具 体 的 な 取 組 内 容 第 1 節 市 の 活 動 体 制 災 害 応 急 対 策 を 円 滑 に 展 開 するため 次 の 事 項 を 中 心 に マニュアル 性 も 考 慮 しつつ 対 策 内 容 を 点 検 整 備 の 上 明 示 する なお 災 害 応 急 活 動 の 実 施 に 当

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1 第 3 編 災 害 応 急 対 策 計 画 Ⅰ 風 水 害 等 対 策 編 第 1 章 応 急 活 動 計 画 基 本 的 な 考 え 方 市 の 地 域 に 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 のおそれがある 場 合 は 市 県 国 防 災 関 係 機 関 及 び 市 民 は 一 致 協 力 して 災 害 応 急 対 策 に 従 事 する 者 の 安 全 の 確 保 を 図 るよう 十 分 配 慮 しつつ 災 害 の 拡 大 防 止 と 被 災 者 の 救 援 救 護 に 努 め 被 害 の 発 生 を 最 小 限 に 食 い 止 める 必 要 がある この ため 応 急 対 策 活 動 の 実 施 に 必 要 な 計 画 を 定 め 万 全 を 期 するものとする 施 策 の 体 系 動 員 配 備 計 画 市 の 活 動 体 制 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 等 災 害 対 策 本 部 の 設 置 市 災 対 本 部 の 運 営 応 急 活 動 計 画 指 定 地 方 行 政 機 関 等 防 災 関 係 機 関 の 活 動 体 制 支 援 活 動 体 制 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 等 災 害 対 策 総 合 連 絡 本 部 第 1 章 応 急 活 動 計 画 138

2 具 体 的 な 取 組 内 容 第 1 節 市 の 活 動 体 制 災 害 応 急 対 策 を 円 滑 に 展 開 するため 次 の 事 項 を 中 心 に マニュアル 性 も 考 慮 しつつ 対 策 内 容 を 点 検 整 備 の 上 明 示 する なお 災 害 応 急 活 動 の 実 施 に 当 たっては その 総 合 的 推 進 に 努 めるとともに 時 系 列 的 な 側 面 か ら 重 点 的 に 実 施 すべき 事 項 を 的 確 に 把 握 し 対 処 することが 必 要 である こうした 観 点 から 災 害 応 急 対 策 の 主 な 流 れを 示 すと 次 のとおりである 時 間 経 過 災 害 応 急 活 動 体 制 災 害 応 急 活 動 内 容 警 戒 対 策 ( 発 災 前 ) 初 動 対 策 ( 発 災 直 後 ) 緊 急 対 策 ( 発 災 後 1 日 程 度 以 降 ) 応 急 対 策 ( 発 災 後 1 週 間 程 度 以 降 ) 情 報 の 収 集 発 信 災 害 警 戒 体 制 の 確 立 災 害 対 策 要 員 の 確 保 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 体 制 通 信 手 段 情 報 網 の 確 保 防 災 関 係 機 関 との 連 携 体 制 平 常 時 の 勤 務 体 制 を 基 本 とし 災 害 の 規 模 態 様 及 び 時 間 経 過 に 応 じた 対 応 体 制 の 整 備 を 図 る 継 続 実 施 気 象 情 報 水 位 情 報 等 の 収 集 伝 達 発 信 災 害 対 策 ( 警 戒 ) 本 部 の 設 置 避 難 対 策 の 準 備 災 害 情 報 の 収 集 提 供 広 報 活 動 の 実 施 救 助 法 の 適 用 人 命 救 出 救 助 活 動 救 急 医 療 活 動 の 実 施 消 火 水 防 活 動 等 被 害 拡 大 防 止 活 動 の 実 施 要 配 慮 者 等 の 安 全 確 保 対 策 の 実 施 避 難 対 策 の 実 施 食 料 物 資 の 供 給 応 急 給 水 の 実 施 ライフライン 応 急 対 策 の 実 施 交 通 規 制 等 交 通 の 確 保 対 策 の 実 施 緊 急 輸 送 路 の 確 保 等 緊 急 輸 送 対 策 の 実 施 各 種 相 談 窓 口 の 設 置 被 災 者 への 生 活 救 援 対 策 の 実 施 災 害 ボランティアの 受 入 環 境 整 備 市 外 からの 支 援 受 入 体 制 整 備 土 木 施 設 応 急 復 旧 の 実 施 感 染 症 対 策 等 保 健 衛 生 対 策 の 実 施 遺 体 の 火 葬 等 の 実 施 学 校 における 教 育 機 能 回 復 等 の 教 育 対 策 の 実 施 応 急 仮 設 住 宅 建 設 等 住 宅 確 保 対 策 の 実 施 がれき ごみ 処 理 対 策 等 廃 棄 物 対 策 の 実 施 被 災 者 のこころのケア 等 精 神 医 療 対 策 の 実 施 139 第 1 章 応 急 活 動 計 画

3 第 1 項 動 員 配 備 計 画 1 配 備 体 制 (1) 気 象 災 害 の 場 合 種 別 配 備 の 時 期 体 制 の 概 要 配 備 課 ( 部 ) 職 員 配 備 基 準 第 1 警 戒 体 制 1 山 陽 小 野 田 市 に 大 雨 洪 水 高 潮 の 各 注 意 報 の 一 つ 以 上 又 は 大 雪 警 報 が 発 表 さ れたとき ( 災 害 発 生 までに 多 少 の 時 間 的 余 裕 があるときの 体 制 ) 2 その 他 状 況 により 市 長 が 命 じたとき 総 務 課 1 特 に 関 係 のあ る 部 課 の 少 数 人 員 を 配 備 し 気 象 状 況 等 の 情 報 収 集 及 び 情 報 伝 達 を 行 う 体 制 2 情 報 収 集 及 び 連 絡 活 動 を 主 として 状 況 によりさらに 高 度 の 配 備 に 迅 速 に 移 行 し 得 る 体 制 建 設 部 ( 農 林 水 産 課 含 む) あらかじめ 所 属 長 が 指 名 した 職 員 第 2 警 戒 体 制 1 山 陽 小 野 田 市 に 暴 風 大 雨 洪 水 高 潮 暴 風 雪 の 各 警 報 の 一 つ 以 上 が 発 表 され たとき 2 その 他 状 況 により 市 長 が 命 じたとき 具 体 的 には 局 地 的 豪 雨 等 が 発 生 したとき 又 は 災 害 の 発 生 が 必 至 となったとき 災 害 応 急 対 策 に 関 係 のある 部 課 の 所 要 人 員 で 配 備 し 情 報 収 集 連 絡 活 動 及 び 災 害 応 急 措 置 を 実 施 するとともに 事 態 の 推 移 に 伴 い 直 ちに 本 部 体 制 に 移 行 する 体 制 総 務 課 総 合 政 策 部 社 会 福 祉 課 農 林 水 産 課 建 設 部 山 陽 総 合 事 務 所 教 育 委 員 会 事 務 局 その 他 災 害 の 実 態 に 応 じ 応 急 措 置 を 実 施 する 課 あらかじめ 所 属 長 が 指 名 した 職 員 災 害 警 戒 本 部 体 制 災 害 対 策 本 部 体 制 山 口 県 西 部 に 中 心 気 圧 が 970hPa 以 下 か つ 中 心 付 近 の 最 大 風 速 が 35m/s 以 上 の 台 風 の 上 陸 が 予 測 され 災 害 の 発 生 が 必 至 となった とき 山 陽 小 野 田 市 災 害 警 戒 本 部 を 設 置 し 所 要 職 員 の 一 部 又 は 全 部 を 配 備 する 体 制 1 山 陽 小 野 田 市 に 相 当 規 模 の 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあるとき 2 山 陽 小 野 田 市 に 気 象 高 潮 に 関 する 特 別 警 報 が 発 表 されたとき 3 市 内 全 域 にわたる 災 害 が 発 生 し 又 は 局 地 的 災 害 であっても 被 害 が 甚 大 なとき 4 大 規 模 の 災 害 発 生 を 免 れないと 予 想 され るときで 市 の 全 組 織 を 挙 げて 災 害 対 応 が 必 要 なとき 1 災 害 応 急 活 動 に 従 事 する 事 ができる 職 員 全 員 による 体 制 2 市 災 対 本 部 が 設 置 される 体 制 ( 山 陽 小 野 田 市 災 害 警 戒 本 部 の 構 成 ) 総 務 部 長 社 会 福 祉 課 長 総 務 課 長 消 防 課 主 幹 企 画 課 長 教 育 総 務 課 長 環 境 課 長 成 長 戦 略 室 長 農 林 水 産 課 長 地 域 活 性 化 室 長 土 木 課 長 ( 山 陽 小 野 田 市 災 害 対 策 本 部 の 構 成 ) 市 長 水 道 事 業 管 理 者 副 市 長 教 育 長 総 務 部 長 教 育 部 長 総 合 政 策 部 長 山 陽 総 合 事 務 所 長 健 康 福 祉 部 長 議 会 事 務 局 長 市 民 生 活 部 長 小 野 田 消 防 署 長 産 業 振 興 部 長 建 設 部 長 会 計 管 理 者 病 院 事 業 管 理 者 病 院 局 事 務 部 長 第 1 章 応 急 活 動 計 画 140

4 (2) その 他 の 災 害 の 場 合 大 規 模 な 火 災 交 通 災 害 産 業 災 害 等 が 発 生 した 場 合 は 当 該 災 害 の 対 策 主 管 部 課 及 び 関 係 部 課 をもって 第 2 警 戒 体 制 に 入 るものとする この 場 合 災 害 の 状 況 によっては 市 長 は 災 害 対 策 本 部 体 制 を 命 じることがある なお 個 別 の 事 故 災 害 対 策 において 配 備 基 準 を 別 途 定 めている 場 合 は その 基 準 による 2 職 員 の 動 員 体 制 (1) 動 員 体 制 の 確 立 ア 市 災 害 対 策 本 部 の 本 部 員 は それぞれの 部 内 の 動 員 計 画 を 作 成 し 職 員 に 周 知 しておく イ 各 所 属 長 は 発 災 初 期 の 情 報 収 集 市 災 害 対 策 本 部 設 置 時 の 活 動 に 従 事 する 職 員 について 出 勤 時 間 等 を 勘 案 し あらかじめ 指 名 しておく ウ 夜 間 休 日 等 の 勤 務 時 間 外 の 災 害 発 生 に 備 え 防 災 メール 等 による 初 動 体 制 情 報 連 絡 体 制 を 整 備 しておく (2) 動 員 系 統 図 ア 勤 務 時 間 内 の 場 合 下 関 地 方 気 象 台 防 災 メール 県 防 災 危 機 管 理 課 ( 防 災 行 政 無 線 ) ( 防 災 行 政 無 線 ) 総 務 課 消 防 局 ( 庁 内 放 送 ) 防 災 関 係 課 イ 勤 務 時 間 外 の 場 合 下 関 地 方 気 象 台 防 災 メール 県 防 災 危 機 管 理 課 ( 防 災 行 政 無 線 ) ( 防 災 行 政 無 線 ) 本 庁 警 備 員 必 要 に 応 じてTEL 総 務 課 防 災 関 係 課 消 防 局 141 第 1 章 応 急 活 動 計 画

5 3 職 員 の 動 員 方 法 勤 務 時 間 内 庁 内 放 送 電 話 防 災 メール 及 び 防 災 無 線 (MCA 無 線 ) 等 で 行 う 勤 務 時 間 外 第 1 第 2 警 戒 体 制 防 災 メール 電 話 等 で 配 備 課 職 員 に 対 して 呼 び 出 しを 行 う 災 害 による 交 通 途 絶 のため 上 記 の 配 備 につくことができないときは 所 属 非 常 参 集 長 にその 旨 を 連 絡 するとともに 最 寄 りの 避 難 所 又 は 市 の 施 設 に 参 集 する その 後 の 対 応 は 各 部 長 又 は 出 先 機 関 の 長 の 指 示 に 従 うものとする 4 勤 務 時 間 外 の 配 備 連 絡 (1) 配 備 職 員 は 勤 務 時 間 外 において 配 備 についたとき 第 1 番 目 に 登 庁 した 者 が 所 属 長 に 必 要 な 報 告 をするとともに 速 やかに 総 務 課 に 連 絡 するものとする (2) 総 務 課 は 庁 内 の 配 備 状 況 を 本 庁 警 備 員 に 連 絡 するとともに 必 要 に 応 じて 総 務 課 への 電 話 の 切 替 を 行 うものとする 5 活 動 の 基 準 (1) 第 1 警 戒 体 制 ア 防 災 行 政 無 線 (ア) 県 防 災 行 政 無 線 ( 衛 星 系 ) 気 象 予 報 警 報 や 降 水 短 時 間 予 報 など 県 からメール 又 はFAXで 情 報 が 送 られてくるの で 情 報 収 集 分 析 に 努 める (イ) 県 防 災 行 政 無 線 ( 地 上 系 ) 回 線 が1 回 線 しかないため 災 害 関 係 以 外 の 使 用 を 制 限 する (ウ) 防 災 無 線 (MCA 無 線 ) 緊 急 連 絡 や 災 害 関 係 情 報 の 伝 達 に 備 え 統 制 台 ( 総 務 課 )に 職 員 を 配 備 する MCA 方 式 なので 通 信 がふくそうすることは 少 ないと 思 われるが 災 害 状 況 に 応 じ 災 害 関 係 以 外 の 無 線 の 使 用 を 制 限 できる 体 制 をとる イ 気 象 情 報 の 伝 達 (ア) 勤 務 時 間 外 で 職 員 配 備 前 における 伝 達 下 関 地 方 気 象 台 気 象 庁 山 口 県 ( 防 災 行 政 無 線 ) 本 庁 警 備 員 配 備 職 員 防 災 メール (イ) 勤 務 時 間 外 で 職 員 配 備 後 における 伝 達 山 口 県 ( 防 災 行 政 無 線 ) 防 災 情 報 提 供 システム 土 木 防 災 情 報 システム マイコス( 日 本 気 象 協 会 ) 総 務 課 職 員 防 災 メール 防 災 無 線 (MCA 無 線 ) 電 話 FAX 防 災 関 係 課 第 1 章 応 急 活 動 計 画 142

6 (ウ) 勤 務 時 間 中 の 伝 達 山 口 県 ( 防 災 行 政 無 線 ) 総 務 課 職 員 庁 内 放 送 本 庁 職 員 防 災 情 報 提 供 システム 土 木 防 災 情 報 システム マイコス( 日 本 気 象 協 会 ) 防 災 メール 防 災 無 線 (MCA 無 線 ) 電 話 FAX 防 災 関 係 課 ウ 情 報 収 集 ( 必 要 に 応 じ) 収 集 した 情 報 は 時 系 列 に 整 理 する また 情 報 の 共 有 化 が 図 れるよう 体 制 システムの 整 備 に 努 めること (ア) 雨 量 水 位 潮 位 等 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 資 料 の 作 成 総 務 課 土 木 課 下 水 道 課 農 林 水 産 課 地 域 活 性 化 室 消 防 局 (イ) 人 命 家 屋 に 関 する 被 害 情 報 の 収 集 土 木 課 下 水 道 課 都 市 計 画 課 建 築 住 宅 課 農 林 水 産 課 社 会 福 祉 課 地 域 活 性 化 室 消 防 局 総 務 課 エ 被 害 情 報 等 の 連 絡 通 報 社 会 福 祉 課 土 木 課 都 市 計 画 課 建 築 住 宅 課 下 水 道 課 農 林 水 産 課 環 境 課 消 防 局 地 域 活 性 化 室 山 陽 小 野 田 警 察 署 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 総 務 課 県 防 災 危 機 管 理 課 庁 内 関 係 各 課 報 道 機 関 (2) 第 2 警 戒 体 制 及 び 災 害 警 戒 本 部 体 制 ア 気 象 情 報 の 伝 達 第 1 警 戒 体 制 と 同 様 とする イ 情 報 収 集 総 務 課 企 画 課 社 会 福 祉 課 土 木 課 都 市 計 画 課 建 築 住 宅 課 下 水 道 課 農 林 水 産 課 環 境 課 地 域 活 性 化 室 教 育 総 務 課 及 び 消 防 局 は 第 1 警 戒 体 制 の 活 動 基 準 に 準 じて 情 報 収 集 に 当 たる ウ 被 害 情 報 等 の 連 絡 通 報 第 1 警 戒 体 制 と 同 様 とする エ 災 害 対 策 その 他 (ア) 水 防 対 策 : 土 木 課 都 市 計 画 課 下 水 道 課 農 林 水 産 課 消 防 局 (イ) 救 助 対 策 : 社 会 福 祉 課 消 防 局 (ウ) 災 害 対 策 本 部 体 制 への 移 行 準 備 総 務 課 は 関 係 各 課 と 協 議 し 情 勢 を 検 討 の 上 災 害 対 策 本 部 体 制 への 移 行 準 備 をす る (エ) 車 両 の 確 保 管 財 課 は 総 務 課 と 協 議 し 災 害 発 生 状 況 の 把 握 応 急 対 策 の 実 施 及 び 所 要 の 人 員 配 備 のため 所 管 する 車 両 等 を 確 保 する (オ) 関 係 部 課 長 への 通 知 総 務 課 は 必 要 に 応 じ 庁 内 放 送 防 災 メール 又 は 電 話 連 絡 等 により 関 係 部 課 長 に 通 知 する (カ) 相 互 連 絡 各 対 策 関 係 課 は 相 互 に 連 絡 の 上 状 況 に 応 じた 災 害 応 急 措 置 を 講 じる オ 豪 雪 の 場 合 はア~エの 活 動 基 準 に 準 じる (3) 災 害 対 策 本 部 体 制 第 4 項 市 災 対 本 部 の 運 営 に 掲 げる 143 第 1 章 応 急 活 動 計 画

7 第 2 項 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 等 台 風 による 災 害 が 発 生 するおそれがある 場 合 は 災 害 対 策 本 部 設 置 前 に 事 前 の 対 策 を 強 化 す るため 総 務 部 長 は 市 長 の 承 認 を 得 て 山 陽 小 野 田 市 災 害 警 戒 本 部 ( 以 下 市 警 戒 本 部 という ) を 設 置 する 1 市 警 戒 本 部 の 設 置 の 基 準 (1) 設 置 の 基 準 中 心 気 圧 が 970hPa 以 下 かつ 中 心 付 近 の 最 大 風 速 35m/s 以 上 で 山 口 県 西 部 に 上 陸 が 予 測 される 時 (2) 設 置 の 時 期 台 風 の 進 行 速 度 予 想 進 路 により 判 断 するが おおむね 上 陸 予 想 の 半 日 前 とする 2 市 警 戒 本 部 の 組 織 (1) 市 警 戒 本 部 の 構 成 市 警 戒 本 部 の 組 織 は 災 害 警 戒 本 部 長 ( 総 務 部 長 ) 及 び 災 害 警 戒 本 部 員 をもって 構 成 する (2) 災 害 警 戒 本 部 長 の 不 在 災 害 警 戒 本 部 長 ( 総 務 部 長 ) 不 在 の 場 合 は 総 務 課 長 がその 職 に 当 たる 災 害 警 戒 本 部 長 災 害 警 戒 本 部 員 総 務 部 長 総 務 課 長 企 画 課 長 環 境 課 長 農 林 水 産 課 長 土 木 課 長 社 会 福 祉 課 長 消 防 課 主 幹 教 育 総 務 課 長 成 長 戦 略 室 長 地 域 活 性 化 室 長 3 市 警 戒 本 部 設 置 場 所 原 則 として 庁 議 室 に 設 置 し 配 備 は 各 課 とする 4 市 警 戒 本 部 の 運 営 (1) 災 害 警 戒 本 部 長 は 事 前 の 防 災 対 策 の 徹 底 を 図 るため 災 害 警 戒 本 部 員 会 議 を 招 集 する (2) 災 害 警 戒 本 部 員 会 議 は おおむね 以 下 について 検 討 を 行 い 実 施 するものとする ア 気 象 情 報 の 収 集 関 係 機 関 への 周 知 イ 事 前 広 報 の 実 施 の 検 討 ウ 事 前 避 難 のための 避 難 場 所 の 開 設 準 備 エ 各 対 策 部 の 防 災 活 動 の 実 施 オ パトロールの 実 施 カ 庁 内 体 制 職 員 の 非 常 招 集 の 検 討 キ 通 信 の 確 保 ( 電 話 防 災 無 線 (MCA 無 線 ) 携 帯 電 話 ) ク 避 難 準 備 情 報 発 表 の 検 討 ケ 災 害 対 策 本 部 設 置 の 検 討 コ 車 両 の 確 保 サ その 他 必 要 な 事 項 5 市 警 戒 本 部 の 廃 止 災 害 警 戒 本 部 長 は 災 害 に 係 る 気 象 情 報 が 解 除 されるとともに 災 害 応 急 対 策 がおおむね 完 了 し 災 害 の 危 険 が 解 消 したと 認 めるときは 市 長 に 報 告 し その 指 示 により 市 警 戒 本 部 を 廃 止 する なお 災 害 対 策 本 部 体 制 に 移 行 したときは 自 動 的 に 廃 止 される 第 1 章 応 急 活 動 計 画 144

8 第 3 項 災 害 対 策 本 部 の 設 置 市 の 地 域 の 全 部 又 は 一 部 に 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 市 長 は 災 害 予 防 の 措 置 又 は 災 害 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 強 力 に 実 施 することが 必 要 であると 認 めたときは 山 陽 小 野 田 市 災 害 対 策 本 部 ( 以 下 市 災 対 本 部 という )を 設 置 する また 市 長 は 災 害 現 地 に 当 該 市 災 対 本 部 の 事 務 の 一 部 を 行 う 組 織 が 必 要 と 認 めたときは 現 地 災 害 対 策 本 部 を 設 置 する 1 市 災 対 本 部 の 設 置 基 準 気 象 災 害 の 場 合 その 他 の 災 害 の 場 合 (1) 市 内 に 暴 風 大 雨 洪 水 高 潮 の 警 報 が 発 表 さ (1) 市 内 に 大 規 模 な 火 災 又 は 爆 発 が 発 生 し 必 要 と れ 市 内 に 相 当 規 模 の 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 の 認 めるとき おそれがあるとき (2) 市 内 に 有 害 物 放 射 性 物 質 の 大 量 の 放 出 又 は 多 具 体 的 には 数 の 者 の 遭 難 を 伴 う 列 車 航 空 機 及 び 船 舶 等 の 事 ア 台 風 の 上 陸 が 明 らかであるとき 故 その 他 重 大 な 事 故 が 発 生 し 必 要 と 認 めるとき イ 梅 雨 前 線 が 停 滞 し 先 行 雨 量 その 他 の 状 況 か (1) 及 び(2)の 必 要 と 認 めるとき の 基 準 は ら 必 要 と 認 められる 場 合 など 左 欄 の 場 合 に 準 じる (2) 気 象 高 潮 に 関 する 特 別 警 報 が 発 表 されたとき (3) 気 象 情 報 等 の 有 無 に 関 わらず 市 内 に 局 地 的 豪 雨 等 により 現 に 災 害 が 発 生 し その 規 模 及 び 範 囲 等 の 状 況 から 必 要 と 認 めるとき (3)の 必 要 と 認 めるとき の 基 準 は 原 則 と して 応 急 対 策 の 範 囲 が 市 災 対 本 部 の 二 つ 以 上 の 対 策 部 にわたる 場 合 をいうものとする 145 第 1 章 応 急 活 動 計 画

9 2 市 災 対 本 部 の 組 織 市 災 対 本 部 の 組 織 は 本 部 長 ( 市 長 ) 副 本 部 長 ( 副 市 長 ) 及 びその 下 に 設 置 される 各 対 策 部 をもって 構 成 する 市 災 対 本 部 の 組 織 図 本 部 長 市 長 ( 対 策 部 ) ( 対 応 部 ) 総 務 部 総 務 部 副 本 部 長 副 市 長 広 報 政 策 部 総 合 政 策 部 災 害 救 助 部 健 康 福 祉 部 本 部 員 総 務 部 長 総 合 政 策 部 長 健 康 福 祉 部 長 市 民 生 活 部 長 産 業 振 興 部 長 建 設 部 長 会 計 管 理 者 病 院 事 業 管 理 者 病 院 局 事 務 部 長 水 道 事 業 管 理 者 教 育 長 教 育 部 長 山 陽 総 合 事 務 所 長 議 会 事 務 局 長 小 野 田 消 防 署 長 環 境 対 策 部 市 民 生 活 部 産 業 振 興 対 策 部 産 業 振 興 部 建 設 対 策 部 建 設 部 出 納 部 出 納 室 医 療 対 策 部 病 院 局 水 道 対 策 部 水 道 局 文 教 対 策 部 教 育 委 員 会 事 務 局 山 陽 総 合 事 務 所 山 陽 総 合 事 務 所 本 部 員 会 議 宇 部 山 陽 小 野 田 消 防 局 協 力 部 議 会 事 務 局 選 管 事 務 局 監 査 公 平 事 務 局 農 業 委 員 会 事 務 局 監 理 室 3 市 災 対 本 部 の 廃 止 基 準 本 部 長 は 市 の 地 域 において 災 害 が 発 生 するおそれが 解 消 したと 認 めたとき 又 は 災 害 応 急 対 策 がおおむね 完 了 したと 認 めたときは 市 災 対 本 部 を 廃 止 する 第 1 章 応 急 活 動 計 画 146

10 4 市 災 対 本 部 の 設 置 ( 廃 止 )の 通 知 等 本 部 長 は 市 災 対 本 部 が 設 置 ( 廃 止 )されたときは 直 ちに その 旨 を 次 により 通 知 及 び 公 表 するものとする 通 知 及 び 公 表 先 担 当 課 方 法 庁 内 各 部 総 務 課 庁 内 放 送 防 災 メール 電 話 防 災 無 線 (MCA 無 線 ) ( 出 先 機 関 を 持 つ 部 署 等 は それぞれから 連 絡 する ) 県 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 山 口 県 総 合 防 災 情 報 ネットワークシステム 電 話 等 防 災 関 係 機 関 防 災 メール 電 話 FAX 等 報 道 機 関 電 話 FAX 等 市 民 防 災 メール 市 ホームページ 等 第 4 項 市 災 対 本 部 の 運 営 1 本 部 員 会 議 (1) 本 部 長 は 市 災 対 本 部 の 運 営 並 びに 災 害 対 策 の 推 進 に 関 し 必 要 の 都 度 本 部 員 会 議 を 招 集 する なお 必 要 に 応 じ 意 見 聴 取 連 絡 調 整 等 のため 関 係 機 関 の 出 席 を 求 めるものとする (2) 本 部 員 会 議 は 本 部 長 副 本 部 長 及 び 本 部 員 をもって 構 成 する (3) 本 部 員 会 議 の 任 務 は おおむね 次 のとおりとする ア 本 部 体 制 の 配 備 及 び 廃 止 に 関 すること イ 重 要 な 災 害 情 報 被 害 情 報 の 分 析 及 びそれに 伴 う 対 策 の 基 本 方 針 に 関 すること ウ 避 難 勧 告 等 発 令 の 検 討 エ 救 助 法 の 適 用 に 関 すること オ 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 に 関 すること カ 指 定 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 等 に 対 する 応 急 措 置 等 の 実 施 要 請 及 び 他 の 市 に 対 する 応 援 要 請 に 関 すること キ 災 害 対 策 に 要 する 費 用 に 関 すること ク その 他 災 害 対 策 の 総 合 調 整 及 び 本 部 長 の 指 示 に 関 すること (4) 本 部 員 は 当 該 部 の 所 管 事 項 に 関 し 本 部 員 会 議 の 開 催 を 必 要 と 認 めるときは その 旨 を 総 務 部 長 に 申 し 出 るものとする (5) 災 害 形 態 に 応 じ 総 務 部 長 は 本 部 長 の 指 示 を 受 け 一 部 の 本 部 員 を 本 部 員 会 議 の 構 成 から 除 くことができるものとする (6) 本 部 員 会 議 の 庶 務 は 総 務 部 総 務 班 ( 総 務 課 )が 担 当 する 2 市 災 対 本 部 の 任 務 市 災 対 本 部 は 災 害 対 策 の 推 進 に 関 し 総 合 かつ 一 元 的 体 制 を 確 立 するとともに 本 計 画 の 定 めるところにより 次 に 掲 げる 災 害 予 防 措 置 及 び 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する (1) 異 常 気 象 等 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること (2) 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 に 関 すること (3) 各 種 の 災 害 対 策 の 連 絡 調 整 に 関 すること (4) 災 害 に 関 する 広 報 宣 伝 に 関 すること (5) 産 業 交 通 災 害 に 関 すること (6) 水 防 活 動 に 関 すること (7) 消 防 活 動 及 び 危 険 物 の 保 安 に 関 すること (8) 災 害 救 助 その 他 民 生 安 定 に 関 すること (9) 被 災 地 の 清 掃 防 疫 その 他 保 健 衛 生 に 関 すること (10) 被 災 農 林 水 産 業 対 策 に 関 すること 147 第 1 章 応 急 活 動 計 画

11 (11) 応 急 教 育 に 関 すること (12) 交 通 及 び 輸 送 に 関 すること (13) 施 設 及 び 設 備 の 応 急 復 旧 に 関 すること (14)その 他 災 害 発 生 の 防 御 又 は 拡 大 の 防 止 のための 措 置 に 関 すること 3 本 部 長 等 の 職 務 (1) 本 部 長 ( 市 長 ) 本 部 の 事 務 を 総 括 し 本 部 員 を 指 揮 監 督 する (2) 副 本 部 長 ( 副 市 長 ) 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 があるときはその 職 務 を 代 行 する (3) 本 部 員 ( 本 部 を 構 成 する 部 の 部 長 副 部 長 等 ) 本 部 長 の 命 を 受 け 各 々が 所 掌 する 災 害 対 策 に 従 事 する 4 指 揮 命 令 系 統 の 確 立 (1) 市 災 対 本 部 市 長 の 不 在 の 場 合 は 副 市 長 市 長 副 市 長 の 不 在 の 場 合 は 総 務 部 長 が 指 揮 を 執 る (2) 各 対 策 部 各 対 策 部 長 副 部 長 幹 事 班 の 担 当 課 長 の 順 で 指 揮 を 執 る 5 部 及 び 班 (1) 部 の 構 成 市 災 対 本 部 に 置 く 部 及 び 構 成 する 組 織 は 次 のとおりとする 部 の 名 称 部 長 副 部 長 部 を 構 成 する 組 織 総 務 部 総 務 部 長 総 務 部 広 報 政 策 部 総 合 政 策 部 長 総 合 政 策 部 災 害 救 助 部 健 康 福 祉 部 長 健 康 福 祉 部 環 境 対 策 部 市 民 生 活 部 長 市 民 生 活 部 産 業 振 興 対 策 部 産 業 振 興 部 長 産 業 振 興 部 建 設 対 策 部 建 設 部 長 建 設 部 出 納 部 会 計 管 理 者 出 納 室 医 療 対 策 部 病 院 事 業 管 理 者 病 院 局 事 務 部 長 病 院 局 水 道 対 策 部 水 道 事 業 管 理 者 水 道 局 文 教 対 策 部 教 育 長 教 育 部 長 教 育 委 員 会 事 務 局 山 陽 総 合 事 務 所 山 陽 総 合 事 務 所 長 山 陽 総 合 事 務 所 協 力 部 議 会 事 務 局 長 議 会 事 務 局 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 監 査 公 平 委 員 会 事 務 局 農 業 委 員 会 事 務 局 監 理 室 ( 注 ) 部 を 構 成 する 組 織 には 当 該 組 織 の 出 先 機 関 を 含 むものとする 第 1 章 応 急 活 動 計 画 148

12 (2) 部 の 設 置 基 準 予 想 される 災 害 の 程 度 又 は 発 生 した 災 害 形 態 により 異 なるが おおむね 次 のとおりとする 部 名 風 水 害 豪 雪 火 災 爆 発 その 他 の 災 害 総 務 部 必 置 必 置 必 置 必 置 広 報 政 策 部 必 置 必 置 必 置 必 置 災 害 救 助 部 必 置 必 置 必 置 必 置 環 境 対 策 部 必 置 災 害 規 模 による 災 害 規 模 による 災 害 形 態 による 産 業 振 興 対 策 部 必 置 必 置 災 害 規 模 による 災 害 形 態 による 建 設 対 策 部 必 置 必 置 災 害 規 模 による 災 害 形 態 による 出 納 部 災 害 規 模 による 災 害 規 模 による 災 害 規 模 による 災 害 形 態 による 医 療 対 策 部 災 害 規 模 による 災 害 規 模 による 災 害 規 模 による 災 害 形 態 による 水 道 対 策 部 災 害 規 模 による 災 害 規 模 による 災 害 規 模 による 災 害 形 態 による 文 教 対 策 部 必 置 必 置 災 害 規 模 による 災 害 形 態 による 山 陽 総 合 事 務 所 必 置 必 置 災 害 規 模 による 災 害 規 模 による 協 力 部 災 害 規 模 による 災 害 規 模 による 災 害 規 模 による 災 害 形 態 による ( 注 1)その 他 の 災 害 は 大 規 模 な 干 害 放 射 性 物 質 の 大 量 放 出 又 は 多 数 の 者 の 遭 難 を 伴 う 列 車 航 空 機 及 び 船 舶 等 の 事 故 その 他 の 重 大 な 事 故 とする ( 注 2) 災 害 の 規 模 その 他 の 状 況 により 災 害 応 急 対 策 を 推 進 するため 必 要 がある 場 合 は 現 地 災 害 対 策 本 部 を 設 置 する 149 第 1 章 応 急 活 動 計 画

13 (3) 班 の 編 成 及 び 所 掌 事 務 ( 印 は 幹 事 班 ) 部 班 担 当 課 所 班 の 所 掌 事 務 総 務 秘 書 成 長 戦 略 室 総 務 総 務 課 人 事 人 事 課 1 本 部 長 副 本 部 長 の 秘 書 に 関 すること 2 市 長 の 対 外 事 務 ( 電 報 書 簡 等 )の 総 合 的 処 理 に 関 すること 3 災 害 見 舞 者 等 の 接 遇 に 関 すること 4 市 長 会 との 連 絡 に 関 すること 5 本 部 長 副 本 部 長 の 行 動 日 程 の 作 成 及 び 関 係 部 への 連 絡 に 関 すること 6 避 難 所 等 文 化 施 設 の 使 用 協 力 に 関 すること 7 文 化 施 設 の 災 害 対 策 に 関 すること 8 体 育 施 設 の 災 害 対 策 に 関 すること 9 災 害 活 動 に 必 要 な 体 育 関 係 団 体 との 連 絡 調 整 に 関 すること 10 災 害 救 助 活 動 における 体 育 施 設 の 使 用 協 力 に 関 すること 11 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 1 本 部 の 総 括 に 関 すること 2 山 陽 小 野 田 市 防 災 会 議 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 3 各 部 の 災 害 対 策 の 連 絡 調 整 に 関 すること 4 本 部 員 会 議 に 関 すること 5 気 象 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 に 関 すること 6 防 災 無 線 の 管 理 運 営 に 関 すること 7 各 部 からの 災 害 情 報 及 び 被 害 報 告 の 取 りまとめに 関 すること 8 被 害 報 告 の 作 成 に 関 すること 9 遺 体 の 捜 索 に 関 すること 10 応 援 要 請 の 調 整 に 関 すること 11 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 に 関 すること 12 緊 急 輸 送 施 設 拠 点 に 関 すること 13 庁 舎 の 保 守 に 関 すること 14 災 害 対 策 に 関 する 事 務 で 他 部 に 属 さない 事 項 15 庁 内 電 話 の 管 理 に 関 すること 16 庁 内 放 送 業 務 の 実 施 に 関 すること 17 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 所 管 事 項 に 係 る 被 害 状 況 応 援 対 策 その 他 の 情 報 の 収 集 に 関 すること 18 県 本 部 への 災 害 報 告 及 び 連 絡 に 関 すること 19 報 道 機 関 等 との 連 絡 調 整 に 関 すること 20 放 送 局 に 対 する 放 送 の 要 請 に 関 すること 21 災 害 情 報 及 び 災 害 対 策 の 発 表 並 びに 広 報 に 関 すること 22 災 害 写 真 の 撮 影 及 び 収 集 に 関 すること 23 部 内 の 連 絡 調 整 に 関 すること 1 職 員 の 非 常 動 員 に 関 すること 2 職 員 の 派 遣 要 請 に 関 すること 3 災 害 対 策 従 事 職 員 の 公 務 災 害 補 償 に 関 すること 4 り 災 職 員 の 調 査 及 び 援 護 に 関 すること 5 職 員 の 食 料 等 の 確 保 に 関 すること 6 部 外 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 税 務 税 務 課 1 り 災 者 に 対 する 市 税 の 猶 予 等 に 関 すること 2 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 地 籍 調 査 地 籍 調 査 課 1 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 消 防 消 防 課 1 宇 部 山 陽 小 野 田 消 防 局 との 連 絡 調 整 に 関 すること 2 災 害 が 予 想 される 場 合 の 消 防 団 の 警 戒 体 制 に 関 すること 3 消 防 団 の 災 害 出 動 等 に 関 すること 4 部 内 各 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 債 権 特 別 対 策 債 権 特 別 対 策 室 1 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 第 1 章 応 急 活 動 計 画 150

14 部 班 担 当 課 所 班 の 所 掌 事 務 広 報 政 策 企 画 企 画 課 1 災 害 情 報 及 び 広 報 に 関 すること 2 部 内 の 連 絡 調 整 に 関 すること 財 政 財 政 課 1 災 害 についての 応 急 財 政 措 置 に 関 すること 2 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 管 財 管 財 課 情 報 管 理 情 報 管 理 課 1 災 害 時 における 配 車 計 画 に 関 すること 2 緊 急 車 両 の 借 上 げに 関 すること 3 緊 急 車 両 の 標 章 等 に 関 すること 4 輸 送 機 関 との 連 絡 に 関 すること 5 市 有 普 通 財 産 に 関 すること 6 災 害 対 策 用 燃 料 ( 車 両 用 も 含 む)の 確 保 に 関 すること 7 市 有 施 設 の 利 用 及 び 警 備 並 びに 管 理 に 関 すること 8 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 1 情 報 システム 及 びネットワークの 保 全 管 理 に 関 すること 2 市 災 対 本 部 等 への 情 報 システム 設 置 に 関 すること 3 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 公 営 競 技 公 営 競 技 事 務 所 1 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 災 害 救 助 社 会 福 祉 社 会 福 祉 課 高 齢 障 害 高 齢 障 害 課 1 災 害 救 助 に 関 する 総 括 に 関 すること 2 救 助 法 被 災 者 再 建 支 援 法 関 係 事 務 の 取 扱 い 及 び 連 絡 調 整 に 関 するこ と 3 日 本 赤 十 字 社 等 との 連 絡 調 整 に 関 すること 4 避 難 所 の 開 設 及 び 避 難 誘 導 に 関 すること 5 救 助 物 資 の 確 保 供 給 に 関 すること 6 義 援 金 品 の 受 付 出 納 保 管 及 び 分 配 に 関 すること 7 一 般 り 災 関 係 の 被 害 状 況 の 調 査 及 び 取 りまとめに 関 すること 8 り 災 者 の 収 容 並 びに 遺 体 の 収 容 に 関 すること 9 り 災 者 の 炊 き 出 しに 関 すること 10 要 配 慮 者 対 策 に 関 すること 11 災 害 応 急 仮 設 住 宅 に 関 すること ( 知 事 の 委 任 を 受 けた 場 合 ) 12 社 会 福 祉 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 復 旧 に 関 すること 13 協 力 団 体 及 び 奉 仕 団 体 への 協 力 要 請 に 関 すること 14 り 災 生 活 保 護 者 等 の 保 護 に 関 すること 15 部 内 の 連 絡 調 整 に 関 すること 1 要 配 慮 者 対 策 に 関 すること 2 り 災 者 に 対 する 介 護 保 険 料 利 用 料 の 減 免 に 関 すること 3 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること こども 福 祉 こ ど も 福 祉 課 1 要 配 慮 者 対 策 に 関 すること 2 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 国 保 年 金 国 保 年 金 課 健 康 増 進 健 康 増 進 課 1 り 災 者 に 対 する 国 民 健 康 保 険 料 の 猶 予 等 に 関 すること 2 り 災 者 に 対 する 国 民 年 金 保 険 料 の 猶 予 等 に 関 すること 3 り 災 者 に 対 する 後 期 高 齢 者 医 療 保 険 料 の 猶 予 等 に 関 すること 4 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 1 感 染 症 予 防 対 策 及 び 実 施 に 関 すること 2 り 災 者 の 衛 生 指 導 対 策 に 関 すること 3 炊 き 出 し 応 急 給 水 等 の 衛 生 指 導 に 関 すること 4 医 療 関 係 機 関 団 体 等 との 連 絡 調 整 に 関 すること 5 医 療 及 び 助 産 に 関 すること 6 医 療 救 護 班 の 出 動 要 請 その 他 医 師 会 との 連 絡 に 関 すること 7 医 療 救 護 所 開 設 に 関 すること 8 検 病 調 査 班 の 編 成 に 関 すること 9 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 151 第 1 章 応 急 活 動 計 画

15 部 班 担 当 課 所 班 の 所 掌 事 務 環 境 対 策 環 市 民 市 民 課 協 働 推 進 協 働 推 進 課 人 権 男 女 共 同 参 画 人 権 男 女 共 同 参 画 室 生 活 安 全 生 活 安 全 課 境 支 所 出 張 所 環 境 課 環 境 施 設 整 備 室 南 支 所 公 園 通 出 張 所 厚 陽 出 張 所 埴 生 支 所 1 埋 火 葬 に 係 る 諸 手 続 に 関 すること 2 支 所 との 連 絡 に 関 すること 3 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 1 山 陽 小 野 田 市 災 害 ボランティアセンターとの 連 絡 調 整 に 関 すること 2 外 国 人 に 対 する 安 全 確 保 等 の 情 報 提 供 に 関 すること 3 自 治 会 との 連 絡 に 関 すること 4 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 1 避 難 所 運 営 における 女 性 ニーズの 把 握 と 連 絡 調 整 に 関 すること 2 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 1 災 害 時 の 請 願 陳 情 及 び 相 談 の 統 括 に 関 すること 2 被 災 地 の 民 生 安 定 (り 災 相 談 所 開 設 を 含 む)に 関 すること 3 市 民 相 談 及 び 行 政 相 談 に 関 すること 4 請 願 陳 情 要 望 等 に 関 すること 5 災 害 時 の 広 聴 に 関 すること 6 交 通 安 全 対 策 の 総 合 調 整 に 関 すること 7 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 1 消 毒 防 疫 作 業 に 関 すること 2 防 疫 班 の 編 成 及 び 派 遣 対 策 に 関 すること 3 防 疫 資 材 の 確 保 及 び 支 給 計 画 に 関 すること 4 防 疫 広 報 に 関 すること 5 災 害 時 における 環 境 衛 生 対 策 に 関 すること 6 火 葬 及 び 埋 葬 対 策 に 関 すること 7 災 害 時 における 汚 物 の 処 理 対 策 に 関 すること 8 災 害 時 における 緊 急 清 掃 対 策 に 関 すること 9 道 路 港 湾 及 び 河 川 等 の 清 掃 についての 総 合 調 整 に 関 すること 10 清 掃 施 設 の 災 害 対 策 に 関 すること 11 ばい 煙 特 定 粉 じん(アスベスト) 特 定 有 害 物 質 汚 水 排 水 油 濁 騒 音 振 動 悪 臭 廃 液 等 による 公 害 の 防 止 対 策 に 関 すること 12 災 害 時 における 食 品 衛 生 対 策 の 連 絡 調 整 に 関 すること 13 部 内 の 連 絡 調 整 に 関 すること 14 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 1 支 所 出 張 所 管 内 の 災 害 に 関 すること 2 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 第 1 章 応 急 活 動 計 画 152

16 部 班 担 当 課 所 班 の 所 掌 事 務 商 工 商 工 労 働 課 観 光 課 企 業 立 地 推 進 室 1 災 害 用 主 食 の 確 保 に 関 すること 2 り 災 商 工 業 者 の 被 害 状 況 調 査 に 関 すること 3 災 害 応 急 対 策 に 必 要 な 労 務 の 供 給 に 関 すること 4 り 災 商 工 業 者 に 対 する 金 融 相 談 に 関 すること 5 その 他 応 急 商 工 対 策 に 関 すること 6 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 産 業 振 興 対 策 建 設 対 策 農 林 水 産 農 林 水 産 課 土 木 土 木 課 都 市 計 画 都 市 計 画 課 下 水 道 下 水 道 課 1 応 急 農 林 水 産 業 対 策 の 総 括 に 関 すること 2 農 作 物 病 虫 害 防 除 等 応 急 技 術 対 策 に 関 すること 3 種 子 種 苗 の 確 保 供 給 に 関 すること 4 農 業 生 産 資 材 の 確 保 に 関 すること 5 家 畜 の 管 理 ( 衛 生 を 含 む) 及 び 飼 料 の 確 保 等 に 関 すること 6 農 業 の 災 害 金 融 に 関 すること 7 農 地 及 び 林 業 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 8 林 地 及 び 林 業 用 施 設 の 災 害 対 策 に 関 すること 9 林 業 の 災 害 金 融 に 関 すること 10 林 地 及 び 林 業 用 施 設 の 被 害 調 査 に 関 すること 11 水 産 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 12 水 産 関 係 施 設 漁 船 漁 具 等 の 被 害 状 況 の 取 りまとめ 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 13 災 害 対 策 用 船 舶 ( 漁 船 等 )の 確 保 あっせんに 関 すること 14 漁 業 の 災 害 金 融 に 関 すること 15 被 害 水 産 物 の 技 術 指 導 に 関 すること 16 その 他 他 部 他 班 に 属 さない 海 岸 の 応 急 対 策 に 関 すること 17 農 地 及 び 農 業 用 施 設 の 被 害 調 査 に 関 すること 18 農 業 用 施 設 の 水 防 に 関 すること 19 農 地 農 業 用 施 設 の 応 急 復 旧 に 関 すること 20 農 林 水 産 大 臣 所 管 に 係 る 地 すべり 防 止 区 域 並 びに 海 岸 保 全 区 域 の 応 急 対 策 に 関 すること 21 部 内 の 連 絡 調 整 に 関 すること 1 土 木 対 策 の 総 括 に 関 すること 2 土 木 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 3 砂 防 設 備 地 すべり 防 止 区 域 及 び 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 の 応 急 対 策 に 関 すること 4 道 路 河 川 橋 梁 及 び 海 岸 等 の 警 戒 並 びに 応 急 復 旧 に 関 すること 5 公 共 土 木 施 設 の 災 害 対 策 に 関 すること 6 公 共 土 木 施 設 の 被 害 調 査 に 関 すること 7 港 湾 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 8 港 湾 の 災 害 対 策 並 びに 被 害 状 況 調 査 に 関 すること 9 在 港 船 舶 の 災 害 対 策 に 関 すること 10 災 害 時 における 港 湾 管 理 に 関 すること 11 河 川 管 理 施 設 の 災 害 対 策 に 関 すること 12 各 部 資 材 機 械 人 員 輸 送 に 関 すること 13 部 内 の 連 絡 調 整 に 関 すること 14 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 1 都 市 計 画 事 業 施 設 の 災 害 対 策 並 びに 被 害 調 査 に 関 すること 2 公 道 に 植 栽 されている 街 路 樹 の 災 害 対 策 並 びに 被 害 報 告 に 関 すること 3 宅 地 造 成 等 開 発 行 為 に 伴 う 災 害 に 対 する 指 導 に 関 すること 4 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 1 下 水 道 及 び 終 末 処 理 場 等 の 災 害 対 策 に 関 すること 2 所 管 に 係 る 排 水 機 場 の 運 用 及 び 災 害 対 策 に 関 すること 3 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 153 第 1 章 応 急 活 動 計 画

17 部 班 担 当 課 所 班 の 所 掌 事 務 建 設 対 策 建 築 住 宅 建 築 住 宅 課 出 納 出 納 出 納 室 1 市 有 建 物 ( 市 営 住 宅 を 含 む)の 応 急 危 険 度 判 定 及 び 災 害 応 急 処 理 に 関 すること 2 災 害 応 急 仮 設 住 宅 に 関 すること 3 市 内 各 種 建 築 物 の 災 害 復 旧 指 導 及 び 相 談 に 関 すること 4 建 築 物 の 被 害 調 査 及 び 応 急 危 険 度 判 定 に 関 すること 5 り 災 者 への 公 営 住 宅 の 提 供 及 び 必 要 な 措 置 に 関 すること 6 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 1 応 急 救 助 に 関 する 経 費 その 他 金 品 の 収 納 に 関 すること 2 災 害 救 助 基 金 の 出 納 に 関 すること 3 他 部 各 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 医 療 対 策 水 道 対 策 医 療 病 院 局 水 道 総 務 総 務 課 復 旧 工 務 課 1 災 害 医 療 対 策 に 関 すること 2 り 災 者 に 対 する 医 療 助 産 対 策 に 関 すること 3 医 療 救 護 班 の 編 成 及 び 派 遣 に 関 すること 4 医 療 資 材 の 確 保 及 び 支 給 計 画 に 関 すること 5 市 民 病 院 医 療 施 設 の 災 害 対 策 に 関 すること 1 対 策 会 議 の 庶 務 に 関 すること 2 市 災 対 本 部 との 連 絡 調 整 に 関 すること 3 災 害 情 報 交 通 情 報 の 収 集 に 関 すること 4 応 援 要 請 全 般 に 関 すること 5 職 員 応 援 要 員 の 救 急 医 療 宿 泊 被 服 食 料 支 給 等 厚 生 全 般 に 関 するこ と 6 災 害 対 策 の 予 算 措 置 に 関 すること 7 資 機 材 食 料 その 他 の 必 要 物 資 の 調 達 確 保 に 関 すること 8 ボランティアに 関 すること 9 応 急 復 旧 業 務 従 事 技 術 者 労 務 者 の 要 請 及 び 臨 時 雇 用 に 関 すること 10 部 内 情 報 の 収 集 分 析 記 録 の 一 元 管 理 に 関 すること 11 部 内 各 班 への 情 報 提 供 及 び 災 害 時 の 無 線 の 運 用 管 理 に 関 すること 12 災 害 時 広 報 全 般 に 関 すること 13 報 道 機 関 への 情 報 提 供 全 般 に 関 すること 14 電 話 受 付 に 関 すること 15 各 班 への 受 付 整 理 表 の 分 類 伝 達 に 関 すること 16 部 内 の 連 絡 調 整 に 関 すること 1 配 水 管 路 及 び 施 設 の 点 検 及 び 被 害 状 況 調 査 に 関 すること 2 応 急 復 旧 工 事 の 総 括 及 び 応 援 受 入 れ 等 の 総 括 指 揮 に 関 すること 3 復 旧 計 画 策 定 に 関 すること 4 小 ブロック 化 ループ 化 に 係 る 仕 切 弁 操 作 に 関 すること 5 応 急 給 水 方 法 に 関 すること 6 緊 急 給 水 活 動 に 関 すること 給 水 業 務 課 浄 水 浄 水 課 1 応 急 給 水 活 動 に 関 すること 2 拠 点 給 水 運 搬 給 水 の 総 括 及 び 応 援 受 入 れ 等 の 総 合 指 揮 に 関 すること 3 応 急 給 水 栓 の 設 置 及 び 監 理 に 関 すること 4 市 民 からの 苦 情 受 付 市 民 への 広 報 に 関 すること 1 取 水 導 水 浄 水 送 水 管 路 及 び 施 設 の 点 検 被 害 状 況 調 査 に 関 するこ と 2 原 水 の 水 質 保 全 及 び 水 質 検 査 等 水 質 管 理 全 般 に 関 すること 3 水 道 施 設 の 電 気 通 信 設 備 に 関 すること 4 電 気 通 信 に 関 する 他 事 業 との 連 絡 調 整 及 び 協 力 要 請 に 関 すること 第 1 章 応 急 活 動 計 画 154

18 部 班 担 当 課 所 班 の 所 掌 事 務 教 育 総 務 教 育 総 務 課 1 教 育 関 係 義 援 金 品 の 受 付 配 分 に 関 すること 2 学 校 教 育 施 設 の 災 害 対 策 に 関 すること 3 災 害 時 における 応 急 教 育 施 設 に 関 すること 4 教 育 関 係 諸 施 設 の 被 害 状 況 調 査 に 関 すること 5 避 難 所 等 学 校 施 設 の 使 用 協 力 に 関 すること 6 炊 き 出 し 等 学 校 給 食 施 設 の 使 用 協 力 に 関 すること 7 部 内 の 連 絡 調 整 に 関 すること 8 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 文 教 対 策 山 陽 総 合 事 務 所 学 校 教 育 学 校 教 育 課 社 会 教 育 社 会 教 育 課 地 域 行 政 地 域 活 性 化 室 議 市 民 窓 口 市 民 窓 口 課 会 議 会 事 務 局 1 児 童 生 徒 の 避 難 対 策 に 関 すること 2 災 害 時 の 応 急 教 育 対 策 に 関 すること 3 り 災 児 童 生 徒 に 対 する 学 用 品 の 配 布 に 関 すること 4 県 費 支 弁 職 員 の 公 務 災 害 等 に 関 すること 5 学 校 の 衛 生 管 理 及 び 衛 生 機 関 との 連 絡 に 関 すること 6 衛 生 資 材 の 確 保 及 び 配 布 対 策 に 関 すること 7 災 害 時 の 学 校 給 食 対 策 に 関 すること 8 私 立 学 校 との 連 絡 調 整 に 関 すること 9 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 1 社 会 教 育 施 設 の 災 害 対 策 に 関 すること 2 災 害 活 動 に 必 要 な 女 性 会 青 年 団 等 関 係 団 体 との 連 絡 調 整 に 関 するこ と 3 避 難 所 等 社 会 教 育 施 設 の 使 用 協 力 に 関 すること 4 文 化 教 育 施 設 の 災 害 対 策 に 関 すること 5 部 内 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 1 山 陽 総 合 事 務 所 の 総 括 に 関 すること 2 本 庁 関 係 課 との 連 携 調 整 に 関 すること 3 各 部 の 災 害 対 策 の 連 絡 調 整 に 関 すること 4 災 害 情 報 及 び 被 害 報 告 の 取 りまとめに 関 すること 5 被 害 報 告 の 作 成 に 関 すること 6 庁 舎 の 保 守 に 関 すること 7 災 害 対 策 に 関 する 事 務 で 他 部 に 属 さない 事 項 8 部 内 の 連 絡 調 整 に 関 すること 9 災 害 対 策 用 燃 料 ( 車 両 用 も 含 む)の 確 保 に 関 すること 10 他 部 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 1 本 庁 関 係 課 との 連 携 調 整 に 関 すること 2 要 配 慮 者 対 策 に 関 すること 3 本 庁 関 係 課 の 窓 口 業 務 に 関 すること 4 他 部 他 班 への 協 力 応 援 に 関 すること 1 所 管 の 災 害 対 策 関 連 事 務 に 関 すること 2 緊 急 を 要 する 他 部 への 協 力 応 援 に 関 すること 3 部 内 の 連 絡 調 整 に 関 すること 選 管 選 管 事 務 局 同 上 (3を 除 く) 協 力 監 査 公 平 監 査 公 平 事 務 局 同 上 (3を 除 く) 農 業 委 員 農 委 事 務 局 同 上 (3を 除 く) 監 理 監 理 室 同 上 (3を 除 く) 155 第 1 章 応 急 活 動 計 画

19 部 班 担 当 課 所 班 の 所 掌 事 務 消 防 局 警 防 警 防 課 情 報 指 令 情 報 指 令 課 企 画 財 政 企 画 財 政 課 予 防 予 防 課 総 務 総 務 課 消 防 署 ( 所 ) 消 防 署 ( 所 ) 1 対 応 方 針 に 関 すること 2 市 災 対 本 部 との 連 携 に 関 すること 3 警 備 体 制 の 総 括 に 関 すること 1 情 報 受 信 に 関 すること 2 情 報 収 集 に 関 すること 3 出 動 指 令 に 関 すること 4 参 集 の 統 括 に 関 すること 5 活 動 隊 の 管 制 に 関 すること 1 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 2 報 道 機 関 の 対 応 に 関 すること 3 組 合 議 会 との 連 絡 調 整 に 関 すること 1 情 報 整 理 に 関 すること 2 問 題 点 抽 出 に 関 すること 3 地 図 表 作 成 に 関 すること 4 危 険 物 等 の 保 安 対 策 に 関 すること 1 市 民 対 応 に 関 すること 2 警 防 班 の 補 助 に 関 すること 3 物 資 等 の 調 達 に 関 すること 4 組 合 内 の 連 絡 事 務 に 関 すること 1 災 害 対 応 に 関 すること 2 現 場 活 動 に 関 すること 3 消 防 団 との 連 絡 調 整 に 関 すること ア 対 策 班 部 の 所 掌 事 務 を 処 理 するため 対 策 班 を 構 成 する イ 協 力 班 対 策 班 以 外 の 課 は 協 力 班 とし 当 該 課 の 災 害 対 策 に 関 する 所 管 事 務 を 処 理 するととも に 非 常 事 態 下 においては 所 属 部 の 部 長 の 命 を 受 け 部 内 又 は 他 部 の 協 力 活 動 にあたる ものとする ウ 幹 事 班 各 部 に 幹 事 班 を 置 き 表 中 の 付 してある 班 をもって 充 てる 幹 事 班 は 部 内 の 連 絡 調 整 被 害 報 告 等 部 の 所 掌 事 務 に 係 る 災 害 情 報 の 取 りまとめそ の 他 部 長 が 指 示 する 事 務 を 処 理 するとともに 総 務 部 総 務 班 との 連 絡 にあたるものとする エ 班 長 副 班 長 及 び 班 員 班 に 班 長 副 班 長 を 置 く 班 長 は 当 該 班 を 構 成 する 課 所 の 長 をもって 充 てる ただし2 課 以 上 をもって 構 成 する 班 にあっては 班 長 となる 者 以 外 の 課 所 長 を 副 班 長 とする 班 長 副 班 長 の 別 は 班 に 属 する 部 長 が 決 定 するものとする 班 長 副 班 長 以 外 の 職 員 は 班 員 とする (4) 部 相 互 間 の 応 援 動 員 ア 動 員 要 請 市 災 対 本 部 の 各 部 長 は 他 の 部 の 職 員 の 応 援 を 受 けようとするときは 次 の 事 項 を 示 し て 総 務 部 長 ( 人 事 課 )に 要 請 するものとする 応 援 を 要 する 時 間 応 援 を 要 する 職 種 人 員 等 勤 務 場 所 集 合 日 時 場 所 携 行 品 勤 務 内 容 その 他 参 考 事 項 イ 動 員 措 置 (ア) 総 務 部 長 ( 人 事 課 )は 応 援 要 請 内 容 により 他 の 部 と 調 整 の 上 動 員 の 措 置 を 講 じ るものとする (イ) 応 援 のための 動 員 指 示 を 受 けた 部 は 部 内 の 実 情 に 応 じて 協 力 班 を 編 制 し 所 要 の 応 援 を 行 う 第 1 章 応 急 活 動 計 画 156

20 6 現 地 災 害 対 策 本 部 本 部 長 は 局 地 的 に 災 害 が 発 生 した 場 合 において 当 該 災 害 の 規 模 その 他 の 状 況 により 災 害 応 急 対 策 を 集 中 的 に 推 進 するため 特 に 必 要 があると 判 断 したときは 名 称 所 管 区 域 及 び 設 置 場 所 を 定 めて 現 地 災 害 対 策 本 部 ( 以 下 現 地 本 部 という )を 設 置 する (1) 現 地 本 部 長 及 び 現 地 本 部 員 ア 現 地 本 部 長 及 び 現 地 本 部 員 は 副 本 部 長 本 部 員 その 他 の 職 員 のうちから 本 部 長 が 指 名 する 者 をもって 充 てる イ 現 地 本 部 長 は 本 部 長 の 命 を 受 け 現 地 本 部 の 事 務 を 総 括 し 所 属 職 員 を 指 揮 監 督 する (2) 現 地 本 部 の 組 織 等 現 地 本 部 を 構 成 する 機 関 その 他 組 織 等 に 関 する 必 要 な 事 項 は 現 地 本 部 設 置 の 都 度 本 部 長 が 定 める 7 応 援 隊 連 絡 係 の 設 置 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 又 は 県 及 び 他 市 等 から 応 援 等 を 受 けたときは 当 該 応 援 に 係 る 対 策 の 主 管 部 は 部 内 又 は 当 該 応 援 を 受 ける 現 地 に 応 援 等 連 絡 係 を 設 置 して 応 援 業 務 の 円 滑 な 実 施 を 図 るものとする ( 災 対 法 第 65 条 67 条 68 条 ) 8 市 災 対 本 部 運 営 上 の 留 意 事 項 (1) 市 災 対 本 部 の 設 置 場 所 市 災 対 本 部 は3F 大 会 議 室 ( 以 下 市 災 対 本 部 室 という )に 置 き 運 営 管 理 は 総 務 部 総 務 班 ( 総 務 課 )があたる 被 災 の 状 況 により 設 置 場 所 を 変 更 する 必 要 がある 場 合 は 小 野 田 消 防 署 を 第 一 候 補 地 とし 本 部 機 能 を 移 転 する なお この 場 合 において 速 やかに 移 転 の 周 知 を 行 うものとする (2) 市 災 対 本 部 設 置 時 の 措 置 ア 電 話 の 配 線 12 回 線 イ MCA 無 線 の 設 置 ( 可 搬 型 携 帯 型 ) ウ テレビ 及 びパソコン 機 器 類 ( 庁 内 LAN との 接 続 )の 設 置 エ 必 要 備 品 の 準 備 ホワイトボード 市 内 地 図 天 気 図 必 要 文 具 類 雨 具 ヘルメット 懐 中 電 灯 等 の 備 え 付 けを 行 う 157 第 1 章 応 急 活 動 計 画

21 (3) 市 災 対 本 部 室 の 配 備 要 員 ( 一 般 的 基 準 )と 業 務 配 備 する 職 員 等 市 災 対 本 部 ( 本 部 長 副 本 部 長 及 び 本 部 員 ) 本 部 室 班 幹 事 班 担 当 課 長 必 要 に 応 じて 配 備 班 を 決 定 するも のとする 総 務 部 総 務 班 各 対 策 部 の 連 絡 班 員 その 他 必 要 と 認 められる 対 策 部 対 策 班 の 連 絡 班 員 とし 本 部 長 は 状 況 により これらを 増 減 できるものとする 業 務 の 基 準 第 4 項 市 災 対 本 部 の 運 営 1(3)に 掲 げる 業 務 ア 各 対 策 部 市 民 及 び 防 災 関 係 機 関 等 からの 災 害 情 報 に 係 る 対 策 の 協 議 イ 本 部 員 との 連 絡 調 整 ウ 各 対 策 部 班 に 対 する 連 絡 通 報 及 び 本 部 長 の 指 示 の 伝 達 ア 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 イ 各 対 策 部 市 民 及 び 防 災 関 係 機 関 からの 災 害 情 報 の 把 握 整 理 ウ 災 害 情 報 に 関 する 資 料 の 収 集 整 理 及 び 作 成 並 びに 配 布 エ 各 対 策 部 班 からの 災 害 広 報 資 料 の 収 集 並 びに 報 道 機 関 と の 連 絡 及 び 情 報 等 の 発 表 ア 災 害 救 助 に 関 する 情 報 の 収 集 並 びに 本 部 室 班 との 連 絡 イ 所 属 対 策 部 内 各 班 の 対 策 実 施 状 況 被 害 報 告 その 他 の 災 害 情 報 の 把 握 整 理 ウ 本 部 室 班 及 び 各 班 への 連 絡 通 報 エ 各 対 策 部 及 び 市 民 からの 電 話 対 応 ( 注 1) 各 部 の 部 長 は 市 災 対 本 部 と 緊 密 な 連 絡 を 保 持 するため あらかじめ 部 の 連 絡 班 員 を 指 名 し 本 部 長 の 指 示 により 連 絡 班 員 を 市 災 対 本 部 に 派 遣 するものとする ( 注 2) 上 掲 の 配 備 要 員 は 一 般 的 基 準 であって 災 害 形 態 その 他 災 害 の 状 況 によって 配 備 の 部 班 を 拡 充 し 又 は 縮 小 の 措 置 をとるものとする 市 災 対 本 部 設 置 時 における 業 務 の 流 れ 対 策 部 各 班 市 民 防 災 関 係 機 関 各 対 策 部 連 絡 班 員 ( 電 話 対 応 等 ) 凡 例 通 報 連 絡 幹 事 班 担 当 課 長 市 災 害 対 策 本 部 総 務 部 総 務 班 災 対 本 部 指 示 応 急 対 応 災 対 本 部 室 本 部 室 班 災 害 情 報 等 の 共 有 を 徹 底 し 対 応 等 に 漏 れがないよう 努 めること 第 1 章 応 急 活 動 計 画 158

22 (4) 市 災 対 本 部 事 務 執 行 上 の 留 意 事 項 ア 市 災 対 本 部 員 会 議 の 招 集 ( 総 務 課 ) 市 災 対 本 部 の 設 置 廃 止 及 び 災 害 対 策 の 推 進 について 必 要 に 応 じて 本 部 員 会 議 を 招 集 し 各 部 の 対 策 の 総 合 調 整 及 び 本 部 長 指 示 事 項 の 徹 底 を 図 る イ 災 害 情 報 等 の 庁 内 連 絡 ( 総 務 課 ) (ア) 警 戒 体 制 の 配 備 市 災 対 本 部 の 設 置 廃 止 について 庁 内 放 送 及 び 防 災 メール 等 によ り 連 絡 を 行 う (イ) 予 測 される 災 害 の 形 態 規 模 これに 対 してとるべき 措 置 災 害 発 生 の 経 過 状 況 応 急 対 策 の 実 施 状 況 等 各 種 災 害 情 報 について 庁 内 放 送 等 により 伝 達 を 行 う ウ 本 部 長 副 本 部 長 に 対 する 災 害 状 況 の 報 告 ( 総 務 課 ) 災 害 発 生 状 況 被 害 程 度 各 部 の 災 害 対 策 実 施 状 況 を 所 定 の 様 式 に 取 りまとめ 本 部 員 会 議 において 報 告 するほか 逐 次 資 料 により 報 告 する エ 報 道 機 関 に 対 する 災 害 情 報 の 発 表 ( 総 務 課 ) (ア) 警 戒 体 制 市 災 対 本 部 体 制 の 設 置 及 び 廃 止 について 庁 内 放 送 による 場 合 を 除 き 報 道 機 関 に 対 し 口 頭 文 書 又 は 電 話 により 発 表 する (イ) 災 害 の 発 生 状 況 被 害 の 程 度 及 び 応 急 対 策 実 施 状 況 について 本 部 室 班 と 密 接 な 連 絡 をとりつつ 適 宜 報 道 機 関 に 発 表 する オ 各 部 所 管 の 被 害 報 告 及 び 対 策 実 施 状 況 の 総 括 ( 各 対 策 部 幹 事 班 ) (ア) 各 部 は 収 集 した 被 害 状 況 を 取 りまとめ 市 災 対 本 部 に 定 時 又 は 被 害 発 生 の 段 階 に 応 じ 通 報 する (イ) 各 部 は 被 災 地 の 調 査 計 画 災 害 対 策 実 施 計 画 その 他 応 急 措 置 の 状 況 を 取 りまとめ 逐 次 市 災 対 本 部 に 通 報 する (ウ) 市 災 対 本 部 が 市 民 等 により 直 接 知 り 得 た 災 害 に 関 する 情 報 は 市 災 対 本 部 室 配 備 の 関 係 部 班 又 は 該 当 部 班 に 通 知 するとともに これに 対 する 措 置 について 当 該 部 班 は 速 やかに 市 災 対 本 部 に 報 告 するものとする カ 防 災 関 係 機 関 からの 情 報 収 集 ( 総 務 課 ) 市 災 対 本 部 は 当 該 災 害 に 関 係 ある 地 方 公 共 団 体 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 警 察 機 関 その 他 防 災 関 係 機 関 からの 災 害 対 策 について 情 報 を 収 集 する キ 市 災 対 本 部 配 備 体 制 の 拡 大 縮 小 の 措 置 災 害 状 況 の 推 移 に 応 じ 各 部 各 班 の 配 備 体 制 の 拡 大 又 は 縮 小 の 措 置 は 各 部 長 がそれぞ れ 総 務 部 長 と 協 議 の 上 実 情 に 即 した 配 備 に 変 更 できるものとする なお 縮 小 配 備 とな る 場 合 は その 後 の 非 常 連 絡 の 方 法 について 総 務 班 ( 総 務 課 )に 通 報 しておくものとする (5) 班 における 留 意 事 項 ア 秘 書 班 ( 成 長 戦 略 室 ) 本 部 長 副 本 部 長 の 災 害 に 関 する 行 動 予 定 表 等 の 作 成 イ 企 画 班 ( 企 画 課 ) 一 般 市 民 に 直 接 被 害 情 報 を 広 報 する 必 要 のある 場 合 は 消 防 局 と 連 携 して 行 うかどうか を 調 整 し 単 独 で 行 うときには 管 財 班 に 対 し 広 報 車 の 出 動 の 依 頼 をする 企 画 班 員 ( 企 画 課 )に 不 足 を 生 じるときは 部 内 他 班 への 協 力 要 請 の 措 置 をとる ウ 管 財 班 ( 管 財 課 ) (ア) 庁 内 自 動 車 の 配 車 整 備 集 中 管 理 車 両 ( 管 財 課 以 外 の 車 両 も 含 む ただし 消 防 局 は 別 )の 使 用 調 整 は 各 班 の 要 請 を 的 確 に 判 断 し 重 要 度 の 高 いものから 配 車 する 災 害 用 車 両 には 所 定 の 標 旗 及 び 番 号 をつける 勤 務 時 間 外 において 配 備 体 制 の 拡 大 に 伴 い 各 部 各 班 の 部 員 班 員 の 参 集 のための 車 両 が 必 要 なときは 最 小 必 要 限 度 の 配 車 を 行 う ( 総 務 班 と 事 前 協 議 ) (イ) 公 共 機 関 民 間 団 体 所 有 車 両 の 借 上 げ 必 要 に 応 じ 公 共 機 関 又 は 民 間 団 体 から 各 部 の 必 要 とする 機 種 の 車 両 借 上 げの 措 置 をと る この 場 合 具 体 的 方 法 については あらかじめ 関 係 機 関 と 協 議 しておくものとする (ウ) その 他 勤 務 時 間 外 における 運 転 手 の 配 備 自 動 車 燃 料 の 確 保 に 努 めるほか 無 線 車 広 報 車 等 の 運 行 について 留 意 すること 159 第 1 章 応 急 活 動 計 画

23 エ 社 会 福 祉 班 ( 社 会 福 祉 課 ) (ア) 一 般 被 災 状 況 ( 特 に 人 的 被 害 )について 他 班 から 情 報 を 収 集 するほか 必 要 に 応 じ 現 地 において 情 報 を 収 集 し 応 急 措 置 をとる (イ) 避 難 者 の 受 入 れに 関 し 応 急 対 策 関 係 班 消 防 局 及 び 警 察 機 関 等 と 密 接 な 連 絡 をとり つつ 必 要 な 措 置 をとる オ 土 木 班 ( 土 木 課 ) 農 林 水 産 班 ( 農 林 水 産 課 ) 等 各 対 策 班 本 部 配 備 要 員 は 現 場 出 動 班 員 と 常 に 密 接 な 連 絡 をとり 被 害 状 況 調 査 及 び 災 害 応 急 措 置 について 迅 速 に 行 動 する カ 協 力 部 (ア) 各 対 策 部 からの 要 請 を 受 け 電 話 対 応 記 録 等 の 業 務 に 従 事 する (イ) 各 対 策 部 防 災 関 係 機 関 及 び 市 民 から 直 接 電 話 等 により 受 理 した 被 害 情 報 等 の 記 録 (ウ) 防 災 関 係 機 関 に 対 しての 災 害 情 報 の 問 い 合 わせ 及 びこれに 関 する 記 録 (エ) 現 場 出 動 員 からの 情 報 及 び 上 記 記 録 の 分 類 整 理 (オ) 本 部 長 副 本 部 長 に 対 する 災 害 状 況 報 告 書 の 作 成 キ 消 防 局 警 防 班 ( 消 防 局 警 防 課 ) 市 災 対 本 部 と 消 防 局 との 連 絡 を 緊 密 に 行 い 避 難 勧 告 を 行 う 必 要 等 が 生 じた 場 合 は 関 係 対 策 班 と 早 急 に 協 議 し 的 確 な 措 置 を 講 じるための 連 絡 をする 9 標 識 等 (1) 標 示 板 市 災 対 本 部 の 標 示 板 は 別 図 によるものを 本 庁 市 災 対 本 部 室 前 に 設 置 するものとする (2) 腕 章 本 部 長 副 本 部 長 本 部 員 その 他 本 部 職 員 が 災 害 活 動 に 従 事 するときは 規 則 及 び 他 の 計 画 等 において 別 に 定 めのある 場 合 のほかは 別 図 による 腕 章 を 着 用 する (3) 標 旗 災 害 時 において 使 用 する 市 災 対 本 部 の 車 両 には 規 則 及 び 他 の 計 画 等 において 別 に 定 めの ある 場 合 のほかは 別 図 による 標 旗 をつける (4) 身 分 証 票 ( 災 対 法 第 83 条 第 2 項 ) ア 市 災 対 本 部 の 職 員 の 身 分 証 明 は 職 員 が 常 に 所 持 する 身 分 証 明 書 によるものとする イ 災 対 法 第 83 条 第 2 項 に 規 定 する 市 職 員 の 身 分 を 示 す 証 票 は 規 則 及 び 他 の 計 画 等 に 定 める 場 合 のほかは 山 陽 小 野 田 市 職 員 証 をもって 兼 ねるものとする ( 災 対 法 第 71 条 第 2 項 の 規 定 による 県 知 事 の 市 長 への 権 限 委 任 の 場 合 ) 第 1 章 応 急 活 動 計 画 160

24 掲 示 板 腕 章 ( 本 部 長 用 ) 山 陽 小 野 田 市 災 害 対 策 本 部 (160センチ) 山 陽 小 野 田 市 災 本 部 長 ( 副 本 部 長 用 ) 山 陽 小 野 田 市 災 副 本 部 長 ( 本 部 員 用 ) (1.5センチ) (1.5センチ) (1.5センチ) (1.5センチ) (0.6センチ) (1.5センチ) (30センチ) 山 陽 小 野 田 市 (1.5センチ) 災 (1.5センチ) 部 長 標 旗 ( 班 長 用 ) 山 陽 小 野 田 市 (45センチ) 災 (2センチ) ( 20 セ ン チ ) 山 陽 小 野 田 市 災 班 長 ( 班 員 用 ) 山 陽 小 野 田 市 災 (1センチ) 班 ア 災 の 色 彩 は 赤 色 文 字 は 黒 色 地 の 色 彩 は 黄 色 とする イ 災 の 直 径 は5センチとする ア 腕 章 は 長 さ 38 センチ 幅 10 センチを 目 安 とする イ 文 字 及 び 円 の 記 号 の 色 彩 は 黒 色 横 線 の 色 彩 は 赤 色 地 の 色 彩 は 白 色 とする ウ 災 の 直 径 は4センチとする 161 第 1 章 応 急 活 動 計 画

25 第 2 節 指 定 地 方 行 政 機 関 等 防 災 関 係 機 関 の 活 動 体 制 第 1 項 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 1 所 掌 事 務 に 係 る 災 害 応 急 対 策 市 の 地 域 に 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 は 法 令 防 災 業 務 計 画 及 び 市 県 の 防 災 計 画 の 定 めるところにより その 所 掌 事 務 に 係 る 災 害 応 急 対 策 を 速 やかに 実 施 すると ともに 県 及 び 市 の 実 施 する 応 急 対 策 が 的 確 かつ 円 滑 に 行 われるよう 必 要 な 措 置 を 講 じる 2 組 織 体 制 の 整 備 上 記 1の 責 務 を 遂 行 するために 必 要 な 組 織 体 制 を 整 備 するとともに 災 害 応 急 対 策 に 従 事 す る 職 員 の 配 置 及 び 服 務 の 基 準 等 を 定 めておくものとする 第 2 項 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 等 市 の 区 域 内 の 公 共 的 団 体 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 企 業 及 びその 他 の 法 令 の 規 定 等 による 防 災 に 関 する 責 任 を 有 する 者 は 市 の 地 域 に 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 は 法 令 市 県 の 防 災 計 画 並 びに 自 ら 定 める 防 災 計 画 等 により その 所 掌 事 務 に 係 る 災 害 応 急 対 策 を 速 やかに 実 施 するとともに 指 定 地 方 行 政 機 関 県 及 び 市 の 実 施 する 応 急 対 策 が 的 確 かつ 円 滑 に 行 われるよう 必 要 な 措 置 を 講 じるものとする このため 必 要 な 組 織 体 制 を 整 備 するとともに 災 害 応 急 対 策 に 従 事 する 職 員 の 配 備 服 務 の 基 準 を 定 めおくものとする 1 緊 密 な 連 携 の 確 保 第 3 節 支 援 活 動 体 制 地 方 公 共 団 体 指 定 行 政 機 関 公 共 機 関 各 事 業 者 等 は 相 互 に 緊 密 な 連 携 の 確 保 及 び 緊 密 な 情 報 交 換 に 努 めるものとする 2 応 援 協 力 体 制 の 確 保 災 害 時 において 各 地 方 公 共 団 体 及 び 関 係 機 関 は 相 互 の 応 援 協 力 による 支 援 活 動 体 制 を 確 立 し 迅 速 かつ 円 滑 な 応 急 対 策 活 動 を 実 施 する なお 詳 細 については 第 4 編 第 3 章 応 援 要 請 計 画 を 参 照 3 防 災 業 務 関 係 者 の 安 全 確 保 各 地 方 公 共 団 体 国 及 び 関 係 機 関 は 応 急 対 策 活 動 中 の 安 全 確 保 のために 資 機 材 の 確 保 を 図 るものとする 各 地 方 公 共 団 体 国 及 び 関 係 機 関 は 応 急 対 策 活 動 中 の 安 全 確 保 のため 相 互 に 密 接 な 情 報 交 換 を 行 うものとする 第 1 章 応 急 活 動 計 画 162

26 第 4 節 災 害 対 策 総 合 連 絡 本 部 災 害 応 急 対 策 責 任 者 は 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 県 市 警 察 他 の 地 方 公 共 団 体 公 共 的 団 体 医 師 会 企 業 体 等 の 各 種 機 関 の 応 援 を 受 けて 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 場 合 は 各 機 関 が 有 機 的 な 関 連 をもって 役 割 と 分 担 を 明 確 にし 有 効 に 防 災 活 動 を 実 施 する ため 下 記 により 災 害 対 策 総 合 連 絡 本 部 ( 以 下 連 絡 本 部 という )を 設 置 するものとする 連 絡 本 部 を 設 置 すべき 機 関 以 外 の 機 関 が 連 絡 本 部 設 置 の 必 要 を 認 めたときは 設 置 すべき 機 関 に その 旨 を 申 し 出 るものとする 1 設 置 機 関 (1) 市 長 主 として 陸 上 災 害 の 場 合 (2) 知 事 2 以 上 の 市 町 にわたる 主 として 陸 上 の 大 災 害 の 場 合 (3) 管 区 海 上 保 安 本 部 長 主 として 海 上 災 害 の 場 合 (4) 空 港 事 務 所 長 主 として 航 空 事 故 の 場 合 (5) 西 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 広 島 支 社 長 又 はその 指 名 する 者 JRの 事 故 の 場 合 (6) その 他 主 として 上 記 以 外 の 機 関 の 管 理 に 属 する 施 設 等 に 係 る 災 害 又 は 事 故 2 構 成 機 関 災 害 応 急 対 策 の 実 施 にあたる 機 関 の 長 又 は 災 害 現 地 に 出 動 した 部 隊 等 の 指 揮 者 をもって 構 成 するものとし 各 機 関 は 積 極 的 に 参 加 するものとする 3 連 絡 本 部 の 長 設 置 機 関 の 長 又 はその 指 名 する 者 が 本 部 の 長 となるものとする 本 部 の 長 は 連 絡 本 部 を 設 置 しようとするときは 関 係 機 関 にその 旨 を 連 絡 するとともに 本 部 の 所 掌 事 務 を 統 括 するものとする 4 設 置 場 所 設 置 機 関 の 事 務 所 又 は 被 災 地 付 近 の 適 当 な 場 所 5 所 掌 事 務 (1) 災 害 応 急 対 策 を 効 果 的 に 推 進 するための 協 議 (2) 災 害 情 報 の 収 集 分 析 検 討 (3) 総 合 的 応 急 活 動 計 画 の 樹 立 とその 実 施 の 推 進 (4) 各 機 関 の 活 動 の 連 絡 調 整 (5) その 他 災 害 応 急 対 策 実 施 についての 必 要 な 事 項 6 各 機 関 との 関 係 連 絡 本 部 で 協 議 した 応 急 対 策 は 各 機 関 の 責 任 のもとに 実 施 するものであるから 連 絡 本 部 の 各 構 成 員 はそれぞれ 所 属 機 関 の 長 又 は 市 災 対 本 部 長 と 密 接 な 連 絡 をとり 応 急 対 策 の 円 滑 な 実 施 の 推 進 に 努 めるものとする 163 第 1 章 応 急 活 動 計 画

27 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 基 本 的 な 考 え 方 災 害 発 生 時 において 防 災 関 係 機 関 が 迅 速 的 確 に 応 急 対 策 を 講 じる 上 で 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 は 最 も 重 要 なものとなる また 市 をはじめとする 防 災 機 関 が 実 施 する 広 報 は 被 災 地 の 混 乱 を 防 ぎ 民 心 を 安 定 させる 上 で 重 要 な 役 割 を 担 う 施 策 の 体 系 気 象 注 意 報 警 報 気 象 注 意 報 警 報 及 び 気 象 情 報 に 係 る 伝 達 災 害 情 報 計 画 関 係 機 関 による 措 置 事 項 土 砂 災 害 警 戒 情 報 土 砂 災 害 緊 急 情 報 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 災 害 情 報 収 集 伝 達 計 画 通 信 運 用 計 画 災 害 時 の 放 送 情 報 収 集 伝 達 連 絡 系 統 通 信 の 確 保 通 信 施 設 設 備 の 整 備 放 送 局 に 対 する 放 送 の 要 請 緊 急 警 報 放 送 放 送 機 関 の 活 動 体 制 広 報 活 動 広 報 計 画 広 報 実 施 部 局 災 害 時 の 広 報 活 動 安 否 情 報 の 提 供 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 164

28 具 体 的 な 取 組 内 容 第 1 節 災 害 情 報 計 画 災 害 の 発 生 を 未 然 に 防 ぎ あるいは 被 害 の 軽 減 を 図 るためには 市 は 県 をはじめとして 防 災 関 係 機 関 が 得 た 情 報 を 市 民 等 に 迅 速 かつ 正 確 に 伝 達 する 必 要 がある このため 本 節 では 災 害 に 関 する 注 意 報 警 報 気 象 特 別 警 報 等 の 発 表 伝 達 について 必 要 な 事 項 を 定 める 第 1 項 気 象 注 意 報 警 報 1 気 象 注 意 報 警 報 の 種 類 基 準 種 類 基 準 種 類 基 準 大 雨 注 意 報 大 雨 によって 災 害 が 起 こるおそ れがあると 予 想 される 場 合 1 時 間 雨 量 40mm 土 壌 雨 量 指 数 基 準 111 以 上 と 予 想 される 場 合 大 雨 警 報 大 雨 によって 重 大 な 災 害 が 起 こるお それがあると 予 想 される 場 合 1 時 間 雨 量 60mm 土 壌 雨 量 指 数 基 準 131 以 上 と 予 想 される 場 合 洪 水 注 意 報 強 風 注 意 報 波 浪 注 意 報 風 雪 注 意 報 高 潮 注 意 報 洪 水 によって 災 害 が 起 こるおそ れがあると 予 想 される 場 合 流 域 雨 量 指 数 厚 狭 川 流 域 13 以 上 有 帆 川 流 域 13 以 上 雨 量 基 準 については 上 記 のとおり 強 風 によって 災 害 が 起 こるおそ 平 均 風 速 が 10m/s れがあると 予 想 以 上 と 予 想 される 場 合 される 場 合 風 浪 うねり 等 によって 災 害 が 有 義 波 高 が 1.5m 以 上 と 起 こるおそれが 予 想 される 場 合 あると 予 想 され る 場 合 風 雪 によって 災 害 が 起 こるおそ れがあると 予 想 される 場 合 台 風 等 による 海 面 の 異 常 上 昇 に ついて 一 般 の 注 意 を 喚 起 する 必 要 がある 場 合 降 雪 を 伴 い 平 均 風 速 が 10m/s 以 上 と 予 想 される 場 合 山 陽 小 野 田 市 において 潮 位 が 2.1m に 到 達 する ことが 予 想 される 場 合 洪 水 警 報 暴 風 警 報 波 浪 警 報 暴 風 雪 警 報 高 潮 警 報 洪 水 によって 重 大 な 災 害 が 起 こるお それがあると 予 想 される 場 合 流 域 雨 量 指 数 厚 狭 川 流 域 25 以 上 有 帆 川 流 域 26 以 上 雨 量 基 準 については 上 記 のとおり 暴 風 によって 重 大 な 災 害 が 起 こるお 平 均 風 速 が 20m/s それがあると 予 想 以 上 と 予 想 される 場 合 される 場 合 風 浪 うねり 等 に よって 重 大 な 災 害 有 義 波 高 が3m 以 上 と が 起 こるおそれが 予 想 される 場 合 あると 予 想 される 場 合 暴 風 雪 によって 重 大 な 災 害 が 起 こる おそれがあると 予 想 される 場 合 台 風 等 による 海 面 の 異 常 上 昇 によっ て 重 大 な 災 害 が 起 こるおそれがある と 予 想 される 場 合 降 雪 を 伴 い 平 均 風 速 が 20m/s を 超 えると 予 想 される 場 合 山 陽 小 野 田 市 において 潮 位 が 2.6m に 到 達 する ことが 予 想 される 場 合 大 雪 注 意 報 大 雪 によって 災 害 が 起 こるおそ れがあると 予 想 される 場 合 24 時 間 の 降 雪 の 深 さが 平 地 で 10cm 山 地 で 20cm 以 上 と 予 想 される 場 合 大 雪 警 報 大 雪 によって 重 大 な 災 害 が 起 こるお それがあると 予 想 される 場 合 24 時 間 の 降 雪 の 深 さが 平 地 で 20cm 山 地 で 40cm 以 上 と 予 想 される 場 合 流 域 雨 量 指 数 は 降 雨 による 洪 水 災 害 発 生 の 危 険 性 を 示 す 指 標 で 対 象 となる 地 域 時 刻 に 存 在 する 流 域 の 雨 水 の 量 を 示 す 指 数 土 壌 雨 量 指 数 は 降 雨 による 土 砂 災 害 発 生 の 危 険 性 を 示 す 指 標 で 土 壌 中 に 貯 まっている 雨 水 の 量 を 示 す なお 土 壌 雨 量 指 数 基 準 値 は 市 町 内 における 各 5km 格 子 の 基 準 値 の 最 低 値 を 示 す 各 警 報 注 意 報 の 基 準 値 は 山 口 県 における 過 去 の 災 害 報 告 をもとに 災 害 発 生 頻 度 と 気 象 条 件 との 関 係 を 下 関 地 方 気 象 台 で 調 査 し 避 難 準 備 等 の 参 考 となるように 定 めたものである 警 報 注 意 報 はその 種 類 に 関 わらず 解 除 されるまで 継 続 される 165 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画

29 また 新 たな 警 報 注 意 報 が 発 表 されるときは これまで 継 続 中 の 警 報 注 意 報 は 自 動 的 に 解 除 又 は 更 新 されて 新 たな 警 報 注 意 報 に 切 り 替 えられる 大 雪 警 報 注 意 報 において 平 地 とは 標 高 200m 以 下 を 山 地 とは 標 高 200mを 超 える 地 域 であ る 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 大 雨 警 報 が 発 表 されている 状 況 で 1 時 間 に 100mm 以 上 の 記 録 的 な 大 雨 を 観 測 若 しくは 解 析 雨 量 で 解 析 したときは 重 大 な 災 害 が 発 生 する 危 険 性 が 極 めて 高 い 状 況 であることを 伝 えるため 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 を 発 表 する 2 気 象 特 別 警 報 の 種 類 概 要 及 び 基 準 種 類 概 要 基 準 大 雨 暴 風 高 潮 波 浪 暴 風 雪 大 雪 大 雨 による 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれ が 著 しく 大 きいときに 発 表 される 大 雨 特 別 警 報 には 大 雨 特 別 警 報 ( 土 砂 災 害 ) 大 雨 特 別 警 報 ( 浸 水 害 ) 大 雨 特 別 警 報 ( 土 砂 災 害 浸 水 害 )のように 特 に 警 戒 すべき 事 項 が 明 記 される 暴 風 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれ が 著 しく 大 きいときに 発 表 される 台 風 や 低 気 圧 等 による 海 面 の 異 常 な 上 昇 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 しく 大 きいときに 発 表 される 高 い 波 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそ れが 著 しく 大 きいときに 発 表 される 雪 を 伴 う 暴 風 により 重 大 な 災 害 が 発 生 す るおそれが 著 しく 大 きいときに 発 表 され る 暴 風 による 重 大 な 災 害 に 加 えて 雪 を 伴 うことによる 視 程 障 害 などによ る 重 大 な 災 害 のおそれについても 警 戒 を 呼 びかける 大 雪 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれ が 著 しく 大 きいときに 発 表 される 台 風 や 集 中 豪 雨 により 数 十 年 に 一 度 の 降 雨 量 とな る 大 雨 が 予 想 され 若 しくは 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 大 雨 になる と 予 想 される 場 合 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 暴 風 が 吹 くと 予 想 される 場 合 高 潮 になると 予 想 される 場 合 高 波 になると 予 想 される 場 合 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 と 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 雪 を 伴 う 暴 風 が 吹 くと 予 想 される 場 合 数 十 年 に 一 度 の 降 水 量 となる 大 雪 が 予 想 される 場 合 ( 注 ) 気 象 庁 による 発 表 に 当 たっては 降 水 量 台 風 の 中 心 気 圧 最 大 風 速 積 雪 量 などについて 過 去 の 災 害 事 例 に 照 らして 算 出 された 客 観 的 な 指 標 が 利 用 され かつ 実 況 及 び 予 想 に 基 づいて 判 断 される 3 気 象 予 報 区 域 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 166

30 第 2 項 気 象 注 意 報 警 報 及 び 気 象 情 報 に 係 る 伝 達 各 防 災 関 係 機 関 は 相 互 の 有 機 的 連 携 のもとに 気 象 に 関 して 必 要 な 情 報 を 迅 速 かつ 正 確 に 把 握 し 入 手 した 情 報 を 速 やかに 市 民 及 び 関 係 機 関 に 伝 達 する 1 気 象 台 からの 情 報 伝 達 系 統 図 オンライン ( 特 別 警 報 警 報 ) 消 防 庁 NTT 西 日 本 又 はNTT 東 日 本 NHK 山 口 放 送 局 全 国 瞬 時 警 報 システム(J-ALERT) FAX テレビ ラジオ 広 島 地 方 気 象 台 中 国 管 区 警 察 局 山 口 県 警 察 本 部 警 察 無 線 警 察 署 市 警 察 無 線 等 防 災 行 政 無 線 ( 地 上 系 衛 星 系 ) YSN 気 象 庁 下 関 地 方 気 象 台 山 口 県 オンライン 中 国 地 方 整 備 局 山 口 河 川 国 道 事 務 所 防 災 行 政 無 線 ( 地 上 系 衛 星 系 ) 市 消 防 局 民 防 災 情 報 提 供 シ ス テ ム 門 司 海 上 保 安 部 第 七 管 区 海 上 保 安 本 部 第 六 管 区 海 上 保 安 本 部 第 六 管 区 関 係 海 上 保 安 部 署 船 舶 漁 業 組 合 第 七 管 区 関 係 海 上 保 安 部 署 若 松 海 上 保 安 部 陸 上 自 衛 隊 第 17 普 通 科 連 隊 ( 注 ) 二 重 線 の 経 路 は 特 別 警 報 が 発 表 された 際 に 通 知 若 しくは 周 知 の 措 置 が 義 務 付 けられてい る 伝 達 経 路 167 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画

31 2 市 における 情 報 伝 達 系 統 図 下 関 地 方 気 象 台 県 防 災 危 機 管 理 課 防 災 行 政 無 線 ( 地 上 系 衛 星 系 ) 山 陽 小 野 田 市 消 防 局 防 災 メール 広 報 車 市 HP 防 災 無 線 (MCA 無 線 ) ラジオ 等 公 民 館 福 祉 会 館 0 防 災 関 係 機 関 広 報 車 消 防 団 特 定 事 業 所 0 市 民 特 定 事 業 所 第 3 項 関 係 機 関 による 措 置 事 項 1 気 象 注 意 報 警 報 及 び 気 象 情 報 の 伝 達 関 係 機 関 市 ( 総 務 課 ) 市 ( 消 防 局 ) 気 象 台 措 置 内 容 1 気 象 注 意 報 警 報 及 び 気 象 情 報 の 伝 達 (1) 気 象 注 意 報 及 び 警 報 について 県 NTTから 通 報 を 受 けたとき 又 は 自 ら 知 ったと きは 区 域 内 の 公 共 的 団 体 その 他 重 要 な 施 設 の 管 理 者 自 主 防 災 組 織 等 に 対 して 通 報 するとともに 直 ちに 市 民 に 周 知 する この 場 合 警 察 機 関 消 防 機 関 市 出 先 機 関 等 へ 協 力 を 要 請 するなどして 万 全 の 措 置 を 講 じるものとする (2) 市 民 等 への 避 難 勧 告 指 示 等 の 伝 達 広 報 手 段 体 制 の 確 立 が 迅 速 に 実 施 できるよう 平 常 時 から 訓 練 等 を 行 うなどして 習 熟 しておくものとする また 伝 達 先 等 に 漏 れがないよう 平 素 から 連 絡 系 統 伝 達 先 等 再 確 認 をしておく ものとする 1 気 象 注 意 報 警 報 及 び 気 象 情 報 の 伝 達 災 害 のおそれのある 注 意 報 及 び 警 報 について 市 県 関 係 部 局 から 通 報 を 受 けたとき は 直 ちに 消 防 署 等 に 一 斉 通 知 し 市 民 への 周 知 を 図 る 2 異 常 現 象 その 他 の 情 報 の 伝 達 異 常 現 象 水 防 に 関 する 情 報 を 収 集 又 は 入 手 したときは これを 市 関 係 部 局 県 ( 防 災 危 機 管 理 課 又 は 守 衛 室 ) 及 び 県 警 機 関 に 通 報 するとともに 市 民 に 周 知 する 1 気 象 注 意 報 警 報 及 び 気 象 情 報 の 伝 達 本 章 第 1 節 第 2 項 1 気 象 台 からの 伝 達 系 統 図 により 気 象 情 報 等 を 関 係 機 関 に 伝 達 する 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 168

32 2 異 常 現 象 発 見 時 の 措 置 災 害 が 発 生 するおそれがある 異 常 現 象 を 発 見 した 場 合 県 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 防 災 関 係 機 関 下 関 地 方 気 象 台 に 通 報 する 異 常 現 象 の 種 別 等 異 常 現 象 通 報 する 基 準 た つ 巻 農 作 物 建 造 物 に 被 害 を 与 える 程 度 以 上 のもの 強 い 降 ひょう 農 作 物 等 に 被 害 を 与 える 程 度 以 上 のもの 異 常 潮 位 天 文 潮 より 著 しく 高 く 又 は 低 く 異 常 に 変 動 した 場 合 異 常 波 浪 海 岸 等 に 被 害 を 与 える 程 度 以 上 のうねり 風 浪 であって 前 後 の 気 象 状 況 から 判 断 して 異 常 に 大 きい 場 合 雪 崩 建 造 物 又 は 交 通 等 に 被 害 を 与 える 程 度 以 上 のもの 警 察 官 防 災 関 係 機 関 通 報 系 統 発 見 者 市 下 関 地 方 気 象 台 海 上 保 安 官 県 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 通 報 項 目 1 現 象 名 又 は 状 況 2 発 生 場 所 3 発 現 日 時 分 ( 発 見 日 時 分 ) 4 その 他 参 考 となる 事 項 3 異 常 気 象 時 の 気 象 観 測 資 料 収 集 協 力 体 制 各 関 係 機 関 が 観 測 している 気 象 データについては 必 要 に 応 じて 関 係 機 関 に 伝 達 するととも に 関 係 機 関 から 照 会 があった 場 合 はその 提 供 に 協 力 するものとする 169 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画

33 第 4 項 土 砂 災 害 警 戒 情 報 1 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 目 的 土 砂 災 害 警 戒 情 報 は 大 雨 による 土 砂 災 害 発 生 の 危 険 性 が 高 まったときに 市 長 が 防 災 活 動 や 市 民 等 への 避 難 勧 告 等 の 災 害 応 急 対 応 を 適 時 適 切 に 行 えるよう 支 援 するとともに 市 民 の 自 主 避 難 を 支 援 することを 目 的 とする 2 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 発 表 土 砂 災 害 警 戒 情 報 は 大 雨 警 報 を 解 説 する 気 象 情 報 の 一 つであり 気 象 業 務 法 第 11 条 及 び 災 対 法 第 40 条 及 び 第 55 条 に 基 づき 下 関 地 方 気 象 台 と 県 が 共 同 で 作 成 発 表 する 3 発 表 対 象 地 域 県 内 の 全 市 町 を 発 表 対 象 地 域 とし 市 町 単 位 で 発 表 する 4 発 表 基 準 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 発 表 基 準 は 警 戒 基 準 と 警 戒 解 除 基 準 からなり それぞれ 以 下 のとおり とする (1) 警 戒 基 準 大 雨 警 報 発 表 中 において 気 象 庁 が 作 成 する 降 雨 予 測 に 基 づいて 算 出 した 降 雨 指 標 が 監 視 基 準 に 達 したときとする また 警 報 の 切 り 替 え 等 各 種 情 報 を 勘 案 して より 厳 重 な 警 戒 を 呼 びかける 必 要 があると 認 められる 場 合 土 砂 災 害 への 警 戒 を 改 めて 呼 びかける 必 要 があると 認 められる 場 合 等 には 山 口 県 土 木 建 築 部 と 下 関 地 方 気 象 台 が 協 議 の 上 土 砂 災 害 警 戒 情 報 を 発 表 するものとする (2) 警 戒 解 除 基 準 降 雨 指 標 が 監 視 基 準 を 下 回 り かつ 短 時 間 で 再 び 発 表 基 準 を 超 過 しないと 予 想 されるとき とする ただし 無 降 雨 状 態 が 長 時 間 継 続 しているにも 関 わらず 基 準 を 下 回 らない 場 合 は 土 壌 雨 量 指 数 や 土 砂 災 害 の 発 生 状 況 等 を 考 慮 し 山 口 県 土 木 建 築 部 と 下 関 地 方 気 象 台 が 協 議 の 上 で 警 戒 を 解 除 できるものとする 5 地 震 等 発 生 時 等 の 暫 定 発 表 基 準 次 の 事 象 が 発 生 した 場 合 山 口 県 と 下 関 地 方 気 象 台 が 協 議 の 上 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 暫 定 基 準 を 速 やかに 設 定 する (1) 対 象 となる 事 象 震 度 5 強 以 上 の 地 震 を 観 測 した 場 合 台 風 等 により 広 範 囲 で 土 砂 災 害 が 発 生 した 場 合 その 他 通 常 基 準 よりも 少 ない 雨 量 により 対 象 とする 土 砂 災 害 の 発 生 が 想 定 される 現 象 ( 土 石 流 や 泥 流 の 発 生 が 想 定 される 火 山 活 動 林 野 火 災 風 倒 木 等 )が 発 生 した 場 合 (2) 暫 定 発 表 基 準 について 地 震 発 生 の 場 合 原 則 として 以 下 の 割 合 を 乗 じた 暫 定 基 準 とする その 他 の 事 象 の 場 合 は 山 口 県 と 下 関 地 方 気 象 台 が 協 議 し 暫 定 基 準 を 設 定 する 通 常 の 基 準 に 乗 じる 割 合 状 況 地 震 要 素 震 度 5 強 の 地 域 震 度 6 弱 以 上 の 地 域 土 壌 雨 量 指 数 8 割 7 割 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 170

34 6 利 用 に 当 たっての 留 意 事 項 土 砂 災 害 警 戒 情 報 は 大 雨 による 土 砂 災 害 発 生 の 危 険 度 を 降 雨 に 基 づいて 判 定 し 発 表 するも ので 個 々の 急 傾 斜 地 等 における 植 生 地 質 風 化 の 程 度 等 の 特 性 や 地 下 水 の 流 動 等 を 反 映 し たものではない したがって 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 利 用 に 当 たっては 個 別 の 災 害 発 生 箇 所 時 間 規 模 等 を 詳 細 に 特 定 するものではないことに 留 意 する 必 要 がある また 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 発 表 対 象 とする 土 砂 災 害 は 技 術 的 に 予 知 予 測 が 可 能 である 表 層 崩 壊 等 による 土 砂 災 害 のうち 土 石 流 や 集 中 的 に 発 生 する 急 傾 斜 地 の 崩 壊 とし 技 術 的 に 予 知 予 測 が 困 難 である 斜 面 の 深 層 崩 壊 山 体 の 崩 壊 地 すべり 等 については 発 表 対 象 とするもので はないことに 留 意 する 7 土 砂 災 害 警 戒 情 報 に 係 る 市 の 対 応 市 長 は 避 難 勧 告 等 の 発 令 に 当 たり 土 砂 災 害 警 戒 情 報 を 参 考 にしつつ 個 別 の 渓 流 斜 面 の 状 況 気 象 状 況 等 も 合 わせて 総 合 的 に 判 断 を 行 う 8 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 伝 達 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 連 絡 系 統 情 報 提 供 は 次 の 図 のとおりとする 下 関 地 方 気 象 台 NHK 山 口 放 送 局 テレビ 放 送 オンライン 山 口 県 警 察 本 部 山 口 県 防 災 危 機 管 理 課 警 察 署 市 防 災 行 政 無 線 防 災 メール 防 災 無 線 広 報 車 等 市 協 議 山 口 県 砂 防 課 防 災 情 報 提 供 シ ス テ ム 門 司 海 上 保 安 部 中 国 地 方 整 備 局 山 口 河 川 国 道 事 務 所 陸 上 自 衛 隊 第 17 普 通 科 連 隊 消 防 局 広 報 車 民 土 木 防 災 情 報 システム(インターネットにより 一 般 に 公 開 ) 171 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画

35 第 5 項 土 砂 災 害 緊 急 情 報 1 土 砂 災 害 緊 急 情 報 県 は 地 すべりによる 重 大 な 土 砂 災 害 が 急 迫 していると 予 想 される 場 合 に 緊 急 調 査 を 実 施 し 避 難 のための 立 退 きの 勧 告 又 は 指 示 の 判 断 に 資 するため 重 大 な 土 砂 災 害 が 急 迫 していると 想 定 される 土 地 の 区 域 及 び 時 期 に 関 する 情 報 を 市 長 に 通 知 するとともに 市 民 に 周 知 することに より 災 害 応 急 対 応 を 適 時 適 切 に 行 えるよう 支 援 する 2 緊 急 調 査 県 は 地 すべりによる 重 大 な 土 砂 災 害 が 急 迫 していると 予 想 される 場 合 に 土 砂 災 害 防 止 法 第 26 条 の 規 定 に 基 づき 緊 急 調 査 を 実 施 する 3 通 知 及 び 周 知 市 長 は 県 から 同 法 第 29 条 による 地 すべりによる 重 大 な 土 砂 災 害 が 急 迫 していることの 通 知 を 受 けた 場 合 避 難 勧 告 等 の 発 令 の 判 断 をし 速 やかに 対 象 区 域 の 市 民 に 周 知 する 4 土 砂 災 害 緊 急 情 報 の 伝 達 土 砂 災 害 緊 急 情 報 の 連 絡 系 統 情 報 提 供 は 次 の 図 のとおりとする 地 すべりに よる 重 大 な 土 砂 災 害 に 関 する 情 報 指 示 山 口 県 砂 防 課 結 果 報 告 土 木 建 築 事 務 所 緊 急 調 査 の 実 施 電 話 F A X 電 子 メ ー ル NHK 山 口 放 送 局 山 口 県 警 察 本 部 山 口 県 防 災 危 機 管 理 課 NTT 西 日 本 山 口 支 店 山 口 河 川 国 道 事 務 所 警 察 署 防 災 行 政 無 線 テレビ 放 送 市 消 防 局 防 災 メール 防 災 無 線 広 報 車 等 広 報 車 土 木 防 災 情 報 システム(インターネットにより 一 般 に 公 開 ) 市 民 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 172

36 第 2 節 災 害 情 報 収 集 伝 達 計 画 災 害 発 生 時 において 被 害 状 況 の 迅 速 かつ 的 確 な 把 握 は 救 助 法 の 適 用 災 害 対 策 要 員 の 動 員 応 援 要 請 救 援 物 資 資 機 材 の 調 達 等 あらゆる 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 上 で 基 本 となる このため 市 県 をはじめとする 防 災 関 係 機 関 は 災 害 の 発 生 に 際 して 速 やかに 管 内 における 所 掌 業 務 に 関 して 必 要 な 情 報 を 把 握 し 国 等 関 係 機 関 に 報 告 することが 求 められる このため 災 害 時 の 情 報 収 集 及 び 伝 達 に 関 して 必 要 な 事 項 を 定 める なお 県 国 企 業 等 の 防 災 関 係 機 関 の 情 報 伝 達 については それぞれの 定 めるところによる 第 1 項 情 報 収 集 伝 達 連 絡 系 統 市 は 所 掌 する 事 務 又 は 業 務 に 関 して 必 要 な 情 報 を 迅 速 的 確 に 収 集 するとともに 市 民 及 び 関 係 機 関 に 速 やかに 伝 達 する また 状 況 に 応 じて 市 民 に 対 して 適 時 適 切 な 災 害 情 報 の 伝 達 を 行 うものとする その 際 情 報 の 伝 わりにくい 要 配 慮 者 や 災 害 により 孤 立 する 危 険 のある 地 域 の 住 民 や 夜 間 における 伝 達 には 特 に 配 慮 するものとする 1 情 報 収 集 連 絡 系 統 (1) 災 害 情 報 収 集 連 絡 系 統 図 市 民 防 災 関 係 機 関 消 防 局 市 ( 災 害 対 策 本 部 ) 警 察 署 海 上 保 安 部 署 緊 急 非 常 時 地 域 本 部 ( 県 民 局 ) 県 ( 災 害 対 策 本 部 ) 警 察 本 部 海 上 保 安 本 部 災 対 法 53 条 第 1 項 災 対 法 68 条 の2 第 2 項 消 防 庁 自 衛 隊 凡 例 通 常 の 連 絡 緊 急 非 常 時 及 び 災 対 法 に 基 づく 連 絡 173 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画

37 (2) 市 から 県 への 災 害 情 報 の 報 告 市 から 県 への 被 害 報 告 は 次 による 山 陽 小 野 田 市 市 災 対 本 部 ( 連 絡 ) 警 察 署 (1) 人 的 被 害 物 的 被 害 速 報 (2) 総 括 被 害 報 告 県 災 対 本 部 公 安 部 総 務 部 災 害 救 助 部 (1) 人 的 被 害 物 的 被 害 速 報 (2) 一 般 り 災 救 助 関 係 各 種 被 害 報 告 (3) 社 会 福 祉 施 設 関 係 被 害 災 害 救 助 部 商 工 業 中 小 企 業 関 係 各 種 被 害 報 告 商 工 労 働 対 策 部 産 業 振 興 対 策 部 水 産 関 係 各 種 被 害 報 告 下 関 水 産 振 興 局 農 林 水 産 対 策 部 (1) 自 然 公 園 施 設 等 被 害 報 告 (2) 農 林 業 関 係 各 種 被 害 報 告 美 祢 農 林 事 務 所 環 境 対 策 部 環 境 衛 生 施 設 等 各 種 被 害 報 告 宇 部 健 康 福 祉 センター 環 境 生 活 対 策 部 水 道 対 策 部 水 道 施 設 関 係 被 害 報 告 建 設 対 策 部 公 共 土 木 施 設 住 宅 関 係 各 種 被 害 報 告 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 土 木 建 築 対 策 部 その 他 対 策 部 必 要 な 各 種 報 告 関 係 対 策 部 2 市 ( 総 務 課 関 係 各 課 )の 措 置 災 害 発 生 時 には 積 極 的 に 所 属 職 員 を 動 員 し 又 は 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 災 害 応 急 対 策 に 必 要 な 情 報 及 び 被 害 状 況 を 収 集 するとともに 速 やかに 関 係 機 関 に 伝 達 するものとする (1) 情 報 収 集 体 制 ア 職 員 の 巡 回 等 積 極 的 な 情 報 収 集 を 行 う 特 に 災 害 危 険 箇 所 危 険 ため 池 等 災 害 発 生 の 予 想 される 箇 所 については 重 点 的 な 警 戒 を 実 施 する イ 情 報 収 集 の 実 施 については 市 民 等 からの 通 報 のほか 消 防 局 への 出 動 指 示 ( 要 請 ) 消 防 団 水 防 団 の 活 動 警 察 署 への 協 力 要 請 情 報 交 換 等 関 係 機 関 との 連 携 を 図 る ウ 情 報 収 集 担 当 者 は 本 部 の 指 示 に 基 づき 被 害 状 況 を 調 査 するとともに 総 務 課 は 被 害 規 模 を 早 期 に 把 握 するため 消 防 局 に 119 番 通 報 が 殺 到 する 状 況 等 の 情 報 を 積 極 的 に 収 集 する ものとする (2) 情 報 伝 達 体 制 ア 気 象 情 報 災 害 発 生 の 予 想 避 難 に 関 する 情 報 等 は 市 民 その 他 関 係 機 関 に 伝 達 して 初 めて 効 果 が 現 れるものであり その 伝 達 については 防 災 無 線 をはじめ 電 話 広 報 車 防 災 メール 連 絡 員 等 状 況 に 応 じた 方 法 により 伝 達 を 行 うとともに 必 要 に 応 じその 伝 達 に ついて 関 係 機 関 の 協 力 を 要 請 する 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 174

38 イ 市 において 収 集 した 情 報 は 県 警 察 署 その 他 の 関 係 機 関 に 対 して 報 告 伝 達 を 行 う 特 に 人 命 に 関 わる 場 合 堤 防 の 決 壊 等 大 規 模 な 被 害 が 予 想 される 場 合 は 応 援 体 制 等 の 準 備 が 必 要 となることから 早 期 ( 未 確 認 段 階 でも 良 い )の 伝 達 を 行 う (3) 被 害 報 告 被 害 報 告 は 全 体 の 被 害 状 況 が 判 明 してからの 報 告 では 県 国 が 実 施 する 市 への 応 援 活 動 に 支 障 をきたすため 災 害 が 発 生 した 場 合 は 直 ちに 判 明 した 範 囲 の 災 害 の 態 様 を 通 報 す るとともに 災 害 に 対 してとった 措 置 の 概 要 を 県 に 速 報 し 応 援 の 必 要 性 等 を 連 絡 する ただし 通 信 の 途 絶 等 により 県 に 連 絡 できない 場 合 は 消 防 庁 へ 連 絡 するものとする ア 被 害 発 生 速 報 次 の 重 要 被 害 について 発 生 の 都 度 発 生 後 直 ちにその 概 要 を 文 書 又 は 電 話 等 により 報 告 する 特 に 死 傷 者 住 家 被 害 を 優 先 的 に 取 り 扱 う 人 的 被 害 死 者 行 方 不 明 者 重 傷 者 軽 傷 者 家 屋 被 害 住 家 全 壊 半 壊 一 部 破 損 床 上 浸 水 広 範 囲 な 床 下 浸 水 非 住 家 全 壊 半 壊 被 災 者 その 他 被 害 ため 池 河 川 崖 崩 れ 等 の 公 共 施 設 関 連 の 重 要 被 害 広 範 囲 な 停 電 断 水 等 による 市 民 生 活 影 響 被 害 避 難 措 置 市 が 避 難 勧 告 又 は 指 示 した 場 合 警 察 官 海 上 保 安 官 水 防 管 理 者 等 が 避 難 措 置 を 行 ったことの 通 知 を 受 けた 場 合 災 害 対 策 本 部 設 置 状 況 市 災 対 本 部 を 設 置 又 は 廃 止 した 場 合 イ 中 間 報 告 被 害 状 況 調 査 の 進 展 に 伴 い 文 書 により 順 次 報 告 する ウ 被 害 状 況 報 告 災 害 に 対 する 応 急 措 置 完 了 後 20 日 以 内 に 文 書 により 最 終 報 告 する 県 防 災 計 画 資 料 編 4-1 被 害 状 況 等 報 告 様 式 (4) 直 接 即 報 火 災 災 害 等 即 報 要 領 ( 昭 和 59 年 10 月 15 日 付 消 防 災 第 267 号 )の 即 報 基 準 に 該 当 する 火 災 災 害 等 のうち 次 のものを 覚 知 した 場 合 第 一 報 について 県 に 報 告 するとともに 直 接 消 防 庁 にも 原 則 として 覚 知 後 30 分 以 内 で 可 能 な 限 り 早 く わかる 範 囲 で 報 告 する この 場 合 において 消 防 庁 長 官 から 要 請 があった 場 合 には 第 一 報 後 の 報 告 についても 引 き 続 き 消 防 庁 に 対 して 行 う 消 防 庁 報 告 先 回 線 別 N T T 回 線 地 域 衛 星 通 信 ネットワーク 電 話 FAX 電 話 FAX 平 日 (9:30~17:45) 応 急 対 策 室 選 択 番 号 選 択 番 号 左 記 以 外 宿 直 室 選 択 番 号 選 択 番 号 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画

39 ア 交 通 機 関 の 火 災 船 舶 航 空 機 列 車 自 動 車 の 火 災 で 次 に 掲 げるもの (ア) 航 空 機 火 災 ( 火 災 発 生 のおそれのあるものを 含 む) (イ) 大 型 タンカー 火 災 港 湾 内 のタンカー 火 災 ( 火 災 発 生 のおそれのあるものを 含 む) (ウ) トンネル 内 車 両 火 災 (エ) 列 車 火 災 イ 危 険 物 等 に 係 る 事 故 (ア) 危 険 物 高 圧 ガス 可 燃 性 ガス 毒 物 劇 物 火 薬 等 ( 以 下 危 険 物 等 という ) を 貯 蔵 し 又 は 取 り 扱 う 施 設 の 火 災 爆 発 事 故 で 当 該 工 場 等 の 施 設 内 又 は 周 辺 で 500 m2 程 度 以 上 の 区 域 に 影 響 を 与 えたもの 又 は 与 えるおそれがあるもの (イ) 危 険 物 等 を 貯 蔵 し 又 は 取 り 扱 う 施 設 からの 危 険 物 等 の 漏 えい 事 故 で 次 に 該 当 するも の A 海 上 河 川 に 危 険 物 等 が 流 出 したもの 又 は 流 出 するおそれがあるもの B 大 規 模 タンクからの 危 険 物 等 の 漏 えい 等 (ウ) 高 速 道 路 上 等 におけるタンクローリーの 事 故 に 伴 う 火 災 危 険 物 等 の 漏 えい 事 故 ウ 死 者 が 発 生 しているか 発 生 するおそれがあり かつ 死 者 及 び 負 傷 者 の 合 計 が 15 人 以 上 発 生 し 又 は 発 生 するおそれのある 救 急 救 出 事 故 で 次 に 掲 げるもの (ア) 列 車 の 衝 突 転 覆 等 による 救 急 救 出 事 故 (イ) バスの 転 落 等 による 救 急 救 出 事 故 (ウ) ハイジャック 及 びテロ 等 による 救 急 救 出 事 故 (5) その 他 の 報 告 被 害 報 告 以 外 の 報 告 は 関 係 法 令 通 達 等 に 基 づき 取 り 扱 う 119 番 通 報 が 殺 到 した 場 合 には 県 及 び 消 防 庁 に 報 告 する 3 人 的 被 害 住 家 被 害 火 災 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 ( 推 定 情 報 を 含 む ) (1) 情 報 の 収 集 自 衛 隊 の 派 遣 要 請 緊 急 消 防 援 助 隊 広 域 緊 急 援 助 隊 等 の 派 遣 要 請 の 判 断 基 準 となる 情 報 であり 県 総 務 部 本 部 室 班 ( 防 災 危 機 管 理 課 )へ 次 のルート 等 により 報 告 する なお 一 刻 を 争 う 情 報 であり 確 定 した 数 値 通 常 のルートにはこだわらないものとする また 情 報 の 重 複 ふくそうを 可 能 な 限 り 抑 制 するため 以 下 の 点 に 留 意 する ア 情 報 のソース( 現 場 で 確 認 したものか 報 告 等 間 接 的 なものか ) イ 現 場 の 位 置 ウ 発 信 する 情 報 を 入 手 した 時 刻 (2) 情 報 の 伝 達 市 県 総 務 部 本 部 室 班 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 消 防 局 4 避 難 者 数 避 難 所 の 場 所 等 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 (1) 情 報 の 収 集 食 料 水 物 資 の 調 達 に 関 わる 応 援 要 請 の 判 断 基 準 となる 情 報 であり 県 総 務 部 本 部 室 班 ( 防 災 危 機 管 理 課 )へ 次 のルート 等 により 連 絡 する なお 一 刻 を 争 う 情 報 であり 確 定 した 数 値 通 常 のルートにはこだわらないものとする また 情 報 の 重 複 ふくそうを 可 能 な 限 り 抑 制 するため 以 下 の 点 に 留 意 する ア 情 報 のソース( 現 場 で 確 認 したものか 報 告 等 間 接 的 なものか ) イ 発 信 する 情 報 を 入 手 した 時 刻 (2) 情 報 の 伝 達 市 消 防 局 県 災 害 救 助 部 ( 厚 政 課 ) 県 総 務 部 本 部 室 班 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 176

40 5 農 林 業 関 係 の 被 害 及 び 応 急 対 策 の 状 況 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 (1) 情 報 の 収 集 迅 速 な 被 災 現 場 での 活 動 応 急 復 旧 措 置 等 のために 不 可 欠 な 情 報 であり 県 総 務 部 本 部 室 班 ( 防 災 危 機 管 理 課 )へ 次 のルート 等 により 連 絡 する また 情 報 の 重 複 ふくそうを 可 能 な 限 り 抑 制 するため 以 下 の 点 に 留 意 する ア 情 報 のソース( 現 場 で 確 認 したものか 報 告 等 間 接 的 なものか ) イ 現 場 の 位 置 ウ 発 信 する 情 報 を 入 手 した 時 刻 (2) 情 報 の 伝 達 市 県 農 林 水 産 対 策 部 県 総 務 部 本 部 室 班 ( 各 所 管 課 農 林 水 産 政 策 課 ) ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 6 医 療 機 関 の 被 災 状 況 稼 働 状 況 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 (1) 情 報 の 収 集 医 療 活 動 に 関 わる 応 援 要 請 の 判 断 基 準 となる 情 報 であり 県 総 務 部 本 部 室 班 ( 防 災 危 機 管 理 課 )へ 次 のルート 等 により 連 絡 する なお 一 刻 を 争 う 情 報 であり 確 定 した 数 値 通 常 のルートにはこだわらないものとする また 情 報 の 重 複 ふくそうを 可 能 な 限 り 抑 制 するため 以 下 の 点 に 留 意 する ア 情 報 のソース( 現 場 で 確 認 したものか 報 告 等 間 接 的 なものか ) イ 現 場 の 位 置 ウ 発 信 する 情 報 を 入 手 した 時 刻 (2) 情 報 の 伝 達 市 消 防 局 7 道 路 の 被 害 応 急 対 策 の 状 況 及 び 交 通 状 況 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 県 災 害 救 助 部 ( 医 務 保 険 課 地 域 医 療 推 進 室 ) 県 総 務 部 本 部 室 班 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) (1) 情 報 の 収 集 応 援 隊 ( 自 衛 隊 緊 急 消 防 援 助 隊 警 察 災 害 派 遣 隊 等 )の 迅 速 な 被 災 現 場 への 到 着 その 他 迅 速 な 緊 急 輸 送 活 動 のために 不 可 欠 な 情 報 であり 県 総 務 部 本 部 室 班 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) へ 次 のルート 等 により 連 絡 する また 情 報 の 重 複 ふくそうを 可 能 な 限 り 抑 制 するため 以 下 の 点 に 留 意 する ア 情 報 のソース( 現 場 で 確 認 したものか 報 告 等 間 接 的 なものか ) イ 現 場 の 位 置 ウ 発 信 する 情 報 を 入 手 した 時 刻 (2) 情 報 の 伝 達 市 県 土 木 建 築 対 策 部 県 総 務 部 本 部 室 班 ( 道 路 整 備 課 ) ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 177 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画

41 8 港 湾 漁 港 の 被 害 応 急 対 策 の 状 況 及 び 海 上 交 通 状 況 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 (1) 情 報 の 収 集 応 援 隊 ( 自 衛 隊 緊 急 消 防 援 助 隊 警 察 災 害 派 遣 隊 等 )の 迅 速 な 被 災 現 場 への 到 着 その 他 迅 速 な 緊 急 輸 送 活 動 のために 不 可 欠 な 情 報 であり 県 総 務 部 本 部 室 班 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) へ 次 のルート 等 により 連 絡 する また 情 報 の 重 複 輻 そうを 可 能 な 限 り 抑 制 するため 以 下 の 点 に 留 意 する ア 情 報 のソース( 現 場 で 確 認 したものか 報 告 等 間 接 的 なものか ) イ 現 場 の 位 置 ウ 発 信 する 情 報 を 入 手 した 時 刻 (2) 情 報 の 伝 達 市 県 土 木 建 築 対 策 部 県 総 務 部 本 部 室 班 ( 港 湾 課 ) ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 9 鉄 道 の 被 害 及 び 応 急 対 策 の 状 況 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 (1) 情 報 の 収 集 応 援 隊 ( 自 衛 隊 緊 急 消 防 応 援 隊 警 察 災 害 派 遣 隊 等 )の 迅 速 な 被 災 現 場 への 到 着 その 他 迅 速 な 緊 急 輸 送 活 動 のために 不 可 欠 な 情 報 であり 県 総 務 部 本 部 室 班 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) へ 次 のルート 等 により 連 絡 する また 情 報 の 重 複 ふくそうを 可 能 な 限 り 抑 制 するため 以 下 の 点 に 留 意 する ア 情 報 のソース( 現 場 で 確 認 したものか 報 告 等 間 接 的 なものか ) イ 現 場 の 位 置 ウ 災 害 の 概 要 警 察 機 関 消 防 機 関 等 の 活 動 の 状 況 等 エ 負 傷 者 等 の 状 況 オ 発 信 する 情 報 を 入 手 した 時 刻 (2) 情 報 の 伝 達 市 10 電 気 上 下 水 道 電 話 の 被 害 及 び 応 急 対 策 の 状 況 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 県 総 務 部 本 部 室 班 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) (1) 情 報 の 収 集 応 援 隊 ( 自 衛 隊 緊 急 消 防 援 助 隊 警 察 災 害 派 遣 隊 等 )の 迅 速 な 被 災 現 場 での 活 動 応 援 の 内 容 の 決 定 のために 不 可 欠 な 情 報 であり 県 総 務 部 本 部 室 班 ( 防 災 危 機 管 理 課 )へ 次 のル ート 等 により 連 絡 する (2) 情 報 の 伝 達 県 環 境 生 活 対 策 部 ( 生 活 衛 生 課 ) 市 県 総 務 部 本 部 室 班 県 土 木 建 築 対 策 部 ( 都 市 計 画 課 ) ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 178

42 第 3 節 通 信 運 用 計 画 大 規 模 災 害 発 生 時 には 通 信 施 設 の 損 壊 等 により 通 信 回 線 の 途 絶 やふくそう 混 信 が 予 想 される このような 状 況 のなかで 市 県 及 び 防 災 関 係 機 関 は 災 害 に 関 する 予 報 警 報 の 伝 達 被 害 情 報 の 収 集 その 他 応 急 対 策 に 必 要 な 指 示 命 令 報 告 等 を 行 うことになる このため これら 重 要 通 信 の 受 信 伝 達 が 円 滑 かつ 的 確 に 実 施 できるよう 必 要 な 事 項 を 定 める 第 1 項 通 信 の 確 保 市 県 及 び 防 災 関 係 機 関 は 災 害 時 の 通 信 を 次 により 確 保 するものとする 1 通 信 取 扱 責 任 者 及 び 通 信 担 当 者 の 選 任 (1) 市 ( 総 務 課 関 係 各 課 ) 県 及 び 防 災 関 係 機 関 は 災 害 発 生 時 における 通 信 連 絡 事 務 を 迅 速 円 滑 に 行 うため 通 信 取 扱 責 任 者 及 び 通 信 担 当 者 をあらかじめ 選 任 しておくものとする (2) 通 信 取 扱 責 任 者 は 自 己 の 通 信 回 線 の 確 保 及 び 関 係 機 関 の 通 信 施 設 の 使 用 優 先 利 用 等 につ いて 適 時 適 切 に 通 信 の 確 保 が 図 られるよう 努 める 2 通 信 の 確 保 市 ( 総 務 課 )は 情 報 連 絡 手 段 としてあらかじめ 整 備 している 防 災 無 線 (MCA 無 線 ) 及 び 山 口 県 防 災 行 政 無 線 ( 衛 星 通 信 を 含 む)の 確 保 に 努 める また 防 災 無 線 (MCA 無 線 )については 重 要 情 報 の 収 集 伝 達 を 優 先 的 かつ 迅 速 に 行 うた め 回 線 統 制 割 り 込 み 及 び 強 制 切 断 等 の 措 置 をとる 3 通 信 手 段 の 確 保 が 困 難 な 場 合 大 規 模 災 害 により 通 信 の 確 保 が 困 難 になったときは 防 災 関 係 機 関 は 他 の 機 関 の 設 置 する 専 用 通 信 施 設 等 を 使 用 するなどして 通 信 の 確 保 を 図 るものとする (1) 電 話 施 設 の 優 先 利 用 市 は 災 害 時 における 予 警 報 の 伝 達 必 要 な 通 知 要 請 警 告 等 を 迅 速 に 行 うため 電 話 施 設 を 優 先 利 用 し 又 は 他 機 関 が 設 置 する 専 用 電 話 を 使 用 するなどして 通 信 の 確 保 を 図 る ア 一 般 電 話 事 項 非 常 緊 急 用 電 話 の 承 認 対 策 災 害 時 における 非 常 通 話 等 の 迅 速 円 滑 化 を 図 りかつ 輻 そうを 避 けるため 次 の 加 入 電 話 をあらかじめ 災 害 時 優 先 電 話 として 西 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 NTTド コモ 中 国 及 び KDDI 株 式 会 社 に 申 請 し 承 認 を 受 けている 一 般 電 話 ( 総 務 課 ) ( 消 防 局 ) ( 総 務 課 ) ( 消 防 局 ) ( 総 務 課 ) ( 小 野 田 消 防 署 ) ( 総 務 課 ) ( 山 陽 消 防 署 ) ( 地 域 活 性 化 室 ) ( 水 道 局 ) ( 山 陽 小 野 田 市 民 病 院 ) ( 水 道 局 ) ( 南 支 所 ) 携 帯 電 話 ( 総 務 課 ) ( 土 木 課 ) ( 総 務 課 ) ( 小 野 田 消 防 署 ) ( 総 務 課 ) ( 局 配 備 : 小 野 田 消 防 署 ) ( 地 域 活 性 化 室 ) ( 局 配 備 : 情 報 指 令 課 ) ( 地 域 活 性 化 室 ) ( 地 域 活 性 化 室 ) 衛 星 携 帯 電 話 ( 消 防 局 ) 179 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画

43 第 2 項 通 信 施 設 設 備 の 整 備 市 は 災 害 時 等 の 通 信 の 確 保 を 図 るため 従 来 から 必 要 な 通 信 施 設 設 備 の 整 備 を 行 ってきてい るが より 充 実 した 通 信 の 確 保 が 図 られるよう 今 後 とも 整 備 促 進 を 図 っていく 必 要 がある 1 市 の 対 策 市 ( 総 務 課 )では 防 災 無 線 (MCA 無 線 ) 及 び 携 帯 電 話 を 防 災 関 係 課 及 び 主 要 避 難 場 所 に 配 備 している なお 新 たな 通 信 設 備 についても 導 入 を 考 慮 するなど 今 後 とも 整 備 の 促 進 を 図 っていく 2 消 防 無 線 消 防 は 消 防 活 動 救 急 活 動 を 効 果 的 に 行 うため 従 来 から 消 防 救 急 無 線 の 整 備 充 実 を 図 っ てきているところであるが 今 後 は 国 の 割 り 当 て 方 針 に 沿 って 150MHz 帯 アナログ 現 設 備 から 260MHz 帯 デジタル 設 備 への 更 新 を 図 っていく 消 防 通 信 無 線 は 消 防 業 務 に 応 じて 多 くの 無 線 システムが 取 り 入 れられており それぞれ 使 用 する 周 波 数 や 通 信 方 式 が 異 なる 消 防 機 関 に 割 り 当 てられる 周 波 数 には 全 国 波 ( 他 の 都 道 府 県 における 消 防 救 急 活 動 の 支 援 のため 全 国 の 市 町 村 で 使 用 する 周 波 数 ) 県 内 共 通 波 ( 他 の 市 町 における 消 防 救 急 活 動 の 支 援 のため 県 内 の 市 町 で 使 用 する 周 波 数 ) 市 波 ( 各 市 町 ( 消 防 )における 消 防 活 動 及 び 救 急 活 動 を 実 施 する ために 使 用 する 周 波 数 )がある 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 180

44 第 4 節 災 害 時 の 放 送 第 1 項 放 送 局 に 対 する 放 送 の 要 請 ( 総 務 課 ) 災 害 時 において 市 は 災 害 に 関 する 予 警 報 災 害 に 対 してとるべき 措 置 について 通 知 要 請 伝 達 又 は 警 告 が 緊 急 を 要 し その 通 信 に 特 別 の 必 要 があるときは 放 送 機 関 に 放 送 を 要 請 し ( 災 対 法 第 57 条 ) 市 民 等 へ 必 要 な 情 報 を 提 供 する 1 放 送 機 関 との 協 定 市 及 び 県 は 災 害 時 における 放 送 要 請 が 円 滑 に 行 えるよう 放 送 要 請 手 続 等 について あら かじめ 以 下 の 放 送 機 関 との 間 に 協 定 を 締 結 している (1) 市 の 協 定 放 送 機 関 FM 山 陽 小 野 田 ( FM サ ン サ ン き ら ら ) 連 絡 先 エフエムきらら (2) 県 の 協 定 放 送 機 関 連 絡 責 任 者 連 絡 先 N H K 山 口 放 送 局 放 送 部 長 山 口 放 送 株 式 会 社 報 道 制 作 局 長 テ レ ビ 山 口 株 式 会 社 報 道 制 作 局 長 株 式 会 社 エフエム 山 口 放 送 部 長 山 口 朝 日 放 送 株 式 会 社 報 道 制 作 部 長 無 線 電 話 無 線 電 話 無 線 電 話 無 線 電 話 無 線 電 話 放 送 要 請 取 扱 要 領 (1) 放 送 要 請 ができる 災 害 等 暴 風 豪 雨 豪 雪 洪 水 高 潮 地 震 津 波 その 他 の 自 然 現 象 又 は 大 規 模 な 火 事 若 しく は 爆 発 等 による 災 害 発 生 時 (2) 放 送 手 続 ア 災 対 法 第 57 条 の 規 定 に 基 づき 市 長 が 行 う 伝 達 通 知 又 は 警 告 に 係 る 放 送 要 請 は 原 則 として 県 を 通 して 行 うものとする (1(1)を 除 く) ただし 県 との 間 に 通 信 途 絶 等 特 別 な 事 情 がある 場 合 は 市 長 は 放 送 機 関 に 対 し 直 接 要 請 を 行 うことができるものとする この 場 合 市 長 は 事 後 速 やかに 県 に 報 告 するものとする イ 県 を 通 しての 要 請 は 県 災 対 本 部 本 部 室 班 に 対 して 要 請 するものとする 県 防 災 計 画 資 料 編 2-43 放 送 要 請 に 係 る 様 式 ウ FM 山 陽 小 野 田 エフエムきららとは 特 に 要 請 書 を 定 めていないので FAX 及 び 電 話 等 で 要 請 する 181 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画

45 第 2 項 緊 急 警 報 放 送 大 災 害 の 危 険 が 迫 っているとき 事 前 に 市 民 等 に 情 報 を 提 供 する 手 段 として 緊 急 警 報 放 送 があ る 緊 急 警 報 放 送 は 放 送 機 関 が 発 する 緊 急 信 号 電 波 を 専 用 の 受 信 機 又 はこれを 内 蔵 したラジオ テレビ 等 が 受 信 し 警 報 音 等 により 市 民 に 知 らせるものである 1 緊 急 警 報 信 号 の 使 用 緊 急 警 報 信 号 は 次 の 各 号 に 該 当 するときで 災 害 情 報 の 伝 達 に 特 に 緊 急 を 要 し かつ 広 域 伝 達 に 適 した 場 合 に 使 用 される (1) 大 規 模 地 震 対 策 特 別 措 置 法 により 大 規 模 地 震 の 警 戒 宣 言 が 発 せられたことを 放 送 する 場 合 (2) 気 象 業 務 法 の 規 定 により 津 波 警 報 が 発 せられたことを 放 送 する 場 合 (3) 災 対 法 第 57 条 に 基 づく 知 事 からの 要 請 により 放 送 する 場 合 2 緊 急 警 報 信 号 を 使 用 して 放 送 を 行 う 放 送 機 関 日 本 放 送 協 会 (NHK 山 口 放 送 局 ) 3 利 用 方 法 等 市 長 は 知 事 を 通 じて 災 害 時 における 放 送 要 請 に 関 する 協 定 に 基 づき 放 送 局 に 対 し 緊 急 警 報 信 号 の 放 送 を 行 うことを 求 めるものとする 第 3 項 放 送 機 関 の 活 動 体 制 大 規 模 災 害 等 が 発 生 した 場 合 初 期 の 段 階 では 行 政 機 関 の 情 報 伝 達 手 段 が 十 分 でなく 被 災 市 民 への 適 時 的 確 な 情 報 提 供 が 困 難 となる ラジオ テレビ 等 の 公 共 放 送 は 市 民 が 必 要 とする 災 害 情 報 を 広 範 囲 一 斉 に 伝 達 できる 手 段 として 大 変 有 効 であり これが 途 絶 した 場 合 被 災 市 民 に 与 える 影 響 は 極 めて 大 きい このため 各 放 送 機 関 (NHK 山 口 放 送 局 山 口 放 送 テレビ 山 口 エフエム 山 口 山 口 朝 日 放 送 FM 山 陽 小 野 田 エフエムきらら)は 放 送 施 設 の 確 保 災 害 時 の 活 動 体 制 応 急 措 置 等 について 必 要 事 項 を 定 め 大 規 模 災 害 が 発 生 した 場 合 の 円 滑 な 対 応 に 備 えている 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 182

46 第 5 節 広 報 計 画 災 害 時 等 における 市 民 の 適 切 な 行 動 と 民 心 の 安 定 秩 序 の 維 持 を 図 るため 各 防 災 機 関 は 災 害 及 び 応 急 対 策 の 状 況 等 について 適 時 適 切 な 情 報 の 提 供 を 行 う このため 市 をはじめとする 各 防 災 機 関 が 実 施 する 災 害 時 等 の 広 報 活 動 及 び 報 道 機 関 への 発 表 に ついて 必 要 な 事 項 を 定 める 第 1 項 広 報 活 動 各 防 災 機 関 が 広 報 活 動 を 行 うに 当 たっては 連 絡 を 密 にして 適 時 適 切 な 情 報 の 提 供 が 行 われ るように 努 めるものとする また 災 害 広 報 を 円 滑 迅 速 に 実 施 するため また 情 報 の 輻 そう 混 乱 を 防 止 するため 各 防 災 機 関 は あらかじめ 広 報 責 任 者 を 定 めるなどの 措 置 を 講 じておくものとする 1 広 報 の 内 容 広 報 内 容 は おおむね 次 の 内 容 が 考 えられる 各 防 災 機 関 は 適 時 適 切 な 広 報 を 実 施 する ものとする 事 前 情 報 中 間 情 報 発 災 直 後 情 報 ア 気 象 に 関 する 情 報 イ 交 通 情 報 ウ その 他 必 要 事 項 ア 避 難 に 関 する 情 報 イ 災 害 発 生 情 報 ウ 交 通 規 制 情 報 エ その 他 必 要 事 項 ア 交 通 規 制 情 報 イ ライフライン 情 報 ウ 安 否 情 報 エ 避 難 所 情 報 オ 食 料 生 活 物 資 の 情 報 カ 復 旧 状 況 キ その 他 必 要 事 項 第 2 項 広 報 実 施 部 局 担 当 対 策 部 広 報 手 段 対 象 総 務 部 ( 総 務 課 ) 広 報 政 策 部 ( 企 画 課 ) 消 防 局 ( 消 防 課 ) 防 災 無 線 (MCA 無 線 ) 防 災 メール FAX 等 広 報 車 等 広 報 車 等 市 民 関 係 機 関 報 道 機 関 市 民 市 民 183 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画

47 第 3 項 災 害 時 の 広 報 活 動 1 災 害 広 報 連 絡 系 統 図 市 災 対 本 部 を 中 心 とする 災 害 時 の 広 報 活 動 の 主 な 流 れは 次 のとおりである なお 広 報 政 策 部 内 で 広 報 要 員 及 び 広 報 用 車 両 をあらかじめ 確 保 すること 防 災 関 係 機 関 生 活 関 連 機 関 防 災 メール 防 災 無 線 (MCA 無 線 ) 等 防 災 メール 防 災 無 線 (MCA 無 線 ) 等 (FAX 等 ) 報 道 機 関 ( 放 送 ) 市 災 対 本 部 各 対 策 部 総 務 部 ( 総 務 課 ) 広 報 政 策 部 ( 企 画 課 ) ( 広 報 車 ) 市 民 連 携 消 防 局 ( 消 防 課 ) ( 広 報 車 ) 県 災 害 対 策 本 部 ( 出 先 機 関 を 含 む) 2 防 災 関 係 機 関 に 対 する 連 絡 事 項 機 関 の 別 市 の 部 内 県 の 部 内 報 道 機 関 連 絡 事 項 (1) 災 害 広 報 資 料 の 収 集 及 び 提 供 についての 依 頼 (2) 市 民 に 対 する 広 報 事 項 についての 広 報 の 依 頼 (3) 被 害 状 況 及 び 応 急 対 策 の 状 況 についての 広 報 の 依 頼 (4) 災 害 全 般 の 情 報 提 供 についての 依 頼 (1) 各 対 策 部 の 災 害 応 急 対 策 に 関 する 情 報 資 料 の 収 集 及 び 広 報 事 項 の 取 りまとめについての 依 頼 (2) 被 害 状 況 の 取 りまとめ 及 び 資 料 の 提 供 (1) 被 害 状 況 及 び 応 急 対 策 の 状 況 の 発 表 (2) 市 民 への 広 報 事 項 の 周 知 についての 協 力 依 頼 (3) 情 報 提 供 についての 依 頼 (4) 災 害 関 係 の 取 材 についての 協 力 等 に 関 する 連 絡 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 184

48 3 情 報 資 料 の 収 集 及 び 広 報 資 料 の 作 成 (1) 収 集 の 方 法 市 民 及 び 防 災 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 総 合 的 な 情 報 資 料 の 収 集 に 当 たるものとし 必 要 に 応 じて 取 材 員 連 絡 員 等 を 現 地 に 派 遣 するなどして 対 応 する (2) 収 集 事 項 収 集 内 容 及 び 収 集 対 象 機 関 収 集 事 項 収 集 の 内 容 収 集 対 象 機 関 1 気 象 情 報 (1) 情 報 の 出 所 (2) 情 報 発 表 の 日 時 (3) 情 報 の 内 容 (4) 市 民 の 心 構 え 及 び 対 策 総 務 課 2 災 害 情 報 及 び 資 料 3 避 難 等 の 措 置 の 状 況 4 消 防 機 関 自 衛 隊 等 の 出 動 状 況 5 応 急 対 策 の 情 報 及 び 資 料 (1) 情 報 の 出 所 (2) 災 害 発 生 の 日 時 場 所 (3) 災 害 の 対 象 範 囲 程 度 (4) 災 害 発 生 の 経 過 (1) 情 報 の 出 所 (2) 避 難 措 置 の 実 施 者 (3) 避 難 した 地 域 世 帯 人 数 (4) 避 難 先 避 難 日 時 (5) 理 由 及 び 経 過 (1) 情 報 の 出 所 (2) 出 動 機 関 又 は 出 動 要 請 者 (3) 出 動 日 時 出 動 対 象 目 的 (4) 出 動 人 員 指 揮 者 携 行 機 械 器 具 等 (5) 経 過 (1) 情 報 の 出 所 (2) 応 急 対 策 実 施 日 時 場 所 (3) 応 急 対 策 の 内 容 (4) 実 施 経 過 及 び 効 果 総 務 課 各 対 策 部 防 災 関 係 機 関 総 務 課 社 会 福 祉 課 消 防 局 警 察 署 総 務 課 消 防 局 総 務 課 防 災 関 係 課 防 災 関 係 機 関 消 防 局 6 その 他 災 害 に 関 する 各 種 措 置 の 状 況 (1) 情 報 の 出 所 (2) 措 置 の 実 施 者 (3) 措 置 の 内 容 対 象 実 施 時 期 (4) 実 施 理 由 経 過 効 果 総 務 課 各 対 策 部 報 道 機 関 防 災 関 係 機 関 7 美 談 などの 災 害 関 連 情 報 (1) 情 報 の 出 所 (2) 日 時 場 所 (3) 内 容 経 過 (4) 連 絡 先 同 上 185 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画

49 (3) 市 民 に 対 する 災 害 広 報 の 実 施 方 法 等 市 民 に 対 する 災 害 広 報 の 実 施 概 要 は 下 記 のとおりであるが 適 時 適 切 な 判 断 のもと 多 様 な 広 報 手 段 を 活 用 し 実 施 するものであること 広 報 事 項 実 施 主 体 広 報 手 段 備 考 1 気 象 情 報 等 の 周 知 及 び 防 災 上 の 一 般 的 注 意 事 項 2 被 害 状 況 応 急 対 策 の 状 況 及 び 市 民 の 一 般 的 注 意 事 項 市 消 防 局 防 災 関 係 機 関 1 報 道 機 関 へ 依 頼 2 防 災 無 線 (MCA 無 線 )の 活 用 3 広 報 車 巡 回 4 広 報 紙 への 掲 載 5 チラシ 掲 示 による 周 知 6 組 織 を 利 用 しての 口 伝 7 アマチュア 無 線 局 への 依 頼 8 臨 時 災 害 FM 放 送 局 の 活 用 9 コミュニティ 放 送 の 活 用 10 インターネットの 活 用 1 必 要 に 応 じ 民 間 広 報 車 の 借 上 げを 行 う 2 自 治 会 自 主 防 災 組 織 を 活 用 する (4) 報 道 機 関 に 対 する 発 表 ア 発 表 者 原 則 として 総 務 班 が 発 表 する イ 発 表 場 所 時 間 総 務 班 が 関 係 者 と 協 議 して 決 める 第 4 項 安 否 情 報 の 提 供 市 は 被 災 者 の 安 否 について 市 民 等 から 照 会 があったときは 被 災 者 等 の 権 利 利 益 を 不 当 に 侵 害 することのないよう 配 慮 しつつ 災 害 発 生 直 後 の 緊 急 性 の 高 い 応 急 措 置 に 支 障 を 及 ぼ さない 範 囲 で 安 否 情 報 を 回 答 するよう 努 めるものとする この 場 合 において 安 否 情 報 の 適 切 な 提 供 のために 必 要 と 認 めるときは 関 係 機 関 と 協 力 して 被 災 者 に 関 する 情 報 の 収 集 に 努 める なお 被 災 者 の 中 に 配 偶 者 からの 暴 力 等 を 受 け 加 害 者 から 追 跡 されて 危 害 を 受 ける 恐 れがある 者 等 が 含 まれる 場 合 は その 加 害 者 等 に 居 所 が 知 られることのないよう 当 該 被 害 者 の 個 人 情 報 の 管 理 を 徹 底 する 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 186

50 第 3 章 事 前 措 置 及 び 応 急 公 用 負 担 計 画 基 本 的 な 考 え 方 災 害 が 発 生 するおそれがある 場 合 の 事 前 措 置 及 び 災 害 が 発 生 し 又 はまさに 発 生 しようとし ている 場 合 において 応 急 措 置 を 実 施 するため 緊 急 の 必 要 があると 認 められる 場 合 の 応 急 公 用 負 担 について 定 める 施 策 の 体 系 市 長 の 事 前 措 置 の 指 示 警 察 署 長 海 上 保 安 署 長 等 の 事 前 措 置 の 指 示 事 前 措 置 及 び 応 急 公 用 負 担 計 画 事 前 措 置 計 画 応 急 公 用 負 担 計 画 消 防 長 消 防 署 長 その 他 の 消 防 吏 員 の 事 前 措 置 命 令 水 防 管 理 者 又 は 消 防 機 関 の 長 の 事 前 措 置 の 要 求 事 前 措 置 の 指 示 命 令 要 求 の 手 続 事 前 措 置 の 予 告 市 長 の 権 限 警 察 官 海 上 保 安 官 の 権 限 自 衛 官 の 権 限 消 防 吏 員 又 は 消 防 団 員 の 権 限 消 防 長 又 は 消 防 署 長 の 権 限 水 防 管 理 者 消 防 機 関 の 長 の 権 限 知 事 の 権 限 187 第 3 章 事 前 措 置 及 び 応 急 公 用 負 担 計 画

51 具 体 的 な 取 組 内 容 第 1 節 事 前 措 置 計 画 第 1 項 市 長 の 事 前 措 置 の 指 示 1 指 示 権 発 動 の 条 件 災 害 が 発 生 するおそれがあるときで 次 のような 場 合 が 考 えられる (1) 予 警 報 が 発 せられたとき( 災 対 法 第 59 条 1 項 ) (2) 警 告 をしたとき( 災 対 法 第 56 条 ) (3) 水 位 が 警 戒 水 位 に 達 したとき( 水 防 法 第 12 条 ) (4) 水 防 上 危 険 であると 認 められる 所 があるとき( 水 防 法 第 9 条 ) (5) 台 風 水 害 火 災 の 非 常 事 態 における 知 事 の 指 示 があった 場 合 ( 消 防 組 織 法 第 43 条 ) 2 指 示 の 対 象 危 険 物 の 製 造 所 貯 蔵 所 高 圧 線 高 い 煙 突 ネオン 看 板 材 木 危 険 物 等 災 害 が 発 生 した 場 合 にその 災 害 を 拡 大 させるおそれがあると 認 められる 設 備 又 は 物 件 の 除 去 補 強 保 安 措 置 その 他 必 要 な 措 置 3 指 示 の 内 容 災 害 が 発 生 した 場 合 に 災 害 を 拡 大 させるおそれがあると 認 められる 設 備 又 は 物 件 の 除 去 補 強 保 安 措 置 その 他 必 要 な 措 置 ( 注 ) 災 害 の 拡 大 を 防 止 するために 必 要 な 限 度 においてのみ 指 示 できるものである 4 代 執 行 指 示 事 項 を 履 行 しない 場 合 には 行 政 代 執 行 法 に 基 づいて 市 長 が 代 執 行 できる ( 第 2 節 応 急 公 用 負 担 計 画 関 連 ) 第 2 項 警 察 署 長 海 上 保 安 署 長 等 の 事 前 措 置 の 指 示 警 察 署 長 海 上 保 安 署 の 長 は 市 長 ( 対 策 関 係 各 課 )から 要 求 があったときは 第 1 項 の 市 長 の 指 示 を 行 うことができる ( 注 ) 指 示 を 行 ったときは 直 ちにその 旨 を 市 長 に 通 知 しなければならない 第 3 項 消 防 長 消 防 署 長 その 他 の 消 防 吏 員 の 事 前 措 置 命 令 1 命 令 発 動 の 条 件 (1) 屋 外 において 火 災 の 予 防 に 危 険 であると 認 める 場 合 (2) 屋 外 において 消 防 活 動 に 支 障 となると 認 める 場 合 2 命 令 の 対 象 屋 外 において 火 災 予 防 に 危 険 であると 認 める 行 為 者 又 は 火 災 予 防 に 危 険 であると 認 める 物 件 若 しくは 消 防 活 動 に 支 障 になると 認 める 物 件 の 所 有 者 管 理 者 若 しくは 占 有 者 で 権 限 を 有 する 者 第 3 章 事 前 措 置 及 び 応 急 公 用 負 担 計 画 188

52 3 命 令 の 内 容 (1) 火 遊 び 喫 煙 たき 火 火 を 使 用 する 設 備 若 しくは 器 具 又 はその 使 用 に 際 し 火 災 の 発 生 のおそれのある 設 備 若 しくは 器 具 の 使 用 その 他 これらに 類 する 行 為 の 禁 止 若 しくは 制 限 又 はこれらの 行 為 を 行 う 場 合 の 消 火 準 備 (2) 残 火 取 灰 又 は 火 粉 の 始 末 (3) 危 険 物 又 は 放 置 され 若 しくはみだりに 存 置 された 燃 焼 のおそれのある 物 件 の 除 去 その 他 の 処 理 (4) 放 置 され 又 はみだりに 存 置 された 物 件 の 整 理 又 は 除 去 第 4 項 水 防 管 理 者 又 は 消 防 機 関 の 長 の 事 前 措 置 の 要 求 1 事 前 措 置 要 求 の 条 件 随 時 ( 梅 雨 期 台 風 期 融 雪 期 の 前 その 他 水 害 の 予 測 されるとき ) 区 域 内 の 河 川 海 岸 堤 防 等 を 巡 視 し 水 防 上 危 険 と 認 められる 箇 所 があるとき 2 要 求 の 対 象 (1) 準 用 河 川 については 市 長 (2) 2 級 河 川 砂 防 指 定 地 に 係 る 河 川 については 知 事 (3) 1 級 河 川 については 知 事 又 は 国 土 交 通 大 臣 (4) 普 通 河 川 については 条 例 の 定 めるところにより 市 長 又 は 知 事 (5) 港 湾 施 設 たる 海 岸 堤 防 については 港 湾 管 理 者 (6) 漁 港 施 設 たる 海 岸 堤 防 については 漁 港 管 理 者 (7) その 他 の 海 岸 については 市 又 は 県 が 管 理 条 例 を 制 定 している 場 合 は 条 例 を 制 定 した 団 体 の 長 その 他 の 場 合 は その 海 岸 の 改 良 維 持 災 害 復 旧 等 の 工 事 を 施 行 している 者 第 5 項 事 前 措 置 の 指 示 命 令 要 求 の 手 続 原 則 として 文 書 によるのが 適 当 であるが 緊 急 を 要 する 措 置 であるので 口 頭 により 事 後 文 書 を 交 付 する 第 6 項 事 前 措 置 の 予 告 事 前 措 置 の 指 示 命 令 要 求 は 緊 急 事 態 が 切 迫 した 場 合 に 即 時 管 理 者 等 に 対 して 行 うことがで きるが そのときになって 初 めて 指 示 等 を 行 ったのでは 直 ちに 適 切 な 措 置 ができない 場 合 が 予 測 されるので 災 害 が 発 生 した 場 合 に 事 前 措 置 の 対 象 となることが 予 測 できるものについては あらかじめ 管 理 者 等 に 対 して 次 の 様 式 により 予 告 を 行 うものとする 第 1 項 市 長 の 権 限 1 権 限 行 使 の 要 件 第 2 節 応 急 公 用 負 担 計 画 災 害 が 発 生 し 又 はまさに 発 生 しようとしている 場 合 において 応 急 措 置 を 実 施 するため 緊 急 の 必 要 があると 認 めるとき 189 第 3 章 事 前 措 置 及 び 応 急 公 用 負 担 計 画

53 2 公 用 負 担 の 内 容 (1) 物 的 公 用 負 担 ( 災 対 法 第 64 条 ) ア 土 地 建 物 その 他 の 工 作 物 の 一 時 使 用 イ 土 石 竹 木 その 他 の 物 件 の 使 用 又 は 収 用 ウ 現 場 の 災 害 を 受 けた 工 作 物 又 は 物 件 で 応 急 措 置 の 実 施 の 支 障 となるものの 除 去 破 壊 移 転 伐 採 等 (2) 人 的 公 用 負 担 ( 災 対 法 第 65 条 ) 市 民 又 は 現 場 にある 者 を 応 急 措 置 に 従 事 させることができる 3 公 用 負 担 の 手 続 等 (1) 物 的 公 用 負 担 公 用 令 書 は 要 しないが 事 後 速 やかに 手 続 きを 要 す( 災 対 法 第 64 条 同 法 施 行 令 第 24 条 ~27 条 行 政 代 執 行 法 第 5 条 6 条 ) (2) 人 的 公 用 負 担 相 手 方 に 口 頭 で 指 示 する 4 損 失 補 償 及 び 損 害 賠 償 災 対 法 第 82 条 1 項 84 条 1 項 の 規 定 による 第 2 項 警 察 官 海 上 保 安 官 の 権 限 市 長 若 しくはその 委 任 を 受 けた 市 の 職 員 が 現 場 にいないとき 又 はこれらの 要 求 があったとき は 市 長 の 公 用 負 担 の 職 権 を 行 う なお 措 置 を 行 った 後 は 直 ちにその 旨 を 市 長 に 通 知 しなければならない 第 3 項 自 衛 官 の 権 限 市 長 若 しくはその 委 任 を 受 けた 市 の 職 員 が 現 場 にいない 場 合 に 限 り 災 害 派 遣 を 命 じられた 部 隊 等 の 自 衛 官 は 市 長 の 公 用 負 担 の 職 権 を 行 う なお 措 置 を 行 った 後 は 直 ちにその 旨 を 市 長 に 通 知 しなければならない 第 4 項 消 防 吏 員 又 は 消 防 団 員 の 権 限 1 権 限 行 使 の 要 件 と 権 限 の 内 容 (1) 物 的 公 用 負 担 消 火 延 焼 の 防 止 人 命 救 助 のため 必 要 があるときは 火 災 が 発 生 しようとし 又 は 発 生 した 消 防 対 象 物 及 びこれらのある 土 地 を 使 用 し 処 分 し 又 はその 使 用 を 制 限 することがで きる (2) 人 的 公 用 負 担 緊 急 の 必 要 があるときは 火 災 の 現 場 付 近 にある 者 を 消 火 若 しくは 延 焼 防 止 又 は 人 命 救 助 その 他 の 消 防 作 業 に 従 事 させることができる 2 損 失 補 償 及 び 損 害 補 償 消 防 法 第 36 条 の3の 規 定 による 第 3 章 事 前 措 置 及 び 応 急 公 用 負 担 計 画 190

54 第 5 項 消 防 長 又 は 消 防 署 長 の 権 限 1 権 限 行 使 の 要 件 と 内 容 (1) 火 勢 気 象 の 状 況 その 他 周 囲 の 事 情 から 合 理 的 に 判 断 して 延 焼 防 止 のため 止 むを 得 ないと 認 めるときは 延 焼 のおそれのある 消 防 対 象 物 及 びこれらのある 土 地 を 使 用 し 処 分 し 又 は その 使 用 を 制 限 することができる (2) 消 火 延 焼 防 止 人 命 救 助 のため 緊 急 の 必 要 があるときは (1) 以 外 の 消 防 対 象 物 及 びこ れらのある 土 地 を 使 用 し 処 分 し 又 は 使 用 を 制 限 することができる (3) 火 災 の 現 場 に 対 する 給 水 を 維 持 するため 緊 急 の 必 要 があるときは 水 利 を 使 用 し 又 は 用 水 路 の 水 門 樋 門 水 道 の 制 水 弁 の 開 閉 を 行 うことができる 2 損 失 補 償 及 び 損 害 賠 償 消 防 法 第 29 条 3 項 36 条 の3の 規 定 による 第 6 項 水 防 管 理 者 消 防 機 関 の 長 の 権 限 1 物 的 公 用 負 担 ( 水 防 法 第 28 条 ) 水 防 のため 緊 急 の 必 要 があるときは 水 防 の 現 場 において 次 の 負 担 を 課 することができる (1) 必 要 な 土 地 の 一 時 使 用 (2) 土 石 竹 木 その 他 の 資 材 の 使 用 収 用 (3) 車 馬 その 他 の 運 搬 具 又 は 器 具 使 用 (4) 工 作 物 その 他 の 障 害 物 の 処 分 2 人 的 公 用 負 担 ( 水 防 法 第 24 条 ) 水 防 のため 止 むを 得 ない 必 要 があるときは その 水 防 管 理 団 体 の 区 域 内 の 居 住 者 又 は 水 防 の 現 場 にある 者 を 水 防 に 従 事 させることができる 3 損 失 補 償 及 び 損 害 賠 償 水 防 法 第 28 条 45 条 の 規 定 による 第 7 項 知 事 の 権 限 1 救 助 法 を 適 用 した 場 合 ( 救 助 法 第 7 条 8 条 災 対 法 第 71 条 81 条 ) (1) 従 事 命 令 ア 権 限 行 使 の 要 件 救 助 を 行 うため 特 に 必 要 があると 認 めるとき イ 命 令 の 対 象 ( 救 助 法 施 行 令 第 4 条 ) (ア) 医 療 関 係 者 医 師 歯 科 医 師 薬 剤 師 保 健 師 助 産 師 看 護 師 (イ) 土 木 建 築 工 事 関 係 者 土 木 技 術 者 又 は 建 築 技 術 者 大 工 左 官 とび 職 土 木 業 者 建 築 業 者 及 びこれらの 者 の 従 事 者 (ウ) 輸 送 関 係 者 地 方 鉄 道 業 者 軌 道 経 営 者 自 動 車 運 送 事 業 者 船 舶 運 送 事 業 者 港 湾 運 送 事 業 者 及 びこれらの 者 の 従 業 者 ( 注 ) 内 閣 総 理 大 臣 より 他 の 都 道 府 県 の 救 助 の 応 援 を 命 じられた 場 合 は 医 療 又 は 土 木 建 築 関 係 者 のみが 対 象 となる 191 第 3 章 事 前 措 置 及 び 応 急 公 用 負 担 計 画

55 ウ 命 令 の 内 容 救 助 に 関 する 業 務 に 従 事 させる エ 命 令 の 手 続 ( 救 助 法 第 7 条 第 4 項 ) 公 用 令 書 を 交 付 して 命 じる オ 実 費 弁 償 救 助 法 第 7 条 第 5 項 の 規 定 による カ 扶 助 金 の 支 給 救 助 法 第 12 条 の 規 定 による( 協 力 命 令 についても 同 様 ) (2) 協 力 命 令 ( 救 助 法 第 8 条 ) 救 助 を 要 する 者 及 びその 近 隣 の 者 を 救 助 に 関 する 業 務 に 協 力 させることができる (3) 物 的 公 用 負 担 ( 救 助 法 第 9 条 ) ア 権 限 行 使 の 要 件 救 助 を 行 うため 特 に 必 要 があると 認 めるとき 又 は 内 閣 総 理 大 臣 の 命 令 を 実 施 するとき イ 権 限 の 内 容 と 対 象 ( 救 助 法 施 行 令 第 6 条 ) (ア) 病 院 診 療 所 旅 館 又 は 飲 食 店 の 施 設 の 管 理 (イ) 土 地 家 屋 若 しくは 物 資 の 使 用 (ウ) 物 資 の 生 産 集 荷 販 売 配 給 保 管 若 しくは 輸 送 を 業 とする 者 に 対 する その 取 り 扱 う 物 資 の 保 管 又 は 物 資 の 収 用 ウ 公 用 負 担 の 手 続 ( 救 助 法 第 9 条 第 2 項 ) 公 用 令 書 により 命 じる エ 損 失 補 償 救 助 法 第 9 条 第 2 項 の 規 定 による 2 災 対 法 に 基 づく 知 事 の 命 令 権 ( 災 対 法 第 71 条 ) (1) 権 限 行 使 の 要 件 災 害 が 発 生 した 場 合 において 次 の 事 項 について 応 急 措 置 を 実 施 するため 特 に 必 要 があると 認 められるとき ア 災 害 を 受 けた 児 童 及 び 生 徒 の 応 急 教 育 に 関 する 事 項 イ 施 設 及 び 設 備 の 復 旧 に 関 する 事 項 ウ 清 掃 防 疫 その 他 の 保 健 衛 生 に 関 する 事 項 エ 犯 罪 の 予 防 交 通 の 規 制 その 他 災 害 地 における 社 会 秩 序 の 維 持 に 関 する 事 項 オ 緊 急 輸 送 の 確 保 に 関 する 事 項 カ その 他 災 害 の 発 生 の 防 御 又 は 拡 大 の 防 止 のための 措 置 に 関 する 事 項 (2) 権 限 の 対 象 と 内 容 救 助 法 を 適 用 した 場 合 の 例 による ( 従 事 命 令 協 力 命 令 物 的 公 用 負 担 ) (3) 命 令 の 手 続 公 用 令 書 により 命 じる ( 災 対 法 第 81 条 ) (4) 損 失 補 償 及 び 損 害 賠 償 災 対 法 第 82 条 84 条 の 規 定 による ( 参 考 ) 災 害 に 際 し 応 急 措 置 の 業 務 に 従 事 した 者 に 係 る 損 害 補 償 に 関 する 条 例 第 3 章 事 前 措 置 及 び 応 急 公 用 負 担 計 画 192

56 第 4 章 避 難 計 画 基 本 的 な 考 え 方 災 害 発 生 のおそれがある 場 合 及 び 災 害 が 発 生 した 場 合 に 安 全 が 確 保 されるまでの 間 あるい は 住 家 が 被 害 を 受 け 復 旧 がなされるまでの 間 当 面 の 居 所 を 確 保 することは 市 民 の 安 全 を 確 保 するとともに 精 神 的 な 安 心 につながることから 的 確 な 避 難 誘 導 避 難 所 の 開 設 等 につい て 定 める 施 策 の 体 系 避 難 の 実 施 機 関 及 び 実 施 体 制 避 難 勧 告 等 警 戒 区 域 の 設 定 避 難 計 画 避 難 誘 導 避 難 場 所 及 び 避 難 所 の 開 設 運 営 避 難 場 所 及 び 避 難 所 に 収 容 する 被 災 者 の 範 囲 避 難 場 所 及 び 避 難 所 の 開 設 運 営 救 助 法 適 用 時 の 避 難 所 開 設 の 期 間 及 び 費 用 広 域 一 時 滞 在 避 難 所 及 び 避 難 後 の 警 備 193 第 4 章 避 難 計 画

57 具 体 的 な 取 組 内 容 第 1 項 避 難 の 実 施 機 関 及 び 実 施 体 制 第 1 節 避 難 勧 告 等 1 避 難 の 勧 告 指 示 権 者 及 び 時 期 指 示 権 者 勧 告 権 者 関 法 係 令 対 象 と な る 災 害 の 内 容 ( 要 件 時 期 ) 勧 告 又 は 指 示 の 対 象 勧 告 又 は 指 示 の 内 容 取 る べ き 措 置 市 長 市 長 災 対 法 全 災 害 必 要 と 認 める 立 退 き の 勧 県 知 事 に 報 ( 委 任 を 受 け た 職 ( 委 任 を 受 け た 職 第 60 条 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 の 地 域 の 居 住 告 指 示 告 員 又 は 消 防 吏 員 ) 員 又 は 消 防 吏 員 ) 第 1 項 おそれがある 場 合 者 滞 在 者 ( 窓 口 : 防 災 危 機 管 理 課 ) 人 の 生 命 又 は 身 体 を 災 害 その 他 の 者 立 退 き 先 の から 保 護 し その 他 災 害 指 示 の 拡 大 を 防 止 するため 特 に 必 要 があると 認 めると き 急 を 要 すると 認 めるとき 第 3 項 避 難 のための 立 退 きを 行 屋 内 で の 待 うことによりかえって 人 避 等 の 安 全 の 生 命 又 は 身 体 に 危 険 が 確 保 措 置 の 及 ぶおそれがあると 認 め 指 示 るとき 知 事 災 対 法 災 害 が 発 生 した 場 合 にお 同 上 同 上 事 務 代 行 の ( 委 任 を 受 け た 職 第 60 条 いて 当 該 災 害 により 市 公 示 員 ) 第 6 項 がその 全 部 又 は 大 部 分 の 事 務 を 行 うことができな くなった 場 合 警 察 官 災 対 法 全 災 害 同 上 立 退 き 又 は 災 対 法 第 61 第 61 条 市 長 が 避 難 のための 立 退 屋 内 で の 待 条 に よ る 場 き 又 は 屋 内 での 待 避 等 の 避 等 の 安 全 合 は 市 長 に 安 全 確 保 措 置 を 指 示 する 確 保 措 置 の 通 知 ことができないと 認 める 指 示 ( 市 長 は 知 事 に 報 告 ) とき 又 は 市 長 から 要 求 が あったとき 警 察 官 重 大 な 被 害 が 切 迫 したと 警 告 を 発 す 職 務 執 認 めるとき 又 は 急 を 要 す ること 行 法 る 場 合 において 危 害 を 受 第 4 条 けるおそれのある 場 合 必 要 な 限 度 で 避 難 の 指 示 ( 特 に 急 を 要 する 場 合 ) 第 4 章 避 難 計 画 194

58 指 示 権 者 勧 告 権 者 関 法 係 令 対 象 と な る 災 害 の 内 容 ( 要 件 時 期 ) 勧 告 又 は 指 示 の 対 象 勧 告 又 は 指 示 の 内 容 取 る べ き 措 置 海 上 保 安 官 災 対 法 全 災 害 必 要 と 認 める 立 退 き 又 は 同 上 第 61 条 市 長 が 避 難 のための 立 退 地 域 の 居 住 屋 内 で の 待 き 又 は 屋 内 での 待 避 等 の 者 滞 在 者 避 等 の 安 全 安 全 確 保 措 置 を 指 示 する その 他 の 者 確 保 措 置 の ことができないと 認 める 指 示 とき 又 は 市 長 から 要 求 が あったとき 海 上 保 天 災 事 変 等 危 険 な 事 態 が 船 舶 とその 乗 船 舶 の 進 安 庁 法 ある 場 合 であって 人 の 組 員 旅 客 そ 行 停 止 指 第 18 条 生 命 身 体 に 危 険 が 及 び の 他 船 内 にあ 定 場 所 への 又 は 財 産 に 重 大 な 損 害 を る 者 移 動 乗 務 及 ぼすおそれがあり か 員 旅 客 等 つ 急 を 要 するとき の 下 船 下 船 の 禁 止 そ の 他 必 要 な 措 置 自 衛 官 自 衛 隊 全 災 害 同 上 避 難 に つい 警 察 官 職 務 法 災 害 により 危 険 な 事 態 が て 必 要 な 措 執 行 法 第 4 第 94 条 生 じた 場 合 置 条 の 規 定 の ( 警 察 官 がその 場 にい 準 用 ない 場 合 に 限 り 災 害 派 遣 を 命 じられた 部 隊 の 自 衛 官 に 限 る) 知 事 地 すべ 地 すべりによる 災 害 必 要 と 認 める 立 退 く べき そ の 区 域 を ( そ の 命 を 受 け た り 等 防 著 しい 危 険 が 切 迫 してい 区 域 内 の 居 住 ことを 指 示 管 轄 す る 警 県 職 員 ) 止 法 ると 認 められるとき 者 察 署 長 に 報 第 25 条 告 知 事 ( そ の 命 を 受 け た 県 職 員 ) 水 防 管 理 者 水 防 法 第 29 条 洪 水 又 は 高 潮 による 災 害 洪 水 又 は 高 潮 の 氾 濫 によ り 著 しい 危 険 が 切 迫 して いると 認 められるとき 必 要 と 認 める 区 域 内 の 居 住 者 滞 在 者 そ の 他 の 者 同 上 同 上 ( 水 防 管 理 者 による 場 合 ( 注 1) 勧 告 とは その 地 域 の 市 民 が その 勧 告 を 尊 重 することを 期 待 して 避 難 のため の 立 退 きを 勧 め 又 は 促 す 行 為 をいう ( 注 2) 指 示 とは 被 害 の 危 険 が 目 前 に 切 迫 している 場 合 等 に 発 せられ 勧 告 よりも 拘 束 力 が 強 く 市 民 を 避 難 のため 立 ち 退 かせるためのものをいう のみ) 2 避 難 準 備 ( 要 配 慮 者 避 難 ) 情 報 市 長 は 人 的 被 害 の 発 生 する 可 能 性 が 高 まり 一 般 市 民 に 対 して 避 難 準 備 を 呼 びかける 必 要 があるとき 又 は 避 難 行 動 要 支 援 者 をはじめとする 要 配 慮 者 等 特 に 避 難 行 動 に 時 間 を 要 する 者 が 避 難 行 動 を 開 始 する 必 要 があるとき 必 要 と 認 める 地 域 の 居 住 者 滞 在 者 等 に 対 し 避 難 準 備 ( 要 配 慮 者 避 難 ) 情 報 を 発 表 するものとする 195 第 4 章 避 難 計 画

59 3 避 難 勧 告 指 示 の 基 準 市 長 が 行 う 避 難 の 勧 告 指 示 の 一 般 基 準 は 次 のとおりとする (1) 気 象 台 から 災 害 に 関 する 警 報 が 発 表 され 避 難 を 要 すると 判 断 されるとき (2) 防 災 関 係 機 関 から 災 害 に 関 する 警 告 又 は 通 報 があり 避 難 を 要 すると 判 断 されるとき (3) 気 象 台 から 特 別 警 報 が 発 表 されたとき 又 は 発 表 されるおそれがあるとき (4) 河 川 が 氾 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )を 突 破 し 洪 水 のおそれがあるとき (5) 河 川 の 上 流 地 域 が 水 害 を 受 け 下 流 の 地 域 に 危 険 があるとき (6) 土 石 流 崖 崩 れ 地 すべり 等 の 土 砂 災 害 のおそれがあるとき (7) 土 砂 災 害 警 戒 情 報 が 発 表 されたとき (8) 大 規 模 な 火 事 で 風 下 に 拡 大 するおそれがあるとき (9) 大 規 模 な 爆 発 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあるとき (10) 有 毒 ガスの 流 出 等 突 発 的 事 故 が 発 生 したとき (11) 雪 崩 による 著 しい 危 険 が 切 迫 していると 認 められるとき (12)その 他 危 険 が 切 迫 していると 認 められるとき 情 報 は 消 防 警 察 に 集 中 することが 多 いので これらの 機 関 と 密 接 な 連 携 を 保 つと 同 時 に 市 民 の 積 極 的 な 協 力 を 得 て 実 施 する なお 市 は 指 定 地 方 行 政 機 関 又 は 県 に 対 し 避 難 指 示 又 は 避 難 勧 告 の 対 象 地 域 判 断 時 期 等 について 助 言 を 求 めることができる 4 避 難 勧 告 等 の 区 分 種 別 発 令 時 の 状 況 予 想 される 事 態 市 民 に 求 める 行 動 避 難 準 備 ( 要 配 慮 者 ) 情 報 避 難 勧 告 避 難 指 示 要 配 慮 者 等 特 に 避 難 行 動 に 時 間 を 要 する 者 が 避 難 行 動 を 開 始 しなければならない 段 階 であり 人 的 被 害 の 発 生 す る 可 能 性 が 高 まった 状 況 通 常 の 避 難 行 動 ができる 者 が 避 難 行 動 を 開 始 しなければ ならない 段 階 であり 人 的 被 害 の 発 生 する 可 能 性 が 明 らか に 高 まった 状 況 前 兆 現 象 の 発 生 や 現 在 の 切 迫 した 状 況 から 人 的 被 害 の 発 生 する 危 険 性 が 非 常 に 高 いと 判 断 された 状 況 堤 防 の 隣 接 地 等 地 域 の 特 性 等 から 人 的 被 害 の 発 生 す る 危 険 性 が 非 常 に 高 いと 判 断 された 状 況 人 的 被 害 の 発 生 した 状 況 (1) 気 象 警 報 が 発 表 され 避 難 の 準 備 又 は 事 前 に 避 難 を 要 する と 判 断 されたとき (2) 河 川 が 氾 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )を 突 破 し なお 水 位 が 上 昇 するおそれがあるとき (3) あらかじめ 災 害 形 態 別 に 危 険 が 日 頃 から 予 想 されるとき( 地 すべり 指 定 地 域 等 ) (4) その 他 諸 般 の 状 況 から 避 難 準 備 又 は 事 前 に 避 難 させる 必 要 がある 場 合 避 難 の 指 示 等 を 突 発 的 に 行 う ケースが 多 いので 速 やかな 伝 達 手 段 避 難 場 所 の 周 知 避 難 方 法 等 平 常 時 に 確 立 しておく 要 配 慮 者 等 特 に 避 難 行 動 に 時 間 を 要 する 者 は 計 画 され た 避 難 場 所 への 避 難 行 動 を 開 始 ( 避 難 支 援 者 は 支 援 行 動 を 開 始 ) 上 記 以 外 の 者 は 家 族 との 連 絡 非 常 持 出 品 の 用 意 等 避 難 準 備 を 開 始 通 常 の 避 難 行 動 ができる 者 は 計 画 された 避 難 場 所 等 への 避 難 行 動 を 開 始 避 難 勧 告 等 の 発 令 後 で 避 難 中 の 市 民 は 確 実 な 避 難 行 動 を 直 ちに 完 了 未 だ 避 難 していない 対 象 市 民 は 直 ちに 避 難 行 動 に 移 ると ともに そのいとまがない 場 合 は 生 命 を 守 る 最 低 限 の 行 動 第 4 章 避 難 計 画 196

60 5 避 難 勧 告 等 の 伝 達 ( 総 務 課 企 画 課 社 会 福 祉 課 協 働 推 進 課 消 防 局 関 係 各 課 ) 避 難 勧 告 等 は 次 の 事 項 について その 内 容 を 明 らかにして 実 施 する (1) 避 難 勧 告 等 を 行 った 市 長 等 は 速 やかに その 内 容 を 防 災 無 線 (MCA 無 線 ) 防 災 メール 広 報 車 報 道 機 関 の 協 力 自 治 会 連 絡 網 等 あらゆる 広 報 手 段 を 通 じ 又 は 直 接 市 民 に 対 し 周 知 する なお 避 難 の 必 要 がなくなった 場 合 も 同 様 とする この 場 合 情 報 の 伝 わりにくい 要 配 慮 者 や 災 害 により 孤 立 する 危 険 のある 地 域 の 住 民 や 夜 間 における 伝 達 には 特 に 配 慮 するものとする また 利 用 者 が 入 所 入 院 する 社 会 福 祉 施 設 病 院 等 に 対 しては 特 に 当 該 施 設 とあらか じめ 定 められた 情 報 伝 達 手 段 により 確 実 に 伝 達 する ( 健 康 福 祉 部 ) (2) 避 難 の 伝 達 に 当 たっては 市 の 組 織 のみでの 対 応 では 迅 速 確 実 性 に 欠 けるおそれがある ので 防 災 関 係 機 関 特 に 警 察 消 防 放 送 局 等 の 協 力 支 援 を 得 るものとする (3) 被 災 時 における 最 も 確 実 な 伝 達 方 法 は 伝 達 員 によるものであることから 伝 達 員 による 伝 達 方 法 をとる 場 合 には あらかじめ 定 められた 地 区 分 担 により 伝 達 の 徹 底 を 図 るものと する 6 避 難 勧 告 等 の 解 除 避 難 勧 告 等 の 解 除 に 当 たっては 十 分 に 安 全 性 の 確 認 に 努 めるものとする 第 2 項 警 戒 区 域 の 設 定 ( 総 務 課 消 防 局 関 係 各 課 ) 1 警 戒 区 域 の 設 定 市 長 若 しくは 委 任 を 受 けた 職 員 は 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 しようとしている 場 合 において 人 の 生 命 又 は 身 体 に 対 する 危 険 を 防 止 するため 特 に 必 要 があると 認 めるときは 警 戒 区 域 を 設 定 する ( 災 対 法 第 63 条 ) 警 戒 区 域 の 設 定 は 市 民 の 保 護 を 目 的 としていることから 災 害 応 急 対 策 に 従 事 する 者 以 外 の 者 に 対 して 当 該 区 域 への 立 入 りを 制 限 し 若 しくは 禁 止 し 又 は 当 該 区 域 からの 退 去 を 命 じ ることができる また 市 長 からの 要 求 等 により 警 察 官 海 上 保 安 官 及 び 災 害 派 遣 を 命 じられた 部 隊 等 の 自 衛 官 が 市 長 の 職 権 を 行 った 場 合 その 旨 を 市 長 に 通 知 するものとする なお 災 害 の 発 生 により 市 がその 全 部 又 は 大 部 分 の 事 務 を 行 うことができなくなったときは 知 事 が 市 長 に 代 わって 警 戒 区 域 を 設 定 する 2 設 定 の 範 囲 警 戒 区 域 の 設 定 は 市 民 の 生 活 行 動 を 制 限 するものであることから 被 害 の 規 模 や 拡 大 方 向 を 考 慮 し 的 確 に 設 定 すること また 設 定 した 警 戒 区 域 について どのような 処 分 を 行 うかは 市 長 の 自 由 裁 量 行 為 である ことから 立 入 制 限 を 行 う 場 合 においても どのような 制 限 (どのような 立 入 り 許 可 をするか) を 行 うか 等 について 混 乱 をきたさないように 十 分 留 意 しておくものとする 3 警 戒 区 域 設 定 の 伝 達 警 戒 区 域 の 設 定 を 行 った 者 は 避 難 勧 告 等 と 同 様 市 民 及 び 関 係 機 関 にその 内 容 を 伝 達 する ものとする 197 第 4 章 避 難 計 画

61 第 3 項 避 難 誘 導 避 難 勧 告 等 が 出 された 場 合 市 は 人 命 の 安 全 を 第 一 とし 警 察 署 及 び 消 防 署 消 防 団 自 主 防 災 組 織 等 の 協 力 を 得 て 一 定 の 地 域 又 は 自 治 会 事 業 所 単 位 に 集 団 の 形 成 を 図 り 誘 導 員 のも とに 次 により 避 難 させる 1 情 報 の 提 供 避 難 誘 導 に 当 たっては 避 難 場 所 及 び 避 難 路 や 浸 水 区 域 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 所 在 災 害 の 概 要 その 他 の 避 難 に 資 する 情 報 の 提 供 に 努 めるものとする 2 避 難 誘 導 被 災 地 近 傍 の 空 き 地 等 の 一 時 集 合 場 所 に 避 難 者 を 集 合 させたのち あらかじめ 定 めてある 避 難 場 所 等 に 誘 導 する この 場 合 高 齢 者 障 がい 者 等 要 配 慮 者 を 優 先 して 避 難 誘 導 する 3 安 全 な 経 路 の 選 定 避 難 経 路 は できるだけ 危 険 な 道 路 橋 堤 防 その 他 新 たに 災 害 発 生 のおそれのある 場 所 を 避 け 安 全 な 経 路 を 選 定 する 4 危 険 な 地 点 の 対 応 危 険 な 地 点 には 標 示 なわ 張 りを 行 うほか 状 況 により 誘 導 員 を 配 置 し 安 全 を 期 する 5 浸 水 地 帯 の 対 応 浸 水 地 帯 では 船 艇 又 はロープ 等 を 使 用 して 安 全 を 期 する 6 要 配 慮 者 の 避 難 高 齢 者 障 がい 者 等 要 配 慮 者 の 避 難 に 際 しては 避 難 路 等 の 状 況 に 応 じて 車 両 船 艇 等 を 活 用 するなど 配 慮 する 7 誘 導 中 の 事 故 防 止 誘 導 中 は 事 故 防 止 に 努 める 8 交 通 孤 立 地 区 等 の 対 応 交 通 孤 立 地 区 等 が 生 じた 場 合 ヘリコプター 船 舶 による 避 難 についても 検 討 し 必 要 に 応 じ 他 機 関 に 応 援 を 要 請 し 実 施 するものとする 第 4 章 避 難 計 画 198

62 第 2 節 避 難 場 所 及 び 避 難 所 の 開 設 運 営 市 長 は 発 災 時 に 必 要 に 応 じて 災 害 種 別 ごとの 危 険 性 に 十 分 配 慮 し 避 難 場 所 及 び 避 難 所 を 開 設 するとともに 市 民 等 に 対 し 周 知 徹 底 を 図 るものとする 避 難 場 所 は 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 にその 危 険 から 逃 れるための 場 所 と して 開 設 する また 避 難 所 は 災 害 のため 被 害 を 受 け 又 は 被 害 を 受 けるおそれがある 者 で 避 難 しなければならない 者 を 一 時 的 に 収 容 し 保 護 するための 施 設 として 開 設 するもので 救 助 法 適 用 時 においては 市 長 が 知 事 の 委 任 を 受 けて 行 うことになる 避 難 場 所 及 び 避 難 所 の 開 設 は 施 設 管 理 者 自 主 防 災 組 織 自 治 会 消 防 団 ボランティア 団 体 等 の 協 力 を 得 て 実 施 する 第 1 項 避 難 場 所 及 び 避 難 所 の 開 設 運 営 ( 社 会 福 祉 課 ) 1 避 難 場 所 及 び 避 難 所 の 開 設 市 長 は 職 員 の 中 からあらかじめ 指 名 された 避 難 所 管 理 責 任 者 に 開 設 を 命 じる なお 広 域 避 難 場 所 には 避 難 所 管 理 責 任 者 を 常 設 せず 必 要 に 応 じて 職 員 を 派 遣 すること とする 2 避 難 場 所 及 び 避 難 所 開 設 時 の 留 意 点 (1) 災 害 が 発 生 するおそれがある 場 合 又 は 発 災 時 において 先 に 選 定 した 避 難 場 所 及 び 指 定 避 難 所 のうちから 災 害 規 模 被 災 状 況 等 を 勘 案 し 開 設 する また 必 要 に 応 じ あらかじめ 指 定 された 施 設 以 外 の 施 設 についても 土 砂 災 害 等 の 危 険 箇 所 等 に 配 慮 しつつ 管 理 者 等 の 同 意 を 得 て 避 難 場 所 及 び 避 難 所 として 開 設 する なお 開 設 に 当 たっては 建 築 物 の 安 全 を 確 認 した 上 で 開 設 すること 利 用 者 が 入 所 入 院 する 社 会 福 祉 施 設 病 院 等 から 施 設 専 用 避 難 所 の 開 設 について 依 頼 があった 場 合 には あらかじめ 指 定 されている 避 難 先 施 設 の 管 理 者 に 開 設 ( 受 入 れ)の 要 請 をし 施 設 専 用 避 難 所 を 開 設 する (2) 避 難 場 所 及 び 避 難 所 を 開 設 した 場 合 には 市 民 に 対 して 周 知 徹 底 を 図 るとともに 関 係 機 関 ( 県 警 察 署 消 防 署 等 )へ 連 絡 する また 施 設 専 用 の 避 難 所 を 開 設 した 場 合 には 依 頼 のあった 避 難 元 施 設 に 開 設 について 確 実 に 伝 達 するとともに 必 要 に 応 じ 避 難 元 施 設 と 避 難 先 施 設 との 調 整 を 行 う (3) 避 難 場 所 及 び 避 難 所 開 設 と 併 せて 情 報 提 供 に 必 要 な 窓 口 を 設 ける 199 第 4 章 避 難 計 画

63 ( ) 第 3 編 災 害 応 急 対 策 計 画 Ⅰ 風 水 害 等 対 策 編 3 避 難 場 所 及 び 避 難 所 の 開 設 運 営 の 手 順 (おおよその 目 安 ) 開 設 運 営 の 手 順 は おおよそ 次 のとおりとする 避 難 場 所 及 び 避 難 所 の 開 設 運 営 手 順 の 流 れ 市 災 対 本 部 警 戒 本 部 開 設 ( 閉 鎖 ) 指 示 状 況 報 告 要 請 災 害 救 助 部 ( 社 会 福 祉 課 ) 避 難 所 管 理 責 任 者 又 は 施 設 管 理 者 への 開 設 指 示 ( 支 援 要 請 ) 携 帯 電 話 等 物 資 等 要 請 携 帯 電 話 等 避 難 所 開 設 時 の 留 意 事 項 避 難 所 となる 施 設 の 安 全 確 認 避 難 者 の 状 態 確 認 通 信 手 段 の 確 保 避 難 所 開 設 1 避 難 所 開 設 の 報 告 2 避 難 者 の 受 付 避 難 者 名 簿 の 作 成 ( 開 設 報 告 ) F A X 携 帯 電 話 等 ( 状 況 報 告 ) F A X 携 帯 電 話 等 ( 閉 鎖 報 告 ) F A X 携 帯 電 話 等 3 避 難 所 の 運 営 管 理 避 難 者 調 査 表 の 作 成 避 難 所 状 況 報 告 書 の 作 成 及 び 報 告 初 動 期 は3 時 間 ごとの 報 告 を 目 安 とする 災 害 被 害 の 拡 大 避 難 の 長 期 化 避 難 所 の 閉 鎖 避 難 所 運 営 組 織 の 編 成 福 祉 避 難 所 の 開 設 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 第 4 章 避 難 計 画 200

64 4 避 難 場 所 及 び 避 難 所 の 管 理 運 営 (1) 避 難 所 管 理 責 任 者 は 負 傷 者 衰 弱 した 高 齢 者 障 がい 者 妊 産 婦 遺 児 等 に 留 意 しなが ら 避 難 者 の 確 認 を 行 い 避 難 者 名 簿 避 難 者 調 査 表 避 難 所 状 況 報 告 書 を 作 成 する この 名 簿 等 は 安 否 情 報 物 資 の 配 分 等 に 活 用 されるものであるので 正 確 かつ 迅 速 な 対 応 を 行 う また 市 は 避 難 所 管 理 責 任 者 に 定 期 的 な 報 告 を 求 め 避 難 者 情 報 の 早 期 把 握 に 努 める (2) 避 難 生 活 が 長 期 にわたると 予 想 される 場 合 には 避 難 所 管 理 責 任 者 の 他 に 円 滑 な 管 理 運 営 を 図 る 観 点 から 連 絡 員 を 配 置 する この 場 合 避 難 者 の 自 活 能 力 を 高 める 観 点 等 から 避 難 者 のなかから 協 力 者 を 選 任 する また 被 災 者 が 相 互 に 助 け 合 い 避 難 所 の 運 営 に 主 体 的 に 関 与 していくため 避 難 所 運 営 組 織 の 編 成 と 立 ち 上 げを 支 援 するものとする (3) 避 難 所 における 情 報 の 伝 達 食 料 水 等 の 配 布 清 掃 等 については 避 難 者 市 民 自 主 防 災 組 織 等 の 協 力 が 得 られるよう 努 めるとともに 必 要 に 応 じ 他 の 地 方 公 共 団 体 に 対 して 協 力 を 求 めるものとする (4) 避 難 所 においては 食 料 水 毛 布 医 薬 品 等 のほか ほ 乳 びん 粉 ミルク 紙 おむつ 等 の 育 児 用 品 車 椅 子 や 生 活 必 需 品 テレビ ラジオ 仮 設 便 所 等 必 要 な 設 備 備 品 を 確 保 す るとともに ボランティア 等 の 協 力 を 得 ながら 高 齢 者 乳 幼 児 病 弱 者 等 へ 配 慮 した 適 温 食 の 必 要 量 を 避 難 者 名 簿 等 により 把 握 し 公 共 施 設 の 調 理 施 設 や 仮 設 炊 事 場 等 を 利 用 した 炊 き 出 し 食 品 流 通 業 者 による 搬 入 等 の 手 配 を 適 切 に 行 う (5) 避 難 所 の 運 営 に 当 たっては 照 明 換 気 等 の 生 活 環 境 や 情 報 伝 達 避 難 が 長 期 化 する 場 合 は プライバシーの 確 保 男 女 のニーズの 違 い 等 男 女 双 方 の 視 点 等 に 配 慮 する( 女 性 専 用 物 干 し 場 更 衣 室 授 乳 室 の 設 置 や 生 理 用 品 女 性 用 下 着 の 女 性 による 配 布 など) 特 に 高 齢 者 障 がい 者 妊 産 婦 等 の 生 活 環 境 の 確 保 や 健 康 状 態 の 把 握 情 報 提 供 等 には 十 分 配 慮 するとともに 必 要 に 応 じ 福 祉 施 設 等 への 入 所 ホームヘルパーの 派 遣 車 椅 子 等 の 手 配 等 を 福 祉 事 業 者 ボランティア 団 体 等 の 協 力 を 得 つつ 計 画 的 に 実 施 するものとする また 避 難 所 においてのペットの 扱 いについても 配 慮 する (6) 生 活 不 活 発 病 やエコノミークラス 症 候 群 など 環 境 の 変 化 等 から 生 じる 避 難 者 の 健 康 不 安 又 は 体 調 の 変 化 を 早 期 発 見 するため 関 係 機 関 と 協 力 して 医 療 関 係 者 による 巡 回 健 康 相 談 を 実 施 するとともに 災 害 による 心 的 外 傷 後 ストレス 障 がい(PTSD) 等 に 対 応 するため 心 の 健 康 に 関 する 相 談 窓 口 を 設 置 するよう 努 める (7) 生 活 環 境 の 激 変 に 伴 い 被 災 者 が 心 身 双 方 の 健 康 に 不 調 をきたす 可 能 性 が 高 いため 常 に 良 好 な 衛 生 状 態 を 保 つように 努 めるとともに 健 康 状 態 を 十 分 把 握 し 必 要 に 応 じ 救 護 所 等 を 設 けるものとする (8) やむを 得 ず 避 難 所 に 滞 在 することができない 被 災 者 に 対 しても 生 活 環 境 の 確 保 が 図 れる よう 努 めるものとする (9) 避 難 者 の 健 全 な 住 生 活 の 早 期 確 保 のために 応 急 仮 設 住 宅 及 び 公 営 住 宅 の 迅 速 な 提 供 等 に より 避 難 所 の 早 期 解 消 に 努 めることを 基 本 とする 避 難 所 運 営 組 織 のイメージ 市 応 急 備 蓄 物 資 流 通 備 蓄 物 資 等 医 師 看 護 師 保 健 師 健 康 相 談 避 難 所 避 難 所 運 営 組 織 避 難 者 の 管 理 食 料 必 需 品 の 配 分 避 難 所 内 の 清 掃 トイレの 管 理 生 活 規 則 の 作 成 など 情 報 調 整 災 害 対 策 本 部 調 整 施 設 管 理 者 食 料 等 の 供 給 支 援 自 衛 隊 通 信 事 業 者 仮 設 電 話 ボランティア 201 第 4 章 避 難 計 画

65 第 2 項 避 難 場 所 及 び 避 難 所 に 収 容 する 被 災 者 の 範 囲 1 災 害 によって 現 に 被 害 を 受 けた 者 (1) 住 家 被 害 を 受 け 居 住 の 場 所 を 失 った 者 住 家 が 全 壊 ( 焼 ) 流 失 半 壊 ( 焼 ) 床 上 浸 水 等 ( 破 壊 消 防 による 全 半 壊 を 含 む)の 被 害 を 受 け 日 常 起 居 する 居 住 の 場 所 を 失 った 者 (2) 現 実 に 災 害 を 受 けた 者 自 己 の 住 家 に 直 接 の 被 害 はないが 現 実 に 災 害 に 遭 遇 し 速 やかに 避 難 しなければならな い 者 例 えば 旅 館 下 宿 の 宿 泊 人 一 般 家 庭 の 来 訪 客 通 行 人 等 2 災 害 によって 現 に 被 害 を 受 けるおそれがある 者 (1) 避 難 勧 告 等 が 発 せられた 場 合 (2) 避 難 勧 告 等 は 発 せられていないが 緊 急 に 避 難 する 必 要 がある 場 合 ( 注 ) 被 害 を 受 けるおそれがあって 避 難 所 に 収 容 された 者 は その 被 害 を 受 けるおそれが 解 消 したときは 直 ちに 退 所 しなければならない ( 救 助 法 の 基 準 ) 収 容 に 際 しては 物 資 配 給 の 便 宜 等 を 考 慮 し できる 限 り 同 一 町 内 単 位 等 にまとめるこ とが 望 ましい 第 3 項 救 助 法 適 用 時 の 避 難 所 開 設 の 期 間 及 び 費 用 救 助 法 が 適 用 された 場 合 における 避 難 所 の 開 設 期 間 及 び 費 用 は 次 のとおりである 1 期 間 災 害 発 生 の 日 から7 日 以 内 災 害 の 状 況 により 内 閣 総 理 大 臣 の 同 意 を 得 て 期 間 を 延 長 する ことができる 2 費 用 (1) 賃 金 職 員 等 雇 用 費 (2) 消 耗 器 材 費 (3) 建 物 の 使 用 謝 金 (4) 器 物 の 使 用 謝 金 借 上 費 及 び 購 入 費 (5) 光 熱 水 費 (6) 仮 設 炊 事 場 便 所 及 び 風 呂 の 設 置 費 等 (7) 福 祉 避 難 所 設 置 に 係 る 実 費 第 4 項 広 域 一 時 滞 在 1 市 において 行 う 事 項 (1) 市 長 は 被 災 地 区 の 市 の 避 難 所 に 被 災 者 を 収 容 できないときは 県 内 の 他 の 市 町 あるいは 近 隣 県 等 における 広 域 一 時 滞 在 について 県 に 要 請 する (2) 広 域 一 時 滞 在 のための 要 請 をした 場 合 市 職 員 のなかから 避 難 管 理 者 を 定 め 移 送 先 市 町 に 派 遣 するとともに 移 送 に 当 たっての 引 率 者 を 定 め 引 率 させる (3) 県 から 被 災 者 の 受 入 れを 指 示 された 場 合 は 直 ちに 避 難 所 を 開 設 し 受 入 体 制 を 整 備 する (4) 移 送 された 被 災 者 の 避 難 所 の 運 営 は 移 送 要 請 をした 市 町 村 が 行 い 被 災 者 を 受 け 入 れた 市 は 避 難 所 の 運 営 に 協 力 するものとする (5) 避 難 所 での 生 活 が 極 めて 困 難 な 高 齢 者 障 がい 者 等 については あらかじめ 協 力 連 携 体 制 を 確 保 している 公 的 宿 泊 施 設 や 公 的 住 宅 社 会 福 祉 施 設 等 への 一 時 的 な 収 容 移 送 など 必 要 な 配 慮 を 行 う 第 4 章 避 難 計 画 202

66 2 移 送 方 法 被 災 者 の 移 送 方 法 は 県 が 市 の 輸 送 能 力 を 勘 案 して 決 定 実 施 するが この 場 合 県 が 調 達 し たバス 貨 物 自 動 車 を 中 心 に 警 察 自 衛 隊 等 の 協 力 を 得 て 実 施 する 第 5 項 避 難 所 及 び 避 難 後 の 警 備 避 難 所 及 び 避 難 後 の 留 守 宅 等 の 治 安 維 持 及 び 不 安 の 解 消 については 警 察 自 主 防 犯 組 織 市 民 等 による 巡 視 警 ら 等 を 実 施 し 地 域 の 防 犯 に 努 める 203 第 4 章 避 難 計 画

67 第 5 章 水 防 計 画 基 本 的 な 考 え 方 洪 水 又 は 高 潮 により 水 害 が 発 生 し 又 は 発 生 のおそれがある 場 合 において これを 警 戒 し 防 御 し 被 害 を 軽 減 するための 水 防 体 制 の 確 立 及 び 水 防 体 制 について 定 める 施 策 の 体 系 計 画 の 目 的 及 び 性 格 水 防 実 施 機 関 の 業 務 及 び 責 任 職 員 の 配 備 体 制 及 び 所 掌 事 務 気 象 状 況 等 の 連 絡 系 統 水 位 雨 量 等 の 連 絡 系 統 水 防 計 画 水 防 用 資 機 材 ( 備 蓄 器 具 資 材 )の 整 備 確 保 水 位 の 通 知 及 び 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 )の 通 知 水 防 警 報 水 防 活 動 公 用 負 担 水 防 標 識 水 防 信 号 身 分 証 票 水 防 訓 練 水 防 協 力 団 体 第 5 章 水 防 計 画 204

68 具 体 的 な 取 組 内 容 第 1 節 計 画 の 目 的 及 び 性 格 市 における 洪 水 津 波 又 は 高 潮 による 水 災 を 警 戒 し 防 御 し 及 びこれによる 被 害 を 軽 減 するため 市 及 び 市 の 関 係 機 関 の 水 防 に 関 する 業 務 の 分 掌 情 報 通 信 の 連 絡 系 統 及 び 水 防 活 動 の 基 準 等 を 明 確 にし 災 害 時 における 水 防 機 能 の 円 滑 を 期 することを 目 的 とする 本 章 で 定 める 水 防 計 画 は 災 対 法 に 基 づく 本 計 画 の 一 部 であるとともに 水 防 法 ( 昭 和 24 年 法 律 第 193 号 ) 第 7 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づく 水 防 計 画 として 位 置 付 けられるものである 本 章 において 法 とは 水 防 法 をいう 第 1 項 市 - 水 防 管 理 団 体 ( 法 第 3 条 ) 第 2 節 水 防 実 施 機 関 の 業 務 及 び 責 任 市 は 水 防 の 第 一 次 的 責 任 を 有 する 基 礎 的 地 方 公 共 団 体 として その 区 域 内 における 水 防 を 十 分 に 果 たすべき 責 任 を 有 する 1 組 織 連 絡 系 統 等 の 整 備 水 防 管 理 団 体 は 円 滑 な 水 防 活 動 が 行 われるよう 消 防 団 消 防 機 関 及 びため 池 管 理 者 の 組 織 連 絡 系 統 等 を 整 備 しておくものとする ( 注 ) 市 町 は 水 防 の 第 一 次 的 責 任 を 有 するものとして 水 防 管 理 団 体 という 水 防 管 理 団 体 で ある 市 町 の 長 を 水 防 管 理 者 という( 法 第 2 条 ) 2 指 定 水 防 管 理 団 体 法 第 4 条 に 基 づく 知 事 の 指 定 により 本 市 は 法 第 2 条 にいう 指 定 水 防 管 理 団 体 ( 水 防 管 理 者 : 市 長 )である 3 浸 水 想 定 区 域 の 指 定 があった 場 合 の 措 置 市 は 法 第 15 条 の 規 定 に 基 づき 指 定 された 浸 水 想 定 区 域 について 避 難 地 図 (ハザードマップ) を 作 成 し 警 戒 体 制 を 定 める (1) 浸 水 想 定 区 域 内 の 市 民 等 は 避 難 地 図 の 被 害 想 定 程 度 の 災 害 のおそれがある 場 合 又 は 越 水 や 破 堤 の 危 険 を 感 じた 場 合 は 堅 牢 な 建 物 の 上 階 やあらかじめ 自 分 で 探 しておいた 知 人 宅 や 高 台 等 に 自 主 避 難 する (2) 浸 水 想 定 区 域 内 の 市 民 等 は 避 難 地 図 の 被 害 想 定 程 度 の 災 害 のおそれがある 場 合 又 は 越 水 や 破 堤 の 危 険 を 感 じた 場 合 は 原 則 として 橋 梁 を 渡 らず 避 難 地 図 に 示 す 避 難 場 所 に 避 難 する 205 第 5 章 水 防 計 画

69 (3) 避 難 に 当 たっては 自 治 会 又 は 自 主 防 災 組 織 が 中 心 となって 障 がい 者 や 高 齢 者 等 要 配 慮 者 に 配 慮 し 地 域 ぐるみで 行 動 するよう 努 めるものとする なお 本 市 では 指 定 された 次 の 浸 水 想 定 区 域 について 避 難 地 図 (ハザードマップ)を 作 成 している 河 川 名 河 川 管 理 者 上 流 端 下 流 端 有 帆 川 山 口 県 左 岸 宇 部 市 大 字 奥 万 倉 字 大 山 口 821 番 地 1 地 先 右 岸 宇 部 市 大 字 西 万 倉 字 溝 仰 1408 番 2 地 先 河 口 厚 狭 川 山 口 県 随 光 川 の 合 流 点 河 口 4 水 防 計 画 の 策 定 指 定 水 防 管 理 団 体 の 水 防 管 理 者 は 水 防 計 画 を 定 め 又 は 変 更 をしようとするときは あら かじめ 市 防 災 会 議 に 諮 らなければならない また 策 定 又 は 変 更 を 行 った 水 防 計 画 について その 要 旨 を 公 表 するよう 努 めるともに 遅 滞 なく 知 事 に 届 け 出 なければならない ( 法 第 32 条 ) 5 安 全 配 慮 洪 水 高 潮 又 は 津 波 のいずれにおいても 水 防 活 動 に 携 わる 職 員 等 自 身 の 安 全 確 保 に 留 意 し 水 防 活 動 を 実 施 するものとする 安 全 確 保 のため 配 慮 すべき 例 (1) 水 防 活 動 時 の 安 否 確 認 を 可 能 にするため 利 用 可 能 な 通 信 機 器 を 携 行 する (2) 水 防 活 動 は ラジオの 携 行 等 最 新 の 気 象 情 報 を 入 手 可 能 な 状 態 で 実 施 する (3) 疲 労 に 起 因 する 事 故 を 防 止 するため 人 員 交 代 に 努 める (4) 平 常 時 には ライフジャケット 等 の 整 備 に 努 める 第 2 項 ため 池 管 理 者 の 責 務 ため 池 管 理 者 は 水 害 が 予 想 されるときは 当 該 ため 池 のある 地 域 の 水 防 管 理 者 の 指 揮 下 に 入 り 必 要 に 応 じて 門 扉 の 開 閉 を 行 わなければならない 第 3 項 居 住 者 等 の 水 防 義 務 ( 法 第 24 条 ) 市 の 地 域 内 に 居 住 する 者 又 は 水 防 の 現 場 にある 者 は 水 防 管 理 者 水 防 団 長 又 は 消 防 機 関 ( 消 防 局 消 防 署 消 防 団 及 び 消 防 吏 員 並 びに 消 防 団 員 の 養 成 機 関 をいう 以 下 この 計 画 において 同 じ )の 長 が 水 防 のために 止 むを 得 ない 必 要 があって 命 じた 水 防 活 動 に 従 事 しなければならな い 第 4 項 市 及 び 出 先 機 関 の 水 防 関 係 職 員 の 責 務 水 防 関 係 職 員 は 大 雨 高 潮 津 波 洪 水 警 報 注 意 報 が 発 表 されたときは 直 ちに 所 定 の 配 備 につくことができるように 常 に 気 象 状 況 の 変 化 に 注 意 しなければならない 第 5 章 水 防 計 画 206

70 第 5 項 県 ( 法 第 3 条 の6) 県 は 県 の 区 域 内 の 水 防 管 理 団 体 が 行 う 水 防 活 動 が 円 滑 かつ 効 果 的 に 実 施 できるように 的 確 な 指 導 及 び 総 合 調 整 を 行 う 知 事 が 指 定 した 河 川 及 び 海 岸 について 水 防 警 報 を 行 うことをはじ め 洪 水 により 重 大 な 損 害 を 生 じるおそれのある 河 川 を 気 象 庁 長 官 と 協 議 して 指 定 し 共 同 して 洪 水 予 報 を 行 うとともに 洪 水 により 相 当 な 損 害 を 生 じるおそれがあるものとして 指 定 した 河 川 ( 水 位 ( 情 報 ) 周 知 河 川 )について 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 )を 定 め 水 位 情 報 を 通 知 す る 又 緊 急 の 際 の 立 ち 退 きの 指 示 あるいは 水 防 に 要 する 資 材 の 融 通 などを 通 じて 市 町 が 十 分 な 水 防 活 動 を 実 施 でき 効 果 を 発 揮 するために 必 要 な 事 務 を 行 う 第 6 項 県 の 関 係 出 先 機 関 現 地 における 状 況 を 的 確 に 把 握 し 県 庁 の 水 防 関 係 各 課 及 び 水 防 管 理 団 体 と 密 接 な 連 絡 を 保 つ とともに 県 庁 の 水 防 関 係 各 課 の 指 示 を 受 けて 水 防 管 理 団 体 が 実 施 する 水 防 活 動 を 指 導 応 援 す る 第 7 項 気 象 庁 下 関 地 方 気 象 台 気 象 等 の 状 況 により 洪 水 又 は 高 潮 のおそれがあると 認 められるときは 国 土 交 通 省 山 口 河 川 国 道 事 務 所 及 び 山 口 県 に 通 知 する また 山 口 県 知 事 が 気 象 庁 長 官 と 協 議 して 指 定 した 河 川 につ いて 山 口 県 と 共 同 して 洪 水 予 報 を 行 う 第 1 項 配 備 体 制 の 種 類 第 3 節 職 員 の 配 備 体 制 及 び 所 掌 事 務 水 防 に 関 する 職 員 の 配 備 体 制 は 第 3 編 風 水 害 等 対 策 編 第 1 章 応 急 活 動 計 画 に 定 める ところによる 具 体 的 には 第 1 警 戒 体 制 第 2 警 戒 体 制 災 害 警 戒 本 部 体 制 災 害 対 策 本 部 体 制 とする 第 2 項 体 制 の 時 期 と 配 備 課 第 3 編 風 水 害 等 対 策 編 第 1 章 応 急 活 動 計 画 に 定 めるところによる 第 3 項 配 備 体 制 の 解 除 気 象 警 報 注 意 報 が 解 除 されるなど 配 備 体 制 の 原 因 がなくなったときは 配 備 体 制 を 解 除 す る ただし 市 長 が 継 続 配 備 の 必 要 を 認 めて 指 示 した 場 合 を 除 く 第 4 節 気 象 状 況 等 の 連 絡 系 統 水 防 に 関 係 のある 気 象 警 報 注 意 報 等 の 連 絡 系 統 は 第 3 編 風 水 害 等 対 策 編 第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 に 定 めるところによる 207 第 5 章 水 防 計 画

71 第 1 項 水 位 雨 量 の 情 報 収 集 及 び 連 絡 1 市 による 雨 量 等 の 把 握 第 5 節 水 位 雨 量 等 の 連 絡 系 統 市 は 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 より 情 報 を 収 集 するとともに 県 等 が 設 置 する 水 位 雨 量 の 情 報 機 器 を 参 考 とし また 市 職 員 に 危 険 な 箇 所 を 直 視 させるなどし 随 時 状 況 を 把 握 する 2 雨 量 水 位 ダム 諸 量 の 把 握 ( 県 ) 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 は 土 木 防 災 情 報 システムにより 雨 量 水 位 の 情 報 を 集 め 必 要 に 応 じて 市 へ 通 報 する 県 河 川 課 は 水 位 雨 量 の 状 況 について 取 りまとめ 関 係 機 関 からの 照 会 に 応 えるとともに 必 要 に 応 じて 報 道 機 関 その 他 の 関 係 機 関 へ 連 絡 する また 貯 水 位 貯 水 容 量 流 入 量 ゲー ト 放 流 量 総 放 流 量 その 他 のダムの 状 況 に 関 する 諸 量 を 取 りまとめ 関 係 機 関 からの 照 会 に 応 えるとともに 必 要 に 応 じて 報 道 機 関 その 他 の 関 係 機 関 へ 連 絡 する 3 山 口 県 土 木 防 災 情 報 システムによる 情 報 の 提 供 山 口 県 土 木 防 災 情 報 システムを 通 じて 雨 量 水 位 の 情 報 が 市 町 関 係 機 関 報 道 機 関 及 び 県 民 に 提 供 される 4 雨 量 水 位 の 連 絡 系 統 雨 量 水 位 の 連 絡 系 統 は 次 の 図 のとおりとする 土 木 防 災 情 報 システム 河 川 課 報 道 機 関 雨 量 局 水 位 局 ダム 局 県 庁 統 制 局 防 災 危 機 管 理 課 下 関 地 方 気 象 台 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 水 防 管 理 団 体 ( 市 ) ダ ム 管 理 事 務 所 関 係 機 関 第 5 章 水 防 計 画 208

72 5 雨 量 水 位 の 情 報 連 絡 系 統 雨 量 水 位 の 情 報 連 絡 系 統 は 次 の 図 のとおりとする 土 木 防 災 情 報 システム インターネットによる 情 報 の 提 供 雨 量 局 水 位 局 県 庁 統 制 局 市 関 係 機 関 報 道 機 関 市 民 第 2 項 潮 位 の 情 報 収 集 及 び 連 絡 1 市 による 潮 位 の 把 握 市 は 小 野 田 港 等 の 潮 汐 表 を 参 考 とするとともに 気 象 情 報 の 発 表 又 は 潮 位 の 異 常 が 認 めら れるときは 状 況 風 向 風 速 等 及 び 潮 位 等 を 観 測 し 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 長 等 の 水 防 関 係 者 と 連 絡 を 密 にするとともに 変 動 に 注 意 しなければならない 2 潮 位 の 観 測 及 び 通 報 高 潮 警 報 注 意 報 が 発 表 された 場 合 にあっては 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 及 び 港 湾 管 理 事 務 所 は 高 潮 防 災 システムにより 潮 位 の 情 報 を 集 め 必 要 に 応 じて 市 へ 通 報 がある 3 高 潮 防 災 情 報 システムによる 情 報 の 提 供 県 は 高 潮 防 災 情 報 システムを 通 じて 潮 位 風 向 風 速 の 情 報 を 市 町 関 係 機 関 報 道 機 関 及 び 県 民 に 提 供 することになっている 4 潮 位 の 連 絡 系 統 潮 位 の 連 絡 系 統 は 次 の 図 のとおりとする 水 防 管 理 団 体 ( 市 ) 河 川 課 高 潮 防 災 情 報 システム 港 湾 課 潮 位 観 測 所 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 宇 部 港 湾 管 理 事 務 所 県 庁 統 制 局 防 災 危 機 管 理 課 下 関 地 方 気 象 台 報 道 機 関 209 第 5 章 水 防 計 画

73 第 6 節 水 防 用 資 機 材 ( 備 蓄 器 具 資 材 )の 整 備 確 保 第 1 項 水 防 用 備 蓄 器 具 資 材 1 備 蓄 器 具 資 材 の 使 用 当 市 の 水 防 用 備 蓄 器 具 及 び 資 材 は 資 料 編 を 参 照 2 備 蓄 器 具 資 材 の 補 充 備 蓄 資 材 を 使 用 し 又 は 器 具 を 破 損 したときは 早 急 に 補 充 し 又 は 修 理 し 緊 急 水 防 時 に 支 障 のないように 留 意 するものとする 3 備 蓄 器 具 資 材 の 応 援 緊 急 時 に 水 防 作 業 が 円 滑 に 実 施 できるよう あらかじめ 水 防 資 機 材 を 保 有 する 事 業 所 を 把 握 するとともに 県 への 応 援 要 請 の 体 制 を 整 えておくものとする 第 2 項 指 定 水 防 管 理 団 体 の 水 防 用 備 蓄 器 具 資 材 の 基 準 指 定 水 防 管 理 団 体 ( 市 )は 資 材 備 蓄 場 を 設 け 次 の 器 具 資 材 を 準 備 しておくものとする 品 名 品 名 くわ つるはし 掛 矢 鋸 おの スコップ ハンマー ペンチ 土 のう 袋 杭 ( 長 さ5m) 杭 ( 長 さ3m) 杭 ( 長 さ2m) ロープ ブルーシート 鎌 11 番 鉄 線 14 番 鉄 線 照 明 用 具 第 3 項 ため 池 管 理 者 の 水 防 資 材 器 具 の 整 備 ため 池 管 理 者 は ため 池 水 防 上 の 必 要 度 に 応 じて 所 要 の 資 材 機 材 を 備 蓄 しなければならない 第 4 項 民 間 水 防 用 資 機 材 の 確 認 出 水 期 において 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 長 及 び 水 防 管 理 者 ( 市 長 )は あらかじめその 区 域 内 にお いて 水 防 用 資 機 材 を 保 有 する 商 社 店 舗 等 の 所 在 保 有 状 況 等 を 調 査 把 握 し 緊 急 時 における 水 防 作 業 が 円 滑 に 実 施 できるよう 留 意 するものとする 第 5 章 水 防 計 画 210

74 第 1 項 水 位 の 通 報 第 7 節 水 位 の 通 知 及 び 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 )の 通 知 1 水 防 団 待 機 水 位 ( 通 報 水 位 )( 法 第 12 条 第 1 項 ) 水 防 管 理 者 県 又 は 国 は 水 防 団 待 機 水 位 ( 通 報 水 位 )を 超 えるときはその 水 位 の 状 況 を 関 係 者 に 通 報 する * 水 防 団 待 機 水 位 ( 通 報 水 位 )は 水 防 団 の 出 動 準 備 の 目 安 となる 水 位 2 氾 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )( 法 第 12 条 第 2 項 ) 県 又 は 国 は 氾 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )を 超 えるときはその 水 位 の 状 況 を 公 表 する 氾 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )は 水 防 団 の 出 動 の 目 安 となる 水 位 3 水 位 の 通 報 及 び 公 表 (1) 県 が 行 う 通 報 及 び 公 表 水 位 の 連 絡 系 統 については 本 章 第 5 節 4 雨 量 水 位 の 連 絡 系 統 及 び5 雨 量 水 位 の 情 報 連 絡 系 統 による なお 報 道 機 関 への 通 知 は 氾 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )に 達 した ときに 必 要 に 応 じて 行 うものとなる 211 第 5 章 水 防 計 画

75 第 2 項 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 )の 通 知 ( 法 第 13 条 ) 1 水 位 情 報 の 内 容 知 事 は 指 定 した 河 川 ( 水 位 ( 情 報 ) 周 知 河 川 )について 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 ) を 定 め 河 川 の 水 位 がこれに 達 したときは 関 係 者 に 通 知 するとともに 必 要 に 応 じ 報 道 機 関 の 協 力 を 求 めて これを 一 般 に 周 知 する 2 県 が 行 う 水 位 情 報 の 通 知 ( 法 第 13 条 第 2 項 ) 県 が 指 定 する 河 川 ( 有 帆 川 厚 狭 川 )について 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 )を 定 め 河 川 の 水 位 がこれに 達 したときは 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 長 から 市 長 に 通 知 され 必 要 に 応 じ 報 道 機 関 の 協 力 を 求 めて 一 般 に 通 知 される (1) 水 位 情 報 ( 周 知 ) 河 川 知 事 が 水 防 警 報 を 発 する 指 定 河 川 として 指 定 した 河 川 から 洪 水 予 報 を 行 う 河 川 を 除 いたも のを 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 )を 定 める 河 川 ( 水 位 ( 情 報 ) 周 知 河 川 )とする 本 市 においては 有 帆 川 ( 伊 佐 地 橋 上 流 400m~ 河 口 まで) 及 び 厚 狭 川 ( 随 光 川 合 流 点 ~ 河 口 まで)が 指 定 されている (2) 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 )の 伝 達 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 )の 連 絡 系 統 情 報 提 供 系 統 は 次 の 図 のとおりとする 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 ) 伝 達 の 流 れ 報 道 機 関 ( 放 送 をもって 広 く 一 般 に 周 知 ) 県 河 川 課 県 防 災 危 機 管 理 課 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 水 防 管 理 者 ( 市 長 ) 山 陽 小 野 田 警 察 署 長 水 防 団 ( 消 防 団 ) 消 防 機 関 市 民 上 下 流 関 係 土 木 事 務 所 JR 鉄 道 部 保 線 区 ( 鉄 道 に 被 害 があると 認 められる 場 合 ) 土 木 防 災 情 報 システム (インターネットにより 一 般 に 公 開 ) (3) 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 )の 伝 達 方 法 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 長 は 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 )を 通 知 するときは 市 等 の 担 当 者 へ 電 話 連 絡 し 内 容 を 読 み 上 げて 伝 達 した 後 水 位 ( 情 報 ) 周 知 用 紙 を FAX で 市 等 に 通 信 するものとする 一 般 加 入 回 線 が 途 絶 えている 場 合 は 防 災 行 政 無 線 ( 地 上 系 衛 星 系 )な どを 利 用 し 伝 達 するものとする 第 5 章 水 防 計 画 212

76 第 1 項 水 防 警 報 ( 法 第 2 条 第 16 条 ) 第 8 節 水 防 警 報 知 事 は 指 定 した 河 川 湖 沼 海 岸 について 洪 水 津 波 又 は 高 潮 によって 災 害 が 起 こるおそ れがあるとき 水 防 を 行 う 必 要 がある 旨 を 警 告 して 水 防 警 報 を 発 表 する 1 知 事 が 発 する 水 防 警 報 ( 法 第 16 条 第 1 項 第 3 項 ) 知 事 は 河 川 については 既 存 の 指 定 状 況 や 流 域 面 積 氾 濫 面 積 氾 濫 区 域 内 資 産 過 去 の 被 災 状 況 等 を 指 標 とした 判 定 を 行 い 総 合 的 に 評 価 し 海 岸 については 高 潮 災 害 の 想 定 される 海 岸 について 指 定 することしており 本 市 では 水 防 警 報 を 発 する 河 川 として 有 帆 川 と 厚 狭 川 が 海 岸 として 山 口 南 沿 岸 山 陽 小 野 田 市 地 先 海 岸 が 指 定 されている 知 事 が 発 する 水 防 警 報 は 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 長 ( 宇 部 港 湾 管 理 事 務 所 が 管 理 する 海 岸 が 含 まれる 場 合 については 土 木 建 築 事 務 所 長 と 港 湾 管 理 事 務 所 長 が 協 議 の 上 連 名 で)が 発 するも のとし 下 表 により 水 防 管 理 者 ( 市 長 ) 及 び 関 係 機 関 に 通 報 するとともに 直 ちに 警 報 の 内 容 を 県 河 川 課 に 報 告 するものとする (1) 指 定 河 川 ( 有 帆 川 厚 狭 川 )に 水 防 警 報 を 発 した 場 合 の 連 絡 の 流 れ 県 河 川 課 県 防 災 危 機 管 理 課 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 水 防 管 理 者 ( 市 長 ) 水 防 団 ( 消 防 団 ) 消 防 機 関 山 陽 小 野 田 警 察 署 長 上 下 流 関 係 土 木 事 務 所 J R 管 理 所 保 線 区 ( 鉄 道 に 被 害 があると 認 められる 場 合 ) 213 第 5 章 水 防 計 画

77 (2) 指 定 海 岸 ( 山 口 南 沿 岸 山 陽 小 野 田 市 地 先 海 岸 )に 水 防 警 報 を 発 した 場 合 の 連 絡 の 流 れ 県 河 川 課 県 防 災 危 機 管 理 課 県 港 湾 課 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 水 防 管 理 者 ( 市 長 ) 水 防 団 ( 消 防 団 ) 消 防 機 関 協 議 山 陽 小 野 田 警 察 署 長 宇 部 港 湾 管 理 事 務 所 関 係 土 木 建 築 事 務 所 関 係 港 湾 管 理 事 務 所 J R 管 理 所 保 線 区 ( 鉄 道 に 被 害 があると 認 められる 場 合 ) (3) 水 防 警 報 の 伝 達 方 法 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 長 又 は 宇 部 港 湾 管 理 事 務 所 長 は 水 防 警 報 を 発 するときは 市 等 の 担 当 者 へ 電 話 連 絡 し 水 防 警 報 の 内 容 を 読 み 上 げて 伝 達 した 後 水 防 警 報 用 紙 を FAX で 市 等 に 送 信 するものとする 一 般 加 入 回 線 が 途 絶 している 場 合 は 防 災 行 政 無 線 ( 地 上 系 衛 星 系 ) などを 利 用 し 伝 達 するものとする (4) 水 防 警 報 の 種 類 内 容 及 び 発 表 時 期 ( 知 事 が 発 する 水 防 警 報 ) 河 川 については 次 の 水 防 警 報 を 発 する 種 類 内 容 発 表 時 期 待 機 準 備 出 動 指 示 水 防 要 員 の 足 留 めを 警 告 するもので 状 況 に 応 じ て 速 やかに 活 動 できるようにしておく 必 要 がある 旨 を 警 告 するもの 1 水 防 資 機 材 の 点 検 整 備 2 逆 流 防 止 水 門 ため 池 等 の 水 門 の 開 閉 準 備 3 河 川 その 他 危 険 区 域 の 監 視 4 水 防 要 員 の 配 備 計 画 等 のための 水 防 準 備 を 通 知 するもの 1 水 防 要 員 の 警 戒 配 置 2 水 防 作 業 の 実 施 等 のため 水 防 要 員 の 出 動 を 通 知 するもの 水 位 等 水 防 活 動 上 必 要 とする 状 況 を 明 示 し 必 要 により 危 険 箇 所 について 必 要 事 項 を 指 摘 するもの 気 象 河 川 状 況 等 から 見 て 必 要 と 認 められると き 特 別 な 事 情 のない 限 り 発 表 しない 河 川 の 水 位 が 水 防 団 待 機 水 位 ( 通 報 水 位 )に 達 し なお 上 昇 し 氾 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )に 達 す るおそれがあり 出 動 の 必 要 が 予 測 されるとき 1 河 川 の 水 位 が 氾 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )に 達 し なお 水 位 上 昇 が 予 想 され 災 害 の 生 じる おそれがあるとき 2 危 険 箇 所 等 を 発 見 し 災 害 が 起 こることが 予 想 されるとき 増 水 の 状 況 を 通 知 するとき 又 は 災 害 の 起 こる おそれがあるとき 解 除 水 防 活 動 の 終 了 を 通 知 するもの 1 河 川 の 水 位 が 氾 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 ) 以 下 に 下 がり 降 雨 状 況 等 により 水 防 の 必 要 がな いと 認 められたとき 2 危 険 箇 所 等 において 災 害 が 起 こる 可 能 性 がな くなったとき 第 5 章 水 防 計 画 214

78 海 岸 については 次 の 水 防 警 報 を 発 する 種 類 内 容 発 表 時 期 準 備 出 動 解 除 1 陸 閘 の 閉 鎖 2 防 潮 水 門 排 水 機 場 の 運 転 準 備 及 び 運 転 開 始 3 危 険 箇 所 への 応 急 措 置 4 市 民 への 警 戒 呼 びかけ 1 水 防 要 員 の 警 戒 配 置 2 防 潮 水 門 排 水 機 場 の 運 転 準 備 及 び 運 転 開 始 3 危 険 箇 所 への 応 急 措 置 4 市 民 の 避 難 誘 導 5 水 防 作 業 の 実 施 等 のため 水 防 要 員 の 出 動 を 通 知 するもの 水 防 活 動 の 終 了 を 通 知 するもの 1 気 象 状 況 等 により 高 潮 等 の 危 険 が 予 想 される とき 2 高 潮 警 報 注 意 報 が 発 表 された 直 後 又 は 高 潮 発 生 が 予 想 される 12 時 間 程 度 前 に 発 表 する 1 高 潮 等 による 被 害 が 予 想 されるとき 2 高 潮 発 生 が 予 想 される4 時 間 程 度 前 までに 発 表 する 気 象 状 況 等 により 高 潮 のおそれがなくなったと き (5) 水 防 団 待 機 水 位 ( 通 報 水 位 ) 氾 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )( 法 第 12 条 ) 水 防 警 報 等 の 発 表 の 指 標 として 水 防 団 待 機 水 位 ( 通 報 水 位 ) 及 び 氾 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )は 次 のとおりとなる 河 川 名 称 観 測 所 名 水 防 警 報 担 当 者 水 防 団 待 機 水 位 ( 通 報 水 位 ) 氾 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 ) 避 難 判 断 水 位 ( 特 別 警 戒 水 位 ) 氾 濫 危 険 水 位 ( 危 険 水 位 ) 有 帆 川 有 帆 新 橋 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 長 2.4m 3.4m 4.2m 5.5m 厚 狭 川 厚 狭 大 橋 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 長 1.8m 3.1m 3.2m 4.5m (6) 水 防 警 報 の 発 表 形 式 ( 例 ) 水 防 警 報 第 号 山 口 県 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 発 表 水 位 観 測 所 の 水 位 は 時 分 現 在. メートルに 達 しました 1 時 間 に cm くらいの 割 合 で 上 昇 しています 水 防 機 関 は 出 動 の 準 備 を 行 い 水 防 に 関 する 情 報 連 絡 を 確 保 して 下 さい 第 1 項 重 要 水 防 箇 所 第 9 節 水 防 活 動 この 計 画 で 定 める 重 要 水 防 箇 所 は 資 料 編 において 定 めるものとする 第 2 項 排 水 機 場 水 門 樋 門 等 の 操 作 1 点 検 整 備 排 水 機 場 水 門 樋 門 の 管 理 者 は 日 常 の 維 持 管 理 に 万 全 を 期 するとともに 特 に 増 水 ( 出 水 ) 期 には 点 検 整 備 を 厳 重 にし 非 常 時 の 操 作 に 支 障 がないよう 留 意 するものとする 215 第 5 章 水 防 計 画

79 2 防 潮 水 門 排 水 機 場 の 運 転 ( 土 木 課 農 林 水 産 課 ) 防 潮 水 門 及 び 排 水 機 場 については それぞれの 施 設 ごとに 定 められている 操 作 規 則 に 基 づき 防 潮 水 門 を 閉 鎖 し 排 水 機 場 の 運 転 を 行 う このほか 津 波 注 意 報 津 波 警 報 が 発 表 された 場 合 には 防 潮 水 門 を 閉 鎖 し 必 要 に 応 じて 排 水 機 場 の 運 転 を 行 う ただし 津 波 による 越 流 等 のおそれがある 場 合 には 操 作 員 の 安 全 確 保 を 優 先 し 操 作 を 行 わないこととする 3 水 門 樋 門 陸 閘 の 操 作 ( 土 木 課 農 林 水 産 課 ) (1) 逆 流 防 止 のために 設 けられた 水 門 樋 門 のうち 操 作 を 要 するものについては それぞれ の 操 作 要 領 に 基 づき 操 作 を 行 う 河 川 や 海 岸 に 設 けられている 陸 閘 については 洪 水 時 又 は 高 潮 時 で 水 位 が 上 昇 することが 見 込 まれる 場 合 に あらかじめ 閉 鎖 するものとする (2) 陸 閘 の 閉 鎖 時 期 は 洪 水 対 策 の 場 合 は 河 川 の 水 位 が 氾 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )に 達 したと き 高 潮 対 策 の 場 合 は 高 潮 注 意 報 が 発 表 されたときに 閉 鎖 することを 原 則 とする (3) 津 波 対 策 の 場 合 は 陸 閘 の 閉 鎖 よりも 堤 外 海 浜 地 へ 出 ている 人 の 避 難 誘 導 を 優 先 すること とする (4) 津 波 注 意 報 津 波 警 報 が 発 表 された 場 合 には 津 波 の 到 達 予 想 時 刻 までに 操 作 終 了 後 の 避 難 等 の 時 間 的 余 裕 があるなど 操 作 員 の 安 全 が 確 保 できる 場 合 に 限 り 水 門 陸 閘 を 閉 鎖 す るものとする 4 河 川 公 園 利 用 者 への 周 知 誘 導 退 去 指 導 ( 都 市 計 画 課 ) 河 川 公 園 の 管 理 者 又 は 管 理 受 託 者 は 平 素 から 看 板 を 設 置 するなどして 河 川 公 園 の 利 用 者 に 対 し 河 川 公 園 が 冠 水 する 可 能 性 が 大 きくなったときは 河 道 内 から 退 去 するよう 注 意 を 促 すものとする 5 貯 水 池 等 の 監 視 ( 農 林 水 産 課 ) (1) ため 池 管 理 者 は あらかじめ 個 々のため 池 について 水 防 団 待 機 水 位 ( 通 報 水 位 )を 定 めて おくこと (2) ため 池 管 理 者 は 異 常 洪 水 による 貯 水 状 況 老 朽 危 険 箇 所 漏 水 等 に 注 意 し 必 要 に 応 じ てため 池 の 警 戒 操 作 に 当 たるとともに 水 防 管 理 者 ( 市 長 )と 協 議 して 土 のう 積 み 余 水 吐 切 開 ポンプによる 排 水 その 他 必 要 な 措 置 をとるものとする (3) 水 防 管 理 者 ( 市 長 )は 必 要 な 措 置 の 状 況 等 を 農 林 事 務 所 長 に 通 報 するものとする 第 3 項 水 防 措 置 ( 土 木 課 農 林 水 産 課 ) 1 通 常 警 戒 水 防 管 理 者 ( 市 長 )は 随 時 区 域 内 の 河 川 海 岸 堤 防 等 を 巡 視 し 水 防 上 危 険 であると 認 められる 箇 所 があるときは 直 ちに 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 長 に 通 報 し 必 要 な 措 置 を 求 めるものと する 2 非 常 警 戒 水 防 管 理 者 ( 市 長 )は 水 防 警 報 が 発 せられた 後 水 防 警 報 が 発 せられた 河 川 はもとより 資 料 編 水 防 警 報 区 域 及 び 重 要 水 防 箇 所 に 掲 げる 区 域 の 監 視 警 戒 を 厳 重 にし 異 常 を 発 見 したときは 直 ちに 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 長 に 通 報 するものとする 第 5 章 水 防 計 画 216

80 3 警 戒 区 域 の 設 定 ( 法 第 21 条 ) 水 防 管 理 者 ( 市 長 )は 水 防 上 緊 急 の 必 要 がある 場 合 においては 水 防 作 業 等 の 円 滑 化 を 図 るため 警 戒 区 域 を 設 定 し 水 防 関 係 者 以 外 の 者 に 対 して その 区 域 への 立 入 りを 禁 止 し 若 しくは 制 限 し 又 は 退 去 を 命 じることができるものとする 4 警 察 官 の 派 遣 要 請 ( 法 第 22 条 ) 水 防 管 理 者 は 水 防 のため 必 要 があると 認 めるときは 警 察 署 長 に 対 して 警 察 官 の 出 動 を 求 めることができる 5 決 壊 等 の 通 報 ( 法 第 25 条 ) 水 防 管 理 者 ( 市 長 )は 堤 防 が 決 壊 し 又 はこれに 準 じる 事 態 が 発 生 したときは 直 ちに 次 の 図 により 関 係 者 に 通 報 するものとする 決 壊 等 が 発 生 した 区 域 の 水 防 管 理 者 ( 市 長 ) 宇 部 国 道 維 持 出 張 所 TEL: FAX: 県 河 川 課 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 長 氾 濫 する 方 向 の 水 防 管 理 者 ( 市 長 ) 山 陽 小 野 田 警 察 署 長 関 係 土 木 建 築 事 務 所 長 第 4 項 出 動 及 び 水 防 作 業 ( 市 消 防 局 ) 1 出 動 水 防 管 理 者 ( 市 長 )は 次 の 場 合 には 直 ちに 消 防 団 又 は 消 防 機 関 を あらかじめ 定 めた 計 画 に 基 づき 出 動 せしめ 警 戒 配 置 につかせるとともに 適 当 な 水 防 作 業 を 行 うものとする (1) 出 動 を 要 する 水 防 警 報 が 発 せられたとき (2) 洪 水 予 報 が 発 せられたとき (3) 河 川 等 の 水 位 が 氾 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )に 達 し なお 上 昇 のおそれがあり 非 常 事 態 が 予 測 されるとき (4) 堤 防 の 異 常 を 発 見 したとき (5) 風 速 風 向 潮 の 干 満 等 の 状 況 により 高 潮 による 被 害 が 予 想 されるとき (6) 津 波 による 被 害 が 予 想 されるとき 2 水 防 作 業 水 防 管 理 者 ( 市 長 )は 平 素 から 水 防 実 施 関 係 者 に 水 防 工 法 等 を 習 熟 せしめ 非 常 事 態 にお いても 最 も 適 切 な 水 防 作 業 が 即 時 に 実 施 できるよう 努 めなければならない 第 5 項 水 防 管 理 団 体 等 相 互 の 協 力 1 水 防 管 理 団 体 の 協 力 水 防 管 理 団 体 が 他 の 水 防 管 理 団 体 から 応 援 を 求 められたときは 自 己 の 責 任 区 域 内 の 水 防 に 支 障 がない 範 囲 で 作 業 員 及 び 必 要 な 資 材 器 具 を 応 援 しなければならない したがって 隣 接 水 防 管 理 者 は あらかじめ 協 議 して 応 援 要 領 を 定 め 非 常 の 際 水 防 活 動 が 円 滑 迅 速 に 行 われ るよう 努 めなければならない 217 第 5 章 水 防 計 画

81 2 河 川 管 理 者 の 協 力 河 川 管 理 者 である 知 事 及 び 市 長 は 自 らの 業 務 等 に 照 らし 可 能 な 範 囲 で 水 防 管 理 団 体 が 行 う 水 防 のための 活 動 に 次 の 協 力 を 行 う (1) 水 防 管 理 団 体 に 対 する 河 川 に 関 する 情 報 の 提 供 (2) 重 要 水 防 箇 所 の 合 同 点 検 の 実 施 (3) 水 防 管 理 団 体 が 行 う 水 防 訓 練 及 び 水 防 技 術 講 習 会 への 参 加 (4) 水 防 管 理 団 体 及 び 水 防 協 力 団 体 の 備 蓄 資 器 材 で 不 足 するような 緊 急 事 態 に 際 して 河 川 管 理 者 の 応 急 復 旧 資 器 材 又 は 備 蓄 資 器 材 の 提 供 (5) 水 防 管 理 団 体 及 び 水 防 協 力 団 体 の 人 材 で 不 足 するような 緊 急 事 態 に 際 して 水 防 に 関 する 情 報 又 は 資 料 を 収 集 し 及 び 提 供 するための 職 員 の 派 遣 第 6 項 立 退 きの 指 示 1 避 難 避 難 のための 具 体 的 な 措 置 は 第 3 編 風 水 害 対 策 編 第 4 章 避 難 計 画 を 参 照 2 立 退 きの 指 示 ( 法 第 29 条 ) 洪 水 津 波 及 び 高 潮 等 により 著 しく 危 険 が 切 迫 していると 認 められるときは 知 事 その 命 を 受 けた 県 の 職 員 又 は 水 防 管 理 者 ( 市 長 )は 必 要 と 認 める 区 域 の 居 住 者 に 対 し 避 難 のた め 立 ち 退 くことを 指 示 するものとする 第 7 項 水 防 体 制 の 解 除 水 防 警 戒 の 必 要 がなくなり 水 防 体 制 を 解 除 した 場 合 は 水 防 管 理 者 ( 市 長 )はその 旨 を 一 般 に 周 知 させるとともに 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 長 を 通 して 県 河 川 課 に 報 告 するものとする 第 8 項 水 防 てん 末 報 告 1 水 防 管 理 団 体 の 報 告 水 防 管 理 団 体 ( 市 )が 水 防 活 動 を 行 ったときは 県 の 定 める 様 式 により 水 防 活 動 終 了 後 5 日 以 内 に 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 を 経 由 して 河 川 課 経 由 で 知 事 に 報 告 するものとする 2 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 の 報 告 宇 部 土 木 建 築 事 務 所 が 水 防 活 動 を 行 ったときは 水 防 管 理 団 体 ( 市 )の 報 告 書 に 準 じて 作 成 し 水 防 活 動 終 了 後 10 日 以 内 に 河 川 課 経 由 で 知 事 に 報 告 するものとする 第 5 章 水 防 計 画 218

82 第 10 節 公 用 負 担 水 防 法 に 定 める 公 用 負 担 については 次 によるものとする 第 1 項 物 的 公 用 負 担 ( 法 第 28 条 ) 水 防 管 理 者 ( 市 長 ) 消 防 団 長 又 は 消 防 機 関 の 長 は 水 防 のための 緊 急 の 必 要 があるときは 水 防 の 現 場 において 次 の 負 担 を 課 することができるものとする (1) 必 要 な 土 地 の 一 時 使 用 (2) 土 石 竹 木 その 他 資 材 の 使 用 収 用 (3) 車 両 その 他 運 搬 用 機 器 の 使 用 (4) 工 作 物 その 他 の 障 害 物 の 処 分 第 2 項 人 的 公 用 負 担 ( 法 第 24 条 ) 水 防 管 理 者 ( 市 長 ) 消 防 団 長 又 は 消 防 機 関 の 長 は 水 防 のため 止 むを 得 ない 必 要 があると 認 めるときは その 水 防 管 理 団 体 の 区 域 内 の 居 住 者 又 は 水 防 の 現 場 にある 者 を 水 防 に 従 事 させる ことができるものとする 第 3 項 損 失 補 償 及 び 損 害 補 償 ( 法 第 28 条 45 条 ) 物 的 公 用 負 担 により 損 失 を 受 けた 者 又 は 人 的 公 用 負 担 により 損 害 を 受 けた 者 に 対 する 補 償 につ いては 法 第 28 条 及 び 第 45 条 に 規 定 するところによるものとする 第 1 項 水 防 標 識 ( 法 第 18 条 ) 第 11 節 水 防 標 識 水 防 信 号 身 分 証 票 水 防 のため 出 動 する 優 先 通 行 車 両 の 標 識 は 次 のとおりとする 水 防 山 口 県 ( 山 陽 小 野 田 市 ) (1) 標 識 の 大 きさは 縦 15cm 横 21cm とする (2) 標 識 の 材 質 は 紙 製 又 はプラスチック 製 とする (3) 地 色 は 白 色 とし 記 号 は 赤 色 とし 文 字 は 黒 色 とする 219 第 5 章 水 防 計 画

目 次 第 1 章 総 則 第 1 節 計 画 の 目 的... 1 第 1 計 画 の 目 的 1 第 2 計 画 の 策 定 1 第 3 計 画 の 構 成 2 第 4 用 語 の 意 義 2 第 2 節 計 画 の 前 提 条 件... 3 第 1 自 然 条 件 3 第 2 社 会 条 件

目 次 第 1 章 総 則 第 1 節 計 画 の 目 的... 1 第 1 計 画 の 目 的 1 第 2 計 画 の 策 定 1 第 3 計 画 の 構 成 2 第 4 用 語 の 意 義 2 第 2 節 計 画 の 前 提 条 件... 3 第 1 自 然 条 件 3 第 2 社 会 条 件 熊 谷 市 地 域 防 災 計 画 平 成 27 年 8 月 熊 谷 市 防 災 会 議 目 次 第 1 章 総 則 第 1 節 計 画 の 目 的... 1 第 1 計 画 の 目 的 1 第 2 計 画 の 策 定 1 第 3 計 画 の 構 成 2 第 4 用 語 の 意 義 2 第 2 節 計 画 の 前 提 条 件... 3 第 1 自 然 条 件 3 第 2 社 会 条 件 6 第 3

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