平成17年度瑞穂町教育委員会第10回定例会 会議録

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1 平 成 27 年 度 第 1 回 総 合 教 育 会 議 会 議 録 日 時 平 成 27 年 8 月 6 日 ( 木 ) 午 前 9 時 から 場 所 町 民 会 館 第 2 会 議 室 出 席 者 町 部 局 石 塚 杉 浦 副 田 辺 企 画 部 長 福 井 教 育 部 長 教 育 委 員 会 部 局 鳥 海 教 育 長 森 田 教 育 委 員 長 滝 澤 教 育 委 員 戸 田 教 育 委 員 関 谷 教 育 委 員 事 務 局 吉 野 教 育 課 長 加 藤 指 導 課 長 鳥 海 教 育 課 庶 務 係 長 傍 聴 者 なし 開 会 午 前 9 時 00 分 1 開 会 事 務 局 ( 教 育 課 長 ) ( 配 付 資 料 の 確 認 後 ) 定 刻 になりましたので これより 平 成 27 年 度 第 1 回 総 合 教 育 会 議 を 開 会 いたしま す 会 議 の 運 営 につきましては 本 会 議 で 定 めることと 法 律 で 決 められておりますため 運 営 について 決 定 するまで 教 育 部 教 育 課 で 暫 定 的 に 事 務 局 として 進 めさせていただきます 1

2 この 会 議 は 地 方 教 育 行 政 の 組 織 及 び 運 営 に 関 する 法 律 第 1 条 の4に 基 づき 設 置 される 会 議 で 構 成 員 は 及 び 教 育 委 員 会 委 員 で が 招 集 することとされております 出 席 者 につきましては 構 成 員 のほかに 説 明 員 として 副 企 画 部 長 教 育 部 長 が 出 席 しております はじめに より 第 1 回 の 開 催 にあたり ご 挨 拶 をお 願 いします 2 挨 拶 おはようございます 平 成 27 年 度 第 1 回 総 合 教 育 会 議 を 招 集 いたしましたところ 全 教 育 委 員 のご 出 席 をいただき 厚 く 御 礼 申 し 上 げます 教 育 委 員 の 皆 様 には 周 知 のことでありますが 本 会 議 は 地 方 教 育 行 政 の 改 革 のため 平 成 27 年 4 月 の 法 律 改 正 に 伴 い 設 置 が 義 務 付 けられたものであります 戦 後 の 教 育 制 度 については 幾 度 となく 改 革 の 機 運 の 高 まりはありました 今 回 大 津 市 での 不 幸 な 出 来 事 が 発 端 となり 地 方 行 政 と 教 育 行 政 の 関 係 を 含 め 議 論 がなされたようです が 瑞 穂 町 のこれまでを 見 ますと 今 回 の 改 正 内 容 の 多 くは 既 に 良 好 な 状 態 で 行 われていることであり 大 きく 変 化 することはないと 思 っております この 総 合 教 育 会 議 において 教 育 委 員 会 と 町 が 両 輪 となり 児 童 生 徒 の 健 全 な 育 成 や 社 会 教 育 及 び 町 民 の 文 化 が 発 展 するための 意 見 を 出 していただけるようお 願 いし 開 会 にあたってのあいさつといたします 事 務 局 ( 教 育 課 長 ) ありがとうございました 次 に 議 題 に 入 りますが 議 長 に 関 し 運 営 について 決 定 するまでの 間 に 進 めていただきたいと 思 い ます お 願 いいたします 2

3 3 議 題 1) 瑞 穂 町 総 合 教 育 会 議 要 綱 について 議 長 を 務 めさせていただきます それでは 議 題 1 瑞 穂 町 総 合 教 育 会 議 要 綱 案 を 用 意 しましたので 事 務 局 に 説 明 させます 事 務 局 ( 教 育 課 長 ) ご 説 明 いたします 総 合 教 育 会 議 の 運 営 につきましては 地 方 教 育 行 政 の 組 織 及 び 運 営 に 関 する 法 律 以 下 法 と 述 べさせて いただきますが この 法 に 定 めることとされております 資 料 1をご 覧 ください 必 要 と 思 われる 事 項 をまとめ 要 綱 案 を 作 成 したものです 内 容 について 説 明 します 第 1 条 は 設 置 の 根 拠 です 第 2 条 は 所 掌 事 項 で 法 で 定 める 会 議 で 協 議 並 びに 調 整 する 事 項 を 明 示 してあります 具 体 的 には3つ の 事 項 があり 1 教 育 行 政 の 大 綱 の 策 定 2 教 育 の 条 件 整 備 など 重 点 的 に 構 ずべき 施 策 3 児 童 生 徒 等 の 生 命 身 体 の 保 護 等 緊 急 の 場 合 に 構 ずべき 措 置 となっています 第 3 条 は 組 織 の 構 成 員 を 示 してあります 第 4 条 は 会 議 について 第 1 項 で の 会 議 招 集 と 会 議 の 議 長 となること 第 2 項 で 会 議 の 成 立 要 件 を 示 していますが 緊 急 の 場 合 は と 教 育 長 のみでも 会 議 開 催 ができることとなっています 第 5 条 は 会 議 の 運 営 を 円 滑 にするため 構 成 員 を 補 助 する 者 として 副 企 画 部 長 教 育 部 長 の 出 席 を 求 めることができるとしたものです 第 6 条 は 会 議 の 公 開 について 規 定 しています ただし 個 人 の 秘 密 を 保 護 する 必 要 がある 等 の 場 合 には 3

4 公 開 しないことができるとしています 第 7 条 は 会 議 録 の 作 成 と 公 表 を 明 示 してあります 第 8 条 は 協 議 を 行 うに 当 たって 必 要 があると 認 められたときは 関 係 者 又 は 学 識 経 験 を 有 する 者 から 当 該 協 議 すべき 事 項 に 関 して 意 見 を 聴 くことができるとしたものです 以 上 第 1 条 から 第 8 条 については 法 の 規 定 に 基 づくものです 次 に 第 9 条 は 会 議 の 庶 務 担 当 部 局 を 教 育 部 教 育 課 としたものです 会 議 の 主 催 者 は であるため 庶 務 担 当 は 町 部 局 が 担 うことが 正 論 と 考 えましたが 児 童 生 徒 に 関 す る 緊 急 の 情 報 等 を 常 時 把 握 し 会 議 の 招 集 の 必 要 性 について 的 確 に にお 知 らせができる 部 署 は 教 育 部 で あり 会 議 資 料 の 準 備 等 も 迅 速 に 行 うことができることから 会 議 庶 務 担 当 言 い 替 えると 事 務 局 を 教 育 部 教 育 課 とするものです 附 則 としまして 施 行 は 告 示 の 日 からとしています なお 本 日 が 第 1 回 の 総 合 教 育 会 議 で この 要 綱 が 承 認 されたならば ただちにこの 要 綱 は 有 効 となりま すので 施 行 日 は 本 日 8 月 6 日 となります 以 上 説 明 を 終 わります 説 明 は 終 わりました 質 問 等 はございますか 森 田 教 育 委 員 長 この 総 合 教 育 会 議 は 法 に 基 づく 設 置 ということで 文 部 科 学 省 から 要 綱 など 準 則 的 な 提 示 はあったので しょうか 4

5 事 務 局 ( 教 育 課 長 ) この 総 合 教 育 会 議 の 設 置 につきましては 国 や 都 から 要 綱 等 は 示 されておりません あくまでも 各 市 町 村 において 定 めてくださいという 内 容 を 文 部 科 学 省 から 伝 えられています その 中 で 瑞 穂 町 としては 今 回 お 手 元 に 提 示 しました 案 という 形 でお 示 ししてあります 他 の 市 町 村 と 異 なるところで 言 いますと 副 等 の 出 席 は 他 の 市 町 村 には 無 い 要 綱 となっています 森 田 教 育 委 員 長 今 後 段 でお 話 がありましたように 第 5 条 の 円 滑 に 協 議 を 進 める 上 で 副 等 の 出 席 は 非 常 に 良 いと 思 います この 要 綱 の 第 8 条 との 関 連 で 説 明 員 という 位 置 付 けで 出 席 していただいているのでしょうか 事 務 局 ( 教 育 課 長 ) 副 等 の 出 席 につきましては 先 ほどもお 話 しましたように 瑞 穂 町 独 自 のものですが 委 員 長 が 話 さ れたよう 第 8 条 にあります 意 見 の 聴 取 これは 法 律 で 定 められたものですが こちらの 方 の 延 長 という 意 味 合 いもあり 町 として 説 明 をする 場 合 協 議 を 円 滑 にするために 常 時 入 っていただくものとしてこちらに 明 記 させていただきました 森 田 教 育 委 員 長 会 議 に 入 っていただくことによりスムーズにいくと 思 いますし 賛 成 です 実 際 に 法 令 の 中 で 第 1 条 の4 第 1 項 の 中 の3 番 目 に 出 てきます いじめ 等 の 問 題 ですけれど これらに 関 するものは 重 要 になってくると 思 われますが それに 関 してどこの 自 治 体 も 第 3 者 委 員 会 を 立 ち 上 げていると 思 うんですけれど それについ てもこの 総 合 教 育 会 議 の 中 で 共 有 していくのでしょうか その 辺 りの 想 定 についても 考 えてあるのではない かと 思 います そういった 具 体 的 な 細 かい 所 掌 事 項 までは 出 てこないので そういったものも 含 まれるのか 確 認 をしたい 5

6 もう1 点 頂 いた 資 料 の 中 で 他 の 団 体 の8 割 が 開 催 しトラブルの 報 告 なしとなっていますが その 資 料 の 中 に 教 科 書 の 採 択 ですとか 教 職 員 の 人 事 などをテーマにすることなく 会 議 が 進 められましたとの 報 告 があ りましたが 先 日 テレビ 報 道 で 教 科 書 採 択 を5 人 くらいで 決 定 するのはおかしいのではないかと 述 べてい た 専 門 家 がおられました その 中 で 教 科 書 採 択 の 方 針 ですとか 人 事 の 基 準 は 総 合 教 育 会 議 の 中 で 決 めても 良 い といった 内 容 を 話 されていました 町 の 総 合 教 育 会 議 においては 今 後 のことも 含 めその 辺 りはどう いった 考 えなんでしょうか 事 務 局 ( 教 育 課 長 ) まず 初 めにいじめの 問 題 についてですが 町 では いじめ 防 止 基 本 方 針 を 策 定 しています この 中 でもい じめ 問 題 対 策 委 員 会 を 設 置 することになっています この 委 員 会 と 総 合 教 育 会 議 の 関 係 性 ですが 問 題 が 発 生 した 場 合 教 育 委 員 会 としては 基 本 的 には いじめ 問 題 対 策 委 員 会 を 設 置 し 動 くことになりますが 町 部 局 から 対 策 委 員 会 の 動 きがおかしいのではないかなどの 指 摘 などがあった 場 合 に この 総 合 教 育 会 議 を 設 置 しまして 対 策 の 推 進 を 図 ることを 目 的 に 協 議 します どちらが 先 ということはありませんが 報 告 とい う 形 で 当 会 議 を 開 催 することも 含 め 今 後 検 討 していきたいと 考 えています 続 きまして 教 科 書 採 択 や 教 員 の 人 事 をテーマとする 件 ですが 文 部 科 学 省 からはこういったテーマは 当 会 議 にはそぐわないとの 連 絡 を 受 けています ただし 話 し 合 うことを 禁 止 するものではないともされてい ます 情 報 を 共 有 することが 当 会 議 の 活 性 化 を 図 る 点 では 良 いものだとされています 協 議 することに 留 め 決 定 することまではしない 会 議 の 位 置 付 けとされています 教 育 長 補 足 します まず いじめに 関 してですが 国 がいじめ 対 策 推 進 法 を 設 置 しました 都 においても いじ め 対 策 推 進 条 例 を 制 定 しました それを 受 けて 瑞 穂 町 では 瑞 穂 町 いじめ 防 止 基 本 方 針 を 策 定 しております 6

7 これは 教 育 委 員 会 でいじめ 防 止 基 本 方 針 を 策 定 し これを 勘 案 し 各 学 校 で 方 針 を 策 定 しています 事 件 事 故 等 が 発 生 した 場 合 には まず 教 育 委 員 会 が いじめ 対 策 委 員 会 を 設 置 し 調 査 等 を 行 います ま た 重 大 な 事 象 の 場 合 には いじめ 問 題 調 査 委 員 会 を 町 部 局 も 含 めて 設 置 します その 経 過 や 結 果 を 調 整 する ことがあると 判 断 した 場 合 には この 総 合 教 育 会 議 を 開 催 します まずは 既 定 の 方 針 を 活 用 しての 活 動 にな ると 考 えています また 教 科 書 採 択 と 教 員 の 人 事 につきましては なお 教 育 委 員 会 の 専 権 事 項 として 残 っていますので 主 催 であるこの 総 合 教 育 会 議 で 真 正 面 から 議 論 することは そぐわない 内 容 になろうかと 思 われます 森 田 教 育 委 員 長 こういった 形 で と 顔 を 合 わせることも 中 々ない 要 綱 の 中 で 定 期 開 催 について 触 れていませんが 貴 重 な 意 見 交 換 の 場 であり ぜひ 定 期 的 開 催 をしていただきたい 事 務 局 ( 教 育 課 長 ) 年 1 回 は 開 催 することを 考 えています これから 話 し 合 っていただきますが 教 育 大 綱 につきましては3 ~4 年 周 期 で 改 定 するように 話 がきていますが 少 なくとも 年 1 回 皆 さまからの 要 望 があれば 回 数 を 増 や すことも 事 務 局 としては 考 えています 他 に 質 問 等 もないようですので 今 後 の 運 営 について 瑞 穂 町 総 合 教 育 会 議 要 綱 にのっとり 行 うことで ご 異 議 ございませんでしょうか ( 異 議 なし の 声 ) ご 異 議 ないようですので さよう 決 定 させていただきます それでは これ 以 降 の 議 題 については 議 長 7

8 として 進 めさせていただきます 2) 瑞 穂 町 の 教 育 について 次 に 議 題 2 瑞 穂 町 の 教 育 について 教 育 部 長 より 説 明 させます 教 育 部 長 お 配 りしました 資 料 2になります 瑞 穂 町 の 教 育 についての 概 要 を 説 明 いたします まず 初 めに 1 町 の 将 来 都 市 像 ( 長 期 総 合 計 画 )と 教 育 目 標 について 説 明 いたします 瑞 穂 町 教 育 委 員 会 は 学 校 教 育 及 び 社 会 教 育 を 充 実 し 誰 もが 生 涯 を 通 じあらゆる 場 で 学 び 支 え 合 うこ とができる 生 涯 学 習 社 会 の 実 現 を 図 ります 教 育 は 学 校 家 庭 地 域 のそれぞれが 責 任 を 果 たし 連 携 し て 行 わなければならいものであるとの 認 識 に 立 ち すべての 町 民 が 教 育 に 参 加 することを 目 指 します このような 考 えに 立 って 第 4 次 長 期 総 合 計 画 に 掲 げられている みらいに ずっと ほこれるまち 潤 いあふれ 活 力 みなぎる 地 域 社 会 をめざして の 実 現 に 向 けて 積 極 的 に 教 育 行 政 を 推 進 していきます 次 に 2 施 設 についてです 主 な 事 業 を 掲 載 させていただきました 学 校 施 設 について 校 舎 耐 震 補 強 工 事 が 平 成 22 年 度 までに 全 校 で 終 了 しています 校 庭 芝 生 化 と 水 飲 栓 直 結 化 について 全 ての 小 中 学 校 で 実 施 する 予 定 ですが 校 庭 芝 生 化 は 平 成 26 年 度 までに 二 小 三 小 五 小 瑞 中 で 完 了 し 水 飲 栓 直 結 化 は 平 成 26 年 度 までに 一 小 四 小 瑞 中 で 完 了 しています 体 育 施 設 では 中 央 体 育 館 の 耐 震 診 断 を 平 成 26 年 度 に 実 施 し 耐 震 強 度 不 足 が 指 摘 されたことから 平 成 27 年 度 に 耐 震 補 強 の 設 計 と 工 事 を 予 定 しています また 武 道 館 は 平 成 27 年 度 に 耐 震 診 断 調 査 を 行 いま す 新 たな 施 設 としては 平 成 24 年 度 に 国 民 体 育 大 会 で 使 用 したシクラメンスポーツ 公 園 を 整 備 いたしま した 8

9 次 に 教 育 施 設 です 図 書 館 の 耐 震 診 断 調 査 を 平 成 26 年 度 に 実 施 し 耐 震 強 度 に 問 題 はありませんでした また 新 たな 施 設 として 郷 土 資 料 館 けやき 館 を 平 成 26 年 度 に 整 備 いたしました 次 に 公 共 施 設 管 理 計 画 (ストックマネージメント)ですが 現 在 町 と 協 議 中 でございます 裏 面 をご 覧 ください 3 施 策 ( 事 業 )についてですが 教 育 委 員 会 の 主 な 事 業 をお 示 しいたしました この 中 で 瑞 穂 町 フューチャースクールと STOP!!22 キャンペーンは 平 成 27 年 度 の 新 たな 取 組 みです また 青 少 年 国 際 交 流 事 業 として 8 月 21 日 から11 日 間 姉 妹 都 市 であるモーガンヒル 市 へ 中 学 生 8 人 を 含 む11 人 を 派 遣 します 以 上 説 明 を 終 わります 説 明 は 終 わりました 質 問 等 はございますか 質 問 等 もないようですので 議 題 2については この 程 度 とします 3) 教 育 大 綱 について 次 に 議 題 3 瑞 穂 町 教 育 大 綱 について の 協 議 に 入 ります 事 務 局 に 大 綱 について 説 明 させます 事 務 局 ( 教 育 課 長 ) ご 説 明 します 資 料 3をご 覧 ください 総 合 教 育 会 議 において 策 定 することが 規 定 された 教 育 行 政 の 大 綱 について 文 部 科 学 省 の 説 明 では 既 に ある 計 画 等 が 大 綱 に 代 わりうるものであれば 新 たな 大 綱 を 策 定 する 必 要 はなく それらで 代 えることをお 互 いに 了 承 すればよいものとさえています 議 題 2にありましたように 瑞 穂 町 の 教 育 行 政 につきましては 長 期 総 合 計 画 の 教 育 部 門 の 各 計 画 と 施 策 が 掲 載 され また これを 尊 重 し 教 育 目 標 を 教 育 委 員 会 で 定 め 学 校 教 育 に 係 る 部 分 では 教 育 基 本 計 画 が 9

10 定 められており 部 局 と 教 育 委 員 会 がこれらに 基 づき 問 題 なく 機 能 しています よって 新 たに 大 綱 を 策 定 する 必 要 性 は 乏 しく 長 期 総 合 計 画 の 教 育 部 門 と 教 育 基 本 計 画 をもって 大 綱 とすることを 提 案 するものです このことから 以 上 の 内 容 を 簡 略 に 記 した 資 料 3の 記 述 をもって 暫 定 的 な 大 綱 としたいと 存 じます なお 現 在 町 では 第 4 次 長 期 総 合 計 画 後 期 基 本 計 画 を 策 定 中 であることから この 策 定 事 務 作 業 の 終 了 後 すなわち 平 成 28 年 度 の 総 合 教 育 会 議 において 再 度 教 育 大 綱 策 定 を 議 題 としたいと 存 じます 以 上 説 明 を 終 わります 説 明 は 終 わりました 質 問 等 はございますか 質 問 等 もないようですので 現 時 点 での 瑞 穂 町 教 育 大 綱 は 原 案 のとおり 決 定 することで ご 異 議 ございま せんか ( 異 議 なし の 声 ) ご 異 議 ないようですので さよう 決 定 させていただきます 4)その 他 議 題 4その 他 について 何 かありますでしょうか 事 務 局 ( 指 導 課 長 ) 指 導 課 からです 先 ほどもお 話 がありましたが 瑞 穂 町 のいじめ 防 止 対 策 についてこの 場 をお 借 りしまし て ご 説 明 いたします お 手 元 の 資 料 最 後 に 添 付 してありますA3 判 の 資 料 になります 10

11 平 成 23 年 10 月 に 滋 賀 県 大 津 市 で 中 学 生 がいじめを 苦 に 自 殺 をした 事 件 をきっかけにしまして 文 部 科 学 省 は 平 成 25 年 6 月 にいじめ 防 止 対 策 推 進 法 を 策 定 しました これを 受 けまして 東 京 都 は 平 成 26 年 6 月 に 東 京 都 いじめ 防 止 対 策 推 進 条 例 を 策 定 しまして 条 例 の 中 で 東 京 都 いじめ 問 題 対 策 連 絡 協 議 会 東 京 都 教 育 委 員 会 いじめ 問 題 対 策 委 員 会 東 京 都 いじめ 問 題 調 査 委 員 会 を 設 置 しました 瑞 穂 町 では 教 育 委 員 会 で 審 議 していただき 条 例 では 制 定 しませんでしたが 瑞 穂 町 いじめ 防 止 基 本 方 針 を 策 定 し 昨 年 の9 月 よ り 施 行 しています また いじめ 問 題 対 策 委 員 会 およびいじめ 問 題 調 査 委 員 会 は 教 育 委 員 会 が 設 置 します いじめ 問 題 対 策 委 員 会 は 各 校 の 管 理 職 並 びに 担 当 者 で 構 成 し いじめ 防 止 に 関 する 情 報 交 換 や 対 策 の 協 議 等 を 定 期 的 に 行 っています 現 在 は 月 1 回 担 当 者 を 集 めて 情 報 交 換 等 をしています また 重 大 事 態 の 発 生 時 には いじめ 問 題 調 査 委 員 会 を 速 やかに 立 ち 上 げ 町 部 局 と 連 携 しながら 対 応 していく 予 定 です 各 学 校 に おきましては 瑞 穂 町 のいじめ 防 止 基 本 方 針 を 基 に 学 校 ごとにいじめ 防 止 基 本 方 針 を 策 定 しています ま た いじめ 問 題 対 策 委 員 会 も 設 置 済 みです いじめ 問 題 対 策 委 員 会 では 学 校 ごとに 定 期 的 に 委 員 会 を 開 催 し 学 校 内 での 情 報 交 換 や 情 報 の 共 有 化 を 図 っています また アンケート 調 査 や 個 人 面 談 スクールカウ ンセラーや 教 育 相 談 員 による 相 談 活 動 により いじめの 早 期 発 見 に 努 め また 発 生 した 場 合 には 組 織 的 な 対 応 を 進 めています いじめ 等 の 詳 細 につきましては 必 ず 教 育 委 員 会 に 報 告 がありますので 教 育 委 員 会 と 連 携 しながら 対 応 を 進 めています なお お 手 元 の 資 料 の 右 下 にありますが 現 在 学 校 からあがってきているいじめの 認 知 件 数 ( 小 中 学 校 )を 掲 載 しています 小 学 校 で1 件 だけまだ 継 続 対 応 中 とありますが 基 本 的 には 解 決 してい ます ただ その 後 の 見 守 りが 非 常 に 重 要 ということで この 案 件 については 継 続 としています 今 後 も 教 育 委 員 会 学 校 そして 町 部 局 と 連 携 をとりながら 指 導 対 応 を 進 めていきたいと 考 えています 以 上 になります 11

12 事 務 局 ( 教 育 課 長 ) 総 合 教 育 会 議 の 今 後 のスケジュールですが 年 1 回 定 期 的 な 開 催 をいただくとともに 案 件 により 必 要 に 応 じ 随 時 開 催 することとなります 開 催 につきましては からの 招 集 または 要 綱 第 4 条 3に 基 づ き 教 育 委 員 会 が 協 議 すべき 具 体 的 事 項 を 示 して 会 議 の 招 集 を 行 います 次 回 につきましては 後 期 基 本 計 画 策 定 後 の 平 成 28 年 度 に 会 議 を 開 催 させていただきたいと 思 います 事 務 局 からは 以 上 となります 教 育 長 いじめの 現 状 についてご 報 告 します 岩 手 県 のいじめの 事 件 を 新 聞 等 で 見 る 中 では やはり 組 織 や 仕 組 み は 作 ってあったけれども 実 際 調 査 を 行 っていなかったとのことです いじめの 問 題 を 担 任 が 抱 えていて 情 報 が 共 有 できていなかったということでありました 瑞 穂 町 においては 件 数 を0と 書 くことは 良 いことだ とは 認 識 していないところです いじめは 必 ずあるという 認 識 の 中 で 組 織 がきちんと 機 能 してあるいは 学 校 で 起 きたことが 教 育 委 員 会 まできちんと 伝 わって 常 に 把 握 している 状 況 が 重 大 な 事 故 につながらない ことだろうというように 考 えています 担 当 課 長 ともそのような 認 識 で 件 数 0を 目 指 すのではなく 必 ず 発 見 し 適 切 な 対 処 をとることを 目 標 に 取 り 組 んでいくようにしているところです 以 上 になります 私 もこの 事 件 については 新 聞 報 道 等 をみておりますが 先 生 と 生 徒 がかみ 合 っていない 印 象 を 受 ける それを 発 表 する 場 がなく 平 行 線 で 生 徒 がまいってしまっている この 報 道 をみても 早 期 に 発 見 し 適 切 な 措 置 をすることは 非 常 に 重 要 であると 感 じる 森 田 教 育 委 員 長 今 回 の 事 件 をみて 感 じたことは 先 生 の 中 にはクラスの 中 にいじめがありそれを 公 表 すること 明 らかに 12

13 することは 自 分 の 成 績 あるいは 学 校 の 評 価 につながるという 意 識 があるのではというコメントがありまし たが そういったことは 決 してあってはならないことで 先 ほど 教 育 長 の 発 言 にもありましたが いじめは 存 在 するんだという 認 識 がないと 見 過 ごしてしまうことになってしまう 町 では 隠 蔽 するようなことはな いんでしょうね 事 務 局 ( 指 導 課 長 ) 瑞 穂 町 では 隠 すという 体 制 はないと 認 識 しています 校 長 連 絡 会 などでも 話 をしていますが 隠 すと 逆 に 問 題 が 大 きくなりますから また いじめが 発 生 したからといって 教 員 の 評 価 が 下 がるわけではありません し 何 かあったらまず 学 年 で 相 談 しなさいと 伝 えている 例 えば 今 アンケートを 実 施 していますが 担 任 が 一 度 見 た 後 学 年 で 見 なさいと 伝 えている 学 年 で 見 て これはと 気 付 いたものは 管 理 職 に 報 告 しなさいと いうふうに 常 日 頃 から 話 をしています 森 田 教 育 委 員 長 実 態 はなかなか 掴 みづらいと 思 います 先 ほどアンケートを 実 施 しているとのことですが アンケートで いじめが 判 断 できるのでしょうか 事 務 局 ( 指 導 課 長 ) アンケートでは かなり 細 かいところまで 子 どもたちは 書 けるようになりました アンケートを 始 めた 頃 に 比 べて 最 近 の 子 どもたちは 正 直 に 書 くようになりました これは いじめなのかなどうなのかなという ものもあり それらを 含 めるとこの 件 数 以 上 になります ただ 各 担 任 はアンケートを 基 に 個 人 面 談 をして 内 容 を 確 認 します その 結 果 いじめとして 判 断 し 上 がったきたのがこの 件 数 になります への 手 紙 でも 教 育 問 題 に 触 れているものがありますが 遠 慮 気 味 に 書 かれているものが 見 受 けら 13

14 れます 学 校 への 手 紙 みたいなものを 検 討 してみても 良 いのでは 教 育 長 解 決 していない 相 談 事 などが 教 育 委 員 会 へ 度 々 連 絡 があります その 都 度 担 当 課 で 対 応 しております 事 務 局 ( 指 導 課 長 ) 瑞 穂 町 では 他 の 地 区 に 比 べてそれほど 苦 情 は 多 くないと 感 じています 月 に 何 件 かは 苦 情 がきます 教 員 の 指 導 の 問 題 あるいは 友 達 同 士 のトラブルだとかの 相 談 がきます 学 校 へ 直 接 言 いにくい 相 談 は 教 育 委 員 会 へ 話 をしてもらいたい 学 校 と 相 談 者 の 間 に 教 育 委 員 会 が 入 り 解 決 していくことができることの 一 つ と 考 えています できれば 直 接 学 校 へ 言 っていただければ 良 いのですが 保 護 者 の 方 にとっては 学 校 長 など に 話 をすることは かなりハードルが 高 いようで その 点 では 教 育 委 員 会 が 間 に 入 り 受 け 皿 になれれば 良 いのかなと 思 っています そういったシステムなどをもっとPRしていくことが 解 決 への 一 つの 道 筋 になるのではないでしょうか 教 育 長 少 し 障 がいをお 持 ちの 保 護 者 の 方 から 最 初 は 電 話 で 後 に 来 ていただき 相 談 にのるというような 案 件 も 相 当 数 あります 役 場 への 苦 情 などとは 異 なり 学 校 への 苦 情 相 談 などは 子 どもがそこに 通 っている 事 実 が 見 えない ブレーキをかけ あまり 言 いやすい 環 境 になっていないのではと 感 じています 関 谷 教 育 委 員 地 域 懇 談 会 に 行 ってみますと 以 前 よりは 校 長 先 生 などに 言 える 状 況 言 い 換 えれば 垣 根 が 低 くなった ように 感 じました また いじめをしているんではないか いじめをされているんではないかと 面 談 をして 14

15 いくうちに 当 該 子 どもたちの 心 が 病 んでいっている 状 況 もあるのでは 今 後 そういった 子 どもの 心 のケ アも 重 要 になってくるのではと 感 じています 戸 田 教 育 委 員 この 総 合 教 育 会 議 は いじめがあるかないかを 視 点 におくのか どういったことを 視 点 にした 開 催 目 的 に なるのか 確 認 したいと 思 います 教 育 長 文 部 科 学 省 が 法 律 改 正 までして 進 めている 総 合 教 育 会 議 での 協 議 調 整 する 内 容 は 1つ 目 として 教 育 大 綱 の 策 定 2つ 目 は の 方 針 で 進 める 学 校 等 を 含 めての 施 設 整 備 具 体 的 には 耐 震 改 修 や 校 庭 芝 生 化 水 飲 栓 直 結 化 など また それとは 別 に 大 きくは 自 然 環 境 例 として 日 本 古 来 の 生 物 の 保 護 などを 各 学 校 現 場 でも 目 に 見 えるようなことでやっていこうと これが の 方 針 になります そういった 教 育 の 条 件 整 備 について 教 育 委 員 の 意 見 を 伺 う 場 であったり 調 整 したりする 会 議 になります 3つ 目 は 児 童 生 徒 が 生 命 身 体 に 危 険 が 及 ぶなどの 緊 急 の 場 合 に 開 催 されます 事 前 に 調 査 等 を 行 い 最 終 的 にこの 総 合 教 育 会 議 で 方 針 等 を 協 議 することになります また 瑞 穂 町 でいじめ 問 題 が 起 きた 時 にど う 対 処 しようかという 長 期 的 視 点 に 立 った 方 針 を 協 議 する 場 になります 以 上 3つがこの 会 議 で 協 議 する 内 容 になります 4 閉 会 ほかに 質 問 もないようですので 終 結 いたします これにて 平 成 27 年 度 第 1 回 瑞 穂 町 総 合 教 育 会 議 を 閉 会 いたします ご 苦 労 様 でした 15

16 閉 会 午 前 9 時 53 分 16

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