企業年金に関する制度改善要望

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1 1. 企 業 の 円 滑 な 組 織 再 編 要 望 項 目 名 (1) 組 織 再 編 に 伴 う 確 定 給 付 企 業 年 金 の 分 割 時 における 年 金 資 産 の 移 換 額 算 出 方 法 の 追 加 確 定 給 付 企 業 年 金 制 度 の 分 割 又 は 権 利 義 務 承 継 に 伴 う 年 金 資 産 の 移 換 額 の 算 出 方 法 に 確 定 給 付 企 業 年 金 法 に 定 める 継 続 基 準 ま たは 非 継 続 基 準 に 基 づく 方 法 に 加 えて 退 職 給 付 会 計 上 の 年 金 資 産 額 又 は 退 職 給 付 債 務 に 基 づく 方 法 を 追 加 する 1 確 定 給 付 企 業 年 金 制 度 の 分 割 又 は 権 利 義 務 移 転 承 継 に 伴 う 年 金 資 産 移 換 額 は 継 続 基 準 又 は 非 継 続 基 準 に 基 づく 方 法 により 算 出 することが 法 令 で 規 定 されているが その 算 出 額 は 企 業 が 退 職 給 付 会 計 上 で 認 識 する 年 金 資 産 額 と 異 なる 場 合 が 多 い 2 企 業 グループの 内 外 を 問 わず 会 社 分 割 統 合 等 の 組 織 再 編 が 増 加 し 確 定 給 付 企 業 年 金 制 度 の 移 転 承 継 が 必 要 となるケースも 増 加 する 中 年 金 資 産 移 換 額 に 係 る 退 職 給 付 会 計 上 の 影 響 等 から 長 期 に 亘 り 企 業 年 金 制 度 が 統 合 されない 事 例 も 生 じており 円 滑 な 組 織 再 編 の 妨 げとなっている 確 定 給 付 企 業 年 金 法 施 行 規 則 第 87 条 の 2

2 (2) 組 織 再 編 に 伴 う 確 定 給 付 企 業 年 金 の 受 給 権 者 の 権 利 義 務 移 転 に 係 る 同 意 取 得 要 件 の 緩 和 実 施 事 業 所 の 加 入 者 であった 者 又 はその 遺 族 ( 以 下 受 給 権 者 という )の 権 利 義 務 移 転 を 申 し 出 る 際 の 同 意 取 得 について 加 入 者 の 要 件 と 同 様 に 当 該 実 施 事 業 所 の 過 半 数 で 組 織 する 労 働 組 合 又 は 過 半 数 を 代 表 する 者 の 同 意 で 対 応 可 能 とするべきである 受 給 権 者 の 権 利 義 務 移 転 の 申 し 出 に 当 たっては 対 象 者 の 個 別 同 意 が 必 要 とされているが 同 意 取 得 に 要 する 負 担 が 大 きく 実 質 的 に 権 利 義 務 移 転 を 実 施 できないケースが 殆 どである 企 業 の 分 割 合 併 等 に 伴 う 企 業 年 金 制 度 の 権 利 義 務 移 転 承 継 が 増 加 する 中 移 転 元 制 度 では 受 給 権 者 が 残 存 することで 成 熟 度 上 昇 や 将 来 の 財 政 負 担 リスク 発 生 等 につながる 権 利 義 務 移 転 に 伴 う 受 給 権 者 の 給 付 水 準 減 額 が 出 来 ないこと は 法 令 等 ( 確 定 給 付 企 業 年 金 法 施 行 規 則 第 5 条 )で 規 定 されて いることも 踏 まえれば 個 別 同 意 の 取 得 は 不 要 であると 考 えられ る 確 定 給 付 企 業 年 金 法 施 行 令 第 50 条

3 (3) 中 小 企 業 の 組 織 再 編 における 中 小 企 業 退 職 金 共 済 から 確 定 給 付 企 業 年 金 への 移 行 の 弾 力 適 用 中 小 企 業 者 が 確 定 給 付 企 業 年 金 を 実 施 する 場 合 中 小 企 業 者 に 該 当 しなくなった 時 のみに 限 らず 中 小 企 業 退 職 金 共 済 の 解 約 手 当 金 を 被 共 済 者 に 返 還 せず 確 定 給 付 企 業 年 金 の 掛 金 に 充 当 する ことを 認 めるべきである 企 業 のアライアンスが 活 発 化 している 中 で 中 小 企 業 者 が 合 併 や 事 業 譲 渡 などの 組 織 再 編 を 行 うケースが 増 えている そこで 中 小 企 業 退 職 金 共 済 を 実 施 している 中 小 企 業 者 が 確 定 給 付 企 業 年 金 を 実 施 している 中 小 企 業 者 と 合 併 した 場 合 など において 中 退 共 の 解 約 手 当 金 を 用 いて 合 併 先 の 確 定 給 付 企 業 年 金 の 掛 金 に 充 当 したいニーズがある 中 小 企 業 の 組 織 再 編 を 円 滑 に 進 めるだけでなく 確 定 給 付 企 業 年 金 の 普 及 充 実 にも 資 するものと 考 えられる 中 小 企 業 退 職 金 共 済 法 第 17 条

4 (4) 確 定 給 付 企 業 年 金 厚 生 年 金 基 金 における 設 立 事 業 所 減 少 に 係 る 掛 金 の 一 括 徴 収 額 の 見 直 し1 設 立 事 業 所 ( 確 定 給 付 企 業 年 金 の 場 合 実 施 事 業 所 以 下 同 じ ) の 減 少 に 係 る 掛 金 の 一 括 徴 収 額 の 計 算 方 法 として 下 記 1~3 が 認 められている 1 特 別 掛 金 収 入 現 価 にその 他 の 不 足 額 ( 繰 越 不 足 金 など)を 加 算 した 額 ( 継 続 基 準 上 の 積 立 不 足 額 )を 基 に 計 算 する 方 法 2 非 継 続 基 準 上 の 積 立 不 足 額 を 基 に 計 算 する 方 法 3 特 別 掛 金 収 入 現 価 を 基 に 計 算 する 額 と2により 計 算 する 額 のうちいずれか 大 きい 額 とする 方 法 (ただし 特 別 掛 金 収 入 現 価 を 基 に 計 算 する 額 の 方 が 大 きい 場 合 は 1により 計 算 する 額 とすることが 可 能 ) 3の 計 算 方 法 において 2により 計 算 する 額 と 比 較 する 額 に 1により 計 算 する 額 とすることを 可 能 としていただきたい すな わち 1により 計 算 する 額 と2により 計 算 する 額 のうちいずれか 大 きい 額 とする 方 法 を 可 能 とすべきである 1の 計 算 方 法 においては 特 別 掛 金 収 入 現 価 にその 他 の 不 足 額 ( 繰 越 不 足 金 など)を 加 味 した 上 で 計 算 した 額 を 一 括 徴 収 する 掛 金 額 とすることが 可 能 である 一 方 で 3の 計 算 方 法 においては 1により 計 算 する 額 >2 により 計 算 する 額 > 特 別 掛 金 収 入 現 価 を 基 に 計 算 する 額 となる 場 合 2により 計 算 する 額 が 一 括 徴 収 する 掛 金 額 となり 特 別 掛 金 収 入 現 価 にその 他 の 不 足 額 ( 繰 越 不 足 金 など)を 加 味 した 上 で 計 算 した 額 を 一 括 徴 収 する 掛 金 額 とすることができない より 大 きい 額 を 一 括 徴 収 する 額 とし 設 立 事 業 所 の 減 少 による 企 業 年 金 の 財 政 運 営 への 影 響 をより 軽 減 することに 資 する3の 計 算 方 法 の 性 質 に 鑑 みると このように 3の 計 算 方 法 において 2により 計 算 する 額 と 比 較 する 額 のみ 特 別 掛 金 収 入 現 価 にその 他 の 不 足 額 ( 繰 越 不 足 金 など)を 加 味 できないのは 合 理 的 でない 厚 生 年 金 基 金 規 則 第 32 条 の 3 の 2 第 1 項 確 定 給 付 企 業 年 金 法 施 行 規 則 第 88 条 第 1 項

5 (5) 確 定 給 付 企 業 年 金 厚 生 年 金 基 金 における 設 立 事 業 所 減 少 に 係 る 掛 金 の 一 括 徴 収 額 の 見 直 し2 設 立 事 業 所 ( 確 定 給 付 企 業 年 金 の 場 合 実 施 事 業 所 以 下 同 じ ) の 減 少 に 係 る 掛 金 の 一 括 徴 収 額 の 計 算 方 法 を 特 別 掛 金 収 入 現 価 を 基 に 計 算 する 方 法 とした 場 合 その 額 にその 他 の 不 足 額 ( 繰 越 不 足 金 など)を 加 算 する 取 扱 いが 可 能 である 一 方 剰 余 金 を 減 じることはできない 設 立 事 業 所 の 減 少 に 係 る 掛 金 の 一 括 徴 収 額 の 計 算 方 法 を 特 別 掛 金 収 入 現 価 を 基 に 計 算 する 方 法 とした 場 合 その 額 に 剰 余 金 を 減 じることを 認 めるべきである 年 金 財 政 の 運 営 において 剰 余 金 を 取 り 崩 すことにより 特 別 掛 金 収 入 現 価 を 減 少 させることが 可 能 であり 特 別 掛 金 収 入 現 価 に 剰 余 金 を 減 じた 額 を 継 続 基 準 上 の 積 立 不 足 額 と 解 釈 することも 可 能 である したがって 設 立 事 業 所 の 減 少 に 係 る 掛 金 の 一 括 徴 収 額 の 計 算 において 剰 余 金 を 考 慮 することは 合 理 的 である 厚 生 年 金 基 金 規 則 第 32 条 の 3 の 2 第 3 項 確 定 給 付 企 業 年 金 法 施 行 規 則 第 88 条 第 3 項

6 2.グローバル 化 高 齢 化 等 労 働 市 場 の 多 様 化 への 対 応 要 望 項 目 名 (6) 確 定 給 付 企 業 年 金 における 老 齢 給 付 金 の 支 給 要 件 の 緩 和 150 歳 未 満 で 退 職 した 者 についても 50 歳 以 上 60 歳 未 満 の 規 約 で 定 める 年 齢 に 達 した 日 以 後 に 年 金 の 支 給 開 始 をできるようにすべ きである 265 歳 超 で 定 年 年 齢 が 定 められている 場 合 労 使 合 意 の 下 65 歳 超 の 規 約 で 定 める 年 齢 に 達 した 時 点 で 年 金 の 受 給 開 始 を 可 能 とす べきである 360 歳 から 65 歳 までの 到 達 日 以 外 の 例 えば 退 職 日 等 の 規 約 に 定 める 日 から 年 金 の 支 給 開 始 を 可 能 とすべきである 現 行 制 度 の 下 では 定 年 年 齢 が 65 歳 超 の 場 合 在 職 中 の 年 金 開 始 となり また 定 年 年 齢 が 例 えば 満 60 歳 の 誕 生 日 以 降 に 到 来 する3 月 末 の 場 合 は 年 金 開 始 は 在 職 中 の 60 歳 到 達 時 またはそれ 以 降 65 歳 までの 年 齢 到 達 時 となり 定 年 退 職 直 後 から 年 金 開 始 できないケ ースがある これらの 退 職 直 後 に 年 金 開 始 されないことや 在 職 中 に 年 金 開 始 となる 事 象 は 退 職 後 の 所 得 保 障 を 担 う 企 業 年 金 の 実 態 に 合 致 しない また 50 歳 0カ 月 で 退 職 した 場 合 直 ちに 年 金 開 始 が 可 能 である が 現 行 制 度 の 下 では 49 歳 11 カ 月 で 退 職 した 場 合 60 歳 まで 年 金 開 始 とならない 50 歳 未 満 退 職 者 の 間 では 50 歳 代 での 年 金 受 給 ニ ーズは 高 く 退 職 の 発 生 時 期 によって 年 金 開 始 時 期 を 制 限 されること は 受 給 者 本 人 の 納 得 が 得 られにくい 企 業 内 での 円 滑 な 制 度 運 営 の 観 点 からも 50 歳 以 上 の 退 職 者 との 均 衡 を 図 る 必 要 がある これらの 要 件 の 緩 和 は 適 格 退 職 年 金 等 の 退 職 金 制 度 からの 円 滑 な 以 降 を 促 すとともに 確 定 給 付 企 業 年 金 の 普 及 促 進 に 資 すると 考 えられる なお 50 歳 以 上 で 老 齢 給 付 金 の 支 給 開 始 年 齢 未 満 の 規 約 で 定 め る 年 齢 に 達 した 日 以 後 に 実 施 事 業 所 に 使 用 されなくなったときに 老 齢 給 付 金 の 支 給 を 可 能 とする 措 置 については 第 174 回 通 常 国 会 に 提 出 され 継 続 審 議 中 の 年 金 確 保 支 援 法 案 に 盛 り 込 まれており 早 期 に 実 現 すべきである 確 定 拠 出 年 金 法 36 条

7 (7) 確 定 拠 出 年 金 ならびに 確 定 給 付 企 業 年 金 における 海 外 勤 務 者 の 加 入 資 格 の 取 扱 いの 弾 力 化 確 定 拠 出 年 金 ならびに 確 定 給 付 企 業 年 金 は 厚 生 年 金 適 用 事 業 所 単 位 での 制 度 実 施 となっているため 長 期 にわたり 海 外 勤 務 する 者 については 社 会 保 障 協 定 を 締 結 した 国 を 含 めて 相 手 国 の 年 金 制 度 のみに 加 入 すると 厚 生 年 金 被 保 険 者 資 格 を 失 い 海 外 勤 務 前 に 加 入 していた 企 業 年 金 について 一 旦 脱 退 せざるを 得 なくなってい る そこで 1 加 入 者 の 範 囲 については 労 使 合 意 に 基 づき 決 定 することを 可 能 とすべきである 2 労 使 合 意 に 基 づく 決 定 が 難 しい 場 合 には 確 定 給 付 企 業 年 金 法 第 25 条 及 び 確 定 拠 出 年 金 法 第 9 条 の 実 施 事 業 所 に 使 用 される 被 用 者 年 金 被 保 険 者 等 に 関 して 実 施 事 業 所 と 雇 用 関 係 にあるもの の 海 外 に 長 期 勤 務 している 従 業 員 について 少 なくとも 社 会 保 障 協 定 を 締 結 した 国 における 年 金 制 度 に 加 入 しており 厚 生 年 金 被 保 険 者 と 同 等 の 資 格 を 取 得 しているとみなされる 者 については 加 入 資 格 の 継 続 を 認 めるべきである 海 外 勤 務 に 伴 い 日 本 の 厚 生 年 金 被 保 険 者 資 格 を 喪 失 すると 確 定 拠 出 年 金 および 確 定 給 付 企 業 年 金 にも 加 入 できず 資 格 喪 失 せ ざるを 得 ない このため 企 業 型 の 確 定 拠 出 年 金 には 掛 金 拠 出 がで きなくなり 個 人 型 の 運 用 指 図 者 となり 資 産 を 積 み 増 す 機 会 を 失 う また 確 定 給 付 企 業 年 金 についても 資 格 喪 失 に 伴 い 海 外 に 勤 務 している 間 は 加 入 期 間 に 算 入 されないため 将 来 の 年 金 給 付 額 にも 大 きな 影 響 を 与 えるため 確 定 拠 出 年 金 法 第 11 条 第 4 項 確 定 給 付 企 業 年 金 法 第 27 条 第 4 項

8 (8) 確 定 拠 出 年 金 ならびに 確 定 給 付 企 業 年 金 における 官 民 交 流 法 に 基 づき 出 向 した 者 の 加 入 資 格 の 取 扱 いの 弾 力 化 確 定 拠 出 年 金 ならびに 確 定 給 付 企 業 年 金 は 厚 生 年 金 適 用 事 業 所 単 位 での 制 度 実 施 となっているが 官 民 交 流 法 に 基 づき 民 間 企 業 から 公 的 機 関 へ 出 向 する 者 については 共 済 制 度 に 加 入 し 厚 生 年 金 被 保 険 者 資 格 を 失 うため 出 向 前 に 加 入 していた 企 業 年 金 につい て 一 旦 脱 退 する 手 続 を 取 らざるを 得 なくなっている そこで 1 加 入 者 の 範 囲 については 労 使 合 意 に 基 づき 決 定 することを 可 能 とすべきである 2 労 使 合 意 に 基 づく 決 定 が 難 しい 場 合 には 確 定 給 付 企 業 年 金 法 第 25 条 及 び 確 定 拠 出 年 金 法 第 9 条 の 実 施 事 業 所 に 使 用 される 被 用 者 年 金 被 保 険 者 等 に 関 して 実 施 事 業 所 と 雇 用 関 係 にあるもの の 官 民 交 流 法 に 基 づいて 公 的 機 関 に 出 向 し 共 済 制 度 に 加 入 す る 者 については 加 入 資 格 の 継 続 を 認 めるべき 3 官 民 交 流 法 に 基 づく 出 向 期 間 も 厚 生 年 金 被 保 険 者 と 同 様 とみなす 取 扱 いが 難 しい 場 合 は 確 定 拠 出 年 金 については 新 たな 掛 金 拠 出 による 老 後 の 資 産 形 成 を 促 す 観 点 から 個 人 型 に 運 用 指 図 者 ではな く 加 入 資 格 を 得 る 特 例 を 設 けるべきである 企 業 型 年 金 の 加 入 者 が, 官 民 交 流 法 により 民 間 から 国 の 機 関 に 派 遣 される 場 合, 国 家 公 務 員 法 に 準 じて 共 済 年 金 に 加 入 することとなる ため 企 業 型 を 脱 退 し 個 人 型 に 資 産 を 移 換 した 後 運 用 指 図 者 とな り 出 向 期 間 の 追 加 掛 金 分 の 運 用 機 会 の 損 失 は 補 てんできない 状 況 にある 交 流 派 遣 期 間 は 共 済 年 金 の 職 域 加 算 が 適 用 されるが 職 域 加 算 と 企 業 年 金 の 水 準 が 同 じである 保 証 がないため 派 遣 者 本 人 にとって 不 利 益 となる 可 能 性 がある 現 状 では 職 域 加 算 分 は 将 来 厚 生 年 金 と 一 緒 に 年 金 として 支 給 されるため 交 流 派 遣 期 間 中 に 積 み 増 された 職 域 加 算 分 の 年 金 原 資 現 在 価 値 を 合 理 的 に 算 定 するこ とは 不 可 能 なこと 確 定 拠 出 年 金 法 で 掛 金 の 支 払 期 限 等 の 規 制 が 定 められており 過 去 の 掛 金 を 拠 出 が 許 されていないこと を 理 由 に 交 流 派 遣 期 間 中 が 加 入 者 期 間 であった 場 合 に 拠 出 されたであろ う 掛 金 相 当 額 を 現 金 精 算 している 確 定 拠 出 年 金 法 第 11 条 第 4 項 第 62 条 確 定 給 付 企 業 年 金 法 第 27 条 第 4 項

9 (9) 確 定 拠 出 年 金 ならびに 確 定 給 付 企 業 年 金 におけるグループ 内 企 業 等 へ 出 向 した 者 の 加 入 資 格 の 取 扱 いの 弾 力 化 厚 生 年 金 適 用 事 業 所 単 位 での 制 度 実 施 となっているため ローテ ーション 等 で 社 外 に 出 向 し 出 向 先 の 厚 生 年 金 被 保 険 者 資 格 を 取 得 する 者 や 国 際 機 関 等 への 出 向 により 出 向 元 の 厚 生 年 金 被 保 険 者 資 格 を 失 う 者 については 出 向 元 への 帰 任 が 明 確 なものの 一 旦 脱 退 する 手 続 を 取 らざるを 得 なくなっている そこで 1 加 入 者 の 範 囲 については 労 使 合 意 に 基 づき 決 定 することを 可 能 とすべきである 2 労 使 合 意 に 基 づく 決 定 が 難 しい 場 合 には 確 定 給 付 企 業 年 金 法 第 25 条 及 び 確 定 拠 出 年 金 法 第 9 条 の 実 施 事 業 所 に 使 用 される 被 用 者 年 金 被 保 険 者 等 に 関 して 出 向 後 も 実 施 事 業 所 と 雇 用 関 係 に あるものの 実 施 事 業 所 以 外 の 事 業 所 で 厚 生 年 金 被 保 険 者 資 格 ま たはこれと 同 等 の 資 格 を 取 得 している 者 は 加 入 資 格 の 継 続 を 認 め るべき ローテーション 等 で 社 外 に 出 向 し 出 向 先 の 厚 生 年 金 被 保 険 者 資 格 を 取 得 する 者 や 国 際 機 関 等 への 出 向 により 出 向 元 の 厚 生 年 金 被 保 険 者 資 格 を 失 う 者 については 出 向 期 間 中 については 掛 金 拠 出 が 停 止 されることから 出 向 者 にとって 資 産 の 積 み 増 しができず 将 来 の 支 給 額 に 悪 影 響 が 及 ぶなど 不 利 益 となる 懸 念 があるため 確 定 拠 出 年 金 法 第 9 条 第 11 条 確 定 給 付 企 業 年 金 法 第 25 条 27 条

10 (10) 確 定 拠 出 年 金 における 外 国 人 加 入 者 に 対 する 脱 退 一 時 金 受 給 要 件 の 緩 和 外 国 人 加 入 者 が 脱 退 し 帰 国 する 場 合 は 脱 退 一 時 金 の 受 給 を 可 能 とする その 際 あわせて 手 続 きに 必 要 な 提 出 書 類 を 簡 素 化 し 外 国 人 加 入 者 が 手 続 きを 行 いやすくすべきである 外 国 人 加 入 者 がやむを 得 ない 事 情 で 脱 退 し 帰 国 する 場 合 小 額 の 資 産 を 個 人 型 確 定 拠 出 年 金 として 日 本 に 残 して60 歳 まで 運 用 を 続 けることは 厳 しい 自 動 移 換 忘 れられた 年 金 となる 可 能 性 が 高 いことから 脱 退 一 時 金 の 受 給 を 可 能 とすべき 確 定 拠 出 年 金 法 附 則 第 2 条 の 二 確 定 拠 出 年 金 法 施 行 令 第 59 条

11 (11) 確 定 拠 出 年 金 における 加 入 資 格 年 齢 の 60 歳 から 65 歳 への 引 き 上 げ 確 定 拠 出 年 金 の 加 入 資 格 年 齢 について 現 行 の 資 格 喪 失 年 齢 (60 歳 )からの 引 上 げを 可 能 とする 本 要 望 については 第 174 回 通 常 国 会 に 提 出 され 継 続 審 議 中 の 年 金 確 保 支 援 法 案 に 盛 り 込 まれており 早 期 に 実 現 すべきである 現 行 の 確 定 拠 出 年 金 制 度 においては 60 歳 到 達 に 伴 い 一 律 的 に 加 入 者 資 格 が 喪 失 するという 柔 軟 性 を 欠 いたものとなっている 特 に 改 正 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 を 踏 まえ 処 遇 面 で 60 歳 前 との 連 続 性 を 維 持 しつつ 定 年 延 長 を 行 うような 場 合 には 確 定 拠 出 年 金 制 度 の 掛 金 拠 出 のみが 60 歳 時 点 で 打 ち 切 られることとなり 著 しくバラ ンスを 失 した 対 応 とならざるを 得 ない 確 定 拠 出 年 金 法 第 11 条 第 62 条 3 項

12 (12) 確 定 拠 出 年 金 における 休 業 休 職 期 間 中 の 掛 金 中 断 ルールの 緩 和 確 定 拠 出 年 金 について 確 定 給 付 企 業 年 金 等 と 同 様 に 算 定 対 象 期 間 に 含 まれない 休 業 休 職 期 間 中 も 規 約 に 定 めることにより 掛 金 中 断 を 認 めるべきである 現 在 確 定 拠 出 年 金 においては 無 給 休 職 期 間 に 限 り 掛 金 拠 出 の 中 断 が 認 められている このため 休 職 期 間 中 で 給 与 が 一 部 でも 支 払 われている 場 合 は 掛 金 の 拠 出 中 断 が 認 められていない 例 えば 従 業 員 が 業 務 外 の 疾 病 で 休 職 した 場 合 当 該 従 業 員 に 対 して 生 活 の 保 障 として 60/100 の 賃 金 が 支 払 われる 場 合 退 職 金 につ いては 当 該 期 間 中 は 退 職 金 規 定 上 算 定 期 間 に 算 入 されないのが 通 例 である 確 定 給 付 企 業 年 金 制 度 においても 当 該 休 職 期 間 中 は 算 定 対 象 期 間 に 含 めないとして 事 業 主 は 掛 金 拠 出 を 中 断 することが できるが 確 定 拠 出 年 金 の 掛 金 は 拠 出 を 中 断 することができない 確 定 拠 出 年 金 法 第 19 条 Q&A71 等 確 定 給 付 企 業 年 金 法 第 25 条 確 定 拠 出 年 金 法 第 9 条 厚 生 年 金 保 険 法 第 9 条

13 3. 企 業 年 金 等 から 企 業 型 確 定 拠 出 年 金 への 円 滑 な 移 行 要 望 項 目 名 (13) 確 定 給 付 企 業 年 金 から 確 定 拠 出 年 金 への 移 換 額 算 出 方 法 の 追 加 現 在 確 定 給 付 企 業 年 金 から 確 定 拠 出 年 金 金 に 移 行 する 場 合 移 換 額 は 最 低 積 立 基 準 額 を 基 準 に 決 定 することとされている が 本 取 扱 いに 加 え 各 人 の 要 支 給 額 を 基 準 に 移 換 額 を 決 定 する 方 法 も 可 能 とすべきである 最 低 積 立 基 準 額 と 各 人 の 要 支 給 額 を 合 算 した 金 額 は 必 ずしも 一 致 していないことから 各 人 の 確 定 拠 出 年 金 への 移 換 額 を 社 内 の 制 度 設 計 内 容 に 合 った 金 額 とすることができないケースが 生 じるため 確 定 給 付 企 業 年 金 法 施 行 令 第 89 条

14 (14) 確 定 給 付 企 業 年 金 から 確 定 拠 出 年 金 への 移 換 時 における 積 立 不 足 の 分 割 払 いの 容 認 確 定 給 付 企 業 年 金 から 確 定 拠 出 年 金 への 制 度 移 行 に 際 して 確 定 給 付 企 業 年 金 の 積 立 不 足 のための 拠 出 を 8 年 以 内 の 各 年 度 に 均 等 に 分 割 して 行 うことを 認 めるべきである 2001 年 の 制 度 改 革 を 契 機 にいったん 確 定 給 付 企 業 年 金 を 導 入 した 企 業 の 中 にも 改 めて 自 社 の 年 金 制 度 の 内 容 を 見 直 し 確 定 拠 出 年 金 の 導 入 や 拡 大 を 検 討 する 企 業 が 増 加 している ところが 現 在 確 定 給 付 企 業 年 金 から 確 定 拠 出 年 金 への 移 行 時 には 基 本 的 に 積 立 不 足 を 一 括 して 拠 出 しなければならない こ れが 企 業 が 確 定 拠 出 年 金 に 移 行 したくても 移 行 できない 原 因 の 一 つとなっている 分 割 払 いによる 積 立 不 足 解 消 が 選 択 肢 として 認 められれば 企 業 と 加 入 者 の 双 方 にとって 制 度 の 利 便 性 が 向 上 する 現 在 退 職 金 規 程 の 内 枠 として 適 格 退 職 年 金 を 実 施 している 場 合 は 移 行 後 退 職 一 時 金 制 度 から 4~8 年 に 分 割 して 不 足 分 を 移 換 することができる 確 定 給 付 企 業 年 金 から 確 定 拠 出 年 金 への 移 行 時 にも 8 年 以 内 で 積 立 不 足 を 解 消 することを 認 めるのは 合 理 的 と 考 えられる 確 定 給 付 企 業 年 金 法 施 行 令 91 条

15 (15) 退 職 一 時 金 から 確 定 拠 出 年 金 への 資 産 移 換 の 弾 力 化 退 職 一 時 金 制 度 から 確 定 拠 出 年 金 への 資 産 移 換 について 受 給 権 保 護 のための 積 立 金 早 期 充 実 および 加 入 者 の 運 用 機 会 逸 失 の 回 避 の 観 点 から 一 括 移 換 または 分 割 移 換 年 数 の 拡 大 化 ( 例 :1 年 ~8 年 )を 認 めるべき 退 職 一 時 金 制 度 から 確 定 拠 出 年 金 への 資 産 移 換 は 4 年 ~8 年 の 間 で 均 等 に 分 割 移 換 を 行 うこととされているが 確 定 拠 出 年 金 を 導 入 する 中 小 企 業 の 一 層 の 拡 大 を 図 るとともに 加 入 者 保 護 に もつながるため 確 定 拠 出 年 金 法 第 54 条 同 施 行 令 第 22 条 Q&A196~198 等

16 (16) 中 小 企 業 退 職 金 共 済 特 定 退 職 者 共 済 での 被 保 険 者 の 退 職 時 ならびに 厚 生 年 金 基 金 や 確 定 給 付 企 業 年 金 で 資 格 喪 失 時 に 中 脱 者 でない 場 合 の 確 定 拠 出 年 金 への 資 産 移 換 の 容 認 確 定 拠 出 年 金 を 他 の 年 金 制 度 の 受 け 皿 として 活 用 できるよう より 幅 広 く 他 制 度 から 確 定 拠 出 年 金 への 資 産 移 換 を 可 能 とする べき 中 退 共 特 退 共 で 被 保 険 者 が 退 職 した 場 合 や 事 業 主 が 新 たに 企 業 型 年 金 を 設 立 した 場 合 および 厚 生 年 金 基 金 確 定 給 付 企 業 年 金 で 資 格 喪 失 時 に 中 途 脱 退 者 にならなかった 場 合 等 確 定 拠 出 年 金 ( 企 業 型 個 人 型 とも)への 資 産 移 換 が 認 められていないケー スも 多 いため 確 定 拠 出 年 金 法 第 54 条 同 施 行 令 第 22 条

17 4. 企 業 年 金 の 円 滑 な 運 営 要 望 項 目 名 (17) 確 定 給 付 企 業 年 金 における 過 去 勤 務 債 務 の 事 業 所 別 按 分 方 法 の 弾 力 化 過 去 勤 務 債 務 の 額 を 事 業 所 別 に 按 分 する 方 法 として 加 入 者 数 給 与 数 理 債 務 の 額 数 理 債 務 の 額 から 特 別 掛 金 収 入 現 価 と 特 例 掛 金 収 入 現 価 の 合 計 額 を 控 除 した 額 の 比 による 按 分 を 挙 げ ている これら 以 外 に 会 計 上 年 金 資 産 を 各 実 施 事 業 所 に 按 分 するため に 使 用 した 責 任 準 備 金 の 額 を 加 えるべきである 財 政 再 計 算 時 に 基 金 全 体 の 不 足 金 を 各 実 施 事 業 所 に 按 分 する にあたっては 上 記 通 知 による 按 分 方 法 しか 選 択 肢 がない 一 方 で 実 施 事 業 所 が 会 計 上 年 金 資 産 として 認 識 している 額 は 数 理 債 務 を 実 施 事 業 所 毎 に 在 籍 期 間 按 分 した 額 を 基 準 として 算 出 した 責 任 準 備 金 の 比 率 により 基 金 全 体 の 年 金 資 産 を 按 分 した 額 である 年 金 財 政 上 の 数 理 債 務 は 在 籍 期 間 按 分 という 概 念 がないた め 各 実 施 事 業 所 が 会 計 上 自 社 の 責 任 準 備 金 及 び 年 金 資 産 として 認 識 している 額 と 過 去 勤 務 債 務 を 事 業 所 別 に 割 り 振 って 特 別 掛 金 を 設 定 する 際 に 使 用 する 責 任 準 備 金 との 間 で 整 合 性 がとれな いため 会 計 上 使 用 した 責 任 準 備 金 による 額 での 按 分 を 選 択 肢 に 加 えるべきである 厚 生 労 働 省 年 金 局 長 通 知 ( 年 発 第 号 ) 確 定 給 付 企 業 年 金 の 財 政 計 算 等 に 係 る 特 例 的 扱 いについて

18 (18) 閉 鎖 型 確 定 給 付 企 業 年 金 の 終 了 時 における 残 余 財 産 の 事 業 主 への 返 還 措 置 の 導 入 閉 鎖 型 確 定 給 付 企 業 年 金 の 終 了 時 には 残 余 資 産 は 最 終 受 給 者 に 帰 属 することになっているが 給 付 利 率 を 保 守 的 に 設 定 してい る 場 合 や 特 に 定 期 的 に 給 付 利 率 を 変 更 している 金 利 変 動 型 制 度 の 場 合 最 終 的 に 残 余 資 産 が 発 生 する 可 能 性 が 高 い その 場 合 事 業 主 に 返 還 できるようにすべきである 閉 鎖 型 確 定 給 付 企 業 年 金 においては 毎 年 の 財 政 検 証 や 定 期 的 な 再 計 算 により 積 立 不 足 を 確 認 し 不 足 の 場 合 は 掛 金 を 追 加 拠 出 するため 財 政 上 剰 余 が 発 生 した 場 合 でも 事 業 主 に 返 還 するこ とはできない 特 に 金 利 変 動 型 の 閉 鎖 型 確 定 給 付 企 業 年 金 においては 給 付 利 率 が 金 利 等 に 連 動 することから より 残 余 資 産 が 発 生 する 可 能 性 が 高 い 残 余 資 産 の 分 配 は 退 職 金 規 定 ならびに 確 定 給 付 企 業 年 金 規 約 で 所 期 する 退 職 金 額 ( 年 金 額 )に 加 え 特 定 の 受 給 者 への 残 余 財 産 の 分 配 となり 受 給 者 間 の 公 平 を 著 しく 欠 くことにな る また 初 期 する 退 職 金 額 ( 年 金 額 ) 以 上 に 特 定 の 受 給 者 が 受 給 する 残 余 資 産 について 通 常 の 退 職 金 ( 年 金 )の 課 税 が 適 用 さ れるか 不 透 明 である ついては このような 受 給 者 間 の 不 利 益 を 解 消 すべく 残 余 資 産 の 事 業 主 への 返 還 を 必 要 な 税 制 措 置 を 手 当 した 上 で 可 能 とすべきである 確 定 給 付 企 業 年 金 法 第 89 条

19 (19) 厚 生 年 金 基 金 における 財 政 決 算 報 告 書 の 提 出 期 限 見 直 し 厚 生 年 金 基 金 および 受 託 機 関 にとって 決 算 報 告 書 に 関 するス ケジュールが 厳 しいものとなっていることから 年 金 基 金 の 財 政 決 算 報 告 書 の 厚 生 労 働 省 宛 て 提 出 する 期 限 を 1 カ 月 延 長 もし くは 厚 生 年 金 本 体 の 運 用 実 績 利 回 りの 公 表 時 期 を 早 めるべきで ある 厚 生 労 働 省 への 財 政 決 算 報 告 書 の 提 出 期 限 が 9 月 末 であるこ とから 厚 生 年 金 基 金 における 代 議 員 会 開 催 の 準 備 等 を 勘 案 し て 通 常 受 託 機 関 は 厚 生 年 金 基 金 に 対 し 財 政 決 算 報 告 書 を 8 月 中 に 報 告 する 必 要 がある 一 方 厚 生 年 金 基 金 の 財 政 運 営 について の 一 部 改 正 等 に ついて( 平 成 21 年 7 月 10 日 年 発 0710 第 五 号 ) により 継 続 基 準 における 最 低 責 任 準 備 金 の 期 ズレが 解 消 されたため 平 成 21 年 度 以 降 の 財 政 決 算 からは 厚 生 年 金 本 体 の 運 用 実 績 利 回 りが 公 表 されない 限 り 財 政 決 算 の 報 告 数 値 が 確 定 できなくなった ( 以 前 は 厚 生 年 金 本 体 の 運 用 実 績 利 回 りの 公 表 を 待 たずして 報 告 数 値 を 確 定 することができていた ) それにもかかわらず 厚 生 年 金 本 体 の 運 用 実 績 利 回 りは 従 来 ど おり 8 月 上 旬 に 公 表 されるため 受 託 機 関 においては 財 政 決 算 報 告 書 の 作 成 作 業 を また 厚 生 年 金 基 金 においては 代 議 員 会 開 催 の 準 備 を 非 常 に 厳 しいスケジュールで 行 うことを 強 いられてい る ( 深 夜 残 業 休 日 勤 務 までして 作 業 を 行 っている 受 託 機 関 厚 生 年 金 基 金 も 存 在 する ) 以 上 より 受 託 機 関 及 び 厚 生 年 金 基 金 が 無 理 なく 財 政 決 算 報 告 書 を 厚 生 労 働 省 に 提 出 できるよう 提 出 期 限 を 1 か 月 延 長 して 10 月 末 とすべきである もしくは 厚 生 年 金 本 体 の 運 用 実 績 利 回 りを 前 倒 して( 例 えば 7 月 中 旬 頃 ) 公 表 すべきである 厚 生 年 金 基 金 における 決 算 事 務 の 取 扱 いについて ( 平 成 8 年 6 月 27 日 年 発 第 3323 号 ) 第 四

20 (20) 厚 生 年 金 基 金 の 加 入 員 記 録 のみに 不 備 がある 場 合 の 厚 生 年 金 保 険 等 の 納 付 特 例 法 の 適 用 厚 生 年 金 保 険 の 保 険 給 付 及 び 保 険 料 の 納 付 の 特 例 等 に 関 する 法 律 においては 厚 生 年 金 基 金 のみの 加 入 員 期 間 の 不 備 により 加 入 員 期 間 の 修 復 給 付 の 実 行 及 び 掛 金 の 確 保 を 行 わなければい けないケースが その 適 用 範 囲 に 含 まれていない この 場 合 厚 生 年 金 基 金 の 記 録 は 正 当 でないものの 社 会 保 険 庁 ( 国 )の 記 録 は 正 当 であることから 納 付 特 例 法 の 適 用 範 囲 ( 第 三 者 委 員 会 へのあっせん 対 象 )とならない そこで 納 付 特 例 法 の 適 用 範 囲 を 上 記 のケースにも 拡 大 すべ きである 厚 生 年 金 基 金 は 厚 生 年 金 保 険 の 代 行 給 付 義 務 を 負 っているこ とから 厚 生 年 金 基 金 の 加 入 員 であった 者 についても 厚 生 年 金 保 険 本 体 と 同 様 に 受 給 権 の 保 護 回 復 を 図 る 必 要 がある しかし 納 付 特 例 法 においては 厚 生 年 金 保 険 本 体 の 記 録 が 損 なわれていたケース( )については 対 象 となっているが 厚 生 年 金 基 金 の 記 録 のみが 損 なわれていたケースについては 対 象 となっていない 事 業 主 が 社 会 保 険 事 務 所 ( 当 時 )へは 正 当 な 金 額 で 厚 生 年 金 基 金 には 正 当 な 金 額 より 低 い 金 額 で 標 準 報 酬 ( 賞 与 )を 届 け 出 ており 加 入 員 からは 正 当 な 金 額 の 保 険 料 ( 掛 金 )を 徴 収 する 一 方 で 厚 生 年 金 基 金 へは 低 い 金 額 の 保 険 料 ( 掛 金 )を 払 い 込 ん で その 保 険 料 の 差 額 を 自 らのものとしているようなケース そのため 同 法 の 適 用 範 囲 を 拡 大 し 厚 生 年 金 基 金 の 加 入 員 で 厚 生 年 金 基 金 の 加 入 員 記 録 のみに 不 備 があるような 場 合 につい ても 厚 生 年 金 本 体 と 同 様 の 取 り 扱 いとし 厚 生 年 金 基 金 が 掛 金 の 徴 収 が 出 来 ないような 場 合 に 国 庫 負 担 の 対 象 とするべきであ る 厚 生 年 金 保 険 の 保 険 給 付 及 び 保 険 料 の 納 付 の 特 例 等 に 関 する 法 律

21 (21) 事 業 主 の 裁 量 外 の 事 由 による やむを 得 ない 場 合 における 確 定 拠 出 年 金 の 掛 金 納 付 期 限 の 弾 力 化 事 業 主 の 裁 量 外 のシステムトラブル 制 度 運 営 者 の 万 一 の 事 務 疎 漏 や 規 約 申 請 手 続 きの 遅 れ 等 により 当 月 分 の 掛 金 が 翌 月 末 日 までに 資 産 管 理 機 関 に 納 付 できない 場 合 に 限 り 次 回 の 納 付 時 に 2~3ヶ 月 分 の 納 付 を 認 めるべきである 1 現 在 企 業 型 では 毎 月 の 掛 金 を 翌 月 末 日 までに 資 産 管 理 機 関 に 納 付 することとされているが 事 業 主 の 裁 量 外 のシステムトラ ブルや 制 度 運 営 者 の 万 一 の 事 務 疎 漏 等 により 当 月 分 の 掛 金 が 翌 月 末 日 までに 資 産 管 理 機 関 に 納 付 できない 事 態 が 生 じた 場 合 当 月 分 の 掛 金 拠 出 は 行 われず 加 入 者 に 不 利 益 が 生 じることとなる ため 納 付 期 限 の 弾 力 化 が 必 要 である 2また 既 に 確 定 拠 出 年 金 を 実 施 している 事 業 所 が 合 併 等 により 組 織 再 編 を 行 う 場 合 において 確 定 拠 出 年 金 規 約 の 申 請 手 続 きに 期 間 を 要 し 合 併 日 等 の 属 する 月 の 末 日 までに 規 約 が 承 認 されな いときは 合 併 日 等 の 属 する 月 分 の 掛 金 拠 出 は 行 われず 加 入 者 に 不 利 益 が 生 じることとなる このような 場 合 においては 合 併 日 等 に 遡 及 した 規 約 の 承 認 とともに 掛 金 の 納 付 期 限 の 弾 力 化 が 必 要 である 3 納 付 期 限 が 翌 月 末 日 に 限 定 され 何 ら 猶 予 期 間 が 認 められてい ないことは 他 の 年 金 制 度 と 比 較 しても 硬 直 的 である 確 定 拠 出 年 金 法 第 21 条

22 (22) 年 度 末 に 近 い2 月 ないし3 月 に 施 行 される 確 定 拠 出 年 金 に おける 退 職 手 当 廃 止 に 係 る 資 産 の 分 割 移 換 期 限 の 延 長 年 度 末 に 近 い2 月 および3 月 に 施 行 される 規 約 については 初 回 の 移 換 についてのみ 適 格 退 職 年 金 の 移 換 基 準 に 合 わせて 施 行 日 の 翌 々 月 末 までの 移 換 を 認 めるように 緩 和 措 置 を 講 じるべき である 規 約 の 施 行 月 が3 月 で 廃 止 改 定 される 退 職 手 当 制 度 に 内 枠 で 適 格 退 職 年 金 が 存 在 し 退 職 手 当 制 度 の 減 額 資 産 から 適 格 退 職 年 金 の 解 除 に 伴 う 資 産 を 控 除 した 額 を 分 割 移 換 する 場 合 適 格 退 職 年 金 の 解 除 に 伴 う 分 配 金 は5 月 末 を 期 限 として 移 換 されるた め 適 格 退 職 年 金 の 解 除 に 伴 う 分 配 金 の 金 額 が 確 定 する 前 に 見 込 み 計 算 で 分 割 移 換 の 金 額 を 確 定 する 必 要 が 生 じ 正 しい 金 額 での 移 換 が 困 難 となる 確 定 拠 出 年 金 法 第 54 条 同 施 行 令 第 22 条 Q&A202 等

23 (23) 確 定 拠 出 年 金 における 運 用 商 品 の 除 外 要 件 の 緩 和 下 記 条 件 を 全 て 満 たす 場 合 確 定 拠 出 年 金 における 運 用 商 品 の 除 外 を 認 めるべきである 1 労 使 間 での 合 意 を 得 て かつ 十 分 な 情 報 提 供 周 知 期 間 の 下 で 当 該 商 品 を 選 択 している 加 入 者 等 から 過 半 数 を 超 える 特 段 の 異 議 申 し 立 てがない 場 合 2 運 営 管 理 機 関 等 が 専 門 的 知 見 に 基 づいて 必 要 と 判 断 した 場 合 現 在 運 用 商 品 を 除 外 するに 当 たっては 当 該 運 用 商 品 を 選 ん でいる 加 入 者 等 全 員 の 同 意 が 必 要 とされるが 実 務 上 その 取 得 がきわめて 困 難 なため 事 実 上 商 品 の 除 外 ができないという 事 態 になっている しかし 長 期 にわたる 確 定 拠 出 年 金 の 運 営 においては 運 用 の 方 法 の 選 定 後 の 金 融 市 場 動 向 など 様 々な 事 情 により 運 用 の 方 法 を 除 外 することが 加 入 者 等 にとっても 利 益 となる 場 合 があるた め 確 定 拠 出 年 金 法 26 条 同 施 行 規 則 20 条

24 5. 各 種 規 約 に 係 る 手 続 きの 簡 素 化 効 率 化 要 望 項 目 名 (24) 確 定 給 付 企 業 年 金 における 規 約 の 承 認 認 可 時 の 添 付 書 類 等 の 簡 素 化 規 約 の 承 認 認 可 時 に 求 められる 以 下 の 書 類 を 簡 素 化 すべきで ある 1 規 約 変 更 理 由 書 に 記 載 すべき 事 項 を 統 一 する 2 企 業 年 金 基 金 事 業 報 告 書 の 記 入 項 目 ( 例 : 基 金 自 らが 所 管 しな い 加 入 者 以 外 の 者 を 含 む 被 用 者 年 金 被 保 険 者 数 )を 簡 素 化 する 3 複 数 事 業 主 が 運 営 する 規 約 型 確 定 給 付 企 業 年 金 制 度 の 承 認 変 更 申 請 における 添 付 書 類 を 見 直 す( 複 数 事 業 主 が1 枚 の 申 請 書 に 連 判 する 方 法 から 基 金 型 同 様 に 事 業 主 の 実 施 同 意 書 類 を 添 付 す ることで 代 表 事 業 主 による 取 りまとめに 変 える) 4 規 約 型 確 定 給 付 企 業 年 金 における 適 用 事 業 所 ごとの 同 意 書 提 出 から 会 社 単 位 での 代 表 事 業 主 による 申 請 に 代 える 5 加 入 者 となる 者 の 数 を 示 した 書 類 を 廃 止 する 6 適 年 から 権 利 義 務 承 継 により 確 定 給 付 企 業 年 金 に 移 行 する 場 合 の 権 利 義 務 移 転 の 限 度 を 示 した 書 類 を 廃 止 する 7 の 同 意 を 得 たことを 証 する 書 類 を 廃 止 する 8 規 約 承 認 時 と 同 様 規 約 変 更 申 請 手 続 き 時 の 提 出 書 類 において も2 部 から1 部 に 削 減 する 9 規 約 の 軽 微 な 変 更 については 電 子 申 請 ができるようにすべき である 現 行 の 規 約 承 認 認 可 手 続 きに 関 して 厚 生 労 働 省 も 認 めると おり 件 数 事 務 処 理 量 が 増 大 するとともに 厚 生 局 によって 手 続 きの 遅 れ 異 なる 取 り 扱 いの 存 在 等 の 問 題 点 が 依 然 として 残 っ ている 本 年 4 月 に 事 務 処 理 の 改 善 が 示 されたが より 一 層 実 務 上 の 対 応 方 策 を 講 じることで 確 定 給 付 企 業 年 金 を 実 施 する 事 業 主 等 の 負 担 を 軽 減 すべきである 確 定 給 付 企 業 年 金 の 規 約 の 承 認 及 び 認 可 の 基 準 等 について 等

25 (25) 確 定 給 付 企 業 年 金 における 規 約 の 承 認 認 可 から 届 出 への 変 更 1 厚 生 局 によって 手 続 きの 遅 れなどが 見 られることから 規 約 の 承 認 認 可 手 続 きについて 審 査 基 準 を 明 確 化 すべきである 2 以 下 の 場 合 について 承 認 認 可 から 届 出 へ 変 更 すべきである 掛 金 変 更 とならない 実 施 事 業 所 の 増 加 減 少 権 利 義 務 を 承 継 する 場 合 の 承 継 元 の 名 称 変 更 個 人 の 権 利 義 務 移 転 など 制 度 運 営 上 の 手 続 き 3さらに 事 後 届 出 制 の 導 入 届 出 不 要 とする 範 囲 の 拡 大 を 行 う べきである 現 行 の 規 約 承 認 認 可 手 続 きに 関 して 厚 生 労 働 省 も 認 めると おり 件 数 事 務 処 理 量 が 増 大 するとともに 厚 生 局 によって 手 続 きの 遅 れ 異 なる 取 り 扱 いの 存 在 等 の 問 題 点 が 依 然 として 残 っ ている 本 年 4 月 に 事 務 処 理 の 改 善 が 示 されたが より 一 層 実 務 上 の 対 応 方 策 を 講 じることで 確 定 給 付 企 業 年 金 を 実 施 する 事 業 主 等 の 負 担 を 軽 減 すべきである 確 定 給 付 企 業 年 金 の 規 約 の 承 認 及 び 認 可 の 基 準 等 について 等

26 (26) 閉 鎖 型 確 定 給 付 企 業 年 金 における 規 約 制 定 変 更 等 の 手 続 きの 見 直 し 1 受 給 者 のみで 構 成 される 閉 鎖 型 確 定 給 付 企 業 年 金 の 規 約 制 定 変 更 手 続 きにおいて 労 働 組 合 等 の 同 意 手 続 の 省 略 を 可 能 と すべきである 2 閉 鎖 適 年 から 制 度 変 更 を 行 うことなく そのまま 確 定 給 付 企 業 年 金 へ 権 利 義 務 承 継 により 移 行 する 際 にも 上 記 と 同 様 の 対 応 を 可 能 とすべきである 現 在 受 給 者 のみで 構 成 される 閉 鎖 型 確 定 給 付 企 業 年 金 であっ ても 確 定 給 付 企 業 年 金 を 実 施 しようとするときは 労 働 組 合 等 の 同 意 を 得 て 確 定 給 付 企 業 年 金 に 係 る 規 約 を 作 成 し 厚 生 労 働 大 臣 の 承 認 を 受 ける 等 の 手 続 きを 執 らなければならないとされて いる 閉 鎖 型 確 定 給 付 企 業 年 金 の 規 約 制 定 変 更 手 続 きにおいて 労 働 組 合 等 の 同 意 手 続 を 省 略 することにより 受 給 者 のみで 構 成 さ れる 閉 鎖 型 適 格 退 職 年 金 からの 円 滑 な 移 行 を 促 すことが 期 待 で きる なお 受 給 者 は 労 働 組 合 の 組 合 員 等 とは 直 接 的 に 関 係 がないO Bであるため 労 働 組 合 等 は 同 意 に 際 し 判 断 がつかないなど 閉 鎖 型 適 格 退 職 年 金 からの 円 滑 な 移 行 の 障 害 となることが 想 定 さ れる 確 定 給 付 企 業 年 金 法 第 3 条 第 6 条 確 定 給 付 企 業 年 金 法 附 則 第 25 条

27 (27) 確 定 拠 出 年 金 における 規 約 承 認 認 可 申 請 手 続 きの 緩 和 現 在 労 使 合 意 を 経 なくとも 明 らかに 受 給 権 保 護 等 の 問 題 は 生 じないと 考 えられる 規 約 変 更 ( 法 改 正 に 伴 い 一 斉 に 行 われる 変 更 等 )まで 労 使 合 意 は 必 須 とされている かかる 変 更 については 確 定 拠 出 年 金 法 施 行 規 則 第 5 条 第 1 項 に 定 める 軽 微 な 変 更 として 承 認 申 請 ではなく 届 出 で 可 能 とす る 等 手 続 きを 簡 素 化 すべきである また 軽 微 な 変 更 に 当 る 事 項 は 真 に 労 使 合 意 が 必 要 かを 勘 案 の 上 同 法 施 行 規 則 第 5 条 第 2 項 に 定 める 特 に 軽 微 な 変 更 として 労 使 合 意 を 要 しない 届 出 とする 可 否 を 検 討 すべきである 明 らかに 受 給 権 保 護 等 の 問 題 が 生 じない( 加 入 者 受 給 権 者 の 権 利 に 影 響 がなく 不 利 益 が 生 じない) 変 更 であるにも 関 わらず 変 更 承 認 申 請 を 求 められるものが 存 在 する また 加 入 者 受 給 権 者 の 権 利 に 影 響 がなく 利 益 を 害 する 恐 れのないと 認 められる 場 合 には 労 使 合 意 を 不 要 とすることで 制 度 運 営 コストの 軽 減 に 繋 がることが 見 込 まれる 確 定 拠 出 年 金 法 第 5 6 条 施 行 規 則 第 5 7 条

28 6. 企 業 年 金 の 中 長 期 的 な 維 持 要 望 項 目 名 (28) 確 定 給 付 企 業 年 金 における 受 給 権 者 の 給 付 減 額 要 件 に 関 する 改 善 1 年 金 受 給 権 者 への 給 付 減 額 実 施 にあたって 制 度 存 続 のために 真 にやむを 得 ない 場 合 に 限 定 せず 施 行 令 で 定 めるとおり 受 給 権 者 の3 分 の2 以 上 の 同 意 があれば 認 可 すべきである 21が 認 められない 場 合 であっても 真 にやむを 得 ない 場 合 等 の 年 金 受 給 権 者 への 給 付 減 額 要 件 に 関 して 客 観 的 指 標 など 明 確 な 基 準 を 公 表 すべきである 1 確 定 給 付 企 業 年 金 受 給 権 者 への 給 付 減 額 に 関 して 母 体 企 業 の 経 営 破 たんのような 深 刻 な 状 況 の 場 合 にしか 減 額 が 認 められな いなど 当 局 の 対 応 が 極 めて 厳 格 であり 実 施 が 極 端 に 難 しくなっ ており 将 来 的 に 加 入 者 とのバランスを 著 しく 欠 くことが 懸 念 さ れる 受 給 権 保 護 の 重 要 性 は 十 分 認 識 するものの 従 業 員 の 雇 用 の 確 保 と 確 定 給 付 企 業 年 金 制 度 の 存 続 等 を 図 る 観 点 から 全 受 給 者 の 3 分 の2 以 上 の 同 意 があれば 受 給 権 者 への 給 付 減 額 を 認 め 受 給 権 者 受 給 者 にも 応 分 の 負 担 を 求 めることができるようにすべき である 2 法 令 解 釈 の 明 確 化 制 度 に 対 する 予 見 可 能 性 の 向 上 といった 観 点 から 必 要 な 要 件 を 明 確 にすべきである 事 前 に 具 体 的 な 要 件 が 明 らかになれば 受 給 者 を 含 めた 企 業 労 使 だけでなく 規 約 承 認 認 可 を 行 う 行 政 側 にとっても 事 務 処 理 の 効 率 化 改 善 を 図 る ことができるものと 考 える 確 定 給 付 企 業 年 金 法 施 行 令 第 4 条 第 2 号 確 定 給 付 企 業 年 金 法 施 行 規 則 第 5 条 6 条

29 (29) 確 定 給 付 企 業 年 金 における 受 給 権 者 の 給 付 減 額 に 関 わる 一 時 金 支 給 水 準 の 緩 和 確 定 給 付 企 業 年 金 の 受 給 権 者 への 給 付 減 額 を 行 う 場 合 受 給 権 者 等 が 希 望 した 時 に 支 給 する 一 時 金 の 水 準 について 全 受 給 権 者 の3 分 の2 以 上 の 合 意 があれば 退 職 時 の 制 度 上 の 選 択 一 時 金 額 も 認 めるべきである 多 くの 企 業 が 退 職 一 時 金 から 企 業 年 金 制 度 を 導 入 しているこ とから 退 職 時 点 で 一 時 金 を 選 択 した 者 とのバランスを 維 持 する 上 で 選 択 一 時 金 と 同 水 準 とした 方 が 納 得 性 は 高 く 合 理 的 でも ある 既 に 給 付 減 額 時 に 支 給 する 一 時 金 の 水 準 については 最 低 積 立 基 準 額 の 算 定 に 用 いる 予 定 利 率 の 取 扱 いを 労 使 合 意 ( 代 議 員 会 決 議 )により 決 定 できることから 一 定 の 労 使 自 治 は 認 められるも のと 認 識 しており 全 受 給 権 者 の3 分 の2 以 上 の 合 意 があれば 認 めるべきである 確 定 給 付 企 業 年 金 法 施 行 規 則 第 6 条

30 (30) 確 定 給 付 企 業 年 金 における 選 択 一 時 金 等 に 係 る 弾 力 的 運 用 の 容 認 選 択 一 時 金 の 支 給 上 限 に 係 る 制 限 を 緩 和 すべきである 例 えば 選 択 一 時 金 の 支 給 上 限 である 保 証 期 間 に 係 る 現 価 相 当 額 の 計 算 に 用 いる 割 引 率 として 一 時 金 選 択 時 に 支 給 され ている 年 金 額 または 支 給 される 予 定 の 年 金 額 の 給 付 利 率 および 繰 下 利 率 を 使 用 する 取 扱 いを 認 める 本 件 の 計 算 に 係 る 割 引 率 として 確 定 給 付 企 業 年 金 においては 前 回 の 財 政 計 算 の 計 算 基 準 日 以 降 の 下 限 予 定 利 率 厚 生 年 金 基 金 においては 選 択 一 時 金 を 選 択 する 日 の 直 近 の 財 政 計 算 の 基 準 日 の 下 限 予 定 利 率 を 用 いている 今 後 これが 退 職 時 に 労 使 合 意 していた 給 付 利 率 もしくは 繰 下 利 率 を 上 回 ると 経 済 環 境 の 変 化 を 理 由 に 退 職 時 に 約 束 した 一 時 金 支 給 ができなくなる なお この 事 態 が 発 生 した 場 合 において 一 時 金 の 額 を 維 持 しよ うとすると 退 職 時 における 労 使 合 意 にかかわらず 年 金 額 を 引 上 げることが 必 要 となる また 財 政 計 算 には 積 立 不 足 に 伴 う 掛 金 の 再 計 算 もあり このような 財 政 計 算 に 伴 い 受 給 権 者 の 給 付 の 引 き 上 げを 行 うこ とは 困 難 である ( 特 定 の 時 点 での 金 利 水 準 が 高 かったことを 理 由 に 年 金 額 を 引 き 上 げた 後 金 利 水 準 が 低 下 したとしても 給 付 額 を 引 き 下 げる 際 には 給 付 減 額 の 手 続 きが 必 要 となる 結 果 として 年 金 額 が 高 止 まりする 可 能 性 がある ) 企 業 年 金 研 究 会 ( 厚 生 労 働 省 主 催 )が 取 りまとめた 企 業 年 金 制 度 の 施 行 状 況 の 検 証 結 果 の 中 で 本 件 について 検 討 され るべきである との 報 告 がなされており 今 後 金 利 水 準 が 上 昇 すると 多 くの 事 業 主 基 金 に 影 響 を 及 ぼすものであり 環 境 変 化 に 対 して 持 続 可 能 性 の 高 い 企 業 年 金 制 度 の 観 点 から 対 応 を 検 討 すべきである 確 定 給 付 企 業 年 金 法 施 行 令 第 23 条 第 1 項 第 1 号 第 2 号 確 定 給 付 企 業 年 金 法 施 行 規 則 第 24 条 第 1 号 厚 生 年 金 基 金 の 設 立 要 件 について ( 平 成 元 年 3 月 29 日 企 年 発 第 23 号 年 数 発 第 4 号 ) 第 二 四 (10)6

31 (31) 確 定 給 付 企 業 年 金 厚 生 年 金 基 金 における キャッシュバランスプランの 再 評 価 率 の 自 由 度 向 上 現 在 のキャッシュバランスプランでは 国 債 の 利 回 りなどを 給 付 の 指 標 とするケースが 認 められているが 実 際 の 資 産 運 用 にお いては 株 式 などに 分 散 投 資 しており 運 用 結 果 と 給 付 指 標 の 動 き が 乖 離 することとなる キャッシュバランスプランにおいて 平 成 21 年 4 月 16 日 付 に て 日 本 年 金 数 理 人 会 より 我 が 国 におけるハイブリッド 型 企 業 年 金 制 度 の 拡 充 について において 提 言 された 運 用 指 標 連 動 型 確 定 給 付 制 度 を 認 めるべきである 要 望 の 主 旨 に 則 したキャッシュバランス 制 度 が 認 められれば 環 境 変 化 に 対 して 持 続 可 能 性 の 高 い 企 業 年 金 制 度 を 実 現 でき ると 考 えられる 尚 確 定 拠 出 年 金 制 度 では 定 年 に 近 い 加 入 者 または 受 給 者 に ついては 安 全 性 重 視 の 資 産 配 分 を 重 視 したものとなる 可 能 性 が 高 く 結 果 として 運 用 利 回 りが 低 水 準 となることが 想 定 される が 要 望 の 主 旨 に 則 したキャッシュバランス 制 度 が 認 められれ ば 年 金 制 度 全 体 の 運 用 利 回 りを 享 受 できることとなり 一 定 の リスクを 加 入 者 受 給 者 が 集 団 で 担 いつつ 高 年 齢 層 にも 配 慮 し た 形 で 公 的 年 金 の 補 完 機 能 を 高 めるものと 考 えられる 運 用 指 標 連 動 型 確 定 給 付 制 度 における 給 付 額 の 算 定 は ポ イント 制 のように 加 入 期 間 に 応 じて 一 定 の 勤 務 クレジットを 累 積 していくタイプで その 累 計 額 に 収 益 クレジット( 経 済 要 素 ) を 一 定 のルールに 従 って 累 積 していくものであり 給 付 額 算 定 式 で 表 すと 次 の 通 りとなる 給 付 額 = 勤 務 クレジット 累 積 額 + 収 益 クレジット 累 積 額 ここで 収 益 クレジットは 予 め 定 められた 資 産 構 成 割 合 に 対 し て 資 産 クラスごとのインデックスの 騰 落 率 を 乗 じて 求 めた 資 産 全 体 の 騰 落 率 ( 複 合 インデックス 収 益 率 )を 用 いて 算 出 すること を 想 定 している 退 職 時 に 収 益 クレジット 累 積 額 がマイナスとな る 場 合 には 収 益 クレジットをゼロとする 確 定 給 付 企 業 年 金 法 施 行 規 則 第 28 条 第 29 条 承 認 認 可 基 準 別 紙 1 3-2(4)

32 (32) 確 定 給 付 企 業 年 金 等 における 過 去 勤 務 債 務 に 係 る 掛 金 償 却 方 法 の 弾 力 化 確 定 給 付 企 業 年 金 厚 生 年 金 基 金 および 適 格 退 職 年 金 における 過 去 勤 務 債 務 の 償 却 について 例 えば 以 下 のとおり 制 度 の 財 政 状 況 及 び 事 業 主 の 負 担 能 力 に 応 じた 弾 力 的 な 償 却 を 可 能 とす る 措 置 を 講 じるべきである 過 去 勤 務 債 務 の 一 括 償 却 の 導 入 過 去 勤 務 債 務 の 弾 力 償 却 幅 の 拡 大 過 去 勤 務 債 務 の 定 率 償 却 による 弾 力 償 却 の 導 入 基 金 型 確 定 給 付 企 業 年 金 における 予 算 に 基 づく 特 例 掛 金 の 一 層 の 弾 力 的 な 償 却 また 確 定 給 付 企 業 年 金 厚 生 年 金 基 金 における 非 継 続 基 準 に 係 る 積 立 不 足 に 伴 う 特 例 掛 金 の 決 算 日 翌 年 度 の 掛 金 に 対 して 追 加 拠 出 を 可 能 とする 措 置 を 講 じるべきである 企 業 年 金 における 年 金 財 政 の 健 全 化 と 受 給 権 保 護 の 重 要 性 企 業 会 計 上 の 年 金 債 務 の 開 示 の 必 要 性 ボラティリティの 大 きな 運 用 環 境 下 での 中 長 期 的 に 安 定 的 な 財 政 運 営 の 必 要 性 等 現 下 の 企 業 年 金 を 取 り 巻 く 環 境 を 勘 案 すると 企 業 年 金 積 立 金 の 早 期 充 実 は 必 要 不 可 欠 なものであるため 確 定 給 付 企 業 年 金 法 施 行 規 則 第 44 条 第 46 条 第 59 条 厚 生 年 金 基 金 関 係 通 知 法 人 税 法 施 行 令 附 則 第 16 条 確 定 給 付 企 業 年 金 法 第 17 条 確 定 給 付 企 業 年 金 法 施 行 規 則 第 7 条 確 定 給 付 企 業 年 金 法 施 行 規 則 第 17 条

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