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2 目 次 Q1 取 調 べの 可 視 化 って 何 ですか? 1 Q2 自 白 の 強 要 や 虚 偽 自 白 なんて 本 当 にあるんですか? 2 Q3 取 調 べが 可 視 化 ( 取 調 べの 全 過 程 の 録 画 )されるとどうなるのですか? 4 Q4 取 調 べの 可 視 化 ( 取 調 べの 全 過 程 の 録 画 )に 反 対 する 意 見 はあるのですか? 6 Q5 日 本 でも 取 調 べの 録 画 が 始 まっていると 聞 きましたが? 7 Q6 外 国 ではどうなっているのですか? 8 韓 国 ヤンチョン 警 察 署 の 取 調 室 です 取 調 室 には 録 画 装 置 の 集 中 管 理 室 が 隣 接 しており 取 調 室 の 録 画 の 状 況 をモニターして 管 理 したり 取 調 べ 後 に 録 画 内 容 をメディアに 記 録 したり する 作 業 が 可 能 です ( 参 考 : 日 本 弁 護 士 連 合 会 編 非 拘 禁 化 と 取 調 べ 可 視 化 すすむアジア 諸 国 )

3 Q1 取 調 べの 可 視 化 って 何 ですか? 例 えば あなたが 無 実 の 罪 で 警 察 に 捕 まった 場 合 を 考 えてみてください あな A たは 警 察 の 取 調 室 で 取 調 べを 受 けます 取 調 室 はあなたと 捜 査 官 しかいない 密 室 です あなたの 家 族 や 友 人 はもちろん 弁 護 士 さえも 立 ち 会 えません あなたを 犯 人 と 疑 っている 警 察 は いくら 無 実 を 主 張 しても 耳 を 貸 してくれないことでし ょう それどころか 大 声 で 怒 鳴 ったり ひどい 時 には 暴 力 をふるって お 前 が 犯 人 だ と 追 い 詰 めていきます 何 人 もの 捜 査 官 があなたを 取 り 囲 んで 取 調 べをするかもしれませ ん あなたはそんな 取 調 べに20 日 間 耐 えきれるでしょうか あなたは 耐 えきれず 嘘 の 自 白 をしてしまうかもしれません 裁 判 で 本 当 のことを 言 えばいいと 思 って しかし 取 調 室 の 中 でどんな 取 調 べが 行 われたのか 裁 判 官 には 分 かりません 捜 査 官 はきっ と ひどい 取 調 べなどしていないと 証 言 するでしょう 結 局 あなたの 話 は 信 用 されず 警 察 検 察 が 作 った 嘘 の 自 白 調 書 が 証 拠 として 採 用 され 有 罪 とされることでしょう 残 念 ながら これが 今 の 刑 事 司 法 の 実 情 です こうした 現 状 を 変 えるには 警 察 検 察 があなたを 取 り 調 べている 様 子 を 最 初 から 最 後 まですべ てビデオやDVDに 録 画 すればいいのではないでしょうか このように 取 調 べに 弁 護 人 が 立 ち 会 っ たり 取 調 べの 状 況 をすべて 録 画 することを 取 調 べの 可 視 化 と 言 います 日 本 弁 護 士 連 合 会 は 取 調 べの 可 視 化 ( 取 調 べの 全 過 程 の 録 画 )を 法 律 で 定 めるよう 求 めています 国 会 では 2008 年 6 月 4 日 には 取 調 べの 可 視 化 を 主 な 内 容 とする 刑 事 訴 訟 法 改 正 案 が 参 議 院 本 会 議 で 可 決 されたほか 2009 年 4 月 24 日 にも 同 法 案 が 参 議 院 で 可 決 されましたが 残 念 ながら いまだ 法 律 は 成 立 していません 日 弁 連 の 立 法 提 案 の 骨 子 被 疑 者 の 取 調 べに 際 しては 開 始 から 終 了 までの 全 過 程 を 録 画 又 は 録 音 しなければならな い 録 画 録 音 をせずに 取 調 べを 行 って 作 成 された 供 述 調 書 は 証 拠 とすることができない 2009 年 に 参 議 院 で 可 決 された 刑 事 訴 訟 法 改 正 案 の 概 要 取 調 べに 際 しては 被 疑 者 の 供 述 及 び 取 調 べの 状 況 のすべてについて その 映 像 及 び 音 声 を 記 録 媒 体 に 記 録 しなければならない この 場 合 においては 同 時 に 同 一 の 方 法 により 二 以 上 の 記 録 媒 体 に 記 録 するものとする この 規 定 に 違 反 してなされた 取 調 べにおいてされた 自 白 は これを 証 拠 とすることができ ない 1

4 Q2 自 白 の 強 要 や 虚 偽 自 白 なんて 本 当 にあるんですか? A 残 念 ながら いまだに 行 われています 近 年 明 らかになったものとしては 以 下 のような 事 例 があります 布 川 事 件 1967 年 に 茨 城 県 の 利 根 町 布 川 で 発 生 した 強 盗 殺 人 事 件 で2 名 の 男 性 が 別 件 逮 捕 され 長 時 間 に 及 ぶ 強 引 な 取 調 べによって 虚 偽 の 自 白 に 追 い 込 まれた 結 果 無 期 懲 役 の 判 決 を 受 け 29 年 もの 間 勾 留 受 刑 をさせられていました しかし 2005 年 に 無 罪 の 可 能 性 が 極 めて 高 いとして 再 審 開 始 決 定 がなされ 2009 年 に 最 高 裁 で 同 決 定 が 確 定 し 2011 年 5 月 水 戸 地 裁 土 浦 支 部 で 無 罪 判 決 が 言 い 渡 されました( 同 年 6 月 確 定 ) 足 利 事 件 1990 年 に 栃 木 県 足 利 市 で 発 生 した 幼 女 殺 害 事 件 で 菅 家 利 和 さんは 強 引 な 取 調 べによって 虚 偽 自 白 に 追 い 込 まれ この 虚 偽 自 白 などの 証 拠 で 無 期 懲 役 の 判 決 を 受 け 2009 年 6 月 まで17 年 半 もの 間 勾 留 受 刑 を 強 いられていました しかし 最 新 のDNA 鑑 定 の 結 果 無 罪 であることが 明 らかとなったとして2009 年 6 月 4 日 に 釈 放 され 再 審 公 判 が 開 始 され 2010 年 3 月 26 日 無 罪 判 決 が 言 い 渡 されました 松 本 サリン 事 件 1994 年 6 月 に 起 きた 松 本 サリン 事 件 で 河 野 義 行 さんは サリン 被 害 に 遭 った 被 害 者 であるに もかかわらず 警 察 に 犯 人 と 疑 われ すさまじい 取 調 べを 受 けました 警 察 は 後 遺 症 に 苦 しむ 河 野 さんを 嘘 発 見 機 にかけ 嘘 を 言 ってるという 反 応 が 出 た などと 言 って 罪 を 認 めるよう 迫 りました また あなたが 薬 の 調 合 を 間 違 えたと 言 ったのを 聞 いた 人 が 複 数 いる 河 野 さんが 長 男 に 薬 品 と 容 器 を 片 づけるよう 指 示 したのを 聞 いた 人 がいる などと 裏 づけの 取 れていない 曖 昧 な 情 報 をも とに 自 白 するよう 迫 りました さらに 姿 勢 を 正 せ! お 前 が 犯 人 だ! 正 直 に 言 ったらどうだ! お 前 は 亡 くなった 人 たちに 申 し 訳 ないと 思 わないのか! 警 察 は お 前 の44 年 間 の 生 活 はすべ て 分 かっているんだ! など 大 声 で 怒 鳴 り 自 白 させようとしました その 後 河 野 さんが 無 実 である ことが 明 らかになったのですが 一 歩 間 違 えれば 無 実 の 罪 を 着 せられる 可 能 性 がありました ( 河 野 義 行 著 疑 惑 は 晴 れようとも 松 本 サリン 事 件 の 犯 人 とされた 私 ( 文 藝 春 秋 2001)) 宇 和 島 事 件 2000 年 に 愛 媛 県 宇 和 島 市 の 男 性 が 虚 偽 自 白 をさせられて 起 訴 された 上 長 期 間 勾 留 されていま したが 判 決 直 前 に 真 犯 人 が 現 れたことで 無 罪 判 決 が 言 い 渡 され 無 実 であったことが 判 明 しました 2

5 佐 賀 農 協 背 任 事 件 2001 年 3 月 佐 賀 の 農 協 での 背 任 被 疑 事 件 において 犯 行 を 否 認 した 元 組 合 長 に 対 し 取 調 べ 検 察 官 が ふざけるなこの 野 郎 ぶち 殺 すぞ などと 暴 言 を 吐 いていたことが 明 らかとなりました 佐 賀 地 裁 は 任 意 性 に 疑 いがあるとして 自 白 調 書 4 通 の 証 拠 調 べ 請 求 を 却 下 し 2004 年 1 月 に 無 罪 判 決 を 言 い 渡 しました 2005 年 9 月 福 岡 高 裁 も 佐 賀 地 裁 の 判 決 を 支 持 し 検 察 官 の 控 訴 を 棄 却 し 無 罪 判 決 は 確 定 しました 氷 見 事 件 2002 年 1 月 及 び3 月 に 発 生 した 事 件 で 富 山 県 氷 見 市 内 の 男 性 が 強 姦 強 姦 未 遂 容 疑 で 逮 捕 さ れ 取 調 べで 虚 偽 の 自 白 調 書 を 作 成 された 結 果 有 罪 判 決 を 言 い 渡 されて 刑 務 所 に 服 役 させられま したが 後 に 真 犯 人 が 発 見 されたことで 2007 年 10 月 に 再 審 無 罪 が 確 定 しました 鹿 児 島 選 挙 違 反 事 件 ( 志 布 志 事 件 ) 2003 年 4 月 に 行 われた 鹿 児 島 県 議 会 議 員 選 挙 において 選 挙 違 反 に 関 与 したとして 多 数 の 関 係 者 が 鹿 児 島 県 警 志 布 志 署 等 で 被 疑 者 として 取 調 べを 受 け 身 に 覚 えがない 自 白 を 強 要 されま した ある 被 疑 者 は 取 調 官 から 取 調 べ 中 に お 前 をそういう 息 子 に 育 てた 覚 えはない じ いちゃん 早 く 正 直 なおじいちゃんになってください 娘 をこんな 男 に 嫁 にやったつもり はない と 書 いた 紙 を 無 理 矢 理 踏 まされるなど 侮 辱 的 な 取 調 べを 受 けました( 踏 み 字 事 件 ) この 踏 み 字 事 件 に 対 し 起 こされた 国 家 賠 償 請 求 訴 訟 で 2007 年 1 月 鹿 児 島 地 裁 は 常 軌 を 逸 しており 公 権 力 をかさに 着 て 原 告 を 侮 辱 した などとして 県 に 損 害 賠 償 を 命 じました また この 選 挙 違 反 事 件 では 13 人 が 起 訴 されましたが 全 員 が 無 罪 を 主 張 しました 2007 年 2 月 鹿 児 島 地 裁 は 証 拠 とされた 自 白 調 書 について 脅 迫 的 な 取 調 べがあったことをうかがわせ 信 用 できない とした 上 で 被 告 人 12 人 ( 公 判 中 に1 名 死 亡 ) 全 員 に 無 罪 判 決 を 言 い 渡 しました 大 阪 地 裁 所 長 襲 撃 事 件 2004 年 2 月 に 発 生 した 事 件 で 未 成 年 の 男 性 が 強 引 な 取 調 べを 受 けて 自 白 させられましたが 後 に 取 調 べに 誘 導 等 があったとして 無 罪 判 決 や 少 年 院 送 致 の 保 護 処 分 の 取 消 しがなされました 宇 都 宮 事 件 2004 年 4 月 及 び5 月 に 発 生 した 強 盗 事 件 で 宇 都 宮 市 内 の 知 的 障 がいを 有 する 人 が 逮 捕 され 取 調 べで 虚 偽 の 自 白 調 書 を 作 成 されて 起 訴 され 危 うく 有 罪 判 決 が 出 されるところでしたが 真 犯 人 が 見 つかったため 無 罪 とされました 日 弁 連 では2006 年 3 月 に 警 察 庁 等 に 対 し 取 調 べの 全 過 程 の 録 画 を 行 うべき 旨 の 警 告 を 発 しています パソコンの 遠 隔 操 作 による 脅 迫 メール 事 件 2012 年 10 月 には ウェブサイト 上 やメールで 犯 罪 を 予 告 したとして 各 地 の 男 性 4 人 ( 少 年 1 名 を 含 む)が 威 力 業 務 妨 害 罪 等 で 逮 捕 された 一 連 の 事 件 で 少 なくとも 男 性 2 人 について 虚 偽 の 自 白 調 書 が 作 成 され 少 年 については 刑 事 事 件 の 有 罪 判 決 にあたる 保 護 処 分 に 処 せられていたことが 判 明 しました しかも 報 道 によれば これらの 自 白 調 書 では 全 く 身 に 覚 えのない 犯 行 の 自 白 だ けではなく 動 機 までも 記 載 されていたということです これらの 事 例 は 氷 山 の 一 角 にすぎません 2010 年 に 無 罪 判 決 がなされた 厚 生 労 働 省 元 局 長 事 件 でも 明 らかなように 取 調 室 という 密 室 内 では 想 像 できないような 強 引 な 取 調 べが 行 われている ことがあるというのが 実 態 なのです これに 対 処 するため 警 察 では 取 調 べ 監 督 制 度 というものが2008 年 に 作 られましたが これは いわば 身 内 が 身 内 を 監 督 するもので 違 法 不 当 な 取 調 べを 完 全 になくすことにはなりません 3

6 Q3 取 調 べが 可 視 化 ( 取 調 べの 全 過 程 の 録 画 ) されるとどうなるのですか? 1 暴 行 脅 迫 などを 使 ったひどい 取 調 べがなくなります A 先 ほどご 説 明 したように 取 調 べで 警 察 官 検 察 官 が 暴 行 脅 迫 を 行 うことは 決 してまれとはいえません 最 近 では 怪 我 をさせると 暴 行 した 証 拠 が 残 るので 怪 我 をしないようなやり 方 がいろいろ 工 夫 されています また 証 拠 はあ がっている ほかの 奴 らは 罪 を 認 めている などと 嘘 をついたり 認 めないと 出 られないようになる 家 族 も 捕 まえることになる などと 脅 すこともあります もし 取 調 べの 様 子 をすべて 録 画 すれば 警 察 検 察 は もうこんなひどい 取 調 べをして 自 白 を 強 要 することはできなくなるでしょう 2 取 調 べで 話 した 内 容 がそのまま 正 確 に 記 録 されます 取 調 べであなたが 話 した 内 容 はどうやって 記 録 されているか ご 存 知 ですか あなたが 取 調 べで 話 した 内 容 は 供 述 調 書 という 書 面 にされます ところが あなたが 話 したことがそのとおり 書 かれるわけではなく 取 調 官 が 必 要 だと 思 う 内 容 に 要 約 されてしまいます しかも 文 章 はあなた が 自 分 1 人 でしゃべっているかのような 形 式 で 書 かれます しかし 取 調 官 があなたの 話 した 内 容 を 正 確 に 書 いてくれる 保 証 はどこにもありません 言 ったことを 正 確 に 書 いてくれなかったり 言 ってもいないことを 勝 手 に 付 け 加 えたりした 例 は 後 を 絶 ちません 訂 正 を 頼 んでも たいして 変 わらない とか もう 書 いてしまったのだから 変 更 はできない などと 言 って 応 じないことが 多 々 あります こうしたことから 供 述 調 書 は 取 調 官 の 作 文 だと 言 われています もし 取 調 べの 様 子 をすべて 録 画 すれば 供 述 調 書 の 内 容 が 正 確 かどうか 後 でチェックすること ができるようになります また その 結 果 供 述 調 書 も 今 より 正 確 に 作 成 されるようになるでしょ う 3 裁 判 で 取 調 べ 状 況 について 判 断 することが 容 易 になります 現 在 の 裁 判 では ひどい 取 調 べが 行 われたのかどうかや 供 述 調 書 が 被 告 人 の 言 ったとおり 書 かれ ているかどうかが 問 題 となることが 多 いのです その 場 合 今 は 被 告 人 と 取 調 官 の 両 方 を 証 人 尋 問 して どちらの 話 が 本 当 かを 判 断 するしか 方 法 がありません 密 室 での 取 調 べなので 他 に 誰 も 目 撃 者 がいないからです しかし 取 調 官 が 自 分 から 取 調 べに 問 題 があった と 認 めることはまずありません そのため 延 々と 証 人 尋 問 が 続 けられ 裁 判 は 長 期 化 します また 裁 判 官 も 裁 判 員 も 他 に 何 も 証 拠 がない まま 被 告 人 と 取 調 官 のどちらの 話 が 正 しいのかという 難 しい 判 断 をしなければなりません もし 取 調 べがすべて 録 画 されれば 裁 判 官 裁 判 員 は 客 観 的 な 証 拠 によって 取 調 べ 状 況 を 正 確 か つ 迅 速 に 判 断 することができるようになります さらには 裁 判 で 取 調 べ 状 況 が 争 われること 自 体 大 きく 減 ることになるでしょう 4

7 4 裁 判 員 裁 判 の 円 滑 な 実 施 のためにも 必 要 不 可 欠 です 2009 年 5 月 から 市 民 が 裁 判 官 と 一 緒 に 裁 判 を 担 当 する 裁 判 員 裁 判 が 実 施 されています 先 ほ どご 説 明 したように 供 述 調 書 の 内 容 が 本 当 かどうかをめぐって 争 う 裁 判 が 延 々と 続 くようでは 市 民 の 方 が 仕 事 や 学 校 を 休 んで 裁 判 を 担 当 することは 大 変 です 職 業 裁 判 官 にとっても 取 調 べ 状 況 について 供 述 調 書 のほかに 何 も 証 拠 がないまま 被 告 人 の 言 い 分 が 正 しいのか 捜 査 官 の 証 言 が 真 実 なのかを 見 極 めることは 極 めて 難 しい 仕 事 だと 言 われてい ます 今 の 状 況 が 続 けば 市 民 の 裁 判 員 に そのような 負 担 を 強 いることになってしまうのです 取 調 べをすべて 録 画 し 言 った 言 わない の 争 いを 減 らして 取 調 べに 関 する 審 理 を 客 観 化 迅 速 化 することは 裁 判 員 裁 判 の 円 滑 な 実 施 のためにも 必 要 不 可 欠 です 可 視 化 先 進 国 からのメッセージ 取 調 べの 録 画 で 供 述 の 信 頼 性 が 増 し 警 察 への 信 頼 が 増 しました デイビッド ハドソン 氏 (オーストラリア ニューサウルウェールズ 州 警 察 副 総 監 ) ニューサウスウェールズ 州 では 1991 年 に 取 調 べの 電 子 的 記 録 ( 録 音 録 画 )が 導 入 されました 当 初 警 察 内 部 には 警 察 の 誠 実 性 に 対 する 侮 辱 だとか 警 察 業 務 に 対 する 不 当 な 干 渉 だという 抵 抗 がありました ところが 導 入 してみると 当 初 我 々が 思 っていたような 懸 念 はないことが 分 かりま した 取 調 べが 録 音 録 画 されたことにより 最 初 から 罪 を 認 め 争 わない 事 件 が 増 え てきました その 結 果 裁 判 期 間 が 大 幅 に 短 縮 され また 供 述 の 信 頼 性 について 疑 問 を 呈 されることが 減 少 しました つまり 警 察 の 取 調 べに 対 する 信 頼 が 高 まったのです 取 調 べはしっかりと 適 切 な 約 束 事 に 従 って 行 っているということを 市 民 が 信 じてくれ るようになったわけです (2012 年 4 月 4 日 東 京 で 開 催 された 国 際 シンポジウムでの 発 言 から) 5

8 Q4 取 調 べの 可 視 化 ( 取 調 べの 全 過 程 の 録 画 ) に 反 対 する 意 見 はあるのですか? 1 取 調 べがすべて 録 画 されると 被 疑 者 は 真 実 を 話 さない? A 警 察 検 察 には 取 調 べがすべて 録 画 されていては 被 疑 者 が 真 実 を 正 直 に 話 さ ないので 事 件 の 真 相 解 明 が 困 難 になるとして 取 調 べの 可 視 化 に 反 対 する 意 見 が あります しかし 録 画 されていたら 真 実 を 話 さない 密 室 だから 真 実 を 話 す というのは 取 調 べをする 人 たちの 一 方 的 な 言 い 分 であり 十 分 な 検 証 がなされているとはいえません 供 述 調 書 の 記 載 が 本 当 に 話 されたことなのかどうかが 問 題 となるのに どのように 話 されたか を 暗 闇 の 中 に 隠 しておいて 取 調 室 の 自 分 の 前 では 真 実 を 話 したんだ と 言 っているにすぎないのです 実 際 には 取 調 べの 録 画 が 実 施 されている 海 外 の 経 験 では 被 疑 者 はすぐに 録 画 されていること など 気 にしなくなり 録 画 は 取 調 べには 何 の 妨 げにもならないと 報 告 されています 逆 に 多 く の 冤 罪 事 件 は 密 室 で 虚 偽 が 語 られた ことを 教 えています 取 調 べの 可 視 化 によってこうした 冤 罪 をなくす 方 が 真 実 発 見 に 資 するのではないでしょうか また 被 疑 者 自 身 が 録 画 を 希 望 してい る 場 合 にどうしてこれを 拒 む 理 由 があるのでしょうか 録 画 されて 困 るような 取 調 べをしているか ら 可 視 化 を 拒 否 しているとしか 考 えられません そもそも 現 代 の 刑 事 裁 判 は 公 開 の 法 廷 で 裁 判 官 や 裁 判 員 が 直 接 証 言 や 被 告 人 の 言 い 分 を 聞 いて 有 罪 無 罪 を 決 めることを 原 則 としています これは 長 い 歴 史 を 経 た 人 類 の 知 恵 とい ってよいでしょう 裁 判 官 や 裁 判 員 に 取 調 べの 状 況 を 取 調 官 の 証 言 や 被 告 人 の 供 述 を 通 じてしか 分 からないようにして 直 接 的 な 証 拠 に 基 づかずに 判 断 すればいいなどという 考 えは 歴 史 の 流 れ に 明 らかに 反 すると 言 わねばなりません また 取 調 べを 可 視 化 すれば 被 疑 者 が 真 実 を 話 さなくなり 治 安 が 悪 化 する という 主 張 が なされることがありますが 既 に 述 べたとおり その 前 提 が 誤 っていますし 現 に 可 視 化 を 実 現 し ている 諸 外 国 でも 治 安 が 悪 化 したという 報 告 は 全 くありません 2 取 調 べでは 被 疑 者 と 信 頼 関 係 を 築 き 反 省 悔 悟 させなければならないから すべて 録 画 はす べきではない? 警 察 検 察 は 取 調 べでは 被 疑 者 と 信 頼 関 係 を 築 き 反 省 悔 悟 させなければならないことも 反 対 の 理 由 としています しかし 密 室 の 中 での 信 頼 関 係 と 言 っても 本 当 に 信 頼 関 係 や 反 省 悔 悟 がなされた 結 果 自 白 がなされたのかは 検 証 のしようがないですし そもそも 取 調 官 と 被 疑 者 という 立 場 は 対 等 ではなく 信 頼 関 係 を 築 くことを 前 提 とするのならば 密 室 でなくともできるはずです 従 来 の 虚 偽 自 白 がなさ れたケースも 取 調 官 が 信 頼 関 係 の 上 で 自 白 を 得 たと 考 えているにすぎず それは 取 調 官 の 思 い 込 みや 決 めつけにすぎなかったことが 明 らかとなっています 密 室 の 中 では 無 実 の 人 でも 権 力 に 屈 服 迎 合 してしまって 虚 偽 自 白 をしてしまうことは 心 理 学 者 らが 繰 り 返 し 指 摘 してきたところなのです 6

9 Q5 日 本 でも 取 調 べの 録 画 が 始 まっていると 聞 きましたが? 最 高 検 察 庁 は2006 年 7 月 から 東 京 地 方 検 察 庁 で 裁 判 員 裁 判 対 象 事 件 のうち A 必 要 性 が 認 められる 事 件 につき 相 当 と 認 められる 部 分 の 取 調 べの 録 画 を 始 め ると 発 表 し また2008 年 4 月 以 降 は 東 京 地 検 以 外 の 地 方 検 察 庁 でも 録 画 機 器 を 設 置 し 原 則 として 裁 判 員 裁 判 対 象 事 件 の 取 調 べの 一 部 を 録 画 しています し かし その 録 画 というのは 自 白 後 に 作 成 された 調 書 を 読 み 上 げて 署 名 を 求 める 場 合 などが 多 く 自 白 に 至 った 取 調 べ 部 分 は 録 画 されない 場 合 がほとんどです 2011 年 4 月 以 降 は 検 察 庁 の 特 捜 部 特 別 刑 事 部 の 独 自 捜 査 事 件 裁 判 員 裁 判 対 象 事 件 知 的 障 がいをもつ 人 が 被 疑 者 となった 事 件 で 逮 捕 後 の 取 調 べの 全 過 程 の 録 画 を 含 む 録 画 が 行 われるよ うになっており また 2012 年 11 月 からは 精 神 障 がいが 疑 われる 人 が 被 疑 者 となった 事 件 も 対 象 になりましたが その 録 画 の 範 囲 は 取 調 官 が 決 めているのです このように 検 察 官 が 取 調 べの 相 当 と 認 める 部 分 だけを 録 画 するのでは 事 件 の 取 調 べ 方 法 そのものの 問 題 点 は 解 決 されません 被 疑 者 の 身 体 拘 束 前 の 取 調 べは 一 切 録 画 されておらず また 無 理 な 取 調 べによって 虚 偽 の 自 白 がなされた 後 の 部 分 のみを 録 画 しても それ 以 前 の 取 調 べ 状 況 に ついての 争 いがなくなるわけではありませんから 裁 判 の 審 理 長 期 化 の 原 因 はなくなりません 警 察 庁 では 2008 年 4 月 に 一 部 の 事 件 について その 取 調 べの 一 部 のみの 録 画 を 始 めると 発 表 し 2009 年 4 月 からは 全 国 の 都 道 府 県 警 察 でも 一 部 録 画 が 開 始 されました 2010 年 2 月 に 国 家 公 安 委 員 会 委 員 長 が 設 置 した 捜 査 手 法 取 調 べの 高 度 化 を 図 るための 研 究 会 が2012 年 2 月 に 取 りまとめた 最 終 報 告 を 受 けて 2012 年 4 月 からは 裁 判 員 裁 判 対 象 事 件 について 録 画 範 囲 を 拡 大 し 同 年 5 月 からは 知 的 障 がい 者 が 被 疑 者 となった 事 件 についても 録 画 を 行 っていますが いまだ その 範 囲 は 不 十 分 といわざるをえません 結 局 のところ 警 察 検 察 がその 裁 量 で 取 調 べの 録 画 をしている 限 り 問 題 が 解 決 することはあ りえません 身 体 拘 束 前 の 取 調 べも 含 めてすべての 被 疑 者 取 調 べにおいて 取 調 べの 可 視 化 ( 取 調 べ の 全 過 程 の 録 画 )を 行 うことによってしか 問 題 は 解 決 できないのです 7

10 Q6 外 国 ではどうなっているのですか? 諸 外 国 の 状 況 は 右 の 表 の A とおりです 取 調 べをすべて 録 画 する 国 もあれば 弁 護 人 の 立 会 いを 認 める 国 もありま すが 取 調 べを 密 室 化 させず 第 三 者 によるチェックを 認 めている 点 では 共 通 です アジアにおいても 香 港 韓 国 台 湾 や モンゴルなどで 実 施 されています このように 取 調 べ 状 況 を 第 三 者 がチェックできるようにす ることは 世 界 的 潮 流 なのです 韓 国 では 従 来 運 用 によって 行 われていたその 日 の 取 調 べの 全 過 程 の 録 画 が2008 年 度 からは 法 律 で 規 定 され て 行 われるようになっています ところが 日 本 では 前 項 で 述 べた 取 調 べの 一 部 録 画 以 外 弁 護 人 の 立 会 いは 認 められておらず いまだ 制 度 として 取 調 べの 全 過 程 の 録 画 を 認 めていませ ん 全 過 程 の 録 画 録 音 弁 護 人 の 立 会 い イ ギ リ ス ア メ リ カ フ ラ ン ス イリノイ 州 他 休 憩 時 間 等 を 除 く ド イ ツ イ タ リ ア オーストラリア 台 湾 運 用 は 韓 国 香 港 モ ン ゴ ル 日 本 国 際 的 に 批 判 される 日 本 の 取 調 べ こうした 日 本 の 取 調 べのやり 方 は 国 際 的 にも 批 判 されています 国 際 人 権 ( 自 由 権 ) 規 約 委 員 会 は 1998 年 11 月 日 本 政 府 に 対 して 警 察 の 留 置 場 すなわち 代 用 監 獄 における 被 疑 者 の 取 調 べが 厳 格 に 監 視 され また 電 子 的 な 方 法 により 記 録 されること すなわち 取 調 べの 録 画 録 音 を 勧 告 しています また 2008 年 10 月 には 取 調 べの 全 過 程 における 録 画 機 器 の 組 織 的 な 利 用 を 確 保 し 取 調 べ 中 に 弁 護 人 が 立 ち 会 う 権 利 を 全 被 疑 者 に 保 障 しなければならない と 勧 告 しています イギリス 人 が 麻 薬 密 輸 入 の 容 疑 で 日 本 の 裁 判 所 に 起 訴 されたべーカー 事 件 では 取 調 べ 状 況 が 録 音 されていないため 取 調 べの 際 の 通 訳 の 正 確 性 が 問 題 となりました この 事 件 では 2002 年 に 英 国 政 府 が 裁 判 の 公 正 を 求 める 文 書 を 裁 判 所 に 提 出 する 事 態 に 発 展 しました 国 連 の 拷 問 禁 止 委 員 会 は 2007 年 5 月 日 本 においては 取 調 べを 規 制 する 適 切 な 制 度 が 存 在 し ないことを 厳 しく 指 摘 した 上 で 取 調 べの 適 正 化 をはかる 措 置 として 警 察 における 全 取 調 べの 電 子 的 記 録 及 びビデオ 録 画 取 調 べ 中 の 弁 護 人 へのアクセス 及 び 弁 護 人 の 取 調 べ 立 会 いといった 方 法 により 体 系 的 に 監 視 され かつ 記 録 は 刑 事 裁 判 において 利 用 可 能 となることを 確 実 にすべきで ある と 日 本 政 府 に 勧 告 しています 8

11 大 阪 弁 護 士 会 の 懸 垂 幕 塔 (2012 年 6 月 撮 影 )

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為 が 行 われるおそれがある 場 合 に 都 道 府 県 公 安 委 員 会 がその 指 定 暴 力 団 等 を 特 定 抗 争 指 定 暴 力 団 等 として 指 定 し その 所 属 する 指 定 暴 力 団 員 が 警 戒 区 域 内 において 暴 力 団 の 事 務 所 を 新 たに 設

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