< 目 次 > Ⅰ. 平 成 28 年 度 航 空 局 関 係 概 算 要 求 の 基 本 方 針 1 Ⅱ. 平 成 28 年 度 航 空 局 関 係 ( 空 港 整 備 勘 定 ) 概 算 要 求 総 括 表 2 Ⅲ. 平 成 28 年 度 航 空 局 関 係 ( 空 港 整 備 勘 定 ) 概

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1 平 成 28 年 度 航 空 局 関 係 予 算 概 算 要 求 概 要 平 成 27 年 8 月 国 土 交 通 省 航 空 局

2 < 目 次 > Ⅰ. 平 成 28 年 度 航 空 局 関 係 概 算 要 求 の 基 本 方 針 1 Ⅱ. 平 成 28 年 度 航 空 局 関 係 ( 空 港 整 備 勘 定 ) 概 算 要 求 総 括 表 2 Ⅲ. 平 成 28 年 度 航 空 局 関 係 ( 空 港 整 備 勘 定 ) 概 算 要 求 の 概 要 3 個 別 事 業 の 概 要 1. 国 際 拠 点 空 港 の 機 能 強 化 (1) 羽 田 空 港 4 (2) 成 田 空 港 5 (3) 関 西 空 港 伊 丹 空 港 6 (4) 中 部 空 港 6 2. 航 空 交 通 ネットワークの 機 能 強 化 (1) 一 般 空 港 等 7 (2) 空 港 経 営 改 革 推 進 9 (3) 航 空 路 整 備 事 業 空 港 周 辺 地 域 との 共 生 と 離 島 航 空 路 線 の 確 保 (1) 空 港 周 辺 環 境 対 策 事 業 11 (2) 離 島 の 航 空 輸 送 等 の 確 保 11 地 方 航 空 支 援 方 策 について 航 空 保 安 対 策 の 強 化 13 Ⅳ. 平 成 28 年 度 航 空 局 関 係 ( 非 公 共 ) 概 算 要 求 総 括 表 14 航 空 局 ( 非 公 共 ) 概 算 要 求 の 主 要 事 項 15 参 考 平 成 28 年 度 航 空 局 税 制 改 正 要 望 主 要 項 目 17 参 考 資 料 空 港 整 備 勘 定 の 歳 入 歳 出 規 模 ( 平 成 28 年 度 要 求 額 ) 20 空 港 整 備 勘 定 のしくみ 20 歳 入 予 算 の 推 移 21 一 般 空 港 等 関 係 予 算 の 推 移 21 経 済 財 政 運 営 と 改 革 の 基 本 方 針 2015 ( 航 空 関 係 部 分 抜 粋 ) 22 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2015 ( 航 空 関 係 部 分 抜 粋 ) 23 中 短 期 工 程 表 ( 航 空 関 係 部 分 抜 粋 ) 24 まち ひと しごと 創 生 基 本 方 針 2015 ( 航 空 関 係 部 分 抜 粋 ) 25 首 都 圏 空 港 ( 羽 田 成 田 )の 機 能 強 化 について 26 羽 田 空 港 における 滑 走 路 運 用 飛 行 経 路 の 見 直 し 26 地 方 空 港 における 国 際 航 空 ネットワークの 展 開 27 那 覇 空 港 滑 走 路 増 設 事 業 の 予 算 措 置 について 27 空 港 使 用 料 の 軽 減 措 置 28 離 島 航 空 路 線 維 持 対 策 29 空 港 分 布 図 30

3 Ⅰ. 平 成 28 年 度 航 空 局 関 係 概 算 要 求 の 基 本 方 針 平 成 28 年 度 概 算 要 求 については 経 済 財 政 運 営 と 改 革 の 基 本 方 針 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2015 観 光 立 国 実 現 に 向 けたアクション プロ グラム2015 等 を 踏 まえ 下 記 の 基 本 方 針 により 社 会 資 本 のストック 効 果 を 重 視 した 事 業 等 に 重 点 化 を 図 り 我 が 国 における 国 際 競 争 基 盤 の 強 化 拡 充 及 び 観 光 立 国 を 推 進 するとともに 地 域 の 活 性 化 に 資 する 事 業 及 び 航 空 の 安 全 安 心 の 確 保 に 必 要 な 事 業 を 推 進 します (1) 首 都 圏 空 港 の 機 能 強 化 国 際 航 空 の 拠 点 となる 首 都 圏 空 港 について 国 際 競 争 力 を 強 化 し 経 済 成 長 を 促 進 するために 必 要 な 施 設 整 備 を 重 点 的 に 実 施 します また 2020 年 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 の 円 滑 な 開 催 さらにはそ の 先 を 見 据 え 首 都 圏 の 国 際 競 争 力 の 強 化 増 加 する 訪 日 外 国 人 旅 行 者 の 受 け 入 れ 地 方 創 生 等 の 観 点 から 首 都 圏 空 港 の 機 能 強 化 に 向 けて 羽 田 空 港 の 飛 行 経 路 の 見 直 し 等 による2020 年 までの 羽 田 成 田 両 空 港 の 年 間 合 計 発 着 枠 約 8 万 回 の 拡 大 に 取 り 組 みます (2) 訪 日 外 国 人 旅 行 者 の 受 入 環 境 整 備 等 による 地 域 の 活 性 化 訪 日 外 国 人 旅 行 者 が 急 激 に 増 加 している 状 況 を 踏 まえ 2000 万 人 時 代 への 万 全 の 備 えを 進 めるため 那 覇 空 港 及 び 福 岡 空 港 の 滑 走 路 増 設 事 業 等 空 港 ゲート ウェイ 機 能 の 強 化 及 び 管 制 処 理 能 力 の 向 上 等 による 航 空 ネットワークの 基 盤 強 化 や 地 方 航 空 ネットワークの 安 定 的 な 確 保 を 図 るとともに 空 港 運 営 の 民 間 委 託 等 により 国 管 理 空 港 の 経 営 改 革 を 推 進 するために 必 要 な 事 業 を 実 施 し 地 方 創 生 及 び 地 域 の 活 性 化 を 推 進 します (3) 航 空 の 安 全 安 心 の 確 保 航 空 機 の 安 全 かつ 安 定 した 運 航 を 確 保 するため 空 港 の 耐 震 対 策 や 老 朽 化 対 策 等 を 着 実 に 実 施 するとともに 空 港 における 先 進 的 な 保 安 検 査 機 器 の 導 入 に よる 保 安 検 査 の 高 度 化 等 航 空 保 安 対 策 を 強 化 します また エアライン 操 縦 士 及 び 公 共 性 の 高 いドクターヘリ 等 ヘリコプター 操 縦 士 の 養 成 確 保 についての 取 組 を 促 進 するとともに 無 人 航 空 機 の 飛 行 禁 止 空 域 や 飛 行 方 法 を 定 める 等 安 全 運 航 を 確 保 します 1

4 Ⅱ. 平 成 28 年 度 航 空 局 関 係 ( 空 港 整 備 勘 定 ) 概 算 要 求 総 括 表 < 平 成 28 年 度 自 動 車 安 全 特 別 会 計 空 港 整 備 勘 定 収 支 > 歳 入 歳 出 ( 単 位 : 億 円 ) 一 般 会 計 よ り 受 入 964 ( 877 ) 国 際 拠 点 空 港 642 ( 422 ) 羽 田 空 港 498 ( 292 ) 成 田 空 港 49 ( 44 ) 関 西 空 港 等 83 ( 83 ) 中 部 空 港 12 ( 3 ) 空 港 使 用 料 収 入 2,104 ( 2,081 ) 一 般 空 港 等 876 ( 743 ) 空 港 経 営 改 革 推 進 6 ( 6 ) 航 空 路 整 備 事 業 326 ( 270 ) 雑 収 入 等 885 ( 737 ) 空 港 周 辺 環 境 対 策 事 業 31 ( 30 ) 離 島 航 空 事 業 助 成 60 ( 53 ) 空 港 等 維 持 運 営 費 等 2,012 ( 2,171 ) 合 計 3,953 ( 3,695 ) 合 計 3,953 ( 3,695 ) ( ) 内 は 前 年 度 予 算 ( 注 ) 1.この 表 には 一 般 会 計 に 計 上 の 工 事 諸 費 を 含 む 2. 一 般 会 計 より 受 入 には 新 しい 日 本 のための 優 先 課 題 推 進 枠 要 望 分 212(140) 億 円 を 含 む 3. 羽 田 空 港 には 新 しい 日 本 のための 優 先 課 題 推 進 枠 要 望 分 212(140) 億 円 を 含 む 4.この 表 には 平 成 13 年 度 二 次 補 正 において 措 置 されたNTT-A 資 金 の 償 還 関 係 の26(26) 億 円 を 含 まない 5. 空 港 等 維 持 運 営 費 等 には 財 政 投 融 資 等 の 借 入 金 償 還 経 費 499(662) 億 円 を 含 む 6. 計 数 は 端 数 処 理 の 関 係 で 合 計 額 に 合 致 しない 2

5 Ⅲ. 平 成 28 年 度 航 空 局 関 係 ( 空 港 整 備 勘 定 ) 概 算 要 求 の 概 要 区 分 平 成 28 年 度 平 成 27 年 度 要 求 額 予 算 額 ( 億 円 ) ( 億 円 ) 事 業 概 要 等 1. 国 際 拠 点 空 港 の 機 能 強 化 (1) 羽 田 空 港 事 業 費 駐 機 場 誘 導 路 整 備 際 内 トンネル 整 備 空 港 アクセ ス 道 路 改 良 C 滑 走 路 等 の 耐 震 対 策 (2) 成 田 空 港 (3) 関 西 空 港 等 (4) 中 部 空 港 事 業 費 ( 国 直 轄 ) 事 業 費 ( 国 直 轄 ) 事 業 費 ( 国 直 轄 ) 2. 航 空 交 通 ネットワークの 機 能 強 化 航 空 保 安 施 設 の 老 朽 化 更 新 等 庁 舎 耐 震 化 航 空 保 安 施 設 の 老 朽 化 更 新 等 CIQの 充 実 整 備 CIQエリア 利 便 性 向 上 に 向 けた 調 査 航 空 保 安 施 設 の 老 朽 化 更 新 等 12 3 今 後 の 中 部 圏 の 空 港 のあり 方 等 の 調 査 航 空 保 安 施 設 の 老 朽 化 更 新 等 (1) 一 般 空 港 等 那 覇 空 港 滑 走 路 増 設 事 業 (2) 空 港 経 営 改 革 推 進 6 6 福 岡 空 港 滑 走 路 増 設 事 業 ( 注 1) ターミナル 地 域 の 機 能 強 化 空 港 の 耐 震 老 朽 化 対 策 等 (3) 航 空 路 整 備 事 業 統 合 管 制 情 報 処 理 システム 整 備 事 業 3. 空 港 周 辺 地 域 との 共 生 と 離 島 航 空 路 線 の 確 保 維 持 (1) 空 港 周 辺 環 境 対 策 事 業 公 共 施 設 等 運 営 権 を 設 定 した 場 合 の 運 営 権 者 の 公 募 手 続 き 民 間 事 業 者 への 運 営 委 託 手 法 等 の 具 体 的 検 討 基 本 施 設 等 の 現 況 把 握 調 査 等 地 方 管 理 空 港 における 公 共 施 設 等 運 営 権 方 式 の 準 備 事 業 等 に 関 する 負 担 について 支 援 のあり 方 の 検 討 航 空 路 管 制 空 域 の 再 編 整 備 事 業 航 空 保 安 施 設 の 老 朽 化 更 新 等 住 宅 防 音 工 事 補 助 移 転 補 償 緩 衝 緑 地 帯 等 整 備 等 (2) 離 島 航 空 事 業 助 成 航 空 機 等 購 入 費 補 助 ( 機 体 補 助 金 ) 合 計 1,941 1,524 ( 注 1) 福 岡 空 港 滑 走 路 増 設 事 業 に 関 しては 福 岡 空 港 における 空 港 経 営 改 革 (コンセッション 等 )により 適 切 な 財 源 を 確 保 することとしている なお 平 成 31 年 度 の 空 港 運 営 の 民 間 委 託 開 始 を 目 途 として 予 算 編 成 過 程 において 引 き 続 き 民 間 委 託 スキーム 等 について 関 係 者 と 調 整 する ( 注 2) 計 数 は 端 数 処 理 の 関 係 で 合 計 額 に 合 致 しない 3

6 1. 国 際 拠 点 空 港 の 機 能 強 化 (1) 羽 田 空 港 羽 田 空 港 は 国 内 航 空 交 通 の 中 心 として 国 内 49 空 港 との 間 に1 日 約 500 往 復 ( 平 成 27 年 7 月 ダイヤ) また 国 際 航 空 交 通 では 海 外 24 都 市 との 間 にネットワークが 形 成 され 国 内 国 際 の 総 旅 客 数 で 年 間 約 7,400 万 人 ( 平 成 26 年 度 )の 人 々が 利 用 しています 2020 年 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 の 円 滑 な 開 催 さらにはその 先 を 見 据 え 首 都 圏 の 国 際 競 争 力 の 強 化 増 加 する 訪 日 外 国 人 旅 行 者 の 受 け 入 れ 地 方 創 生 等 の 観 点 から 首 都 圏 空 港 の 機 能 強 化 に 向 けて 羽 田 空 港 の 飛 行 経 路 の 見 直 し 等 による2020 年 までの 羽 田 成 田 両 空 港 の 年 間 合 計 発 着 枠 約 8 万 回 の 拡 大 に 取 り 組 みます また 平 成 28 年 度 は 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2015 等 に 基 づき 国 際 競 争 力 を 強 化 し 経 済 成 長 を 促 進 するために 必 要 な 施 設 整 備 や 耐 震 対 策 を 重 点 的 に 実 施 します < 事 業 の 概 要 > 平 成 28 年 度 予 算 では 羽 田 空 港 の 飛 行 経 路 の 見 直 しに 必 要 となる 航 空 保 安 施 設 誘 導 路 等 の 施 設 整 備 に 係 る 調 査 設 計 等 を 実 施 します また 駐 機 場 誘 導 路 の 整 備 国 際 線 国 内 線 地 区 を 結 ぶトンネル( 際 内 トン ネル)の 整 備 空 港 アクセス 道 路 改 良 C 滑 走 路 等 の 耐 震 対 策 航 空 保 安 施 設 等 の 更 新 改 良 を 実 施 します 28 年 度 要 求 額 498(292) 億 円 うち 新 しい 日 本 のための 優 先 課 題 推 進 枠 ( ) 内 は 前 年 度 予 算 [ 羽 田 :212 億 円 ] < 参 考 > 借 入 金 償 還 経 費 499(662) 億 円 利 払 費 含 む 平 成 28 年 度 主 要 整 備 事 項 空 港 機 能 の 拡 充 夜 間 駐 機 場 の 拡 充 等 により 拠 点 空 港 機 能 を 強 化 駐 機 場 の 整 備 誘 導 路 の 整 備 D 滑 走 路 (2,500m) 国 際 国 内 の 乗 継 ぎ 経 路 の 拡 充 等 により 利 便 性 を 向 上 際 内 トンネルの 整 備 空 港 アクセス 道 路 改 良 地 震 発 生 率 が 高 いとされる 首 都 圏 直 下 地 震 等 に 対 し 震 災 後 も 航 空 ネットワークの 機 能 低 下 を 最 小 化 するための 耐 震 化 を 図 る C 滑 走 路 等 の 耐 震 対 策 羽 田 空 港 の 老 朽 化 対 策 航 空 機 の 安 全 な 運 航 を 確 保 するため 基 本 施 設 や 航 空 保 安 施 設 等 について 老 朽 化 に 伴 う 更 新 改 良 等 を 実 施 します 4

7 (2) 成 田 空 港 成 田 空 港 は 世 界 42カ 国 100 都 市 (2015 年 夏 ダイヤ)との 間 に 国 際 線 ネットワー クを 有 する 我 が 国 の 中 心 的 な 玄 関 口 であり LCC(Low-Cost-Carrier)やビジネスジェッ ト 等 の 新 たなニーズへの 対 応 強 化 等 を 図 り アジアのハブ 空 港 としての 地 位 を 確 立 します 2020 年 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 の 円 滑 な 開 催 さらにはその 先 を 見 据 え 首 都 圏 の 国 際 競 争 力 の 強 化 増 加 する 訪 日 外 国 人 旅 行 者 の 受 け 入 れ 地 方 創 生 等 の 観 点 から 首 都 圏 空 港 の 機 能 強 化 に 向 けて 高 速 離 脱 誘 導 路 の 整 備 等 による2020 年 までの 羽 田 成 田 両 空 港 の 年 間 合 計 発 着 枠 約 8 万 回 の 拡 大 に 取 り 組 みます また 平 成 28 年 度 は 継 続 中 の 庁 舎 耐 震 対 策 に 加 え 同 競 技 大 会 に 向 けて CIQ( ) エリアの 利 便 性 向 上 を 検 討 するための 調 査 等 を 行 います CIQ:Customs( 税 関 ) Immigration( 入 管 ) Quarantine( 検 疫 動 植 物 検 疫 )の 略 < 事 業 の 概 要 > 平 成 28 年 度 予 算 では 庁 舎 耐 震 対 策 CIQエリアの 利 便 性 向 上 を 検 討 するための 調 査 等 を 行 います 28 年 度 要 求 額 49(44) 億 円 < 参 考 > ( ) 内 は 前 年 度 予 算 会 社 事 業 ( 約 470 億 円 ) 平 成 28 年 度 は 時 間 値 (1 時 間 当 たりの 処 理 機 数 )の 向 上 に 向 け 高 速 離 脱 誘 導 路 エプロンの 整 備 等 を 実 施 します 会 社 事 業 費 は 全 て 会 社 の 自 己 財 源 で 対 応 なお 会 社 事 業 費 及 び 事 業 内 容 は 現 在 の 見 込 み 成 田 空 港 庁 舎 耐 震 対 策 CIQエリア 利 便 性 向 上 調 査 震 災 時 においても 空 港 の 運 用 確 保 に 支 障 を 来 すことのないよう 引 き 続 き 成 田 空 港 庁 舎 の 耐 震 対 策 を 実 施 (なお 滑 走 路 エプロン 等 の 基 本 施 設 については 成 田 国 際 空 港 株 式 会 社 において 対 策 済 み ) 管 制 塔 ( 耐 震 対 策 済 ) 庁 舎 建 替 ( 同 一 敷 地 内 ) 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 での 関 係 者 観 客 の 受 入 に 向 けて 成 田 国 際 空 港 株 式 会 社 と 連 携 し CIQエリアを 含 めた ターミナルビル 全 体 の 利 便 性 向 上 を 検 討 していく 28 年 度 は 利 便 性 向 上 に 必 要 な 施 設 整 備 を 検 討 するための 調 査 を 実 施 する 5

8 (3) 関 西 空 港 伊 丹 空 港 関 西 国 際 空 港 及 び 大 阪 国 際 空 港 においては 関 西 国 際 空 港 の 国 際 拠 点 空 港 としての 再 生 強 化 並 びに 関 西 国 際 空 港 と 大 阪 国 際 空 港 の 適 切 かつ 有 効 な 活 用 を 通 じた 関 西 圏 の 航 空 輸 送 需 要 の 拡 大 を 図 ることを 目 的 として 平 成 24 年 7 月 に 両 空 港 の 経 営 統 合 が 実 現 しました 今 後 は 両 空 港 の 事 業 価 値 の 向 上 を 図 るとともに 平 成 27 年 度 中 の 運 営 権 の 設 定 (コンセッ ション)による 事 業 移 管 を 目 指 します 平 成 28 年 度 は 両 空 港 における 航 空 機 の 安 全 な 運 航 確 保 のために 老 朽 化 が 進 んでいる 航 空 保 安 施 設 の 更 新 等 を 実 施 するとともに 関 西 国 際 空 港 の 事 業 価 値 向 上 の 一 環 として 訪 日 外 国 人 旅 客 の 増 加 に 対 応 して 受 入 体 制 の 強 化 を 図 るため CIQ 施 設 の 充 実 整 備 を 実 施 しま す < 事 業 の 概 要 > 両 空 港 における 航 空 機 の 安 全 な 運 航 確 保 のために 老 朽 化 が 進 んでいる 航 空 保 安 施 設 の 更 新 等 を 実 施 するとともに 関 西 国 際 空 港 の 事 業 価 値 向 上 の 一 環 として 訪 日 外 国 人 旅 客 の 増 加 に 対 応 して 受 入 体 制 の 強 化 を 図 るため CIQ 施 設 の 充 実 整 備 を 実 施 します 28 年 度 要 求 額 83(83) 億 円 ( ) 内 は 前 年 度 予 算 < 参 考 > 平 成 27 年 度 中 のコンセッションによる 事 業 移 管 を 予 定 しており 平 成 28 年 度 の 運 営 権 者 による 事 業 等 の 内 容 等 につ いては 現 時 点 では 未 定 です 関 西 国 際 空 港 大 阪 国 際 空 港 A 滑 走 路 (3,500m) (H6.9.4 供 用 ) A 滑 走 路 (1,828m) (S 供 用 ) B 滑 走 路 (4,000m) (H 供 用 ) 1 期 空 港 島 2 期 空 港 島 B 滑 走 路 (3,000m) (S 供 用 ) (4) 中 部 空 港 中 部 国 際 空 港 においては 昨 今 のLCCの 新 規 就 航 等 により 需 要 回 復 の 兆 しが 見 受 けられ るものの 完 全 24 時 間 化 の 早 期 実 現 は 未 だ 厳 しい 状 況 です 国 際 競 争 力 の 観 点 から 地 元 関 係 者 の 努 力 による 需 要 の 拡 大 を 図 りつつ 戦 略 的 にフル 活 用 を 図 っていくことが 重 要 な 課 題 です 平 成 28 年 度 は 中 部 国 際 空 港 株 式 会 社 が 行 う 多 様 なニーズに 対 応 する 駐 機 場 の 整 備 等 の 空 港 機 能 充 実 の 取 組 と 連 携 し 今 後 の 航 空 需 要 の 変 化 等 に 的 確 に 対 応 するため リニア 中 央 新 幹 線 開 業 等 による 航 空 需 要 の 変 化 を 見 据 えた 今 後 の 中 部 圏 の 空 港 のあり 方 等 の 調 査 を 地 域 とも 連 携 しつつ 実 施 します また 引 き 続 き 航 空 機 の 安 全 な 運 航 を 確 保 するため 老 朽 化 が 進 んでいる 航 空 保 安 施 設 の 更 新 等 を 実 施 します < 事 業 の 概 要 > リニア 中 央 新 幹 線 開 業 等 による 航 空 需 要 の 変 化 を 見 据 えた 今 後 の 中 部 圏 の 空 港 のあり 方 等 の 調 査 を 地 域 とも 連 携 しつつ 実 施 します また 引 き 続 き 航 空 機 の 安 全 な 運 航 を 確 保 する ため 老 朽 化 が 進 んでいる 航 空 保 安 施 設 の 更 新 等 を 実 施 します 28 年 度 要 求 額 12(3) 億 円 調 査 費 0.3(0.3) 億 円 を 含 む ( ) 内 は 前 年 度 予 算 < 参 考 > 会 社 事 業 ( 約 37 億 円 ) 平 成 28 年 度 は 新 規 就 航 や 増 便 等 による 今 後 のスポット 不 足 の 解 消 や 多 様 なニーズへの 対 応 のための 駐 機 場 の 整 備 等 を 実 施 します 会 社 事 業 費 は 全 て 会 社 の 自 己 財 源 で 対 応 なお 会 社 事 業 費 及 び 事 業 内 容 は 現 在 の 見 込 み 6 中 部 国 際 空 港 滑 走 路 (3,500m) (H 供 用 ) 空 港 用 地 ( 約 470ha) 地 域 開 発 用 地 ( 約 110ha)

9 2. 航 空 交 通 ネットワークの 機 能 強 化 (1) 一 般 空 港 等 訪 日 外 国 人 旅 行 者 の 受 入 環 境 整 備 として 次 の 事 業 を 推 進 します 沖 縄 県 と 国 内 外 とを 結 ぶ 人 流 物 流 の 拠 点 として 極 めて 重 要 な 役 割 を 果 たしている 那 覇 空 港 において 更 なる 沖 縄 振 興 を 図 るため 滑 走 路 増 設 事 業 を 引 き 続 き 実 施 します 福 岡 空 港 については 慢 性 的 に 発 生 しているピーク 時 の 航 空 機 混 雑 を 抜 本 的 に 解 消 す るため 福 岡 空 港 における 空 港 経 営 改 革 (コンセッション 等 )により 適 切 な 財 源 を 確 保 することとして 滑 走 路 増 設 事 業 を 引 き 続 き 実 施 します なお 平 成 31 年 度 の 空 港 運 営 の 民 間 委 託 開 始 を 目 途 として 予 算 編 成 過 程 において 引 き 続 き 民 間 委 託 スキーム 等 について 関 係 者 と 調 整 します 空 港 の 利 便 性 向 上 や 航 空 機 の 慢 性 的 な 遅 延 の 緩 和 等 を 目 的 として 福 岡 空 港 那 覇 空 港 及 び 新 千 歳 空 港 において ターミナル 地 域 再 編 事 業 を 実 施 します 地 域 における 交 流 人 口 の 拡 大 を 目 指 し 航 空 機 の 増 便 や 新 規 就 航 等 に 対 応 するため エプロン 拡 張 やCIQ 施 設 の 整 備 等 を 実 施 します 航 空 の 安 全 安 心 を 確 保 するため 空 港 の 耐 震 対 策 や 老 朽 化 対 策 を 着 実 に 実 施 します < 事 業 の 概 要 > 訪 日 外 国 人 旅 行 者 の 受 入 環 境 整 備 那 覇 空 港 滑 走 路 増 設 事 業 28 年 度 要 求 額 876(743) 億 円 ( ) 内 は 前 年 度 予 算 工 事 完 了 : 平 成 31 年 末 供 用 開 始 予 定 日 : 平 成 32 年 3 月 末 航 空 法 第 40 条 に 基 づく 告 示 総 事 業 費 : 約 1,993 億 円 28 年 度 要 求 額 : 345 億 円 (うち 国 費 : 330 億 円 ) 28 年 度 事 業 内 容 : 用 地 造 成 ( 護 岸 工 埋 立 工 ) 管 制 塔 無 線 施 設 整 備 等 福 岡 空 港 滑 走 路 増 設 事 業 国 内 線 ターミナル 210m 2700m 60m 現 滑 走 路 2,800m 増 設 滑 走 路 2,500m 国 際 線 ターミナル 1310 m 事 業 期 間 : 約 10 年 用 地 買 収 埋 蔵 文 化 財 調 査 等 の 期 間 を 含 む 総 事 業 費 : 約 1,643 億 円 他 に 民 間 事 業 費 : 約 200 億 円 がある 28 年 度 事 業 内 容 : 調 査 設 計 無 線 施 設 整 備 等 ターミナル 地 域 の 機 能 強 化 空 港 の 利 便 性 向 上 や 航 空 機 の 慢 性 的 な 遅 延 の 緩 和 等 を 目 的 として 福 岡 空 港 那 覇 空 港 及 び 新 千 歳 空 港 において ターミナル 地 域 再 編 事 業 を 実 施 します その 他 の 地 方 空 港 においても 地 域 における 交 流 人 口 の 拡 大 を 目 指 し 航 空 機 の 増 便 や 新 規 就 航 等 に 対 応 するため エプロン 拡 張 やCIQ 施 設 の 整 備 等 を 実 施 し 地 方 における 訪 日 外 国 人 旅 行 者 の 受 入 環 境 整 備 を 推 進 します 7

10 フェンス 新 千 歳 空 港 国 際 線 ターミナル 地 域 再 編 事 業 新 千 歳 空 港 では 国 際 線 旅 客 の 急 速 な 拡 大 等 に 伴 う 施 設 の 混 雑 の 解 消 及 び 今 後 も 増 加 が 見 込 まれる 国 際 線 需 要 に 対 応 するため 国 際 線 エプロンの 拡 張 誘 導 路 の 新 設 国 際 線 ターミナルビルの 機 能 向 上 (CIQ 施 設 ) 等 に 必 要 な 整 備 を 実 施 します 国 際 線 ターミナルビルの 混 雑 到 着 コンコースの 混 雑 状 況 国 際 線 旅 客 ターミナルビルの 機 能 向 上 (CIQ 施 設 ) エプロンの 混 雑 入 国 審 査 場 の 混 雑 状 況 スポットイン アウト 待 ちの 混 雑 離 陸 機 の 通 過 待 ち 離 陸 スポットイン 到 着 機 のスポットイン 待 ち 国 際 線 エプロン 国 際 線 エプロンの 拡 張 南 側 誘 導 路 の 新 設 航 空 の 安 全 安 心 の 確 保 空 港 の 耐 震 対 策 航 空 輸 送 上 重 要 な 空 港 等 において 地 震 災 害 時 に 緊 急 物 資 等 輸 送 拠 点 としての 機 能 確 保 航 空 ネットワークの 維 持 や 背 後 圏 経 済 活 動 の 継 続 性 確 保 飛 行 中 の 航 空 機 の 安 全 確 保 を 図 るため 最 低 限 必 要 となる 基 本 施 設 等 並 びに 管 制 施 設 等 の 耐 震 対 策 を 実 施 します 航 空 機 の 離 発 着 に 必 要 な 機 能 を 確 保 管 制 塔 (イメージ) 滑 走 路 エプロン 誘 導 路 空 港 地 下 構 造 物 の 崩 落 による 航 空 機 等 の 被 害 を 防 止 非 液 状 化 層 液 状 化 層 支 持 地 盤 の 改 良 ( 液 状 化 対 策 )により 舗 装 の 損 壊 を 防 止 躯 体 の 耐 震 補 強 により 地 下 構 造 物 の 損 壊 を 防 止 空 港 の 老 朽 化 対 策 平 成 26 年 5 月 に 策 定 された 国 土 交 通 省 インフラ 長 寿 命 化 計 画 ( 行 動 計 画 ) 等 に 基 づき 定 期 的 な 点 検 等 により 劣 化 損 傷 の 程 度 や 原 因 を 把 握 し 老 朽 化 の 進 んでいる 施 設 について 効 率 的 かつ 効 果 的 な 更 新 改 良 を 実 施 します ( 基 本 施 設 点 検 実 施 状 況 ) ( 老 朽 化 した 滑 走 路 舗 装 の 改 良 ) ( 航 空 保 安 施 設 点 検 実 施 状 況 ) ( 老 朽 化 した 計 器 着 陸 装 置 の 更 新 ) 8

11 (2) 空 港 経 営 改 革 推 進 航 空 系 事 業 と 非 航 空 系 事 業 の 経 営 一 体 化 PFI 法 の 公 共 施 設 等 運 営 権 制 度 を 活 用 した 空 港 運 営 の 民 間 委 託 等 により 国 管 理 空 港 の 経 営 改 革 を 推 進 し 柔 軟 な 着 陸 料 体 系 の 構 築 等 を 通 じて 地 域 活 性 化 の 核 となる 真 に 魅 力 ある 空 港 の 実 現 を 目 指 します < 事 業 の 概 要 > 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2015 を 着 実 に 実 施 する 観 点 から 仙 台 空 港 等 について 公 共 施 設 等 運 営 権 を 設 定 した 場 合 の 運 営 権 者 の 公 募 手 続 きを 進 めます また その 他 国 管 理 空 港 につい て 自 治 体 民 間 事 業 者 から 得 られた 運 営 形 態 や 経 営 手 法 に 関 する 意 見 提 案 を 踏 まえ 民 間 事 業 者 への 運 営 委 託 手 法 等 の 具 体 的 検 討 等 を 進 めるとともに 地 方 管 理 空 港 についても 公 共 施 設 等 運 営 権 方 式 の 準 備 事 業 等 に 関 する 負 担 について 支 援 のあり 方 の 検 討 を 進 めます 空 港 経 営 改 革 の 背 景 28 年 度 要 求 額 6(6) 億 円 ( ) 内 は 前 年 度 予 算 地 域 の 交 通 基 盤 としての 空 港 を 活 用 し 内 外 の 交 流 人 口 拡 大 等 による 地 域 活 性 化 を 図 る 必 要 地 域 の 実 情 に 応 じた 民 間 による 経 営 の 一 体 化 一 方 空 港 は 安 全 安 心 の 拠 点 でもある 3.11 後 の 公 共 インフラ 機 能 のあり 方 災 害 復 旧 等 において 国 が 適 切 に 関 与 できる 仕 組 みが 必 要 民 活 空 港 運 営 法 の 成 立 ( 平 成 25 年 法 律 第 67 号 H 公 布 ) 期 待 される 効 果 民 間 のノウハウによる 非 航 空 系 収 入 の 増 大 と 徹 底 的 な 効 率 化 コスト 縮 減 収 益 力 の 改 善 を 原 資 とした 着 陸 料 等 の 引 き 下 げや 需 要 に 応 じた 戦 略 的 な 空 港 使 用 料 等 の 設 定 航 空 会 社 旅 客 ニーズに 的 確 に 対 応 した 動 線 設 定 等 施 設 の 利 便 性 向 上 地 域 と 連 携 した 観 光 振 興 や 空 港 周 辺 開 発 の 取 り 組 み 就 航 路 線 便 数 旅 客 数 地 域 の 交 流 人 口 の 拡 大 等 による 地 域 活 性 化 今 後 のスケジュール( 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2015 関 連 部 分 抜 粋 ) 検 討 が 進 められている 自 治 体 等 との 間 で 各 空 港 の 経 営 改 革 に 関 して 意 見 交 換 を 実 施 平 成 27 年 度 は 仙 台 空 港 において 運 営 権 者 の 公 募 選 定 手 続 及 び 業 務 の 引 継 ぎ 運 営 委 託 を 開 始 平 成 27 年 度 以 降 その 他 の 国 管 理 空 港 における 公 共 施 設 等 運 営 権 の 活 用 について 具 体 的 に 検 討 9

12 (3) 航 空 路 整 備 事 業 航 空 交 通 の 安 全 確 保 を 最 優 先 としつつ 首 都 圏 などの 混 雑 空 港 空 域 における 航 空 交 通 容 量 の 拡 大 を 図 り より 効 率 的 かつ 効 果 的 な 管 制 サービスを 提 供 するため 引 き 続 き 管 制 施 設 航 空 保 安 施 設 通 信 施 設 等 の 性 能 を 確 保 するとともに 管 制 空 域 の 再 編 や 航 空 保 安 システムの 高 度 化 を 推 進 します < 事 業 の 概 要 > 統 合 管 制 情 報 処 理 システム 整 備 事 業 航 空 需 要 の 増 加 に 対 応 する 基 盤 の 一 つとして 新 しい 管 制 情 報 処 理 システム( 統 合 管 制 情 報 処 理 システム)の 整 備 を 引 き 続 き 実 施 します 平 成 28 年 度 は2 拠 点 化 を 行 う 航 空 路 管 制 処 理 機 能 等 のシステム 製 造 を 行 います 航 空 路 管 制 空 域 の 再 編 整 備 事 業 将 来 の 航 空 交 通 量 の 増 大 に 対 応 するため 航 空 路 管 制 空 域 を 上 下 に 分 離 する 空 域 の 抜 本 的 再 編 を 行 い 管 制 処 理 能 力 の 向 上 を 図 ります 平 成 28 年 度 は 管 制 卓 及 び 通 信 制 御 装 置 の 製 造 等 を 行 います 航 空 保 安 施 設 の 老 朽 化 更 新 等 航 空 機 の 安 定 した 運 航 を 確 保 するため 老 朽 化 した 航 空 保 安 施 設 の 更 新 等 を 実 施 し ます 28 年 度 要 求 額 326(270) 億 円 ( ) 内 は 前 年 度 予 算 統 合 管 制 情 報 処 理 システム 整 備 事 業 レーダー 情 報 処 理 拠 点 を4 拠 点 から2 拠 点 に 統 合 する 等 により コスト 縮 減 を 図 るとともに データの 安 全 性 を 確 保 し 相 互 にバックアップする 機 能 の 導 入 により 信 頼 性 の 向 上 を 図 ります 航 空 路 管 制 空 域 の 再 編 整 備 事 業 将 来 の 交 通 需 要 の 増 加 に 対 応 する ため 従 来 とは 異 なる 空 域 の 上 下 分 離 により 処 理 容 量 を 拡 大 巡 航 と 上 昇 降 下 の 処 理 を 高 高 度 と 低 高 度 に 分 離 し 処 理 効 率 を 向 上 低 負 荷 の 高 高 度 では 取 扱 機 数 が 大 幅 に 増 加 現 行 イメージ 上 下 分 離 イメージ 10

13 3. 空 港 周 辺 地 域 との 共 生 と 離 島 航 空 路 線 の 確 保 (1) 空 港 周 辺 環 境 対 策 事 業 空 港 と 周 辺 地 域 との 調 和 ある 発 展 を 図 るため 学 校 住 宅 等 の 防 音 工 事 移 転 補 償 等 緩 衝 緑 地 帯 の 整 備 を 推 進 し 航 空 機 騒 音 による 障 害 の 防 止 軽 減 生 活 環 境 の 改 善 を 進 めます < 事 業 の 概 要 > 騒 防 法 に 定 める 特 定 飛 行 場 の 周 辺 地 域 について 騒 音 激 甚 区 域 からの 移 転 補 償 騒 音 軽 減 効 果 のある 緩 衝 緑 地 帯 の 整 備 騒 音 による 障 害 防 止 を 目 的 とする 教 育 施 設 及 び 住 宅 防 音 工 事 補 助 等 を 推 進 し 空 港 周 辺 地 域 の 環 境 改 善 に 努 めます 28 年 度 要 求 額 31( 30 ) 億 円 概 ねLden57dB 以 上 の 区 域 学 校 病 院 等 の 防 音 工 事 空 調 機 器 更 新 に 対 する 補 助 共 同 利 用 施 設 整 備 に 対 する 補 助 等 第 1 種 区 域 (Lden62dB 以 上 ) 住 宅 の 防 音 工 事 空 調 機 器 の 更 新 に 対 する 補 助 生 活 保 護 世 帯 等 に 対 する 防 音 工 事 で 設 置 した 空 調 機 器 稼 働 費 の 補 助 Lden Lden76 ( 第 db 3 種 以 区 上 域 ) Lden76dB Lden73 Lden62d 73dB ( db 第 以 2 種 上 区 域 ) ( 第 1 種 概 ね Lden B 以 区 上 域 ) Lden57 62dB db Lden 以 上 57dB ( ) 内 は 前 年 度 予 算 第 2 種 区 域 ( Lden73dB 以 上 ) 土 地 の 買 入 や 建 物 等 の 移 転 補 償 第 3 種 区 域 ( Lden76dB 以 上 ) 騒 音 軽 減 効 果 のある 緩 衝 緑 地 帯 の 整 備 特 定 飛 行 場 : 国 管 理 の 事 業 対 象 空 港 函 館 仙 台 東 京 国 際 新 潟 松 山 高 知 福 岡 熊 本 大 分 宮 崎 鹿 児 島 那 覇 Lden: 航 空 機 騒 音 のレベルを 評 価 する 尺 度 (2) 離 島 の 航 空 輸 送 等 の 確 保 離 島 航 空 路 線 は 離 島 住 民 の 日 常 生 活 及 び 経 済 活 動 に 重 要 な 役 割 を 果 たしており 地 域 的 な 航 空 ネットワークサービスの 維 持 及 び 活 性 化 を 図 る 観 点 から 総 合 的 な 支 援 を 行 います < 事 業 の 概 要 > 離 島 航 空 路 線 は 内 陸 路 線 に 比 べ 旅 客 需 要 が 小 さく 運 航 距 離 が 近 距 離 でコスト 面 で 割 高 である 上 趨 勢 的 な 人 口 減 少 経 済 力 の 低 下 等 により 離 島 路 線 をとりまく 環 境 はますます 厳 しい 状 況 にあります しかし 離 島 航 空 路 線 は 離 島 住 民 の 日 常 生 活 に 不 可 欠 なものであることから 離 島 航 空 路 線 の 確 保 維 持 を 図 るため 航 空 機 購 入 費 補 助 を 引 き 続 き 講 じることとします 28 年 度 要 求 額 60( 53 ) 億 円 ( ) 内 は 前 年 度 予 算 < 事 業 の 概 要 > 関 連 事 項 地 域 公 共 交 通 確 保 維 持 改 善 事 業 生 活 交 通 の 存 続 が 危 機 に 瀕 している 地 域 において 地 域 の 特 性 実 情 に 最 適 な 移 動 手 段 が 提 供 され また 移 動 に 当 たっての 様 々な 障 害 (バリア)が 解 消 されるよう 地 域 公 共 交 通 確 保 維 持 改 善 事 業 により 離 島 航 空 路 の 運 航 費 補 助 島 民 運 賃 割 引 補 助 及 び 航 空 旅 客 ターミナルのバリアフリー 化 等 の 支 援 を 着 実 に 実 施 することとします 28 年 度 要 求 額 ( 一 般 会 計 ) 349(290) 億 円 の 内 数 ( ) 内 は 前 年 度 予 算 11

14 平 成 28 年 度 概 算 要 求 における 地 方 航 空 支 援 方 策 について 地 方 航 空 路 線 活 性 化 プログラム 非 公 共 予 算 地 方 航 空 ネットワークの 安 定 的 な 確 保 を 図 るため 一 定 の 旅 客 需 要 があるが 代 替 交 通 機 関 がない 又 は 不 便 な 条 件 不 利 地 域 を 発 着 する 航 空 路 線 であり かつ 地 域 主 体 で 維 持 に 向 けた 取 組 を 継 続 している 航 空 路 線 について 国 として 評 価 したモデル 的 取 組 に 対 し て 実 証 調 査 を 行 います < 事 業 の 概 要 > 地 域 や 航 空 会 社 等 を 構 成 員 とする 地 域 の 協 議 会 による 主 体 的 な 路 線 維 持 の 取 組 のう ち 国 として 評 価 したモデル 的 な 取 組 について 実 証 調 査 を 実 施 本 プログラムの 対 象 となる 路 線 は 外 部 有 識 者 の 評 価 を 経 て 平 成 26 年 9 月 に 全 国 8 路 線 を 決 定 し 平 成 26 年 度 から 平 成 28 年 度 までの3カ 年 の 実 証 調 査 の 実 施 を 予 定 本 プログラムにより 得 られたモデル 的 取 組 の 実 証 効 果 は 全 国 の 他 の 地 方 航 空 路 線 へ 波 及 させていくことを 想 定 しています 28 年 度 要 求 額 一 般 会 計 3(3) 億 円 要 求 額 は14 頁 の 総 括 表 に 含 まれる 地 方 航 空 支 援 方 策 パ ッ ケ ー ジ 公 租 公 課 等 固 定 資 産 税 の 軽 減 ( 小 型 機 材 の 軽 減 ) 着 陸 料 航 援 料 の 軽 減 ( 小 型 機 材 の 軽 減 ) 予 算 地 方 航 空 路 線 活 性 化 プログラム 航 空 機 購 入 費 補 助 地 域 公 共 交 通 確 保 維 持 改 善 事 業 離 島 運 航 費 補 助 そ の 他 羽 田 発 着 枠 政 策 コンテスト 12

15 4. 航 空 保 安 対 策 の 強 化 我 が 国 においては 国 際 テロの 脅 威 が 高 まる 中 で 2020 年 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 の 開 催 や 観 光 立 国 推 進 に 向 けた 訪 日 外 国 人 2,000 万 人 時 代 への 万 全 の 備 えを 速 やかに 進 めることが 喫 緊 の 課 題 となっています このため 平 成 28 年 度 からは 空 港 の 保 安 検 査 を 厳 格 化 しつつ 円 滑 化 を 確 保 できるよう 先 進 的 な 保 安 検 査 機 器 の 導 入 による 保 安 検 査 の 高 度 化 等 航 空 保 安 対 策 の 強 化 を 推 進 します < 事 業 の 概 要 > 保 安 検 査 の 高 度 化 保 安 検 査 の 高 度 化 の 一 環 として 旅 客 が 爆 発 物 や 銃 刀 類 等 を 所 持 していないか 効 果 的 かつ 効 率 的 に 検 知 するため 諸 外 国 で 導 入 が 進 んでいる 先 進 的 なボディスキャ ナーを2020 年 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 までに 国 内 の 主 要 空 港 に 導 入 します 旅 客 の 負 担 検 査 に 時 間 を 要 すること 等 が 課 題 < 現 行 の 接 触 検 査 > 円 滑 化 <ボディスキャナ-による 検 査 > 検 査 画 像 現 行 の 接 触 検 査 に 代 わるものとして 自 動 的 に 非 接 触 で 人 体 表 面 の 異 物 を 検 出 する 装 置 (フ ライハ シー 保 護 人 体 影 響 も 配 慮 されている) このため ボディスキャナ-の 整 備 に 対 する 支 援 強 化 を 行 うことにより 保 安 検 査 を 実 施 する 航 空 会 社 の 初 期 費 用 負 担 を 軽 減 し 導 入 推 進 を 図 ります 期 待 される 効 果 〇 検 査 に 係 る 旅 客 の 負 担 を 抑 え 検 査 の 円 滑 化 を 図 りつつ 保 安 検 査 の 厳 格 化 を 実 現 航 空 セキュリティの 向 上 と 観 光 立 国 推 進 の 両 立 に 寄 与 * 参 考 現 在 国 管 理 空 港 において 航 空 会 社 等 が 実 施 している 保 安 検 査 ( 検 査 機 器 の 整 備 費 や 検 査 職 員 の 委 託 費 )に 対 し 国 は 当 該 経 費 の1/2を 補 助 なお 国 管 理 空 港 以 外 は 地 方 公 共 団 体 をはじめとする 各 空 港 管 理 者 が 支 援 旅 客 及 び 機 内 持 込 手 荷 物 の 検 査 受 託 手 荷 物 の 検 査 空 港 関 係 者 及 び 搬 入 物 の 検 査 駐 機 中 の 航 空 機 の 監 視 等 28 年 度 要 求 額 ( 空 港 等 維 持 運 営 費 等 ) 2,012 ( 2,171 ) 億 円 の 内 数 ( ) 内 は 前 年 度 予 算 13

16 Ⅳ. 平 成 28 年 度 航 空 局 関 係 ( 非 公 共 ) 概 算 要 求 総 括 表 航 空 局 地 方 航 空 局 行 政 経 費 の 内 訳 ( 単 位 : 百 万 円 ) 区 分 平 成 28 年 度 平 成 27 年 度 増 減 額 備 考 要 求 額 予 算 額 国 土 交 通 本 省 1,499 1, I C A O 経 費 地 方 航 空 路 線 活 性 化 プ ロ グ ラ ム 操 縦 士 の 養 成 確 保 対 策 そ の 他 物 件 費 地 方 航 空 局 2,062 2,064 2 人 件 費 1,973 1,969 4 物 件 費 合 計 ( 内 訳 ) 3,561 3, 人 件 費 1,973 1,969 4 物 件 費 1,588 1, 義 務 的 経 費 裁 量 的 経 費 独 立 行 政 法 人 等 関 係 経 費 の 内 訳 ( 単 位 : 百 万 円 ) 区 分 平 成 28 年 度 平 成 27 年 度 増 減 額 備 考 要 求 額 予 算 額 独 立 行 政 法 人 航 空 大 学 校 運 営 費 交 付 金 施 設 整 備 費 補 助 金 2,401 2, ,263 2,

17 無 人 航 空 機 の 安 全 対 策 無 人 航 空 機 の 安 全 対 策 航 空 局 ( 非 公 共 ) 概 算 要 求 の 主 要 事 項 28 年 度 要 求 額 26(-) 百 万 円 ( ) 内 は 前 年 度 予 算 無 人 航 空 機 は 空 の 産 業 革 命 ともいわれる 新 たな 可 能 性 を 秘 めた 技 術 であり 今 後 様 々な 分 野 で 利 活 用 され 新 産 業 創 出 や 国 民 生 活 の 利 便 や 質 の 向 上 に 資 することが 期 待 される 一 方 落 下 事 案 等 が 発 生 するなど 安 全 面 における 課 題 が 指 摘 されており 無 人 航 空 機 の 利 用 の 促 進 と 安 全 の 確 保 を 両 立 させ る 制 度 の 構 築 と 運 用 を 図 ります 具 体 的 には 無 人 航 空 機 に 関 する 制 度 について 情 報 提 供 と 啓 発 に 取 り 組 むとともに 円 滑 な 運 用 のた め 関 係 者 との 調 整 を 図 ります また 利 用 分 野 の 拡 大 が 急 速 に 進 む 無 人 航 空 機 についての 将 来 見 通 しを 踏 まえ 安 全 上 の 課 題 を 把 握 し 更 なるルールの 見 直 しを 進 めます なお 国 際 民 間 航 空 機 関 (ICAO)での2019 年 に 適 用 が 見 込 まれている 無 人 航 空 機 に 関 する 国 際 基 準 改 定 等 の 検 討 に 積 極 的 に 参 画 し 我 が 国 基 準 との 協 調 を 図 っていきます < 無 人 航 空 機 の 利 活 用 例 > < 今 後 の 利 活 用 が 見 込 まれる 分 野 > 農 薬 散 布 災 害 調 査 レジャー 観 測 報 道 配 送 サービス インターネットを 通 じた 商 品 配 送 警 備 サービス 敷 地 内 への 不 審 者 等 の 侵 入 時 に 対 する 監 視 警 備 今 後 の 普 及 や 分 野 拡 大 の 見 通 しと 安 全 情 報 の 活 用 無 人 航 空 機 を 利 用 する 事 業 分 野 の 拡 大 や 普 及 の 見 通 しをもとに 安 全 上 の 課 題 を 抽 出 対 応 策 の 検 討 安 全 情 報 を 収 集 分 析 し 今 後 の 運 航 ルール 等 の 見 直 しに 活 用 具 体 的 運 用 に 向 けた 関 係 者 間 調 整 機 体 性 能 や 操 作 技 量 に 関 する 基 準 や 運 用 の 詳 細 について 有 識 者 等 と 調 整 国 際 的 規 則 等 の 検 討 への 積 極 的 参 画 技 術 革 新 や 利 用 形 態 の 変 化 ルールの 見 直 しに 対 応 した 周 知 活 動 新 たな 技 術 や 事 業 に 対 応 したルー ルの 周 知 落 下 事 案 等 の 情 報 を 収 集 公 表 し 安 全 運 航 に 向 けた 意 識 啓 発 操 縦 士 の 養 成 確 保 対 策 操 縦 士 の 養 成 確 保 対 策 28 年 度 要 求 額 128(48) 百 万 円 ( ) 内 は 前 年 度 予 算 航 空 大 学 校 に 係 る 経 費 は 別 途 計 上 公 共 性 の 高 いドクターヘリや 消 防 防 災 ヘリの 需 要 増 大 等 に 対 応 するため 訓 練 プログラムの 開 発 等 を 通 じて ヘリコプター 操 縦 士 の 養 成 確 保 を 促 進 します また 我 が 国 航 空 業 界 における 短 期 的 中 長 期 的 な 操 縦 士 等 の 不 足 を 乗 り 越 え 航 空 ネットワークの 充 実 を 支 えるため 航 空 大 学 校 における 着 実 な 操 縦 士 の 養 成 や 操 縦 士 の 健 康 管 理 向 上 等 を 通 じ エアライン 操 縦 士 の 養 成 確 保 を 推 進 します ヘリコプター 操 縦 士 の 養 成 確 保 の 促 進 [ 件 数 ] ドクターヘリ 年 間 運 航 件 数 の 推 移 10 年 間 で7 倍 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 近 年 ドクターヘリの 基 地 数 や 運 航 件 数 が 大 幅 に 増 加 す るなど その 需 要 が 増 大 ドクターヘリや 消 防 防 災 ヘリに 対 応 可 能 な 技 量 経 験 を 有 する 操 縦 士 の 養 成 確 保 のため 操 縦 士 の 乗 務 要 件 の 見 直 しにも 資 するよう 訓 練 プログラムの 開 発 等 の [ 人 ] 取 組 を 民 間 とも 連 携 して 促 進 0 ~19 20~24 ドクターヘリ 操 縦 士 の 年 齢 構 成 50 歳 以 上 :65.5% 25~29 30~34 35~39 40~44 45~49 50~54 55~59 60~65 ドクターヘリ 等 の 操 縦 士 に 対 しては2000 時 間 の 飛 行 経 験 等 が 求 められており 操 縦 士 の 高 齢 化 が 進 展 15 エアライン 操 縦 士 の 養 成 確 保 の 推 進 航 空 大 学 校 における 操 縦 士 の 着 実 な 養 成 我 が 国 の 操 縦 士 の 安 定 的 な 供 給 源 として 中 心 的 な 役 割 を 担 う 航 空 大 学 校 において 訓 練 機 の 更 新 等 により 着 実 な 訓 練 の 実 施 等 を 推 進 操 縦 士 の 健 康 管 理 の 向 上 等 短 期 的 な 操 縦 士 不 足 に 対 応 して 現 役 操 縦 士 を 有 効 活 用 するため 航 空 身 体 検 査 に 係 る 情 報 を 含 む 航 空 従 事 者 管 理 システムの 構 築 加 齢 乗 員 の 一 層 の 活 用 に 向 けた 取 組 等 を 推 進 操 縦 士 の 養 成 に 係 る 海 外 状 況 調 査 等

18 航 空 の 安 全 対 策 の 強 化 国 産 旅 客 機 の 開 発 に 伴 う 安 全 性 審 査 28 年 度 要 求 額 233(194) 百 万 円 ( ) 内 は 前 年 度 予 算 一 部 公 共 ( 維 持 費 )が 含 まれる < 事 業 の 概 要 > 新 たな 国 産 旅 客 機 について 我 が 国 は 製 造 国 政 府 としての 確 実 な 安 全 性 審 査 が 求 められ ています このため 製 造 国 政 府 としての 安 全 性 審 査 手 法 を 確 立 し 設 計 資 料 の 書 類 審 査 各 種 試 験 への 立 ち 会 い 装 備 品 や 航 空 機 の 製 造 に 係 る 検 査 の 実 施 等 安 全 性 の 審 査 を 適 確 に 実 施 することで 市 場 への 円 滑 な 投 入 外 国 への 輸 出 を 支 援 し 航 空 機 産 業 の 振 興 にも 寄 与 していきます MRJ MRJの 特 徴 炭 素 繊 維 複 合 材 技 術 高 い 安 全 性 低 燃 費 低 騒 音 三 菱 航 空 機 ( 株 ) 提 供 我 が 国 で 初 めての 国 産 ジェット 旅 客 機 ( 定 員 70~90 人 ) 今 後 20 年 世 界 で5000 機 以 上 の 需 要 が 見 込 まれる70 ~90 席 クラス(リージョナルジェット 機 )の 市 場 に 投 入 平 成 27 年 9~10 月 の 初 飛 行 平 成 29 年 度 第 1 四 半 期 の 初 号 機 納 入 に 向 けて 開 発 製 造 が 進 められている 次 世 代 エンジン 客 室 の 快 適 性 優 れた 運 航 経 済 性 製 造 国 政 府 としての 安 全 性 審 査 手 法 の 充 実 開 発 中 の 国 産 旅 客 機 に 採 用 さ れている 新 技 術 等 に 対 応 し た 新 たな 安 全 性 審 査 手 法 を 確 立 充 実 させるための 調 査 研 究 を 実 施 安 全 性 審 査 の 本 格 化 に 伴 う 審 査 試 験 業 務 の 増 加 図 面 解 析 書 の 審 査 装 備 品 機 能 試 験 や 全 機 静 強 度 試 験 等 の 各 種 地 上 試 験 を 実 施 試 験 機 による 飛 行 試 験 の 本 格 化 により 日 米 両 国 において 多 数 の 飛 行 試 験 を 実 施 飛 行 試 験 に 対 応 した 研 修 の 強 化 飛 行 試 験 において 自 ら 操 縦 し 評 価 を 行 うテスト パイ ロットの 技 量 維 持 米 国 の 航 空 当 局 とも 連 携 した 飛 行 試 験 技 量 等 の 専 門 研 修 に よる 安 全 性 審 査 能 力 の 向 上 航 空 安 全 プログラム(SSP)の 推 進 < 事 業 の 概 要 > 従 来 の 法 令 遵 守 チェック 型 の 安 全 監 督 に 加 え 航 空 安 全 の 更 なる 向 上 のた めの 次 世 代 型 安 全 行 政 の 取 り 組 みとし て 1 安 全 指 標 安 全 目 標 値 の 設 定 と PDCAサイクルの 徹 底 2 義 務 報 告 制 度 自 発 報 告 制 度 (VOICES) 等 による 安 全 情 報 の 収 集 分 析 共 有 の 強 化 等 航 空 安 全 プログラム(SSP)を 推 進 します 16

19 航 空 分 野 のインフラ 国 際 展 開 参 考 : 他 局 による 航 空 関 係 予 算 要 求 総 合 政 策 局 予 算 : インフラシステム 輸 出 等 の 推 進 28 年 度 要 求 額 一 般 会 計 1,568(1,046) 百 万 円 の 内 数 海 外 における 航 空 インフラプロジェクトについては アジア 等 における 航 空 需 要 の 拡 大 を 背 景 として 優 れた 技 術 や 海 外 プロジェクトへの 経 験 を 有 する 我 が 国 企 業 にも 多 くのビジネ スチャンスが 見 込 まれている 一 方 市 場 獲 得 の 競 争 も 激 化 しています このため 相 手 国 政 府 への 働 きかけや 情 報 収 集 等 我 が 国 企 業 の 受 注 獲 得 に 向 けた 取 組 を 実 施 します アジアの 主 なインフラ 案 件 モンゴル( 空 港 航 空 管 制 ) バングラディシュ( 航 空 管 制 ) ネパール( 航 空 管 制 ) ミャンマー( 空 港 航 空 管 制 ) ラオス( 空 港 航 空 管 制 ) ベトナム( 空 港 航 空 管 制 ) カンボジア( 航 空 管 制 ) インド( 空 港 ) フィリピン( 空 港 航 空 管 制 ) インドネシア( 空 港 航 空 管 制 ) スリランカ( 空 港 ) < 参 考 > 28 年 度 要 求 額 財 政 投 融 資 ( 産 業 投 資 408 億 円 (372 億 円 ) 等 の 内 数 ) 新 たに 設 立 する( 株 ) 海 外 交 通 都 市 開 発 事 業 支 援 機 構 が 行 う 出 資 と 事 業 参 画 による 支 援 を 通 じて 海 外 の インフラ 市 場 への 我 が 国 事 業 者 のより 積 極 的 な 参 入 を 促 進 します ( ) 内 は 前 年 度 予 算 平 成 28 年 度 航 空 局 税 制 改 正 要 望 主 要 項 目 参 考 国 内 路 線 に 就 航 する 航 空 機 に 係 る 課 税 標 準 の 特 例 措 置 延 長 ( 固 定 資 産 税 ) 国 内 線 に 就 航 する 航 空 機 ( 離 島 路 線 就 航 機 に 係 る 固 定 資 産 税 の 特 例 措 置 の 対 象 となるもの 及 び 専 ら 遊 覧 の 用 に 供 するものを 除 く )に 係 る 課 税 標 準 の 特 例 措 置 の 適 用 期 限 を2 年 間 延 長 する ( 平 成 29 年 度 まで) 成 田 国 際 空 港 株 式 会 社 が 事 業 の 用 に 供 する 固 定 資 産 に 係 る 課 税 標 準 の 特 例 措 置 延 長 ( 固 定 資 産 税 都 市 計 画 税 ) 成 田 国 際 空 港 株 式 会 社 が 基 本 施 設 航 空 保 安 施 設 の 用 に 供 するために 保 有 する 固 定 資 産 について 課 税 標 準 を5/6に 軽 減 する 特 例 措 置 の 適 用 期 限 を2 年 間 延 長 する ( 平 成 29 年 度 まで) 17

20

21 ( 参 考 資 料 ) 19

22 空 港 整 備 勘 定 の 歳 入 歳 出 規 模 ( 平 成 28 年 度 要 求 額 ) ( 歳 入 ) ( 歳 出 ) 雑 収 入 等 885(22.4) 純 粋 一 般 財 源 453(11.5) 羽 田 空 港 498(12.6) 成 田 空 港 49(1.2) 関 西 空 港 等 83(2.1) 歳 入 合 計 他 会 計 からの 受 入 964 (24.4) 航 空 機 燃 料 税 511(12.9) 維 持 運 営 費 等 2,012(50.9) 歳 出 合 計 中 部 空 港 12(0.3) 3,953 億 円 3,953 億 円 一 般 空 港 等 876(22.2) 航 行 援 助 施 設 利 用 料 収 入 1,310(33.1) 空 港 整 備 勘 定 自 己 財 源 2,989 (75.6) 着 陸 料 等 収 入 794(20.1) 空 港 経 営 改 革 推 進 6(0.1) 空 港 整 備 勘 定 のしくみ 平 成 28 年 度 要 求 額 3,953 億 円 離 島 航 空 事 業 助 成 60(1.5) 11/13 7/9 空 港 周 辺 環 境 対 策 31(0.8) 航 空 路 整 備 326(8.3) 航 空 事 業 者 等 航 空 機 燃 料 税 ( 単 位 : 億 円 ) 雑 収 入 等 空 港 使 用 料 一 般 会 計 2/13 2/9 航 空 機 燃 料 譲 与 税 885 着 陸 料 等 航 行 援 助 施 設 利 用 料 2,104 一 般 財 源 453 航 空 機 燃 料 税 511 1/5 4/5 空 港 整 備 勘 定 空 港 関 係 都 道 府 県 空 港 関 係 市 町 村 維 持 運 営 費 等 2,012 離 島 航 空 事 業 助 成 60 空 港 周 辺 環 境 対 策 31 航 空 路 整 備 326 空 港 経 営 改 革 推 進 6 一 般 空 港 等 876 中 部 空 港 12 関 西 空 港 等 83 成 田 空 港 49 羽 田 空 港 498 ( 注 )1. 計 数 は 端 数 処 理 の 関 係 で 合 計 額 に 合 致 しない ( 注 )2. は 平 成 26 年 度 から3ヵ 年 の 特 例 措 置 本 則 26,000 円 /kl 18,000 円 /kl 離 島 路 線 19,500 円 /kl 13,500 円 /kl 沖 縄 路 線 13,000 円 /kl 9,000 円 /kl 20

23 ( 単 位 : 億 円 ) 4,956 5,726 5,638 5,406 歳 入 予 算 の 推 移 5,280 4,593 3,656 3,695 3,264 3,181 3,277 ( 年 度 ) 一 般 会 計 からの 受 入 額 1,657 1,670 1,628 1,536 1,429 1, ( 注 1) 歳 入 額 は 当 初 予 算 ベース ( 注 2) 特 会 改 革 により 空 港 整 備 特 別 会 計 は 平 成 20 年 度 から 社 会 資 本 整 備 事 業 特 別 会 計 空 港 整 備 勘 定 として 計 上 し 平 成 26 年 度 から 自 動 車 安 全 特 別 会 計 空 港 整 備 勘 定 として 計 上 している ( 注 3) 計 数 は 端 数 処 理 の 関 係 で 合 計 額 に 合 致 しない 億 円 一 般 空 港 等 関 係 予 算 の 推 移 1,600 1,400 1,200 1,000 1,362 凡 例 一 般 空 港 等 関 係 予 算 滑 走 路 新 設 延 長 H8 年 度 H13 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H8 H13 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 22 空 港 15 空 港 7 空 港 6 空 港 6 空 港 5 空 港 1 空 港 1 空 港 1 空 港 1 空 港 1 空 港 2 空 港 佐 賀 静 岡 旭 川 新 種 子 島 新 紋 別 新 北 九 州 福 島 函 館 女 満 別 釧 路 高 知 広 島 山 口 宇 部 他 滑 走 路 新 設 延 長 実 施 空 港 静 岡 神 戸 能 登 新 種 子 島 新 北 九 州 高 知 百 里 徳 島 美 保 他 静 岡 ( 神 戸 ) 百 里 徳 島 美 保 新 石 垣 与 那 国 ( 神 戸 )については 用 地 取 得 に 要 する 事 業 費 のみ 計 上 H24 年 度 は 復 旧 復 興 対 策 分 を 含 む H24 年 度 までは 一 般 空 港 に 大 阪 国 際 空 港 が 含 まれる 静 岡 ( 神 戸 ) 百 静 岡 ( 神 戸 ) 百 ( 神 戸 ) 百 里 徳 新 石 垣 新 石 垣 新 石 垣 那 覇 那 覇 那 覇 福 岡 里 徳 島 美 保 新 石 垣 里 徳 島 美 保 新 石 垣 島 美 保 新 石 垣 21

24 経 済 財 政 運 営 と 改 革 の 基 本 方 針 2015 ( 航 空 関 係 部 分 抜 粋 )( 平 成 27 年 6 月 30 日 閣 議 決 定 ) 第 2 章 経 済 の 好 循 環 の 拡 大 と 中 長 期 の 発 展 に 向 けた 重 点 課 題 1. 我 が 国 の 潜 在 力 の 強 化 と 未 来 社 会 を 見 据 えた 改 革 [1] 稼 ぐ 力 の 強 化 に 向 けた 事 業 環 境 の 整 備 と 成 長 市 場 の 創 造 ( 対 日 直 接 投 資 ) 対 日 直 接 投 資 推 進 会 議 で 決 定 した 外 国 企 業 の 日 本 への 誘 致 に 向 けた5つの 約 束 に 基 づき 小 売 店 飲 食 店 病 院 公 共 交 通 機 関 等 の 多 言 語 対 応 化 街 中 での 無 料 公 衆 無 線 LANの 整 備 促 進 利 用 手 続 簡 素 化 地 方 空 港 での 短 期 間 の 事 前 連 絡 によるビジネスジェット 受 入 れ 環 境 整 備 外 国 人 留 学 生 の 日 本 での 就 職 支 援 重 要 な 投 資 をした 外 国 企 業 に 副 大 臣 を 相 談 相 手 としてつける 企 業 担 当 制 の 実 施 に 取 り 組 む ( 観 光 ) 広 域 観 光 周 遊 ルートの 形 成 地 域 の 魅 力 の 発 信 消 費 税 免 税 制 度 の 拡 充 を 契 機 としたショッピング ツーリズムの 振 興 ビザ 要 件 の 戦 略 的 緩 和 及 びビザ 審 査 体 制 の 整 備 空 港 ゲートウェイ 機 能 の 強 化 地 方 空 港 港 湾 を 含 めた 税 関 出 入 国 管 理 検 疫 (CIQ)の 機 動 的 体 制 の 構 築 と 計 画 的 整 備 LCCの 地 方 空 港 乗 り 入 れ 等 の 増 加 やクルーズ 船 の 寄 港 受 入 のための 環 境 整 備 高 速 バスのネットワークの 充 実 バリアフリー 化 等 に 取 り 組 む [2] 海 外 の 成 長 市 場 との 連 携 強 化 さらに 我 が 国 企 業 のグローバル 市 場 開 拓 を 促 進 するため 官 民 連 携 によりODA 等 も 活 用 したインフラシステムの 輸 出 中 堅 中 小 企 業 小 規 模 事 業 者 サービス 業 の 海 外 展 開 の 支 援 日 本 食 日 本 産 酒 類 コンテンツの 輸 出 や 文 化 の 創 造 発 信 等 クールジャパン 戦 略 法 の 支 配 の 理 念 の 下 での 法 整 備 支 援 や 予 防 司 法 等 を 通 じたビジネス 環 境 整 備 を 促 進 するほか 航 空 宇 宙 海 洋 産 業 の 振 興 を 図 る 2. 女 性 活 躍 教 育 再 生 をはじめとする 多 様 な 人 材 力 の 発 揮 [1] 女 性 若 者 など 多 様 な 人 材 力 の 発 揮 生 産 性 向 上 のための 人 材 育 成 医 療 福 祉 建 設 業 運 輸 業 造 船 業 などの 人 材 不 足 が 懸 念 される 分 野 での 人 材 確 保 育 成 対 策 等 に 取 り 組 む [2] 地 域 の 活 性 化 (1) 地 域 活 性 化 過 疎 地 域 や 離 島 奄 美 等 半 島 を 含 む 条 件 不 利 地 域 においては 近 隣 地 域 との 調 和 ある 発 展 や 交 流 連 携 にも 留 意 しつつ 集 落 生 活 圏 における 基 幹 集 落 への 各 種 機 能 サービスの 確 保 集 約 や 周 辺 集 落 との 交 通 ネットワークの 確 保 等 による 小 さな 拠 点 の 形 成 を 推 進 し 必 要 な 交 通 基 盤 の 維 持 を 含 む 日 常 生 活 機 能 の 確 保 や 地 域 産 業 の 振 興 により 定 住 環 境 を 整 備 して 地 域 の 資 源 や 創 意 工 夫 を 活 かした 集 落 の 維 持 活 性 化 を 図 る (3) 沖 縄 振 興 国 家 戦 略 特 区 の 指 定 や 那 覇 空 港 の 滑 走 路 増 設 も 踏 まえ 観 光 ビジネスの 振 興 やイノベーション 拠 点 の 形 成 を 図 るとともに 沖 縄 科 学 技 術 大 学 院 大 学 (OIST)の 規 模 拡 充 に 向 けた 検 討 や OIST 等 を 核 としたグローバルな 知 的 産 業 クラスターの 形 成 の 進 展 を 図 る [3]2020 年 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 の 開 催 に 向 けた 取 組 関 連 情 報 の 収 集 分 析 の 強 化 などセキュリティ 安 全 安 心 対 策 ホストシティ タウン 構 想 の 推 進 など 東 京 大 会 と 連 携 した 地 域 交 流 地 域 活 性 化 税 関 出 入 国 管 理 検 疫 (CIQ)の 計 画 的 な 体 制 整 備 観 客 関 係 者 の 円 滑 な 輸 送 国 際 的 注 目 度 を 活 かした 訪 日 プロモーションや 外 国 人 旅 行 者 の 受 入 れ 環 境 整 備 先 進 的 なバリアフリー 対 応 環 境 対 策 等 を 着 実 に 進 める また 2016 年 リオ 大 会 後 の 機 運 を 国 際 的 に 高 める 取 組 の 検 討 を 行 う 関 連 する 施 設 整 備 については 必 要 性 手 法 等 を 精 査 し 計 画 的 な 対 応 を 推 進 する 4. 安 心 安 全 な 暮 らしと 持 続 可 能 な 経 済 社 会 の 基 盤 確 保 [3] 暮 らしの 安 全 安 心 ( 治 安 消 費 者 行 政 等 ) (1) 治 安 司 法 危 機 管 理 等 海 洋 の 安 全 及 び 権 益 の 確 保 危 機 管 理 機 能 の 確 保 国 際 的 な 対 応 を 含 む 感 染 症 対 策 総 合 法 律 支 援 など 頼 りがいのある 司 法 の 確 保 死 因 究 明 体 制 の 強 化 犯 罪 被 害 者 等 支 援 のための 施 策 の 充 実 交 通 安 全 対 策 自 殺 対 策 宇 宙 インフラの 整 備 活 用 水 資 源 の 安 全 確 保 小 型 無 人 機 対 策 等 を 推 進 する 第 3 章 経 済 財 政 一 体 改 革 の 取 組 - 経 済 財 政 再 生 計 画 4. 歳 出 改 革 等 の 考 え 方 アプローチ [Ⅰ] 公 的 サービスの 産 業 化 ( 民 間 資 金 民 間 ノウハウの 活 用 ) 上 下 水 道 公 営 住 宅 空 港 などの 社 会 資 本 や 公 共 施 設 の 整 備 運 営 に 関 しては 公 費 負 担 の 抑 制 につながる 場 合 には 多 様 なPPP/PFI 手 法 に ついて 地 域 の 実 情 を 踏 まえ 導 入 を 優 先 的 に 検 討 することにより 民 間 の 資 金 ノウハウの 活 用 を 大 幅 に 拡 大 する その 導 入 の 状 況 を 踏 まえつつ 適 用 範 囲 を 拡 大 していく 5. 主 要 分 野 ごとの 改 革 の 基 本 方 針 と 重 要 課 題 [2] 社 会 資 本 整 備 等 ( 選 択 と 集 中 担 い 手 確 保 及 び 建 設 生 産 システムの 省 力 化 効 率 化 ) 社 会 資 本 整 備 について 民 需 誘 発 効 果 や 投 資 効 率 の 高 いインフラ 国 際 競 争 力 を 強 化 し 経 済 成 長 に 寄 与 するインフラ( 首 都 圏 空 港 国 際 コンテナ 戦 略 港 湾 首 都 圏 3 環 状 道 路 をはじめとする 大 都 市 圏 環 状 道 路 等 )や 国 土 強 靱 化 防 災 減 災 地 域 活 性 化 等 に 資 するインフラ 等 に 重 点 化 を 図 る また 社 会 資 本 整 備 等 を 支 える 技 術 者 技 能 労 働 者 等 が 不 足 することなく 中 長 期 的 な 担 い 手 として 役 割 を 果 たせるよう 建 設 産 業 の 海 外 展 開 の 支 援 も 図 りつつ 技 術 者 技 能 労 働 者 等 の 処 遇 の 改 善 教 育 訓 練 の 充 実 強 化 若 者 や 女 性 の 活 躍 の 推 進 新 技 術 新 工 法 の 活 用 や 施 工 時 期 等 の 平 準 化 技 能 経 験 に 応 じた 効 率 的 な 人 材 配 置 など 建 設 生 産 システムの 省 力 化 効 率 化 等 を 推 進 する ( 民 間 能 力 の 活 用 等 ) 民 間 の 資 金 ノウハウを 活 用 し 効 率 的 なインフラ 整 備 運 営 やサービス 向 上 民 間 投 資 の 喚 起 による 経 済 成 長 を 実 現 するため PPP/PFIの 抜 本 改 革 に 向 けたアクションプラン の 実 行 を 加 速 する 第 4 章 平 成 28 年 度 予 算 編 成 に 向 けた 基 本 的 考 え 方 2. 平 成 28 年 度 予 算 編 成 の 基 本 的 考 え 方 社 会 資 本 整 備 については 国 際 競 争 力 の 強 化 国 土 強 靱 化 防 災 減 災 対 策 コンパクト プラス ネットワーク 老 朽 化 対 策 などの 分 野 について 人 口 減 少 などの 社 会 構 造 の 変 化 を 踏 まえ 選 択 と 集 中 の 下 ストック 効 果 が 最 大 限 発 揮 されるよう 重 点 化 した 取 組 を 進 める また 公 共 施 設 につい て 生 活 密 着 型 施 設 の 統 廃 合 等 によりストック 量 の 適 正 化 を 進 めるとともに コンセッションなど 多 様 なPPP/PFI 手 法 を 活 用 し コスト 抑 制 を 図 りつ つ 民 間 の 資 金 やノウハウが 活 かされる 新 たなビジネス 機 会 を 拡 大 する 22

25 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2015 ( 航 空 関 係 部 分 抜 粋 ) ( 平 成 2 7 年 6 月 3 0 日 閣 議 決 定 ) 第 一 総 論 Ⅱ. 改 訂 戦 略 における 鍵 となる 施 策 2.ローカルアベノミクスの 推 進 (3) 農 林 水 産 業 医 療 介 護 観 光 産 業 の 基 幹 産 業 化 iii) 地 域 経 済 の 牽 引 役 としての 観 光 産 業 の 再 構 築 訪 日 外 国 人 旅 行 者 2,000 万 人 時 代 への 万 全 の 備 えを 速 やかに 進 め その 早 期 実 現 を 目 指 す このため 地 域 の 観 光 インフラの 供 給 制 約 が 観 光 産 業 成 長 の 足 かせになることのないよう 空 港 容 量 や 宿 泊 施 設 をはじめとする 受 入 環 境 整 備 に 向 けた 取 組 を 加 速 化 するなど これまでよりもギアを 一 段 上 げて 魅 力 ある 観 光 地 域 づくりに 全 力 を 挙 げる 第 二 3つのアクションプラン 一. 日 本 産 業 再 興 プラン 1. 産 業 の 新 陳 代 謝 の 促 進 V)IoT ビッグデータ 人 工 知 能 等 による 産 業 構 造 就 業 構 造 の 変 革 イ) 足 下 で 動 きつつある 新 たなビジネスとその 対 応 小 型 無 人 機 について 国 家 戦 略 特 区 を 活 用 した 近 未 来 技 術 実 証 を 速 やかに 行 うための 制 度 改 革 等 の 検 討 を 行 う 並 行 して 小 型 無 人 機 の 安 全 な 運 航 等 のためのルールについて 技 術 的 合 理 性 将 来 的 な 活 用 普 及 等 に 向 けた 技 術 開 発 小 型 無 人 機 を 利 用 する 事 業 等 の 発 展 や 国 際 的 な 小 型 無 人 機 に 関 する 規 制 整 備 の 動 向 を 踏 まえつつ 関 係 者 との 調 整 を 経 た 上 で 実 施 可 能 な 点 から 段 階 的 にかつ 早 急 に 取 組 を 進 める とりわけ 緊 急 の 対 応 が 求 められる 小 型 無 人 機 の 運 航 方 法 の 規 制 については 速 やかに 必 要 な 法 案 を 取 りまとめ 今 国 会 にも 提 出 することを 目 指 す その 上 で 小 型 無 人 機 の 機 体 や 操 縦 者 小 型 無 人 機 を 利 用 する 業 務 等 については 関 係 者 との 十 分 な 調 整 を 図 った 上 で 法 整 備 も 視 野 に 入 れてルールの 取 りまとめ を 進 める 2. 雇 用 制 度 改 革 人 材 力 の 強 化 2-1. 失 業 なき 労 働 移 動 の/マッチング 機 能 の/ 多 様 な 働 き 方 の 実 現 / 若 者 高 齢 者 等 の 活 躍 推 進 /グローバル 化 等 に 対 応 する 人 材 力 の 強 化 ( 人 材 不 足 分 野 における 人 材 確 保 育 成 対 策 の 総 合 的 な 推 進 ) 医 療 福 祉 建 設 業 製 造 業 交 通 関 連 産 業 等 における 雇 用 管 理 改 善 マッチング 対 策 人 材 育 成 など 若 者 をはじめとする 人 材 の 確 保 育 成 対 策 を 総 合 的 に 推 進 するため 所 要 の 措 置 を 講 じ 取 組 を 進 めているところ 5. 立 地 競 争 力 の 更 なる 強 化 5-1. 国 家 戦 略 特 区 の 実 現 / 公 共 施 設 等 運 営 権 の 民 間 開 放 (PPP/PFIの 活 用 拡 大 ) 空 港 港 湾 など 産 業 インフラの 整 備 / 都 市 の 競 争 力 の 向 上 (PPP/PFIの 活 用 に 向 けた 集 中 強 化 期 間 における 取 組 ) 仙 台 空 港 については 昨 年 4 月 に 仙 台 空 港 特 定 運 営 事 業 等 実 施 方 針 を 公 表 するとともに 募 集 要 項 等 を 同 年 6 月 に 公 表 し 事 業 者 の 公 募 に 関 する 手 続 を 開 始 した また 関 西 国 際 空 港 及 び 大 阪 国 際 空 港 について 同 年 7 月 に 関 西 国 際 空 港 及 び 大 阪 国 際 空 港 特 定 空 港 運 営 事 業 等 実 施 方 針 を 公 表 するとともに 募 集 要 項 等 を 同 年 11 月 に 配 布 し 事 業 者 の 公 募 に 関 する 手 続 を 開 始 するなど 仙 台 空 港 並 びに 関 西 国 際 空 港 及 び 大 阪 国 際 空 港 における 取 組 が 先 行 して 進 められているところ ⅳ) 都 市 の 競 争 力 の 向 上 と 産 業 インフラの 機 能 強 化 我 が 国 の 国 際 競 争 力 を 強 化 し 経 済 成 長 を 促 進 するため 高 規 格 幹 線 道 路 整 備 新 幹 線 リニア 中 央 新 幹 線 等 の 高 速 交 通 ネットワーク 首 都 圏 空 港 国 際 コンテナ 戦 略 港 湾 等 の 早 期 整 備 活 用 を 通 じた 産 業 インフラの 機 能 強 化 を 図 るとともに 民 間 投 資 の 喚 起 や 生 産 性 向 上 等 のインフラのストッ ク 効 果 が 最 大 限 発 揮 される 取 組 を 進 める 2 産 業 インフラの 機 能 強 化 首 都 圏 空 港 の 機 能 強 化 に 向 けて 羽 田 空 港 の 飛 行 経 路 の 見 直 しについて 住 民 との 双 方 向 の 対 話 を 行 い 環 境 影 響 に 配 慮 した 方 策 を 策 定 するな ど 2020 年 までの 年 間 発 着 枠 約 8 万 回 の 拡 大 に 最 優 先 に 取 り 組 む また 2020 年 以 降 の 機 能 強 化 については 成 田 空 港 における 抜 本 的 な 容 量 拡 大 などの 諸 課 題 について 関 係 地 方 公 共 団 体 等 と 議 論 を 深 める 二. 戦 略 市 場 創 造 プラン テーマ4-2: 観 光 資 源 等 のポテンシャルを 活 かし 世 界 の 多 くの 人 々を 地 域 に 呼 び 込 む 社 会 3 地 方 創 生 に 資 する 観 光 地 域 づくり 国 内 観 光 の 振 興 国 内 の 地 域 間 交 流 や 訪 日 外 国 人 の 国 内 移 動 を 更 に 活 性 化 させるため 低 廉 かつ 良 質 な 交 通 サービスであるLCC 等 や 高 速 バスのネットワークの 充 実 及 び 新 たな 旅 行 需 要 の 創 出 等 を 図 るべく LCC 等 高 速 バス 活 性 化 協 議 会 ( 仮 称 )の 設 置 イメージ 向 上 のためのプロモーション 戦 略 の 実 施 低 廉 で 利 便 性 の 高 い 空 港 アクセスの 確 保 及 びLCC 等 と 空 港 アクセスのセットでのプロモーション 高 速 バスに 係 る 情 報 プラットフォームの 構 築 や 道 の 駅 との 連 携 等 に 取 り 組 む 4 先 手 を 打 っての 攻 め の 受 入 環 境 整 備 首 都 圏 空 港 の 機 能 強 化 に 向 けて 羽 田 空 港 の 飛 行 経 路 の 見 直 しについて 住 民 との 双 方 向 の 対 話 を 行 い 環 境 影 響 に 配 慮 した 方 策 を 策 定 するな ど 2020 年 までの 年 間 発 着 枠 約 8 万 回 の 拡 大 に 最 優 先 に 取 り 組 む また 2020 年 以 降 の 機 能 強 化 については 成 田 空 港 における 抜 本 的 な 容 量 拡 大 などの 諸 課 題 について 関 係 地 方 公 共 団 体 等 と 議 論 を 深 める 再 掲 訪 日 需 要 の 急 速 な 増 加 に 対 応 するため 引 き 続 き 首 都 圏 空 港 の 機 能 強 化 のみならず 全 国 の 空 港 への 就 航 を 促 進 するとともに 関 係 省 庁 の 協 力 を 得 て できるだけ 速 やかに 全 国 の 受 入 れ 体 制 を 強 化 する 国 土 交 通 省 の 出 先 機 関 を 中 心 に 設 置 した 訪 日 外 国 人 旅 行 者 数 2,000 万 人 の 受 入 に 向 けた 地 方 ブロック 別 連 絡 会 を 活 用 し 空 港 港 湾 のCIQ 体 制 空 港 容 量 貸 切 バス 宿 泊 施 設 等 の 供 給 の 確 保 などの 事 項 について 地 域 における 受 入 環 境 整 備 の 課 題 現 状 と 対 応 策 の 中 間 取 りまとめを 本 年 夏 目 途 で 行 い 必 要 な 措 置 を 講 じる 三. 国 際 展 開 戦 略 インフラシステム 輸 出 については インフラシステム 輸 出 戦 略 平 成 27 年 度 改 訂 版 に 示 された 更 なる 取 組 を 迅 速 かつ 着 実 に 実 施 し 受 注 目 標 の 達 成 を 図 っていく 1 対 内 直 接 投 資 促 進 に 向 けた 事 業 環 境 の 改 善 及 び 誘 致 体 制 の 進 化 外 国 企 業 の 日 本 への 誘 致 に 向 けた5つの 約 束 に 定 められた 各 施 策 を 担 当 するそれぞれの 省 庁 が 速 やかにかつ 着 実 に 実 施 する 第 三 改 革 観 光 立 国 のショーケース 化 ウ) 成 田 空 港 羽 田 空 港 成 田 空 港 羽 田 空 港 において 日 本 版 DMOに 選 定 された 地 域 におけるストレスフリー 等 の 取 組 に 加 え 鉄 道 バスによる 空 港 アクセスの 改 善 に 取 り 組 み 空 港 をゲートウェイにした 情 報 発 信 の 拠 点 ( 世 界 最 先 端 のトイレ ロボット 活 用 日 本 版 DMOの 対 象 地 域 の 観 光 資 源 の 発 信 等 を 含 む )を 整 備 し 利 便 性 快 適 性 を 向 上 させる また 同 様 の 取 組 を 成 田 空 港 羽 田 空 港 以 外 の 地 方 の 空 港 に 波 及 させる 23

26 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2015 中 短 期 工 程 表 ( 航 空 関 係 部 分 抜 粋 )( 平 成 27 年 6 月 30 日 閣 議 決 定 ) 造 知 ビ 能 就 ッ 等 グ 業 に デ 構 よ ー 造 る タ の 産 人 改 業 革 構 工 若 の 者 活 躍 高 促 齢 進 者 等 2013 年 度 2014 年 度 小 型 無 人 機 に 関 する 関 係 府 省 庁 連 絡 会 議 において 運 用 ルール 全 体 の 骨 子 の 取 りまとめ(2015 年 6 月 ) 必 要 な 法 整 備 人 材 確 保 育 成 のための 施 策 周 知 啓 発 運 動 所 要 の 制 度 改 正 等 を 実 施 検 討 予 算 の 確 保 2015 年 度 2016 年 度 概 算 要 求 税 制 改 正 要 望 等 秋 年 末 通 常 国 会 必 要 な 法 整 備 も 視 野 に 入 れた 検 討 2017 年 度 2018 年 度 ~ KPI 大 型 無 人 機 に 関 する 必 要 な 法 整 備 等 の 検 討 医 療 福 祉 建 設 業 製 造 業 交 通 関 連 産 業 等 における 雇 用 管 理 改 善 マッチング 対 策 人 材 育 成 など 若 者 をはじめとする 人 材 確 保 育 成 対 策 の 総 合 的 な 推 進 2020 年 20~34 歳 の 就 業 率 :78% 若 者 フリーター124 万 人 2018 年 大 学 専 門 学 校 等 で の 社 会 人 受 講 者 数 を 5 年 で24 万 人 公 共 施 設 等 運 営 権 等 の 民 間 開 放 民 間 の 能 力 を 活 用 した 国 管 理 空 港 等 の 運 営 等 に 関 する 法 律 が 成 立 (2013 年 6 月 ) 同 法 に 基 づく 基 本 方 針 を 公 布 (2013 年 11 月 ) 関 西 国 際 空 港 及 び 大 阪 国 際 空 港 の 公 共 施 設 等 運 営 権 の 設 定 に 係 る 諸 税 の 特 例 措 置 ( 法 人 税 登 録 免 許 税 法 人 住 民 税 事 業 税 )に 必 要 な 制 度 改 正 (2014 年 3 月 ) 仙 台 空 港 特 定 運 営 事 業 等 実 施 方 針 の 公 表 (2014 年 4 月 ) 仙 台 空 港 特 定 運 営 事 業 等 募 集 要 項 等 の 公 表 (2014 年 6 月 ) 関 西 国 際 空 港 及 び 大 阪 国 際 空 港 特 定 空 港 運 営 事 業 等 実 施 方 針 の 公 表 (2014 年 7 月 ) 関 西 国 際 空 港 及 び 大 阪 国 際 空 港 特 定 空 港 運 営 事 業 等 募 集 要 項 等 の 配 布 (2014 年 11 月 ) 仙 台 空 港 及 び 関 西 国 際 空 港 大 阪 国 際 空 港 以 外 の 国 管 理 空 港 等 における 公 共 施 設 等 運 営 権 の 活 用 について 具 体 的 に 検 討 開 始 仙 台 空 港 における 公 共 設 等 運 営 権 者 の 公 募 選 定 関 西 国 際 空 港 及 び 大 阪 国 際 空 港 におけ る 公 共 施 設 等 運 営 権 者 の 公 募 選 定 仙 台 空 港 における 運 営 権 者 に 対 する 業 務 の 引 継 ぎ 及 び 運 営 委 託 の 開 始 関 西 国 際 空 港 及 び 大 阪 国 際 空 港 における 運 営 権 者 に 対 する 業 務 の 引 継 ぎ 及 び 運 営 委 託 の 開 始 仙 台 空 港 及 び 関 西 国 際 空 港 大 阪 国 際 空 港 以 外 の 国 管 理 空 港 等 における 公 共 施 設 等 運 営 権 の 活 用 について 具 体 的 に 検 討 今 後 10 年 間 (2013~ 2022 年 )でPPP/PFIの 事 業 規 模 を12 兆 円 に 拡 大 する(2012 年 度 ま で4.1 兆 円 ) このうち 公 共 施 設 等 運 営 権 方 式 を 活 用 し たPFI 事 業 について は 2022 年 までの10 年 間 で2~3 兆 円 とし ている 目 標 を2016 年 度 末 までの 集 中 強 化 期 間 に 前 倒 しする 空 イ 港 ン 港 フ 湾 ラ な の 整 ど 備 の 産 業 年 間 合 計 発 着 枠 75 万 回 化 達 成 以 降 の 首 都 圏 空 港 の 更 なる 機 能 強 化 に 向 け 2014 年 8 月 に 羽 田 空 港 の 飛 行 経 路 の 見 直 しを 含 む 機 能 強 化 方 策 の 具 体 化 について 関 係 自 治 体 や 航 空 会 社 が 参 画 する 協 議 会 を 設 置 首 都 圏 空 港 年 間 合 計 発 着 枠 75 万 回 化 達 成 羽 田 空 港 年 間 発 着 枠 44.7 万 回 化 達 成 (2014 年 3 月 ) 成 田 空 港 年 間 発 着 枠 30 万 回 化 達 成 (2015 年 3 月 ) 首 都 圏 空 港 の 機 能 強 化 方 策 の 具 体 化 に 向 けた 協 議 方 策 の 実 施 住 民 との 双 方 向 の 対 話 ( 説 明 会 等 ) メディア 等 を 活 用 した 広 報 慮 環 し 境 策 た 影 定 方 響 策 に の 配 羽 田 空 港 において 深 夜 早 朝 時 間 帯 の 空 港 アクセスバスの 運 行 を 継 続 拡 大 施 設 整 備 防 音 工 事 等 2020 年 までに 世 界 銀 行 のビジネス 環 境 ランキングにおいて 日 本 が 2014 年 先 進 国 19 位 3 位 以 内 に 入 る 2020 年 までに 世 界 の 都 市 総 合 ランキン グにおいて 東 京 が 現 状 4 位 3 位 以 内 に 入 る ビ ザ 発 給 要 外 件 国 緩 人 和 旅 入 行 国 者 審 の 査 滞 迅 在 速 環 化 境 等 の 改 の 訪 善 日 環 境 の 改 善 外 国 人 旅 行 者 が 我 が 国 への 出 入 国 を 迅 速 かつ 円 滑 に 行 えるよう また 訪 日 外 国 人 旅 行 者 数 の 増 加 に 対 応 できるよう 計 画 的 に 地 方 空 港 港 湾 を 含 めたCIQ( 税 関 出 入 国 管 理 検 疫 ) 及 び2020 年 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 等 の 安 全 確 保 のために 不 可 欠 な 関 連 情 報 の 収 集 分 析 について 必 要 な 物 的 人 的 体 制 の 整 備 を 促 進 ファーストレーン 実 施 に 向 けて 航 空 会 社 空 港 会 社 航 空 局 観 光 庁 CIQ( 税 関 出 入 国 管 理 検 疫 ) 機 関 等 をメンバーと する 検 討 会 を 設 置 対 象 旅 客 の 範 囲 費 用 負 担 のあり 方 等 について 検 討 首 都 圏 空 港 を 含 めたオープンスカイについて スイス フィリ ピン ミャンマー 及 びオーストリアとの 間 で 合 意 LCC( 低 コスト 航 空 会 社 )の 参 入 促 進 のため 着 陸 料 の 引 き 下 げ 手 荷 物 取 扱 施 設 使 用 料 の 引 き 下 げ 等 を 実 施 ( 成 田 空 港 関 西 空 港 ) LCC 専 用 ターミナルの 整 備 ( 成 田 空 港 : 第 3ターミナル(LCC ターミナル) 関 西 空 港 : 新 たなLCC 専 用 ターミナル(T3)) 外 国 籍 ビジネスチャーター 機 が 我 が 国 に 乗 り 入 れる 場 合 に おいて 一 定 の 条 件 を 満 たす 場 合 に それに 接 続 する 国 内 区 間 を 許 可 対 象 とする 措 置 を 実 施 (2013 年 10 月 ) 小 型 ビジネスジェット 機 によるチャーター 事 業 を 対 象 とした 運 航 基 準 に 係 る 包 括 的 な 基 準 の 策 定 (2013 年 12 月 ) 国 際 会 議 等 の 参 加 者 やVIP 等 を 対 象 としたファー ストレーンの 設 置 を まず 成 田 空 港 関 西 空 港 の 入 国 審 査 場 において 実 現 日 本 との 往 来 の 増 加 が 見 込 まれる 国 地 域 に 対 して 首 都 圏 空 港 を 含 めたオープンスカイを 戦 略 的 に 推 進 新 たなLCC 専 用 ターミナル(T3)の 整 備 ( 関 西 空 港 ) 新 ターミナルの 整 備 を 検 討 ( 中 部 空 港 ) LCC 等 の 新 規 就 航 増 便 に 対 応 するためのエプロン 整 備 他 の 主 要 空 港 でのファーストレーン 早 期 導 入 の 実 現 に 向 けた 検 討 操 縦 士 整 備 士 の 確 保 養 成 対 策 の 推 進 などLCCの 参 入 促 進 に 資 する 施 策 の 検 討 実 施 羽 田 成 田 両 空 港 はもとより 他 空 港 も 活 用 しながら ビジネスジェット 需 要 を 万 全 に 受 け 入 れられるよう 検 討 を 促 進 訪 日 需 要 の 急 速 な 増 加 等 に 対 応 するため 滑 走 路 増 設 事 業 や 先 進 的 な 保 安 検 査 機 器 の 導 入 等 を 推 進 2013 年 に 訪 日 外 国 人 旅 行 者 数 1,000 万 人 を 達 成 し( 達 成 ) さらに2020 年 に 向 けて 2,000 万 人 を 目 指 すとともに 2030 年 には3,000 万 人 を 超 えることを 目 指 す 2030 年 には 観 光 収 入 でアジアのトップク ラス 入 りを 目 指 す 2030 年 には 宿 泊 客 のおよそ6 人 に1 人 は 外 国 人 となる 社 会 を 目 指 す 2,000 万 人 が 訪 れる 年 に 外 国 人 観 光 客 による 旅 行 消 費 額 4 兆 円 を 目 指 す 2,000 万 人 が 訪 れる 年 に 日 本 全 国 で 40 万 人 の 新 たな 雇 用 を 生 み 出 す 訪 日 外 国 人 旅 行 者 数 2,000 万 人 の 受 入 に 向 けた 地 方 ブ ロック 別 連 絡 会 の 設 置 (2015 年 3 月 ) 地 域 における 受 入 環 境 整 備 の 課 題 現 状 と 対 応 策 について 検 討 訪 日 外 国 人 旅 行 者 数 2,000 万 人 の 受 入 に 向 けた 地 方 ブロック 別 連 絡 会 の 中 間 取 り まとめ 訪 日 外 国 人 旅 行 者 数 2,000 万 人 の 受 入 に 向 けた 地 方 ブロック 別 連 絡 会 の 取 りまとめ 取 りまとめを 踏 まえ 必 要 な 措 置 の 実 施 地 方 の 免 税 店 数 を 約 6,600 店 (2015 年 4 月 )から 2017 年 に 12,000 店 規 模 2020 年 に20,000 店 規 模 へ と 増 加 させる 改 革 2020 工 程 表 5. 観 光 立 国 のショーケース 化 3 成 田 空 港 羽 田 空 港 2015 年 度 2016 年 度 2017 年 度 2018 年 度 2019 年 度 2020 年 度 鉄 道 バスによる アクセスの 改 善 交 通 政 策 審 議 会 鉄 道 部 会 にお ける 検 討 空 港 アクセスの 改 善 に 向 けた 取 組 国 家 戦 略 特 区 ( 東 京 圏 ( 注 ))における 空 港 アクセスバス 事 業 の 推 進 ( 運 賃 の 柔 軟 な 設 定 等 ) 深 夜 早 朝 時 間 帯 におけるバスアクセスの 利 便 性 向 上 等 を 通 じたバスアクセスの 更 なる 充 実 ( 注 ) 東 京 都 9 区 神 奈 川 県 千 葉 県 成 田 市 羽 田 空 港 の 深 夜 早 朝 時 間 帯 におけるバスアクセスの 更 なる 充 実 に 向 けた 取 組 東 京 大 会 空 港 をゲートウェイ にした 様 々なコンテン ツの 発 信 デジタルサイネージによる 訪 日 外 国 人 旅 行 者 への 観 光 情 報 の 提 供 空 港 におけるロボット 活 用 に 向 けた 検 討 等 デジタルサイネージの 普 及 等 世 界 最 先 端 の トイレ トイレの 質 の 向 上 の 検 討 トイレの 質 の 向 上 に 向 けた 普 及 啓 発 同 様 の 取 組 を 成 田 空 港 羽 田 空 港 以 外 の 地 方 の 空 港 に 波 及 させる 24

27 まち ひと しごと 創 生 基 本 方 針 2015 ( 航 空 関 係 部 分 抜 粋 )( 平 成 27 年 6 月 30 日 閣 議 決 定 ) Ⅲ. 地 方 創 生 の 深 化 に 向 けた 政 策 の 推 進 1. 地 方 にしごとをつくり 安 心 して 働 けるようにする (1) 生 産 性 の 高 い 活 力 に 溢 れた 地 域 経 済 実 現 に 向 けた 総 合 的 取 組 2 地 域 企 業 の 経 営 体 制 の 改 善 人 材 確 保 等 地 域 企 業 における 必 要 な 経 営 改 善 事 業 再 生 のための 抜 本 的 な 対 応 円 滑 な 事 業 整 理 や 第 二 創 業 等 への 取 組 担 保 保 証 に 頼 ら ない 融 資 や 資 金 提 供 者 を 通 じたガバナンスの 強 化 等 を 推 進 する さらに 各 地 域 においてこうした 施 策 を 有 効 に 実 施 するため 人 材 の 還 流 や 育 成 を 全 国 で 展 開 する 具 体 的 取 組 地 域 に 根 付 いた 技 術 の 継 承 高 度 化 等 農 業 建 設 業 など 地 域 に 根 付 いた 産 業 が 培 ってきた 高 度 なノウハウ 技 術 を 的 確 に 継 承 し その 更 なる 高 度 化 や 底 上 げを 図 るこ とによって 引 き 続 き 地 域 の 担 い 手 として その 持 続 的 役 割 を 果 たすことができるよう 人 材 の 育 成 活 用 処 遇 改 善 を 進 める (2) 観 光 業 を 強 化 する 地 域 における 連 携 体 制 の 構 築 2 地 域 の 資 源 を 活 用 したコンテンツづくり 観 光 戦 略 と 連 携 した 地 域 の 特 色 ある 地 域 産 品 のブランド 化 受 入 地 域 のマネジメント 強 化 戦 略 的 プロモーション 訪 日 外 国 人 旅 行 者 が 食 を 楽 しむ 環 境 整 備 を 更 に 進 めていく 具 体 的 取 組 多 様 な 地 域 の 資 源 を 活 用 したコンテンツづくり 地 域 ならではの 魅 力 と 特 色 あるプログラムの 策 定 と 戦 略 的 プロモーションを 推 進 する 3 観 光 消 費 拡 大 等 のための 受 入 環 境 整 備 訪 日 外 国 人 旅 行 者 数 の 増 加 を 国 内 における 消 費 の 拡 大 につなげていくことが 重 要 であり 都 市 部 だけでなく 地 方 へも 広 げていくた めの 受 入 環 境 整 備 を 進 めていく また 観 光 産 業 における 外 国 人 材 の 活 用 や 訪 日 外 国 人 旅 行 者 の 出 入 国 を 円 滑 かつ 快 適 に 行 える ようにする 具 体 的 取 組 外 国 人 旅 行 者 の 利 便 性 向 上 のための 受 入 環 境 整 備 関 係 者 の 連 携 による 無 料 公 衆 無 線 LAN 環 境 の 整 備 を 促 進 する 地 方 発 着 の 訪 日 外 国 人 旅 行 者 の 増 加 に 対 応 できるよう 地 方 空 港 港 湾 におけるCIQ( 税 関 出 入 国 管 理 検 疫 )の 充 実 を 図 り 必 要 な 体 制 の 整 備 を 推 進 する この 際 航 空 鉄 道 などの 各 交 通 モードの 特 性 をいかして 連 携 を 強 化 する 航 空 関 係 のまち ひと しごと 創 生 に 関 する 取 組 地 方 航 空 ネットワークの 活 性 化 住 民 生 活 の 向 上 や 地 方 経 済 の 活 性 化 に 重 要 な 役 割 を 果 たす 地 方 航 空 ネットワークを 安 定 的 に 確 保 活 性 化 するため 着 陸 料 の 軽 減 地 方 航 空 路 線 活 性 化 プログラム 等 総 合 的 な 支 援 を 実 施 地 方 における 外 国 人 旅 行 者 等 の 空 港 受 入 環 境 の 整 備 地 方 を 直 接 訪 問 する 外 国 人 旅 行 者 をはじめとする 空 港 利 用 者 数 の 拡 大 に 向 け 空 港 受 入 環 境 を 整 備 するため 以 下 の 取 組 を 推 進 更 なる 沖 縄 振 興 を 図 るための 那 覇 空 港 滑 走 路 増 設 事 業 慢 性 的 に 発 生 しているピーク 時 の 航 空 機 混 雑 を 抜 本 的 に 解 消 するための 福 岡 空 港 滑 走 路 増 設 事 業 空 港 の 利 便 性 向 上 や 航 空 機 の 慢 性 的 な 遅 延 の 緩 和 等 を 目 的 としたターミナル 地 域 再 編 事 業 航 空 機 の 増 便 や 新 規 就 航 等 に 対 応 するためのエプロン 拡 張 やCIQ 施 設 の 整 備 等 国 際 拠 点 空 港 の 機 能 強 化 国 際 拠 点 空 港 を 介 した 海 外 と 日 本 全 国 との 交 流 により 地 域 経 済 を 活 性 化 するため 首 都 圏 空 港 の 更 なる 機 能 強 化 をはじめとした 航 空 ネットワークの 充 実 を 推 進 ( 空 港 会 社 等 事 業 を 含 む) 国 際 線 国 内 線 の 乗 継 利 便 性 の 向 上 国 際 拠 点 空 港 における 国 際 線 国 内 線 の 乗 継 利 便 性 を 向 上 し 訪 日 外 国 人 旅 行 者 の 航 空 による 地 方 へのアクセスを 充 実 LCC 等 の 新 規 就 航 や 増 便 の 受 入 体 制 の 整 備 航 空 ネットワークの 充 実 に 資 するLCC 等 の 新 規 就 航 増 便 等 の 受 け 入 れ 体 制 を 整 備 関 西 空 港 伊 丹 空 港 のコンセッションの 実 現 関 西 における 航 空 輸 送 需 要 の 拡 大 を 図 り 関 西 経 済 の 活 性 化 に 寄 与 する 等 のため 早 期 のコンセッションを 実 現 (H27 年 度 中 ) ターミナルビルの 改 修 老 朽 化 対 策 及 び 都 市 型 空 港 としての 利 便 性 確 保 に 向 け 伊 丹 空 港 ターミナルビルの 改 修 を 計 画 空 港 経 営 改 革 の 推 進 国 管 理 空 港 等 において 地 域 の 実 情 に 応 じた 空 港 運 営 の 効 率 化 を 通 じた 地 域 の 活 性 化 を 図 るため 空 港 経 営 改 革 を 推 進 航 空 機 の 操 縦 士 整 備 士 製 造 技 術 者 の 養 成 確 保 対 策 LCCや 地 域 航 空 会 社 等 で 顕 在 化 しつつある 操 縦 士 不 足 等 に 対 応 するため 航 空 ネットワークの 充 実 や 航 空 機 関 連 産 業 の 発 展 等 に 不 可 欠 な 操 縦 士 整 備 士 製 造 技 術 者 の 養 成 確 保 対 策 を 推 進 する 25

28 首都圏空港 羽田 成田 の機能強化について 万回 うち国際線 ６万回 昼 間 ３万回 深夜 早朝 ３万回 平成22年 10月31日以降 平成22年 10月まで を以 ス 含降 カめ イ た首 をオ都 実 圏 施プ 空 ン港 平成25年 3月31日以降 羽田空港 成田空港 うち国際線 ９万回 昼 間 ６万回 深夜 早朝 ３万回 ー 30 首都圏空港 羽田 成田 の年間発着枠の増加 羽田 成田 参考資料 １ いずれも年間当たりの回数 ２ 回数のカウントは １離陸で１回 １着 陸で１回のため １離着陸で２回とのカウ ント ３ 羽田空港の発着枠数の中には 深夜 早朝の国際チャーター便等の運航に使 われる枠数も含まれる 平成26年 3月30日以降 平成27年 3月29日以降 首都圏空港の更なる機能強化に関する技術的な選択肢 首都圏空港の更なる機能強化に関する検討の進め方 首都圏空港機能強化技術検討小委員会の中間取りまとめ 概要 2020年東京オリンピック パラリンピッ クまでに実現し得る主な方策 平成25年9月26日 交通政策審議会航空分科会基本政策部会 平成25年11月1日 羽田空港 首都圏空港をめぐる航空政策上の課題の整理 首都圏空港機能強化技術検討小委員会 首都圏空港の機能強化策にかかる技術的な選択肢の洗い出し H に中間取りまとめを公表 首都圏空港機能強化の具体化に向けた協議会 成田空港 平成26年8月26日 2020年東京オリン ピック パラリンピック 以降の方策 滑走路の増設 滑走路処理能力の再検証 年間 約1.3万回 約35回 日 滑走路運用 飛行経路の見直し 年間 約 万回 約63 72回/日 管制機能の高度化 年間 約２万回 約55回 日 既存滑走路の延長 滑走路の増設 高速離脱誘導路の整備 年間 約２万回 約55回 日 夜間飛行制限の緩和 年間 α回 関係自治体や航空会社等関係者にも参画を求め 機能強 化の具体化に向け協議 合計 約82.6万回 74.7万回に加えて 年間 最大7.9万回 羽田空港における滑走路運用 飛行経路の見直し 現行飛行経路 南風時 新飛行経路案 南風時 南風運用の割合 運用全体の約40 年間平均 南風時新経路の運用時間 15:00 19:00 切替時間1時間を含 む 離陸 着陸合計 ９０回 時 離陸 着陸合計 ８０回 時 現好天時到着経路 Ｂ Ｄ滑走路 現悪天時到着経路 Ｂ Ｄ滑走路 現出発経路 Ａ Ｃ滑走路 経路の点線は約6,000ft以上を想定 Ａ滑走路到着経路 Ａ滑走路出発経路 Ｃ滑走路到着経路 Ｂ滑走路出発経路 経路の点線は約6,000ft以上を想定 ２６

29 空 港 名 :2010 年 2015 年 新 千 歳 空 港 :9 都 市 43 便 10 都 市 80.5 便 福 岡 空 港 :18 都 市 179 便 20 都 市 265 便 那 覇 空 港 :4 都 市 26 便 9 都 市 121 便 福 岡 空 港 (20 都 市 265 便 ) 地 方 空 港 における 国 際 航 空 ネットワークの 展 開 アムステルダム:3 便 バンコク:7 便 北 京 :14 便 釜 山 :37 便 大 連 :7 便 グアム:7 便 ハノイ:3 便 ホーチミン:2 便 香 港 :21 便 ホノルル:5 便 マニラ:7 便 青 島 :7 便 ソウル:63 便 上 海 :31 便 シンガポール14 便 台 北 :21 便 広 州 :3 便 南 京 :3 便 成 都 :3 便 武 漢 :7 便 新 千 歳 空 港 (10 都 市 80.5 便 ) バンコク:7 便 北 京 :4 便 天 津 :2 便 グアム:2 便 香 港 :9 便 ホノルル:1.5 便 ソウル:22 便 上 海 :10 便 台 北 :21 便 ユジノサハリンスク:2 便 秋 田 空 港 ソウル:3 便 新 潟 空 港 (3 都 市 10 便 ) ハルビン:3 便 ソウル:5 便 上 海 :2 便 2010 年 から2015 年 の 地 方 空 港 に おける 定 期 国 際 旅 客 便 の 増 加 436 便 692 便 ( 約 6 割 増 ) 青 森 空 港 ソウル:3 便 仙 台 空 港 (6 都 市 16.5 便 ) 上 海 :2 便 グアム:3 便 ホノルル:1.5 便 ソウル:4 便 台 北 :4 便 北 京 :2 便 旭 川 空 港 (3 都 市 10 便 ) 台 北 :2 便 上 海 :5 便 北 京 :3 便 函 館 空 港 (2 都 市 12 便 ) 台 北 :10 便 天 津 :2 便 広 島 空 港 (6 都 市 40 便 ) ソウル:7 便 大 連 :5 便 北 京 :5 便 台 北 :9 便 上 海 :7 便 成 都 :7 便 佐 賀 空 港 (2 都 市 6 便 ) ソウル:3 便 上 海 :3 便 長 崎 空 港 (2 都 市 5 便 ) 上 海 :2 便 ソウル:3 便 大 分 空 港 ソウル:4 便 熊 本 空 港 ソウル:3 便 小 松 空 港 (3 都 市 14 便 ) ソウル:3 便 上 海 :4 便 台 北 :7 便 米 子 空 港 ソウル:3 便 松 山 空 港 ソウル:3 便 宮 崎 空 港 (2 都 市 6 便 ) ソウル:3 便 台 北 :3 便 鹿 児 島 空 港 (4 都 市 13 便 ) ソウル:3 便 上 海 :4 便 香 港 :2 便 台 北 :4 便 富 山 空 港 (4 都 市 11 便 ) ソウル:3 便 上 海 :2 便 台 北 :4 便 大 連 :2 便 茨 城 空 港 上 海 :8 便 静 岡 空 港 (5 都 市 28 便 ) ソウル:3 便 上 海 :7 便 武 漢 :7 便 台 北 :4 便 寧 波 :2 便 天 津 :5 便 岡 山 空 港 (2 都 市 14 便 ) ソウル:7 便 上 海 :7 便 高 松 空 港 (3 都 市 11 便 ) ソウル:3 便 上 海 :4 便 台 北 :4 便 那 覇 空 港 (9 都 市 121 便 ) 北 京 :2 便 釜 山 :3 便 高 雄 :7 便 香 港 :24 便 ソウル:28 便 上 海 :18 便 台 中 :2 便 台 北 :35 便 天 津 :2 便 新 石 垣 空 港 台 北 :2 便 2015 年 夏 期 当 初 計 画 の 定 期 旅 客 便 数 便 数 は 週 当 たりの 往 復 便 数 経 由 便 の 場 合 経 由 地 も1 便 としてカウント 就 航 都 市 数 には 経 由 地 も 含 む 那 覇 空 港 滑 走 路 増 設 事 業 の 予 算 措 置 について 27

30 空 港 使 用 料 の 軽 減 措 置 1.ネットワーク 維 持 のための 地 方 路 線 に 係 る 着 陸 料 軽 減 国 内 航 空 ネットワークの 回 復 が 未 だ 十 分 ではない 状 況 に 鑑 み 従 来 より 実 施 している 軽 減 措 置 を 平 成 28 年 度 においても 継 続 羽 田 伊 丹 福 岡 新 千 歳 羽 田 到 着 空 港 福 岡 新 千 歳 本 則 羽 田 福 岡 新 千 歳 を 除 く 国 管 理 共 用 空 港 関 空 広 島 高 松 松 山 北 九 州 長 崎 熊 本 出 大 分 宮 崎 鹿 児 島 小 松 3/4 発 空 釧 路 函 館 高 知 米 子 ( 美 保 ) 岩 国 徳 島 港 1/2 旭 川 帯 広 秋 田 山 口 宇 部 女 満 別 青 森 庄 内 富 山 神 戸 鳥 取 出 雲 岡 山 佐 賀 2/5 1/2 稚 内 紋 別 中 標 津 三 沢 大 館 能 代 山 形 能 登 南 紀 白 浜 石 見 1/5 2.その 他 の 軽 減 措 置 最 大 離 陸 重 量 50t 以 下 の 小 型 機 材 に 係 る 着 陸 料 の 軽 減 措 置 (9/10)を 平 成 28 年 度 においても 継 続 国 際 旅 客 チャーター 便 促 進 に 係 る 着 陸 料 軽 減 (1/2( 羽 田 を 除 く))を 平 成 28 年 度 においても 継 続 国 際 線 定 期 便 に 係 る 着 陸 料 軽 減 (7/10( 羽 田 那 覇 貨 物 を 除 く))を 平 成 28 年 度 においても 継 続 羽 田 空 港 発 着 の 国 際 線 深 夜 早 朝 便 に 係 る 着 陸 料 について 新 規 に 就 航 又 は 増 便 を 行 った 場 合 の 軽 減 措 置 (1 年 目 50% 2 年 目 30% 3 年 目 20%)を 継 続 羽 田 空 港 着 の 深 夜 早 朝 国 際 貨 物 便 に 係 る 着 陸 料 軽 減 (1/2)を 平 成 28 年 度 においても 継 続 羽 田 空 港 発 着 の 深 夜 早 朝 国 内 便 に 係 る 着 陸 料 軽 減 (1/2( 伊 丹 路 線 を 除 く))を 平 成 28 年 度 におい ても 継 続 那 覇 空 港 発 着 の 国 内 路 線 及 び 国 際 貨 物 便 並 びに 離 島 発 の 国 内 路 線 に 係 る 着 陸 料 及 び 航 行 援 助 施 設 利 用 料 の 軽 減 措 置 ( 機 材 の 種 別 等 に 応 じて1/6~1/16に 軽 減 )を 平 成 28 年 度 においても 継 続 新 規 に 就 航 又 は 増 便 を 行 った 場 合 地 域 の 支 援 に 応 じて 着 陸 料 を 軽 減 ( 羽 田 を 除 く)する 措 置 を 新 設 28

31 離 島 航 空 路 線 維 持 対 策 1. 運 航 費 補 助 協 議 会 ( 都 道 府 県 ごと)において 離 島 の 生 活 に 必 要 不 可 欠 な 航 空 路 の 確 保 維 持 の 内 容 について 議 論 し 生 活 交 通 ネットワーク 計 画 を 策 定 補 助 対 象 路 線 経 常 損 失 が 見 込 まれる 路 線 のうち 1 最 も 日 常 拠 点 性 を 有 する 2 海 上 運 送 等 の 代 替 交 通 機 関 により 概 ね2 時 間 以 上 32 社 以 上 の 競 合 路 線 でない 路 線 補 助 対 象 経 費 は 実 績 損 失 見 込 額 と 標 準 損 失 額 のいずれか 低 い 方 補 助 対 象 経 費 の1/2 以 内 を 国 が 補 助 ( 残 り1/2は 地 域 で 負 担 ) 制 度 拡 充 ( 平 成 23 年 度 下 半 期 ~) 特 別 会 計 から 一 般 会 計 へ 移 行 ( 平 成 24 年 度 ~) 島 民 運 賃 割 引 の 拡 充 を 支 援 ( 平 成 26 年 度 ~) 島 民 運 賃 割 引 の 基 準 運 賃 の 引 き 下 げ 最 も 日 常 拠 点 性 を 有 する 路 線 に 準 ずる 路 線 については 島 民 運 賃 割 引 の 補 助 対 象 とできるよう 要 件 を 緩 和 2. 機 体 購 入 費 補 助 対 象 航 空 機 : 9 人 以 上 の 旅 客 1,500メートル 以 下 の 長 さの 滑 走 路 で 離 着 陸 できる 飛 行 機 補 助 方 式 : 補 助 対 象 航 空 機 及 びその 部 品 の 購 入 に 要 する 費 用 の45% ( 沖 縄 路 線 に 就 航 する 場 合 は 75%)を 補 助 3. 衛 星 航 法 補 強 システム(MSAS) 受 信 機 購 入 費 補 助 対 象 航 空 機 : 9 人 以 上 の 旅 客 1,500メートル 以 下 の 長 さの 滑 走 路 で 離 着 陸 できる 飛 行 機 補 助 方 式 : 衛 星 航 法 補 強 システム(MSAS) 受 信 機 購 入 に 要 する 費 用 の45%( 沖 縄 路 線 に 就 航 する 場 合 は 75%)を 補 助 4. 着 陸 料 の 軽 減 航 行 援 助 施 設 利 用 料 の 軽 減 ターボジェット 機 (B737 等 ) 一 般 路 線 の 1/ 6 その 他 航 空 機 (DHC 等 ) 一 般 路 線 の 1/ 8 うち 着 陸 料 6t 以 下 (アイランタ ー 等 ) 一 般 路 線 の 1/16 航 行 援 助 施 設 利 用 料 15t 未 満 (SAAB340B 等 ) 一 般 路 線 の 1/16 以 下 の 措 置 については 離 島 路 線 にも 適 用 される 最 大 離 陸 重 量 50t 以 下 の 小 型 機 材 に 係 る 着 陸 料 について 上 記 に 加 えて10%の 軽 減 措 置 最 大 離 陸 重 量 15t~20tの 小 型 機 材 に 係 る 航 行 援 助 施 設 利 用 料 について 上 記 に 加 えて1/2の 軽 減 措 置 5. 航 空 機 燃 料 税 の 引 き 下 げ 一 定 の 離 島 路 線 に 就 航 する 航 空 機 について 通 常 の3/4へ 軽 減 1kl=26,000 円 19,500 円 特 例 措 置 の 期 間 ( 平 成 26 年 度 ~ 平 成 28 年 度 ):1kl=13,500 円 に 軽 減 沖 縄 路 線 に 就 航 する 航 空 機 について 通 常 の1/2へ 軽 減 1kl=26,000 円 13,000 円 特 例 措 置 の 期 間 ( 平 成 26 年 度 ~ 平 成 28 年 度 ):1kl=9,000 円 に 軽 減 沖 縄 路 線 の 適 用 対 象 には 沖 縄 県 の 区 域 内 を 結 ぶ 全 路 線 も 含 む 6. 固 定 資 産 税 の 軽 減 最 大 離 陸 重 量 30t~70t(B737) 取 得 後 3 年 間 1/3 その 後 3 年 間 2/3 最 大 離 陸 重 量 30t 未 満 (DHC-8-100~400 アイランタ ー) 永 久 に1/4 29