8 部 分 払 する (2 回 以 内 ) しない 部 分 払 の 基 準 業 務 内 容 H28 年 度 システム 設 計 開 発 業 務 等 H29 年 度 システム 設 計 開 発 業 務 等 履 行 予 定 月 平 成 29 年 3 月 平 成 29 年 7 月 数 量 単 位 単 価 1

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1 平 成 28 年 度 一 般 会 計 歳 出 第 10 款 2 項 1 目 13 節 委 託 料 受 付 番 号 種 目 番 号 委 託 担 当 - 連 絡 先 市 営 住 宅 課 収 納 係 設 計 書 担 当 者 西 村 電 話 委 託 名 横 浜 市 営 住 宅 管 理 システム 設 計 開 発 業 務 委 託 2 履 行 場 所 建 築 局 市 営 住 宅 課 他 10カ 所 3 履 行 期 間 又 は 期 限 期 間 期 限 平 成 28 年 4 月 1 日 から 平 成 29 年 7 月 31 日 まで まで 4 契 約 区 分 確 定 契 約 概 算 契 約 5 その 他 特 約 事 項 平 成 28 年 度 ~29 年 度 にかけてシステム 開 発 を 行 うため 債 務 負 担 を 設 定 6 現 場 説 明 不 要 要 ( 月 日 時 分 場 所 ) 7 委 託 概 要 次 期 住 宅 管 理 システムの 設 計 開 発 テスト 及 び 現 行 シス テムからデータ 移 行 を 行 い 円 滑 に 新 システム 稼 働 を 実 現 させ るものである

2 8 部 分 払 する (2 回 以 内 ) しない 部 分 払 の 基 準 業 務 内 容 H28 年 度 システム 設 計 開 発 業 務 等 H29 年 度 システム 設 計 開 発 業 務 等 履 行 予 定 月 平 成 29 年 3 月 平 成 29 年 7 月 数 量 単 位 単 価 1 式 1 式 金 額 * 単 価 及 び 金 額 は 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 を 含 まない 金 額 * 概 算 数 量 の 場 合 は 数 量 及 び 金 額 を( )で 囲 む 委 託 代 金 額 内 訳 業 務 価 格 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 相 当 額

3 (1) ソフトウェア 関 連 費 用 一 式 内 訳 書 名 称 数 量 単 価 ( 円 ) 金 額 ( 円 ) (2)ハードウェア 関 連 費 用 一 式 リース 対 象 (3) システム 導 入 費 用 一 式 小 小 計 計 小 (4) ネットワーク 導 入 費 用 一 式 計 (5) その 他 導 入 費 用 一 式 小 計 (6) データ 変 換 費 用 一 式 工 費 小 小 計 計 合 計 総 合 計 消 費 税 相 当 額 (8%)

4 横 浜 市 営 住 宅 管 理 システム 設 計 開 発 仕 様 書 平 成 27 年 12 月 横 浜 市 建 築 局 住 宅 部 市 営 住 宅 課

5 目 次 第 1 はじめに 本 書 の 目 的 対 象 読 者 業 務 委 託 の 概 要... 2 第 2 概 要 背 景 現 行 の 業 務 及 び 現 行 システムの 概 要 業 務 及 びシステムの 課 題 と 対 応 方 針... 7 第 3 作 業 内 容 作 業 範 囲 システムの 要 求 環 境 の 要 求 移 行 の 要 求 受 入 テストの 要 求 導 入 運 用 準 備 の 要 求 運 用 保 守 の 要 求 第 4 プロジェクト 管 理 プロジェクト 計 画 書 全 体 スケジュール 会 議 体 体 制 開 発 の 実 施 瑕 疵 担 保 第 5 成 果 物 成 果 物 著 作 権 第 6 その 他 補 足 事 項 委 託 期 間 内 ( 開 発 期 間 )における 軽 微 な 制 度 改 正 などの 仕 様 変 更 の 対 応 契 約 約 款 について

6 別 紙 1. 次 期 業 務 内 容 一 覧 2. 次 期 業 務 フロー 案 3. 次 期 機 能 要 求 一 覧 4. 次 期 帳 票 出 力 一 覧 5. 現 行 帳 票 出 力 イメージ 参 考 情 報 横 浜 市 市 営 住 宅 条 例 施 行 規 則 募 集 要 項 1

7 第 1 はじめに 1 本 書 の 目 的 本 書 は 横 浜 市 営 住 宅 管 理 システムの 設 計 開 発 業 務 を 委 託 するにあたり 横 浜 市 営 住 宅 管 理 システムの 内 容 及 び 本 業 務 の 委 託 範 囲 を 明 確 にすることを 目 的 とする 2 対 象 読 者 本 書 の 対 象 読 者 は 横 浜 市 営 住 宅 管 理 システムの 設 計 開 発 及 び 機 器 調 達 に 関 する 業 務 を 請 け 負 う 業 者 ( 以 下 受 注 者 という ) 及 び 当 該 業 務 の 関 係 者 とする 3 業 務 委 託 の 概 要 (1) 委 託 範 囲 横 浜 市 営 住 宅 管 理 システムの 設 計 開 発 は 平 成 28~29 年 度 の2 年 度 にまたがって 実 施 する 本 市 では 横 浜 市 営 住 宅 管 理 システムの 再 構 築 に 向 けて 平 成 26 年 度 に 現 行 の 業 務 分 析 及 び 基 本 計 画 の 策 定 を 実 施 した 本 業 務 は 基 本 計 画 の 内 容 に 基 づき 横 浜 市 営 住 宅 管 理 システムの 本 番 稼 働 の 実 現 までに 行 う 作 業 ( 要 件 定 義 基 本 設 計 開 発 テスト 移 行 研 修 ) 及 び 機 器 類 の 調 達 設 定 を 範 囲 とする (2) 委 託 期 間 本 業 務 の 委 託 期 間 は 平 成 28 年 4 月 1 日 ~ 平 成 29 年 7 月 31 日 とする 本 市 が 想 定 する 主 なマイルストーンを 以 下 に 示 す ア 移 行 データ 確 認 開 始 平 成 28 年 9 月 中 旬 イ 受 入 テスト 平 成 29 年 5 月 下 旬 ウ 職 員 研 修 開 始 平 成 29 年 4 月 上 旬 エ データ 移 行 システム 移 行 平 成 29 年 5 月 上 旬 オ 並 行 稼 働 平 成 29 年 7 月 カ システム 稼 働 平 成 29 年 8 月 (3) 関 連 業 務 本 委 託 業 務 を 遂 行 するにあたり 関 連 する 業 務 を 以 下 に 示 す 尚 開 発 期 間 内 は 受 託 者 で 調 達 し 開 発 終 了 後 は 本 紙 が 別 途 契 約 をする ア 機 器 調 達 テスト データ 移 行 等 で 機 器 が 必 要 となる 時 期 に 使 用 を 開 始 できるように 本 契 約 受 託 者 が 調 達 し 平 成 29 年 8 月 以 降 は 本 市 が 別 途 リース 契 約 をする イ ネットワーク 契 約 環 境 構 築 時 点 ( 平 成 29 年 3 月 )を 契 約 開 始 の 目 途 として 本 契 約 受 託 者 のネットワーク 設 計 のもと 本 市 が 別 途 契 約 する ただし 開 発 期 間 中 にネットワーク 環 境 を 必 要 とした 場 合 は 本 契 約 の 範 囲 内 として 受 託 者 が 調 達 することとする ウ データセンタ 契 約 環 境 構 築 時 点 を 契 約 開 始 の 目 途 として 本 契 約 受 託 者 による 稼 働 環 境 設 計 のもと 本 市 が 別 途 契 約 する 2

8 第 2 概 要 受 注 者 が 十 分 理 解 して 業 務 にあたるべき 概 要 を 本 章 で 示 す 1 背 景 本 市 は 横 浜 市 営 住 宅 の 管 理 業 務 にオフコンシステム( 以 下 現 行 システム)を 利 用 している 現 行 システムは 平 成 7 年 に 開 発 されたシステムであり その 後 業 容 の 拡 大 に 合 わせて 段 階 的 に 機 能 追 加 拡 張 してきたため プログラムの 構 造 が 複 雑 化 して 見 通 しが 悪 くなっており 保 守 改 修 時 のコスト 増 加 の 一 因 となっている また 業 務 上 の 新 たなニーズに 対 応 することも 難 しくなって いる 具 体 的 には 下 記 の 課 題 があると 認 識 されている ア 住 宅 と 駐 車 場 の 使 用 料 の 滞 納 を 連 動 して 管 理 できない 募 集 と 住 宅 管 理 で 設 備 情 報 等 必 要 な 情 報 が 連 携 しきれていない 外 部 からの 調 査 依 頼 等 に 関 して 必 要 な 情 報 をすぐに 取 得 できない 等 システムが 分 散 している 事 による 弊 害 が 生 じている イ 空 き 家 に 関 する 抽 出 機 能 が 募 集 業 務 の 実 態 に 即 していない 分 納 和 解 等 滞 納 の 納 付 履 行 状 況 の 確 認 に 関 する 機 能 が 不 足 している 修 繕 ( 小 規 模 大 規 模 緊 急 退 去 等 )や 点 検 等 について 管 理 する 機 能 が 不 足 している 等 システムに 関 する 機 能 不 足 や 業 務 との 乖 離 が 生 じている ウ 間 取 りや 設 備 情 報 等 住 宅 や 駐 車 場 に 関 して 登 録 可 能 な 情 報 の 不 足 外 国 籍 の 入 居 者 を 考 慮 した 氏 名 等 の 項 目 定 義 等 システムで 管 理 したい 項 目 に 不 備 が 生 じている エ 上 記 に 関 する 対 応 の 1 つとしてシステム 内 のメモ 機 能 を 利 用 しているが 分 類 や 時 系 列 を 把 握 する 機 能 はなく 担 当 者 の 認 識 に 依 存 してしまっている また 上 記 に 関 して Access や Excel を 利 用 したシステム 外 での 情 報 管 理 やデータ 連 携 / 抽 出 を 伴 わないと 把 握 でき ない 状 況 が 増 えており 業 務 負 担 となっている これらの 課 題 を 解 決 するために 新 しく 市 営 住 宅 管 理 システム( 以 下 次 期 システム という)を 導 入 し 移 行 することとしました また 制 度 改 正 等 の 都 度 システム 改 修 をするのではなく 設 定 変 更 によって 対 応 できる 範 囲 を 増 やしたいという 要 望 もあり この 点 についても 次 期 システムにおいて 考 慮 していくこととした 2 現 行 の 業 務 及 び 現 行 システムの 概 要 本 市 の 状 況 を 以 下 に 示 す なお 本 市 は 他 自 治 体 と 比 較 して 対 象 者 数 や 処 理 量 などが 非 常 に 多 いため 諸 元 を 十 分 踏 まえた 上 で 設 計 開 発 業 務 を 行 うこと (1) 現 行 の 業 務 概 要 本 市 では 現 在 約 3 万 1 千 戸 の 市 営 住 宅 等 を 管 理 しており 管 理 業 務 の 一 部 は 横 浜 市 住 宅 供 給 公 社 ( 以 下 供 給 公 社 という) 及 び 指 定 管 理 者 へ 委 託 している 主 な 業 務 内 容 は 以 下 の 通 りである 3

9 ア イ ウ エ オ カ キ 募 集 管 理 募 集 管 理 業 務 では 年 2 回 の 公 募 に 関 する 活 動 が 主 な 業 務 であり 供 給 公 社 が 窓 口 とな って 実 施 している 募 集 対 象 とする 空 き 家 戸 数 の 検 討 ( 確 定 / 予 測 ) 募 集 のしおりやポス ター 等 を 利 用 した 告 知 申 込 情 報 の 入 力 や 審 査 抽 選 会 の 実 施 斡 旋 ( 随 時 ) 下 見 会 鍵 渡 し 準 備 ~ 入 居 するまでの 工 程 に 関 する 業 務 である 入 居 者 管 理 入 居 者 管 理 業 務 では 入 居 者 への 対 応 が 主 な 業 務 であり 指 定 管 理 者 が 直 接 的 な 窓 口 と なって 実 施 している 業 務 が 多 い 減 免 申 請 同 居 承 認 入 居 承 継 併 用 使 用 等 に 関 する 審 査 承 認 対 応 駐 車 場 の 利 用 申 請 長 期 不 在 や 安 否 確 認 等 の 状 況 確 認 各 種 相 談 や 苦 情 に 関 する 対 応 そして 退 去 や 駐 車 場 返 還 等 に 至 るまで 入 居 者 に 関 する 業 務 である 使 用 料 管 理 使 用 料 管 理 業 務 は 収 入 申 告 収 入 認 定 ~ 使 用 料 算 定 に 至 るまでの 業 務 入 居 時 や 駐 車 場 に 関 する 使 用 料 の 算 定 業 務 口 座 振 替 や 納 付 書 代 理 納 付 等 を 含 めた 収 納 に 関 す る 作 業 等 使 用 料 に 関 する 業 務 である 滞 納 管 理 滞 納 管 理 業 務 は 入 居 者 退 去 者 に 関 する 滞 納 状 況 の 管 理 督 促 / 催 告 等 の 対 応 管 理 和 解 調 停 強 制 執 行 等 の 法 的 措 置 の 対 応 管 理 等 に 関 する 業 務 である 施 設 設 備 管 理 施 設 設 備 管 理 業 務 は 住 宅 駐 車 場 土 地 その 他 施 設 等 の 管 理 と 点 検 整 備 植 栽 駆 除 や 迷 惑 駐 車 等 の 処 理 火 災 発 生 時 の 対 応 等 建 物 や 設 備 に 関 した 対 応 業 務 であ る 店 舗 管 理 店 舗 管 理 業 務 は 店 舗 施 設 に 関 する 契 約 使 用 料 滞 納 等 に 関 する 業 務 である その 他 その 他 業 務 として 元 市 営 住 宅 土 地 の 管 理 供 給 公 社 や 指 定 管 理 者 に 対 する 指 導 管 理 外 部 からの 調 査 依 頼 等 への 対 応 決 算 及 び 各 種 統 計 分 析 や 事 務 作 業 等 がある (2) 現 行 システムの 概 要 現 行 システムは オフィスコンピュータ( 以 降 オフコン という)をサーバとして 構 築 されたシステ ムである データは オフコン 上 のデータファイルに 格 納 されている システムプログラム(アプリ ケーション)は オフコン 上 のプログラム 及 びクライアント 端 末 (Windows)にインストールされたプ ログラムによって 構 成 されている オフコン 上 のプログラムとデータはサーバ 内 の 業 務 毎 に 分 散 した 環 境 (ライブラリ)に 構 築 されており 必 要 に 応 じてライブラリ 間 のデータの 一 部 を 同 期 してい る ア ネットワーク 環 境 現 行 システムのサーバ 機 器 設 置 状 況 はセキュリティが 充 分 ではない 拠 点 間 のネットワ ークはNTTビジネスイーサワイドを 利 用 した 専 用 網 となっており 市 庁 舎 内 LANを 始 め 他 のネットワーク 回 線 とは 接 続 されておらずインターネットからも 隔 離 されている 各 拠 点 内 は 4

10 イ 有 線 LANにより 構 成 されている なお 平 成 26 年 時 点 で 専 用 網 は 市 内 10 拠 点 を 各 1Mb/s( 合 計 10Mb/s) サービスグ レード 2( 回 線 終 端 装 置 1 台 シングルアクセス) 全 二 重 固 定 にて 契 約 されている 機 器 構 成 サーバ 機 器 クライアント 端 末 (CNS 端 末 を 含 む) ネットワーク 機 器 を 含 め 全 ての 機 器 が 市 営 住 宅 管 理 システム 専 用 である また 市 営 住 宅 課 で 利 用 している 一 部 の 端 末 には Open Office がインストールされている 表 1 機 器 一 覧 機 器 台 数 備 考 サーバ 1 PRIMERGY 6570B/3 バックアップ 装 置 1 DAT 磁 気 テープ 装 置 (CMT) 1 CMT 装 置 ( 金 融 機 関 とのデータ 授 受 用 ) 業 務 用 クライアント 端 末 [ 市 ] 8 横 浜 市 住 宅 課 で 使 用 する 端 末 業 務 用 クライアント 端 末 [ 公 ] 13 横 浜 市 住 宅 供 給 公 社 で 使 用 する 端 末 業 務 用 クライアント 端 末 [ 指 ] 25 指 定 管 理 者 で 使 用 する 端 末 (8 拠 点 合 計 ) 3 台 *7 ヶ 所 4 台 *1 か 所 抽 選 会 用 クライアント 端 末 2 抽 選 会 用 に 使 用 する 端 末 (ノート PC) プリンタ [ 市 ] 3 横 浜 市 住 宅 課 で 使 用 するプリンタ プリンタ [ 公 ] 8 横 浜 市 住 宅 供 給 公 社 で 使 用 するプリンタ プリンタ [ 指 ] 17 指 定 管 理 者 で 使 用 するプリンタ(8 拠 点 合 計 ) 2 台 *7 ヶ 所 3 台 *1 か 所 プリンタ [ 抽 選 会 用 ] 1 抽 選 会 で 使 用 する A3 対 応 プリンタ( 持 出 用 ) スキャナ [ 公 ] 3 横 浜 市 住 宅 供 給 公 社 で 使 用 するスキャナ スキャナ [ 指 ] 8 ルータ 10 指 定 管 理 者 で 使 用 するスキャナ(8 拠 点 合 計 ) 1 台 *7 ヶ 所 2 台 *1 か 所 専 用 網 と 接 続 するルータ 市 *1 公 *1 指 *8 HUB - 適 宜 5

11 表 2 機 器 詳 細 機 器 型 番 等 サーバ バックアップ 装 置 磁 気 テープ 装 置 (CMT) 業 務 用 クライアント 端 末 プリンタ スキャナ PRIMERGY 6570B/3 DAT 72GB UMT-F490EWS-NT/UB ESPRIMO D551/D (Win7pro) VSP4620A Scan Snap S1500 ウ エ オ 練 習 用 前 日 用 の 環 境 バックアップ 環 境 及 び 前 日 時 点 のデータを 用 いた 計 算 等 の 必 要 性 から 市 営 住 宅 課 専 用 として 前 日 用 の 環 境 が 設 けられている 日 次 バッチにより 前 日 用 の 環 境 作 成 が 実 施 されて いる また 操 作 練 習 やシミュレーション 用 として 練 習 用 環 境 が 設 けられており 各 拠 点 か らも 利 用 可 能 となっている 練 習 用 環 境 へのデータは 本 番 環 境 のデータを 加 工 した 形 で 定 期 的 に 同 期 されている システム 範 囲 外 業 務 現 行 システムで 管 理 していないデータや 計 算 等 については Excel や Access を 用 いて 管 理 されている また 図 面 データ 等 の 画 像 ファイルやシステムに 入 力 していない 紙 資 産 のデ ータも 存 在 しており 通 知 書 等 についてもサンプル 版 を 元 に 指 定 管 理 者 の 拠 点 毎 に Word 等 で 作 成 している これらのファイルは 市 営 住 宅 管 理 システム 内 の 端 末 やサーバではなく 拠 点 毎 に 別 途 構 成 されているネットワーク 上 の 端 末 やサーバ 内 にて 管 理 されている これら シ ステム 内 のデータとは 別 に 管 理 利 用 されている 業 務 をシステム 範 囲 外 業 務 として 定 義 して いる CNS 現 行 システムのクライアントソフトがインストールされている 端 末 は セキュリティ 上 の 観 点 か らスキャナや 外 部 メディア 等 の 接 続 を 運 用 上 許 可 していない この 外 部 装 置 の 利 用 と 個 人 情 報 を 含 むファイルのやり 取 りのために Windows ファイル 共 有 を 利 用 したファイル 共 有 環 境 が 構 築 されている この 環 境 を CNS(Community Network Service の 略 )と 横 浜 市 では 呼 称 し ている 6

12 3 業 務 及 びシステムの 課 題 と 対 応 方 針 現 行 業 務 及 びシステムに 関 する 課 題 と 対 応 方 針 は 次 のとおりである 表 3 課 題 一 覧 No. 課 題 課 題 への 対 応 方 針 入 居 者 情 報 の 変 更 履 歴 が 参 照 できない ( 平 成 22 年 包 括 外 部 監 査 対 応 包 括 外 部 監 査 における 指 摘 ) マイナンバーの PIA の 重 点 項 目 評 価 におい て 全 ユーザーのパスワードの 有 効 期 限 を 設 定 し 定 期 的 にパスワードを 変 更 することが 規 定 されているが 現 在 実 施 されていない システムの 構 築 と 改 修 を 繰 り 返 しているた め システムの 詳 細 を 把 握 しているエンジニ アが 実 質 1 人 しかいない また プログラミン グが 過 去 の 言 語 であるため 対 応 可 能 なエン ジニアがかなり 少 ない 多 くの 帳 票 を 手 動 で 作 成 しなおしているた め 修 正 作 業 に 時 間 がかかっている 使 われていない 帳 票 が 多 く 帳 票 を 部 分 的 に 印 刷 できないため 紙 インクの 浪 費 につな がっている 業 務 内 容 ごとの 管 理 がシステムで 対 応 でき ていないため メモ 機 能 を 汎 用 的 に 利 用 して おり 日 付 業 務 内 容 の 検 索 等 ができないこ と 等 から 関 係 者 間 で 情 報 共 有 できないことが ある 入 居 者 や 設 備 情 報 がシステムだけで 管 理 で きず Excel 等 を 併 用 しているため 管 理 項 目 が 不 足 しており 手 作 業 の 割 合 も 高 い 新 システムをパッケージで 構 築 し パッケー ジのログ 機 能 を 使 用 する 新 システムをパッケージで 構 築 し パッケー ジの 機 能 によりパスワード 有 効 期 限 を 設 定 する 新 システムをパッケージで 構 築 することによ り エンジニアが 確 保 され ベンダー 全 体 で 対 応 することが 可 能 となる 新 システムにおいて 帳 票 の 文 言 部 分 をレイ アウトとは 別 にもち 簡 易 に 変 更 可 能 とする 新 システムでパッケージの 帳 票 プレビュー 機 能 及 び EUC 機 能 を 使 用 する 新 システムではパッケージのメモ 機 能 を 使 用 し 日 付 業 務 ごとに 情 報 検 索 を 可 とする 新 システムをパッケージで 構 築 し パッケー ジの 機 能 を 使 用 することにより 十 全 な 管 理 項 目 による 効 率 の 良 い 管 理 を 可 能 とする 7

13 第 3 作 業 内 容 本 業 務 が 対 象 とする 作 業 内 容 及 び 次 期 システムの 業 務 要 求 を 示 す 1 作 業 範 囲 本 業 務 の 作 業 範 囲 を 以 下 に 示 す (1) 要 件 定 義 次 期 システムに 向 けた 業 務 及 びシステムに 対 する 要 求 事 項 の 整 理 と 分 析 については 本 市 が 実 施 済 である 受 注 者 が 提 案 するパッケージソフトの 機 能 を 基 本 として 整 理 分 析 された 情 報 を 基 に 改 修 範 囲 が 最 小 限 となるよう 要 件 定 義 を 行 うこと (2) 設 計 開 発 (パッケージソフトのカスタマイズ 等 ) テスト 要 件 定 義 に 基 づいて 追 加 改 修 箇 所 の 設 計 及 び 開 発 (カスタマイズ 等 )を 行 うこと 次 期 シス テムで 利 用 するハードウェア ミドルウェア ネットワーク 端 末 プリンタ 等 と 連 携 したテストも 本 作 業 範 囲 とする 実 装 単 体 テスト 結 合 テストは 受 注 者 の 環 境 で 実 施 する 総 合 テストは 本 市 の 環 境 で 実 施 する 本 市 で 実 施 するテストについては 移 行 データや 他 のシステムからの 抽 出 データを 利 用 することが 可 能 である 受 入 テストは 本 市 が 実 施 するが 受 入 テストの 計 画 策 定 仕 様 書 の 作 成 実 施 環 境 の 準 備 テストデータの 準 備 は 本 市 の 指 示 のもと 受 注 者 が 実 施 すること 受 入 テストで 作 成 した 成 果 物 は 本 市 に 説 明 し 承 認 を 得 なければならない 受 入 テストの 実 施 環 境 は 本 市 及 びプロジェク ト 支 援 担 当 者 の 指 示 に 従 い 受 注 者 が 整 備 すること (3) 現 行 システムからのデータ 移 行 現 行 システム 及 びシステム 範 囲 外 のファイル 等 からの 移 行 について 計 画 設 計 等 の 移 行 に 係 る 作 業 を 行 うこと 本 番 稼 動 前 後 を 含 めた 安 定 稼 働 に 向 けての 移 行 計 画 を 策 定 し 移 行 計 画 書 としてまとめ 本 市 の 承 認 を 得 ること 移 行 計 画 の 策 定 は 本 業 務 の 開 始 後 速 やかに 着 手 することが 望 ましい データ 移 行 の 前 には 移 行 方 式 について 本 市 へ 説 明 し 承 認 を 得 なければならない その 際 互 換 性 が 確 保 できないデータに 関 する 対 応 については 本 市 と 協 議 の 上 で 確 定 すること 移 行 対 象 のデータは 本 市 が 現 行 システムから 抽 出 し 提 供 する 受 注 者 は 本 市 から 提 供 した データに 必 要 な 変 換 ( 文 字 コード 変 換 外 字 変 換 フォーマット 変 換 等 )を 施 し 次 期 システムに 投 入 すること ただし 外 字 に 関 しては 本 市 より 提 示 された 方 針 に 従 って 変 換 するものとする (4) 機 器 類 の 調 達 次 期 システムで 利 用 するサーバ クライアント 端 末 ネットワーク 等 の 各 機 器 類 及 びソフトウェ アについて 必 要 な 構 成 を 要 件 定 義 の 実 施 内 容 に 基 づいて 検 討 し 開 発 期 間 中 調 達 を 行 うこ ととする また 調 達 した 機 器 類 やソフトウェアについて 設 定 作 業 を 行 うこととする (5) 稼 働 環 境 の 設 計 と 構 築 3 環 境 の 要 求 及 び 要 件 定 義 の 実 施 内 容 に 基 づいて 次 期 システムに 関 する 各 稼 働 環 境 の 設 計 と 構 築 を 行 うこととする (6) 操 作 導 入 研 修 次 期 システムを 本 番 稼 働 させる 前 に 本 市 が 実 施 する 研 修 の 準 備 ( 環 境 構 築 データ 作 成 等 ) 8

14 及 び 実 施 各 種 マニュアルの 作 成 を 行 うこと 研 修 は 次 期 システムの 本 番 稼 働 前 に システム の 利 用 者 に 対 して 行 うこと 研 修 の 計 画 は 研 修 計 画 書 としてまとめ 本 市 に 説 明 し 承 認 を 得 なければならない 研 修 の 講 師 及 び 研 修 に 使 用 する 資 料 作 成 は 受 注 者 が 担 当 すること 加 え て 研 修 環 境 については 練 習 用 環 境 として 必 要 な 環 境 の 構 築 及 びデータの 準 備 を 行 うこと 練 習 環 境 は 本 番 稼 働 後 も 職 員 の 研 修 用 として 利 用 することを 想 定 して 構 築 すること ユーザー ズマニュアルについては 次 期 システムの 利 用 者 が システム 操 作 時 及 びシステム 運 用 時 に 利 用 するマニュアルを 作 成 すること 別 のツールを 併 用 して 事 務 を 行 う 場 合 は ツールの 操 作 手 順 を 含 めること また 運 用 ドキュメントについては 運 用 時 に 運 用 担 当 者 が 行 う 手 順 について のマニュアルを 作 成 すること 作 成 したマニュアルは 本 市 に 説 明 し 承 認 を 得 なければならない 2 システムの 要 求 (1) 対 象 業 務 本 件 の 対 象 となる 業 務 については 以 下 に 示 す 資 料 を 参 照 のこと 次 期 業 務 内 容 一 覧 次 期 業 務 フロー 案 (2) システムの 構 成 次 期 システムは 以 下 に 示 す 要 素 で 構 成 する ア 募 集 管 理 サブシステム 確 定 空 き 家 や 見 込 空 き 家 の 抽 出 応 募 者 の 管 理 当 選 者 への 斡 旋 等 募 集 準 備 から 入 居 するまでの 業 務 を 支 援 する イ 抽 選 会 アプリケーション 募 集 の 抽 選 会 について スタンドアローンとして 外 部 へ 必 要 なデータを 持 ち 出 して 抽 選 会 業 務 を 支 援 する 抽 選 会 の 結 果 はシステムに 再 接 続 した 際 に 募 集 管 理 サブシステ ムへ 反 映 する ウ 入 居 者 管 理 サブシステム 入 居 者 情 報 の 管 理 状 況 確 認 や 苦 情 相 談 等 の 各 種 対 応 の 管 理 証 明 書 の 発 行 や 退 去 申 込 等 の 各 種 申 請 対 応 の 管 理 住 替 え 等 公 募 を 介 さない 入 居 の 管 理 等 入 居 者 に 関 する 業 務 を 支 援 する エ 使 用 料 管 理 サブシステム 使 用 料 の 請 求 ( 振 替 )や 収 納 の 管 理 収 入 申 告 収 入 認 定 の 管 理 各 種 使 用 料 の 算 定 等 の 業 務 を 支 援 する オ 滞 納 管 理 サブシステム 滞 納 の 有 無 や 催 告 等 の 対 応 状 況 の 管 理 法 的 措 置 の 状 況 管 理 等 の 業 務 を 支 援 す る カ 施 設 管 理 サブシステム 建 物 や 駐 車 場 等 の 施 設 や 設 備 情 報 の 管 理 点 検 や 修 繕 等 の 対 応 履 歴 の 管 理 等 の 業 務 を 支 援 する キ その 他 決 算 に 関 する 業 務 支 援 統 計 分 析 等 に 関 する 業 務 支 援 指 定 管 理 者 等 への 指 導 状 況 等 の 管 理 各 種 マスタメンテナンス 等 の 業 務 を 支 援 する 9

15 (3) 機 能 要 求 非 機 能 要 求 次 期 システムに 関 する 機 能 及 び 非 機 能 に 関 する 要 求 は 以 下 に 示 す 資 料 を 参 照 のこと 次 期 機 能 要 求 一 覧 基 本 的 にパッケージ 標 準 機 能 で 要 求 を 実 現 できるよう 検 討 する また 他 の 代 替 手 段 によって 要 求 と 同 等 程 度 の 実 現 が 可 能 な 場 合 は 代 替 手 段 による 実 装 を 優 先 するものと し カスタマイズが 最 小 限 となるよう 考 慮 することとする 次 期 帳 票 出 力 一 覧 同 等 帳 票 可 と 区 分 された 帳 票 については パッケージ 標 準 実 装 の 同 等 帳 票 を 利 用 することとし パッケージ 標 準 がない 場 合 のみカスタマイズとして 帳 票 を 追 加 することとす る (4) 実 現 方 式 次 期 システムは パッケージソフトウェアの 導 入 を 基 本 とし 必 要 性 の 高 い 要 求 については カスタマイズにより 対 応 することとする また 各 サブシステムはブラウザ 等 を 経 由 して 使 用 され るものとし 各 クライアント 端 末 へのインストールは 最 小 限 となるよう 構 成 することとする ただし 抽 選 会 アプリケーションは 除 く 3 環 境 の 要 求 (1) ネットワーク 構 成 次 期 システムを 構 成 するネットワークは セキュリティ 面 も 考 慮 し 以 下 のように 定 義 する なお IP アドレス 等 を 含 むネットワーク 設 計 は 受 注 者 の 業 務 範 囲 とする また 次 期 システム のネットワーク 内 へ 所 定 外 の 端 末 接 続 が 困 難 となるよう 監 視 または 運 用 ルール 等 についても 考 慮 することとする なお ネットワークについては 環 境 構 築 時 点 ( 平 成 29 年 3 月 )の 導 入 を 想 定 している ア 拠 点 間 のネットワーク サーバ 及 び 各 拠 点 間 は 広 域 イーサネット または IP-VPN 等 を 利 用 した 専 用 網 で 接 続 されるものとする 拠 点 間 のネットワークに 関 する 提 供 事 業 者 は 市 が 別 途 調 達 に なるが ネットワーク 設 計 は 本 件 の 受 注 者 が 行 うこととする イ 拠 点 内 のネットワーク 各 拠 点 内 の LAN 配 線 ( 有 線 )については 現 行 の LAN 配 線 の 利 用 も 考 慮 の 上 並 行 稼 働 運 用 が 可 能 となるような 環 境 整 備 を 行 うこととする ただし HUB や 拠 点 間 ネットワ ーク 用 のルータ 等 ネットワーク 機 器 の 調 達 及 び 設 定 は 機 器 類 の 調 達 範 囲 に 含 めるも のとする ウ サーバ 機 器 類 は データセンタへ 配 置 する サーバ 機 器 類 は 市 が 別 途 調 達 するデータセンタに 設 置 することとする データセ ンタへの 機 器 設 置 及 び 配 線 に 関 しても 本 契 約 受 注 者 の 業 務 範 囲 とする また 入 退 室 が 制 限 されるため サーバ 機 器 を 直 接 操 作 する 運 用 の 想 定 は 避 けることとする エ サーバ 及 びクライアントの 定 期 的 なセキュリティアップデートを 行 う メディアを 利 用 したアップデートまたは WSUS i 等 の 別 途 専 用 サーバを 介 してアップデ 10

16 ートを 行 うこととする インターネットへ 直 接 接 続 されるのはアップデート 用 のサーバのみ とし 次 期 システムとの 接 続 はファイアーウォール( 以 下 FW という) 等 によって 十 分 な セキュリティを 確 保 することとする インターネットへの 接 続 回 線 については 拠 点 間 のネ ットワークと 共 に 市 が 別 途 調 達 になるが 関 連 するネットワーク 設 計 は 本 件 の 受 注 者 が 行 うこととする 図 1 ネットワーク 概 要 図 (2) 機 器 構 成 ア サーバ 以 下 の 機 能 を 満 たし 常 時 稼 働 に 十 分 な 機 器 を 構 成 することとする (ア) 市 営 住 宅 管 理 システム 用 (アプリケーション データベース 等 ) (イ) 拠 点 間 で 利 用 するファイル 共 有 兼 ファイルサーバ (ウ) Windows Update 及 び セキュリティソフトの Update 用 (エ) セキュリティソフトの 管 理 (オ) バックアップの 管 理 なおシステム 障 害 による 12 時 間 以 内 のシステム 停 止 が 業 務 上 許 容 可 能 であるため 複 数 のサーバによる 冗 長 化 については 基 本 的 に 考 慮 しないものとする 万 一 12 時 間 以 上 サーバ 筐 体 が 利 用 できない 状 況 となる 場 合 は その 時 点 で 他 サーバに 環 境 を 設 定 しバックアップデータを 用 いて 代 替 することとする ただし システム 利 用 時 間 中 に 単 独 で の 稼 働 率 が 向 上 するよう 電 源 ユニット 及 び 冷 却 用 ファンは 冗 長 化 することとする HDD も 11

17 RAID 構 成 とし システム 用 領 域 及 びデータベース 用 領 域 等 については 移 行 対 象 レコー ド 数 と 練 習 環 境 も 構 築 する 事 を 前 提 として 適 切 な 容 量 を 想 定 することとする またウィルス 対 策 のセキュリティソフトもインストールするものとする 次 期 システム 用 のサーバはインタ ーネットへは 接 続 させないものとする なおサーバ OS については 平 成 34 年 8 月 以 前 にサポート 期 限 が 終 了 するものは 除 外 するものとする イ クライアント 端 末 (ア) システムを 5 年 間 利 用 できる 必 要 最 小 限 なスペックの 端 末 とする (イ) 設 置 スペースの 小 さい 端 末 とノート 端 末 を 中 心 に 検 討 することとする (ウ) デスクトップ 端 末 のモニタは 基 本 的 に 液 晶 モニタとし システム 利 用 に 不 都 合 がな い 解 像 度 とサイズを 持 った 機 器 を 選 択 すること またキーボードについても 109 キ ー 以 上 のものが 標 準 添 付 となった 端 末 を 選 択 すること またクライアント OS につい ては Windows10 以 降 とし 平 成 34 年 8 月 以 前 にサポート 期 限 が 終 了 するもの は 除 外 する (エ) ノート 端 末 においてもマウスを 用 意 するものとする 光 学 式 マウス 等 メンテナンスの 必 要 性 が 少 ない 機 器 を 選 択 することとする (オ) 抽 選 会 用 の 端 末 はノート 端 末 とし 予 備 端 末 を 含 め 2 台 準 備 することとする また 抽 選 会 用 の 端 末 は 抽 選 会 の 時 以 外 には 通 常 端 末 として 利 用 できるものとする (カ) 利 用 者 には 管 理 者 権 限 は 使 用 させないものとする (キ) インターネットへは 接 続 させないものとする (ク) 不 要 なソフトがインストールされないようにすることとする (ケ) Microsoft Office (Word/Excel) をインストールするものとする (コ) ウィルス 対 策 のためのセキュリティソフトをインストールするものとする (サ) 基 本 的 に 外 部 メディアへの 操 作 を 特 定 端 末 にのみ 制 限 するものとする ただし 金 融 機 関 や 外 部 とのデータ 授 受 にあたり DVD または USB メモリ 等 の 外 部 媒 体 を 利 用 する そのため 市 で 利 用 する 端 末 の 内 2 台 については DVD メディアへの 読 み 書 きを 可 能 となるようにし 外 部 メディアに 対 する 操 作 ログを 取 得 するものとする ウ プリンタ 及 びスキャナ (ア) プリンタ 及 びスキャナについてはネットワーク 対 応 とする コストメリットがある 場 合 は 複 合 機 を 検 討 することとする (イ) プリンタは A3 モノクロ 対 応 スキャナは A4 対 応 (AF 有 )とする (ウ) 抽 選 会 用 のプリンタは A3 モノクロ 対 応 とし 印 刷 速 度 と 持 ち 運 びについて 考 慮 し たものを 選 択 するものとする エ バックアップ 機 器 データセンタへの 頻 繁 な 入 退 室 を 不 要 とするバックアップ 構 成 とする オ ネットワーク 機 器 ルータ FW HUB 等 ネットワーク 構 成 に 必 要 な 機 器 を 含 めるものとする (3) 機 器 一 覧 次 期 システムで 必 要 とする 機 器 の 種 類 台 数 は 表 4 機 器 一 覧 のとおりとし システム 12

18 利 用 時 間 中 の 安 定 した 稼 働 を 考 慮 して 構 成 されることとする また 機 器 故 障 に 関 する 保 守 対 応 については 原 則 として システム 利 用 時 間 中 の 駆 けつけ 2 時 間 以 内 とする 表 4 機 器 一 覧 機 器 台 数 備 考 アプリケーション データベース 検 証 用 ファイ サーバ 一 式 - ル 共 有 用 管 理 用 コストメリットがあれば 役 割 の 兼 任 や 一 部 仮 想 化 も 考 慮 する バックアップ 装 置 - LTO 等 のテープ 業 務 用 クライアント 端 末 [ 市 ] 9 横 浜 市 住 宅 課 で 使 用 する 端 末 業 務 用 クライアント 端 末 [ 公 ] 13 横 浜 市 住 宅 供 給 公 社 で 使 用 する 端 末 業 務 用 クライアント 端 末 [ 指 ] 25 指 定 管 理 者 で 使 用 する 端 末 (8 拠 点 合 計 ) 3 台 *7 ヶ 所 4 台 *1 か 所 抽 選 会 用 クライアント 端 末 2 抽 選 会 用 に 使 用 する 端 末 (ノート PC) ネットワーク 対 応 複 合 機 [ 市 ] またはプリンタ(3 台 )+スキャナ(1 台 ) 3 横 浜 市 住 宅 課 で 使 用 するプリンタ ネットワーク 対 応 複 合 機 [ 公 ](3 台 ) +プリンタ(2 台 ) 5 横 浜 市 住 宅 供 給 公 社 で 使 用 するプリンタ またはプリンタ(5 台 )+スキャナ(3 台 ) ネットワーク 対 応 複 合 機 [ 指 ] またはプリンタ+スキャナ 9 指 定 管 理 者 で 使 用 するプリンタ(8 拠 点 合 計 ) 1 台 *7 ヶ 所 2 台 *1 か 所 プリンタ [ 抽 選 会 用 ] 1 抽 選 会 で 使 用 する A3 対 応 プリンタ( 持 出 用 ) ルータ 11 専 用 網 と 接 続 するルータ 市 *1 データセンタ*1, 公 *1 指 *8 その 他 ネットワーク 機 器 - (4) 練 習 用 環 境 検 証 用 環 境 操 作 練 習 やシミュレーション 用 として 練 習 用 環 境 を 構 築 し 公 社 や 指 定 管 理 者 からも 利 用 できるようにすることとする 本 番 用 環 境 と 練 習 用 環 境 のシステムは 機 能 的 には 同 一 であるこ とを 前 提 とするが 誤 操 作 防 止 のために 画 面 の 色 が 変 わる 等 練 習 用 である 事 が 判 断 しやす いようにすることとする 練 習 用 環 境 へのデータは 本 番 環 境 のデータを 加 工 した 形 で 定 期 的 に 同 期 するものとする またシステム 改 修 やドライバ 等 のミドルウェアのバージョンアップに ついては 本 番 環 境 / 練 習 用 環 境 へ 適 用 する 前 に 市 で 検 証 を 行 うこととし そのための 検 証 用 環 境 についても 導 入 時 に 予 め 準 備 しておくこととする なお 練 習 用 環 境 は 基 本 的 に 本 番 環 境 と 同 一 のサーバ 筐 体 を 用 いて 構 築 し 本 番 環 境 同 様 に 利 用 が 可 能 な 状 態 を 維 持 することとする 検 証 用 環 境 は 利 用 頻 度 が 低 いことが 推 測 され 13

19 るため コスト 面 を 考 慮 して 構 築 する 事 とする 検 証 用 環 境 は 仮 想 化 による 構 成 も 可 とする (5) ファイル 共 有 環 境 次 期 システム 自 体 の 機 能 とは 別 に サーバ 内 にクライアント 端 末 からアクセス 可 能 なファイ ル 共 有 領 域 を 設 定 するものとする ファイル 共 有 には 下 記 の 通 りに 適 切 なアクセス 制 限 をか けるものとする 市 営 住 宅 課 全 てアクセス 可 能 供 給 公 社 自 フォルダと 供 給 公 社 管 轄 の 指 定 管 理 者 用 のフォルダへア クセス 可 能 指 定 管 理 者 自 フォルダへアクセス 可 能 ファイル 共 有 に 関 する 環 境 設 定 も 次 期 システム 保 守 ベンダーの 範 囲 内 とする アクセス 設 定 の 変 更 が 生 じた 場 合 には 都 度 保 守 ベンダーへ 設 定 変 更 を 依 頼 して 対 応 とする 基 本 的 にはスキャンしたファイルや Excel ファイル PDF ファイル 等 について 拠 点 間 のファイル 交 換 の 場 として 利 用 するが 一 部 のファイルについては 共 有 すべきファイルの 管 理 場 所 として の 利 用 も 考 慮 して 構 築 するものとする 初 期 のディスク 容 量 としては500GB 以 上 とし 容 量 の 追 加 が 可 能 となるよう 考 慮 する また 利 用 される 容 量 が 予 め 想 定 する 容 量 を 超 えないよう シ ステム 上 の 設 定 を 行 うか 保 守 ベンダーによって 定 期 的 にチェックされるものとする (6) セキュリティパッチ 等 のアップデート 用 環 境 次 期 システムを 構 成 するサーバ 及 びクライアントは 原 則 としてインターネットへの 接 続 を 許 可 しない そのため 基 本 的 には WSUS i 等 を 用 いたセキュリティパッチのアップデート 及 びウ ィルス 対 策 ソフトの 管 理 のための 管 理 サーバ 環 境 を 構 築 するものとする ただし インターネッ トへ 接 続 せずにメディアなどによる 定 期 的 な 更 新 についても 可 とする (7) 監 視 に 関 する 環 境 次 期 システムのネットワーク 内 へ 所 定 外 の 端 末 接 続 が 困 難 となるよう 監 視 または 運 用 ルー ル 等 について 考 慮 することとする 4 移 行 の 要 求 現 行 システムから 次 期 システムへ 移 行 する 際 の 要 件 について 示 す (1) システム 移 行 業 務 におけるシステム 利 用 の 必 要 性 から 休 日 または 平 日 業 務 時 間 外 に 移 行 する 方 針 と する システム 移 行 前 には 現 行 システムと 次 期 システムの 両 方 へデータ 入 力 を 行 う 並 行 稼 働 の 期 間 を 設 けるものとし 現 行 システムへの 入 力 停 止 の 時 点 で 次 期 システムへの 切 り 替 え 完 了 とする (2) データ 移 行 データ 移 行 をスムーズに 進 める 為 移 行 計 画 策 定 後 必 要 に 応 じてデータ 移 行 ツールの 準 備 やデータのクレンジング 等 を 実 施 することとする ア 移 行 対 象 現 行 システムが 保 有 するデータの 内 次 期 システムに 必 要 なデータを 移 行 対 象 とする 必 要 なデータの 判 断 については 移 行 計 画 の 中 で 検 討 することとする 移 行 対 象 判 断 前 の 現 行 システムが 保 有 しているデータは 2014 年 10 月 6 日 時 点 で 表 5 現 行 システム 14

20 保 有 データのレコード 数 ( 概 算 ) 2014 年 10 月 06 日 時 点 の 通 りである 現 行 システムに 関 するデ ータ 及 び 仕 様 は 現 行 システムベンダーより 提 供 される 表 5 現 行 システム 保 有 データのレコード 数 ( 概 算 ) 2014 年 10 月 06 日 時 点 No システム 種 類 データ 項 目 レコード 数 ( 概 算 ) 1 住 宅 管 理 住 宅 世 帯 基 本 情 報 60,000 2 家 賃 基 礎 情 報 4,500 3 入 居 退 去 者 524,700 4 住 宅 使 用 料 ( 家 賃 ) 186,200 5 収 納 300,000 6 保 証 金 60,000 7 保 証 人 60,000 8 アカウント( 職 員 ) 住 宅 管 理 連 絡 員 1, 備 考 メモ 496, 住 戸 改 善 駐 車 場 自 動 車 20, 駐 車 場 20, 利 用 者 情 報 21, 収 納 70, 駐 車 場 使 用 料 33, 店 舗 ( 現 : 施 設 ) 施 設 数 利 用 者 情 報 収 納 保 証 金 保 証 人 施 設 使 用 料 募 集 総 申 込 者 数 409, 有 効 申 込 者 282, 応 募 数 80, 申 込 区 分 情 報 27, 滞 納 者 70, 当 選 者 639, 充 込 住 宅 情 報 59, 申 込 者 数 409, 家 賃 算 定 情 報 70,400 15

21 イ ウ エ オ 現 行 システム 外 の 管 理 データとして 現 在 紙 台 帳 帳 票 及 び 図 面 等 の 紙 媒 体 で 保 有 しているデータ Excel 等 の 外 部 ファイルで 保 有 しているデータ( 保 証 人 情 報 や 分 納 履 行 の 詳 細 状 況 等 )の 内 次 期 システムの 稼 動 に 必 要 となるデータおよび 部 屋 の 間 取 り 図 や 駐 車 場 の 区 画 図 等 大 量 に 関 連 付 けが 必 要 となる 情 報 については 現 行 システム が 保 有 するデータと 合 わせて 移 行 対 象 とする 例 えば 間 取 り 図 等 のファイルは 改 修 等 がなければ 部 屋 のタイプ 毎 に 1~2 ファイル 程 度 保 持 されているが 次 期 システム 内 で は 部 屋 毎 全 戸 ( 約 3.1 万 戸 )に 間 取 り 図 ファイルの 関 連 付 けやアップロード 処 理 に 相 当 す る 調 整 等 の 必 要 性 を 検 討 し こういった 作 業 を 支 援 するために 移 行 ツール 等 を 作 成 し て 加 工 作 業 が 実 施 されやすいよう 考 慮 することとする なお 移 行 対 象 となるデータの 整 形 加 工 については 必 要 に 応 じて 次 期 システムベン ダーが 移 行 ツール 等 を 作 成 し 基 本 的 には 市 が 加 工 作 業 等 を 実 施 することとする 移 行 ツール 現 行 ベンダーが 抽 出 するデータを 次 期 システムのデータベースに 移 行 する 際 に 利 用 するツールを 作 成 し 移 行 作 業 の 効 率 性 及 び 品 質 向 上 を 図 ることとする またテスト 移 行 等 何 度 か 移 行 変 換 作 業 を 行 う 事 も 想 定 してツールを 用 意 するものとする 発 生 するエ ラー 等 についてはリストを 出 力 するなど エラーの 特 定 を 行 い 易 いよう 考 慮 されることとす る また 外 字 の 変 換 についても 該 当 文 字 が 確 定 した 後 は 本 ツールの 中 で 繰 り 返 し 変 換 可 能 となることが 望 ましい データクレンジング テスト 移 行 および 移 行 ツールのエラー 内 容 および 現 行 システムで 判 明 している 懸 念 事 項 ( 住 替 等 で 正 しく 継 承 されていないデータやアルファベットの 部 屋 番 号 等 )を 受 けて 移 行 対 象 となるデータに 対 してクレンジング 作 業 を 実 施 する システム 稼 働 後 の 修 正 で も 問 題 のないケースについては 市 と 調 整 の 上 クレンジング 対 象 外 とする なお 現 行 システムのデータベース 内 の 不 整 合 に 起 因 するデータ 修 正 については 現 行 システムベンダーが 実 施 する 事 を 原 則 とする また 現 行 システムでは 独 自 に 作 成 された 外 字 が 利 用 されている この 外 字 について は 次 期 システムで 使 用 される 標 準 的 な 文 字 コード(UNICODE 等 )へ 同 定 作 業 を 行 い 変 換 することとする 変 換 が 困 難 な 文 字 については 本 市 と 相 談 の 上 対 応 を 決 めることと する 対 象 となる 項 目 は 基 本 的 には 入 居 者 等 の 氏 名 および 住 所 のみを 想 定 する なお 外 字 コードの 同 定 作 業 は 受 注 者 の 支 援 のもと 最 終 判 断 は 本 市 によって 行 わ れることとする テスト 移 行 データ 移 行 の 品 質 及 び 作 業 時 間 を 確 認 することを 目 的 として 本 番 移 行 前 にデータ のテスト 移 行 を 実 施 することとする 移 行 のタイミング 次 期 システムへの 移 行 は 運 用 テスト 後 に 並 行 稼 働 させて 結 果 を 比 較 しながら 現 行 シ ステムの 停 止 タイミングを 計 る 並 行 運 用 方 式 を 採 用 することとする 16

22 5 受 入 テストの 要 求 受 入 テストは 受 注 者 の 支 援 のもと 本 市 の 業 務 所 管 部 門 供 給 公 社 及 び 各 指 定 管 理 者 で 実 施 すること 想 定 している 受 入 テストでは 次 期 システムの 動 作 及 びマニュアルが 本 番 稼 働 後 の 実 運 用 でも 問 題 なく 使 用 できること 及 び 致 命 的 な 問 題 を 生 じさせないことを 確 認 する 受 入 テストは 本 番 同 等 の 環 境 で 実 施 し テストに 使 用 するデータも 本 番 同 等 とする 6 導 入 運 用 準 備 の 要 求 (1) 導 入 研 修 利 用 者 がシステムの 基 本 操 作 を 習 得 し 業 務 を 円 滑 に 遂 行 できることを 目 標 にシステム 本 番 稼 動 前 に 研 修 を 実 施 する 導 入 研 修 では データのテスト 移 行 等 のタイミングも 考 慮 しながら 受 注 者 の 支 援 の 下 担 当 や 委 託 業 者 毎 に 利 用 者 のレベル 等 を 考 慮 した 上 で 運 用 開 始 にあた り 必 要 と 想 定 される 研 修 を 実 施 することとする 受 注 者 の 支 援 範 囲 は テキスト 等 研 修 に 関 する 資 料 の 作 成 や 研 修 実 施 とする 研 修 は 現 在 システムを 操 作 しているユーザーの 内 約 50 名 ( 市 20 名 公 社 10 名 指 定 管 理 者 20 名 )が 代 表 者 として 受 講 し 代 表 者 がテキスト 等 を 持 ち 帰 っ て 他 のユーザーへ 説 明 する 流 れを 想 定 する 研 修 内 容 としては 研 修 用 に 作 成 されたテキスト を 元 に 実 際 の 画 面 を 操 作 してもらう 事 を 想 定 する 利 用 端 末 等 の 制 限 もあるため 研 修 は 何 回 かに 分 けて 実 施 されるものとする (2) マニュアル 利 用 者 がシステムの 利 用 時 に 参 照 するマニュアルは 業 務 の 流 れに 沿 ってシステムの 操 作 が 理 解 できるような 構 成 とする また 一 部 の 管 理 機 能 は 管 理 権 限 を 持 った 職 員 が 操 作 するた め 情 報 処 理 の 専 門 用 語 に 詳 しくなくても 理 解 できる 内 容 とする 7 運 用 保 守 の 要 求 運 用 保 守 については 本 件 の 調 達 範 囲 外 であるが 本 業 務 終 了 後 に 委 託 予 定 であるため 本 件 の 提 案 対 象 として 含 めることとする (1) 運 用 支 援 日 常 的 な 業 務 を 円 滑 に 進 める 為 にベンダーから 受 ける 支 援 及 びシステムの 運 用 を 維 持 す るため 定 期 的 に 必 要 となる 支 援 を 運 用 支 援 として 区 分 することとする ア 問 合 せ 対 応 次 期 システムを 利 用 する 上 での 使 い 方 やファイル 共 有 の 設 定 調 整 および 端 末 の 不 具 合 等 に 関 する 質 問 / 問 合 せ 等 への 回 答 が 行 われるものとする 本 市 からは 市 職 員 を 窓 口 として 原 則 メールまたは 電 話 により 問 合 せを 行 うものとする また 年 度 毎 の 設 定 変 更 等 頻 度 の 少 ない 作 業 に 関 する 問 合 せや 操 作 支 援 については 予 め 余 裕 を 持 って 日 程 調 整 を 行 うものとし 制 度 改 正 等 に 伴 ってシステムに 改 修 が 必 要 か 否 かに 関 する 調 査 / 相 談 も 含 むものとする 問 合 せ 対 応 に 関 する 履 歴 については 受 注 者 にて 内 容 を 管 理 し 運 用 保 守 更 新 に 際 して 報 告 書 として 提 出 されるものとする イ EUC(データ 抽 出 機 能 ) 条 件 セットの 作 成 / 相 談 市 職 員 からの 依 頼 や 相 談 に 応 じて 次 期 システム 標 準 機 能 となる EUC(データ 抽 出 ) 機 能 における 抽 出 条 件 作 成 に 関 する 相 談 及 び 実 際 に 抽 出 するための 条 件 セット( 定 義 )の 作 成 を 行 うこととする 17

23 ウ エ オ カ キ 一 次 切 り 分 け システム 運 用 に 障 害 等 が 発 生 した 際 に 初 期 調 査 を 実 施 し 原 因 追 究 と 障 害 復 旧 のた めに 必 要 なエスカレーションを 実 施 することとする データのバックアップ 次 期 システムにおいて 運 用 上 必 要 なバックアップ 対 象 を 以 下 のように 分 類 する 運 用 支 援 としては バックアップ 設 定 の 調 整 とバックアップが 正 常 に 実 施 されているかの 定 期 チェック 及 び 復 元 に 係 る 作 業 を 示 すものとする 1 データベース 次 期 システムにより 日 々 追 加 更 新 され 常 に 変 化 するデータをバックアップ 対 象 とする 全 データのバックアップ 処 理 は1 回 /1 日 の 頻 度 で 自 動 的 に 実 施 す るものとし データ 復 元 時 には 障 害 直 前 の 状 態 まで 復 元 できるよう 配 慮 することと する 2 システムに 関 する 外 部 ファイル アップロード 等 によって 次 期 システム 内 の 管 理 データに 関 連 付 く 形 で 保 管 さ れるファイル( 画 像 等 )をバックアップ 対 象 とする バックアップ 処 理 はデータベー スのバックアップ 処 理 に 合 わせて 自 動 的 に 実 施 するものとし データ 復 元 時 には データベースの 内 容 と 関 連 付 けに 問 題 がなく 復 元 できるよう 配 慮 することとする ファイル 共 有 領 域 の 設 定 調 整 機 器 更 改 や 利 用 者 の 変 更 に 伴 ってファイル 共 有 の 設 定 調 整 が 必 要 になった 場 合 の 実 際 の 設 定 作 業 を 行 うこととする パッチ 適 用 状 況 の 確 認 OS MS-Office セキュリティソフトのアップデートやセキュリティパッチの 適 用 が 適 切 に 行 われているか 定 期 的 に 確 認 し 報 告 することとする 適 切 に 行 われていない 場 合 は その 原 因 調 査 と 設 定 調 整 を 行 うこととする 緊 急 時 対 応 ウィルス 感 染 やシステム 障 害 等 の 緊 急 時 に 関 する 対 応 をマニュアル 等 として 手 順 化 し て 関 係 者 に 周 知 することとする また 調 査 やバックアップからの 復 元 等 緊 急 時 の 対 応 を 支 援 する 事 とする なおバックアップからの 復 元 については 本 市 の 判 断 のもと 受 注 者 が 実 施 することとする (2) 保 守 改 修 制 度 改 正 等 に 伴 うシステムの 改 修 に 関 する 対 応 について 保 守 改 修 として 区 分 する 基 本 的 には 必 要 が 生 じた 都 度 見 積 の 上 対 応 を 検 討 することとする ただし パッケージソフトに 不 備 の 発 覚 やアップデートが 生 じた 場 合 は パッケージソフトの 保 守 範 囲 内 として 必 要 に 応 じ て 本 システムへも 反 映 が 行 われることとする バグ 対 応 を 含 め どこまでが 保 守 内 で 対 応 可 能 な 範 囲 か どこからが 別 途 有 償 対 応 となるか 年 間 作 業 工 数 とするか 等 について 明 文 化 した 内 容 で 保 守 契 約 の 締 結 をするものとする ア システムの 改 修 法 制 度 改 正 が 発 生 した 場 合 に 新 法 制 度 に 対 応 するためシステム 設 定 変 更 や 帳 18

24 イ ウ 票 のレイアウト 調 整 等 のシステム 改 修 を 行 うこととする ただし 軽 微 な 修 正 に 関 しては 年 間 保 守 の 範 囲 内 として 対 応 とすることを 想 定 する またマニュアルは 常 に 最 新 版 と して 更 新 し 利 用 者 がすぐに 参 照 できるようにしておくこととする 機 器 更 改 等 に 関 する 対 応 クライアントの OS Web ブラウザ 等 のバージョンアップ 時 に システムの 動 作 検 証 を 実 施 するとともに 必 要 に 応 じてシステム 改 修 を 実 施 する またリース 切 れや 故 障 対 応 等 による 機 器 更 改 システム 運 用 拠 点 の 移 転 や 改 築 時 指 定 管 理 者 の 変 更 時 に シ ステムの 動 作 検 証 を 実 施 するとともに 必 要 に 応 じてシステム 改 修 を 実 施 することとす る システムのバックアップ システム 本 体 (ソースコードやライブラリ 等 )やシステムドキュメント( 仕 様 書 マニュア ル 改 修 内 容 に 関 するドキュメント 等 )が システムの 改 修 等 のタイミングで 適 宜 バック アップされるものとする また ドキュメント 類 は 改 修 箇 所 に 関 するものだけではなくバ ックアップ 時 点 におけるシステム 全 体 の 最 新 状 態 が 揃 うよう 整 理 された 形 でバックアッ プすることとする 第 4 プロジェクト 管 理 受 注 者 が 行 うべきプロジェクト 管 理 に 関 する 要 件 を 以 下 に 示 す 1 プロジェクト 計 画 書 受 注 者 は 提 案 時 にプロジェクト 管 理 方 法 を 提 示 すること プロジェクト 開 始 後 速 やかに プロジ ェクト 計 画 書 ( 全 体 スケジュールを 含 む)を 作 成 し 本 市 と 内 容 を 協 議 の 上 承 認 を 得 ること また プロジェクトの 計 画 に 変 更 が 発 生 した 際 には 随 時 プロジェクト 計 画 書 を 改 版 し 本 市 の 承 認 を 得 ることとする 2 全 体 スケジュール 本 市 が 提 示 するマイルストーンを 踏 まえて 全 体 スケジュールを 作 成 すること また 作 業 進 捗 上 のマイルストーンにおいて 実 施 した 工 程 の 成 果 を 本 市 及 び 本 市 がプロジェクト 支 援 を 委 託 す る 業 者 が 確 認 する 確 認 の 結 果 問 題 ないと 判 断 できてから 次 の 工 程 に 着 手 するように 作 業 を 管 理 することとし その 確 認 のための 期 間 も 考 慮 してスケジュールを 策 定 することとする 3 会 議 体 本 プロジェクトで 最 低 限 必 要 とする 会 議 体 についは プロジェクト 計 画 を 策 定 する 際 に 本 市 担 当 者 と 協 議 の 上 決 定 し プロジェクト 計 画 書 に 記 載 することとする 4 体 制 (1) 発 注 者 側 の 体 制 発 注 者 側 の 体 制 は 本 業 務 開 始 後 に 示 す また 本 市 の 他 に プロジェクト 支 援 担 当 者 の 指 示 に 従 うこととする (2) 受 注 者 側 の 体 制 プロジェクト 管 理 者 については 基 本 的 にプロジェクト 期 間 中 ( 開 発 から 安 定 稼 働 まで)は 19

25 同 一 人 物 が 継 続 した 対 応 を 行 うこととする また 業 務 要 件 整 理 が 出 来 る 人 材 や 品 質 管 理 体 制 等 にも 配 慮 した 体 制 で 臨 むこととする ア プロジェクト 管 理 者 プロジェクト 管 理 者 とは プロジェクト 全 体 を 統 括 運 営 管 理 するとともに 全 てにお いて 責 任 を 持 つ 者 である プロジェクト 管 理 者 に 求 める 要 件 を 以 下 に 示 す 1 類 似 するシステムの 設 計 および 開 発 に 係 るプロジェクト 管 理 の 実 務 経 験 を 10 年 以 上 有 すること 2 情 報 処 理 技 術 者 試 験 の 資 格 であるプロジェクトマネージャまたは PMI ii が 認 定 する PMP iii の 資 格 を 有 する またはこれと 同 等 の 能 力 があること 3 病 気 等 により 当 該 者 が 本 調 達 を 遂 行 できない 状 況 が 生 じた 場 合 は 当 該 者 と 同 等 の 能 力 および 資 格 を 有 する 要 員 を 配 置 すること イ チームリーダー チームリーダーとは 本 システムの 設 計 開 発 作 業 等 において 主 体 となって 本 市 と 調 整 する 者 である チームリーダーに 求 める 要 件 を 以 下 に 示 す 1 業 務 遂 行 に 必 要 と 思 われる 単 位 毎 に チームリーダーとして 開 発 管 理 を 行 うため に 必 要 な 人 員 を 配 置 すること 2 システム 設 計 および 開 発 の 実 務 経 験 を 5 年 以 上 有 すること 3 次 期 システムと 同 種 同 規 模 のシステム 開 発 業 務 に 関 する 見 識 スキルおよび 経 歴 を 有 すること 5 開 発 の 実 施 開 発 作 業 に 必 要 な 施 設 システム 機 器 及 びネットワークなどについては 受 注 者 が 用 意 すること とする また 開 発 ツール 支 援 ツールは 受 注 者 しか 使 用 できないものや 本 市 が 別 途 購 入 しな ければならないものを 使 用 してはならないものとする 作 業 効 率 向 上 などのために 特 定 のツール がある 場 合 は 本 市 と 協 議 することとする また 受 注 者 は 市 及 び 工 程 管 理 支 援 事 業 者 の 協 力 のもと 現 行 システム 運 用 保 守 業 者 との 調 整 などを 実 施 することとする なお 開 発 期 間 中 の 機 器 のリースに 関 しては 開 発 ベンダーがリース 会 社 との 契 約 を 行 い この 代 金 は 開 発 費 用 に 含 まれることとする 6 瑕 疵 担 保 検 収 後 1 年 以 内 に 発 見 された 納 品 物 の 瑕 疵 については 無 償 かつ 速 やかに 応 じることとする ただし 検 収 後 1 年 を 超 えた 場 合 も 初 めて 実 行 したバッチ 処 理 等 において 瑕 疵 があることが 判 明 した 場 合 その 処 理 に 限 り 無 償 で 対 応 することとする 20

26 第 5 成 果 物 1 成 果 物 本 調 達 における 成 果 物 及 び 本 市 が 想 定 する 提 出 時 期 は 下 記 の 通 りである 表 6 成 果 物 一 覧 No. 成 果 物 名 提 出 時 期 1 プロジェクト 計 画 書 ( 受 注 者 の 範 囲 ) 2016/4/15 2 要 件 定 義 書 2016/7/31 3 外 部 仕 様 書 2016/9/30 4 内 部 仕 様 書 2016/11/30 5 テスト 計 画 書 ( 単 体 ) 2016/12/22 6 テスト 計 画 書 ( 結 合 ) 2017/1/20 7 テスト 計 画 書 (システム) 2017/1/31 8 横 浜 市 営 住 宅 管 理 システム 設 計 書 案 2017/2/28 9 横 浜 市 営 住 宅 管 理 システム 運 用 計 画 書 案 2017/3/31 10 横 浜 市 営 住 宅 管 理 システム 保 守 計 画 書 案 2017/3/31 11 システム 操 作 マニュアル 2017/5/31 12 ソースプログラム 2017/5/31 13 実 行 形 態 プログラム 2017/5/31 14 テストレポート( 報 告 書 ) 単 体 テスト 2017/3/31 15 テストレポート( 報 告 書 ) 結 合 テスト 2017/3/31 16 テストレポート( 報 告 書 ) システムテスト 2017/5/31 2 著 作 権 成 果 物 の 著 作 権 については 委 託 契 約 約 款 第 5 条 及 び 電 子 計 算 機 処 理 等 の 契 約 に 関 す る 情 報 取 扱 特 記 事 項 第 13 条 に 定 める 他 以 下 の 内 容 に 従 うこと 疑 義 がある 場 合 には 本 市 担 当 者 と 協 議 し 双 方 合 意 の 上 で 納 品 を 行 うこと (1) パッケージソフトウェア パッケージソフトウェア 本 体 については 納 品 後 においても 開 発 業 者 が 引 き 続 き 著 作 権 を 有 することとする また 本 調 達 に 関 し 作 成 変 更 更 新 されるドキュメント 類 およびプログラム 等 の 著 作 権 ( 著 作 権 法 第 21 条 から 第 28 条 に 定 めるすべての 権 利 を 含 む)についても 本 市 が 所 有 する 現 有 資 産 を 移 行 等 して 発 生 した 権 利 を 含 めて すべて 受 注 者 に 帰 属 するものと する ただし 納 入 された 当 該 プログラムの 複 製 物 を 著 作 権 法 ( 昭 和 45 年 法 律 第 48 号 ) 第 47 条 の 3 の 規 定 に 基 づき 自 己 利 用 するために 必 要 な 範 囲 で 複 製 翻 案 することおよび 当 該 作 業 を 第 三 者 に 委 託 し 当 該 者 に 行 わせることができるものとする なお 当 該 作 業 を 第 三 者 に 委 託 する 場 合 は 事 前 に 開 示 範 囲 とその 利 用 条 件 について 書 面 により 受 注 者 に 申 し 出 受 注 者 の 承 認 を 得 ることとする また パッケージソフトウェアの 利 用 上 必 要 となる 契 約 (ライセ ンス 契 約 等 )があれば 本 市 担 当 者 と 詳 細 を 詰 めた 上 で 必 要 に 応 じて 契 約 等 を 行 うこと さ らに パッケージソフトウェアとの 連 携 部 分 の 仕 様 等 追 加 開 発 部 の 保 守 を 行 うために 必 要 な 情 報 を 提 供 できるようにすること 21

27 第 6 その 他 補 足 事 項 本 業 務 が 対 象 とする 作 業 内 容 及 び 次 期 システムの 業 務 要 求 を 示 す 1 委 託 期 間 内 ( 開 発 期 間 )における 軽 微 な 制 度 改 正 などの 仕 様 変 更 の 対 応 委 託 期 間 内 において 想 定 される 軽 微 な 制 度 改 正 などにより 仕 様 の 変 更 が 発 生 した 場 合 は 本 市 と 協 議 の 上 本 業 務 の 委 託 範 囲 内 として 対 応 すること ただし 事 前 の 予 測 が 不 可 能 かつ 大 規 模 な 制 度 改 正 などについてはその 限 りではない なお 本 システムの 稼 働 にあわせ 現 行 システムは 稼 働 終 了 するため 原 則 として 制 度 変 更 な どについては 本 システムで 対 応 が 必 要 となる スケジュールや 改 修 規 模 などの 制 約 により 対 応 が 困 難 な 場 合 は 運 用 による 代 替 手 段 などを 示 すこと 2 マイナンバーに 対 応 すること 3 契 約 約 款 について 本 書 に 定 める 事 項 の 他 委 託 契 約 約 款 電 子 計 算 機 処 理 等 の 契 約 に 関 する 情 報 取 扱 特 記 事 項 及 び 個 人 情 報 取 扱 特 記 事 項 に 定 める 事 項 に 従 い 業 務 を 履 行 すること i Windows Server Update Service の 略 Windows の 更 新 処 理 を 集 中 管 理 するサーバ ii 米 国 プロジェクトマネジメント 協 会 iii Project Management Professional 22