第1回 オリエンテーション

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1 損 保 ジャパン 総 合 研 究 所 小 林 篤 第 5 回 保 険 の 歴 史 - 日 本 における 近 代 保 険 事 業 の 導 入 発 展 現 在 の 保 険 システムは 欧 州 において 歴 史 的 に 形 成 された 近 代 的 な 保 険 システムである 第 3 回 から 第 6 回 まで 海 上 保 険 火 災 保 険 生 命 保 険 と 順 次 近 代 的 な 保 険 システムが 欧 州 で 成 立 していく 流 れを 取 り 上 げ 欧 州 の 保 険 システムを 受 け 入 れた 日 本 の 沿 革 も 取 り 上 げる この 流 れの 中 で 現 在 の 保 険 システムを 成 り 立 たせている 重 要 な 要 素 が 出 現 している 第 5 回 は 明 治 期 に 保 険 制 度 を 導 入 し その 後 の 展 開 の 歴 史 を 取 り 上 げる 1 明 治 期 の 産 業 化 と 近 代 的 保 険 システムの 導 入 2 明 治 期 の 保 険 システム 運 営 の 整 備 3 大 正 期 の 国 営 生 命 保 険 の 開 始 と 財 閥 の 進 出 保 険 キーワード 先 進 国 からの 導 入 保 険 による 資 本 集 積 - 1

2 1 明 治 期 の 産 業 化 と 近 代 的 保 険 システムの 導 入 (1) 文 明 開 化 ( 西 洋 文 明 の 吸 収 導 入 ) 殖 産 興 業 1853 年 黒 船 来 航 :アメリカ 合 衆 国 海 軍 東 インド 艦 隊 艦 船 が 浦 賀 に 来 航 開 国 を 要 求 欧 米 の 産 業 革 命 灯 油 用 鯨 油 を 使 用 捕 鯨 米 国 は 太 平 洋 で 捕 鯨 操 業 の 米 国 捕 鯨 の 拠 点 ( 薪 水 食 料 の 補 給 点 )が 必 要 ( 出 典 : - 2

3 (2) 殖 産 興 業 ; 海 運 郵 便 などの 発 達 海 運 業 の 発 展 江 戸 時 代 の 弁 才 船 ( 廻 船 業 者 が 使 用 ) 全 国 的 郵 便 制 度 実 施 1871 年 ( 明 治 4 年 ) 導 入 ( 東 京 ~ 大 阪 間 ) 1872 年 全 国 展 開 ( 特 定 郵 便 局 の 始 まり) ( 出 典 : 明 治 政 府 による 海 運 業 の 育 成 政 策 ( 出 典 - 3

4 (3) 近 代 的 保 険 システムの 概 念 の 導 入 明 治 期 に 保 険 の 概 念 の 導 入 それまでに 保 険 類 似 制 度 があったが 保 険 はなじみ 無 い 概 念 仕 組 みだった 福 沢 諭 吉 が 災 難 請 合 として 紹 介 (1867 年 渡 米 後 出 版 の 西 洋 旅 案 内 ) 生 涯 請 合 ( 生 命 保 険 ) 火 災 請 合 ( 火 災 保 険 ) 海 上 請 合 ( 海 上 保 険 )の 三 種 類 災 難 請 合 とは 商 人 の 組 合 ありて 平 生 無 事 の 時 に 割 合 の 金 を 取 り 萬 一 其 人 に 災 難 あれば 組 合 より 大 金 を 出 して 其 の 存 亡 を 救 う 仕 法 なり 保 険 会 社 保 険 料 其 の 大 趣 意 は 一 人 の 災 難 を 大 勢 に 分 かち 僅 かの 金 を 棄 て 大 難 を 遁 るる 譯 にして 保 険 料 は 保 険 金 と 比 べる とわずかの 額 であり 返 還 されない 保 険 は 多 数 の 人 から 保 険 料 を 集 めプールし 少 数 の 被 害 者 に 支 払 う 仕 組 みであること および 保 険 料 は 保 険 金 と 比 べるとわず かの 額 であり 返 還 されないという 特 性 があることが 明 治 期 に 紹 介 されていた (4) 保 険 事 業 の 開 始 1879 年 ( 明 治 12 年 ) 東 京 海 上 保 険 会 社 設 立 日 本 最 初 の 海 上 保 険 会 社 設 立 海 運 業 の 発 展 海 運 業 育 成 のための 海 上 危 険 に 対 する 保 険 制 度 が 必 要 に 保 険 金 保 険 は 多 数 の 人 から 保 険 料 を 集 めプールし 少 数 の 被 害 者 に 支 払 う 仕 組 み 1881 年 ( 明 治 14 年 ) 明 治 生 命 保 険 会 社 設 立 日 本 最 初 の 生 命 保 険 会 社 ( 富 裕 層 を 対 象 にした 生 命 保 険 事 業 ) 富 裕 層 の 出 現 生 命 保 険 加 入 の 需 要 1887 年 ( 明 治 20 年 ) 東 京 火 災 保 険 会 社 設 立 日 本 最 初 の 火 災 保 険 企 業 紡 績 等 の 産 業 化 都 市 化 火 災 保 険 の 需 要 - 4

5 (5) 保 険 会 社 の 濫 設 競 争 激 化 倒 産 合 併 (1890 年 代 ) < 海 上 保 険 > 1893 年 ( 明 治 26 年 ) 帝 国 海 上 保 険 株 式 会 社 設 立 1896 年 ( 明 治 29 年 ) 日 本 海 上 保 険 株 式 会 社 設 立 < 生 命 保 険 > 1888 年 ( 明 治 21 年 ) 帝 国 生 命 保 険 会 社 1889 年 ( 明 治 22 年 ) 日 本 生 命 保 険 会 社 1893 年 ( 明 治 26 年 )~1898 年 ( 明 治 31 年 )の 6 年 間 で 40 数 社 が 設 立 < 火 災 保 険 > 1891 年 ( 明 治 24 年 ) 明 治 火 災 設 立 1892 年 ( 明 治 25 年 ) 日 本 火 災 設 立 他 に 30 社 近 くが 設 立 経 営 基 盤 の 脆 弱 な 新 設 企 業 のために 加 入 者 の 被 害 が 続 出 2 明 治 期 の 保 険 システム 運 営 の 整 備 (1) 保 険 会 社 の 会 計 : 将 来 の 保 険 金 支 払 に 備 えた 準 備 金 の 積 立 と 利 益 計 算 保 険 契 約 準 備 金 の 積 立 制 度 が 確 立 していった: 保 険 事 業 の 技 術 的 な 側 面 4 1月 1 日 2 3 月 30 日 決 算 3 未 経 過 期 間 - 5

6 初 期 の 保 険 会 計 ( 損 益 計 算 利 益 処 分 の 方 法 ) 現 計 計 算 方 式 : 当 初 は 契 約 準 備 金 積 立 を 行 わない 現 計 計 算 方 式 で 利 益 を 計 算 損 益 計 算 利 益 処 分 の 方 法 すべての 収 入 を 保 険 料 収 入 と 資 本 収 入 とに 分 ける 保 険 料 収 入 から 経 費 等 を 差 し 引 いて 営 業 利 益 を 計 算 役 員 賞 与 と 積 立 金 資 本 収 入 株 主 への 配 当 (2) 保 険 事 業 の 特 徴 と 保 険 加 入 者 の 被 害 保 険 事 業 は 将 来 の 保 険 金 支 払 を 約 束 し 現 在 の 時 点 で 保 険 料 を 受 け 取 る 事 業 将 来 の 見 通 しには 不 確 実 性 将 来 の 保 険 金 支 払 ができない 事 業 者 が 現 在 の 収 益 を 求 めて 参 入 し 易 い 将 来 の 見 通 しに 不 確 実 性 があり 楽 観 すると 保 険 料 を 低 くすることも 可 能 競 争 下 では 低 い 保 険 料 で 競 争 することが 多 く 行 われた その 結 果 保 険 会 社 が 倒 産 することもあった 保 険 事 業 を 容 易 な 資 金 獲 得 の 手 段 と 考 えて 運 営 管 理 組 織 が 未 熟 な 事 業 者 の 参 入 往 々にして 投 機 的 賭 博 的 事 業 を 行 うことも (3) 保 険 監 督 法 監 督 体 制 1900 年 ( 明 治 33 年 ) 保 険 業 法 制 定 保 険 加 入 者 の 被 害 が 続 出 し 保 険 事 業 を 監 督 し 規 制 する 法 律 を 施 行 免 許 主 義 適 正 な 事 業 者 のみ 事 業 ができる 事 業 主 体 の 限 定 ( 株 式 会 社 または 相 互 会 社 ) 個 人 事 業 は 認 めない 保 険 専 業 他 の 事 業 を 併 せて 行 ってはいけない 生 命 保 険 事 業 と 損 害 保 険 事 業 の 兼 営 禁 止 - 6

7 3 大 正 期 の 国 営 生 命 保 険 の 開 始 と 財 閥 の 進 出 (1) 国 営 生 命 保 険 の 開 始 簡 易 生 命 保 険 法 成 立 (1916 年 ) 官 営 独 占 労 働 者 保 護 の 社 会 政 策 的 な 意 図 1914 年 ( 大 正 3 年 ) 明 治 政 府 が 簡 易 保 険 官 営 ( 所 轄 逓 信 省 )を 決 定 非 営 利 主 義 事 務 費 国 庫 負 担 の 官 営 小 口 保 険 を 既 存 の 郵 便 局 網 を 活 用 することによって 実 現 し 吸 収 される 保 険 資 金 を 社 会 政 策 的 に 運 用 しようとするもの( 日 本 保 険 業 史 総 説 編 保 険 研 究 所 編 ) 将 来 的 に 労 働 保 険 に 移 行 していくことを 意 図 生 命 保 険 協 会 から 小 口 保 険 官 営 反 対 意 見 書 提 出 1915 年 ( 大 正 4 年 ) 簡 易 生 命 保 険 に 関 する 法 律 及 び 勅 令 草 案 閣 議 決 定 簡 易 生 命 保 険 法 及 び 同 特 別 会 計 法 案 可 決 ( 社 会 中 級 以 下 ノ 多 数 人 ノ 幸 福 ヲ 増 進 スルカ 為 メ の 趣 旨 ) 無 診 査 小 口 ( 最 高 保 険 金 額 250 円 ) 集 金 の 生 命 保 険 の 官 営 独 占 1916 年 ( 大 正 5 年 ) 簡 易 生 命 保 険 法 案 成 立 公 布 施 行 (2) 資 本 の 集 中 と 蓄 積 - 財 閥 の 進 出 金 融 恐 慌 (1927 年 ) 第 一 世 界 大 戦 ( 年 ) 前 後 経 営 困 難 に 陥 った 中 小 保 険 会 社 を 救 済 する 形 で 財 閥 による 資 本 参 入 実 権 掌 握 が 進 む これに 加 えて 損 保 では 東 京 海 上 明 治 火 災 - 東 明 火 災 を 筆 頭 として 再 保 険 共 同 保 険 を 中 心 としたグループが 形 成 される 上 流 階 級 の 人 々の 相 互 の 間 の 保 障 以 外 に 資 本 形 成 も 目 的 とし 有 力 な 財 界 指 導 者 によって 生 命 保 険 会 社 が 設 立 された 1893 年 1916 年 1917 年 1918 年 1919 年 1926 年 安 田 財 閥 が 東 京 火 災 を 獲 得 同 年 帝 国 海 上 保 険 株 式 会 社 を 設 立 東 京 海 上 ( 三 菱 財 閥 )が 豊 国 火 災 を 傘 下 に 三 井 財 閥 が 大 正 海 上 を 設 立 住 友 財 閥 が 日 之 出 生 命 を 買 収 その 後 住 友 生 命 保 険 と 改 称 三 菱 財 閥 が 三 菱 海 上 火 災 保 険 株 式 会 社 を 設 立 三 井 財 閥 が 高 砂 生 命 を 買 収 その 後 三 井 生 命 保 険 と 改 称 - 7

8 取 り 付 け 騒 ぎ: 不 安 から 預 金 の 取 戻 しを 図 る 預 金 者 が 銀 行 等 へ 殺 到 する 騒 ぎ 1927 年 ( 昭 和 2 年 ) 金 融 恐 慌 が 勃 発 4 月 台 湾 銀 行 近 江 銀 行 十 五 銀 行 休 業 銀 行 取 り 付 け 騒 ぎ が 全 国 へ 波 及 4 月 22 日 債 務 支 払 の 支 払 猶 予 令 銀 行 の 自 主 的 臨 時 休 業 (~23 日 )5 月 9 日 日 銀 特 別 融 通 及 損 失 補 償 法 取 引 銀 行 の 休 業 による 預 金 のこげつき 等 の 損 害 を 被 り 苦 境 に 陥 った 保 険 会 社 が 財 閥 の 傘 下 へ 財 閥 を 中 心 とした 資 本 集 中 化 が 進 む 資 本 調 達 が 困 難 な 時 代 の 資 本 集 積 と 長 期 保 険 長 期 の 保 険 では 保 険 料 収 受 から 保 険 金 支 払 までの 長 い 期 間 保 険 料 を 運 用 生 命 保 険 などの 長 期 の 保 険 では 長 期 間 運 用 できる 資 金 が 集 まる 保 険 事 業 には 保 障 補 償 を 提 供 する 機 能 の 他 に 資 産 運 用 の 機 能 があり < 保 険 料 収 受 から 保 険 金 支 払 までの 期 間 は 資 産 運 用 できる> 資 本 の 蓄 積 の 観 点 から 事 業 推 進 がされた 国 による 簡 易 生 命 保 険 財 閥 による 保 険 事 業 参 入 の 事 例 保 険 期 間 始 期 保 険 料 収 受 保 険 金 支 払 満 期 - 8

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