平 成 23 年 第 6 回 辰 野 町 議 会 定 例 会 議 録 (7 日 目 ) 1. 開 会 場 所 辰 野 町 議 事 堂 2. 開 催 日 時 平 成 23 年 6 月 9 日 午 前 10 時 3. 議 員 総 数 14 名 4. 出 席 議 員 数 14 名 1 番 永 原 良 子

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1 平 成 23 年 第 6 回 (6 月 ) 定 例 会 一 般 質 問 議 事 録 目 次 1 日 目 質 問 議 席 順 位 番 号 質 問 者 質 問 事 項 項 1 9 成 瀬 恵 津 子 1. 防 災 のさらなる 強 化 2. 乳 幼 児 児 童 医 療 費 特 別 給 付 の 窓 口 無 料 化 について 熊 谷 久 司 1. 伊 北 インター 周 辺 の 渋 滞 緩 和 対 策 について 2. 国 道 153 号 線 の 道 路 整 備 計 画 について 3. 新 辰 野 病 院 とまちづくりビジョンについて 4. 新 辰 野 病 院 の 経 営 改 善 について 宮 下 敏 夫 1. 東 日 本 大 震 災 を 教 訓 とした 防 災 対 策 について 2. 浜 岡 原 発 停 止 に 伴 う 節 電 対 策 と 対 応 について 船 木 善 司 1. 辰 野 町 の 節 電 対 策 について 2. 辰 野 町 の 防 災 対 策 について 3. 横 川 渓 谷 観 光 資 源 の 保 護 保 全 について 宇 治 徳 庚 1. 東 日 本 大 震 災 の 教 訓 と 町 に 及 ぼす 影 響 について 2. 通 年 誘 客 で 交 流 人 口 の 増 加 が 期 待 できる 取 組 みについて 堀 内 武 男 1. 高 齢 者 福 祉 の 対 応 について 2. 国 民 健 康 保 険 の 健 全 運 営 について 3. 辰 野 町 における 道 路 整 備 計 画 とその 推 進 について 74 2 日 目 質 問 順 位 議 席 番 号 質 問 者 質 問 事 項 項 7 2 岩 田 清 1. 町 立 辰 野 総 合 病 院 新 設 移 転 後 の 課 題 について 2. 駅 前 商 店 街 の 過 疎 化 について 根 橋 俊 夫 1. 災 害 対 策 の 見 直 しについて 2. 病 院 移 転 後 の 西 病 棟 の 活 用 と 福 寿 苑 の 今 後 のあり 方 について 3. 原 子 力 発 電 の 中 止 と 節 電 対 策 事 業 への 取 組 みについて 永 原 良 子 1. 雇 用 環 境 の 充 実 について 2. 住 宅 関 連 事 業 への 助 成 の 拡 充 について 三 堀 善 業 1. 災 害 派 遣 について 中 谷 道 文 1. 町 営 住 宅 の 入 居 状 況 と 今 後 の 住 宅 政 策 について 2. 国 道 153 号 線 の 道 路 整 備 の 方 針 とJR 飯 田 線 踏 切 拡 幅 対 策 について 3. 町 の 小 さな 安 心 安 全 の 推 進 のための 対 応 について 146

2 平 成 23 年 第 6 回 辰 野 町 議 会 定 例 会 議 録 (7 日 目 ) 1. 開 会 場 所 辰 野 町 議 事 堂 2. 開 催 日 時 平 成 23 年 6 月 9 日 午 前 10 時 3. 議 員 総 数 14 名 4. 出 席 議 員 数 14 名 1 番 永 原 良 子 2 番 岩 田 清 3 番 根 橋 俊 夫 4 番 堀 内 武 男 5 番 中 谷 道 文 6 番 熊 谷 久 司 7 番 船 木 善 司 8 番 篠 平 良 平 9 番 成 瀬 恵 津 子 10 番 中 村 守 夫 11 番 宮 下 敏 夫 12 番 三 堀 善 業 13 番 宇 治 徳 庚 14 番 矢 ヶ 崎 紀 男 5. 地 方 自 治 法 第 121 条 に よ り 出 席 し た 者 町 矢 ヶ 崎 克 彦 副 町 林 龍 太 郎 教 育 古 村 仁 士 代 表 監 査 委 員 小 野 眞 一 総 務 課 小 沢 辰 一 ま ち づ く り 政 策 課 一 ノ 瀬 元 広 住 民 税 務 課 松 井 夕 起 子 保 健 福 祉 課 野 沢 秀 秋 産 業 振 興 課 中 村 良 治 建 設 水 道 課 漆 戸 芳 樹 水 処 理 セ ン タ ー 所 一 ノ 瀬 保 弘 会 計 管 理 者 林 康 彦 教 育 次 向 山 光 病 院 事 務 荻 原 憲 夫 福 寿 苑 事 務 宮 原 正 尚 消 防 署 赤 羽 守 両 小 野 国 保 診 療 所 社 会 福 祉 協 議 会 事 務 宮 原 修 二 事 務 局 百 瀬 辰 夫 6. 地 方 自 治 法 第 123 条 第 1 項 の 規 定 に よ る 書 記 議 会 事 務 局 飯 澤 誠 議 会 事 務 局 庶 務 係 赤 羽 裕 治 7. 地 方 自 治 法 第 123 条 第 2 項 の 規 定 に よ る 署 名 議 員 議 席 第 5 番 中 谷 道 文 議 席 第 6 番 熊 谷 久 司 1

3 8. 会 議 の 顚 末 局 ご 起 立 願 い ま す ( 一 同 起 立 ) 礼 ( 一 同 礼 ) 議 皆 さ ん お は よ う ご ざ い ま す 傍 聴 の 皆 さ ん に は 早 朝 か ら 大 変 あ り が と う ご ざ い ま す 定 足 数 に 達 し て お り ま す の で 第 6 回 定 例 会 第 7 日 目 の 会 議 は 成 立 い た し ま し た 直 ち に 本 日 の 会 議 を 開 き ま す 本 日 の 議 事 日 程 は 一 般 質 問 で あ り ま す 6 日 正 午 ま で に 通 告 が あ り ま し た 一 般 質 問 通 告 者 11 人 全 員 に 対 し て 質 問 を 許 可 い た し ま す 本 一 般 質 問 か ら 質 問 答 弁 を 含 め て 一 人 50 分 以 内 と し て 進 行 し て ま い り ま す ま た 町 等 に 反 問 を 許 可 い た し ま す の で ご 協 力 の ほ ど お 願 い い た し ま す 質 問 順 位 は 抽 選 に よ り 決 定 い た し ま し た 只 今 か ら 質 問 順 位 を 申 し 上 げ ま す 質 問 順 位 1 番 議 席 9 番 成 瀬 恵 津 子 議 員 質 問 順 位 2 番 議 席 6 番 熊 谷 久 司 議 員 質 問 順 位 3 番 議 席 11 番 宮 下 敏 夫 議 員 質 問 順 位 4 番 議 席 7 番 船 木 善 司 議 員 質 問 順 位 5 番 議 席 13 番 宇 治 徳 庚 議 員 質 問 順 位 6 番 議 席 4 番 堀 内 武 男 議 員 質 問 順 位 7 番 議 席 2 番 岩 田 清 議 員 質 問 順 位 8 番 議 席 3 番 根 橋 俊 夫 議 員 質 問 順 位 9 番 議 席 1 番 永 原 良 子 議 員 質 問 順 位 10 番 議 席 12 番 三 堀 善 業 議 員 質 問 順 位 11 番 議 席 5 番 中 谷 道 文 議 員 以 上 の 順 に 質 問 を 許 可 し て ま い り ま す 質 問 順 位 1 番 議 席 9 番 成 瀬 恵 津 子 議 員 質 問 順 位 1 番 議 席 9 番 成 瀬 恵 津 子 議 員 成 瀬 ( 9 番 ) そ れ で は 質 問 に 入 ら さ せ て い た だ き ま す 4 月 に 行 わ れ ま し た 辰 野 町 議 選 に お き ま し て 多 く の 町 民 の 皆 様 と お 会 い し 語 る 中 で た く さ ん の 要 望 相 談 を い た だ き ま し た そ の 中 で 今 回 は 一 番 多 く の 声 が あ り ま し た 要 望 の 2 項 目 に つ い て 質 問 い た し ま す そ れ で は 通 告 に し た が い ま し て 質 問 い た し ま す は じ め に 防 災 の 更 な る 強 化 に つ い て 質 問 い た し ま す 3 月 11 日 の 東 日 本 大 震 災 か ら 3 箇 月 が 経 と う と し て い ま 2

4 す 1 日 も 早 い 復 旧 復 興 と 被 災 さ れ ま し た 皆 様 が 安 心 安 全 に 暮 ら せ る 日 本 に な る こ と を 祈 っ て ま い り ま す 辰 野 町 で も 平 成 18 年 7 月 に 大 災 害 が 起 き て い ま す 5 年 が 過 ぎ た 現 在 で も あ の 痛 ま し い 災 害 は 私 た ち 町 民 の 脳 裏 に 焼 き 付 い て お り 絶 対 に 忘 れ て は な ら な い 災 害 で あ り ま す 防 災 対 策 に つ い て は 以 前 に 一 般 質 問 さ せ て い た だ い て い ま す し 同 僚 議 員 も や っ て お り ま す 辰 野 町 と し て も 防 災 ハ ン ド ブ ッ ク 災 害 時 要 援 護 者 障 が い 者 に 対 し て の 避 難 支 援 プ ラ ン の 作 成 ま た 自 主 防 災 組 織 の 立 ち 上 げ と 町 と し て 防 災 に 対 し て の 取 組 み は し っ か り と や っ て い た だ い て お り ま す し か し 今 回 の 悪 夢 の よ う な 東 日 本 大 災 害 の 光 景 を 目 の 当 た り に し ま す と い つ ど こ で ど ん な 災 害 が 起 き る の か 分 か ら な い の が 現 状 で あ り 常 に 防 災 意 識 を 高 め て い か な け れ ば な ら な い と 改 め て 認 識 し 今 ま で 以 上 の 防 災 対 策 の 強 化 見 直 し が 必 要 と 考 え ま す そ こ で 何 点 か 質 問 を い た し ま す は じ め に 辰 野 町 も 地 震 の 心 配 は 元 よ り 土 砂 災 害 水 害 等 の 災 害 は 雨 期 の 時 期 に な る と 特 に 心 配 に な り ま す が 災 害 が 起 き た ら ま ず 被 災 者 は 安 全 な 場 所 へ い ち 早 く 避 難 し な け れ ば な ら な い の が 当 然 で あ り ま す 辰 野 町 は 避 難 場 所 及 び 一 時 避 難 場 所 は 79 施 設 で あ り ま す 避 難 場 所 と い う の は 安 心 安 全 な 場 所 で な け れ ば い け ま せ ん が 79 施 設 の 内 耐 震 基 準 を ク リ ア し て い る 施 設 は 48 施 設 に 過 ぎ ま せ ん が 31 施 設 に つ い て は ど の よ う に な っ て い る の か 今 後 耐 震 を し て い く 計 画 が あ る の か お 聞 き い た し ま す ま た 地 震 時 の ガ ラ ス 飛 散 防 止 対 策 で あ り ま す が 町 内 の 小 中 学 校 の 耐 震 化 を 進 め て お り ま す が 地 震 で 大 揺 れ す る と 窓 ガ ラ ス が 割 れ る 場 合 が あ り ま す 3 月 11 日 の 地 震 時 に は 学 校 の 窓 ガ ラ ス が か な り ガ タ ガ タ 揺 れ た と お 聞 き し て お り ま す 避 難 す る 時 割 れ た ガ ラ ス で ケ ガ を す る 場 合 も 多 い と 聞 い て お り ま す 避 難 通 路 の 窓 ガ ラ ス だ け で も 町 内 保 育 園 小 中 学 校 の 窓 ガ ラ ス の 飛 散 防 止 フ ィ ル ム の 貼 り 付 け を し て い く こ と を 考 え て い っ て い た だ け た ら と 思 い ま す が 町 の 考 え を お 聞 き い た し ま す 町 お は よ う ご ざ い ま す 6 月 議 会 本 日 か ら 一 般 質 問 で ご ざ い ま す 大 勢 の 傍 聴 の 皆 さ ん 方 に も 関 心 を 持 っ て い た だ き ま し て 心 か ら 感 謝 を 申 し 上 げ ま す そ れ で は 質 問 順 位 第 1 番 の 成 瀬 恵 津 子 議 員 の 質 問 か ら お 答 え を 申 し 上 げ て い き た い と 思 い ま す 東 日 本 の 大 震 災 を 目 の 当 た り に 日 本 中 が 見 感 じ そ し て ま た そ れ ら に つ き ま し て 義 援 の 心 支 援 積 極 的 に 継 続 的 に し て い か な き ゃ な ら な い 同 時 に 亡 く な ら れ た 方 に 対 し ま し て は 深 く 哀 悼 の 意 を 表 し ま た 残 さ れ て る と 言 い ま す か 無 事 生 命 で 3

5 あ っ た 皆 さ ん 方 の 避 難 に 対 し ま し て も い ろ ん な ま た 協 力 を し て い か な き ゃ な ら な い 辰 野 町 に も 16 名 ぐ ら い の 皆 さ ん 方 が 原 発 も ご ざ い ま す の で 併 せ て 避 難 さ れ て い る 状 況 下 に あ り ま す こ の こ と に ま つ わ り ま し て 特 に 辰 野 町 に つ き ま し て も ま ず ど う で あ る の か と こ う い う 質 問 で ご ざ い ま す 時 宜 を 得 た 質 問 で あ ろ う と こ ん な ふ う に も 考 え て お り ま す ま ず 避 難 場 所 に つ き ま し て で は ご ざ い ま す け れ ど も 79 箇 所 公 民 館 と か あ る い は ま た コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー と も 言 い ま す け れ ど も 学 校 だ と か 集 会 所 と か そ れ ら を 指 定 現 在 い た し て お り ま す そ れ に つ き ま し て は 耐 震 構 造 に 今 な っ て る か ど う か と こ う い う こ と で あ り ま す が 僅 か 48 箇 所 し か な い と こ う い う 質 問 で あ り ま す が 48 箇 所 も こ こ へ き て 耐 震 化 に し て ま い り ま し た こ れ か ら 精 力 的 に あ と の 所 も し て い か な き ゃ な ら な い と 思 い ま す 耐 震 構 造 と い う の は ガ ラ ス の 問 題 も 今 出 て き た わ け で あ り ま す が ど ん な 地 震 が 来 て も マ グ ニ チ ュ ー ド あ る い は 震 度 の 問 題 に し て も 7 8 ぐ ら い の 揺 れ が あ っ て も 絶 対 に 倒 れ な い あ る い は ク ラ ッ ク も 入 ら な い 少 し 傾 い た り も し な い そ う い う 頑 強 な 建 物 を 言 う の で は あ り ま せ ん 免 震 構 造 が 1 つ そ れ か ら 耐 震 構 造 が 1 つ そ し て ま た 3 つ の 方 法 が と に か く い ず れ に し て も あ る わ け で あ り ま す け れ ど も も う 1 つ は 制 震 で す ね 地 震 が 来 て も グ ッ と 抑 え ち ゃ う あ る い は 免 震 て い う の は 自 分 の 方 で 力 を 吸 収 し ち ゃ っ て 建 物 の 方 へ 揺 ら ぎ と い う も の を 減 ら し て し ま う そ れ か ら ま た 耐 震 が 強 い と い う こ と で 確 固 た る も の と か 地 震 の 揺 れ を そ の 建 物 で グ ッ と 抑 え ち ゃ う ゴ ム で や る と か 薬 品 薬 品 て 言 い ま す か 非 常 に ネ バ ネ バ し た も の で サ ン ハ ー ト 美 和 な ど が 私 が た ま た ま 郡 の 社 会 教 育 会 の 時 に 造 っ た も の で あ り ま す が 基 礎 の 所 へ 粘 着 盤 み た い な も の グ ー ッ と 入 れ て そ れ が 各 柱 に 全 部 直 角 に な る よ う に 全 部 造 っ て あ っ て 揺 れ て も グ ー ッ と そ の 粘 着 性 な 化 学 物 質 が 揺 れ を 抑 え て し ま う 制 震 そ し て ま た 耐 震 免 震 と こ の 3 つ の 方 法 が あ る わ け で す が そ れ ぞ れ が 全 部 機 能 い た し ま し て も さ き ほ ど 言 っ た と お り で す 繰 り 返 し は い た し ま せ ん け れ ど も 何 に も 傷 が な い と い う こ と で は あ り ま せ ん 耐 震 構 造 の 原 理 は 世 界 中 ど こ で も そ う で す が あ る 一 定 の 時 間 あ る 一 定 の 時 間 そ の 中 に い る 人 間 が 外 へ 避 難 で き る 空 間 を 造 る も の と い う ふ う に な っ て ま す し た が い ま し て 中 国 の 四 川 省 の よ う に あ れ は も う 殆 ど 鉄 筋 が 入 っ て な く て グ ラ ッ て 揺 れ た ら ベ チ ャ ー ン と な っ ち ゃ っ た こ の 間 の ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド な ど で も そ う で あ り ま す そ う い う こ と は な い い っ て 少 し 傾 い た り ク ラ ッ ク が 入 っ た り な ん か し て も 人 間 の 逃 げ る 空 間 な ど を 求 め る し た が い ま し て ガ ラ ス も 割 れ な 4

6 い よ う に っ て い う わ け に い か な い ん で す ク ラ ッ ク っ て い う の は 壁 で 言 え ば ク ラ ッ ク で す し ガ ラ ス で 言 え ば 破 損 す る と い う こ と に な っ て き ま す し か し よ り 割 れ に く い ガ ラ ス あ る い は 割 れ て も 人 間 に 尖 っ た 所 と か 割 れ た 所 で 危 害 危 害 と 言 い ま す か 踏 ん だ 時 に ケ ガ の 少 な い も の と い う ふ う に 替 え て い く こ と は で き ま す 一 番 良 い の は 議 員 も ご 指 摘 で は ご ざ い ま す け れ ど も 車 の 衝 突 し た 時 に ウ イ ン ド ガ ラ ス こ れ は 粉 々 に 割 れ る と み ん な 丸 い 玉 み た い に な っ て し ま う だ か ら 人 間 に 刺 さ り に く い こ の 刺 さ ら な い っ て い う わ け じ ゃ な い で す が 刺 さ り に く い 一 般 の 家 庭 の ガ ラ ス が 割 れ ま す と 三 角 が あ っ た り 大 き か っ た り 小 さ か っ た り こ う あ っ て 尖 っ た 所 は も う す ぐ 刺 さ る と そ の 上 歩 い て い け ば 本 当 に ケ ガ し て し ま う と こ う い う こ と で あ り ま す が だ け ど も 全 部 車 の フ ロ ン ト ガ ラ ス の よ う に し て し ま う っ て い う の は 莫 大 な お 金 が 実 は 掛 か る わ け で あ り ま す そ れ で 網 入 り ガ ラ ス と か あ る い は ま た 割 れ に く い ガ ラ ス と か ど ち ら か と 言 い ま す と 一 つ の 割 れ に く い っ て シ ー ル が 付 い た よ う な ガ ラ ス と か い ろ い ろ あ り ま す そ れ ぞ れ 値 段 が 高 く な り ま す 中 に は 鉄 が 入 っ た よ う な ガ ラ ス と か い ろ い ろ あ り ま す た だ 中 に 鉄 の 網 が 入 っ て い る よ う な 人 間 が 遠 く か ら 見 て も 分 か ら な い し か し そ ば へ 行 け ば 網 が 入 っ て い る も の あ り ま す け ど も 意 外 と こ れ が そ う い う 時 に は 良 い ん で し ょ う け ど も 中 が 錆 び ち ゃ っ た り い ろ い ろ し て き て 自 然 に 割 れ ち ゃ う 時 が あ る ん で す ね で す か ら 今 メ ー カ ー で も 検 討 中 な ん で す け れ ど も と に か く 割 れ に く い 割 れ た ら 本 当 に 細 か く 丸 く な っ て く れ る こ う い う も の が あ れ ば 一 番 良 い ん で す し か し 万 能 な も の は 現 在 あ り ま せ ん で き る だ け そ の よ う な も の に 替 え て い く よ う に 我 々 も 努 力 し て い か な き ゃ な ら な い と こ ん な こ と で あ り ま す 飛 散 防 止 シ ー ル と い う も の を 貼 り 付 け た ガ ラ ス も あ る よ う で す で も 絶 対 飛 散 し な い っ て い う こ と で あ り ま せ ん の で こ れ 誤 解 し な い よ う に よ り ケ ガ が 少 な い と 言 わ れ る ガ ラ ス と と い う こ と で あ り ま す 結 局 硬 い も の で す よ ね ガ ラ ス っ て い う の は 硬 い も の で す だ か ら く も ち ま す 障 子 み た い に 穴 が 空 い ち ゃ う 板 み た い に ガ ー ン と ぶ つ か る と 割 れ て 折 れ 曲 が る と い う ん じ ゃ な く て ガ ラ ス と い う の は 硬 い も の し か し 割 れ て し ま え ば 粉 々 に な っ て し ま う し か し 粉 々 に な り 方 が 問 題 そ う い う ふ う な 問 題 で あ り ま す の で 適 宜 ま た 専 門 家 と 話 し な が ら 話 を 進 め て い き た い と こ ん な ふ う に も 思 っ て お り ま す 今 の 耐 震 化 に つ き ま し て と ガ ラ ス の 問 題 に つ き ま し て は 以 上 で あ り ま す 5

7 成 瀬 ( 9 番 ) 本 当 に 飛 散 防 止 の ガ ラ ス は 高 額 な 費 用 だ と 聞 い て お り ま す 本 当 に 全 く 100 % 飛 散 し な い っ て い う ガ ラ ス は あ り ま せ ん が こ の 防 止 対 策 は 本 当 に 是 非 ま た 町 と し て 考 え て っ て い た だ け た ら と 思 い ま す 次 の 2 番 目 の 質 問 で あ り ま す が 備 蓄 品 に つ い て お 聞 き い た し ま す 現 在 辰 野 町 が 備 蓄 品 と し て 保 管 し て あ る 種 類 は 食 糧 の サ バ イ バ ル フ ー ズ 120 食 乾 パ ン 1,680 食 炊 き 出 し セ ッ ト 五 目 ご 飯 200 食 五 目 ご 飯 100 食 豚 汁 120 食 飲 料 水 が 500cc480 本 毛 布 160 枚 テ ン ト 11 張 り と な っ て お り ま す こ れ は こ れ で 非 常 に 大 事 な 備 蓄 品 で あ り ま す が 今 回 の 東 日 本 の よ う な 災 害 が 起 き た 場 合 を 想 定 い た し ま す と 備 蓄 品 と し て は 数 が 少 な く 品 種 も 少 な い か と 考 え ま す 例 え ば 食 糧 の 場 合 で あ り ま す が 食 物 ア レ ル ギ ー を 持 っ て い る 方 噛 む こ と が 困 難 な 高 齢 者 の 方 の 対 応 の 備 蓄 品 も 考 え て い く べ き で は な い で し ょ う か ま た 東 日 本 大 震 災 の よ う な 期 に 亘 る 避 難 生 活 が 起 き た 場 合 夏 の 時 期 と 冬 の 時 期 と で は 必 要 な も の が 違 っ て ま い り ま す 日 常 生 活 必 需 品 も 今 辰 野 町 で 備 蓄 品 と し て 置 い て あ り ま す 中 に は 入 っ て お り ま せ ん 更 に 乳 幼 児 要 介 護 者 に 対 し て の 必 需 品 例 え ば オ ム ツ と か ミ ル ク こ う い う い っ た 必 需 品 で あ り ま す 現 場 の 目 線 で 自 分 が 避 難 生 活 に な っ た ら 何 が 必 要 か 考 え 更 な る 備 蓄 品 の 検 討 を し て い く べ き と 考 え ま す 今 回 の 東 日 本 の 大 震 災 で 被 災 さ れ た 方 た ち に ア ン ケ ー ト を 取 っ た 時 に 100 項 目 に わ た る の は 是 非 今 必 要 欲 し い と い う こ と が あ っ た そ う で す 是 非 現 場 の 声 の 目 線 で 備 蓄 品 の 更 な る 検 討 を し て い く べ き と 考 え ま す が 町 の 考 え を お 聞 き い た し ま す 町 で は 次 の 質 問 で ご ざ い ま す が 備 蓄 品 に つ い て と い う こ と で あ り ま す 災 害 地 被 災 地 見 て る と 本 当 に 大 変 な こ と で あ り ま し て し か し 初 期 的 に 一 番 最 初 の 頃 必 要 な も の そ れ か ら も う 少 し 10 日 2 週 間 経 っ て か ら 必 要 な も の 例 え ば 現 在 ぐ ら い に な っ て く る と 東 日 本 の 皆 さ ん 方 は 一 番 欲 し い の は 車 と 言 っ て ま す 軽 で も 何 で も 良 い 車 流 さ れ ち ゃ っ た と い う よ う に 時 間 で 必 要 な も の が 変 わ っ て き ま す そ れ で 我 々 と し て は 初 期 動 作 じ ゃ あ り ま せ ん が 初 期 備 蓄 品 を ま ず 主 体 的 に 揃 え て あ る の が 今 成 瀬 議 員 が 言 っ て い た だ い た よ う な も の で あ り ま す 考 え 方 は 人 口 の 5 % の 人 数 の 2 食 分 に あ た る も の を 目 安 と し て 全 部 揃 え て お り ま す お 年 寄 り で 噛 め な い 人 が あ る と か 例 え ば 乾 パ ン と か あ り ま す け ど も 正 に そ う で す 噛 め な い の か も し れ 6

8 ま せ ん で 柔 ら か い も の を い ろ い ろ 種 類 や っ て い き ま す と 本 当 に 大 き な ス ー パ ー マ ー ケ ッ ト が 3 つ も あ っ て も 足 り な い ぐ ら い に な り ま す と い う こ と で で き る だ け 初 期 動 作 に 必 要 な も の を ま ず や る し そ れ か ら ま た あ と は 補 給 を 考 え る と い う ふ う な こ と で 進 め て き て お り ま す 例 え ば 乾 パ ン と か 炊 き 出 し セ ッ ト の 五 目 ご 飯 と か サ バ イ バ ル フ ー ズ っ て 言 い ま し て 生 き 残 り 作 戦 の 食 べ 物 と い う 意 味 で す け ど そ う い っ た も の 例 え ば 豚 汁 が 缶 詰 み た い に な っ て ま し て 2,200 食 ぐ ら い 備 蓄 し て あ り ま す こ れ は 噛 め な い と い う こ と も な い で し ょ う し で す か ら で き る だ け 共 通 の 年 代 層 に よ っ て 場 合 分 け に よ っ て な ん て や っ た ら こ れ は と て も 大 変 で ご ざ い ま す の で そ う い う ふ う な 共 通 な も の 誰 で も 食 べ て も 良 さ そ う な も の な ど を ま ず 初 期 食 糧 と し て 揃 え て い き ま す し か し そ の あ と 応 援 協 定 を 実 は 結 ん で お り ま し て コ ー プ 野 と 応 急 生 活 物 資 供 給 に 関 す る 協 定 と い う も の を 前 に 18 年 災 害 の あ と 結 ば せ て い た だ き ま し た 協 定 結 ん で あ り ま す と 優 先 的 に こ ち ら へ 供 給 さ れ る よ う に な っ て ま い り ま す ま た 水 も こ う い っ た 山 紫 水 明 で 水 清 き ま た 緑 豊 か な 所 で あ り ま す が や は り 飲 料 水 っ て い う こ と に な る と 一 時 冬 場 の 時 に 凍 結 し ち ゃ っ て な ん て い う 時 期 も あ り ま し た し 水 道 水 の 枯 渇 し た 時 期 も あ り ま す し 油 混 入 事 件 も あ っ た り あ る い は い く ら 夏 と い っ て も や は り 山 の 水 を 飲 ん で い る わ け に も い か な い と い う よ う な こ と で あ り ま す の で ペ ッ ト ボ ト ル 対 応 を 今 現 在 い た し て お り ま す こ れ は 備 え て お い て も あ る 一 定 の 時 期 過 ぎ る と 賞 味 期 限 っ て 言 う ん じ ゃ な い で す け れ ど も 飲 ま な い 方 が 良 い だ ろ う と 言 わ れ る 時 期 が あ り ま す こ れ は 常 に チ ェ ン ジ し て い か な け れ ば い け ま せ ん そ う い う こ と の 中 で こ れ も 協 定 が 結 ば れ て お り ま す が 例 え ば ベ ネ フ レ ッ ク ス 様 と 協 定 を い た し て お り ま し て 飲 料 水 は 500ml の ペ ッ ト ボ ト ル 480 本 が 常 に 町 に 貯 蔵 さ れ て 一 定 の 時 期 そ の 会 社 が チ ェ ン ジ し て お り ま す い つ で も 飲 め る 状 態 の 水 が 2 箇 月 で し た か ね 2 箇 月 か 3 箇 月 だ と 思 い ま す が そ れ で 常 に 交 換 を し て 飲 料 に 耐 え る よ う な も の に 現 在 な っ て い る と こ で あ り ま す そ う い っ た こ と で こ の 例 え ば ほ か に も 備 品 っ て い う こ と 食 べ 物 ば か り で な く て で す ね 毛 布 じ ゃ 冬 じ ゃ な く て 夏 だ っ た ら 毛 布 い ら ん じ ゃ な い か っ て 言 い ま す が ま ず は 毛 布 で す ね そ う い っ た も の は 必 要 で す 夏 で も 暑 け れ ば こ う 剥 い で き ゃ 良 い わ け で す し 毛 布 が 例 え ば 少 な い と い う 東 北 の 頃 結 局 暖 房 が 全 く 取 れ な い 所 へ 避 難 し て い る と こ う い う こ と で 1 枚 の 毛 布 で は と て も 足 り な い よ う な 状 況 も あ り ま す か ら 一 応 寒 い こ と を 想 定 し て お か な け れ ば な ら な い 夏 に な っ て 特 別 必 要 な も の が ま た あ れ ば ま 7

9 た 考 え な き ゃ な ら ん と 思 い ま す け れ ど も ま ず と り あ え ず は 用 意 す べ き も の 冬 に 合 わ せ て 作 り 夏 は そ れ を 適 宜 自 分 た ち で 剥 い で い く 使 い 方 を 考 え て い た だ く と こ う い う ふ う な こ と で し て い き た い と 思 い ま す 下 着 が 少 な い と か 生 理 用 品 が 少 な い と か 大 変 な こ と で あ っ た か と 思 い ま す し か し こ こ は 想 定 外 想 定 外 っ て い う 言 葉 が 流 行 っ ち ゃ っ て ま す の で い け ま せ ん け れ ど も 間 違 い な く 間 違 い な く 海 の よ う な 津 波 は な い と 思 い ま す こ こ ま で 津 波 が ね 700 何 m ま で 来 る っ て い う こ と は 海 の 津 波 は な い し か し 山 津 波 は あ り ま す で す か ら 大 き く 揺 れ て 倒 壊 し そ れ か ら 町 中 が 破 滅 状 態 に な る こ と は あ り え ま す が 津 波 の よ う に 押 し 流 さ れ る も の で は な い だ ろ う た だ し 崖 崩 れ 地 滑 り 土 砂 災 害 こ れ 3 つ 合 わ せ て 土 石 流 で す ね 土 砂 災 害 っ て 言 う ん で す け れ ど も そ う い っ た こ と で も っ て も う 本 当 に 放 り 出 し て も 見 え な く な っ ち ゃ う ぐ ら い ま で 埋 ま っ ち ゃ う こ と は あ り 得 ま す そ う い っ た こ と を い ろ い ろ 想 定 を か な り 多 め に 多 め に 強 く し て そ し て ど う い う 補 給 量 が あ る だ ろ う か と い う こ と も 考 え て 最 悪 の 場 合 は ヘ リ コ プ タ ー と か い う 手 も あ り ま す の で そ う い っ た こ と の 中 で そ う い っ た 方 の 契 約 も し な が ら 進 め て い き た い と こ ん な ふ う に 思 い ま す そ の こ と だ け 考 え て く と 全 部 揃 え な き ゃ い け な い し か し 家 庭 で も こ れ か ら 住 民 の 皆 さ ん に 呼 び 掛 け ま す が 行 政 で も や り ま す が 家 庭 で も や は り 備 え と く 必 要 が あ る こ の よ う に 思 い ま す し か し 食 べ 物 そ の 他 は あ る 適 宜 一 定 の 時 期 が 過 ぎ た ら す ぐ に す ぐ に そ こ で 交 換 し な き ゃ い け な い っ て い う こ と な か な か 遅 れ る ん で す け れ ど も や は り そ う い っ た 呼 び 掛 け も 行 政 の 役 目 で あ ろ う か と 思 い ま す か ら 行 政 で 備 え る も の 各 家 庭 で や る も の 地 域 で 備 え る も の 同 時 に 食 べ る も の ば っ か で な く て 下 辰 野 地 区 も ほ か の 地 区 も こ の あ い だ 災 害 の 必 要 備 品 と い う こ と で 倉 庫 を 造 り ま し た 小 野 も 造 り ま し た こ れ は 人 間 の 手 で も っ て や る ん で な く て あ る 一 定 の 機 械 が あ っ て て 役 員 や 近 所 の 人 た ち が 持 ち 出 し て そ れ で 自 分 の 家 に あ っ て も も し そ こ が 潰 れ ち ゃ っ て る 場 合 は 持 ち 出 せ ま せ ん の で 防 災 倉 庫 か ら 出 し て き て 例 え ば シ ャ ベ ル だ っ て 必 要 で し ょ う し ト ン ガ み た い な も の も 必 要 で し ょ う し バ ー ル が 意 外 と 使 わ れ ま す バ ー ル も 必 要 で し ょ う し そ う い っ た も の 全 部 各 区 毎 に も 揃 え て い く こ う い う ふ う な こ と で ま さ に 自 助 互 助 共 助 こ の 3 つ を 進 め な が ら 備 蓄 を し て い き た い と こ の よ う に 考 え て お り ま す 成 瀬 ( 9 番 ) そ れ で は 町 の 答 弁 を お 聞 き し ま す と 本 当 に 必 需 品 全 て を 備 蓄 し て お く っ て い 8

10 う の は 本 当 に 確 か に 困 難 で あ り ま す が こ う い う 大 災 害 例 え ば 辰 野 町 も 大 災 害 起 き た 場 合 い つ で も す ぐ に 本 当 に 必 要 な 品 物 が 確 保 で き る 体 制 作 り と い う も の は で き て い る っ て い う こ と に 捉 え て よ ろ し い で し ょ う か そ う い う こ と で し ょ う か 町 そ の よ う に 今 申 し 上 げ た つ も り で す が 捉 え 方 は こ れ で 十 分 と か 不 十 分 て い う 捉 え 方 あ る か も し れ ま せ ん が 言 っ た 意 味 は そ う い う こ と で あ り ま す 以 上 で す 成 瀬 ( 9 番 ) は い 分 か り ま し た そ れ で は 3 番 目 の 質 問 に 入 り ま す ラ イ フ ラ イ ン が 不 通 に な っ た 場 合 の 対 応 で あ り ま す 特 に 電 気 水 道 が 不 通 に な っ た 場 合 命 に 関 わ る 問 題 が 起 き て ま い り ま す 例 え ば 透 析 を 受 け て い る 患 者 さ ん の 皆 さ ん で あ り ま す 辰 野 病 院 に は 多 く の 透 析 を 受 け て い る 患 者 さ ん が 通 院 し て お り ま す 停 電 が 続 き ま す と 透 析 が で き な く な り ま す 更 に 酸 素 吸 入 も し て い る 患 者 さ ん も 吸 入 が で き な く な り ま す も ち ろ ん 日 常 生 活 も 非 常 に 困 る わ け で あ り ま す が ま た 下 水 道 が 普 及 し て い る 現 在 水 道 が 不 通 に な っ た ら ト イ レ を 使 う こ と も 困 難 に な り ま す 避 難 所 生 活 者 の 中 に は ト イ レ を な る べ く 我 慢 し ト イ レ に 行 か な い よ う 水 分 補 給 を せ ず 亡 く な っ て し ま う ケ ー ス も 多 い と お 聞 き い た し ま し た 町 と し て 今 後 こ う い う 事 態 が 起 き た 場 合 ど う い っ た 対 応 を 考 え て い く の か お 聞 き い た し ま す 町 こ れ は 地 震 災 害 津 波 災 害 に 合 わ せ ま し て 福 島 第 一 原 発 の 事 故 こ れ は 人 災 で あ り ま す け れ ど も そ う い っ た こ と に ま つ わ る 停 電 な ど が 期 間 に 時 間 に 亘 っ て あ り 得 る そ の 時 の 対 応 は ど う な の か 辰 野 町 の 場 合 は も う 既 に 病 院 は 既 に と 言 い ま す か ど こ で も っ て 言 い 方 も お か し い ん で す が 電 気 が あ る 一 定 の 時 間 補 給 で き る よ う に 緊 急 発 電 機 自 動 発 電 機 な ど も 装 置 い た し て お り ま す 今 議 員 が 言 わ れ ま し た よ う に 入 院 中 の 患 者 さ ん の 人 工 呼 吸 器 が 必 要 で す 酸 素 吸 入 を 人 工 呼 吸 器 じ ゃ な く て も し て い る 人 も 少 な く な っ ち ゃ い ま す で す か ら 一 番 は 人 口 呼 吸 器 こ れ で な い と 呼 吸 は 今 弱 ま っ て で き な い 人 に 電 気 の 力 で や っ て る わ け で す か ら こ れ は も う 止 ま っ た ら 一 発 で ダ メ に な っ て し ま う 同 時 に 手 術 中 の 人 手 術 中 の 内 の 人 な ど が 電 気 が 消 え た ら 何 も で き な い し か も 手 術 中 で あ れ ば そ の ま ま 本 当 に 命 を 取 る よ う な 形 に も な っ て し ま う と い ろ ん な こ と が 考 え ら え ま す 暖 房 と か そ れ も あ り ま す け れ ど も そ こ ま で は と も か く ま ず は そ れ こ そ 初 期 動 作 で 電 気 が な け れ ば な ら ん と 9

11 い う こ と で 考 え て お り ま す し 今 の 病 院 で も 備 え て あ り ま す し 今 度 新 し い 病 院 で も 余 計 そ の へ ん は 完 備 し て い く つ も り で あ り ま す し た が い ま し て 緊 急 的 に 電 気 が 必 要 な 所 へ は 現 在 は 自 主 的 に 発 電 で き る よ う に 発 電 機 を 備 え て い る わ け で あ り ま す な お ま た 見 直 し て 仕 様 に よ っ て も 作 る 電 気 の ワ ッ ト 数 に よ っ て も 違 い ま す が 非 常 に 安 い も の か ら 5 6 万 円 ぐ ら い で 買 え る も の か ら 大 が か り で 100 万 200 万 と す る も の か ら い ろ い ろ あ り ま す 福 島 原 発 は 電 気 を 作 る 所 で す 電 気 を 作 る 所 に 電 気 が な い だ か ら あ の よ う な 事 故 に な っ た 非 常 に 切 な い 話 で あ り ま す そ れ も 非 常 用 発 電 装 置 に 水 が 入 っ ち ゃ っ た た め で す 津 波 が 来 て ダ ー ッ と 力 で 押 し 流 し た ん で は な い ん で す も ち ろ ん 力 で や ら れ た 部 分 も あ り ま す 15 m 20 m の 津 波 が 来 た と み ん な 一 所 懸 命 言 っ て ま す が あ れ 7 m ぐ ら い の 津 波 で も 水 が 入 っ ち ゃ い ま す 入 っ た ら ダ メ に な る ん で す そ ん な バ カ っ た い 発 電 機 を 造 っ て あ る っ て い う こ と が い か に こ の 人 間 の そ れ は な い だ ろ う な い だ ろ う 想 定 外 そ れ は 想 定 外 の 十 分 の 想 定 内 の 所 を 想 定 外 と 言 っ て る ん で す か ら お か し な こ と に な っ て い ま す 同 時 に あ あ い っ た も の は 絶 対 に 何 が あ っ て も 大 丈 夫 多 重 防 衛 っ て 言 い ま し て こ れ が ダ メ な ら こ れ こ れ が ダ メ な ら こ れ 大 体 5 段 階 ぐ ら い 造 っ て あ る と い う ふ う に 子 ど も の 教 科 書 に 書 い て あ る ん で す し か し そ れ が 造 っ て な か っ た だ か ら 教 科 書 か ら そ れ 削 除 し た 海 辺 へ 持 っ て っ て 水 が 入 っ て は い け な い よ う な も の を 置 い て あ っ た 発 電 機 ア メ リ カ の テ ネ シ ー 川 に 昔 テ ネ シ ー 河 谷 開 発 公 社 と い う 機 構 で 造 っ た 早 い 世 界 で も 早 い う ち の 原 子 力 発 電 所 が あ り ま す 川 っ て 言 い ま し て も 海 み た い に 向 こ う が 見 え な い ぐ ら い の 大 き な 川 で す そ れ で こ の あ い だ 竜 巻 が あ っ て ガ ー っ そ こ を 襲 っ て い っ た だ け ど ち ゃ ん と 停 止 し て ま す ね そ の 理 由 は そ う い う 時 に は 停 止 し な き ゃ い け な い っ て い う ふ う に な っ て い ま す の で ど こ で も っ て 発 電 し た か っ て い う と そ ん な 所 は 水 巻 き 上 げ ち ゃ っ て そ ん な 所 に 発 電 機 が あ っ た ら 一 発 で ダ メ に な る 16 km 離 れ た 所 の 小 高 い 所 に 発 電 機 装 置 が あ る あ と は 架 線 で 結 べ ば 良 い の で 架 線 も 二 重 三 重 に 引 い て あ る こ れ が 切 れ た ら こ っ ち こ れ が 切 れ た ら と 切 り 替 え が で き る よ う に 無 事 ち ゃ ん と 低 温 停 止 し て ま す も し そ こ が 今 度 地 震 だ っ た ら ど う だ と 一 緒 に 揺 れ た ら 16 km ぐ ら い は や ら れ ち ゃ い ま す か ら 50 km 100 km ぐ ら い 離 れ た 所 に 非 常 用 発 電 装 置 は 3 段 4 段 5 段 と 造 る 必 要 が あ る ん で す そ れ を や っ て な い お ま け に 海 辺 で 1 号 機 か ら 4 号 機 ら し い ん で す け れ ど も 防 水 に な っ て い な い っ て い う ん で す か ら こ れ は も う 本 当 に ね 人 災 と 言 い ま す か 本 当 に ゴ タ レ ツ も い い と こ で す 10

12 防 水 の 中 に 入 れ と か な き ゃ ダ メ な ん で す ね あ あ い う も の は 水 を 被 る 所 で あ れ ば 水 が 来 て ダ メ に な っ た き り で 非 常 用 発 電 装 置 が 回 ら な い ん で 冷 や す こ と が で き な ん で あ あ い う ふ う に な っ ち ゃ っ た と で す か ら 科 学 技 術 は ノ ー ベ ル 賞 組 の よ う な す ば ら し い 科 学 技 術 で も っ て あ あ い っ た 原 子 力 っ て い う も の は で き て ま す 正 に こ れ は 世 界 に も 劣 ら ん ぐ ら い の 技 術 者 が い ま す し か し 停 電 し た ら こ の 発 電 機 と い っ て 回 す な ん て 非 常 に 低 レ ベ ル と 言 い ま す か 常 識 レ ベ ル 辰 野 病 院 で も や る 伊 那 中 央 病 院 で も あ る こ ん な よ う な こ と が で き て な い で す か ら 想 定 外 想 定 外 な ん で す け れ ど も そ の 想 定 当 然 想 定 内 の こ と が 想 定 外 っ て 言 う ん で す か ら 科 学 技 術 の で す ね あ る い は ま た コ ス ト 優 先 主 義 で あ り ま す か ら 時 間 停 電 は あ り 得 な い 確 か に 今 ま で な か っ た 10 分 ぐ ら い あ れ ば み ん な こ う 回 復 し て し ま い ま す と い っ て そ う い う も の 造 る 必 要 な い 多 段 階 に 多 重 防 衛 す る 必 要 な い と コ ス ト ギ リ ギ リ に 抑 え る っ て い う の が 日 本 の 特 徴 で す よ そ の ド イ ツ だ と か ア メ リ カ あ た り は こ の 範 囲 し か し そ の 3 倍 ぐ ら い の も の を や っ て あ り ま す 鉄 板 だ っ て こ れ で も っ て 耐 圧 で 曲 が っ ち ゃ う よ っ て い う も ん だ っ た ら 日 本 は そ の ギ リ ギ リ ぐ ら い で 造 っ て 値 段 を 安 く し て い る ほ か の 国 は そ の 3 倍 ぐ ら い 厚 い も の や っ て 非 常 に 頑 固 だ っ て い う で し ょ ド イ ツ の も の は そ ん な こ と は 計 算 で き な い ん じ ゃ な い 分 か っ て る に も か か わ ら ず 3 倍 ぐ ら い で 補 強 度 の 強 い も の を 常 に 造 る よ う な 考 え 方 が 車 に も カ メ ラ に も い ろ い ろ あ り ま す ア メ リ カ に も あ り ま す 日 本 は 本 当 ギ リ ギ リ で で す か ら や っ ぱ り 科 学 の で す ね ち ょ っ と 過 信 と 言 い ま す か こ ん な と こ 科 学 考 え て ま す が 意 外 と こ ん な と こ は 全 然 ダ メ だ と こ う い う ふ う な 現 れ だ ろ う と 思 い ま す が ち ょ っ と 話 が 違 う よ う で あ り ま す け れ ど も つ い で で あ り ま す の で そ の 電 気 と い う よ う な 形 に 関 し ま し て は 正 に そ の よ う い う こ と で あ り ま す 更 に ま た 公 民 館 と か で す ね コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー だ と か 介 護 予 防 セ ン タ ー で ド ン ド ン と 今 耐 震 構 造 に し て い ま す わ け で す か ら さ き ほ ど 言 っ た よ う に 60 何 % は 耐 震 に な っ て ま す の で ま た 学 校 も 耐 震 化 し て ま す の で そ う い う 所 に は 非 常 用 発 電 装 置 を 設 置 す る よ う に 同 時 に そ れ も 設 置 し っ ぱ な し で ズ ー ッ と 良 い わ け で な く て た ま に テ ス ト し な き ゃ い け な い ん で す ね 新 品 で も 動 く 筈 が 動 か な い っ て い う ふ う な こ と に も な っ て は い け ま せ ん の で た ま に 定 期 的 に 消 防 の 可 搬 動 力 ポ ン プ と 同 じ よ う に や は り 1 箇 月 に 1 遍 の 1 箇 月 に 1 遍 は し な く て も 良 い で し ょ う が 消 防 の 場 合 は 1 箇 月 に 1 遍 の 定 期 手 入 れ な ど で 必 ず 始 動 し て 動 い て る 状 態 を み て ま す こ う い う ふ う な 常 に 管 理 を す る 人 が 必 要 11

13 で あ ろ う と こ う 思 い ま す が そ う い っ た 発 電 装 置 な ど も 造 っ て い き た い と こ ん な よ う に 思 っ て お り ま す あ と 課 の 方 か ら あ れ ば お 答 え い た し ま す 水 処 理 セ ン タ ー 所 水 道 の 関 係 で す け れ ど も 飲 料 水 の 供 給 と い う こ と で 被 災 地 に は 1 日 3 リ ッ タ ー 以 上 の 水 を ま ず 一 人 確 保 す る と い う こ と で 対 応 す る よ う に し て ま す 水 そ の た め に で す ね 給 水 車 あ る い は 給 水 用 の タ ン ク の 備 蓄 を し て お り ま し て そ の ほ か に は 給 水 用 の ポ リ 袋 の 備 蓄 な ど を し て お り ま す こ れ ら の 浄 水 器 そ れ か ら こ れ ら を 避 難 場 所 の 方 に 設 置 し ま し て 給 水 活 動 を 実 施 す る と 更 に 足 り な い 場 合 に は で す ね 野 県 の 水 道 協 議 会 の 水 道 施 設 災 害 総 合 応 援 要 綱 っ て い う の が あ り ま し て こ れ に 基 づ き ま し て 他 の 市 町 村 あ る い は 全 国 に 支 援 要 請 を し て 応 援 を 受 け る よ う に な っ て お り ま す し た が い ま し て 水 道 施 設 へ の 復 旧 に つ い て も 最 初 は 辰 野 町 に あ る 水 道 事 業 組 合 と い う 所 が あ り ま す が 当 番 店 で す け れ ど も そ ち ら の 方 の 協 力 を 得 て 応 急 を 復 旧 を す る よ う に 考 え て お り ま す 更 に 事 態 が 大 き く な っ た 深 刻 な 場 合 に は そ の 復 旧 に つ い て も さ き ほ ど 話 ま し た 応 援 要 綱 に 基 づ き ま し て 他 市 町 村 あ る い は 他 県 の 応 援 を 受 け て 速 や か に 復 旧 す る よ う な 方 法 を 考 え て お り ま す 以 上 で す 成 瀬 ( 9 番 ) 飲 料 水 だ け で は な く て ト イ レ の 水 の 確 保 と か そ う い う の は 例 え ば プ ー ル に 水 を 溜 め て お く と か そ う い う こ と は 考 え て お り ま す で し ょ う か さ き ほ ど 緊 急 発 電 の 電 気 も 備 え て い る と い う こ と を 答 弁 し て お り ま し た が 本 当 に 非 常 に 大 事 な こ と で あ り ま す が 町 と し て こ の 自 然 エ ネ ル ギ ー で あ り ま す 太 陽 光 発 電 の 普 及 今 辰 野 町 現 在 普 及 さ れ て お り ま す が 更 に こ の 普 及 に 力 を 入 れ て い く こ と も 考 え て い く べ き で は な い か と 思 い ま す ま た ト イ レ に し て も 簡 易 ト イ レ の 確 保 近 隣 の 自 治 体 で は マ ン ホ ー ル ト イ レ と い う の も 造 っ て い る 所 も あ る そ う で す そ う い っ た こ と も 是 非 考 え て い っ て 欲 し い と 思 い ま す さ き ほ ど の 水 道 で す け ど 飲 料 水 だ け じ ゃ な く て 例 え ば ト イ レ と か そ う い っ た 水 の 確 保 の こ と を さ き ほ ど お 聞 き し た つ も り で す ち ょ っ と 答 弁 を お 願 い い た し ま す そ れ か ら す み ま せ ん お 願 い で す け ど 町 の 答 弁 も う 少 し ち ょ っ と 短 く お 願 い し て い た だ け た ら と 思 い ま す の で お 願 い い た し ま す 水 処 理 セ ン タ ー 所 辰 野 町 の 場 合 は 河 川 水 と か い ろ い ろ な 所 に 水 が あ り ま す の で 水 に つ き ま し て は さ き ほ ど プ ー ル と い う 話 も 出 ま し た が そ れ も 一 つ の 方 法 だ と 思 い ま す そ れ か ら あ 12

14 と は で す ね 各 家 庭 で は よ く 都 会 と か で は 出 て ま す の は 雨 水 を で す ね 200 リ ッ タ ー の ド ラ ム 缶 み た い な の に 溜 め て お い て そ れ を 使 う と い う よ う な 形 も 考 え ら れ る と 思 い ま す が 当 面 の こ と で は 水 の そ の ト イ レ の 確 保 に つ い て は 自 治 体 と し て は 考 え て お り ま せ ん が そ う い う 意 味 で は 河 川 の 水 を 使 っ て も ら っ た り し て い く の が 一 番 か と 思 い ま す そ れ か ら マ ン ホ ー ル ト イ レ に つ き ま し て は 今 後 で す ね 災 害 の 関 係 に つ い て は そ れ は 検 討 課 題 か と い う ふ う に は 考 え て お り ま す 成 瀬 ( 9 番 ) 是 非 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 次 に 今 命 を 守 る カ プ セ ル 救 急 医 療 情 報 キ ッ ト と い う も の が 普 及 し は じ め 好 評 の よ う で あ り ま す 隣 の 箕 輪 町 で も 65 歳 以 上 の 希 望 者 に 民 生 委 員 を と お し て 無 料 で 配 布 さ れ て い る よ う で あ り ま す こ れ が 箕 輪 町 か ら 借 り て き ま し た こ の キ ッ ト で あ り ま す が こ の キ ッ ト と い う の は 急 な 災 害 病 気 の 時 に 特 に お 年 寄 り の 方 な ど は パ ニ ッ ク に な っ て し ま い 救 急 隊 員 が 駆 け つ け た 際 本 人 か ら の 病 状 の 確 認 と か い ろ ん な 家 族 状 況 と か 聞 く に も 困 難 な 場 合 に 備 え て カ プ セ ル に 入 っ て い る 用 紙 に こ れ に も 入 っ て い る ん で す け ど 氏 名 年 齢 ま た 掛 か り 付 け の 病 院 常 備 薬 名 常 に 飲 ん で い る 薬 の 名 前 家 族 名 等 を 記 入 し て こ の 容 器 の 中 に 入 れ て こ れ は 冷 蔵 庫 の 中 に 保 管 し て お く も の だ そ う で あ り ま す こ れ が 救 急 隊 員 が 情 報 こ れ が 救 急 医 療 情 報 キ ッ ト と い う も の で あ り ま す が 保 管 情 報 を 基 に 適 切 な 処 置 を 行 え る よ う に す る の が 目 的 で あ り ま す 高 齢 者 の 方 は こ れ を 持 っ て い る と と て も 安 心 等 の こ と で あ り ま し た 辰 野 町 も 救 急 医 療 情 報 キ ッ ト の 普 及 を 始 め る 考 え は な い か お 聞 き い た し ま す 町 こ の 救 急 医 療 情 報 キ ッ ト は 非 常 に 重 要 で あ ろ う と 私 も 思 い ま す そ う い う ふ う な こ と を 今 進 め て い る わ け で す が 阪 神 淡 路 大 震 災 の 時 に そ う い っ た も の を 発 案 さ れ て 今 普 及 し つ つ 各 津 々 浦 々 に あ る と こ で す 今 度 の 大 災 害 に 関 係 な く こ れ は 普 及 し な き ゃ い け な い そ れ で そ の 中 に 保 険 証 だ と か あ る い は 診 察 券 だ と か 特 に 薬 で す ね お 年 寄 り っ て 言 い ま す か 誰 で も そ う で す が 薬 の 名 前 な ん か 覚 え ち ゃ い な い ん で す 何 飲 ん で い ま し た か っ て 血 圧 の 薬 っ て 言 っ た っ て 分 か ら な い ミ リ 数 も あ る 名 前 も あ る と い う よ う な こ と で そ う い っ た こ と も 記 録 し て い た だ く そ れ か ら さ き ほ ど ア レ ル ギ ー っ て 言 い ま し た け ど も ア レ ル ギ ー は 人 に よ っ て 全 部 ま ち ま ち で す ソ バ で 出 る 人 牛 乳 で 出 る 人 卵 で 出 る 人 そ れ を 全 部 分 類 し な が ら の 13

15 食 事 を 備 え る こ と は 不 可 能 で す の で そ れ も 書 い と い て い た だ く そ う い っ た ア レ ル ギ ー 業 者 な ど が 復 旧 の 中 で も っ て 来 る わ け で あ り ま す の で そ う い う と こ ろ は 備 え て ま す か ら そ う い っ た も の を や っ て い き た い と こ ん な ふ う に 思 っ て お り ま す 以 上 で あ り ま す 写 真 も 入 れ て お く と 良 い で す ね 短 す ぎ ま す か? 良 い で す か? 成 瀬 ( 9 番 ) 丁 度 良 い で す あ り が と う ご ざ い ま す じ ゃ あ 是 非 今 前 向 き な 検 討 を し て い く と い う 答 弁 を い た だ き ま し た の で よ ろ し く お 願 い い た し ま す 次 に 住 民 の 中 か ら 選 ば れ た 自 主 防 災 ア ド バ イ ザ ー が 辰 野 町 に も お り ま す が 辰 野 町 は お 1 人 専 門 知 識 が と て も 豊 富 で 立 派 な 方 が 県 の 委 託 を 受 け て お り ま す こ の 委 託 期 間 は 3 年 で あ り ま す が こ の 自 主 防 災 ア ド バ イ ザ ー の 役 割 委 託 を 受 け て 1 年 が 経 ち ま す が 今 ま で の 活 動 ま た 今 後 の 自 主 防 災 ア ド バ イ ザ ー の 活 動 を お 聞 き い た し ま す 町 自 主 防 災 ア ド バ イ ザ ー で 自 分 で 研 究 し そ し て ま た 自 ら そ う い う こ と に 関 心 を 持 ち ま た ボ ラ ン テ ィ ア 精 神 で こ う い う こ と を や っ て く れ て お り ま し て 町 が そ う い う 方 を 認 め て 県 知 事 の 認 可 を 取 る と こ う い う ふ う な こ と で 現 在 は こ の 方 は 名 前 を 言 っ て も 良 い と 思 い ま す の で 有 賀 元 栄 さ ん に お 願 い を い た し て お り ま す こ の 方 の い ろ い ろ や っ て き た こ と は 自 主 防 災 組 織 の ま ず 立 ち 上 げ 立 ち 上 げ る っ て い っ て も な か な か 立 ち 上 が り ま せ ん そ の こ と を 立 ち 上 げ て く れ て お り ま す そ れ か ら 活 性 化 た だ 作 る だ け じ ゃ ダ メ で ど う や っ た ら 研 究 し て ど の よ う に 効 能 を 発 揮 し て い く か と い う こ と も 研 究 し て 活 性 化 ま た 訓 練 も し て も ら わ な き ゃ な ら な い 訓 練 の 支 援 助 言 を し て い た だ き ま す そ れ か ら ま た 地 域 防 災 シ ス テ ム い ろ い ろ あ り ま す か ら そ う い う 所 で 住 民 の 皆 さ ん に 対 し て も 防 災 意 識 を 普 及 啓 発 し て い く こ う い っ た 任 務 も 行 っ て い た だ い て お り ま す 実 際 に あ ち ら こ ち ら の 地 震 現 場 へ も 今 回 も 栄 村 へ も 飛 ん で っ て い た だ い て お り ま す し 実 際 の 体 験 の 中 か ら に じ み 出 た 必 要 な こ と を 言 っ て い た だ け ま す の で 非 常 に あ り が た い と 思 っ て お り ま す そ の ほ か ま た 防 災 力 の 向 上 に 関 す る こ れ で 良 い か 悪 い か っ て い う 判 断 は 頭 で 我 々 が 考 え る 以 上 に 実 質 の 体 験 の 中 か ら 出 し て 指 導 を い た だ い て お り ま す こ う い っ た 方 は 非 常 に 大 事 で あ り ま す の で 現 在 も 辰 野 町 も 更 に 多 く 作 る よ う に 努 力 し た い と こ ん な よ う に 思 っ て ま す 14

16 成 瀬 ( 9 番 ) す み ま せ ん 本 当 に 今 自 主 防 災 ア ド バ イ ザ ー の 方 の 活 動 の 答 弁 も い た だ き ま し た が 本 当 に 立 派 な 方 が な っ て お り ま す の で 是 非 今 後 も こ の 方 の 活 動 を し っ か り や っ て い っ て い た だ け た ら と お 願 い い た し ま す 次 に 被 災 者 支 援 シ ス テ ム の 導 入 運 用 に つ い て お 聞 き い た し ま す こ の 被 災 者 支 援 シ ス テ ム と は 1995 年 の 阪 神 淡 路 大 震 災 で 壊 滅 的 な 被 害 を 受 け た 兵 庫 県 西 宮 市 が 独 自 に 開 発 し た シ ス テ ム で あ り ま す 災 害 発 生 時 の 住 民 基 本 台 帳 の デ ー タ を ベ ー ス に 被 災 者 台 帳 を 作 成 し 被 災 状 況 を 入 力 す る こ と で 罹 災 証 明 書 の 発 行 か ら 支 援 金 ま た 義 援 金 の 交 付 支 援 物 資 の 管 理 仮 設 住 宅 の 入 退 居 な ど 一 元 的 に 管 理 で き る シ ス テ ム で あ り ま す 同 こ の シ ス テ ム は 全 国 的 の 地 方 公 共 団 体 が 無 償 で 入 手 し 災 害 時 に 円 滑 な 被 災 者 支 援 が で き る よ う 総 務 省 所 管 財 団 法 人 地 方 自 治 情 報 セ ン タ ー が 2005 年 度 に 被 災 者 支 援 シ ス テ ム を 地 方 公 共 団 体 が 作 成 し た プ ロ グ ラ ム を 投 資 的 に 登 録 管 理 し 他 の 地 方 公 共 団 体 が 有 効 に 活 用 で き る よ う に し た も の で あ り ま す こ れ は 2009 年 1 月 17 日 に は 総 務 省 が 被 災 者 支 援 シ ス テ ム バ ー ジ ョ ン 2 を 納 め た こ の C D - R O M で 全 国 の 自 治 体 へ 無 償 配 布 し て お り ま す し か し こ の 素 晴 ら し い こ の シ ス テ ム が こ の 度 の 東 日 本 大 震 災 ま で は 同 シ ス テ ム の 導 入 の 申 請 が あ っ た の は 全 国 で 220 自 治 体 に 留 ま っ て お り ま し た 被 災 し た 東 北 地 方 で は 殆 ど の 導 入 自 治 体 は あ り ま せ ん で し た が 今 回 の こ の 東 日 本 の 大 震 災 後 被 災 者 の 情 報 を 一 元 的 に 管 理 す る 被 災 者 台 帳 の 必 要 性 へ の 認 識 が 高 ま り 同 シ ス テ ム の 導 入 の 申 請 を す る 自 治 体 が 非 常 に 増 え た そ う で あ り ま す 5 月 26 日 現 在 で 300 に 達 成 し た と 伺 っ て お り ま す こ の 災 害 発 生 時 何 よ り も 人 命 救 助 が 最 優 先 で あ り ま す し か し そ の 後 は き め 細 か な 被 災 者 支 援 が 求 め ら れ る わ け で あ り ま す が 中 で も 家 を 失 っ た 住 民 が 生 活 再 建 に 向 け て な く て は な ら な い の が 罹 災 証 明 書 で あ り ま す 災 害 発 生 時 に お い て は 行 政 の 素 早 い 対 応 が 被 災 者 支 援 並 び に 復 旧 復 興 に は 不 可 欠 で あ り 被 災 者 の 氏 名 住 所 な ど 基 本 情 報 や 被 害 状 況 避 難 先 罹 災 証 明 書 の 発 行 な ど を 総 合 的 に 管 理 す る 被 災 者 支 援 シ ス テ ム を 平 時 の 内 に 構 築 し て お く こ と が 極 め て 重 要 と 思 い ま す が 辰 野 町 で も こ の よ う な 被 災 者 支 援 シ ス テ ム の 導 入 を し て い く 考 え は な い か お 聞 き い た し ま す 町 次 の 質 問 で あ り ま す こ の 件 に 関 し ま し て は 3 月 22 日 に 西 宮 情 報 セ ン タ ー か ら 利 用 許 可 を い た だ き ま し て 現 在 構 築 中 で あ り ま す 総 務 課 か ら お 答 え い た し ま す 15

17 総 務 課 ご 指 摘 の 件 で ご ざ い ま す け れ ど も 内 容 は 議 員 さ ん お っ し ゃ ら れ た と お り で ご ざ い ま す 町 で は 20 年 21 年 に か け ま し て 災 害 発 生 時 に で す ね 対 応 で き る 災 害 時 の 要 援 護 者 支 援 シ ス テ ム こ れ を 構 築 を し て き た と こ ろ で あ り ま す そ ち ら に 精 力 的 に さ き ほ ど の 自 主 防 災 ア ド バ イ ザ ー の 有 賀 さ ん 等 の お 力 を お 借 り し な か ら 入 力 を し て き て 今 そ れ が 一 段 落 し た 段 階 で あ り ま す 今 回 の 東 日 本 の 大 震 災 の 凄 惨 さ を 感 じ る 中 で 町 で も で す ね す ぐ 対 応 を し て 3 月 22 日 に 許 可 証 を い た だ き ま し た の で 現 在 ま ち づ く り 政 策 課 の 情 報 係 の 方 で 構 築 を し て お り ま す 大 き な 災 害 が 起 き て 発 生 し そ し て 中 枢 で あ り ま す 行 政 基 本 台 帳 の ネ ッ ト ワ ー ク シ ス テ ム あ る い は 財 産 台 帳 の 課 税 台 帳 等 の で す ね 被 災 を し た 時 に で す ね 役 立 つ も の と い う こ と で デ ー タ ベ ー ス を こ の コ ン ピ ュ ー タ の 中 に 埋 め 込 ん で そ れ で そ れ を 持 ち 出 せ ば ど こ で も 被 災 者 救 援 シ ス テ ム が 立 ち 上 が る と い う そ う い う も の で あ り ま す の で で き る だ け 早 く 構 築 を し て ま い り た い そ ん な ふ う に 思 い ま す ど う ぞ よ ろ し く お 願 い し ま す 議 5 分 を 切 り ま し た の で 質 問 答 弁 と も 手 短 に お 願 い を い た し ま す 成 瀬 ( 9 番 ) す み ま せ ん そ れ で は 被 害 者 支 援 シ ス テ ム が 辰 野 町 も 導 入 さ れ て る と い う こ と で す の で 本 当 に 非 常 に あ り が た い と 思 い ま す そ れ で は 時 間 の 都 合 で あ と 1 項 目 簡 単 に 質 問 さ せ て い た だ き ま す 2 項 目 め と し ま し て 乳 幼 児 児 童 医 療 費 特 別 給 付 の 窓 口 無 料 化 に つ い て 質 問 い た し ま す 現 在 辰 野 町 は 乳 幼 児 児 童 医 療 費 が 中 学 3 年 生 ま で 入 院 費 外 来 と も 無 料 と な っ て お り ま す こ れ は 本 当 に 辰 野 町 に 住 ん で い る 多 く の お 母 さ ん 方 か ら あ り が た い こ と を と て も 助 か る と い う 喜 び 声 が た く さ ん 聞 い て お り ま す が こ れ は 本 当 に 一 旦 窓 口 で 医 療 費 は 払 わ な け れ ば な ら ず 2 箇 月 3 箇 月 後 に 申 請 し て か ら 返 金 す る 仕 組 み に な っ て お り ま す 本 当 に 急 な 子 ど も さ ん が 病 気 に な っ た 時 病 院 飛 ん で っ た 時 に 持 ち 金 が な い と か 本 当 に 月 末 で お 金 が な い と か そ う い う 時 は 本 当 に 困 る わ っ て い う 声 も 本 当 に 前 か ら そ う い う 声 が 聞 い て お り ま す 是 非 窓 口 で こ れ が 無 料 化 に で き な か と い う 要 望 が 出 て お り ま す が 是 非 じ ゃ こ れ 1 番 と 2 番 二 つ ま と め て 質 問 い た し ま す が な ぜ こ れ が 実 施 で き な い か そ の 理 由 を お 聞 き し ま す ま た 是 非 こ れ 辰 野 町 独 自 で こ れ 県 が や ら な い っ て い う こ と だ と な か な か で き な い 16

18 よ う な わ け だ そ う で す が 町 独 自 で 県 の 方 へ も 要 望 を 出 し て い る そ う で す が 本 当 に 辰 野 町 独 自 だ け で は な く て 大 き な 上 伊 那 の 本 当 に 市 町 村 が 一 つ に な っ て 声 を 大 に し て 更 に こ の 県 の 方 へ 何 と か 受 給 者 の 負 担 軽 減 に な る よ う 事 務 の 流 れ の 検 討 を し て い っ て も ら え な い も の か と い う こ と を 是 非 県 の 方 に 強 く 要 望 し て い っ て い た だ き た い と 思 い ま す が 町 の 考 え を お 聞 き い た し ま す 町 乳 幼 児 の 医 療 の 窓 口 無 料 化 に つ き ま し て は 以 前 は そ こ で お 金 を 払 い お 母 さ ん た ち が 払 い 乳 幼 児 で す か ら そ の 領 収 書 を ま た 役 場 へ 持 っ て 来 て 申 請 し て そ し て お 金 を ま た 振 り 込 ま れ た と い う こ と で あ り ま す 今 は 窓 口 で 払 え ば あ と は 申 請 窓 口 で 見 せ る だ け で 支 払 っ た と い う も の を 自 動 的 に 時 間 は 掛 か り ま す け れ ど も 自 分 の 口 座 へ 振 り 込 む と い う こ と で あ り ま す 議 員 ご 指 摘 の と お り 県 一 括 で や っ て お り ま す の で 町 独 自 と い う わ け に は い き ま せ ん 理 由 を 課 の 方 か ら 端 的 に お 答 え 申 し 上 げ ま す 住 民 税 務 課 そ れ で は お 答 え い た し ま す 福 祉 医 療 の 給 付 方 式 に つ き ま し て は 償 還 払 方 式 と そ れ か ら 議 員 が ご 指 摘 い た だ い て ま す 現 物 給 付 方 式 と い う 方 法 が ご ざ い ま す 大 き な 原 因 の 一 つ と い た し ま し て は こ の 自 動 給 付 方 式 か ら 窓 口 で 払 わ な く て 良 い 方 法 を 取 り ま す と 国 の 方 か ら 減 額 調 整 と い う も の を さ れ て 市 町 村 と 県 の 方 に お 金 が 来 る 分 が 大 き く 減 額 が さ れ ま す そ れ が 一 番 大 き な 理 由 か と 思 い ま す そ れ と あ と 付 加 給 付 と 言 っ て 一 定 以 上 の 金 額 掛 か っ た 場 合 そ の 保 険 者 の 方 か ら 加 入 者 の 方 に お 金 が 戻 る そ う い っ た こ と の 金 額 の 把 握 が 非 常 に 困 難 と い う こ と そ れ か ら あ る 意 味 国 の 方 か ら の 原 因 の 大 き な 一 つ で も あ り ま す け れ ど も 負 担 が な い た め に 必 要 が な い と 言 っ て は 言 い 過 ぎ で す で す け れ ど も ど う し て も た く さ ん 医 療 機 関 に 掛 か る 機 会 が 増 え て し ま う そ う い っ た こ と が 引 っ か か っ て い る 部 分 で あ り ま す そ れ と 要 望 の 方 で は 毎 年 町 村 会 を 通 じ ま し て 市 町 村 か ら 県 に 上 げ る 機 会 が ご ざ い ま す の で 辰 野 町 で は こ こ 数 年 そ う い っ た こ と は お 母 さ ん た ち の 気 持 ち を 考 え る と 非 常 に 助 か る と い う こ と で 毎 年 要 望 は 上 げ て お り ま す 以 上 で す 議 時 間 に な り ま し た の で こ こ で 終 わ り に し て く だ さ い 17

19 成 瀬 ( 9 番 ) 以 上 で 質 問 を 終 わ り ま す 議 進 行 い た し ま す 質 問 順 位 2 番 議 席 6 番 熊 谷 久 司 議 員 質 問 順 位 2 番 議 席 6 番 熊 谷 久 司 議 員 熊 谷 ( 6 番 ) 本 日 大 勢 の 傍 聴 者 の 方 に 来 て い た だ き ま し て 更 に 私 と し て は 初 め て の 一 般 質 問 で あ り ま し て 大 変 緊 張 し て お り ま す ど う ぞ よ ろ し く お 願 い い た し ま す そ れ で は 先 日 提 出 い た し ま し た 通 告 書 に 基 づ き 質 問 し て ま い り ま す ま ず 1 番 目 で す が 伊 北 イ ン タ ー 周 辺 の 渋 滞 緩 和 の 対 策 に つ い て で す 羽 北 地 区 で は 伊 北 イ ン タ ー を 中 心 に 朝 夕 慢 性 的 な 交 通 問 題 を 抱 え て 渋 滞 問 題 を 抱 え て お り ま す こ の こ と は そ こ の 地 域 の 住 民 の 利 便 性 の 問 題 だ け で は な く 辰 野 町 全 体 の 更 に は お 隣 箕 輪 町 に も 及 ぶ 問 題 と 考 え て お り ま す 交 通 事 情 の 悪 い 所 に 人 や 企 業 が 集 ま っ て く る わ け が な い か ら で あ り ま す 現 在 箕 輪 町 か ら は 与 地 辰 野 線 大 型 農 道 春 日 街 道 国 道 153 号 線 旧 道 国 道 153 号 線 バ イ パ ス 以 上 の 5 本 が 来 て い ま す こ れ が 辰 野 箕 輪 境 で 153 号 線 1 本 に 集 ま っ て き て い ま す ど う 考 え て も 道 路 政 策 に 遅 れ が あ っ た と 言 わ ざ る を 得 ま せ ん こ の よ う な 背 景 の 中 で 羽 北 地 区 で は 3 年 前 の 平 成 20 年 7 月 に 羽 北 道 路 改 良 委 員 会 が 発 足 さ れ ま し た 北 大 出 や 羽 場 の 区 経 験 者 や 議 員 経 験 者 を 中 心 に 25 名 程 で 構 成 さ れ て い ま す こ の 委 員 会 は 伊 那 建 設 事 務 所 と 辰 野 町 の 指 導 を 受 け て ワ ー ク シ ョ ッ プ 方 式 の 懇 談 会 を 8 箇 月 の 間 に 7 回 開 催 し 遂 に 羽 北 道 路 網 整 備 計 画 を 作 り あ げ ま し た そ し て 翌 年 21 年 3 月 に 地 域 住 民 に 対 し て 説 明 会 を 開 き 更 に 新 聞 発 表 も 行 っ て い ま す こ の 整 備 計 画 の 画 期 的 な と こ ろ は 国 や 県 か ら の ト ッ プ ダ ウ ン の 計 画 で は な く 地 元 代 表 メ ン バ ー が 県 町 の 指 導 の 下 に 作 成 し た と こ ろ で あ り ま す も う 1 つ 注 目 す べ き 点 は 改 良 場 所 の 順 番 が 決 め ら れ た こ と で す こ れ に よ り に わ か に 現 実 味 を 帯 び た 計 画 に な り ま し た 現 に 現 在 こ の 計 画 に 則 り 羽 場 交 差 点 の 改 良 工 事 が 始 ま っ て い ま す 関 係 者 の ご 努 力 に 敬 意 を 払 い た い と 思 い ま す 私 た ち 羽 北 の 住 民 は こ の 計 画 の 早 期 実 現 を 切 に 願 っ て い る と こ ろ で あ り ま す そ こ で 町 に 質 問 で す 今 年 も 県 の 建 設 部 へ の 陳 情 等 の 働 き か け を 行 う 考 え が お あ り で し ょ う か ご 回 答 願 い ま す 18

20 町 そ れ で は 質 問 順 位 第 2 番 の 熊 谷 久 司 議 員 の 質 問 に お 答 え を 申 し 上 げ た い と 思 い ま す 羽 北 の ボ ト ル ネ ッ ク で す か ね 上 伊 那 の ボ ト ル ネ ッ ク と 言 わ れ る よ う な 非 常 に 混 雑 し た 所 で あ り ま す な る ほ ど 伊 那 か ら 箕 輪 ま で は 5 本 の 道 が 来 て い る 辰 野 に 入 る と 竜 東 合 わ せ て 大 き く は 2 本 し か な い こ れ は 道 路 の 遅 れ と い う こ と を お 指 摘 で あ り ま す が そ れ も 確 か に あ る で し ょ う ま た 地 域 の 住 民 の 皆 さ ん 方 が 当 時 バ イ パ ス を 開 け る に 大 反 対 だ っ た と か い ろ ん な 事 情 も あ る で し ょ う も う 1 つ は 谷 の 始 ま る 所 で す か ら 狭 く な っ て き ち ゃ っ て る と い う こ と で す 実 際 に じ ゃ ど こ こ へ も う 2 本 で す か も う 3 本 造 る と し た ら ど こ へ 造 る ん だ 場 所 が な い 農 面 道 路 と か あ あ い う の を 勘 定 す る と 3 本 ぐ ら い に は な り ま す け れ ど も そ う い う 部 分 も あ り ま す そ れ と 今 お 話 が あ り ま し た と お り で ダ ブ り ま せ ん け れ ど も 羽 北 の 皆 さ ん 方 伊 那 建 設 事 務 所 町 と 一 緒 に な っ て ど う い う ふ う に ル ー ト を 造 っ た ら 良 い か と 言 わ ば ワ ー ク シ ョ ッ プ 方 式 で 何 度 も 何 度 も 会 合 を 持 っ て 我 々 も 一 緒 に 行 き ま し た が こ の 道 が 良 い い や よ く 考 え 直 し た ら こ っ ち の 道 の 方 が 良 い や は り こ こ を 活 か そ う で も こ っ ち か ら こ こ へ 縦 線 が 必 要 だ さ ん ざ 考 え て ご 指 摘 の と お り ル ー ト が で き て 公 表 さ れ ま し た そ れ で い よ い よ 着 工 と い う こ と で あ り ま す が こ れ に 対 し ま し て や は り お 家 が か か っ た り そ れ か ら 敷 地 が か か っ た り 今 交 渉 中 で あ り ま す そ れ で 今 議 員 が ご 指 摘 の よ う に や っ て い く 順 番 も ま ず 羽 場 交 差 点 か ら い こ う そ の 次 は そ の 国 道 を ズ ー ッ と い く か 春 日 街 道 か 議 員 が 当 選 さ れ る 前 の 一 般 質 問 で も こ こ で も 何 度 も 出 て お り ま す が そ の へ ん も 一 応 の 順 序 が 決 ま っ て き ま し た し か し こ れ は 大 き く 国 道 で あ り ま す の で 国 県 の 予 算 が 導 入 で き な い と で き な い こ と に な り ま す 時 あ た か も 野 県 で も あ る 一 定 の 時 期 面 白 い 面 白 い っ て 言 い ま す か ち ょ っ と 変 わ っ た 施 策 を 執 る 知 事 さ ん が い ま し て コ ン ク リ ー ト は 大 嫌 い だ と 硬 い も の は ダ メ だ 公 共 事 業 は 全 部 止 め て し ま え と こ う い う ふ う な こ と も あ り ま し た し か し 日 本 に お 金 が な く な っ て き た と い う よ う な こ と も あ り ま し た り し て 国 の 方 の 政 策 も 現 在 は コ ン ク リ ー ト か ら 人 へ と い う よ う な 大 き な 流 れ が 変 わ っ て き て お り ま す し た が い ま し て 今 か ら 10 年 ぐ ら い 前 10 年 15 年 ぐ ら い で す か ね 15 年 ぐ ら い 前 の 要 す る に 公 共 事 業 と い う も の こ う い う も の は 公 共 事 業 の 予 算 で 行 い ま す の で 公 共 事 業 の 支 出 は 国 の レ ベ ル も そ れ だ け 下 が っ て お り ま す が 県 で は 4 分 の 1 で す 4 分 の 1 の 中 で あ ち ら こ ち ら 公 共 事 業 や っ て 欲 し い と い う こ と を お 願 い を し な が ら 取 19

21 り っ こ に な っ て ま す 国 も お そ ら く 3 分 の 1 以 下 に な っ て い る で し ょ う だ け ど そ の 公 共 事 業 必 要 な も の も あ る ん で す あ る の に 切 ら れ ち ゃ っ た そ れ は 大 都 会 の 人 口 の 多 い 所 の 皆 さ ん が も う 公 共 事 業 な ん か す る 必 要 な い よ も う 子 ど も 手 当 欲 し い よ と 人 の 人 間 の ソ フ ト 事 業 の 方 へ も っ と お 金 を 使 っ て く れ と そ う い う 人 口 が 多 い せ い で す と こ ろ が 実 際 に は 地 域 を ズ ー ッ と 見 た り 今 度 の 大 震 災 の 被 災 地 を 見 た り し ま す と ま だ ま だ 道 路 も 公 共 事 業 も 導 入 し な き ゃ な ら ん 所 ば か り で あ り ま す こ の こ と も 働 き か け て い か な き ゃ い け な い と こ ん な ふ う に 思 い ま す こ の 景 気 浮 揚 策 な ど で も っ て よ く G D P で 一 番 大 き い の は 個 人 消 費 60 % 占 め ま す そ の 次 が 各 会 社 の 設 備 投 資 な ど が 20 % を 占 め て ま す 個 人 住 宅 は 4.5 % ぐ ら い で す が こ れ も 結 構 景 気 刺 激 に は 強 い ん で す 一 番 強 い の は G D P の 中 の 6.5 % し か 占 め ま せ ん け れ ど も こ の 公 共 投 資 と い う こ と を や っ て い た だ く と ま ず 大 き な 刺 激 策 に な る と こ れ が グ ー ッ と 下 が っ て ま す か ら 景 気 も 回 復 し な い こ う い う こ と も 全 部 合 わ せ ま し て 早 く そ こ ん と こ を 造 る よ う に 努 力 し て い き た い と い う こ と で あ り ま す 質 問 の ご 主 旨 は 伊 那 建 設 事 務 所 ほ か へ 陳 情 方 予 定 は あ る か と 言 い ま す が も う 21 年 か ら 何 度 も 何 度 も し て お り ま す し 今 年 も し て お り ま す し 今 後 も し て ま い り た い 以 上 で あ り ま す 熊 谷 ( 6 番 ) 今 年 も 陳 情 に 行 っ て く だ さ る と い う こ と で あ り が と う ご ざ い ま す ま た 大 勢 羽 北 か ら 付 い て ま い る と 思 い ま す け れ ど も ど う か 一 つ よ ろ し く お 願 い い た し ま す さ き ほ ど ご 説 明 の 中 で 地 元 の 大 反 対 が あ っ た と い う 話 が あ り ま す 確 か に 事 実 で は あ り ま す た だ し か し 道 路 を 通 そ う と し て 反 対 の な い 所 は な い 筈 で す よ ね で す か ら 本 気 で や ろ う と し た か 政 策 的 に や ろ う と し た か そ こ の 違 い だ と 考 え ま す で は 次 の 質 問 さ き ほ ど の 質 問 に 関 連 し て お り ま す が 次 の 質 問 に 入 り ま す 羽 場 交 差 点 の 改 良 工 事 に お い て 実 は 私 も 地 権 者 の 一 人 で あ り ま す 今 ま で に 開 催 さ れ た 地 権 者 へ の 説 明 会 に は 出 席 し て ま い り ま し た そ の 中 で 今 後 の 課 題 が 見 え て き て い ま す そ れ は 地 権 者 へ の 状 況 説 明 の 不 足 で す 県 の 行 政 サ イ ド で は 既 に 地 元 の 合 意 が 得 ら れ て い る と い う ス タ ン ス で す が 個 々 の 地 権 者 は 計 画 内 容 を 十 分 把 握 し て い る と は 限 ら な い の で す ま た 今 年 の 計 画 は ど う な っ て い る の だ ろ う か と 地 権 者 は 常 に 心 配 し て お り ま す タ イ ム リ ー に 説 明 会 を 開 く な ど 迅 速 な 情 報 提 供 が 求 め ら れ て い ま す 先 だ っ て は 春 日 街 道 先 線 の 測 量 が 実 施 さ れ た よ う で す そ の 時 に 地 権 者 へ の 20

22 説 明 は な か っ た よ う で す あ る 地 権 者 に 聞 い た と こ ろ で は 測 量 を 実 施 す る お 知 ら せ の 文 書 が ポ ス ト に 投 げ 込 ま れ て い た だ け で 何 の 説 明 も な か っ た と 言 っ て ま し た 事 前 に 説 明 す る 必 要 は な か っ た で し ょ う か ご 回 答 お 願 い し ま す 町 次 の 質 問 に お 答 え 申 し 上 げ ま す 実 施 計 画 に つ き ま し て は 今 年 度 は 6 月 に 何 度 も 何 度 も 説 明 は い た し て お り ま す け れ ど も 更 に 加 え て タ イ ム リ ー と い う こ と で あ り ま す の で 加 え て 地 元 説 明 会 を 行 う つ も り で お り ま す 担 当 課 の 方 か ら あ と の 後 半 の 部 分 も 含 め て お 答 え を 申 し 上 げ ま す 建 設 水 道 課 羽 場 の 交 差 点 の 道 路 改 良 に つ き ま し は さ き ほ ど ご 質 問 に あ り ま し た よ う に 21 年 度 に 全 体 計 画 を 示 さ せ て い た だ き ま し た 各 年 度 に つ き ま し て も 数 度 と な く 地 権 者 の 皆 さ ん と 説 明 会 を 持 た せ て い た だ き ま し て そ の 年 に 行 う 計 画 を 示 さ せ て い た だ き ま し た 本 年 度 に つ き ま し て も 先 般 伊 那 建 設 事 務 所 事 業 主 体 の 方 と 連 絡 を つ け ま し て 地 権 者 会 の 方 に 本 年 度 の 関 わ る 皆 さ ん 方 ま た 全 員 の 方 々 に ご 通 知 す る 中 に お い て 6 月 の 22 日 に 地 権 者 会 を 行 う 予 定 で ご ざ い ま す の で ま た よ ろ し く お 願 い し た い と 思 い ま す そ れ か ら 春 日 街 道 の 先 線 に つ き ま し て で す が さ き ほ ど 議 員 さ ん か ら も お 話 が あ り ま し た よ う に 平 成 21 年 の 3 月 23 日 羽 北 道 路 網 整 備 構 想 が 全 羽 北 関 係 者 住 民 に 周 知 さ れ ま し て ま た 23 年 度 2 月 20 日 に は 羽 北 道 路 改 良 委 員 会 よ り 整 備 計 画 を 羽 北 住 民 に 各 戸 に 配 布 い た し ま し た そ う い う 形 の 中 に お い て 伊 那 建 設 事 務 所 よ り 事 業 を 行 う 予 定 の 地 形 測 量 と い う 形 の 中 の つ い て ご 通 知 を し た と こ ろ で ご ざ い ま す ま だ 細 か い 計 画 等 路 線 の 位 置 等 が 決 ま っ て ま せ ん の で そ の よ う な 形 で 事 業 を 進 め て お る 次 第 で ご ざ い ま す 細 部 に つ い て 路 線 の 位 置 等 が 決 ま れ ば そ の 段 階 に お い て 関 係 す る 皆 様 に お 集 ま り い た だ き ま し て ま た 地 区 の 委 員 会 区 さ ん た ち と も 打 合 せ を し な が ら 進 め さ せ て い た だ き ま す 以 上 で す 熊 谷 ( 6 番 ) 今 建 設 課 の 方 か ら お 答 え が い た だ い た 6 月 22 日 に 地 権 者 会 が 開 か れ る と い う こ と で あ り が と う ご ざ い ま す 春 日 街 道 先 線 の 方 の や は り 測 量 を す る っ て い う こ と は そ の や っ ぱ り 関 心 事 な だ け に や っ ぱ り 集 め て 地 権 者 を 集 め て 状 況 説 明 を や っ ぱ り ま だ 羽 場 交 差 点 の 次 だ か ら さ き で す よ と 予 算 は 付 い て お り ま せ ん か ら い つ だ か 分 か り ま せ ん よ と い う こ と で あ っ て も で す ね や は り 説 明 を し て 何 て 言 う ん で す 21

23 か ね 地 元 の 地 権 者 が 分 か っ て な い と そ の 先 の 進 み 具 合 が 非 常 に 難 し く な る と 思 う ん で す よ ね 一 人 反 対 し て も な か な か 難 し い 問 題 そ れ が 何 人 も 何 人 も 反 対 が 出 て く る と も う 先 へ 進 め な く な る と い う こ と に な り ま す で す か ら も う 情 報 提 供 と 説 明 更 に 説 得 な ん で す が そ の 部 分 は 説 得 と い う 部 分 は 地 元 も 一 緒 に な っ て 当 然 や ら な き ゃ い け な い と 思 い ま す と に か く 情 報 提 供 を タ イ ム リ ー に お 願 い し た い と 思 い ま す 次 の 質 問 で あ り ま す 国 道 153 号 線 の 町 内 全 線 に 関 す る 道 路 整 備 に つ い て で す 道 幅 が 5.5 m 以 上 で あ る か ど う か と い う 指 標 に 5.5 m 以 上 改 良 率 と い う の が あ る よ う で す こ れ が 辰 野 町 は 現 在 88 % と の こ と で す 町 内 の 2 箇 所 に 5.5 m 以 下 の 所 が あ り 宮 所 と 小 野 と い う こ と で す ち な み に 上 伊 那 の ほ か の 市 町 村 は 既 に 100 % だ そ う で す 宮 所 で は 大 型 車 同 士 が す れ 違 う 時 ど ち ら か が 一 旦 停 止 す る 程 狭 い と 感 じ ま す 小 野 に お い て も 塩 尻 伊 北 間 を 行 き 来 す る 車 で 生 活 し ず ら い 状 態 が 続 い て い ま す ま た せ っ か く の 小 野 宿 も 観 光 ス ポ ッ ト と し て 活 か し き れ ま せ ん 国 道 153 号 線 に バ イ パ ス が 必 要 な の で す し か し な が ら バ イ パ ス を 望 ん で も い つ 実 現 す る か 分 か り ま せ ん か ら ま ず は 5.5 m 改 良 率 こ れ を 100 % に す る こ と を 目 標 と す べ き で し ょ う か 現 在 箕 輪 伊 那 間 の 伊 那 バ イ パ ス そ し て 駒 ヶ 根 中 川 間 の 伊 南 バ イ パ ス が 建 設 中 で あ り ま す 国 県 も 辰 野 町 に 注 目 し て い る 筈 で す と に か く ハ ッ キ リ し た 整 備 計 画 を 作 り 次 は 辰 野 町 だ と い う 流 れ を 作 れ な い で し ょ う か 道 路 整 備 計 画 を 作 る に あ た っ て は さ き ほ ど 申 し 上 げ た 羽 北 道 路 網 整 備 計 画 が で き た 経 過 が 大 い に 参 考 に な り ま す 地 元 の 代 表 者 で 構 成 さ れ る 委 員 会 が 県 町 の 指 導 の 下 に 計 画 を 作 成 し 地 元 説 明 会 で 了 解 を 取 り 新 聞 発 表 す る と い う よ う な も の で す 道 路 を 通 す に あ た っ て 3 つ の ポ イ ン ト が あ る と 考 え て お り ま す 1 つ は 整 備 計 画 が で き あ が る 2 番 目 は 予 算 が 付 く 3 番 目 は 地 元 の 合 意 を 得 る こ の 3 つ の 難 関 が あ る わ け で す が ま ず と に か く 第 一 関 門 の 整 備 計 画 が で き る で き た こ れ を 目 指 し や っ て い け な い も ん で し ょ う か 道 路 整 備 委 員 会 の よ う な 委 員 会 を 改 め て 立 ち 上 げ る こ と が で き な い で し ょ う か ご 回 答 を お 願 い い た し ま す 町 そ れ で は 次 の 質 問 に お 答 え を 申 し 上 げ ま す 153 号 線 辰 野 町 の 基 幹 道 路 で あ り ま す が 国 道 で あ り ま す が 153 号 線 の 整 備 促 進 協 議 会 と い う も の が 7 団 体 で で き あ が っ て お り ま し て 毎 年 ま た こ こ へ き て も 宮 所 地 区 な ど 中 心 に 点 検 を 行 っ て い た だ い て お り ま す 小 野 地 区 あ る い は 両 小 野 振 興 会 も 入 り ま た 野 県 の 伊 那 建 設 事 務 所 22

24 も 入 り 伊 那 警 察 署 も 入 り 辰 野 警 部 交 番 も 入 っ て そ し て 交 通 安 全 施 設 と い う ふ う に 道 路 も 言 い ま す そ の 交 通 安 全 施 設 の 中 の 問 題 点 あ る い は ま た 道 路 を こ の よ う に 改 良 し た 方 が 良 い ん じ ゃ な い か と 通 過 交 通 も ス ム ー ズ に 流 れ る ん じ ゃ な い か と こ の へ ん ま で 5 月 1 日 に 点 検 を 恒 例 の よ う に 行 っ た わ け で あ り ま す し た が い ま し て こ の よ う な こ と を 進 め て 新 町 羽 場 の 方 ま で で き る と し て で す ね 新 町 か ら 小 野 善 知 鳥 峠 に 至 る 方 向 も で す ね 一 緒 に 考 え て い か な き ゃ な ら な い と 思 い ま す が や は り 地 域 の 声 を 集 約 し て 住 民 の 皆 さ ん が 真 剣 に な っ て 考 え そ し て 協 議 会 を 自 ら 起 こ し も ち ろ ん 町 が や っ て ま い り ま す が 町 と 住 民 と 一 体 と な っ て こ の 羽 場 羽 北 の 道 路 の 路 線 を 決 め た と 同 じ よ う な 方 向 ワ ー ク シ ョ ッ プ 方 式 を 構 築 し て い き た い と で 地 域 の 合 意 形 成 を こ の 合 意 形 成 で き た っ て 話 し て い く と ま だ 合 意 形 成 で き て い な い っ て い う ん だ か ら 困 っ ち ゃ う ん で す け れ ど も そ れ は 無 理 は な い で す 総 論 賛 成 で 各 論 が あ る わ け で す か ら 総 論 賛 成 ぐ ら い ま で は 早 く 持 ち 込 む よ う に こ の 羽 北 か ら 北 を 見 た 時 の 先 線 で す ね を や っ て い き た い と 思 い ま す 議 員 ご 指 摘 の と お り バ イ パ ス 構 想 を 出 し て ま す と 改 修 の 方 が で き な く な る 確 か に そ う で す バ イ パ ス で お 願 い し ま す こ っ ち を 改 修 し て く れ っ て な か な か 今 公 共 事 業 が 非 常 に 4 分 の 1 以 下 の 昔 か ら 比 べ る と 予 算 が あ り ま せ ん の で 両 方 は で き ま せ ん そ れ で 徳 本 バ イ パ ス で 約 16 億 円 ぐ ら い 掛 か っ て や っ た わ け で あ り ま す が あ れ な ど 大 き な も の だ け も う 改 修 し て お い て そ れ か ら 今 の バ イ パ ス 構 想 を で き る よ う に こ れ か ら 話 し 合 い を 更 に 進 め て い き た い とこ ん な ふ う に 私 ど も は 考 え て お り ま す あ と 課 の 方 か ら お 答 え 申 し 上 げ ま す が 議 員 ご 指 摘 の よ う に 3 つ の 条 件 整 備 と 予 算 と そ れ か ら ま た 地 元 の 合 意 と い う こ と で す 全 く そ の と お り だ と 思 い ま す 但 し 順 序 が 最 近 は 変 わ っ て き て お り ま す ま ず 整 備 計 画 は こ れ は 当 た り 前 で す そ の 次 は 住 民 合 意 で す 住 民 合 意 の な い 所 へ は 予 算 が 少 な い で す か ら 余 計 予 算 が 付 か な い と こ う い う ふ う に な っ て ま す の で 予 算 を 取 る 前 に 整 備 計 画 が あ っ た ら 住 民 合 意 を 得 て そ れ か ら み ん な が 住 民 合 意 で き て ま す の で ま た 足 手 ま と い さ せ ま せ ん し 後 戻 り さ せ ま せ ん の で 是 非 お 願 い し ま す っ て い う よ う な 予 算 を 獲 得 す る 方 法 じ ゃ な い と 今 は 予 算 が 付 か な い こ と に な っ て ま す で す か ら 整 備 の 次 は 地 元 合 意 そ れ か ら 国 県 の 方 へ 働 き か け て 予 算 を 取 っ て く る と こ う い う ふ う な 順 序 に し て い き た い 最 近 は そ の よ う に 思 っ て ま す 課 の 方 か ら 補 足 を お 願 い い た し ま す 23

25 建 設 水 道 課 ご 存 知 の よ う に 153 号 線 に は 整 備 促 進 協 議 会 と い う も の が ご ざ い ま し て 7 区 北 大 出 羽 場 区 新 町 宮 木 宮 所 小 横 川 上 辰 野 こ の 7 区 に よ っ て 推 進 の 協 議 会 が で き て お り ま す 昨 年 今 村 と 上 島 に も 推 進 協 議 会 の 方 か ら お 声 を 掛 け ま し て 一 緒 に 活 動 を 進 め よ う じ ゃ な い か と い う こ と で ま だ 本 年 度 に つ い て 協 議 会 を 行 っ て な い ん で す が そ こ ま で 上 島 ま で 含 め た 9 団 体 に 区 で よ っ て 事 業 の 展 開 を 進 め て い き た い と い う こ と で 考 え て お り ま す 実 績 と し ま し て は さ き ほ ど 町 の 方 か ら 話 も あ り ま し た よ う に 昨 年 度 は 宮 所 地 区 の 道 路 総 点 検 を 行 い 7 区 の 区 さ ん ほ か 役 員 の 人 た ち に 見 て い た だ き ま し て 宮 所 の 状 況 を 確 認 を し て い た だ き ま し た ま た 本 年 度 5 月 19 日 に は 小 野 地 区 の 交 通 安 全 総 点 検 を 行 い 伊 那 建 設 事 務 所 ほ か 警 察 署 の 出 席 を い た だ き ま し て 点 検 を 行 い 事 業 を 推 進 し て い き た い と 思 い ま す の で よ ろ し く お 願 い し た い と 思 い ま す 以 上 で す 熊 谷 ( 6 番 ) 今 の お 答 え の 中 で 153 号 線 整 備 促 進 協 議 会 こ れ な る も の が 既 に あ り 活 動 し て い る と い う こ と で 多 少 私 も 耳 に し た り す る こ と は あ る ん で す が 何 を や っ て い る の か ま ず も っ て 分 か っ て ま せ ん 説 明 会 が そ も そ も 開 か れ て い る か ど う か ど ん な 議 題 で ど ん な こ と が 決 ま っ た の か 説 明 会 を 開 い て い る か ど う か を お 聞 き し た い と 思 い ま す よ ろ し く お 願 い し ま す 建 設 水 道 課 協 議 会 に お き ま し て 各 年 度 の 事 業 計 画 を 作 り ま す そ の 中 に お い て 昨 年 度 に つ き ま し て 宮 所 地 区 の 道 路 の 総 点 検 を 行 う じ ゃ な か と い う こ と で 全 員 の 事 業 計 画 と い う 形 の 中 で 大 き く 占 め た も の で ご ざ い ま す そ れ か ら 各 区 で 153 に 関 わ る 修 繕 箇 所 そ う い う も の に つ い て も 役 場 が 事 務 局 や っ て る 関 係 で 集 約 を し た り し て そ う い う 活 動 を こ の 協 議 会 で は 行 っ て お り ま す 今 ま で の 実 績 と し ま す と 以 上 申 し 上 げ た と お り で ご ざ い ま す よ ろ し く お 願 い し ま す 熊 谷 ( 6 番 ) こ の 整 備 促 進 協 議 会 に は 小 野 は 入 っ て な い で し ょ う か 入 る つ も り は な い で し ょ う か 建 設 水 道 課 小 野 地 区 に つ き ま し て は 両 小 野 振 興 会 塩 尻 の 北 小 野 と ま た が る と い う 形 の 中 で 24

26 両 小 野 振 興 会 と い う も の が ご ざ い ま す そ れ で 昭 和 40 年 か 30 年 頃 ち ょ っ と 私 も 古 く て 申 し 訳 ご ざ い ま せ ん が い つ か ら 始 ま っ て い る か 分 か ら な い ん で す が 期 成 同 盟 会 と い う も の が で き て お り ま す こ の 団 体 に よ っ て 今 現 在 は 交 通 量 調 査 等 そ し て ま た 道 路 の 現 況 と ま た そ の バ イ パ ス と か そ う い う も の に つ い て 検 討 を し て い る 状 態 で す そ の 中 か ら 町 と し て 地 域 の 声 を 聞 き な が ら 考 え て い か な け れ ば い け な い じ ゃ な い か と い う こ と で 小 野 地 区 に つ き ま し て は そ う い う 形 の 中 で 協 議 会 と は 別 団 体 で 考 え て お り ま す 以 上 で す 熊 谷 ( 6 番 ) 153 号 線 町 内 全 線 を 網 羅 す る 協 議 会 に 発 展 し な い と 各 地 域 で や っ て た の で は も う そ れ こ そ 清 掃 点 検 レ ベ ル で 終 わ っ て し ま う ん じ ゃ な い か と 思 い ま す や は り 全 体 を 見 渡 し て 全 体 の 意 見 を 集 結 し て ま と め 上 げ る こ と が で き る か ど う か 基 本 的 な 153 号 線 と い う 機 能 を 考 え 便 利 に す る こ と が で き る か ど う か そ れ が 町 の た め に ど の 程 度 な る か ど う か 本 気 で 全 体 を 考 え 進 め る 必 要 が あ る と 思 い ま す し た が っ て 促 進 協 議 会 を 充 実 さ せ る よ う な 要 望 を し て 今 後 の 検 討 と し て い た だ き た い と 思 い ま す 今 こ こ で 聞 こ う と し て も 即 答 は 無 理 か と 思 い ま す の で 是 非 全 線 で の し か も 主 要 道 路 を ど の よ う に あ れ で す ね 道 路 整 備 網 と 言 い ま す か 153 号 線 を 中 心 と し た 整 備 網 を 計 画 案 を 作 っ て い た だ き た い と 思 い ま す あ と さ き ほ ど 町 の 方 か ら 整 備 計 画 が で き る と 地 元 の 合 意 を 得 る と い う そ の 地 元 の 合 意 と 地 権 者 の 合 意 と い う の は 実 は 全 く 違 う ん で す ね 二 つ 別 な 扱 い 別 に 考 え な い と 成 功 し な い と 思 い ま す 地 元 の 合 意 で 計 画 案 は で き ま す し 最 近 の 流 れ と し て 地 元 の 合 意 な し に 計 画 案 は 存 在 し な い と い う く ら い 地 元 の 合 意 は 大 切 で 出 発 点 で あ り ま す し か し な が ら 地 権 者 の 合 意 と な る と 地 元 の 合 意 っ て い う の は 地 元 の 代 表 者 の 合 意 で あ っ て 地 権 者 の 了 解 と は ち ょ っ と 違 う わ け で す ち ょ っ と だ か 大 分 違 う わ け で す よ ね で す か ら こ れ は も う 最 初 か ら そ う い う も の だ と い う ふ う に 捉 え て 地 権 者 の 合 意 を 得 る た め に は と い う こ と は 第 3 段 階 で す で す ね や は り 予 算 が 付 い て か ら 地 権 者 に 交 渉 に 入 る わ け で す か ら 具 体 的 に は 交 渉 と い う 点 で は 入 る わ け で す 説 明 は 早 く か ら し ま す し か し 交 渉 は 最 終 の 詰 め で す こ の 詰 め で 成 功 し な い と 成 功 し な い わ け で す ね で す か ら そ こ の と こ ろ は も う 少 し 深 く 突 っ 込 ん で 考 え て い た だ き た い と 思 い ま す 次 の 質 問 に 入 ら さ せ て い た だ き ま す 3 番 目 の 質 問 で 新 病 院 に 関 す る 質 問 で ご ざ い ま す 数 々 の 難 題 を 抱 え な が ら 去 る 5 月 28 日 に 新 辰 野 病 院 建 設 の 起 工 式 が 執 り 行 25

27 わ れ ま し た で き る か ら に は こ の 新 病 院 を ど の よ う に ま ち づ く り に 活 か し て い く か が 問 題 で す 病 院 の あ る 町 を 売 り に し た 政 策 が 必 要 で す 人 口 減 少 対 策 と 結 び つ け て 考 え ら れ な い か そ の た め に は ま ず 出 産 の で き る 病 院 に す る こ と は で き な い で し ょ う か ま た 病 院 付 近 の 住 居 地 の 整 備 開 発 を 推 し 進 め 多 く の 人 が 集 ま っ て く る 環 境 に す る こ と は で き な い で し ょ う か 結 婚 し 親 と 同 居 す る の は 難 し い け れ ど 親 の 近 く で は 暮 ら し た い と か 年 を 取 っ て 小 さ な 暮 ら し や す い 家 を 探 し て い る と そ う い っ た 様 々 な 新 し い 要 望 需 要 が 出 て く る と 思 い ま す 行 政 サ イ ド で は 新 病 院 を ど の よ う に 活 か そ う と ま ち づ く り に 活 か そ う と 考 え て お ら れ る か お 聞 き し た い と 思 い ま す 町 そ れ で は 次 の 質 問 に お 答 え 申 し 上 げ ま す 新 病 院 が 新 築 移 転 さ れ る わ け で あ り ま す か ら そ れ に ま つ わ る 町 の 核 と し て あ る い は ま た 一 つ の ス テ イ タ ス と し て 捉 え て 発 展 と か 人 口 減 を 防 止 で き な い か と か そ ん な ご 質 問 で あ り ま す 全 く 同 じ よ う に 私 ど も 考 え て お り ま す 幸 い あ の 跡 地 の 周 り に は ま だ 空 き 地 も ま た 町 の 保 有 す る 土 地 も ご ざ い ま す の で そ れ ら が ど の よ う な 方 向 で 病 院 と 一 体 に 地 域 開 発 が で き る か ま た 商 店 街 旧 商 店 街 が 日 本 中 疲 弊 し て 大 型 店 舗 の 方 へ 移 っ て い る よ う な 状 況 に あ り ま す か ら そ の へ ん と の 連 携 が 取 れ る か あ る い は ま た 導 火 線 と し て そ の へ ん が 活 用 で き る か ど う か な ど も 検 討 し て み た い と 思 い ま す あ の 周 辺 へ 工 場 と か 農 業 と か い う こ と に は な ら な い だ ろ う と 思 い ま す き っ と 商 業 だ と か そ う い う ふ う な こ と が 適 当 だ ろ う と 思 い ま す 農 業 工 業 は ほ か の 周 辺 の ほ か っ て 言 い ま す か ほ か の 所 に 農 地 調 整 区 域 と か 工 業 地 帯 の よ う な 用 地 を 決 め た 所 も あ り ま す の で そ ち ら の 方 の 考 え 方 で や ろ う と 同 時 に 商 店 街 づ く り の よ う な 考 え 方 だ と 住 宅 も 持 っ て き て も こ れ も ま た 良 い わ け で あ り ま す し た が い ま し て そ の へ ん な ど を 相 合 わ せ ま し て 発 展 の ま ち づ く り の 一 つ の 起 爆 剤 に な ら ん か と い う よ う な こ と も 考 え て い き た い と こ ん な よ う に 思 い ま す な お 病 院 に つ き ま し て ち ょ っ と 触 れ ら れ ま し た け れ ど も 出 産 の で き る 病 院 に な ら な い か と い う こ と で あ り ま す 5 6 年 前 ま で は 辰 野 で も 出 産 を や っ て お り ま し た 医 師 2 名 産 婦 人 科 の 医 者 が い た わ け で あ り ま す そ れ が 政 府 の 取 っ た 原 因 は で す ね 非 常 に 話 す と く な り ま す か ら い と お っ し ゃ ら れ る と ま た い け ま せ ん の で 端 折 っ て 申 し 上 げ ま す と 結 局 産 婦 人 科 に な り 手 が な い 少 な い な い ん じ ゃ な く て 少 な い こ れ だ け は 大 都 会 で も 少 な い で す 地 域 は も っ と 少 26

の と す る (1) 防 犯 カ メ ラ を 購 入 し 設 置 ( 新 設 又 は 増 設 に 限 る ) す る こ と (2) 設 置 す る 防 犯 カ メ ラ は 新 設 又 は 既 設 の 録 画 機 と 接 続 す る こ と た だ し 録 画 機 能 付 防 犯 カ メ ラ は

の と す る (1) 防 犯 カ メ ラ を 購 入 し 設 置 ( 新 設 又 は 増 設 に 限 る ) す る こ と (2) 設 置 す る 防 犯 カ メ ラ は 新 設 又 は 既 設 の 録 画 機 と 接 続 す る こ と た だ し 録 画 機 能 付 防 犯 カ メ ラ は 小 牧 市 地 域 防 犯 カ メ ラ 等 設 置 補 助 金 交 付 要 綱 平 成 2 8 年 3 月 2 2 日 2 7 小 市 安 第 7 5 7 号 ( 通 則 ) 第 1 条 小 牧 市 地 域 防 犯 カ メ ラ 等 設 置 補 助 金 ( 以 下 補 助 金 と い う )の 交 付 に つ い て は 市 費 補 助 金 等 の 予 算 執 行 に 関 す る 規 則 ( 昭 和

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