えて さらに 賃 金 の 半 分 の 年 金 減 額 を 行 うことになる 4 したがって 年 金 減 額 を 賃 金 月 額 wと 年 金 月 額 ɑによって 表 すと max(0.5{w+min(ɑ,28)-28},0)+ max(0.5(w-48),0) [1] となる また 高 年 齢 雇

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1 第 4 章 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 が 企 業 の 継 続 雇 用 者 賃 金 決 定 に 及 ぼす 影 響 第 1 節 はじめに 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 については 高 齢 者 だけでなく 雇 用 する 企 業 にも 影 響 を 及 ぼし 企 業 による 賃 金 引 下 げ 等 の 反 応 が 起 こるとの 議 論 がある 1 しかし 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 が 受 けられることにより 高 齢 者 はより 低 い 賃 金 でも 働 くようにな ると 考 えられるため 2 企 業 の 賃 金 引 下 げ 等 は このような 高 齢 者 の 反 応 を 受 けたものにすぎ ない 可 能 性 がある そこで 本 章 では 企 業 側 にそれを 超 えて 賃 金 を 引 き 下 げる 反 応 があるかについて 分 析 を 行 う すなわち 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 に 対 して 高 齢 者 の 労 働 供 給 曲 線 の 下 方 ( 右 方 )シフトだけでなく 企 業 の 需 要 曲 線 の 下 方 ( 左 方 )シフトも 起 きているのかを 検 討 する データは 独 立 行 政 法 人 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 が2008 年 8 月 に 実 施 した 高 齢 者 の 雇 用 採 用 に 関 する 調 査 による ただし 同 調 査 は 高 齢 者 の 就 業 全 般 ではなく 継 続 雇 用 に 焦 点 を 当 てているため 本 章 も 高 齢 者 の 継 続 雇 用 を 対 象 とする 以 下 第 2 節 で 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 が 高 齢 者 の 賃 金 に 及 ぼす 影 響 につい て 考 察 する 次 に 60 歳 代 前 半 の 高 齢 者 に 関 し 第 3 節 でデータ 変 数 等 の 分 析 方 法 について 述 べ 第 4 節 で 分 析 結 果 を 示 す 最 後 に 第 5 節 で 本 章 の 結 論 を 述 べる 第 2 節 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 と 高 齢 者 の 賃 金 1. 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 の 仕 組 み 在 職 老 齢 年 金 制 度 は 給 与 賞 与 を 合 わせた 賃 金 の 月 額 換 算 にほぼ 相 当 する 総 報 酬 月 額 相 当 額 wに 応 じて 年 金 月 額 ( 就 業 に 伴 う 減 額 前 )ɑが 減 額 されるようになっている 60 歳 代 前 半 については その 主 な 仕 組 みは 次 のとおりである( 第 図 ) 1 賃 金 月 額 ( 総 報 酬 月 額 相 当 額 )と 年 金 月 額 (28 万 円 を 超 える 場 合 3 は28 万 円 )を 合 わせた 所 得 が28 万 円 を 上 回 れば 超 過 分 について 賃 金 の 半 分 の 年 金 減 額 を 行 う 2 賃 金 月 額 が48 万 円 を 超 えれば その 超 過 分 だけ 年 金 月 額 を 減 額 する すなわち 1に 加 1 たとえば OECD(2005)において 厚 生 労 働 省 高 年 齢 者 就 業 実 態 調 査 (2000 年 )の 特 別 集 計 結 果 により 年 金 受 給 者 を 雇 用 する 企 業 の43%が 年 金 額 が 減 らされないように 賃 金 を 抑 制 する 等 の 措 置 を 講 じていると 指 摘 している 2 小 川 (1998a,b)のように 在 職 老 齢 年 金 と 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 は 雇 用 補 助 金 とみなせるため 留 保 賃 金 は 低 ま ると 考 えられる 浜 田 (2008)の 推 定 でも 留 保 賃 金 に 対 して 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 の 係 数 は 負 で 有 意 ( 有 意 水 準 1%)となっている 3 年 金 月 額 が28 万 円 を 超 える 高 額 のケースは 少 なく 2005 年 度 で1 割 程 度 ( 社 会 保 険 庁 事 業 年 報 )にすぎない しかも 定 額 部 分 の 受 給 開 始 年 齢 引 上 げに 伴 い そのようなケースはさらに 少 なくなっていく -120-

2 えて さらに 賃 金 の 半 分 の 年 金 減 額 を 行 うことになる 4 したがって 年 金 減 額 を 賃 金 月 額 wと 年 金 月 額 ɑによって 表 すと max(0.5{w+min(ɑ,28)-28},0)+ max(0.5(w-48),0) [1] となる また 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 は 60 歳 代 前 半 (60 歳 以 上 65 歳 未 満 )の 各 月 の 給 与 が60 歳 時 点 に 比 べて75% 未 満 の 場 合 に 支 給 され この 割 合 が61% 以 下 の 場 合 は 各 月 の 給 与 の15% 61% 超 75% 未 満 の 場 合 はそれに 応 じて15%から 逓 減 する 下 記 の 率 を 各 月 の 給 与 に 乗 じた 額 となる 183/280 ( 歳 時 点 の 給 与 / 各 月 の 給 与 -1) ただし この 額 が 支 給 限 度 額 ( 約 34 万 円 )と 各 月 の 給 与 との 差 より 大 きい 場 合 は 当 該 差 が 給 付 額 となる なお 在 職 老 齢 年 金 と 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 との 併 給 調 整 として 同 給 付 の4 割 に 見 合 う 分 だけ 在 職 老 齢 年 金 が 減 額 される 第 図 60 歳 代 前 半 の 在 職 老 齢 年 金 制 度 の 仕 組 み 50 ( 月 額, 万 円 ) 賃 金 のみ 賃 金 + 年 金 ( 注 ) 年 金 月 額 ( 就 業 に 伴 う 減 額 前 )が10 万 円 ( 厚 生 年 金 の2005 年 度 新 規 裁 定 の 平 均 )の 場 合 4 年 金 減 額 が 強 化 される 境 界 となる 所 得 (28 万 円 )や 賃 金 (48 万 円 )は 平 均 賃 金 水 準 等 の 変 動 に 応 じて 変 更 さ れていく 仕 組 みになっているが 本 章 ではそのような 変 動 は 考 慮 していない -121-

3 2. 高 齢 者 の 賃 金 への 影 響 高 齢 者 は 継 続 雇 用 を 選 択 した 場 合 としない 場 合 の 効 用 uを 比 較 して 継 続 雇 用 希 望 の 有 無 を 決 定 すると 想 定 する 継 続 雇 用 を 選 択 した 場 合 の 効 用 は 在 職 老 齢 年 金 z 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 y 継 続 雇 用 の 場 合 の 賃 金 w 余 暇 等 に 依 存 すると 考 えられる 一 方 継 続 雇 用 を 選 択 しない 場 合 の 効 用 は 就 業 に 伴 う 減 額 前 の 年 金 ɑ 余 暇 等 に 依 存 すると 考 えられる 余 暇 は 継 続 雇 用 を 選 択 しない 場 合 にTとすると 選 択 した 場 合 には 労 働 時 間 hの 分 減 ってT-hとなる が 労 働 時 間 hは 高 齢 者 には 選 択 できず 企 業 から 提 示 された 労 働 時 間 で 働 くか 否 かだけが 選 択 できるものとする ここで 継 続 雇 用 希 望 の 有 無 を 決 定 する 境 界 の 賃 金 水 準 である 留 保 賃 金 vにおいて 継 続 雇 用 を 選 択 した 場 合 としない 場 合 の 効 用 は 等 しいから u(v, 0, z, y, T-h )= u(0, ɑ, 0, 0, T) と 表 せる これを 在 職 老 齢 年 金 z 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 yそれぞれで 微 分 して 整 理 すると dv = - dz u z u v dv, = - dy u y u v となる 効 用 uは 年 金 等 の 各 変 数 が 増 加 すれば 高 まるから dv dv <0, <0 dz dy である すなわち 在 職 老 齢 年 金 z 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 yは 留 保 賃 金 vを 低 める 効 果 があるといえる 在 職 老 齢 年 金 と 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 は 小 川 (1998a,b)で 述 べられているように 雇 用 補 助 金 とみなせるため 留 保 賃 金 は 低 まると 考 えられる したがって 第 図 のように 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 により 高 齢 者 の 労 働 供 給 曲 線 のSからS への 下 方 ( 右 方 )シフトが 起 きることになる これに 伴 い 均 衡 点 は Eから 下 方 のE に 移 るから 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 は 留 保 賃 金 とともに 賃 金 も 低 める 効 果 があるといえる ただし 留 保 賃 金 の 低 下 は 労 働 供 給 曲 線 の 下 方 シフトに 見 合 うAE であるが 賃 金 の 低 下 は 均 衡 点 のEからE への 変 化 に 対 応 するBE となり 留 保 賃 金 の 低 下 より 小 さい ここで p dx p BE 労 働 需 要 の 賃 金 弾 力 性 ε= x dp x BE' p dx p BE 労 働 供 給 の 賃 金 弾 力 性 δ= x dp x AB ( 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 を 加 えた 手 取 り 賃 金 はABだけ 高 くなる) だから -122-

4 1 p 賃 金 の 低 下 BE ' BE x p 留 保 賃 金 の 低 下 AE 1 p 1 ' AB BE' BE BE x x よって 賃 金 の 低 下 = 留 保 賃 金 の 低 下 δ/(δ+ε) [2] となる たとえば 労 働 の 需 要 供 給 の 賃 金 弾 力 性 が 同 じであれば 賃 金 の 低 下 は 留 保 賃 金 の 低 下 の 半 分 になる 以 上 より 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 による 賃 金 の 低 下 が[2] 式 より 大 きければ SからS のような 高 齢 者 の 労 働 供 給 曲 線 の 下 方 ( 右 方 )シフトだけでなく DからD のような 企 業 の 需 要 曲 線 の 下 方 ( 左 方 )シフトも 起 きているといえる すなわち その 場 合 企 業 は 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 に 対 して 高 齢 者 がより 低 い 賃 金 でも 働 くようになるこ とへの 反 応 を 超 えて 賃 金 を 引 き 下 げていることになる 第 図 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 に 対 する 労 働 供 給 曲 線 の 下 方 シフトによる 賃 金 への 影 響 賃 金 S S' A p E B E' O x D' D 雇 用 量 ( 注 )S S': 労 働 供 給 曲 線 D D': 労 働 需 要 曲 線 -123-

5 第 3 節 分 析 方 法 第 2 節 2 で 述 べた 分 析 の 枠 組 みに 基 づき 60 歳 代 前 半 について 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 を 説 明 変 数 とする 賃 金 関 数 の 推 計 を 行 い 浜 田 (2008)で 推 計 した 留 保 賃 金 関 数 と 比 較 する また 第 2 節 2 の[2] 式 のように 企 業 が 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 に 対 して 高 齢 者 がより 低 い 賃 金 でも 働 くようになることへの 反 応 を 超 えて 賃 金 を 引 き 下 げているか 否 かの 検 証 は 労 働 の 需 要 供 給 の 賃 金 弾 力 性 に 関 わる このため 賃 金 等 を 説 明 変 数 とす る 雇 用 関 数 の 推 計 を 行 い 供 給 側 について 浜 田 (2008)で 推 計 した 就 業 関 数 と 比 較 する 1.データ データは 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 高 齢 者 の 雇 用 採 用 に 関 する 調 査 ( 以 下 アンケ ート 調 査 という)の 個 票 による 同 調 査 は 全 国 の 従 業 員 数 50 人 以 上 の 民 間 企 業 社 ( 東 京 商 工 リサーチの 企 業 情 報 から 業 種 規 模 別 に 層 化 無 作 為 抽 出 )を 対 象 に2008 年 8 月 に 実 施 さ れ 3867 社 から 回 答 を 得 た このうち 本 章 の 分 析 に 必 要 な60 歳 代 前 半 の 賃 金 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 継 続 雇 用 等 のデータが 揃 っているのは 1120サンプルである 2. 賃 金 関 数 の 変 数 第 2 節 2 で 述 べた 分 析 の 枠 組 みに 基 づき 60 歳 代 前 半 について 継 続 雇 用 の 場 合 の 賃 金 を 被 説 明 変 数 とし 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 を 説 明 変 数 とするほか 就 業 に 伴 う 減 額 前 の 年 金 も 説 明 変 数 とし さらに 他 の 属 性 をコントロールするための 説 明 変 数 を 加 える 就 業 に 伴 う 減 額 前 の 年 金 を 説 明 変 数 に 加 えるのは 年 金 額 が 就 業 賃 金 に 影 響 を 及 ぼす 一 方 就 業 賃 金 に 応 じて 年 金 が 減 額 されるという 内 生 性 ( 相 互 依 存 )に 対 処 するためである 在 職 老 齢 年 金 と 就 業 の 内 生 性 に 対 処 した 小 川 (1998a,b) 樋 口 山 本 (2002)の 分 析 のよう に こうした 内 生 性 に 対 処 するため 実 際 の 年 金 受 給 額 ( 在 職 老 齢 年 金 )だけでなく 就 業 に 伴 う 減 額 前 の 年 金 額 を 説 明 変 数 に 加 える 必 要 がある (1) 賃 金 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 賃 金 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 は アンケート 調 査 による60 歳 代 前 半 の 継 続 雇 用 者 の 平 均 的 な 年 収 ( 給 与 賞 与 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 企 業 年 金 の 合 計 ) に それに 対 して 賃 金 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 の 占 める 割 合 を 乗 じて 求 めた(ア ンケート 調 査 問 12(3), (4)) -124-

6 (2) 減 額 前 年 金 就 業 に 伴 う 減 額 前 の 年 金 額 は (1)で 求 めた 賃 金 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 から 第 2 節 1 で 述 べた 在 職 老 齢 年 金 制 度 に 基 づいて 逆 算 する 5 具 体 的 には まず 在 職 老 齢 年 金 と 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 との 併 給 調 整 として 同 給 付 の4 割 に 見 合 う 分 だけ 在 職 老 齢 年 金 が 減 額 された 分 を 加 え 併 給 調 整 前 の 在 職 老 齢 年 金 を 求 め る 次 に これを12 分 した 併 給 調 整 前 の 在 職 老 齢 年 金 月 額 z 0 賃 金 を12 分 した 賃 金 月 額 wから 就 業 に 伴 う 減 額 前 の 年 金 月 額 ɑを 逆 算 する 第 2 節 1 の[1] 式 より 年 金 減 額 ( 月 額 )ɑ- z 0 に ついては ɑ<28の 場 合 ɑ- z 0 = max(0.5(w+ɑ-28),0)+ max(0.5(w-48),0) [3] ɑ- z 0 = max((w+z 0-28),0)+ max((w-48),0) [4] ɑ>=28の 場 合 ɑ- z 0 = 0.5w + max(0.5(w-48),0) [5] である 6 ただし ɑが28より 小 さいか 否 かはわからないが ɑ<28の 場 合 [3] 式 の 右 辺 -[5] 式 の 右 辺 <=0.5(ɑ-28)<0より [4] 式 の 右 辺 <[5] 式 の 右 辺 ɑ>=28の 場 合 [3] 式 の 右 辺 -[5] 式 の 右 辺 =0.5(ɑ-28)>=0より [4] 式 の 右 辺 >=[5] 式 の 右 辺 だから 小 さい 方 を 採 用 すればよい したがって 就 業 に 伴 う 減 額 前 の 年 金 月 額 ɑは ɑ= z 0 + min((max((w+z 0-28),0)+ max((w-48),0)),(0.5w + max(0.5(w-48),0))) により 逆 算 できる ただし (1)による 在 職 老 齢 年 金 額 が0の 場 合 は 減 額 前 の 年 金 額 を 在 職 老 齢 年 金 制 度 に 基 づく 逆 算 で 求 めることができない このため その 場 合 は アンケート 調 査 による 各 年 齢 時 の 平 均 的 な 給 与 (アンケート 調 査 問 F6(2))から 平 均 標 準 報 酬 ( 生 涯 平 均 給 与 )を 推 計 し そ れを 用 いて 年 金 制 度 に 基 づき 減 額 前 の 年 金 額 を 求 めた (3) 他 の 属 性 他 の 属 性 をコントロールするための 変 数 として 企 業 年 金 60 歳 直 前 の 賃 金 業 種 従 業 員 規 模 ( 人 数 )を 用 いる 企 業 年 金 は アンケート 調 査 による60 歳 代 前 半 の 継 続 雇 用 者 の 平 均 的 な 年 収 に それに 対 5 パート アルバイト 等 で 労 働 時 間 が 短 い 場 合 は 在 職 老 齢 年 金 制 度 の 適 用 を 受 けず 年 金 が 減 額 されないが ここでの 対 象 者 (アンケート 調 査 問 12(3), (4))はフルタイム 勤 務 者 である 6 [3] 式 より ɑ- z 0 = max((w+ɑ-28),0)-(ɑ- z 0 ) + max((w-48),0) 第 2 節 1 より 賃 金 月 額 と 年 金 月 額 を 合 わせた 所 得 が28 万 円 を 上 回 る 分 を 超 えて 年 金 減 額 が 行 われることはな いから w+ɑ-28 0 w+z ɑ- z 0 = max((w+z 0-28),0)+ max((w-48),0) となり [4] 式 が 導 出 できる -125-

7 して 企 業 年 金 の 占 める 割 合 を 乗 じて 求 めた(アンケート 調 査 問 12(3), (4)) 60 歳 直 前 の 賃 金 は (1)で 求 めた60 歳 代 前 半 の 賃 金 を その60 歳 直 前 の 賃 金 に 対 する 比 率 で 除 して 求 めた( 同 問 12(2)) 業 種 従 業 員 規 模 ( 人 数 )はアンケート 調 査 による( 同 問 F1 F5(1)) ただし 業 種 は 製 造 業 をまとめる 等 分 類 を 統 合 し 製 造 業 を 基 準 として 他 の 業 種 のダミー 変 数 を 用 い た 3. 雇 用 関 数 の 変 数 アンケート 調 査 は 高 齢 者 の 就 業 全 般 ではなく 継 続 雇 用 に 焦 点 を 当 てているため 60 歳 代 前 半 の 継 続 雇 用 率 を 被 説 明 変 数 とし 2(1)で 求 めた 継 続 雇 用 の 場 合 の 賃 金 を 説 明 変 数 とするほ か 他 の 属 性 をコントロールするため 2の 賃 金 関 数 の 説 明 変 数 を 加 える 継 続 雇 用 率 は 定 年 到 達 者 のうち 継 続 雇 用 された 者 の 割 合 であり 継 続 雇 用 希 望 率 ( 定 年 到 達 者 のうち 継 続 雇 用 を 希 望 する 割 合 アンケート 調 査 問 2(6)1)と 継 続 雇 用 採 用 率 ( 継 続 雇 用 を 希 望 した 者 のうち 実 際 に 継 続 雇 用 された 割 合 同 問 2(6)2)の 積 として 求 めた 第 4 節 分 析 結 果 1. 記 述 統 計 量 各 変 数 の 記 述 統 計 量 は 第 表 のとおりである 就 業 に 伴 う 減 額 前 の 年 金 の 平 均 は 月 額 にして 約 14 万 円 であり 社 会 保 険 庁 事 業 年 報 による 厚 生 年 金 受 給 権 者 の 新 規 裁 定 平 均 老 齢 年 金 月 額 約 10 万 円 よりも 高 い 本 章 の 分 析 対 象 には 厚 生 年 金 の 報 酬 比 例 部 分 だけでなく 経 過 措 置 で 定 額 部 分 も 受 給 している 者 が 含 まれるため 報 酬 比 例 部 分 だけの 新 規 裁 定 者 より 年 金 月 額 が 高 くなっていると 考 えられる また 賃 金 の 平 均 は 約 340 万 円 であり 厚 生 労 働 省 賃 金 構 造 基 本 統 計 調 査 (2006 年 )による60~64 歳 の 平 均 賃 金 約 380 万 円 に 近 い 第 表 記 述 統 計 量 変 数 平 均 標 準 偏 差 賃 金 ( 年 額, 万 円 ) 減 額 前 年 金 ( 年 額, 万 円 ) 在 職 老 齢 年 金 ( 年 額, 万 円 ) 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 ( 年 額, 万 円 ) 企 業 年 金 ( 年 額, 万 円 ) 歳 直 前 賃 金 ( 年 額, 万 円 ) 建 設 業 運 輸 業 卸 売 小 売 業 金 融 保 険 不 動 産 業 サービス 業 その 他 産 業 従 業 員 規 模 ( 人 )

8 2. 賃 金 関 数 の 推 定 結 果 第 表 は 賃 金 関 数 の 推 定 結 果 である 賃 金 に 対 して 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 の 係 数 は 負 で 有 意 ( 有 意 水 準 1%)であり 係 数 の 符 号 は 第 2 節 2 の 理 論 的 想 定 のとお りになっている また 減 額 前 の 年 金 の 係 数 は 正 で 有 意 となっている 減 額 前 の 年 金 は 就 業 しなくとも 得 られるため 所 得 効 果 等 により 留 保 賃 金 が 高 まり 賃 金 も 高 まると 考 えられ る 第 表 賃 金 関 数 の 推 定 結 果 変 数 係 数 t 値 有 意 確 率 変 化 幅 定 数 項 減 額 前 年 金 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 企 業 年 金 歳 直 前 賃 金 建 設 業 運 輸 業 卸 売 小 売 業 金 融 保 険 不 動 産 業 サービス 業 その 他 産 業 従 業 員 規 模 自 由 度 調 整 済 決 定 係 数 サンプル 数 1120 ( 注 ) 変 化 幅 は 説 明 変 数 の1% 増 加 による 賃 金 の 変 化 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 の 係 数 の 大 きさ( 絶 対 値 )を 同 じく 現 行 制 度 につい て 推 計 した 浜 田 (2008)の 留 保 賃 金 関 数 ( 第 表 )の 係 数 ( 負 で 有 意 )と 比 較 すると 有 意 に 半 分 以 下 である( 有 意 水 準 1%) ただし 浜 田 (2008)で 述 べられているように 留 保 賃 金 関 数 における 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 の 係 数 の 絶 対 値 は 減 額 前 年 金 よりかな り 大 きく 就 業 に 伴 う 減 額 が 調 査 回 答 者 に 十 分 認 識 されず これらの 額 が 過 大 評 価 されてい る 可 能 性 がある また 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 の 係 数 の 絶 対 値 が 在 職 老 齢 年 金 より 大 きいこと については 両 者 の 併 給 調 整 が 在 職 老 齢 年 金 の 側 でなされることの 影 響 の 可 能 性 がある これらの 可 能 性 を 考 えると 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 の 影 響 は その 額 の 大 き さに 左 右 されない これらの1% 増 加 による 賃 金 の 変 化 で 見 るほうが 適 切 と 考 えられる そこ で 賃 金 関 数 ( 第 表 )における 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 の1% 増 加 による 変 化 ( 絶 対 値 )を 浜 田 (2008)の 留 保 賃 金 関 数 ( 第 表 )と 比 較 すると やはり 有 意 に 半 分 以 下 となっている( 有 意 水 準 : 在 職 老 齢 年 金 で1% 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 で5%) 以 上 のように 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 による 賃 金 の 低 下 は これらによる 留 保 賃 金 の 低 下 の 半 分 以 下 となっている -127-

9 第 表 留 保 賃 金 関 数 の 推 定 結 果 ( 浜 田 (2008)による) 変 数 係 数 t 値 有 意 確 率 変 化 幅 定 数 項 減 額 前 年 金 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 他 の 非 勤 労 所 得 短 大 卒 ダミー 大 卒 ダミー 大 学 院 卒 ダミー 係 長 ダミー 課 長 ダミー 部 長 ダミー 役 員 ダミー 自 由 度 調 整 済 決 定 係 数 サンプル 数 416 ( 注 ) 変 化 幅 は 説 明 変 数 の1% 増 加 による 留 保 賃 金 の 変 化 3. 雇 用 関 数 の 推 定 結 果 第 表 は 雇 用 関 数 の 推 定 結 果 である 継 続 雇 用 率 に 対 して 賃 金 の 係 数 は 理 論 どお り 負 ではあるが 小 さく 賃 金 弾 力 性 を 推 計 してもやはり 小 さい この 労 働 需 要 の 賃 金 弾 力 性 ( 絶 対 値 )は 浜 田 (2008)で 推 定 した 就 業 関 数 に 基 づく 労 働 供 給 の 賃 金 弾 力 性 0.148と 比 較 しても 小 さい ただし 有 意 水 準 10%で 有 意 であるにとどまり 有 意 な 差 とはいいにくいが 逆 に 労 働 需 要 の 賃 金 弾 力 性 が 労 働 供 給 の 賃 金 弾 力 性 より 大 きいとはいえない これについて は 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 の 改 正 により65 歳 までの 雇 用 確 保 措 置 を 講 じなければならなくなっ たことの 影 響 が 考 えられる 第 表 雇 用 関 数 の 推 定 結 果 変 数 係 数 t 値 弾 力 性 定 数 項 賃 金 減 額 前 年 金 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 企 業 年 金 歳 直 前 賃 金 建 設 業 運 輸 業 卸 売 小 売 業 金 融 保 険 不 動 産 業 サービス 業 その 他 産 業 従 業 員 規 模 サンプル 数

10 このように 労 働 需 要 の 賃 金 弾 力 性 が 労 働 供 給 の 賃 金 弾 力 性 より 大 きいとはいえないから 第 2 節 2 の[2] 式 より 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 に 対 する 労 働 供 給 曲 線 の 下 方 ( 右 方 )シフトによる 賃 金 の 低 下 は それによる 留 保 賃 金 の 低 下 の 半 分 より 小 さいとはいえない 一 方 2のように 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 による 賃 金 の 低 下 は これらによる 留 保 賃 金 の 低 下 の 半 分 以 下 となっている よって 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 による 賃 金 の 低 下 は 高 齢 者 の 労 働 供 給 曲 線 の 下 方 ( 右 方 )シフト( 高 齢 者 がより 低 い 賃 金 でも 働 くようになる)の 影 響 を 超 えるものとはいえない したがって 企 業 の 需 要 曲 線 の 下 方 ( 左 方 )シフトが 起 きているとはいえない すなわち 企 業 が 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 に 対 して 高 齢 者 がより 低 い 賃 金 でも 働 くようになることへの 反 応 を 超 えて 賃 金 を 引 き 下 げているとはいえない 第 5 節 まとめ 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 については 高 齢 者 だけでなく 雇 用 する 企 業 にも 影 響 を 及 ぼし 企 業 による 賃 金 引 下 げ 等 の 反 応 が 起 こるとの 議 論 がある しかし 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 が 受 けられることにより 高 齢 者 はより 低 い 賃 金 でも 働 くようにな ると 考 えられるため 企 業 の 賃 金 引 下 げ 等 は このような 高 齢 者 の 反 応 を 受 けたものにすぎ ない 可 能 性 がある そこで 本 章 では 企 業 側 にそれを 超 えて 賃 金 を 引 き 下 げる 反 応 があるか すなわち 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 に 対 して 高 齢 者 の 労 働 供 給 曲 線 の 下 方 ( 右 方 )シフトだ けでなく 企 業 の 需 要 曲 線 の 下 方 ( 左 方 )シフトも 起 きているのかについて 分 析 を 行 った データは 独 立 行 政 法 人 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 が2008 年 8 月 に 実 施 した 高 齢 者 の 雇 用 採 用 に 関 する 調 査 により 高 齢 者 の 継 続 雇 用 を 対 象 とした 分 析 結 果 を 見 ると 賃 金 に 対 する 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 の 係 数 は 理 論 的 想 定 のとおり 負 で 有 意 であるが 労 働 供 給 における 留 保 賃 金 に 対 する 両 者 の 係 数 と 絶 対 値 を 比 較 すると 有 意 に 半 分 以 下 である これは 弾 力 性 の 絶 対 値 で 比 較 しても やはり 有 意 に 半 分 以 下 となっている このように 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 による 賃 金 の 低 下 は これらによる 留 保 賃 金 の 低 下 の 半 分 以 下 となっている 一 方 雇 用 関 数 を 推 定 すると 継 続 雇 用 率 に 対 する 賃 金 の 係 数 は 理 論 どおり 負 ではあるが 小 さい 労 働 需 要 の 賃 金 弾 力 性 も 小 さく 浜 田 (2008)で 推 計 した 就 業 関 数 に 基 づく 労 働 供 給 の 賃 金 弾 力 性 より 大 きいとはいえない このため 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 に 対 する 労 働 供 給 曲 線 の 下 方 ( 右 方 )シフトによる 賃 金 の 低 下 は それによる 留 保 賃 金 の 低 下 の 半 分 より 小 さいとはいえない よって 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 による 賃 金 の 低 下 は 高 齢 者 の 労 働 供 給 曲 線 の 下 方 ( 右 方 )シフト( 高 齢 者 がより 低 い 賃 金 でも 働 くようになる)の 影 響 を 超 えるものと -129-

11 はいえないから 企 業 の 需 要 曲 線 の 下 方 ( 左 方 )シフトが 起 きているとはいえない すなわ ち 企 業 が 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 に 対 して 高 齢 者 がより 低 い 賃 金 でも 働 く ようになることへの 反 応 を 超 えて 賃 金 を 引 き 下 げているとはいえない したがって 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 が 企 業 による 賃 金 引 下 げによって 相 殺 されてしまうことはな く これらには 雇 用 補 助 金 の 効 果 があるといえる 7 参 考 文 献 OECD(2005) 編 著, 清 家 篤 監 訳, 山 田 篤 裕 金 明 中 訳 高 齢 社 会 日 本 の 雇 用 政 策, 明 石 書 店 小 川 浩 (1998a) 年 金 が 高 齢 者 の 就 業 行 動 に 与 える 影 響 について, 経 済 研 究 Vol.49,No.3, pp 小 川 浩 (1998b) 年 金 雇 用 保 険 改 正 と 男 性 高 齢 者 の 就 業 行 動 の 変 化, 日 本 労 働 研 究 雑 誌 No.461,pp 清 家 篤 山 田 篤 裕 (2004) 高 齢 者 就 業 の 経 済 学, 日 本 経 済 新 聞 社 樋 口 美 雄 山 本 勲 (2002) わが 国 男 性 高 齢 者 の 労 働 供 給 行 動 メカニズム 年 金 賃 金 制 度 の 効 果 分 析 と 高 齢 者 就 業 の 将 来 像, 金 融 研 究 ,pp 山 田 篤 裕 (2007) 高 年 齢 者 の 継 続 雇 用 義 務 への 企 業 の 対 応 賃 金 年 収 水 準 調 整 を 中 心 に, 労 働 政 策 研 究 報 告 書 No.83 高 齢 者 継 続 雇 用 に 向 けた 人 事 労 務 管 理 の 現 状 と 課 題, pp 浜 田 浩 児 (2008) 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 が 高 齢 者 の 継 続 雇 用 希 望 に 及 ぼす 影 響, 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 高 齢 者 の 就 業 実 態 に 関 する 研 究 ( 労 働 政 策 研 究 報 告 書 No. 100), pp 小 川 (1998a,b) 樋 口 山 本 (2002) 等 で 在 職 老 齢 年 金 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 に 高 齢 者 の 就 業 率 を 高 める 効 果 があるとの 分 析 が 行 われている -130-

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