平塚市営住宅

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1 平 塚 市 営 住 宅 ストック 総 合 活 用 計 画 第 2 期 平 成 26 年 度 ~ 平 成 30 年 度 平 塚 市

2 目 次 第 1 章 計 画 の 目 的 と 位 置 付 け 1 計 画 の 目 的 計 画 の 位 置 づけ 計 画 の 期 間 計 画 の 構 成 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 1 人 口 と 世 帯 の 動 向 建 設 の 経 緯 建 替 え 事 業 の 実 績 入 居 者 の 状 況 県 内 の 住 宅 管 理 戸 数 の 状 況 市 営 住 宅 が 抱 える 課 題 第 3 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 方 針 1 基 本 方 針 基 本 目 標 目 標 管 理 戸 数 活 用 手 法 の 選 定 フロー 活 用 手 法 の 概 要 第 4 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 計 画 1 用 途 廃 止 について 建 替 え 整 備 について 個 別 改 善 について 第 5 章 計 画 推 進 に 向 けて 1 様 々な 関 係 機 関 との 連 携 居 住 者 地 域 住 民 との 合 意 形 成 自 主 財 源 の 確 保 適 正 な 入 居 管 理 の 推 進 指 定 管 理 者 による 管 理 運 営 の 推 進 資 料 市 営 住 宅 の 一 覧 等

3 第 1 章 計 画 の 目 的 と 位 置 付 け 第 1 章 計 画 の 目 的 と 位 置 付 け 1 計 画 の 目 的 本 市 では 平 成 10 年 度 に 平 塚 市 営 住 宅 管 理 計 画 を 策 定 し 市 営 住 宅 の 整 備 方 針 管 理 方 針 を 明 確 にするとともに 平 成 15 年 度 には 市 営 住 宅 の 有 効 活 用 の 視 点 から 市 営 住 宅 を 総 合 的 に 活 用 するため 平 塚 市 営 住 宅 ストック 総 合 活 用 計 画 を 策 定 し これらの 方 針 計 画 のもと 低 額 所 得 者 層 を 中 心 とする 住 宅 に 困 窮 する 世 帯 に 対 して 多 くの 市 営 住 宅 を 供 給 し 高 齢 者 や 障 がい 者 世 帯 の 安 心 居 住 の 確 保 を 図 ってきました 平 成 20 年 度 には 入 居 者 の 高 齢 化 障 がい 者 世 帯 の 受 け 入 れ 拡 大 (バリアフリー 化 ) 住 宅 の 耐 震 化 の 推 進 少 子 化 に 対 応 するための 子 育 てに 適 した 居 住 環 境 の 整 備 環 境 問 題 への 対 応 など 市 営 住 宅 の 機 能 や 品 質 向 上 など 多 様 化 するニーズに 適 切 な 対 応 が 求 められ てきたことから 市 営 住 宅 の 需 要 の 変 化 などを 踏 まえ 効 率 的 な 市 営 住 宅 ストックの 総 合 的 な 活 用 のための 方 針 や 計 画 を 定 めるため 計 画 期 間 を 10 年 間 とした 平 塚 市 営 住 宅 スト ック 総 合 活 用 計 画 ( 改 訂 版 ) を 策 定 しました この 間 耐 震 性 能 の 向 上 高 齢 者 等 への 対 応 環 境 問 題 への 対 応 など 時 代 の 要 請 に 応 じた 住 宅 の 整 備 を 行 うとともに 計 画 に 基 づい た 維 持 補 修 を 図 ってきました 神 奈 川 県 では 平 成 23 年 度 に 住 生 活 基 本 計 画 を 改 定 し 安 心 安 全 の 確 保 良 質 な 住 宅 住 環 境 ストックの 形 成 と 有 効 活 用 の 視 点 に 加 え 居 住 コミュニティの 創 出 再 生 に 向 けた 住 まい まちづくり を 住 宅 政 策 の 基 本 方 向 に 位 置 づけ 少 子 高 齢 化 により 地 域 コ ミュニティの 活 力 が 低 下 している 中 で 子 どもから 高 齢 者 までの 多 世 代 が 近 くに 住 み 互 いに 支 えあうまちづくりを 推 進 していくこととしています 本 市 においても 時 代 の 要 請 に 対 応 した 住 宅 政 策 が 求 められており 財 政 状 況 や 将 来 人 口 の 見 通 しなどを 踏 まえたうえで 定 期 的 なメンテナンスによる 建 物 の 長 寿 命 化 や 適 切 な 入 居 管 理 による 既 存 住 宅 の 有 効 活 用 を 進 めていく 必 要 があります 平 塚 市 営 住 宅 ストック 総 合 活 用 計 画 ( 第 2 期 ) は 平 塚 市 営 住 宅 ストック 総 合 活 用 計 画 ( 改 訂 版 ) の 後 期 計 画 として 既 存 市 営 住 宅 ストックの 有 効 活 用 を 図 るとともに 真 の 住 宅 困 窮 者 に 的 確 に 市 営 住 宅 を 供 給 するため 今 後 の 市 営 住 宅 ストックの 活 用 方 針 と 活 用 計 画 を 定 めるものです 2 計 画 の 位 置 づけ 本 計 画 は 平 塚 市 総 合 計 画 を 上 位 計 画 とし 平 成 20 年 度 に 策 定 した 平 塚 市 営 住 宅 ストック 総 合 活 用 計 画 ( 改 訂 版 ) の 後 期 計 画 ( 第 2 期 )として 策 定 します また 後 期 計 画 ( 第 2 期 )では 平 成 10 年 度 に 計 画 期 間 20 年 で 策 定 した 平 塚 市 営 住 宅 管 理 計 画 と 市 営 住 宅 ストックに 関 する 項 目 について 発 展 統 合 します - 1 -

4 第 1 章 計 画 の 目 的 と 位 置 付 け 平 塚 市 営 住 宅 ストック 総 合 活 用 計 画 の 位 置 づけ 平 塚 市 総 合 計 画 ( 平 成 19 年 度 ~ 平 成 28 年 度 ) 平 塚 市 営 住 宅 管 理 計 画 ( 平 成 10 年 度 ~ 平 成 30 年 度 ) 平 塚 市 営 住 宅 管 理 計 画 平 塚 市 営 住 宅 ストック 総 合 活 用 計 画 ( 平 成 15 年 度 ~ 平 成 22 年 度 ) 住 生 活 基 本 計 画 ( 全 国 計 画 ) 神 奈 川 県 かながわ 住 宅 計 画 (4 計 画 で 構 成 ) 1 神 奈 川 県 住 生 活 基 本 計 画 2 神 奈 川 県 高 齢 者 居 住 安 定 確 保 計 画 3 地 域 住 宅 計 画 神 奈 川 県 地 域 4 神 奈 川 県 県 営 住 宅 ストック 見 直 し 総 合 活 用 計 画 平 塚 市 営 住 宅 ストック 総 合 活 用 計 画 ( 平 成 21 年 度 ~ 平 成 30 年 度 ) 改 訂 版 ( 平 成 21 年 度 ~25 年 度 ) 第 2 期 ( 平 成 26 年 度 ~30 年 度 ) 3 計 画 の 期 間 本 計 画 の 期 間 は 平 成 26 年 度 から 30 年 度 までの 5 年 間 とします 21 年 度 22 年 度 23 年 度 24 年 度 25 年 度 26 年 度 27 年 度 28 年 度 29 年 度 30 年 度 前 期 計 画 ( 改 訂 版 ) 後 期 計 画 ( 第 2 期 ) 4 計 画 の 構 成 本 計 画 は 平 成 21 年 度 から 25 年 度 までの 平 塚 市 営 住 宅 ストック 総 合 活 用 計 画 ( 改 訂 版 ) の 後 期 計 画 ( 第 2 期 )として 入 居 者 の 現 状 を 把 握 するとともに 市 営 住 宅 を 取 り 巻 く 課 題 を 整 理 したうえで 今 後 の 市 営 住 宅 ストックの 活 用 方 針 を 定 め 住 宅 ごとに 用 途 廃 止 建 替 え 整 備 個 別 改 善 を 位 置 づけ 円 滑 な 事 業 推 進 に 向 けた 手 法 やスケジュ ールについて 定 めるものです - 2 -

5 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 1 人 口 と 世 帯 の 動 向 (1) 将 来 人 口 等 の 見 通 し 本 市 の 人 口 は これまで 増 加 してきましたが ここ 数 年 では 増 減 を 繰 り 返 しながらほぼ 横 ばいで 推 移 しています 平 成 25 年 1 月 1 日 時 点 の 人 口 は260,707 人 となっており 人 口 構 成 は 年 少 人 口 (0~14 歳 )が13.1%の34,129 人 生 産 年 齢 人 口 (15 歳 ~64 歳 )が64.2% の167,318 人 老 年 人 口 (65 歳 以 上 )が22.7%の59,260 人 となっています 今 後 本 市 の 人 口 は 若 干 の 減 少 が 見 込 まれ 平 成 35 年 の 人 口 構 成 は 年 少 人 口 が12.7%(0.4ポイン ト 減 ) 生 産 年 齢 人 口 が61.0%(3.2ポイント 減 ) 老 年 人 口 が26.3%(3.6ポイント 増 ) となり 少 子 高 齢 化 がこれまで 以 上 に 急 速 に 進 むと 予 測 されるとともに 地 域 経 済 の 主 な 担 い 手 である 生 産 年 齢 人 口 が 急 速 に 減 少 すると 予 測 されています 平 塚 市 の 将 来 人 口 推 計 ( 出 典 : 平 塚 市 資 料 ) - 3 -

6 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 (2) 世 帯 数 及 び 世 帯 人 員 現 状 において 世 帯 数 はほぼ 横 ばいで 推 移 しておりますが 1 世 帯 あたりの 人 員 は 減 少 しています 今 後 も1 世 帯 あたり 人 員 の 減 少 が 見 込 まれることから 世 帯 人 員 の 変 化 に 対 応 した 整 備 計 画 を 進 めていく 必 要 があります 世 帯 数 の 推 移 [ 世 帯 ] 年 次 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 平 成 24 年 世 帯 数 88,742 93,058 99, , ,369 世 帯 増 加 率 一 世 帯 あたりの 人 員 人 口 253, , , , ,371 ( 出 典 : 国 勢 調 査 資 料 平 成 24 年 は 人 口 速 報 ひらつか) - 4 -

7 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 (3) 高 齢 者 世 帯 の 状 況 65 歳 以 上 の 高 齢 者 がいる 世 帯 は 年 々 増 加 しています 平 成 22 年 では 104,369 世 帯 中 の 36,463 人 となっており 平 成 7 年 の 88,742 世 帯 中 の 19,783 人 と 比 較 すると 約 1.9 倍 となっています また 単 身 世 帯 の 増 加 が 著 しく 平 成 22 年 では 8,270 人 で 平 成 7 年 の 2,803 人 から 15 年 間 で 約 3 倍 となっています 高 齢 者 世 帯 数 の 推 移 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 1 人 世 帯 2 人 世 帯 3 人 世 帯 4 人 世 帯 5 人 世 帯 6 人 世 帯 ~ 合 計 2,803 人 6,228 人 3,226 人 2,083 人 2,523 人 2,920 人 19,783 人 14.2% 31.4% 16.3% 10.5% 12.8% 14.8% 4,235 人 8,572 人 4,276 人 2,533 人 2,327 人 2,422 人 24,365 人 17.4% 35.2% 17.5% 10.4% 9.6% 9.9% 6,779 人 11,373 人 5,679 人 2,917 人 2,123 人 2,049 人 30,920 人 21.9% 36.8% 18.4% 9.4% 6.9% 6.6% 8,270 人 14,674 人 7,153 人 3,138 人 1,762 人 1,466 人 36,463 人 22.7% 40.2% 19.6% 8.6% 4.9% 4.0% ( 資 料 : 国 勢 調 査 ) 高 齢 者 世 帯 の 割 合 ( 平 成 22 年 ) 5 人 世 帯 4.9% 6 人 世 帯 ~ 4.0% 4 人 世 帯 8.6% 1 人 世 帯 22.7% 3 人 世 帯 19.6% 2 人 世 帯 40.2% - 5 -

8 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 (4) 所 得 者 層 の 状 況 バブル 経 済 崩 壊 以 降 景 気 の 低 迷 産 業 構 造 の 転 換 などにより 非 正 規 労 働 者 が 増 加 し たことなどから 近 年 では 低 所 得 労 働 者 が 増 加 する 傾 向 にあります 国 民 生 活 基 礎 調 査 に よると 平 成 13 年 から 平 成 23 年 までの 間 で 年 収 400 万 円 未 満 の 層 が 大 幅 に 増 加 して いることがわかります (%) 16 年 間 所 得 の 分 布 ( 全 国 ) H13 年 H18 年 H23 年 ,000 超 ( 万 円 ) ( 資 料 : 国 民 生 活 基 礎 調 査 ) - 6 -

9 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 2 建 設 の 経 緯 本 市 の 市 営 住 宅 は 昭 和 27 年 の 公 営 住 宅 法 施 行 に 伴 い 纒 大 久 保 の 木 造 住 宅 に 始 ま り 市 民 生 活 の 安 定 向 上 と 社 会 福 祉 の 充 実 を 図 るため 一 世 帯 一 住 宅 の 実 現 を 目 標 に 新 規 の 住 宅 建 設 を 中 心 に 整 備 してきました その 後 急 激 な 都 市 化 に 伴 い 地 価 が 高 騰 し 用 地 取 得 が 難 しい 状 況 となってきたことから 昭 和 46 年 度 からの 住 宅 建 設 計 画 では 耐 用 年 数 を 経 過 した 木 造 住 宅 を 解 体 し 中 層 耐 火 住 宅 として 建 替 えをすることにより 用 地 の 高 度 利 用 と 質 的 向 上 を 図 ってきました また 平 成 8 年 に 公 営 住 宅 法 の 一 部 が 改 正 され 市 営 住 宅 の 供 給 方 式 の 多 様 化 により 民 間 等 からの 借 上 げや 買 取 り 方 式 の 導 入 による 市 営 住 宅 の 整 備 が 可 能 となり さらに 法 定 建 替 要 件 の 緩 和 など 市 営 住 宅 の 整 備 は 従 来 の 戸 数 の 増 加 による 量 的 拡 大 から 人 にやさ しい 住 宅 など 質 的 充 実 への 転 換 が 明 確 化 されるとともに 社 会 福 祉 施 設 等 を 併 設 する 場 合 の 建 替 戸 数 要 件 の 緩 和 など 福 祉 施 策 との 連 携 が 強 化 されました 市 営 住 宅 の 構 造 としては 昭 和 27 年 度 以 降 昭 和 29 年 度 建 設 の 虹 ケ 浜 テラス 住 宅 を 除 いては 木 造 平 家 住 宅 を 中 心 に 整 備 してきましたが 昭 和 38 年 度 から 昭 和 44 年 度 まで は 簡 易 耐 火 構 造 住 宅 を 整 備 し 昭 和 45 年 度 からは 土 地 の 高 度 利 用 や 不 燃 化 促 進 の 面 から 中 層 (3~5 階 建 ) 耐 火 構 造 住 宅 を 中 心 に 整 備 を 進 めてきています 3 建 替 え 事 業 の 実 績 本 市 では 市 民 が 安 心 して 安 全 に 生 活 ができる 居 住 環 境 の 確 保 を 図 るため 市 営 住 宅 ス トック 総 合 活 用 計 画 に 基 づいた 住 宅 施 策 を 進 めており 市 営 住 宅 の 管 理 戸 数 は 平 成 25 年 4 月 現 在 で 1,585 戸 となっています 近 年 は 多 様 化 する 住 宅 困 窮 者 や 高 齢 者 世 帯 の 増 加 への 対 応 など 市 民 の 多 様 な 需 要 に 応 えるとともに 環 境 や 安 全 性 居 住 水 準 の 向 上 に 配 慮 した 住 宅 の 整 備 が 求 められており 既 存 住 宅 についても 高 齢 者 対 応 に 即 応 したバリアフ リー 住 宅 等 への 改 善 が 急 務 となっています 平 成 4 年 度 以 降 に 建 設 した 住 宅 は 高 齢 者 の 方 も 安 全 に 生 活 できるよう 配 慮 した 設 計 に なっており 平 成 11 年 度 には 高 齢 者 向 け 協 同 居 住 型 市 営 住 宅 として 公 所 谷 戸 住 宅 を 整 備 するとともに 公 団 ( 現 在 は 都 市 再 生 機 構 ) 住 宅 で 高 齢 者 向 けに 整 備 されたコンフォー ル 平 塚 の 一 部 (30 戸 )を 借 上 げ また 高 齢 者 障 がい 者 が 安 心 して 暮 らせ 多 世 代 の 交 流 に 配 慮 したバリアフリー 住 宅 としてエレベーターを 設 置 した 万 田 貝 塚 住 宅 の 建 替 えを 行 い 平 成 14 年 度 に 1 号 棟 及 び 集 会 所 平 成 16 年 度 に 2 号 棟 平 成 21 年 度 に 3 号 棟 を 整 備 しました - 7 -

10 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 建 設 年 度 別 一 覧 表 建 設 年 度 構 造 別 戸 数 建 設 年 度 構 造 別 戸 数 昭 和 28 年 度 木 造 9 昭 和 53 年 度 中 層 耐 火 構 造 木 造 中 層 耐 火 構 造 48 簡 易 耐 火 構 造 2 階 中 層 耐 火 構 造 木 造 4 56 中 層 耐 火 構 造 木 造 7 57 中 層 耐 火 構 造 木 造 1 58 中 層 耐 火 構 造 簡 易 耐 火 構 造 平 家 中 層 耐 火 構 造 簡 易 耐 火 構 造 2 階 中 層 耐 火 構 造 簡 易 耐 火 構 造 2 階 中 層 耐 火 構 造 簡 易 耐 火 構 造 2 階 中 層 耐 火 構 造 簡 易 耐 火 構 造 2 階 60 平 成 元 年 度 中 層 耐 火 構 造 簡 易 耐 火 構 造 2 階 50 3 低 層 耐 火 構 造 中 層 耐 火 構 造 80 4 中 層 耐 火 構 造 中 層 耐 火 構 造 64 5 中 層 耐 火 構 造 中 層 耐 火 構 造 中 層 耐 火 構 造 中 層 耐 火 構 造 90 木 造 中 層 耐 火 構 造 90 高 層 耐 火 構 造 ( 借 上 ) 中 層 耐 火 構 造 中 層 耐 火 構 造 中 層 耐 火 構 造 中 層 耐 火 構 造 55 簡 易 耐 火 構 造 2 階 1 21 中 層 耐 火 構 造 中 層 耐 火 構 造 60 合 計 1,

11 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 4 入 居 者 の 状 況 (1) 年 齢 別 の 状 況 1 平 成 25 年 4 月 現 在 の 市 営 住 宅 の 入 居 者 数 は 2,923 人 で このうち 60 代 以 上 が 46.1%と 全 体 の 約 半 数 を 占 めています また 65 歳 以 上 の 高 齢 者 の 割 合 は 38%となっ ており 市 全 体 の 65 歳 以 上 の 高 齢 化 率 22.7%と 比 較 しても 非 常 に 高 い 割 合 を 示 してい ます 今 後 高 齢 化 が 一 層 進 行 していくことが 予 測 される 中 で 市 営 住 宅 の 高 齢 化 対 策 が 望 まれています 年 齢 別 の 入 居 者 の 状 況 ~20 代 20 代 30 代 40 代 50 代 60 代 70 代 ~ 合 計 入 居 者 数 476 人 209 人 264 人 368 人 259 人 503 人 844 人 2,923 人 割 合 16.3% 7.1% 9.0% 12.6% 8.9% 17.2% 28.9% 100% 年 齢 別 入 居 者 の 構 成 比 20 代 未 満 70 代 以 上 28.9% 16.3% 20 代 7.1% 30 代 9.0% 60 代 17.2% 50 代 8.9% 40 代 12.6% 平 塚 市 の 高 齢 化 率 (65 歳 以 上 )の 推 移 21 年 22 年 23 年 24 年 25 年 高 齢 化 率 19.7% 20.5% 21.0% 21.6% 22.7% ( 資 料 : 行 政 概 要 ) - 9 -

12 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 (2) 世 帯 人 員 の 状 況 平 成 25 年 4 月 現 在 の 市 営 住 宅 の 入 居 者 世 帯 数 は 1,422 世 帯 で 世 帯 人 員 別 では 2 人 世 帯 が 38.8%と 最 も 多 く 次 いで 1 人 世 帯 の 35.4% 3 人 世 帯 の 16.0%となっており 3 人 以 下 の 世 帯 が 全 体 の 90.2%を 占 めています 今 後 世 帯 人 員 の 一 層 の 減 少 が 見 込 まれることから 世 帯 構 成 の 変 化 に 応 じた 住 戸 プラ ンや 整 備 計 画 募 集 方 法 の 検 討 を 進 めていく 必 要 があります 世 帯 主 の 年 齢 別 世 帯 人 員 の 状 況 ( 単 位 : 世 帯 数 ) 1 人 2 人 3 人 4 人 5 人 6 人 7 人 8 人 合 計 割 合 ~20 代 % 30 代 % 40 代 % 50 代 % 60 代 % 70 代 ~ % 合 計 割 合 35.4% 38.8% 16.0% 6.3% 2.5% 0.6% 0.1% 0.3% 1, %

13 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 (3) 所 得 の 状 況 (ア) 入 居 者 の 収 入 区 分 家 賃 算 定 の 基 礎 となる 入 居 者 の 収 入 区 分 ( 収 入 分 位 ) 別 の 入 居 世 帯 数 は 平 成 25 年 4 月 現 在 で 最 も 収 入 の 少 ない 第 Ⅰ 分 位 に 属 する 世 帯 が 全 世 帯 の 75.4%となっています このうち 認 定 月 額 が 0 円 ~20,000 円 の 世 帯 が 最 も 多 い 64.6%となっています 収 入 分 位 別 の 世 帯 数 収 入 分 位 認 定 月 額 世 帯 数 割 合 Ⅰ 0 円 ~104,000 円 1, % Ⅱ 104,000 円 ~123,000 円 % Ⅲ 123,001 円 ~139,000 円 % Ⅳ 139,001 円 ~158,000 円 % Ⅴ 158,001 円 ~186,000 円 % Ⅵ 186,001 円 ~214,000 円 % Ⅶ 214,001 円 ~259,000 円 % Ⅷ~ 259,001 円 ~ % 未 申 告 3 0.2% 合 計 1, % 収 入 分 位 Ⅰ の 内 訳 認 定 月 額 世 帯 数 割 合 0 円 ~20,000 円 % 20,001 円 ~40,000 円 % 40,001 円 ~60,000 円 % 60,001 円 ~80,000 円 % 80,001 円 ~104,000 円 % 合 計 1, % 認 定 月 額 は 年 収 から 諸 控 除 を 差 し 引 いた 額 を 12 ケ 月 で 除 したもの

14 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 (イ) 収 入 超 過 者 高 額 所 得 者 の 状 況 入 居 基 準 を 超 えて 明 け 渡 しの 努 力 義 務 のある 収 入 超 過 世 帯 は 平 成 25 年 4 月 現 在 で 5.8%の 82 世 帯 また 入 居 基 準 を 超 えて 明 け 渡 しの 対 象 となる 高 額 所 得 世 帯 は 1.1% の 16 世 帯 となっています 年 度 収 入 超 過 者 高 額 所 得 者 世 帯 の 推 移 収 入 超 過 者 うち 高 額 所 得 者 全 世 帯 数 世 帯 数 割 合 世 帯 数 割 合 20 年 度 1, % % 21 年 度 1, % % 22 年 度 1, % % 23 年 度 1, % % 24 年 度 1, % % 収 入 超 過 者 は 市 営 住 宅 に 3 年 以 上 入 居 し かつ 月 収 が 政 令 で 定 める 額 を 超 える 者 高 額 所 得 者 は 市 営 住 宅 に 5 年 以 上 入 居 し かつ 月 収 が 政 令 で 定 める 額 を 超 える 者 入 居 者 の 収 入 額 が 2 年 連 続 で 基 準 額 を 超 える 場 合 は 明 け 渡 しの 対 象 となります 収 入 超 過 者 の 推 移

15 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 (4) 応 募 者 の 状 況 平 成 20 年 度 から 平 成 24 年 度 までの 5 年 間 の 募 集 における 応 募 状 況 は 1 年 あたりの 平 均 応 募 者 が 362 人 平 均 応 募 倍 率 が 7.2 倍 となっています 平 成 15 年 度 から 平 成 19 年 度 までの 1 年 あたりの 平 均 応 募 者 760 人 平 均 応 募 倍 率 13.5 倍 と 比 較 すると 応 募 者 と 応 募 倍 率 が 大 きく 減 少 しています これまでの 毎 年 の 平 均 募 集 戸 数 の 50 戸 に 大 きな 変 化 がないことから 市 営 住 宅 の 老 朽 化 が 要 因 のひとつと 考 えられます 一 方 で 市 営 住 宅 に 対 するニーズは 年 々 高 まっており 真 の 住 宅 困 窮 者 に 対 して 市 営 住 宅 を 供 給 するため 社 会 経 済 状 況 の 変 化 に 応 じた 施 策 を 的 確 に 推 進 していく 必 要 があります 応 募 倍 率 の 推 移 20 年 度 21 年 度 22 年 度 23 年 度 24 年 度 5 年 計 一 般 枠 単 身 枠 空 家 一 般 枠 新 築 一 般 枠 一 般 枠 総 計 空 家 単 身 枠 新 築 単 身 枠 単 身 枠 総 計 募 集 戸 数 応 募 者 数 倍 率 募 集 戸 数 応 募 者 数 倍 率 募 集 戸 数 応 募 者 数 ,084 倍 率 募 集 戸 数 応 募 者 数 倍 率 募 集 戸 数 応 募 者 数 倍 率 募 集 戸 数 応 募 者 数 倍 率 募 集 戸 数 総 計 応 募 者 数 ,811 倍 率

16 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 県 内 における 応 募 倍 率 の 推 移 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 募 集 戸 数 応 募 戸 数 応 募 倍 率 募 集 戸 数 応 募 戸 数 応 募 倍 率 募 集 戸 数 応 募 戸 数 応 募 倍 率 1 平 塚 市 横 浜 市 1,436 24, ,280 22, ,062 22, 川 崎 市 , , , 相 模 原 市 205 1, , , 横 須 賀 市 143 2, , , 鎌 倉 市 藤 沢 市 小 田 原 市 茅 ヶ 崎 市 逗 子 市 三 浦 市 秦 野 市 厚 木 市 大 和 市 伊 勢 原 市 海 老 名 市 座 間 市 南 足 柄 市 綾 瀬 市 神 奈 川 県 2,066 21, ,611 16, ,771 17, ( 出 典 : 神 奈 川 県 )

17 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 (5) 居 住 年 数 の 状 況 平 成 25 年 4 月 現 在 の 入 居 者 の 居 住 期 間 は 10 年 以 下 の 世 帯 が 40.2%となっている ことに 対 して 20 年 を 超 えている 世 帯 が 全 体 の 36.0%を 占 めており 30 年 を 超 える 世 帯 も 全 体 の 21.6%となっています 入 居 者 が 長 期 間 にわたり 入 居 していることは 平 均 応 募 倍 率 が 7 倍 を 超 えている 状 況 から 入 居 希 望 者 との 間 の 公 平 性 の 観 点 で 課 題 となってい ます 入 居 にあたっては 世 代 間 のバランスに 配 慮 するとともに 市 営 住 宅 内 のコミュニテ ィの 活 性 化 を 踏 まえた 入 居 制 度 が 必 要 となっています 居 住 年 数 別 の 入 居 世 帯 数 居 住 年 数 世 帯 数 割 合 0 年 ~5 年 % 6 年 ~10 年 % 11 年 ~15 年 % 16 年 ~20 年 % 21 年 ~25 年 % 26 年 ~30 年 % 30 年 以 上 % 合 計 1, % (6) 承 継 世 帯 の 状 況 入 居 名 義 人 の 死 亡 離 婚 等 により 同 居 人 が 市 営 住 宅 に 入 居 名 義 を 引 き 継 ぐ 場 合 は 承 継 入 居 の 手 続 きが 必 要 となります 承 継 入 居 は 同 一 世 帯 の 長 期 間 入 居 の 一 因 となっ ていたことから 平 成 19 年 度 に 承 継 できる 者 を 3 親 等 から 同 居 している 親 族 のうち 配 偶 者 または 高 齢 者 障 がい 者 等 へ 見 直 しを 行 い 公 平 性 の 観 点 から 制 度 の 適 正 な 実 施 に 努 めています 募 集 戸 数 と 承 継 件 数 の 推 移 20 年 度 21 年 度 22 年 度 23 年 度 24 年 度 平 均 募 集 戸 数 承 継 件 数

18 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 5 県 内 の 住 宅 管 理 戸 数 の 状 況 平 成 24 年 4 月 現 在 の 市 営 住 宅 管 理 戸 数 は 1,615 戸 で 世 帯 数 に 対 する 整 備 率 は 1.55%となり 県 内 19 市 では 上 から 6 番 目 となります 県 営 住 宅 を 含 めた 整 備 率 は 3.86%で 県 内 で 3 番 目 となります また 人 口 に 対 する 市 営 住 宅 の 整 備 率 は 0.62%で 県 内 で 上 から 6 番 目 県 営 住 宅 を 含 めた 整 備 率 は 1.55%で 県 内 で 3 番 目 となり とも に 整 備 率 は 高 くなっています 県 内 における 住 宅 管 理 戸 数 の 内 訳 区 分 総 世 帯 数 総 人 口 管 理 戸 数 県 営 住 宅 市 営 住 宅 公 営 住 宅 計 世 帯 比 人 口 比 世 帯 比 人 口 比 世 帯 比 人 口 比 1 平 塚 市 104, ,780 2, % 0.93% 1, % 0.62% 4, % 1.55% 2 横 浜 市 1,583,889 3,688,773 17, % 0.48% 30, % 0.81% 47, % 1.29% 3 川 崎 市 662,694 1,425,512 4, % 0.29% 17, % 1.20% 21, % 1.49% 4 相 模 原 市 302, ,544 4, % 0.59% 2, % 0.38% 6, % 0.97% 5 横 須 賀 市 164, ,325 4, % 0.96% 4, % 0.98% 8, % 1.94% 6 鎌 倉 市 72, , % 0.03% % 0.37% % 0.40% 7 藤 沢 市 171, ,657 1, % 0.48% 1, % 0.42% 3, % 0.90% 8 小 田 原 市 77, , % 0.30% 1, % 0.80% 2, % 1.10% 9 茅 ヶ 崎 市 93, , % 0.17% % 0.19% % 0.36% 10 逗 子 市 23,844 58, % 0.69% % 0.17% % 0.86% 11 三 浦 市 17,884 48, % 1.77% % 0.30% % 2.07% 12 秦 野 市 69, , % 0.55% % 0.15% 1, % 0.70% 13 厚 木 市 92, ,420 2, % 0.93% % 0.17% 2, % 1.10% 14 大 和 市 97, ,186 2, % 0.91% % 0.25% 2, % 1.16% 15 伊 勢 原 市 41, , % 0.82% % 0.17% % 0.98% 16 海 老 名 市 50, , % 0.40% % 0.11% % 0.51% 17 座 間 市 53, , % 0.52% % 0.25% 1, % 0.77% 18 南 足 柄 市 15,873 44, % 0.00% % 0.67% % 0.67% 19 綾 瀬 市 31,519 83, % 0.43% % 0.04% % 0.47% 合 計 3,727,590 8,743,087 44, % 0.51% 62, % 0.71% 106, % 1.22% 人 口 世 帯 数 は 平 成 22 年 10 月 1 日 ( 国 調 )で 戸 数 は 平 成 24 年 4 月 現 在 のもの ( 出 典 : 神 奈 川 県 )

19 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 市 営 住 宅 の 配 置 図 ( 用 途 廃 止 対 象 住 宅 を 除 く) 市 営 住 宅 1 中 原 上 宿 2 中 原 子 の 神 3 東 中 1原 4 龍 城 ケ 丘 5 田 村 宮 の 前 6 虹 ケ 浜 7 虹 ケ 浜 東 8 万 田 小 向 9 虹 ケ 2浜 西 10 出 縄 中 谷 戸 11 公 所 谷 戸 12コンフォール 平 塚 13 万 田 7 貝 塚 参 考 : 県 営 住 宅 ( 平 成 24 年 4 月 現 在 ) 団 地 名 所 在 地 戸 数 団 地 名 所 在 地 戸 数 平 塚 団 地 龍 城 ケ 丘 撫 子 グリーンハイツ 撫 子 原 横 内 団 地 横 内 ,360 袖 ケ 浜 団 地 袖 ケ 浜 平 塚 山 下 団 地 山 下 アメニティ 湘 南 平 万 田 平 塚 神 明 プラザハイム 四 之 宮 ゴテンハイム 御 殿 ハイム 中 里 中 里 合 計 2,

20 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 6 市 営 住 宅 が 抱 える 課 題 (1) 施 設 の 老 朽 化 に 伴 う 適 切 な 維 持 管 理 本 市 では 平 成 25 年 4 月 現 在 で 1,585 戸 の 市 営 住 宅 ( 借 上 げ 住 宅 30 戸 含 む)を 管 理 していますが そのうち 1,147 戸 が 昭 和 40 年 代 から 50 年 代 に 建 設 されており 建 物 の 一 部 に 老 朽 化 が 進 んでいます また 給 排 水 設 備 や 衛 生 設 備 の 老 朽 化 も 激 しいことから 適 切 な 維 持 管 理 と 計 画 的 な 施 設 改 善 が 求 められています また 将 来 人 口 の 見 通 しを 踏 まえて 既 存 住 宅 の 長 寿 命 化 に 向 け 選 択 と 集 中 の 視 点 か ら 効 率 的 な 整 備 に 努 めるとともに 統 廃 合 などによる 建 替 えの 推 進 や 用 途 廃 止 を 実 施 して いく 必 要 があります (2) 高 齢 者 世 帯 に 配 慮 した 住 宅 の 整 備 市 営 住 宅 の 入 居 者 の 38%が 65 歳 以 上 の 高 齢 者 となっており 世 帯 主 の 44%が 70 代 以 上 となっています 今 後 も 高 齢 社 会 の 進 展 に 伴 い 高 齢 者 及 び 単 身 高 齢 者 の 割 合 は 一 層 高 まるものと 推 測 されます 今 後 の 市 営 住 宅 の 整 備 にあたっては 安 全 性 や 居 住 水 準 の 向 上 に 配 慮 が 求 められるとともに 既 存 住 宅 の 高 齢 者 対 応 に 即 応 するバリアフリー 化 住 宅 へ の 改 善 が 急 務 となっています (3) 将 来 人 口 世 帯 数 を 踏 まえた 住 宅 の 供 給 本 市 の 人 口 と 世 帯 数 は 将 来 的 に 減 少 が 見 込 まれていますが 単 身 高 齢 者 世 帯 の 増 加 や 子 育 て 世 帯 への 対 応 など 社 会 的 動 向 に 柔 軟 に 対 応 した 住 宅 の 供 給 も 求 められています 今 後 の 施 設 整 備 にあたっては 住 宅 のみの 機 能 に 特 化 するのではなく 効 率 的 な 施 設 運 営 の 観 点 から 他 の 公 共 施 設 との 一 体 的 な 整 備 が 求 められています (4) 住 宅 困 窮 者 への 対 応 住 宅 セーフティネット 法 により 住 宅 確 保 要 配 慮 者 への 対 応 が 位 置 づけられています 自 力 で 住 宅 の 確 保 が 困 難 な 低 額 所 得 者 高 齢 者 障 がい 者 子 育 て 世 帯 など 住 宅 の 確 保 に 配 慮 を 要 する 人 たちの 居 住 の 安 定 が 求 められています また 孤 立 死 孤 独 死 が 社 会 問 題 となっている 現 状 から 福 祉 施 策 と 連 携 した 見 守 り 対 策 が 求 められています

21 第 2 章 市 営 住 宅 の 現 状 (5) 入 居 者 管 理 の 適 正 化 住 宅 のセーフティネットとして 真 の 住 宅 困 窮 者 に 対 して 適 切 に 市 営 住 宅 を 提 供 するこ とが 必 要 です 住 宅 困 窮 者 が 優 先 的 に 入 居 できるよう 入 居 制 度 の 拡 充 や 困 窮 度 による 募 集 方 法 の 検 討 が 求 められています また 入 居 後 に 入 居 要 件 を 満 たさなくなった 場 合 には 公 平 性 や 透 明 性 の 確 保 のため 住 み 替 えを 推 進 するなどの 入 居 管 理 の 適 正 化 が 求 められています (6) 地 域 コミュニティの 形 成 入 居 者 の 高 齢 化 に 伴 い 地 域 コミュニティの 形 成 に 支 障 をきたすことが 予 測 されます 市 営 住 宅 の 入 居 にあたっては 高 齢 者 世 帯 に 配 慮 するとともに 子 育 て 世 代 との 共 生 を 促 進 することにより 周 辺 住 民 を 含 めた 良 好 な 地 域 コミュニティの 形 成 に 配 慮 した 管 理 運 営 を 図 っていく 必 要 があります

22 第 3 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 方 針 第 3 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 方 針 1 基 本 方 針 本 計 画 の 基 本 方 針 は 高 齢 者 や 障 がい 者 をはじめとして 誰 もが 安 心 して 安 全 に 生 活 がで きる 居 住 環 境 を 確 保 するとともに これまでの 取 組 状 況 や 市 営 住 宅 の 現 状 と 課 題 を 踏 まえ て 次 の2 点 とします 基 本 方 針 1 ストックの 長 期 有 効 活 用 と 適 切 な 運 用 本 市 の 市 営 住 宅 の7 割 が 築 後 30 年 以 上 を 経 過 しており 老 朽 化 が 顕 著 になっています 将 来 人 口 の 見 通 しや 財 政 状 況 を 踏 まえ 既 存 ストックを 長 期 間 にわたり 活 用 するため 適 切 な 手 法 により 市 営 住 宅 の 長 寿 命 化 を 図 ります また 高 齢 者 や 障 がい 者 などからの 住 宅 に 関 するニーズへの 対 応 を 図 るため 居 住 水 準 の 向 上 を 図 り 安 心 で 安 全 な 住 環 境 の 形 成 に 努 めるとともに 効 率 的 な 施 設 運 営 や 社 会 状 況 の 変 化 に 柔 軟 に 対 応 するため 様 々な 手 法 による 住 宅 の 供 給 に 努 めます 基 本 方 針 2 住 宅 セーフティネット 機 能 の 強 化 社 会 経 済 状 況 の 変 化 に 伴 い 多 様 化 する 住 宅 困 窮 者 への 的 確 な 支 援 を 図 るため 住 宅 セー フティネットとしての 役 割 が 今 まで 以 上 に 求 められています 高 齢 社 会 の 進 展 に 伴 い 高 齢 者 や 障 がい 者 など 住 宅 の 確 保 に 配 慮 が 必 要 な 世 帯 が 増 加 傾 向 にあることから 困 窮 状 況 を 踏 まえた 的 確 な 対 応 を 図 ります また 適 正 な 入 居 管 理 による 公 正 性 の 確 保 に 努 め 市 営 住 宅 ストックの 有 効 活 用 を 図 ります

23 第 3 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 方 針 2 基 本 目 標 本 計 画 の 基 本 目 標 は 2つの 基 本 方 針 ( ストックの 長 期 有 効 活 用 と 適 切 な 運 用 住 宅 セーフティネット 機 能 の 強 化 )に 基 づき 推 進 すべき 施 策 を 体 系 的 に 整 理 し 次 の5 点 と します 基 本 方 針 基 本 目 標 基 本 目 標 1-1 住 宅 ストックの 適 切 な 維 持 改 善 基 本 方 針 1 ストックの 長 期 有 効 活 用 と 適 切 な 運 用 基 本 目 標 1-2 安 全 で 快 適 な 住 環 境 の 整 備 基 本 目 標 1-3 様 々な 手 法 による 住 宅 の 供 給 基 本 方 針 2 住 宅 セーフティネット 機 能 の 強 化 基 本 目 標 2-1 多 様 化 する 住 宅 困 窮 者 への 的 確 な 対 応 基 本 目 標 2-2 適 切 な 入 居 管 理 による 公 平 性 の 確 保

24 第 3 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 方 針 基 本 目 標 1-1 住 宅 ストックの 適 切 な 維 持 改 善 既 存 住 宅 の 適 切 な 維 持 改 善 とともに 住 宅 の 特 性 に 応 じた 適 切 な 事 業 手 法 による 整 備 保 全 を 推 進 することにより 市 営 住 宅 ストックの 長 寿 命 化 を 図 ります 主 な 取 り 組 み 1 建 替 えによる 整 備 計 画 の 推 進 2 外 壁 修 繕 塗 装 など 耐 用 年 数 に 応 じた 的 確 な 維 持 保 全 の 推 進 3 屋 上 防 水 工 事 の 推 進 4 耐 用 年 数 を 勘 案 した 用 途 廃 止 の 推 進 5 指 定 管 理 者 制 度 の 活 用 による 適 切 な 維 持 管 理 基 本 目 標 1-2 安 全 で 快 適 な 住 環 境 の 整 備 安 全 安 心 なまちづくりに 向 けて 駐 車 場 整 備 や 段 差 解 消 などに 努 めるとともに 個 別 改 善 の 推 進 により 居 住 水 準 の 向 上 を 図 ります また 耐 用 年 数 を 経 過 した 用 途 廃 止 対 象 住 宅 からの 住 替 えを 促 進 します 主 な 取 り 組 み 1 駐 車 場 整 備 の 推 進 2 住 宅 敷 地 内 住 戸 内 部 の 段 差 の 解 消 3 住 戸 内 設 備 の 更 新 4 用 途 廃 止 対 象 住 宅 からの 住 替 えの 推 進 5 不 法 駐 車 禁 止 ペット 飼 育 など 入 居 者 への 居 住 ルールの 周 知 徹 底 基 本 目 標 1-3 様 々な 手 法 による 住 宅 の 供 給 将 来 人 口 の 見 通 しを 踏 まえ 効 率 的 な 施 設 運 営 のために 他 の 公 共 施 設 との 複 合 による 整 備 や 社 会 状 況 の 変 化 に 柔 軟 に 対 応 するために 既 存 住 宅 を 含 めた 民 間 住 宅 の 借 上 げについ て 検 討 を 進 めます また 期 限 付 き 入 居 制 度 の 導 入 により 市 営 住 宅 内 のコミュニティの 活 性 化 を 図 ります 主 な 取 り 組 み 1 公 共 施 設 の 複 合 化 による 効 率 的 な 施 設 整 備 の 検 討 2 既 存 住 宅 を 含 めた 民 間 住 宅 借 上 げの 検 討 3 子 育 て 世 帯 向 け 期 限 付 き 入 居 制 度 の 検 討

25 第 3 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 方 針 基 本 目 標 2-1 多 様 化 する 住 宅 困 窮 者 への 的 確 な 対 応 高 齢 者 や 障 がい 者 などの 多 様 化 する 住 宅 困 窮 者 に 対 して 的 確 な 支 援 を 行 うため 家 族 構 成 や 居 住 実 態 等 の 困 窮 度 を 的 確 に 評 価 した 入 居 者 選 考 制 度 の 運 用 を 図 ります 主 な 取 り 組 み 1 困 窮 者 の 状 況 に 応 じた 入 居 者 選 考 時 における 優 遇 方 法 の 推 進 2 入 居 者 の 高 齢 化 等 に 伴 う 住 替 えの 推 進 3 福 祉 施 策 と 連 携 した 地 域 見 守 り 活 動 の 推 進 4 返 還 ( 退 去 ) 時 のトラブル 未 然 防 止 策 の 検 討 基 本 目 標 2-2 適 切 な 入 居 管 理 による 公 平 性 の 確 保 限 られた 市 営 住 宅 ストックを 有 効 活 用 するとともに 公 平 公 正 の 観 点 から 適 切 に 入 居 者 の 入 退 去 を 促 進 します 主 な 取 り 組 み 1 家 賃 滞 納 者 への 的 確 な 対 応 2 入 居 者 承 継 承 認 基 準 の 適 正 な 運 用 3 高 額 所 得 者 への 明 け 渡 しの 促 進 4 空 き 駐 車 場 の 活 用 5 政 策 空 き 家 の 適 切 な 管 理 政 策 空 き 家 は 老 朽 化 している 住 宅 のうち 活 用 方 法 が 定 まるまで 入 居 者 の 募 集 を 停 止 して 住 宅 のことです 3 目 標 管 理 戸 数 基 本 目 標 に 掲 げた 取 り 組 みにより 市 営 住 宅 ストックの 的 確 な 運 用 を 図 ります 計 画 期 間 内 における 目 標 管 理 戸 数 は 現 在 の 管 理 戸 数 から 用 途 廃 止 対 象 となっている 住 宅 を 除 き 将 来 人 口 の 見 通 しなどを 踏 まえ 現 計 画 の 1,600 戸 から 下 方 修 正 し 1,350 戸 とします 計 画 期 間 ( 平 成 26 年 度 ~30 年 度 ) 平 成 24 年 度 現 在 平 成 25 年 度 現 在 平 成 30 年 度 目 標 1,615 1,585 1,

26 第 3 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 方 針 4 活 用 手 法 の 選 定 フロー 活 用 手 法 の 選 定 にあたっては すべての 住 宅 において 下 記 手 順 に 基 づき 検 証 を 行 いまし た 1 次 判 定 構 造 木 造 簡 易 耐 火 耐 用 年 数 なし あり 用 途 廃 止 2 次 判 定 へ 途 廃 止 耐 火 2 次 判 定 へ 途 廃 止 2 次 判 定 耐 震 性 能 居 住 性 問 題 あり 改 善 の 可 能 性 困 難 3 次 判 定 へ 問 題 なし あり 維 持 保 全 個 別 改 善 3 次 判 定 1 次 判 定 2 次 判 定 の 結 果 を 踏 まえて 住 宅 単 位 での 総 合 判 断 を 行 う 総 合 判 定 では 市 営 住 宅 としての 効 果 効 率 性 優 先 度 地 域 性 とともに 財 政 状 況 等 を 考 慮 する

27 第 3 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 方 針 5 活 用 手 法 の 概 要 活 用 手 法 の 選 定 フローを 踏 まえ 基 本 目 標 に 掲 げた 取 り 組 みの 具 体 的 な 手 法 は 用 途 廃 止 建 替 え 借 上 げ 個 別 改 善 維 持 保 全 の5 項 目 とします また 活 用 手 法 の 選 定 フローによる 住 宅 別 の 判 定 結 果 は 次 ページ 以 降 のとおりです 整 備 区 分 整 備 基 準 整 備 方 針 用 途 廃 止 耐 用 年 数 を 経 過 している 住 宅 または 耐 震 診 断 により 目 標 とする 構 造 耐 震 指 標 が 下 回 っている 住 宅 は 原 則 として 用 途 廃 止 します 入 居 者 については 民 間 を 含 めた 他 の 住 宅 への 住 替 えを 促 進 します ま た 空 き 家 は 速 やかに 解 体 します 建 替 え 耐 震 診 断 により 目 標 とする 構 造 耐 震 指 標 が 下 回 っている 住 宅 で 建 替 えによる 効 果 が 期 待 できる 住 宅 は 建 替 えにより 整 備 します 敷 地 の 面 積 や 形 状 立 地 条 件 に 応 じ た 建 替 えを 推 進 します 借 上 げ 個 別 改 善 民 間 等 が 建 設 した 住 宅 を 市 営 住 宅 として 借 上 げます 社 会 状 況 の 変 化 に 伴 う 住 環 境 に 対 するニーズへの 対 応 や 既 存 住 宅 の 長 寿 命 化 の 一 環 として 既 存 住 宅 の 改 修 を 推 進 します 高 齢 者 向 けの 住 宅 として 30 戸 を 借 上 げます 借 上 げ 期 間 満 了 後 の 対 応 に ついては 市 営 住 宅 の 応 募 状 況 や 住 宅 施 策 の 動 向 に 基 づき 方 向 性 を 検 討 し ます コンフォール 平 塚 住 宅 の 借 上 げ 期 間 は 平 成 12 年 4 月 1 日 ~ 平 成 32 年 3 月 31 日 となっています バリアフリー 化 に 向 けた 改 善 を 推 進 します また 入 居 者 ニーズを 的 確 に 把 握 し 計 画 的 に 居 住 環 境 の 向 上 を 図 ります 維 持 保 全 住 宅 環 境 が 整 っており 比 較 的 新 しく 建 設 された 住 宅 は 適 正 な 維 持 管 理 を 行 います 維 持 管 理 に 努 め 耐 用 年 数 の 延 命 を 図 ります

28 第 3 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 方 針 住 宅 別 判 定 結 果 住 宅 名 構 造 総 棟 数 総 戸 数 竣 工 年 度 経 過 年 数 計 画 開 始 年 計 画 終 了 年 1 次 判 定 結 果 2 次 判 定 結 果 1 次 ~3 次 判 定 を 踏 まえた 総 合 判 断 3 次 判 定 結 果 出 縄 叶 谷 住 宅 木 造 平 家 建 2 2 昭 和 29 年 59 平 成 26 年 平 成 26 年 用 途 廃 止 用 途 廃 止 建 物 の 老 朽 化 が 著 しく 建 替 え 等 への 対 応 が 難 しい また 市 営 住 宅 用 地 について は 効 率 的 な 土 地 利 用 を 図 る 必 要 性 があるこ とから 市 営 住 宅 は 廃 止 とする 用 途 廃 止 大 神 住 宅 木 造 平 家 建 1 1 昭 和 29 年 59 平 成 26 年 平 成 26 年 用 途 廃 止 用 途 廃 止 建 物 の 老 朽 化 が 著 しく 建 替 え 等 への 対 応 が 難 しい また 市 営 住 宅 用 地 について は 効 率 的 な 土 地 利 用 を 図 る 必 要 性 があるこ とから 市 営 住 宅 は 廃 止 とする 用 途 廃 止 長 持 住 宅 木 造 平 家 建 1 1 昭 和 29 年 59 平 成 26 年 平 成 26 年 用 途 廃 止 用 途 廃 止 建 物 の 老 朽 化 が 著 しく 建 替 え 等 への 対 応 が 難 しい また 市 営 住 宅 用 地 について は 効 率 的 な 土 地 利 用 を 図 る 必 要 性 があるこ とから 市 営 住 宅 は 廃 止 とする 用 途 廃 止 虹 ケ 浜 テラス 住 宅 簡 易 耐 火 2 階 建 3 18 昭 和 29 年 59 平 成 26 年 平 成 26 年 用 途 廃 止 用 途 廃 止 建 物 の 老 朽 化 が 著 しく 建 替 え 等 への 対 応 が 難 しい また 市 営 住 宅 用 地 について は 効 率 的 な 土 地 利 用 を 図 る 必 要 性 があるこ とから 市 営 住 宅 は 廃 止 とする 用 途 廃 止 袖 ケ 浜 住 宅 木 造 平 家 建 2 2 昭 和 31 年 57 昭 和 33 年 55 平 成 26 年 平 成 26 年 用 途 廃 止 用 途 廃 止 建 物 の 老 朽 化 が 著 しく 早 期 の 建 替 え 等 への 対 応 が 難 しい また 市 営 住 宅 用 地 に ついては 効 率 的 な 土 地 利 用 を 図 る 必 要 性 が あることから 市 営 住 宅 は 廃 止 とする 用 途 廃 止 田 村 植 竹 住 宅 簡 易 耐 火 2 階 建 6 30 昭 和 41 年 47 平 成 26 年 平 成 26 年 用 途 廃 止 用 途 廃 止 建 物 の 老 朽 化 が 著 しく 建 替 え 等 への 対 応 が 難 しい また 市 営 住 宅 用 地 について は 効 率 的 な 土 地 利 用 を 図 る 必 要 性 があるこ とから 市 営 住 宅 は 廃 止 とする 用 途 廃 止 岡 崎 住 宅 簡 易 耐 火 2 階 建 平 家 建 昭 和 年 46 ~ 44 平 成 26 年 平 成 30 年 用 途 廃 止 用 途 廃 止 建 物 の 老 朽 化 が 著 しく 建 替 え 等 への 対 応 が 難 しい また 市 営 住 宅 用 地 について は 効 率 的 な 土 地 利 用 を 図 る 必 要 性 があるこ とから 市 営 住 宅 は 廃 止 とする 用 途 廃 止

29 第 3 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 方 針 住 宅 名 構 造 総 棟 数 総 戸 数 竣 工 年 度 経 過 年 数 計 画 開 始 年 計 画 終 了 年 1 次 判 定 結 果 2 次 判 定 結 果 1 次 ~3 次 判 定 を 踏 まえた 総 合 判 断 3 次 判 定 結 果 中 原 下 宿 住 宅 耐 火 5 階 建 2 50 昭 和 45 年 43 平 成 26 年 平 成 30 年 2 次 判 定 3 次 判 定 耐 震 診 断 により 目 標 とする 構 造 耐 震 指 標 を 下 回 っていることや 将 来 人 口 の 見 通 しを 踏 まえ 用 途 廃 止 とする 用 途 廃 止 中 原 上 宿 住 宅 耐 火 5 階 建 1 30 昭 和 45 年 43 平 成 26 年 平 成 30 年 2 次 判 定 個 別 改 善 2 次 判 定 のとおり 個 別 改 善 とする ( 改 善 内 容 ) 住 棟 改 修 工 事 住 戸 の 高 齢 者 対 応 個 別 改 善 中 原 子 の 神 住 宅 耐 火 5 階 建 1 20 昭 和 47 年 41 平 成 26 年 平 成 30 年 2 次 判 定 個 別 改 善 2 次 判 定 のとおり 個 別 改 善 とする ( 改 善 内 容 ) 住 棟 改 修 工 事 住 戸 の 高 齢 者 対 応 個 別 改 善 東 中 原 住 宅 耐 火 4 5 階 建 昭 和 46 ~51 年 42 ~ 37 平 成 26 年 平 成 30 年 2 次 判 定 個 別 改 善 2 次 判 定 のとおり 個 別 改 善 とする ( 改 善 内 容 ) 駐 車 場 整 備 住 棟 改 修 工 事 水 道 直 結 工 事 住 戸 の 高 齢 者 対 応 個 別 改 善 東 中 原 住 宅 集 会 所 簡 易 耐 火 2 階 建 平 家 建 1 1 昭 和 51 年 37 平 成 26 年 平 成 30 年 2 次 判 定 3 次 判 定 耐 震 診 断 により 目 標 とする 構 造 耐 震 指 標 を 下 回 っているが 既 存 住 宅 のコミュニ ティの 場 であることから 建 替 えとする 建 替 え 龍 城 ケ 丘 住 宅 耐 火 3 5 階 建 昭 和 52 ~55 年 36 ~ 33 平 成 26 年 平 成 30 年 2 次 判 定 個 別 改 善 2 次 判 定 のとおり 個 別 改 善 とする ( 改 善 内 容 ) 住 棟 改 修 工 事 住 戸 の 高 齢 者 対 応 個 別 改 善 田 村 宮 の 前 住 宅 耐 火 5 階 建 昭 和 56~ 58 年 32 ~ 30 平 成 26 年 平 成 30 年 2 次 判 定 個 別 改 善 2 次 判 定 のとおり 個 別 改 善 とする ( 改 善 内 容 ) 住 棟 改 修 工 事 水 道 直 結 工 事 住 戸 の 高 齢 者 対 応 個 別 改 善 虹 ケ 浜 住 宅 耐 火 4 5 階 建 3 78 昭 和 59~ 61 年 29 ~ 27 平 成 26 年 平 成 30 年 2 次 判 定 個 別 改 善 2 次 判 定 のとおり 個 別 改 善 とする ( 改 善 内 容 ) 水 道 直 結 工 事 住 戸 の 高 齢 者 対 応 個 別 改 善

30 第 3 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 方 針 住 宅 名 構 造 総 棟 数 総 戸 数 竣 工 年 度 経 過 年 数 計 画 開 始 年 計 画 終 了 年 1 次 判 定 結 果 2 次 判 定 結 果 1 次 ~3 次 判 定 を 踏 まえた 総 合 判 断 3 次 判 定 結 果 虹 ケ 浜 東 住 宅 耐 火 3 階 建 3 66 昭 和 63~ 平 成 元 年 25 ~ 24 平 成 26 年 平 成 30 年 2 次 判 定 個 別 改 善 2 次 判 定 のとおり 個 別 改 善 とする ( 改 善 内 容 ) 住 戸 の 高 齢 者 対 応 個 別 改 善 万 田 小 向 住 宅 耐 火 2 階 建 1 12 平 成 3 年 22 平 成 26 年 平 成 30 年 2 次 判 定 個 別 改 善 2 次 判 定 のとおり 個 別 改 善 とする ( 改 善 内 容 ) 住 戸 の 高 齢 者 対 応 個 別 改 善 虹 ケ 浜 西 住 宅 耐 火 3 階 建 2 42 平 成 4 5 年 21 ~ 20 平 成 26 年 平 成 30 年 2 次 判 定 個 別 改 善 2 次 判 定 のとおり 個 別 改 善 とする ( 改 善 内 容 ) 住 戸 の 高 齢 者 対 応 個 別 改 善 出 縄 中 谷 戸 住 宅 耐 火 3 階 建 2 18 平 成 7 年 18 平 成 26 年 平 成 30 年 2 次 判 定 個 別 改 善 2 次 判 定 のとおり 個 別 改 善 とする ( 改 善 内 容 ) 水 道 直 結 工 事 住 戸 の 高 齢 者 対 応 個 別 改 善 公 所 谷 戸 住 宅 木 造 2 建 2 12 平 成 11 年 14 平 成 26 年 平 成 30 年 2 次 判 定 維 持 保 全 2 次 判 定 のとおり 維 持 保 全 とする 公 所 谷 戸 住 宅 は コレクティフ ハウス( 協 同 居 住 型 住 宅 )として 整 備 し バリアフリー 化 談 話 室 などを 整 備 した 高 齢 者 向 け 住 宅 であ る 維 持 保 全 コンフォール 平 塚 住 宅 耐 火 14 階 建 1 30 平 成 11 年 14 平 成 26 年 平 成 30 年 2 次 判 定 維 持 保 全 2 次 判 定 のとおり 維 持 保 全 とする 維 持 保 全 万 田 貝 塚 住 宅 耐 火 5 階 建 平 成 年 平 成 26 年 平 成 30 年 2 次 判 定 維 持 保 全 2 次 判 定 のとおり 維 持 保 全 とする 維 持 保 全

31 第 4 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 計 画 第 4 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 計 画 1 用 途 廃 止 について (1) 用 途 廃 止 の 理 由 昭 和 29 年 度 から 昭 和 44 年 度 までの 間 に 建 設 された7つの 住 宅 は すでに 法 令 で 定 め られている 耐 用 期 限 ( 木 造 30 年 簡 易 耐 火 45 年 )を 経 過 し 躯 体 の 老 朽 化 が 著 しく 居 住 の 安 全 性 が 懸 念 されるとともに 敷 地 の 規 模 形 状 等 により 建 替 えが 困 難 な 状 況 もある ため 住 宅 の 効 率 的 な 整 備 維 持 管 理 の 観 点 から 用 途 廃 止 とします また 中 原 下 宿 住 宅 は 耐 震 診 断 により 目 標 とする 構 造 耐 震 指 標 を 下 回 っていることから 用 途 廃 止 とします (2) 用 途 廃 止 する 住 宅 対 象 住 宅 8 住 宅 274 戸 住 宅 名 構 造 耐 用 年 限 建 築 年 度 経 過 年 数 ( 平 成 25 年 度 時 点 ) 棟 数 管 理 戸 数 用 途 廃 止 目 標 年 次 出 縄 叶 谷 住 宅 木 造 平 屋 建 30 年 昭 和 29 年 59 年 2 2 平 成 27 年 度 大 神 住 宅 木 造 平 屋 建 30 年 昭 和 29 年 59 年 1 1 平 成 27 年 度 長 持 住 宅 木 造 平 屋 建 30 年 昭 和 29 年 59 年 1 1 平 成 26 年 度 虹 ケ 浜 テラス 住 宅 簡 易 耐 火 2 階 建 45 年 昭 和 29 年 59 年 3 18 平 成 27 年 度 袖 ケ 浜 住 宅 木 造 平 屋 建 30 年 昭 和 31 年 33 年 55 年 57 年 2 2 平 成 26 年 度 田 村 植 竹 住 宅 簡 易 耐 火 2 階 建 45 年 昭 和 41 年 47 年 6 30 平 成 26 年 度 岡 崎 住 宅 簡 易 耐 火 2 階 建 45 年 昭 和 42 年 ~44 年 44 年 ~46 年 平 成 30 年 度 中 原 下 宿 住 宅 耐 火 5 階 建 70 年 昭 和 45 年 43 年 2 50 平 成 30 年 度 8 住 宅

32 第 4 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 計 画 (3) 用 途 廃 止 にあたって 1 用 途 廃 止 する 住 宅 については 入 居 者 の 住 替 え( 移 転 )を 促 進 するとともに 建 物 の 除 去 を 進 め 跡 地 利 用 の 促 進 を 図 ります 2 住 替 えについては 入 居 者 本 人 の 希 望 を 優 先 させるために 意 向 調 査 の 実 施 や 個 別 調 整 を 十 分 に 行 います 3 住 替 え 先 の 市 営 住 宅 における 家 賃 の 急 激 な 上 昇 を 避 けるため 家 賃 額 の 変 動 を 考 慮 し た 住 宅 提 供 に 努 めるとともに 高 齢 者 世 帯 についてはエレベーターのある 住 宅 への 住 替 えなど 入 居 者 の 意 向 に 合 わせた 住 替 えを 優 先 します 2 建 替 え 整 備 について (1) 建 替 え 整 備 の 方 針 建 替 え 整 備 は 耐 震 診 断 により 目 標 とする 構 造 耐 震 指 標 が 下 回 っている 住 宅 で 建 替 え による 効 果 が 期 待 できる 住 宅 を 対 象 とします (2) 建 替 え 整 備 対 象 住 宅 対 象 住 宅 東 中 原 住 宅 集 会 所 住 宅 名 構 造 耐 用 年 限 建 築 年 度 経 過 年 数 ( 平 成 25 年 度 時 点 ) 建 替 整 備 目 標 年 次 東 中 原 住 宅 集 会 所 簡 易 耐 火 2 階 建 45 年 昭 和 51 年 37 年 平 成 27 年 度

33 第 4 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 計 画 3 個 別 改 善 について (1) 個 別 改 善 の 概 要 市 営 住 宅 ストックにあたっては 適 切 な 修 繕 を 行 うことにより 住 棟 等 の 耐 久 性 安 全 性 快 適 性 等 が 維 持 され 建 物 の 延 命 化 を 図 ることができます 各 住 棟 の 維 持 管 理 には 建 築 経 過 年 数 施 工 時 の 部 材 等 に 応 じて 計 画 的 に 修 繕 を 進 めていくことが 必 要 です し かし 現 状 は 施 設 の 耐 久 性 や 安 全 性 の 向 上 として 必 須 である 外 壁 改 修 や 屋 上 防 水 耐 震 対 策 などが 進 んでおらず 今 後 の 財 政 状 況 を 踏 まえたうえで 具 体 的 な 対 応 策 が 求 められてい ます 個 別 改 善 では 法 定 で 定 められた 安 全 対 策 への 対 応 や 施 設 の 耐 久 性 の 向 上 安 全 性 の 確 保 のために 実 施 しなければならない 必 須 修 繕 と 入 居 者 の 生 活 環 境 の 向 上 や 社 会 的 変 化 に 対 応 するために 実 施 する 投 資 的 修 繕 に 分 類 し 実 施 すべき 修 繕 項 目 をランク 化 し より 効 率 的 効 果 的 な 維 持 管 理 を 推 進 します 必 須 修 繕 : 法 定 で 定 められた 安 全 対 策 への 対 応 や 施 設 の 耐 久 性 の 向 上 安 全 性 の 確 保 のために 必 要 な 修 繕 投 資 的 修 繕 : 入 居 者 の 生 活 環 境 の 向 上 や 社 会 的 変 化 に 対 応 するために 必 要 な 修 繕 必 須 修 繕 5 事 業 投 資 的 修 繕 5 事 業 必 須 修 繕 1 東 中 原 住 宅 集 会 所 建 替 え 整 備 [ 必 須 A] 2 住 棟 改 修 工 事 [ 必 須 B] 3 水 道 直 結 工 事 [ 必 須 B] 4 給 湯 器 改 修 工 事 [ 必 須 C] 5 衛 生 設 備 配 管 改 修 工 事 [ 必 須 C] 投 資 的 修 繕 1 東 中 原 住 宅 駐 車 場 整 備 [ 投 資 A] 2 外 部 共 用 階 段 の 手 すり 設 置 [ 投 資 A] 3 住 戸 改 修 工 事 [ 投 資 B] 4 入 浴 設 備 の 整 備 [ 投 資 C] 5 既 存 住 宅 へのエレベーター 設 置 [ 投 資 C]

34 第 4 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 計 画 (2) 個 別 改 善 の 実 施 個 別 改 善 の 実 施 にあたっては 次 の 区 分 に 基 づき 適 切 な 修 繕 を 実 施 します 個 別 計 画 修 繕 の 区 分 表 区 分 ランク 内 容 必 須 修 繕 投 資 的 修 繕 A B C A B C 法 的 な 規 制 の 遵 守 または 建 物 の 安 全 性 確 保 のために 早 急 に 適 切 な 対 応 が 求 められるもの 建 物 の 維 持 保 全 や 安 全 性 向 上 のために 適 切 な 対 応 が 必 要 なもの 建 物 の 長 寿 命 化 や 耐 久 性 の 向 上 のために 必 要 であり 他 の 修 繕 の 進 捗 状 況 を 勘 案 して 実 施 するもの 社 会 状 況 の 変 化 に 対 応 し 入 居 者 の 居 住 性 や 利 便 性 の 向 上 のために 政 策 的 に 必 要 であると 判 断 されるもの 入 居 者 の 居 住 性 や 利 便 性 は 向 上 されるが 投 資 的 な 要 素 として 他 の 修 繕 の 進 捗 状 況 を 勘 案 して 実 施 するもの 入 居 者 の 居 住 性 や 利 便 性 の 向 上 のために 将 来 的 な 課 題 として 把 握 し 実 施 の 必 要 性 等 を 検 討 するもの 必 須 修 繕 1 必 須 修 繕 一 覧 事 業 名 東 中 原 住 宅 集 会 所 建 替 え 整 備 区 分 必 須 :ランクA 修 繕 内 容 該 当 住 宅 構 造 耐 震 指 標 を 下 回 っている 住 宅 の 建 替 えを 実 施 します 東 中 原 住 宅 集 会 所 26 年 度 27 年 度 28 年 度 29 年 度 30 年 度 スケジュール 基 本 設 計 実 施 設 計 解 体 工 事 実 施

35 第 4 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 計 画 必 須 修 繕 2 事 業 名 住 棟 改 修 工 事 区 分 必 須 :ランクB 計 画 内 容 該 当 住 宅 施 設 の 老 朽 化 に 伴 い 最 低 限 の 安 全 性 確 保 と 施 設 の 長 寿 命 化 のために 外 壁 改 修 屋 上 防 水 手 すり 改 修 工 事 を 実 施 します 中 原 上 宿 住 宅 中 原 子 の 神 住 宅 東 中 原 住 宅 龍 城 ケ 丘 住 宅 田 村 宮 の 前 住 宅 26 年 度 27 年 度 28 年 度 29 年 度 30 年 度 スケジュール 事 業 実 施 必 須 修 繕 3 事 業 名 水 道 直 結 工 事 区 分 必 須 :ランクB 修 繕 内 容 該 当 住 宅 高 架 水 槽 及 び 受 水 槽 を 廃 止 し 水 道 本 管 から 直 接 給 水 します 東 中 原 住 宅 田 村 宮 の 前 住 宅 虹 ケ 浜 西 住 宅 出 縄 中 谷 戸 住 宅 26 年 度 27 年 度 28 年 度 29 年 度 30 年 度 スケジュール 事 業 実 施 必 須 修 繕 4 事 業 名 給 湯 器 改 修 工 事 区 分 必 須 :ランクC 修 繕 内 容 該 当 住 宅 給 湯 器 の 老 朽 化 により 給 湯 器 を 改 修 します 出 縄 中 谷 戸 住 宅 公 所 谷 戸 住 宅 万 田 貝 塚 住 宅 1 号 棟 2 号 棟 26 年 度 27 年 度 28 年 度 29 年 度 30 年 度 スケジュール 事 業 実 施

36 第 4 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 計 画 必 須 修 繕 5 事 業 名 衛 生 設 備 配 管 改 修 工 事 区 分 必 須 :ランクC 修 繕 内 容 該 当 住 宅 スケジュール 建 設 後 25 年 以 上 を 経 過 した 住 宅 について 住 戸 内 の 衛 生 設 備 配 管 を 全 面 的 に 更 新 します 中 原 上 宿 住 宅 中 原 子 の 神 住 宅 東 中 原 住 宅 龍 城 ケ 丘 住 宅 田 村 宮 の 前 住 宅 虹 ケ 浜 住 宅 虹 ケ 浜 東 住 宅 26 年 度 27 年 度 28 年 度 29 年 度 30 年 度 事 業 手 法 の 検 討 個 別 計 画 書 の 策 定 工 事 着 工 投 資 的 修 繕 1 投 資 的 修 繕 一 覧 事 業 名 東 中 原 住 宅 駐 車 場 整 備 区 分 投 資 :ランクA 修 繕 内 容 該 当 住 宅 駐 車 場 が 未 整 備 の 住 宅 に 駐 車 場 を 整 備 し 住 環 境 の 向 上 を 図 ります 東 中 原 住 宅 26 年 度 27 年 度 28 年 度 29 年 度 30 年 度 スケジュール 事 業 実 施 投 資 的 修 繕 2 事 業 名 外 部 共 用 階 段 の 手 すり 設 置 区 分 投 資 :ランクA 修 繕 内 容 該 当 住 宅 高 齢 者 障 がい 者 への 住 環 境 整 備 として 1 階 の 階 段 付 近 に 手 すりを 設 置 し 住 宅 敷 地 内 の 段 差 を 解 消 します 平 成 7 年 度 以 前 に 建 設 した 住 宅 26 年 度 27 年 度 28 年 度 29 年 度 30 年 度 スケジュール 事 業 実 施

37 第 4 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 計 画 投 資 的 修 繕 3 事 業 名 住 戸 改 修 工 事 区 分 投 資 :ランクB 修 繕 内 容 該 当 住 宅 スケジュール ライフスタイルへの 対 応 として 空 き 家 修 繕 の 際 に 和 室 を 洋 室 にリフォームする 中 原 上 宿 住 宅 中 原 子 の 神 住 宅 東 中 原 住 宅 龍 城 ケ 丘 住 宅 田 村 宮 の 前 住 宅 虹 ケ 浜 住 宅 虹 ケ 浜 東 住 宅 万 田 小 向 住 宅 虹 ケ 浜 西 住 宅 出 縄 中 谷 戸 住 宅 26 年 度 27 年 度 28 年 度 29 年 度 30 年 度 事 業 実 施 投 資 的 修 繕 4 事 業 名 入 浴 設 備 の 整 備 区 分 投 資 :ランクC 修 繕 内 容 該 当 住 宅 入 浴 設 備 のない 住 宅 への 風 呂 釜 と 風 呂 桶 の 設 置 について 可 能 性 や 効 率 性 等 を 踏 まえ て 検 討 を 進 めます 平 成 5 年 度 以 前 に 建 設 した 住 宅 26 年 度 27 年 度 28 年 度 29 年 度 30 年 度 スケジュール 事 業 手 法 事 業 実 施 の 検 討 投 資 的 修 繕 5 事 業 名 既 存 住 宅 へのエレベーター 設 置 区 分 投 資 :ランクC 修 繕 内 容 該 当 住 宅 高 齢 者 や 障 がい 者 の 居 住 性 や 利 便 性 の 向 上 に 既 存 住 宅 へのエレベーター 設 置 の 必 要 性 について 可 能 性 及 び 効 率 性 等 を 踏 まえて 検 討 を 進 めます 高 齢 者 や 障 がい 者 の 入 居 率 が 高 く 耐 用 年 数 や 効 率 性 等 が 見 込 める 住 宅 26 年 度 27 年 度 28 年 度 29 年 度 30 年 度 スケジュール 事 業 手 法 事 業 実 施 の 検 討

38 第 4 章 市 営 住 宅 ストックの 活 用 計 画 住 棟 改 修 が 予 定 される 龍 城 ケ 丘 住 宅 住 棟 改 修 を 進 めている 東 中 原 住 宅 建 替 え 整 備 予 定 の 東 中 原 住 宅 集 会 所 設 置 予 定 の 外 部 共 用 階 段 の 手 すり 水 道 直 結 工 事 で 除 去 される 受 水 槽

39 第 5 章 計 画 推 進 に 向 けて 第 5 章 計 画 推 進 に 向 けて 1 様 々な 関 係 機 関 との 連 携 市 内 の 県 営 住 宅 は 平 成 24 年 4 月 現 在 2,416 戸 で 市 営 住 宅 とあわせた 市 内 の 公 営 住 宅 は 4,035 戸 となり 世 帯 数 に 対 する 整 備 率 は 県 内 で 上 から 3 番 目 となっています 建 替 え 個 別 改 善 の 実 施 にあたっては 将 来 人 口 の 見 通 しを 踏 まえるとともに 県 との 密 接 な 調 整 のもとで 進 めていくことが 重 要 です また 市 営 住 宅 の 入 居 者 の 高 齢 化 が 進 むとともに 市 営 住 宅 の 居 住 者 の 多 くが 福 祉 施 策 の 対 象 となっている 現 状 において 住 宅 管 理 における 福 祉 関 係 部 課 との 連 携 はこれまで 以 上 に 重 要 性 を 増 してくることが 予 測 されます 特 に 単 身 高 齢 者 の 増 加 に 伴 い その 生 活 支 援 者 の 存 否 の 問 題 は そのまま 住 宅 管 理 上 の 問 題 となるケースが 多 いため 福 祉 関 係 部 課 との 連 携 に 努 めます 2 居 住 者 地 域 住 民 との 合 意 形 成 住 宅 の 建 替 え 個 別 改 善 用 途 廃 止 を 実 施 するにあたっては 住 宅 に 居 住 する 市 民 の 協 力 をはじめ 住 宅 自 治 会 との 連 携 により 居 住 者 の 合 意 形 成 を 図 ります 特 に 用 途 廃 止 を 位 置 づけている 住 宅 については 廃 止 に 至 った 経 緯 や 住 替 え 支 援 等 に 関 して 理 解 が 得 られ るよう 丁 寧 な 対 応 を 図 ります 住 替 えについては 既 存 の 市 営 住 宅 も 考 えられることから 住 替 え 先 の 住 宅 に 対 しても 協 力 依 頼 を 行 うなど 丁 寧 な 対 応 に 努 めます また 市 営 住 宅 は 各 地 域 自 治 会 の 一 翼 を 担 っており 整 備 に 当 たっては 地 域 コミュニテ ィの 推 進 からも 地 域 住 民 の 理 解 と 協 力 が 必 要 であるため 地 域 住 民 との 合 意 形 成 にも 努 め ます 3 自 主 財 源 の 確 保 住 宅 の 建 替 えや 個 別 改 善 の 実 施 には 財 源 の 確 保 が 課 題 となります 市 営 住 宅 を 含 めた 市 の 施 設 の 多 くが 建 替 え 時 期 を 迎 えており 少 子 高 齢 化 の 進 展 に 伴 う 扶 助 費 の 増 加 などに より 歳 入 と 歳 出 の 不 均 衡 が 生 じ 財 源 不 足 を 生 じることが 見 込 まれています 現 在 の 市 営 住 宅 は 昭 和 40 年 代 以 降 に 多 く 建 設 されており 今 後 老 朽 化 への 対 応 に 経 費 が 増 大 す る 見 込 みであることから 家 賃 滞 納 者 に 対 する 納 付 指 導 を 強 化 し 適 切 な 家 賃 収 入 の 確 保 を 図 っていきます また 用 途 廃 止 に 伴 う 売 却 益 や 敷 金 の 運 用 益 の 活 用 について 検 討 しま す

40 第 5 章 計 画 推 進 に 向 けて 4 適 正 な 入 居 管 理 の 推 進 市 営 住 宅 のストックの 有 効 活 用 を 図 るためには 適 正 な 入 居 管 理 が 求 められます 真 の 住 宅 困 窮 者 が 市 営 住 宅 に 入 居 できるようにするため 困 窮 度 による 募 集 方 法 や 期 限 付 き 入 居 制 度 の 導 入 の 検 討 を 行 っていきます 5 指 定 管 理 者 による 管 理 運 営 の 推 進 市 営 住 宅 の 管 理 業 務 を 的 確 に 行 い 既 存 住 宅 の 効 果 的 効 率 的 な 活 用 を 図 るため 指 定 管 理 者 制 度 による 管 理 運 営 を 推 進 します 指 定 管 理 者 による 入 居 者 アンケートにより サ ービス 効 果 の 検 証 に 努 めるとともに 指 定 管 理 者 による 効 果 的 な 管 理 運 営 により 入 居 者 サービスの 向 上 と 入 居 管 理 の 合 理 化 に 努 めます

41 資 料 資 料 市 営 住 宅 一 覧 名 称 所 在 地 構 造 床 面 積 (m2) 建 設 年 度 棟 戸 数 出 縄 叶 谷 住 宅 平 塚 市 出 縄 /595 番 地 /596 番 地 / 木 造 平 家 建 昭 和 大 神 住 宅 平 塚 市 大 神 /1,793 番 地 の2/1,794 番 地 / 木 造 平 家 建 28.1 昭 和 長 持 住 宅 平 塚 市 長 持 224 番 地 の1 木 造 平 家 建 28.1 昭 和 虹 ケ 浜 テラス 住 宅 平 塚 市 虹 ケ 浜 20 番 街 区 内 簡 易 耐 火 構 造 2 階 建 昭 和 袖 ケ 浜 住 宅 田 村 植 竹 住 宅 岡 崎 住 宅 平 塚 市 袖 ケ 浜 13 番 街 区 内 平 塚 市 田 村 九 丁 目 23 番 街 区 内 平 塚 市 岡 崎 /3,379 番 地 /3,380 番 地 / 3,384 番 地 /3,385 番 地 /3,387 番 地 / 木 造 平 家 建 28.1 昭 和 木 造 平 家 建 28.1 昭 和 簡 易 耐 火 構 造 2 階 建 昭 和 簡 易 耐 火 構 造 2 階 建 39.5 昭 和 簡 易 耐 火 構 造 2 階 建 昭 和 簡 易 耐 火 構 造 2 階 建 39.5 昭 和 簡 易 耐 火 構 造 2 階 建 昭 和 簡 易 耐 火 構 造 2 階 建 39.5 昭 和 簡 易 耐 火 構 造 平 家 建 昭 和 簡 易 耐 火 構 造 2 階 建 昭 和 簡 易 耐 火 構 造 2 階 建 39.5 昭 和 中 原 下 宿 住 宅 平 塚 市 御 殿 二 丁 目 17 番 街 区 内 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 中 原 上 宿 住 宅 平 塚 市 御 殿 三 丁 目 8 番 街 区 内 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 中 原 子 の 神 住 宅 平 塚 市 御 殿 三 丁 目 17 番 街 区 内 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 耐 火 構 造 4 階 建 昭 和 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 東 中 原 住 宅 平 塚 市 東 中 原 二 丁 目 /3 番 街 区 内 /4 番 街 区 内 /5 番 街 区 内 /15 番 街 区 内 /5 番 15 号 / 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 耐 火 構 造 4 階 建 昭 和 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 耐 火 構 造 4 階 建 昭 和 東 中 原 住 宅 集 会 所 簡 易 耐 火 構 造 2 階 建 昭 和 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 龍 城 ケ 丘 住 宅 平 塚 市 龍 城 ケ 丘 /11 番 街 区 内 /12 番 街 区 内 /13 番 街 区 内 /14 番 街 区 内 / 耐 火 構 造 3 階 建 昭 和 耐 火 構 造 3 階 建 昭 和 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和

42 資 料 名 称 所 在 地 構 造 床 面 積 (m2) 建 設 年 度 棟 戸 数 田 村 宮 の 前 住 宅 虹 ケ 浜 住 宅 虹 ケ 浜 東 住 宅 平 塚 市 田 村 七 丁 目 20 番 街 区 内 平 塚 市 虹 ケ 浜 21 番 街 区 平 塚 市 虹 ケ 浜 7 番 街 区 内 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 耐 火 構 造 4 階 建 昭 和 耐 火 構 造 4 階 建 昭 和 耐 火 構 造 5 階 建 昭 和 耐 火 構 造 3 階 建 昭 和 耐 火 構 造 3 階 建 昭 和 耐 火 構 造 3 階 建 平 成 元 万 田 小 向 住 宅 平 塚 市 万 田 985 番 地 耐 火 構 造 2 階 建 平 成 虹 ケ 浜 西 住 宅 平 塚 市 虹 ケ 浜 18 番 街 区 内 耐 火 構 造 3 階 建 平 成 耐 火 構 造 3 階 建 平 成 4 12 耐 火 構 造 3 階 建 平 成 出 縄 中 谷 戸 住 宅 平 塚 市 出 縄 437 番 地 耐 火 構 造 3 階 建 平 成 公 所 谷 戸 住 宅 平 塚 市 公 所 /234 番 地 /236 番 地 / 木 造 2 階 建 平 成 木 造 2 階 建 平 成 コンフォール 平 塚 住 宅 平 塚 市 浅 間 町 11 番 街 区 内 耐 火 構 造 14 階 建 平 成 耐 火 構 造 14 階 建 平 成 万 田 貝 塚 住 宅 万 田 貝 塚 住 宅 平 塚 市 万 田 493 番 地 平 塚 市 万 田 493 番 地 1 30 耐 火 構 造 5 階 建 40.6 平 成 耐 火 構 造 5 階 建 60.6 平 成 耐 火 構 造 5 階 建 70.3 平 成 耐 火 構 造 5 階 建 40.6 平 成 耐 火 構 造 5 階 建 60.6 平 成 耐 火 構 造 5 階 建 70.3 平 成 耐 火 構 造 5 階 建 40.6 平 成 万 田 貝 塚 住 宅 平 塚 市 万 田 493 番 地 耐 火 構 造 5 階 建 60.6 平 成 耐 火 構 造 5 階 建 70.3 平 成 住 宅 95 1,

43 資 料 市 営 住 宅 集 会 場 一 覧 名 称 所 在 地 万 田 貝 塚 住 宅 集 会 所 岡 崎 住 宅 集 会 所 東 中 原 住 宅 集 会 所 龍 城 ケ 丘 住 宅 集 会 所 田 村 宮 の 前 住 宅 集 会 所 虹 ケ 浜 住 宅 集 会 所 虹 ケ 浜 東 住 宅 集 会 所 万 田 小 向 住 宅 集 会 所 虹 ケ 浜 西 住 宅 集 会 所 出 縄 中 谷 戸 住 宅 集 会 所 平 塚 市 万 田 493 番 地 平 塚 市 岡 崎 3,385 番 地 平 塚 市 東 中 原 二 丁 目 5 番 15 号 平 塚 市 龍 城 ケ 丘 14 番 3 号 平 塚 市 田 村 七 丁 目 20 番 6 号 平 塚 市 虹 ケ 浜 21 番 街 区 内 平 塚 市 虹 ケ 浜 7 番 街 区 内 平 塚 市 万 田 985 番 地 平 塚 市 虹 ケ 浜 18 番 街 区 内 平 塚 市 出 縄 437 番 地 市 営 住 宅 駐 車 場 一 覧 名 称 所 在 地 田 村 宮 の 前 住 宅 駐 車 場 虹 ケ 浜 西 住 宅 駐 車 場 虹 ケ 浜 住 宅 駐 車 場 虹 ケ 浜 東 住 宅 駐 車 場 中 原 下 宿 住 宅 駐 車 場 田 村 植 竹 住 宅 駐 車 場 中 原 上 宿 住 宅 駐 車 場 出 縄 中 谷 戸 住 宅 駐 車 場 龍 城 ケ 丘 住 宅 駐 車 場 公 所 谷 戸 住 宅 駐 車 場 万 田 貝 塚 住 宅 駐 車 場 東 中 原 住 宅 駐 車 場 平 塚 市 田 村 七 丁 目 20 番 街 区 内 平 塚 市 虹 ケ 浜 18 番 街 区 内 平 塚 市 虹 ケ 浜 21 番 街 区 内 平 塚 市 虹 ケ 浜 7 番 街 区 内 平 塚 市 御 殿 二 丁 目 17 番 街 区 内 平 塚 市 田 村 九 丁 目 23 番 街 区 内 平 塚 市 御 殿 三 丁 目 8 番 13 号 平 塚 市 出 縄 437 番 地 の2 平 塚 市 龍 城 ケ 丘 /11 番 街 区 内 /13 番 街 区 内 /14 番 街 区 内 / 平 塚 市 公 所 238 番 地 平 塚 市 万 田 493 番 地 平 塚 市 東 中 原 二 丁 目 /3 番 街 区 内 /4 番 街 区 内 /5 番 街 区 内 /15 番 街 区 内 /5 番 15 号 / 東 中 原 住 宅 駐 車 場 は 平 成 26 年 度 に 完 成 予 定

44 資 料 市 営 住 宅 間 取 り 一 覧 ( 用 途 廃 止 対 象 住 宅 を 除 く) 虹 ケ 浜 虹 ケ 浜 東 田 村 宮 の 前 (2.3.5 号 棟 ) 虹 ケ 浜 住 宅 和 6 押 入 押 入 和 6 トイレ 洗 面 所 DK 浴 室 下 駄 箱 玄 関 押 入 和 4.5 田 村 宮 の 前 住 宅 虹 ケ 浜 東 住 宅 虹 ケ 浜 西 (1 号 棟 ) 虹 ケ 浜 西 住 宅 和 6 和 4.5 押 入 押 入 物 押 玄 関 トイレ 和 6 DK 洗 面 所 浴 室 -42-

45 資 料 虹 ケ 浜 西 (2 号 棟 ) 1~4 号 室 玄 浴 室 和 6 押 入 板 の 間 DK 洗 面 所 ト イ レ 押 入 和 6 虹 ケ 浜 西 (2 号 棟 ) 5~8 号 室 玄 浴 室 和 4.5 押 入 DK 洗 面 所 トイ レ 押 入 和 6 龍 城 ケ 丘 住 宅 龍 城 ケ 丘 田 村 宮 の 前 (1 4 号 棟 ) 和 6 押 入 押 入 和 6 ト イ レ 洗 面 廊 下 K 浴 室 下 駄 箱 押 入 玄 関 和 4.5 押 入 押 入 中 原 上 宿 和 6 和 6 K 玄 関 ト イ レ 浴 室 中 原 上 宿 住 宅 -43-

46 資 料 浴 室 K 和 4.5 中 原 子 の 神 ト イ レ 押 押 入 玄 板 の 間 和 6 東 中 原 (1 2 4~10 12~14,16 号 棟 ) 和 6 押 入 押 和 4.5 板 の 間 玄 K ト イ レ 浴 室 ( 号 棟 ) 和 6 押 入 押 和 4.5 東 中 原 板 の 間 玄 K ト イ レ 浴 室 中 原 子 の 神 住 宅 東 中 原 住 宅 出 縄 中 谷 戸 出 縄 中 谷 戸 住 宅 押 押 入 押 入 押 入 洋 6 和 4.5 和 6 玄 トイレ 洗 面 所 浴 室 DK -44-

47 資 料 公 所 谷 戸 (1 号 棟 ) 公 所 谷 戸 (2 号 棟 ) 浴 室 押 入 押 入 洗 面 脱 衣 和 6 玄 関 物 トイレ PS 押 入 DK 洋 6 押 入 タ 置 ン 場 ス 公 所 谷 戸 (2 号 棟 ) DK 和 6 玄 関 下 駄 箱 トイレ 洗 面 所 浴 室 トイレ 洗 面 所 DK 和 6 浴 室 玄 関 押 入 置 タ 場 ン ス 公 所 谷 戸 住 宅 ( 高 齢 者 2 人 用 単 身 用 ) コンフォール 平 塚 4.1 畳 食 事 室 台 所 3.7 畳 玄 関 浴 室 洗 面 脱 衣 トイレ 押 入 5.5 畳 6.5 畳 洋 室 洋 室 コンフォール 平 塚 住 宅 ( 高 齢 者 2 人 用 ) コンフォール 平 塚 3.9 畳 食 事 室 台 所 3.6 畳 玄 関 浴 室 洗 面 脱 衣 トイレ 押 入 5.2 畳 洋 室 6.7 畳 洋 室 -45-

48 資 料 万 田 貝 塚 住 宅 万 田 貝 塚 1DK 玄 関 DK PS 浴 室 洗 面 トイレ 和 6 押 入 万 田 貝 塚 2LDK PS 浴 室 洗 面 トイレ 納 戸 押 入 玄 関 洋 室 DK 物 万 田 貝 塚 3LDK 洋 室 洗 面 浴 室 押 入 PS トイ レ 和 6 玄 関 洋 室 DK 居 間 物 和 6 居 間 万 田 小 向 住 宅 和 6 テラスタイプ 万 田 小 向 押 入 浴 室 洗 面 玄 ト イ レ 和 7 DK 2 階 1 階 -46-

49 平 塚 市 営 住 宅 ストック 総 合 活 用 計 画 ( 第 2 期 ) 平 成 26 年 度 ~ 平 成 30 年 度 平 成 26 年 (2014 年 )2 月 発 行 編 集 発 行 平 塚 市 浅 間 町 9-1 都 市 整 備 部 建 築 住 宅 課 TEL ( 代 表 ) 内 線 ( 直 通 ) FAX kenchiku@city.hiratsuka.kanagawa.jp