アジアの大都市制度と経済成長に関する検討委員会(参考資料)

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1 アジアの 大 都 市 制 度 と 経 済 成 長 に 関 する 検 討 委 員 会 ( 参 考 資 料 ) 2012 年 6 月 7 日 アジア 調 査 部 主 任 研 究 員 酒 向 浩 二

2 はじめに アジア 大 都 市 の 概 況 アジア 大 都 市 ( 首 都 級 )の 行 政 単 位 は 特 別 市 や 直 轄 市 で 香 港 は1 国 2 制 度 の 下 で 国 家 級 の 自 治 権 を 有 する 大 都 市 が 国 内 外 のインターフェースとして 機 能 ( 大 型 空 港 やメインボート 証 券 取 引 所 を 有 する 物 流 金 融 ハブ)し 後 背 地 に 大 規 模 な 工 業 地 帯 や 学 園 都 市 が 控 える 姿 が 一 般 的 中 国 は 広 大 な 国 土 を 反 映 して 都 市 の 規 模 も 巨 大 ( 上 海 市 の 面 積 は 東 京 都 の 約 3 倍 常 住 人 口 は 約 2 倍 ) その 他 の 国 地 域 は 東 京 と 同 等 以 下 ( 資 料 ) 各 種 資 料 をベースにみずほ 総 合 研 究 所 作 成 アジア 大 都 市 の 概 況 東 京 ソウル 上 海 台 北 香 港 シンガポール 行 政 単 位 都 特 別 市 直 轄 市 直 轄 市 特 別 行 政 区 国 後 背 地 神 奈 川 埼 玉 千 葉 京 畿 道 浙 江 省 江 蘇 省 新 北 市 ( 旧 台 北 県 ) 広 東 省 ジョホール(マレーシ ア) バタム(インドネシ ア) 面 積 2,189 平 方 キロメートル 605 平 方 キロメートル 6,341 平 方 キロメートル 272 平 方 キロメートル 1,104 平 方 キロメートル 707 平 方 キロメートル 1,412 万 人 ( 戸 籍 人 口 人 口 1,392 万 人 (2012 年 ) 979 万 人 (2010 年 ) 2010 年 ) 2,303 万 人 ( 常 住 人 口 265 万 人 (2011 年 ) 707 万 人 (2010 年 ) 508 万 人 (2010 年 ) 2011 年 ) GDP 国 連 を 基 にPrice Water Coopers 試 算 19,810 億 ドル 4,310 億 ドル 6,920 億 ドル - 5,060 億 ドル - PPPベース 2025 年 GDP 国 連 を 基 にPrice Water Coopers 試 算 PPPベース 2008 年 14,790 億 ドル 2,910 億 ドル 2,330 億 ドル - 3,200 億 ドル 2,150 億 ドル 証 券 取 引 所 〇 〇 〇 〇 〇 〇 空 港 羽 田 成 田 金 浦 仁 川 虹 橋 浦 東 松 山 桃 園 チェクラップコク チャンギ Price Warer Coopers Cities of Opportunity 2011ランキング Z/Yen Group Global Financial Centers Index 2012/3ランキン グ 森 記 念 財 団 都 市 戦 略 研 究 所 Global Power City Index 2011 研 究 者 ランキング 森 記 念 財 団 都 市 戦 略 研 究 所 Global Power City Index 2011 経 営 者 ランキング 14 位 16 位 19 位 調 査 対 象 外 10 位 9 位 5 位 9 位 8 位 27 位 3 位 4 位 2 位 6 位 25 位 26 位 10 位 7 位 8 位 13 位 7 位 20 位 3 位 2 位 1

3 1. 東 京 は 今 後 もGDP 世 界 最 大 の 座 を 維 持 するが 中 印 都 市 の 台 頭 で 相 対 的 な 地 位 は 低 下 東 京 は GDP(PPPベース)で 世 界 1の 座 を 長 期 に 亘 って 維 持 する 見 込 み (2008 年 2025 年 世 界 1 位 ) 香 港 (16 位 14 位 ) ソウル(21 位 22 位 )も 現 在 のポジションを 概 ね 維 持 する 見 込 み 一 方 で 相 対 的 な 高 成 長 と 共 に 中 国 ( 上 海 (25 位 9 位 ) 北 京 ( 圏 外 17 位 ) 広 州 ( 圏 外 21 位 ))とインド(ムン バイ(29 位 11 位 ) デリー( 圏 外 19 位 ))の 大 都 市 が 急 速 に 台 頭 する 見 込 み PPPベース 名 目 GDPの 都 市 別 ランキング 2008 年 および2025 年 Rank in 2008 Cities ranked by estimated 2008 GDP at PPPs Est. GDP in 2008 ($bn at PPPs) Rank in 2025 Cities ranked by projected 2025 GDP at PPPs Est. GDP in 2025($bn at 2008 PPPs) Real GDP growth rate (% pa: ) 1 Tokyo 1,479 1 Tokyo 1, % 2 New York 1,406 2 New York 1, % 3 Los Angeles Los Angeles 1, % 4 Chicago London % 5 London Chicago % 6 Paris Sao Paulo % 7 Osaka/Kobe Mexico City % 8 Mexico City Paris % 9 Philadelphia Shanghai % 10 Sao Paulo Buenos Aires % 11 Washington DC Mumbai (Bombay) % 12 Boston Moscow % 13 Buenos Aires Philadelphia % 14 Dallas/Fort Worth Hong Kong % 15 Moscow Washington DC % 16 Hong Kong Osaka/Kobe % 17 Atlanta Beijing % 18 San Francisco/Oakland Boston % 19 Houston Delhi % 20 Miami Dallas/Fort Worth % 21 Seoul Guangzhou % 22 Toronto Seoul % 23 Detroit Atlanta % 24 Seattle Rio de Janeiro % 25 Shanghai San % Francisco/Oakland 26 Madrid Houston % 27 Singapore Miami % 28 Sydney Istanbul % 29 Mumbai (Bombay) Toronto % 30 Rio de Janeiro Cairo % ( 註 ) 都 市 の 定 義 は 国 連 基 準 アジアに 網 掛 ( 資 料 ) 国 連 統 計 を 基 にしたPrice Waterhouse Coopers 試 算 をベースにみずほ 総 合 研 究 所 作 成 2

4 2. 東 京 はアジア 大 都 市 に 比 べて 知 的 資 本 インフラ は 強 く 資 金 力 ビジネスし 易 さ は 劣 後 東 京 は 知 的 資 本 イノベーション 交 通 インフラ ライフスタイル 関 連 資 産 環 境 衛 生 では 高 評 価 一 方 で 資 金 力 ビジネスのし 易 さ ビジネスコスト 居 住 快 適 性 などでは シンガポール 香 港 に 見 劣 り さらに テクノロジー 水 準 ではソウルよりも 低 評 価 再 生 可 能 エネルギー 利 用 では 中 印 よりも 低 評 価 総 合 ラン キング 10 項 目 でみた 世 界 都 市 ランキング(26 都 市 中 )における 東 京 の 得 点 知 的 資 本 イノ ベーショ ン テクノロ ジーの 水 準 ( 含 む IT 活 用 ) 交 通 イン フラ ( 資 料 ) Price Waterhouse Coopers Cities of Opportunity 2011 環 境 衛 生 持 続 可 能 性 ( 含 む 再 生 可 能 エネル ギー 利 資 金 力 ビジネス のし 易 さ コスト( 含 む 法 人 税 ) 人 口 構 成 居 住 快 適 性 ライフスタ イル 関 連 資 産 総 合 得 点 1 参 考 :ニューヨーク ,226 6 参 考 :ロンドン ,122 9 シンガポール , 香 港 , 東 京 , ソウル 北 京 上 海 ムンバイ アジア1 位 アジア2 位 3

5 3. 東 京 はアジア 大 都 市 に 比 べて 研 究 者 の 評 価 は 高 いも 経 営 者 の 評 価 には 改 善 余 地 あり 東 京 は 研 究 者 からは 以 下 の 点 が 高 く 評 価 されている 1 質 の 高 い 研 究 機 関 研 究 者 指 導 者 の 存 在 2 研 究 機 関 や 研 究 者 の 集 積 3 研 究 活 動 における 発 想 や 思 考 に 対 して 刺 激 となる 空 間 機 会 の 存 在 4 受 け 入 れ 態 勢 ( 研 究 費 助 成 や 生 活 費 補 助 など) 5 自 らの 研 究 分 野 における 就 業 機 会 6 日 常 生 活 の 環 境 ( 住 みやすさ) 東 京 は 経 営 者 にとっては 以 下 の 点 で 改 善 余 地 がある 1 企 業 や 商 取 引 の 一 定 以 上 の 集 積 2ビジネスの 成 長 性 3ビジネスの 容 易 性 4ビジネス 環 境 5 人 材 プール( 人 材 の 豊 富 さ) 6 関 連 サポート 産 業 の 集 積 7 家 族 及 び 従 業 員 にとっての 良 好 な 環 境 8 政 治 経 済 災 害 リスク アクター 別 世 界 都 市 ランキング ランキング 研 究 者 経 営 者 1 ニューヨーク ロンドン 2 東 京 シンガポール 3 ロンドン 香 港 4 パリ ニューヨーク 5 ボストン 北 京 6 ソウル パリ 7 シンガポール 上 海 8 ロサンゼルス 東 京 9 サンフランシスコ チューリッヒ 10 香 港 ジュネーブ 11 シドニー アムステルダム 12 シカゴ コペンハーゲン 13 ベルリン ソウル 14 バンクーバー バンクーバー 15 大 阪 ウィーン 16 アムステルダム ベルリン 17 チューリッヒ フランクフルト 18 ジュネーブ シドニー 19 北 京 トロント 20 ウィーン 台 北 21 コペンハーゲン クアラルンプール 22 トロント マドリード 23 ブラッセル ボストン 24 モスクワ ブラッセル 25 上 海 大 阪 26 台 北 サンフランシスコ 27 フランクフルト サンパウロ 28 ミラノ ロスアンゼルス 29 マドリッド シカゴ 30 福 岡 福 岡 31 サンパウロ バンコック 32 バンコック ミラノ 33 クアラルンプール モスクワ 34 ムンバイ カイロ 35 カイロ ムンバイ ( 注 )アジアに 網 掛 ( 資 料 ) 財 団 法 人 森 記 念 財 団 都 市 戦 略 研 究 所 Global Power City Index

6 4.アジア 金 融 センターの 地 位 は 香 港 シンガポールに 劣 後 し 上 海 ソウルに 追 われる 立 場 アジア 金 融 センターとしての 東 京 は 香 港 シンガポールに 次 ぐランキングに 甘 んじ 上 海 と5~6 位 を 争 う 状 況 さらに 近 年 は ソウルの 台 頭 が 著 しい( 韓 国 企 業 (サムスン 電 子 LG 電 子 現 代 自 動 車 など)の 好 調 な 業 績 を 受 けたものと 推 測 される 近 年 は 日 本 国 内 よりもアジアにおける 上 場 を 目 指 すケースも グローバル 金 融 センターランキング ( 順 位 ) 上 海 ソウル 東 京 ロンドン ニューヨーク 香 港 シンガポール 台 北 年 9 月 2010 年 3 月 2010 年 9 月 2011 年 3 月 2011 年 9 月 2012 年 3 月 40 ( 資 料 )Z/Yen Group Global Financial Centers Index 5

7 5. 日 本 ( 大 都 市 )の 景 気 浮 揚 のためには アジア( 大 都 市 )の 成 長 を 取 り 込 むことが 不 可 欠 中 国 ( 上 海 )は 成 長 率 を 緩 やかに 落 としつつも 内 需 拡 大 を 目 指 すことによって 相 対 的 高 成 長 を 維 持 NIES( 韓 国 (ソウルはデータ 未 公 表 ) 台 湾 ( 台 北 はデータ 未 公 表 ) 香 港 シンガポール)の 成 長 率 は 輸 出 依 存 度 が 高 いために 世 界 経 済 の 動 向 にほぼ 連 動 するも 世 界 経 済 を 下 回 る 傾 向 はみられず 日 本 ( 東 京 )の 成 長 率 は 世 界 経 済 の 連 動 した 動 き かつNIESよりも 低 成 長 にとどまる (%) アジア 諸 国 ( 地 域 )および 大 都 市 の 実 質 GDP 成 長 率 韓 国 台 湾 香 港 シンガポール 中 国 ( 上 海 ) 世 界 日 本 ( 東 京 ) ( 注 ) 日 本 東 京 は 年 度 ベース ( 資 料 )CEIC IMF 東 京 都 ( 年 ) 6

8 考 察 1 アジア 大 都 市 との 競 争 を 勝 ち 抜 くために( 東 京 首 都 強 化 のケース) 東 京 は アジア( 大 都 市 )の 成 長 を 日 本 に 取 り 込 むために インターフェースとしての 機 能 拡 充 が 求 められる 羽 田 国 際 化 成 田 LCCハブ 化 証 券 取 引 所 の 提 携 などのさらなる 強 化 が 不 可 欠 東 京 は 知 的 資 本 イノベーション 交 通 インフラ ライフスタイル 関 連 資 産 環 境 衛 生 では 高 評 価 技 術 開 発 力 はまだ 世 界 的 に 高 く 評 価 されているのが 実 情 この 強 みを 活 かす(アジアの 研 究 開 発 ハブになることを 目 指 す) 一 方 で シンガポール 香 港 は 東 京 が 競 争 力 を 落 としている 資 金 力 ビジネスのし 易 さ ビジネスコスト に 強 みを 持 ち 上 海 ソウルも 追 い 上 げてきているのは 確 か この 弱 みを 改 善 ( 所 謂 6 重 苦 是 正 により 外 資 系 企 業 誘 致 の 強 化 を 目 指 す) なお 中 央 ( 国 )と 地 方 ( 大 都 市 )の 関 係 をアジア 諸 国 地 域 でみると 内 需 規 模 が 限 定 的 なNIESにおいては 中 央 と 地 方 がベクトルを 合 わせて 一 極 集 中 を 加 速 させており 広 大 な 国 土 と 人 口 を 抱 える 中 国 では 複 数 のブロック 毎 に 中 核 都 市 が 形 成 されている ( 華 北 ( 北 京 ) 華 東 ( 上 海 ) 華 南 ( 広 州 ) 中 部 ( 武 漢 ) 西 部 ( 重 慶 ) 各 ブロックの 人 口 は1~2 億 人 ) アジア 諸 国 地 域 の 例 に 倣 えば 首 都 機 能 を 強 化 することで アジアとの 競 争 に 勝 ち 抜 くという 選 択 肢 がある 7

9 考 察 2 脱 東 京 でアジアの 活 力 を 取 り 込 む( 九 州 地 方 分 権 強 化 のケース) 日 本 の 中 でも とりわけ 九 州 はアジアに 近 い ソウルまでは500km 上 海 までは 東 京 までとほぼ 同 じく900km 九 州 が 地 の 利 を 十 分 に 活 かせば アジアの 成 長 をより 取 り 込 める 可 能 性 あり 九 州 を 地 理 的 条 件 が 似 る 台 湾 と 比 較 すると GDPはほぼ 同 規 模 ながら 九 州 の 輸 出 額 は 台 湾 の 約 3 分 の1にと どまる 九 州 は 国 内 経 済 への 依 存 度 が 高 く 台 湾 に 比 べるとグローバル 化 に 後 れ 九 州 が 独 自 にグローバル 化 を 進 めることができれば 外 需 拡 大 による 成 長 余 地 は 大 きい (なお 為 替 レートや 通 商 政 策 は 国 単 位 で 決 まる 事 項 である 点 には 留 意 ) アジア 大 都 市 の 中 心 に 位 置 する 福 岡 市 九 州 と 台 湾 の 経 済 力 (2010 年 ) ソウル 2,000km 東 京 九 州 台 湾 名 目 GDP 約 3,900 億 ドル 約 4,200 億 ドル 人 口 1,326 万 人 2,316 万 人 輸 出 額 858 億 ドル 2,746 億 ドル 外 資 系 企 業 進 出 数 約 100 社 約 25,000 社 上 海 500km 福 岡 ( 資 料 ) 久 留 米 大 学 永 池 克 明 教 授 資 料 をベースにみずほ 総 合 研 究 所 作 成 香 港 台 北 1,000k m ( 資 料 )フリーマップ 総 合 研 究 所 作 成 8

10 本 資 料 は 情 報 提 供 のみを 目 的 として 作 成 されたものであり 取 引 の 勧 誘 を 目 的 としたものではあり ません 本 資 料 は 弊 社 が 信 頼 に 足 り 且 つ 正 確 であると 判 断 した 情 報 に 基 づき 作 成 されております が 弊 社 はその 正 確 性 確 実 性 を 保 証 するものではありません 本 資 料 のご 利 用 に 際 しては ご 自 身 の 判 断 にてなされますようお 願 い 申 し 上 げます 9

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(5) 給 与 制 度 の 総 合 的 見 直 しの 実 施 状 況 について 概 要 の 給 与 制 度 の 総 合 的 見 直 しにおいては 俸 給 表 の 水 準 の 平 均 2の 引 き 下 げ 及 び 地 域 手 当 の 支 給 割 合 の 見 直 し 等 に 取 り 組 むとされている 清 瀬 市 の 給 与 定 員 管 理 等 について 1 総 括 (1) 件 費 の 状 況 ( 普 通 会 計 決 算 ) 住 民 基 本 台 帳 口 歳 出 額 実 質 収 支 件 費 件 費 率 ( 参 考 ) (25 年 度 末 ) 25 年 度 千 74,247 27,195,534 A 768,602 千 4,616,550 B 千 17.0 B/A 昨 年 度 の 件 費 率 17.3

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