え 地 元 の 報 道 によれば 17 人 が 負 傷 する 結 果 になったということです こうしたことから JBIC ガイドラインで 要 件 とされている 社 会 的 合 意 を 同 事 業 が 得 ているとは 言 い 難 い 状 況 です また 地 元 住 民 は 発 電 所 が 彼 らの 生

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1 ( 注 : 本 要 請 書 の 原 文 は 英 語 ) 2014 年 2 月 3 日 国 際 協 力 銀 行 総 裁 渡 辺 博 史 様 私 たち 27 ヶ 国 の 90 市 民 団 体 は 国 際 協 力 銀 行 (JBIC)の 石 炭 関 連 事 業 への 融 資 に 関 わる 問 題 に ついて 貴 行 の 注 意 を 喚 起 し インドネシア 中 部 ジャワのバタン 石 炭 火 力 発 電 所 の 建 設 計 画 に 対 し て 検 討 中 の 融 資 を 行 なわないよう 貴 行 に 求 めます 同 バタン 石 炭 火 力 発 電 所 の 計 画 はすでに 遅 延 論 争 そして 地 元 の 反 対 の 声 に 悩 まされてきました 私 たちは バタン 石 炭 火 力 発 電 所 への 融 資 計 画 を 貴 行 が 取 り 止 め また 海 外 向 け 石 炭 関 連 事 業 への 融 資 終 息 に 向 けて 広 がりつつある 国 際 的 なコンセンサスへの 仲 間 入 りを 果 たすよう 貴 行 に 強 く 要 請 します 1. インドネシア 国 内 法 への 違 反 バタン 石 炭 火 力 発 電 事 業 は すでに 幾 つかの 点 で インドネシアの 国 内 法 に 違 反 しています 官 民 連 携 (PPP) 事 業 である 同 事 業 は 電 力 事 業 の 融 資 調 達 を 1 年 以 内 に 終 えることを 要 件 とした 大 統 領 令 第 67 号 (2005 年 )( 大 統 領 令 第 13 号 (2010 年 ) 同 第 56 号 (2011 年 )により 改 正 )に 従 わ なくてはなりません 同 事 業 の 保 証 契 約 は 2011 年 10 月 6 日 に 署 名 され 2012 年 10 月 6 日 が 融 資 調 達 の 期 限 日 とされました しかし 同 事 業 は 地 元 の 反 対 により 遅 れ 融 資 調 達 期 限 は 2 年 連 続 で 延 長 され 2014 年 までとされました 1 さらに 同 発 電 所 計 画 は 政 令 第 26 号 (2008 年 )の 下 で 地 方 の 海 洋 観 光 目 的 で 海 洋 保 護 区 に 指 定 されているウジュンネゴロ-ロバン 沿 岸 域 を 侵 害 します 同 発 電 事 業 の 計 画 では 一 部 海 上 でも 建 設 作 業 を 行 ない 保 護 区 を 侵 害 するため 空 間 計 画 に 関 する 中 部 ジャワ 州 規 則 第 6 号 (2010 年 )にまさに 違 反 します したがって 同 事 業 は プロジェクトは プロジェクトの 実 施 地 にお ける 政 府 ( 国 政 府 及 び 地 方 政 府 を 含 む)が 定 めている 環 境 社 会 配 慮 に 関 する 法 令 基 準 を 遵 守 しな ければならない を 要 件 とする 環 境 社 会 配 慮 確 認 のための 国 際 協 力 銀 行 ガイドライン( 以 下 JBIC ガイドライン)に 違 反 しています 2. 地 域 コミュニティーによる 反 対 7,000 人 以 上 の 村 人 が 同 発 電 所 の 建 設 計 画 に 関 する 懸 念 を 表 明 してきました 地 元 の 50 人 の 土 地 所 有 者 は 発 電 所 の 計 画 に 必 要 な 226 ヘクタールのうち 55 ヘクタールの 土 地 を 売 却 することを 拒 んでいます 地 域 コミュニティーは ジャカルタや 地 元 で 22 回 にわたる 抗 議 活 動 を 行 なってき ました 2013 年 7 月 22 日 には バタンの 地 元 住 民 約 180 人 がジャカルタの 日 本 大 使 館 前 で 抗 議 活 動 をしました その 翌 週 7 月 30 日 地 元 当 局 と 軍 は 抗 議 活 動 の 参 加 者 に 対 し 暴 力 的 な 行 為 に 訴 1http:// -plant.html 1

2 え 地 元 の 報 道 によれば 17 人 が 負 傷 する 結 果 になったということです こうしたことから JBIC ガイドラインで 要 件 とされている 社 会 的 合 意 を 同 事 業 が 得 ているとは 言 い 難 い 状 況 です また 地 元 住 民 は 発 電 所 が 彼 らの 生 計 手 段 や 健 康 に 及 ぼす 影 響 を 懸 念 しています 同 発 電 所 の 建 設 が 進 めば 肥 沃 な 農 地 が 破 壊 されます 発 電 所 からの 排 出 物 によって 10,000 人 以 上 の 漁 民 が 生 計 を 立 てている 地 方 の 沿 岸 域 が 汚 染 されます 同 発 電 所 からは 年 間 約 226 キログラムの 水 銀 が 排 出 されると 推 定 されます たった グラムの 水 銀 でも 0.1 平 方 キロメートルの 面 積 の 池 で 魚 が 食 用 に 適 さなくなる 可 能 性 があります 2 3. 石 炭 関 連 事 業 への 公 的 融 資 ストップの 流 れ 2013 年 広 がりつつある 国 際 的 なコンセンサスのなかで 幾 つかの 金 融 機 関 と 政 府 は 海 外 向 け 石 炭 関 連 事 業 への 融 資 カットの 意 思 を 表 明 しました 米 政 府 北 欧 5 ヶ 国 世 界 銀 行 欧 州 投 資 銀 行 欧 州 復 興 開 発 銀 行 はすべて 石 炭 関 連 事 業 への 融 資 について より 厳 しい 水 準 の 設 定 措 置 を 講 じました JBIC はそうした 例 に 倣 い 海 外 向 け 石 炭 関 連 事 業 への 融 資 停 止 を 実 施 すべきです 4. インドネシアの 温 室 効 果 ガス 排 出 削 減 目 標 気 候 変 動 対 策 について インドネシア 政 府 は 主 要 なイニシアチブをとってきました 2009 年 同 政 府 は 2020 年 までに 温 室 効 果 ガス 排 出 量 を 26% 削 減 することを 公 表 しました しかしながら バタン 石 炭 火 力 発 電 所 一 つで 年 間 1,080 万 トンの 二 酸 化 炭 素 を 排 出 することになるでしょう もし 石 炭 火 力 発 電 所 が 建 設 され 続 ければ インドネシアの 電 力 セクターによる 排 出 量 は 2020 年 までに 倍 になる 可 能 性 があります 3 もし 私 たちが 破 壊 的 な 気 候 変 動 を 回 避 する 可 能 性 があるとすれば 科 学 者 によれば 私 たちは 産 業 革 命 以 前 の 水 準 から 世 界 の 気 温 上 昇 を 2 未 満 に 抑 えなくてはなり ません 私 たちは 世 界 の 二 酸 化 炭 素 排 出 量 の 40% 以 上 の 原 因 となっている 石 炭 (の 利 用 )を 段 階 的 に 削 減 しなくてはなりません 同 石 炭 火 力 発 電 所 に 必 要 とされている 40 億 ドルは コスト 競 争 力 を 増 してきており かつ コミュニティーや 健 康 環 境 への 負 の 影 響 を 回 避 する 再 生 可 能 エネルギ ーの 促 進 に 振 り 向 けられるべきです 最 後 に 私 たちは JBIC に 対 し 以 下 のことを 要 請 します (i) 事 業 実 施 主 体 やインドネシア 政 府 にのみ( 情 報 を) 依 存 するのではなく 現 地 調 査 を 実 施 し 地 元 住 民 や NGO と 直 接 対 話 することで 上 述 の 懸 念 についての 確 認 を 行 なうこと (ii) 環 境 影 響 評 価 や 移 転 行 動 計 画 を 含 む 同 事 業 の 環 境 社 会 関 連 文 書 をインドネシア 語 と 英 語 の 両 言 語 で 公 開 すること (iii) インドネシア バタン 石 炭 火 力 発 電 事 業 への 融 資 を 拒 否 すること (iv) 石 炭 関 連 事 業 への 融 資 を 止 め 日 本 の 革 新 的 技 術 を 活 用 したよりクリーン かつ より 持 続 的 な 再 生 可 能 エネルギー 事 業 への 支 援 を 公 約 に 掲 げる 政 策 ステートメントを 公 式 に 発 表 す ること 2 ods/ 3 同 上 2

3 貴 行 にご 考 慮 いただき ご 回 答 いただけますようお 願 い 申 し 上 げます 連 絡 先 : 国 際 環 境 NGO FoE Japan 東 京 都 豊 島 区 池 袋 Tel: Fax: 環 境 持 続 社 会 研 究 センター(JACSES) 東 京 都 千 代 田 区 飯 田 橋 三 信 ビル 401 Tel: Fax: 気 候 ネットワーク 東 京 都 千 代 田 区 一 番 町 9-7 一 番 町 村 上 ビル 6F Tel: , Fax: 本 レターは 以 下 の 90 団 体 から 賛 同 を 得 ています 350.org Asian Peasant Coalition Carbon Market Watch Climate Action Network (CAN) Europe ECA Watch Focus on the Global South Greenpeace International The Alliance for Future Health, Australia Bimblebox Nature Refuge, Australia Friends of the Earth Australia Friends of the Earth Brisbane, Australia Front Line Action on Coal, Australia Market Forces, Australia ECA Watch Austria GLOBAL Friends of the Earth Austria , Belgium Center for ecology and energy, Bosnia and Herzegovina National Committee for the Defense of Flora and Fauna (CODEFF) - Friends of the Earth Chile Greenovation Hub, China Zelena akcija - Friends of the Earth Croatia Egyptian Center for Economic and Social Rights (ECESR), Egypt Les Amis de la Terre - Friends of the Earth France Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland (BUND) - Friends of the Earth Germany 3

4 Urgewald, Germany Conservation Action Trust, India Himal Prakriti - A Trust for Nature., India National Adivasi Alliance, India South Asian Dialogues on Ecological Democracy (SADED), India BALIFOKUS Foundation, Indonesia Greenpeace Indonesia IMPARSIAL - The Indonesian Human Rights Monitor, Indonesia Indonesian Women's Coalition, Indonesia Institute for Essential Services Reform (IESR), Indonesia International NGO Forum On Indonesian Development- INFID, Indonesia JKLPK (Jaringan Kerja Lembaga Pelayanan Kristen)(Christian NGO's Networking), Indonesia Suara Perempuan Desa (SPD) (Rural Women's Voices), Indonesia Wahana Lingkungan Hidup Indonesia - Friends of the Earth Indonesia ReCommon, Italy A SEED JAPAN, Japan Finance GreenWatch, Japan Friend of the Earth Japan Japan Center for a Sustainable Environment and Society (JACSES), Japan Japan Tropical Forest Action Network (JATAN), Japan JUBILEE KYUSHU ON WORLD DEBT AND POVERTY, Japan Kiko Network, Japan Kyoto Mizu to Midori wo Mamoru-Kai (Liaison group for Preservation of Water and Green in Kyoto), Japan NAGOYA CENTER FOR PHILIPPINE CONCERNS, Japan Network for Indonesian Democracy, Japan (NINDJA), Japan Pacific Asia Resource Center (PARC), Japan People to People Aid, Japan WWF Japan, Japan Institute for Climate Change Action, Korea Korea Federation for Environmental Movement (KFEM) - Friends of the Earth Korea Ecodev, Myanmar Both ENDS, The Netherlands Environmental Rights Action - Friends of the Earth Nigeria Norges Naturvernforbund - Friends of the Earth Norway, Norway Center for Environmental Law and Community Rights Inc (CELCOR) - Friends of the Earth Papua New Guinea Alyansa Tigil Mina (ATM), Philippines BAN Toxics!, Philippines Bohol People's Art Development Center, Philippines 4

5 Central Visayas People's Network for Life and Environment, Philippines Cordillera Peoples Alliance, Philippines Farmers Development Center-Bohol, Philippines KAPAKANAN-Bohol (Kabatan-onan Para sa Kalambuan sa Nasud), Philippines KATRIBU Partylist, Philippines Northern Media Information Network, Philippines Philippine Movement for Climate Justice (PMCJ), Philippines Visayas Primary Health Care Services-Bohol, Philippines Women's Development Center in Bohol, Philippines Euronatura, Portugal groundwork - Friends of the Earth, South Africa Taiwan Youth Climate Coalition (TWYCC), Taiwan AIDS Access Foundation, Thailand BIOTHAI Foundation, Thailand Centre for Ecological Awareness Building (EAB), Thailand Ecological Alert and Recovery - Thailand (EARTH), Thailand Foundation for Consumers, Bangkok, Thailand FTA Watch, Thailand Greenpeace Southeast Asia, Thailand Sustainable Development Foundation, Thailand Thai Climate Justice Working Group (TCJ), Thailand Thai Holistic Health Foundation, Thailand The World Development Movement, UK Accountability Counsel, US Institute for Energy Economics and Financial Analysis, US Montana Environmental Information Center, US Oil Change International, US Pacific Environment, US Sierra Club, US Cc: 内 閣 総 理 大 臣 安 倍 晋 三 様 財 務 大 臣 麻 生 太 郎 様 伊 藤 忠 商 事 株 式 会 社 代 表 取 締 役 社 長 岡 藤 正 広 様 電 源 開 発 株 式 会 社 (J-POWER) 取 締 役 会 長 前 田 泰 生 様 電 源 開 発 株 式 会 社 (J-POWER) 取 締 役 社 長 北 村 雅 良 様 株 式 会 社 三 井 住 友 銀 行 頭 取 兼 最 高 執 行 役 員 國 部 毅 様 株 式 会 社 みずほ 銀 行 取 締 役 頭 取 佐 藤 康 博 様 株 式 会 社 三 菱 東 京 UFJ 銀 行 頭 取 平 野 信 行 様 5