組 織 と 協 力 した 防 災 訓 練 への 積 極 的 な 参 加 を 呼 びかけ 自 助 共 助 の 意 識 啓 発 及 び 防 災 技 術 の 向 上 に 努 める 3 職 員 に 対 する 防 災 教 育 防 災 関 係 法 令 地 域 防 災 計 画 各 課 において 処 理 すべき 防 災 事 務 又 は 業 務 要 配 慮 者 の 特 徴 とニーズ 等 に 関 する 研 修 会 等 を 各 課 担 当 者 に 実 施 する また 各 課 において 災 害 活 動 を 迅 速 的 確 に 行 うため 所 属 毎 で 作 成 する 災 害 応 急 対 策 マ ニュアルを 所 属 職 員 に 周 知 徹 底 する 4 企 業 に 対 する 普 及 企 業 の 防 災 意 識 の 向 上 を 図 るとともに 企 業 の 防 災 力 向 上 の 促 進 に 努 める ま た 企 業 を 地 域 コミュニティの 一 員 として 捉 え 地 域 貢 献 地 域 との 共 生 につい

33 て 意 識 啓 発 を 図 る 5 防 災 訓 練 への 積 極 的 参 加 町 県 及 び 防 災 関 係 機 関 等 は 防 災 知 識 の 普 及 や 災 害 時 における 防 災 対 応 行 動 力 ( 共 助 の 行 動 の 実 践 )の 向 上 を 図 るため 地 域 住 民 自 主 防 災 組 織 企 業 等 に 対 して 防 災 訓 練 への 積 極 的 参 加 について 啓 発 に 努 め 必 要 に 応 じ 指 導 協 力 する 6 男 女 双 方 の 視 点 を 取 り 入 れた 防 災 体 制 の 確 立 被 災 時 の 男 女 のニーズの 違 い 等 男 女 双 方 の 視 点 に 係 る 知 識 の 普 及 に 努 めると ともに 防 災 の 現 場 における 女 性 の 参 画 拡 大 など 男 女 共 同 参 画 の 視 点 に 配 慮 し た 防 災 体 制 の 確 立 に 努 める 7 災 害 伝 承 町 は 地 域 住 民 や 児 童 生 徒 等 に 対 し 地 域 で 過 去 に 発 生 した 災 害 をはじめ 災 害 教 訓 の 伝 承 の 重 要 性 について 普 及 啓 発 を 行 い 災 害 の 教 訓 が 後 世 まで 伝 承 される よう 努 める

34 第 10 節 防 災 訓 練 防 災 訓 練 は 災 害 応 急 対 策 が 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 されることを 目 的 に 行 い 毎 年 その 内 容 を 見 直 し 防 災 環 境 の 変 化 に 対 応 したより 実 効 性 のあるものとするよ うに 努 める 1 訓 練 方 法 町 内 の 防 災 機 関 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 は 水 害 火 災 等 それぞれの 地 域 ( 施 設 )において 発 生 が 予 想 される 災 害 の 具 体 的 想 定 に 基 づき 実 施 又 は 図 上 に おいて 次 の 事 項 に 留 意 し 訓 練 を 実 施 する ⑴ 応 急 対 策 体 制 の 確 認 評 価 等 防 災 訓 練 を 通 じて 各 関 係 機 関 の 組 織 体 制 の 確 認 評 価 等 を 実 施 し 危 機 管 理 体 制 の 実 効 性 について 検 証 するとともに 各 関 係 機 関 相 互 協 力 の 円 滑 化 を 図 る ⑵ 住 民 の 防 災 意 識 の 向 上 住 民 一 人 ひとりが 日 常 及 び 災 害 発 生 時 に 自 らが 何 をすべきか を 考 え 危 機 ( 自 然 災 害 事 故 等 )に 対 する 備 えや 適 切 な 行 動 が 行 えるよう 実 践 的 な 訓 練 を 実 施 することにより 防 災 意 識 の 向 上 を 図 る ⑶ 要 配 慮 者 への 配 慮 高 齢 者 障 がい 者 外 国 人 乳 幼 児 妊 婦 等 の 要 配 慮 者 に 十 分 配 慮 し 地 域 において 要 配 慮 者 を 支 援 する 体 制 が 整 備 されるよう 努 めるとともに 被 災 時 の 男 女 ニーズの 違 い 等 男 女 双 方 の 視 点 に 十 分 配 慮 するよう 努 める 2 訓 練 種 別 ⑴ 総 合 防 災 訓 練 町 県 指 定 地 方 行 政 機 関 自 衛 隊 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 等 の 防 災 関 係 機 関 等 が 一 体 となって 同 一 想 定 に 基 づき 実 践 的 な 内 容 の 応 急 対 策 活 動 を 実 施 する 訓 練 科 目 訓 練 実 施 機 関 通 信 訓 練 町 県 及 びその 他 防 災 機 関 等 避 難 訓 練 警 察 消 防 機 関 学 校 等 施 設 救 出 訓 練 警 察 消 防 機 関 消 水 防 訓 練 消 防 機 関 等

35 その 他 訓 練 関 係 機 関 ⑵ 消 防 訓 練 消 防 計 画 に 基 づく 消 防 活 動 の 円 滑 な 遂 行 を 図 るため 消 防 に 関 する 訓 練 を 実 施 するほか 必 要 に 応 じて 他 の 市 町 村 県 事 業 所 等 と 合 同 して 訓 練 を 実 施 す る ⑶ 避 難 等 救 助 訓 練 避 難 救 助 等 の 関 係 機 関 と 連 携 を 保 ちつつ それぞれ 関 係 計 画 に 基 づく 避 難 救 助 の 円 滑 な 遂 行 を 図 るため 本 巣 消 防 事 務 組 合 と 連 携 し 又 は 単 独 で 訓 練 を 実 施 する なお 社 会 福 祉 施 設 工 場 その 他 多 数 の 者 が 出 入 りし 勤 務 又 は 居 住 する 施 設 にあっては 収 容 者 の 人 命 保 護 のため 訓 練 の 実 施 に 努 める また 次 の 機 関 にあっては 警 察 官 消 防 職 員 等 の 指 導 を 得 てそれぞれに 示 す 訓 練 を 実 施 しなければならない 施 設 名 訓 練 内 容 保 育 園 園 児 の 避 難 訓 練 を 毎 月 1 回 実 施 する 幼 稚 園 園 児 の 避 難 訓 練 を 年 3 回 小 中 学 校 児 童 の 避 難 訓 練 を 年 3 回 ⑷ 地 域 防 災 訓 練 地 域 住 民 による 自 主 防 災 組 織 が 主 となり 地 域 住 民 による 情 報 収 集 及 び 伝 達 出 火 防 止 初 期 消 火 避 難 誘 導 応 急 救 護 訓 練 及 び 避 難 所 開 設 訓 練 等 を 実 施 す る 訓 練 は 集 合 型 防 災 訓 練 発 災 型 防 災 訓 練 又 は 災 害 図 上 訓 練 (DIG)など により 実 施 する

36 第 11 節 自 主 防 災 体 制 の 育 成 と 強 化 大 規 模 災 害 が 発 生 した 場 合 には みんなの 地 域 はみんなで 守 る という 地 域 の 人 々のコミュニティ 連 携 意 識 に 基 づく 自 主 的 な 防 災 活 動 が 重 要 であることの 認 識 を 広 め それぞれ 地 域 あるいは 施 設 の 実 情 を 勘 案 しながら 女 性 の 参 画 を 促 進 する など 自 主 防 災 の 体 制 を 推 進 する 1 地 域 における 自 主 防 災 体 制 自 治 会 等 の 組 織 ごとに 自 主 防 災 の 体 制 を 進 める なお 体 制 の 確 立 において 次 の 事 項 に 留 意 する ⑴ 地 域 内 の 危 険 箇 所 の 把 握 点 検 ⑵ 災 害 発 生 時 の 連 絡 方 法 ⑶ 避 難 先 と 避 難 路 の 確 認 ⑷ 地 域 における 救 助 体 制 と 町 本 部 等 への 連 絡 方 法 ⑸ 地 域 住 民 に 対 する 防 災 知 識 の 普 及 と 向 上 ⑹ 高 齢 者 障 がい 者 等 の 避 難 行 動 要 支 援 者 の 把 握 2 消 防 団 との 連 携 強 化 自 主 防 災 組 織 は 消 防 団 との 連 携 を 強 化 し 迅 速 的 確 な 自 主 防 災 活 動 を 推 進 する 3 災 害 奉 仕 団 との 連 携 強 化 自 主 防 災 組 織 は 地 域 の 災 害 奉 仕 団 との 連 携 を 強 化 し 迅 速 的 確 な 自 主 防 災 活 動 を 推 進 する 奉 仕 団 名 事 務 局 電 話 北 方 町 赤 十 字 奉 仕 団 北 方 町 役 場 福 祉 健 康 課 防 災 計 画 等 の 作 成 自 主 防 災 組 織 は 災 害 時 の 活 動 を 迅 速 的 確 に 行 うため 防 災 計 画 及 び 地 域 防 災 コミュニティ 計 画 を 策 定 するよう 努 める なお 当 該 計 画 が 災 害 対 策 基 本 法 第 42 条 第 3 項 に 規 定 する 地 区 防 災 計 画 としての 性 格 を 併 せ 持 つ 場 合 当 該 計 画 を 地 区 防 災 計 画 として 町 に 提 案 することができる 町 は 地 区 防 災 計 画 の 提 案 を 受 けた 場 合 その 内 容 を 精 査 し 必 要 があると 認 めるときは 本 計 画 に 地 区 防 災 計 画 を 定 める

37 5 施 設 における 自 主 防 災 体 制 町 は 事 業 所 施 設 等 の 自 衛 消 防 組 織 の 整 備 充 実 を 指 導 する 次 に 掲 げる 施 設 等 においては 特 に 自 主 防 災 の 体 制 を 確 立 する ⑴ ショッピングストアー 学 校 病 院 など 多 数 の 人 が 利 用 する 特 殊 建 築 物 ⑵ 一 定 数 量 以 上 の 危 険 物 を 貯 蔵 し 又 は 取 り 扱 う 製 造 所 貯 蔵 所 又 は 取 扱 所 ⑶ その 他 一 定 規 模 及 び 人 員 を 有 する 事 業 所 施 設 における 体 制 は 概 ね 次 の 事 項 について 確 立 する ア 平 常 時 の 活 動 (ア) 組 織 の 編 成 に 関 すること (イ) 防 災 訓 練 に 関 すること (ウ) 防 災 に 必 要 な 物 資 及 び 資 機 材 の 備 蓄 に 関 すること (エ) 防 災 知 識 の 高 揚 に 関 すること イ 災 害 時 の 応 急 活 動 (ア) 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること (イ) 被 災 者 の 救 難 救 護 及 び 保 護 に 関 すること (ウ) 避 難 に 関 すること

38 第 12 節 避 難 対 策 災 害 が 発 生 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 住 民 が 速 やかに 安 全 な 場 所 に 避 難 するために 避 難 路 の 安 全 を 確 保 し 避 難 誘 導 体 制 の 整 備 を 図 る また 住 宅 の 倒 壊 等 により 長 期 にわたり 避 難 生 活 を 余 儀 なくされる 事 態 も 予 想 されるため 避 難 所 の 安 全 性 と 避 難 所 における 良 好 な 生 活 環 境 の 確 保 に 努 める 1 避 難 計 画 の 策 定 災 害 発 生 時 に 安 全 かつ 迅 速 な 避 難 誘 導 や 住 民 の 安 否 情 報 の 収 集 などが 行 える よう 避 難 計 画 を 策 定 し 地 域 住 民 に 周 知 徹 底 する 2 行 政 区 域 を 越 えた 広 域 避 難 の 調 整 町 域 や 県 域 を 越 えた 避 難 所 開 設 や 運 営 等 については 県 を 通 じて 県 内 市 町 村 や 周 辺 県 と 調 整 を 図 る 3 避 難 場 所 の 指 定 町 は 避 難 所 へ 避 難 する 前 に 組 織 的 避 難 が 円 滑 に 行 えるように 自 主 防 災 組 織 ご とに 一 時 的 に 集 合 して 待 機 する 場 所 として 避 難 場 所 をあらかじめ 確 保 指 定 し 地 域 住 民 に 周 知 徹 底 する 4 指 定 緊 急 避 難 場 所 の 指 定 町 は 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 における 円 滑 かつ 迅 速 な 避 難 による 住 民 の 安 全 を 確 保 するため 災 害 種 別 ごとに 管 理 条 件 や 構 造 条 件 等 の 一 定 の 基 準 を 満 たす 施 設 又 は 場 所 を 指 定 緊 急 避 難 場 所 として 指 定 し 地 域 住 民 へ の 周 知 徹 底 を 図 る 5 避 難 所 ⑴ 指 定 避 難 所 の 指 定 町 は 想 定 される 災 害 の 状 況 人 口 の 状 況 その 他 の 状 況 を 勘 案 し 被 災 者 を 一 時 的 に 滞 在 させて 避 難 生 活 を 送 ることが 可 能 な 施 設 を 指 定 避 難 所 として 指 定 し 地 域 住 民 に 周 知 徹 底 を 図 る なお 指 定 にあたっては 施 設 のバリアフ リー 化 や 災 害 用 トイレの 整 備 など 避 難 所 施 設 の 充 実 を 進 めるほか 要 配 慮 者 へ の 配 慮 や 男 女 双 方 のニーズの 違 いを 踏 まえた 環 境 整 備 を 図 る ⑵ 福 祉 避 難 所 の 指 定

39 一 般 的 な 指 定 避 難 所 では 生 活 に 支 障 をきたす 要 配 慮 者 のために 円 滑 な 利 用 を 確 保 するための 措 置 が 講 じられた 社 会 福 祉 施 設 等 との 協 定 締 結 を 図 り 福 祉 避 難 所 として 指 定 する また 地 域 や 障 がいの 特 性 に 配 慮 した 物 資 の 備 蓄 に 努 める 6 避 難 所 運 営 マニュアルの 充 実 町 は 住 民 やボランティア 主 導 の 避 難 所 運 営 を 確 立 するため 避 難 所 運 営 マニ ュアルの 充 実 を 図 る 特 に 責 任 者 に 女 性 を 配 置 するなど 女 性 の 参 画 を 推 進 する とともに 女 性 専 用 の 更 衣 室 授 乳 室 の 設 置 や 生 理 用 品 女 性 用 下 着 等 の 女 性 に よる 配 布 など 女 性 や 子 育 て 世 帯 のニーズに 配 慮 する 7 避 難 所 開 設 状 況 の 伝 達 町 は 避 難 所 が 開 設 されていることを 住 民 に 伝 達 する 手 法 について あらかじ め 定 める 8 避 難 場 所 避 難 所 及 びその 周 辺 道 路 の 交 通 規 制 警 察 機 関 は 平 時 から 避 難 場 所 避 難 所 及 びその 周 辺 道 路 について 災 害 発 生 時 の 安 全 かつ 迅 速 な 避 難 に 配 慮 した 交 通 規 制 を 実 施 する 9 要 配 慮 者 の 避 難 誘 導 体 制 の 整 備 町 は 消 防 団 等 の 防 災 関 係 機 関 自 主 防 災 組 織 社 会 福 祉 協 議 会 民 生 委 員 福 祉 サービス 提 供 者 障 がい 者 団 体 等 の 福 祉 関 係 者 と 協 力 して 情 報 伝 達 体 制 の 整 備 要 配 慮 者 に 関 する 情 報 の 把 握 及 び 共 有 及 び 避 難 支 援 計 画 の 策 定 等 の 要 配 慮 者 の 避 難 誘 導 体 制 の 整 備 に 努 める 10 避 難 に 関 する 広 報 町 は 住 民 の 避 難 行 動 が 的 確 に 行 われるようにするため 避 難 場 所 避 難 所 等 を 明 示 した 各 種 ハザードマップ 等 を 活 用 して 広 報 活 動 を 実 施 する

40 第 13 節 必 需 物 資 の 確 保 対 策 公 共 備 蓄 流 通 在 庫 の 確 保 等 が 図 られている 場 合 においても 大 規 模 災 害 発 生 時 には 調 達 先 の 被 災 搬 送 の 遅 れ 等 で 被 災 直 後 の 需 要 に 対 応 できないことが 予 想 さ れるため 個 人 地 域 での 備 蓄 や 広 域 応 援 が 必 要 である また 被 災 者 の 性 別 年 齢 や 時 間 の 経 過 によりニーズは 異 なり 多 種 多 様 な 物 資 の 確 保 が 必 要 である その ため 家 庭 地 域 事 業 所 等 での 自 主 的 備 蓄 を 推 進 するとともに 他 市 町 村 との 相 互 応 援 協 定 や 関 係 機 関 等 との 協 力 体 制 を 整 備 し また 最 小 限 の 公 共 備 蓄 を 行 う 等 に より 円 滑 な 食 料 物 資 等 の 確 保 を 図 る 1 公 共 備 蓄 町 は 公 共 備 蓄 の 充 実 を 図 るとともに その 保 管 場 所 として 防 災 備 蓄 倉 庫 の 設 置 を 進 める ⑴ 食 料 飲 料 水 等 備 蓄 倉 庫 に 食 料 飲 料 水 等 を 備 蓄 しており 更 にその 充 実 を 図 るとともに アレルギー 体 質 などにも 考 慮 した 食 料 の 備 蓄 に 努 める また 生 活 必 需 品 とし て 紙 おむつ 生 理 用 品 等 を 備 蓄 しており 更 に 女 性 乳 児 障 がいのある 人 等 に 配 慮 した 生 活 必 需 品 等 の 備 蓄 に 努 める ⑵ 防 災 資 機 材 特 定 の 避 難 所 や 備 蓄 倉 庫 に 救 助 に 必 要 な 防 災 資 機 材 等 を 配 備 しており 災 害 時 に 使 用 できるよう 点 検 整 備 を 行 う 2 協 力 体 制 の 整 備 町 は 生 活 物 資 確 保 のため 各 機 関 と 生 活 物 資 の 確 保 等 に 関 する 応 援 協 定 を 締 結 し 供 給 体 制 の 整 備 充 実 に 努 める 3 個 人 備 蓄 等 ⑴ 住 民 は 各 自 7 日 間 程 度 の 最 低 生 活 を 確 保 できる 食 料 飲 料 水 携 帯 トイレ 等 の 備 蓄 に 努 める なお 備 蓄 に 当 たっては 乳 幼 児 高 齢 者 等 の 家 族 構 成 に 配 慮 するとともに 飲 料 水 は 1 人 1 日 3lを 基 準 とし 世 帯 人 数 分 を 目 標 に 備 蓄 する また 貯 水 容 器 は 衛 生 的 で 安 全 性 が 高 く 破 損 しないものとする ⑵ 住 民 は 各 自 非 常 持 出 品 の 準 備 に 努 める

41 第 14 節 医 療 ( 助 産 ) 救 護 体 制 の 整 備 大 規 模 災 害 発 生 時 には 多 数 の 負 傷 者 の 発 生 が 予 想 され また 医 療 機 関 の 機 能 停 止 混 乱 も 予 想 されるため 医 療 ( 助 産 ) 救 護 活 動 が 迅 速 に 実 施 できるよう 医 療 ( 助 産 ) 体 制 の 整 備 拡 充 を 図 る 1 災 害 時 医 療 救 護 体 制 の 確 立 町 は もとす 医 師 会 と 締 結 する 災 害 協 定 に 基 づき 医 療 救 護 班 として 医 療 救 護 施 設 ( 救 護 所 )や 搬 送 などの 医 療 救 護 活 動 を 行 う なお 福 祉 健 康 班 は 必 要 に 応 じ 協 定 に 基 づいた 災 害 時 医 療 救 護 計 画 の 策 定 に 努 める 2 効 率 的 な 医 療 を 確 保 するための 研 修 効 率 的 な 医 療 を 確 保 するため 町 及 び 医 療 機 関 は 連 携 して トリアージ 技 術 災 害 時 に 多 発 する 傷 病 の 治 療 に 関 する 技 術 等 の 修 得 に 努 める 3 災 害 医 療 の 普 及 啓 発 町 は 救 急 蘇 生 法 応 急 手 当 トリアージの 実 施 方 法 必 要 性 等 に 関 し 住 民 への 普 及 啓 発 に 努 める 4 医 薬 品 等 の 確 保 体 制 の 確 立 町 は 次 のとおり 医 薬 品 等 の 確 保 に 努 める ⑴ 救 急 医 薬 品 医 療 用 資 機 材 等 の 調 達 体 制 の 整 備 在 庫 量 の 把 握 ⑵ 医 療 用 血 液 の 備 蓄 ( 岐 阜 県 赤 十 字 血 液 センター) 輸 送 体 制 の 確 保 献 血 促 進

42 第 15 節 ボランティア 活 動 の 環 境 整 備 大 規 模 災 害 発 生 時 におけるボランティア 活 動 が 円 滑 に 行 われる 活 動 環 境 の 整 備 を 図 るため 日 本 赤 十 字 社 岐 阜 県 支 部 北 方 町 社 会 福 祉 協 議 会 やボランティア 団 体 との 連 携 を 図 り 平 常 時 の 登 録 研 修 制 度 受 入 れ 体 制 等 を 整 備 する 1 ボランティア 意 識 の 啓 発 町 は 北 方 町 社 会 福 祉 協 議 会 日 本 赤 十 字 社 岐 阜 県 支 部 及 び 各 種 ボランティア 団 体 との 連 携 を 図 り 住 民 のボランティア 意 識 の 啓 発 及 びボランティア 活 動 に 参 加 しやすい 環 境 づくりを 行 う 2 ボランティアの 組 織 化 推 進 町 は 関 係 団 体 による 連 絡 協 議 会 等 の 設 置 を 促 進 し ボランティアの 自 主 性 を 尊 重 した 組 織 化 を 推 進 する 3 災 害 ボランティアの 登 録 町 は 災 害 ボランティア 活 動 が 円 滑 かつ 効 果 的 に 行 われるよう 北 方 町 社 会 福 祉 協 議 会 に 受 入 れ 体 制 づくりについて 指 導 支 援 する また ボランティアの 登 録 状 況 について 把 握 する ⑴ 対 象 者 災 害 救 援 活 動 を 希 望 する 個 人 グループ 又 は 団 体 を 対 象 とする ⑵ 登 録 後 の 活 動 要 請 次 の 場 合 に 北 方 町 社 会 福 祉 協 議 会 からボランティア 活 動 を 要 請 する ア 災 害 が 発 生 し 関 係 機 関 から 派 遣 の 要 請 があった 場 合 イ 災 害 が 発 生 し 災 害 ボランティア 活 動 が 必 要 と 認 められる 場 合 4 ボランティア 活 動 の 推 進 ⑴ ボランティアセンターの 設 置 北 方 町 社 会 福 祉 協 議 会 は ボランティアセンターを 設 置 し メディアを 活 用 した 広 報 等 によりボランティアの 募 集 を 行 うとともに 受 入 れ 側 との 連 絡 調 整 等 を 行 うなどボランティア 活 動 の 推 進 を 図 る なお 町 は ボランティアセン ターの 設 置 運 営 について 指 導 支 援 する (2) ボランティアコーディネーターの 設 置 北 方 町 社 会 福 祉 協 議 会 は 災 害 時 のボランティア 活 動 が 円 滑 かつ 効 果 的 に 行

43 われるよう ボランティアコーディネーターの 設 置 育 成 に 努 める なお 町 は ボランティアコーディネーターの 設 置 育 成 について 指 導 支 援 する 5 ボランティア 活 動 拠 点 の 整 備 町 は 災 害 時 に 災 害 ボランティア 活 動 の 拠 点 となるボランティアセンターに 必 要 な 情 報 機 器 設 備 等 の 整 備 を 図 る 6 連 絡 体 制 の 確 立 町 は 北 方 町 社 会 福 祉 協 議 会 日 本 赤 十 字 社 岐 阜 県 支 部 並 びに 各 種 ボランティ ア 団 体 との 連 携 を 保 つため 福 祉 健 康 課 が 調 整 係 として 生 活 支 援 医 療 など 分 野 ごとにボランティアを 所 管 する 組 織 との 連 絡 調 整 を 図 る

44 第 16 節 広 域 応 援 体 制 の 整 備 大 規 模 災 害 発 生 時 には 一 地 域 の 防 災 機 関 では 対 応 が 不 十 分 になることが 考 えら れるため 他 の 防 災 関 係 機 関 と 相 互 応 援 協 定 を 締 結 するなど 速 やかに 災 害 対 策 活 動 等 が 実 施 できるよう 広 域 的 な 応 援 体 制 の 整 備 を 図 る 1 県 域 を 越 えた 広 域 相 互 応 援 ⑴ 県 外 の 都 市 との 災 害 時 相 互 応 援 協 定 ( 町 が 協 定 を 締 結 ) 町 は 同 時 に 被 災 する 可 能 性 の 少 ない 遠 隔 市 町 村 や 県 外 の 近 隣 市 町 村 との 災 害 時 の 相 互 応 援 に 関 する 協 定 等 の 締 結 を 推 進 する ⑵ 他 の 都 道 府 県 との 災 害 時 相 互 応 援 協 定 ( 県 が 協 定 を 締 結 ) 全 国 都 道 府 県 における 災 害 時 等 の 広 域 応 援 に 関 する 協 定 中 部 9 県 1 市 の 災 害 時 等 の 応 援 に 関 する 協 定 隣 接 県 ( 石 川 県 福 井 県 )との 相 互 応 援 に 関 する 協 定 等 が 締 結 されている 2 県 内 の 災 害 時 相 互 応 援 ⑴ 岐 阜 県 広 域 消 防 相 互 応 援 協 定 消 防 組 織 法 第 39 条 の 規 定 に 基 づき 消 防 に 関 して 相 互 に 応 援 するため 岐 阜 県 広 域 消 防 相 互 応 援 協 定 を 締 結 している ⑵ 岐 阜 県 及 び 市 町 村 災 害 時 相 互 応 援 協 定 災 害 対 策 基 本 法 第 67 条 の 規 定 に 基 づき 災 害 発 生 時 の 応 急 措 置 に 関 し 相 互 に 応 援 するため 岐 阜 県 及 び 市 町 村 災 害 時 相 互 応 援 協 定 を 締 結 している なお この 協 定 では 被 災 市 町 村 からの 応 援 要 請 に 基 づかない 自 主 的 な 相 互 応 援 体 制 についても 規 定 している 3 その 他 の 応 援 体 制 ⑴ 緊 急 消 防 援 助 隊 大 規 模 災 害 又 は 特 殊 災 害 の 発 生 時 に 消 防 の 広 域 応 援 等 を 行 う 緊 急 消 防 援 助 隊 の 要 請 及 び 活 動 を 円 滑 迅 速 に 実 施 するよう 努 める ⑵ 広 域 緊 急 援 助 隊 県 警 察 は 国 内 の 大 規 模 災 害 時 に 都 道 府 県 の 枠 を 越 えて 広 域 的 に 即 応 ができ 高 度 の 救 出 能 力 と 自 活 能 力 を 有 する 管 区 警 察 局 単 位 等 の 広 域 緊 急 援 助 隊 の 要 請 及 び 活 動 を 円 滑 迅 速 に 実 施 するよう 努 める ⑶ 広 域 航 空 消 防 応 援

45 消 防 組 織 法 第 44 条 に 基 づき 他 の 都 道 府 県 の 市 町 村 にヘリコプターを 用 い て 行 う 消 防 に 関 する 応 援 は 大 規 模 特 殊 災 害 時 における 広 域 航 空 消 防 応 援 実 施 要 綱 により その 要 請 及 び 活 動 を 円 滑 迅 速 に 実 施 するよう 努 める ⑷ 現 地 情 報 連 絡 員 (リエゾン) 町 は 重 大 な 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 協 定 に 基 づき 国 土 交 通 省 中 部 地 方 整 備 局 に 現 地 情 報 連 絡 員 (リエゾン)の 派 遣 を 要 請 し 公 共 土 木 施 設 の 被 災 状 況 等 の 情 報 交 換 の 実 施 に 努 める 4 防 災 拠 点 施 設 の 整 備 町 は 大 規 模 災 害 発 生 時 に 迅 速 な 災 害 対 策 活 動 のため 次 の 機 能 を 有 する 防 災 拠 点 施 設 の 指 定 に 努 める ⑴ 救 助 活 動 拠 点 県 外 から 派 遣 される 多 数 の 警 察 消 防 自 衛 隊 等 の 救 助 部 隊 を 受 入 れるため の 拠 点 ⑵ 物 資 配 分 活 動 拠 点 県 外 から 又 は 市 町 村 域 を 超 えて 届 く 多 種 大 量 の 支 援 物 資 を 効 率 的 に 配 分 するための 一 時 集 積 配 分 拠 点 ⑶ ライフライン 復 旧 活 動 拠 点 電 気 ガス 上 下 水 道 等 のライフラインの 寸 断 が 広 域 になった 場 合 応 急 供 給 体 制 の 確 保 (バックアップ 体 制 等 ) 及 び 応 急 復 旧 体 制 ( 広 域 応 援 体 制 等 )の 確 保 のための 拠 点

46 第 17 節 防 災 行 政 無 線 施 設 等 の 整 備 大 規 模 災 害 発 生 時 には 通 信 の 途 絶 混 乱 は 必 至 であり 情 報 の 収 集 伝 達 の 遅 れは 応 急 対 策 の 遅 れに 直 結 する また 被 災 者 のニーズにあった 対 策 を 講 ずるため にも 迅 速 な 情 報 収 集 伝 達 体 制 を 確 立 するとともに 情 報 通 信 の 多 重 化 を 図 る 1 町 ⑴ 北 方 町 防 災 行 政 無 線 平 成 18 年 度 に 同 報 系 防 災 行 政 無 線 のデジタル 化 を 完 了 平 成 19 年 度 には 防 災 行 政 無 線 移 動 系 のデジタル 化 を 完 了 し 住 民 への 情 報 伝 達 を 確 実 に 実 施 でき るよう 情 報 伝 達 体 制 の 充 実 化 を 図 っている ⑵ 北 方 町 緊 急 地 震 速 報 受 配 信 システム 町 庁 舎 及 び 各 公 共 施 設 に 北 方 町 緊 急 地 震 速 報 受 配 信 システムを 整 備 し 人 的 被 害 の 軽 減 を 図 っている ⑶ エリアメール( 緊 急 速 報 メール) 株 式 会 社 NTTドコモ KDDI 株 式 会 社 及 びソフトバンクモバイル 株 式 会 社 と 契 約 し 住 民 及 び 旅 行 者 など 町 内 の 当 該 契 約 会 社 の 携 帯 電 話 所 有 者 に 対 し 災 害 情 報 をメール 配 信 することで 住 民 等 への 情 報 伝 達 の 充 実 を 図 っている ⑷ 登 録 制 メール 行 政 情 報 等 をメール 配 信 している きたがた 情 報 メール の 登 録 者 に 対 し 災 害 情 報 メールを 配 信 することで 情 報 伝 達 の 多 重 化 を 図 っている 2 県 ⑴ 岐 阜 県 防 災 行 政 無 線 県 は 有 線 が 途 絶 した 場 合 でも 市 町 村 及 びその 他 防 災 関 係 機 関 との 通 信 を 確 保 するため 防 災 行 政 無 線 を 整 備 し 迅 速 的 確 な 情 報 伝 達 を 行 っている ⑵ 被 害 情 報 集 約 システム 県 は 災 害 発 生 時 に 市 町 村 が 災 害 情 報 を 入 力 することにより 関 係 機 関 の 間 で 情 報 の 共 有 化 を 図 るとともに 報 道 機 関 に 情 報 を 提 供 し メディアを 活 用 し た 情 報 伝 達 を 行 う 被 害 情 報 集 約 システムを 導 入 している

47 第 18 節 緊 急 離 着 陸 場 の 整 備 町 は 大 規 模 災 害 発 生 時 に 災 害 情 報 の 収 集 人 命 の 救 出 救 援 物 資 の 輸 送 等 のた めに 要 請 した 防 災 ヘリコプター 等 が 安 全 に 離 着 陸 できるよう 緊 急 離 着 陸 場 の 設 定 を 図 る 1 緊 急 離 着 陸 場 の 選 定 町 は 道 路 の 損 傷 により 陸 上 輸 送 が 不 可 能 となる 場 合 に 備 えて ヘリコプター による 空 輸 又 は 救 急 救 助 基 地 として ヘリコプターの 離 着 陸 の 可 能 な 空 地 を 選 定 確 保 する

48 第 19 節 要 配 慮 者 避 難 行 動 要 支 援 者 対 策 近 年 の 災 害 は 高 齢 者 障 がい 者 知 的 障 がい 者 乳 幼 児 重 篤 な 傷 病 者 妊 婦 外 国 人 傷 病 者 などの 災 害 対 応 能 力 の 弱 い 者 ( 以 下 要 配 慮 者 という ) が 災 害 の 発 生 時 において 犠 牲 になることが 多 くなっている また 急 速 な 人 口 の 高 齢 化 により 今 後 高 齢 者 等 の 要 配 慮 者 の 数 は 益 々 増 加 することが 予 想 される 町 社 会 福 祉 施 設 の 管 理 者 等 は 本 計 画 及 び 避 難 支 援 プラン 全 体 計 画 に 定 めるところによ り 関 係 団 体 地 域 住 民 等 の 協 力 を 得 て 要 配 慮 者 支 援 体 制 を 確 立 する 1 地 域 ぐるみの 支 援 体 制 づくり 町 は 災 害 発 生 時 に 地 域 ぐるみで 要 配 慮 者 の 安 全 確 保 を 図 るため 自 主 防 災 組 織 民 生 委 員 児 童 委 員 消 防 団 警 察 等 の 避 難 支 援 等 関 係 者 との 連 携 のもと 災 害 時 における 迅 速 的 確 な 情 報 伝 達 避 難 誘 導 救 助 等 の 体 制 づくりを 進 める 2 要 配 慮 者 の 状 況 把 握 町 は 日 頃 から 要 配 慮 者 の 詳 細 情 報 の 把 握 のため 北 方 町 避 難 支 援 プラン 個 別 計 画 の 整 備 更 新 に 努 める なお 整 備 更 新 に 当 たっては 北 方 町 避 難 支 援 プラ ン 全 体 計 画 に 定 める 方 法 により 行 う 3 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 作 成 及 び 利 用 等 町 は 北 方 町 避 難 支 援 プラン 個 別 計 画 を 基 に 災 害 対 策 基 本 法 第 49 条 の 10 に 規 定 する 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 作 成 して 避 難 について 特 に 支 援 が 必 要 な 者 の 把 握 に 努 め 災 害 時 に 迅 速 に 対 応 できる 支 援 体 制 の 確 立 を 図 る ⑴ 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 に 掲 載 する 者 の 範 囲 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 に 掲 載 する 者 の 範 囲 は 北 方 町 避 難 支 援 プラン 対 象 者 のなかで 次 表 に 該 当 する 者 とする 対 象 者 条 件 等 要 介 護 認 定 者 介 護 保 険 における 要 介 護 3 以 上 の 認 定 者 身 体 障 がい 者 1~3 級 障 がい 者 精 神 障 がい 者 1 級 2 級 知 的 障 がい 者 A 難 病 患 者 支 援 希 望 者 上 記 に 掲 げる 者 のほか 特 別 の 事 情 を 有 し 支 援 を 希 望 する 者

49 ⑵ 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 作 成 北 方 町 避 難 支 援 プラン 全 体 計 画 に 定 める 方 法 により 次 のとおり 整 備 する ア 町 は 避 難 行 動 要 支 援 者 に 該 当 する 者 を 把 握 するため 町 関 係 部 局 で 把 握 している 要 介 護 高 齢 者 や 障 がい 者 の 情 報 を 集 約 する イ 難 病 患 者 に 係 る 情 報 等 町 で 把 握 していない 情 報 の 取 得 が 名 簿 作 成 に 必 要 がある 場 合 は 県 知 事 その 他 の 者 に 対 して 情 報 提 供 を 求 める ⑶ 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 更 新 避 難 行 動 要 支 援 者 の 状 況 は 常 に 変 化 しうることから 町 は 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 毎 年 1 回 更 新 する また 特 別 な 事 情 を 有 し 支 援 を 希 望 する 者 につい ては 随 時 登 録 を 受 け 付 け 受 け 付 けた 次 の 名 簿 更 新 時 に 反 映 する ⑷ 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 記 載 事 項 ア 氏 名 (ふりがな) イ 生 年 月 日 ウ 性 別 エ 住 所 又 は 居 所 オ 電 話 番 号 その 他 の 連 絡 先 カ 避 難 支 援 等 を 必 要 とする 理 由 キ その 他 避 難 支 援 等 の 実 施 に 関 し 町 長 が 必 要 と 認 める 事 項 ⑸ 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 提 供 町 は 災 害 発 生 時 における 迅 速 な 避 難 支 援 等 を 実 施 するため 避 難 行 動 要 支 援 者 本 人 から 避 難 支 援 関 係 者 に 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 提 供 することについ て 同 意 確 認 を 行 い 拒 否 の 意 思 表 示 がない 限 り 避 難 支 援 等 関 係 者 や 町 社 会 福 祉 協 議 会 等 に 提 供 する また 現 に 災 害 が 発 生 又 は 発 生 するおそれがあると きは 災 害 対 策 基 本 法 に 基 づき その 同 意 の 有 無 に 関 わらず 避 難 支 援 等 の 実 施 に 必 要 な 程 度 で 避 難 支 援 等 関 係 者 等 に 提 供 する ⑹ 名 簿 提 供 に 際 し 情 報 漏 えいを 防 止 するための 措 置 町 は 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 提 供 に 際 しての 情 報 漏 えいを 防 止 するため 避 難 支 援 等 関 係 者 に 次 の 措 置 を 講 じる ア 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 には 秘 匿 性 の 高 い 個 人 情 報 が 含 まれるため 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 は 当 該 避 難 行 動 要 支 援 者 を 担 当 する 地 域 の 避 難 支 援 等 関 係 者 に 限 り 提 供 する イ 町 内 の 一 地 区 の 自 主 防 災 組 織 に 対 して 町 内 全 体 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 提 供 しないなど 避 難 行 動 要 支 援 者 に 関 する 個 人 情 報 が 無 用 に 供 用 利 用 さ れないように 努 める

50 ウ 災 害 対 策 基 本 法 に 基 づき 避 難 支 援 等 関 係 者 個 人 に 守 秘 義 務 が 課 せられて いることを 十 分 に 説 明 する エ 施 錠 可 能 な 場 所 に 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 保 管 するよう 指 導 する オ 受 け 取 った 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 必 要 以 上 に 複 製 しないよう 指 導 する カ 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 提 供 先 が 個 人 でなく 団 体 である 場 合 には その 団 体 の 内 部 で 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 取 り 扱 う 者 を 限 定 するよう 指 導 する キ 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 取 扱 状 況 を 定 期 的 に 報 告 させるよう 努 める ク 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 提 供 先 に 対 し 個 人 情 報 の 取 扱 いに 関 する 研 修 を 開 催 するなど 個 人 情 報 の 取 扱 いに 関 する 知 識 の 普 及 に 努 める ⑺ 避 難 支 援 等 関 係 者 の 安 全 確 保 避 難 支 援 等 関 係 者 の 避 難 支 援 においては 避 難 支 援 等 関 係 者 本 人 又 はその 家 族 等 の 生 命 及 び 身 体 の 安 全 を 確 保 する 必 要 がある 町 等 は 避 難 支 援 等 関 係 者 等 が 地 域 の 実 情 や 災 害 の 状 況 応 じて 可 能 な 範 囲 で 避 難 支 援 等 を 行 えるよう 次 のとおりの 配 慮 を 行 う ア 地 域 において 避 難 の 必 要 性 や 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 意 義 あり 方 を 説 明 するとともに 地 域 で 避 難 支 援 等 関 係 者 等 の 安 全 確 保 の 措 置 を 決 めておく イ 避 難 支 援 は 避 難 しようとする 人 を 支 援 するものであり 避 難 することにつ いての 避 難 行 動 要 支 援 者 の 理 解 は 平 常 時 に 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 提 供 に 係 る 同 意 を 得 る 段 階 で 得 ておく ウ 避 難 支 援 等 関 係 者 等 の 安 全 確 保 の 措 置 を 決 めるにあたっては 避 難 行 動 要 支 援 者 や 避 難 支 援 等 関 係 者 等 を 含 めた 地 域 住 民 全 体 で 話 し 合 ってルールを 決 め 周 知 する エ 避 難 行 動 要 支 援 者 に 対 しては 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 制 度 の 活 用 や 意 義 等 について 理 解 してもらい 避 難 支 援 等 関 係 者 等 は 全 力 で 助 けようとするが 助 けられない 可 能 性 もあることを 理 解 してもらうよう 努 める ⑻ 円 滑 に 避 難 のための 立 退 きを 行 うための 通 知 又 は 警 告 の 配 慮 町 が 避 難 行 動 要 支 援 者 の 円 滑 な 避 難 のための 立 退 きが 行 えるよう 次 のとお りの 配 慮 を 行 う ア 避 難 準 備 情 報 の 伝 達 避 難 行 動 要 支 援 者 が 避 難 を 開 始 する 目 安 となる 避 難 準 備 情 報 は 避 難 行 動 要 支 援 者 の 円 滑 かつ 迅 速 な 避 難 にあたって 重 要 であるため その 発 令 及 び 伝 達 においては 次 のとおり 配 慮 する (ア) 高 齢 者 や 障 がい 者 等 にも 分 かりやすい 言 葉 や 表 現 により 的 確 に 伝 わる ようにする

51 (イ) 同 じ 障 がいであっても 必 要 とする 情 報 伝 達 の 方 法 等 は 異 なることに 留 意 する (ウ) 高 齢 者 や 障 がい 者 に 合 った 必 要 な 情 報 を 選 んで 伝 達 する イ 多 様 な 手 段 の 活 用 による 情 報 伝 達 の 実 施 町 は 緊 急 かつ 確 実 な 情 報 伝 達 が 行 えるよう 各 種 情 報 伝 達 の 特 徴 を 踏 ま え 防 災 行 政 無 線 や 広 報 車 による 情 報 伝 達 に 加 え 緊 急 速 報 メールを 活 用 す るなど 複 数 の 手 段 を 有 機 的 に 組 み 合 わせて 情 報 伝 達 を 実 施 するよう 努 める また 避 難 行 動 要 支 援 者 の 中 には 避 難 行 動 に 必 要 な 情 報 が 入 手 できれば 自 力 で 避 難 可 能 な 者 もいるため 避 難 支 援 等 関 係 者 の 負 担 を 軽 減 することに も 繋 がることを 踏 まえ 町 は 避 難 行 動 要 支 援 者 自 身 が 情 報 を 取 得 できるよ う 日 常 的 に 生 活 を 支 援 する 機 器 等 への 災 害 情 報 の 伝 達 を 活 用 するなど 多 様 な 情 報 伝 達 の 手 段 の 確 保 に 努 める 4 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 防 災 訓 練 の 実 施 町 は 災 害 時 要 援 護 者 自 身 が 自 らの 災 害 対 応 能 力 を 高 められるよう 地 域 住 民 要 配 慮 者 を 対 象 に 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 を 行 うとともに 地 域 で 防 災 訓 練 防 災 教 育 等 が 行 われるよう 協 働 して 実 施 する 5 施 設 設 備 等 の 整 備 町 は 要 配 慮 者 が 緊 急 時 に 通 報 する 緊 急 通 報 システムを 順 次 設 置 するとともに 要 配 慮 者 の 所 在 等 を 把 握 した 防 災 マップの 作 成 普 及 に 努 める また 福 祉 施 設 管 理 者 の 協 力 により 一 般 の 避 難 所 では 生 活 に 支 障 をきたす 要 配 慮 者 等 の 受 入 れ 態 勢 の 充 実 を 図 る また 障 害 のある 方 が 避 難 所 生 活 において 必 要 とする 日 常 生 活 用 具 の 円 滑 な 調 達 供 給 に 努 める 6 浸 水 想 定 区 域 内 の 要 配 慮 者 利 用 施 設 の 保 安 対 策 町 は 浸 水 想 定 区 域 内 にある 要 配 慮 者 が 利 用 する 施 設 ( 以 下 要 配 慮 者 利 用 施 設 という )における 災 害 の 発 生 及 び 拡 大 を 未 然 に 防 止 するため 防 災 対 策 等 必 要 な 措 置 をとる ⑴ 情 報 伝 達 町 は 水 防 法 第 13 条 の 2 の 規 定 による 河 川 管 理 者 からの 洪 水 情 報 等 の 情 報 が 伝 達 されたときは 水 防 法 第 15 条 第 2 項 の 規 定 により 浸 水 想 定 区 域 内 の 要 配 慮 者 利 用 施 設 の 所 有 者 又 は 管 理 者 が 洪 水 時 に 適 切 な 対 応 ができるよう 洪 水 情 報 等 の 的 確 かつ 迅 速 な 伝 達 に 努 める 情 報 伝 達 手 段 としては 電 話 F

52 AX 電 子 メール 等 を 利 用 する ⑵ 避 難 確 保 計 画 の 策 定 要 配 慮 者 利 用 施 設 の 所 有 者 又 は 管 理 者 は 水 防 法 第 15 条 第 3 項 の 規 定 によ り 洪 水 時 の 円 滑 かつ 迅 速 な 避 難 の 確 保 を 図 るため 避 難 確 保 計 画 を 作 成 し 報 告 するよう 努 め 町 はその 支 援 を 行 う ⑶ 防 災 訓 練 等 の 実 施 要 配 慮 者 利 用 施 設 の 所 有 者 または 管 理 者 は 避 難 確 保 計 画 に 基 づき 防 災 訓 練 を 実 施 するよう 努 める 町 は 要 配 慮 者 利 用 施 設 の 所 有 者 又 は 管 理 者 に 協 力 し 消 防 機 関 警 察 等 の 協 力 を 得 て 要 援 護 者 利 用 施 設 ごとに 訓 練 を 実 施 する ⑷ 自 衛 水 防 組 織 要 配 慮 者 利 用 施 設 の 所 有 者 又 は 管 理 者 は 避 難 確 保 を 実 施 するための 自 衛 水 防 組 織 を 置 くよう 努 める 自 衛 水 防 組 織 を 設 置 したときは 町 に 報 告 するとと もに 公 表 しなければならない ⑸ 浸 水 想 定 区 域 内 の 要 援 護 者 利 用 施 設 北 方 町 における 浸 水 想 定 区 域 内 の 要 配 慮 者 利 用 施 設 及 び 診 療 所 等 は 次 のと おり 浸 水 想 定 区 域 内 の 要 配 慮 者 利 用 施 設 ( 一 部 想 定 区 域 外 を 含 む) 施 設 名 所 在 地 電 話 備 考 1 デイサービスS-Reha 本 巣 東 加 茂 大 門 リハビリ&ケアビレッジ 北 方 デイサービスコスモ 高 屋 伊 勢 田 デイサービスセンターさんぽ 高 屋 白 木 ファミリーケア 北 方 柱 本 ファミリーケア 北 方 かわせみ 庵 柱 本 ファミリーコート 北 方 柱 本 笑 来 北 方 柱 本 きたがたリハビリセンター 高 屋 白 木 デイサービスセンターそばの 花 平 成 デイサービスセンター 円 苑 高 屋 白 木 いきいき 支 援 センターまどか 高 屋 白 木 地 域 活 動 支 援 センターもちの 木 長 谷 川 西 ナーシングケア 北 方 柱 本 白 坪 浸 水 想 定 区 域 内 の 診 療 所 ( 一 部 想 定 区 域 外 を 含 む)