2010/3/16

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1 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 2011 年 ( 平 成 23) 年 9 月 9 日 第 2 版 1 ~ 緊 急 REPORT ~ 外 国 人 の 中 国 社 会 保 険 加 入 義 務 決 定 と 二 国 間 協 定 予 想 中 国 で 社 会 保 険 制 度 に 着 目 した 初 の 包 括 的 な 法 律 である 中 華 人 民 共 和 国 社 会 保 険 法 が 2011 年 7 月 1 日 より 施 行 され 外 国 人 が 中 国 国 内 で 就 業 して いる 場 合 本 法 規 定 を 参 照 して 社 会 保 険 に 参 加 する ( 第 97 条 ) ことになりました しかし この 条 文 の 表 現 からでは 外 国 人 は 社 会 保 険 の 強 制 加 入 か 否 かが 不 明 確 な 状 態 でした そして 2011 年 6 月 10 日 公 布 の 意 見 募 集 稿 (パブリックコメント)を 経 て 中 国 国 内 就 業 外 国 人 の 社 会 保 険 加 入 暫 定 弁 法 が 2011 年 9 月 6 日 に 公 布 され 外 国 人 に 対 する 社 会 保 険 の 強 制 加 入 が 明 らかとなりました この 弁 法 では 1 現 地 法 人 駐 在 員 事 務 所 などの 勤 務 先 に 限 らず また 現 地 雇 用 出 向 などに 限 らず 中 国 で 就 労 す る 外 国 人 は 中 国 の 養 老 保 険 医 療 保 険 工 傷 保 険 失 業 保 険 及 び 生 育 保 険 に 加 入 しなければならない 2 養 老 保 険 について 受 給 年 齢 達 成 前 に 帰 国 する 場 合 その 個 人 口 座 の 留 保 ができる 他 本 人 申 請 に より 個 人 口 座 の 貯 蓄 残 高 を 受 け 取 ることができる などが 規 定 されています このように 中 国 で 就 労 する 日 本 人 の 中 国 社 会 保 険 の 強 制 加 入 が 明 らかとなったことにより 会 社 負 担 とともに 本 人 負 担 が 発 生 し 手 取 り 減 少 要 因 とも なるため 社 会 保 険 加 入 について どのように 対 応 するのか 本 社 判 断 が 必 要 となります 同 法 は 2011 年 10 月 15 日 施 行 のため 10 月 分 給 与 (11 月 納 付 ) から 影 響 が 出 ますので 早 急 な 対 応 が 求 められます そこで 中 国 の 社 会 保 険 制 度 ( 上 海 ) 今 回 の 弁 法 で 明 らかとなった 内 容 を 紹 介 し 社 会 保 険 加 入 によ る 影 響 をまとめました また 今 後 の 対 応 策 の 参 考 として 同 法 を 適 用 す るにあたり 中 国 政 府 が 既 に 2001 年 7 月 12 日 に 中 独 二 国 間 で 締 結 した 中 華 人 民 共 和 国 与 徳 意 志 聯 邦 共 和 国 社 会 保 険 協 定 及 び 2003 年 5 月 23 日 に 中 韓 二 国 間 で 締 結 した 中 華 人 民 共 和 国 与 大 韓 民 国 互 免 養 老 保 険 繳 費 臨 時 措 置 協 議 の 内 容 から 1 日 中 二 国 間 協 定 が 今 後 締 結 された 場 合 の 内 容 予 測 2 協 定 が 締 結 された 場 合 に 発 生 するであろう 課 題 問 題 を 抽 出 しました 今 後 日 中 二 国 間 協 定 が 締 結 されるか 否 かは 不 確 定 ですが 締 結 後 の 判 断 材 料 の 参 考 資 料 として 当 資 料 をまとめました ( 文 書 作 成 協 力 :プレシード 清 原 学 文 書 作 成 : 上 海 NAC 名 南 総 経 理 小 島 成 樹 副 総 経 理 近 藤 充 澤 正 一 ) 目 次 外 国 人 の 中 国 社 会 保 険 加 入 義 務 決 定 と 二 国 間 協 定 予 想... 1 参 考 中 国 各 地 の 社 会 保 険 基 数 及 び 一 覧 表... 2 重 要 外 国 人 の 社 会 保 険 個 人 負 担 分 の 取 り 扱 い 早 急 に 決 定 が 必 要... 3 様 々な 疑 問??? 保 険 料 の 納 付 者 : 社 会 保 険 の 対 象 基 数 と 各 種 社 会 保 険 住 宅 積 立 金 の 確 定 保 険 各 種 社 会 保 険 の 紹 介 社 会 保 険 住 宅 積 立 金 のポータビリティ... 9 資 料 2. 中 華 人 民 共 和 国 社 会 保 険 法 に 関 する 若 干 規 定 資 料 3. 中 国 国 内 就 業 外 国 人 の 社 会 保 険 加 入 暫 定 弁 法 資 料 4. 日 本 と 各 締 約 国 との 協 定 発 効 の 時 期 及 び 対 象 となる 社 会 保 険 制 度 資 料 5. 中 独 中 韓 二 国 間 社 会 保 険 協 定 からみる 日 中 二 国 間 協 定 の 想 定 される 内 容 と 課 題 問 題 中 独 協 定 中 韓 協 議 の 要 点 中 独 協 定 中 韓 協 議 の 一 部 改 定 日 米 社 会 保 障 協 定 の 要 点 日 中 二 国 間 社 会 保 障 協 定 が 締 結 された 場 合 の 内 容 予 測 日 中 二 国 間 社 会 保 障 協 定 が 締 結 された 場 合 の 課 題 問 題 お 問 い 合 わせ 先 一 覧 文 書 転 送 の 許 諾 について 1. 本 文 書 について 自 社 及 び 親 会 社 顧 問 の 弁 護 士 事 務 所 会 計 事 務 所 に 対 しご 自 由 にご 転 送 頂 く 事 を 許 諾 いたします 2.またお 知 り 合 いの 企 業 様 に 対 して 転 送 頂 くことも 許 諾 いたします 但 し 会 計 事 務 所 弁 護 士 事 務 所 その 他 コンサルサービスを 提 供 されて いる 方 が 出 典 を 明 記 せず 顧 客 に 対 して 本 文 書 を 転 用 する 事 は 本 許 諾 対 象 の 範 囲 には 含 みません 3.このレポートは NAC 名 南 のお 客 様 への 情 報 提 供 サービスの 一 環 であり この 情 報 のみで 給 与 額 の 決 定 税 務 上 の 判 断 意 思 決 定 を 行 う 事 は 避 けてください 弊 社 はこの 情 報 内 容 に 基 づく 意 思 決 定 に 対 して 一 切 の 責 任 を 負 いません 4. 皆 様 から 当 問 題 に 関 し 幅 広 く 疑 問 質 問 をお 受 けしております(お 問 い 合 わせ 先 は 最 終 ページに 記 載 ) 発 行 人 上 海 納 克 名 南 企 業 管 理 咨 詢 有 限 公 司 上 海 市 茂 名 南 路 205 号 瑞 金 大 厦 1302 号 室 TEL:(86-21) FAX:(86-21) 総 経 理 小 島 成 樹 副 総 経 理 近 藤 充

2 年 ( 平 成 23 年 )9 月 9 日 第 2 版 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 参 考 中 国 各 地 の 社 会 保 険 基 数 及 び 一 覧 表 中 国 各 地 の 一 般 的 な 社 会 保 険 基 数 及 び を 一 覧 表 にし 月 給 30,000 元 と 仮 定 した 場 合 の 会 社 及 び 個 人 の 社 会 保 険 負 担 額 を 算 定 した なお 下 記 以 外 の 負 担 が 発 生 する 地 域 もあるが そこはご 留 意 願 いたい 大 連 種 類 下 限 上 限 会 社 個 人 種 類 下 限 上 限 会 社 個 人 種 類 下 限 上 限 会 社 個 人 養 老 保 険 20.0% 8.0% 養 老 保 険 22.0% 8.0% 養 老 保 険 % 8.0% 医 療 保 険 8.0% 2.0% 医 療 保 険 12.0% 2.0% 医 療 保 険 % 2.0% 失 業 保 険 % 1.0% 失 業 保 険 % 1.0% 失 業 保 険 % 1.0% 工 傷 保 険 0.5~2% 0.0% 工 傷 保 険 0.5% 0.0% 工 傷 保 険 % 0.0% 生 育 保 険 0.8% 0.0% 生 育 保 険 0.8% 0.0% 生 育 保 険 % 0.0% 負 担 計 基 数 ( )( 元 ) 円 換 算 (1 元 =12 円 ) 上 海 基 数 ( 元 ) 31.3~32.8% 11.0% 負 担 計 37.0% 11.0% 負 担 計 23.4% 11.0% 3, , , , , , ,902 14,723 円 換 算 (1 元 =12 円 ) 51,895 15,428 円 換 算 (1 元 =12 円 ) 33,083 14,590 広 州 基 数 ( 元 ) 北 京 基 数 ( 元 ) 常 州 基 数 ( 元 ) 深 圳 種 類 下 限 上 限 会 社 個 人 種 類 下 限 上 限 会 社 個 人 種 類 下 限 上 限 会 社 個 人 養 老 保 険 20.0% 8.0% 養 老 保 険 21.0% 8.0% 養 老 保 険 % 8.0% 医 療 保 険 10.0% 2%+3 元 医 療 保 険 8.0% 2%+5 元 医 療 保 険 % 2.0% 失 業 保 険 % 0.2% 失 業 保 険 % 1.0% 失 業 保 険 % 0.0% 工 傷 保 険 0.2~3.0% 0.0% 工 傷 保 険 0.5% 0.0% 工 傷 保 険 ~1.5% 0.0% 生 育 保 険 0.80% 0.0% 生 育 保 険 0.8% 0.0% 生 育 保 険 % 0.0% 負 担 計 円 換 算 (1 元 =12 円 ) 基 数 ( 元 ) 32~34.8% 10.2%+3 元 負 担 計 32.3% 11%+5 元 負 担 計 17.5~18.5% 10.0% 4, , , , , , ,630 15,462 円 換 算 (1 元 =12 円 ) 42,845 14,651 円 換 算 (1 元 =12 円 ) 28,005 15,138 天 津 基 数 ( 元 ) 種 類 下 限 上 限 会 社 個 人 種 類 下 限 上 限 会 社 個 人 種 類 下 限 上 限 会 社 個 人 養 老 保 険 20.0% 8.0% 養 老 保 険 20.0% 8.0% 養 老 保 険 % 8.0% 医 療 保 険 10.0% 2.0% 医 療 保 険 10.0% 2%+5 元 医 療 保 険 % 2.5% 失 業 保 険 % 1.0% 失 業 保 険 % 1.0% 失 業 保 険 % 0.0% 工 傷 保 険 0.5~2% 0.0% 工 傷 保 険 1.0% 0.0% 工 傷 保 険 ~1.5% 0.0% 生 育 保 険 0.8% 0.0% 生 育 保 険 0.5% 0.0% 生 育 保 険 0.0% 0.0% 負 担 計 円 換 算 (1 元 =12 円 ) 蘇 州 基 数 ( 元 ) 基 数 ( 元 ) 33.3~34.8% 11.0% 負 担 計 33.5% 11%+5 元 負 担 計 21.8% 10.5% 3, , , , , , ,171 12,382 円 換 算 (1 元 =12 円 ) 45,796 15,097 円 換 算 (1 元 =12 円 ) 31,755 13,177 東 莞 青 島 基 数 ( 元 ) 種 類 下 限 上 限 会 社 個 人 種 類 下 限 上 限 会 社 個 人 種 類 下 限 上 限 会 社 個 人 養 老 保 険 20.0% 8.0% 養 老 保 険 20.0% 8.0% 養 老 保 険 % 8.0% 医 療 保 険 9.0% 2.0% 医 療 保 険 8.0% 2.0% 医 療 保 険 8.0% 2.0% 失 業 保 険 % 1.0% 失 業 保 険 % 1.0% 失 業 保 険 2.0% 1.0% 工 傷 保 険 0.5~1.6% 0.0% 工 傷 保 険 0.3~1.2% 0.0% 工 傷 保 険 0.5% 0.0% 生 育 保 険 1.0% 0.0% 生 育 保 険 0.9% 0.0% 生 育 保 険 0.7% 0.0% 負 担 計 円 換 算 (1 元 =12 円 ) 無 錫 基 数 ( 元 ) 基 数 ( 元 ) 32.5~33.6% 11.0% 負 担 計 30.7~31.6% 11.0% 負 担 計 31.2% 11.0% 2, , , , , ,776 9,421 円 換 算 (1 元 =12 円 ) 36,824 12,819 円 換 算 (1 元 =12 円 ) 36,494 12,891 武 漢 寧 波 基 数 ( 元 ) 種 類 下 限 上 限 会 社 個 人 種 類 下 限 上 限 会 社 個 人 養 老 保 険 12.0% 8.0% 養 老 保 険 20.0% 8.0% 医 療 保 険 11.0% 2.0% 医 療 保 険 8.0% 2.0% 失 業 保 険 % 1.0% 失 業 保 険 % 1.0% 工 傷 保 険 0.4~1.6% 0.0% 工 傷 保 険 0.8% 0.0% 生 育 保 険 0.7% 0.0% 生 育 保 険 0.8% 0.0% 負 担 計 円 換 算 (1 元 =12 円 ) 南 通 基 数 ( 元 ) 26.1~27.3% 11.0% 負 担 計 31.6% 11.0% 2, , , ,594 11,118 円 換 算 (1 元 =12 円 ) 40,480 14,091 大 連 市 の 社 会 保 険 基 数 を 前 年 度 の 平 均 給 与 ( 上 限 あり)から 前 月 の 月 次 給 与 総 支 給 額 に 変 更 する 旨 の 通 知 が 大 連 市 労 働 社 会 保 障 局 より 2011 年 8 月 25 日 付 で 発 行 された これにより 基 数 上 限 が 撤 廃 され 前 月 の 給 与 額 に を 乗 じることとなる 現 地 スタッフ 外 国 人 同 様 の 措 置 で 社 会 保 険 の 負 担 が 増 える 見 通 し

3 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 2011 年 ( 平 成 23) 年 9 月 9 日 第 2 版 3 重 要 外 国 人 の 社 会 保 険 個 人 負 担 分 の 取 り 扱 い 早 急 に 決 定 が 必 要 外 国 人 の 社 会 保 険 加 入 が 義 務 付 けられるに 当 たり 個 人 負 担 の 社 会 保 険 料 が 発 生 する 2011 年 10 月 中 には 外 国 人 の 社 会 保 険 個 人 負 担 分 について 会 社 補 填 とするか 否 か 決 定 を 行 っておく 必 要 がある 1 個 人 負 担 分 を 会 社 負 担 とするか 否 か 外 国 人 の 社 会 保 険 個 人 負 担 分 について 会 社 が 負 担 するか 否 かについて 日 本 へ 帰 国 する 際 に 本 人 に 返 還 される 額 が 判 断 の 指 標 となると 考 えられ 以 下 の1~3に 各 社 対 応 が 分 かれるものと 思 われる 現 状 ヒアリングを 行 っている 範 囲 では 3が 現 実 的 ながらも 計 算 の 煩 雑 さから 全 額 2[ 会 社 負 担 ]とする 事 を 検 討 している 企 業 が 多 い 状 況 1[ 個 人 負 担 ] 社 会 保 険 の 受 益 者 は 個 人 である 為 個 人 負 担 とする 2[ 会 社 負 担 ] 会 社 負 担 とする 3[ 折 衷 案 ] 日 本 への 帰 国 時 に 返 還 される 額 以 外 の 部 分 について 会 社 が 負 担 する 外 国 人 が 帰 国 した 場 合 の 返 金 額 予 測 ~ 月 額 単 位 で 計 算 ~ 基 数 上 限 (2010 年 上 海 市 平 均 賃 金 3,896 元 300%=11,688 元 )を 基 に 月 単 位 の 試 算 上 海 市 現 金 保 険 種 類 返 還 分 会 社 負 担 個 人 負 担 ( 予 想 ) 養 老 保 険 22% 2,571 8% 医 療 保 険 12% 1,403 2% 234 なし 失 業 保 険 1.7% 199 1% 117 なし 工 傷 保 険 0.50% 58 - なし 生 育 保 険 0.80% 94 - なし 合 計 37% 4,325 11% 12 1, 個 人 負 担 分 (1,286)と 返 還 ( 予 想 ) 分 の 差 額 毎 年 基 数 の 上 昇 により 変 動 あり 2 社 会 保 険 個 人 負 担 分 を 会 社 負 担 とする 場 合 の 個 人 所 得 税 社 会 保 険 個 人 負 担 分 を 会 社 負 担 とする 場 合 同 金 額 分 給 与 支 給 額 が 上 昇 する 事 となる この 場 合 個 人 所 得 税 の 税 額 に 影 響 があるのだろうか ( 給 与 支 給 額 + 社 会 保 険 個 人 負 担 補 填 分 1,286 元 )- 社 会 保 険 個 人 負 担 分 1,286 元 = 給 与 支 給 額 社 会 保 険 個 人 負 担 分 は 個 人 所 得 税 計 算 上 控 除 が 可 能 であるため 会 社 が 補 填 を 行 ったとしても 上 記 算 式 の 通 り 個 人 所 得 税 の 課 税 所 得 には 影 響 を 与 えない 3 社 会 保 険 個 人 負 担 分 を 会 社 負 担 とする 場 合 の 配 慮 点 社 会 保 険 個 人 負 担 分 を 会 社 負 担 とする 場 合 中 国 人 社 員 の 方 が どうして 日 本 人 社 員 のみ 社 会 保 険 個 人 負 担 分 を 会 社 が 補 填 するのか? と 疑 問 を 持 つ 可 能 性 がある これを 避 ける 為 には 社 会 保 険 の 補 填 ではなく 別 名 目 で 手 当 てを 設 定 する 事 も 検 討 の 余 地 がある 但 し 毎 年 基 数 の 変 動 により 変 更 が 必 要 となる

4 年 ( 平 成 23 年 )9 月 9 日 第 2 版 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 様 々な 疑 問??? 1 中 国 の 社 会 保 険 に 加 入 した 場 合 住 宅 積 立 金 にも 加 入 しなければならないか? 加 入 の 必 要 なし 2 現 地 採 用 社 員 中 国 堪 能 中 国 人 : 支 給 額 10,000 元 社 会 保 険 込 み 人 件 費 14,400 元 現 地 採 用 日 本 人 : 支 給 額 10,000 元 社 会 保 険 込 み 人 件 費 10,000 元 手 取 額 で 雇 用 契 約 している 場 合 全 額 コスト UP 3 海 外 傷 害 保 険 は 不 要 となるのか 中 国 語 が 堪 能 で 中 国 生 活 に 慣 れている 人 は 良 いが 家 族 帯 同 者 などは 現 実 的 ではない 全 般 的 に 中 国 の 医 療 保 険 に 付 保 されている 内 容 は 海 外 旅 行 傷 害 保 険 よりも 低 い 為 海 外 傷 害 保 険 は 継 続 するのが 現 実 的 4 納 付 した 社 会 保 険 は 日 本 帰 国 時 に 戻 って 来 るのか? 養 老 保 険 のみ 返 還 される 返 還 されるのは 養 老 保 険 ( 上 海 ) 会 社 負 担 22%+8%の 30% 部 分 か? 細 則 は 出 ていないが 中 国 人 のポータビリティから 予 測 すると 8% 部 分 のみ 5 満 60 歳 以 上 の 方 加 入 義 務 は 無 いと 思 われる 但 しこの 為 に 60 歳 以 上 の 方 を 赴 任 させると 考 えても 60 歳 以 上 の 方 はビザ 取 得 が 難 しい 事 を 考 慮 する 必 要 あり 6 これまで 現 地 法 人 支 給 20 万 円 本 社 支 給 20 万 円 個 人 所 得 税 は 40 万 円 にてグロスアップ 計 算 で 会 社 負 担 今 回 強 制 適 用 後 現 地 法 人 5 万 円 本 社 支 給 35 万 円 個 人 所 得 税 計 算 は 従 来 通 りの 場 合 社 会 保 険 基 数 は? 5 万 円?40 万 円?グロスアップ? 日 本 側 税 務 問 題 不 確 定 7 中 国 で 納 税 はするが 会 社 負 担 給 与 は 発 生 させない 長 期 出 張 者 (183 日 以 上 )として 自 主 的 に 個 人 所 得 税 納 付 PE 課 税 の 可 能 性 ( 経 費 課 税?) 8 中 国 各 地 に 複 数 法 人 あり 社 会 保 険 の 低 い 地 域 に 外 国 人 を 移 籍 するか? 9 社 会 保 険 加 入 + 個 人 所 得 税 グロスアップ 計 算 方 式 の 場 合 の 影 響 10 董 事 報 酬 に 対 する 加 入 要 件 11 失 業 保 険 就 業 ビザが 切 れて 国 内 滞 在 要 件 が 満 たされなくなる? 12 社 会 保 障 協 定 締 結 された 場 合 中 国 で 加 入 した 場 合 には 日 本 の 社 会 保 険 に 未 加 入 となるか? 年 金 加 入 期 間 の 通 算 ができるようになった 場 合 本 人 は 良 いが 単 身 赴 任 者 の 配 偶 者 は? 健 康 保 険 日 本 の 家 族 は? 中 国 での 高 度 医 療 は? 慢 性 疾 患 で 日 本 帰 国 した 場 合 は? 社 会 保 障 協 定 における 5 年 の 定 義 は? 13 当 面 未 加 入 で 対 応 した 場 合 社 員 からの 訴 訟 リスク 罰 則 規 定 に 基 づく 行 政 罰 がある 依 然 として 詳 細 は 細 則 待 ち しかし 細 則 が 出 次 第 対 応 を 迫 られる 為 事 前 検 討 が 必 要

5 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 2011 年 ( 平 成 23) 年 9 月 9 日 第 2 版 5 資 料 1. 中 国 の 社 会 保 険 ( 上 海 ) 法 律 では 労 働 者 が 次 の 5 つの 状 況 に 遭 遇 する 場 合 に 社 会 保 険 のサービスを 享 受 できるものとしている 1 退 職 ( 養 老 保 険 ) 2 疾 病 負 傷 ( 医 療 保 険 ) 3 労 働 災 害 や 職 業 病 ( 工 傷 保 険 ) 4 失 業 ( 失 業 保 険 ) 5 出 産 ( 生 育 保 険 ) 1. 保 険 料 の 納 付 者 : 社 会 保 険 の 対 象 中 国 系 企 業 だけでなく 外 資 企 業 も 全 ての 社 会 保 険 と 住 宅 積 立 金 の 納 付 が 必 要 となる 従 業 員 は 全 職 員 が 対 象 であるが 現 在 は 外 国 人 に 対 して 強 制 的 加 入 は 実 施 されておらず また 養 老 保 険 等 の 制 度 が 完 全 ではない ため 外 国 人 で 加 入 している 人 員 はほとんどいないものと 考 える 但 し 10 月 15 日 以 降 外 国 人 就 業 者 につい ても 中 国 社 会 保 険 への 強 制 適 用 が 開 始 され 日 本 との 二 重 払 い 問 題 や 赴 任 者 のコストアップ 要 因 となる 保 険 料 の 納 付 義 務 者 は 原 則 として 企 業 と 従 業 員 であるが 工 傷 保 険 と 生 育 保 険 の 従 業 員 負 担 はなく 企 業 のみが 保 険 料 を 負 担 する 2. 基 数 と 各 種 社 会 保 険 住 宅 積 立 金 の 確 定 納 付 基 数 の 決 定 社 員 の 区 分 新 規 採 用 社 員 基 数 の 計 算 初 月 の 給 与 ( 総 額 )を 基 数 とする 1 年 以 上 勤 務 前 年 度 の 平 均 月 額 給 与 を 基 数 とする ( 例 ) 社 員 入 社 年 月 2011 年 度 の 納 付 基 数 A 2009 年 4 月 入 社 2010 年 1 月 ~2010 年 12 月 の 給 与 総 額 /12 ヵ 月 B 2010 年 3 月 入 社 2010 年 3 月 ~2010 年 12 月 の 給 与 総 額 /10 ヵ 月 平 均 月 額 給 与 には 残 業 手 当 報 奨 金 インセンティブ 賞 与 等 変 動 する 給 与 も 含 まれる 参 考 ) 国 家 統 計 局 1990 年 第 1 号 令 関 于 賃 金 総 額 組 成 的 規 定 納 付 基 数 の 範 囲 (2011 年 度 ) ( 単 位 : 元 ) 基 数 の 計 算 上 限 金 額 区 分 下 限 上 限 会 社 負 担 個 人 負 担 3,896 60%=2,337.6 元 社 会 保 険 2,338 元 3, %=11,688 元 4, , 社 会 保 険 負 担 合 計 5, 住 宅 積 立 金 上 記 に 同 じ 上 記 に 同 じ 社 会 保 険 の 基 数 は 上 海 市 の 平 均 賃 金 (2010 年 度 は 3,896 元 )に 対 して 計 算 平 均 賃 金 は 毎 年 3 月 末 頃 発 表 になり 社 会 保 険 については 4 月 1 日 から 住 宅 積 立 金 については 7 月 1 日 からの 新 規 適 用 となるため 当 該 月 の 給 与 計 算 時 には 注 意 が 必 要 住 宅 積 立 金 の 納 付 額 は 2011 年 度 は 下 限 134 元 上 限 1,498 元 ( 会 社 負 担 個 人 負 担 合 算 )とされている

6 年 ( 平 成 23 年 )9 月 9 日 第 2 版 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 3. 保 険 中 国 においては 省 市 によって 社 会 保 険 住 宅 積 立 金 の が 異 なるため 注 意 が 必 要 保 険 種 類 上 海 市 江 蘇 省 / 蘇 州 市 浙 江 省 / 杭 州 市 会 社 負 担 個 人 負 担 会 社 負 担 個 人 負 担 会 社 負 担 個 人 負 担 養 老 保 険 22% 8% 20% 8% 14% 8% 医 療 保 険 12% 2% 10% 2%+5 元 11.50% 2%+4 元 失 業 保 険 1.7% 1% 2% 1% 2% 1% 工 傷 保 険 0.50% - 1% - 0.2~ 0.5% - 生 育 保 険 0.80% - 1% % - 小 計 37% 11% 34% 11%+5 元 28.5~28.8% 11%+4 元 住 宅 積 立 金 7% 7% 8~12% 8~12% 5~12% 5~12% 合 計 44% 18% 42~46% 19~23%+5 元 33.5~40.8% 16~23%+4 元 実 際 の 保 険 は 従 業 員 個 人 の 戸 籍 地 域 等 によって 異 なるケースあり 4. 各 種 社 会 保 険 の 紹 介 (1) 退 職 ( 養 老 保 険 ) 養 老 保 険 の 種 類 種 類 個 人 所 得 税 手 続 き 基 本 養 老 保 険 控 除 対 象 補 充 養 老 保 険 - 個 人 貯 蓄 型 養 老 保 険 - 1 企 業 が 上 海 市 養 老 保 険 事 業 管 理 センターに 登 記 2 養 老 保 険 基 本 番 号 3 養 老 保 険 個 人 口 座 養 老 保 険 手 帳 上 海 市 都 市 従 業 員 養 老 年 金 保 険 弁 法 (1994 年 4 月 27 日 上 海 市 人 民 政 府 第 63 号 令 1998 年 9 月 3 日 上 海 市 人 民 政 府 第 59 号 令 修 正 ) 養 老 保 険 の 支 給 条 件 国 家 及 び 上 海 市 の 規 定 する 退 職 年 齢 に 達 したこと( 男 性 満 60 歳 女 性 満 50 歳 ( 幹 部 は 満 55 歳 ) 企 業 及 び 個 人 が 規 定 に 従 い 養 老 保 険 料 を 納 付 したこと 弁 法 実 施 前 連 続 就 業 年 数 が 満 10 年 に 達 していること 弁 法 実 施 後 養 老 保 険 納 付 期 間 が 満 15 年 に 達 していること 年 金 支 給 条 件 を 満 たさない 場 合 は 個 人 口 座 分 も 引 き 出 し 不 可 養 老 保 険 の 支 給 額 弁 法 施 行 後 に 就 労 した 社 員 の 場 合 養 老 保 険 個 人 口 座 積 立 額 /120 が 毎 月 支 払 われる 累 計 加 入 期 間 原 資 支 給 額 満 15 年 以 上 基 本 養 老 金 基 礎 養 老 金 共 済 基 金 全 年 平 均 月 額 給 与 の 20% 個 人 口 座 養 老 金 個 人 口 座 退 職 時 残 高 の 1/120 合 計 額 を 毎 月 支 給 満 15 年 未 満 個 人 口 座 退 職 時 残 高 を 一 時 金 として 支 給

7 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 2011 年 ( 平 成 23) 年 9 月 9 日 第 2 版 7 (2) 疾 病 負 傷 ( 医 療 保 険 ) 日 本 の 健 康 保 険 に 近 い 制 度 であるが 保 険 料 の 一 部 分 は 個 人 の 持 分 となり 将 来 の 医 療 費 を 自 身 で 強 制 的 に 積 み 立 てている 形 となっている ( 例 ) 総 支 給 額 5,000 元 の 場 合 ( 単 位 : 元 ) 個 人 負 担 2% 5,000* 2%= % 医 療 保 険 カード % ( 個 人 口 座 ) 180 会 社 負 担 12% 5,000*12%=600 70% 統 括 基 金 420 疾 病 により 受 診 する 場 合 医 療 保 険 カードから 医 療 保 険 金 を 支 払 い 不 足 分 は 個 人 が 負 担 ( 上 限 あり) 他 行 政 区 域 への 移 籍 相 続 は 可 能 だが 現 金 引 出 し 不 可 労 使 双 方 の 保 険 料 負 担 期 間 が 15 年 超 の 場 合 退 職 後 も 基 本 医 療 保 険 適 用 が 可 能 (3) 労 働 災 害 や 職 業 病 ( 工 傷 保 険 ) 日 本 の 工 傷 保 険 に 近 い 制 度 である 企 業 の 業 態 により 保 険 が 異 なる(0.5%~2.5%) 労 働 災 害 である と 認 定 される 場 合 治 療 等 で 企 業 の 業 務 に 当 たることができない 際 も 従 前 と 変 わらぬ 給 与 や 福 利 を 提 供 し なければならない 工 傷 保 険 の 根 拠 法 2004 年 1 月 1 日 国 務 院 業 務 上 傷 病 保 険 条 例 2004 年 1 月 1 日 労 働 者 社 会 保 障 部 業 務 上 傷 病 認 定 弁 法 1996 年 上 海 市 労 働 社 会 保 障 局 の 本 市 企 業 従 業 員 業 務 上 傷 病 保 険 待 遇 等 の 若 干 問 題 に 関 する 規 定 の 通 知 業 務 上 傷 病 と 認 められるもの 11 の 認 定 基 準 工 傷 認 定 の 手 続 工 傷 事 故 発 生 区 鎮 の 労 働 社 会 保 障 局 へ 報 告 20 日 以 内 に 報 告 書 を 作 成 区 鎮 の 労 働 社 会 保 障 局 へ 報 告 企 業 従 業 員 の 業 務 上 の 緊 張 による 突 発 性 疾 病 調 査 処 理 報 告 書 20 日 以 内 に 区 鎮 の 労 働 社 会 保 障 局 から 上 海 市 労 働 社 会 保 障 局 へ 報 告 20 日 以 内 に 回 答 上 海 市 の 労 働 社 会 保 障 局 へ 報 告 工 傷 により 処 理 手 続 が 異 なるので 注 意 工 傷 休 暇 傷 害 の 程 度 により 1 か 月 ~24 か 月 重 大 な 傷 害 でも 36 か 月 を 超 えない 工 傷 期 間 中 の 保 険 治 療 登 録 費 入 院 費 医 療 費 薬 代 等 すべての 費 用 を 会 社 が 従 業 員 に 返 還 外 地 の 治 療 は 交 通 費 宿 泊 費 等 も 入 院 食 費 補 助 費 看 護 費 の 支 給 業 務 上 傷 病 手 当 の 交 付 ( 負 傷 前 12 か 月 の 平 均 賃 金 ) 企 業 は 労 働 契 約 を 解 除 できない (4) 失 業 ( 失 業 保 険 ) 日 本 と 同 様 に 失 業 申 請 を 申 請 することにより 生 活 費 としての 手 当 が 一 定 期 間 支 払 われる 失 業 保 険 の 根 拠 法 1999 年 1 月 22 日 国 務 院 失 業 保 険 条 例 1999 年 4 月 1 日 上 海 市 失 業 保 険 弁 法 2003 年 10 月 20 日 上 海 市 小 都 市 鎮 社 会 保 険 暫 定 弁 法 失 業 保 険 受 給 の 条 件 1 法 定 労 働 年 齢 の 範 囲 内 で 本 人 の 意 思 によらずに 就 業 が 中 断 した 場 合 2 上 海 市 の 城 鎮 に 常 住 戸 籍 を 有 する 場 合 3 本 人 の 在 職 期 間 中 に 規 定 に 基 づいて 失 業 保 険 料 を 納 付 している 場 合 4 労 働 関 係 又 は 労 務 関 係 が 解 除 あるいは 終 結 する 以 前 に 失 業 保 険 料 を 満 1 年 以 上 納 付 している 場 合 5 上 海 市 失 業 保 険 弁 法 の 規 定 に 基 づき 失 業 の 登 録 手 続 失 業 保 険 料 の 受 領 手 続 を 行 い 併 せて 就 業 を 求 めている 場 合

8 年 ( 平 成 23 年 )9 月 9 日 第 2 版 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 受 給 期 間 累 計 納 付 年 数 満 1 年 ~2 年 未 満 満 2 年 ~5 年 未 満 満 5 年 ~10 年 未 満 満 10 年 以 上 失 業 保 険 受 給 期 間 2 か 月 12 か 月 18 か 月 24 か 月 受 給 額 生 活 保 障 水 準 < 失 業 保 険 金 < 最 低 賃 金 受 給 の 流 れ 1 労 働 契 約 解 除 2 所 在 地 の 就 業 サービス 機 構 で 退 職 の 手 続 3 企 業 からの 通 知 を 持 って 本 人 の 戸 籍 所 在 地 の 就 業 サービス 機 構 へ 失 業 の 登 記 受 領 申 請 (5) 出 産 ( 生 育 保 険 ) 女 性 従 業 員 の 妊 娠 に 当 たっての 検 査 費 用 や 分 娩 費 用 また 産 休 期 間 に 企 業 が 支 給 する 給 与 の 一 部 を 保 険 で 補 うことができる 生 育 保 険 のしくみ 企 業 が 生 育 保 険 基 金 ( 上 海 市 医 療 保 険 事 務 管 理 センター)に 生 育 保 険 を 支 払 い 個 人 が 出 産 時 に 生 育 保 険 を 享 受 する 享 受 できる 生 育 保 険 生 育 保 険 基 金 生 育 医 療 費 手 当 生 育 生 活 手 当 検 査 費 助 産 費 手 術 費 入 院 費 医 薬 費 妊 娠 7 か 月 以 上 の 出 産 又 は 7 か 月 未 満 の 早 産 の 場 合 は 2,500 元 妊 娠 7 か 月 以 上 の 出 産 又 は 7 か 月 未 満 の 早 産 の 場 合 3 か 月 間 の 生 育 生 活 手 当 を 受 給 ( 他 の 条 件 規 定 もあり) 生 育 手 当 受 給 の 条 件 1 上 海 市 の 城 鎮 戸 籍 を 有 すること 2 上 海 市 の 城 鎮 社 会 保 険 に 加 入 していること 3 計 画 内 生 育 に 属 すること 4 規 定 に 従 い 産 科 婦 人 科 を 設 置 する 医 療 機 構 で 出 産 または 流 産 したこと 授 乳 保 護 乳 児 が 満 1 歳 を 迎 えるまでの 期 間 ( 授 乳 期 ) 1 授 乳 時 間 の 付 与 1 回 30 分 を 2 回 (60 分 を 1 回 でも 可 ) 双 子 以 上 の 場 合 30 分 加 算 /1 人 乳 児 が 満 1 歳 以 降 虚 弱 児 の 認 定 を 受 けた 場 合 6 か 月 以 内 で 延 長 が 可 能 授 乳 期 が 夏 の 場 合 1~2 か 月 間 延 長 可 能 授 乳 場 所 への 移 動 は 労 働 時 間 として 扱 わなければならない 2 3 授 乳 休 暇 の 付 与 作 業 への 段 階 的 移 行 職 場 での 授 乳 が 困 難 かつ 業 務 に 影 響 しない 場 合 本 人 からの 申 請 により 6 か 月 半 の 授 乳 休 暇 を 与 えることができる ( 企 業 の 自 主 権 ) 1~2 週 間 かけて 回 復 配 慮

9 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 2011 年 ( 平 成 23) 年 9 月 9 日 第 2 版 9 (6) 住 宅 積 立 金 社 会 保 険 ではないが それに 近 い 概 念 としての 住 宅 積 立 金 が 存 在 する これは 住 宅 の 取 得 や 建 築 修 繕 に 用 途 を 限 定 した 従 業 員 個 人 名 義 の 積 立 金 であり 法 的 に 強 制 性 を 伴 うものである 積 み 立 ては 企 業 と 従 業 員 双 方 で 行 い 比 率 は 一 定 比 率 の 間 で 自 由 に 選 択 することができるが 以 下 の 条 件 が 存 在 する 企 業 は 全 従 業 員 に 対 して 同 一 の 比 率 を 採 用 しなければならない 従 業 員 の 積 立 比 率 は 企 業 の 積 立 比 率 以 上 でなければならない 従 業 員 への 福 利 厚 生 と 考 えて 企 業 が 高 い 比 率 で 積 み 立 てる 場 合 従 業 員 はそれ 以 上 を 自 身 で 積 み 立 てなければならず 可 処 分 所 得 が 減 ることになるので 考 慮 が 必 要 各 地 の 住 宅 公 積 金 管 理 センターが 資 金 運 用 を 行 ない 企 業 別 所 属 する 従 業 員 別 に 残 高 を 管 理 手 続 き 企 業 が 上 海 市 住 宅 積 立 金 管 理 センターに 納 付 登 記 を 行 い 30 日 以 内 に 受 託 銀 行 に 社 員 の 住 宅 積 立 金 口 座 を 開 設 1999 年 4 月 3 日 住 宅 積 立 金 管 理 条 例 1996 年 4 月 12 日 上 海 市 住 宅 積 立 金 条 例 住 宅 積 立 金 の 引 出 制 限 住 宅 積 立 金 の 引 出 しができるのは 次 の 場 合 に 限 られる( 他 例 外 的 措 置 あり) 1 自 家 用 住 宅 の 購 入 新 築 改 築 修 繕 2 離 職 または 退 職 3 労 働 能 力 の 完 全 消 失 かつ 労 働 関 係 の 終 了 4 戸 籍 移 転 ( 上 海 から 他 都 市 または 海 外 ) 5. 社 会 保 険 住 宅 積 立 金 のポータビリティ 2009 年 以 前 では 上 海 戸 籍 以 外 のいわゆる 外 地 人 は 上 海 市 の 社 会 保 険 に 加 入 することができなかった しか し 外 地 人 だけでなく 在 住 外 国 人 についても 社 会 保 険 の 加 入 を 促 す 流 れに 制 度 変 更 がなされており 上 海 市 を 離 れた 場 合 の 既 に 納 付 した 社 会 保 険 住 宅 積 立 金 の 扱 いに 関 心 が 集 まる 外 地 人 については これまでの ところ 戸 籍 所 属 地 へ 動 かせることとなっている 移 転 できる 社 会 保 険 住 宅 積 立 金 養 老 保 険 医 療 保 険 失 業 保 険 工 傷 保 険 養 老 保 険 個 人 負 担 の 8%+ 会 社 負 担 の 3% を 戸 籍 所 属 地 へ 移 転 することができる 移 転 せず 現 金 で 精 算 する 場 合 は 個 人 負 担 の 8%だけ 受 け 取 ることができる 保 険 金 を 計 算 して 現 金 をもらうだけ 34 歳 未 満 2009 年 度 年 間 140 元 + 2%の 個 人 負 担 分 35 歳 ~44 歳 2009 年 度 年 間 280 元 + 2%の 個 人 負 担 分 45 歳 ~ 定 年 2009 年 度 年 間 420 元 + 2%の 個 人 負 担 分 金 額 を 計 算 して 戸 籍 所 属 地 へ 移 転 して 戸 籍 所 属 地 から 失 業 保 険 をもらう 移 転 することはできない 生 育 保 険 住 宅 積 立 金 移 転 することはできない 会 社 負 担 分 個 人 負 担 分 双 方 を 現 金 として 精 算 できる 中 国 在 住 外 国 人 の 帰 国 時 に 係 る 社 会 保 険 は 養 老 保 険 だけ 返 還 されることは 分 かったが 受 け 取 り 対 象 となる 部 分 がどのようになるのかは 依 然 として 不 明 の 状 況 である しかし 恐 らく 外 地 人 への 現 金 返 還 以 上 の 取 り 扱 いとなる 可 能 性 は 低 く 外 地 人 に 対 する 現 金 返 還 額 を 参 考 に 外 国 人 が 帰 国 する 場 合 の 現 金 返 還 予 想 額 を 試 算 することになろう 現 段 階 では 更 なる 詳 細 規 定 など 発 表 されていないが 今 後 数 年 かけて 整 備 されるも のと 思 われ この 試 算 値 を 見 込 んで 給 与 設 定 を 行 うことはリスクが 伴 うことをご 留 意 頂 きたい

10 年 ( 平 成 23 年 )9 月 9 日 第 2 版 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 外 国 人 が 帰 国 した 場 合 の 返 金 額 予 測 ~ 月 額 単 位 で 計 算 ~ 基 数 上 限 (2010 年 上 海 市 平 均 賃 金 3,896 元 300%=11,688 元 )を 基 に 月 単 位 の 試 算 上 海 市 現 金 保 険 種 類 返 還 分 会 社 負 担 個 人 負 担 ( 予 想 ) 養 老 保 険 22% 2,571 8% 医 療 保 険 12% 1,403 2% 234 なし 失 業 保 険 1.7% 199 1% 117 なし 工 傷 保 険 0.50% 58 - なし 生 育 保 険 0.80% 94 - なし 合 計 37% 4,325 11% 1, 個 人 負 担 分 (1,286)と 返 還 ( 予 想 ) 分 の 差 額 351 毎 年 基 数 の 上 昇 により 変 動 あり 資 料 2. 中 華 人 民 共 和 国 社 会 保 険 法 に 関 する 若 干 規 定 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 关 于 公 开 征 求 实 施 中 华 人 民 共 和 国 社 会 保 险 法 若 干 规 定 ( 征 求 意 见 稿 ) 意 见 的 通 知 附 件 2: 実 施 中 華 人 民 共 和 国 社 会 保 険 法 に 関 する 若 干 規 定 ( 征 求 意 见 稿 ) [ 抜 粋 ] 第 一 条 [ 個 人 口 座 期 限 前 引 出 の 禁 止 ] 法 定 定 年 に 達 する 前 に 出 国 する 場 合 その 個 人 口 座 は 保 留 する 定 年 年 齢 に 達 した 場 合 国 家 規 定 により 相 応 する 養 老 保 険 の 待 遇 を 享 受 する 養 老 保 険 に 加 入 していた 個 人 が 死 亡 した 場 合 個 人 口 座 の 残 高 は 相 続 できる 第 五 条 [ 継 続 納 付 の 意 思 がないあるいは 移 転 人 員 の 処 理 ] 従 業 員 基 本 養 老 保 険 を 参 加 する 個 人 が 法 定 定 年 に 達 した 時 の 累 計 納 付 期 間 が 15 年 未 満 であり かつ 満 15 年 まで 延 長 納 付 を 希 望 せず 新 型 農 村 社 会 養 老 保 険 または 都 市 住 民 社 会 保 険 に 移 籍 もしたくない 場 合 その 個 人 口 座 の 金 額 を 一 括 で 受 け 取 ることができる 日 本 帰 国 となっても 法 定 定 年 年 齢 に 達 していなければ 受 け 取 りはできないのか? 資 料 3. 中 国 国 内 就 業 外 国 人 の 社 会 保 険 加 入 暫 定 弁 法 第 5 条 により 受 け 取 り 可 能 第 二 十 二 条 [ 従 業 員 の 社 会 保 険 費 未 控 除 法 律 責 任 ] 雇 用 者 が 従 業 員 の 負 担 すべき 社 会 保 険 費 を 控 除 しない 場 合 社 会 保 険 費 徴 収 機 構 は 期 限 付 きで 納 付 するよう 命 じ かつ 滞 納 日 より 1 日 につき 1 万 分 の 5 の 滞 納 金 を 追 徴 する その 滞 納 金 に 付 き 雇 用 主 は 従 業 員 に 負 担 させることができない 未 納 の 場 合 の 影 響 試 算 日 本 人 1 名 の 月 額 社 会 保 険 ( 会 社 負 担 + 個 人 負 担 )を 約 6,000 元 と 試 算 仮 に 1 年 滞 納 した 場 合 の 延 滞 金 試 算 ( 単 利 ) 6,000 元 5/10, 日 =1,095 元 (1 か 月 分 ) 第 二 十 三 条 [ 延 期 納 付 ] 企 業 の 経 営 状 況 が 著 しく 困 難 である 場 合 行 政 機 関 の 許 可 により 一 定 期 限 の 社 会 保 険 費 の 納 付 を 見 合 わせ ることができる 但 しその 期 限 は 1 年 を 超 えないこと 納 付 を 延 期 する 期 間 の 滞 納 金 は 免 除 する 第 三 十 条 [ 雇 用 主 未 納 金 に 対 する 溯 及 力 ] 2011 年 7 月 1 日 後 雇 用 主 が 期 限 通 りに 社 会 保 険 を 収 めない 場 合 社 会 保 険 法 及 び 本 規 定 により 執 行 する 第 三 十 一 条 [ 施 行 日 期 ] 本 規 定 は 2011 年 7 月 1 日 から 施 行 する

11 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 2011 年 ( 平 成 23) 年 9 月 9 日 第 2 版 11 資 料 3. 中 国 国 内 就 業 外 国 人 の 社 会 保 険 加 入 暫 定 弁 法 在 中 国 境 内 就 业 的 外 国 人 参 加 社 会 保 险 暂 行 办 法 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 令 第 16 号 2011 年 9 月 6 日 公 布 2011 年 10 月 15 日 施 行 [ 抜 粋 ] 第 二 条 中 国 国 内 で 就 業 する 外 国 人 とは 法 的 に 有 効 な 外 国 人 就 業 証 外 国 専 門 家 証 外 国 常 駐 記 者 証 等 就 業 証 書 や 外 国 人 居 留 証 を 取 得 或 いは 外 国 人 永 住 居 留 証 を 有 する 中 華 人 民 共 和 国 内 で 合 法 的 に 就 業 する 非 中 国 国 籍 の 人 員 を 指 す 第 三 条 中 国 国 内 で 合 法 的 に 登 録 や 登 記 がされた 企 業 や 事 業 組 織 社 会 団 体 民 間 非 企 業 組 織 基 金 組 織 弁 護 士 事 務 所 会 計 士 事 務 所 等 組 織 ( 以 下 雇 用 単 位 とする)が 法 に 基 づき 採 用 する 外 国 人 は 法 律 規 定 に 従 って 従 業 員 基 本 養 老 保 険 従 業 員 基 本 医 療 保 険 工 傷 保 険 失 業 保 険 及 び 生 育 保 険 に 参 加 しなければならず 雇 用 単 位 と 本 人 は 規 定 の 社 会 保 険 費 用 を 納 付 する ここまでは 2011 年 6 月 10 日 公 布 の 中 国 国 内 就 業 外 国 人 の 社 会 保 険 加 入 暫 定 弁 法 ( 意 見 募 集 稿 ) と 内 容 は 変 わらない 国 外 雇 用 者 と 労 働 契 約 を 締 結 した 後 に 中 国 国 内 に 登 録 や 登 記 のある 分 枝 機 構 や 代 表 処 ( 以 下 国 内 就 業 単 位 とする)へ 派 遣 され 勤 務 する 外 国 人 は 法 律 規 定 に 従 って 従 業 員 基 本 養 老 保 険 従 業 員 基 本 医 療 保 険 工 傷 保 険 失 業 保 険 及 び 生 育 保 険 に 参 加 しなければならず 国 内 就 業 単 位 と 本 人 は 規 定 の 社 会 保 険 費 用 を 納 付 する 駐 在 員 はこの 条 文 に 規 定 される < 意 見 募 集 稿 >では 対 象 となる 社 会 保 険 が 不 明 であったが この 部 分 が< 意 見 募 集 稿 >より 一 歩 踏 み 込 み 5 保 険 加 入 の 対 象 となった つまり 中 国 で 現 地 採 用 された 外 国 人 駐 在 で 中 国 に 出 向 している 外 国 人 ともに 5 保 険 への 加 入 となった 第 五 条 社 会 保 険 に 加 入 する 外 国 人 が 条 件 に 符 合 する 場 合 法 律 規 定 に 基 づく 社 会 保 険 待 遇 を 享 受 する 中 国 が 規 定 する 養 老 金 受 給 年 齢 に 達 する 前 に 中 国 を 離 れる 場 合 その 個 人 口 座 を 留 保 することが 可 能 であり 将 来 の 中 国 における 就 業 では 納 付 年 限 を 累 計 して 計 算 することを 認 める 本 人 による 社 会 保 険 関 係 の 終 止 に 関 する 書 面 申 請 を 経 て 社 会 保 険 管 理 機 構 は 当 該 個 人 口 座 の 貯 蓄 残 高 を 一 括 で 本 人 へ 支 払 うことができる この 部 分 も< 意 見 募 集 稿 >と 内 容 は 変 わらない つまり 養 老 保 険 ( 年 金 保 険 )のみが 駐 在 員 が 帰 任 する 際 に 申 請 によって 納 めた 保 険 料 が 本 人 に 還 付 されることで 確 定 した その 他 の 保 険 については 規 定 されず 納 めた 社 会 保 険 料 の 還 付 はない 第 七 条 中 国 国 外 で 月 次 に 社 会 保 険 待 遇 を 受 給 する 外 国 人 は 該 当 する 待 遇 支 払 の 管 轄 社 会 保 険 管 理 機 構 へ 在 外 中 国 大 使 館 や 領 事 館 が 発 行 する 生 存 証 明 或 いは 居 住 国 関 連 機 関 の 公 証 と 在 外 中 国 大 使 館 や 領 事 館 の 認 証 を 経 た 生 存 証 明 を 毎 年 提 出 しなければならない 合 法 的 な 入 境 を 行 う 外 国 人 は 社 会 保 険 管 理 機 構 へ 赴 き 自 身 で 生 存 情 況 を 証 明 する 場 合 には 前 項 規 定 の 生 存 証 明 を 提 出 する 必 要 はない 中 国 国 外 で 中 国 社 会 保 険 の 享 受 を 受 ける 外 国 人 (これはつまり 二 国 間 協 定 を 締 結 した 国 の 外 国 人 が 自 国 で 中 国 の 養 老 保 険 ( 年 金 )を 受 給 する 場 合 を 指 していると 思 われるが)は 少 なくとも 毎 年 一 回 中 国 大 使 館 領 事 館 が 発 行 する 証 明 書 或 いは 中 国 大 使 館 領 事 館 が 公 証 し 自 国 の 関 係 機 構 が 発 行 する 証 明 書 によって 生 存 証 明 を 提 出 しなければならない 等 生 存 証 明 の 提 出 を 義 務 付 けた

12 年 ( 平 成 23 年 )9 月 9 日 第 2 版 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 第 十 一 条 社 会 保 険 行 政 部 門 は 社 会 保 険 法 の 規 定 に 基 づき 外 国 人 の 社 会 保 険 加 入 状 況 に 関 して 監 督 検 査 を 実 施 する 雇 用 単 位 や 国 内 就 業 単 位 が 招 聘 した 外 国 人 に 係 る 社 会 保 険 登 記 手 続 きを 行 わず 法 に 基 づく 社 会 保 険 費 用 を 納 付 しない 場 合 社 会 保 険 法 や 労 働 保 証 監 察 条 例 等 法 律 や 行 政 法 規 関 連 規 則 に 従 い 処 理 する 雇 用 単 位 が 法 に 基 づく 就 業 証 書 手 続 きを 経 ない 或 いは 外 国 人 永 住 居 留 証 を 保 有 する 外 国 人 を 採 用 する 際 には 外 国 人 の 中 国 就 業 管 理 規 定 を 以 て 処 理 する 社 会 保 険 行 政 部 門 による 外 国 人 の 社 会 保 険 加 入 情 況 に 対 する 監 察 権 を 与 えた 外 国 人 の 加 入 登 記 を 怠 った 企 業 に 対 しては 社 会 保 険 法 労 働 保 障 監 察 条 例 等 行 政 関 連 法 規 による 行 政 罰 が 与 えられる 本 法 附 則 として 巻 末 に 外 国 人 社 会 保 険 番 号 規 則 が 制 定 された それによれば 中 国 で 就 業 する 外 国 人 に 対 しては 以 下 のような 社 会 保 険 番 号 が 付 与 される XXX X XXXXXXXXXXXXXX ( 国 又 は 地 域 番 号 ) ( 単 位 ) (パスポート 番 号 等 証 明 番 号 ) 第 十 二 条 本 弁 法 は 2011 年 10 月 15 日 より 施 行 する 弁 法 公 布 による 影 響 1. 具 体 的 実 施 細 則 が 公 布 されたため 各 企 業 とも 駐 在 員 の 社 会 保 険 加 入 手 続 に 動 くと 思 われる 2. 本 法 は 2011 年 10 月 15 日 より 施 行 されるため 時 間 的 余 裕 がない 3.さらに 今 度 こそ 罰 則 規 定 の 対 象 となるため 予 断 を 許 さない 4. 社 会 保 険 番 号 の 規 定 まで 出 されているため 実 施 については 具 体 性 を 持 っている 5. 北 京 政 府 によって 公 布 されたばかりであり 各 行 政 単 位 がどこまで 制 度 的 準 備 が 追 いついているかは 疑 問 が 残 る 6. 保 険 の 定 めがないため 外 国 人 に 対 しても その 地 域 毎 の が 適 用 される

13 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 2011 年 ( 平 成 23) 年 9 月 9 日 第 2 版 13 資 料 4. 日 本 と 各 締 約 国 との 協 定 発 効 の 時 期 及 び 対 象 となる 社 会 保 険 制 度 社 会 保 障 協 定 の 目 的 : 1 二 重 加 入 の 防 止 2 年 金 加 入 期 間 の 通 算 各 国 と の 協 定 締 結 情 況 : 発 効 済 ドイツ イ ギ リ ス 韓 国 ア メ リ カ ベ ル ギ ー フランス カ ナ ダ オ ー ス ト ラ リ ア オランダ チェコ 署 名 済 ( 準 備 中 ) スペイン イタリア ア イ ル ラ ン ド 交 渉 中 スイス ハ ン ガ リ ー 交 渉 準 備 中 ス ウ ェ ー デ ン ル ク セ ン ブ ル ク ブ ラ ジ ル フ ィ リ ピ ン 協 定 の 対 象 となる 社 会 保 障 制 度 は 次 表 のように 協 定 相 手 国 により 異 なる 対 象 となっていない 制 度 については 二 重 加 入 となり それぞれ 加 入 手 続 きが 必 要 となる 期 間 二 重 防 止 の 対 象 となる 社 会 保 障 制 度 相 手 国 協 定 発 効 年 月 通 算 日 本 相 手 国 ドイツ 平 成 12 年 2 月 公 的 年 金 制 度 公 的 年 金 制 度 イギリス 平 成 13 年 2 月 韓 国 平 成 17 年 4 月 アメリカ 平 成 17 年 10 月 公 的 年 金 制 度 公 的 医 療 保 険 制 度 社 会 保 障 制 度 ( 公 的 年 金 制 度 ) ベルギー 平 成 19 年 1 月 公 的 年 金 制 度 公 的 医 療 保 険 制 度 (メディケア) 公 的 医 療 保 険 制 度 公 的 労 災 保 険 制 度 公 的 雇 用 保 険 制 度 フランス 平 成 19 年 6 月 公 的 年 制 度 公 的 医 療 制 度 公 的 労 災 保 険 制 度 カナダ 平 成 20 年 3 月 公 的 年 金 制 度 公 的 年 金 制 度 *ケベック 州 年 金 制 度 除 く オーストラリア 平 成 21 年 1 月 退 職 年 金 保 障 制 度 オランダ 平 成 21 年 3 月 公 的 年 金 制 度 チェコ 平 成 21 年 6 月 公 的 医 療 保 険 制 度 イタリア 発 効 準 備 中 公 的 年 金 制 度 雇 用 保 険 制 度 公 的 年 金 制 度 公 的 医 療 保 険 制 度 雇 用 保 険 制 度 公 的 年 金 制 度 * 専 門 職 年 金 基 金 制 度 除 く 雇 用 保 険 制 度 注 意 : 準 備 中 とは 発 効 時 期 が 決 まっておらず 具 体 的 な 手 続 きを 相 手 国 と 調 整 中 であることを 示 している 日 本 と 各 締 結 国 間 での 協 定 の 二 重 加 入 防 止 の 考 え 方 は どちらの 国 の 制 度 に 加 入 するかを 事 業 所 や 本 人 が 自 由 に 選 択 できるというものではない 日 本 の 事 業 所 から 相 手 国 の 事 業 所 に 一 時 的 ( 原 則 5 年 以 内 )な 派 遣 者 は 引 き 続 き 日 本 の 制 度 に 加 入 して 相 手 国 制 度 への 加 入 が 免 除 される 一 方 長 期 の 派 遣 者 や 相 手 国 の 事 業 所 での 現 地 採 用 者 は 相 手 国 の 制 度 に 加 入 することになる 年 金 の 受 給 については 両 国 の 年 金 加 入 期 間 をまとめて 一 方 の 国 のみから 受 け 取 るのではなく 両 国 の 年 金 制 度 に 加 入 した 期 間 に 応 じた 年 金 を それぞれの 国 から 受 け 取 ることになる また 特 例 として 複 数 の 相 手 国 期 間 がある 者 で 通 算 により 受 給 権 が 確 立 された 公 的 年 金 各 法 に 基 づく 給 付 な どの 額 は これらの 給 付 などの 受 給 権 者 が 二 以 上 の 相 手 国 期 間 を 有 しているときは 一 つの 社 会 保 障 協 定 にお ける 相 手 国 期 間 のみを 有 しているものとして それぞれ 計 算 した 額 のうち 最 も 高 い 額 となる 参 考 資 料 : 日 本 経 済 新 聞 2010 年 10 月 29 日 付 厚 生 労 働 省 HP 社 会 保 険 庁 HP 上 海 市 統 計 局 上 海 市 人 力 資 源 和 社 会 保 障 局 中 華 人 民 共 和 国 社 会 保 険 法 中 華 人 民 共 和 国 与 徳 意 志 聨 邦 共 和 国 社 会 保 険 協 定

14 年 ( 平 成 23 年 )9 月 9 日 第 2 版 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 資 料 5. 中 独 中 韓 二 国 間 社 会 保 険 協 定 からみる 日 中 二 国 間 協 定 の 想 定 される 内 容 と 課 題 問 題 1. 中 独 協 定 中 韓 協 議 の 要 点 中 国 -ドイツ 社 会 保 険 協 定 2002 年 4 月 4 日 施 行 中 国 - 韓 国 養 老 保 険 相 互 免 除 臨 時 協 議 2003 年 5 月 23 日 施 行 (1) 目 的 派 遣 国 での 外 国 人 社 会 保 険 加 入 により 派 遣 駐 在 社 員 に 同 法 を 適 用 した 場 合 本 国 と 中 国 で 保 険 料 が 二 重 負 担 になる 問 題 が 生 じる 可 能 性 があり 相 手 国 と 協 定 を 締 結 することでその 解 消 をはかることを 目 的 としている (2) 適 用 範 囲 相 手 国 法 定 養 老 保 険 費 ( 公 的 年 金 制 度 ) 失 業 保 険 費 (ドイツでは 就 職 促 進 費 ) ドイツ 韓 国 それぞれの 二 国 間 で 相 互 免 除 医 療 保 険 ( 公 的 健 康 保 険 ) 工 傷 保 険 ( 労 災 保 険 )は 対 象 外 (3) 適 用 対 象 者 と 期 限 対 象 者 期 限 1 相 手 国 現 地 法 人 への 派 遣 社 員 2 相 手 国 現 地 子 会 社 の 従 業 員 3 自 営 業 者 申 請 免 除 期 限 : 60 ヶ 月 ( 但 し 96 ヶ 月 まで 期 限 延 長 可 ) 4 船 員 5 外 交 機 関 雇 用 員 免 除 期 間 の 限 定 なし 日 中 協 定 施 行 の 場 合 日 本 企 業 の 駐 在 社 員 の 場 合 は 通 常 12に 該 当 (4) 免 除 方 法 ドイツ 人 が 中 国 勤 務 となる 場 合 の 免 除 方 法 中 国 勤 務 ドイツ 人 が 事 業 所 所 在 地 の 社 会 保 険 機 関 にドイツ 方 に 指 定 されている 取 扱 機 関 が 発 行 し た 中 独 社 会 保 険 協 定 発 行 証 明 書 を 提 出 する 必 要 があり その 場 合 ドイツ 人 と 雇 用 契 約 したドイ ツ 企 業 がそのドイツ 人 を 中 国 へ 派 遣 し 且 つドイツ 企 業 がその 給 与 を 負 担 する 場 合 に 適 用 される また 上 記 (3)の1については 派 遣 される 48 ヶ 月 以 内 については 自 動 的 に 免 除 される ( 但 し 証 明 書 の 申 請 が 必 要 ) 例 :( 中 独 二 国 間 協 定 の 場 合 ) ドイツ 国 内 企 業 雇 用 契 約 ドイツ 人 派 遣 ドイツ 企 業 の 中 国 現 地 法 人 ( 加 入 義 務 免 除 ) ドイツ 人 ドイツ 国 内 企 業 との 雇 用 契 約 とみなす (ドイツ 国 内 での 加 入 義 務 が 生 じる) 中 韓 二 国 間 協 議 の 場 合 も 同 様 となるが 中 韓 協 議 の 場 合 失 業 保 険 ( 雇 用 保 険 )は 適 用 対 象 とならず 養 老 保 険 ( 公 的 年 金 )のみとなる

15 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 2011 年 ( 平 成 23) 年 9 月 9 日 第 2 版 15 (5) 不 明 点 1 相 手 国 で 支 払 った 年 金 の 取 扱 い 本 国 年 金 との 合 算 の 可 否 ポータビリティの 有 無 協 定 ( 協 議 )での 記 載 がない 2これまでの 実 施 状 況 例 :ドイツ 人 が 中 国 勤 務 となり 本 国 の 年 金 制 度 を 脱 退 するが 中 国 での 社 会 保 険 加 入 義 務 がないため 結 果 として 協 定 の 趣 旨 を 反 映 しないものとなってしまう ( 無 加 入 状 態 ) 無 加 入 状 態 になることを 協 定 協 議 では 想 定 していない 2. 中 独 協 定 中 韓 協 議 の 一 部 改 定 中 独 中 韓 社 会 保 険 協 定 問 題 に 関 する 通 知 2003 年 8 月 18 日 通 知 当 初 の 協 定 協 議 発 行 後 の 現 状 を 踏 まえ 上 記 1.(5)のような 不 明 点 に 対 応 するため 通 知 を 追 加 し 明 確 にした (1)ドイツ 人 韓 国 人 の 中 国 での 養 老 保 険 加 入 中 国 企 業 雇 用 契 約 ドイツ 人 韓 国 人 本 国 で 年 金 加 入 を 証 明 できない 人 1 定 年 退 職 年 齢 ( 年 金 受 給 年 齢 )に 達 している 人 中 国 での 年 金 加 入 義 務 なし 及 び 年 金 受 給 権 もなし 21 以 外 の 人 養 老 保 険 ( 年 金 保 険 )に 加 入 する( 但 し 義 務 ではない) 当 初 の 協 定 ではドイツ 韓 国 企 業 から 駐 在 派 遣 される 人 を 対 象 に 想 定 していたが ドイツ 韓 国 非 居 住 者 で 現 地 採 用 されるドイツ 人 韓 国 人 の 場 合 双 方 の 年 金 保 険 に 加 入 する 義 務 が 生 じないため 中 国 在 住 ドイツ 人 韓 国 人 でも 養 老 保 険 に 加 入 できるよう 明 確 にした (2) 中 国 で 養 老 保 険 に 加 入 したドイツ 人 韓 国 人 が 帰 国 する 場 合 次 の12のどちらかを 選 択 1 中 国 における 養 老 保 険 口 座 の 密 封 保 管 申 請 を 行 う 2 年 金 口 座 解 約 申 請 を 行 い 一 括 還 付 を 受 ける これにより 中 国 にて 養 老 保 険 に 加 入 したドイツ 人 韓 国 人 にとって 掛 金 が 無 駄 にならないよう 配 慮 (3) 中 国 養 老 保 険 の 支 給 定 年 年 齢 ( 支 給 開 始 年 齢 ) 男 性 :60 歳 女 性 :55 歳 に 達 し 納 付 期 間 15 年 以 上 養 老 年 金 受 給 可 納 付 期 間 15 年 に 満 たない 場 合 年 金 口 座 貯 金 額 を 一 括 還 付

16 年 ( 平 成 23 年 )9 月 9 日 第 2 版 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 3. 日 米 社 会 保 障 協 定 の 要 点 上 記 1. 及 び2.を 踏 まえ 今 後 締 結 が 想 定 される 日 中 二 国 間 協 定 の 内 容 を 予 測 するが その 参 考 として 日 本 が 米 国 と 既 に 締 結 した 社 会 保 障 に 関 する 日 本 国 とアメリカ 合 衆 国 との 間 の 協 定 (2004 年 2 月 19 日 発 効 )を 参 考 に 比 較 してみたいと 思 う (1) 目 的 日 米 二 国 間 での 二 重 加 入 の 防 止 年 金 加 入 期 間 の 通 算 中 独 協 定 中 韓 協 議 では 二 重 加 入 の 防 止 が 主 な 目 的 だが 日 米 協 定 ではその 他 主 要 目 的 として 年 金 加 入 期 間 の 通 算 がある 日 本 勤 務 時 アメリカ 勤 務 時 にそれぞれ 公 的 年 金 保 険 に 加 入 し それぞれ 単 独 では 受 給 資 格 期 間 を 満 たせない 場 合 その 期 間 を 合 算 することにより 資 格 を 満 たせば 日 米 どちらかで 年 金 を 受 給 できる (2) 適 用 範 囲 公 的 年 金 制 度 + 公 的 医 療 保 険 制 度 1 公 的 年 金 制 度 公 的 年 金 制 度 は 二 重 加 入 の 防 止 ( 納 付 側 )とともに 加 入 期 間 の 通 算 ( 給 付 側 )も 明 確 にしている 詳 細 は 省 くが 日 米 どちらかで 納 付 期 間 が 資 格 を 満 たせない 場 合 どちらかに 合 算 することによって 本 来 切 り 捨 てられていた 部 分 が 受 給 可 能 となる 年 金 も 老 齢 年 金 の 他 障 害 年 金 や 遺 族 年 金 も 合 算 給 付 の 対 象 2 公 的 医 療 保 険 制 度 適 用 対 象 者 は 引 き 続 き 日 本 の 健 康 保 険 に 加 入 することになるが アメリカで 診 療 を 受 けた 場 合 には 日 本 の 健 康 保 険 から 海 外 療 養 費 を 受 けられる なお アメリカ 人 が 日 本 で 免 除 されるためにはアメリ カで 民 間 医 療 保 険 に 加 入 している 必 要 がある (3) 適 用 対 象 者 と 期 限 対 象 者 期 限 1 相 手 国 現 地 法 人 への 派 遣 社 員 2 自 営 業 者 3 船 員 申 請 免 除 期 限 : 原 則 60 ヶ 月 ( 延 長 可 ) 4 航 空 機 の 乗 務 員 5 外 交 機 関 雇 用 員 6アメリカ 政 府 ( 関 連 機 関 を 含 む)に 雇 用 される 職 員 ( 法 令 により 免 除 を 受 けた 者 に 限 る) 免 除 期 間 の 限 定 なし 7アメリカに 派 遣 される 日 本 の 公 務 員 ( 法 令 によ り 免 除 を 受 けた 者 に 限 る) 2は 日 本 にて 国 民 年 金 国 民 健 康 保 険 に 加 入 している 者 に 限 る 健 康 保 険 の 被 扶 養 者 国 民 年 金 第 3 号 被 保 険 者 は 継 続 可 能 基 本 的 に 日 本 と 各 締 結 国 間 での 協 定 の 二 重 加 入 防 止 の 考 え 方 は どちらの 国 の 制 度 に 加 入 するかを 事 業 所 や 本 人 が 自 由 に 選 択 できるものではない 日 本 の 事 業 所 から 相 手 国 の 事 業 所 へ 一 時 的 ( 原 則 5 年 以 内 )に 派 遣 される 者 は 引 き 続 き 日 本 の 制 度 に 加 入 して 相 手 国 制 度 への 加 入 が 免 除 される 一 方 長 期 の 派 遣 者 や 相 手 国 の 事 業 所 での 現 地 採 用 者 は 相 手 国 の 制 度 に 加 入 することとなる

17 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 2011 年 ( 平 成 23) 年 9 月 9 日 第 2 版 日 中 二 国 間 社 会 保 障 協 定 が 締 結 された 場 合 の 内 容 予 測 中 独 中 韓 日 米 それぞれの 二 国 間 協 定 の 内 容 を 踏 まえ 日 中 二 国 間 協 定 が 今 後 締 結 された 場 合 どのよう な 内 容 になるかを 次 に 予 測 した (1) 適 用 範 囲 予 測 日 本 中 国 適 用 公 的 年 金 保 険 養 老 保 険 公 的 医 療 保 険 医 療 保 険 雇 用 保 険 失 業 保 険 労 災 保 険 工 傷 保 険 (なし) 生 育 保 険 (なし) 住 宅 積 立 金 1 公 的 年 金 保 険 中 独 協 定 中 韓 協 議 とほぼ 同 様 の 内 容 となることが 想 定 される 日 米 協 定 では 保 険 料 の 掛 け 捨 て 防 止 のため 加 入 期 間 を 通 算 可 能 としているが その 点 においては 上 記 2.(2) 及 び(3)で 記 述 したとおり 外 国 人 が 中 国 にて 納 付 した 養 老 保 険 は 資 格 喪 失 後 解 約 にて 還 付 可 能 で 無 駄 を 回 避 できるため 2 公 的 医 療 保 険 日 米 協 定 では 中 独 中 韓 にはない 公 的 医 療 保 険 制 度 が 含 まれているが これは 中 国 の 医 療 保 険 制 度 が 日 本 のように 掛 捨 て 式 ではなく 一 部 積 立 式 という 特 殊 な 形 式 のため 他 国 との 相 互 免 除 に 際 し 相 容 れない 部 分 があり 適 用 範 囲 から 外 れるのではないかと 推 測 される 中 国 側 では 過 去 の 二 国 間 協 定 で も 医 療 保 険 はその 適 用 範 囲 にしておらず 対 象 となる 可 能 性 は 低 いと 思 われる (2) 対 象 者 と 期 限 これについても 中 独 中 韓 とほぼ 同 様 になると 考 えられる 期 限 も 日 米 間 において 原 則 60 ヶ 月 (5 年 ) であることから 同 様 の 期 限 になると 思 われる 5. 日 中 二 国 間 社 会 保 障 協 定 が 締 結 された 場 合 の 課 題 問 題 上 記 4.(1)の 範 囲 で 協 定 が 締 結 され かつ 中 国 における 外 国 人 社 会 保 険 加 入 義 務 化 が 厳 格 に 実 施 された 場 合 の 課 題 問 題 を 次 にまとめた (1) 公 的 年 金 保 険 ( 養 老 保 険 ): 適 用 1 派 遣 駐 在 員 のケース( 中 国 駐 在 15 年 ) 8 年 (96 ヶ 月 ) 7 年 (d) 20 歳 35 歳 43 歳 50 歳 65 歳 中 国 赴 任 日 本 帰 国 年 金 受 給 (a) (b) (c) (a)15 年 +(b)8 年 ( 免 除 期 間 )+(c)15 年 =38 年 >25 年 日 本 での 年 金 受 給 権 利 (d)7 年 : 中 国 での 加 入 義 務 期 間 中 国 での 年 金 受 給 権 利 解 約 し 一 括 還 付

18 年 ( 平 成 23 年 )9 月 9 日 第 2 版 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 2 派 遣 駐 在 員 のケース( 中 国 駐 在 30 年 ) 8 年 (96 ヶ 月 ) 22 年 (d) 20 歳 30 歳 38 歳 60 歳 65 歳 中 国 赴 任 日 本 帰 国 年 金 受 給 (a) (b) (c) (a)10 年 +(b)8 年 ( 免 除 期 間 )+(c)5 年 =23 年 <25 年 日 本 での 年 金 受 給 権 なし (d)22 年 : 中 国 での 加 入 義 務 期 間 >15 年 中 国 での 年 金 受 給 権 利 課 題 問 題 点 上 記 から 分 かる 通 り 外 国 人 社 会 保 険 義 務 化 の 場 合 駐 在 員 の 年 数 が 長 期 化 し 免 除 期 間 を 過 ぎると 中 国 での 養 老 保 険 加 入 義 務 が 生 じ その 分 だけ 日 本 での 受 給 年 金 額 が 減 少 する 可 能 性 が 考 えられる また 稀 なケースだと 思 われるが 滞 在 が 超 長 期 化 した 場 合 日 本 で 必 要 な 年 金 加 入 期 間 が 短 くなり 結 果 と して 日 本 の 年 金 受 給 権 を 得 られない 可 能 性 も 考 えられる 上 記 12ともに 駐 在 員 に 配 偶 者 がいて その 配 偶 者 が 赴 任 に 同 行 した 場 合 一 般 的 に 配 偶 者 は 無 職 と なる 可 能 性 が 高 く その 場 合 の 配 偶 者 の 年 金 についての 処 遇 が 問 題 になると 考 えられる (いわゆる 国 民 年 金 第 3 号 被 保 険 者 の 取 扱 い ) 免 除 期 間 は 問 題 ないものの 駐 在 年 数 が 長 期 化 し 中 国 の 養 老 保 険 加 入 義 務 化 となった 場 合 どこの 公 的 年 金 にも 加 入 しないことになりかねない これを 避 けるためには 配 偶 者 が 日 本 で 国 民 年 金 の 第 1 号 被 保 険 者 として 加 入 する 方 法 が 考 えられる しかしこの 場 合 金 銭 的 な 負 担 増 加 の 他 駐 在 員 が 駐 在 中 に 死 亡 した 場 合 遺 族 年 金 がどの 様 に 取 り 扱 われるか という 問 題 が 考 えられる 既 存 駐 在 員 の 免 除 期 間 の 起 点 がいつからになるのかといった 問 題 が 考 えられる ( 締 結 時 から 起 算 するの か もしくは 当 人 の 駐 在 開 始 日 から 遡 って 起 算 するのかで 違 いが 出 ると 予 測 される )ちなみに 日 米 協 定 では 締 結 時 に 協 定 発 行 以 前 から 派 遣 されている 人 でも 協 定 発 行 時 から 60 ヶ 月 以 内 に 帰 国 予 定 であれ ば 適 用 対 象 とする とされている (2) 公 的 医 療 保 険 ( 医 療 保 険 ): 適 用 外 医 療 保 険 は 協 定 の 適 用 対 象 外 となるため 基 本 的 には 現 地 にて 加 入 することになる 課 題 問 題 点 次 の 2 点 から 中 国 の 医 療 保 険 料 について 本 人 会 社 共 にコストのみ 増 加 することになると 予 測 1 現 地 通 院 時 の 言 葉 の 壁 中 国 語 に 堪 能 でない 者 ( 特 に 帯 同 家 族 など)にとっては 通 院 が 難 しい 2 海 外 傷 害 保 険 との 兼 ね 合 い 現 在 駐 在 者 の 多 くが 海 外 傷 害 保 険 に 加 入 しているが 中 国 における 医 療 現 場 の 現 状 を 踏 まえると 医 療 保 険 加 入 義 務 化 以 降 も 引 き 続 き 海 外 傷 害 保 険 に 加 入 せざるを 得 ない 次 の 2 点 の 対 応 として 日 本 でも 公 的 医 療 保 険 に 加 入 するということが 考 えられるが その 場 合 の 保 険 料 負 担 など 会 社 がどうすべきか 問 題 があると 考 える 3 一 時 帰 国 時 の 日 本 での 通 院 中 国 にて 医 療 保 険 に 加 入 した 場 合 日 本 の 公 的 医 療 保 険 には 非 加 入 となるので 日 本 一 時 帰 国 時 に おける 通 院 では 原 則 自 費 診 療 (10 割 負 担 )となる 可 能 性 が 高 い 4 単 身 赴 任 者 の 日 本 国 内 家 族 の 取 扱 い 日 本 で 公 的 医 療 保 険 の 被 扶 養 者 であったものが 被 保 険 者 が 中 国 で 医 療 保 険 に 加 入 した 際 国 内 の 家 族 がどのようになるのかは 現 在 では 明 確 な 取 扱 いは 不 明 (3) 雇 用 保 険 ( 失 業 保 険 ): 適 用 雇 用 保 険 が 適 用 となれば 公 的 年 金 保 険 と 同 じく 免 除 期 間 を 超 える 場 合 の 保 険 料 納 付 期 間 の 問 題 がある (4) 労 災 保 険 ( 工 傷 保 険 ): 適 用 外 個 人 負 担 がないため 駐 在 員 の 負 担 増 加 はないが 現 地 法 人 のコストアップ 要 因 となると 想 定 される

19 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 2011 年 ( 平 成 23) 年 9 月 9 日 第 2 版 19 (5) 生 育 保 険 : 適 用 外 上 海 の 場 合 では 生 育 保 険 は 上 海 籍 を 有 する 人 を 対 象 としているため そもそも 外 国 人 は 制 度 対 象 外 (6) 住 宅 積 立 金 : 適 用 外 住 宅 積 立 金 は 適 用 外 だが 制 度 本 来 の 趣 旨 ( 中 国 人 従 業 員 の 住 宅 取 得 促 進 )から 考 えた 場 合 いずれ 帰 国 するであろう 日 本 からの 赴 任 者 に 対 して 制 度 を 強 制 することは 難 しく 何 らかの 措 置 が 取 られるのでは ないかと 想 定 される 但 し 強 制 加 入 の 場 合 でも 退 職 時 には 積 立 金 の 引 出 しが 可 能 なため トータルでは 不 利 にはならないと 考 えられる (7) 派 遣 元 ( 日 本 企 業 ) 赴 任 先 ( 中 国 法 人 )にて 共 に 給 与 支 給 している 場 合 例 : 日 本 で 給 与 5 万 円 / 月 中 国 で 給 与 35 万 円 / 月 支 給 されている 場 合 日 本 5 万 円 中 国 35 万 円 公 的 年 金 保 険 加 入 養 老 保 険 ( 免 除 ) 公 的 医 療 保 険 加 入? 医 療 保 険 加 入 雇 用 保 険 加 入 失 業 保 険 ( 免 除 ) 免 除 の 適 用 を 受 けると 中 国 では 医 療 保 険 のみの 加 入 となり 上 記 (2)の 内 容 を 踏 まえると 日 本 では 公 的 医 療 保 険 も 含 め 全 て 加 入 するほうがよいと 考 えられる この 場 合 日 本 の 給 与 は 5 万 円 だが 協 定 に よる 免 除 を 受 ける 場 合 標 準 報 酬 月 額 に 中 国 で 支 給 された 分 を 加 えるかどうかは 現 在 まだ 明 確 になって いない また やはり 上 記 (2)で 記 述 したとおり 中 国 で 医 療 保 険 による 診 療 を 受 ける 可 能 性 は 非 常 に 少 ない ため 結 果 的 に 法 人 個 人 ともに 無 駄 な 負 担 となる 可 能 性 が 大 きいと 思 われる (8)その 他 課 題 問 題 1 手 取 額 で 雇 用 契 約 している 場 合 の 会 社 のコスト 増 加 への 対 応 2 介 護 保 険 の 取 扱 い

20 年 ( 平 成 23 年 )9 月 9 日 第 2 版 Nac-Meinan (China) Holdings Limited お 問 い 合 わせ 先 一 覧 中 国 : 上 海 オフィス 上 海 基 望 斯 企 業 管 理 諮 詢 有 限 公 司 上 海 納 克 名 南 企 業 管 理 咨 詢 有 限 公 司 名 称 住 所 TEL FAX 上 海 市 茂 名 南 路 58 号 花 園 飯 店 錦 泰 楼 416 室 上 海 市 盧 湾 区 茂 名 南 路 205 号 瑞 金 大 厦 1302 室 中 国 : 深 圳 オフィス 名 称 住 所 TEL FAX 深 圳 納 克 名 南 咨 詢 有 限 公 司 中 国 広 東 省 深 圳 市 南 山 区 后 海 大 道 天 利 中 央 商 務 広 場 2 期 B 座 中 国 : 広 州 オフィス 名 称 住 所 TEL FAX 深 圳 納 克 名 南 咨 詢 有 限 公 司 広 州 分 公 司 中 国 広 東 省 広 州 市 天 河 区 天 河 北 路 233 号 中 信 広 場 2608A 室 中 国 : 東 莞 オフィス 名 称 住 所 TEL FAX 深 圳 納 克 名 南 咨 詢 有 限 公 司 東 莞 分 公 司 東 莞 市 南 城 区 元 美 路 華 凱 広 場 A 座 中 国 : 北 京 オフィス 名 称 住 所 TEL FAX 深 圳 納 克 名 南 咨 詢 有 限 公 司 北 京 弁 事 処 北 京 市 朝 陽 区 東 三 環 北 路 3 号 幸 福 大 厦 B 座 712 室 中 国 : 大 連 オフィス 名 称 住 所 TEL FAX 納 克 管 理 咨 詢 有 限 公 司 大 連 分 公 司 大 連 市 中 山 区 中 心 裕 景 ( 大 公 街 13 号 )2 座 3 単 元 3306 室 中 国 : 武 漢 オフィス 名 称 住 所 TEL FAX 上 海 納 克 名 南 企 業 管 理 咨 詢 有 限 公 司 武 漢 事 務 所 湖 北 省 武 漢 市 江 漢 区 解 放 大 道 688 号 武 漢 広 場 4508 室 中 国 : 常 州 オフィス 名 称 住 所 TEL FAX 上 海 納 克 名 南 企 業 管 理 咨 詢 有 限 公 司 常 州 事 務 所 江 蘇 省 常 州 市 武 進 区 延 政 中 路 2 号 常 州 世 貿 中 心 大 厦 B 座 2209 号 中 国 : 青 島 オフィス 名 称 住 所 TEL FAX 上 海 納 克 名 南 企 業 管 理 咨 詢 有 限 公 司 青 島 事 務 所 山 東 省 青 島 市 南 区 香 港 中 路 40 号 旗 艦 大 厦 11B 日 本 : 名 称 住 所 TEL FAX 株 式 会 社 名 南 経 営 名 古 屋 市 東 区 泉 一 丁 目 12 番 35 号 1091 ビル 4F 日 本 : 最 寄 りの 相 談 対 応 事 務 所 中 国 アジア 進 出 支 援 ネットワーク 中 国 アジアにおける 税 務 会 計 労 務 法 務 のプロフェッショナルが 日 本 全 国 の 会 計 事 務 所 とネットワークを 組 み 進 出 に 関 するリスクやトラブルを 軽 減 し 中 国 進 出 企 業 の 事 業 成 功 を 力 強 くサポートいたします

21 Nac-Meinan (China) Holdings Limited 2011 年 ( 平 成 23) 年 9 月 9 日 第 2 版 21

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