2 主 な 苦 情 相 談 の 内 容 平 成 23 年 度 に 総 務 省 に 寄 せられた 電 気 通 信 サービスに 関 する 利 用 者 からの 苦 情 相 談 のうち 総 務 省 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センターに 寄 せられたものを 分 析 すると 主 な 苦 情 相 談 内

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1 資 料 2 平 成 23 年 度 における 電 気 通 信 サービスの 苦 情 相 談 の 概 要 1 苦 情 相 談 の 総 受 付 件 数 総 務 省 では 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センター( 本 省 )のほか 総 合 通 信 局 等 ( 各 総 合 通 信 局 及 び 沖 縄 総 合 通 信 事 務 所 )においても 電 気 通 信 サービスに 関 する 利 用 者 からの 苦 情 相 談 を 受 け 付 けています この 結 果 平 成 23 年 度 に 総 務 省 の 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センター 及 び 総 合 通 信 局 等 に 寄 せられた 電 気 通 信 サービスに 関 する 利 用 者 からの 苦 情 相 談 の 総 件 数 は 合 計 で7,873 件 となっており 前 年 度 と 比 べて 約 6.5%の 減 少 とな っています その 内 訳 は 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センターに 寄 せられた 件 数 が 4,858 件 総 合 通 信 局 等 に 寄 せられた 件 数 が3,015 件 でした 一 方 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センターに 寄 せられた 主 な 苦 情 相 談 の 上 位 10 項 目 ( 電 気 通 信 事 業 者 との 契 約 提 供 条 件 に 関 するものや 電 気 通 信 事 業 者 と の 料 金 トラブルに 関 するもの 等 )の 合 計 件 数 (2,839 件 )の 中 で スマートフ ォンに 関 するものが307 件 と 増 加 しています [ 件 数 ] 年 度 別 総 受 付 件 数 ( 総 合 通 信 局 等 を 含 む) 18,000 16,000 16,101 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 6,384 11,918 5,560 9,991 10,060 5,108 5,182 10,943 9,105 8,421 5,273 7,873 3,856 3,224 3,015 4,000 2,000 9,717 6,358 4,883 4,878 5,670 5,249 5,197 4, 年 度 17 年 度 18 年 度 19 年 度 20 年 度 21 年 度 22 年 度 23 年 度 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センター 総 合 通 信 局 等 - 1 -

2 2 主 な 苦 情 相 談 の 内 容 平 成 23 年 度 に 総 務 省 に 寄 せられた 電 気 通 信 サービスに 関 する 利 用 者 からの 苦 情 相 談 のうち 総 務 省 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センターに 寄 せられたものを 分 析 すると 主 な 苦 情 相 談 内 容 としては 以 下 のものが 挙 げられます 苦 情 相 談 の 件 数 上 位 10 項 目 件 数 23 年 度 22 年 度 1 電 気 通 信 事 業 者 との 契 約 提 供 条 件 に 関 するもの 1,003 1,032 2 電 気 通 信 行 政 への 照 会 電 気 通 信 事 業 者 との 料 金 トラブルに 関 するもの (うち 高 額 パケット 料 金 請 求 関 係 ) 380 ( 54) 504 ( 89) 4 電 気 通 信 事 業 者 等 の 顧 客 対 応 に 関 するもの 迷 惑 メールに 関 するもの アダルトサイト ゲームサイト 等 の 情 報 料 をかた った 不 当 請 求 架 空 請 求 に 関 するもの インターネット 上 の 情 報 ( 掲 示 板 等 への 書 き 込 み 等 )に 関 するもの 電 話 端 末 の 故 障 修 理 に 関 するもの 電 気 通 信 サービスのサービス 品 質 に 関 するもの ( 携 帯 電 話 の 受 信 状 況 ブロードバンドサービス の 速 度 等 ) 10 電 話 勧 誘 等 営 業 活 動 に 関 するもの 電 気 通 信 事 業 者 との 契 約 提 供 条 件 に 関 する 苦 情 相 談 1 苦 情 相 談 の 概 要 平 成 23 年 度 に 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センターに 寄 せられた 電 気 通 信 事 業 者 との 契 約 提 供 条 件 に 関 する 苦 情 相 談 は 1,003 件 であり 前 年 度 (1,032 件 )に 比 べ 微 減 しています そのうち スマートフォンに 関 する 相 談 は 103 件 と 増 加 傾 向 にあります 具 体 的 な 内 容 は 以 下 のとおりです プロバイダの 代 理 店 から 今 までよりも 料 金 が 安 くなるとの 勧 誘 を 受 けて 契 約 したが 実 際 には 安 くならない 契 約 だった ウェブサイト 経 由 でプロバイダの 申 込 みをしたが 当 初 示 されていたキャ ンペーン 料 金 の 適 用 が 行 われず 正 規 料 金 扱 いの 契 約 となった 電 気 通 信 事 業 者 の 代 理 店 と 思 われる 会 社 から 光 ファイバの 契 約 に 関 する 電 話 勧 誘 が 頻 繁 にある 何 度 断 ってもかけてくるし 複 数 の 代 理 店 からか かってくる 事 業 者 に 勧 誘 を 止 めるよう 伝 えても 改 善 されない スマートフォンを 契 約 したが 元 々インストールされているアプリ( 削 除 不 可 )が 自 動 的 にアップデートをするために 通 信 料 金 が 発 生 する スマートフォンの 契 約 時 に 意 図 しないオプションサービスに 加 入 させら - 2 -

3 れていた 高 齢 の 親 に 情 報 端 末 の 契 約 に 関 する 勧 誘 電 話 があり 後 日 契 約 完 了 の 旨 と 機 器 送 付 についての 連 絡 があった 端 末 の 無 料 交 換 に 当 たり オプションサービスへの 加 入 契 約 を 強 制 された 別 のショップに 行 くと 不 要 とのことで ショップ 毎 に 対 応 が 違 う モバイル 端 末 の 契 約 を 行 ったが 自 宅 近 辺 は 電 波 が 入 りにくく ほぼ 使 え ないとわかった 解 約 を 申 し 出 ると 中 途 解 約 違 約 金 がかかるとのこと 携 帯 電 話 契 約 の 解 約 を 申 し 出 たところ 契 約 が 自 動 更 新 になっているとは 知 らず 契 約 更 新 の 更 新 月 でないため 解 約 違 約 金 の 請 求 を 受 けた 携 帯 電 話 契 約 の 解 約 を 申 し 出 たところ 端 末 割 賦 代 金 の 残 金 すべての 一 括 支 払 いが 必 要 と 言 われた 携 帯 電 話 を 契 約 後 料 金 を 支 払 わなかった 督 促 も 無 視 した 結 果 信 用 情 報 機 関 に 未 払 い 情 報 を 登 録 され 住 宅 ローンの 審 査 が 通 らなくなった 2 総 務 省 として 講 じた 措 置 電 気 通 信 事 業 法 では 電 気 通 信 サービスの 利 用 者 がそのサービスの 契 約 内 容 などを 十 分 に 理 解 せず 後 でトラブルとなることを 未 然 に 防 止 するため 電 気 通 信 事 業 者 や 契 約 代 理 店 に 対 して 契 約 時 に 契 約 内 容 の 基 本 的 な 部 分 を 利 用 者 に 説 明 することを 義 務 付 けています このため 契 約 の 重 要 事 項 につ いては 書 面 を 手 交 する 等 十 分 な 説 明 の 徹 底 を 申 し 入 れています 平 成 23 年 12 月 に 利 用 者 視 点 を 踏 まえたICTサービスに 係 る 諸 問 題 に 関 する 研 究 会 電 気 通 信 サービス 利 用 者 の 利 益 の 確 保 向 上 に 関 する 提 言 が 公 表 されており 総 務 省 は 本 提 言 を 踏 まえ 施 策 を 着 実 に 実 施 してまいります 既 に 本 提 言 を 受 け 通 信 4 団 体 で 構 成 される 電 気 通 信 サービス 向 上 推 進 協 議 会 においても 勧 誘 契 約 解 除 に 関 する 自 主 基 準 として 電 気 通 信 事 業 者 の 営 業 活 動 に 関 する 自 主 基 準 が 策 定 されています また 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センターでは 電 気 通 信 事 業 者 との 契 約 や 電 気 通 信 サービスの 提 供 条 件 に 関 する 苦 情 相 談 を 受 け 電 気 通 信 事 業 者 に 対 して 苦 情 相 談 内 容 を 伝 え 更 なる 対 応 や 解 決 の 促 進 を 図 っています 他 方 契 約 者 側 も 契 約 する 場 合 には 料 金 プラン 割 引 の 条 件 や 解 約 時 の 違 約 金 等 の 契 約 条 件 をよく 確 認 し 契 約 書 の 写 しや 利 用 に 当 たっての 注 意 事 項 などの 書 類 を 保 管 しておくことも 必 要 です 通 信 4 団 体 ( 社 ) 電 気 通 信 事 業 者 協 会 ( 一 社 )テレコムサービス 協 会 ( 社 ) 日 本 インターネットプロバイダー 協 会 ( 社 ) 日 本 ケーブルテレビ 連 盟 電 気 通 信 事 業 者 との 料 金 トラブルに 関 する 苦 情 相 談 1 苦 情 相 談 の 概 要 平 成 23 年 度 に 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センターに 寄 せられた 電 気 通 信 事 業 者 との 料 金 トラブル に 関 する 苦 情 相 談 は 380 件 であり 前 年 度 (504 件 ) に 比 べ 減 少 しています また 高 額 パケット 料 金 請 求 に 関 するものは 54 件 - 3 -

4 であり 前 年 度 (89 件 )に 比 べて 減 少 しています 一 方 電 気 通 信 事 業 者 との 料 金 トラブル のうちスマートフォンに 関 するものは 71 件 と 増 加 傾 向 にあります 具 体 的 な 内 容 は 以 下 のとおりです スマートフォンの 二 段 階 定 額 プランに 入 っている Wi-Fi のみの 利 用 を 行 ったつもりであったが いつの 間 にか 自 動 的 に3G 回 線 に 切 り 替 わってお り 定 額 の 上 限 に 達 した 携 帯 電 話 で 写 真 付 きメールを 受 けていたが 相 手 方 がスマートフォンから 送 るようになって 急 にパケット 通 信 料 が 上 がった パソコンに 携 帯 電 話 を 接 続 して ファイルのやり 取 りを 行 ったところ 100 万 円 近 い 請 求 を 受 けた SNS サイトの ID とパスワードが 他 人 に 知 られた 結 果 数 万 円 の 情 報 料 を 課 金 された 覚 えのない 高 額 なパケット 料 金 や 通 話 料 金 の 請 求 を 受 けたが 料 金 は 支 払 わなければならないのか 海 外 渡 航 時 に 必 要 な 設 定 を 行 うことを 失 念 したまま 使 用 し 10 万 円 超 の 請 求 を 受 けた 海 外 で 海 外 パケット 定 額 の 対 象 とならない 事 業 者 を 利 用 したため 高 額 パケット 料 金 請 求 が 発 生 した 通 話 料 通 信 料 併 せて 100 万 円 近 い 請 求 となった 2 総 務 省 として 講 じた 措 置 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センターでは 電 気 通 信 事 業 者 との 料 金 トラブル に 関 する 苦 情 相 談 を 受 け 電 気 通 信 事 業 者 に 対 して 苦 情 相 談 内 容 を 伝 え 対 応 や 解 決 の 促 進 を 図 っています また 高 額 パケット 通 信 料 金 に 関 する 相 談 が 多 数 寄 せられたことから 総 務 省 では これまでホームページ 等 において 携 帯 電 話 やスマートフォンの 高 額 パケット 請 求 についての Q&A などの 注 意 喚 起 を 実 施 してきました パケット 通 信 料 が 思 いがけず 高 額 となることを 防 止 するには パケット 定 額 制 を 利 用 することが 有 効 です また 最 近 急 速 に 普 及 が 進 んでいるスマートフォンについては 高 度 な 情 報 処 理 が 可 能 であり 様 々なアプリケーションの 利 活 用 パソコン 用 のウェ ブサイト 閲 覧 電 子 メールの 送 受 信 等 が 可 能 ですが 従 来 の 携 帯 電 話 に 比 べ てパケット 通 信 量 が 大 きくなる 傾 向 にあります アプリケーションが 自 動 更 新 等 のために 自 動 的 に 通 信 を 行 ったり 3G 回 線 と Wi-Fi 回 線 を 自 動 的 に 切 り 替 える 機 能 もあります スマートフォンの3 G 回 線 によるパケット 通 信 を 行 わず Wi-Fi などの 無 線 アクセスサービスの みを 利 用 しようとする 場 合 には 3G 回 線 によるパケット 通 信 を 完 全 にオフ にする 方 法 があります( 一 部 機 種 では 未 対 応 のものもあります) 総 務 省 においては このようなスマートフォンの 特 徴 や 利 用 上 の 注 意 につ いて 電 気 通 信 サービスQ&Aなどにおいて 注 意 喚 起 しています また 利 用 者 視 点 を 踏 まえたICTサービスに 係 る 諸 問 題 に 関 する 研 究 会 スマート フォン プライバシー イニシアティブ- 利 用 者 情 報 の 適 正 な 取 扱 いとリテ ラシー 向 上 による 新 時 代 イノベーション- において 移 動 体 通 信 事 業 者 に - 4 -

5 スマートフォンと 従 来 の 携 帯 電 話 との 相 違 点 等 について 説 明 することを 求 め ています ( 参 考 : 各 携 帯 電 話 事 業 者 の 取 組 ) (1) パケット 定 額 プラン 携 帯 電 話 事 業 者 ではパケット 通 信 料 が 一 定 額 で 収 まる 料 金 プラン( 定 額 制 プラン)を 提 供 しています メールのやり 取 りやインターネットへの 接 続 を 頻 繁 に 利 用 される 方 は パケット 定 額 プランへの 加 入 により 高 額 パ ケット 請 求 のトラブルを 防 ぐことができます また スマートフォンの 利 用 にあたっては 思 いがけない 高 額 パケット 請 求 を 避 けるため パケット 定 額 プランの 利 用 が 有 効 です なお 一 部 の 携 帯 電 話 事 業 者 においては 海 外 の 携 帯 電 話 事 業 者 と 提 携 して 海 外 でのパケット 定 額 サービスを 提 供 しています (2) アクセス 履 歴 閲 覧 サービス 携 帯 電 話 各 社 では 携 帯 電 話 からインターネットサイトへ 接 続 した 履 歴 を 確 認 できるサービスを 提 供 しています これを 利 用 することによっ て 高 額 パケット 料 金 の 請 求 があった 場 合 に 接 続 先 を 確 認 することが できます 迷 惑 メールに 関 する 苦 情 相 談 1 苦 情 相 談 の 概 要 平 成 23 年 度 に 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センターに 寄 せられた 迷 惑 メール に 関 する 苦 情 相 談 は 217 件 であり 前 年 度 と 同 程 度 でした 具 体 的 な 内 容 は 以 下 のとおりです 懸 賞 サイトから 出 会 い 系 サイトに 誘 導 された その 後 出 会 い 系 サイトか らアドレスを 変 えて 迷 惑 メールが 届 く 指 定 拒 否 をしても 追 いつかない 各 種 サイトに 会 員 登 録 してから 迷 惑 メールが 止 まらなくなった 仕 事 と 私 用 で 共 用 しているアドレスなので 受 信 拒 否 することはできない 迷 惑 メールを 止 めてもらいたいので 配 信 停 止 のボタンを 押 すと 配 信 停 止 のためには 5,000 円 支 払 ってくださいというメールが 来 るようになった くじ 引 きのメールが 来 たので 遊 んでいたら デコメールが 当 たった しか し その 後 当 該 コンテンツから 頻 繁 にメールが 来 るようになった ショッピングサイトで 買 物 をして 以 降 勧 誘 メールが 大 量 に 届 く その 度 に 配 信 停 止 をしているが 一 向 に 止 まらない 2 総 務 省 として 講 じた 措 置 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センターでは 迷 惑 メール に 関 する 苦 情 相 談 を - 5 -

6 受 け 電 気 通 信 事 業 者 に 対 して 苦 情 相 談 内 容 を 伝 え 対 応 や 解 決 の 促 進 を 図 っています また 特 定 電 子 メールの 送 信 の 適 正 化 等 に 関 する 法 律 ( 特 定 電 子 メール 法 )に 違 反 していると 思 われる 電 子 メールに 関 する 情 報 提 供 を 基 に 特 定 電 子 メール 法 に 違 反 した 広 告 宣 伝 メール 送 信 者 に 対 して 措 置 命 令 等 を 行 って います なお 迷 惑 メールを 受 信 しないための 対 策 としては メールアドレスを 安 易 に 公 表 しない 不 用 意 に 同 意 しない 推 測 されにくいアドレスを 使 う 迷 惑 メールフィルタサービスを 利 用 する 等 の 対 策 をとることが 重 要 です また 迷 惑 メールを 受 信 してしまった 場 合 の 対 策 としては 怪 しい 電 子 メ ールは 開 封 しない 怪 しい 電 子 メールに 記 載 されたURL( 配 信 停 止 のリン クを 含 みます )をクリックしない 個 人 情 報 の 入 力 を 求 められても 安 易 に 入 力 しないということが 重 要 です アダルトサイト ゲームサイト 等 の 情 報 料 をかたった 不 当 請 求 架 空 請 求 に 関 する 苦 情 相 談 1 苦 情 相 談 の 概 要 平 成 23 年 度 に 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センターに 寄 せられた アダルトサイ ト ゲームサイト 等 の 情 報 料 をかたった 不 当 請 求 架 空 請 求 に 関 する 苦 情 相 談 は 140 件 であり 前 年 度 (202 件 )に 比 べ 減 少 しています そのうち スマートフォンに 関 するものは5 件 でした 具 体 的 な 内 容 としては 以 下 のとおりです 無 料 のゲームサイトからアダルトサイトに 誘 導 され 結 果 高 額 の 請 求 を 受 けた 退 会 の 申 出 の 際 個 人 情 報 を 聞 かれ 教 えてしまった パソコンでアダルトサイトにアクセスして 登 録 になったようだ 指 定 口 座 に8 万 円 払 うよう 記 載 がある 画 面 に 請 求 画 面 が 張 り 付 いていて パソコ ンを 再 起 動 しても 消 えない 子 どもが 親 の 携 帯 からアダルトサイトに 接 続 して 18 歳 以 上 として 登 録 したところ 高 額 の 請 求 が 表 示 された 退 会 処 理 のメールを 送 信 したら 頻 繁 に 支 払 いを 促 すメールが 来 るようになった 携 帯 でアダルトサイトを 見 ていて 登 録 画 面 で 年 齢 等 の 情 報 を 入 力 した 突 然 画 面 に 登 録 された 旨 と 10 万 円 近 い 月 額 料 金 の 請 求 が 表 示 された 退 会 は 料 金 を 支 払 わないとできないとのこと スマートフォンで 動 画 再 生 アプリをダウンロードした 画 面 の 誘 導 に 従 う ままに 操 作 をしたら いきなり 10 万 円 近 い 請 求 画 面 と 自 分 の 携 帯 電 話 番 号 とメールアドレスが 表 示 された 2 総 務 省 で 講 じた 措 置 等 占 いサイト 懸 賞 サイトをかたって 個 人 情 報 を 登 録 させ その 登 録 情 報 を - 6 -

7 もとに 不 当 請 求 架 空 請 求 のメールを 送 りつけたと 思 われるケースや 無 料 のアダルトサイトなどをクリックしているうちに 自 動 的 に 登 録 されてしまい 高 額 請 求 の 画 面 表 示 がされるケースなどの 手 口 が 従 前 に 続 いて 見 られること から 引 き 続 き 対 策 を 講 じることが 不 可 欠 と 考 えられます また 最 近 では アダルト 動 画 等 を 閲 覧 しようとスマートフォンにアプリ ケーションをインストールしたところ 個 人 情 報 が 収 集 され 高 額 請 求 が 行 われ たケースに 関 する 相 談 も 複 数 出 てきていますので 注 意 が 必 要 です 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センターでは 不 当 請 求 架 空 請 求 に 関 する 申 告 があ った 場 合 には 以 下 のようにアドバイスをしています (1) 身 に 覚 えのない 請 求 は 無 視 する 登 録 されました 入 会 ありがとうございました と 表 示 されても 契 約 が 成 立 しているとは 限 りません 身 に 覚 えのない 請 求 であれば 静 観 又 は 無 視 してください (2) 個 人 情 報 を 相 手 に 伝 えない 請 求 メールに 連 絡 先 があっても こちらからは 連 絡 しないこと 連 絡 す ると 新 たな 個 人 情 報 を 相 手 に 伝 えることになり 更 に 請 求 されることも あります また スマートフォンはアプリケーションを 通 じてスマートフォンにお ける 個 人 情 報 等 が 取 得 される 可 能 性 があるため アプリケーションの 信 頼 性 を 確 認 し ダウンロードする 際 には 安 全 性 が 確 認 されているアプリ 提 供 サイトを 利 用 するなど 注 意 しましょう スマートフォンのアプリケーションの 利 用 許 諾 等 が 表 示 された 場 合 内 容 を 理 解 した 上 で 同 意 利 用 することが 重 要 です また 不 安 が 解 消 されないアプリケーションは 利 用 しない 使 った 後 でも 端 末 から 削 除 して その 後 利 用 しないことも 重 要 です (3) 安 易 にお 金 は 払 わない 契 約 の 解 除 料 などの 請 求 があっても 安 易 に 支 払 わない 支 払 いをすれ ば 名 目 を 変 えて 更 に 請 求 されることもあります (4) 請 求 画 面 の 消 去 はパソコンメーカー 携 帯 電 話 事 業 者 等 に 相 談 する 請 求 画 面 の 指 示 どおり 料 金 を 支 払 っても 請 求 画 面 は 消 えません パソコ ンにインストールされたプログラムを 除 去 しない 限 り 表 示 されるので パ ソコンメーカーや 契 約 しているプロバイダに プログラムの 除 去 の 方 法 を 相 談 してください - 7 -

8 ( 参 考 1)サービス 形 態 別 の 苦 情 相 談 の 概 要 苦 情 相 談 をサービス 形 態 別 に 分 類 すると 携 帯 電 話 PHS が1,954 件 と 総 受 付 件 数 の 約 40.2%を 占 めています 次 いで インターネット パソ コン 通 信 が1,512 件 ( 約 31.1%) 国 内 電 話 が600 件 ( 約 12.4%)となって います サービス 形 態 別 苦 情 相 談 受 付 件 数 ( 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センター 受 付 分 ) 携 帯 PHS インターネット パソコン 通 信 国 内 電 話 国 際 電 話 番 号 案 内 公 衆 電 話 電 話 帳 ポケベル その 他 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 件 数 ( 件 ) サービスの 分 類 については 10ページの 表 を 参 照 してください - 8 -

9 ( 参 考 2) 内 容 分 類 別 の 苦 情 相 談 の 概 要 苦 情 相 談 を 内 容 分 類 別 に 見 ると 利 用 停 止 契 約 が912 件 と 最 も 多 く 総 受 付 件 数 の 約 18.8%を 占 めています 次 いで 迷 惑 通 信 が620 件 ( 約 12.8 %) 料 金 徴 収 が318 件 ( 約 6.6%) 制 度 及 び サービス 品 質 284 件 ( 約 5.9%)となっています 内 容 分 類 別 苦 情 相 談 受 付 件 数 ( 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センター 受 付 分 ) 料 金 徴 収 提 供 条 件 迷 惑 通 信 情 報 提 供 サービス 従 業 員 対 応 制 度 利 用 停 止 契 約 営 業 活 動 サービス 品 質 装 置 設 備 通 信 の 秘 密 プライバシー その 他 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 件 数 ( 件 ) 相 談 内 容 の 分 類 については 10ページの 表 を 参 照 してください - 9 -

10 1 サービス 別 分 類 項 目 電 気 通 信 サービス 別 分 類 内 容 別 分 類 の 各 項 目 対 象 サービス 国 内 電 話 国 内 対 象 の 電 話 サービス( 加 入 長 距 離 地 域 インターネット 電 話 ( 国 内 ) CATV 電 話 など) 及 びこれに 関 するサービス 等 ( 電 話 加 入 権 カード 割 引 ダイヤルQ 2 ツーショットダイヤルなど) 国 際 電 話 国 際 電 話 サービス(インターネット 電 話 ( 国 際 )など) 及 びこれに 関 するサービス 等 ( 国 際 電 話 のみなし 契 約 国 際 情 報 提 供 サービス など) 携 帯 電 話 PHS 携 帯 電 話 PHSサービス 及 びこれに 関 するもの( 電 磁 波 鉄 塔 利 用 マナーなど) ポケベル 無 線 呼 出 (ポケットベル)サービス インターネット パ ソコン 通 信 電 話 帳 インターネット パソコン 通 信 サービス 電 話 帳 業 務 (タウンページの 広 告 を 含 む ) 参 考 番 号 案 内 公 衆 電 話 番 号 案 内 サービス 公 衆 電 話 業 務 その 他 上 記 の 項 目 に 属 さないもの( 電 報 テレホンカード 通 信 政 策 に 関 する 意 見 要 望 など) 注 : 端 末 や 故 障 等 問 合 せの 内 容 で 具 体 的 に 事 業 者 が 分 かっている 場 合 は その 事 業 者 の 区 分 による 2 内 容 別 分 類 項 目 制 度 提 供 条 件 営 業 活 動 従 業 員 対 応 料 金 徴 収 利 用 停 止 契 約 サービス 品 質 装 置 設 備 通 信 の 秘 密 プライ バシー 迷 惑 通 信 情 報 提 供 サービス その 他 対 象 内 容 制 度 の 在 り 方 や 法 解 釈 全 般 ( 他 の 項 目 に 関 するものは 除 く ) 料 金 やサービス 提 供 における 提 供 条 件 など 電 気 通 信 事 業 者 ( 代 理 店 を 含 む )の 営 業 活 動 ( 従 業 員 対 応 に 関 することは 除 く 広 報 活 動 広 告 内 容 等 を 含 む ) 電 気 通 信 事 業 者 ( 代 理 店 を 含 む )の 従 業 員 の 窓 口 対 応 等 料 金 の 徴 収 料 金 額 ( 下 記 の 情 報 提 供 サービス に 関 する 料 金 徴 収 は 除 く ) 利 用 停 止 やサービス 契 約 ( 契 約 解 除 等 に 伴 う 違 約 金 未 成 年 者 契 約 を 含 む ) 提 供 するサービスの 質 通 信 品 質 など 鉄 塔 電 柱 アダプタ 端 末 機 など 通 信 の 秘 密 やプライバシー 個 人 情 報 など 迷 惑 電 話 やインターネットのホームページ 上 の 誹 謗 中 傷 など ダイヤルQ 2 国 際 情 報 提 供 サービス ツーショットダイヤルなど 上 記 の 項 目 に 属 さないもの( 利 用 マナー 携 帯 電 話 PHSの 加 入 者 数 等 の 問 合 せ 通 信 政 策 に 関 する 意 見 要 望 など)

11 電 気 通 信 サービスの 利 用 者 の 相 談 窓 口 の 所 在 地 電 話 番 号 名 称 住 所 電 話 番 号 担 当 窓 口 北 海 道 総 合 通 信 局 札 幌 市 北 区 北 8 条 西 札 幌 第 1 合 同 庁 舎 東 北 総 合 通 信 局 仙 台 市 青 葉 区 本 町 仙 台 第 2 合 同 庁 舎 関 東 総 合 通 信 局 千 代 田 区 九 段 南 九 段 第 3 合 同 庁 舎 信 越 総 合 通 信 局 長 野 市 旭 町 1108 長 野 第 1 合 同 庁 舎 北 陸 総 合 通 信 局 金 沢 市 広 坂 金 沢 広 坂 合 同 庁 舎 東 海 総 合 通 信 局 名 古 屋 市 東 区 白 壁 名 古 屋 合 同 庁 舎 第 3 号 館 近 畿 総 合 通 信 局 大 阪 市 中 央 区 大 手 前 大 阪 合 同 庁 舎 第 1 号 館 中 国 総 合 通 信 局 広 島 市 中 区 東 白 島 町 四 国 総 合 通 信 局 松 山 市 宮 田 町 8-5 九 州 総 合 通 信 局 熊 本 市 西 区 春 日 沖 縄 総 合 通 信 事 務 所 那 覇 市 旭 町 1-9 カフーナ 旭 橋 B-1 街 区 5F 電 気 通 信 事 業 課 電 気 通 信 事 業 課 電 気 通 信 事 業 課 電 気 通 信 事 業 課 電 気 通 信 事 業 課 電 気 通 信 事 業 課 電 気 通 信 事 業 課 電 気 通 信 事 業 課 電 気 通 信 事 業 課 電 気 通 信 事 業 課 情 報 通 信 課 北 海 道 管 轄 都 道 府 県 青 森 岩 手 宮 城 秋 田 山 形 福 島 茨 城 栃 木 群 馬 埼 玉 千 葉 東 京 神 奈 川 山 梨 新 潟 長 野 富 山 石 川 福 井 岐 阜 静 岡 愛 知 三 重 滋 賀 京 都 大 阪 兵 庫 奈 良 和 歌 山 鳥 取 島 根 岡 山 広 島 山 口 徳 島 香 川 愛 媛 高 知 福 岡 佐 賀 長 崎 熊 本 大 分 宮 崎 鹿 児 島 沖 縄 受 付 時 間 平 日 9 時 ~12 時 13 時 ~17 時 名 称 住 所 電 話 番 号 電 気 通 信 消 費 者 相 談 センター 千 代 田 区 霞 が 関 中 央 合 同 庁 舎 第 2 号 館 受 付 時 間 平 日 9 時 半 ~12 時 13 時 ~17 時

12 ( 別 紙 ) 具 体 的 な 相 談 事 例 の 公 表 とその 対 処 法 1 利 用 した 覚 えのないサイトからの 不 当 請 求 架 空 請 求 など 1 2 パケット 通 信 料 金 請 求 4 3 海 外 利 用 の 高 額 料 金 請 求 6 4 迷 惑 メール チェーンメール 8 5 ゲームサイトの 高 額 料 金 請 求 11 6 違 法 有 害 なサイトの 閲 覧 12 7 その 他 注 意 が 必 要 な 事 例 14 相 談 事 例 については 申 告 者 から 聞 き 取 った 内 容 であり 事 実 関 係 について 確 認 され たものではありません

13 1 利 用 した 覚 えのないサイトからの 不 当 請 求 架 空 請 求 など 年 齢 認 証 のボタンをクリックしただけで 請 求 画 面 が 表 示 された 無 料 の 占 いサイトに 登 録 したら 同 時 に 出 会 い 系 サイトにも 登 録 され 退 会 する 場 合 は 退 会 料 が 必 要 とのメールが 届 いた 等 の 相 談 が 寄 せられています ( 相 談 事 例 ) 事 例 1:スマートフォンで 特 定 のサイト 閲 覧 の 為 に 動 画 再 生 アプリをダウ ンロードした アクセスしたら いきなり 10 万 円 近 い 請 求 画 面 と 自 分 の 携 帯 電 話 番 号 とメールアドレスが 表 示 された これらの 個 人 情 報 は 先 方 に 流 れているのか 事 例 2: 無 料 の 動 画 サイトを 見 ていて 18 才 以 上 のボタンがあり 子 供 が 間 違 って 押 したところ 10 万 円 近 い 請 求 画 面 が 表 示 された 事 例 3: 出 会 い 系 サイトからのメールが 頻 繁 に 届 くようになった 登 録 はし ていないが 迷 惑 なので 配 信 停 止 をクリックしたら 料 金 が 発 生 した 法 的 手 続 をします 家 族 も 調 べます とメールが 届 いた すでに 1,000 件 位 メールが 届 いている 事 例 4:ネットサーフィンをしていて ある 懸 賞 サイトにPCから 応 募 した その 後 当 選 しました 賞 金 をお 渡 しします というメールが 届 いた さらに 送 金 手 続 のために 手 数 料 が 必 要 です という メールが 送 信 され 怪 しいと 思 いつつ 賞 金 がもらえるならと 思 い お 金 を 払 い 込 んでしまった ( 対 処 法 ) 利 用 した 覚 えのないサイトからの 不 当 請 求 架 空 請 求 のトラブルに 遭 った 場 合 は あわてずに 以 下 のように 対 処 しましょう また お 子 様 が 携 帯 電 話 やパソコンを 利 用 してトラブルに 巻 き 込 まれた 場 合 には 保 護 者 の 方 にすぐに 連 絡 するよう 日 頃 からお 子 様 に 注 意 しておくこと が 重 要 です (1) あわてて 相 手 先 業 者 に 連 絡 しない 一 番 大 切 なことは あわてて 相 手 先 業 者 に 連 絡 しないことです 業 者 に 連 絡 すると 氏 名 や 電 話 番 号 等 の 新 たな 個 人 情 報 を 知 らせることになったり 様 々な 理 由 をつけて 不 当 な 要 求 を 突 きつけられたりしますので 絶 対 にやめ ましょう また 請 求 画 面 にメールアドレス 等 を 表 示 させて あなたの 個 人 情 報 を 取 1

14 得 した 等 と 脅 してくることがあります パソコンやフィーチャーフォンの 場 合 は メールアドレス 等 の 情 報 だけではアクセスした 人 を 特 定 することは できません ただし スマートフォンの 場 合 アプリケーションをインスト ールすると 電 話 番 号 等 を 取 得 される 可 能 性 もあるため 注 意 が 必 要 です (2) 身 に 覚 えのない 料 金 は 絶 対 に 払 わない 請 求 されても 安 易 にお 金 を 支 払 うことはやめましょう アダルトサイト 等 の 運 営 業 者 と 関 わりを 持 ちたくない 等 の 理 由 で 利 用 料 金 や 退 会 料 等 を 払 ってしまう 方 がいますが 一 度 でも 支 払 うと 業 者 は 様 々な 理 由 をつけて 更 に 料 金 請 求 をしてきます 執 ような 請 求 があっても 決 して 支 払 わ ないでください (3) 全 く 契 約 した 覚 えがなければ 無 視 する パソコンや 携 帯 電 話 に 登 録 完 了 と 表 示 されても URLや 年 齢 認 証 のボ タンをクリックしただけでは 契 約 が 有 効 に 成 立 しているとはいえません 契 約 した 覚 えがなければ 無 視 しましょう (4) 法 律 用 語 に 惑 わされない 裁 判 強 制 執 行 債 権 回 収 等 の 法 律 用 語 を 持 ち 出 してくる 場 合 があ りますが そうした 文 言 に 惑 わされることなく 落 ち 着 いて 対 処 しましょう なお 裁 判 所 等 の 公 的 機 関 から 通 知 文 書 等 が 送 付 された 場 合 には 内 容 が 分 からない 請 求 される 覚 えがないことを 理 由 に 放 置 してしまうと 支 払 わなけ ればならないことになるケースもありますので すぐに 法 律 の 専 門 家 など( 最 寄 りの 自 治 体 の 相 談 窓 口 で 無 料 法 律 相 談 を 開 設 している 場 合 もあります )に 相 談 して その 通 知 文 書 等 の 真 偽 について 確 認 しましょう (5) URLやリンクをむやみにクリックしない 架 空 請 求 メールのURLやリンクをクリックすると あなたがそのサイトを 見 ていることを 相 手 先 業 者 に 知 らせることになり さらに 請 求 メール 等 が 送 信 されてくるおそれがあるので むやみにクリックすることはやめましょう また ファイルをむやみにダウンロードすると 請 求 画 面 を 表 示 させるプロ グラムやウイルスソフトがインストールされてしまうおそれがあるので 絶 対 にやめましょう (6) 怪 しいアプリケーションはインストールしない 今 年 に 入 り スマートフォンにおいて 動 画 を 再 生 するアプリケーション に 見 せかけ インストールするとメールアドレス 電 話 番 号 メールアドレ ス 等 の 個 人 情 報 を 取 得 し 料 金 請 求 画 面 を 出 す 不 当 請 求 架 空 請 求 の 事 例 が 出 てきています 2

15 スマートフォンのアプリケーションをインストールする 際 には 電 話 番 号 メールアドレス 位 置 情 報 等 の 個 人 情 報 が 先 方 に 伝 わる 可 能 性 があることを 認 識 し アプリケーションの 機 能 や 評 判 提 供 者 などアプリケーションに 関 する 信 頼 性 に 関 する 情 報 を 入 手 し 理 解 するように 努 めましょう 不 安 が 解 消 されない 怪 しいアプリケーションは 利 用 しないようにしましょう また 安 全 性 が 確 認 されているアプリ 提 供 サイトなどの 利 用 を 検 討 しましょう もし ワンクリック 詐 欺 的 アプリをインストールしてしまった 場 合 には 慌 てず 端 末 から 削 除 して その 後 利 用 しないようしましょう 身 に 覚 えがな い 請 求 の 場 合 執 ような 請 求 があっても 決 して 支 払 わないでください 必 要 な 場 合 には 電 話 の 受 信 着 信 拒 否 機 能 メールアドレス 変 更 等 を 行 うなど の 対 策 を 行 いましょう 請 求 画 面 については アプリを 削 除 することで 対 応 できるケースがあります (7) 請 求 画 面 が 表 示 され 続 ける 場 合 には パソコンメーカーやプロバイダに 相 談 する パソコンに 請 求 画 面 が 表 示 されて 消 えないのは 請 求 画 面 を 表 示 させるプロ グラム(コンピュータウイルス)に 感 染 しているためです ウイルスを 駆 除 す るためには パソコンメーカーや 契 約 しているプロバイダに プログラムの 削 除 の 方 法 を 確 認 してください また 独 立 行 政 法 人 情 報 処 理 推 進 機 構 (IPA)がホームページ 上 で 公 表 し ている 注 意 喚 起 文 書 の 中 に 記 載 されている システムの 復 元 の 方 法 も 参 照 し てください ( (8) 請 求 が 脅 迫 めいている 場 合 や 常 識 的 に 考 えて 迷 惑 な 時 間 帯 に 何 度 も 執 拗 に 連 絡 してくるような 場 合 は 恐 喝 等 の 犯 罪 に 該 当 する 可 能 性 があります 最 寄 りの 警 察 署 に 相 談 しましょう 3

16 2 パケット 通 信 料 金 請 求 友 人 から 写 真 付 きメールが 送 信 されてきたら 5,000 円 のパケット 通 信 料 金 が 発 生 した 携 帯 電 話 で 音 楽 を 何 曲 かダウンロードしたところ 翌 月 約 5 万 円 の 請 求 が 届 いた 等 の 相 談 が 寄 せられています ( 相 談 事 例 ) 事 例 1: スマートフォンの 契 約 に 当 たり 二 段 階 パケット 定 額 に 加 入 した 下 限 額 の 範 囲 内 で 利 用 するつもりだったが 請 求 を 見 ると 上 限 額 に 達 していた 事 例 2: 携 帯 のメールの 受 信 に 料 金 がかかることを 知 らなかった 旅 行 先 の 友 人 から 写 真 付 きメールが 届 いた 翌 月 の 請 求 をみたら 5,000 円 のパケット 通 信 料 金 が 発 生 していた 購 入 時 に 送 信 するときに 料 金 が 発 生 することは 聞 いていたが 受 信 に 料 金 が 発 生 するとは 聞 い ていないし まして 写 真 を 送 ると 高 額 なパケット 通 信 料 金 が 発 生 す るという 説 明 がなかった 事 例 3: 携 帯 電 話 あてに 日 に 30~40 件 ほど 画 像 付 きの 迷 惑 メールが 届 く パケット 料 金 として 一 月 で 数 万 円 の 請 求 があった 事 例 4: 携 帯 電 話 で 音 楽 を 何 曲 かダウンロードしたところ 翌 月 約 5 万 円 の 請 求 が 届 いた パケット 定 額 制 サービスには 加 入 していない ( 対 処 法 ) 電 話 料 金 は 発 信 者 側 に 課 金 される 仕 組 みになっていますが 携 帯 電 話 でメー ルのやり 取 りをする 場 合 には メールを 送 信 する 側 だけでなく 受 信 する 側 に も 課 金 される 仕 組 みになっています また 携 帯 電 話 のパケット 通 信 料 金 は 通 信 時 間 ではなく 送 受 信 するデータの 量 によって 変 わります パケット 通 信 料 金 が 高 額 になるのを 防 ぐには 次 のような 対 処 法 がありま す (1) 利 用 目 的 にあった 料 金 プランを 選 択 する 携 帯 電 話 でサイトを 閲 覧 したり 音 楽 サイトからファイルをダウンロードし たり 携 帯 電 話 で 撮 影 した 写 真 をメールで 送 受 信 することに 利 用 する 場 合 は パケット 通 信 料 金 が 高 額 になることがあるため 注 意 が 必 要 です とりわけ ス マートフォン 経 由 の 場 合 大 容 量 のデータ 通 信 が 行 われるので 十 分 に 注 意 す ることが 必 要 です そのため データ 量 が 大 きい 音 楽 ファイル 動 画 ゲームソフト 等 をダウンロードする 4

17 場 合 通 常 のパソコン 向 けサイトを 閲 覧 する 場 合 パソコン 等 に 携 帯 電 話 を 接 続 してインターネット 接 続 を 行 う 場 合 海 外 でインターネット 接 続 をする 場 合 には 契 約 時 に 窓 口 で 利 用 目 的 をしっかりと 伝 え パケット 通 信 に 関 する 説 明 を 受 けたり 携 帯 電 話 事 業 者 のカタログやホームページで 十 分 に 確 認 する ことが 必 要 です (2) 定 額 制 プランを 利 用 する 携 帯 電 話 事 業 者 は パケット 通 信 料 金 が 一 定 額 で 収 まる 料 金 プラン( 定 額 制 プラン)を 提 供 しています このプランに 加 入 することによって 高 額 請 求 のトラブルを 防 ぐことができます ただし 定 額 制 プランの 対 象 となる 範 囲 は サービスにより 異 なりますので 窓 口 等 で 確 認 しましょう スマートフォンの 場 合 は パケット 通 信 量 に 応 じた 二 段 階 定 額 制 プランが 提 供 されているケースがあります Wi-Fi 回 線 での 利 用 のみを 行 うことで 料 金 を 下 限 額 の 範 囲 内 にとどめようとしたところ 何 らかの 理 由 で Wi-Fi 接 続 が 切 れた 場 合 には3G 回 線 接 続 に 切 り 替 わり 上 限 額 の 請 求 に 至 るケースが あるので 注 意 が 必 要 です スマートフォンの 契 約 に 当 たっては 通 信 の 仕 組 みや 課 金 の 仕 組 みについて 窓 口 等 で 十 分 に 確 認 することが 必 要 です (3) 携 帯 電 話 を 使 う 場 面 に 気 をつける パソコン 等 に 携 帯 電 話 を 接 続 してインターネットをする 場 合 には 定 額 制 プ ランの 対 象 外 となる 場 合 があります また 海 外 でインターネット 接 続 する 場 合 国 内 契 約 におけるパケット 通 信 の 定 額 制 の 対 象 外 となります このように 利 用 する 場 面 によって 定 額 制 プランが 対 象 外 となる 場 合 がある ので 窓 口 等 で 十 分 に 確 認 する 必 要 があります (4) 料 金 が 一 定 額 を 超 えた 場 合 の 通 知 サービス 等 を 利 用 する 携 帯 電 話 事 業 者 では パケット 通 信 料 金 が 一 定 額 を 超 えた 場 合 に 利 用 者 に 通 知 するサービスや 利 用 が 制 限 されるサービスを 提 供 している 場 合 もありま す 高 額 な 請 求 になる 前 に 利 用 を 控 えることができます なお 一 部 の 携 帯 電 話 事 業 者 では 携 帯 電 話 から 接 続 したサイトの 履 歴 を 確 認 できるサービスを 提 供 しています これを 利 用 することにより 高 額 パ ケット 通 信 料 金 の 請 求 があった 場 合 に 接 続 先 を 確 認 することもできます 5

18 3 海 外 利 用 の 高 額 料 金 請 求 海 外 渡 航 先 で 携 帯 電 話 を 利 用 したところ 高 額 のパケット 通 信 料 金 の 請 求 を 受 けた 携 帯 電 話 を 盗 まれ 後 日 高 額 の 利 用 料 を 請 求 された 等 の 相 談 が 寄 せられています ( 相 談 事 例 ) 事 例 1: 渡 航 先 の 米 国 で 日 本 から 持 参 した 携 帯 電 話 を 使 ったが 帰 国 後 通 話 料 とパケット 通 信 料 金 5 万 円 の 請 求 があった 事 例 2: 海 外 で 携 帯 電 話 をパソコンに 接 続 して 8 時 間 使 用 したら 50 万 円 近 く 請 求 された 契 約 時 には 海 外 ローミングの 説 明 がなかったが 料 金 は5 万 円 位 で 収 まると 思 っていた 事 例 3: 渡 航 先 で 携 帯 電 話 の 盗 難 にあったが しばらく 気 が 付 かず 盗 まれた のがわかった 段 階 で 利 用 停 止 の 連 絡 をした しかし 利 用 停 止 までの 間 に 使 われてしまったのか 帰 国 後 高 額 の 料 金 請 求 があった 事 例 4:スマートフォンを 使 用 している 海 外 に 渡 航 した 際 に 必 要 な 設 定 変 更 を 行 わなかった 結 果 自 動 通 信 による 高 額 パケットが 発 生 した ( 対 処 法 ) (1) 海 外 で 携 帯 電 話 やデータ 通 信 端 末 を 使 う 場 合 は 事 前 に 料 金 体 系 を 確 認 し ておきましょう 現 在 日 本 で 販 売 されている 第 3 世 代 (3G) 携 帯 電 話 やスマートフォンは 国 際 ローミングサービスによって 海 外 でも 日 本 で 使 っているのと 同 じように 使 うことができます しかし 通 話 料 は 国 内 とは 異 なる 料 金 体 系 が 適 用 され また 国 内 契 約 におけるパケット 通 信 の 定 額 制 が 海 外 では 適 用 されないため 日 本 で 使 っているのと 同 じような 使 い 方 をすると 高 額 の 通 話 料 パケット 通 信 料 金 が 請 求 されてしまいます 特 にスマートフォンの 場 合 は 自 動 通 信 による 高 額 のパケット 通 信 の 請 求 が 発 生 するおそれがあるので 十 分 に 注 意 してください さらに 国 際 ローミングサービスの 場 合 海 外 での 国 内 通 話 であっても 国 際 通 話 の 料 金 がかかります なお 一 部 の 携 帯 電 話 事 業 者 では 海 外 の 携 帯 電 話 事 業 者 と 提 携 して 海 外 においてもパケット 通 信 料 金 を 定 額 で 利 用 できるサービスを 提 供 しています 国 際 ローミングサービスや 海 外 パケット 定 額 定 額 サービスを 利 用 する 際 は 渡 航 先 での 利 用 の 可 否 サービス 適 用 条 件 の 可 否 具 体 的 に 必 要 な 手 続 端 末 操 作 等 については 海 外 での 利 用 に 先 立 ち 携 帯 電 話 事 業 者 が 提 供 する 最 新 の 情 報 に 十 分 注 意 してください 6

19 (2) 携 帯 電 話 やSIMカードの 盗 難 があったときは 速 やかに 携 帯 電 話 事 業 者 や 警 察 に 連 絡 する 盗 難 にあった 携 帯 電 話 が 第 三 者 に 利 用 され 高 額 の 利 用 料 の 請 求 がなされる ことがありますので 携 帯 電 話 が 盗 まれた 場 合 には 直 ちに 携 帯 電 話 事 業 者 に 連 絡 し 利 用 停 止 を 行 うとともに 現 地 の 警 察 に 盗 難 届 を 出 しましょう また 携 帯 電 話 のSIMカード( )は 海 外 では 他 の 携 帯 電 話 に 差 し 替 え て 利 用 できる 場 合 があるため SIMカードが 盗 まれ 第 三 者 の 不 正 利 用 によ る 高 額 請 求 被 害 に 遭 うケースもあります 万 が 一 携 帯 電 話 を 紛 失 盗 難 にあったときのために 各 携 帯 電 話 事 業 者 へ の 連 絡 先 を 記 録 して 海 外 旅 行 に 出 かけましょう SIMカード(Subscriber Identity Module) 携 帯 電 話 事 業 者 が 発 行 する 契 約 者 情 報 ( 電 話 番 号 加 入 者 識 別 番 号 など)を 記 録 したICカ ードのこと 7

20 4 迷 惑 メール チェーンメール 仕 事 用 の 携 帯 に 大 量 の 広 告 メールが 届 くが 必 要 なメールが 拒 否 されるお それがあるのでフィルタリングをかけられない 等 の 相 談 が 寄 せられています ( 相 談 事 例 ) 事 例 1: 仕 事 用 の 携 帯 に 日 に 100~200 件 の 広 告 のメールが 届 く フィルタリングをすると 必 要 なメールも 拒 否 されるおそれがあるか らフィルタリングはできない 事 例 2:1 年 前 に 様 々なサイトに 登 録 した 半 年 前 から 迷 惑 メールや 料 金 請 求 のメールが 届 くようになった 先 日 も 1 年 前 に 登 録 したサイトの 退 会 処 理 していないので 料 金 が 発 生 しています と のメールが 届 いた 連 絡 先 に 電 話 をしたら 退 会 費 用 等 で 168,000 円 支 払 って 下 さ い と 言 われた ( 対 処 法 ) 迷 惑 メールは 利 用 者 側 でも 受 信 しないよう 対 策 を 講 じることができます 利 用 者 が 講 じることができる 対 策 としては 以 下 のようなものが 考 えられま す (1) 指 定 したドメインやアドレスからのメールのみを 受 信 するように 設 定 する 迷 惑 メールを 送 信 する 業 者 は パソコンから 大 量 にメールを 送 信 するのが 通 例 です 携 帯 電 話 でメールを 利 用 している 場 合 は パソコン 発 の 迷 惑 メールを ブロックするため 携 帯 電 話 事 業 者 のドメインから 送 信 されるメールのみ 受 信 する 等 の ドメイン 指 定 受 信 機 能 を 活 用 するのが 有 効 な 対 策 となります (2) 自 動 振 り 分 け(メールフィルタリング)サービスを 利 用 する プロバイダでは 迷 惑 メールと 思 われるメールを 自 動 的 に 振 り 分 けたり 件 名 に 迷 惑 メールの 印 をつける 等 の メールフィルタリングサービス を 提 供 し ているところがあります パソコンでメールを 受 信 している 場 合 は そういっ たサービスを 利 用 することが 有 効 です メールフィルタリングサービスは 基 本 的 に 利 用 する 側 が 設 定 してはじめて 有 効 となるようになっています 契 約 し ているプロバイダの 提 供 するサービスを 確 認 して 自 分 で 設 定 を 行 うことが 大 切 です (3) メールアドレスを 安 易 に 公 表 しない 不 用 意 に 同 意 しない 自 分 のメールアドレスをホームページ 上 に 掲 載 したり 無 料 サイト 等 で 不 用 8

21 意 に 同 意 して 自 分 のメールアドレスを 登 録 する 等 により 必 要 以 上 に 他 人 に 知 らせると 迷 惑 メール 送 信 業 者 のリストに 登 録 され 迷 惑 メールを 受 信 する 可 能 性 が 高 まりますので 気 をつけましょう メールアドレス 等 の 個 人 に 関 する 情 報 を みだりに 他 人 に 知 らせないことが トラブルを 避 けるための 第 一 歩 と 考 えてください (4) 推 測 されにくいアドレスを 使 う 迷 惑 メール 送 信 者 は 機 械 処 理 でランダムにアドレスを 推 定 して 無 差 別 に メールを 送 信 する 手 法 を 用 いる 場 合 があります できるだけ 名 前 電 話 番 号 生 年 月 日 等 簡 単 に 推 測 される 可 能 性 のあるメールアドレスを 使 うこと は 避 け 推 測 されにくいメールアドレスを 使 用 しましょう (5) 怪 しい 電 子 メールは 開 封 しない 記 載 されたURLをクリックしない 心 当 たりのないメールを 開 いてしまうと ウィルス 感 染 や 望 まない 広 告 画 像 などが 表 示 されるおそれがあります 開 かずにそのまま 削 除 しましょう ファイルが 添 付 されている 場 合 もありますが 添 付 ファイルを 開 封 するとウ ィルスソフトがインストールされてしまうおそれがあるので 絶 対 に 開 いて はいけません また 怪 しいメールに 記 載 されているURLをクリックしないようにしま しょう 記 載 されたサイトへのアクセスは 料 金 請 求 などのトラブルのきっ かけになります (6) 個 人 情 報 の 入 力 を 求 められても 安 易 に 入 力 しない 迷 惑 メールの 中 には 有 名 企 業 を 装 って 偽 サイトへ 誘 導 し IDやパスワ ードを 入 力 させてだまし 盗 る フィッシング 詐 欺 のようなものもあります 個 人 情 報 を 要 求 するあやしいメールを 受 け 取 った 場 合 は 安 易 に 個 人 情 報 を 入 力 しないことが 大 切 です (7) 迷 惑 メールを 受 信 したら 情 報 提 供 してください 迷 惑 メール 相 談 センター( 日 本 データ 通 信 協 会 )や 各 携 帯 電 話 事 業 者 では 送 信 されてきた 迷 惑 メールについて 情 報 提 供 を 受 け 付 けていますので そ ちらへ 情 報 提 供 してください また 誰 かに 転 送 を 促 すチェーンメールを 受 け 取 った 場 合 転 送 せずに 削 除 し 後 は 気 にしないようにしましょう チェーンメールは 転 送 しなくて も 何 も 起 こりません もし どうしても 不 安 になり 無 視 できないときには 次 のサイトにチェーンメール 転 送 用 アドレスが 書 かれていますので そちら に 転 送 してください ( 迷 惑 メール 相 談 センター チェーンメールの 転 送 先 9

22 ( 相 談 先 等 ) 迷 惑 メール 相 談 センター( 日 本 データ 通 信 協 会 ): 情 報 提 供 用 プラグインソフトウェア( 総 務 省 ): ( 情 報 提 供 先 ) 迷 惑 メール 相 談 センター: ( 迷 惑 メール 用 (チェーンメール 用 等 又 は イー チェーンメールの 例 不 幸 幸 福 系 不 幸 幸 福 系 このメールが 回 ってきたアナ タはラッキーです 恋 愛 受 験 部 活 の 試 合 必 ず 思 いが 成 就 します このメールが 届 いたら 願 い 事 を 一 つ 願 って このメール を7 人 に 送 ってね 必 ず 願 いがかないます 幸 せになってね ごめん 回 ってきたので 回 す! 放 っておいたら 本 当 に 電 話 がか かってきた 子 がいるんだよ か らの 電 話 が 鳴 る 前 にこのメール を4 人 に 送 ってください 送 らな かったり 自 分 から 電 話 したら 深 夜 3 時 にあなたを 迎 えに 行 き ます このメールは 本 当 にヤバ イです!! 嫌 がらせ 系 宣 伝 系 みんな 助 けて! 先 日 お 父 さんが 病 院 で 手 術 したら 医 療 ミスで 寝 た きりになりました だけど 病 院 はミスを 認 めません 復 讐 し たいのでなるべく 多 くの 人 に このメールを 転 送 してください お 願 いします m( )m このメールは 会 社 ( 株 )より 無 料 でお 届 けしています 現 在 年 末 のキャンペーン 期 間 中 です このメールを5 人 の ケータイの 利 用 者 に 転 送 すると 次 回 の 明 細 書 の 封 筒 に3000 円 分 のクオカードがもれなく 同 封 さ れてきます また メール 代 が20 00 円 無 料 になるサービスも 実 施 中 です これからも 宜 しくお 願 いします 担 当 者 10

23 5 ゲームサイトの 高 額 請 求 長 時 間 利 用 して 高 額 のパケット 通 信 料 金 の 請 求 を 受 けた アイテムを 購 入 し 高 額 請 求 を 受 けた 等 の 相 談 が 寄 せられています ( 相 談 事 例 ) 事 例 1: 高 額 利 用 通 知 の 葉 書 が 届 いたので 携 帯 電 話 事 業 者 に 確 認 すると パケット 通 信 料 金 が 高 額 になったため 通 知 したとのことであった 親 には 身 に 覚 えがないので 子 供 に 確 認 したところ 親 の 携 帯 でゲ ームサイトに 接 続 していたことが 判 明 無 料 ゲームサイトだったた め 子 供 は 通 信 料 もかからないと 思 い 長 時 間 利 用 したために 高 額 のパケット 通 信 料 金 が 発 生 請 求 金 額 は 10 万 円 以 上 であった 事 例 2: 無 料 と 思 っていた 携 帯 ゲームサイトで 子 供 が 遊 んでいたが 翌 月 に 9 万 円 の 情 報 料 を 請 求 された 情 報 料 の 内 容 は ゲームのアイテムで あった ( 対 処 法 ) 携 帯 電 話 でゲームサイトに 接 続 して 遊 ぶ 場 合 には サイトに 接 続 するための パケット 通 信 料 金 ( 携 帯 電 話 事 業 者 への 支 払 い)がかかります また ゲーム サイトの 利 用 には パケット 通 信 料 金 とは 別 に ゲームサイトのコンテンツ 利 用 料 金 (ゲームサイト 運 営 者 への 支 払 い)がかかります なお ゲームサイト 内 で 特 別 なアイテムを 購 入 する 場 合 には アイテムの 購 入 代 金 がかかります (1) ゲーム 自 体 は 無 料 でも 通 信 料 がかかることを 理 解 する ゲーム 自 体 は 無 料 でも ゲームをするための 通 信 にかかるパケット 通 信 料 金 が 発 生 するため パケット 定 額 制 サービスに 加 入 していない 場 合 は 高 額 なパ ケット 通 信 料 金 が 発 生 することになります このため 携 帯 電 話 でゲームサイト 等 を 利 用 する 場 合 には パケット 定 額 サ ービスへの 加 入 をお 勧 めします (2) 現 実 世 界 もゲームの 世 界 も 買 物 をすれば 料 金 がかかることを 理 解 する ゲーム 自 体 は 無 料 でも ゲーム 内 の 自 分 の 分 身 を 飾 るアイテムや ゲームを 有 利 に 進 めるための 特 別 なアイテムは 有 料 の 場 合 もあります しかもアイテム によっては 一 点 5,000 円 するものもあります ゲームサイトによっては アイテムを 購 入 する 場 合 に 暗 証 番 号 の 入 力 が 省 略 されており いくつものアイテムを 購 入 してしまい 結 果 として 数 万 円 の 請 求 になってしまうことがあります このため 携 帯 のゲームサイトで 遊 ぶ 場 合 には 利 用 規 約 をしっかりと 確 認 することが 必 要 です 11

24 6 違 法 有 害 なサイトの 閲 覧 子 供 がアダルトサイトに 登 録 してしまった 子 供 同 士 で 携 帯 サイトで 有 害 な 画 像 等 を 見 ている 等 の 相 談 が 寄 せられています ( 相 談 事 例 ) 事 例 1: 小 学 生 の 息 子 が 有 料 アダルトサイトに 登 録 してしまったらしい 画 面 に 会 員 情 報 料 58,000 円 の 請 求 や 連 絡 先 のフリーダイヤル 等 が 表 示 され 画 面 を 消 そうと 思 っても 消 えない 有 害 なサイトへ 接 続 できないようにするには どうしたらよいか 事 例 2: 子 供 同 士 で 有 害 な 画 像 等 を 携 帯 サイトで 見 ている さらに サイ トからその 画 像 をダウンロードして 友 人 に 送 ったりしている サイ トへの 接 続 をできないようにすることはできないのか ( 対 処 法 ) (1) フィルタリングサービスに 加 入 する 携 帯 電 話 事 業 者 が 提 供 するフィルタリングサービスに 加 入 すれば 違 法 有 害 なサイトを 閲 覧 できないようになります フィルタリング とは インターネット 上 の 出 会 い 系 サイト アダルトサ イト 等 の 青 少 年 に 見 せたくないサイトの 閲 覧 を 制 限 する 機 能 のことです この 機 能 は 青 少 年 が 違 法 有 害 なサイトを 見 ることができないようにする ばかりでなく 悪 質 違 法 なサイトにアクセスすることによって 発 生 するトラ ブル( 不 当 な 高 額 請 求 迷 惑 メールの 受 信 悪 質 な 個 人 情 報 の 取 得 等 )からの 回 避 効 果 もあるため 子 供 たちを インターネットを 通 じたトラブルから 保 護 する 有 効 な 手 段 でもあります 夏 休 みを 迎 え 子 供 たちの 自 由 時 間 が 多 くなります インターネットを 通 じたトラブルからお 子 様 を 守 るためにも まだフィルタリングサービスに 加 入 をしていない 場 合 は 是 非 加 入 してください (フィルタリングサービス は 携 帯 電 話 事 業 者 が 無 料 で 提 供 しています ) (2) フィルタリングサービスの 加 入 状 況 を 確 認 する 保 護 者 の 方 がフィルタリングサービスを 申 し 込 まれていても 子 供 が 保 護 者 の 了 解 を 得 ずに フィルタリング 設 定 を 解 除 しているケースもあるようです 再 度 加 入 の 有 無 を 確 認 されることをお 勧 めします 12

25 ( 違 法 有 害 情 報 相 談 センター) ( 携 帯 電 話 事 業 者 のフィルタリングサービスに 関 するサイト) NTTドコモ KDDI ソフトバンクモバイル イー モバイル ウィルコム ( 参 考 ) 平 成 21 年 4 月 の 青 少 年 が 安 全 に 安 心 してインターネットを 利 用 できる 環 境 の 整 備 等 に 関 する 法 律 の 施 行 に 伴 い 保 護 者 の 方 が 不 要 と 申 し 出 ないかぎり 携 帯 電 話 の 契 約 が 1 携 帯 電 話 の 契 約 が18 歳 未 満 の 未 成 年 者 名 義 の 場 合 2 携 帯 電 話 の 契 約 が 親 権 者 等 の 成 人 名 義 でも 利 用 者 が18 歳 未 満 の 場 合 には フィルタリングサービスの 加 入 が 義 務 付 けられています フィルタリングの 方 式 としては 1ホワイトリスト 方 式 2ブラックリスト 方 式 3 時 間 制 限 等 があり 子 供 の 成 長 に 合 わせた 適 切 な 方 式 を 選 択 すること できます 1ホワイトリスト 方 式 : 健 全 なサイトのみをリスト 化 し そのリストに 載 ったサイトしか 見 られ ないようにする 方 式 2ブラックリスト 方 式 : 有 害 なサイトをリスト 化 し そのリストに 載 ったサイトを 見 せないよう にする 方 式 3 時 間 制 限 :インターネットにアクセスする 時 間 帯 を 制 限 することができるサービス ホワイトリスト 方 式 健 全 なサイトのみをリスト 化 し それ 以 外 は 見 られないようにする 方 式 ブラックリスト 方 式 有 害 なサイトをリスト 化 し それらを 見 せないようにする 方 式 ケータイで 見 られるサイト アクセスしてよい 健 全 なサイトリスト ケータイで 見 られるサイト アクセスしてはいけない 有 害 なサイトリスト 13

26 7 その 他 注 意 が 必 要 な 事 例 大 学 生 の 息 子 が 携 帯 電 話 の 名 義 貸 しアルバイトでトラブルになった 懸 賞 金 当 選 詐 欺 にだまされてしまった 等 の 相 談 が 寄 せられています ( 相 談 事 例 ) 事 例 1: 東 京 で 学 生 をしている 息 子 が 簡 単 にできるアルバイトをインター ネットで 検 索 して 携 帯 電 話 の 契 約 で1 万 円 というアルバイトに 申 し 込 んだ 指 定 された 代 理 店 で 携 帯 電 話 を 契 約 するよう 指 示 され 携 帯 電 話 を 合 計 4 台 契 約 した アルバイト 先 の 人 間 に 携 帯 電 話 を 渡 し アルバイト 代 を 受 け 取 った 携 帯 電 話 を 契 約 して3ヶ 月 後 に 高 額 の 携 帯 電 話 料 金 の 請 求 があり 困 ってこちらに 連 絡 してきた ど う 対 処 したらよいか ( 対 処 法 ) 気 軽 なアルバイトのつもりで 携 帯 電 話 を 契 約 して 他 人 に 渡 しても その 料 金 や 携 帯 電 話 端 末 の 代 金 などは 契 約 者 に 請 求 されます このように 契 約 された 携 帯 電 話 は いわゆる オレオレ 詐 欺 などの 犯 罪 に 利 用 される 可 能 性 があります また 契 約 した 携 帯 電 話 を 携 帯 電 話 事 業 者 に 無 断 で 譲 渡 した 場 合 には 携 帯 音 声 通 信 事 業 者 による 契 約 者 等 の 本 人 確 認 等 及 び 携 帯 音 声 通 信 役 務 の 不 正 な 利 用 の 防 止 に 関 する 法 律 ( 携 帯 電 話 不 正 利 用 防 止 法 )の 罰 則 の 対 象 になることが あります 気 軽 なアルバイトほど 落 とし 穴 があります このようなアルバイトには 決 し て 応 募 しないようにしましょう ( 相 談 事 例 ) 事 例 2: 携 帯 電 話 からいくつかの 懸 賞 サイトに 登 録 していたところ 登 録 し た 覚 えのないサイトから 1000 万 円 の 懸 賞 金 が 当 選 しました 24 時 間 以 内 に 連 絡 がないと 権 利 は 次 の 人 に 渡 ります というメ ールが 届 いた 懸 賞 金 を 受 け 取 るために メールを 送 信 したら 手 続 きのメールを 見 るためにポイントを 購 入 しなければならなかっ た ついつい 続 きのメールを 読 むためにポイントを 購 入 してしまい いつの 間 にか40 万 円 を 振 り 込 んでしまった どうしたらよいか 14

27 ( 対 処 法 ) 不 当 請 求 架 空 請 求 の 項 で 解 説 したとおり 身 に 覚 えのないサイトからのメ ールであれば 無 視 しましょう また 懸 賞 金 が 当 選 した 手 続 に 手 数 料 が 必 要 というメールが 届 いて も 絶 対 にお 金 は 支 払 わないようにしましょう 懸 賞 金 の 受 取 のためと 言 って 個 人 情 報 銀 行 口 座 クレジットカードの 番 号 などの 情 報 を 聞 いてきても 決 して 教 えてはいけません 最 近 では 現 金 を 差 し 上 げます といって 通 帳 の 額 面 と 印 鑑 の 写 真 を メールに 添 付 して 信 用 させて さらに お 金 を 送 金 するための 手 数 料 がかか るので それを 先 に 送 金 してください というメールを 送 信 してお 金 を 振 り 込 ませるなど 業 者 も 手 口 が 巧 妙 になってきています そういう 詐 欺 的 要 素 が 高 いメールを 受 け 取 っても 安 易 に 信 用 せず 落 ち 着 いて 対 処 しましょう ( 相 談 事 例 ) 事 例 3:SNSサイト 経 由 で 芸 能 人 のマネージャーと 名 乗 る 人 から 突 然 芸 能 人 の 悩 みを 聞 いて 欲 しい とメールがあり 指 示 に 従 い 登 録 は 別 のサイトから 行 った マネージャーと 芸 能 人 と 称 するメールが 頻 繁 に 届 くようになり やり 取 りについてポイント 決 済 が 必 要 だが 費 用 は 後 で 弁 済 すると 記 載 されている 怖 くなってきたが 退 会 す るにも 決 済 が 必 要 だが 残 債 があるので 退 会 できないような 事 も 書 いてある ( 対 処 法 ) 業 者 に 雇 われた サクラ が 芸 能 人 や 芸 能 人 のマネージャー 等 をかたり 悩 みを 聞 いてほしい などと 言 葉 巧 みに 誘 い メール 交 換 をするためのポイント を 購 入 させる 詐 欺 的 な サクラ からのメール 送 信 が 増 えていますので 十 分 注 意 しましょう おかしいと 思 った 場 合 は お 金 を 支 払 わないようしましょう また 後 で 弁 済 される 等 との 内 容 を 信 じて 高 額 のポイント 購 入 を 行 わないようにしましょ う また 不 当 請 求 を 受 ける 可 能 性 もあるので メールそのものを 受 信 するこ とのないよう 受 信 拒 否 やメールアドレスを 変 更 することも 有 効 です 15

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