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1 宮 原 照 明 6 月 勉 強 会 アメリカの 同 盟 政 策 並 びに NATO レジュメ 1. アメリカの 同 盟 政 策 1 戦 後 のアメリカ 外 交 政 策 の 特 徴 クリストファー レイン( 幻 想 の 平 和 ) 地 域 外 覇 権 理 論 < 国 内 門 戸 開 放 政 策 の 追 求 + 国 外 圧 倒 的 な 優 位 状 況 > 2 ヨーロッパにおけるアメリカの 同 盟 政 策 - 多 国 間 同 盟 NATO- NATO は ソ 連 の 具 体 的 な 脅 威 に 対 抗 するために 作 られたのか? S ウォルト 同 盟 の 起 源 からの 説 明 戦 後 ドイツへの 二 重 の 封 じ 込 め 冷 戦 後 には どのような 政 策 の 変 更 が 行 われたのか? ソ 連 消 滅 から NATO の 存 在 意 義 の 変 化 2. NATO の 制 度 1 第 5 条 と 第 6 条 2 NATO の 政 治 決 定 方 式 の 在 り 方 3 NATO の 軍 事 組 織 において NATO 軍 の 指 揮 系 統 3. 冷 戦 後 における NATO と 各 国 アクターの 行 動 事 例 1 NATO 東 方 拡 大 の 中 で 起 きたユーゴ 紛 争 英 独 による 紛 争 調 停 の 失 敗 軍 事 力 を 背 景 としたアメリカの 介 入 2 アフガン イラク 戦 争 北 大 西 洋 条 約 第 5 条 を 初 めて 発 動 独 仏 の 反 対 と 英 米 による 開 戦 3 リビア 内 戦

2 参 考 文 献 表 公 文 書 North Atlantic treaty The Secretary General's Annual Report 年 North Atlantic treaty The Secretary General's Annual Report 年 North Atlantic Treaty NATO s new Strategic concept 2010 年 書 籍 Stephen,M,Walt, The origins of ALLIANCES, Cornell University Press, IHACA and London, 1987 クリストファー レイン( 奥 山 真 二 訳 ) 幻 想 の 平 和 1940 年 から 現 在 に 至 るまでのアメ リカの 大 戦 略 五 月 書 房 2011 年 ゲア ルンデスタッド( 河 田 潤 一 訳 ) ヨーロッパの 統 合 とアメリカの 戦 略 統 合 による 帝 国 への 道 NTT 出 版 社 2005 年 金 子 譲 NATO 北 大 西 洋 条 約 機 構 の 研 究 米 欧 安 全 保 障 関 係 の 軌 跡 彩 流 社 2008 年 杉 田 米 行 編 アメリカ 外 交 の 分 析 歴 史 的 展 開 と 現 状 分 析 大 学 教 育 出 版 会 2008 年 荻 野 晃 NATO の 東 方 拡 大 中 東 欧 の 平 和 と 民 主 主 義 関 西 学 院 出 版 会 2012 年 インターネット Madelene Lindstrom, Kristina Zetterlund Setting the stage for the Military Intervention in Libiya アクセス 6 月 25 日 Paul Gallis NATO s Decision-Making Procedure 2003 年 CRS Report for Congress アクセス 6 月 25 日 羽 場 久 美 子 EU NATO の 拡 大 とイラク 戦 争 War_and_EU_NATO1.pdf アクセス 6 月 25 日 三 井 光 夫 NATO によるユーゴ 空 爆 (コソヴォ 紛 争 )の 全 容 軍 事 的 視 点 からの 分 析 アクセス 6 月 25 日 吉 崎 知 典 紛 争 処 理 における 同 盟 の 役 割 NATO による 治 安 部 門 改 革 を 中 心 に アクセス 6 月 25 日 外 務 省 北 大 西 洋 条 約 機 構 の 概 要 ア クセス 6 月 25 日 国 立 国 会 図 書 館 レファレンス 対 テロ 戦 と NATO- 集 団 自 衛 権 発 動 とその 影 響 2003 年 日 本 国 際 問 題 研 究 所 岐 路 に 立 つ NATO 米 欧 同 盟 の 国 際 政 治 2010 年 日 本 国 際 問 題 研 究 所 9 11 以 降 の 欧 米 関 係 2003 年 日 本 国 際 問 題 研 究 所 新 しい 米 欧 関 係 と 日 本 ( 欧 州 の 自 立 と 矜 持 ) 2004 年

3 アメリカの 同 盟 政 策 とNATO 宮 原 照 明 1

4 1 戦 後 アメリカ 外 交 政 策 の 特 徴 クリスト ファー レイン 幻 想 の 平 和 ( 国 内 要 因 ) 門 戸 開 放 政 策 の 追 求 地 域 外 覇 権 理 ( 国 外 要 因 ) アメリカに 圧 倒 的 な 優 位 な 状 況 論 2

5 アメリカによる 戦 後 ヨーロッパへ の 介 入 アメリカにとって 有 利 な 状 況 戦 力 投 射 能 力 の 保 持 ヨーロッパにおけるパワーの 不 存 在 門 戸 開 放 政 策 の 追 求 海 外 において 政 治 経 済 体 制 が アメリカに 対 して 閉 鎖 的 になるこ とへの 危 機 感 3

6 門 戸 開 放 政 策 とは? 国 内 要 因 一 つ 目 は アメリカの 政 治 家 たちが 経 済 的 な 繁 栄 が 国 内 政 治 の 安 定 のカギになる と 考 えていたことであり アメリカの 繁 栄 は 海 外 の マーケットや 投 資 チャンス そして 天 然 資 源 に 以 下 にアクセスできるの かにかかっている と 感 じていたという 点 だ ( 幻 想 の 平 和 p82からの 引 用 ) アメリカが 海 外 にアクセスを 行 うのを 制 限 する 存 在 を 脅 威 と 感 じる ( 事 例 ) 第 二 次 世 界 大 戦 直 後 において ドイツの 分 断 4

7 2ヨーロッパにおけるアメリカの 同 盟 政 策 S ウォルト 同 盟 の 起 源 Geographic Proximity Offensive Power Aggregate Power THREAT Aggressive Intentions 5

8 2ヨーロッパにおけるアメリカの 同 盟 政 策 S ウォルト 同 盟 の 起 源 戦 後 の 中 東 地 域 において どのような 同 盟 が 組 まれているかを 分 析 している 二 極 状 態 では 大 国 であるアメリカは もう 一 つの 大 国 であるソ 連 の Aggregate power を 脅 威 と 認 識 し それに 対 抗 する ヨーロッパにおけるアメリカの 対 抗 手 段 は NATOであった 6

9 戦 後 ドイツの 二 重 の 封 じ 込 め ゲアルンデスタッド ヨーロッパの 統 合 とアメ リカの 戦 略 米 国 モデル( 連 邦 主 義 政 治 的 民 主 主 義 自 由 市 場 )の 促 進 合 理 的 効 率 的 な 欧 州 モデル 米 国 の 経 費 負 担 の 削 減 ソ 連 の 封 じ 込 め ドイツの 封 じ 込 め 7

10 戦 後 ドイツの 二 重 の 封 じ 込 め ゲアルンデスタッド ヨーロッパの 統 合 とアメ リカの 戦 略 1 独 仏 関 係 の 調 整 NATO 強 化 のた めのドイツ 再 建 フランスへの 配 慮 2 戦 後 ドイツの 国 民 主 義 の 復 活 を 防 ぐため 3 西 ドイツからの 対 等 な 地 位 の 要 求 と 欧 州 全 体 からの 封 じ 込 めの 要 求 8

11 冷 戦 後 地 域 外 覇 権 理 論 アメリカによる 冷 戦 後 ヨーロッパへ の 介 入 アメリカにとって 有 利 な 状 況 戦 力 投 射 能 力 の 保 持 ( 在 欧 米 軍 ) ヨーロッパにおけるソ 連 の 影 響 力 のl 不 存 在 門 戸 開 放 政 策 の 追 求 海 外 において 政 治 経 済 体 制 が アメリカに 対 して 開 放 的 なシステ ムの 導 入 9

12 伝 統 的 な 軍 事 同 盟 西 側 防 衛 機 構 冷 戦 前 西 ドイツの 国 境 線 に 敷 かれた 前 方 防 衛 態 勢 ヨーロッパ 全 体 の 安 全 保 障 機 構 への 転 換 1991 年 戦 略 概 念 ローマ 宣 言 危 機 管 理 活 動 に 備 えた 即 応 部 隊 増 援 部 隊 の 構 想 2010 年 新 戦 略 概 念 中 核 的 な 任 務 は 集 団 防 衛, 危 機 管 理 及 び 協 調 的 安 全 保 障 10

13 NATO 第 5 条 と 第 6 条 第 5 条 加 盟 国 一 か 国 への 武 力 攻 撃 を 同 盟 全 体 への 武 力 攻 撃 とみなし 各 国 が 同 盟 国 を 助 けるために 必 要 な 措 置 を 講 ずるとされた *NATOに 対 する 軍 事 貢 献 は 各 国 に 判 断 の 裁 量 が 与 えられ 自 発 的 に 行 う 第 6 条 第 五 条 の 敵 国 の 武 力 攻 撃 が 北 回 帰 線 以 北 にある 北 大 西 洋 地 域 内 で 行 われると 地 理 的 制 限 をかけた *テロとの 戦 いのために 2002 年 のレイキャッビク 会 合 で NATOによる 軍 事 活 動 は 地 理 的 制 限 はないと 確 認 された 11

14 NATO 組 織 NATO DELEGATIONS Nuclear planning group North Atlantic Council Subordinate Committers Secretary General Military committee Allied Command organization Allied Command Transformation 12

15 意 思 決 定 システム 全 会 一 致 方 式 第 4 条 により どの 加 盟 国 でも 最 高 意 思 決 定 機 関 であるNAC(North Atlantic Council)に 議 題 を 持 ち 上 げることが 出 来 る Silence procedure 事 務 総 長 に 公 式 に 反 対 の 旨 を 通 知 する ( 事 例 ) イラク 戦 争 時 にトルコへ 防 衛 システムの 配 備 コソボ 空 爆 時 の 目 標 選 定 13

16 NATO 軍 事 組 織 *SHAPEはACOを 指 揮 する 欧 州 連 合 軍 最 高 司 令 官 (アメリカ 欧 州 軍 指 揮 官 )が 務 める 図 は NATO ACO MIllitary command Structure< から 引 用 14

17 ボスニア ユーゴ 紛 争 ボスニア 独 立 に 反 対 するセルビア 人 の 武 装 勢 力 に 対 し NATOによる 空 爆 デイトン 和 平 合 意 に 達 する 同 月 に 中 東 欧 三 か 国 がNATOに 加 盟 コソボ 自 治 州 に 侵 攻 するユーゴ 連 邦 軍 セルビア 人 部 隊 に 対 し NATOに よる 空 爆 EC( 議 長 国 英 国 )による 和 平 工 作 の 失 敗 と 武 力 を 背 景 とした 米 国 の 介 入 の 成 功 空 爆 作 戦 において 米 国 に 能 力 を 大 きく 依 存 する(ex 打 撃 力 目 標 選 定 ) NATO 第 一 次 東 方 拡 大 15

18 アフガン 戦 争 イラク 戦 争 非 政 府 組 織 であるアルカイダによるアメリカ 本 土 への 攻 撃 を 受 けて 北 大 西 洋 条 約 第 五 条 を 初 めて 発 動 NATOからの 米 国 支 援 は 米 国 本 土 のAWACS( 早 期 警 戒 管 制 )と 東 地 中 海 における 海 上 監 視 任 務 へ 常 設 艦 隊 の 派 遣 不 朽 の 自 由 作 戦 では 米 国 を 支 援 する 国 家 の 有 志 連 合 で 行 う アフガン 戦 争 後 に NATOはISAF( 国 際 治 安 支 援 部 隊 )を 国 連 から 引 き 継 ぎ 現 在 まで 指 揮 にあたる 16

19 アメリカ 支 持 イギリス 他 欧 州 8か 国 バルト3か 国 中 東 欧 7か 国 (NATO 加 盟 候 補 加 盟 希 望 10ヵ 国 ) アメリカ 不 支 持 ドイツ フランス 米 英 主 導 の 多 国 籍 軍 によるイラクへの 武 力 制 裁 独 仏 の 反 対 により NATO 運 営 の 停 滞 (トルコへ 防 衛 システム 配 備 問 題 ) イラク 戦 争 終 結 後 のNATOによる 限 定 的 な 復 興 支 援 17

20 リビア 内 戦 フランスは 2009 年 にNATOの 軍 事 機 構 に 復 帰 した 後 であり 最 初 は NATOに 懐 疑 的 であったが リビア 空 爆 にはNATOを 支 持 イギリスは リビア 上 空 に 飛 行 禁 止 区 域 の 設 定 を 提 言 する アメリカは 当 初 は 軍 事 介 入 を 躊 躇 するが 10 日 間 の 期 間 を 定 めて リビア 空 爆 を 指 揮 する その 後 NATOに 指 揮 を 譲 る しかし NATOに 指 揮 権 が 移 った 後 も 軍 事 技 術 を 提 供 する NATO 加 盟 国 の 中 で リビア 空 爆 に 参 加 したのは8ヵ 国 NATO 同 盟 の 枠 組 みというより 英 仏 米 が 中 心 になってリビア 内 戦 に 対 処 した 18

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