Microsoft Word - 03案【第２章】H doc

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1 第 32 章 未 来 への 扉 をひらく4つの 戦 略 と 重 点 プロジェクト 7

2 1 戦 略 の 位 置 付 け いま 中 野 のまちは 100 年 に 一 度 とも 言 われる 金 融 危 機 による 雇 用 生 活 不 安 や 温 暖 化 現 象 子 どもの 虐 待 高 齢 者 の 健 康 不 安 などが 大 きな 影 を 落 としています 同 時 に これらは 国 内 産 業 の 縮 小 消 費 活 動 の 低 迷 や 地 球 環 境 の 破 壊 少 子 高 齢 化 などの 形 で 日 本 社 会 全 体 の 大 きな 問 題 にもなっています こうした 問 題 を 地 域 から 解 決 し 基 本 構 想 で 描 く 多 彩 なまちの 魅 力 と 支 えあう 区 民 の 力 で あふれる 中 野 を 実 現 するためには 区 民 や 事 業 者 のみなさんと 力 をあわせて 効 果 的 な 取 り 組 みをすすめることが 不 可 欠 です 区 民 生 活 に 影 響 を 与 える 大 きな 課 題 を 中 野 のまちから 解 決 していくため 次 のとおり4つの 戦 略 を 定 め 10 年 間 で 優 先 的 に 取 り 組 みをすすめていきます また 4つの 戦 略 を 推 進 する 上 での 共 通 の 重 点 プロジェクトとして なかの 里 まち 連 携 事 業 * エコ 支 えあい 商 店 街 の3ポイントと 地 域 通 貨 24 時 間 365 日 どこでも 区 役 所 を 設 定 し その 展 開 を 図 っていきます 2 未 来 への 扉 をひらく4つの 戦 略 日 本 全 体 の 大 きな 流 れを 中 野 から 変 えようとする 取 り 組 みです 区 民 や 事 業 者 のみなさんと 力 をあわせて 戦 略 を 展 開 していきます 10 年 後 の 中 野 を 基 本 構 想 の 描 く 多 彩 なまちの 魅 力 と 支 えあう 区 民 の 力 であふれ るまちにしていくための 原 動 力 になります 戦 略 1 戦 略 2 戦 略 3 戦 略 4 まち 活 性 化 戦 略 キラリ 中 野 地 球 温 暖 化 防 止 戦 略 スリム 中 野 元 気 いっぱい 子 育 て 戦 略 すくすく 中 野 健 康 生 きがい 戦 略 いきいき 中 野 ~まちの 魅 力 と ~ 省 エネルギーと ~ 子 育 てを 楽 しむ ~ 生 涯 現 役 で 輝 く 新 しい 活 力 ~ ごみゼロを 親 と 子 どもたちの 個 性 と 支 えあい~ めざして~ 確 かな 未 来 ~ 3 重 点 プロジェクト 4つの 戦 略 を 推 進 する 上 での 共 通 の 重 点 プロジェクトとして 展 開 していきます 1 なかの 里 まち 連 携 事 業 2 エコ 支 えあい 商 店 街 の3ポイントと 地 域 通 貨 3 24 時 間 365 日 どこでも 区 役 所 8

3 未 来 への 扉 をひらく4つの 戦 略 1 まち 活 性 化 戦 略 ~キラリ 中 野 まちの 魅 力 と 新 しい 活 力 ~ 平 成 20 年 (2008 年 )の 世 界 金 融 危 機 は 区 民 の 暮 らしや 区 内 の 産 業 にも 大 きな 影 響 を 及 ぼしています 特 に 大 規 模 事 業 所 が 少 なく 個 人 小 規 模 事 業 所 が 中 心 である 区 内 の 産 業 に ついては これまで 以 上 に 事 業 所 総 数 の 減 少 が 懸 念 されます また 他 区 に 比 べて 事 業 所 数 年 間 商 品 販 売 額 が 少 ない 区 内 小 売 業 についても 廃 業 や 休 業 による シャッター 商 店 街 化 が 懸 念 されます まちの 状 況 をみると 小 規 模 な 建 物 が 密 集 し 狭 い 道 路 が 多 く 都 市 基 盤 の 整 備 や 景 観 に 配 慮 したまちづくりがすすんでいません 都 心 から 多 摩 方 面 にかけての 交 通 の 結 節 点 となって おり 区 の 顔 である 中 野 駅 周 辺 地 区 についても 例 外 ではありません こうした 状 況 を 改 善 し 10 年 後 の 中 野 を 区 民 や 来 街 者 でにぎわうまちへと 変 えていき 東 京 の 新 たなエネルギーを 生 み 出 すまちとなり 中 野 のまちから 東 京 日 本 を 元 気 にしていきます このために お 笑 いや 演 劇 ダンスなどの 若 者 の 表 現 活 動 を 全 国 に 向 けて 発 信 し これらを 中 心 に 個 性 あふれる 文 化 を 育 てていきます ひと もの 文 化 を 中 野 に 集 め 人 々の 活 動 産 業 商 業 を 活 性 化 していくとともに このバックグラウンドとなる 基 盤 整 備 を 中 心 としたまちづくりを 着 実 にすすめていきます まち 活 性 化 のための 戦 略 展 開 展 開 1 にぎわいと 魅 力 あふれる 東 京 の 新 たな 活 動 拠 点 展 開 2 起 業 と 業 務 革 新 を 支 えのばすまち 展 開 3 時 代 と 地 域 の 変 化 に 対 応 し 持 続 可 能 な 商 店 街 展 開 4 地 域 の 個 性 が 生 きるまちづくり 9

4 戦 略 1 まち 活 性 化 戦 略 展 開 1 にぎわいと 魅 力 あふれる 東 京 の 新 たな 活 動 拠 点 解 決 すべき 課 題 ひと 情 報 企 業 の 集 積 若 者 文 化 の 活 用 駅 周 辺 の 交 通 環 境 の 改 善 歩 行 者 の 回 遊 動 線 の 確 保 中 野 駅 周 辺 のまちづくりにより 東 京 の 新 たな 活 動 拠 点 を 形 成 します 警 察 大 学 校 等 跡 地 と 中 野 二 丁 目 の 再 開 発 の 完 了 駅 の 西 側 南 北 通 路 と 西 口 橋 上 改 札 南 北 駅 前 広 場 北 口 東 西 デッキ * の 完 成 などをめざすと 同 時 に 区 役 所 サンプラザ 地 区 の 再 整 備 構 想 を 策 定 推 進 し 新 たな 東 京 の 顔 にふさわしい 都 市 活 動 を 演 出 するハード ソフトの 整 備 をさらにすすめていきます 先 端 的 な 基 盤 整 備 により 人 にやさしくユビキタス * なまちづくりをすすめます 中 野 駅 周 辺 の 各 地 区 では 段 差 の 解 消 など 安 全 性 への 配 慮 案 内 表 示 やわかりやすいデ ザインの 工 夫 使 いやすさの 追 求 などによって 誰 もが 自 由 に 安 心 して 快 適 に 過 ごせるユニ バーサルデザイン * に 配 慮 したまちづくりをすすめていきます また 多 種 多 様 なICT * を 活 用 した 施 設 設 備 の 配 置 とそのネットワークによって 誰 もが 簡 単 に 必 要 な 情 報 や 便 利 な 情 報 を 得 られ 先 駆 的 で 快 適 なサービスが 受 けられるなど 仕 事 も 日 常 生 活 も 楽 しく 創 造 性 豊 かで 充 実 した 暮 らしができるユビキタスなまちづくりをすすめてい きます 産 学 公 の 連 携 交 流 によって 区 内 産 業 の 活 性 化 と 新 たな 企 業 立 地 を 推 進 します 警 察 大 学 校 等 跡 地 や 中 野 二 丁 目 再 開 発 を 中 心 とする 業 務 機 能 の 集 積 と 大 学 の 立 地 を 生 かし 産 学 公 の 連 携 や 区 内 産 業 の 活 性 化 を 推 進 するため ビジネスフェアなどのコンベンショ ン * を 開 催 するなど 交 流 の 機 会 づくりを 推 進 していきます さらに 全 国 の 大 学 研 究 機 関 等 と 企 業 を 結 びつける 場 をつくると 同 時 にTLO * ( 技 術 移 転 機 関 )の 機 能 を 誘 致 し 幅 広 いビジ ネスチャンスを 提 供 していきます また 融 資 出 資 制 度 の 充 実 や 各 種 の 政 策 的 誘 導 を 行 い 地 域 内 への 企 業 立 地 を 推 進 し ていきます 10

5 戦 略 1 まち 活 性 化 戦 略 若 者 の 活 発 な 表 現 文 化 活 動 によって 東 京 の 新 たな 文 化 発 信 源 を 形 成 します お 笑 い ダンス 演 劇 アニメ 文 化 などの 若 者 の 表 現 文 化 活 動 が 活 発 に 行 われ インター ネットやCATVなどを 通 じて 全 国 に 発 信 配 信 されるまちをめざしていきます それらを 中 心 に 練 習 や 編 集 などのスタジオ 関 連 の 物 販 や 人 的 交 流 のための 飲 食 など 商 業 機 能 が 集 積 し 東 京 の 新 たな 文 化 発 信 源 としてのにぎわいの 形 成 をめざします タウンマネジメント * の 推 進 によって まちの 魅 力 と 活 力 を 高 めていきます 新 たな 業 務 機 能 等 の 集 積 による 昼 間 人 口 の 増 加 に 加 え さらに 多 くの 来 街 者 を 集 めるよう まちの 魅 力 を 演 出 するため 企 業 や 商 店 街 などの 協 力 によるイベントの 開 催 や 新 たなまちを 担 う 各 種 の 人 材 養 成 企 業 活 動 支 援 情 報 発 信 を 計 画 的 に 行 っていきます また まちの 魅 力 と 利 便 性 を 高 めるため タウンマネジメント 手 法 によるまちづくりのしくみを 構 築 し 企 業 産 業 団 体 地 域 と 行 政 が 協 働 してまちの 活 力 を 持 続 させていきます 実 現 へのステップ ステップ1 ステップ2 ステップ3 ステップ4 警 察 大 学 校 等 跡 地 第 一 期 整 備 警 察 大 学 校 等 跡 地 第 二 期 整 備 統 合 中 学 校 新 校 舎 開 設 囲 町 まちづくり 協 議 会 支 援 囲 町 地 区 のまちづく り 事 業 支 援 区 役 所 サンプラザ 地 区 の 再 整 備 等 構 想 区 役 所 移 転 計 画 の 策 定 策 定 中 野 二 丁 目 地 区 ま 中 野 二 丁 目 再 開 発 新 体 育 館 エリア 整 備 ちづくり 計 画 策 定 事 業 等 支 援 中 野 三 丁 目 地 区 ま ちづくり 計 画 策 定 * まちづくり 協 議 会 運 営 支 援 中 野 駅 北 口 東 西 連 絡 路 現 北 口 駅 前 広 場 整 備 中 野 駅 周 辺 のタウ ンマネジメント * のしく みづくり 表 現 文 化 活 動 拠 点 整 備 ( 桃 丘 小 跡 ) 中 野 四 丁 目 西 地 区 まちづくり 方 針 案 策 定 中 野 駅 西 側 南 北 連 絡 通 路 整 備 中 野 駅 周 辺 のタウ ンマネジメントの 運 用 表 現 文 化 活 動 拠 点 の 運 営 中 野 五 丁 目 地 区 ま ちづくり 計 画 ( 素 案 ) 策 定 新 北 口 駅 前 広 場 整 備 中 野 四 丁 目 西 地 区 まちづくり 事 業 支 援 中 野 通 り 東 側 歩 道 拡 幅 現 南 口 駅 前 広 場 整 備 南 口 東 西 連 絡 路 整 備 11

6 戦 略 1 まち 活 性 化 戦 略 展 開 2 起 業 と 業 務 革 新 を 支 えのばすまち 解 決 すべき 課 題 活 性 化 を 牽 引 する 産 業 の 誘 致 起 業 創 業 できる 環 境 の 整 備 経 営 者 就 業 者 の 能 力 向 上 のための 機 会 の 確 保 ICT * コンテンツ * に 特 化 した 支 援 により 新 たな 産 業 を 育 成 誘 導 していきます ICT 産 業 コンテンツ 産 業 に 特 化 したインキュベーション 施 設 * を 整 備 するほか これらの 産 業 への 融 資 出 資 制 度 の 充 実 や 空 きオフィスの 情 報 提 供 などによって 区 内 での 創 業 区 内 への 移 転 などを 促 していきます 企 業 の 集 積 を 活 かし 相 互 連 携 や 新 しいビジネスの 創 出 へと つなげていくため ICT コンテンツに 係 る 地 域 企 業 同 士 の 交 流 を 支 援 します 職 業 教 育 の 場 の 拡 充 によって 産 業 の 活 性 化 と 雇 用 の 拡 大 をすすめます 区 内 の 大 学 などとの 連 携 によって 区 内 企 業 の 経 営 者 や 従 業 員 に 対 し 経 営 能 力 職 務 能 力 の 向 上 習 得 を 支 援 していきます また 若 年 層 から 高 齢 者 まで 幅 広 く 社 会 人 に 対 する 職 業 教 育 の 場 を 拡 充 するとともに 養 成 した 人 材 と 区 内 事 業 所 のマッチングを 行 って 区 内 産 業 の 活 性 化 と 雇 用 の 拡 大 をすすめます 制 度 融 資 の 拡 充 と 経 営 相 談 の 充 実 に 努 め 区 内 企 業 の 経 営 基 盤 の 強 化 を 図 っていきます 実 現 へのステップ ステップ1 ステップ2 ステップ3 ステップ4 ICT * コンテンツ * 関 連 産 業 の 情 報 交 換 の 場 の 創 設 インキュベーション オフィス * の 整 備 開 設 ( 本 町 4-44) ICT コンテンツ 関 係 事 業 者 の 参 入 促 進 順 次 開 設 する 大 学 等 教 育 研 究 機 関 との 産 学 公 連 携 による 産 業 人 材 の 育 成 ( 仮 称 ) 産 業 振 興 セ ンターの 体 制 整 備 業 種 別 ビジネスマッ チングイベント * の 開 催 支 援 ( 仮 称 ) 産 業 振 興 セ ンターの 開 設 区 内 ビジネスフェア の 開 催 推 進 12

7 戦 略 1 まち 活 性 化 戦 略 展 開 3 時 代 と 地 域 の 変 化 に 対 応 し 持 続 可 能 な 商 店 街 解 決 すべき 課 題 空 き 店 舗 等 の 解 消 個 性 的 な 店 舗 の 誘 致 商 店 街 の 組 織 力 の 向 上 商 店 街 の 役 割 機 能 などを 捉 えて 持 続 可 能 な 商 店 街 像 を 描 き 出 していきます 広 域 中 心 拠 点 * 交 流 拠 点 * 生 活 拠 点 * など 立 地 する 地 域 の 特 性 による 商 店 街 の 役 割 機 能 の 違 いなどを 踏 まえ 区 内 の 商 店 街 の 構 成 区 民 ニーズにあった 商 品 やサービスのあり 方 などを 検 討 し 将 来 にわたって 持 続 可 能 な 商 店 街 像 を 描 き 出 していきます 個 店 の 革 新 と 参 入 支 援 などによって 商 店 街 の 魅 力 を 高 めていきます 個 店 の 業 務 革 新 や 経 営 機 能 強 化 を 支 援 すると 同 時 に 地 域 の 需 要 にあった 店 舗 の 新 規 参 入 支 援 廃 業 店 と 新 規 出 店 者 のマッチングや 事 業 整 理 の 支 援 なども 行 い 商 店 街 の 魅 力 を 高 める 取 り 組 みをすすめていきます なかの 里 まち 連 携 事 業 * により 中 野 ならではの 魅 力 ある 商 業 をつくり 出 します なかの 里 まち 連 携 事 業 で 幅 広 い 提 携 関 係 にある 地 方 都 市 の 産 品 を 里 まちブランドとして 生 産 地 と 消 費 地 の 顔 の 見 える 関 係 で 安 心 でき 質 の 高 い 商 品 を 提 供 するなど 中 野 ならで はの 魅 力 ある 商 業 をつくり 出 します 新 たなポイント 制 度 によって 消 費 者 を 区 内 商 店 街 に 引 き 付 けます 商 店 街 活 性 化 のしかけとして 商 店 街 ポイント 制 度 の 導 入 を 支 援 するとともに 区 独 自 の 環 境 行 動 に 対 して 与 えられる 地 域 エコポイント 制 度 や 支 えあい 活 動 に 対 して 付 与 される 支 えあ いポイント 制 度 などと 連 携 させていきます さらに 区 内 共 通 商 品 券 への 交 換 などもできるよう にするなど 消 費 者 を 区 内 商 店 街 に 引 き 付 ける 誘 因 をつくり 出 していきます 努 力 をする 商 店 街 を 支 援 し 商 店 街 の 底 力 を 高 めます 組 織 力 や 事 業 実 施 能 力 を 高 める 商 店 街 組 織 の 努 力 を 評 価 し 適 切 な 支 援 を 行 い 商 店 街 の 底 力 を 高 めていきます 13

8 戦 略 1 まち 活 性 化 戦 略 実 現 へのステップ ステップ1 ステップ2 ステップ3 ステップ4 建 物 の 共 同 化 の 支 援 など 新 生 商 店 街 の 形 成 促 進 新 生 商 店 街 の 形 成 に 向 けたしくみづくり 支 援 空 き 店 舗 等 を 活 用 し た 魅 力 ある 店 舗 の 誘 導 支 援 後 継 者 マッチング 支 援 * の 検 討 支 援 商 店 街 ポイント 制 度 の 導 入 支 援 後 継 者 マッチング 支 援 地 域 エコポイント 制 度 支 えあいポイント 制 度 との 連 携 ポイント 制 度 の 利 用 拡 大 推 進 14

9 戦 略 1 まち 活 性 化 戦 略 展 開 4 地 域 の 個 性 が 生 きるまちづくり 解 決 すべき 課 題 踏 切 問 題 の 解 消 防 災 性 の 向 上 みどり オープンスペース * の 創 出 連 続 立 体 交 差 化 * とまちづくりの 推 進 によって まちの 活 力 と 環 境 を 向 上 していきます 西 武 新 宿 線 による 南 北 交 通 の 分 断 解 消 を 図 り 沿 線 周 辺 の 住 みよい 住 環 境 を 築 いていくた め 地 域 の 人 々と 合 意 形 成 を 図 りながら 連 続 立 体 交 差 事 業 にあわせて 沿 線 まちづくりをすす めます 沿 線 まちづくりでは 駅 前 広 場 やアクセス 道 路 * の 整 備 をはじめ 周 辺 の 道 路 ネットワーク 整 備 に 着 手 し 交 通 利 便 性 の 向 上 や 駅 周 辺 の 安 全 な 歩 行 者 空 間 や 買 い 物 空 間 を 確 保 し まち の 活 力 を 高 めていきます 防 災 性 の 向 上 とみどりの 創 出 などにより 地 域 の 個 性 にあったまちづくりをすすめます 区 内 各 地 域 において 住 民 や 土 地 所 有 者 事 業 者 などの 意 思 を 踏 まえ 地 域 の 歴 史 文 化 やその 中 心 となる 地 区 の 商 業 の 特 性 など 地 域 の 個 性 を 生 かしながら 防 災 性 の 向 上 とみどり やオープンスペース * の 創 出 に 配 慮 し 地 域 の 個 性 にあったまちづくりを 計 画 していきます 実 現 へのステップ ステップ1 ステップ2 ステップ3 ステップ4 新 井 薬 師 前 駅 沼 袋 駅 の 駅 前 広 場 等 基 盤 施 設 の 調 査 測 量 等 駅 前 広 場 等 の 事 業 着 手 連 続 立 体 交 差 事 業 * の 推 進 ( 都 施 行 ) 地 区 計 画 * によるま ちづくりの 推 進 東 大 附 属 中 等 教 育 学 校 一 帯 の 不 燃 化 促 進 事 業 * の 実 施 ( 仮 称 ) 南 部 防 災 公 園 の 計 画 設 計 本 町 二 三 丁 目 防 災 まちづくり 検 討 本 町 二 三 丁 目 地 区 * の 地 区 計 画 等 の 策 定 ( 仮 称 ) 本 町 五 丁 目 公 園 の 基 本 計 画 ( 仮 称 ) 南 部 防 災 公 園 の 整 備 ( 仮 称 ) 本 町 二 丁 目 公 園 の 基 本 計 画 ( 仮 称 ) 本 町 五 丁 目 公 園 の 整 備 開 設 東 大 附 属 中 等 教 育 学 校 一 帯 の 不 燃 化 促 進 事 業 の 完 了 ( 仮 称 ) 本 町 二 丁 目 公 園 の 整 備 開 設 15

10 未 来 への 扉 をひらく4つの 戦 略 2 地 球 温 暖 化 防 止 戦 略 ~スリム 中 野 省 エネルギーとごみゼロをめざして~ 地 球 環 境 に 大 きな 影 響 を 及 ぼす 温 室 効 果 ガス * の 削 減 は 地 球 規 模 で 緊 急 に 取 り 組 む 必 要 がある 課 題 となっています そのため 平 成 20 年 (2008 年 )7 月 の 洞 爺 湖 サミットでは 年 までに 温 室 効 果 ガスの 排 出 量 を 世 界 全 体 で 半 減 することが 首 脳 宣 言 に 盛 込 まれました さらに 平 成 21 年 (2009 年 )7 月 のラクイラサミットでは 先 進 国 の 温 暖 化 ガス 排 出 量 を2050 年 までに80% 以 上 減 らす 長 期 目 標 が 首 脳 宣 言 に 明 記 されました また 平 成 21 年 (2009 年 )9 月 に 政 府 は 平 成 32 年 (2020 年 )の 温 室 効 果 ガス 削 減 の 中 期 目 標 を 平 成 2 年 (1990 年 ) 比 でマイナス25%とする 考 えを 発 表 するなど 日 本 の 排 出 する 温 室 効 果 ガスの9 割 を 占 める 二 酸 化 炭 素 の 削 減 が 政 策 の 重 要 課 題 となっています そこで 中 野 区 においては 区 内 の 二 酸 化 炭 素 排 出 量 の 約 45%と 大 きな 割 合 を 占 める 家 庭 部 門 における 取 り 組 みを 促 進 していくことが 重 要 となります このために 区 が 率 先 して 自 然 エネルギー*の 活 用 やみどりを 増 やすなど 二 酸 化 炭 素 を 削 減 するしくみを 構 築 するとともに ごみの 減 量 化 や 資 源 の 有 効 活 用 をはかることで 環 境 に 配 慮 したまちになるように 取 組 んでい きます 地 球 温 暖 化 防 止 のための 戦 略 展 開 展 開 1 脱 炭 素 社 会 に 向 け 志 が 行 動 に 結 びつくまち 展 開 2 ごみ 半 減 ~ ごみゼロへ 道 筋 を 確 かなものに 展 開 3 みどりを 増 やし みどりをつなぐ 16

11 戦 略 2 地 球 温 暖 化 防 止 戦 略 展 開 1 脱 炭 素 社 会 に 向 け 志 が 行 動 に 結 びつくまち 解 決 すべき 課 題 温 暖 化 の 原 因 である 二 酸 化 炭 素 排 出 量 の 削 減 持 続 的 な 環 境 対 策 積 極 的 な 自 然 エネルギー*の 活 用 エコポイントや 基 金 を 活 用 し 区 民 が 自 らCO 2 を 削 減 するしくみをつくります 区 民 の 環 境 に 対 する 意 識 が 省 エネ 等 の 具 体 的 な 行 動 に 結 びつくよう さまざまな 啓 発 を すすめると 同 時 に 区 民 が 太 陽 光 エネルギーの 利 用 や 省 エネ 行 動 などで 削 減 したCO 2 の 量 に 応 じて エコポイントを 付 与 するしくみをつくります このポイント 制 度 が 持 続 可 能 なしくみとなるよう 自 然 エネルギー*( 太 陽 光 太 陽 熱 風 力 な ど)の 活 用 や 区 道 街 路 灯 のLED 化 * など 区 立 施 設 の 省 エネによって 節 減 した 電 気 料 金 相 当 額 や 区 民 事 業 者 等 の 寄 付 などを 積 み 立 てる( 仮 称 ) 環 境 基 金 を 創 設 します 環 境 交 流 をすすめ 都 市 と 地 方 が 協 働 して 環 境 保 護 に 取 り 組 みます なかの 里 まち 連 携 事 業 * により 交 流 する 地 方 都 市 と 環 境 対 策 面 でも 市 民 同 士 行 政 同 士 が 協 働 することとし 自 然 エネルギー*の 活 用 や 区 民 の 協 力 による 山 や 森 川 海 の 環 境 保 全 など 都 市 と 地 方 とが 持 つ 様 々な 資 源 を 相 互 に 活 用 した 取 り 組 みをすすめていきます 太 陽 光 等 の 利 用 や 環 境 保 全 の 取 り 組 みにより 区 が 率 先 して 環 境 負 荷 を 低 減 します 設 置 可 能 な 区 立 施 設 に 太 陽 光 や 太 陽 熱 を 利 用 する 設 備 の 導 入 を 計 画 的 に 進 めます ま た 環 境 マネージメントシステム * ISO14001 * については 既 に 導 入 している 区 役 所 本 庁 舎 での 取 り 組 みを 推 進 していくほか 未 導 入 の 区 施 設 においても 可 能 なすべての 施 設 で 同 基 準 に 準 拠 した 取 り 組 みを 導 入 します 17

12 戦 略 2 地 球 温 暖 化 防 止 戦 略 実 現 へのステップ ステップ1 ステップ2 ステップ3 ステップ4 自 然 エネルギーの 活 用 のための 基 金 な どの 運 用 自 然 エネルギー*の 活 用 のための 基 金 な どのしくみづくり 自 然 エネルギーの 活 用 地 域 エコポイント 制 度 の 導 入 環 境 体 験 事 業 実 施 * 街 路 灯 のLED 化 整 備 区 立 小 中 学 校 等 へ の 太 陽 光 発 電 機 器 等 の 設 置 支 えあいポイント 制 度 商 店 街 ポイント 制 度 との 連 携 ポイント 制 度 の 利 用 拡 大 推 進 18

13 戦 略 2 地 球 温 暖 化 防 止 戦 略 展 開 2 ごみ 半 減 ~ ごみゼロへ 道 筋 を 確 かなものに 解 決 すべき 課 題 更 なるごみ 減 量 と 資 源 化 限 りある 最 終 処 分 場 ごみを 出 さない 生 活 スタイルの 浸 透 によって ごみの 減 量 資 源 化 をすすめます 生 ごみ 減 量 への 取 り 組 みを 具 体 化 することをはじめ ごみの 発 生 抑 制 (Reduce) 製 品 の 再 利 用 (Reuse) 資 源 の 再 生 利 用 (Recycle)の3Rをすすめます また ごみ 減 量 へのさまざまな 環 境 整 備 をすすめる 一 方 ごみ 減 量 への 意 識 啓 発 や 費 用 負 担 の 公 平 化 を 図 るため 家 庭 ごみの 有 料 化 を 導 入 します 事 業 系 ごみの 排 出 者 責 任 によるごみ 減 量 をすすめます 事 業 系 ごみについては 排 出 者 責 任 の 原 則 を 踏 まえて 事 業 者 による 自 主 的 な 処 理 や 資 源 化 を 推 進 します 実 現 へのステップ ステップ1 ステップ2 ステップ3 ステップ4 ホームページなどを より 効 果 的 な 啓 発 広 活 用 した3R 促 進 のた 報 の 検 討 実 施 めの 区 民 参 加 型 広 報 の 実 施 ホームページなどを 活 用 した3R 促 進 のた めの 区 民 参 加 型 広 報 の 試 行 共 同 住 宅 の 集 積 所 等 の 設 置 基 準 の 見 直 し 水 切 りによる 生 ごみ の 減 量 化 の 実 施 生 ごみの 再 資 源 化 事 業 のモデル 実 施 家 庭 ごみの 有 料 化 に 向 けた 事 業 計 画 の 策 定 環 境 整 備 排 出 事 業 者 への 委 託 処 理 や 資 源 化 に 関 する 情 報 提 供 住 宅 管 理 者 と 連 携 し た 適 正 排 出 減 量 化 指 導 の 充 実 新 たな 資 源 回 収 事 業 の 実 施 家 庭 ごみの 有 料 化 小 規 模 排 出 事 業 者 が 共 同 して 排 出 できる 自 主 ルートを 確 保 ごみ 減 量 効 果 等 の 検 証 と 回 収 方 法 の 改 善 排 出 事 業 者 への 指 導 啓 発 の 継 続 推 進 19

14 戦 略 2 地 球 温 暖 化 防 止 戦 略 展 開 3 みどりを 増 やし みどりをつなぐ 解 決 すべき 課 題 ヒートアイランド 現 象 * の 防 止 緑 地 樹 林 の 増 加 みどり 分 布 の 全 区 展 開 新 たな 公 園 や 街 路 樹 を 整 備 し みどりの 連 続 をつくります 区 施 設 の 緑 化 をすすめるとともに 警 察 大 学 校 等 跡 地 や 本 町 二 丁 目 同 五 丁 目 東 京 大 学 附 属 中 等 教 育 学 校 一 帯 などへの 大 規 模 公 園 の 整 備 を 図 り 公 共 のみどりを 増 やします ま た 街 路 樹 や 民 間 の 敷 地 のみどりとあわせ 可 能 な 限 りみどりの 連 続 をつくり 出 し 景 観 と 環 境 の 向 上 に 努 めていきます 身 近 なみどりを 増 やす 取 り 組 みによって 地 域 のみどりを 増 やします 区 民 への 緑 化 の 啓 発 や 建 築 時 の 指 導 などにより 地 域 の 緑 化 をすすめるとともに 開 発 事 業 や 建 物 の 共 同 化 建 て 替 えなどにあたって オープンスペース * をつくり 緑 化 することを 促 進 するしくみをつくります 実 現 へのステップ ステップ1 ステップ2 ステップ3 ステップ4 企 業 団 体 等 のみど りに 関 する 社 会 貢 献 活 動 支 援 制 度 の 創 設 企 業 団 体 等 のみど りに 関 する 社 会 貢 献 活 動 支 援 制 度 の 開 始 展 開 校 庭 の 芝 生 化 屋 上 緑 化 の 推 進 公 共 施 設 のみどり のカーテン * 推 進 建 築 時 の 緑 化 指 導 の 推 進 ( 接 道 部 の 緑 化 指 導 含 む) ( 仮 称 ) 中 央 部 防 災 公 園 の 整 備 開 設 ( 仮 称 ) 南 部 防 災 公 園 の 計 画 設 計 ( 仮 称 ) 本 町 五 丁 目 公 園 の 基 本 計 画 ( 仮 称 ) 南 部 防 災 公 園 の 整 備 ( 仮 称 ) 本 町 二 丁 目 公 園 の 基 本 計 画 ( 仮 称 ) 本 町 五 丁 目 公 園 の 整 備 開 設 ( 仮 称 ) 本 町 二 丁 目 公 園 の 整 備 開 設 20

15 未 来 への 扉 をひらく4つの 戦 略 3 元 気 いっぱい 子 育 て 戦 略 ~すくすく 中 野 子 育 てを 楽 しむ 親 と 子 どもたちの 確 かな 未 来 ~ 核 家 族 化 や 近 隣 関 係 の 希 薄 化 が 進 行 する 中 で 身 近 な 相 談 相 手 や 困 ったときに 手 助 けを してくれる 人 が 少 なく 孤 立 している 子 育 て 家 庭 があります 虐 待 ケースも 引 き 続 き 増 加 傾 向 に あり その 原 因 も 複 雑 化 しています このような 状 況 の 中 子 育 てに 関 する 不 安 や 負 担 を 解 消 するため 子 どもや 子 育 て 家 庭 の 状 況 を 把 握 し 子 どもの 成 長 過 程 を 通 じて 一 貫 した 支 援 を 行 っていくとともに 地 域 家 庭 学 校 行 政 が 連 携 して 子 育 てしやすい 地 域 づくりをすすめていきます また 少 子 高 齢 化 や 産 業 経 済 構 造 の 変 化 に 対 応 し 将 来 の 地 域 や 日 本 を 担 って 社 会 の 持 続 や 発 展 に 寄 与 することができる たくましい 社 会 の 担 い 手 を 育 てていく 教 育 が 求 められてい ます そのため 子 どもの 学 習 意 欲 を 高 め 個 に 応 じた 教 育 を 充 実 し すべての 子 どもたちに 基 礎 的 基 本 的 な 知 識 及 び 技 能 を 定 着 させ これらを 活 用 して 課 題 を 解 決 する 能 力 を 育 んでいくと ともに 子 どもの 体 力 の 向 上 に 向 けた 指 導 を 充 実 していきます 元 気 いっぱい 子 育 てのための 戦 略 展 開 展 開 1 安 心 して 子 どもを 産 み 育 てられる 支 援 の 拡 充 展 開 2 地 域 ぐるみで 支 える 子 どもと 家 庭 展 開 3 かしこく 優 しくたくましい 社 会 の 担 い 手 を 育 てる 21

16 戦 略 3 元 気 いっぱい 子 育 て 戦 略 展 開 1 安 心 して 子 どもを 産 み 育 てられる 支 援 の 拡 充 解 決 すべき 課 題 家 庭 の 養 育 力 の 向 上 子 育 て 家 庭 の 孤 立 化 の 解 消 保 育 所 の 待 機 児 童 の 解 消 子 育 てサービスを 拡 充 し 子 育 てに 関 する 負 担 の 軽 減 を 図 ります 育 児 支 援 ヘルパー*や 一 時 保 育 * 病 児 の 預 かりなどのサービスを 引 き 続 き 実 施 するととも に 地 域 子 ども 家 庭 支 援 センター*の 展 開 の 中 で 子 育 ての 経 済 的 負 担 やひとり 親 家 庭 の 実 状 など 需 要 と 実 態 を 把 握 しながら 子 育 てサービスを 拡 充 していきます 建 て 替 え 後 の 母 子 生 活 支 援 施 設 * では トワイライトステイ * や 子 どもショートステイ * などの 子 育 てサービスを 実 施 し ます 保 育 園 の 定 員 の 拡 大 などによって 待 機 児 童 を 解 消 します 保 育 園 の 建 て 替 えにあわせた 定 員 の 拡 大 や 認 証 保 育 所 * の 新 規 開 設 の 支 援 家 庭 福 祉 員 の 充 実 などにより 保 育 所 の 待 機 児 ゼロを 実 現 し 維 持 します 保 育 園 の 建 て 替 え 民 営 化 や 機 能 の 拡 充 をすすめ よりよい 保 育 環 境 をつくります 区 立 保 育 園 を 建 て 替 え 民 営 化 するとともに 私 立 保 育 園 について 改 築 支 援 を 行 い 保 育 環 境 を 整 備 するとともに 地 域 の 乳 幼 児 親 子 が 気 軽 に 集 まれる 施 設 として 保 育 園 の 機 能 を 拡 充 していきます 実 現 へのステップ ステップ1 ステップ2 ステップ3 ステップ4 トワイライトステイ * の 実 施 区 立 保 育 園 の 建 て 替 え 民 営 化 ( 新 井 ) 民 間 保 育 園 の 新 設 ( 江 古 田 児 童 館 跡 )と 区 立 保 育 園 の 廃 園 ( 南 江 古 田 ) 区 立 保 育 園 の 建 て 替 え 民 営 化 ( 沼 袋 西 ) 区 立 保 育 園 の 建 て 替 え 民 営 化 ( 橋 場 ) 区 立 保 育 園 の 民 営 化 推 進 ( 野 方 松 が 丘 昭 和 あさひ) 22

17 戦 略 3 元 気 いっぱい 子 育 て 戦 略 展 開 2 地 域 ぐるみで 支 える 子 どもと 家 庭 解 決 すべき 課 題 地 域 コミュニティ * の 活 性 化 育 成 団 体 の 活 動 力 の 向 上 とネットワーク 化 子 育 て 家 庭 の 孤 立 化 の 解 消 地 域 家 庭 学 校 行 政 の 連 携 の 強 化 地 域 家 庭 学 校 行 政 が 連 携 して 子 育 て 子 育 ちを 支 えるまちをつくります 地 域 子 ども 家 庭 支 援 センター*については 現 在 の 児 童 館 施 設 を 活 用 した 暫 定 施 設 から ( 仮 称 )すこやか 福 祉 センター*への 本 格 開 設 をすすめます また 地 域 子 ども 家 庭 支 援 センターは 妊 娠 出 産 期 から 新 生 児 学 齢 期 を 通 じて 一 貫 した 子 育 て 支 援 の 事 業 を 行 い U18プラザ * キッズ プラザ * 学 童 クラブを 所 管 するとともに 各 種 の 相 談 事 業 や 子 育 て 支 援 サービスの 提 供 乳 幼 児 親 子 の 交 流 支 援 などの 事 業 を 実 施 しま す それらの 活 動 を 通 じて 子 育 てに 関 する 情 報 を 集 約 し 必 要 な 支 援 を 適 切 に 提 供 するととも に 子 育 てに 関 する 地 域 の 団 体 などのさまざまな 活 動 主 体 や 機 関 等 の 活 動 を 結 びつけたり 地 域 の 子 育 て 支 援 に 関 わる 人 材 養 成 なども 行 い 地 域 家 庭 学 校 行 政 が 連 携 した 子 ども 育 成 の 中 核 となります 地 域 を 拠 点 にきめ 細 かい 対 応 を 行 い 虐 待 の 発 生 ゼロをめざします 虐 待 問 題 への 対 応 も 地 域 子 ども 家 庭 支 援 センター*が 身 近 な 窓 口 となって 対 応 することで 保 有 する 情 報 を 活 用 しての 相 談 指 導 地 域 的 な 連 携 の 中 での 見 守 りや 支 援 を 通 じて きめ 細 かく 予 防 や 対 応 を 行 い 虐 待 の 発 生 ゼロをめざします 児 童 施 設 の 再 編 充 実 をすすめ 子 どもがのびのびと 活 動 できる 機 会 や 場 をつくります U18プラザ * は 概 ね 中 学 校 区 単 位 に 設 置 するものとし 乳 幼 児 親 子 の 交 流 促 進 中 高 生 が 中 心 の 創 作 芸 術 活 動 やスポーツ 活 動 中 高 生 ボランティアの 養 成 子 どもの 社 会 参 画 社 会 貢 献 活 動 の 機 会 の 提 供 など 各 施 設 ごとに 特 徴 のある 取 り 組 みを 行 います キッズ プラザ * はすべての 小 学 校 に 設 置 をすすめます 放 課 後 の 子 どもたちに 自 由 で 安 全 な 遊 び 場 を 提 供 するとともに 区 民 の 育 成 者 や 民 間 団 体 等 の 力 を 活 用 しながら さまざまな 事 業 を 展 開 します 23

18 学 童 クラブは 委 託 化 をすすめるとともに 区 立 以 外 の 学 童 クラブ 開 設 運 営 についても 積 極 的 に 支 援 を 行 い サービスの 充 実 や 多 様 なニーズへの 対 応 をすすめます 実 現 へのステップ ステップ1 ステップ2 ステップ3 ステップ4 子 育 てサポーター* の 育 成 活 動 参 加 支 援 自 主 活 動 支 援 ( 仮 称 )すこやか 福 祉 センターを 拠 点 とす る 子 育 てコミュニティの 推 進 ( 仮 称 )すこやか 福 祉 センター* 内 に 地 域 子 ども 家 庭 支 援 セン ( 仮 称 )すこやか 福 祉 センター 内 に 地 域 子 ども 家 庭 支 援 センター ( 仮 称 )すこやか 福 祉 センター 内 に 地 域 子 ども 家 庭 支 援 センター ター*を 移 転 整 備 ( 仲 を 移 転 整 備 ( 中 野 富 を 移 転 整 備 ( 沼 袋 小 推 進 町 小 跡 ) 士 見 中 跡 ) 跡 鷺 宮 圏 域 ) キッズ プラザ * 事 業 の 展 開 民 間 活 力 による 学 童 クラブ 運 営 のサービ ス 向 上 虐 待 防 止 マニュアル の 改 正 虐 待 の 早 期 発 見 対 応 力 の 向 上 24

19 戦 略 3 元 気 いっぱい 子 育 て 戦 略 展 開 3 かしこく 優 しくたくましい 社 会 の 担 い 手 を 育 てる 解 決 すべき 課 題 社 会 性 や 人 間 性 を 育 むコミュニケーション 能 力 の 向 上 確 かな 学 力 の 定 着 教 育 のさまざまな 場 面 での 地 域 との 連 携 子 どもの 体 力 の 向 上 教 育 環 境 の 充 実 基 礎 学 力 の 定 着 とともに 発 展 的 な 学 習 をすすめ 子 どもの 可 能 性 を 伸 ばします 認 識 読 解 表 現 コミュニケーションなど すべての 学 力 の 基 本 となる 国 語 教 育 国 際 的 な 競 争 の 中 で 科 学 分 野 での 優 位 性 が 求 められる 日 本 にあって 次 代 を 担 う 基 礎 となる 理 数 教 育 など 確 かな 学 力 を 身 につけるよう 定 着 を 図 ります 少 人 数 指 導 や 習 熟 度 別 指 導 などを 推 進 して 分 からない 子 どもを 出 さない 努 力 をすると 同 時 に 読 書 感 想 文 数 学 コンクール 科 学 研 究 発 表 ディベート 英 語 スピーチなど 学 んで 考 え 自 ら 表 現 することを 通 して 生 きた 学 力 を 養 う 発 展 学 習 を 教 育 活 動 に 取 り 入 れていきます 体 験 学 習 などを 拡 充 し 自 分 の 将 来 を 描 く 力 を 育 みます 地 域 の 人 材 を 幅 広 く 活 用 することで 学 校 教 育 の 質 を 高 めるとともに 学 校 と 地 域 の 連 携 を 強 めます 勤 労 体 験 やボランティア 体 験 などで 社 会 との 結 びつきの 中 で 自 分 の 将 来 設 計 をすること のできる 子 どもを 育 てます 体 育 指 導 を 充 実 し 子 どもの 体 力 を 高 めます 全 校 で 策 定 した 体 力 向 上 プログラムをさらに 進 展 させ 子 どもの 体 力 の 向 上 をすすめます 25

20 戦 略 3 元 気 いっぱい 子 育 て 戦 略 学 校 再 編 や 連 携 教 育 を 推 進 し 教 育 環 境 を 充 実 します 学 校 再 編 の 着 実 な 取 り 組 みにより 教 育 環 境 の 改 善 をすすめます あわせて 保 育 園 幼 稚 園 と 小 学 校 との 連 携 小 学 校 と 中 学 校 との 連 携 をさらにすすめて 全 校 で 連 携 教 育 の 標 準 的 な 方 法 を 定 めていきます 全 校 での 標 準 的 な 連 携 教 育 とは 別 に 特 徴 ある 教 育 成 果 を 目 的 に 小 中 一 貫 校 を 設 置 する ことを 検 討 します また 連 携 教 育 のメリットをさらに 生 かすため 中 学 校 高 校 の 連 携 を 推 進 す る 方 策 を 検 討 します 実 現 へのステップ ステップ1 ステップ2 ステップ3 ステップ4 職 場 体 験 学 習 の 充 実 中 学 生 の 保 育 体 験 の 全 校 実 施 職 場 体 験 受 け 入 れ 先 登 録 リストの 作 成 職 場 体 験 学 習 に 対 する 全 区 的 サポートの 実 施 区 独 自 の 学 校 と 地 域 の 連 携 のあり 方 の 検 討 統 合 新 校 の 開 設 ( 野 方 小 と 丸 山 小 と 沼 袋 小 で2 校 ) 学 校 再 編 の 中 後 期 計 画 化 中 野 スタンダード 達 成 のための 体 力 向 上 プログラムに 基 づく 取 り 組 みの 推 進 新 たな 学 校 と 地 域 の 連 携 の 取 り 組 みの 実 施 統 合 新 校 の 開 設 ( 第 九 中 と 中 央 中 で1 校 ) 学 校 再 編 の 取 り 組 み 小 中 学 校 の 指 導 の 連 続 性 を 重 視 した 体 育 指 導 のカリキュラムや 指 導 事 例 の 作 成 第 九 中 と 中 央 中 の 統 合 新 校 の 移 転 小 中 学 校 における 体 育 指 導 での 連 携 の 実 施 野 方 小 の 位 置 に 開 設 した 統 合 新 校 の 移 転 26

21 未 来 への 扉 をひらく4つの 戦 略 4 健 康 生 きがい 戦 略 ~いきいき 中 野 生 涯 現 役 で 輝 く 個 性 と 支 えあい~ 長 寿 医 療 ( 後 期 高 齢 者 医 療 ) 制 度 * や 介 護 保 険 法 の 改 正 等 さまざまな 社 会 制 度 が 整 えら れる 一 方 で 急 速 な 高 齢 化 や 少 子 化 に 伴 う 医 療 保 険 制 度 の 不 安 が 広 がっています しかし 企 業 における 雇 用 期 間 の 延 長 や 障 害 者 自 立 支 援 法 の 施 行 等 により 特 性 や 能 力 に 応 じた 機 会 が 提 供 されるなど 個 人 の 力 で 社 会 を 元 気 にしていくチャンスでもあります 一 人 ひとりの 力 を 社 会 に 生 かしていくためには 高 年 齢 となっても 元 気 でいられることが 不 可 欠 です 成 人 期 は 健 康 管 理 がおろそかになりがちで 壮 年 期 には 体 力 の 低 下 やストレスなどによる 健 康 障 害 が 現 れたりします 若 いうちからの ライフサイクルにあった 健 康 づくりに 自 ら 取 り 組 む ことが 必 要 です また いわゆる 団 塊 の 世 代 の 人 たちも 自 分 の 経 験 知 識 を 生 かしながら 地 域 で 貢 献 をし ていくことができるしくみづくりも 必 要 になります 運 動 を 中 心 に 気 軽 に 取 り 組 める 健 康 づくりメニューを 充 実 し 健 康 的 な 生 活 習 慣 を 確 立 する とともに 75 歳 を 超 えても 地 域 で 元 気 に 活 動 できる 姿 をめざして 生 活 機 能 の 維 持 向 上 に 対 する 多 様 な 取 り 組 みを 推 進 します どのような 状 況 にある 人 も 地 域 で 誇 りを 持 って 自 立 して 暮 らしていけるノーマライゼーショ ン * の 社 会 をつくるため その 障 害 となるあらゆる 社 会 的 な 要 因 を 取 り 除 くのが 公 共 の 義 務 で す 障 害 は 人 にあるのではなく 社 会 にあるのであり いわゆる 障 害 者 は 障 害 のある 人 な のではなく 社 会 にある 障 害 に 向 きあっている 人 です 誰 にとっても 障 害 のないまちをめざす ため 障 害 の 当 事 者 の 意 見 を 受 け 止 めながら 必 要 なサービスや 施 策 の 充 実 を 順 次 図 ってい きます すべての 区 民 が さまざまな 形 で 見 守 られ 支 えあい 生 涯 を 通 じて 健 康 で 一 人 ひとりの 能 力 や 状 況 に 応 じた 支 援 によって 自 立 した 生 活 が 営 める 地 域 社 会 をめざします 健 康 生 きがいのための 戦 略 展 開 展 開 1 だれもが 参 加 健 康 づくり 最 先 進 区 展 開 2 生 涯 現 役 を 続 けられるまち 展 開 3 地 域 行 政 一 体 の 支 えあいネットワーク 展 開 4 だれにとっても 障 害 のないまち 27

22 戦 略 4 健 康 生 きがい 戦 略 展 開 1 だれもが 参 加 健 康 づくり 最 先 進 区 解 決 すべき 課 題 自 発 的 に 取 り 組 む 健 康 行 動 予 想 される 膨 大 な 介 護 需 要 の 削 減 健 康 への 取 り 組 みの 継 続 性 生 活 習 慣 病 による 健 康 不 安 の 解 消 自 ら 行 う 健 康 管 理 のしくみをつくり 健 康 への 関 心 と 行 動 を 結 びつけます ( 仮 称 )すこやか 福 祉 センター*を 中 心 として 健 康 づくりを 体 系 的 に 推 進 します 区 民 一 人 ひとりが 健 診 を 健 康 の 自 己 管 理 の 契 機 とし 健 診 結 果 に 応 じて 生 活 習 慣 を 改 善 できるよう 身 体 活 動 食 生 活 禁 煙 等 の 保 健 指 導 を 充 実 し 区 民 自 ら 行 う 健 康 の 自 己 管 理 を 支 援 します 健 康 づくりの 取 り 組 みや 成 果 を 記 録 し 自 己 管 理 するための 健 康 づくりカードをつくり 健 康 づくりによって 医 療 費 を 軽 減 した 人 にも 支 えあいのポイントを 付 与 するなど 区 民 の 健 康 づくり の 推 進 を 図 ります 古 希 (70 歳 ) 喜 寿 (77 歳 ) 訪 問 等 の 積 極 的 な 働 きかけによって 介 護 予 防 をすすめます 高 齢 による 身 体 機 能 の 衰 え 転 倒 低 栄 養 などの 危 険 性 をいち 早 く 発 見 するため 日 常 生 活 の 維 持 のために 必 要 な 能 力 を 点 検 する 自 己 チェックシートなどを 組 み 入 れた 生 活 機 能 評 価 を 実 施 します 70 歳 ( 古 希 )や77 歳 ( 喜 寿 )の 方 など 節 目 となる 年 齢 の 区 民 を 訪 問 し 健 康 状 態 の 確 認 や 介 護 予 防 事 業 を 個 別 に 案 内 する 取 り 組 みをすすめます 気 軽 に 取 り 組 める 運 動 の 場 を 整 備 し 体 力 の 向 上 をすすめます 地 域 スポーツクラブ * を 区 内 4か 所 を 拠 点 に 展 開 し 身 近 な 場 所 で 気 軽 にスポーツや 健 康 づくりに 取 り 組 める 場 を 整 備 します また 健 康 づくりのための 器 具 を 配 置 した 健 康 づくり 公 園 * の 整 備 をすすめます 28

23 戦 略 4 健 康 生 きがい 戦 略 糖 尿 病 対 策 を 強 力 に 推 進 し より 効 果 的 に 生 活 環 境 を 整 えます 生 活 習 慣 病 の 中 でもさまざまな 合 併 症 を 伴 い 総 合 的 な 健 康 悪 化 の 原 因 となる 糖 尿 病 に 対 し 予 防 対 策 をさらにすすめるとともに 糖 尿 病 の 疑 いがある 場 合 には 生 活 習 慣 の 改 善 や 自 己 管 理 の 指 導 が 確 実 に 受 けられる 体 制 づくりと 糖 尿 病 になった 場 合 にも 地 域 における 保 健 医 療 の 連 携 のしくみにより 自 己 管 理 を 支 援 するための 総 合 的 な 対 策 をすすめます 実 現 へのステップ ステップ1 ステップ2 ステップ3 ステップ4 健 診 結 果 に 基 づく 保 健 指 導 受 け 入 れ 体 制 の 拡 充 保 健 指 導 の 推 進 保 健 指 導 の 検 証 再 構 築 保 健 指 導 の 推 進 健 康 づくり 行 動 プラ ン * に 基 づく 健 康 づく り 事 業 の 推 進 ( 仮 称 ) 健 康 づくり 推 進 協 議 会 を 核 とした 健 康 づくり 運 動 の 推 進 仲 町 小 跡 の 地 域 ス ポーツクラブ * の 人 材 などを 活 用 した 健 康 づ くり 活 動 の 推 進 糖 尿 病 ハイリスク 者 に 対 する 運 動 身 体 活 動 及 び 食 生 活 改 善 指 導 事 業 の 検 討 実 施 健 康 づくり 行 動 プラ ン の 改 定 にあわせた 健 康 づくり 事 業 の 改 善 ( 仮 称 ) 健 康 づくり 推 進 協 議 会 への 参 加 団 体 の 拡 大 各 地 域 単 位 で 取 り 組 む 健 康 づくり 運 動 の 充 実 地 域 スポーツクラブ との 連 携 による 運 動 メ ニューの 開 発 普 及 啓 発 運 動 身 体 活 動 及 び 食 生 活 改 善 指 導 事 業 による 糖 尿 病 改 善 効 果 の 検 証 健 康 づくり 行 動 プラ ン に 基 づき 区 民 自 ら 主 体 的 に 取 り 組 む 健 康 づくり 活 動 の 推 進 中 野 富 士 見 中 跡 の 地 域 スポーツクラブの 人 材 などを 活 用 した 健 康 づくり 活 動 の 拡 大 地 域 スポーツクラブ との 連 携 による 運 動 メ ニューの 開 発 自 主 グループとの 連 携 による 運 動 メニ ューの 普 及 啓 発 指 導 事 業 における 改 善 内 容 の 検 討 実 施 沼 袋 小 跡 の 地 域 ス ポーツクラブの 人 材 な どを 活 用 した 健 康 づく り 活 動 の 拡 大 鷺 宮 圏 域 の 地 域 ス ポーツクラブの 人 材 な どを 活 用 した 健 康 づく り 活 動 の 拡 大 検 討 内 容 を 反 映 さ せた 事 業 の 継 続 29

24 戦 略 4 健 康 生 きがい 戦 略 展 開 2 生 涯 現 役 を 続 けられるまち 解 決 すべき 課 題 団 塊 世 代 の 生 きがい 対 策 地 域 活 動 への 積 極 的 な 参 加 人 材 育 成 や 区 内 産 業 の 活 性 化 によって 高 齢 者 が 元 気 に 働 ける 機 会 をつくります 若 年 層 から 高 齢 者 まで 就 業 意 欲 のあるすべての 人 が 自 分 の 能 力 を 発 揮 して 多 様 な 働 き 方 ができるよう 産 業 人 材 を 育 成 するための 職 業 教 育 の 場 を 拡 充 します さらに その 能 力 を 活 かして 就 職 ができるよう 効 果 的 な 人 材 マッチングを 実 現 し 区 内 事 業 所 の 活 性 化 と 雇 用 の 促 進 を 図 ります シルバー 人 材 センターへの 支 援 を 強 化 するなど70 歳 まで 働 くことのできる 環 境 を 整 えます ポイント 制 度 をつくり 区 民 の 支 えあい 活 動 をすすめます ボランティア 団 体 活 動 等 への 参 加 意 欲 を 持 つ 人 たちとサービスを 必 要 としている 人 たちを 結 びつけ 活 動 を 行 う 区 民 の 動 機 付 けの 一 助 とするため 商 店 街 ポイントや 地 域 エコポイントと 共 通 の 支 えあいポイント 制 度 を 構 築 し 地 域 で 相 互 に 支 えあう 関 係 団 体 の 取 り 組 みを 支 援 します 健 康 生 きがいづくりの 事 業 などを 通 じて 意 欲 ある 高 齢 者 をグループ 活 動 の 支 援 者 として 養 成 していきます また 価 値 の 高 いサービスを 提 供 する 公 益 活 動 が 発 展 するよう 助 成 や 情 報 提 供 NPO * 関 連 講 座 の 開 催 などを 通 じて 地 域 での 子 育 て 支 援 や 高 齢 者 の 地 域 での 暮 ら しを 支 える 活 動 など 重 点 的 な 分 野 での 活 動 に 対 し 積 極 的 な 支 援 を 行 っていきます 30

25 戦 略 4 健 康 生 きがい 戦 略 実 現 へのステップ ステップ1 ステップ2 ステップ3 ステップ4 産 業 人 材 育 成 の 推 進 と 合 同 面 接 会 の 実 施 地 域 支 えあいポイン ト 制 度 の 導 入 商 店 街 地 域 エコポ イントとの 連 携 ポイント 制 度 の 利 用 拡 大 健 康 生 きがいづく り 事 業 ( 体 操 手 芸 等 ) の 事 業 数 拡 大 による 参 加 者 の 拡 大 健 康 生 きがいづく り 事 業 終 了 者 に 対 する 自 主 グループ 化 への 働 きかけ 高 齢 者 施 設 や 公 園 等 を 利 用 した 自 主 グ ループによる 健 康 づく り 活 動 の 推 進 元 気 な 高 齢 者 を 自 主 グループ 活 動 の 支 援 者 として 育 成 自 主 グループ 活 動 の 支 援 者 となる 高 齢 者 の 拡 大 31

26 戦 略 4 健 康 生 きがい 戦 略 展 開 3 地 域 行 政 一 体 の 支 えあいネットワーク 解 決 すべき 課 題 団 体 活 動 と 調 整 がとれた 関 係 機 関 のネットワーク 支 えが 必 要 な 人 一 人 ひとりへの 総 合 的 な 支 援 地 域 コミュニティ * の 活 性 化 地 域 で 暮 らし 続 けるための 介 護 サービスの 充 実 認 知 症 * の 高 齢 者 への 支 援 地 域 の 連 携 によって だれもが 安 心 して 住 めるまちをつくります 保 健 福 祉 センターを 今 後 地 域 の 自 主 活 動 支 援 や 民 間 事 業 者 等 によるさまざまな 保 健 福 祉 サービスの 提 供 子 育 て 支 援 機 能 をあわせ 持 った ( 仮 称 )すこやか 福 祉 センター*に 移 行 し 区 内 に4か 所 整 備 します ( 仮 称 )すこやか 福 祉 センターを 中 心 に 支 援 を 必 要 とするすべての 区 民 に 対 して 情 報 を 把 握 し 必 要 な 支 援 を 適 切 に 提 供 する 行 政 の 基 盤 をつくると 同 時 に 地 域 の 公 共 機 関 民 生 児 童 委 員 医 療 機 関 介 護 福 祉 や 生 活 関 連 の 事 業 所 町 会 自 治 会 をはじめとする 各 種 の 区 民 団 体 など 健 康 福 祉 安 全 など 地 域 の 生 活 全 般 の 関 係 者 と 連 携 して 地 域 の 区 民 の 暮 らしを 支 える 体 制 をつくります 地 域 自 治 の 基 盤 を 強 化 して まちの 力 を 高 めます 支 えあいのみならず 防 災 や 環 境 リサイクル 子 育 て 支 援 など 地 域 の 普 遍 的 なコミュニテ ィ 活 動 の 中 心 となっている 町 会 自 治 会 について その 活 動 がより 一 層 充 実 したものとなるよう 拠 点 施 設 としての( 仮 称 ) 区 民 活 動 センター*の 充 実 を 図 るとともに 町 会 自 治 会 への 加 入 を 促 進 するための 方 策 を 講 じ 地 域 自 治 の 基 盤 強 化 を 図 ります 地 域 密 着 型 サービスの 充 実 で 住 み 続 けられる 地 域 をつくります 要 介 護 状 態 になっても 可 能 な 限 り 自 宅 や 住 み 慣 れた 地 域 で 生 活 が 継 続 できるよう 家 族 介 護 負 担 の 軽 減 を 図 るショートステイ * などの 在 宅 サービスの 充 実 を 図 ります また 通 い 宿 泊 訪 問 を 身 近 な 地 域 で 一 体 的 に 提 供 する 小 規 模 多 機 能 型 居 宅 介 護 * * や 増 加 する 認 知 症 高 齢 者 の 地 域 での 生 活 の 場 であるグループホーム * など 地 域 密 着 型 サービスについて 区 内 4つの 生 活 圏 域 を 基 本 に 整 備 を 図 るとともに 在 宅 介 護 が 困 難 になったときの 入 所 施 設 の 整 備 についても 事 業 者 の 参 入 を 積 極 的 に 促 し 整 備 をすすめます 32

27 戦 略 4 健 康 生 きがい 戦 略 家 族 への 支 援 や 成 年 後 見 * を 充 実 し 認 知 症 * の 高 齢 者 等 の 暮 らしを 守 ります 認 知 症 高 齢 者 が 住 み 慣 れた 地 域 で 安 心 して 暮 らし 続 けることができるよう 認 知 症 の 特 性 を 踏 まえた 総 合 的 な 対 策 を 充 実 します 家 族 に 対 する 認 知 症 の 正 しい 理 解 の 促 進 や 介 護 スト レス 解 消 のための 相 談 や 介 護 者 が 一 時 的 に 介 護 から 離 れ 休 養 を 取 る 間 代 わって 介 護 を 担 う 緊 急 一 時 宿 泊 事 業 * などにより 介 護 する 家 族 等 への 支 援 を 強 めます 今 後 ますますその 重 要 性 が 増 す 成 年 後 見 制 度 について 成 年 後 見 支 援 センターを 中 心 * に 普 及 啓 発 利 用 促 進 を 行 うとともに 後 見 人 のサポートや 法 人 後 見 等 を 推 進 します 実 現 へのステップ ステップ1 ステップ2 ステップ3 ステップ4 ( 仮 称 )すこやか 福 祉 センター* の 設 置 ( 仲 町 小 跡 ) ( 仮 称 )すこやか 福 祉 センターの 設 置 ( 中 野 富 士 見 中 跡 ) ( 仮 称 )すこやか 福 祉 センターの 設 置 ( 沼 袋 小 跡 鷺 宮 圏 域 ) 地 域 支 えあいネット ワークの 推 進 条 例 化 など 町 会 自 治 会 への 加 入 促 進 を 図 るしくみづくり 町 会 自 治 会 を 中 核 とする 地 域 住 民 により 組 織 された 運 営 委 員 会 の 運 営 による( 仮 称 ) 区 民 活 動 セン ター*への 転 換 準 備 一 斉 転 換 ( 地 域 セン ターからの 転 換 ) * 認 知 症 高 齢 者 グ ループホーム * 誘 導 整 備 小 規 模 多 機 能 型 居 * 宅 介 護 施 設 誘 導 整 備 成 年 後 見 人 の 養 成 確 保 法 人 後 見 * のしくみ づくり 公 益 活 動 を 行 うさま ざまな 団 体 との 連 携 強 化 町 会 自 治 会 の 運 営 強 化 策 の 促 進 ( 仮 称 ) 区 民 活 動 セ ンターを 拠 点 とした 地 域 自 治 推 進 の 基 盤 づく り 認 知 症 高 齢 者 グ ループホーム 誘 導 整 備 拡 充 小 規 模 多 機 能 型 居 宅 介 護 施 設 誘 導 整 備 拡 充 社 会 貢 献 型 後 見 人 * のしくみづくり 法 人 後 見 支 援 の 充 実 関 係 機 関 団 体 住 民 による 地 域 支 えあい ネットワークの 活 性 化 ( 仮 称 ) 区 民 活 動 セ ンターを 拠 点 とした 地 域 自 治 推 進 の 展 開 成 年 後 見 の 推 進 包 括 的 な 地 域 支 え あいネットワークの 発 展 33

28 戦 略 4 健 康 生 きがい 戦 略 展 開 4 だれにとっても 障 害 のないまち 解 決 すべき 課 題 障 害 者 の 社 会 参 加 の 促 進 障 害 者 の 就 業 機 会 の 創 出 障 害 者 の 労 働 に 見 あった 収 入 特 別 な 支 援 が 必 要 な 児 童 生 徒 への 支 援 支 援 サービスを 充 実 し 障 害 者 の 積 極 的 な 社 会 参 加 を 促 進 します 障 害 者 の 地 域 活 動 への 参 加 や 障 害 者 が 自 ら 行 うボランティア 活 動 などの 地 域 活 動 を 支 援 し 地 域 における 障 害 に 対 する 理 解 と 障 害 者 の 社 会 参 加 をすすめます また 社 会 参 加 を 妨 げて いる 外 出 や 意 思 疎 通 の 困 難 さの 解 消 に 向 けて 社 会 参 加 のための 支 援 サービスを 改 善 して いきます 障 害 のある 人 を 日 常 的 に 介 助 する 家 族 の 疲 労 や 負 担 を 軽 減 するための 一 時 保 護 やシ ョートステイ * などを 充 実 します 就 業 の 機 会 や 雇 用 を 生 み 出 すしくみをつくり 障 害 者 の 自 立 を 促 進 します 障 害 のある 人 が 一 般 就 労 * に 必 要 な 能 力 を 身 につけるためのしくみづくりを 促 進 すると 同 時 に 区 内 企 業 に 対 しては 障 害 者 雇 用 に 向 けての 情 報 やノウハウ 提 供 などの 支 援 を 行 います さらに 特 例 子 会 社 * を 誘 致 するなど 就 労 の 場 の 拡 充 をすすめます 雇 用 を 促 進 するしくみをつくるとともに 就 労 移 行 支 援 事 業 の 整 備 拡 充 を 図 り 障 害 者 の 一 般 就 労 を 支 援 します 民 間 作 業 所 等 への 支 援 強 化 によって 障 害 者 の 就 労 支 援 機 能 の 向 上 をめざします 障 害 者 自 立 支 援 法 の 趣 旨 を 生 かして 就 労 支 援 をすすめるため 民 間 福 祉 作 業 所 の 法 定 事 業 への 移 行 促 進 に 引 き 続 き 取 り 組 むとともに 作 業 所 における 指 導 体 制 の 充 実 を 図 り 就 労 支 援 機 能 の 向 上 を 図 ります 作 業 所 等 における 工 賃 の 改 善 をすすめ 努 力 と 成 果 に 応 じた 工 賃 とするための 支 援 や 受 注 の 増 加 に 向 けた 取 り 組 みのあり 方 について 検 討 し 施 策 を 推 進 します 34

29 戦 略 4 健 康 生 きがい 戦 略 環 境 や 施 設 の 整 備 をすすめ 特 別 な 支 援 が 必 要 な 子 どもの 育 ちを 支 援 します 特 別 支 援 学 級 * を 増 設 するとともに 小 中 学 校 全 校 に 特 別 支 援 教 室 * を 整 備 し 情 緒 障 害 等 特 別 支 援 学 級 を 拠 点 に 各 校 の 特 別 支 援 教 室 における 巡 回 指 導 を 行 うなど 特 別 な 教 育 的 支 援 が 必 要 な 子 どもに 対 する 教 育 環 境 を 充 実 させ 一 人 ひとりの 子 どもに 応 じたきめ 細 かな 教 育 を 行 います 発 達 の 遅 れや 障 害 のある 子 もない 子 も 互 いに 交 流 できる 機 会 を 充 実 させるなど 特 別 支 援 教 育 * の 推 進 を 図 ります また 障 害 のある 中 高 生 が 放 課 後 等 を 過 ごすための 施 設 を 整 備 しま す 実 現 へのステップ ステップ1 ステップ2 ステップ3 ステップ4 障 害 者 の 移 動 支 援 コミュニケーション 支 援 ( 手 話 通 訳 等 )の 推 進 中 小 企 業 への 障 害 者 雇 用 を 奨 励 するしく みの 創 設 特 例 子 会 社 * の 誘 致 障 害 者 就 労 支 援 施 設 等 への 発 注 拡 大 の しくみの 創 設 障 害 者 就 労 支 援 施 設 等 への 場 の 整 備 提 供 障 害 者 支 援 施 設 等 における 機 能 強 化 支 援 小 学 校 特 別 支 援 学 級 * の 増 設 特 別 支 援 教 室 * の 整 備 巡 回 指 導 員 の 養 成 障 害 のある 中 高 生 の 放 課 後 等 の 施 設 の 設 置 小 学 校 特 別 支 援 学 級 の 増 設 中 学 校 特 別 支 援 学 級 の 増 設 特 別 支 援 教 室 の 整 備 巡 回 指 導 員 の 養 成 情 緒 障 害 等 特 別 支 援 学 級 を 拠 点 とした 各 特 別 支 援 教 室 への 巡 回 指 導 の 実 施 35

30 重 点 プロジェクト 4つの 戦 略 を 推 進 する 上 での 共 通 の 重 点 プロジェクトとして なかの 里 まち 連 携 事 業 * エコ 支 えあい 商 店 街 の3ポイントと 地 域 通 貨 24 時 間 365 日 どこでも 区 役 所 を 設 定 し その 展 開 を 図 っていきます 1 なかの 里 まち 連 携 事 業 過 密 な 大 都 市 中 野 が 抱 えるさまざまな 課 題 と 過 疎 地 を 持 つ 地 方 都 市 が 抱 える 課 題 を 都 市 と 地 方 が 空 間 を 越 えて 連 帯 し 互 いに 補 いあいながら 新 しい 時 代 にあった 豊 かさをつくり 出 すために 区 民 市 民 が 中 心 となって 交 流 する なかの 里 まち 連 携 事 業 * を 推 進 します 暮 らしを 結 ぶ 経 済 交 流 では 消 費 地 と 生 産 地 が 顔 の 見 える 関 係 で 地 方 都 市 側 から 中 野 に 安 全 で 美 味 しい 食 品 等 その 地 方 ならではの 産 品 を 商 品 として 安 定 的 に 供 給 するしくみをつ くり 上 げていきます 人 を 結 ぶ 観 光 体 験 交 流 では 地 域 文 化 を 互 いに 紹 介 しあい 豊 かな 人 の 交 流 につなげて いくとともに 人 の 訪 問 や 物 文 化 環 境 などの 交 流 を 重 ねる 中 から 長 期 滞 在 や 移 住 二 地 域 居 住 などの 可 能 性 も 検 討 できるような 条 件 づくりを 図 っていきます 自 然 を 守 る 環 境 交 流 では 自 然 エネルギー*の 活 用 や 農 業 や 森 林 保 全 自 然 保 護 などの 体 験 で 区 民 が 地 方 都 市 を 訪 れたり 区 内 での 生 ごみの 堆 肥 化 や 緑 化 の 指 導 を 受 けたりす るなど 相 互 の 交 流 を 行 っていきます 2 エコ 支 えあい 商 店 街 の3ポイントと 地 域 通 貨 各 種 の 政 策 を 推 進 していく 上 で 区 民 の 参 加 や 行 動 を 促 すための 誘 因 とするため 地 域 エ コポイント 支 えあいポイント 商 店 街 ポイントという3つのポイントの 活 用 を 推 進 していきます 環 境 に 配 慮 した 行 動 ( 省 エネ 行 動 )の 動 機 づけとして 太 陽 光 発 電 設 置 や 省 エネ 行 動 など のCO 2 削 減 量 に 応 じてエコポイントを 付 与 するしくみとして 地 域 エコポイント 制 度 の 創 設 を 進 めます 36

31 重 点 プロジェクト ボランティア 団 体 活 動 等 への 参 加 意 欲 を 持 つ 人 たちとサービスを 必 要 としている 人 たちとの 結 びつけと 活 動 を 行 う 区 民 自 身 の 意 欲 向 上 のため 支 えあいポイント 制 度 の 創 設 を 進 めま す 商 店 街 の 活 性 化 のしかけのひとつとして 商 店 街 のポイント 制 度 の 導 入 を 支 援 していきます これらのポイントは 発 行 目 的 を 持 った 機 関 等 が 発 行 者 となります ポイント 発 行 機 関 は 区 などの 公 共 公 益 団 体 やさまざまな 事 業 体 から 発 行 原 資 を 調 達 します さらに 区 内 共 通 商 品 券 との 互 換 性 を 持 たせ 区 内 商 業 の 活 性 化 にもつなげていきます また 支 えあい 活 動 や 特 定 の 商 品 への 代 金 としても 使 える 機 能 を 付 加 することで 地 域 通 貨 としての 役 割 を 果 た していくことをめざしていきます 3 24 時 間 365 日 どこでも 区 役 所 これまでの 行 政 革 新 の 取 り 組 みによって 開 発 されてきたさまざまなサービス 提 供 の 手 法 や 職 員 の 働 き 方 の 工 夫 などによって いつでも どこでも 用 件 が 済 ませられ 役 に 立 つ 区 役 所 を 目 指 し 24 時 間 365 日 の 対 応 が 可 能 な どこでも 区 役 所 を 構 築 していきます インターネットやケーブルテレビの 双 方 向 機 能 やコンビニ クレジットカードなど 多 様 な 方 法 を 活 用 して いつでも 区 内 のどこからでも 区 への 相 談 や 手 続 きができたり 使 用 料 手 数 料 税 保 険 料 などの 納 付 ができたりするなど 便 利 な 電 子 区 役 所 の 構 築 をすすめていきます 区 の 公 共 施 設 などに 休 日 夜 間 の 利 用 も 可 能 な 証 明 書 自 動 交 付 機 を 設 置 していきます 区 役 所 本 庁 舎 への 来 庁 者 に 対 しては 庁 内 を 回 ることなく 一 か 所 ですべての 用 件 が 完 結 す るワンストップ * 型 の 総 合 窓 口 を 整 備 していきます 区 役 所 などの 窓 口 サービスの 開 設 時 間 を 延 長 するとともに 日 曜 日 の 開 庁 を 推 進 するほか 諸 証 明 届 出 などについては 24 時 間 受 付 可 能 な 夜 間 休 日 窓 口 の 業 務 を 拡 充 します ( 仮 称 )すこやか 福 祉 センター*や( 仮 称 ) 地 域 事 務 所 * 地 域 包 括 支 援 センター*など 地 域 に 配 置 された 区 の 施 設 等 を 拠 点 として 子 どもや 障 害 者 高 齢 者 などの 緊 急 時 には 24 時 間 365 日 いつでも 対 応 可 能 な 区 の 組 織 体 制 を 構 築 するほか これらと 連 携 したコールセ ンターを 設 置 して 区 民 の 暮 らしを 支 えていきます 37

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