平成15年第●会青空市議会定例会会議録目次

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1 平 成 25 年 第 1 回 (3 月 ) 伊 豆 市 議 会 定 例 会 会 議 録 目 次 第 1 号 (2 月 21 日 ) 議 事 日 程 1 本 日 の 会 議 に 付 した 事 件 2 出 席 議 員 2 欠 席 議 員 2 地 方 自 治 法 第 121 条 により 説 明 のため 出 席 した 者 の 職 氏 名 2 職 務 のため 出 席 した 者 の 職 氏 名 3 開 会 宣 告 4 開 議 宣 告 4 議 事 日 程 説 明 4 会 議 録 署 名 議 員 の 指 名 4 会 期 の 決 定 4 諸 般 の 報 告 5 市 長 施 政 方 針 7 議 案 第 3 号 の 上 程 説 明 質 疑 討 論 採 決 10 議 案 第 4 号 ~ 議 案 第 9 号 の 上 程 説 明 11 発 言 訂 正 について 22 議 案 第 10 号 ~ 議 案 第 26 号 の 上 程 説 明 23 議 案 第 27 号 ~ 議 案 第 33 号 の 上 程 説 明 40 議 案 第 34 号 ~ 議 案 第 36 号 の 上 程 説 明 46 議 案 第 37 号 の 上 程 説 明 48 議 案 第 38 号 の 上 程 説 明 50 議 案 第 39 号 の 上 程 説 明 51 議 案 第 40 号 ~ 議 案 第 42 号 の 上 程 説 明 52 諮 問 第 1 号 の 上 程 説 明 質 疑 討 論 採 決 54 散 会 宣 告 55 第 2 号 (2 月 27 日 ) 議 事 日 程 57 本 日 の 会 議 に 付 した 事 件 58 出 席 議 員 58 欠 席 議 員 58 地 方 自 治 法 第 121 条 により 説 明 のため 出 席 した 者 の 職 氏 名 58

2 職 務 のため 出 席 した 者 の 職 氏 名 59 開 議 宣 告 60 議 事 日 程 説 明 60 議 案 第 4 号 ~ 議 案 第 9 号 の 質 疑 委 員 会 付 託 60 議 案 第 10 号 の 質 疑 委 員 会 付 託 63 議 案 第 11 号 ~ 議 案 第 26 号 の 質 疑 委 員 会 付 託 112 議 案 第 27 号 ~ 議 案 第 30 号 の 質 疑 委 員 会 付 託 115 議 案 第 31 号 の 質 疑 討 論 採 決 119 議 案 第 32 号 及 び 議 案 第 33 号 の 質 疑 委 員 会 付 託 120 議 案 第 34 号 ~ 議 案 第 36 号 の 質 疑 討 論 採 決 123 議 案 第 37 号 の 質 疑 委 員 会 付 託 124 議 案 第 38 号 の 質 疑 委 員 会 付 託 124 議 案 第 39 号 の 質 疑 委 員 会 付 託 125 議 案 第 40 号 ~ 議 案 第 42 号 の 質 疑 委 員 会 付 託 125 散 会 宣 告 125 第 3 号 (3 月 14 日 ) 議 事 日 程 127 本 日 の 会 議 に 付 した 事 件 127 出 席 議 員 127 欠 席 議 員 127 地 方 自 治 法 第 121 条 により 説 明 のため 出 席 した 者 の 職 氏 名 127 職 務 のため 出 席 した 者 の 職 氏 名 127 開 議 宣 告 128 議 事 日 程 説 明 128 一 般 質 問 128 三 田 忠 男 君 128 杉 山 誠 君 138 室 野 英 子 君 151 小 長 谷 朗 夫 君 161 山 田 元 康 君 171 小 長 谷 順 二 君 174 木 村 建 一 君 184 延 会 宣 告 199

3 第 4 号 (3 月 15 日 ) 議 事 日 程 201 本 日 の 会 議 に 付 した 事 件 201 出 席 議 員 201 欠 席 議 員 201 地 方 自 治 法 第 121 条 により 説 明 のため 出 席 した 者 の 職 氏 名 201 職 務 のため 出 席 した 者 の 職 氏 名 201 開 議 宣 告 202 一 般 質 問 202 森 良 雄 君 202 西 島 信 也 君 221 大 川 明 芳 君 237 永 岡 康 司 君 249 青 木 靖 君 256 散 会 宣 告 265 第 5 号 (3 月 21 日 ) 議 事 日 程 267 本 日 の 会 議 に 付 した 事 件 268 出 席 議 員 268 欠 席 議 員 268 地 方 自 治 法 第 121 条 により 説 明 のため 出 席 した 者 の 職 氏 名 268 職 務 のため 出 席 した 者 の 職 氏 名 268 開 議 宣 告 270 議 事 日 程 説 明 270 議 案 第 4 号 ~ 議 案 第 9 号 の 委 員 長 報 告 質 疑 討 論 採 決 270 議 案 第 10 号 の 委 員 長 報 告 質 疑 討 論 採 決 274 議 案 第 11 号 ~ 議 案 第 26 号 の 委 員 長 報 告 質 疑 討 論 採 決 292 議 案 第 27 号 ~ 議 案 第 33 号 の 委 員 長 報 告 質 疑 討 論 採 決 297 議 案 第 37 号 の 委 員 長 報 告 質 疑 討 論 採 決 307 議 案 第 38 号 の 委 員 長 報 告 質 疑 討 論 採 決 309 議 案 第 39 号 の 委 員 長 報 告 質 疑 討 論 採 決 310 議 案 第 40 号 ~ 議 案 第 42 号 の 委 員 長 報 告 質 疑 討 論 採 決 311 追 加 日 程 について 312 発 議 第 1 号 の 上 程 説 明 質 疑 討 論 採 決 312

4 発 議 第 2 号 の 上 程 説 明 質 疑 討 論 採 決 314 発 議 第 3 号 の 上 程 説 明 質 疑 討 論 採 決 315 議 案 第 43 号 の 上 程 説 明 質 疑 討 論 採 決 327 閉 会 宣 告 329

5 平 成 25 年 第 1 回 (3 月 ) 伊 豆 市 議 会 定 例 会 議 事 日 程 ( 第 1 号 ) 平 成 25 年 2 月 21 日 ( 木 曜 日 ) 午 前 9 時 30 分 開 会 日 程 第 1 会 議 録 署 名 議 員 の 指 名 日 程 第 2 会 期 の 決 定 日 程 第 3 諸 般 の 報 告 日 程 第 4 市 長 施 政 方 針 日 程 第 5 議 案 第 3 号 伊 豆 市 伊 豆 の 国 市 公 平 委 員 会 委 員 の 選 任 について 日 程 第 6 議 案 第 4 号 平 成 24 年 度 伊 豆 市 一 般 会 計 補 正 予 算 ( 第 7 回 ) 日 程 第 7 議 案 第 5 号 平 成 24 年 度 伊 豆 市 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算 ( 第 3 回 ) 日 程 第 8 議 案 第 6 号 平 成 24 年 度 伊 豆 市 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補 正 予 算 ( 第 1 回 ) 日 程 第 9 議 案 第 7 号 平 成 24 年 度 伊 豆 市 介 護 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算 ( 第 3 回 ) 日 程 第 10 議 案 第 8 号 平 成 24 年 度 伊 豆 市 簡 易 水 道 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 ( 第 3 回 ) 日 程 第 11 議 案 第 9 号 平 成 24 年 度 伊 豆 市 下 水 道 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 ( 第 1 回 ) 日 程 第 12 議 案 第 10 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 一 般 会 計 予 算 日 程 第 13 議 案 第 11 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 公 共 用 地 取 得 事 業 特 別 会 計 予 算 日 程 第 14 議 案 第 12 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 予 算 日 程 第 15 議 案 第 13 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 予 算 日 程 第 16 議 案 第 14 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 介 護 保 険 特 別 会 計 予 算 日 程 第 17 議 案 第 15 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 簡 易 水 道 事 業 特 別 会 計 予 算 日 程 第 18 議 案 第 16 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 下 水 道 事 業 特 別 会 計 予 算 日 程 第 19 議 案 第 17 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 農 業 集 落 排 水 事 業 特 別 会 計 予 算 日 程 第 20 議 案 第 18 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 上 水 道 事 業 会 計 予 算 日 程 第 21 議 案 第 19 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 温 泉 事 業 特 別 会 計 予 算 日 程 第 22 議 案 第 20 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 持 越 財 産 区 特 別 会 計 予 算 日 程 第 23 議 案 第 21 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 市 山 財 産 区 特 別 会 計 予 算 日 程 第 24 議 案 第 22 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 門 野 原 財 産 区 特 別 会 計 予 算 日 程 第 25 議 案 第 23 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 吉 奈 財 産 区 特 別 会 計 予 算 日 程 第 26 議 案 第 24 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 月 ヶ 瀬 財 産 区 特 別 会 計 予 算 日 程 第 27 議 案 第 25 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 田 沢 財 産 区 特 別 会 計 予 算 日 程 第 28 議 案 第 26 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 矢 熊 財 産 区 特 別 会 計 予 算 日 程 第 29 議 案 第 27 号 伊 豆 市 職 員 定 数 条 例 の 一 部 改 正 について -1-

6 日 程 第 30 議 案 第 28 号 伊 豆 市 がんばる 企 業 を 応 援 する 条 例 の 制 定 について 日 程 第 31 議 案 第 29 号 伊 豆 市 営 住 宅 管 理 条 例 の 一 部 改 正 について 日 程 第 32 議 案 第 30 号 伊 豆 市 税 条 例 の 一 部 改 正 について 日 程 第 33 議 案 第 31 号 伊 豆 市 中 豆 授 産 所 条 例 及 び 伊 豆 市 消 防 団 員 等 公 務 災 害 補 償 条 例 の 一 部 改 正 について 日 程 第 34 議 案 第 32 号 伊 豆 市 敬 老 福 祉 金 の 支 給 に 関 する 条 例 の 廃 止 について 日 程 第 35 議 案 第 33 号 伊 豆 市 新 型 インフルエンザ 等 対 策 本 部 条 例 の 制 定 について 日 程 第 36 議 案 第 34 号 静 岡 県 市 町 総 合 事 務 組 合 を 組 織 する 地 方 公 共 団 体 の 数 の 減 少 及 び 規 約 の 変 更 について 日 程 第 37 議 案 第 35 号 駿 豆 学 園 管 理 組 合 規 約 の 一 部 変 更 について 日 程 第 38 議 案 第 36 号 伊 豆 市 伊 豆 の 国 市 障 害 程 度 区 分 等 判 定 審 査 会 共 同 設 置 規 約 の 一 部 変 更 について 日 程 第 39 議 案 第 37 号 田 方 地 区 教 員 研 修 協 議 会 の 設 置 について 日 程 第 40 議 案 第 38 号 奥 山 大 野 辺 地 総 合 整 備 計 画 の 変 更 について 日 程 第 41 議 案 第 39 号 伊 豆 市 の 特 定 の 事 務 を 取 り 扱 わせる 郵 便 局 の 指 定 について 日 程 第 42 議 案 第 40 号 市 道 路 線 の 廃 止 について 日 程 第 43 議 案 第 41 号 市 道 路 線 の 認 定 について 日 程 第 44 議 案 第 42 号 市 道 路 線 の 変 更 について 日 程 第 45 諮 問 第 1 号 人 権 擁 護 委 員 候 補 者 の 推 薦 について 本 日 の 会 議 に 付 した 事 件 議 事 日 程 に 同 じ 出 席 議 員 (16 名 ) 1 番 永 岡 康 司 君 2 番 三 田 忠 男 君 3 番 小 長 谷 朗 夫 君 4 番 山 下 尚 之 君 5 番 山 田 元 康 君 6 番 青 木 靖 君 7 番 大 川 明 芳 君 8 番 梅 原 正 次 君 9 番 小 長 谷 順 二 君 10 番 西 島 信 也 君 11 番 森 島 吉 文 君 12 番 杉 山 誠 君 13 番 室 野 英 子 君 14 番 森 良 雄 君 15 番 飯 田 正 志 君 16 番 木 村 建 一 君 欠 席 議 員 (なし) 地 方 自 治 法 第 121 条 により 説 明 のため 出 席 した 者 の 職 氏 名 -2-

7 市 長 菊 地 豊 君 副 市 長 大 石 勝 彦 君 教 育 長 勝 呂 信 正 君 総 務 部 長 鈴 木 伸 二 君 市 民 環 境 部 長 河 野 英 世 君 健 康 福 祉 部 長 大 城 栄 一 君 観 光 経 済 部 長 杉 山 健 太 郎 君 建 設 部 長 佐 藤 喜 好 君 教 育 委 員 会 事 務 局 長 大 川 覚 君 会 計 管 理 者 鈴 木 守 正 君 職 務 のため 出 席 した 者 の 職 氏 名 事 務 局 長 森 修 司 次 長 飯 田 勝 久 主 幹 稲 村 栄 一 -3-

8 開 会 午 前 9 時 30 分 開 会 宣 告 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 皆 さん おはようございます ただいまから 平 成 25 年 第 1 回 伊 豆 市 議 会 定 例 会 を 開 会 いたします ただいまの 出 席 議 員 は16 名 であります 定 足 数 に 達 しておりますので 会 議 は 成 立 いたし ました 開 議 宣 告 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 直 ちに 本 日 の 会 議 を 開 きます 議 事 日 程 説 明 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 議 案 説 明 のため 地 方 自 治 法 第 121 条 の 規 定 により 市 長 以 下 関 係 職 員 の 出 席 を 求 めましたので 御 報 告 申 し 上 げます 本 日 の 議 事 日 程 は お 手 元 に 配 付 のとおりであります 会 議 録 署 名 議 員 の 指 名 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 日 程 第 1 会 議 録 署 名 議 員 の 指 名 を 行 います 会 議 規 則 第 88 条 の 規 定 により 議 長 において 指 名 いたします 11 番 森 島 吉 文 議 員 12 番 杉 山 誠 議 員 を 指 名 いたします 会 期 の 決 定 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 日 程 第 2 会 期 の 決 定 を 議 題 といたします お 諮 りします 今 定 例 会 の 会 期 は 本 日 から3 月 21 日 までの29 日 間 としたいと 思 います これに 御 異 議 ご ざいませんか 異 議 なし と 言 う 人 あり 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 御 異 議 なしと 認 めます よって 会 期 は 本 日 から3 月 21 日 までの29 日 間 と 決 定 いたしました なお 会 期 中 の 会 議 予 定 につきましては お 手 元 に 配 付 してあります 日 程 表 のとおりでご ざいますので 御 了 承 願 います 次 に 休 会 日 についてお 諮 りします 本 定 例 会 における 休 会 日 は 会 期 日 程 表 に 記 されたとおりにしたいと 思 いますが これに 御 異 議 ございませんか 異 議 なし と 言 う 人 あり -4-

9 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 御 異 議 なしと 認 めます よって 休 会 日 は 会 期 日 程 表 に 記 されたとおりとすることに 決 まりました 諸 般 の 報 告 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 日 程 第 3 諸 般 の 報 告 を 行 います まず 監 査 委 員 からの 法 に 基 づく 例 月 出 納 検 査 結 果 並 びにその 他 議 長 等 の 会 議 出 張 につ きましては お 手 元 に 配 付 した 資 料 のとおりであります 次 に 静 岡 市 議 長 から 中 山 間 地 域 の 抱 える 課 題 解 決 のための 方 策 を 一 緒 に 調 査 研 究 し 財 源 確 保 など 具 体 的 施 策 の 推 進 を 目 的 とする 協 議 会 設 立 の 呼 びかけにより 平 成 24 年 12 月 18 日 静 岡 県 内 11 市 が 参 加 し 中 山 間 地 域 活 性 化 市 議 会 協 議 会 設 立 総 会 が 開 催 され 有 害 鳥 獣 被 害 対 策 の 充 実 強 化 について 決 議 し 農 林 水 産 大 臣 ほか 関 係 機 関 及 び 県 選 出 国 会 議 員 に 提 出 いたしました 続 きましてに 国 土 交 通 労 働 組 合 中 部 地 方 協 議 会 議 長 杉 本 忠 久 氏 から 提 出 のありました 住 民 の 安 全 安 心 を 支 える 国 土 交 通 行 政 の 体 制 機 能 の 充 実 を 求 める 陳 情 書 につきまし ては 第 1 委 員 会 に 審 査 を 要 請 いたしました 以 上 で 報 告 を 終 わります 続 きまして 一 部 事 務 組 合 議 会 等 議 員 から 報 告 の 申 し 出 がありましたので これを 許 しま す 伊 豆 市 沼 津 市 衛 生 施 設 組 合 議 会 について 8 番 梅 原 正 次 議 員 8 番 梅 原 正 次 君 登 壇 8 番 ( 梅 原 正 次 君 ) 8 番 梅 原 正 次 です 伊 豆 市 沼 津 市 衛 生 施 設 組 合 の 定 例 議 会 が2 月 14 日 当 議 場 において 開 かれました その 結 果 を 皆 様 に 説 明 申 し 上 げます まず 2 月 14 日 における 議 会 におきまして 4つの 議 案 が 提 出 され 可 決 をいたしました まず 議 案 第 1 号 から 簡 単 に 御 報 告 をいたします 議 案 第 1 号 は 平 成 24 年 度 伊 豆 市 沼 津 市 衛 生 施 設 組 合 補 正 予 算 ( 第 1 号 )であります 歳 入 歳 出 の 予 算 を 補 正 で673 万 1,000 円 を 追 加 して 歳 入 歳 出 の 額 をそれぞれ1 億 4,052 万 9,000 円 とする これが 議 案 第 1 号 であります これは 可 決 承 認 をされました それから 議 題 の2 番 目 でありますが 議 案 第 2 号 伊 豆 市 沼 津 市 衛 生 施 設 組 合 の 平 成 25 年 度 の 会 計 予 算 の 決 定 であります 歳 入 歳 出 予 算 をそれぞれ1 億 4,085 万 5,000 円 と 定 める それと 一 部 借 入 金 の 最 高 額 500 万 円 とするということであります これも 提 案 のとおり 採 決 をなされました それから 第 3 番 目 議 案 第 3 号 でありますが 伊 豆 市 沼 津 市 衛 生 施 設 組 合 における 技 術 管 理 者 の 資 格 を 定 める 条 例 の 制 定 ということで 技 術 管 理 者 の 資 格 を1 条 2 条 というもの -5-

10 に 沿 って 定 めるということでありましたので これも 提 案 のとおり 可 決 をされました それ から これは4 月 1 日 をもって 施 行 するということであります それから 第 4 番 目 の 議 案 第 4 号 静 岡 県 市 町 総 合 事 務 組 合 を 組 織 する 地 方 公 共 団 体 の 数 の 減 少 及 び 規 約 の 変 更 ということで これはこの 施 設 組 合 も 静 岡 県 の 市 町 の 総 合 事 務 組 合 に 入 っておりますが このたび 西 伊 豆 広 域 消 防 組 合 がこの 組 合 から 脱 退 をして 下 田 市 の 消 防 組 合 のほうへ 編 入 をされるということで これは 脱 退 を 承 認 したということであります 以 上 4 議 案 は 満 場 で 議 決 をされましたので 御 報 告 を 申 し 上 げます 以 上 です 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 次 に 三 島 市 伊 豆 市 及 び 伊 豆 の 国 市 電 算 センター 協 議 会 運 営 委 員 会 の 報 告 について 7 番 大 川 明 芳 議 員 7 番 大 川 明 芳 君 登 壇 7 番 ( 大 川 明 芳 君 ) 7 番 大 川 明 芳 です おはようございます 三 島 市 伊 豆 市 及 び 伊 豆 の 国 市 電 算 センター 協 議 会 運 営 委 員 会 会 議 を 去 る2 月 5 日 火 曜 日 に 三 島 市 役 所 で 開 催 いたしました 運 営 委 員 会 は 決 定 機 関 でないため 審 議 の 報 告 とさせて いただきます なお 報 告 は 伊 豆 市 にかかわる 部 分 とさせていただきます 議 事 は 平 成 25 年 度 の 事 業 計 画 案 予 算 案 負 担 金 案 監 査 委 員 の 指 定 案 についてであり ます 事 業 計 画 案 では 平 成 15 年 度 に 導 入 し 平 成 24 年 度 で10 年 が 経 過 する 現 行 の 基 幹 業 務 シス テムについて 最 新 技 術 の 導 入 と 機 能 の 充 実 を 図 るために 平 成 25 年 度 より 順 次 新 システム へ 変 更 いたします 次 に 軽 自 動 車 税 について 平 成 25 年 度 課 税 からコンビニ 収 納 システムを 開 始 します 法 制 度 の 改 正 等 に 伴 うシステム 改 修 として 児 童 扶 養 手 当 の 制 度 改 正 に 伴 うシステム 改 修 法 務 省 が 進 めています 戸 籍 副 本 データ 管 理 システムの 導 入 そのほか 業 務 システムの 法 改 正 制 度 改 正 への 対 応 をいたします 予 算 案 では 平 成 25 年 度 の 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 は 歳 入 歳 出 それぞれ5 億 1,266 万 9,000 円 です 負 担 金 案 では 伊 豆 市 が9,869 万 1,000 円 三 島 市 が3 億 787 万 9,000 円 伊 豆 の 国 市 が1 億 609 万 8,000 円 そのほかに 諸 収 入 が1,000 円 です 監 査 委 員 の 指 定 案 では 伊 豆 市 の 三 田 忠 男 運 営 委 員 と 伊 豆 の 国 市 の 松 下 善 洋 運 営 委 員 にお 願 いいたしました 以 上 で 報 告 を 終 わります 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 次 に 田 方 地 区 消 防 組 合 議 会 について 9 番 小 長 谷 順 二 議 員 -6-

11 9 番 小 長 谷 順 二 君 登 壇 9 番 ( 小 長 谷 順 二 君 ) 皆 さん おはようございます 9 番 小 長 谷 です 田 方 地 区 消 防 組 合 議 会 の 報 告 をさせていただきます おとといの 平 成 25 年 2 月 19 日 平 成 25 年 田 方 地 区 消 防 組 合 第 1 回 定 例 会 が 開 かれ 上 程 さ れた3 議 案 全 てを 原 案 どおり 可 決 いたしました 議 案 第 1 号 平 成 24 年 度 田 方 地 区 消 防 組 合 補 正 予 算 ( 第 1 号 )について 歳 入 歳 出 それぞ れ551 万 5,000 円 を 減 額 し 総 額 を 歳 入 歳 出 それぞれ16 億 2,814 万 2,000 円 とする 議 案 第 2 号 平 成 25 年 度 田 方 地 区 消 防 組 合 予 算 について 平 成 25 年 度 歳 入 歳 出 予 算 は 前 年 度 予 算 より854 万 9,000 円 減 の16 億 2,510 万 8,000 円 です 歳 入 の 主 なものは 分 担 金 及 び 負 担 金 で15 億 2,567 万 9,000 円 です 通 常 経 費 分 担 金 は 伊 豆 市 5 億 561 万 2,000 円 伊 豆 の 国 市 5 億 5,083 万 7,000 円 函 南 町 3 億 7,022 万 1,000 円 です また 調 査 建 設 費 市 町 負 担 金 は 伊 豆 市 3,916 万 6,000 円 伊 豆 の 国 市 3,578 万 9,000 円 函 南 町 2,405 万 4,000 円 です 歳 出 の 主 なものは 総 務 費 8,775 万 3,000 円 で 大 きなものとしては 通 信 指 令 システム 保 守 点 検 委 託 費 1,500 万 円 指 令 台 機 器 借 り 上 げ 料 2,501 万 1,000 円 などです 消 防 費 は14 億 21 万 7,000 円 で 大 きなものとしては 給 与 5 億 9,500 万 円 職 員 手 当 4 億 866 万 6,000 円 職 員 共 済 組 合 負 担 金 1 億 8,991 万 6,000 円 小 型 動 力 付 水 槽 車 4,900 万 円 高 規 格 救 急 自 動 車 3,100 万 円 などです 議 案 第 3 号 静 岡 県 市 町 総 合 事 務 組 合 を 組 織 する 地 方 公 共 団 体 の 数 の 減 少 及 び 規 約 の 変 更 について 平 成 25 年 3 月 31 日 をもって 静 岡 県 市 町 総 合 事 務 組 合 から 西 伊 豆 広 域 消 防 組 合 が 脱 退 することによる 規 約 の 一 部 を 変 更 する 規 約 で 新 旧 対 照 表 の 西 伊 豆 広 域 消 防 組 合 を 削 るとのことでした それから 今 年 度 の 火 災 の 出 動 状 況 は49 件 で 昨 年 度 より11 件 減 少 したそうです 救 急 の 出 動 状 況 は5,796 件 で 昨 年 より100 件 ほど 増 加 しているそうです 高 齢 者 の 救 急 搬 送 が6 割 を 占 めているとのことでした 以 上 で 報 告 を 終 わります 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 以 上 で 諸 般 の 報 告 を 終 わります 市 長 施 政 方 針 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 日 程 第 4 市 長 施 政 方 針 提 案 理 由 の 説 明 に 先 立 ち 市 長 の 施 政 方 針 について 発 言 を 求 めます 市 長 市 長 菊 地 豊 君 登 壇 市 長 ( 菊 地 豊 君 ) 皆 さん おはようございます 平 成 25 年 第 1 回 伊 豆 市 議 会 定 例 会 に 臨 むに 当 たり 施 政 方 針 を 申 し 述 べます -7-

12 私 は これまでの5 年 間 で 常 に 申 し 上 げてきた 伊 豆 市 の 最 大 の 課 題 は 人 口 減 少 問 題 である ことを 改 めて 市 民 の 皆 様 に 訴 え 雇 用 の 創 出 所 得 の 向 上 定 住 の 促 進 を3 本 柱 として こ の 難 題 に 立 ち 向 かう 所 存 でございます 1 雇 用 の 創 出 について 企 業 誘 致 及 び 起 業 支 援 引 き 続 き 企 業 立 地 事 業 費 補 助 制 度 を 活 用 して 企 業 誘 致 を 促 進 するとともに 市 内 での 事 業 所 の 新 増 設 を 初 め 起 業 の 志 を 有 する 活 動 を 支 援 する 目 的 を 持 って 新 たに 伊 豆 市 がんば る 企 業 を 応 援 する 条 例 を 上 程 いたしました 1 件 でも 多 く 新 たな 事 業 が 生 まれることを 期 待 し 最 も 困 難 な 立 ち 上 がりの 期 間 行 政 として 一 定 の 支 援 をしてまいりたいと 思 います また 伊 豆 市 にとっては 農 林 水 産 業 の6 次 産 業 化 は 有 望 な 分 野 であると 考 えられること から それらを 企 図 している 企 業 については 積 極 的 に 誘 致 し 支 援 をしてまいりたいと 考 え ております 次 に 内 陸 フロンティアについて 伊 豆 全 域 の 市 長 町 長 と 力 を 合 わせて 伊 豆 縦 貫 道 にかかわる 予 算 獲 得 のため 積 極 的 に 要 望 活 動 を 行 ってまいりました 平 成 30 年 までの 天 城 北 道 路 完 成 が 視 野 に 入 りつつある 中 県 では 伊 豆 地 域 を 含 め 内 陸 フロンティア を 拓 く 取 り 組 み を 進 めています 伊 豆 市 としては 伊 豆 縦 貫 道 を 活 用 した 産 業 振 興 と 防 災 拠 点 整 備 など 内 陸 フロンティアへの 参 画 に 向 けて 検 討 を 進 めてまいります 2 所 得 の 向 上 について 国 内 経 済 の 好 転 によって 消 費 が 拡 大 することは 観 光 事 業 にとって 大 きなチャンスとなり ます 県 の 文 化 事 業 である 伊 豆 文 学 フェスティバルの 湯 ヶ 島 開 催 を 誘 致 したところ 地 元 の 皆 さんがすばらしい 事 業 を 展 開 し これまでは 事 実 上 伊 豆 文 学 賞 の 表 彰 式 イベントであっ たものが 1カ 月 にわたる 文 学 祭 りになりました 既 に 知 名 度 のある 伊 豆 は 私 たち 自 身 が 動 けば 必 ず 成 果 は 見 えてきます 伊 豆 マラソンやジオパークにとどまらず 観 光 交 流 事 業 を 伊 豆 が 一 つになって 進 めること で 所 得 の 向 上 を 図 ることができると 確 信 をしております 3 定 住 の 促 進 について 平 成 22 年 度 に 導 入 した100 万 円 の 定 住 促 進 助 成 事 業 について 都 会 から 戻 った 若 者 が 親 の 土 地 に 家 を 建 てた 場 合 も 対 象 に 加 えるほか 小 さな 子 供 さんがいる 場 合 の 加 算 など 制 度 の 拡 充 を 図 り 本 事 業 を 継 続 いたします また 平 成 27 年 に 田 方 広 域 都 市 計 画 の 見 直 しを 確 実 に 実 現 するため その 準 備 に 万 全 を 期 してまいります まずは 牧 之 郷 地 区 の 市 街 化 区 域 編 入 を 目 指 してまいります 4 安 心 安 全 なまちづくりについて (1)コミュニティFMについて 本 年 4 月 の 開 局 に 向 けて 準 備 が 進 められている FM IS につきましては 事 業 運 営 -8-

13 会 社 の 募 集 株 主 214 人 資 本 金 は 目 標 2,000 万 円 に 対 し 2,505 万 円 となりました これを 受 け 1 月 18 日 法 務 局 に 設 立 登 記 手 続 を 行 い 総 務 省 の 東 海 総 合 通 信 局 に 免 許 申 請 をした 段 階 でございます 今 後 3 月 中 旬 に 予 備 免 許 を 取 得 できる 予 定 で その 後 電 波 塔 の 建 設 に 着 手 する 予 定 と なっており 当 初 4 月 開 局 を 目 指 しておりましたが 6 月 ころの 開 局 にずれ 込 む 見 込 みとな っております 市 といたしましては 開 局 に 向 けて 最 大 限 の 支 援 をしてまいります (2) 津 波 対 策 について 県 が6 月 公 表 を 目 指 している 第 4 次 地 震 被 害 想 定 が 明 らかになれば 速 やかに 土 肥 地 区 屋 形 海 岸 の 防 潮 堤 整 備 に 向 けて 県 との 調 整 を 進 めてまいります また 八 木 沢 地 区 における 津 波 避 難 タワーの 可 能 性 について 調 査 するとともに 小 土 肥 地 区 の 津 波 避 難 のあり 方 について も 引 き 続 き 地 元 との 協 議 を 進 めてまいります (3) 土 砂 災 害 対 策 について 内 陸 部 においては 土 石 流 危 険 地 域 及 び 急 傾 斜 地 災 害 危 険 地 域 の 安 全 対 策 を 着 実 に 進 める とともに 国 土 交 通 省 沼 津 河 川 国 道 事 務 所 などと 連 携 した 情 報 連 絡 体 制 を 充 実 強 化 するな ど ソフト 対 策 も 強 化 してまいります (4) 高 齢 者 の 移 動 手 段 について 市 内 では 犯 罪 発 生 数 が 少 ないものの 高 齢 者 にかかわる 交 通 事 故 が 頻 発 しています な るべく 公 共 交 通 機 関 を 御 利 用 いただくため 70 歳 以 上 の 方 を 対 象 としたバスの 特 別 割 引 制 度 いきいきパス の 年 齢 上 限 を 廃 止 するとともに 高 齢 者 のタクシー 等 利 用 助 成 への 対 象 者 を80 歳 へ 引 き 下 げるなど 使 い 勝 手 を 改 善 する 措 置 を 講 じました 一 人 でも 多 くの 御 高 齢 の 方 がみずからハンドルを 持 たずに 移 動 できるよう 不 断 に 改 善 努 力 を 進 めてまいります (5) 子 育 て 環 境 等 の 充 実 について 新 たに 不 育 治 療 医 療 費 の 助 成 を 行 うほか 小 児 救 急 相 談 や 育 児 相 談 に 加 え こころの 相 談 高 齢 者 の 健 康 不 安 介 護 相 談 などを 医 師 保 健 士 看 護 士 等 が24 時 間 サポート 可 能 な 電 話 健 康 相 談 サービスを 導 入 し 子 育 て 環 境 を 初 めとする 健 康 福 祉 サービスの 充 実 を 図 ってまいり ます (6) 住 環 境 対 策 について 汚 泥 再 生 処 理 施 設 の 建 設 につきましては 地 権 者 並 びに 関 係 区 の 御 理 解 により 用 地 取 得 も 完 了 し 来 年 度 末 の 完 成 に 向 けて 詳 細 設 計 完 了 後 主 に 造 成 工 事 及 び 躯 体 工 事 を 実 施 いたし ます 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 関 係 につきましては 広 域 施 設 建 設 地 の 早 期 確 保 を 目 指 すとともに 当 面 の 懸 念 を 回 避 するため 前 年 度 に 引 き 続 き 柏 久 保 焼 却 施 設 の 大 規 模 改 修 事 業 を 進 めて まいります 最 後 行 財 政 改 革 について これまで 伊 豆 市 版 事 務 事 業 評 価 や 施 策 評 価 に 取 り 組 み その 中 で 指 定 管 理 者 制 度 への 取 り -9-

14 組 みや 業 務 の 外 部 委 託 などを 推 進 してまいりました また 合 併 によって 特 別 職 は16 人 から3 人 に 議 員 は60 人 から16 人 に 職 員 は520 人 か ら393 人 に 国 とは 比 較 にならない 大 幅 な 人 員 削 減 を 実 現 してまいりました これは 伊 豆 市 の 自 立 のために 議 員 を 含 む 私 たち 自 身 がみずから 決 断 し 実 行 してきたものでございます 伊 豆 市 として 今 後 とも 市 民 の 幸 福 実 現 のため 実 施 する 施 策 や 事 業 において その 目 的 達 成 と 効 果 性 効 率 性 を 最 大 限 追 求 するとともに 事 務 事 業 の 不 断 の 見 直 しに 努 めてまいり ます 以 上 施 政 方 針 申 し 上 げました 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 以 上 で 市 長 の 施 政 方 針 は 終 わりました 議 案 第 3 号 の 上 程 説 明 質 疑 討 論 採 決 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 日 程 第 5 議 案 第 3 号 伊 豆 市 伊 豆 の 国 市 公 平 委 員 会 委 員 の 選 任 に ついてを 議 題 といたします 提 出 者 から 提 案 理 由 の 説 明 を 求 めます 市 長 市 長 菊 地 豊 君 登 壇 市 長 ( 菊 地 豊 君 ) 議 案 第 3 号 について 提 案 理 由 を 申 し 上 げます 平 成 21 年 4 月 1 日 から 伊 豆 の 国 市 と 共 同 設 置 をしております 伊 豆 市 伊 豆 の 国 市 公 平 委 員 会 の 委 員 のうち 室 野 氏 は この3 月 31 日 に 任 期 が 満 了 となりますが 豊 かな 識 見 を 有 して おられ 適 任 者 であると 判 断 いたしますので 引 き 続 き 公 平 委 員 に 選 任 したく 地 方 公 務 員 法 第 9 条 の2 第 2 項 の 規 定 により 議 会 の 同 意 を 求 めるものでございます よろしく 御 審 議 お 願 い 申 し 上 げます 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) これより 質 疑 に 入 ります 質 疑 はありませんか なし と 言 う 人 あり 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 質 疑 なしと 認 め 質 疑 を 終 結 いたします お 諮 りします 本 案 については 会 議 規 則 第 37 条 第 3 項 の 規 定 により 委 員 会 付 託 を 省 略 することに 御 異 議 ございませんか 異 議 なし と 言 う 人 あり 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 異 議 なしと 認 めます よって 本 案 については 委 員 会 付 託 を 省 略 することに 決 定 いたしました 次 に 討 論 に 入 ります 討 論 については 議 会 運 営 規 程 に 従 い 省 略 することに 御 異 議 ご ざいませんか 異 議 なし と 言 う 人 あり 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 異 議 なしと 認 め 討 論 を 終 結 いたします -10-

15 これより 採 決 をいたします お 諮 りします 議 案 第 3 号 伊 豆 市 伊 豆 の 国 市 公 平 委 員 会 委 員 の 選 任 については 適 任 であるとするこ とに 賛 成 の 議 員 の 起 立 を 求 めます 起 立 全 員 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 起 立 者 全 員 よって 室 野 純 司 氏 の 伊 豆 市 伊 豆 の 国 市 公 平 委 員 会 委 員 の 選 任 については これに 同 意 することに 決 定 いたしました 議 案 第 4 号 ~ 議 案 第 9 号 の 上 程 説 明 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 日 程 第 6 議 案 第 4 号 平 成 24 年 度 伊 豆 市 一 般 会 計 補 正 予 算 ( 第 7 回 )から 日 程 第 11 議 案 第 9 号 平 成 24 年 度 伊 豆 市 下 水 道 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 ( 第 1 回 ) までの6 議 案 を 一 括 して 議 題 といたします 提 出 者 から 提 案 理 由 の 説 明 を 求 めます 市 長 市 長 菊 地 豊 君 登 壇 市 長 ( 菊 地 豊 君 ) 議 案 第 4 号 から 議 案 第 9 号 まで 提 案 理 由 を 申 し 上 げます 議 案 第 4 号 の 一 般 会 計 補 正 予 算 ( 第 7 回 )につきましては 国 の 補 正 予 算 措 置 に 伴 い 防 災 安 全 対 策 事 業 として4,500 万 円 を 追 加 するほか 今 年 度 不 用 となる 予 算 の 減 額 措 置 と 後 年 度 に 備 えた 基 金 の 積 み 立 てを 行 うもので 4,025 万 円 を 増 額 し 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 を165 億 8,975 万 円 とするものです また 継 続 費 の 補 正 として 年 割 額 の 変 更 年 度 内 に 予 算 執 行 が 終 了 しない11 事 業 につい て 繰 越 明 許 費 の 承 認 債 務 負 担 行 為 1 件 の 追 加 をお 願 いする 内 容 となっております 議 案 第 5 号 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算 ( 第 3 回 )は 前 期 高 齢 者 医 療 費 の 見 込 み 額 の 変 更 による 交 付 金 の 増 額 と 国 庫 負 担 金 の 減 額 繰 越 金 の 予 算 計 上 に 伴 う 一 般 会 計 繰 越 金 の 減 額 と 基 金 への 積 み 立 てを 行 うものです 議 案 第 6 号 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補 正 予 算 ( 第 1 回 )は 納 付 される 保 険 料 が 減 額 と なる 見 込 みから 広 域 連 合 への 納 付 額 を 減 額 するものでございます 議 案 第 7 号 介 護 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算 ( 第 3 回 )は 介 護 サービス 利 用 者 の 増 加 に 伴 う 保 険 料 給 付 費 を 増 額 するものとなっています 議 案 第 8 号 簡 易 水 道 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 ( 第 3 回 )は 八 木 沢 送 配 水 管 布 設 工 事 の 補 助 金 決 定 に 伴 い 補 助 金 を 増 額 し 市 債 を 減 額 する 財 源 補 正 を 行 うものです 議 案 第 9 号 下 水 道 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 ( 第 1 回 )は 国 庫 補 助 事 業 について 割 り 当 て 額 が 確 定 したことに 伴 う 事 業 費 の 減 額 をお 願 いする 内 容 となっています 詳 細 について それぞれ 担 当 する 部 長 から 説 明 をさせます -11-

16 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) これをもって 提 案 理 由 の 説 明 を 終 わります 提 案 理 由 の 説 明 に 関 して 補 足 説 明 の 申 し 出 がありますので これを 許 します 最 初 に 議 案 第 4 号 について 総 務 部 長 総 務 部 長 鈴 木 伸 二 君 登 壇 総 務 部 長 ( 鈴 木 伸 二 君 ) おはようございます それでは 議 案 第 4 号 平 成 24 年 度 伊 豆 市 一 般 会 計 補 正 予 算 ( 第 7 回 )につきまして 補 足 説 明 をさせていただきます まず 6ページ 7ページをごらんいただきたいと 思 います 第 1 条 の4,025 万 円 を 増 額 する 補 正 の 第 1 表 の 内 容 でございます まず 歳 入 でございますが 主 な 増 減 点 を 申 し 上 げますと 国 庫 支 出 金 が2,652 万 7,000 円 の 増 額 となっております 中 でも 国 庫 補 助 金 のほうが3,191 万 8,000 円 でございます この 点 につきましては ただいま 市 長 のほうからも 提 案 理 由 の 中 で 申 し 上 げたとおり 国 の 補 正 予 算 措 置 に 伴 います 防 災 安 全 対 策 に 対 する 国 庫 の 補 助 金 が 交 付 されるものでございます また 学 校 施 設 の 環 境 改 善 交 付 金 というのがございますが こちらのほうが 単 価 の 改 正 が 行 われます この 関 係 で1,246 万 8,000 円 の 増 となっております この 内 容 につきましては14ページ 15ページをごらんいただきたいと 思 います 14ページ 15ページの 国 庫 支 出 金 2 項 国 庫 補 助 金 4 目 の 土 木 費 国 庫 補 助 金 と5 目 の 教 育 費 国 庫 補 助 金 でございます 右 の15ページの2 節 にございます 道 路 橋 梁 費 補 助 金 の 中 の 防 災 安 全 交 付 金 こちらのほうが3,300 万 円 の 増 となっております また その 上 にございます 社 会 資 本 整 備 総 合 交 付 金 でございますが これは 現 在 行 ってお ります 市 道 の 横 瀬 大 平 線 湯 川 橋 の 改 良 工 事 こちらの 部 分 につきます 補 助 金 の 割 り 当 ての 減 少 ということがございまして 1,155 万 円 の 減 となっております また 教 育 費 のほうは ただいま 申 し 上 げましたように 5 目 のところで 学 校 施 設 環 境 改 善 交 付 金 の 単 価 改 正 ということで これは 中 伊 豆 中 学 校 の 体 育 館 を 改 築 してございますが そちらのほうに 充 てる 補 助 金 でございます 恐 れ 入 ります また6ページ 7ページのほうにお 戻 りいただきたいと 思 います 次 に 県 の 支 出 金 でございます 3,981 万 2,000 円 の 減 額 とさせていただきました 大 きな ものといたしましては 県 の 負 担 金 が710 万 8,000 円 の 減 県 の 補 助 金 につきまして3,270 万 4,000 円 の 減 でございます 補 助 金 のほうの 主 な 内 容 につきましては 治 山 事 業 への 補 助 600 万 円 ほどの 減 それから 林 業 整 備 に 関 する 補 助 が563 万 6,000 円 急 傾 斜 地 崩 壊 対 策 の 補 助 金 こちらのほうが1,323 万 6,000 円 の 減 となっております ページのほうは 先 ほどの14ページ 15ページの15 款 県 支 出 金 になります まず 県 負 担 金 につきましては 保 育 所 関 係 児 童 数 等 の 減 少 から 保 育 所 運 営 費 の 負 担 金 -12-

17 であるとかが 減 少 してまいります また 後 期 高 齢 者 の 保 険 基 盤 軽 減 された 保 険 料 に 対 する 補 填 措 置 として 負 担 をされてい るものですが こちらのほうも 全 体 の 額 が 減 少 したことに 伴 いまして410 万 8,000 円 の 減 とな ったものでございます 2 項 の 県 補 助 金 でございますが 大 きなものは 林 業 費 の 補 助 金 1,163 万 6,000 円 の 減 という ものがございます この 中 で 先 ほど 申 し 上 げましたように 治 山 事 業 が600 万 円 の 減 こ れは 土 肥 天 金 蛇 石 分 こちらのほうが 事 業 の 割 り 当 てがなかったということで 減 額 になって ございます それから 森 林 環 境 保 全 直 接 支 援 事 業 補 助 金 これは 市 有 林 整 備 におきまして 搬 出 する 材 の 数 量 が 減 少 したことに 伴 いまして 補 助 額 が 減 少 しております 次 の16ページ 17ページをごらんいただきたいと 思 います まず 土 木 費 の 補 助 金 でございます 土 木 管 理 費 の 補 助 金 といたしましては 耐 震 事 業 こちらのほうは 申 請 件 数 が 今 後 少 なく 執 行 できないというようなこともございまして た だいまの 申 請 受 け 付 け 分 までということになりますので 100 万 円 減 額 になっております また 砂 防 費 のほうでは 急 傾 斜 地 の 崩 壊 対 策 事 業 の 割 り 当 てがございませんでしたので こちらのほうも1,323 万 6,000 円 の 減 となったものでございます また 8 目 の 消 防 費 補 助 金 こちらにつきましては 大 規 模 地 震 対 策 等 総 合 支 援 事 業 補 助 金 でございますが 防 災 ラジオ こちらのほうを 購 入 させていただきましたが 契 約 差 金 が 発 生 をしておりますので 事 業 費 そのものを 減 額 いたします したがいまして 補 助 金 のほう も 減 額 となるものでございます それから 財 産 収 入 でございます 16 款 の 財 産 収 入 財 産 売 払 収 入 でございます こちら のほうが 項 といたしますと774 万 円 の 減 となっております ページのほう16ページ 17ペー ジになりますが この 内 訳 でございます 土 地 の 売 払 収 入 といたしましては2,031 万 6,000 円 の 増 ということで これにつきましては 横 瀬 大 平 線 の 代 替 用 地 として 売 却 をいたします 小 立 野 の 用 地 こちらのほうを 予 算 計 上 しております また そのほか 用 途 廃 止 等 に 伴 います 売 り 払 いもございまして 2,031 万 6,000 円 となってございます それから 立 木 の 売 払 収 入 でございますが これは 先 ほどの 補 助 金 のところでもちょっと 触 れましたが 市 有 林 の 立 木 売 り 払 いの 減 額 ということで2,805 万 6,000 円 となっております 売 り 払 いする 材 間 伐 事 業 で 行 っておりますが 今 回 の 部 分 につきましては 杉 材 が 多 いこ ととか 材 そのものの 材 質 が 落 ちているというようなこともございまして 売 り 払 い 単 価 が 下 落 をいたしました したがいまして 利 用 間 伐 から 切 り 捨 て 間 伐 というような 方 法 に 切 り かえた 部 分 もございまして 搬 出 経 費 を 考 えまして 切 り 捨 て 間 伐 というような 方 法 もとった わけでございますが これに 伴 いまして 立 木 の 売 り 払 いが 減 少 をしております 繰 越 金 につきましては 23 年 度 から24 年 度 の 繰 越 金 を 予 算 計 上 したものでございます 21 款 の 市 債 でございますが これはまた 後 ほどの 市 債 の 補 正 の 中 で 御 説 明 をさせていただ -13-

18 きます 続 きまして 歳 出 のほうでございます 7ページのほうをごらんいただきたいと 思 います 2 款 の 総 務 費 でございます 総 務 管 理 費 1 項 が2,547 万 6,000 円 の 減 となってございます こちらのほうにつきましては ページは20ページ 21ページになります 7 目 の 公 有 林 管 理 費 こちらのほうで 公 有 林 管 理 事 業 の 市 有 林 整 備 委 託 料 こちらのほう が2,547 万 6,000 円 の 減 となっております 歳 入 の 中 でも 申 し 上 げましたとおり 切 り 捨 て 間 伐 等 に 切 りかえた 分 搬 出 経 費 が 削 減 になるものですから 減 額 措 置 とさせていただいてお ります 3 款 の 民 生 費 でございます 1 億 3,619 万 7,000 円 と 大 きな 減 額 となっております これは 社 会 福 祉 費 におきまして 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 への 繰 り 出 しを 減 額 したこと これが1 億 4,000 万 円 ございます そのほか こども 医 療 費 であるとか 保 育 園 の 関 係 の 幼 児 数 の 減 少 に 伴 う 減 額 措 置 こういったものがございます ページのほう20ページ 21ページのところの 民 生 費 の 欄 になります 繰 出 金 といたしまして 国 民 健 康 保 険 繰 出 金 が1 億 4,000 万 円 の 減 それから 高 齢 者 の 医 療 費 これは 後 期 高 齢 者 の 繰 り 出 し こういったものが 基 盤 安 定 のための 繰 出 金 でございま すが 軽 減 措 置 をした 保 険 料 の 補 填 のために 支 払 う 繰 出 金 でございまして これにつきまし ては 県 のほうからの 負 担 も 当 然 入 ってございます それから 後 期 高 齢 者 の 医 療 広 域 連 合 負 担 金 でございますが こちらのほうは 広 域 連 合 の 保 険 給 付 医 療 費 の 支 払 いをしてございまして そちらのほうの 負 担 割 合 で 負 担 額 が 減 少 した ことに 伴 う 減 額 ということで 359 万 7,000 円 発 生 をしております 8 目 の 介 護 保 険 のほうでございますが 介 護 保 険 特 別 会 計 繰 出 金 といたしまして これは 介 護 保 険 のサービス 給 付 こちらのほうが 増 額 になっておりまして その 負 担 額 として 繰 出 金 を 増 額 するものでございます 1,289 万 9,000 円 の 増 となっております 次 の22ページ 23ページをごらんいただきたいと 思 います 児 童 福 祉 総 務 費 1 目 でございますが 先 ほど 申 し 上 げましたように こども 医 療 費 助 成 金 が1,000 万 円 の 減 となってございます これは1 件 当 たりの 単 価 も 予 算 で 見 た 当 初 の 予 定 よ りも 減 少 しているということでございます それから 保 育 所 費 でございますが こちらのほうは 委 託 料 が760 万 円 の 減 負 担 金 補 助 及 び 交 付 金 が1,000 万 円 の 減 となっております 市 外 への 委 託 児 童 運 営 委 託 ということで760 万 円 の 減 修 善 寺 保 育 園 の 運 営 費 の 負 担 ということで1,000 万 円 の 減 ですが いずれも 対 象 児 童 数 の 減 少 というのが 原 因 でございます それから 4 款 の 衛 生 費 になります こちらのほうは685 万 円 の 追 加 をお 願 いをしてござ います まず 清 掃 総 務 費 のほうでは 合 併 浄 化 槽 設 置 に 伴 う 補 助 金 の 交 付 これが 申 請 件 数 の 減 少 から239 万 円 の 減 額 となっております -14-

19 また 塵 芥 処 理 費 こちらにつきましては 現 在 柏 久 保 の 清 掃 センター 改 修 工 事 中 でご ざいますので 伊 東 市 並 びに 伊 豆 市 沼 津 市 の 衛 生 施 設 組 合 のほうに 処 理 委 託 をしております が 3 月 から 出 すごみの 大 きさを 変 更 したりとかいうものがございます また 処 理 料 も 当 初 よりも 増 加 して 委 託 をする 分 が 発 生 するということで924 万 円 の 増 額 をお 願 いしたいとい うものでございます 次 のページ 24ページ 25ページをごらんいただきたいと 思 います 農 林 水 産 業 費 の 林 業 費 治 山 林 道 費 3 目 になります 830 万 円 の 減 額 工 事 請 負 費 でござ います 先 ほども 申 し 上 げましたように 土 肥 の 天 金 蛇 石 の 工 事 こちらのほうが 補 助 割 り 当 てがなかったことから 減 額 をさせていただきます 930 万 円 の 減 となっております 市 単 の 瓜 生 野 大 洞 工 事 こちらのほうは 当 初 予 定 したものに 追 加 をして 工 事 をしなければ ならない 事 情 が 発 生 をいたしましたので 100 万 円 の 追 加 をお 願 いをするものでございます 7 款 の 商 工 費 でございます 150 万 円 の 減 額 となっております こちらにつきましては 広 域 観 光 事 業 の 負 担 金 150 万 円 の 減 ということで 湯 ッくりんぐという 事 業 をしております が この 協 議 会 を 解 散 したことに 伴 いまして この 観 光 事 業 費 の 負 担 が 減 額 となったもので ございます 8 款 の 土 木 費 でございます 2 目 の 建 築 指 導 費 事 業 といたしましては 負 担 金 補 助 及 び 交 付 金 になりますが TOUKAI-0の 推 進 事 業 400 万 円 の 減 こちらは 先 ほど 申 し 上 げま したとおり 耐 震 事 業 の 助 成 件 数 申 請 件 数 が 予 算 の 見 込 みまで 達 成 しませんでしたので 400 万 円 の 減 となったものでございます 2 項 道 路 橋 梁 費 の2 目 道 路 新 設 改 良 費 でございます こちらのほうが3,800 万 円 の 増 額 と なります まず 現 在 行 っております 市 道 整 備 事 業 でございますが 大 平 柿 木 本 柿 木 線 の 改 良 工 事 こちらのほうが 入 札 差 金 等 の 工 事 の 精 査 に 伴 いまして1,000 万 円 の 減 額 となっております また 横 瀬 大 平 線 の 改 良 工 事 につきましては 補 助 金 の 事 業 割 り 当 て 等 の 減 少 から1,200 万 円 の 減 とさせていただきました また 先 ほど 歳 入 の 補 正 の 中 で 申 し 上 げました 国 の 追 加 補 正 措 置 に 伴 います 防 災 安 全 対 策 の 事 業 といたしまして 橋 の 長 寿 命 化 修 繕 計 画 これの 測 量 設 計 等 8 橋 分 でございますが 1,500 万 円 を 計 上 させていただいております また 次 の26ページ 27ページをごらんいただきますと 長 寿 命 化 の 橋 梁 の 修 繕 工 事 こ ちらのほうで これも8 橋 分 でございますが1,700 万 円 を 予 定 しております また 舗 装 修 繕 工 事 こちらのほうも 同 じ 補 助 事 業 でございますが 温 泉 場 大 芝 山 線 ほか の2 路 線 を 予 定 をしておりまして 2,800 万 円 を 計 上 させていただいております それから 3 項 の 河 川 費 でございます 委 託 料 を350 万 円 増 額 をさせていただきました こちらにつきましては 温 泉 場 の 小 坂 排 水 路 こちらのほうを 事 業 化 をするための 測 量 委 託 ということで350 万 円 の 追 加 をお 願 いをしてございます -15-

20 4 項 の 砂 防 費 につきましては2,654 万 円 の 減 ということで 大 きくは 委 託 料 の2,900 万 円 の 減 額 となってございます これにつきましては 県 の 割 り 当 てが7カ 所 当 初 予 定 いたしまし たが 1カ 所 分 の 割 り 当 てでございましたので 測 量 設 計 等 の 委 託 が2,900 万 円 の 減 となっ てございます また 県 営 急 傾 斜 地 崩 壊 対 策 事 業 の 負 担 金 でございますが 6カ 所 分 実 施 しておりまして この 負 担 額 が 事 業 費 の 伸 びから246 万 円 の 増 となったものでございます 6 項 の 都 市 計 画 費 でございます この 都 市 計 画 費 都 市 再 生 整 備 費 といたしまして 修 善 寺 駅 周 辺 整 備 事 業 を 実 施 しておりますが 新 町 線 等 の 用 地 の 減 額 から3,070 万 円 の 減 となっ てございます 主 なものは 土 地 の 購 入 費 が2,540 万 円 の 減 でございます 続 きまして 28ページ 29ページをごらんいただきたいと 思 います 災 害 対 策 費 1,895 万 2,000 円 の 減 でございます これにつきましては 無 線 通 信 設 備 管 理 事 業 ということで 防 災 ラジオ これを 購 入 させていただきましたが 契 約 差 金 等 が 発 生 をして おりまして1,895 万 2,000 円 の 減 額 ということでございます それから 10 款 の 教 育 費 でございます 3 項 中 学 校 費 こちらにつきましては 中 伊 豆 中 学 校 の 体 育 館 建 設 事 業 を 実 施 しておりますが 出 来 高 に 伴 いまして 補 助 金 の 割 り 当 てが 決 ま ります これに 伴 いまして 今 年 度 事 業 費 を 減 額 し 来 年 事 業 費 を 増 額 するというような 継 続 費 の 変 更 に 伴 うものでございます 13 款 の 諸 支 出 金 基 金 費 でございます 減 額 措 置 をされまして 不 用 となりました 財 源 ま た 繰 越 金 等 を 活 用 いたしまして 今 年 度 のための 積 み 立 てを 行 うということで 財 政 調 整 基 金 のほうが2 億 7,113 万 6,000 円 となってございます それでは ページをちょっとお 戻 りいただいて 8ページ 9ページに 戻 っていただきた いと 思 います まず 第 2 表 継 続 費 でございます 継 続 費 の 補 正 でございまして まず 1つが 土 木 費 の 都 市 計 画 費 この 中 の 修 善 寺 駅 周 辺 整 備 事 業 でございます 事 業 費 そのものは 補 正 前 補 正 後 同 額 でございます 年 割 額 を 先 ほ ど 補 正 予 算 の 中 で 説 明 しましたとおり 今 年 度 分 を 減 額 をさせていただきました 1 億 580 万 円 から7,510 万 円 ということで 3,070 万 円 の 減 額 となっております これを 平 成 25 年 度 に 370 万 円 平 成 26 年 度 に2,540 万 円 を 追 加 をするという 年 割 額 の 変 更 をさせていただきました それから 10 款 の 教 育 費 3 項 の 中 学 校 費 でございます こちらもただいま 説 明 を 申 し 上 げましたとおり 中 伊 豆 中 学 校 の 体 育 館 建 設 事 業 でございまして 補 助 金 の 年 度 に 対 応 させ るための 年 割 額 の 変 更 となるものでございます 9ページのほうが 繰 越 明 許 費 のお 願 いでございます 総 務 費 総 務 管 理 費 の 中 のコミュニティFM 助 成 金 でございます これにつきましては 市 長 の 施 政 方 針 の 中 でも 申 し 上 げましたとおり 当 初 の 開 設 時 期 がずれ 込 むことに 伴 いまし て 鉄 塔 の 工 事 等 の 補 助 こちらのほうが3 月 までに 終 了 しないということで 繰 り 越 しをお 願 -16-

21 いするものでございます また 同 じ 総 務 管 理 費 の 中 の 無 線 システム 普 及 支 援 事 業 等 補 助 金 でございます こちらに つきましては 地 デジ 対 策 の 各 地 区 で 設 置 をしていただきますケーブルテレビ こういった ものに 伴 う 補 助 でございまして これも3 月 までの 実 施 が 困 難 な 地 区 も 発 生 してまいりまし たので 繰 り 越 しをさせていただきたいというものでございます 4 款 の 衛 生 費 でございます こちらのほうにつきましては 新 し 尿 処 理 施 設 の 建 設 事 業 で ございまして 進 入 路 等 の 工 事 が3 月 までに 完 了 できない 見 込 みから 繰 り 越 しをお 願 いす るものでございます 6 項 の 農 林 水 産 業 費 林 業 費 の 中 の 治 山 工 事 でございます 先 ほど 追 加 をお 願 いをいたし ましたが 瓜 生 野 の 工 事 が3 月 までに 完 了 できない 追 加 工 事 等 が 発 生 しております こうい ったことで486 万 円 を 繰 り 越 しをさせていただきたいというものでございます 7 款 の 商 工 費 でございます 土 肥 の 総 合 会 館 の 解 体 工 事 でございます 解 体 のほうかなり 進 んでおりますが 最 終 的 な 地 盤 の 整 正 等 が 若 干 ずれ 込 むと 思 われますので これにつきま しても 繰 り 越 しをお 願 いしたいというものでございます 8 款 の 土 木 費 道 路 橋 梁 費 でございます 市 道 整 備 事 業 でございますが これにつきまし ても 事 業 の 進 みぐあいを 勘 案 しまして 繰 り 越 しをお 願 いするものでございます 同 じく3 項 の 河 川 費 でございます こちらのほうも 維 持 改 修 工 事 で 若 干 のおくれが 予 想 さ れますので 繰 り 越 しをお 願 いするというものでございます 9 款 の 消 防 費 でございます こちらのほうは 解 体 を 着 手 をいたしましたが 青 羽 根 の 消 防 ポンプの 詰 所 の 改 築 工 事 でございます 当 初 予 定 した 用 地 が 裏 の 水 路 等 の 状 況 から 解 体 を いたしまして 改 築 そのものが 翌 年 度 にずれ 込 むということになりましたので 繰 り 越 しを お 願 いするものでございます 10 款 の 教 育 費 でございます まず 小 学 校 費 で 学 校 再 編 事 業 天 城 小 学 校 の 整 備 というこ とで こちらのほうが 若 干 おくれが 予 想 される 部 分 がございましたので 449 万 4,000 円 の 繰 り 越 しをお 願 いしたいというものでございます 校 舎 そのものは 間 に 合 うんですが 入 り 口 等 の 改 良 工 事 そういったものがございまして 繰 り 越 しをお 願 いするものでございます また 同 じ 教 育 費 の 中 の6 項 保 健 体 育 費 でございます こちらのほう 修 善 寺 グラウンドの り 面 の 改 修 工 事 をお 願 いしてございますが こちらのほうも3 月 までの 工 期 で 完 了 しない 見 込 みとなっておりますので 2,766 万 円 でございますが 繰 り 越 しをお 願 いするものでござい ます 災 害 復 旧 費 でございます 公 共 土 木 災 害 復 旧 費 道 路 橋 梁 ということで 八 木 沢 になりま すが 道 路 の 災 害 復 旧 が 若 干 ずれ 込 みをいたしますので これにつきましても 繰 り 越 しをお 願 いをするものでございます 続 きまして 10ページ 11ページをお 願 いいたします 10ページが 債 務 負 担 行 為 の 補 正 でございます -17-

22 今 回 追 加 をお 願 いいたします 債 務 負 担 行 為 といたしまして バス 路 線 維 持 事 業 の 補 助 金 自 主 運 行 バスの 補 助 金 でございます 平 成 25 年 度 の 運 行 部 分 につきまして 事 前 に 会 社 側 と 覚 書 を 交 わしまして 運 行 していただく 手 続 を 進 めるということが 必 要 となってまいります また この 平 成 25 年 度 分 の 最 終 的 な 精 算 が 平 成 26 年 度 に 行 われるということで 25 年 26 年 度 についての 期 間 債 務 負 担 行 為 の 設 定 をお 願 いをするというものでございます 11ページ 地 方 債 の 補 正 でございます 先 ほどの 歳 入 のところで 後 ほど 御 説 明 申 し 上 げますという 部 分 でございますが 1,400 万 円 の 増 額 でございます 一 つは 治 山 事 業 こちらのほうが 当 初 600 万 円 予 定 をしてございま したが 300 万 円 ということで 300 万 円 の 減 額 になります こちらのほうは 事 業 割 り 当 て 等 が 減 少 したことに 伴 う 減 額 措 置 でございます また 市 道 事 業 につきましては 1 億 7,220 万 円 から1 億 8,920 万 円 でございます 先 ほど 歳 出 の 中 で 申 し 上 げましたが 大 平 柿 木 本 柿 木 線 の 工 事 こちらのほうは1,000 万 円 の 減 額 ということで 辺 地 債 を 充 てておりますので 辺 地 事 業 のほうは1,000 万 円 の 減 額 でござい ます また 国 の 補 正 予 算 措 置 に 伴 います 公 共 事 業 に 充 当 する 地 方 債 こちらのほうが2,700 万 円 の 増 額 新 規 の 地 方 債 ということになりますので 歳 入 歳 出 合 わせて 増 減 を 差 し 引 きしま すと1,700 万 円 の 増 額 となるものでございます 以 上 が 一 般 会 計 の 補 正 予 算 の 説 明 でございます 以 上 でございます 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 続 いて 議 案 第 5 号 及 び 議 案 第 6 号 について 市 民 環 境 部 長 市 民 環 境 部 長 河 野 英 世 君 登 壇 市 民 環 境 部 長 ( 河 野 英 世 君 ) それでは 2つの 特 別 会 計 の 補 正 予 算 につきまして 御 説 明 を させていただきます 初 めに 議 案 第 5 号 平 成 24 年 度 伊 豆 市 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算 ( 第 3 回 )につい て 説 明 をさせていただきます 議 案 書 のほうの33ページをお 開 き 願 います 既 定 の 予 算 額 に1 億 4,022 万 8,000 円 を 追 加 いたしまして 歳 入 歳 出 それぞれ49 億 3,261 万 9,000 万 円 とさせていただくものでございます 内 容 のほうに 移 らさせていただきます 38ページ 39ページをお 開 き 願 いたいと 思 います 歳 入 につきましてですが 第 1 款 国 民 健 康 保 険 税 につきましては 今 後 の 収 入 見 込 み 等 を 勘 案 いたしまして 一 般 被 保 険 者 分 につきまして 合 計 で1,960 万 円 の 減 額 をさせていただ くものでございます それから 3 款 国 庫 支 出 金 につきましては 1 項 1 目 療 養 給 付 費 等 国 庫 負 担 金 について 交 -18-

23 付 額 の 決 定 により1 億 2,800 万 円 を 減 額 補 正 いたします 5 款 前 期 高 齢 者 交 付 金 につきましては 前 々 年 度 22 年 度 分 の 精 算 措 置 による 増 額 それ から 24 年 度 分 としての 交 付 額 の 決 定 による 増 を 合 わせまして2 億 2,318 万 2,000 円 を 増 額 補 正 をいたします 8 款 の 財 産 収 入 につきましては 12 月 の 補 正 でお 願 いいたしました 保 険 給 付 費 等 支 払 準 備 基 金 からの 繰 り 入 れを 中 止 したことによる 運 用 利 子 の 増 加 による 増 額 補 正 でございます 40ページ 41ページをお 願 いいたします 先 に10 款 のほうの 説 明 をさせていただきますが 10 款 前 年 度 繰 越 金 につきましては 現 在 補 正 残 額 である 金 額 2 億 462 万 1,000 円 がございます これを 今 回 全 額 補 正 をさせていただく ものでございます これに 伴 いまして 一 般 会 計 のほうでも 先 ほど 説 明 のありました いわ ゆるその 他 繰 入 金 現 在 2 億 8,000 万 円 の 予 算 額 となっておりますが これを1 億 4,000 万 円 減 額 するものでございます 続 きまして 歳 出 に 移 らせていただきます 42ページ 43ページをお 願 いいたします 2 款 保 険 給 付 費 の1 項 療 養 給 付 費 及 び2 項 の 高 額 療 養 費 それから3 款 後 期 高 齢 者 支 援 金 と6 款 の 介 護 納 付 金 につきましては 歳 出 予 算 としての 補 正 額 はございませんが 歳 入 で 説 明 をいたしました 国 庫 支 出 金 の 減 額 及 び 前 期 高 齢 者 交 付 金 の 増 額 により 財 源 振 りかえをす るものでございます 続 きまして 44ページのほうをお 願 いいたします 9 款 の 基 金 積 立 金 につきましては 保 険 給 付 費 等 が 現 在 の 予 算 の 範 囲 で 賄 える 見 込 みであ ることから 今 回 の 補 正 では 今 後 の 財 政 運 営 に 備 えまして 保 険 給 付 等 支 払 準 備 基 金 へ 新 規 分 として1 億 4,020 万 3,000 円 を 積 み 立 てさせていただくものでございます 2 万 5,000 円 の 利 子 につきましては 運 用 利 息 を 積 み 立 てるものでございます 国 民 健 康 保 険 につきましての 説 明 は 以 上 でございます 続 きまして 議 案 第 6 号 平 成 24 年 度 伊 豆 市 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補 正 予 算 ( 第 1 回 ) につきまして 御 説 明 をさせていただきます 47ページのほうになります 既 定 の 予 算 額 から2,791 万 5,000 円 を 減 額 し 歳 入 歳 出 それぞれ3 億 5,768 万 5,000 円 とする ものでございます この 減 額 の 理 由 につきましては 24 年 度 当 初 予 算 調 整 時 に 使 用 した 保 険 料 率 これが 広 域 連 合 が 示 した 所 得 割 率 8.89% 均 等 割 額 4 万 800 円 賦 課 限 度 額 55 万 円 ということでござい ましたが 結 果 的 にはこれが7.39% 3 万 7,900 円 55 万 円 ということに 決 定 したことによ る 理 由 が 主 なものでございます 52ページのほうをお 開 き 願 いたいと 思 います 1 款 1 項 後 期 高 齢 者 医 療 保 険 料 につきましては ただいま 御 説 明 いたしました 理 由 による -19-

24 ものでございますが 特 別 徴 収 が 減 額 になって 普 通 徴 収 がふえているのは これは 当 初 特 別 徴 収 普 通 徴 収 のそれぞれの 割 合 を 見 込 んだものと 現 時 点 で 特 徴 分 と 普 徴 分 との 割 合 が 多 少 差 が 出 てきたことによるものでございます 3 款 1 項 の 一 般 会 計 につきましても 先 ほど 一 般 会 計 のほうで 説 明 がありましたように 保 険 料 軽 減 措 置 に 伴 う 一 般 会 計 からの 繰 り 出 しが 額 が 決 定 したことによって 減 額 するもので ございます それから 5 款 の 繰 越 金 につきましては 前 年 度 23 年 度 に 収 入 をしております 保 険 料 の うち 広 域 連 合 への 送 金 といいますか 納 付 未 済 分 を 繰 り 越 しておりますので この 分 の 増 額 でございます 続 きまして 歳 出 のほうの 説 明 をさせていただきます 54ページのほうになりますが 集 めた 保 険 料 を 後 期 高 齢 者 広 域 連 合 へ 納 付 するものでござ いますが 保 険 料 の 減 額 と 軽 減 措 置 の 減 額 に 伴 い この 納 付 金 の 金 額 を 減 額 補 正 するもので ございます 両 特 別 会 計 補 正 予 算 につきましての 説 明 は 以 上 でございます 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 続 いて 議 案 第 7 号 について 健 康 福 祉 部 長 健 康 福 祉 部 長 大 城 栄 一 君 登 壇 健 康 福 祉 部 長 ( 大 城 栄 一 君 ) それでは 議 案 第 7 号 平 成 24 年 度 伊 豆 市 介 護 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算 ( 第 3 回 )の 補 足 説 明 をさせていただきます 議 案 書 57ページをお 開 きいただきたいと 思 います 今 回 の 補 正 は 歳 入 歳 出 それぞれ1 億 320 万 円 を 増 額 し 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 をそれぞれ 30 億 228 万 4,000 円 とするものです 今 回 の 補 正 は 先 ほど 市 長 が 述 べましたとおり 保 険 給 付 費 の 増 に 伴 うものでございます 前 年 と12 月 分 の 給 付 費 で 比 較 しますと 100 人 の 利 用 者 の 増 で1,570 人 が 介 護 保 険 を 利 用 して いる 状 況 となっております 次 のページをお 開 きください まず 歳 入 でございますが 1 款 保 険 料 469 万 1,000 円 第 3 款 国 庫 支 出 金 第 1 項 国 庫 負 担 金 1,982 万 9,000 円 第 2 項 国 庫 補 助 金 619 万 1,000 円 第 4 款 支 払 基 金 交 付 金 2,992 万 5,000 円 第 5 款 県 支 出 金 1,370 万 6,000 円 第 7 款 一 般 会 計 繰 入 金 1,289 万 9,000 円 のそれぞれの 増 額 につきましては 介 護 保 険 給 付 費 の 増 に 伴 うものでございます 次 の 第 8 款 繰 越 金 の1,595 万 9,000 円 の 増 額 につきましては 歳 出 の 第 2 款 保 険 給 付 費 とこ の 後 御 説 明 いたします 国 庫 補 助 金 の 精 算 による 償 還 金 に 充 てるための 財 源 措 置 でございます 次 に 66ページ 67ページをお 開 きください 歳 出 につきましては 第 2 款 保 険 給 付 費 1 億 318 万 5,000 円 を 増 額 計 上 させていただいてお ります -20-

25 内 訳 でございますが 1 項 1 目 の 居 宅 介 護 サービス 給 付 費 8,616 万 円 の 増 額 は デイサー ビスやショートステイなどの 給 付 費 の 増 によるものです 次 に 1 項 2 目 の 地 域 密 着 型 介 護 サービス 費 の452 万 5,000 円 の 減 額 ですが 認 知 症 対 応 デ イサービスやグループホーム 入 居 者 給 付 費 の 減 によるものでございます 次 に 1 項 6 目 の 居 宅 介 護 サービス 計 画 給 付 費 898 万 円 の 増 額 は 在 宅 でサービスを 利 用 するためのケアプラン 作 成 給 付 費 の 増 によるものです 次 のページをお 願 いをいたします 3 項 1 目 の 高 額 介 護 サービス 費 237 万 円 の 増 額 は サービス 利 用 者 負 担 額 が 高 額 になった 場 合 に 個 人 に 払 い 戻 される 償 還 額 の 増 によるものです 次 の4 項 1 目 の 特 定 入 所 者 介 護 サービス 費 1,020 万 円 の 増 額 は 施 設 入 所 者 やショートス テイ 利 用 者 負 担 額 の 減 額 補 填 給 付 費 の 増 によるものです 次 に 第 7 款 諸 支 出 金 ですが 23 年 度 に 行 いました 介 護 システム 改 修 の 国 庫 補 助 金 の 精 算 により 返 還 するための1 万 5,000 円 の 増 額 をお 願 いするものでございます 以 上 補 足 説 明 とさせていただきます 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 続 いて 議 案 第 8 号 及 び 議 案 第 9 号 について 建 設 部 長 建 設 部 長 佐 藤 喜 好 君 登 壇 建 設 部 長 ( 佐 藤 喜 好 君 ) それでは 議 案 第 8 号 平 成 24 年 度 伊 豆 市 簡 易 水 道 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 ( 第 3 回 )の 補 足 説 明 をさせていただきます 議 案 書 の71ページをお 願 いします 24 年 度 の 簡 易 水 道 事 業 特 別 会 計 は3 億 423 万 円 で 歳 入 歳 出 それぞれの 総 額 は 変 わりませ ん 72 73ページをお 願 いします 本 補 正 をお 願 いするのは 現 在 進 めております 八 木 沢 小 下 田 簡 易 水 道 の 八 木 沢 浅 井 戸 系 導 水 管 布 設 工 事 に 関 するものに 対 して 静 岡 県 より 補 助 金 が190 万 円 余 りが 決 定 されました これに 伴 いまして 県 支 出 金 を 増 額 するとともに この 金 額 に 相 当 する 市 債 が 不 用 になったた め 市 債 を 減 額 するものであります 同 じくこの 工 事 は 繰 越 明 許 で 施 工 を 計 画 していまし たが 早 期 完 成 を 目 指 すために 管 路 を 延 長 する 必 要 があります よって 繰 越 明 許 費 の 増 額 をお 願 いするものです もとは1,984 万 円 でしたが これを2,908 万 5,000 円 とするものです 以 上 です 続 きまして 議 案 第 9 号 平 成 24 年 度 伊 豆 市 下 水 道 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 ( 第 1 回 ) 議 案 書 の83ページをお 願 いします 歳 入 歳 出 をそれぞれ7,104 万 2,000 円 の 減 額 をするものです また 繰 越 明 許 費 地 方 債 の 補 正 をお 願 いするものです 84ページ 85ページをお 願 いします -21-

26 下 水 道 事 業 の24 年 度 の 当 初 予 算 は 国 庫 補 助 金 の 要 望 額 をもとに 予 算 化 して 事 業 を 進 めて きましたが 本 年 度 の 交 付 決 定 額 は 要 望 額 のおよそ84%の 減 額 交 付 でした 本 年 度 この 金 額 が 変 わる 見 込 みがありませんので ここで 減 額 補 正 をするものです これに 関 して 市 債 も 減 額 をします 支 出 につきまして この 収 入 減 に 伴 い 計 画 していました 下 水 道 建 設 費 6,500 万 円 減 額 補 正 をお 願 いするものです 86ページをお 願 いします 次 に 次 年 度 の 繰 り 越 しをお 願 いする 繰 越 明 許 費 でございますが 今 現 在 土 肥 の 浄 化 セ ンター 建 設 工 事 委 託 に 関 する 協 定 にかかわるもので 当 工 事 は 下 水 道 浄 化 センターの 耐 震 補 強 工 事 を 着 手 してまいりました この 工 事 は 一 部 が 可 動 施 設 の 部 分 での 工 事 となりますので 可 動 施 設 の 調 整 に 日 数 を 要 してしまったため 年 度 内 の 完 成 が 見 込 めなくなったものですの で 繰 り 越 しをお 願 いするものです 以 上 です 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 以 上 で 議 案 第 4 号 平 成 24 年 度 伊 豆 市 一 般 会 計 補 正 予 算 ( 第 7 回 ) から 議 案 第 9 号 平 成 24 年 度 伊 豆 市 下 水 道 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 ( 第 1 回 )までの6 議 案 の 補 足 説 明 を 終 わります ただいま 議 題 となっております 各 会 計 予 算 の 議 案 に 対 する 質 疑 は 2 月 27 日 開 催 予 定 の 本 会 議 において 行 います なお 議 案 に 対 する 質 疑 の 通 告 期 限 は2 月 25 日 の 正 午 となっておりますので 御 承 知 くだ さい 発 言 訂 正 について 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) ここで 休 憩 に 入 りますが 休 憩 の 前 に 総 務 部 長 から 発 言 の 訂 正 があり ますので これを 許 します 総 務 部 長 総 務 部 長 鈴 木 伸 二 君 登 壇 総 務 部 長 ( 鈴 木 伸 二 君 ) 申 しわけございません 先 ほど 最 初 に 言 い 忘 れました お 手 元 に 3 月 補 正 予 算 資 料 というものが 届 いていると 思 います この 冊 子 です この 中 の 数 字 の 訂 正 をちょっと 言 い 忘 れております まず 2ページのところをごらんいただきたいと 思 います 2ページの 一 番 下 になります 歳 入 でございます この 中 に 国 庫 支 出 金 といたしまして 社 会 資 本 整 備 総 合 交 付 金 の 減 1,350 万 円 の 減 となっております これは1,355 万 円 の 減 でござ います 訂 正 をお 願 いしたいと 思 います それから 4ページをごらんいただきたいと 思 います 特 別 会 計 の 中 の3つ 目 介 護 保 険 特 別 会 計 でございます 保 険 給 付 費 が8 万 1,000 円 とな -22-

27 っておりますが これは 正 しくは1 億 318 万 5,000 円 でございます それから 諸 支 出 金 が1,521 万 1,000 円 となっておりますが 1 万 5,000 円 の 間 違 いでござ います また 一 番 下 の 下 水 道 事 業 特 別 会 計 でございますが この 事 業 費 7,104 万 2,000 円 の 減 額 で ございます これにつきましては 諸 支 出 金 の1,000 万 円 というものが 含 まれておりました ので 事 業 費 のほうは 減 額 の8,104 万 2,000 円 となります また 諸 支 出 金 1,000 万 円 の 増 額 ということで 下 の2 行 目 に 下 水 道 基 金 積 立 金 というも のがございます ここの 間 のところに 諸 支 出 金 1,000 万 円 というのが 項 目 として 入 るという ことでございます それから 先 ほどの 説 明 の 中 で 私 ちょっと 繰 越 明 許 費 の 中 で 誤 ったものがございました まず 土 木 費 の 中 の 道 路 橋 梁 費 市 道 整 備 事 業 でございますが 当 然 今 回 補 正 予 算 でお 願 いをいたしました 長 寿 命 化 等 に 伴 う 経 費 こういったものも 繰 り 越 しの 対 象 になってござ います それと 河 川 費 でございますが 工 事 のほうではございませんで 先 ほど 補 正 でお 願 いをい たしました 小 坂 排 水 路 この 排 水 路 の 改 修 に 伴 う 設 計 業 務 今 回 の 補 正 でお 願 いをしました ので 同 時 に 繰 越 明 許 として 設 定 をお 願 いをするということで350 万 円 でございます 以 上 でございます 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) それでは ここで 休 憩 に 入 ります 再 開 を55 分 とします 休 憩 午 前 10 時 47 分 再 開 午 前 10 時 55 分 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) それでは 休 憩 を 閉 じ 会 議 を 再 開 します 議 案 第 10 号 ~ 議 案 第 26 号 の 上 程 説 明 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) 日 程 第 12 議 案 第 10 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 一 般 会 計 予 算 についてから 日 程 第 28 議 案 第 26 号 平 成 25 年 度 伊 豆 市 矢 熊 財 産 区 特 別 会 計 予 算 についてまでの17 議 案 を 一 括 して 議 題 といたします 提 出 者 から 提 案 理 由 の 説 明 を 求 めます 市 長 市 長 菊 地 豊 君 登 壇 市 長 ( 菊 地 豊 君 ) すみません 提 案 理 由 の 前 に 先 ほどの 案 件 で 私 が 総 務 部 長 から 訂 正 がありましたところ 訂 正 する 前 の 数 字 を 読 み 上 げたものですから 私 の 前 段 の 提 案 理 由 の 中 で 修 正 をさせてください 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 私 は165 億 8,975 万 円 と 申 し 上 げましたが 166 億 3,000 万 円 と 訂 正 を -23-

28 させていただきます 議 事 録 に 残 るものですから 数 字 を 訂 正 をさせていただきます 議 案 第 10 号 から 議 案 第 26 号 まで 提 案 理 由 を 一 括 して 申 し 上 げます まず 議 案 第 10 号 平 成 25 年 度 一 般 会 計 予 算 は 既 に 事 業 着 手 している 新 し 尿 処 理 施 設 建 設 事 業 修 善 寺 駅 周 辺 整 備 事 業 中 伊 豆 中 学 校 体 育 館 建 てかえ 事 業 など 継 続 して 実 施 する 大 型 事 業 が 重 なったことから 前 年 度 比 では4 億 円 増 の156 億 2,300 万 円 でございます 中 でも 修 善 寺 駅 周 辺 整 備 事 業 や 横 瀬 大 平 線 湯 川 橋 大 平 柿 木 本 柿 木 線 小 白 髪 沢 橋 かけかえ 工 事 等 が 重 なり 土 木 費 が5 億 3,232 万 円 23.9% 増 の27 億 5,602 万 円 の 予 算 計 上 となりました また 年 々 増 加 する 民 生 費 では 国 保 会 計 への 繰 出 金 4,956 万 円 の 減 土 肥 こども 園 津 波 避 難 タワーの 設 置 完 了 に 伴 い6,000 万 円 の 減 となったものの 障 害 者 福 祉 事 業 が1 億 1,169 万 円 の 増 額 となったことから 41 億 1,617 万 円 の 予 算 計 上 で 全 体 の26.3%を 占 めております 新 規 予 算 では 24 時 間 体 制 の 電 話 による 健 康 相 談 事 業 483 万 円 企 業 立 地 のための 補 助 1,845 万 円 や 美 味 しい 米 づくり 奨 励 のための 補 助 100 万 円 また 依 然 消 費 の 厳 しいシイタケ 生 産 奨 励 のための 補 助 金 1,600 万 円 ジオパーク 推 進 事 業 3,478 万 円 など 産 業 振 興 のための 予 算 あるいは 防 災 行 政 無 線 デジタル 化 対 策 費 1 億 510 万 円 や 八 木 沢 地 区 への 津 波 避 難 タワー 整 備 のための 調 査 費 として550 万 円 など 防 災 安 全 対 策 のための 予 算 を 計 上 いたしました これらの 事 業 を 実 施 するための 財 源 でございますが 市 税 収 入 は 個 人 市 民 税 の 減 少 はあ るものの 固 定 資 産 税 等 の 伸 びを 見 込 み 44 億 1,454 万 円 と 見 込 んでおります また 地 方 交 付 税 は 普 通 交 付 税 において 人 件 費 の 減 額 措 置 の 影 響 学 校 再 編 に 伴 う 算 定 経 費 の 減 少 特 別 交 付 税 において 算 定 対 象 の 公 的 病 院 等 への 補 助 を 補 正 予 算 対 応 としたため 前 年 度 より1 億 5,000 万 円 減 額 の46 億 5,000 万 円 と 見 込 みました このほか 市 債 は 交 付 税 振 りかえ 分 の 臨 時 財 政 対 策 債 7 億 5,000 万 円 合 併 特 例 債 6 億 2,660 万 円 など17 億 8,670 万 円 といたしました 今 後 も 引 き 続 き 厳 しい 財 政 状 況 が 続 き 社 会 保 障 関 係 経 費 の 増 加 が 予 想 される 中 で 進 め るべき 事 業 については 着 実 に 実 施 するための 予 算 を 編 成 いたしました 次 に 特 別 会 計 予 算 について 議 案 第 11 号 公 共 用 地 取 得 事 業 特 別 会 計 予 算 は 事 業 用 地 の 一 般 会 計 への 売 り 払 いにかか わる3,685 万 円 の 予 算 計 上 でございます 議 案 第 12 号 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 予 算 は 後 期 高 齢 者 等 支 援 金 介 護 保 険 納 付 金 財 政 基 盤 強 化 対 策 のための 共 同 事 業 拠 出 金 の 増 額 から 前 年 度 より1 億 2,310 万 円 増 額 の48 億 6,160 万 円 の 予 算 計 上 となっております 議 案 第 13 号 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 予 算 は 納 付 された 保 険 料 を 広 域 連 合 に 納 付 するた めの 予 算 3 億 6,140 万 円 の 予 算 計 上 となります 議 案 第 14 号 介 護 保 険 特 別 会 計 予 算 は 介 護 保 険 給 付 の 伸 びから28 億 9,280 万 円 となりま した 議 案 第 15 号 簡 易 水 道 事 業 特 別 会 計 予 算 は 八 木 沢 小 下 田 地 区 簡 易 水 道 の 施 設 改 修 など -24-

29 2 億 5,680 万 円 を 予 算 計 上 いたしました 議 案 第 16 号 下 水 道 事 業 特 別 会 計 予 算 は 土 肥 クリーンセンター 更 新 事 業 費 が 減 少 したこ とから 6 億 4,290 万 円 減 額 の12 億 8,180 万 円 となります 25 年 度 は 新 たに 湯 ヶ 島 クリーンセ ンターの 長 寿 命 化 耐 震 診 断 事 業 に 着 手 いたします 議 案 第 17 号 農 業 集 落 排 水 事 業 特 別 会 計 予 算 は 市 内 5カ 所 の 処 理 場 管 理 など1 億 2,780 万 円 を 計 上 いたしました 議 案 第 18 号 上 水 道 事 業 会 計 予 算 は 配 水 池 築 造 事 業 などの 建 設 改 良 事 業 4 億 3,931 万 円 を 予 定 し また 収 益 的 収 支 では4,527 万 円 の 収 入 超 過 を 見 込 んでおります 議 案 第 19 号 温 泉 事 業 特 別 会 計 予 算 では 配 湯 管 布 設 がえや 源 泉 設 備 工 事 1,400 万 円 を 予 定 しています 収 益 的 収 支 では82 万 円 の 収 入 超 過 を 見 込 んでいます 議 案 第 20 号 から 議 案 第 26 号 までの 天 城 湯 ヶ 島 地 区 の7つの 財 産 区 特 別 会 計 予 算 は 財 産 の 維 持 管 理 及 び 財 産 区 の 運 営 のための 予 算 計 上 となっております 詳 細 について それぞれ 担 当 する 部 長 から 説 明 させます 議 長 ( 飯 田 正 志 君 ) これをもって 提 案 理 由 の 説 明 を 終 わります 提 案 理 由 の 説 明 に 関 して 補 足 説 明 の 申 し 出 がありますので これを 許 します 議 案 第 10 号 議 案 第 11 号 及 び 議 案 第 20 号 から 議 案 第 26 号 までの9 議 案 について 総 務 部 長 総 務 部 長 鈴 木 伸 二 君 登 壇 総 務 部 長 ( 鈴 木 伸 二 君 ) それではまず 平 成 25 年 度 伊 豆 市 一 般 会 計 予 算 案 95ページにな りますが こちらのほうから 補 足 説 明 をさせていただきます お 手 元 のほうに 当 初 予 算 資 料 というものが 届 いていると 思 います こちらのほうをちょっ とごらんいただきたいと 思 います 恐 れ 入 ります 最 初 に 数 字 の 訂 正 のほうをお 願 いをしたいと 思 います 資 料 のほうの17ページでございます 会 計 別 市 債 残 高 の 見 込 みでございます 一 般 会 計 のところが 右 から2つ 目 の 欄 元 金 償 還 見 込 額 でございますが 12 億 6,638 万 9,000 円 となっていると 思 います 発 言 する 者 あり 総 務 部 長 ( 鈴 木 伸 二 君 ) 差 しかえで 直 っていますか それでしたら 結 構 です 17ページのところの 表 の 数 字 一 般 会 計 の 欄 と 合 計 の 欄 差 しかえで 直 っていれば 結 構 で ございます 附 属 資 料 のこの 差 しかえで 直 っておれば 大 丈 夫 です 12 億 7,000 万 円 になっている と 言 う 人 あり 総 務 部 長 ( 鈴 木 伸 二 君 ) 12 億 7,000 万 円 になれば 合 っております それでは 95ページ 25 年 度 の 一 般 会 計 予 算 から 御 説 明 をさせていただきます よろしいでしょうか まず ページのほうでございますが 96ページ 97ページをごらんいただきたいと 思 いま -25-

30 す あわせてこの 当 初 予 算 資 料 のほう こちらのほう このページにつきまして 5ページ 6ページをごらんいただきたいと 思 います 第 1 表 の 歳 入 歳 出 予 算 款 項 の 金 額 でございます まず 歳 入 でございますが 前 年 度 よりちょうど4 億 円 増 の 金 額 となってございます 中 でも 市 税 が44 億 1,453 万 7,000 円 ということで 予 算 計 上 させていただいております 主 な 収 入 といたしましては 市 民 税 こちらのほうは 個 人 の 市 民 税 のほうがやはり 納 税 義 務 者 等 の 減 少 から 約 5,000 万 円 ほどの 減 少 を 見 込 んでございます 前 年 度 よりも5,010 万 円 に なりますが 減 額 の 予 算 となっております また 2 項 の 固 定 資 産 税 でございますが 土 地 及 び 家 屋 の 税 額 の 伸 びというものを 見 込 ん でおりまして 前 年 度 よりも 固 定 資 産 税 本 税 のほうが6,890 万 円 増 の 予 算 となってございま す 項 の 金 額 にいたしますと6,879 万 2,000 円 の 増 額 となっております 土 地 家 屋 の 伸 びと いうことでございます それから 増 減 の 主 な 大 きなものといたしまして 2 項 の 地 方 譲 与 税 がございます この 中 の 自 動 車 重 量 譲 与 税 でございますが 1,500 万 円 ほどの 前 年 度 対 比 で 減 額 とさせていただ きました やはりこれはエコカー 減 税 等 の 影 響 等 から 減 少 が 見 込 まれるということでござい ます それから 6 款 の 地 方 消 費 税 交 付 金 でございます こちらのほう3 億 3,000 万 円 ほど 見 込 みをさせていただいておりますが 前 年 度 よりもやはり1,100 万 円 の 減 ということで 見 込 ん でおります 消 費 等 がまだ 若 干 おくれるという 見 込 みで この 減 額 とさせていただいており ます 9 款 の 地 方 特 例 交 付 金 今 年 度 は1,000 万 円 の 計 上 とさせていただきましたが 1,150 万 円 の 前 年 対 比 では 減 額 となります この 減 額 につきましては 自 動 車 取 得 税 の 減 税 補 填 こち らのほうが 交 付 がなくなるということで 減 額 をさせていただいております 10 款 の 地 方 交 付 税 の 減 額 につきましては 先 ほど 市 長 のほうからも 申 し 上 げましたとおり 普 通 交 付 税 のほうで 約 1 億 円 の 減 収 を 見 込 んでおります これにつきましては 給 与 の 減 額 措 置 に 伴 う 算 定 数 の 変 更 であるとか 再 編 に 伴 う 小 学 校 の 学 校 数 等 の 変 更 とか 前 年 度 の 交 付 税 の 検 査 に 伴 う 錯 誤 措 置 いろいろなものがございまして 減 額 ということで 見 込 みをさせ ていただきました また 特 別 交 付 税 につきましても 今 後 補 正 でお 願 いを 予 定 をしておりますが 公 的 病 院 等 への 補 助 というものを 計 上 した 段 階 で 改 めて 追 加 をさせていただきたいと 思 っておりま す それから 12 款 の 負 担 金 及 び 分 担 金 こちらのほうが 前 年 対 比 で2,497 万 8,000 円 の 減 額 と なっております 主 な 大 きなものといたしましては 児 童 福 祉 費 での 減 額 こちらのほうが 631 万 8,000 円 予 定 をしております また 衛 生 費 の 負 担 金 が1,167 万 6,000 円 の 減 額 となりま すが こちらにつきましては 田 方 保 健 医 療 等 への 負 担 こういったものが 管 理 費 の 変 更 か -26-

31 ら 減 額 となるものでございます 13 款 の 使 用 料 及 び 手 数 料 でございます こちらにつきましては 款 の 金 額 にいたしますと 2,503 万 1,000 円 の 減 額 ということで 前 年 対 比 になっております 大 きなものは 満 天 の 湯 の 売 却 及 び 湯 の 国 会 館 の 指 定 管 理 への 移 行 ということで 利 用 料 金 制 等 をとっておりますので この 観 光 施 設 の 使 用 料 収 入 こちらが2,374 万 4,000 円 の 減 額 となるものが 大 きなものでござ います それから 14 款 の 国 庫 支 出 金 でございます 前 年 対 比 で2 億 4,600 万 6,000 円 ということで 大 きく 伸 びております こちらにつきましては 社 会 福 祉 費 特 に 障 害 者 福 祉 への 負 担 金 の 伸 びということで こちらのほうが5,436 万 7,000 円 ほどの 伸 びを 予 定 をしております また 逆 に 子 ども 手 当 から 児 童 手 当 に 制 度 が 改 正 になります そうしますと 単 価 のほうが 引 き 下 げをされますので こちらのほうにつきましては4,087 万 2,000 円 ほどの 減 というよう なことになってまいります また 補 助 金 のほうは 土 木 費 の 補 助 金 がやはり 修 善 寺 駅 の 周 辺 整 備 事 業 こちらのほう が 事 業 費 が 大 幅 に 伸 びてまいりますので この 補 助 のほうが 土 木 費 で1 億 8,490 万 円 増 額 を 見 込 んでおります また 教 育 費 のほうでございますが 中 伊 豆 中 学 校 の 体 育 館 の 改 築 工 事 で2,692 万 3,000 円 の 伸 びということで 予 定 をしてございます 県 の 支 出 金 につきましては15 款 になりますが 9,965 万 円 の 伸 びということで 見 込 んでお ります 大 きなものは 県 の 負 担 金 といたしますと 先 ほどの 国 庫 金 と 同 じように 障 害 者 自 立 支 援 に 伴 う 負 担 金 の 増 というようなものが 大 きなものになっております また 県 の 補 助 金 のほう 2 項 になりますが こちらのほう 金 額 的 には709 万 7,000 円 の 増 となってございますが 民 生 費 の 補 助 金 につきましては 介 護 基 盤 の 緊 急 整 備 の 補 助 という のが 新 たに 加 わりますので 3,641 万 3,000 円 ほどの 伸 びということになっております 逆 に 労 働 費 の 補 助 金 でございますが 緊 急 雇 用 これが 当 初 予 算 ではなく 補 正 予 算 措 置 ということで 今 後 対 応 させていただきますので 3,622 万 円 の 減 という 数 字 になっておりま す また 商 工 費 の 補 助 金 では 観 光 施 設 整 備 に 伴 う 補 助 金 の 増 ということで3,617 万 5,000 円 ほどの 増 となっております また 消 防 費 のほう 大 規 模 地 震 対 策 の 補 助 金 ですが 防 災 ラジオ 等 が 終 わっております ので 2,464 万 3,000 円 の 減 額 とさせていただいております 県 の 委 託 金 でございますが 5,051 万 3,000 円 の 伸 びということで 倍 近 い 金 額 になってお りますが これは25 年 度 に 参 議 院 選 挙 また 県 知 事 選 挙 こちらのほうが 予 定 をされておりま して 選 挙 に 伴 う 委 託 金 の 伸 びでございます 財 産 収 入 でございます 16 款 財 産 収 入 は 2,537 万 6,000 円 の 減 とさせていただきました 大 きなものは 財 産 の 売 り 払 い 収 入 ということで 補 正 でもお 願 いをしました 立 木 の 売 り 払 い -27-

32 収 入 こちらのほう 単 価 等 の 見 直 しをさせていただきまして 2,500 万 円 ほどの 減 額 をさせ ていただいております 18 款 の 繰 入 金 でございます 繰 入 金 につきましては 5,930 万 7,000 円 増 額 の6 億 1,460 万 9,000 円 ということで 予 算 計 上 をさせていただきました 財 政 調 整 基 金 からの 繰 り 入 れ こ ちらのほう2 億 6,280 万 円 増 額 をさせていただきます また 社 会 基 盤 整 備 繰 入 金 これは 学 校 再 編 で 新 天 城 小 学 校 のほうに 充 当 いたしました 繰 り 入 れが 終 了 することから 1 億 4,663 万 円 の 減 額 また 環 境 衛 生 費 の 繰 り 入 れのほうも 清 掃 センターの 改 修 工 事 費 の 減 少 に 伴 いまして5,686 万 3,000 円 の 減 額 トータルしますと 基 金 からの 繰 り 入 れが5,930 万 7,000 円 の 増 額 ということになります 20 款 の 諸 収 入 でございます 3,651 万 円 の 減 額 となります 大 きなものといたしましては 雑 入 の 中 でございますけれども 防 災 ラジオ 等 の 配 布 に 伴 う 個 人 からの 負 担 こういったも のがなくなる また 地 デジ 対 策 のデジサポからの 収 入 も 事 業 費 が 減 少 することから 3,500 万 円 ほどの 減 額 を 見 込 んでおります このほか 資 源 ごみの 売 り 払 い 収 入 等 の 減 少 こ ういったものも 影 響 をしております 次 に 21 款 市 債 でございます 2 億 3,950 万 円 の 増 額 となっております まず 総 務 債 につきましては 臨 時 財 政 対 策 債 で5,000 万 円 前 年 度 よりも 減 額 の7 億 5,000 万 円 を 見 込 んでおります また 土 木 債 といたしましては 合 併 特 例 債 辺 地 債 等 の 伸 びから2 億 660 万 円 伸 びの7 億 380 万 円 を 予 定 をしてございます 消 防 債 といたしましては 7,100 万 円 の 伸 びでございますが デジタル 無 線 への 対 応 のた めの 地 方 債 の 発 行 でございます また 教 育 債 につきましては 中 伊 豆 中 学 校 建 てかえに 伴 う 部 分 ということで2,130 万 円 減 額 をさせていただいております 衛 生 債 につきましては 6,800 万 円 の 伸 びということで 新 し 尿 処 理 施 設 への 充 当 を 予 定 しております 地 方 債 の 発 行 ということになります 以 上 が 歳 入 の 主 なものでございます 続 きまして 98ページ 99ページになります 歳 出 になります まず 歳 出 では 総 務 費 の 関 係 でございますが 総 務 費 のほうは3,336 万 9,000 円 の 減 額 とな っております 主 には 人 件 費 等 の 減 額 が 大 きなものとなっております この 中 で 総 務 管 理 費 といたしましては13 億 5,564 万 7,000 円 でございます 主 には 庁 舎 で 総 務 部 関 係 また 支 所 の 職 員 の 人 件 費 こういったものが 中 心 となっております また こ のほか 庁 舎 の 管 理 であるとか 電 算 事 業 費 行 政 全 般 の 事 業 をこの 中 で 見 込 んでおります 先 ほど 市 長 のほうから 発 言 がございますとおり 住 宅 促 進 事 業 定 住 促 進 です こちら のほうについては 制 度 を 見 直 して 継 続 するということになっておりまして 2,940 万 円 を -28-

33 予 定 をしてございます また バス 路 線 の 維 持 こちらのほうにつきましても5,865 万 円 を 予 定 をしております 2 項 の 徴 税 費 でございます こちらのほうにつきましては 新 年 度 固 定 資 産 の 評 価 がえに 伴 う 資 料 作 成 ということで 航 空 写 真 の 撮 影 等 を 予 定 をしております 事 業 費 のほうが 資 料 の 事 業 費 6,886 万 円 を 予 定 をしておるというところでございます また 選 挙 費 につきましては 先 ほど 申 し 上 げましたように 参 議 院 選 県 知 事 選 の 経 費 と いうことで 計 上 をさせていただいております 3 款 の 民 生 費 でございます 民 生 費 では 児 童 手 当 の 給 付 とそれから 保 育 所 及 びこども 園 こういった 経 費 として 総 額 とすると2 項 になりますが 13 億 7,459 万 2,000 円 という 金 額 にな ります このうち 児 童 手 当 のほうは5 億 3,866 万 円 保 育 所 こども 園 のほうが6 億 5,189 万 円 というようなことで 計 上 しております また 1 項 の 社 会 福 祉 費 のほうでございますが 障 害 者 の 総 合 支 援 事 業 並 びに 地 域 生 活 支 援 事 業 こういった 障 害 者 の 福 祉 予 算 ということで6 億 6,423 万 円 というような 金 額 を 計 上 をさせていただきました このほか 介 護 保 険 や 国 民 健 康 保 険 後 期 高 齢 者 医 療 こういったものへの 支 出 合 わせま して13 億 6,838 万 円 ほどになります また 3 項 の 生 活 保 護 費 でございますが 3 億 2,095 万 1,000 円 ということで 予 定 をしてお ります 4 款 の 衛 生 費 でございます 健 康 づくりとか 感 染 症 予 防 こういった 保 健 衛 生 こちらの ほうに3 億 1,592 万 円 予 定 をしてございます また 新 し 尿 処 理 施 設 整 備 事 業 のほうに1 億 9,625 万 円 柏 久 保 の 清 掃 センターのほうに 2 億 5,514 万 円 ごみ 処 理 事 業 そのものに4 億 2,379 万 円 ということで 2 項 の 清 掃 費 のほう は10 億 3,503 万 7,000 円 となっております 7 款 の 農 林 水 産 業 費 でございます 新 年 度 の 予 算 計 上 といたしましては 5 億 6,495 万 8,000 円 ということになっております 特 産 品 である 先 ほど 市 長 のほうからも 御 説 明 させ ていただきましたシイタケへの 生 産 奨 励 あるいは 有 害 鳥 獣 捕 獲 事 業 への 支 出 農 業 基 盤 整 備 や 治 山 事 業 林 道 整 備 こういった 事 業 ということで 計 上 させていただきましたが その ほかに 農 業 費 のほうでは 市 内 5カ 所 への 農 業 集 落 排 水 への 繰 出 金 9,473 万 円 こちらのほ うが 含 まれております それから 商 工 費 7 億 8,246 万 円 でございます こちらのほうにつきましては 5,869 万 5,000 円 ということで 伸 びております 主 なものといたしましては 瀧 下 橋 への 観 光 駐 車 場 をつくりますが トイレの 整 備 並 びに 筥 湯 の 土 地 の 購 入 こういった 観 光 施 設 の 整 備 や 維 持 管 理 この 部 分 が4 億 6,494 万 円 ということで 施 設 整 備 に 関 する 経 費 が 伸 びておる 関 係 か ら 予 算 が 伸 びとなったものでございます 8 款 の 土 木 費 でございます こちらのほうが5 億 3,232 万 8,000 円 ということで 非 常 に 伸 び -29-

34 ております まず 市 道 の 橋 梁 費 でございます 6 億 2,359 万 6,000 円 でございますが 人 件 費 を 除 いた 工 事 費 維 持 補 修 事 業 ということで 人 件 費 含 んで5 億 9,149 万 円 でございます そのほか 天 城 北 関 連 道 路 の 事 業 費 が3,211 万 円 計 上 しております 河 川 費 のほうは 河 川 改 良 事 業 等 で3,147 万 円 となっております 砂 防 費 のほうは 急 傾 斜 地 崩 壊 対 策 事 業 等 を 事 業 化 した 予 算 で 計 上 してございます このほか 都 市 計 画 費 のほうが18 億 1,919 万 1,000 円 ということで 中 心 をなしておりますが 中 でも 修 善 寺 駅 周 辺 整 備 事 業 のほうが9 億 2,810 万 円 ということで 計 上 しております また 下 水 道 への 繰 出 金 といたしまして7 億 7,940 万 円 ということで 都 市 計 画 費 のほう は18 億 1,919 万 1,000 円 という 予 算 になっております 消 防 費 のほうが8 億 1,938 万 2,000 円 でございます この 主 なものといたしましては 田 方 地 区 消 防 組 合 への 負 担 金 といたしまして5 億 4,497 万 円 を 計 上 させていただいております また 消 防 団 活 動 経 費 7,592 万 円 防 災 行 政 無 線 の 移 動 系 になりますが デジタル 無 線 対 応 こういったことで 予 算 計 上 させていただいた 経 費 が1 億 3,400 万 円 ございますが 同 報 無 線 の 維 持 管 理 まで 含 めた 経 費 となっております また 八 木 沢 地 区 への 津 波 避 難 タワーの 設 置 のための 調 査 費 調 査 設 計 といたしまして 550 万 円 田 方 広 域 での 防 災 危 機 管 理 対 策 官 の 設 置 に 伴 う 負 担 ということで323 万 円 を 予 定 を してございます 10 款 の 教 育 費 8,326 万 7,000 円 の 減 額 となっております 学 校 再 編 に 伴 います 増 改 築 これ が 一 段 落 したということで 減 額 となるものでございます 教 育 費 の 中 では 中 伊 豆 中 学 校 の 体 育 館 の 改 築 事 業 こちらのほうが 大 きな 事 業 になりま すが 2 億 2,072 万 円 ございます そのほか 小 中 学 校 の 通 学 補 助 こちらに7,544 万 円 を 予 定 をしております また 田 方 教 育 協 議 会 の 負 担 金 ということで200 万 円 を 計 上 し 教 職 員 の 研 修 等 に 活 用 す るということになっております それから 保 健 体 育 費 の 関 係 でございます 4 億 4,212 万 2,000 円 でございますが こちら につきましては 今 年 度 から 修 善 寺 南 小 学 校 を 学 校 給 食 センター 調 理 ということで 変 更 いた します このために 給 食 センター 予 算 のほうで2 億 4,854 万 円 を 計 上 させていただいており ます 次 に 予 算 資 料 のほうのページでございます 7ページ 8ページをごらんいただきたい と 思 います 8ページのところに 性 質 別 の 状 況 と 書 かれております 人 件 費 のほうから 公 債 費 までが 義 務 的 経 費 ということで 前 年 度 に 対 し 5,693 万 7,000 円 伸 びとなっております この 主 な 大 きな 要 因 といたしましては やはり 扶 助 費 でございまして 障 害 者 の 扶 助 こういったもの が 伸 びてきているということで8,190 万 4,000 円 の 伸 びということになっております -30-

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