犬山市公共施設マネジメント基本計画

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1 犬 山 市 公 共 施 設 マネジメント 基 本 計 画 概 要 版 平 成 27 年 3 月 犬 山 市 企 画 財 政 部 財 政 課 - 0 -

2 目 次 第 1 章 はじめに 公 共 施 設 マネジメントの 必 要 性 公 共 施 設 の 定 義 公 共 施 設 マネジメント 計 画 の 手 順 本 基 本 計 画 の 位 置 づけ 公 共 施 設 マネジメントに 対 する 取 り 組 み... 第 2 章 本 市 の 現 状 人 口 と 財 務 の 状 況 人 口 と 財 務 から 見 た 将 来 予 測... 第 3 章 本 市 の 公 共 施 設 の 現 状 と 評 価 公 共 施 設 の 現 状 マネジメントに 向 けた 施 設 別 簡 易 評 価 について 現 状 と 評 価 から 見 える 課 題... 第 4 章 本 市 における 公 共 施 設 マネジメントの 方 向 性 公 共 施 設 マネジメントの 基 本 となる 考 え 方 本 市 の 公 共 施 設 マネジメント 理 念 行 政 サービスを 見 直 す3つの 視 点 入 口 戦 略 の 内 容 出 口 戦 略 の 内 容 施 設 毎 に 見 たマネジメント 公 共 施 設 マネジメント~まちづくりへ~

3 第 1 章 はじめに 1. 公 共 施 設 マネジメントの 必 要 性 我 国 年 代 高 度 経 済 成 長 期 急 激 人 口 増 加 社 会 環 境 変 化 起 時 代 流 市 民 多 様 化 応 形 全 国 自 治 体 教 育 文 化 施 設 施 設 多 公 共 施 設 整 備 積 極 的 進 時 期 整 備 施 設 建 設 後 相 当 年 数 経 過 建 替 一 目 安 築 後 年 経 過 公 共 施 設 多 存 在 大 規 模 改 修 修 繕 必 要 時 期 到 来 時 代 変 化 人 生 活 様 変 一 部 施 設 建 設 当 時 想 定 目 的 異 利 用 見 受 社 会 経 済 情 勢 背 景 課 題 整 理 上 本 市 市 民 皆 様 共 持 続 可 能 自 治 体 運 営 続 公 共 施 設 関 基 本 方 針 犬 山 市 公 共 施 設 基 本 計 画 以 下 本 基 本 計 画 次 世 代 向 安 全 安 心 公 共 施 設 基 本 方 針 共 有 本 基 本 計 画 策 定 本 市 保 有 公 共 施 設 実 態 把 握 犬 山 市 全 体 調 和 持 続 可 能 必 要 公 共 施 設 役 割 再 確 認 可 能 2. 公 共 施 設 の 定 義 本 基 本 計 画 用 語 範 囲 明 確 特 様 使 方 次 用 語 定 義 (1) 公 共 施 設 一 般 的 公 共 施 設 直 接 市 民 利 用 供 施 設 定 義 本 基 本 計 画 公 共 施 設 道 路 橋 梁 土 木 対 象 本 市 保 有 建 築 物 対 象 図 従 敷 地 内 建 築 物 建 築 物 群 施 設 本 市 保 有 施 設 公 共 施 設 定 義 国 土 交 通 省 本 基 本 計 画 定 義 施 設 土 木 含 施 設 等 呼 借 上 公 用 公 共 用 供 建 築 物 分 析 対 象 検 討 1

4 図 公 共 施 設 範 囲 (2)マネジメント 本 基 本 計 画 施 設 増 改 築 建 替 行 政 財 政 的 視 点 中 長 期 的 管 理 運 用 手 法 基 本 方 針 検 討 施 設 全 体 円 滑 持 続 的 管 理 運 用 実 現 一 連 行 動 定 義 国 土 交 通 省 本 基 本 計 画 定 義 総 合 管 理 呼 一 方 現 在 本 市 本 基 本 計 画 並 行 庁 内 土 木 対 象 土 木 系 資 産 最 適 化 研 究 会 設 置 手 法 検 討 進 3. 公 共 施 設 マネジメント 計 画 の 手 順 本 市 置 状 況 的 確 把 握 将 来 向 中 長 期 的 計 画 作 成 戦 略 的 公 共 施 設 推 進 具 体 的 手 順 図 示 手 順 公 共 施 設 進 捗 状 況 目 的 段 階 区 分 段 階 行 作 業 内 容 示 各 段 階 順 追 実 行 計 画 的 効 率 的 作 業 実 施 可 能 図 公 共 施 設 手 順 2

5 4. 本 基 本 計 画 の 位 置 づけ 本 基 本 計 画 平 成 年 月 策 定 第 次 犬 山 市 総 合 計 画 平 成 年 度 平 成 年 度 基 本 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 平 成 年 月 日 付 総 務 省 自 治 財 政 局 財 務 調 査 課 事 務 連 絡 考 慮 具 体 的 施 設 方 向 性 示 財 務 負 担 削 減 行 政 質 向 上 目 指 自 治 体 運 営 指 針 位 置 社 会 経 済 情 勢 変 化 本 基 本 計 画 実 施 段 階 移 行 過 程 適 宜 必 要 応 見 直 本 基 本 計 画 公 共 施 設 具 体 的 策 定 準 備 基 礎 資 料 本 基 本 計 画 公 共 施 設 計 画 全 体 前 半 部 分 成 果 物 今 後 速 具 体 的 計 画 検 討 実 施 段 階 以 降 進 必 要 5. 公 共 施 設 マネジメントに 対 する 取 り 組 み 本 市 行 財 政 改 革 一 環 既 存 公 共 施 設 最 適 管 理 施 設 有 効 活 用 資 産 最 適 化 図 社 会 情 勢 変 化 厳 財 政 状 況 中 次 世 代 負 担 軽 減 平 成 年 度 公 共 施 設 方 電 気 機 械 設 備 契 約 保 守 適 正 化 柱 検 討 進 平 成 年 度 各 施 設 管 理 課 発 注 新 築 改 修 工 事 建 築 技 術 者 配 置 都 市 計 画 建 築 課 発 注 前 積 算 工 事 内 容 確 認 体 制 整 備 建 物 維 持 管 理 作 成 施 設 管 理 者 対 研 修 会 開 催 電 気 主 任 技 術 者 雇 用 契 約 電 力 見 直 各 施 設 電 気 機 械 設 備 契 約 改 善 光 熱 水 費 削 減 平 成 年 度 各 公 共 施 設 収 集 現 地 劣 化 状 況 調 査 行 今 後 年 間 必 要 施 設 更 新 改 修 必 要 費 用 実 施 第 章 結 果 掲 載 平 成 年 度 愛 知 県 内 本 市 人 口 人 口 密 度 同 程 度 市 町 村 公 共 施 設 保 有 量 調 査 実 施 市 内 無 作 為 抽 出 世 帯 対 象 公 共 施 設 方 関 実 施 行 政 内 部 公 共 施 設 方 検 討 作 業 部 会 設 置 今 後 真 必 要 行 政 建 物 分 離 形 検 討 3

6 国 際 観 光 市 民 健 康 館 文 化 会 館 福 祉 会 館 規 模 大 施 設 対 象 施 設 委 託 契 約 行 施 設 管 理 運 営 業 務 設 備 管 理 運 営 管 理 分 離 電 気 設 備 清 掃 等 設 備 管 理 部 分 複 数 施 設 一 括 委 託 設 備 管 理 係 経 費 削 減 各 施 設 点 検 業 務 水 準 均 一 化 適 正 化 職 員 契 約 事 務 量 削 減 以 上 本 基 本 計 画 策 定 公 共 施 設 方 検 討 取 組 得 成 果 活 用 電 気 機 械 設 備 契 約 保 守 適 正 化 検 討 進 4

7 第 2 章 本 市 の 現 状 1. 人 口 と 財 務 の 状 況 (1) 人 口 の 推 移 本 市 人 口 図 示 昭 和 年 度 平 成 年 度 増 加 続 人 口 増 加 率 見 昭 和 年 代 後 半 次 第 増 加 鈍 化 微 増 言 状 況 人 口 平 成 年 度 減 少 傾 向 転 歳 歳 未 満 生 産 年 齢 人 口 割 合 平 成 年 度 減 少 傾 向 見 歳 以 下 年 少 人 口 昭 和 年 度 減 少 傾 向 続 一 方 高 齢 化 率 歳 以 上 高 齢 者 総 人 口 占 割 合 増 加 傾 向 平 成 年 度 末 超 人 口 構 成 変 化 将 来 負 担 変 化 影 響 需 要 変 化 例 年 少 人 口 減 少 小 中 学 校 教 育 施 設 余 剰 生 一 方 老 年 人 口 増 加 余 暇 時 間 活 用 施 設 需 要 高 状 況 応 進 必 要 公 共 施 設 簡 単 増 減 難 中 長 期 的 視 点 考 必 要 人 世 帯 図 犬 山 市 人 口 世 帯 数 推 移 生 産 年 齢 人 口 年 度 以 降 (2) 財 務 状 況 本 市 過 去 年 間 歳 入 歳 出 決 算 値 図 示 財 政 規 模 拡 大 傾 向 人 口 減 少 歳 入 縮 減 影 響 考 慮 今 後 傾 向 継 続 考 財 政 現 状 厳 状 況 向 考 5

8 図 犬 山 市 歳 入 歳 出 投 資 的 支 出 推 移 平 成 年 度 犬 山 市 保 有 公 共 施 設 調 査 対 象 市 営 住 宅 公 衆 現 体 育 館 除 施 設 棟 調 査 行 特 建 設 年 数 経 過 施 設 劣 化 多 見 今 後 年 間 全 施 設 保 持 場 合 必 要 改 修 更 新 費 用 図 示 約 億 円 年 平 均 約 億 円 算 出 一 方 平 成 年 度 施 設 充 金 額 営 繕 工 事 予 算 額 年 間 約 億 円 約 割 現 状 予 算 規 模 将 来 的 続 平 均 年 間 約 億 円 合 計 約 億 円 不 足 状 況 公 共 施 設 工 事 費 予 算 億 円 初 年 度 対 策 費 集 中 約 億 円 年 間 修 繕 更 新 費 修 繕 費 計 約 億 円 更 新 費 計 約 億 円 総 額 約 億 円 更 新 費 億 超 場 合 計 画 見 直 必 要 図 修 繕 更 新 費 用 予 測 平 成 年 調 査 結 果 6

9 2. 人 口 と 財 務 から 見 た 将 来 予 測 (1) 将 来 人 口 推 移 予 測 本 市 総 人 口 図 示 平 成 年 度 現 在 人 口 年 後 平 成 年 度 約 減 少 予 測 歳 歳 未 満 生 産 年 齢 人 口 年 間 約 減 少 人 口 構 成 変 化 見 推 移 予 測 人 口 図 本 市 人 口 推 移 予 測 住 民 基 本 台 帳 外 国 人 登 録 台 帳 人 口 推 計 変 化 率 法 本 市 算 出 平 成 年 月 犬 山 市 子 子 育 支 援 事 業 計 画 結 果 本 市 保 有 全 公 共 施 設 更 新 仮 定 将 来 的 余 剰 空 間 増 加 考 (2) 財 務 から 見 た 施 設 マネジメントの 状 況 本 市 現 在 施 設 状 況 客 観 的 判 断 平 成 年 度 財 務 諸 表 基 回 収 度 健 全 度 更 新 可 能 度 準 備 度 指 標 算 定 本 市 含 愛 知 県 内 自 治 体 対 象 比 較 結 果 図 示 本 市 愛 知 県 内 自 治 体 中 近 隣 自 治 体 中 更 新 可 能 度 準 備 度 指 標 他 自 治 体 大 下 回 判 明 更 新 可 能 度 財 政 的 余 裕 示 指 標 本 市 通 常 予 算 範 囲 改 修 更 新 当 費 用 余 裕 状 況 準 備 度 改 修 更 新 当 費 用 準 備 状 況 示 指 標 本 市 通 常 予 算 対 応 大 規 模 工 事 実 施 他 自 治 体 比 難 状 況 考 本 市 施 設 保 有 状 況 財 政 的 面 見 計 画 的 施 設 実 施 新 規 建 設 大 規 模 改 修 更 新 限 抑 他 自 治 体 求 7

10 図 犬 山 市 他 自 治 体 比 較 左 自 治 体 右 近 隣 自 治 体 (3) 財 務 から 見 た 将 来 負 担 の 予 測 基 準 財 務 諸 表 作 成 時 基 礎 利 用 固 定 資 産 台 帳 算 出 資 産 更 新 必 要 額 図 示 分 析 今 後 年 間 平 成 年 度 年 刻 時 間 軸 台 帳 上 年 間 資 産 公 共 施 設 資 産 含 償 却 年 数 満 了 簿 価 財 務 会 計 用 帳 簿 上 価 額 金 額 資 産 当 初 幾 購 入 取 得 価 額 全 集 計 例 平 成 平 成 年 度 年 間 約 億 円 資 産 帳 簿 上 示 年 間 平 均 約 億 円 強 資 産 会 計 上 償 却 年 限 終 台 帳 上 価 額 事 公 共 資 産 物 理 的 寿 命 尽 事 示 相 応 減 価 償 却 期 間 償 却 続 結 果 帳 簿 価 額 示 資 産 相 当 程 度 老 朽 化 進 捉 更 新 掛 費 用 規 模 道 路 橋 梁 土 木 大 比 重 占 公 共 施 設 道 路 橋 梁 土 木 含 資 産 全 体 更 新 必 要 額 中 長 期 自 治 体 財 政 対 制 約 条 件 重 示 特 平 成 平 成 年 度 年 間 約 億 円 土 木 償 却 年 限 迎 考 従 建 築 物 対 象 負 担 削 減 考 8

11 図 固 定 資 産 台 帳 算 出 資 産 更 新 必 要 額 以 上 結 果 踏 今 後 高 度 経 済 成 長 期 様 右 肩 上 経 済 成 長 想 定 本 市 公 共 施 設 全 適 宜 更 新 不 可 能 状 況 施 設 量 延 床 面 積 縮 減 前 提 施 設 取 組 求 9

12 第 3 章 本 市 の 公 共 施 設 の 現 状 と 評 価 1. 公 共 施 設 の 現 状 本 市 保 有 公 共 施 設 全 施 設 総 施 設 量 延 床 面 積 約 万 公 共 施 設 総 務 省 公 開 公 共 施 設 状 況 調 経 年 比 較 表 分 類 合 庁 舎 消 防 等 小 学 校 中 学 校 公 営 住 宅 公 園 福 利 厚 生 他 普 通 財 産 分 類 各 分 類 施 設 量 延 床 面 積 集 計 結 果 表 図 示 施 設 数 見 福 利 厚 生 他 施 設 多 施 設 量 延 床 面 積 見 福 利 厚 生 他 施 設 加 小 中 学 校 多 分 表 公 共 施 設 分 類 分 類 公 共 施 設 例 施 設 数 施 設 量 延 床 面 積 庁 舎 本 庁 舎 出 張 所 消 防 等 消 防 署 防 災 倉 庫 小 学 校 小 学 校 中 学 校 中 学 校 公 営 住 宅 市 営 住 宅 団 地 数 公 園 公 園 内 施 設 福 利 厚 生 他 文 化 図 書 館 公 民 館 普 通 財 産 未 利 用 施 設 総 計 図 用 途 別 見 施 設 割 合 左 施 設 数 右 施 設 量 延 床 面 積 10

13 図 本 市 保 有 公 共 施 設 評 価 対 象 外 除 建 設 年 別 施 設 量 延 床 面 積 積 上 近 年 建 設 施 設 施 設 量 延 床 面 積 全 体 的 抑 傾 向 見 一 方 新 耐 震 現 在 求 耐 震 性 能 満 基 準 年 以 前 建 設 旧 耐 震 公 共 施 設 割 程 度 占 特 本 市 特 徴 年 年 建 設 小 学 校 中 学 校 全 体 占 割 合 高 挙 建 設 年 図 公 共 施 設 建 設 年 用 途 関 係 一 般 的 施 設 建 築 後 年 経 過 大 規 模 改 修 必 要 場 合 多 今 後 更 新 始 多 費 用 必 要 明 2. マネジメントに 向 けた 施 設 別 簡 易 評 価 について 適 切 公 共 施 設 必 要 工 事 内 容 予 算 検 証 行 対 象 公 共 施 設 状 態 的 確 評 価 結 果 具 体 的 計 画 求 詳 細 施 設 評 価 迅 速 実 施 困 難 簡 易 施 設 情 報 基 何 不 具 合 問 題 考 施 設 抽 出 優 先 的 対 応 検 討 求 本 基 本 計 画 客 観 的 情 報 公 共 施 設 簡 易 評 価 行 考 施 設 抽 出 施 設 中 心 行 基 本 的 方 向 性 定 一 連 手 順 採 用 早 急 対 応 必 要 考 施 設 別 途 抽 出 簡 易 評 価 対 象 施 設 本 市 保 有 公 共 施 設 評 価 対 象 外 施 設 小 規 模 建 築 物 公 衆 除 施 設 11

14 (1) 簡 易 評 価 の 活 用 方 法 管 理 者 視 点 利 用 者 視 点 計 項 目 程 度 良 方 段 階 情 報 不 足 評 価 対 象 外 全 段 階 判 定 行 大 課 題 抱 考 必 要 応 適 宜 対 応 全 体 方 向 性 対 影 響 少 考 一 方 比 較 的 大 課 題 抱 施 設 可 能 性 今 後 必 要 性 緊 急 性 高 考 管 理 者 視 点 利 用 者 視 点 数 重 要 指 標 組 合 戦 略 分 析 手 法 落 込 今 後 方 向 性 維 持 継 続 利 用 検 討 更 新 検 討 用 途 廃 止 分 類 図 施 設 評 価 示 比 大 問 題 抱 分 数 以 上 数 施 設 今 後 方 針 優 先 的 検 討 判 断 結 果 関 要 早 急 対 応 判 定 更 新 検 討 利 用 状 況 は 悪 くないが 施 設 の 管 理 状 態 は 良 くないと 考 えられるため 更 新 だけでな く 他 施 設 への 移 転 や 統 廃 合 による 総 量 縮 減 を 検 討 すべ き 施 設 用 途 廃 止 利 用 者 視 点 からも 管 理 者 視 点 からも 評 価 が 低 く 用 途 廃 止 を 前 提 に 施 設 の 除 却 や 売 却 を 検 討 すべき 施 設 維 持 継 続 利 用 者 視 点 からも 管 理 者 視 点 からも 評 価 が 高 く 今 後 も 保 有 すべき 施 設 として 積 極 的 に 維 持 管 理 を 行 う 施 設 利 用 検 討 施 設 状 態 は 悪 くないが 利 用 状 況 は 良 くないと 考 えられ るため 用 途 変 更 や 統 廃 合 に よる 有 効 活 用 を 検 討 すべき 施 設 図 施 設 評 価 図 中 数 値 数 (2) 簡 易 評 価 から 見 た 分 類 状 況 簡 易 評 価 導 出 今 後 方 向 性 図 図 示 維 持 継 続 除 約 施 設 量 延 床 面 積 統 廃 合 売 却 含 何 施 設 必 要 考 特 用 途 廃 止 評 価 施 設 量 延 床 面 積 具 体 的 方 針 策 定 不 可 欠 所 管 施 設 提 供 行 政 人 材 所 属 部 局 別 見 福 利 厚 生 利 用 施 設 利 用 形 態 行 政 見 施 設 用 途 別 見 活 動 特 定 分 類 公 共 施 設 検 討 必 要 考 施 設 多 状 況 小 規 模 施 設 大 半 全 体 施 設 量 延 床 面 積 要 早 急 対 応 以 上 判 定 早 急 対 策 求 考 12

15 図 簡 易 評 価 結 果 別 施 設 量 左 方 向 性 右 早 急 対 応 必 要 性 図 簡 易 評 価 見 方 向 性 上 所 管 別 下 利 用 別 13

16 3. 現 状 と 評 価 から 見 える 課 題 従 来 公 共 施 設 行 政 品 質 向 上 公 共 施 設 供 給 量 増 不 可 欠 考 行 政 公 共 施 設 概 念 一 般 的 考 行 政 必 公 共 施 設 形 態 提 供 訳 施 設 保 有 維 持 管 理 費 削 減 民 間 施 設 利 用 廃 止 考 慮 入 今 後 行 政 方 検 討 必 要 現 在 全 国 自 治 体 抱 公 共 施 設 老 朽 化 更 新 問 題 本 質 第 章 分 析 財 源 問 題 同 時 社 会 構 造 社 会 情 勢 変 化 公 共 施 設 対 需 要 供 給 関 係 変 化 生 解 決 課 題 本 市 公 共 施 設 勤 労 青 少 年 例 供 用 当 初 目 的 働 若 者 勤 労 青 少 年 余 暇 楽 健 康 過 教 養 講 座 活 動 生 活 相 談 等 場 提 供 当 初 開 館 時 間 午 後 利 用 夜 間 中 心 現 在 施 設 利 用 者 勤 労 青 少 年 限 定 主 利 用 高 齢 者 中 心 教 室 利 用 者 利 用 形 態 変 化 見 本 章 施 設 別 簡 易 評 価 低 評 価 客 観 的 施 設 自 体 老 朽 化 市 民 存 在 状 況 施 設 別 簡 易 評 価 低 用 途 廃 止 更 新 検 討 利 用 検 討 評 価 公 共 施 設 小 学 校 区 別 簡 易 評 価 見 施 設 偏 在 等 考 慮 市 域 全 体 検 討 全 体 的 最 適 化 目 指 必 要 現 状 分 析 明 確 本 市 公 共 施 設 課 題 主 以 下 点 整 理 建 築 後 年 以 上 経 過 老 朽 化 施 設 量 割 存 在 施 設 数 割 存 在 全 公 共 施 設 保 持 場 合 必 要 改 修 更 新 必 要 財 源 圧 倒 的 不 足 公 共 施 設 方 市 民 求 関 係 変 化 形 成 不 可 欠 公 共 施 設 地 域 偏 在 14

17 第 4 章 本 市 における 公 共 施 設 マネジメントの 方 向 性 1. 公 共 施 設 マネジメントの 基 本 となる 考 え 方 公 共 民 間 関 施 設 品 質 供 給 財 務 課 題 捉 施 設 運 用 再 検 討 望 人 口 減 少 財 政 状 況 悪 化 社 会 経 済 情 勢 変 化 中 持 続 可 能 自 治 体 経 営 実 現 場 当 的 修 繕 改 修 利 用 者 不 満 不 具 合 多 公 共 施 設 更 新 不 十 分 日 老 朽 化 施 設 対 日 常 点 検 定 期 検 査 維 持 管 理 実 施 事 故 災 害 対 応 変 化 市 民 耐 計 画 的 求 一 般 的 公 共 施 設 品 質 課 題 捉 一 方 多 自 治 体 市 民 要 望 応 行 政 提 供 公 共 施 設 増 過 大 公 共 施 設 保 有 傾 向 見 昨 今 有 効 活 用 部 屋 利 用 公 共 施 設 多 存 在 統 廃 合 用 途 変 更 整 理 効 果 的 考 一 般 的 公 共 施 設 供 給 課 題 捉 本 市 始 財 政 的 厳 自 治 体 公 共 施 設 投 入 財 源 限 品 質 供 給 双 方 充 実 現 実 的 不 可 能 状 況 公 共 施 設 品 質 供 給 自 治 体 財 政 的 状 況 影 響 強 受 一 般 的 公 共 施 設 財 務 課 題 捉 品 質 供 給 財 務 取 最 適 公 共 施 設 戦 略 策 定 重 要 限 財 務 中 品 質 供 給 施 設 単 体 品 質 供 給 地 域 全 体 品 質 供 給 見 極 進 決 断 求 不 必 要 財 源 支 出 削 減 行 政 質 向 上 具 体 的 取 組 重 要 鍵 2. 本 市 の 公 共 施 設 マネジメント 理 念 本 市 公 共 施 設 課 題 第 章 課 題 解 決 本 市 公 共 施 設 提 供 行 政 方 見 直 第 一 考 従 来 行 政 充 実 公 共 施 設 数 充 実 捉 行 政 公 共 施 設 数 充 実 市 民 意 識 質 高 提 供 重 要 本 市 公 共 施 設 提 供 行 政 施 設 自 体 分 15

18 見 直 行 政 改 善 公 共 施 設 施 設 量 延 床 面 積 適 正 化 図 結 果 縮 減 図 目 指 形 改 修 更 新 統 廃 合 売 却 等 含 検 討 必 要 3. 行 政 サービスを 見 直 す3つの 視 点 公 共 施 設 目 的 区 分 公 真 必 要 行 政 充 実 施 設 持 機 能 見 直 一 見 行 政 縮 減 繋 感 公 共 施 設 課 題 放 置 日 唐 突 公 共 施 設 閉 鎖 状 況 発 生 提 供 中 止 不 慮 事 故 発 生 可 能 性 高 現 段 階 予 測 関 事 実 見 逃 市 民 行 政 共 有 公 共 施 設 提 供 行 政 見 直 上 下 記 視 点 持 今 施 設 有 効 活 用 視 点 持 原 則 新 機 能 持 新 施 設 市 民 情 報 共 有 地 域 市 民 活 動 活 性 化 視 点 持 利 用 者 市 民 負 担 者 市 民 立 場 立 視 点 持 目 指 原 則 将 来 公 共 施 設 関 連 負 担 得 債 務 縮 減 目 指 持 機 能 改 善 受 益 拡 充 実 現 4. 入 口 戦 略 の 内 容 公 共 施 設 段 階 的 推 進 実 施 準 備 実 施 体 制 公 共 施 設 入 口 戦 略 入 口 戦 略 不 可 欠 入 口 戦 略 明 確 本 基 本 計 画 次 段 階 実 施 計 画 各 個 別 計 画 策 定 不 可 欠 体 制 明 確 本 市 入 口 戦 略 以 下 定 (1) 全 庁 的 な 体 制 と 情 報 共 有 (2)PPP PFI 活 用 の 検 討 (3) 広 域 連 携 の 検 討 16

19 5. 出 口 戦 略 の 内 容 公 共 施 設 成 果 行 政 向 上 結 付 入 口 戦 略 同 様 出 口 具 体 的 各 種 方 策 行 動 戦 略 出 口 戦 略 必 要 出 口 戦 略 明 確 本 基 本 計 画 次 段 階 実 施 計 画 各 個 別 計 画 策 定 迅 速 着 実 実 施 体 制 明 確 本 市 出 口 戦 略 以 下 定 (1) 供 給 目 標 と 計 画 期 間 供 給 目 標 値 設 定 平 成 年 度 数 年 目 平 成 年 度 末 全 公 共 施 設 施 設 量 延 床 面 積 削 減 目 標 適 切 効 率 的 公 共 施 設 実 施 単 供 給 削 減 施 設 品 質 向 上 前 提 総 量 縮 減 (2) 長 寿 命 化 と 安 全 確 保 耐 震 化 本 市 保 有 公 共 施 設 次 世 代 引 継 目 標 使 用 年 数 鉄 筋 造 建 築 物 標 準 耐 用 年 数 建 設 工 事 標 準 仕 様 書 鉄 筋 工 事 日 本 建 築 学 会 年 以 上 使 用 続 前 提 維 持 管 理 計 画 策 定 施 設 長 寿 命 化 目 指 (3) 定 期 点 検 診 断 の 実 施 限 予 算 中 必 要 修 繕 改 修 当 費 用 捻 出 法 定 点 検 法 律 条 例 資 格 実 施 要 項 定 点 検 実 施 並 行 日 常 的 点 検 診 断 各 施 設 担 当 職 員 管 理 者 実 施 可 能 点 検 診 断 手 法 確 立 定 期 的 確 実 実 施 体 制 整 現 在 施 設 点 検 点 検 調 査 方 法 見 直 整 備 行 (4) 財 務 負 担 の 削 減 民 間 施 設 運 用 手 法 参 考 有 効 活 用 見 込 施 設 統 廃 合 複 合 化 民 間 企 業 賃 貸 売 却 含 融 通 性 高 計 画 策 定 施 設 量 延 床 面 積 縮 減 経 費 縮 小 保 有 施 設 改 修 更 新 費 用 捻 出 行 民 営 化 施 設 譲 渡 地 域 団 体 施 設 方 検 討 通 公 共 施 設 管 理 運 営 委 任 委 託 積 極 的 進 公 共 施 設 推 進 特 化 基 金 制 度 平 成 年 度 中 設 立 目 指 準 備 行 17

20 6. 施 設 毎 に 見 たマネジメント 本 市 保 有 公 共 施 設 実 態 把 握 簡 易 評 価 基 本 的 考 方 理 念 踏 今 後 優 先 的 進 対 象 施 設 抽 出 対 象 施 設 平 成 年 度 以 降 順 次 具 体 的 内 容 検 討 検 討 今 後 年 間 平 成 年 度 供 給 目 標 縮 減 達 成 対 象 施 設 今 後 計 画 的 個 別 計 画 策 定 取 掛 求 施 設 特 性 緊 急 性 市 民 生 活 影 響 調 整 期 間 考 慮 実 施 時 期 面 年 間 毎 期 間 設 定 分 類 表 表 施 設 別 実 施 予 定 平 成 年 度 平 成 年 度 平 成 年 度 年 間 年 間 年 間 小 学 校 区 既 計 画 取 掛 施 設 施 設 施 設 目 的 変 更 伴 得 施 設 進 住 民 市 民 生 活 影 響 重 大 慎 重 協 議 重 施 設 分 庁 舎 消 防 北 出 張 所 犬 山 北 福 祉 会 館 保 健 犬 山 幼 稚 園 犬 山 国 際 観 光 現 体 育 館 犬 山 南 西 庁 舎 消 防 本 部 栗 栖 野 外 活 動 母 子 生 活 支 援 城 東 施 設 里 養 護 老 人 市 民 健 康 館 羽 黒 勤 労 青 少 年 楽 田 第 分 団 車 庫 老 人 福 祉 老 人 憩 家 複 数 地 域 高 齢 者 活 動 児 童 作 業 所 児 童 館 児 童 公 民 館 学 習 等 供 用 施 設 子 未 来 園 小 学 校 市 営 住 宅 出 張 所 18

21 (1) 施 設 毎 のマネジメントを 進 める 上 での 留 意 事 項 施 設 毎 進 上 下 記 事 項 留 意 財 政 負 担 削 減 可 能 市 民 全 員 対 行 政 品 質 体 制 整 施 設 複 合 化 統 廃 合 効 果 明 確 化 等 効 率 化 必 須 統 合 廃 止 施 設 跡 地 売 却 等 公 共 施 設 財 源 地 域 活 動 拠 点 確 保 避 難 所 及 投 票 所 指 定 施 設 十 分 検 討 行 絶 対 条 件 歴 史 的 建 造 物 復 原 系 施 設 文 化 的 価 値 安 全 性 確 保 踏 別 途 検 討 7. 公 共 施 設 マネジメント~まちづくりへ~ 今 般 少 子 高 齢 化 問 題 鑑 本 計 画 対 象 児 童 館 老 人 福 祉 老 人 憩 家 多 含 一 見 時 代 逆 行 内 容 思 今 回 計 画 策 定 最 重 要 視 中 長 期 的 視 点 持 行 政 方 見 直 検 証 検 証 進 中 多 施 設 時 代 流 中 当 初 目 的 想 定 異 利 活 用 分 市 民 変 化 行 政 対 応 原 因 一 考 具 体 的 施 設 利 用 目 的 利 用 世 代 限 定 施 設 名 称 連 想 現 状 施 設 有 効 活 用 妨 要 因 考 課 題 解 決 実 質 的 貸 館 主 体 利 用 施 設 利 用 施 設 市 民 各 世 代 区 別 利 用 新 目 的 世 代 間 交 流 生 生 生 活 創 造 地 域 活 動 充 実 達 成 施 設 生 変 本 基 本 計 画 重 要 展 開 将 来 市 民 求 効 果 的 提 供 可 能 公 共 施 設 有 効 活 用 全 体 最 適 化 現 実 化 最 後 将 来 世 代 意 識 市 民 全 員 資 産 公 共 施 設 対 象 実 現 将 来 市 民 主 体 的 活 動 世 代 間 交 流 活 性 化 促 進 生 生 生 活 健 康 市 民 増 繋 結 果 私 犬 山 市 暮 市 民 訪 人 魅 力 認 信 19

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