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1 全 員 協 議 会 資 料 平 成 28 年 4 月 18 日 茅 ヶ 崎 市 道 の 駅 基 本 計 画 平 成 28 年 3 月 茅 ヶ 崎 市

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3 目 次 目 次 1 計 画 条 件 の 整 理 背 景 と 目 的 これまでの 経 緯 計 画 の 位 置 づけ 茅 ヶ 崎 市 の 現 状 把 握 関 連 計 画 の 整 理 整 備 予 定 地 の 現 況 把 握 基 本 方 針 道 の 駅 の 目 的 と 機 能 基 本 方 針 の 前 提 整 理 基 本 方 針 の 設 定 導 入 機 能 の 整 理 施 設 計 画 道 の 駅 の 整 備 方 法 と 登 録 用 件 施 設 計 画 の 検 討 導 入 機 能 の 整 備 方 針 施 設 規 模 施 設 整 備 区 域 施 設 配 置 イメージ 施 設 イメージ 図 概 算 事 業 費 前 面 交 通 量 による 来 場 者 数 予 測 前 面 交 通 量 による 売 上 予 測 管 理 運 営 管 理 運 営 の 考 え 方 管 理 運 営 のイメージ 管 理 運 営 手 法 の 比 較 事 業 スケジュール 今 後 に 向 けた 検 討 課 題 の 整 理 参 考 重 点 道 の 駅 候 補 パブリックコメントの 実 施... 51

4 1 計 画 条 件 の 整 理 1 計 画 条 件 の 整 理 1.1 背 景 と 目 的 平 成 27 年 3 月 にさがみ 縦 貫 道 路 が 全 線 開 通 し 平 成 32 年 度 には 横 浜 湘 南 道 路 と 高 速 横 浜 環 状 南 線 が 開 通 予 定 となっており 本 市 を 取 り 巻 く 環 境 が 大 きく 変 化 しつつあります また 平 成 32 年 には 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 が 開 催 され 隣 接 する 藤 沢 市 においてもセーリング 競 技 が 開 催 されることになっています これらの 背 景 から 本 市 においても 人 や 物 の 流 れに 大 きな 影 響 があると 考 えており 新 た な 交 通 網 の 整 備 を 踏 まえた 茅 ヶ 崎 を 通 過 点 にさせない 来 訪 者 誘 致 など 時 代 の 変 化 を 捉 えた 経 済 振 興 を 推 進 し 地 域 経 済 の 好 循 環 を 図 る 絶 好 の 契 機 となっています 一 方 全 国 的 にはもちろん 本 市 においても 高 齢 化 が 今 後 さらに 進 んでいくことが 予 測 さ れ 子 育 ての 環 境 づくりや 多 様 な 世 代 が 住 み 続 けられる 地 域 社 会 をつくることが 求 められま す また 労 働 力 人 口 の 減 少 による 従 事 者 不 足 も 懸 念 されるため 市 内 における 各 産 業 の 支 援 を 行 い 魅 力 向 上 を 図 るなどして 後 継 者 や 新 規 従 業 者 を 確 保 していくことが 求 められま す このような 背 景 のもと 来 訪 者 に 対 する 休 憩 の 場 や 観 光 情 報 を 発 信 する 場 となることはも ちろん 地 域 の 身 近 な 交 流 の 場 となり また 高 齢 者 の 外 出 機 会 の 増 加 や 安 心 安 全 なまちづく り 等 を 促 進 する 新 たな 拠 点 となって まちの 活 力 まちのにぎわいにつながることが 期 待 で きる 道 の 駅 を 整 備 することとしました 1

5 1 計 画 条 件 の 整 理 1.2 これまでの 経 緯 平 成 26 年 度 に 道 の 駅 整 備 に 向 けた 手 法 の 整 理 や 課 題 の 抽 出 の 上 道 の 駅 整 備 候 補 地 を 選 定 しました 整 備 候 補 地 を 決 定 した 際 のフローは 以 下 のとおりです 一 次 選 定 基 準 道 の 駅 の 整 備 が 考 えられる 路 線 に 隣 接 する 場 所 整 備 に 必 要 な 規 模 ( 面 積 )が 確 保 可 能 な 場 所 一 次 候 補 地 の 選 定 一 次 候 補 地 決 定 二 次 選 定 基 準 24 時 間 の 営 業 による 周 辺 の 住 環 境 への 影 響 が 少 ない 場 所 周 辺 の 経 済 と 共 存 することができる 場 所 二 次 候 補 地 の 選 定 二 次 候 補 地 決 定 整 備 候 補 地 選 定 評 価 項 目 主 要 な 観 光 資 源 集 客 施 設 等 との 連 携 活 用 良 好 な 景 観 を 眺 望 できる 場 所 主 要 幹 線 道 路 の 交 通 事 故 発 生 件 数 主 要 幹 線 道 路 の 交 通 量 関 係 法 規 土 地 利 用 制 限 上 位 計 画 による 地 域 のまちづくり 防 災 拠 点 との 連 携 事 業 の 採 算 性 整 備 候 補 地 の 選 定 整 備 候 補 地 決 定 図 1-1 整 備 候 補 地 決 定 の 流 れ 2

6 1 計 画 条 件 の 整 理 (1) 一 次 候 補 地 の 選 定 整 備 候 補 地 を 選 定 するにあたり 第 一 の 条 件 として 市 外 から 流 入 する 交 通 量 が 見 込 める 路 線 に 隣 接 し 一 定 規 模 の 面 積 が 確 保 できる 場 所 である 必 要 があります そのため 道 の 駅 の 整 備 が 考 えられる 路 線 を 設 定 した 上 で その 路 線 に 隣 接 し 路 線 の 将 来 推 計 交 通 量 や 既 往 の 整 備 事 例 から 算 定 した 概 略 の 必 要 面 積 を 確 保 できる 場 所 を 一 次 候 補 地 とした 結 果 次 の 8 箇 所 を 一 次 候 補 地 として 選 定 しました 表 1-1 一 次 候 補 地 の 選 定 結 果 番 号 所 在 対 象 路 線 将 来 推 計 交 通 量 ( 台 / 日 ) 必 要 面 積 (m2) はちおうじはら 堤 八 王 子 原 付 近 県 道 47 号 藤 沢 平 塚 線 8,700 2,900 なかやと 堤 仲 谷 付 近 県 道 47 号 藤 沢 平 塚 線 10,900 3,200 な が く ぼ 行 谷 長 久 保 付 近 県 道 47 号 藤 沢 平 塚 線 11,200 3, きたかた 下 寺 尾 北 方 付 近 県 道 47 号 藤 沢 平 塚 線 12,500 3,500 かみ の まえ 萩 園 上 の 前 付 近 県 道 44 号 伊 勢 原 藤 沢 線 11,500 3,600 きたがわら 今 宿 北 河 原 付 近 県 道 46 号 相 模 原 茅 ヶ 崎 線 12,200 3,800 むこう ごうち 中 島 向 河 内 付 近 県 道 46 号 相 模 原 茅 ヶ 崎 線 14,200 4,500 むかいがわら 柳 島 向 河 原 付 近 国 道 134 号 37,900 9, の 伊 勢 原 藤 沢 線 の 赤 羽 根 交 差 点 より 東 側 は 都 市 計 画 道 路 として 未 整 備 のため 道 の 駅 の 整 備 が 考 えられる 路 線 としては 考 慮 していない 3

7 1 計 画 条 件 の 整 理 (2) 二 次 候 補 地 の 選 定 二 次 候 補 地 を 選 定 するにあたっては 1 道 の 駅 の 施 設 が 24 時 間 利 用 可 能 となることによ り 多 くの 人 と 車 の 出 入 りが 予 想 されるため 周 辺 の 住 環 境 への 影 響 が 少 ない 場 所 であること と 2 周 辺 地 域 経 済 との 共 存 の 観 点 から 道 の 駅 に 一 般 的 に 備 わっている 地 場 農 産 物 の 直 売 機 能 に 着 目 し 一 年 を 通 じて 地 場 農 産 物 の 販 売 を 行 っている JA 運 営 の 販 売 所 が 主 に 徒 歩 自 転 車 での 移 動 距 離 (3km) 以 内 にあるか 否 かを 基 準 としています この 選 定 基 準 をもとに 一 次 候 補 地 の 8 箇 所 について 評 価 を 行 い 3 箇 所 を 二 次 候 補 地 とし て 選 定 しました 表 1-2 二 次 候 補 地 の 選 定 結 果 表 示 所 在 対 象 路 線 A 将 来 推 計 交 通 量 ( 台 / 日 ) 必 要 面 積 (m2) なかやと 堤 仲 谷 付 近 県 道 47 号 藤 沢 平 塚 線 10,900 3,200 B C きたがわら 今 宿 北 河 原 付 近 県 道 46 号 相 模 原 茅 ヶ 崎 線 12,200 3,800 むかいがわら 柳 島 向 河 原 付 近 国 道 134 号 37,900 9,600 図 1-2 二 次 候 補 地 の 選 定 結 果 4

8 1 計 画 条 件 の 整 理 (3) 最 終 整 備 候 補 地 の 選 定 3 箇 所 の 二 次 候 補 地 について 本 市 に 整 備 する 道 の 駅 の 整 備 候 補 地 の 選 定 にあたり 必 要 な 評 価 項 目 から 設 定 した 7 評 価 項 目 によって 評 価 を 行 いました その 結 果 道 の 駅 を 整 備 する 最 適 な 予 定 地 は 候 補 地 C( 柳 島 向 河 原 付 近 )( 以 下 整 備 予 定 地 という )となりました 評 価 項 目 表 1-3 整 備 候 補 地 の 主 な 評 価 項 目 むかいがわら 候 補 地 C( 柳 島 向 河 原 付 近 ) 1 観 光 資 源 集 客 施 設 等 との 連 携 活 用 が 見 込 める 場 所 近 接 する 主 要 な 観 光 資 源 は 候 補 地 の 中 で 最 も 多 い 2 良 好 な 景 観 を 創 出 眺 望 でき る 場 所 近 隣 の 柳 島 キャンプ 場 や 茅 ヶ 崎 海 岸 では 本 市 のイメージで ある 海 や 観 光 要 素 の 高 い 富 士 山 大 島 伊 豆 半 島 の 景 観 も 眺 望 することができる 3 交 通 事 故 が 多 く 休 憩 施 設 が 必 要 な 場 所 候 補 地 の 中 で 接 する 主 要 幹 線 道 路 ( 国 道 134 号 )での 交 通 事 故 の 発 生 件 数 が 40 件 ( 平 成 25 年 度 )で 最 も 多 い 4 将 来 交 通 量 の 増 加 が 見 込 める 場 所 隣 接 する 幹 線 道 路 の 交 通 量 が 多 く 将 来 的 にも 増 加 が 見 込 ま れる 5 関 係 法 規 土 地 利 用 制 限 等 による 調 整 が 必 要 ない 場 所 候 補 地 は 農 業 振 興 地 域 に 指 定 されていることから 神 奈 川 県 所 管 の 農 業 振 興 地 域 整 備 基 本 方 針 との 調 整 が 必 要 である 6 7 上 位 計 画 による 地 域 のまち づくりとの 整 合 が 図 れる 場 所 防 災 拠 点 との 連 携 により 防 災 機 能 の 向 上 が 図 れる 場 所 候 補 地 周 辺 は 都 市 マスタープランにおける 農 地 集 落 ゾ ーン 緑 地 公 園 ゾーン 住 宅 系 ゾーン に 位 置 し ており ふれあいを 育 む 交 流 拠 点 や 景 観 拠 点 生 活 防 災 機 能 を 持 つ 拠 点 に 隣 接 している 将 来 的 にも 交 流 拠 点 防 災 拠 点 や 農 地 との 近 接 性 を 生 かした 道 の 駅 との 連 携 が 期 待 できる 候 補 地 から 避 難 距 離 2.0km 圏 内 に 6 箇 所 の 避 難 所 広 域 避 難 場 所 2 が 立 地 している 候 補 地 に 接 する 主 要 幹 線 道 路 ( 国 道 134 号 )は 県 指 定 の 緊 急 輸 送 路 であり 市 道 0121 号 線 ( 鉄 砲 道 )は 緊 急 輸 送 道 路 を 保 管 する 道 路 に 指 定 されている 2 避 難 所 ( 地 区 防 災 拠 点 )は 最 終 整 備 候 補 地 から 近 い 順 に 柳 島 小 学 校 (650m) 中 島 中 学 校 (950m) 西 浜 中 学 校 (1,600m) 西 浜 小 学 校 (1,700m) 今 宿 小 学 校 (2,000m) 2 次 避 難 所 は 県 立 茅 ヶ 崎 西 浜 高 等 学 校 (1,500m) 県 立 茅 ヶ 崎 西 浜 高 等 学 校 は 広 域 避 難 場 所 も 兼 ねている 5

9 1 計 画 条 件 の 整 理 1.3 計 画 の 位 置 づけ 本 計 画 は 茅 ヶ 崎 市 総 合 計 画 を 基 本 とし 茅 ヶ 崎 市 観 光 振 興 ビジョン の 具 現 化 や 茅 ヶ 崎 市 まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 の 内 容 と 整 合 性 を 図 りながら 進 めていく 具 体 的 な 計 画 事 業 の1つとなります 茅 ヶ 崎 市 総 合 計 画 茅 ヶ 崎 市 環 境 基 本 計 画 ちがさき 都 市 マスタープラン 茅 ヶ 崎 市 みどりの 基 本 計 画 茅 ヶ 崎 市 道 の 駅 基 本 計 画 茅 ヶ 崎 市 景 観 計 画 茅 ヶ 崎 市 まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 国 道 134 号 沿 線 の 活 性 化 における 基 本 方 針 茅 ヶ 崎 市 観 光 振 興 ビジョン 図 1-3 茅 ヶ 崎 市 道 の 駅 基 本 計 画 の 位 置 づけ 6

10 1 計 画 条 件 の 整 理 1.4 茅 ヶ 崎 市 の 現 状 把 握 人 口 平 成 24 年 2 月 に 本 市 の 将 来 人 口 を 推 計 した 茅 ヶ 崎 市 の 人 口 について では 平 成 32 年 をピークに その 後 人 口 が 減 少 すると 推 計 しています なお 本 市 では 日 本 の 人 口 が 減 少 傾 向 となった 平 成 22 年 度 以 降 も 人 口 が 増 加 していましたが 将 来 的 には 減 少 すると 推 計 しています 図 1-4 本 市 総 人 口 の 推 移 と 将 来 推 計 人 口 ( 出 典 : 茅 ヶ 崎 市 総 合 計 画 基 本 構 想 の 中 間 見 直 し( 平 成 26 年 11 月 )) また 人 口 を 年 齢 三 区 分 別 にみると 15 歳 未 満 の 年 少 人 口 と 16 歳 以 上 64 歳 未 満 の 生 産 年 齢 人 口 の 割 合 が 減 少 傾 向 であるのに 対 し 65 歳 以 上 の 高 齢 者 の 割 合 は 増 加 傾 向 となって います 平 成 47 年 には 3 人 に 1 人 以 上 が 高 齢 者 になると 見 込 まれ 着 実 に 少 子 高 齢 化 が 進 行 している 状 況 です 年 齢 三 区 分 別 の 将 来 人 口 図 1-5 年 齢 三 区 分 別 人 口 と 構 成 比 の 推 移 ( 出 典 : 茅 ヶ 崎 市 総 合 計 画 基 本 構 想 の 中 間 見 直 し( 平 成 26 年 11 月 )) 7

11 1 計 画 条 件 の 整 理 農 業 本 市 では 野 菜 を 中 心 に 花 の 栽 培 や 酪 農 等 の 畜 産 が 営 まれています 本 市 の 農 家 数 農 業 就 業 人 口 を 近 隣 市 と 比 較 すると ともに 平 塚 市 の 40% 程 度 藤 沢 市 の 50% 程 度 となって います 経 営 耕 地 面 積 は 約 300ha で 市 の 総 面 積 の 約 8%を 占 めています 農 業 は 本 来 の 生 産 機 能 とともに 都 市 の 過 密 化 を 抑 制 する 環 境 保 全 の 役 割 を 果 たしている 3 だけでなく 最 近 においては 食 育 推 進 の 観 点 からも 農 業 のあり 方 が 見 直 されつつありま す 今 後 は 後 継 者 の 育 成 や 農 業 基 盤 の 整 備 等 これまでの 対 応 策 に 加 え 地 産 地 消 の 促 進 食 の 安 全 確 保 への 取 り 組 み 等 農 業 振 興 に 努 めていくことが 必 要 になっています 図 1-6 農 家 数 と 農 業 就 業 人 口 の 近 隣 市 との 比 較 経 営 耕 地 面 積 の 推 移 ( 出 典 : 農 林 水 産 省 2010 年 世 界 農 林 業 センサス ) 漁 業 本 市 では 黒 潮 の 影 響 による 豊 かな 漁 場 が 太 平 洋 に 面 して 広 がっています またシンボル である えぼし 岩 には 岩 礁 が 形 成 されており さまざまな 魚 がとれる 県 内 有 数 の 漁 場 とな ふなびきあみりょう じびきあみりょう っています 主 な 漁 法 は 船 曳 網 漁 や 地 曳 網 漁 で 主 にシラスやアジ カマス 等 を 水 揚 げし ています また えぼし 岩 周 辺 では 刺 し 網 漁 でサザエや 伊 勢 エビがあがり ひじきやはばの りが 自 生 しているだけでなく わかめの 養 殖 も 行 われています 農 業 と 同 様 に 地 産 地 消 の 取 組 も 行 っています また 年 に 2 回 さかなの 市 が 行 われ 相 模 湾 でとれる 新 鮮 な 魚 が 安 価 で 購 入 できること もあり 多 くの 人 々でにぎわいます 茅 ヶ 崎 の 名 産 品 である 生 シラス 茅 ヶ 崎 の 名 産 品 である えぼしわかめ 大 勢 の 人 でにぎわう さかなの 市 3 様 々な 経 験 を 通 じて 食 に 関 する 知 識 と 食 を 選 択 する 力 を 習 得 し 健 全 な 食 生 活 を 実 践 することができる 人 間 を 育 てること 8

12 1 計 画 条 件 の 整 理 商 業 本 市 の 平 成 24 年 2 月 1 日 現 在 の 商 業 規 模 は 卸 売 業 小 売 業 が 1,083 事 業 所 従 業 者 数 は 8,149 人 年 間 販 売 額 は 約 1,630 億 円 となっています 商 業 規 模 を 近 隣 市 と 比 較 すると 平 成 24 年 現 在 の 年 間 商 品 販 売 額 は 平 塚 市 の 36% 程 度 藤 沢 市 の 27% 程 度 にすぎず 本 市 の 商 業 集 積 は 低 い 状 況 となっています また 本 市 の 第 1 次 産 業 と 第 2 次 産 業 の 割 合 は 市 内 事 業 者 全 体 の 約 16%となっており 今 後 は 地 域 の 特 産 品 や 産 業 の 連 携 により 茅 ヶ 崎 ブラ ンドの 製 品 創 出 等 の 検 討 も 必 要 になっています 分 類 事 業 所 数 第 1 次 産 業 ( 農 林 漁 業 ) 10 第 2 次 産 業 ( 建 設 業 製 造 業 等 ) 1,027 第 3 次 産 業 5,539 産 業 種 別 の 割 合 第 1 次 第 2 次 産 業 第 3 次 16% 産 業 84% 図 1-7 事 業 所 数 と 従 業 員 数 年 間 商 品 販 売 額 の 近 隣 市 との 比 較 第 一 次 第 二 次 産 業 の 市 内 事 業 者 割 合 ( 出 典 : 総 務 省 統 計 局 平 成 24 年 経 済 センサス より 作 成 ) 9

13 1 計 画 条 件 の 整 理 観 光 本 市 の 観 光 入 込 客 数 は 年 々 増 加 傾 向 にあり 4 大 イベントと 呼 ばれる 大 岡 越 前 祭 湘 南 祭 浜 降 祭 の 3 つの 祭 と サザンビーチちがさき 花 火 大 会 をはじめとして 関 係 団 体 や 実 行 委 員 会 により 実 施 されている 各 種 イベントが 多 くの 誘 客 を 図 り まちのにぎわいを 創 出 しています 今 後 は 各 種 イベントに 加 え 年 間 を 通 じて 本 市 へ 観 光 客 が 訪 れ 本 市 での 時 間 をゆっくり 過 ごしてもらうような 魅 力 あるまちづくりを 推 進 し 地 域 活 性 化 を 実 現 して いくことが 必 要 となっています 湘 南 祭 ( 毎 年 4 月 下 旬 頃 開 催 ) サザンビーチちがさき 花 火 大 会 ( 毎 年 8 月 第 1 土 曜 日 開 催 ) 表 1-4 観 光 入 込 客 数 の 推 移 ( 単 位 : 千 人 ) 区 分 平 成 23 年 平 成 24 年 平 成 25 年 平 成 26 年 宿 泊 客 数 日 帰 り 客 数 2,048 2,302 2,590 2,556 延 観 光 客 数 2,105 2,361 2,661 2,627 平 成 26 年 人 口 237,826 人 人 口 対 観 光 客 比 約 11 倍 ( 出 典 : 神 奈 川 県 入 込 観 光 客 調 査 ) ( 人 ) 500, , , , , , , , , , , , , ,000 50,000 88,669 73, , , , ,223 83, 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 図 1-8 平 成 26 年 延 観 光 客 数 ( 茅 ヶ 崎 市 ) ( 出 典 : 神 奈 川 県 入 込 観 光 客 調 査 より 作 成 ) 10

14 1 計 画 条 件 の 整 理 日 帰 り 客 ( 人 ) 500, , , , , , , , ,000 50, ,264 5,967 5,539 5,270 4,766 83,130 68, ,751 6,030 5, , , , ,534 8,118 6,890 5,976 5,851 5, , ,279 98,036 5,539 77,863 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 宿 泊 客 ( 人 ) 0 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 0 図 1-9 平 成 26 年 日 帰 り 客 数 と 宿 泊 客 数 ( 茅 ヶ 崎 市 ) ( 出 典 : 神 奈 川 県 入 込 観 光 客 調 査 より 作 成 ) また シティセールス シティプロモーションのひとつとして ふるさと 納 税 制 度 を 活 用 した 観 光 資 源 のプロモーションを 実 施 しています 茅 ヶ 崎 の 海 や 里 山 の 自 然 多 くの 文 化 人 の 保 養 地 として 発 展 してきた 歴 史 等 から 生 まれるゆったりとした 風 土 そこで 暮 らす 人 々の 様 々なライフスタイル 等 人 とモノが 一 体 となって 生 まれるまちの 空 気 や 雰 囲 気 を 茅 ヶ 崎 の 魅 力 ととらえ 地 域 の 中 で 何 を 大 切 にし 何 を 思 い 商 品 等 を 生 み 出 してきたか そのこころ ざし 全 体 を 集 約 したものを chigasaki design 4 として 発 信 していきます 新 聞 媒 体 を 活 用 した 東 京 都 内 におけるプロモーション 観 光 資 源 プロモーションリーフレット 4 デザイン という 単 語 については 形 や 意 匠 といった 狭 義 の 意 味 合 いではなく 暮 らしをデザインす る といった 生 活 価 値 までを 含 む 広 義 の 意 味 合 いとして 使 用 している 11

15 1 計 画 条 件 の 整 理 文 化 歴 史 本 市 の 風 光 明 媚 で 温 暖 な 風 土 は 明 治 時 代 の 歌 舞 伎 俳 優 である 市 川 団 十 郎 や 映 画 監 督 の 小 津 安 二 郎 など 多 くの 著 名 人 の 別 荘 文 化 を 育 んできました これまでも 多 くの 来 賓 をもてな してきた 茅 ヶ 崎 館 ( 国 登 録 有 形 文 化 財 )をはじめとして 今 でもその 別 荘 文 化 の 面 影 を 見 る ことができます また 江 戸 時 代 の 名 奉 行 大 岡 越 前 守 忠 相 公 ゆかりの 寺 である 浄 見 寺 をはじめとした 市 内 北 部 の 寺 社 や 整 備 予 定 地 周 辺 の 藤 間 家 住 宅 主 屋 ( 国 登 録 有 形 文 化 財 ) 等 文 化 的 歴 史 的 価 値 のある 文 化 財 や 史 跡 が 多 く 残 っています 茅 ヶ 崎 館 ( 国 登 録 有 形 文 化 財 ) 浄 見 寺 の 大 岡 家 一 族 墓 所 ( 市 指 定 重 要 文 化 財 ) 藤 間 家 住 宅 主 屋 ( 国 登 録 有 形 文 化 財 ) また 本 市 の 4 大 イベントに 数 えられる 大 岡 越 前 祭 や 茅 ヶ 崎 海 岸 浜 降 祭 ( 県 無 形 民 族 文 化 財 )は その 起 源 は 古 く 祭 典 の 日 には 例 年 多 くの 人 でにぎわいます 大 岡 越 前 祭 ( 毎 年 4 月 中 旬 頃 開 催 ) 茅 ヶ 崎 海 岸 浜 降 祭 ( 毎 年 7 月 海 の 日 開 催 ) 12

16 1 計 画 条 件 の 整 理 姉 妹 都 市 ゆかりのまち 本 市 は 海 サーフィン フラダンス アロハスピリット( 住 む 人 の 心 の 温 かさ) 等 共 通 の 文 化 や 風 土 を 多 く 有 するアメリカ 合 衆 国 ハワイ 州 ホノルル 市 郡 と 平 成 26 年 10 月 24 日 ( 現 地 時 間 )に 姉 妹 都 市 協 定 を 締 結 しました 本 市 にとっては 初 の 海 外 姉 妹 都 市 と なります これまでに 本 市 では ハワイの 雰 囲 気 が 感 じられる アロハマーケット が 行 われたり サーフィン スタンドアップパドル(SUP) フラダンス 等 の 大 会 が 開 催 されたりしてきま した また まつりインハワイ では 現 地 で 本 市 のブースを 出 展 して 茅 ヶ 崎 市 を PR した り 平 成 27 年 度 の 大 岡 祭 にはミス ハワイがパレードに 参 加 したりする 等 文 化 教 育 経 済 スポーツなど 多 分 野 での 交 流 が 盛 んに 行 われています 今 後 も 姉 妹 都 市 締 結 を 周 知 し 両 市 の 友 好 親 善 をより 一 層 深 めていくため 様 々なイベ ントや 取 組 を 積 極 的 に 行 っていきます 茅 ヶ 崎 アロハマーケットの 様 子 サーフィンや SUP を 楽 しむ 人 々 第 60 回 大 岡 越 前 祭 のパレードに 参 列 したミス ハワイ 2014 また 本 市 と 愛 知 県 岡 崎 市 は 大 岡 家 と 徳 川 家 の 歴 史 を 縁 として ゆかりのまち 提 携 を 結 んでおり 文 化 観 光 経 済 分 野 での 交 流 を 進 めています 歴 史 的 経 緯 としては 大 岡 越 前 守 忠 相 公 の 祖 先 が 愛 知 県 岡 崎 市 で 誕 生 した 徳 川 家 康 公 より 相 模 国 の 堤 村 ( 現 在 の 茅 ヶ 崎 市 堤 )に 領 地 を 与 えられ ここから 大 岡 家 は 茅 ヶ 崎 に 居 住 することになりました また 忠 相 公 が 72 歳 のときには 幕 府 の 儀 式 において 徳 川 将 軍 の 側 で 伝 達 を 行 う 役 を 務 め 西 大 平 ( 愛 知 県 岡 崎 市 )に 陣 屋 を 構 えました さらに 愛 知 県 岡 崎 市 を 含 めた 長 野 県 佐 久 市 岐 阜 県 関 ケ 原 町 の 3 市 町 とは 災 害 時 相 互 応 援 協 定 を 締 結 しています 忠 相 公 の 西 太 平 藩 陣 屋 跡 ( 愛 知 県 岡 崎 市 ) 岡 崎 城 下 家 康 公 秋 祭 り 商 工 フェア 2015 に 出 展 した 茅 ヶ 崎 市 のブース 13

17 1 計 画 条 件 の 整 理 1.5 関 連 計 画 の 整 理 茅 ヶ 崎 市 総 合 計 画 ( 基 本 構 想 平 成 23 年 度 ~ 平 成 32 年 度 ) 総 合 計 画 では 本 市 の 将 来 の 都 市 像 として 豊 かな 人 材 と 自 然 に 恵 まれた 風 土 の 中 で 次 世 代 を 担 うひとづくりと 安 心 安 全 なまちづくりを 推 進 し 魅 力 活 力 あふれる 茅 ヶ 崎 市 を 次 世 代 に 受 け 継 いでいくことを 目 指 しています 湘 南 海 岸 や 北 部 の 丘 陵 相 模 川 等 の 様 々な 自 然 の 恵 みの 中 で 独 自 の 歴 史 文 化 が 育 まれ 世 界 に 羽 ばたく 人 材 を 多 数 輩 出 してきた ひと と まち が 輝 く 風 土 を 有 している 一 方 超 高 齢 化 の 進 行 と 将 来 的 な 人 口 減 少 時 代 を 目 前 に 控 え これまでの 量 的 拡 大 型 のまちづくり 政 策 から 成 熟 社 会 型 のまちづくりへの 転 換 が 求 められています 図 1-10 将 来 の 都 市 像 ( 出 典 : 茅 ヶ 崎 市 総 合 計 画 ( 基 本 構 想 平 成 23 年 度 ~ 平 成 32 年 度 )) 14

18 1 計 画 条 件 の 整 理 ちがさき 都 市 マスタープラン( 平 成 26 年 3 月 改 訂 ) 都 市 マスタープランでは 南 西 部 地 域 のまちづくりの 将 来 像 を ウォーターフロントとし て 多 様 な 交 流 をはぐくむ 開 放 的 なまち とし 交 通 アクセスの 強 化 や 運 動 公 園 の 整 備 を 合 わ せた 緑 地 農 地 の 確 保 交 流 拠 点 の 整 備 緑 地 や 田 園 環 境 の 保 全 活 用 等 に 取 り 組 むとして います なお 道 の 駅 整 備 予 定 地 は ふれあいを 育 む 交 流 拠 点 として 位 置 づけられています 図 1-11 南 西 部 地 域 整 備 方 針 図 ( 出 典 :ちがさき 都 市 マスタープラン( 平 成 20 年 6 月 改 定 )) 茅 ヶ 崎 市 環 境 基 本 計 画 (2011 年 版 ) 環 境 基 本 計 画 では 環 境 の 保 全 及 び 創 造 の 基 本 理 念 として 茅 ヶ 崎 市 環 境 基 本 条 例 の 基 本 理 念 を 踏 襲 し 以 下 に 示 す 4 つの 基 本 理 念 を 掲 げて います 図 1-12 基 本 理 念 ( 出 典 : 茅 ヶ 崎 市 環 境 基 本 計 画 (2011 年 版 )) 15

19 1 計 画 条 件 の 整 理 茅 ヶ 崎 市 観 光 振 興 ビジョン( 平 成 26 年 12 月 ) 観 光 振 興 ビジョンでは 7 つの 基 本 方 針 を 定 め 茅 ヶ 崎 市 というまちの 魅 力 を 再 発 見 して 新 たな 商 品 やサービスを 生 み 出 していくことで 市 内 ( 市 民 事 業 者 ) 外 ( 来 訪 者 )の 交 流 と 地 域 経 済 活 性 化 を 促 進 し 住 んでよし 訪 れてよし のまちづくりへ 繋 げることを 目 指 しています 高 齢 化 の 進 展 により 昼 間 人 口 が 飛 躍 的 に 増 加 することや 平 成 26 年 度 に 全 線 開 通 した さがみ 縦 貫 道 路 による 交 通 状 況 の 変 化 を 背 景 として 本 市 としては 茅 ヶ 崎 市 を 通 過 点 にさせない 一 層 の 取 り 組 みが 求 められています 本 道 の 駅 を 整 備 するにあたっては これらの 基 本 方 針 に 基 づいた 施 設 整 備 や 提 供 サービス を 検 討 していきます 7つの 基 本 方 針 1. 観 光 資 源 の 価 値 検 証 2. 市 民 事 業 者 等 の 参 加 による 観 光 推 進 力 の 形 成 3. 多 様 に 楽 しめる まちなか 観 光 の 創 出 4. 魅 力 的 な 物 産 や 食 等 の 提 供 5. 観 光 広 域 ネットワークの 形 成 6. 情 報 発 信 力 の 強 化 7. 観 光 基 盤 の 構 築 茅 ヶ 崎 市 まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 ( 平 成 28 年 3 月 ) まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 では 位 置 づけられた 事 業 の 中 から まち ひと しご と 創 生 の 先 駆 けとなるものを 選 定 し 複 数 の 事 業 を 組 み 合 わせて 推 進 する 3 つのリーディン グ プロジェクトを 位 置 づけています そのひとつとして 道 の 駅 から 発 信 する オリジ ナルブランド 推 進 プロジェクト を 位 置 づけており 地 域 産 品 のブランド 化 を 進 め シテ ィプロモーションや 地 域 雇 用 の 促 進 につなげるとともに 本 道 の 駅 を 活 用 してオリジナルブ ランドを 広 く 発 信 していきます 茅 ヶ 崎 の 魅 力 を 最 大 限 に 活 かし 基 本 目 標 1 施 策 ちがさき 愛 あふれるひとを 増 やします 施 策 2 地 域 の 特 性 を 活 かした 観 光 プロデュース 施 策 3 茅 ヶ 崎 の 魅 力 を 発 信 するシティプロモーション 市 内 産 品 調 査 / 消 費 者 ニーズ 調 査 事 業 推 進 主 体 の 体 制 づくり オリジナルブランド 認 定 商 品 の 販 売 雇 用 の 促 進 図 1-13 リーディングプロジェクト 16 ( 出 典 : 茅 ヶ 崎 市 まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 )

20 1 計 画 条 件 の 整 理 茅 ヶ 崎 市 みどりの 基 本 計 画 ( 平 成 21 年 7 月 ) みどりの 基 本 計 画 では まちのみどりにおけ る 基 本 方 針 を 定 めており 道 の 駅 整 備 予 定 地 は 拠 点 となるレクリエーション 空 間 の 充 実 整 備 が 求 められる 地 域 に 位 置 付 けられています 日 常 を 豊 かにする 身 近 なレクリエーション 空 間 の 充 実 を 図 るとともに 茅 ヶ 崎 の 特 徴 ある 歴 史 文 化 資 源 を 活 用 し それを 知 り 楽 しむこと のできる 回 遊 動 線 の 充 実 を 図 ることとしてい ます 配 置 方 針 柳 島 地 区 N 0 1 2km 凡 例 寒 川 町 浜 之 郷 鶴 嶺 八 幡 宮 旧 相 模 川 橋 脚 浜 見 平 地 区 南 湖 JR 相 模 線 香 川 駅 周 辺 地 区 香 川 甘 沼 新 湘 南 バイパス 北 茅 ヶ 崎 駅 小 和 田 国 道 1 号 中 央 公 園 JR 東 海 道 線 茅 ヶ 崎 駅 松 が 丘 中 海 岸 東 海 岸 氷 室 椿 庭 園 茅 ヶ 崎 公 園 対 象 地 湘 南 ライフタウン 藤 沢 市 辻 堂 駅 西 口 周 辺 地 区 浜 竹 1. 拠 点 となるレクリエーション 空 間 の 充 実 2. 日 々の 生 活 を 豊 かにする 身 近 なレクリエ ーション 空 間 の 充 実 3. レクリエーション 拠 点 軸 を 中 心 として 周 辺 の 優 れた 自 然 田 園 歴 史 文 化 眺 望 景 観 資 源 を 活 用 した 地 域 振 興 に 寄 与 する 回 遊 動 線 の 充 実 図 1-14 まちのみどりにおける 基 本 方 針 図 ( 出 典 : 茅 ヶ 崎 市 みどりの 基 本 計 画 ( 平 成 21 年 7 月 )) 茅 ヶ 崎 市 景 観 計 画 ( 平 成 27 年 7 月 改 訂 ) 景 観 計 画 では 景 観 とは 自 然 環 境 と 人 間 ( 生 活 文 化 )との 関 係 を 表 す 総 合 指 標 である という 考 え 方 を 念 頭 に 市 民 事 業 者 行 政 が 連 携 して 景 観 まちづくりを 進 めていくうえで 共 有 すべき 三 つの 基 本 理 念 を 示 しています また 地 域 の 景 観 特 性 に 応 じた 景 観 まちづく りを 進 めるため 市 域 を 4 つの 景 観 ゾーン に 分 類 しており 道 の 駅 整 備 予 定 地 は 海 岸 地 域 景 観 ゾーン に 位 置 し 景 観 まちづくりの 方 針 が 定 められています 海 岸 地 域 景 観 ゾーンの 景 観 まちづくりの 方 針 湘 南 文 化 を 感 じさせるおしゃれで 風 格 のある 市 街 地 景 観 の 保 全 と 創 出 愛 称 道 路 の 敬 称 と 積 極 的 な 景 観 まちづくり 図 1-15 景 観 ポイント 図 ( 出 典 : 茅 ヶ 崎 市 景 観 計 画 ( 平 成 27 年 7 月 改 訂 )) 17

21 1 計 画 条 件 の 整 理 国 道 134 号 沿 線 の 活 性 化 に 関 する 基 本 方 針 ( 平 成 27 年 11 月 ) 本 市 のシンボルであり 魅 力 ある 資 源 である 海 岸 線 に 位 置 する 国 道 134 号 の 沿 線 では 様 々 な 土 地 利 用 の 動 きが 進 みつつあり それらが 個 々に 進 行 するのではなく 相 互 に 連 携 し か つ 機 能 分 担 を 行 いながら 相 乗 的 な 効 果 を 上 げていくことが 求 められています 平 成 27 年 度 に 取 りまとめられた 国 道 134 号 沿 線 の 活 性 化 に 関 する 基 本 方 針 では 国 道 134 号 沿 線 を 3 つのエリアに 区 分 し それぞれの 特 徴 にあわせた 機 能 やエリアごとの 連 携 等 まちづくりの 方 向 性 を 示 し 個 々の 計 画 立 案 に 反 映 していくことになります なお 道 の 駅 の 整 備 予 定 地 は 西 エリアに 属 しています 整 備 予 定 地 図 1-16 国 道 134 号 沿 線 の 活 性 化 に 向 けた 基 本 的 事 項 のエリア 図 ( 出 典 : 国 道 134 号 沿 線 の 活 性 化 に 関 する 基 本 方 針 ( 平 成 27 年 11 月 ) 一 部 加 筆 ) 西 エリア ~ 湘 南 の 玄 関 口 としてのスタイルづくり~ 道 の 駅 が 予 定 されている 西 エリアは 圏 央 道 の 一 部 を 構 成 する 新 湘 南 バイパスのインター チェンジに 最 も 近 接 し 県 央 や 北 関 東 からの 湘 南 地 域 への 入 口 でもあり 沿 線 地 域 全 体 の 発 展 と 躍 動 を 期 待 するエリアとしています 本 道 の 駅 の 他 には ( 仮 称 ) 柳 島 スポーツ 公 園 や しおさい 広 場 等 のスポーツレク リエーション 施 設 柳 島 キャンプ 場 等 の 休 憩 施 設 柳 島 キャンプ 場 や 道 の 駅 背 後 に 広 がる 農 地 を 活 かした 体 験 活 動 網 元 料 理 店 等 の 集 積 があります それらの 資 源 が 機 能 的 に 活 用 連 携 強 化 した 茅 産 茅 消 情 報 発 信 の 充 実 や 西 に 望 む 富 士 山 への 眺 望 等 を 活 かし 体 験 情 報 総 合 スポーツをテーマとした 湘 南 の 玄 関 口 としてのスタイルづくり を 目 指 すこととしています 18

22 1 計 画 条 件 の 整 理 1.6 整 備 予 定 地 の 現 況 把 握 地 理 的 条 件 ( 広 域 ) 本 市 は 東 京 から 西 に 約 50 kmの 神 奈 川 県 中 央 南 部 にあり 県 の かながわ 都 市 マスター プラン では 湘 南 都 市 圏 5 に 属 しています 面 積 は kmで 県 内 19 市 では 7 番 目 に 小 さな 都 市 です 海 岸 線 は 近 隣 市 町 のなかでは 最 も 長 い 約 6km の 延 長 を 持 ち 海 漁 港 砂 防 林 国 道 134 号 が 一 体 的 な 構 成 となっています 砂 防 林 に 臨 む 開 放 的 ななぎさが 湘 南 のイメージを 醸 し 出 しています 河 川 は 相 模 川 が 平 塚 市 境 を 小 出 川 が 藤 沢 市 寒 川 町 境 から 市 の 西 部 をそれぞれ 流 下 し 相 模 川 河 口 で 合 流 しています また 千 ノ 川 が 市 の 中 央 部 を 駒 寄 川 が 市 の 北 部 をそれぞれ 東 から 西 へ 流 れ 小 出 川 に 合 流 しています 相 模 川 沿 いには 河 川 敷 にみどりが 南 北 方 向 に 残 されており 豊 かな 自 然 環 境 が 形 成 されています 北 部 の 丘 陵 地 域 は 野 菜 稲 作 果 樹 等 を 中 心 とした 農 業 が 営 まれているほか 規 模 こそ や と 小 さいものの 最 も 豊 かに 自 然 が 残 る 谷 戸 やその 周 辺 に 樹 林 が 見 られ 里 山 の 環 境 が 残 されて います 市 街 地 との 境 には 斜 面 林 が 帯 状 に 連 なり みどり 豊 かな 都 市 景 観 が 形 成 されています 整 備 予 定 地 整 備 せい び 図 1-17 本 市 の 位 置 ( 出 典 :ちがさき 都 市 マスタープラン( 平 成 20 年 6 月 改 定 ) 一 部 加 筆 ) 5 湘 南 都 市 圏 :かながわ 都 市 マスタープランにおいて 5 つの 都 市 圏 域 が 位 置 づけられているうちの 1 つ 19

23 1 計 画 条 件 の 整 理 広 域 交 通 条 件 (1) 道 路 平 成 27 年 3 月 に 本 市 を 起 点 とした 圏 央 道 の 一 部 であるさがみ 縦 貫 道 路 が 全 線 開 通 し 首 都 圏 の 体 系 的 な 道 路 ネットワーク 化 が 進 んでいます 圏 央 道 の 整 備 に 伴 い 東 北 自 動 車 道 や 関 越 自 動 車 道 を 利 用 して 北 関 東 方 面 から また 中 央 自 動 車 道 や 東 名 高 速 道 路 を 利 用 して 東 海 北 陸 方 面 からの 湘 南 地 区 への 来 訪 者 の 増 加 が 見 込 まれています 本 市 が 行 った 平 成 24 年 度 と 平 成 27 年 度 の 交 通 量 調 査 では 国 道 134 号 とさ がみ 縦 貫 道 路 から 合 流 する 県 道 46 号 線 ( 産 業 道 路 )の 交 わる 柳 島 交 差 点 の 交 通 量 はいずれ の 方 面 も 増 加 しています さらに 平 成 32 年 度 には 本 市 東 部 に 横 浜 湘 南 道 路 や 高 速 横 浜 環 状 南 線 が 開 通 される 予 定 と なっており さがみ 縦 貫 道 路 や 新 湘 南 バイパスと 一 体 となって 東 名 高 速 道 路 新 東 名 高 速 道 路 と 東 京 湾 岸 地 域 の 連 絡 強 化 が 図 られます 図 1-18 県 内 の 主 な 高 規 格 道 路 ( 出 典 : 国 土 交 通 省 関 東 地 方 整 備 局 横 浜 国 道 事 務 所 ホームページ) 20

24 1 計画条件の整理 図 1-19 首都圏の高速道路状況 出典 国土交通省関東地方整備局横浜国道事務所ホームページ 30 柳島 北側断面 小型車交通量 交通量の増加 大型車交通量 交通量の減少 30 柳島 東側断面 15,000 交 通 量 台 / 1 2 h 10,872 10,000 0 交通量の増加 大型車交通量 交通量の減少 40,000 7,747 交 通 量 台 / 1 2 h 9,238 5,000 小型車交通量 6,477 1,270 1,634 H24 H27 30 柳島 西側断面 小型車交通量 交通量の増加 大型車交通量 交通量の減少 30,000 21,681 24,149 20,000 10, ,172 21,493 2,509 2,656 H24 H27 40,000 交 通 量 台 / 1 2 h 30,000 26,983 30,219 20,000 23,607 26,499 10,000 0 No.30 3,376 3,720 H24 H27 柳島交差点 平成 24 年 7 月 平成 27 年 7 月実施 図 1-20 柳島交差点における平成 24 年度と平成 27 年度の交通量の比較 出典 平成 27 年度市内主要幹線道路等交通量調査業務委託報告書 一部修正 21

25 1 計 画 条 件 の 整 理 (2) 鉄 道 鉄 道 は 東 西 に JR 東 海 道 本 線 南 北 に JR 相 模 線 が 走 っており 市 内 には JR 茅 ケ 崎 駅 JR 北 茅 ケ 崎 駅 JR 香 川 駅 の 3 駅 が 設 置 されています JR 東 海 道 本 線 は 東 京 へ 約 60 分 の 時 間 距 離 にあり 通 勤 通 学 の 大 動 脈 となっています 平 成 16 年 には 湘 南 新 宿 ラインが 導 入 され 新 宿 方 面 へのアクセスが 向 上 し さらに 平 成 27 年 3 月 には 上 野 東 京 ラインが 開 業 し 北 関 東 方 面 へ 直 接 行 くことが 可 能 となりました JR 相 模 線 は JR 茅 ケ 崎 駅 と JR 橋 本 駅 を 結 ぶ 延 長 約 33.3kmの 単 線 路 線 で 首 都 圏 の 西 側 を 結 ぶ 環 状 網 の 一 部 としての 役 割 を 持 っています 表 1-5 市 内 鉄 道 駅 と 1 日 平 均 乗 車 人 数 ( 平 成 26 年 度 ) 駅 名 路 線 平 均 乗 車 人 員 ( 人 / 日 ) JR 茅 ケ 崎 駅 JR 東 海 道 本 線 54,812 JR 北 茅 ケ 崎 駅 JR 相 模 線 2,731 JR 香 川 駅 JR 相 模 線 4,900 ( 出 典 : 東 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 データより 作 成 ) JR 香 川 駅 JR 北 茅 ケ 崎 駅 JR JR 茅 ケ 崎 駅 整 備 予 定 地 図 1-21 市 内 周 辺 の 交 通 網 ( 出 典 :ちがさき 都 市 マスタープラン( 平 成 20 年 6 月 改 定 ) 一 部 加 筆 ) 22

26 1 計 画 条 件 の 整 理 地 理 的 条 件 ( 詳 細 ) 道 の 駅 整 備 予 定 地 である 柳 島 向 河 原 付 近 は 農 業 振 興 地 域 となっています 周 辺 には 柳 島 しおさい 公 園 ( 平 成 28 年 度 より 管 理 を 県 から 市 に 移 管 予 定 ) 海 岸 沿 いには 柳 島 キ ャンプ 場 が 整 備 されています さらに 整 備 予 定 地 北 側 には 平 成 29 年 度 末 に ( 仮 称 ) 柳 島 スポーツ 公 園 が 開 園 予 定 であり さらなるにぎわいが 創 出 されるエリアとなっていま す 本 道 の 駅 はこれらの 各 施 設 と 連 携 し 相 乗 的 な 効 果 が 発 揮 できるような 仕 組 みを 検 討 する 6 とともに 本 市 最 大 の 観 光 資 源 でもある 海 岸 への 回 遊 性 等 についても あわせて 検 討 しま す 県 道 46 号 線 新 湘 南 バイパス ( 仮 称 ) 柳 島 スポーツ 公 園 相 模 川 小 出 川 市 道 0121 号 線 ( 鉄 砲 道 ) 計 画 地 周 辺 の 条 件 を 記 載 国 道 134 号 柳 島 しおさい 公 園 柳 島 運 動 公 園 や 土 地 利 用 について 道 の 駅 整 備 予 定 地 農 業 振 興 地 域 記 載 範 囲 について 要 確 認 柳 島 キャンプ 場 相 模 湾 図 1-22 道 の 駅 整 備 予 定 地 の 周 辺 状 況 6 動 物 行 動 学 でいう 回 遊 とは 魚 類 などの 水 棲 動 物 が ある 周 期 を 経 てもとの 場 所 に 戻 る 時 空 間 的 に 規 則 的 な 移 動 のことをさすが 観 光 もまた 回 遊 行 動 を 基 本 型 としている ( 出 典 : 同 文 館 観 光 学 辞 典 長 谷 政 弘 編 著 ) 23

27 1 計 画 条 件 の 整 理 県 内 施 設 の 状 況 現 在 県 内 では 3 箇 所 の 道 の 駅 があり いずれも 山 間 部 に 位 置 しています 山 間 部 以 外 で は 県 内 初 の 道 の 駅 となります 表 1-6 神 奈 川 県 における 道 の 駅 番 号 名 称 道 路 住 所 登 録 年 月 日 供 用 年 月 日 1 箱 根 峠 国 道 1 号 足 柄 下 郡 箱 根 町 箱 根 字 畑 引 山 H H 山 北 県 道 76 号 山 北 藤 野 線 足 柄 上 郡 山 北 町 湯 触 317 H H 清 川 県 道 64 号 伊 勢 原 津 久 井 線 愛 甲 郡 清 川 村 煤 ヶ 谷 2129 H H 整 備 予 定 地 図 1-23 神 奈 川 県 における 道 の 駅 位 置 図 24

28 2 基 本 方 針 2 基 本 方 針 2.1 道 の 駅 の 目 的 と 機 能 国 土 交 通 省 では 道 路 利 用 者 への 安 全 で 快 適 な 道 路 交 通 環 境 の 提 供 と 地 域 の 振 興 に 寄 与 することを 道 の 駅 の 目 的 として 掲 げています さらに その 果 たすべき 機 能 として 道 路 利 用 者 のための 休 憩 機 能 道 路 利 用 者 や 地 域 の 方 々のための 情 報 発 信 機 能 道 の 駅 をきっかけに 町 と 町 とが 手 を 結 び 活 力 ある 地 域 づくりを 共 に 行 うための 地 域 の 連 携 機 能 の 3 つを 併 せ 持 つ 休 憩 施 設 を 道 の 駅 としていま す また 近 年 では 災 害 時 における 防 災 機 能 も 求 められています そして 平 成 27 年 11 月 5 日 現 在 全 国 に 1,079 駅 が 登 録 されています 休 憩 機 能 24 時 間 無 料 で 利 用 できる 駐 車 場 トイレ 情 報 発 信 機 能 道 路 情 報 地 域 の 観 光 情 報 緊 急 医 療 情 報 などを 提 供 地 域 連 携 機 能 文 化 教 養 施 設 観 光 レクリエーション 施 設 などの 地 域 振 興 施 設 地 域 とともにつくる 個 性 豊 かなにぎわいの 場 災 害 時 は 防 災 機 能 を 発 現 図 2-1 道 の 駅 の 基 本 機 能 ( 出 典 : 国 土 交 通 省 ホームページ) 25

29 2 基 本 方 針 2.2 基 本 方 針 の 前 提 整 理 2.1 道 の 駅 の 目 的 と 機 能 で 示 した 3 つの 基 本 機 能 をふまえ 本 道 の 駅 を 整 備 する 上 で 背 景 となる 地 域 の 現 状 及 び 課 題 を 洗 い 出 し 道 の 駅 に 期 待 できる 事 項 を 機 能 ごとに 整 理 しま す このことから 本 道 の 駅 を 整 備 することで 湘 南 地 区 のゲートウェイ( 玄 関 口 )としての 休 憩 場 所 の 提 供 や 本 市 を 含 む 周 辺 地 域 ( 東 は 江 の 島 鎌 倉 方 面 西 は 伊 豆 箱 根 方 面 等 ) の 広 域 的 な 情 報 発 信 地 域 住 民 のための 雇 用 や 交 流 の 場 の 創 出 地 域 経 済 の 活 性 化 等 様 々 な 効 果 が 期 待 できます 表 2-1 地 域 の 現 状 課 題 と 道 の 駅 に 期 待 できる 事 項 機 能 地 域 の 現 状 課 題 期 待 できる 事 項 休 憩 機 能 情 報 発 信 機 能 地 域 連 携 機 能 その 他 圏 央 道 等 の 開 通 により 広 域 から 本 市 へのアクセスが 大 きく 向 上 休 憩 場 所 (トイレ 軽 国 道 134 号 沿 いには 無 料 で 休 憩 できるポイントがない 食 等 )の 提 供 周 辺 道 路 から 最 も 認 識 しやすく 駐 車 場 を 有 する 道 の 駅 が 各 施 設 の リフレッシュメントに 玄 関 口 となることが 予 想 される よる 運 転 環 境 の 改 善 外 部 からの 集 客 力 の 強 化 が 課 題 である サーフィン 茅 ヶ 崎 出 身 の 著 名 人 しらす 浜 降 祭 等 以 外 の 歴 史 風 土 に 根 ざした 観 光 や 文 化 資 源 について 連 携 した PR が 不 足 してい る 最 大 の 観 光 資 源 である 海 がある 広 域 的 な 情 報 発 信 機 能 が 不 足 している 姉 妹 都 市 ゆかりのまち 等 との 都 市 間 交 流 がある 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 の 開 催 により 外 国 人 観 光 客 の 増 加 が 見 込 まれる ホノルル 市 郡 との 姉 妹 都 市 協 定 の 締 結 首 都 圏 のベッドタウンのため 居 住 している 女 性 や 高 齢 者 等 の 潜 在 的 な 人 材 が 活 躍 可 能 な 住 職 近 接 型 の 就 業 の 場 の 創 出 が 望 まれる 夏 季 の 海 水 浴 やイベントを 目 的 とした 来 訪 客 が 多 い 年 間 を 通 じた 観 光 消 費 を 受 け 止 める 拠 点 が 少 ない 茅 ヶ 崎 というイメージが 先 行 しているが 観 光 拠 点 が 少 ない 人 口 規 模 に 対 して 延 観 光 客 が 少 なく ほとんどが 日 帰 り 客 道 の 駅 は 外 部 からの 観 光 客 だけでなく 地 域 の 利 用 者 が 多 いほど 成 功 している 事 例 が 多 い 休 憩 や 産 直 品 の 販 売 等 だけでなく 市 民 が 頻 繁 に 訪 れるような 施 設 が 望 まれる 柳 島 地 区 周 辺 に 存 在 し 計 画 されている 各 施 設 との 連 携 による 相 乗 効 果 が 望 まれる 健 康 志 向 自 然 志 向 の 高 まり 道 の 駅 は 東 日 本 大 震 災 時 には 防 災 拠 点 として 機 能 した 実 績 がある 交 通 上 の 立 地 特 性 を 活 かした 防 災 拠 点 としての 整 備 や 市 内 の 施 設 との 連 携 が 望 まれる 施 設 建 設 後 も 魅 力 的 な 施 設 であり 続 けるための 仕 組 みづくりが 望 まれる 多 様 な 利 用 者 ニーズへの 対 応 他 の 道 の 駅 との 差 別 化 が 必 要 湘 南 地 区 のゲートウェ イとして 広 域 的 な 観 光 文 化 資 源 を PR する 情 報 発 信 拠 点 市 内 観 光 文 化 資 源 を PR する 情 報 発 信 拠 点 インバウンド 観 光 7 の 推 進 身 近 な 場 所 での 就 労 機 会 の 増 加 観 光 消 費 を 受 け 止 める 拠 点 市 民 の 滞 在 機 会 の 増 加 多 世 代 の 交 流 の 場 交 流 人 口 の 増 加 近 隣 施 設 との 連 携 によ る 相 乗 効 果 災 害 時 の 拠 点 自 衛 隊 等 が 参 集 可 能 な 後 方 支 援 拠 点 持 続 可 能 な 独 立 した 経 営 体 制 の 構 築 7 内 に 向 かう の 意 味 で 観 光 分 野 では 一 般 的 に 訪 日 外 国 人 旅 行 の 意 味 で 用 いられる 26

30 2 基 本 方 針 2.3 基 本 方 針 の 設 定 前 提 条 件 として 整 理 した 期 待 できる 事 項 をふまえ 目 標 となるコンセプトを 設 定 し その コンセプトに 基 づき 本 道 の 駅 に 必 要 な 休 憩 機 能 情 報 発 信 機 能 地 域 連 携 機 能 の 基 本 方 針 を 設 定 します コンセプト c 基 本 方 針 休 憩 機 能 1 道 の 駅 の 休 憩 機 能 として 必 要 な 道 路 利 用 者 の 快 適 な 休 息 の 場 を 提 供 します 多 くの 来 訪 者 が 茅 ヶ 崎 や 姉 妹 都 市 であるホノルルを 感 じることができる 空 間 を 提 供 します 多 くの 来 訪 者 が 来 てよかった また 来 たい と 思 える 空 間 を 提 供 します 情 報 発 信 機 能 2 平 成 32 年 の 横 浜 湘 南 道 路 開 通 予 定 を 見 越 した 湘 南 地 区 のゲートウェイとなるよう 道 路 利 用 者 に 最 適 な 道 路 交 通 情 報 を 提 供 します 本 市 の 観 光 や 文 化 資 源 のおすすめ 情 報 を 紹 介 します 本 市 に 限 らず 湘 南 地 区 の 情 報 を 茅 ヶ 崎 から 発 信 します 姉 妹 都 市 やゆかりのまちの 情 報 を 紹 介 します 茅 ヶ 崎 海 岸 の 魅 力 を 発 信 し 海 岸 保 全 の 取 り 組 みやアクセス 等 を 紹 介 します インバウンド 観 光 にも 対 応 し 外 国 人 へ 配 慮 した 対 応 を 行 います 地 域 連 携 機 能 3 湘 南 地 区 の 道 の 駅 としての 特 徴 を 活 かし 茅 ヶ 崎 や 湘 南 のブランド 力 の 向 上 を 図 るととも に 地 域 振 興 への 寄 与 を 目 指 します 地 域 の 生 産 者 が 販 路 を 拡 大 したり 他 の 地 域 が 特 産 品 を 販 売 したりする 空 間 仕 組 みをつくり ます 市 内 事 業 者 の 多 くが 施 設 に 出 店 できるチャンスを 得 ることができるよう 配 慮 します 茅 ヶ 崎 や 湘 南 のにぎわい ふれあい 空 間 を 創 出 します 身 近 な 場 所 での 就 労 機 会 を 増 加 させます 高 齢 者 の 外 出 機 会 を 増 加 させ 活 気 ある 地 域 づくりを 目 指 します 子 育 て 世 代 の 住 民 が 集 い 交 流 できる 環 境 を 整 えます 近 隣 公 共 施 設 との 相 互 利 用 のサービスを 図 るための 機 能 を 検 討 します 27

31 2 基 本 方 針 2.4 導 入 機 能 の 整 理 基 本 方 針 をもとに 導 入 機 能 を 整 理 します 導 入 機 能 は 公 共 的 機 能 と 現 時 点 で 想 定 できる 施 設 管 理 者 による 事 業 に 分 けて 分 類 し 施 設 規 模 の 設 定 の 参 考 とします なお 施 設 管 理 者 による 事 業 については あくまでも 想 定 とします 1 茅 ヶ 崎 とホノルルに 共 通 する ゆったりとした 雰 囲 気 による リラクゼーションを 提 供 する 道 の 駅 2 3 さまざまなニーズに 対 応 した 情 報 提 供 と 魅 力 資 源 を 発 信 する 道 の 駅 地 域 とのつながり ちがさき 愛 を 育 み 発 信 する 道 の 駅 基 本 方 針 道 の 駅 の 休 憩 機 能 として 必 要 な 道 路 利 用 者 の 快 適 な 休 息 の 場 を 提 供 します 多 くの 来 訪 者 が 茅 ヶ 崎 や 姉 妹 都 市 であるホノルルを 感 じることができる 空 間 を 提 供 します 多 くの 来 訪 者 が 来 てよかった また 来 たい と 思 え る 空 間 を 提 供 します 平 成 32 年 の 横 浜 湘 南 道 路 開 通 予 定 を 見 越 した 湘 南 地 区 のゲートウェイとなるよう 道 路 利 用 者 に 最 適 な 道 路 交 通 情 報 を 提 供 します 本 市 の 観 光 や 文 化 資 源 のおすすめ 情 報 を 紹 介 します 本 市 に 限 らず 湘 南 地 区 の 情 報 を 茅 ヶ 崎 から 発 信 しま す 姉 妹 都 市 やゆかりのまちの 情 報 を 紹 介 します 茅 ヶ 崎 海 岸 の 魅 力 を 発 信 し 海 岸 保 全 の 取 り 組 みやア クセス 等 を 紹 介 します インバウンド 観 光 にも 対 応 し 外 国 人 へ 配 慮 した 対 応 を 行 います 湘 南 地 区 の 道 の 駅 としての 特 徴 を 活 かし 茅 ヶ 崎 や 湘 南 のブランド 力 の 向 上 を 図 るとともに 地 域 振 興 への 寄 与 を 目 指 します 地 域 の 生 産 者 が 販 路 を 拡 大 したり 他 の 地 域 が 特 産 品 を 販 売 したりする 空 間 仕 組 みをつくります 導 入 する 店 舗 については 短 期 間 で 入 れ 替 えが 可 能 な 仕 組 みを 検 討 し 市 内 事 業 者 の 多 くが 施 設 に 出 店 でき るチャンスを 得 ることができるよう 配 慮 します 茅 ヶ 崎 や 湘 南 のにぎわいふれあい 空 間 を 創 出 します 身 近 な 場 所 での 就 労 機 会 を 増 加 させます 高 齢 者 の 外 出 機 会 を 増 加 させ 活 気 ある 地 域 づくりを 目 指 します 子 育 て 世 代 の 住 民 が 集 い 交 流 できる 環 境 を 整 えます 近 隣 公 共 施 設 との 相 互 利 用 のサービスを 図 るための 機 能 を 検 討 します 分 類 休 憩 機 能 情 報 発 信 機 能 地 域 連 携 機 能 表 2-2 導 入 機 能 の 整 理 導 入 機 能 公 共 的 機 能 施 設 管 理 者 による 事 業 想 定 休 憩 スペース ゆったりスペース ベンチ 等 休 憩 スペース 駐 車 場 等 の 提 携 サービス 駐 車 場 駐 輪 スペース 二 輪 車 駐 車 場 バス 乗 降 場 自 転 車 駐 輪 場 EV 充 電 設 備 トイレ 快 適 なトイレ 情 報 発 信 コーナー 交 流 広 場 道 路 交 通 情 報 気 象 情 報 観 光 情 報 公 衆 無 線 LAN 多 言 語 対 応 案 内 周 遊 サービス イベント 広 場 芝 生 広 場 イベント 案 内 カウンター 案 内 人 (コンシェルジュ) PR コーナー イベント 物 産 販 売 スペース 物 産 販 売 所 (アンテナショップも 含 む) 飲 食 物 品 販 売 スペース 多 目 的 スペース 地 域 情 報 発 信 スペース ミーティングルーム キッズスペース イベント 地 元 の 生 産 者 事 業 者 コーナー 地 域 情 報 の 発 信 飲 食 物 品 販 売 イベント 周 遊 サービス その 他 必 要 機 能 等 防 災 機 能 そ の 他 機 能 その 他 ( 防 災 機 能 ) その 他 ( 管 理 施 設 バックヤード) 災 害 時 に 活 用 できるスペース 備 蓄 倉 庫 自 家 用 発 電 機 設 備 防 災 トイレ 管 理 施 設 バックヤード その 他 太 陽 光 発 電 管 理 施 設 バックヤード 移 動 店 舗 屋 台 外 国 発 行 クレジットカード ATM 28

32 3 施 設 計 画 3 施 設 計 画 3.1 道 の 駅 の 整 備 方 法 と 登 録 用 件 道 の 駅 を 設 置 するにあたり 国 土 交 通 省 が 掲 げている 登 録 要 件 は 以 下 のとおりです 表 3-1 登 録 要 件 一 覧 休 憩 機 能 情 報 発 信 機 能 地 域 連 携 機 能 設 置 者 その 他 配 慮 事 項 駐 車 場 : 利 用 者 が 無 料 で 24 時 間 利 用 できる 十 分 な 容 量 を 持 った 駐 車 場 トイレ: 利 用 者 が 無 料 で 24 時 間 利 用 できる 清 潔 なトイレ 障 がい 者 用 も 設 置 道 路 及 び 地 域 に 関 する 情 報 を 提 供 ( 道 路 情 報 地 域 の 観 光 情 報 緊 急 医 療 情 報 等 ) 文 化 教 養 施 設 観 光 レクリエーション 施 設 等 の 地 域 振 興 施 設 市 町 村 又 は 市 町 村 に 代 わり 得 る 公 的 な 団 体 施 設 及 び 施 設 間 を 結 ぶ 主 要 経 路 のバリアフリー 化 また 道 の 駅 は 市 町 村 又 はそれに 代 わり 得 る 公 的 な 団 体 が 設 置 し 市 町 村 長 からの 登 録 申 請 により 国 土 交 通 省 で 登 録 を 行 います 整 備 の 方 法 は 道 路 管 理 者 と 市 町 村 長 等 で 整 備 す る 一 体 型 と 市 町 村 で 全 て 整 備 を 行 う 単 独 型 の 2 種 類 に 分 類 されます 本 道 の 駅 は 前 面 道 路 である 国 道 134 号 を 管 理 する 神 奈 川 県 と 本 市 で 一 体 型 の 道 の 駅 として 整 備 する 予 定 です 図 3-1 整 備 主 体 と 整 備 内 容 ( 出 典 : 国 土 交 通 省 ホームページ) 29

33 3 施 設 計 画 3.2 施 設 計 画 の 検 討 本 道 の 駅 の 施 設 計 画 を 検 討 するにあたっては 2. 基 本 方 針 及 び 3.1 道 の 駅 の 整 備 方 法 と 登 録 用 件 の 内 容 をふまえ 整 備 予 定 地 の 前 面 道 路 である 国 道 134 号 の 計 画 交 通 量 を 国 土 交 通 省 のデータを 基 に 設 定 します この 計 画 交 通 量 をもとに 道 路 施 設 において 必 要 となる 24 時 間 利 用 可 能 な 駐 車 場 やトイ レ 等 の 規 模 を 算 出 します さらに 付 随 施 設 である 地 域 振 興 施 設 の 規 模 を 導 入 機 能 ごとに 算 出 します これらの 施 設 の 面 積 を 合 計 して 本 道 の 駅 の 整 備 予 定 面 積 とします 国 道 134 号 計 画 交 通 量 の 設 定 道 路 施 設 ( 駐 車 場 トイレ 情 報 発 信 コーナー) 整 備 予 定 面 積 地 域 振 興 施 設 ( 駐 車 場 トイレ 地 域 情 報 発 信 物 産 販 売 スペース 等 ) 図 3-2 整 備 予 定 面 積 の 考 え 方 3.3 導 入 機 能 の 整 備 方 針 施 設 規 模 共 通 方 針 以 降 の 各 導 入 機 能 については 以 下 の 共 通 方 針 にもとづいて 整 備 するように 配 慮 し ます 駐 車 場 とトイレを 結 ぶ 歩 行 経 路 を 含 めて 道 の 駅 全 体 がバリアフリーとなるように 整 備 します 情 報 提 供 の 向 上 を 図 るため 無 料 公 衆 無 線 LAN を 設 置 します 道 の 駅 の 案 内 表 示 については 多 言 語 対 応 で 整 備 します 湘 南 茅 ヶ 崎 のゆったりした 空 気 を 感 じながら 快 適 に 過 ごせる 空 間 を 整 備 します 30

34 3 施 設 計 画 駐 車 場 ( 道 路 施 設 地 域 振 興 施 設 ) 道 路 利 用 者 及 び 地 域 振 興 施 設 利 用 者 のための 駐 車 場 を 整 備 します 整 備 にあたっては 安 心 して 駐 車 できる ゆったりとしたスペースとなるように 配 慮 し 環 境 に 配 慮 した 電 気 自 動 車 用 充 電 スペース 等 も 設 置 します また 24 時 間 利 用 可 能 となるため 大 型 車 と 小 型 車 の 駐 車 スペースがわかりやすい 配 置 とし 歩 行 者 についても 安 全 な 動 線 を 確 保 します 電 気 自 動 車 用 充 電 スペース ( 出 典 : 道 の 駅 しもにたホームページ) ゆったりとしたスペースが 確 保 された 駐 車 場 (イメージ) 道 路 施 設 ( 道 路 管 理 者 により 整 備 予 定 ) 駐 車 台 数 及 び 身 体 障 害 者 用 駐 車 台 数 については 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 の 資 料 を 駐 車 面 積 については 旧 日 本 道 路 公 団 の 資 料 を 参 考 として 想 定 します また 電 気 自 動 車 用 充 電 スペースは 1 台 以 上 の 設 置 を 検 討 します 表 3-2 駐 車 場 の 必 要 最 低 台 数 と 必 要 面 積 台 数 必 要 面 積 (m2) カッコ 内 は 仮 定 値 小 型 車 103 2,060.0 大 型 車 (バス 貨 物 ) 28 3,340.4 障 害 者 用 駐 車 スペース 3 (94.5) 電 気 自 動 車 用 充 電 スペース 1 (31.5) 合 計 135 (5,526.4) 地 域 振 興 施 設 地 域 振 興 施 設 における 駐 車 場 の 台 数 については 大 規 模 小 売 店 舗 立 地 法 の 駐 車 場 の 整 備 基 準 を 面 積 については 道 路 施 設 の 駐 車 場 と 同 様 に 旧 日 本 道 路 公 団 の 資 料 を 参 考 に 想 定 し ます 表 3-3 駐 車 場 の 台 数 と 面 積 台 数 面 積 (m2) 小 型 車 障 害 者 用 駐 車 スペース 合 計

35 3 施 設 計 画 トイレ( 道 路 施 設 地 域 振 興 施 設 ) 道 路 利 用 者 及 び 地 域 振 興 施 設 利 用 者 のためのトイレを 整 備 します 整 備 にあたっては 市 内 事 業 者 との 連 携 を 検 討 し 多 機 能 トイレ 等 様 々な 方 が 利 用 しやすいように 配 慮 するとと もに 清 潔 で 快 適 なトイレを 使 用 できるようにします また 24 時 間 利 用 可 能 となるため 防 犯 対 策 等 を 考 慮 します 道 路 施 設 ( 道 路 管 理 者 により 整 備 予 定 ) トイレの 個 数 及 び 面 積 については 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 の 資 料 を 参 考 に 想 定 します 男 子 女 子 表 3-4 トイレの 必 要 最 低 個 数 と 必 要 面 積 個 数 必 要 面 積 (m2) 多 機 能 トイレ 子 どもコーナー パウダーコーナー 便 器 ( 小 ) 便 器 ( 大 ) 便 器 ( 大 型 ブース) 洗 面 器 5 15 パウダーコーナー 便 器 便 器 ( 大 型 ブース) 洗 面 器 7 21 仮 置 場 (ごみ 等 ) 1 30 清 掃 員 詰 め 所 1 18 ストック 保 管 庫 1 2 合 計 清 潔 感 のある 内 装 のトイレ(イメージ) 地 域 振 興 施 設 地 域 振 興 施 設 におけるトイレの 個 数 については 空 気 調 和 衛 生 工 学 会 の 算 定 方 法 を 面 積 については 道 路 施 設 のトイレと 同 様 に 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 の 資 料 を 参 考 に 想 定 します 男 子 女 子 表 3-5 トイレの 個 数 と 面 積 個 数 面 積 (m2) 多 機 能 トイレ 子 どもコーナー パウダーコーナー 便 器 ( 小 ) 便 器 ( 大 ) 便 器 ( 大 型 ブース) 洗 面 器 便 器 便 器 ( 大 型 ブース) 洗 面 器 合 計

36 3 施 設 計 画 情 報 発 信 コーナー( 道 路 施 設 ) 道 路 気 象 災 害 に 関 する 情 報 等 道 路 利 用 者 にとって 必 要 な 情 報 を 24 時 間 十 分 に 提 供 するス ペースを 整 備 します 主 に 壁 面 ディスプレイやパンフレット 等 のラ ックの 設 置 を 考 慮 して 10 m2 程 度 を 想 定 します 道 の 駅 川 口 あんぎょうに 設 置 された 道 路 状 況 等 の 情 報 発 信 コーナー(イメージ) 表 3-6 情 報 発 信 コーナー 面 積 面 積 (m2) 情 報 発 信 コーナー( 道 路 情 報 等 ) 地 域 情 報 発 信 スペース( 地 域 振 興 施 設 ) 行 政 関 係 団 体 や 地 域 の 方 が 地 域 の 観 光 物 産 イベント 等 に 関 する 情 報 を 発 信 することができ るようなスペースを 整 備 します これらの 情 報 を 提 供 することで 市 内 外 の 道 の 駅 利 用 者 が 地 域 とより 深 く 関 わる 機 会 を 創 出 します 観 光 案 内 所 に 案 内 人 (コンシェルジュ)を 配 置 し 壁 面 も 利 用 可 能 とする 空 間 を 想 定 します 地 域 全 体 の 観 光 案 内 機 能 を 果 たす 情 報 発 信 センター(イメージ) 表 3-7 地 域 情 報 発 信 スペース 面 積 面 積 (m2) 地 域 情 報 発 信 スペース

37 3 施 設 計 画 二 輪 車 駐 車 場 自 転 車 駐 輪 場 ( 地 域 振 興 施 設 ) 道 路 利 用 者 及 び 地 域 振 興 施 設 利 用 者 のための 二 輪 車 駐 車 場 と 自 転 車 駐 輪 場 を 整 備 します 整 備 にあたっては 特 に 自 転 車 駐 輪 場 について 通 常 の 自 転 車 とあわせてロードバイクにも 対 応 可 能 な 駐 輪 施 設 を 設 置 します 二 輪 車 駐 車 場 台 数 については 市 内 交 差 点 交 通 量 調 査 を 駐 車 スペースについては 建 築 設 計 資 料 を 参 考 に 想 定 します 表 3-8 二 輪 車 駐 車 場 面 積 台 数 面 積 (m2) 二 輪 車 駐 車 スペース また 自 転 車 ロードバイク 等 の 駐 輪 台 数 につ いては 茅 ヶ 崎 市 のまちづくりにおける 手 続 及 び 基 準 等 に 関 する 条 例 を 駐 輪 スペースについ ては 道 路 構 造 令 を 参 考 に 想 定 します ロードタイプのサイクルスタンド(イメージ) 表 3-9 自 転 車 駐 輪 場 面 積 台 数 1 台 あたり 面 積 (m2) 面 積 (m2) 自 転 車 駐 輪 スペース

38 3 施 設 計 画 物 産 販 売 スペース( 地 域 振 興 施 設 ) 本 市 の 農 産 物 や 物 産 等 を 販 売 するスペースを 整 備 します また 物 産 の 販 売 内 容 について は 地 元 の 物 産 がより 多 く 販 売 できるように 配 慮 します 農 産 物 の 直 売 をする 東 金 マルシェ ( 出 典 : 道 の 駅 みのりの 郷 東 金 ホームページ) 特 産 の 枇 杷 を 使 用 した 道 の 駅 とみうら 枇 杷 倶 楽 部 の オリジナル 商 品 の 販 売 スペース 物 産 販 売 スペースについては 国 土 交 通 省 のデータを 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 の 資 料 や 大 規 模 小 売 店 舗 立 地 法 を 参 考 に 想 定 します 表 3-10 物 産 販 売 スペース 面 積 面 積 (m2) 物 産 販 売 スペース 飲 食 物 品 販 売 スペース( 地 域 振 興 施 設 ) レストラン カフェやフードコートを 想 定 した 飲 食 スペースを 整 備 します また 地 元 の 店 舗 等 の 物 品 を 販 売 できるスペースを 設 けるよう 配 慮 し ます 飲 食 物 品 販 売 スペースについては 西 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 の 資 料 を 参 考 に 想 定 します 開 放 的 な 印 象 のフードコート(イメージ) 表 3-11 飲 食 物 品 販 売 スペース 面 積 面 積 (m2) 飲 食 スペース 570 物 品 販 売 スペース 305 合 計

39 3 施 設 計 画 多 目 的 スペース( 地 域 振 興 施 設 ) 企 画 展 物 産 展 やミーティング 等 を 想 定 し 様 々な 用 途 に 活 用 できる 施 設 内 のスペースを 整 備 します 表 3-12 多 目 的 スペース 面 積 面 積 (m2) 多 目 的 スペース 交 流 広 場 ( 地 域 振 興 施 設 ) 各 種 イベント 移 動 販 売 車 による 物 販 本 市 をはじめとする 市 民 活 動 団 体 や 湘 南 地 区 の 団 体 サークル 等 による 発 表 の 場 等 を 想 定 し 様 々な 用 途 に 活 用 できる 屋 外 スペースを 整 備 します 移 動 販 売 車 によるカフェ(イメージ) 市 内 イベントで 披 露 されるフラダンス (イベントイメージ) 表 3-13 交 流 広 場 面 積 面 積 (m2) 交 流 広 場 1,000 36

40 3 施 設 計 画 その 他 ( 地 域 振 興 施 設 ) (1) 防 災 機 能 防 災 機 能 としては 自 家 発 電 機 室 と 備 蓄 倉 庫 を 想 定 し 整 備 します 表 3-14 防 災 機 能 面 積 面 積 (m2) 自 家 発 電 機 室 50 備 蓄 倉 庫 75 合 計 125 (2) 管 理 施 設 バックヤード 等 地 域 振 興 施 設 の 管 理 施 設 バックヤード 等 を 想 定 し 整 備 します 表 3-15 管 理 施 設 バックヤード 等 面 積 面 積 (m2) 管 理 施 設 バックヤード 等 675 (3) バス 乗 降 スペース 大 型 バス 等 の 乗 客 が 安 全 に 乗 降 できるスペースを 想 定 し 整 備 します バス 乗 降 スペース (バスバースを 除 く) 表 3-16 バス 乗 降 スペース 面 積 台 数 1 台 あたりの 面 積 (m2) 面 積 (m2) バスバース 等 は 詳 細 設 計 時 に 道 路 とあわせて 検 討 する 予 定 です (4) レンタサイクルポート レンタサイクル 用 の 駐 輪 スペースを 想 定 し 整 備 します 表 3-17 レンタサイクルポート 面 積 台 数 1 台 あたりの 面 積 (m2) 面 積 (m2) レンタサイクルポート

41 3 施 設 計 画 施 設 規 模 のまとめ 整 備 する 各 施 設 に 必 要 と 想 定 される 整 備 予 定 面 積 は 合 計 17,000 m2となり 道 路 施 設 地 域 振 興 施 設 それぞれの 面 積 内 訳 は 以 下 のとおりです 表 3-18 施 設 規 模 のまとめ 整 備 区 分 施 設 面 積 (m2) 駐 車 場 5,530 トイレ(*) 370 道 路 施 設 情 報 発 信 コーナー(*) 10 通 路 緑 地 帯 等 3,354.1 小 計 9,264.1 駐 車 場 995 トイレ(*) 105 地 域 情 報 発 信 スペース(*) 100 二 輪 車 駐 車 場 120 自 転 車 駐 輪 場 205 地 域 振 興 施 設 物 産 販 売 スペース(*) 510 飲 食 物 品 販 売 スペース(*) 875 多 目 的 スペース(*) 150 交 流 広 場 1,000 その 他 (*) 875 通 路 緑 地 帯 等 2,800.9 小 計 7,735.9 合 計 17,000 (*) 合 計 敷 地 面 積 のうち 建 物 としての 整 備 面 積 は 計 2,995 m2( 通 路 等 を 除 く)となります 38

42 3 施設計画 3.4 施設整備区域 整備候補地の選定段階で検討した施設の最低必要面積は 9,600 でしたが 3 施設計 画 での検討の結果 本道の駅整備予定面積は約 17,000 となり 次の区域を予定しま す 約 17,000 ガソリン スタンド 柳島しおさい公園 約 17,000 ガソリン スタンド 柳島しおさい公園 図 3-3 施設整備区域 39

43 3 施 設 計 画 3.5 施 設 配 置 イメージ 施 設 配 置 イメージは 次 のとおりとします 地 域 振 興 施 設 国 道 134 号 からの 視 認 性 が 高 く また 市 道 0121 号 線 ( 鉄 砲 道 )との 交 差 点 に 隣 接 する 位 置 に 地 域 振 興 施 設 を 配 置 し 本 道 の 駅 の 顔 とします 情 報 発 信 コーナー 情 報 発 信 コーナーについては 地 域 振 興 施 設 と 同 じ 建 築 物 内 に 配 置 します 駐 車 場 駐 車 場 については 農 地 と 隣 接 する 位 置 に 配 置 します なお 整 備 に 際 しては 農 地 への 施 設 照 明 等 の 影 響 や 日 照 を 十 分 に 考 慮 します トイレ トイレについては 駐 車 場 地 域 振 興 施 設 のどちらからも 利 用 しやすくなるよう 間 の 位 置 に 設 置 します ( 仮 称 ) 柳 島 スポーツ 公 園 農 地 至 平 塚 市 市 道 0121 号 線 ( 鉄 砲 道 ) 地 域 振 興 施 設 トイレ 情 報 発 信 コーナー 駐 車 場 農 地 ガソリン スタンド 至 藤 沢 市 図 3-4 施 設 配 置 イメージ 40

44 3 施設計画 3.6 施設イメージ図 この絵はイメージであり 今後詳細設計で詳細を検討します 41

45 3 施 設 計 画 3.7 概 算 事 業 費 施 設 整 備 にかかる 概 算 事 業 費 は 以 下 の 通 りを 想 定 します なお 概 算 事 業 費 は 社 会 情 勢 や 財 政 状 況 の 変 化 等 により 見 直 しを 行 う 場 合 があります 表 3-19 概 算 事 業 費 一 覧 項 目 整 備 事 業 費 ( 千 円 ) 建 築 工 事 1,336,000 敷 地 内 造 成 工 事 盛 土 造 成 擁 壁 工 事 194,000 雨 水 対 策 工 事 176,000 電 気 給 水 排 水 設 備 工 事 57,000 消 防 対 策 工 事 22,000 植 栽 工 事 17,000 周 辺 道 路 改 良 工 事 138,000 農 地 側 歩 道 拡 幅 分 工 事 51,000 ガス 水 道 取 り 出 し 工 事 4,000 用 地 取 得 費 480,000 総 計 2,475,000 ( 税 込 み) 概 算 事 業 費 は 道 路 施 設 と 地 域 振 興 施 設 を 合 算 した 金 額 です 整 備 にあたっては 国 庫 補 助 金 等 も 活 用 します なお 市 として 整 備 事 業 費 の 約 30%は 国 県 からの 支 援 を 想 定 していますが 確 定 しているものではありません 42

46 3 施 設 計 画 3.8 前 面 交 通 量 による 来 場 者 数 予 測 本 道 の 駅 への 来 場 者 予 測 については 前 面 道 路 である 国 道 134 号 からの 車 での 来 場 者 を 前 提 とし 国 土 交 通 省 データ 及 び 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 の 資 料 をもとに 算 出 します 表 3-20 年 間 来 場 者 数 予 測 式 小 型 車 大 型 バス 大 型 貨 物 計 想 定 営 業 時 間 内 交 通 量 ( 台 /10h) a 18, ,829 21,686 立 寄 率 PA 基 準 b 立 寄 台 数 ( 台 ) c=a*b 1, ,270 平 均 乗 車 数 ( 人 ) PA 基 準 d 立 寄 人 数 ( 人 /10h) e=c*d 3, ,851 年 間 来 場 者 数 ( 年 中 無 休 の 場 合 ) e*365 1,405,749 年 間 141 万 人 の 集 客 徒 歩 や 自 転 車 等 での 来 場 者 を 加 味 すると 来 場 者 数 予 測 はさらに 増 加 すると 見 込 ま れます 3.9 前 面 交 通 量 による 売 上 予 測 本 道 の 駅 の 売 上 予 測 については 前 面 道 路 である 国 道 134 号 からの 車 での 来 場 者 を 前 提 と し 国 土 交 通 省 のデータをもとに 算 出 します 表 3-21 一 人 あたりの 購 買 単 価 の 算 出 全 国 年 間 売 上 高 ( 億 円 ) 2,100 全 国 年 間 購 買 客 数 ( 万 人 ) 21,000 一 人 あたりの 購 買 単 価 ( 円 / 人 ) 1,000 ( 出 典 : 国 土 交 通 省 平 成 24 年 データより 作 成 ) 一 人 あたりの 購 買 単 価 =1,000( 円 / 人 ) 1,000( 円 / 人 ) 141 万 人 = 1,410,000, 億 1,000 万 円 の 売 上 徒 歩 や 自 転 車 等 での 来 場 者 を 加 味 すると 売 上 予 測 はさらに 増 加 すると 見 込 まれま す 43

47 4 管 理 運 営 4 管 理 運 営 4.1 管 理 運 営 の 考 え 方 本 道 の 駅 の 管 理 運 営 にあたっては 2.3 基 本 方 針 の 設 定 で 示 した 基 本 方 針 を 実 現 するため 経 営 管 理 運 営 店 舗 の 導 入 において 以 下 のような 考 え 方 を 設 定 し 本 市 の 産 業 振 興 への 寄 与 と 施 設 利 用 者 への 質 の 高 いサービス 等 の 提 供 に 努 めます 表 4-1 管 理 運 営 の 考 え 方 方 針 経 営 管 理 運 営 店 舗 の 導 入 施 設 の 収 益 等 により 運 営 を 行 い 市 からの 財 政 負 担 は 発 生 しないような 手 法 と する 市 が 施 設 の 管 理 運 営 を 直 接 行 わない 場 合 収 益 の 一 部 を 市 へ 納 付 する 収 入 の 確 保 と 高 いコスト 意 識 にもとづいた 効 果 的 効 率 的 な 運 営 を 行 う 地 域 住 民 や 利 用 者 の 意 見 が 最 大 限 反 映 され 理 解 が 得 られるような 管 理 運 営 を 行 う 交 流 広 場 でイベントを 開 催 する 等 施 設 が 持 つ 資 源 を 最 大 限 に 活 用 し 市 内 外 の 交 流 人 口 が 増 加 する 機 会 を 積 極 的 に 創 出 する 雇 用 については 地 元 の 人 々を 優 先 的 に 採 用 するように 努 める 本 道 の 駅 のオリジナリティ( 独 自 性 )を 重 視 した 管 理 運 営 を 行 う 飲 食 物 産 物 品 販 売 の 店 舗 については 地 元 農 家 や 市 内 事 業 者 を 優 先 的 に 導 入 し 本 市 の 姉 妹 都 市 やゆかりのまちの 店 舗 についても 考 慮 する 飲 食 物 産 物 品 販 売 における 利 用 者 のニーズを 把 握 し 統 計 結 果 を 活 かした 店 舗 となるように 配 慮 する 店 舗 については 短 期 間 での 入 れ 替 えも 可 能 な 仕 組 みを 検 討 し 多 くの 事 業 者 が 施 設 に 出 店 する 機 会 を 得 ることができるよう 考 慮 する 市 内 事 業 者 にとって 本 道 の 駅 での 出 店 が 事 業 拡 大 等 の 契 機 となり 地 域 振 興 につながる 場 となるように 配 慮 する 44

48 4 管 理 運 営 4.2 管 理 運 営 のイメージ 本 道 の 駅 は 4.1 管 理 運 営 の 考 え 方 で 示 したとおり 利 用 者 へ 質 の 高 いサービス 等 の 提 供 が 可 能 な 管 理 運 営 とし かつ 施 設 の 収 益 等 により 運 営 を 行 い 市 からの 財 政 負 担 は 発 生 し ないような 手 法 を 検 討 します さらに 管 理 運 営 主 体 が 市 以 外 となった 場 合 は 収 益 の 一 部 を 市 へ 納 付 してもらうことを 想 定 します 収 益 事 業 の 具 体 的 内 容 については 今 後 運 営 計 画 にて 詳 細 を 検 討 します また オープン 後 も 本 道 の 駅 コンセプトに 沿 った 適 正 な 管 理 運 営 を 継 続 的 に 行 うため 運 営 等 に 関 する 総 合 調 整 機 関 の 設 置 を 検 討 します 市 納 付 金 協 定 施 設 管 理 者 仕 様 ( ) 運 営 等 に 関 する 総 合 調 整 機 関 ( 関 係 団 体 等 ) 維 持 管 理 費 運 営 費 貸 出 使 用 料 販 売 手 数 料 賃 料 貸 出 その 他 ( 市 民 活 動 団 体 等 ) 店 舗 (テナント) 市 以 外 が 施 設 管 理 者 となった 場 合 でも 市 からの 施 設 管 理 費 運 営 費 等 の 負 担 は 発 生 しないことを 想 定 図 4-1 管 理 運 営 のイメージ 45

49 4 管 理 運 営 4.3 管 理 運 営 手 法 の 比 較 本 市 が 目 指 す 道 の 駅 の 管 理 運 営 が 可 能 な 手 法 は 公 設 公 営 の 直 営 方 式 公 設 民 営 で 指 定 管 理 者 制 度 による 維 持 管 理 ( 運 営 主 体 を 第 3セクターまたは 民 間 事 業 者 とする 方 式 )が 考 えられます 公 設 公 営 1 直 営 方 式 概 要 市 が 整 備 から 運 営 までを 行 う 特 徴 長 所 短 所 管 理 運 営 者 の 状 況 事 業 全 体 の 執 行 に 市 の 責 任 が あるため 公 共 性 の 高 い 運 営 指 導 が 可 能 である 行 政 施 策 との 連 携 が 図 りやす い 運 営 ノウハウが 少 ないため 道 の 駅 の 管 理 運 営 が 困 難 とな る 可 能 性 がある 高 コストとなる 傾 向 がある 予 算 等 の 面 から 柔 軟 な 対 応 ができない 場 合 がある 158 か 所 ( 約 16%) 表 4-2 管 理 運 営 手 法 の 特 徴 維 持 管 理 運 営 主 体 2 第 3セクター 施 設 の 管 理 権 限 は 市 が 保 有 し 第 3 セクター( 市 と 民 間 事 業 者 の 共 同 出 資 により 設 立 された 事 業 法 人 )が 管 理 運 営 業 務 を 行 う 公 共 性 を 担 保 しつつ 柔 軟 な 運 営 が 可 能 である 市 が 株 主 として 役 員 派 遣 により 関 与 できる 公 設 民 営 で 指 定 管 理 者 制 度 管 理 運 営 状 況 を 踏 まえ 臨 機 応 変 にサービス 改 善 を 図 ることが 可 能 である 市 が 損 失 を 補 填 せざるを 得 ない 場 合 もある 責 任 の 所 在 が 曖 昧 となる 場 合 があ る 指 定 管 理 期 間 が 一 般 的 に3~5 年 程 度 であるため 民 間 の 計 画 的 な 事 業 投 資 が 期 待 できない 可 能 性 が ある 312 か 所 ( 約 40%) うち 財 団 法 人 等 89 か 所 ( 約 9%) 維 持 管 理 運 営 主 体 3 民 間 事 業 者 施 設 の 管 理 権 限 を 民 間 事 業 者 が 保 有 し 民 間 事 業 者 が 管 理 運 営 業 務 を 行 う 民 間 の 専 門 的 な 運 営 ノウハウを 活 かした 管 理 運 営 と 多 様 な 事 業 展 開 が 可 能 である 事 業 の 一 部 を 独 立 採 算 等 にし 市 の 指 定 管 理 料 をゼロすることも 可 能 である 管 理 運 営 状 況 を 踏 まえ 臨 機 応 変 にサービス 改 善 を 図 ることが 可 能 である 市 が 支 出 する 維 持 管 理 費 を 軽 減 することも 可 能 である 運 営 経 費 が 十 分 に 確 保 されない 場 合 サービスの 低 下 が 懸 念 され る 市 が 維 持 管 理 費 を 負 担 せざるを 得 ない 場 合 もある 指 定 管 理 期 間 が 一 般 的 に3~5 年 程 度 であるため 民 間 の 計 画 的 な 事 業 投 資 が 期 待 できない 可 能 性 がある 445 か 所 ( 約 44%) なお 本 市 では 公 の 施 設 の 管 理 については 行 政 自 らが 管 理 を 行 う 合 理 的 な 理 由 がある 指 定 管 理 者 として 適 切 な 団 体 が 存 在 しない 等 の 事 由 に 該 当 する 場 合 を 除 き 指 定 管 理 者 制 度 を 導 入 することとしています 今 後 運 営 手 法 を 決 定 していくにあたり 市 内 の 関 係 機 関 から 意 見 を 聴 取 しながら 検 討 していきます 46

50 5 事 業 スケジュール 5 事 業 スケジュール 本 道 の 駅 の 整 備 については 以 下 のスケジュールを 予 定 しています なお 事 業 スケジュールは 社 会 情 勢 や 財 政 状 況 の 変 化 等 により 見 直 しする 場 合 がありま す 図 5-1 事 業 スケジュール 詳 細 設 計 の 取 り 組 み 前 に 交 通 管 理 者 との 交 通 協 議 により 車 の 動 線 を 検 討 し 出 入 口 の 位 置 を 確 定 します 用 地 買 収 については 各 地 権 者 との 同 意 の 上 で 進 めていきます 47

51 6 今 後 に 向 けた 検 討 課 題 の 整 理 6 今 後 に 向 けた 検 討 課 題 の 整 理 (1) 安 全 対 策 自 動 車 の 交 通 処 理 については ( 仮 称 ) 柳 島 スポーツ 公 園 の 交 通 対 策 と 連 携 し 交 通 管 理 者 等 関 係 機 関 と 協 議 しながら 道 の 駅 整 備 予 定 地 周 辺 の 道 路 整 備 内 容 の 詳 細 を 検 討 し ます 道 の 駅 周 辺 の 混 雑 対 策 として 交 通 誘 導 員 の 配 置 等 を 検 討 します 道 の 駅 整 備 予 定 地 と 隣 接 する 市 道 0121 号 線 ( 鉄 砲 道 )の 南 側 歩 道 整 備 内 容 については 自 転 車 走 行 環 境 も 踏 まえ 交 通 管 理 者 等 関 係 機 関 と 協 議 しながら 検 討 します (2) 用 地 取 得 事 業 用 地 の 取 得 に 向 けて 協 議 を 進 めていきます (3) 造 成 周 辺 農 地 への 影 響 等 環 境 面 に 配 慮 した 造 成 計 画 を 検 討 します (4) 管 理 運 営 4 管 理 運 営 で 示 した 内 容 について 運 営 計 画 や 各 施 設 の 配 置 等 とあわせて 詳 細 を 検 討 します 災 害 時 に 迅 速 に 対 応 できる 仕 組 みを 検 討 します (5) 施 設 店 舗 等 の 配 置 や 導 入 方 法 を 検 討 し 管 理 コストの 少 ない 施 設 を 検 討 します 土 地 利 用 や 各 施 設 の 配 置 等 に 合 わせ 雨 水 貯 留 槽 の 容 量 配 置 構 造 について 詳 細 を 検 討 します (6) 景 観 周 辺 と 調 和 した 色 彩 や 意 匠 形 態 について 詳 細 を 検 討 します (7) みどり 周 辺 の 自 然 環 境 の 状 況 や 各 施 設 の 配 置 等 の 詳 細 検 討 に 伴 い 樹 種 や 配 置 について 詳 細 を 検 討 します 48

52 6 今 後 に 向 けた 検 討 課 題 の 整 理 (8) 周 辺 農 地 等 との 連 携 今 後 の 整 備 に 向 け 地 域 住 民 との 連 携 の 方 法 について 検 討 を 進 めます 観 光 的 な 視 点 も 含 めたイベントの 企 画 や 地 場 産 業 の 紹 介 や 販 売 等 本 道 の 駅 を 活 用 す ることで 地 域 のイメージ 向 上 につながり 地 域 経 済 の 活 性 化 を 図 ることができるような 利 用 について 検 討 します 本 道 の 駅 が 隣 接 する 農 地 へ 与 える 影 響 が 最 小 限 となるよう 配 慮 します 周 辺 の 既 存 施 設 と 連 携 し 相 乗 効 果 が 期 待 できる 取 り 組 みを 検 討 します (9) 防 犯 対 策 等 駐 車 場 トイレ 情 報 発 信 コーナーが 24 時 間 利 用 可 能 となるが 地 域 振 興 施 設 の 閉 店 後 は 無 人 となることが 想 定 されるため 暴 走 族 等 の 対 策 として 防 犯 カメラの 設 置 や 巡 回 パトロール 等 他 市 の 事 例 等 を 参 考 に 防 犯 対 策 を 検 討 します 道 の 駅 を 利 用 されない 方 の 駐 車 について 他 市 の 事 例 等 を 参 考 に 対 策 を 検 討 します 49

53 7 参 考 7 参 考 7.1 重 点 道 の 駅 候 補 国 土 交 通 省 では 平 成 26 年 度 に 重 点 道 の 駅 制 度 を 創 設 し 優 れた 道 の 駅 を 関 係 機 関 と 連 携 して 重 点 的 に 支 援 する 取 組 を 実 施 しています モデルには 全 国 モデル 道 の 駅 重 点 道 の 駅 重 点 道 の 駅 候 補 の 3 種 類 があります 図 7-1 重 点 道 の 駅 制 度 の 概 要 ( 出 典 : 国 土 交 通 省 ホームページ) 本 道 の 駅 は 平 成 27 年 1 月 に 国 土 交 通 省 関 東 地 方 整 備 局 より 重 点 道 の 駅 候 補 に 選 定 されました 表 7-1 平 成 26 年 度 重 点 道 の 駅 候 補 ( 抜 粋 ) 都 道 府 県 市 町 村 駅 名 ( ) 概 要 神 奈 川 茅 ヶ 崎 市 ( 仮 称 )サザン 茅 ヶ 崎 高 いブランド 力 を 活 かし 観 光 振 興 に 取 り 組 み 地 域 創 生 圏 央 道 を 活 かし 県 全 域 のゲートウェイ ( 出 典 : 国 土 交 通 省 ホームページ) 駅 名 については 企 画 提 案 時 の 名 称 であり 決 定 したものではありません 50

54 7 参 考 7.2 パブリックコメントの 実 施 1 募 集 期 間 平 成 28 年 1 月 26 日 ( 火 )~ 平 成 28 年 2 月 24 日 ( 水 ) 2 意 見 の 件 数 155 件 3 意 見 提 出 者 数 46 人 4 内 容 別 の 意 見 件 数 No. 項 目 件 数 背 景 と 目 的 に 関 する 意 見 6 件 これまでの 経 緯 に 関 する 意 見 4 件 茅 ヶ 崎 市 の 現 状 把 握 に 関 する 意 見 2 件 関 連 計 画 の 整 理 に 関 する 意 見 6 件 基 本 方 針 の 前 提 整 理 に 関 する 意 見 10 件 施 設 計 画 の 検 討 に 関 する 意 見 20 件 施 設 イメージ 図 に 関 する 意 見 2 件 8 4 管 理 運 営 に 関 する 意 見 15 件 9 6 今 後 に 向 けた 検 討 課 題 の 整 理 に 関 する 意 見 22 件 ((1) 安 全 対 策 (8) 周 辺 農 地 との 連 携 (9) 防 犯 対 策 等 ) 10 事 業 の 進 め 方 に 関 する 意 見 6 件 11 道 の 駅 PRに 関 する 意 見 5 件 12 物 産 飲 食 物 品 販 売 に 関 する 意 見 11 件 13 公 共 交 通 に 関 する 意 見 4 件 14 近 隣 施 設 との 連 携 に 関 する 意 見 11 件 (( 仮 称 ) 柳 島 スポーツ 公 園 柳 島 しおさい 公 園 その 他 ) 15 湘 南 地 域 での 広 域 連 携 に 関 する 意 見 3 件 16 詳 細 設 計 運 営 計 画 の 実 施 に 関 する 意 見 4 件 17 パブリックコメントの 実 施 方 法 に 関 する 意 見 2 件 18 国 道 134 号 沿 線 の 活 性 化 に 関 する 基 本 方 針 に 関 する 意 見 2 件 19 その 他 の 意 見 20 件 合 計 155 件 = 一 部 修 正 を 加 えた 項 目 51

55 7 参 考 修 正 部 分 の 対 照 表 修 正 後 26ページ 休 憩 機 能 地 域 の 現 状 課 題 圏 央 道 等 の 開 通 により 広 域 から 本 市 へのアクセ スが 大 きく 向 上 国 道 134 号 沿 いには 無 料 で 休 憩 できるポイント がない 周 辺 道 路 から 最 も 認 識 しやすく 駐 車 場 を 有 する 道 の 駅 が 各 施 設 の 玄 関 口 となることが 予 想 される 外 部 からの 集 客 力 の 強 化 が 課 題 である 修 正 前 26ページ 休 憩 機 能 地 域 の 現 状 課 題 圏 央 道 等 の 開 通 により 広 域 から 本 市 へのアクセ スが 大 きく 向 上 周 辺 道 路 から 最 も 認 識 しやすく 駐 車 場 を 有 する 道 の 駅 が 各 施 設 の 玄 関 口 となることが 予 想 される 外 部 からの 集 客 力 の 強 化 が 課 題 である 修 正 後 26ページ 休 憩 機 能 期 待 できる 事 項 休 憩 場 所 (トイレ 軽 食 等 )の 提 供 リフレッシュメントによる 運 転 環 境 の 改 善 修 正 前 26ページ 休 憩 機 能 期 待 できる 事 項 湘 南 地 区 のゲートウェイ 交 流 人 口 の 増 加 修 正 後 26ページ 情 報 発 信 機 能 期 待 できる 事 項 湘 南 地 区 のゲートウェイとして 広 域 的 な 観 光 文 化 資 源 をPRする 情 報 発 信 拠 点 市 内 観 光 文 化 資 源 をPRする 情 報 発 信 拠 点 修 正 前 26ページ 情 報 発 信 機 能 期 待 できる 事 項 広 域 的 な 観 光 文 化 資 源 をPRする 情 報 発 信 拠 点 市 内 観 光 文 化 資 源 をPRする 情 報 発 信 拠 点 修 正 後 26ページ 地 域 連 携 機 能 期 待 できる 事 項 市 民 の 滞 在 機 会 の 増 加 多 世 代 の 交 流 の 場 交 流 人 口 の 増 加 修 正 前 26ページ 地 域 連 携 機 能 期 待 できる 事 項 市 民 の 滞 在 機 会 の 増 加 多 世 代 の 交 流 の 場 52

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