けて 7 月 7 日 に 田 中 角 栄 は 中 華 人 民 共 和 国 との 国 交 正 常 化 を 急 ぎ 激 動 する 世 界 情 勢 の 中 にあって 平 和 外 交 を 強 力 に 推 進 していく と 表 明 した この 日 本 側 の 動 きに 即 座 に 呼 応 して 7 月 9 日

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1 中 国 と 日 本 の 経 済 関 係 房 文 慧 はじめに 中 国 が 日 本 にとって 最 大 の 貿 易 相 手 国 となったことに 象 徴 されるように 日 中 の 経 済 関 係 はますます 強 くなっている ここでは まず 日 中 両 国 の 政 府 間 関 係 について 外 交 関 係 日 本 の 対 中 政 府 開 発 援 助 を 取 り 上 げて 整 理 する 次 に 日 中 の 経 済 関 係 について 直 接 投 資 と 貿 易 から 明 らかにする 1 日 中 の 外 交 関 係 1972 年 の 日 中 国 交 正 常 化 は 両 国 の 経 済 関 係 の 基 礎 を 築 いた 日 中 の 経 済 関 係 に 先 立 っ て 1949 年 の 中 華 人 民 共 和 国 の 成 立 から1972 年 の 日 中 国 交 正 常 化 まで 両 国 の 政 治 関 係 を みておこう 1-1 国 交 正 常 化 まで: 敵 視 から 和 解 へ 1949 年 に 中 華 人 民 共 和 国 が 成 立 した 後 も 日 本 政 府 は 台 湾 の 国 民 党 政 権 を 中 国 の 正 式 な 政 府 として 承 認 し 大 陸 の 共 産 党 政 権 を 敵 視 する 政 策 をとっていた 1952 年 4 月 28 日 に 日 本 政 府 と 台 湾 の 国 民 党 政 権 との 間 では 日 中 両 国 間 における 第 二 次 世 界 大 戦 の 戦 争 状 態 を 終 了 させるための 日 華 平 和 条 約 が 結 ばれた(52 年 8 月 5 日 効 力 発 生 ) 1957 年 2 月 に 中 国 の 周 恩 来 首 相 が 中 日 関 係 に 関 する 政 治 三 原 則 ( 中 国 人 民 を 敵 視 せず 2つの 中 国 を 作 らず 中 日 関 係 の 正 常 化 を 妨 害 せず)を 表 明 し 対 日 関 係 改 善 の 意 欲 を 示 した ところが 1964 年 10 月 16 日 の 中 国 の 初 の 核 実 験 のため 日 本 では 中 国 に 対 する 危 機 感 が 高 まる 1965 年 に 佐 藤 栄 作 首 相 が 中 国 批 判 を 強 めると 同 時 に アメリカの 核 の 傘 を 求 め 日 中 間 の 緊 張 関 係 が 高 まる( 日 本 外 務 省 公 開 文 書 2008 年 12 月 22 日 ) 一 方 中 国 では 1966 年 から 始 まった 文 化 大 革 命 によって 国 内 の 大 混 乱 を 引 き 起 こしたと 同 時 に 国 際 的 孤 立 を 深 めた その 窮 境 から 脱 却 しようとする 中 国 政 府 は ベトナ ムとの 泥 沼 戦 争 やソ 連 との 深 刻 な 対 立 などを 続 けるアメリカへ 急 接 近 して 1972 年 2 月 に アメリカのニクソン 大 統 領 の 電 撃 訪 中 を 実 現 させた 当 時 の 佐 藤 栄 作 首 相 は 中 国 との 国 交 正 常 化 には 消 極 的 だったとされ 外 務 省 も 台 湾 重 視 の 姿 勢 を 崩 さず 水 面 下 で 進 む 米 外 交 の 歴 史 的 転 換 を 察 知 できなかった (1) 1972 年 には 田 中 角 栄 が 日 本 の 首 相 に 就 任 した ニクソン 訪 中 など 国 際 情 勢 の 激 動 を 受 85

2 けて 7 月 7 日 に 田 中 角 栄 は 中 華 人 民 共 和 国 との 国 交 正 常 化 を 急 ぎ 激 動 する 世 界 情 勢 の 中 にあって 平 和 外 交 を 強 力 に 推 進 していく と 表 明 した この 日 本 側 の 動 きに 即 座 に 呼 応 して 7 月 9 日 に 当 時 の 中 国 の 総 理 周 恩 来 は 人 民 大 会 堂 のイエメン 政 府 代 表 団 歓 迎 夕 食 会 で 中 日 国 交 正 常 化 を 早 期 に 実 現 したいという 田 中 首 相 の 談 話 を 歓 迎 する と 評 価 し 日 本 政 府 と 国 交 正 常 化 交 渉 を 開 始 する 用 意 のあることを 公 式 に 表 明 した 日 本 と 関 係 の ない 場 での 周 恩 来 の 発 言 は 早 期 対 日 関 係 を 改 善 したい 中 国 政 府 の 強 い 意 欲 をうかがわせ る ついに1972 年 9 月 25 日 に 田 中 角 栄 首 相 が 訪 中 した 日 中 双 方 は5 日 間 にわたる 困 難 な 交 渉 を 経 て 29 日 に 共 同 声 明 を 発 表 し 日 中 両 国 の 関 係 正 常 化 と 外 交 関 係 の 樹 立 を 実 現 し た それから6 年 後 の1978 年 8 月 12 日 に 日 中 平 和 友 好 条 約 が 調 印 された( 福 田 赳 夫 内 閣 ) 1-2 国 交 正 常 化 後 : 繰 り 返 される 悪 化 と 改 善 天 安 門 事 件 と 対 中 制 裁 国 交 正 常 化 と 平 和 友 好 条 約 締 結 後 おおむね 順 調 に 進 んでいた 日 中 関 係 は 1989 年 の 天 安 門 事 件 で 停 滞 した 1989 年 6 月 4 日 に 天 安 門 事 件 ( 民 主 化 を 求 める 一 般 市 民 への 武 力 弾 圧 )が 発 生 した 西 側 諸 国 は 中 国 を 非 難 抗 議 し 経 済 制 裁 を 発 動 した そのような 中 で 日 本 政 府 も 中 国 への 渡 航 制 限 経 済 援 助 の 凍 結 通 商 規 制 の 強 化 などの 措 置 を 講 じて いた 天 安 門 事 件 後 中 国 国 内 の 情 勢 が 安 定 化 するにつれて 日 本 政 府 は 対 中 制 裁 の 解 除 に 向 けて 動 き 出 し 閣 僚 の 相 互 訪 問 も 再 開 した 1991 年 8 月 には 海 部 俊 樹 首 相 が 中 国 を 訪 問 し た 日 中 国 交 正 常 化 20 周 年 を 迎 える1992 年 4 月 に 記 念 行 事 のため 江 沢 民 党 総 書 記 が 日 本 を 訪 問 した 同 年 10 月 には 天 皇 皇 后 両 陛 下 が 初 めて 中 国 を 公 式 訪 問 した このよう な 一 連 のハイレベルな 相 互 訪 問 は 日 中 間 で 停 滞 した 政 治 関 係 を 改 善 しただけでなく 中 国 を 天 安 門 事 件 による 国 際 的 孤 立 から 一 刻 も 早 く 脱 却 させることにも 一 役 を 買 ったと 評 価 されるべきである 歴 史 問 題 を 巡 る 日 中 対 立 ところが 1998 年 11 月 に 江 沢 民 が 再 び 日 本 を 訪 問 した 際 に 歴 史 問 題 や 謝 罪 要 求 など を 提 起 した これは 日 本 の 中 国 に 対 する 国 民 感 情 を 悪 化 させた 原 因 と 言 われている さ らに2001 年 に 首 相 に 就 任 した 小 泉 純 一 郎 が06 年 までの 在 任 期 間 中 靖 国 神 社 参 拝 を 繰 り 返 したことにより 中 国 の 日 本 に 対 する 国 民 感 情 の 悪 化 をもたらし 首 脳 の 相 互 訪 問 が 途 絶 えるほど 日 中 関 係 は 深 刻 な 危 機 を 迎 えた この 時 期 はちょうど 日 中 貿 易 の 飛 躍 的 な 拡 大 期 と 重 なり 経 済 関 係 が 強 まる 中 政 治 関 係 が 冷 え 込 んだ 当 時 の 日 中 関 係 は 政 冷 経 熱 と 表 されていた 86

3 戦 略 的 互 恵 関 係 と 尖 閣 問 題 2006 年 9 月 に 首 相 に 就 任 した 安 部 晋 三 が 10 月 に 中 国 を 訪 問 し 関 係 改 善 に 乗 り 出 し た 日 中 首 脳 会 談 は 戦 略 的 互 恵 関 係 の 構 築 で 一 致 した 07 年 4 月 温 家 宝 首 相 が 日 本 を 訪 問 してから 日 中 首 脳 相 互 訪 問 が 再 開 され 政 冷 経 熱 の 日 中 関 係 は 次 第 に 改 善 さ れていった 2010 年 9 月 7 日 に 尖 閣 諸 島 事 件 が 発 生 し 事 件 の 処 理 や 領 土 問 題 を 巡 って 日 中 関 係 は 再 び 険 悪 化 した 横 浜 APEC 開 催 期 間 中 の11 月 13 日 に 日 中 首 脳 が 会 談 した 双 方 は 日 中 両 国 の 戦 略 的 互 恵 関 係 発 展 で 一 致 したものの 尖 閣 領 有 権 についてそれぞれの 主 張 は 平 行 線 のままであった 2 日 本 の 対 中 政 府 開 発 援 助 国 交 正 常 化 後 経 済 的 手 段 を 梃 子 とした 日 本 の 対 中 外 交 の 一 つは 政 府 開 発 援 助 (Official Development Assistance:ODA)である 中 国 は 1978 年 の 改 革 開 放 以 後 外 国 の 資 本 と 技 術 を 積 極 的 に 導 入 する 方 針 を 明 確 に 打 出 した 中 国 の 政 策 転 換 に 応 じて 日 本 政 府 は 対 中 政 府 開 発 援 助 の 実 施 を 開 始 した 日 本 政 府 は 対 中 ODAの 基 本 方 針 として 我 が 国 の 安 全 と 繁 栄 を 維 持 強 化 するためには 平 和 な 国 際 環 境 の 保 持 が 必 要 であり 特 に 我 が 国 が 位 置 する 東 アジア 地 域 の 安 定 と 繁 栄 が 不 可 欠 です そのためには 地 域 のいかなる 国 も 孤 立 することなく 協 力 していくような 環 境 を 醸 成 する 必 要 があり 中 国 がより 開 か れ 安 定 した 社 会 となり 国 際 社 会 の 一 員 としての 責 任 を 一 層 果 たしていくようになるこ とが 我 が 国 にとって 望 ましい 姿 です と 掲 げている (2) 1979 年 から2007 年 までの 対 中 ODAは 円 借 款 事 業 が 行 われていた 対 中 円 借 款 は 複 数 年 度 の 事 業 内 容 を 一 括 して 審 議 する 複 数 年 度 方 式 (1979 年 ~2000 年 計 4 回 )と 毎 年 に 事 業 内 容 を 審 議 する 単 年 度 方 式 (2001 年 ~2007 年 )で 行 われていた (3) 複 数 年 度 方 式 の 対 中 円 借 款 第 1 次 対 中 円 借 款 (1979~83 年 度 )が7 案 件 を 対 象 に3,309 億 円 が 供 与 された 当 時 中 国 経 済 のボトルネックとされていたエネルギー 運 輸 の 分 野 に 投 入 された また 同 時 に 開 始 された 旧 日 本 輸 出 入 銀 行 のアンタイドローン( 資 金 の 使 途 に 制 限 のない 融 資 )は エネルギー 分 野 を 対 象 とした 中 国 の 経 済 開 発 に 貢 献 するとともに 中 国 と 日 本 との 関 係 を 重 視 し 石 炭 を 山 元 から 鉄 道 港 湾 を 通 じて 日 本 へ 輸 出 することに 資 するために 日 本 が 総 合 的 に 資 金 的 支 援 を 行 ったものである 第 2 次 円 借 款 (1984~89 年 度 )が6 案 件 のプロジェクトに 対 して4,700 億 円 が 供 与 され た また これとは 別 に 88 年 に 総 額 700 億 円 の 輸 出 基 地 開 発 計 画 に 対 する 借 款 が 供 87

4 与 された この 結 果 1984~89 年 度 の 間 に 供 与 された 借 款 は17 案 件 総 額 5,400 億 円 と なった 第 2 次 円 借 款 は 引 き 続 き 交 通 インフラ 及 び 電 力 通 信 の 強 化 を 通 じて 中 国 経 済 のボトルネック 解 消 という 支 援 目 的 が 貫 かれていた 初 期 の 円 借 款 は 経 済 成 長 のボトルネック 解 消 のための 大 型 インフラ 建 設 ( 国 家 重 点 事 業 )を 日 本 の 資 金 と 技 術 を 導 入 して 行 うとの 明 確 な 政 策 意 図 に 基 づいており 中 国 の 統 借 統 還 という 体 制 で 実 施 された 第 3 次 円 借 款 (1990~95 年 度 )では 52 案 件 を 対 象 に8,100 億 円 が 供 与 された しか し 1989 年 の 天 安 門 事 件 で 日 本 政 府 は 対 中 ODA( 政 府 開 発 援 助 )を90 年 度 について 凍 結 すると 一 旦 発 表 したが 天 安 門 事 件 後 情 勢 の 安 定 化 を 受 け 年 末 に 対 中 ODA 供 与 を 再 開 した 12 月 6 日 に90 年 度 の 対 中 無 償 援 助 約 50 億 円 の 供 与 に 調 印 した 第 4 次 円 借 款 (1996~2000 年 度 )では 74 案 件 を 対 象 に 総 額 は9,698 億 3,400 万 円 が 供 与 された 今 回 の 対 象 分 野 は 市 場 経 済 化 からはずれた 課 題 への 対 処 として 環 境 重 視 ( 大 気 汚 染 対 策 水 質 汚 濁 対 策 植 林 事 業 等 )や 経 済 格 差 対 策 などとされた 単 年 度 方 式 への 見 直 しと 対 中 円 借 款 の 卒 業 中 国 が 急 速 な 経 済 成 長 を 遂 げ 軍 備 拡 張 や 途 上 国 への 巨 額 援 助 が 政 府 与 党 内 で 問 題 と なり 日 本 政 府 が 見 直 しに 着 手 した (4) 見 直 しには 2001 年 以 降 従 来 の 複 数 年 度 方 式 から 毎 年 に 事 業 内 容 を 審 議 するという 単 年 度 式 へと 変 更 し 支 援 の 重 点 を 沿 海 部 のインフラ 整 備 から 内 陸 部 の 環 境 保 護 事 業 に 移 すなどの 内 容 が 含 まれた さらに 小 泉 政 権 下 の05 年 4 月 の 日 中 外 相 会 談 で 新 規 の 円 借 款 を08 年 の 北 京 五 輪 前 に 終 了 することで 両 国 が 合 意 した 2001 年 度 ~2003 年 度 の 対 中 円 借 款 の 事 業 内 容 2001 年 度 2002 年 度 2003 年 度 陝 西 省 西 安 市 環 境 整 備 計 画 遼 寧 省 鞍 山 市 総 合 環 境 整 備 計 画 山 西 省 太 原 市 総 合 環 境 整 備 計 画 重 慶 市 環 境 整 備 計 画 北 京 市 環 境 整 備 計 画 寧 夏 回 族 自 治 区 植 林 植 草 計 画 山 西 省 西 龍 池 揚 水 発 電 所 建 設 計 画 陝 西 省 人 材 育 成 計 画 甘 粛 省 人 材 育 成 計 画 四 川 省 人 材 育 成 計 画 重 慶 市 人 材 育 成 計 画 雲 南 省 人 材 育 成 計 画 湖 南 省 人 材 育 成 計 画 甘 粛 省 地 方 道 路 整 備 計 画 湖 南 省 地 方 道 路 整 備 計 画 河 南 省 大 気 環 境 改 善 計 画 安 徽 省 大 気 環 境 改 善 計 画 湖 北 省 宜 昌 市 水 環 境 整 備 計 画 広 西 チワン 族 自 治 区 南 寧 市 水 環 境 整 備 計 画 甘 粛 省 植 林 植 草 計 画 内 蒙 古 自 治 区 植 林 植 草 計 画 内 陸 部 人 材 育 成 計 画 ( 地 域 活 性 化 交 流 市 場 ルール 強 化 環 境 保 全 ) 湖 南 省 環 境 整 備 生 活 改 善 計 画 公 衆 衛 生 基 礎 施 設 整 備 計 画 江 西 省 植 林 計 画 湖 北 省 植 林 計 画 内 蒙 古 自 治 区 フ フホト 市 水 環 境 整 備 計 画 内 陸 部 人 材 育 成 計 画 ( 地 域 活 性 化 交 流 市 場 ルー ル 強 化 環 境 保 全 ) 放 送 施 設 整 備 計 画 出 所 : 外 務 省 ホームページ( 88

5 2007 年 以 降 円 借 款 は 終 了 したが 日 本 の 対 中 ODAは 続 いており その 多 くが 環 境 協 力 に 供 与 されている 円 借 款 をはじめとする 日 本 の 対 中 政 府 開 発 援 助 は 中 国 の 改 革 開 放 を 支 援 し 市 場 経 済 化 と 経 済 成 長 に 貢 献 した また 対 中 政 府 開 発 援 助 は 日 中 関 係 ひいてはアジア 太 平 洋 地 域 を 安 定 化 させるうえでも 大 きな 意 義 がある 3 日 本 の 対 中 直 接 投 資 アメリカ 東 南 アジアから 中 国 へ 日 本 の 海 外 直 接 投 資 は 1985 年 のプラザ 合 意 を 契 機 として 生 じた 急 激 な 円 高 により アメリカおよび 東 南 アジアを 中 心 に 急 速 に 増 加 した これに 伴 って 日 本 企 業 は 国 内 生 産 を 海 外 現 地 生 産 へシフトさせていった 海 外 直 接 投 資 の 主 力 は 1990 年 代 初 めまで 東 アジアのNIEs4( 香 港 台 湾 シンガポール 韓 国 )とASEAN4(マレーシア インド ネシア タイ フィリピン)に 置 かれていた 1990 年 代 以 降 日 本 の 直 接 投 資 は 中 国 へ 向 けるようになった その 背 景 には 東 南 アジア 諸 国 の 人 手 不 足 や 賃 金 の 上 昇 と 1992 年 以 降 の 中 国 の 改 革 開 放 の 加 速 などがあった 日 本 の 対 中 投 資 ブーム 1978 年 中 国 の 改 革 開 放 以 降 日 本 の 対 中 直 接 投 資 は 1980 年 代 後 半 期 1990 年 代 後 半 期 2000 年 代 前 半 という3 回 のブームを 引 き 起 こした 2005 年 をピークに 対 中 直 接 投 資 の 件 数 と 金 額 はともに 減 少 傾 向 が 続 いていた しかし 09 年 から 日 本 の 対 中 投 資 は 反 転 増 加 に 転 じた 中 国 商 務 部 によると 2011 年 1~10 月 の 中 国 の 実 質 外 資 導 入 額 は 約 950 億 ドルで 前 年 同 期 比 15.8% 増 だった 中 でも 米 国 イギリス フランスからの 投 資 がそれぞれ 14.4% 1.7% 24% 減 に 対 して 日 本 からの 投 資 が65.5%(57 億 ドル)の 大 幅 増 で 2010 年 の 規 模 を 上 回 った その 理 由 として 次 の2 点 が 挙 げられる 第 1には 国 内 では 電 力 不 足 懸 念 と 超 円 高 のため 対 内 投 資 の 環 境 がよくない 海 外 で はアメリカ 欧 州 の 経 済 低 迷 などで 輸 出 不 振 が 続 いている そのため 日 本 企 業 は 海 外 投 資 特 に 経 済 好 調 な 中 国 への 投 資 を 積 極 的 に 行 っている 第 2には 中 国 進 出 日 系 企 業 の 資 金 需 要 によるものと 考 えられる 日 本 貿 易 振 興 機 構 (ジェトロ)によると 2011 年 の 日 本 の 対 中 投 資 には 製 造 業 が 大 規 模 な 投 資 プロジェク トをスタートさせたこと 輸 送 機 械 の 部 品 メーカーが 中 国 に 進 出 したこと 大 手 企 業 が 中 国 業 務 経 営 本 部 を 設 立 したこと 企 業 が 生 産 拠 点 を 上 海 市 や 江 蘇 省 といった 東 部 地 域 に 拡 大 したことに 特 徴 がある これらのいずれの 投 資 プロジェクトも 十 分 な 資 金 が 必 要 であ る 例 えば 今 年 に 入 って 武 田 製 薬 工 業 神 戸 製 鋼 所 などが 中 国 事 業 拡 大 へ 戦 略 を 立 案 す 89

6 る 統 括 会 社 を 相 次 いで 立 ち 上 げ 自 動 車 用 シート 大 手 のタチエスが 日 産 自 動 車 向 けの 合 弁 会 社 を 設 立 した (5) 日 本 からの 対 中 直 接 投 資 120 3, 契 約 額 実 行 額 3,000 契 約 額 実 行 額 / 億 ド ル 件 数 2,500 2,000 1,500 1,000 件 数 年 度 出 所 : 日 中 投 資 促 進 機 構 が 作 成 ( 中 国 商 務 省 データにより) 対 中 投 資 の 構 造 変 化 日 本 企 業 の 進 出 先 を 地 域 別 に 見 ると 長 江 デルタ 地 域 を 中 心 として 沿 海 地 域 に 集 中 し ている 分 野 としては 製 造 業 が 中 心 となっている そのうち80 年 代 は 電 気 機 械 サービス 業 90 年 代 は 電 機 商 業 サービス 業 不 動 産 業 が 多 かった 2002 年 以 降 は 電 機 が 横 這 いになる 一 方 自 動 車 が 大 半 を 占 める 輸 送 機 械 が 激 増 するという 流 れになっている 2000 年 からトヨタは 中 国 進 出 を 本 格 化 させた 現 在 中 国 進 出 のトヨタ 車 の 製 造 会 社 ( 車 両 組 立 )には 天 津 一 汽 豊 田 汽 車 有 限 公 司 四 川 一 汽 豊 田 汽 車 有 限 公 司 広 州 豊 田 汽 車 有 限 公 司 などがある 4 日 中 貿 易 の 拡 大 と 構 造 変 化 貿 易 相 手 国 :アメリカから 中 国 へ 日 中 貿 易 は 1978 年 の50 億 ドルから2008 年 の2664 億 ドルへと30 年 間 で50 倍 以 上 拡 大 した 最 近 の10 年 間 は5 倍 近 くも 拡 大 した(1998 年 の569 億 ドルから2008 年 の2664 億 ドル) 戦 後 長 い 間 において 日 本 にとって 最 大 の 貿 易 相 手 はアメリカであったが 06 年 から 中 国 になった 06 年 に 日 本 と 中 国 ( 香 港 台 湾 を 除 く)との 貿 易 総 額 は 前 年 比 16.5% 増 の25 兆 4276 億 円 で 戦 後 初 めて 米 国 を 上 回 り 世 界 最 大 になった(07 年 財 務 省 90

7 統 計 ) 日 本 の 対 世 界 貿 易 に 占 める 各 国 ( 貿 易 相 手 国 )シェアを 見 ると 1990 年 に アメ リカ27.4% 中 国 3.5% 2006 年 に アメリカ16.1% 中 国 17.7% 2009 年 現 在 アメリカ 12.8% 中 国 20.5% 日 米 と 日 中 の 間 の 格 差 が 拡 大 している 日 中 貿 易 の 拡 大 は 対 中 直 接 投 資 によって 牽 引 されている 面 が 大 きい つまり 製 造 の 最 終 工 程 である 組 立 て 加 工 は 中 国 で 行 っても そのために 必 要 な 高 性 能 の 部 品 や 素 材 は 多 く が 日 本 から 輸 入 され その 完 成 品 は 多 くが 日 本 へ 輸 出 されたのである ( 総 額 ) 3,500 日 中 貿 易 の 推 移 (%) ,000 2,500 2,000 1,680 1,894 2,367 2,114 2,664 2,322 3, ,500 1, , , 総 額 輸 出 伸 び 率 輸 入 伸 び 率 出 所 :ジェトロが 作 成 ( 財 務 省 貿 易 統 計 ) 日 中 貿 易 の 構 造 変 化 1980 年 代 において 対 中 輸 入 は 主 に 原 油 石 炭 軽 工 業 品 対 中 輸 出 は 機 械 類 鉄 鋼 化 学 などが 中 心 であった 2010 年 現 在 対 中 輸 入 では 雑 貨 (その 他 )30.8%に 加 えて 電 気 機 器 25.9% 一 般 機 械 16.8% これらの 機 械 類 を 合 計 すると 最 大 の42.7%と なる 他 方 対 中 輸 出 では 電 気 機 器 23.5% 一 般 機 械 22.4% 輸 送 用 機 器 10.2% 機 械 類 の 合 計 は56.1%でやはり 最 大 である そのほか 原 料 別 製 品 14.5% 化 学 製 品 12.9%も 比 較 的 大 きく 中 国 進 出 日 系 企 業 による 素 材 類 の 調 達 がその 一 つの 原 因 と 考 えられる おわりに 日 本 経 済 の 活 性 化 のために 中 国 経 済 の 活 力 を 取 り 込 む 必 要 がある 一 方 中 国 の 持 続 可 能 な 発 展 と 産 業 構 造 の 高 度 化 などの 課 題 に 日 本 の 優 れた 技 術 が 必 要 となる 今 後 日 本 と 中 国 の 経 済 関 係 は 好 むと 好 まざるとにかかわらず 今 後 も 強 まっていくに 違 いない ところ 91

8 が 日 中 の 経 済 関 係 において 政 治 的 な 問 題 が 絡 むことも 少 なくない 例 えば 東 シナ 海 の 海 底 ガス 田 開 発 や 尖 閣 問 題 などを 巡 る 海 洋 資 源 と 主 権 の 問 題 FTA( 地 域 自 由 貿 易 協 定 )やTPP( 環 太 平 洋 パートナーシップ)を 巡 る 貿 易 自 由 化 と 主 導 権 争 いの 問 題 が そ の 例 である この 種 の 問 題 を 適 切 に 解 決 することは 日 中 の 経 済 関 係 を 安 定 化 させるには 必 要 不 可 欠 である 註 (1) 2011 年 12 月 22 日 に 公 開 した 日 本 外 務 省 の 外 交 文 書 によると ニクソン 米 大 統 領 の1971 年 7 月 の 訪 中 電 撃 発 表 に 先 立 つ 同 年 2 月 ごろ 中 国 の 周 恩 来 首 相 が 藤 山 愛 一 郎 元 外 相 と 会 談 し 日 中 国 交 回 復 促 進 議 員 連 盟 の 会 長 だった 藤 山 氏 は 71 年 2 月 下 旬 から3 月 上 旬 にかけて 北 京 を 訪 問 し 周 首 相 と 会 談 した 周 首 相 は 藤 山 氏 に 米 国 は 変 わり 身 が 早 い 中 共 ( 中 国 )との 関 係 に おいては 米 国 が 先 行 して 日 本 が 取 り 残 されるのではないか と 米 国 との 和 解 を 示 唆 してい た( 時 事 通 信 2011 年 12 月 22 日 ) (2) 政 府 開 発 援 助 ODAホームページ( 国 別 地 域 別 政 策 情 報 / 東 アジア 地 域 : 対 中 ODA) (3) 21 世 紀 中 国 総 研 (2003) (4) 岡 田 (2008) (5) 日 本 経 済 新 聞 ( ) 参 考 文 献 稲 垣 清 (2010) 一 目 でわかる 中 国 進 出 企 業 地 図 蒼 蒼 社 岡 田 実 (2008) 日 中 関 係 とODA 対 中 ODAをめぐる 政 治 外 交 史 入 門 日 本 僑 報 社 外 務 省 ( 各 年 版 ) 政 府 開 発 援 助 (ODA) 白 書 外 務 省 ホームページ ( 田 村 重 信 小 枝 義 人 豊 島 典 雄 (2000) 日 華 断 交 と 日 中 国 交 正 常 化 南 窓 社 21 世 紀 中 国 総 研 (2003 年 ) 中 国 情 報 ハンドブック 蒼 蒼 社 21 世 紀 中 国 総 研 ( 各 年 版 ) 中 国 進 出 企 業 地 図 日 系 企 業 業 種 別 編 蒼 蒼 社 林 祐 一 (2008) 日 中 外 交 交 流 回 想 録 関 懐 過 去 探 望 将 来 日 本 僑 報 社 渡 辺 利 夫 三 浦 有 史 (2003) ODA( 政 府 開 発 援 助 ) 日 本 に 何 ができるか 中 公 新 書 92

<4D6963726F736F667420576F7264202D203032208E598BC68A8897CD82CC8DC490B68B7982D18E598BC68A8893AE82CC8A76905682C98AD682B782E993C195CA915B9275964082C98AEE82C382AD936F985E96C68B9690C582CC93C197E1915B927582CC898492B75F8E96914F955D89BF8F915F2E646F6

<4D6963726F736F667420576F7264202D203032208E598BC68A8897CD82CC8DC490B68B7982D18E598BC68A8893AE82CC8A76905682C98AD682B782E993C195CA915B9275964082C98AEE82C382AD936F985E96C68B9690C582CC93C197E1915B927582CC898492B75F8E96914F955D89BF8F915F2E646F6 様 式 租 税 特 別 措 置 等 に 係 る 政 策 の 事 前 評 価 書 1 政 策 評 価 の 対 象 とした 産 業 活 力 の 再 生 及 び 産 業 活 動 の 革 新 に 関 する 特 別 措 置 法 に 基 づく 登 録 免 租 税 特 別 措 置 等 の 名 称 許 税 の 特 例 措 置 の 延 長 ( 国 税 32)( 登 録 免 許 税 : 外 ) 2 要 望 の 内 容

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