News Release ( 参 考 ) (1)インターネットをめぐる 消 費 者 トラブルの 主 な 例 利 用 した 覚 えのないオークションサイトから 出 品 手 数 料 を 請 求 された 子 供 が 親 の 携 帯 電 話 を 無 断 で 使 用 してインターネットにアクセスし 高 額 の

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1 News Release 平 成 21 年 12 月 3 日 消 費 者 庁 独 立 行 政 法 人 国 民 生 活 センター インターネットをめぐる 消 費 者 トラブルについて (#1 ワンクリック 請 求 ) 消 費 者 庁 の 情 報 ダイヤルや PIO-NET での 情 報 においては インターネットをめぐる 消 費 者 トラ ブルが 多 く 見 られるところです こうしたトラブルは 多 岐 にわたり 手 口 も 多 様 化 巧 妙 化 し ています このため 消 費 者 庁 及 び 国 民 生 活 センターでは 今 後 インターネットをめぐる 消 費 者 トラブ ルを 重 点 的 に 採 り 上 げ 個 別 具 体 的 なケースに 即 して 継 続 的 に 分 析 を 行 い 随 時 関 係 機 関 の 協 力 も 得 ながら 注 意 喚 起 を 行 ってまいります また 悪 質 な 事 案 については 法 令 に 基 づき 厳 正 に 対 処 してまいります 第 1 回 目 は ワンクリック 請 求 による 消 費 者 トラブルを 採 り 上 げます ワンクリック 請 求 については 興 味 本 位 で 不 用 意 にパソコンや 携 帯 電 話 の 操 作 をしないこ とが 重 要 ですが 仮 に 請 求 を 受 けた 場 合 には あわてて 業 者 に 連 絡 を 取 ったり 支 払 いをせず まずは 最 寄 りの 消 費 生 活 センター 等 に 相 談 しましょう 1.インターネットをめぐる 消 費 者 トラブル#1 ワンクリック 請 求 ワンクリック 請 求 については これまで アダルトサイトなどを 無 料 だと 思 って 閲 覧 していた 消 費 者 が 突 然 高 額 な 請 求 を 受 けたといったトラブルが 多 く 見 られていまし たが 近 年 無 料 占 い ゲーム アニメなどのサイトを 閲 覧 していたところ 意 図 せず にアダルトサイトや 出 会 い 系 サイトなどに 接 続 し 高 額 な 請 求 を 受 けたといったトラブ ルが 女 性 や 未 成 年 者 を 含 めて 寄 せられるようになっており 勧 誘 の 手 口 が 多 様 化 し 巧 妙 化 しています こうしたことから 具 体 的 な 手 口 を 明 らかにすることによって トラ ブルにあわないようにしていただくため 注 意 喚 起 を 行 うことといたしました 2. 関 係 機 関 との 連 携 ワンクリック 請 求 に 関 しては 国 民 生 活 センターと 協 力 して 消 費 者 トラブルの 事 例 を 分 析 し 勧 誘 の 手 口 が 多 様 化 巧 妙 化 していることを 具 体 的 に 示 しています また コンピュータウイルス 不 正 アクセスに 関 する 被 害 の 拡 大 再 発 の 防 止 情 報 セキュリティ 対 策 の 向 上 を 図 る 観 点 から 取 り 組 んでいるIPA( 独 立 行 政 法 人 情 報 処 理 推 進 機 構 )と 連 携 し コンピュータウイルスを 埋 め 込 んで 請 求 画 面 を 表 示 し 続 ける 手 口 について 示 しています このような 関 係 機 関 との 連 携 により 消 費 者 被 害 を 未 然 に 防 止 するための 注 意 喚 起 を 行 うとともに 被 害 にあった 場 合 の 事 後 対 策 について 情 報 提 供 を 行 っています これらの 情 報 については 各 地 の 消 費 生 活 センターを 通 じても 提 供 してまいります

2 News Release ( 参 考 ) (1)インターネットをめぐる 消 費 者 トラブルの 主 な 例 利 用 した 覚 えのないオークションサイトから 出 品 手 数 料 を 請 求 された 子 供 が 親 の 携 帯 電 話 を 無 断 で 使 用 してインターネットにアクセスし 高 額 の 請 求 を 受 けた インターネットでチケットを 購 入 したのに 届 かない 芸 能 人 の 動 画 を 再 生 しようとクリックをしたら 有 料 のアダルトサイトに 登 録 したと して 料 金 請 求 画 面 が 表 示 され 不 当 な 請 求 を 受 けた 無 料 の 占 いサイトで メールアドレスを 入 力 したところ 多 くの 出 会 い 系 サイトに 登 録 されてしまった インターネットオークションのID 更 新 依 頼 のメールが 業 者 から 届 いたので クレジ ットカード 番 号 等 を 記 入 し 更 新 する 手 続 きを 行 ったところ 情 報 が 第 三 者 に 漏 れて 勝 手 に 使 用 されたらしく 身 に 覚 えのない 請 求 を 受 けた ドロップシッピングのサイトを 運 営 しないかと 誘 われたが 実 際 には 儲 からない メル 友 になってと 近 づいてきた 事 業 者 に ダイヤモンドのネックレスを 買 わされた ねずみ 講 ではないかと 思 われるメールが 届 いたがどうしたらいいか (2)インターネットを 利 用 する 取 引 の 特 徴 インターネットを 利 用 する 取 引 については 対 面 での 取 引 の 場 合 と 比 べて 次 のよ うな 特 徴 を 持 っているため 十 分 に 注 意 をして 取 引 に 入 ることが 必 要 個 人 を 特 定 して 確 認 することのできる 情 報 が 限 られているため 匿 名 でのやり 取 り が 好 ましい 局 面 において 利 便 性 がある 一 方 で 別 人 が 本 人 に 成 りすまして 取 引 をす ることが 容 易 であることから 個 人 情 報 をしっかり 管 理 するとともに 取 引 の 相 手 方 の 信 用 性 について 慎 重 に 見 極 めることが 求 められること 隔 地 者 間 であっても 電 子 的 なネットワークを 通 じて 瞬 時 に 意 思 表 示 が 到 達 するため 取 引 に 要 する 時 間 やコストが 節 約 できるなどの 利 点 がある 一 方 で 誤 操 作 を 含 め 契 約 意 思 に 基 づかない 表 示 がなされた 場 合 に 契 約 の 成 否 を 巡 って 争 いが 生 じやすいこ とから 自 らの 行 為 がどのような 意 思 表 示 として 受 け 止 められることとなるかにつ いて 慎 重 に 考 慮 することが 求 められること ネットワークが 基 本 的 に 誰 に 対 してもオープンであるため 様 々な 財 サービスの 取 引 が 容 易 である 一 方 青 少 年 の 健 全 な 育 成 上 有 害 なサイトなどでの 取 引 について は アクセスをしない 又 はアクセスをさせないように 意 識 を 高 め 手 段 を 講 じる ことが より 求 められること コミュニケーションの 手 段 としては 手 軽 なものであるため 取 引 機 会 が 高 まる 利 点 がある 一 方 で 取 引 の 相 手 方 の 中 には 悪 質 な 意 図 を 隠 して 参 加 する 者 もあること や サイトの 画 面 構 成 操 作 環 境 などによっては 慎 重 な 判 断 を 行 うことが 妨 げら れる 場 合 があることから あらかじめ 様 々なリスクが 存 在 しうることに 留 意 した 上 で 慎 重 に 対 応 することが 求 められること < 問 い 合 わせ 先 > 消 費 者 庁 政 策 調 整 課 企 画 官 山 下 佐 竹 電 話 :

3 インターネットをめぐる 消 費 者 トラブル 1 平 成 21 年 12 月 3 日 消 費 者 庁 独 立 行 政 法 人 国 民 生 活 センター 占 い ゲーム アニメ を 見 るつもりが アダルトサイトの 高 額 請 求 手 口 が 多 様 化 巧 妙 化 しているワンクリック 請 求 1.ワンクリック 請 求 のトラブルの 傾 向 パソコンや 携 帯 電 話 でアダルトサイトなどにアクセスしたところ いきなり 登 録 ありがとうご ざいます などと 表 示 され 高 額 な 料 金 を 請 求 された などといったワンクリック 請 求 1 のトラブル は 各 地 の 消 費 生 活 センターと 国 民 生 活 センターに 2009 年 度 上 半 期 で 17,794 件 寄 せられている 月 別 にみると 図 1のとおり 毎 月 3,000 件 前 後 寄 せられている 2 これまでワンクリック 請 求 のトラブルは 無 料 だと 思 ってアダルトサイトを 閲 覧 していたところ 突 然 有 料 のサイトになり 高 額 の 請 求 を 受 けたなどという 被 害 が 多 くみられていた 表 1にあるよ うに 男 性 がトラブルにあったケースは 全 体 の 約 7 割 (12,148 件 )を 占 めている しかし 同 時 に 無 料 占 いサイト ゲーム アニメ 無 料 小 説 サイトなど アダルトサイトとは 関 係 のないサイトを 閲 覧 していたところ 意 図 せずにアダルトサイトや 出 会 い 系 サイトに 接 続 して しまい 料 金 の 請 求 を 受 けるといった 事 例 もあり 女 性 や 未 成 年 者 からの 相 談 も 少 なくない この ように 手 口 の 多 様 化 巧 妙 化 がうかがえる 図 1. 月 別 相 談 件 数 相 談 件 数 4,000 3,000 2,000 1, ,866 3,033 3,230 2,971 3,065 2, 年 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 相 談 受 付 年 月 3 表 1. 契 約 者 の 性 別 年 齢 別 相 談 件 数 契 約 者 の 年 齢 契 約 者 の 性 別 20 歳 未 満 20 歳 以 上 70 歳 未 満 70 歳 以 上 小 計 男 女 男 女 男 女 男 女 アダルトサイト 9,469 3,253 1, ,499 2, ,800 出 会 い 系 サイト 1,404 1, , ,552 オンラインゲーム 音 楽 情 報 サイト 映 画 配 信 サービス ギャンブル 情 報 サイト その 他 のデジタルコンテンツ 小 計 12,148 5,532 2, ,650 4, ,794 1 アダルトサイトや 出 会 い 系 サイトなどのホームページやメールで 利 用 料 金 や 利 用 規 約 などについて 明 確 に 説 明 せず または 事 実 と 異 なる 説 明 をし 消 費 者 がクリックすると 即 座 に 契 約 完 了 料 金 請 求 といった 内 容 を 表 示 し 消 費 者 に 金 銭 を 支 払 わせようとする 手 口 をいう 1 回 のクリックに 限 らず 消 費 者 に 複 数 回 クリックをさせた 結 果 本 来 の 意 思 と 異 なる 契 約 が 成 立 したとして 請 求 を 行 うものも 含 む なお 本 トラブルの 集 計 は 2009 年 4 月 より 実 施 している 年 11 月 20 日 までの PIO-NET( 全 国 消 費 生 活 情 報 ネットワーク システム) 登 録 分 3 小 計 値 には 契 約 者 の 年 齢 や 性 別 などが 不 明 無 回 答 等 のものも 含 まれる 1

4 2. 相 談 事 例 消 費 者 の 苦 情 や 相 談 に 見 られる 事 例 は 次 のように 多 様 である 事 例 1 芸 能 情 報 サイトから 有 料 アダルトサイトへ 誘 導 携 帯 電 話 で 女 性 アナウンサー 名 で 検 索 し サイトを 閲 覧 していたら 突 然 無 料 アダルト 動 画 サイ トにつながった 興 味 本 位 で 閲 覧 を 続 け あなたは 18 歳 以 上 ですか という 画 面 に 年 齢 を 入 力 し ダウンロードボタンを 押 したら 登 録 ありがとうございます 90 日 間 見 放 題 39,800 円 と 表 示 され た 携 帯 電 話 の 画 面 には 携 帯 電 話 会 社 名 や 個 人 ID 番 号 のほか 3 日 以 内 に 入 金 を 確 認 できないと きは 不 正 アクセスの 被 害 届 を 出 す 架 空 請 求 やワンクリック 詐 欺 ではない とも 記 載 されており 不 安 である ( 相 談 受 付 年 月 :2009 年 4 月 相 談 者 : 愛 知 県 20 歳 代 男 性 ) 事 例 2 無 料 携 帯 小 説 サイトのはずが 高 額 な 料 金 請 求 高 校 生 の 妹 が 携 帯 電 話 で 無 料 小 説 を 読 むためのパスワードを 取 得 しようと 業 者 に 空 メールを 送 信 した その 後 返 信 されたメールに 記 載 されていたアドレスにアクセスしたところ 会 員 登 録 画 面 につながり ニックネーム 携 帯 電 話 端 末 の 暗 証 番 号 メールアドレス 都 道 府 県 を 入 力 し 会 員 登 録 した 登 録 後 無 料 のはずが 2 万 9 千 円 をメールで 請 求 されている 無 料 だと 思 って 会 員 登 録 したので 退 会 したい と 業 者 にメールを 出 したが 返 答 はない ( 相 談 受 付 年 月 :2009 年 5 月 相 談 者 : 京 都 府 20 歳 代 男 性 ) 事 例 3 年 齢 認 証 ボタンを 押 したら 突 然 登 録 1 ヶ 月 前 着 信 音 とアニメの 無 料 サイトを 知 人 から 紹 介 してもらい 携 帯 電 話 からアクセスし 見 て いた サイトに 貼 ってあったアダルトサイトの 年 齢 認 証 ボタンを 押 したところ 突 然 登 録 となり 120 日 間 見 放 題 で 5 万 円 の 登 録 料 を 請 求 された サイト 業 者 に 間 違 って 登 録 になったので 取 り 消 し てほしい と 連 絡 したが 登 録 料 を 3 日 以 内 に 払 わないと 7 万 円 の 請 求 になる と 言 われ 結 局 5 万 円 を 支 払 ってしまった 入 金 後 に 退 会 を 知 らせるメールがその 業 者 から 届 いたが 今 度 は 別 の 業 者 から 登 録 料 を 請 求 されている ( 相 談 受 付 年 月 :2009 年 8 月 相 談 者 : 青 森 県 30 歳 代 男 性 ) 事 例 4 利 用 料 金 の 請 求 画 面 が 消 えない 小 学 生 の 息 子 がパソコンで 無 料 のゲームをしていたらアダルトサイトにつながり 何 かのボタン をクリックしてしまったようで 入 会 となってしまった 3 日 以 内 に 入 会 金 を 振 り 込 むように と の 請 求 画 面 が 表 示 されたが 利 用 金 額 も 分 からなかったので 請 求 画 面 に 記 載 された 連 絡 先 に 電 話 をしたところ 5 万 8 千 円 を 支 払 うように 請 求 された その 後 も パソコンを 立 ち 上 げる 度 に 請 求 画 面 が 現 れて 消 すことができない ( 相 談 受 付 年 月 :2009 年 5 月 相 談 者 : 兵 庫 県 30 歳 代 女 性 ) 事 例 5 占 いサイトへの 登 録 と 同 時 に 出 会 い 系 サイトにも 登 録 携 帯 電 話 の 無 料 占 いサイトに 登 録 したところ 同 時 に 出 会 い 系 サイトにも 登 録 となったようで 出 会 い 系 サイトからメールが 送 られてきた そのサイトにアクセスしたら 後 払 い 購 入 となり 3,000 円 を 請 求 をされた 退 会 申 し 込 みのメールを 送 ったが 料 金 を 支 払 わなければ 退 会 できないようだ ( 相 談 受 付 年 月 :2009 年 5 月 相 談 者 : 兵 庫 県 10 歳 代 女 性 高 校 生 ) 事 例 6 利 用 規 約 に 有 料 との 表 示 がない 競 馬 情 報 サイト 携 帯 電 話 で 無 料 の 競 馬 情 報 サイトに 登 録 するため 年 齢 ニックネーム 性 別 地 域 メールア ドレスを 入 力 した 何 度 か 閲 覧 したところで 利 用 料 金 6,000 円 を 振 り 込 むよう 請 求 されたが 利 用 規 約 を 確 認 しても 有 料 との 表 示 はない また 登 録 後 覚 えのない 出 会 い 系 サイトからメール が 頻 繁 に 届 くようになり 困 っている ( 相 談 受 付 年 月 :2009 年 4 月 相 談 者 : 秋 田 県 30 歳 代 男 性 ) 2

5 事 例 7 無 料 サイトから 登 録 料 を 払 わないと 調 査 をする とメールが 届 く 携 帯 電 話 でインターネット 検 索 をしていたところ 無 料 で 音 楽 をダウンロードできるというサイ トがあったので 会 員 登 録 しようと 思 った 20 歳 以 上 でないと 登 録 できないということだったが 20 歳 以 上 ですか という 確 認 画 面 で 偽 って はい とクリックした 後 日 登 録 料 が 5 万 円 かか るというメールがきた 払 わないと 調 査 をして 取 り 立 てる などと 書 いてある ( 相 談 受 付 年 月 :2009 年 5 月 相 談 者 : 神 奈 川 県 10 歳 代 女 性 中 学 生 ) 3. 相 談 事 例 からみる 問 題 点 (1) 勧 誘 手 口 の 多 様 化 アダルトサイトや 出 会 い 系 サイトにつながるまでの 過 程 をみると きっかけとなったサイトは 芸 能 情 報 サイト( 事 例 1) 携 帯 小 説 サイト( 事 例 2) アニメサイト( 事 例 3) ゲームサイト( 事 例 4) 占 いサイト( 事 例 5) 競 馬 情 報 サイト( 事 例 6) 音 楽 配 信 サイト( 事 例 7)のほか デコ メールサイト プロフサイト 4 懸 賞 金 サイトなどがあり 勧 誘 の 手 口 が 多 様 化 していることがうか がえる (2) 無 料 と 誤 解 させる クリックしただけで 登 録 となる サイトの 利 用 が 無 料 であると 表 示 する( 事 例 1 事 例 2 事 例 6 事 例 7) 年 齢 認 証 ボタンを 押 しただけで 登 録 となる( 事 例 1 事 例 3)など 有 料 サイトへの 申 込 みであることが 容 易 に 確 認 できない 画 面 となっていたり 申 込 内 容 を 容 易 に 訂 正 できる 画 面 となっていない (3) 消 費 者 を 不 安 にさせて 請 求 を 行 う IPアドレスや 携 帯 電 話 の 識 別 番 号 などを 画 面 上 に 表 示 することにより 消 費 者 個 人 を 特 定 した ように 思 わせる( 事 例 1) 不 正 アクセスの 被 害 届 けを 出 す 払 わないと 調 査 をして 取 り 立 てる などと 脅 かして 請 求 を 行 う( 事 例 1 事 例 7) 業 者 に 連 絡 をした 消 費 者 から 個 人 情 報 を 聞 き 出 し 電 話 やメールで 脅 迫 めいた 言 動 をしたり 執 拗 な 取 立 てをする( 事 例 3 事 例 4) 料 金 請 求 画 面 が 消 えず 定 期 的 に 表 示 される( 事 例 4) などの 手 口 により 業 者 は 消 費 者 を 不 安 にさせたうえで 請 求 を 行 っている (4) 個 人 情 報 の 流 出 や 二 次 被 害 も 占 いサイトなどに 登 録 したにも 関 わらず その 後 出 会 い 系 サイトからメールが 届 くなど 個 人 情 報 が 漏 れている( 事 例 5 事 例 6) 入 金 して 退 会 をしたにも 関 わらず 別 の 業 者 から 登 録 料 の 支 払 いを 請 求 されるといった 二 次 被 害 も 発 生 している( 事 例 3) 4. 消 費 者 へのアドバイス (1) 不 用 意 にアクセスしない クリックしない アダルトサイトや 出 会 い 系 サイトなどに 興 味 本 位 でアクセスし サイト 内 を 安 易 にクリックし 続 けることで ワンクリック 請 求 のトラブルに 巻 き 込 まれることが 多 い 特 に はい ボタンの 周 辺 に 有 料 である 旨 の 表 示 が 記 されているような 場 合 には 不 用 意 に はい ボタンをクリックすると 当 該 表 示 のあることを 理 由 として 請 求 をされることがあるので 不 用 意 なアクセスやクリックはし ないこと 特 に アダルトサイトだけでなく 占 いサイト アニメ ゲーム 小 説 サイトなど 様 々なサイト からアダルトサイトにつながり トラブルに 巻 き 込 まれる 事 例 がみられるので 注 意 すること 4 インターネット 上 で 自 分 のプロフィール( 自 己 紹 介 )を 作 成 して 公 開 するサービス 3

6 (2)あわてて 業 者 に 連 絡 しない IPアドレス メールアドレス 携 帯 電 話 の 識 別 番 号 などが 画 面 上 に 表 示 されることがあるが これだけでアクセスした 人 を 特 定 する 個 人 情 報 ( 氏 名 や 住 所 など)が 業 者 に 伝 わっていることは 通 常 ない 電 話 やメールで 業 者 へ 連 絡 を 取 ることは かえって 氏 名 住 所 などを 業 者 に 知 らせること になりかねないので あわてて 業 者 に 連 絡 しないこと (3) 利 用 料 金 の 請 求 を 受 けても 言 われるままに 支 払 わない 登 録 になりました 入 会 ありがとうございます などと 表 示 されても 契 約 が 成 立 していない 場 合 が 多 い 電 子 消 費 者 契 約 及 び 電 子 承 諾 通 知 に 関 する 民 法 の 特 例 に 関 する 法 律 や 消 費 者 契 約 法 において 消 費 者 の 錯 誤 や 事 業 者 の 不 実 告 知 により 契 約 が 結 ばれた 場 合 には その 契 約 の 無 効 を 主 張 できる また 特 定 商 取 引 に 関 する 法 律 においては 事 業 者 は 電 子 契 約 に 係 る 電 子 計 算 機 の 操 作 が 契 約 の 申 込 みとなることを 顧 客 が 容 易 に 認 識 できるように 表 示 しなければならず また 消 費 者 が 申 込 内 容 を 容 易 に 確 認 訂 正 できるようにしておく 必 要 がある また アダルトサイトなどを 運 営 する 業 者 に 関 わりたくないなどの 理 由 で 利 用 料 金 や 退 会 金 など を 支 払 うと それ 以 降 も 様 々な 理 由 をつけて 料 金 を 請 求 されるなど 二 次 被 害 につながるおそれがあ る このため 業 者 から 執 拗 な 請 求 があっても 言 われるままに 支 払 わないこと (4) 未 成 年 者 は 家 族 に 相 談 すること 中 学 生 や 高 校 生 などの 未 成 年 者 がトラブルに 巻 き 込 まれているケースも 目 立 つ 未 成 年 者 がトラブルに 巻 き 込 まれた 場 合 一 人 でトラブルを 抱 え 込 んでしまうケースがある 一 人 で 悩 まず きちんと 家 族 や 最 寄 りの 消 費 生 活 センターに 相 談 すること また 未 成 年 者 がいる 家 庭 では 有 害 サイトをブロックするソフトやサービスの 利 用 も 検 討 する こと (5) 事 後 の 対 処 コンピュータウイルスによりパソコンに 定 期 的 に 請 求 画 面 が 表 示 される 場 合 には IPA( 独 立 行 政 法 人 情 報 処 理 推 進 機 構 )が 公 表 している 注 意 喚 起 文 書 の 中 に 記 載 されている 対 処 方 法 を 参 照 する こと ( (6) 最 寄 りの 消 費 生 活 センターに 相 談 すること 消 費 生 活 センターでは 支 払 いの 請 求 に 関 するアドバイスや パソコンにコンピュータウイルス が 埋 め 込 まれた 場 合 の 事 後 対 策 に 関 するIPAの 情 報 を 提 供 しているので トラブルにあったら すぐに 最 寄 りの 消 費 生 活 センターに 相 談 すること < 問 い 合 わせ 先 > 消 費 者 庁 政 策 調 整 課 佐 竹 電 話 : 独 立 行 政 法 人 国 民 生 活 センター 情 報 部 鈴 木 福 井 電 話 :

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