県 が 獣 医 師 に 対 し 不 妊 去 勢 手 術 への 協 力 を 積 極 的 に 働 きかけること 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 法 律 第 37 条 第 1 項 にかかる 指 導 対 象 者 に 同 44 条 第 1 項 の 適 用 をしてほしい 犬 猫 の 引 取 り

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1 山 口 県 動 物 愛 護 管 理 推 進 計 画 ( 改 定 版 ) 骨 子 案 に 対 する 個 別 意 見 の 概 要 及 び 県 の 考 え 方 意 見 の 内 容 Ⅰ 基 本 的 事 項 1 計 画 改 定 の 趣 旨 動 物 の 安 易 な 飼 養 は 動 物 の 安 易 な 販 売 によるものであることから その 旨 を 追 記 され る 事 を 望 む Ⅱ 計 画 改 定 の 背 景 1 動 物 愛 護 管 理 法 の 改 正 安 易 な 飼 養 という 表 現 に 含 める 形 で 整 理 させていただきました 動 物 愛 護 管 理 法 の 改 正 点 を 県 民 にわかりやす く 周 知 し 浸 透 させるべき 御 意 見 を 踏 まえ 法 の 主 な 改 正 内 容 を 追 加 記 載 しました Ⅱ 計 画 改 定 の 背 景 3 動 物 愛 護 管 理 に 関 する 本 県 の 現 状 ( 全 般 ) 数 値 の 達 成 状 況 だけではなく 的 確 に 対 応 できていない 部 分 とその 理 由 を 検 証 分 析 し た 結 果 を 具 体 的 に 示 し 特 に 課 題 について 県 民 にわかりやすく 記 載 してほしい 山 口 県 の 現 状 が 全 国 的 に 見 てどの 位 の 状 況 に あるのかを 示 してほしい( 犬 猫 の 引 取 り 数 や 殺 処 分 数 の 推 移 しつけ 方 教 室 や 譲 渡 会 の 開 催 回 数 の 全 国 比 較 等 ) 猫 の 殺 処 分 数 の 年 間 4000 頭 超 もかなり 多 いと 感 じる 山 口 県 の 優 れた 部 分 を 強 調 して 継 続 するとともに 対 策 が 不 十 分 な 部 分 は 改 善 できるよう 具 体 的 な 方 針 を 示 すと よい Ⅱ 計 画 改 定 の 背 景 3 動 物 愛 護 管 理 に 関 する 本 県 の 現 状 (2) 具 体 的 施 策 の 取 組 状 況 ( 適 正 飼 養 の 推 進 ) しつけ 教 室 の 参 加 者 数 が 年 々 減 少 しており 参 加 者 数 の 増 加 に 向 けた 取 組 を 行 うべき ボラ ンティア 団 体 だけではなく 大 学 生 等 を 通 じた 宣 伝 活 動 も 展 開 していくべきである 現 状 のしつけ 方 教 室 の 開 催 回 数 では 不 足 と 考 える 適 正 飼 養 の 普 及 推 進 のため 希 望 者 全 員 が 参 加 できるよう 開 催 数 を 増 やすべき 動 物 愛 護 管 理 に 関 する 施 策 の 推 進 に 当 たって は 様 々な 問 題 点 や 課 題 等 があり 事 例 ごとに 対 応 も 異 なることから 県 の 取 組 状 況 や 数 値 目 標 の 達 成 状 況 県 民 意 見 等 の 概 要 の 記 載 により 整 理 させていただきました また 課 題 について もそれぞれの 項 目 に 沿 って 内 容 を 包 括 した 表 現 とさせていただきました 各 自 治 体 の 人 口 規 模 や 地 域 性 等 が 異 なり 数 値 的 な 比 較 が 難 しいため 本 県 の 状 況 について のみの 記 載 とさせていただきました 御 意 見 を 踏 まえ 他 の 自 治 体 の 状 況 等 も 参 考 としながら 本 県 の 特 性 を 活 かした 効 果 的 な 施 策 の 推 進 に 努 めてまいります 適 正 飼 養 についての 周 知 徹 底 を 図 る 中 で 参 加 者 数 増 加 に 向 けた 取 組 を 推 進 してまいります 御 意 見 を 踏 まえ 具 体 的 な 施 策 を 展 開 してい く 中 で 学 生 等 との 連 携 のあり 方 についても 検 討 してまいります しつけ 方 教 室 をはじめとした 様 々な 学 習 の 機 会 の 確 保 活 用 に 努 め 飼 主 等 に 対 する 適 正 飼 養 についての 普 及 啓 発 を 推 進 してまいります 無 責 任 な 餌 やり と 責 任 ある 餌 やり と の 違 いを 県 各 市 町 の 広 報 誌 にわかりやすい 説 明 を 載 せること 県 内 外 から 理 解 賛 同 が 得 ら れる 明 解 な 指 導 方 法 を 望 む 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 市 町 とも 連 携 を 図 りながら 内 容 方 法 等 について 検 討 してまいります 市 の 餌 やり 禁 止 条 例 は 計 画 に 記 載 すべき 事 項 ではない 訂 正 もしくは 削 除 すべきと 考 える 市 の 条 例 については 県 内 における 取 組 状 況 のひとつとして 記 載 させていただきました Ⅱ 計 画 改 定 の 背 景 3 動 物 愛 護 管 理 に 関 する 本 県 の 現 状 (2) 具 体 的 施 策 の 取 組 状 況 ( 動 物 の 引 取 り 数 減 少 への 取 組 ) 飼 い 方 相 談 件 数 の 推 移 が 横 這 いであり 適 正 飼 養 指 導 として 機 能 しているのか 疑 問 である そのため 犬 猫 の 引 取 り 数 の 達 成 状 況 におい て 基 準 値 と 目 標 値 を 単 純 比 較 するだけでは 引 取 り 数 が 実 際 に 減 少 していると 言 い 切 れないの ではないかと 思 う 犬 猫 の 引 取 り 数 は 減 少 傾 向 にありますが 更 なる 引 取 り 数 の 削 減 に 向 け 引 き 続 き 飼 主 等 に 対 し 適 正 飼 養 についての 周 知 徹 底 を 図 ると ともに 相 談 等 への 適 切 な 対 応 に 努 めるなど 取 組 の 充 実 を 図 ってまいります - 1 -

2 県 が 獣 医 師 に 対 し 不 妊 去 勢 手 術 への 協 力 を 積 極 的 に 働 きかけること 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 法 律 第 37 条 第 1 項 にかかる 指 導 対 象 者 に 同 44 条 第 1 項 の 適 用 をしてほしい 犬 猫 の 引 取 り 数 殺 処 分 数 を 動 物 愛 護 センタ ーのホームページに 載 せること 引 取 り 数 の 削 減 につながると 考 える 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 獣 医 師 会 をはじめ 関 係 機 関 団 体 等 との 密 接 な 連 携 を 図 ってまいります 関 係 法 令 に 基 づき 適 切 に 対 応 してまいります 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 普 及 啓 発 の 方 法 等 について 検 討 してまいります Ⅱ 計 画 改 定 の 背 景 3 動 物 愛 護 管 理 に 関 する 本 県 の 現 状 (2) 具 体 的 施 策 の 取 組 状 況 ( 動 物 による 危 害 の 防 止 ) 咬 傷 事 故 の 大 部 分 は 飼 犬 によるものとなって おり 実 際 に 危 険 なのは しつけ 不 足 の 飼 犬 で ある 飼 犬 への 注 意 が 不 十 分 な 事 に 原 因 がある のではないかと 思 う 飼 主 のいない 犬 や 猫 への 無 責 任 な 餌 やりが 禁 止 行 為 である 事 を 知 らない 人 も 多 いと 思 う 動 物 を 飼 っていない 人 に 対 しても 動 物 愛 護 管 理 について 広 く 認 知 してもらう 必 要 がある 無 責 任 な 餌 やり と 責 任 ある 餌 やり と の 違 いを 啓 発 し 広 報 する 必 要 があると 考 える 野 犬 を 増 やさないことが 必 要 Ⅱ 計 画 改 定 の 背 景 3 動 物 愛 護 管 理 に 関 する 本 県 の 現 状 (2) 具 体 的 施 策 の 取 組 状 況 ( 地 域 活 動 の 推 進 ) 動 物 愛 護 推 進 員 の 役 割 や 計 画 における 位 置 付 けを 明 確 にするとともに 市 町 別 の 推 進 員 の 委 嘱 数 についても 記 載 すべき Ⅲ 改 定 の 視 点 2 施 策 の 展 開 取 り 組 むべき 課 題 として 最 重 要 なものや 特 に 力 を 入 れて 改 善 すべき 事 項 を 明 確 にし 優 先 順 位 を 付 けて 実 施 すべき Ⅳ 具 体 的 施 策 の 展 開 ( 全 般 ) 動 物 愛 護 施 策 の 展 開 に 当 たって 関 係 機 関 団 体 との 連 携 を 記 載 すべき 市 町 や 野 生 動 物 担 当 部 局 警 察 機 関 等 関 係 の 深 い 機 関 団 体 と どう 連 携 していくのかを 明 記 することを 求 める 市 町 や 関 係 団 体 等 との 連 携 を 図 りながら 飼 主 に 対 し 適 正 飼 養 についての 周 知 徹 底 を 図 っ てまいります 各 種 広 報 媒 体 やイベント 等 の 様 々な 機 会 を 活 用 し 適 正 飼 養 についての 周 知 徹 底 を 図 ってま いります 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 市 町 とも 連 携 を 図 りながら 内 容 方 法 等 について 検 討 してまいります 御 意 見 を 踏 まえ 動 物 愛 護 推 進 員 の 役 割 等 に ついて 追 加 記 載 しました なお 動 物 愛 護 推 進 員 の 委 嘱 数 については 総 計 のみを 記 載 することとし 動 物 愛 護 推 進 員 に 対 する 研 修 会 等 を 通 じ 県 や 動 物 愛 護 推 進 員 間 の 連 携 体 制 を 整 備 してまいります 計 画 に 位 置 づけた4 項 目 に 基 づき さまざま な 施 策 を 展 開 していくこととしていますが 特 に 犬 猫 の 引 取 り 数 及 び 殺 処 分 数 の 削 減 適 正 飼 養 についての 周 知 徹 底 災 害 時 にお ける 対 策 について 重 点 的 に 取 り 組 んで 行 く こととしています 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 するさまざまな 施 策 を 推 進 していくためには 関 係 機 関 団 体 等 と の 連 携 が 不 可 欠 と 考 えており 御 意 見 を 踏 まえ 関 係 機 関 団 体 等 と 密 接 に 連 携 を 図 りながら 具 体 的 な 取 組 を 推 進 してまいります なお 連 携 が 必 要 な 関 係 機 関 団 体 等 は 取 組 内 容 等 によりそれぞれ 異 なることから 具 体 的 な 連 携 方 法 等 については 記 載 せず 原 案 のと おりとさせていただきました - 2 -

3 Ⅳ 具 体 的 施 策 の 展 開 1 動 物 の 適 正 飼 養 (1) 犬 猫 の 引 取 り 数 及 び 殺 処 分 数 の 削 減 捕 獲 された 犬 を 保 健 所 で 見 ることもできず 引 き 取 る 手 続 きも 難 しい 処 分 されるのを 待 つ 犬 達 を 助 けたい 人 もいると 思 うので もう 少 し 制 度 を 考 えてほしい 犬 猫 の 引 取 り 数 や 殺 処 分 数 の 削 減 を 図 るため 終 生 飼 養 の 責 務 や 繁 殖 制 限 措 置 の 重 要 性 等 の 普 及 啓 発 を 更 に 推 進 してほしい 健 康 福 祉 センターや 市 町 へ 犬 猫 の 引 取 りを 依 頼 する 者 への 対 応 について 現 状 がどうなって いて 今 後 どのようにするのか 具 体 的 に 示 し てほしい 引 取 り 数 や 殺 処 分 数 を 削 減 するためには 依 頼 者 の 事 情 をしっかり 把 握 した 上 で 状 況 に 応 じて 適 切 に 対 応 することが 求 められる 関 係 団 体 や 一 般 県 民 からも 協 力 者 を 募 るなど 相 談 窓 口 の 充 実 を 図 ることを 希 望 する 迷 い 犬 について インターネット 及 び 市 役 所 など 公 共 施 設 の 窓 口 でも 確 認 できるように 掲 示 する( 文 面 及 び 写 真 ) 動 物 愛 護 センターや 保 健 所 における 新 たな 飼 主 探 し 支 援 の 充 実 など 犬 猫 の 引 取 り 数 殺 処 分 数 削 減 に 向 けた 取 組 を 推 進 してまいります 各 種 広 報 媒 体 やイベント 等 の 様 々な 機 会 を 活 用 し 適 正 飼 養 に 関 する 普 及 啓 発 を 推 進 してま いります これまでも 健 康 福 祉 センターや 市 町 等 にお いて 終 生 飼 養 や 新 しい 飼 主 探 しについての 依 頼 等 を 行 ってきたところですが 研 修 等 を 通 じ て 担 当 職 員 のスキルアップを 図 るなど 飼 主 に 対 する 対 応 や 指 導 の 強 化 に 努 めてまいります 適 正 飼 養 や 引 取 りに 関 する 相 談 に 適 切 に 対 応 で きるよう 市 町 や 保 健 所 職 員 のスキルアップを 図 るなど 相 談 支 援 体 制 の 充 実 に 努 めてまいります また 具 体 的 な 施 策 を 展 開 する 中 で 関 係 団 体 動 物 愛 護 推 進 員 等 との 連 携 方 法 等 について 検 討 し てまいります 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 迷 い 犬 等 に 関 する 情 報 提 供 の 方 法 等 について 検 討 してま いります 飼 い 犬 登 録 の 活 用 ( 登 録 情 報 から 飼 主 を 検 索 ) 迷 い 犬 に 対 する 対 応 について 警 察 署 及 び 保 健 所 の 対 応 が 職 員 により 変 わることのないよう 飼 主 に 返 還 されることを 第 一 に 考 え 対 応 して 欲 しい 捨 て 猫 の 不 妊 去 勢 費 用 を 行 政 が 出 してほしい 不 妊 去 勢 手 術 にかかる 医 療 費 の 助 成 金 制 度 等 TNR 活 動 に 対 する 助 成 飼 主 県 市 町 の 役 割 分 担 を 踏 まえ 具 体 的 施 策 を 展 開 する 中 で 検 討 してまいります 不 妊 去 勢 手 術 への 助 成 金 制 度 の 確 立 不 妊 去 勢 手 術 への 助 成 について 各 市 町 によ る 助 成 金 制 度 を 少 しでも 良 いので 始 めてもら えないか そうすることで 意 識 や 関 心 も 高 まる と 思 う インターネットを 見 ない 人 もいるので 広 報 等 で 写 真 付 きの 飼 主 募 集 をしたら 良 いと 思 う 野 犬 を 一 定 期 間 保 護 して 譲 渡 する 事 も 考 える べきと 思 う 殺 処 分 数 引 取 り 数 削 減 のため 収 容 保 護 後 の Re home を 強 化 してほしい また HPの 活 用 等 インターネット 上 で 収 容 動 物 の 写 真 を 確 認 できる 環 境 を 整 えてほしい 環 境 保 健 所 警 察 署 等 の 連 携 を 再 確 認 してほ しい 情 報 を 受 けた 担 当 者 個 人 の 考 え 方 等 によ って 動 物 の 命 が 左 右 されてはならない 動 物 愛 護 センターやワンワン 銀 行 制 度 による 譲 渡 のあり 方 について パンフレットによる 指 導 だけではなく 一 層 の 努 力 を 望 みたい 動 物 愛 護 推 進 員 やボランティアも 活 用 してほしい ( 譲 渡 時 の 指 導 や 譲 渡 後 の 訪 問 等 ) 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 御 意 見 を 踏 まえ 関 係 機 関 団 体 動 物 愛 護 推 進 員 等 と も 連 携 を 図 りながら 新 たな 飼 主 探 し 支 援 の 充 実 に 向 けた 取 組 について 検 討 を 進 めてまいりま す

4 保 健 所 市 役 所 へ 引 き 取 られた 持 ち 込 まれ た 犬 猫 の 情 報 をいち 早 く 広 範 囲 に 発 信 してほ しい 保 健 所 愛 護 センターが 情 報 をブログ 発 信 できない 間 は 団 体 が 代 わって 発 信 する 協 力 できる 団 体 は 各 自 のブログなどに 載 せて 返 還 頭 数 を 増 やすことを 目 指 す 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 御 意 見 を 踏 まえ 関 係 機 関 団 体 動 物 愛 護 推 進 員 等 と も 連 携 を 図 りながら 新 たな 飼 主 探 し 支 援 の 充 実 に 向 けた 取 組 について 検 討 を 進 めてまいりま す 猫 の 譲 渡 先 探 しには 譲 渡 会 を 開 催 する 会 場 が 必 要 であり 開 催 を 希 望 するボランティア 団 体 に 対 し 会 場 の 提 供 広 報 県 のホームペー ジ 等 を 通 じた 譲 渡 会 の 開 催 場 所 日 程 等 の 周 知 について 協 力 してほしい 団 体 譲 渡 制 度 等 について 県 の 施 設 の 一 部 を シェルターとしてボランティア 等 が 利 用 できな いものか 検 討 してほしい また 活 発 に 活 動 し ている 個 人 や 小 規 模 団 体 等 が 連 携 して 活 動 でき る 場 づくりを 県 が 応 援 してほしい 殺 処 分 の 費 用 をボランティア 団 体 等 に 一 時 お 願 いするなど 新 たな 飼 主 が 見 つかるまで 田 舎 の 多 くの 空 き 家 を 活 用 するのはどうか 動 物 愛 護 センターのHPによる 新 たな 飼 主 探 し 支 援 は 当 事 者 同 士 によるものであり 身 元 確 認 も 自 己 申 告 のみで 繁 殖 制 限 や 飼 い 方 指 導 な どに 言 及 できない ある 意 味 ばら 撒 き 譲 渡 に 県 が 加 担 することになっていないか 過 去 の 掲 載 分 について 調 査 検 討 願 いたい 犬 及 び 猫 の 譲 渡 率 を 上 げるために 譲 渡 会 の 開 催 日 時 場 所 を 増 やし また 譲 渡 対 象 を 広 げ るべき 譲 渡 制 度 の 見 直 しや 動 物 愛 護 団 体 等 との 連 携 拡 大 譲 渡 会 場 の 増 加 等 にあわせて 収 容 期 間 を 延 長 することを 検 討 すべき 動 物 愛 護 センター 及 び 県 内 の 各 保 健 所 に 収 容 された 犬 猫 などの 収 容 動 物 を 県 内 外 問 わず 新 た な 飼 主 を 募 る 県 内 各 自 治 体 が 協 力 し 情 報 交 換 をしながら 譲 渡 を 推 進 すること 繁 殖 制 限 措 置 について 獣 医 師 会 内 部 での 取 組 強 化 を 願 いたい 飼 主 のいない 猫 を 避 妊 手 術 する 際 に 問 題 とな るのは 手 術 を 引 き 受 ける 獣 医 師 が 見 つからな いという 事 である 行 政 の 窓 口 で 手 術 可 能 な 獣 医 師 を 紹 介 してもらえれば 機 会 が 増 える 自 宅 で 産 まれた 猫 以 外 を 避 妊 去 勢 手 術 をす る 前 に 獣 医 師 にマイクロチップ 装 着 の 有 無 の 確 認 をしてほしい 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 関 係 機 関 団 体 等 との 連 携 を 図 ってまいります - 4 -

5 獣 医 にボランティアで 半 額 あるいはそれ 以 下 の 金 額 で 不 妊 手 術 する 人 がいる こうした 獣 医 師 から 安 く 手 術 をする 方 法 を 全 ての 獣 医 師 会 加 入 者 に 講 習 会 を 実 施 してもらい それに 賛 同 する 医 師 の 登 録 制 度 を 作 ってもらえないか 不 妊 去 勢 手 術 の 実 施 率 を 上 げるべき 無 責 任 な 餌 やりについて 行 政 関 係 ボラン ティア 地 域 住 民 らとの 話 し 合 いの 場 を 設 ける など 改 善 に 向 けて 努 力 願 いたい 無 責 任 な 餌 やりに 対 する 指 導 は 具 体 的 にどの ような 言 葉 がけで 行 われているのか 過 去 の 成 功 例 失 敗 例 なども 参 考 のために 伺 いたい 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 関 係 機 関 団 体 等 との 連 携 を 図 ってまいります 指 導 内 容 については 事 例 によりそれぞれ 対 応 が 異 なるため 計 画 には 記 載 しない 整 理 とさ せていただきました 今 後 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 市 町 とも 連 携 を 図 りながら 効 果 的 な 指 導 方 法 等 について 検 討 してまいります 餌 やりに 対 し 過 度 の 警 告 をしている 公 務 員 が いる 頭 ごなしの 中 止 命 令 は 逆 効 果 であり 指 導 ではなく 協 力 要 請 および 啓 発 の 推 進 が 必 要 外 で 暮 らしている 猫 が 再 び 避 妊 去 勢 手 術 や 麻 酔 を 受 ける 危 険 をなくすため また 地 域 住 民 に 避 妊 去 勢 手 術 をして 繁 殖 をしない 猫 であ ること 管 理 している 人 がおり 苦 情 等 を 伝 え る 相 手 がいるという 安 心 感 を 持 ってもらうため にも V 字 カットが 必 要 であると 考 える 外 見 で 遠 くから 判 断 が 可 能 な 耳 のV 字 カッ トが 避 妊 去 勢 手 術 をした 猫 に 施 されるとい う 認 識 の 啓 発 を 山 口 県 で 推 進 してほしい 避 妊 去 勢 手 術 を 行 い 地 域 に 暮 らす 猫 を 管 理 する 地 域 猫 活 動 に 関 する 啓 発 の 実 施 野 良 猫 問 題 は 行 政 獣 医 師 会 地 域 住 民 ( 好 きな 人 も 嫌 いな 人 も)が 一 丸 となって 助 成 金 への 協 力 をし 増 えてしまう 前 に 不 妊 去 勢 手 術 を 実 施 すること また 野 良 猫 もネズミ やゴキブリ 駆 除 に 役 立 っている 事 等 を 苦 情 者 に も 理 解 してもらい 排 除 するだけの 対 応 を 改 め 共 生 できる 様 にすること 地 域 猫 活 動 を 公 に 行 う 為 の 地 域 住 民 間 の 話 し 合 いの 場 への 行 政 の 介 入 飼 主 のいない 外 で 暮 らしている 猫 に 不 満 を 持 っている 住 民 とボランティアとの 間 で 行 政 職 員 を 交 えて 地 域 猫 活 動 の 話 し 合 いが 持 たれる 事 を 望 む 地 域 猫 の 浸 透 を 県 として 率 先 して 進 めて ほしい 地 域 猫 が 根 付 いている 先 進 地 域 に 職 員 や 動 愛 推 進 委 員 を 派 遣 し ノウハウの 修 得 と 伝 達 を 進 めて 欲 しい 苦 情 について 詳 細 に 聞 き 取 りを 行 うこと ( 単 なるいやがらせの 場 合 もあるため) 関 係 機 関 団 体 動 物 愛 護 推 進 員 等 と 連 携 を 図 りながら 特 に 飼 主 のいない 猫 の 引 取 り 数 殺 処 分 数 の 削 減 に 向 けた 取 組 を 重 点 的 に 推 進 して まいります 内 容 や 手 法 等 については 市 町 との 役 割 分 担 も 踏 まえ 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 検 討 してまいります - 5 -

6 地 域 猫 の 推 進 および 啓 発 各 地 域 でボランティア 有 志 が 行 っているTN Rについて 地 方 公 共 団 体 が 自 治 会 とのパイプ 役 となり 飼 主 のいないねこの 引 取 りと 苦 情 の 多 い 地 域 への 対 策 を 実 施 すること 野 良 猫 の 苦 情 について エサやりや 手 術 をし ている 人 に 大 きな 猫 ゲージに 入 れて 飼 うこと を 勧 めてみてほしい そして 猫 も 犬 と 同 じで 首 輪 とリードをつけて 庭 で 様 子 を 見 るというよ うなアドバイスをお 願 いする 関 係 機 関 団 体 動 物 愛 護 推 進 員 等 と 連 携 を 図 りながら 特 に 飼 主 のいない 猫 の 引 取 り 数 殺 処 分 数 の 削 減 に 向 けた 取 組 を 重 点 的 に 推 進 して まいります 内 容 や 手 法 等 については 市 町 との 役 割 分 担 も 踏 まえ 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 検 討 してまいります 地 域 猫 活 動 (TNR 活 動 含 む)の 推 進 支 援 体 制 を 構 築 し 不 妊 去 勢 手 術 の 助 成 等 具 体 的 な 支 援 を 検 討 していくべき 行 政 が 適 切 な 地 域 猫 活 動 を 行 う 個 人 団 体 等 に 不 妊 去 勢 手 術 への 助 成 金 等 の 具 体 的 支 援 策 を 行 っていくべきである 山 口 県 として 殺 処 分 0(ゼロ) を 目 標 に 掲 げ 市 町 並 びに 県 民 の 意 識 をリードしてほしい 動 物 愛 護 センターに 収 容 した 犬 猫 などの 殺 処 分 ゼロの 実 施 殺 処 分 の 削 減 ではなく 殺 処 分 ゼロに 向 けた 取 組 を 推 進 すること 団 体 譲 渡 の 拡 大 およびセ ンターからの 譲 渡 数 の 拡 大 を 行 う 本 当 に 改 善 する 気 があるのであれば 現 在 行 っている 殺 処 分 は 廃 止 し それに 伴 う 改 善 策 を 県 として 推 進 してほしい 殺 処 分 数 の 削 減 を 指 標 として 掲 げ 施 策 を 着 実 に 推 進 してまいります 処 分 頭 数 の 削 減 にあわせ 動 物 福 祉 に 配 慮 し た 収 容 施 設 を 目 指 すことを 明 記 し 収 容 中 死 亡 数 を 減 らしていく 取 組 を 行 うべき また 適 切 な 対 策 を 講 じるため 収 容 中 死 亡 数 についても 集 計 を 行 うべき 動 物 愛 護 センターは 動 物 の 愛 護 と 管 理 に 関 す る 業 務 を 実 施 しております その 運 営 に 当 たっ ては 引 き 続 き 動 物 福 祉 に 配 慮 した 飼 養 管 理 に 取 り 組 んでまいります センターの 犬 猫 の 収 容 施 設 の 拡 大 各 保 健 所 の 犬 猫 の 収 容 施 設 の 拡 大 及 び 医 療 棟 の 新 設 動 物 愛 護 の 定 義 を 県 の 愛 護 センターのホーム ページに 掲 載 し 定 義 に 反 する 殺 処 分 を 行 っている 施 設 の 名 称 を 変 える ( 愛 護 センター & 殺 処 分 センター に 分 ける ) 現 在 の 建 物 の 受 付 窓 口 を 二 箇 所 にし それぞれ 愛 護 センタ ー 殺 処 分 センター とすれば センターへ の 持 ち 込 みが 少 なくなるのではないか ( 愛 護 センター というネーミングを 誤 解 して 持 ち 込 む 人 が 多 いのが 現 実 と 思 われる ) センターへ 収 容 するまでの 各 保 健 所 の 収 容 施 設 の 衛 生 管 理 の 徹 底 また 一 般 が 見 ることが できるように 改 良 する 麻 酔 薬 投 与 等 による 苦 痛 のない 致 死 処 分 を 検 討 すべき 動 物 の 恐 怖 や 苦 痛 に 配 慮 した 麻 酔 薬 投 与 等 による 苦 痛 のない 致 死 処 分 への 転 換 を 求 める 公 務 員 の 特 別 手 当 である 捕 獲 手 当 殺 処 分 手 当 の 廃 止 引 き 続 き 動 物 の 生 命 の 尊 厳 性 を 尊 重 するこ とを 理 念 とし 適 切 な 対 応 に 努 めてまいります 御 意 見 については 今 後 の 施 策 推 進 に 当 たっ ての 参 考 とさせていただきます - 6 -

7 安 易 な 引 取 りをしない 引 取 り 依 頼 者 に 対 し ては 新 たな 飼 主 探 し 支 援 を 行 う 引 取 りをす る 場 合 は 次 の 飼 主 を 探 すまでの 飼 育 費 用 を 元 飼 主 に 負 担 させる 犬 猫 を 飼 育 している 者 を 自 治 会 等 が 把 握 し 遺 棄 された 犬 猫 がいた 場 合 は 飼 育 していた 家 庭 からいなくなっていない か 等 の 調 査 を 行 う 遺 棄 した 者 に 対 しては 処 罰 や 罰 金 を 課 す 犬 猫 を 手 放 す 飼 養 者 に 対 し 厳 しく 責 任 を 問 い やむを 得 ない 理 由 以 外 は 引 取 り 拒 否 をして 自 身 で 譲 渡 努 力 する 事 や 譲 渡 出 来 無 い 場 合 は 安 楽 死 処 置 を 依 頼 できるよう 獣 医 師 会 と 連 携 す ること 預 りボランティア 制 度 の 創 設 ( 新 たな 飼 主 が 決 まるまで 譲 渡 犬 猫 を 預 る ) また センター 内 で 世 話 をするボランティアを 募 集 ( 獣 医 学 部 の 学 生 等 の 研 修 を 兼 ねる 等 ) 収 容 した 犬 猫 の 里 親 が 決 まるまでの 間 老 人 福 祉 施 設 心 身 障 害 者 施 設 学 校 病 院 等 で 飼 育 し 動 物 とふれあう 事 また 世 話 をする 事 に より 生 活 の 質 の 向 上 情 緒 の 安 定 などを 図 る 負 傷 動 物 に 対 しては 必 ず 治 療 を 行 い 迷 い 犬 猫 等 であれば 飼 主 に 返 還 飼 主 のいない 犬 猫 で あれば 新 たな 飼 主 を 募 集 センターからの 譲 渡 の 場 合 成 犬 猫 であれば 避 妊 去 勢 手 術 を 施 した 上 で 里 親 へ 引 き 渡 す センターにて 避 妊 去 勢 手 術 を 施 した 場 合 費 用 については 一 部 新 たな 飼 主 負 担 を 設 ける 新 たな 飼 主 の 住 まいのある 自 治 体 の 飼 い 犬 登 録 を 行 った 上 で 譲 渡 する 月 齢 や 譲 渡 時 点 の 体 調 により 当 該 の 医 療 行 為 が 出 来 ない 場 合 は 譲 渡 後 避 妊 去 勢 手 術 を 行 ったかの 確 認 を 行 う また センターからの 譲 渡 犬 猫 に 限 り 手 術 費 用 の 一 部 新 たな 飼 主 負 担 にてセンターでも 施 術 を 行 う 動 物 行 政 の 財 源 は 殺 処 分 の 為 ではなく 命 を 生 かすために 譲 渡 事 業 に 使 うこと 犬 猫 税 を 課 税 し 公 共 の 場 に 犬 のふん 尿 を 棄 てるごみ 箱 の 設 置 避 妊 去 勢 手 術 の 助 成 金 の 一 部 に 活 用 する 全 体 的 に 普 及 啓 発 します 推 進 します 努 めます 強 化 します 図 ります と 具 体 的 な 対 策 指 導 の 表 現 がないので 説 得 力 がな い 苦 情 の 多 い 地 域 への 対 策 引 取 り 数 の 多 い 地 域 への 指 導 殺 処 分 の 減 少 に 向 けた 取 組 を 緊 急 性 の 課 題 にしてほしい 目 的 実 現 のためには 県 民 との 協 働 が 不 可 欠 である 捕 獲 の 方 法 について 獣 医 も 経 験 者 から 学 ぶ と 良 いと 思 う 野 犬 について 賢 い 犬 は 市 町 の 捕 獲 器 には 入 らない 専 用 の 捕 獲 器 が 必 要 である 捕 獲 後 も 餌 やりなどでボランティア 団 体 等 の 協 力 が 必 要 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 犬 猫 の 引 取 りを 依 頼 する 者 に 対 する 指 導 方 法 等 について 検 討 していくこととしています なお 動 物 愛 護 管 理 法 では 遺 棄 した 者 に 対 する 罰 則 規 定 が 定 められており 関 係 法 令 に 基 づいて 適 切 に 対 応 してまいります 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 御 意 見 を 踏 まえ 内 容 等 について 検 討 してまいります 動 物 愛 護 管 理 に 関 する 予 算 の 確 保 及 び 適 切 な 配 分 に 努 めてまいります 本 計 画 は 施 策 推 進 の 方 向 性 を 定 めるもので あり 内 容 等 については 包 括 的 な 表 現 で 整 理 し ています 毎 年 度 の 施 策 を 展 開 していく 中 で 御 意 見 を 踏 まえ 計 画 に 沿 って 具 体 的 な 施 策 を 展 開 してまいります 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 捕 獲 の 方 法 等 について 検 討 していくこととしています - 7 -

8 Ⅳ 具 体 的 施 策 の 展 開 1 動 物 の 適 正 飼 養 (2) 適 正 飼 養 についての 周 知 徹 底 法 的 違 反 に 係 る 罰 則 が 極 めて 厳 しくなったが 計 画 中 に 主 要 な 違 反 に 係 る 罰 則 例 を 示 すこと 動 物 取 扱 業 者 と 同 様 多 頭 飼 養 者 についても 飼 養 頭 数 や 管 理 状 況 の 報 告 を 求 めることができ るような 措 置 を 講 ずること 罰 則 規 定 はケースごとに 判 断 されるものであり 罰 則 例 の 記 載 ではなく 参 考 資 料 として 動 物 愛 護 管 理 法 の 全 文 を 掲 載 させていただきました なお 罰 則 の 内 容 等 については さまざまな 機 会 を 活 用 し 啓 発 を 進 めてまいります 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 多 頭 飼 育 者 に 対 する 指 導 方 法 等 について 検 討 を 進 めてま いります 特 に 多 頭 飼 育 場 所 の 出 入 り 口 には 手 足 の 消 毒 ができる 用 具 を 設 置 すること 動 物 愛 護 推 進 員 についての 説 明 が 記 載 さ れていないため 誰 が どのようにして どの ような 人 に 委 嘱 されているのか 活 動 の 内 容 等 が 不 明 である (HPにも 掲 載 なし ) 御 意 見 を 踏 まえ 動 物 愛 護 推 進 員 についての 説 明 を 追 加 記 載 しました 犬 のしつけ 方 教 室 について より 多 くの 飼 主 が 参 加 できるよう 居 住 地 域 ( 自 治 会 単 位 ) で 実 施 できるような 仕 組 みがあればよいと 思 う (モデル 地 区 の 設 定 による 取 組 の 拡 大 レベル アップ) 御 意 見 を 踏 まえ 具 体 的 施 策 を 展 開 していく 中 で しつけ 方 教 室 の 開 催 方 法 等 について 検 討 してまいります 兵 庫 県 は 今 年 1 月 から 全 国 初 の アニマルポ リス ホットライン を 設 置 している ( 動 物 虐 待 容 疑 事 案 について 積 極 的 な 相 談 通 報 を 促 し 相 談 しやすい 環 境 を 整 備 するための 専 用 電 話 ) 山 口 県 にもこういったホットラインやアニマ ルポリス 自 体 が 一 刻 も 早 くできたらと 願 う ( 全 国 にも 広 まって 欲 しい ) 犬 猫 の 虐 待 遺 棄 詐 欺 などの 動 物 に 関 する 事 件 事 故 の 防 止 および 対 応 のため アニマル ポリスを 設 置 犬 猫 の 飼 養 者 が 困 った 時 に 何 時 でも 相 談 で きる 窓 口 を 設 置 すること 飼 主 に 責 任 を 持 ってもらうため 厳 しい 条 件 をつけて 飼 養 を 認 める 制 度 にしてほしい 犬 猫 の 飼 養 希 望 者 に1 週 間 ~2 週 間 のお 試 し 期 間 を 与 えて 本 当 に 飼 えるのかを 改 めて 考 え てほしいと 思 う ( 動 物 を 飼 うことを 安 易 に 考 え ている 人 が 多 いため) 犬 を 飼 育 するに 当 たり 免 許 制 にし 虐 待 や 遺 棄 などをする 者 に 関 しては 再 度 犬 を 飼 育 で きないようにする 山 中 で 野 犬 を 見 かけるという 人 が 多 い 山 中 に 捨 てに 行 く 人 や 猟 師 が 置 き 去 りにする 事 もあ ると 聞 くので 確 認 や 規 制 が 必 要 ではないか 山 の 入 口 に 遺 棄 防 止 の 立 札 を 立 ててほしい 犬 や 猫 の 不 妊 去 勢 猫 の 室 内 飼 育 などにつ いて チラシやプラカード 行 進 等 キャンペー ンで 啓 発 すれば 良 いと 思 う 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 適 正 飼 養 等 に 関 する 相 談 支 援 体 制 の 充 実 に 向 けた 検 討 を 進 めてまいります 飼 養 する 際 の 条 件 を 設 定 することは 困 難 です が 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 終 生 飼 養 の 責 務 など 適 正 飼 養 についての 周 知 徹 底 を 図 ってまいります 御 意 見 を 踏 まえ 具 体 的 な 施 策 を 展 開 してい く 中 で 適 正 飼 養 についての 周 知 徹 底 を 図 って まいります - 8 -

9 猫 の 室 内 飼 養 について 飼 主 は 窓 に 網 戸 があ れば 外 に 出 ないという 程 度 の 認 識 であり 不 十 分 である 猫 の 脱 走 が 大 切 な 猫 の 命 を 危 険 にさ らす 行 為 だということについての 啓 発 が 必 要 適 正 飼 養 と 飼 い 主 のマナーについて 山 口 県 独 自 のパンフレットを 作 成 し 各 獣 医 師 や 販 売 業 者 を 通 じて 飼 養 者 に 渡 るような 取 組 を 希 望 する 綺 麗 な 地 域 づくりのため マナーある 飼 い 主 が 放 置 糞 を 拾 って 帰 るというキャンペーンを 全 県 下 で 取 り 組 んでみてはどうか 糞 害 だけでな く 尿 についても 水 を 持 参 し 臭 い 軽 減 を 心 懸 けることもマナーとして 普 及 させることも 大 切 である 飼 主 に 散 歩 と 排 泄 を 切 り 離 して 考 える ことを 強 化 すること しつけ 方 教 室 を これま でのように 興 味 ある 方 のみを 募 るのではなく 小 さな 地 域 単 位 で 出 前 教 室 を 開 催 し 犬 飼 養 者 対 象 に 行 っていくことも 検 討 してほしい 犬 猫 を 飼 育 した 事 の 無 い 方 への 犬 猫 の 接 し 方 などを 啓 発 する 事 も 必 要 山 口 県 内 には 野 良 犬 が 数 十 匹 もいるという 区 域 が 幾 つかあるようだが 野 良 犬 の 保 護 や 不 妊 手 術 の 協 力 を 市 町 や 県 が 一 緒 になってしてもら えないか 市 や 県 からボランティアを 募 る 方 法 を 取 っていただけると 信 用 もある テレビで 野 良 猫 賛 美 的 番 組 がある 行 政 の 方 で 一 言 物 申 す 事 はできないのだろうか 県 内 に 数 件 存 在 する50~100 近 い 超 多 頭 飼 育 者 の 状 況 が10 年 前 とかわっておらず 未 だに 新 たな 命 がそこで 生 まれている 飼 主 の 高 齢 化 に 伴 い 現 場 崩 壊 も 近 い 将 来 現 実 のものと なり 得 る 行 政 指 導 がどう 取 り 組 まれてきたの か 伺 いたい 不 適 切 な 飼 育 者 への 指 導 数 と 指 導 後 の 改 善 数 を 実 績 として 公 表 すべき 多 頭 飼 育 の 実 態 を 把 握 する 制 度 を 設 けること さらに 多 頭 飼 育 者 への 対 応 については 関 係 部 局 と 連 携 を 図 ること ( 地 域 猫 活 動 は 除 外 ) ひとつで 良 いので 今 後 取 り 組 もうとする 指 導 を 具 体 的 に 挙 げてほしい ( 例 えば 3 頭 以 上 の 飼 育 については 避 妊 去 勢 の 確 認 をし 施 さない 飼 育 者 には 一 定 期 間 を 設 けて 公 示 する 飼 養 スペー スと 頭 数 世 話 人 数 等 の 環 境 基 準 を 定 めるなど) 犬 のしつけ 教 室 の 参 加 者 をもっと 増 やすよう な 施 策 を 行 うべき ( 開 催 日 時 場 所 を 増 やすこ とや 情 報 掲 示 開 催 地 の 拡 大 等 を 早 急 に 検 討 すべき ) 動 物 の 飼 い 方 マナーアップ 強 化 期 間 中 に 行 うべきは 動 物 愛 護 フェスタや 動 物 ふれあい 会 ではなく 動 物 愛 護 管 理 法 の 周 知 徹 底 飼 い 主 のマナーの 向 上 を 図 る 行 事 である ( 犬 や 猫 の 飼 主 マナー 講 座 の 開 催 飼 主 責 任 のポスター 掲 示 等 の 飼 主 のモラル 向 上 を 図 るような 施 策 迷 子 札 等 の 配 布 所 有 者 明 示 係 留 の 徹 底 等 ) 御 意 見 を 踏 まえ 具 体 的 な 施 策 を 展 開 してい く 中 で 適 正 飼 養 についての 周 知 徹 底 を 図 って まいります 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 適 切 に 対 応 してまいります 指 導 内 容 については 事 例 によりそれぞれ 対 応 が 異 なるため 計 画 には 記 載 しない 整 理 とさ せていただきました 今 後 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 市 町 等 の 関 係 機 関 とも 連 携 を 図 りながら 効 果 的 な 指 導 方 法 等 について 検 討 してまいります 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で しつけ 方 教 室 の 開 催 方 法 等 について 検 討 してまいります 御 意 見 を 踏 まえ 具 体 的 な 施 策 を 展 開 してい く 中 で 効 果 的 な 取 組 の 内 容 等 について 検 討 し てまいります - 9 -

10 ふん 尿 の 不 適 切 な 処 理 を 行 っている 者 に 対 す る 直 接 的 な 指 導 が 必 要 悪 質 な 場 合 罰 金 も 必 要 罰 金 などは 新 たな 飼 主 の 募 集 や 収 容 動 物 の 医 療 費 に 充 てたり 犬 猫 を 散 歩 させて 良 い 場 所 にふんを 収 容 するごみ 箱 を 設 置 し 設 置 費 用 や 処 理 費 用 に 充 てる 虐 待 遺 棄 については 現 行 の 法 律 のとおり 罰 金 刑 などの 処 罰 を 必 ず 行 う 虐 待 遺 棄 について 一 般 の 犯 罪 同 様 に 捜 査 す る また 公 表 し 再 発 防 止 に 努 める 適 正 飼 養 の 啓 発 特 に 不 妊 去 勢 手 術 の 徹 底 と 幼 少 期 に 於 ける 社 会 化 やしつけに 努 力 定 期 的 な 飼 養 と しつけ 方 講 座 を 開 き 飼 養 者 に 正 しい 知 識 を 得 る 機 会 を 与 えること 警 察 が 動 物 に 対 する 市 民 県 民 の 相 談 を 軽 ん じているように 思 う 住 民 は 多 いと 思 う これか ら 遺 棄 虐 待 などの 相 談 をしながら 連 携 してい くため 警 察 がよく 知 識 を 修 得 すべき オスも 去 勢 手 術 をするか ある 程 度 広 い 鉄 製 の 檻 の 中 で 飼 って 頂 く 様 飼 主 に 指 導 願 いたい Ⅳ 具 体 的 施 策 の 展 開 1 動 物 の 適 正 飼 養 (3) 所 有 者 明 示 措 置 の 推 進 マイクロチップの 埋 め 込 みを 取 り 扱 っている 動 物 病 院 の 情 報 も 飼 主 に 対 して リーフレッ トやホームページ 等 で 情 報 発 信 すべき 野 良 と 飼 い 犬 飼 い 猫 との 区 別 ができるよう 首 輪 又 はタスキ リボン 等 をつけさせる マイクロチップについては 何 年 も 前 から 話 を 聞 くが あまり 進 んでいないと 思 う 具 体 的 に どう 進 めていくのかを 示 してほしい マイクロチップの 効 果 は 様 々な 面 で 有 益 と 解 っていながら 費 用 の 面 で 普 及 していないのが 現 状 犬 の 場 合 は 畜 犬 登 録 費 をアップしてでも 費 用 を 工 面 し 全 頭 挿 入 が 望 ましい 飼 主 の 責 務 で あることから 県 として 全 頭 導 入 ができないも のか 検 討 してほしい 山 口 市 では 数 年 前 より 取 り 付 け 用 に 結 束 バン ドを 配 布 し 鑑 札 や 済 票 の 装 着 率 が 上 がってい るが 保 護 時 ( 行 政 窓 口 が 開 いていないときな ど)の 対 応 に 問 題 があり 迷 子 札 ほど 即 時 解 決 には 結 びつかない より 早 く 確 実 に Re home さ せるため 装 着 義 務 のある 鑑 札 注 射 済 み 票 に ついても 迷 子 札 と 兼 用 できるよう 電 話 番 号 を 記 入 するスペースがあるものにデザイン 変 更 することを 積 極 的 に 検 討 願 いたい 封 筒 内 に 鑑 札 が 入 っていることすら 知 らない 飼 主 も 多 く 鑑 札 や 済 票 を 入 れて 装 着 できるビ ニールケースなどを 同 封 し 配 布 してはどうか 安 価 な 素 材 で 十 分 1 年 使 用 可 能 でポスター リ ーフレットの 作 成 配 布 よりも 現 実 的 で 飼 主 が 即 時 使 用 できるものならば 長 い 目 で 見 て 安 上 が りな 解 決 法 かと 思 われる 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 適 正 飼 養 に 関 する 指 導 方 法 等 について 検 討 してまいりま す なお 罰 則 等 については 関 係 法 令 に 基 づ き 適 切 に 対 応 してまいります 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で さまざま な 機 会 を 通 じ 適 正 飼 養 に 関 する 普 及 啓 発 を 推 進 してまいります 関 係 機 関 等 と 密 接 な 連 携 を 図 りながら 相 談 支 援 体 制 の 充 実 に 努 めてまいります 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 適 正 飼 養 に 関 する 普 及 啓 発 を 推 進 してまいります 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 関 係 機 関 等 と 連 携 を 図 りながら 情 報 発 信 の 内 容 や 方 法 等 について 検 討 してまいります 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 所 有 者 明 示 措 置 の 推 進 に 向 けた 取 組 内 容 方 法 等 につい て 検 討 してまいります

11 マイクロチップ 自 体 の 周 知 が 不 十 分 であり 更 なる 普 及 を 目 指 すべきと 思 う マイクロチッ プリーダーは 関 係 機 関 にどの 程 度 置 いておいて あるのかも 大 事 である 迷 子 札 の 配 布 等 所 有 者 明 示 措 置 推 進 を 重 点 的 に 実 施 すべき マイクロチップについて 一 早 い 飼 主 判 明 の ためには 鑑 札 注 射 済 み 票 名 札 等 の 装 着 励 行 が 大 事 かと 思 う 動 物 取 扱 業 者 には 犬 猫 販 売 の 折 には 必 ず 動 物 病 院 で 検 診 を 受 け チップ 装 着 の 義 務 を 課 すべきと 思 う 飼 い 犬 登 録 率 100%の 実 施 犬 の 譲 渡 会 など その 場 で 登 録 することがで きるようにする 迷 子 札 の 装 着 を 義 務 付 け 万 一 の 時 は 早 急 に 対 応 出 来 る 様 に ネット 情 報 を 活 用 すること マイクロチップについて 詳 しい 情 報 を 広 報 や 回 覧 板 で 知 らせてもらえると 助 かる 自 治 会 単 位 で 各 家 にどんな 犬 や 猫 を 飼 って いるか 把 握 しているだけでも 迷 い 子 が 出 た 時 に 飼 主 を 探 すことが 容 易 になると 思 う 犬 の 登 録 制 度 について 飼 主 に 犬 の 写 真 を 持 参 してもらい カードに 保 管 することも 簡 単 に できると 思 う 殺 処 分 に 至 る 心 痛 や 費 用 のこと を 思 えば 初 めにきちんとしておくだけでもか なり 楽 になると 思 う 飼 い 犬 登 録 料 の 金 額 に 関 する 内 容 の 明 文 化 ( 現 行 の3000 円 に 関 する 根 拠 が 全 く 無 い) 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 所 有 者 明 示 措 置 の 推 進 に 向 けた 取 組 内 容 方 法 等 につい て 検 討 してまいります 犬 の 登 録 や 予 防 注 射 に 関 する 費 用 について は 各 市 町 や 獣 医 師 会 が 定 めています 登 録 料 の3500 円 がどう 使 われているのか 疑 問 に 思 う 狂 犬 病 予 防 注 射 に 関 する 注 射 料 の 金 額 に 関 す る 内 容 の 明 文 化 ( 原 価 に 対 し 実 際 の 価 格 が 高 額 過 ぎる ) 飼 い 犬 登 録 や 狂 犬 病 予 防 注 射 の 金 額 の 根 拠 を 透 明 化 する 事 により また 高 すぎる 料 金 を 適 正 価 格 にする 事 により 登 録 率 接 種 率 を 高 める マイクロチップ 装 着 への 助 成 制 度 を 導 入 Ⅳ 具 体 的 施 策 の 展 開 2 県 民 と 動 物 の 安 全 確 保 (1) 動 物 による 危 害 の 防 止 飼 主 県 市 町 関 係 団 体 等 の 役 割 分 担 を 踏 まえ 具 体 的 な 施 策 を 展 開 する 中 で 検 討 してま いります 犬 の 放 せる 動 物 運 動 公 園 として 既 存 の 公 園 を 曜 日 時 間 を 指 定 して 飼 養 者 に 開 放 する 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 取 組 内 容 等 について 検 討 してまいります 多 頭 飼 育 者 に 対 する 散 歩 頭 数 の 制 限 化 ( 同 時 に 散 歩 させることができる 頭 数 の 制 限 )をする べき ( 片 腕 に1 頭 ずつ 制 御 できる 範 囲 内 とし 2 頭 までとする 超 大 型 は1 頭 とするなど ) 多 頭 飼 育 に 対 する 規 制 措 置 を 設 けることは 困 難 ですが 適 正 飼 養 を 推 進 していく 中 で 係 留 指 導 の 徹 底 等 に 努 めてまいります

12 飼 犬 が 咬 傷 事 故 を 起 こした 場 合 の 飼 主 に 対 す る 措 置 を 厳 しく 取 ってほしい 未 係 留 が 発 覚 し た 場 合 にも もっと 厳 しく 対 処 すべき 関 係 法 令 に 基 づき 適 切 に 対 応 してまいります 犬 を 屋 外 で 未 係 留 で 飼 養 する 飼 主 へは 罰 金 等 の 厳 罰 も 考 慮 し 又 は 課 し 責 任 の 自 覚 を 促 す べき ノーリードでの 犬 の 散 歩 も 同 様 厳 しく 指 導 すべき 係 留 を 勘 違 いしている 飼 主 が 多 く 公 園 でのノーリード 行 為 が 係 留 違 反 であることの 認 識 の 強 化 を 願 う 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 係 留 の 徹 底 等 の 周 知 を 図 ってまいります 人 と 動 物 双 方 の 安 全 を 確 保 するため 特 定 動 物 飼 養 施 設 への 定 期 的 な 立 入 検 査 は 継 続 して 行 われるべき それに 加 え 個 体 識 別 率 の 向 上 と 逸 走 した 時 のために 市 町 と 特 定 動 物 飼 養 施 設 等 の 連 携 体 制 の 構 築 情 報 共 有 を 図 ることを 明 記 すべき 関 係 法 令 に 基 づき 適 切 に 対 応 してまいります また 災 害 時 の 体 制 整 備 とあわせ 平 時 にお ける 連 携 体 制 や 情 報 の 共 有 化 等 についても 検 討 してまいります 咬 傷 事 故 は 飼 主 の 責 任 とし 該 当 犬 の 処 分 で の 対 応 は 決 して 行 わないこと また 再 発 防 止 の 指 導 を 徹 底 したにも 関 わらず 改 善 されない 飼 主 に 対 しては 今 後 飼 養 出 来 ないように 条 例 を 制 定 すること 飼 養 に 対 する 規 制 措 置 を 設 けることは 困 難 で すが 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 飼 主 に 対 する 指 導 の 徹 底 を 図 るなど 動 物 による 危 害 の 防 止 に 向 けた 取 組 を 推 進 してまいります Ⅳ 具 体 的 施 策 の 展 開 2 県 民 と 動 物 の 安 全 確 保 (2) 動 物 由 来 感 染 症 対 策 の 推 進 獣 医 師 の 協 力 があれば 訪 れた 飼 主 に 対 して 助 言 するなど 接 種 率 アップにも 効 果 が 上 がる カルテへの 登 録 番 号 の 記 載 など 狂 犬 病 予 防 接 種 について 行 政 と 相 互 協 力 できれば 良 いと 思 う 常 時 同 一 料 金 で 受 けられるようになると 来 院 の 際 注 射 も 気 軽 に 受 けられると 思 う 犬 猫 に 対 し 受 診 の 際 に 狂 犬 病 予 防 接 種 の 確 認 や 迷 子 札 の 装 着 について 声 掛 けをしてもら えば 飼 主 の 意 識 もかなり 違 ってくると 思 われ る 獣 医 師 会 との 協 力 体 制 の 強 化 はできないか 狂 犬 病 対 策 において 犬 の 登 録 狂 犬 病 予 防 注 射 率 の 向 上 を 図 り 狂 犬 病 から 人 と 動 物 を 守 るため 特 に 実 験 動 物 飼 養 施 設 及 び 多 頭 飼 育 者 への 指 導 と 普 及 啓 発 を 行 うべき 狂 犬 病 予 防 の 注 射 の 際 不 妊 をしているか 狂 犬 病 注 射 済 証 を 首 輪 に 付 けているかの2 点 を 同 時 に 確 認 してもらうよう 提 案 する 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 関 係 機 関 団 体 等 と 連 携 を 図 りながら 取 組 内 容 方 法 等 について 検 討 してまいります 狂 犬 病 予 防 注 射 が 本 当 に1 年 に1 回 必 要 なの かを 有 識 者 等 専 門 家 に 確 認 し 適 正 な 時 期 及 び 料 金 にて 接 種 を 実 施 させる 狂 犬 病 予 防 に 関 する 業 務 については 法 律 に 基 づき 適 切 に 対 応 してまいります

13 Ⅳ 具 体 的 施 策 の 展 開 2 県 民 と 動 物 の 安 全 確 保 (3) 災 害 時 における 対 策 飼 主 の 意 識 と 自 覚 を 促 すため ペット 同 行 の 災 害 避 難 訓 練 実 施 の 早 期 実 現 を 願 う 幼 少 時 からのクレートトレーニング 排 泄 の しつけの 必 要 性 をしつけ 方 教 室 で 積 極 的 に 取 り 上 げ 県 民 の 意 識 レベルアップを 期 待 したい 災 害 時 の 体 制 整 備 を 進 める 中 で 具 体 的 な 取 組 内 容 方 法 等 について 検 討 してまいります 国 の 示 すガイドラインに 沿 った 同 行 避 難 が 可 能 となる 様 各 自 治 体 に 場 所 の 確 保 を 求 め 県 民 に 示 して 欲 しい 災 害 対 策 の 対 象 に 実 験 動 物 や 産 業 動 物 を 含 めるべき 災 害 対 策 を 考 え 実 験 動 物 飼 養 施 設 の 実 態 把 握 のための 定 期 的 な 立 入 調 査 を 行 うべき 畜 産 動 物 においては 災 害 対 策 のために 関 連 部 署 と 情 報 の 共 有 をすべき 特 定 動 物 について 災 害 対 策 のために 飼 養 施 設 の 定 期 的 な 保 守 点 検 災 害 対 応 マニュアルの 作 成 市 町 との 特 定 動 物 飼 養 施 設 等 の 情 報 共 有 を 図 っていくべき 実 験 動 物 の 飼 養 及 び 保 管 並 びに 苦 痛 の 軽 減 に 関 する 基 準 及 び 産 業 動 物 の 飼 養 及 び 保 管 に 関 する 基 準 に 基 づき 飼 養 者 等 への 基 準 の 周 知 徹 底 を 図 ってまいります 災 害 時 の 体 制 整 備 を 進 める 中 で 関 係 機 関 団 体 等 と 連 携 を 図 りながら 具 体 的 な 取 組 内 容 方 法 等 について 検 討 してまいります 犬 猫 を 飼 育 していない 人 への 指 導 啓 発 も 必 要 過 度 の 対 応 で 犬 猫 の 恐 怖 心 などを 煽 り 事 故 につながる 場 合 もある 指 導 啓 発 により 災 害 時 動 物 救 護 や 避 難 場 所 での 円 滑 な 対 応 も 可 能 になる Ⅳ 具 体 的 施 策 の 展 開 3 動 物 の 適 正 な 取 扱 い (1) 動 物 取 扱 業 の 適 正 化 不 適 切 な 繁 殖 家 や 販 売 業 者 への 法 令 順 守 を 徹 底 するため 研 修 会 や 抜 き 打 ちでの 立 入 検 査 を 実 施 し 実 状 を 把 握 してほしい 近 年 は 業 者 経 由 で 購 入 する 犬 猫 が 圧 倒 的 に 多 く 購 入 前 に 終 生 飼 養 の 責 務 やしつけ 繁 殖 制 限 などを 学 習 する 講 習 会 への 参 加 を 義 務 付 ける など 山 口 県 独 自 の 工 夫 検 討 をお 願 いしたい 関 係 法 令 に 基 づき 立 入 検 査 や 研 修 会 等 につ いて 適 切 に 実 施 してまいります また 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 動 物 取 扱 業 の 適 正 化 に 向 けた 指 導 内 容 方 法 等 に ついて 検 討 してまいります ブリーダー 廃 業 の 際 は ブリーダー 個 人 が 飼 養 動 物 に 対 し 責 任 を 持 つべきものであり 後 始 末 をボランティアがすることがないよう 厳 しく 指 導 してほしい 動 物 取 扱 業 の 登 録 施 設 への 立 入 検 査 は 抜 き 打 ちで 担 当 者 を 業 者 へ 秘 密 にしておく 必 要 がある また 検 査 回 数 改 善 勧 告 等 の 有 無 を 実 績 と して 公 表 してほしい 業 者 は 責 任 者 又 は 代 表 者 を 明 確 にし 不 適 切 な 場 合 は 代 表 者 にその 改 善 責 任 を 負 わせること

14 販 売 業 に 関 しては 購 買 者 への 十 分 な 飼 養 説 明 を 義 務 付 け 安 易 な 販 売 を 行 わないよう 指 導 する また 移 動 販 売 及 び 移 動 展 示 は 禁 止 とす る さらに 資 質 向 上 のための 研 修 は 義 務 化 する 第 一 種 動 物 取 扱 業 者 に 対 して 定 期 的 に 立 入 調 査 を 継 続 して 行 うべき また 動 物 取 扱 業 の 適 正 化 のために 必 要 に 応 じて 事 前 連 絡 なしの 立 入 調 査 や 第 一 種 動 物 取 扱 業 者 において 動 物 虐 待 が 疑 われる 事 案 については 立 入 調 査 の 際 に 警 察 官 と 同 行 するといった 臨 機 応 変 な 対 応 を 取 っていくことを 明 記 すべき 展 示 業 の 中 でも 移 動 販 売 展 示 業 者 に 対 す る 立 入 調 査 の 強 化 を 追 記 すべきです ペットショップでの 犬 猫 の 販 売 やブリーダー による 販 売 について 定 期 的 な 指 導 をする 事 犬 猫 等 健 康 安 全 計 画 と 動 物 取 扱 業 の 登 録 票 を 店 舗 内 に 掲 示 することを 求 める ブリーダーやペットショップを 禁 止 して 欲 し い せめて 年 1 回 は 調 査 を 行 い 世 話 や 販 売 状 況 について 調 査 してほしい 悪 徳 ブリーダー 摘 発 防 止 の 為 ブリーダー やペットショップの 販 売 に 関 し 免 許 制 を 導 入 厳 密 かつ 厳 格 な 規 定 を 設 け 最 低 でも 年 一 度 の 環 境 調 査 などをする 悪 質 な 場 合 は 免 許 はく 奪 かつ 再 度 開 業 出 来 ないようにする ペットショップは 生 体 販 売 はしてはいけない 繁 殖 させる 側 売 る 側 飼 う 側 それぞれに 厳 しい 法 律 を 作 らないと 無 用 に 殺 されたり 捨 てられたり 虐 待 されたりする 動 物 は 減 らない Ⅳ 具 体 的 施 策 の 展 開 3 動 物 の 適 正 な 取 扱 い (2) 産 業 動 物 実 験 動 物 の 適 正 な 取 扱 いの 指 導 関 係 法 令 に 基 づき 立 入 検 査 や 研 修 会 等 につ いて 適 切 に 実 施 してまいります また 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 動 物 取 扱 業 の 適 正 化 に 向 けた 指 導 内 容 方 法 等 に ついて 検 討 してまいります 現 行 の 登 録 制 度 により 関 係 法 令 に 基 づいて 適 切 に 対 応 してまいります また 第 一 種 動 物 取 扱 業 者 に 対 する 立 入 検 査 や 研 修 会 等 を 通 じ 法 令 遵 守 の 徹 底 を 図 ってま いります 実 験 動 物 や 産 業 動 物 の 飼 養 者 については 周 知 するだけでなく 抜 き 打 ち 検 査 等 で 直 接 指 導 をすべき 飼 養 者 等 に 対 して 飼 養 保 管 基 準 の 周 知 徹 底 を 図 るだけではなく 動 物 愛 護 担 当 部 署 におい て 関 係 部 局 とデータの 共 有 等 の 連 携 を 図 り 現 在 の 産 業 動 物 の 飼 養 環 境 の 実 態 を 把 握 すると 同 時 に 農 水 省 アニマルウェルフェア 指 針 の 周 知 と 普 及 啓 発 並 びにその 効 果 についてモニタ リング 調 査 を 実 施 すべき 飼 養 保 管 基 準 の 周 知 徹 底 だけではなく 実 験 動 物 飼 養 施 設 への 定 期 的 な 立 入 調 査 による 実 態 把 握 を 行 うべき 産 業 動 物 の 安 易 な 殺 処 分 の 決 定 を 見 直 すこと 動 物 実 験 をするためだけに 設 けられた 動 物 の 飼 育 施 設 は 即 刻 廃 止 すること こういった 施 設 を 許 可 するのが 違 法 であり 施 設 の 動 物 達 を 全 て 解 放 し 新 たな 飼 主 を 公 募 するか 動 物 虐 待 施 設 の 建 設 を 認 可 した 県 の 責 任 として 県 がセン ターで 終 生 飼 養 する 御 意 見 を 踏 まえ 具 体 的 な 施 策 を 展 開 してい く 中 で 関 係 機 関 等 と 連 携 を 図 りながら 指 導 調 査 の 内 容 や 方 法 等 について 検 討 してまいり ます 関 係 法 令 に 基 づき 適 切 に 対 応 してまいります 実 験 動 物 の 飼 養 及 び 保 管 並 びに 苦 痛 の 軽 減 に 関 する 基 準 に 基 づき 飼 養 者 等 への 基 準 の 周 知 徹 底 を 図 ってまいります

15 Ⅳ 具 体 的 施 策 の 展 開 4 動 物 愛 護 管 理 の 普 及 啓 発 (1) 学 校 や 福 祉 施 設 と 連 携 した 取 組 の 推 進 学 校 教 育 でもっと 命 の 大 切 さ 動 物 の 命 の 重 さを 教 えて 欲 しい また 産 業 動 物 実 験 動 物 についても 現 実 を 知 らせてほしい ( 命 の 大 切 さ や 食 べ 物 の 大 切 さを 学 んで 欲 しい) 動 物 愛 護 教 育 を 進 めてほしい ふれあい で はなく もっとつっ 込 んだ 教 育 が 必 要 教 育 者 や 父 兄 を 含 め 今 の 食 育 と 同 等 の 命 を 教 え る 教 育 を 進 めていくべきだと 思 う 教 育 現 場 での 動 物 愛 護 = 動 物 とのふれあいだけ に 限 らず 読 み 聞 かせ 映 像 資 料 等 啓 発 の 仕 方 も 幅 広 くあり 子 供 たち 自 らが 考 える 機 会 を 作 っていくべきである 市 民 県 民 グループと のコラボレーション 等 も 含 め 山 口 県 らしい 啓 発 の 仕 方 を 考 えられないか ふれあい 会 には 反 対 である ふれあい 会 に 展 示 してある 小 動 物 はおびえきっている 虐 待 かと 目 を 疑 いたくなる 光 景 もしばしばである 普 及 啓 発 のための 活 動 を 見 直 すことが 先 決 幼 稚 園 児 小 学 生 低 学 年 等 を 対 象 とした 動 物 ふれあいイベントの 実 施 そのものを 見 直 すべ き 現 在 の 動 物 ふれあい 会 は 実 施 対 象 年 齢 も 適 切 でないと 思 われるため 動 物 の 適 切 な 飼 養 及 び 管 理 に 関 する 知 識 習 得 を 前 提 とした 動 物 愛 護 教 育 の 理 解 が 可 能 な 年 齢 ( 小 学 校 高 学 年 中 学 生 等 )を 対 象 とするなど 見 直 しを 図 るべき 山 口 県 が 実 施 する 動 物 ふれあい 会 には うさ ぎやモルモット 等 のふれあいに 適 しているとは いえない 小 型 哺 乳 類 も 利 用 されている 普 及 啓 発 の 観 点 からも ふれあいに 供 するのは 適 性 の ある 犬 に 限 定 すべき Ⅳ 具 体 的 施 策 の 展 開 4 動 物 愛 護 管 理 の 普 及 啓 発 (2) 地 域 における 活 動 の 推 進 動 物 愛 護 団 体 との 連 携 だけでなく 市 町 獣 医 師 会 動 物 取 扱 業 者 動 物 病 院 ペットシ ョップ 等 と 連 携 して 普 及 啓 発 に 取 り 組 むべき また 動 物 病 院 やペットショップ ドッグカ フェ ペットと 一 緒 に 泊 まることができるホテ ル 旅 館 等 飼 主 に 有 益 な 情 報 をリーフレット やホームページ 等 で 積 極 的 に 情 報 発 信 すべき 地 域 における 活 動 について 自 治 会 をもっと 活 用 すべきと 思 う APP(コンパニオン アニマル パートナ ーシップ プログラム)の 導 入 犬 猫 が 嫌 いな 人 に 対 してもメディア 講 演 ポスター 等 を 使 ってた 啓 発 が 必 要 と 思 う ( 行 政 が 橋 渡 しをするべき ) 具 体 的 施 策 を 展 開 していく 中 で 関 係 機 関 団 体 等 とも 連 携 を 図 りながら 効 果 的 な 普 及 啓 発 の 内 容 方 法 等 について 検 討 してまいります 具 体 的 施 策 を 展 開 していく 中 で 関 係 機 関 団 体 等 とも 連 携 を 図 りながら 効 果 的 な 普 及 啓 発 の 内 容 方 法 等 について 検 討 してまいります 御 意 見 を 踏 まえ 関 係 機 関 団 体 等 の 連 携 つ いて 追 加 記 載 しました なお 今 後 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 普 及 啓 発 の 内 容 方 法 等 について 検 討 して まいります

16 推 進 員 を 全 県 に 増 やし 活 動 に 積 極 的 に 参 加 させてほしい 推 進 員 の 情 報 交 換 研 修 会 等 が できたら 良 いと 思 う また 災 害 時 の 避 難 動 物 に 関 しても 推 進 員 の 組 織 的 活 動 を 考 えておけたら 良 いと 思 う 具 体 的 な 施 策 を 展 開 していく 中 で 推 進 員 の 活 動 の 充 実 促 進 に 向 けた 取 組 を 進 めてまいり ます 動 物 愛 護 推 進 員 の 委 嘱 選 定 基 準 が 曖 昧 である 県 が 愛 護 推 進 員 に 対 し 求 めている 部 分 が 今 一 つはっきり 見 えてこない 本 気 で 地 域 活 動 の 推 進 を 願 うなら 資 質 向 上 とレベルアップの 為 に 愛 護 推 進 員 としての 目 標 値 を 設 定 し また 他 地 区 の 愛 護 推 進 員 とも 情 報 交 換 協 力 できる 体 制 づくりを 願 う ボランティア 個 人 と 団 体 としての 資 質 向 上 を めざし 活 動 メンバーを 増 やすことが 課 題 である 地 元 の 高 校 生 や 大 学 生 たちをボランティア 活 動 の 一 環 として 受 け 入 れ 意 欲 ある 学 生 の 育 成 将 来 の 人 材 づくりに 活 用 する 場 として 欲 しい 動 物 愛 護 推 進 員 について 現 状 の 無 償 ボラン ティアで 本 当 にできるかどうか 疑 問 がある ( 交 通 費 の 支 給 等 ) 命 ある 動 物 を 少 しでも 救 うため の 手 伝 いをしてくれる 人 が 増 えてほしい 餌 やりを 行 っている 人 の 中 にこそ 地 域 にお けるボランティア 候 補 がいると 考 える 虐 待 遺 棄 などの 事 件 を 少 なくとも 動 物 愛 護 推 進 員 には 情 報 公 開 をする 動 物 愛 護 推 進 員 に 対 し 研 修 を 行 い 推 進 員 は 専 門 知 識 を 習 得 してほしい また 推 進 員 同 士 の 情 報 交 換 の 場 を 設 けてほしい Ⅴ 計 画 の 進 行 管 理 見 直 し 1 計 画 の 進 行 管 理 飼 養 者 と 非 飼 養 者 行 政 獣 医 師 会 愛 護 推 進 員 愛 護 ボランティアなどが 本 音 で 問 題 点 を 話 し 合 える 協 議 会 の 設 置 を 検 討 してほしい 計 画 の 進 行 管 理 や 見 直 しに 関 するアンケート 等 に 自 治 会 を 活 用 すべきと 思 う また 市 町 と の 情 報 共 有 で 改 善 の 推 進 になると 考 える 御 意 見 を 踏 まえ 引 き 続 き 計 画 の 適 切 な 進 行 管 理 や 県 民 意 識 の 的 確 な 把 握 等 に 努 めてまい ります その 他 その 他 動 物 愛 護 管 理 に 関 する 施 策 を 推 進 していくに 当 たっての 御 意 見 をいただきましたので 参 考 とさせていただきます 計 画 の 全 体 的 な 内 容 このレベルで 満 足 していいのだろうかと 感 じる 点 もあるが 国 の 動 物 愛 護 管 理 法 を 元 に 考 え ると 県 の 計 画 は 妥 当 と 思 われる 今 後 の 普 及 に 向 けた 取 組 みに 期 待 する 公 の 機 関 で 寄 付 を 受 け 付 け 動 物 の 役 に 立 つ 事 を 実 施 してほしい 多 くの 自 治 体 がすでに 取 り 組 んでいる 動 物 や 自 然 に 優 しい 県 をめざしてほしい 山 口 における 地 域 猫 対 策 について 今 後 を 見 守 りたい