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1 01 在 日 朝 鮮 人 社 会 の 形 成 (1) 韓 国 併 合 前 の 在 日 朝 鮮 人 学 生 労 働 者 a) 居 住 就 労 の 制 度 的 根 拠 欧 米 諸 国 : 領 事 裁 判 権 を 認 めるかわりに 居 留 地 内 で 居 住 営 業 ( 移 動 の 自 由 制 限 ) 朝 鮮 : 領 事 裁 判 権 を 認 めない 居 留 地 なし 朝 鮮 人 には 居 留 地 以 外 の 日 本 国 内 各 地 での 居 住 就 労 が 認 められる 欧 米 諸 国 に 対 する 領 事 裁 判 権 の 撤 廃 (1899) 居 留 地 廃 止 = 内 地 雑 居 外 国 人 労 働 者 の 居 住 就 労 制 限 ( 勅 令 第 352 号 ) しかし 朝 鮮 人 には 適 用 されず b) 就 労 状 況 : 炭 鉱 土 木 労 働 者 1880 年 代 に 出 現 1890 年 代 後 半 に 本 格 化 人 口 = 1896:97 名 1898:155 名 1899:196 名 ( 男 190 女 6) 1880 年 代 ~ 1904: 九 州 各 地 の 炭 鉱 労 働 力 不 足 1897 年 長 者 炭 鉱 ( 長 崎 平 戸 ) 下 山 田 炭 鉱 ( 福 岡 山 田 市 ) (1) 1898 年 三 池 炭 鉱 ( 福 岡 ) 1905 ~: 西 日 本 の 鉄 道 工 事 など 朝 鮮 鉄 道 建 設 工 事 (1900 ~) (2) 肥 薩 線 (1906 ~ 10) 鹿 島 組 150 名 使 用 間 組 も 矢 岳 トンネル( 鹿 児 島 県 えびの 市 )で 160 名 同 盟 罷 業 山 陰 西 線 建 設 工 事 (1907 ~ 11)で 約 200 名 浜 坂 ( 兵 庫 )で 朝 鮮 人 27 名 死 亡 当 時 の 賃 金 は 日 本 人 の 1/2 ~ 1/3( 日 給 30 銭 日 本 人 は 50 銭 ) c) 留 学 生 の 活 動 慶 應 義 塾 (1881 に 16 名 ) 陸 軍 戸 山 学 校 (1882) その 後 数 次 朝 鮮 人 日 本 留 学 生 親 睦 会 結 成 (1896) 東 京 朝 鮮 基 督 教 青 年 会 ( ): 青 年 会 館 各 種 集 会 演 説 会 の 場 東 京 府 立 一 中 校 長 朝 鮮 人 に 高 等 教 育 は 不 必 要 (1905) 抗 議 した 8 名 を 退 学 早 稲 田 大 学 模 擬 国 会 事 件 ( ~ 4): 議 事 案 に 韓 国 皇 帝 を 日 本 国 華 族 に 列 する を 奉 請 (3.30) 朝 鮮 人 留 学 生 16 名 抗 議 他 校 学 生 300 名 も 同 盟 休 業 ( 留 学 生 の 約 半 数 ) 大 学 側 謝 罪 議 事 案 提 出 者 退 学 処 分 * 韓 国 併 合 (1910) (2) 在 日 朝 鮮 人 社 会 の 形 成 a) 併 合 後 工 場 労 働 者 にも( 繊 維 ガラス) 募 集 による 雇 用 = 団 体 的 移 入 (しばしば 悪 質 業 者 詐 欺 的 紛 争 争 議 ) 摂 津 紡 績 木 津 川 工 場 ( 大 阪 市 西 成 区 1911 年 ): 最 初 に 朝 鮮 人 女 工 雇 用 (1) 古 河 財 閥 の 経 営 のち 日 本 炭 鉱 (2)かつて 鹿 児 島 本 線 の 一 部 ( 八 代 隼 人 間 ) -1-

2 九 州 水 力 電 力 会 社 (1912.8) 摂 津 紡 績 明 石 工 場 に 女 工 16 名 (1913.5) b) 集 団 募 集 の 増 加 (1917 ごろ)= 朝 鮮 人 労 働 者 の 日 本 移 入 本 格 化 1917 年 の 渡 航 者 = 男 5,204 女 1,016( 申 請 は 80 件 男 18,715 女 10,022) 在 日 朝 鮮 人 1 万 人 を 突 破 (1917) 集 住 地 区 の 成 立 : 工 業 地 帯 ( 大 阪 兵 庫 ) 炭 鉱 ( 福 岡 北 海 道 )などへの 集 中 * 通 説 では 1917 年 ごろ 在 日 朝 鮮 人 社 会 が 形 成 1917 年 と 1922 年 以 降 現 在 まで 大 阪 は 日 本 最 大 の 朝 鮮 人 居 住 地 大 阪 市 での 朝 鮮 人 人 口 比 率 1928:4.5 万 人 1.6% 1934:5.0% 1942:31.8 万 人 10.4% c) 背 景 1 第 1 次 大 戦 による 好 況 労 働 力 不 足 : 低 賃 金 ( 日 本 人 の 1/2 ~ 1/3) 劣 悪 な 条 件 の 植 民 地 労 働 力 として 日 本 の 労 働 市 場 に 登 場 2 朝 鮮 農 村 経 済 の 疲 弊 : 地 主 の 搾 取 土 地 調 査 事 業 の 進 展 にともなう 農 民 の 窮 乏 化 在 日 朝 鮮 人 の 9 割 前 後 が 農 民 出 身 満 州 沿 海 州 などへも 移 住 (1) この 時 期 朝 鮮 人 側 にも 積 極 的 に 海 外 渡 航 の 機 運 (サハリン 南 洋 などへ) d) 影 響 1 朝 鮮 総 督 府 労 働 者 募 集 取 締 に 本 腰 ( 悪 質 ブローカーの 排 除 ) 総 督 府 令 第 6 号 労 働 者 募 集 取 締 規 則 (1918.1): 不 正 を 規 制 ただし 日 本 では 適 用 されず 野 放 し 状 態 2 紛 争 の 発 生 賃 金 差 別 民 族 的 侮 蔑 ( 言 語 風 俗 ) 募 集 人 の 甘 言 労 働 争 議 ( 熱 海 迂 回 線 工 事 現 場 争 議 ) 日 朝 労 働 者 間 の 衝 突 (3)3 1 運 動 と 在 日 朝 鮮 人 a) 東 京 留 学 生 の 活 動 東 京 朝 鮮 留 学 生 学 友 会 ( ) (2) : 機 関 誌 学 之 光 (1914 創 刊 ) 雄 弁 大 会 卒 業 生 祝 賀 会 運 動 会 新 入 生 歓 迎 会 書 物 の 密 送 頒 布 学 友 会 忘 年 会 で 独 立 問 題 討 議 ( ) (3) 雄 弁 大 会 (1919.1)で 独 立 運 動 提 案 ( 宋 継 白 を 国 内 に 李 光 洙 を 上 海 に 派 遣 決 起 計 画 を 伝 える) 留 学 生 集 会 ( 名 朝 鮮 基 督 教 青 年 会 館 ) 朝 鮮 青 年 独 立 団 の 名 で 独 立 宣 言 書 発 表 (2 8 独 立 宣 言 ) 大 臣 国 会 議 員 各 国 大 使 に 郵 送 示 威 は 警 察 に 阻 止 (1)サイパン: 男 90 女 20 ボナペ クサイ: 男 400 女 100(1918) (2) 前 身 は 朝 鮮 人 日 本 留 学 生 親 睦 会 (1896) 日 本 留 学 生 会 (1905) 大 韓 興 学 会 (1908) 朝 鮮 留 学 生 親 睦 会 (1911.5) (3)ウィルソン 14 カ 条 で 民 族 自 決 主 義 提 唱 (1918.1) -2-

3 60 余 名 逮 捕 その 後 も 活 動 一 方 で 帰 国 し 国 内 の 3 1 運 動 に 参 加 ( 朝 鮮 国 内 にさきがけ) * 大 阪 でも 3.19 に 天 王 寺 公 園 で 独 立 宣 言 集 会 計 画 実 現 できず b) 渡 航 取 締 の 強 化 警 務 総 監 部 令 第 3 号 朝 鮮 人 の 旅 行 取 締 に 関 する 件 (1919.4) 朝 鮮 人 の 日 本 渡 航 に 対 する 初 めての 直 接 的 規 制 = 旅 行 証 明 書 制 度 国 外 に 出 る 者 は 居 住 地 所 轄 警 察 署 駐 在 所 が 証 明 書 下 付 ( 旅 行 届 出 許 可 制 ) 最 終 出 発 地 の 警 察 官 に 提 示 ( 釜 山 水 上 署 ) -3-

4 年 代 の 在 阪 朝 鮮 人 (1) 全 般 的 状 況 a) 人 口 の 急 増 (1920:3 万 名 1930:30 万 名 ) 朝 鮮 総 督 府 の 渡 航 証 明 書 制 度 は 廃 止 復 活 を 繰 り 返 すが 基 本 的 には 制 限 (しかし 阻 止 できず) (1) 大 阪 市 の 朝 鮮 人 人 口 (1928):4.5 万 人 (1.6%) (2) = 出 身 地 別 では 全 南 48.0% 慶 南 22.4 全 北 9.3 慶 北 8.1( 計 87.8%) 済 州 島 出 身 者 が 大 阪 に 集 中 (1925 年 に 在 阪 朝 鮮 人 の 40% 31 年 に 35%) b) 職 業 構 成 と 生 活 状 況 人 夫 = 土 木 労 働 者 ( 道 路 上 下 水 道 水 力 発 電 所 の 工 事 )が 圧 倒 的 多 数 賃 金 は 日 本 人 の 約 半 額 ( 非 熟 練 工 ) 大 阪 の 特 徴 職 工 = 工 場 労 働 者 中 心 ( 全 国 的 には 人 夫 土 工 北 海 道 九 州 では 坑 夫 が 多 い) (3) 1909 年 猪 飼 野 に 朝 鮮 部 落 形 成 零 細 工 場 の 労 働 者 が 集 住 1910 年 代 ~ 20 年 代 初 頭 は 人 夫 土 木 工 事 = 道 路 鉄 道 敷 設 河 川 ( 平 野 川 ) 港 湾 の 増 設 改 修 工 場 建 設 1920 年 代 後 半 大 阪 市 内 の 周 辺 部 とくに 東 部 中 小 企 業 の 零 細 工 場 での 多 様 な 下 層 職 工 ( 高 度 な 技 術 を 必 要 としない) 化 学 (ホウロウ (4) エナメル (5) メッキ (6) ガラス 肥 料 ゴム 製 材 ) 金 属 機 械 繊 維 ( 紡 績 メリヤス (7) ) (1) 警 務 総 監 部 令 第 3 号 廃 止 = 渡 航 証 明 書 制 度 廃 止 ( ) 渡 航 制 限 再 開 (23.9) 制 限 緩 和 = 渡 航 証 明 書 発 給 (23.12) 証 明 書 不 要 に?(24.6) 各 道 知 事 に 警 務 局 長 通 牒 渡 航 阻 止 と 渡 航 者 に 戸 籍 謄 本 裏 書 証 明 書 発 給 に 関 する 件 (1927.7)で 再 び 居 住 地 警 察 署 より 証 明 書 発 給 渡 航 朝 鮮 人 労 働 者 の 証 明 に 関 する 件 通 牒 = 一 時 帰 鮮 証 明 書 制 度 実 施 (1929.8) 朝 鮮 人 内 地 移 住 対 策 の 件 閣 議 決 定 (1934) (2)1934:5.0% 1942:31.8 万 人 10.4% (3) 大 雨 で 冠 水 日 本 人 は 敬 遠 (4)さび 止 めや 装 飾 のために 金 属 器 陶 磁 器 の 表 面 に 焼 き 付 けるガラス 質 の 不 透 明 なうわ ぐすり (5)1 顔 料 を 含 む 塗 料 の 総 称 狭 義 には 油 ペイント(ペンキ)に 対 して 油 ワニスを 用 いた エナメル ペイントのこと ほかに 硝 酸 セルロースを 用 いたラッカー エナメルもある 光 沢 があり 木 工 品 や 皮 革 製 品 をはじめ 機 械 車 両 などの 外 部 塗 装 に 用 いる 2ホウロウ のこと (6) 金 属 面 非 金 属 面 に 金 銀 クロム ニッケルなどの 薄 い 層 をかぶせること (7) 細 めの 木 綿 糸 や 毛 糸 を 使 って 機 械 で 横 編 みした 衣 類 適 度 にのびるのが 特 徴 -4-

5 男 : 市 内 北 部 ( 天 満 周 辺 など)ガラス 工 東 成 区 のゴム 工 女 : 泉 南 地 区 の 紡 績 工 ミシン 裁 縫 ガラス マッチ その 他 下 宿 業 者 など( 住 宅 確 保 が 困 難 1926 年 鶴 橋 署 管 内 で 171 軒 に 2363 人 の 下 宿 人 = 1 軒 平 均 14 名 ) (1) 泉 南 地 区 の 紡 績 女 工 争 議 の 代 表 例 岸 和 田 紡 績 争 議 (1930) 1918 年 より 朝 鮮 人 女 工 雇 用 その 後 も 朝 鮮 人 労 働 者 を 多 く 雇 用 1924 朝 鮮 人 男 工 61 名 女 工 726 名 が 就 業 約 20%が 朝 鮮 人 朝 鮮 人 による 最 初 の 争 議 春 木 分 工 場 で 職 工 271 名 ( 男 52 名 女 219 名 ) 全 員 がストライキ 上 半 期 賞 与 が 日 本 人 に 比 べて 低 額 であったことに 抗 議 本 社 工 場 ストライキには 朝 鮮 人 女 工 約 200 名 が 参 加 野 村 工 場 同 情 スト 30.1 ~ 堺 分 工 場 4 回 賃 下 げ 操 業 短 縮 実 質 賃 金 4 割 低 下 5.3 日 朝 労 働 者 198 名 (/650)がスト 決 議 朝 鮮 人 女 工 を 中 心 に 約 100 名 工 場 脱 出 5.4 スト 突 入 大 阪 朝 鮮 労 組 積 極 支 援 5.15 労 働 者 約 100 名 が 襲 撃 警 察 の 激 しい 弾 圧 5.27 朝 鮮 人 自 由 労 働 者 など 約 30 名 が 春 木 分 工 場 を 襲 撃 6.13 争 議 団 が 会 社 側 の 主 張 を 受 け 入 れ 42 日 間 のストは 終 結 まで 42 日 間 200 名 検 挙 で 敗 北 最 後 まで 争 議 団 本 部 に 立 て 籠 もっていたのは 女 工 約 30 名 (うち 朝 鮮 人 20 名 ) 争 議 は 労 働 者 側 の 敗 北 しかし 数 少 ない 日 朝 共 同 闘 争 の 経 験 朝 鮮 人 女 工 争 議 の 代 表 例 として 高 く 評 価 c) 蔑 視 迫 害 事 件 (2) 信 越 電 力 事 件 (1922 夏 ): 信 濃 川 工 事 現 場 で 大 倉 組 がタコ 部 屋 に 600 余 名 を 収 容 酷 使 逃 亡 者 数 十 名 をピストルで 射 殺 セメント 漬 けにして 信 濃 川 に 投 棄 朝 鮮 本 国 の 労 働 共 済 会 東 亜 日 報 など 調 査 大 演 説 会 開 催 (1000 名 参 加 日 朝 半 々) 在 日 本 朝 鮮 労 働 者 状 況 調 査 会 結 成 (1922.9) 各 地 で 労 働 組 合 組 織 ( 東 京 朝 鮮 労 働 同 盟 会 ) 関 東 大 震 災 ( ): 流 言 ( 朝 鮮 人 の 放 火 不 穏 の 計 画 ) 軍 警 察 による 虐 殺 民 衆 の 迫 害 により 6000 余 名 虐 殺 ( 融 和 団 体 結 成 = 1920 相 愛 会 ) 小 樽 高 商 事 件 ( ): 天 狗 岳 で 地 震 朝 鮮 人 と 無 政 府 主 義 者 が 暴 動 という 想 定 で 軍 事 教 練 全 国 で 軍 事 教 練 反 対 運 動 争 議 は 労 働 者 側 の 敗 北 に 終 わったものの 戦 前 では 数 少 ない 日 朝 共 同 闘 争 の 経 験 として また 朝 鮮 人 女 工 争 議 の 代 表 例 として 高 く 評 価 三 重 木 本 事 件 ( 現 熊 野 市 ): 県 道 木 本 トンネル 工 事 現 場 でささいなトラ ブルから 朝 鮮 人 放 火 のデマ 発 生 木 本 町 民 が 在 郷 軍 人 会 消 防 団 自 警 団 の 出 動 要 請 日 本 人 2000 名 が 朝 鮮 人 土 工 60 余 名 の 飯 場 襲 撃 朝 鮮 人 2 名 死 亡 他 も 追 放 (1)1892 年 創 立 戦 前 泉 州 最 大 の 紡 績 会 社 1923 年 現 在 の 職 工 数 6210 名 30 年 には 本 社 工 場 と 堺 野 村 春 木 津 の 4 分 工 場 が 操 業 1941 年 大 日 本 紡 績 に 統 合 (2) 第 2 次 大 戦 前 に 北 海 道 樺 太 の 炭 鉱 などでみられた 労 働 者 の 宿 舎 仮 設 合 宿 小 屋 に 監 禁 同 様 で 過 酷 な 労 働 を 強 い タコツボのタコのように 出 られなくなるところから -5-

6 (2) 在 阪 朝 鮮 人 の 社 会 運 動 a) 大 阪 は 労 働 運 動 中 心 ( 工 場 労 働 者 ) (1) (2) 大 阪 朝 鮮 労 働 同 盟 会 結 成 ( 名 ) 在 日 本 朝 鮮 労 働 総 同 盟 (25.2)に 参 加 ( 大 阪 の 朝 鮮 人 労 働 組 合 は 大 阪 朝 鮮 労 働 組 合 に 組 織 ) (3) 活 動 内 容 : 労 働 争 議 (スト) 差 別 迫 害 反 対 闘 争 各 種 記 念 日 闘 争 日 本 人 労 働 者 との 連 帯 ( 差 別 意 識 のため 容 易 ではない (4) ) 1929 年 約 2 万 5 千 名 大 阪 は 1 万 7 千 名 (72%) b) 阪 済 航 路 の 開 設 (5) 1 尼 崎 汽 船 部 : 航 路 開 設 (1922 年 より 不 定 期 航 路?) 君 が 代 丸 第 二 君 が 代 丸 就 航 (1926) 1945 大 阪 で 撃 沈 (6) 2 朝 鮮 郵 船 :1924 開 設 ( 咸 鏡 丸 のち 京 城 丸 ) 1935 撤 退 (7) 3 企 業 同 盟 汽 船 部 ( 高 順 欽 第 二 北 海 丸 就 航 ) 鹿 児 島 郵 船 に 業 務 委 託 (29.3 順 吉 丸 ) 4 東 亜 通 航 組 合 済 州 島 民 朝 鮮 郵 船 尼 崎 汽 船 部 に 船 賃 12 円 50 銭 の 値 下 げを 要 求 鳥 でない 以 上 飛 んでいけないし 魚 でない 以 上 泳 いでいけないだろう と 愚 弄 され 拒 絶 済 州 島 民 大 会 ( )で 組 合 設 立 決 議 設 立 済 州 島 162 里 中 119 里 加 入 4500 人 一 株 30 銭 の 組 合 費 ブン 11.1 蚊 龍 丸 就 航 運 賃 6 円 50 銭 (~ 31.3 借 入 ) 伏 木 丸 獲 得 就 航 在 阪 済 州 人 の 圧 倒 的 支 持 尼 崎 朝 郵 ら 運 賃 3 円 まで 下 げて 対 抗 就 航 停 止 (1) 東 京 では 学 生 運 動 からはじまる:2 8 独 立 宣 言 (1919) 20 年 代 に 思 想 団 体 (2) 在 日 朝 鮮 労 組 は 日 本 労 働 組 合 評 議 会 (25.5 ~ 28.4)と 連 携 評 議 会 解 散 後 日 本 共 産 党 の 指 導 の 下 で 全 協 結 成 (28.12 ~ 34) (3)3 1 関 東 大 震 災 国 恥 (8.29) メーデーなど 集 会 追 悼 会 開 催 ビラ パンフ 作 成 (4) 日 本 労 働 運 動 の 一 要 素 という 意 識 朝 鮮 民 族 の 解 放 という 観 点 は 希 薄 (5) 現 在 の 興 亜 火 災 海 上 保 険 の 前 身 尼 崎 家 は 造 船 炭 鉱 土 地 海 上 火 災 保 険 などの 事 業 を 経 営 した 関 西 の 地 方 財 閥 1880 年 より 海 運 業 に 着 手 伊 勢 湾 内 航 路 中 国 航 路 九 州 航 路 1903 朝 鮮 航 路 進 出 ( 大 阪 - 神 戸 - 関 門 - 釜 山 - 木 浦 - 群 山 - 仁 川 ) 1905 尼 崎 汽 船 部 と 改 称 (6)1912 設 立 1913 木 浦 - 済 州 島 線 1915 釜 山 - 済 州 島 線 就 航 (7)1905 設 立 阪 沖 航 路 就 航 1925 独 力 経 営 放 棄 -6-

7 (3) 労 働 運 動 の 方 向 転 換 a)コミンテルン(communist International) 一 国 一 党 原 則 ( ~ 9 第 6 回 大 (1) 会 ) 1920 年 代 は 民 族 別 組 織 をよりどころ 30 年 代 は 日 本 人 社 会 運 動 団 体 の 中 で 反 帝 国 主 義 反 戦 運 動 展 開 朝 鮮 共 産 党 日 本 総 局 高 麗 共 産 青 年 会 日 本 部 解 散 ( ) 日 本 共 産 党 (31 民 族 部 設 置 ) 日 本 共 産 青 年 同 盟 に 吸 収 *とくに 大 阪 では 多 くの 朝 鮮 人 党 員 が 地 区 委 員 会 の 幹 部 として 活 動 b) 在 日 本 朝 鮮 労 働 総 同 盟 の 解 消 (1929 ~ 31) 全 協 ( 日 本 労 働 組 合 全 国 協 議 会 ) (2) へ 加 盟 の 方 針 ( ) 全 協 朝 鮮 人 委 員 会 設 置 (1930.1) 各 府 県 朝 鮮 労 組 解 消 (30.2 ~ 31): 自 由 労 組 (の ち 土 建 労 組 ) 失 業 者 同 盟 など *しかし 全 協 加 入 朝 鮮 人 労 働 者 はごく 一 部 総 同 盟 系 の 組 合 加 入 者 も 多 い 在 日 朝 労 総 3 万 3000 名 ( ) 全 協 傘 下 朝 鮮 人 組 合 員 4721 名 (32 末 ) ただし 日 本 人 労 働 者 に 比 べれば 組 織 率 高 い * 大 阪 では 民 族 別 組 織 維 持 の 方 針 ( 中 央 主 導 の 一 方 的 解 消 に 反 対 ) 大 阪 ゴム 工 組 合 (1930 東 成 区 の 朝 鮮 人 ゴム 工 1000 名 を 組 織 ) 全 協 日 本 化 学 大 阪 支 部 に 改 編 実 質 的 に 朝 鮮 人 組 合 を 維 持 c) 指 導 者 金 文 準 の 生 涯 大 阪 朝 鮮 労 組 の 指 導 者 1894 年 済 州 島 朝 天 里 生 まれ 1915 年 水 原 朝 鮮 総 督 府 農 林 学 校 卒 業 一 時 朝 鮮 総 督 府 勧 業 模 範 農 場 職 員 帰 郷 後 1918 ~ 20 初 め 普 通 学 校 教 員 24 ~ 27 年 ごろ 大 阪 に 渡 航 ゴム 労 働 者 として 働 く 27 年 から 大 阪 地 域 の 労 働 運 動 指 導 者 として 頭 角 を 現 す 新 幹 会 大 阪 支 会 結 成 を 主 導 検 査 委 員 長 28 年 在 日 朝 鮮 労 総 中 央 執 行 委 員 大 阪 朝 鮮 労 組 執 行 委 員 長 済 州 島 民 大 会 29 年 済 州 通 航 組 合 準 備 会 結 成 その 後 労 働 運 動 に 専 念 するため この 分 野 は 同 志 (1)プロフィンテルン(Profintern=International Professionalinykh Soyuzov= 労 働 組 合 国 際 連 合 21.7 ~ 38.2) 第 4 回 大 会 ( ~ 4)で 外 国 人 労 働 者 植 民 地 出 身 労 働 者 を 本 国 労 働 組 合 に 加 入 させることを 提 起 ( 移 民 に 関 して テーゼ: 外 国 に 移 住 した 労 働 者 は 階 級 闘 争 を 移 住 国 の 労 働 者 と 共 同 で) 第 2 回 汎 太 平 洋 労 働 組 合 会 議 でも 確 認 (2) 土 建 化 学 労 組 に 集 中 日 本 労 働 総 同 盟 ~ 1928( 3 15 事 件 ) 1928 共 産 党 系 日 本 労 働 組 合 評 議 会 日 本 労 働 組 合 全 国 協 議 会 プロフィンテルン(1921 ~ 37) 加 盟 -7-

8 に 任 せる( 全 協 に 加 入 しなかった 大 阪 朝 鮮 労 組 幹 部 を 中 心 に 東 亜 通 航 組 合 として 結 成 ) 一 方 でこのころ 在 日 朝 鮮 労 組 の 全 協 への 解 消 問 題 : 民 族 主 義 的 立 場 から 中 央 主 導 の 一 方 的 解 消 に 反 対 対 立 30 年 東 成 区 の 朝 鮮 人 ゴム 工 1000 名 を 率 い 大 阪 ゴム 工 組 合 結 成 全 協 大 阪 委 員 会 と 交 渉 し 全 協 日 本 化 学 大 阪 支 部 に 改 編 30.8 賃 金 未 払 い 差 別 待 遇 の 改 善 を 要 求 してゼネスト 逮 捕 懲 役 3 年 6 カ 月 1934 初 め 出 獄 35 民 衆 時 報 発 刊 在 阪 朝 鮮 人 のかかえる 生 活 問 題 を 伝 える( 娘 2 人 は 診 療 所 で 働 く) 発 行 禁 止 拷 問 と 獄 中 苦 による 肺 結 核 で 死 亡 朝 鮮 日 本 労 働 者 合 同 の 労 働 葬 大 阪 社 会 運 動 顕 彰 碑 ( 大 阪 城 公 園 )に 名 を 刻 む -8-

9 03 15 年 戦 争 期 の 在 阪 朝 鮮 人 (1) 在 阪 朝 鮮 人 の 生 活 相 a) 人 口 の 急 増 全 国 では 1930:30 万 名 1938( 強 制 連 行 実 施 前 ):80 万 名 1944:193 万 6843 名 (1) 大 阪 市 では 1942:31.8 万 人 (10.4%) 定 住 化 進 行 b) 世 界 恐 慌 後 の 渡 日 抑 制 大 阪 市 の 失 業 率 18% 5 人 に 1 人 は 朝 鮮 人 ( 全 国 13.3% 日 本 人 5.6%) 朝 鮮 からの 海 外 流 出 者 急 増 日 本 当 局 は 厳 しい 取 締 (1932 ~ 34:60% 不 許 可 ) (2) 朝 鮮 人 移 住 対 策 の 件 ( 閣 議 決 定 )= 内 地 渡 航 を 抑 え 満 州 朝 鮮 北 部 へ の 移 住 推 進 朝 鮮 人 組 織 の 強 化 治 安 対 策 同 化 推 進 ( 日 本 定 着 化 への 対 応 ) c) 戦 時 動 員 体 制 と 強 制 連 行 = 方 針 転 換 強 制 連 行 : 鉱 山 や 軍 事 施 設 の 建 設 現 場 敗 戦 時 200 万 名 こえる (3) [ 第 1 段 階 ] 募 集 労 務 動 員 実 施 閣 議 決 定 (1939.7):113 万 9000 名 動 員 計 画 うち 8 万 5000 名 (7.5%)を 朝 鮮 人 で( 京 畿 以 南 7 道 で 募 集 形 式 の 労 務 動 員 計 画 日 本 人 事 業 主 に 集 団 募 集 を 認 める) (4) (5) = 強 制 連 行 のはじまり( 募 集 ) (6) 炭 坑 土 木 鉱 山 に 限 定 ( 最 小 限 ) 当 初 は 応 募 者 殺 到 しかしほどなく 確 保 困 難 行 政 警 察 当 局 地 方 有 力 者 の 強 力 な 勧 誘 [ 第 2 段 階 ] 官 斡 旋 朝 鮮 人 労 務 者 活 用 ニ 関 スル 方 策 閣 議 決 定 (1942.2):13 万 人 動 員 計 画 = 本 格 的 な 動 員 開 始 (7) 朝 鮮 総 督 府 朝 鮮 人 労 務 者 の 内 地 移 入 斡 旋 要 綱 = 職 業 紹 介 所 経 由 の 官 斡 旋 方 式 (1) 大 阪 府 の 朝 鮮 人 児 童 は 名 (1932 年 ) 中 日 本 生 まれが 7849 名 (47%) 大 部 分 が 大 阪 生 まれで 他 府 県 生 まれは 192 名 のみ (2) 開 拓 民 として 移 住 現 在 約 200 万 人 のうち 1/3 は 満 洲 開 拓 民 の 子 弟 (3) 日 中 戦 争 (1937) 国 家 総 動 員 法 ( 戦 争 遂 行 のため 労 務 資 金 物 資 物 価 企 業 動 力 運 輸 貿 易 言 論 など 国 民 生 活 の 全 分 野 を 統 制 する 権 限 を 政 府 に 与 え る ) 国 民 徴 用 令 (1939.7) (4) 内 務 省 厚 生 省 次 官 通 牒 朝 鮮 人 労 働 者 内 地 移 住 に 関 する 件 朝 鮮 人 労 働 者 募 集 要 項 (1939.7) 各 地 方 長 官 あて (5) 募 集 雇 入 願 を 地 方 長 官 に 提 出 厚 生 省 認 可 道 または 朝 鮮 総 督 府 に 願 書 提 出 認 可 道 が 募 集 地 域 指 定 募 集 開 始 (6) 渡 航 阻 止 の 反 動 大 干 魃 (7) 朝 鮮 労 務 会 設 立 (41.6) -9-

10 (1) ( 行 政 警 察 力 の 行 使 ) 江 原 黄 海 を 含 む 9 道 に 募 集 地 域 拡 大 金 属 航 空 機 化 学 運 輸 に 業 種 拡 大 [ 第 3 段 階 ] 徴 用 徴 用 令 発 動 (1944.9) (2) (3) 強 制 連 行 された 朝 鮮 人 は 100 ~ 150 万 名 * 逃 亡 をおそれて 現 金 を 渡 さず( 送 金 食 事 代 雑 費 など 天 引 き 貯 蓄 ) 2 年 間 の 契 約 (4) 延 長 けが 病 気 逃 亡 頻 発 集 団 的 収 容 監 視 リンチと 強 制 労 働 (5) * 大 阪 の 代 表 例 = 高 槻 地 下 倉 庫 (タチソ) 建 設 : 軍 需 地 下 工 場 航 空 機 に 転 用 朝 鮮 人 労 働 者 連 行 200 人 600 人 1000 人? その 他 徴 兵 (1942.5) 戦 災 ( 全 国 で 23 万 9320 人 うち 大 阪 8 万 3900 人 ) (2) 在 阪 朝 鮮 人 諸 団 体 の 活 動 a) 大 阪 朝 鮮 労 働 組 合 の 全 協 への 解 消 (1930) 弾 圧 で 1930 年 代 後 半 には 活 動 困 難 に (6) 一 方 で 生 活 擁 護 消 費 組 合 医 療 教 育 運 動 など 展 開 民 衆 時 報 b) 地 方 政 治 への 接 近 1920 年 選 挙 ( 直 接 国 税 3 円 以 上 の 制 限 選 挙 )で 有 権 者 10 名 程 度? 普 通 選 挙 法 実 施 (1925)で 朝 鮮 人 有 権 者 名 (1928) 41829(1936) 立 候 補 者 : 最 初 は 浜 松 市 会 選 挙 (1927) 堺 市 会 選 挙 (1929) 朴 春 琴 ( 相 愛 会 幹 部 )が 東 京 4 区 から 衆 議 院 議 員 当 選 朴 柄 仁 が 尼 崎 市 会 議 員 当 選 (1932) 383 名 中 96 名 当 選 (1929 ~ 43) (7) しかし 高 い 棄 権 率 = 67.4%( 日 本 人 21.3%): 信 頼 される 代 表 者 は 立 候 補 せず c) 親 日 団 体 の 活 動 (1) 募 集 許 可 を 受 けた 日 本 人 事 業 主 のために 指 定 した 地 域 の 労 働 者 を 部 落 有 力 者 を 通 じて 徴 募 団 体 訓 練 を 施 したうえ 隊 組 織 に 編 成 代 理 人 に 引 き 渡 す (2) 在 日 朝 鮮 人 に 適 用 応 じなければ 1 年 以 下 の 懲 役 1000 円 以 下 の 罰 金 (3) 炭 鉱 31 万 8546 名 金 属 鉱 山 7 万 5749 名 その 他 土 建 業 および 工 場 など の 日 本 の 炭 鉱 労 働 者 数 41 万 2241 名 うち 朝 鮮 人 は 13 万 751 名 (32.9%) 朝 鮮 内 動 員 も 485 名 (4)1942 年 末 までの 連 行 者 24 万 8521 名 中 1 万 7837 名 (7%)が 減 耗 8 万 9840 名 (36%)が 逃 亡 争 議 は 787 件 参 加 者 4 万 9532 名 (20%) (5) 背 景 :サイパン 陥 落 (44.6) 日 本 本 土 空 襲 軍 用 施 設 建 設 (44.7 閣 議 決 定 ) (6) 高 い 就 学 率 :48%(1932) 朝 鮮 人 自 ら 学 校 設 立 (7) 衆 議 院 都 府 県 会 市 町 村 会 区 会 ( 東 京 のみ) 学 区 会 ( 京 都 のみ) 東 京 大 阪 兵 庫 京 都 福 岡 など -10-

11 (1) 相 愛 会 和 泉 本 部 (1922) 相 愛 会 大 阪 本 部 (1932) 大 阪 朝 鮮 人 協 会 (1922 李 善 洪 ) 大 阪 朝 鮮 人 協 会 総 本 部 (1932) 済 州 島 共 済 会 大 阪 支 部 (1928 ~ 35) d) 官 製 融 和 団 体 大 阪 府 内 鮮 協 和 会 (1923) (2) 警 察 署 ごとに 融 和 団 体 がつくられる (3) 大 阪 に 内 鮮 融 和 事 業 調 査 会 (1934) 答 申 で 大 阪 府 内 鮮 協 和 会 を 大 阪 府 協 和 会 と 改 称 (1935) (4) 協 和 会 各 府 県 本 部 市 町 村 単 位 に 支 部 設 置 推 進 ( より) (5) 目 的 : 在 日 朝 鮮 人 の 皇 民 化 = 同 化 治 安 対 策 ( 思 想 状 況 把 握 ) 日 本 語 普 及 神 社 参 拝 和 服 着 用 国 防 献 金 隣 保 互 助 徴 用 労 働 者 = 強 制 連 行 者 に 対 する 指 導 訓 練 ( 日 本 語 職 業 訓 練 ) (6) (7) 中 央 協 和 会 設 立 (1938) 全 国 30 余 府 県 に 設 立 関 屋 貞 三 郎 理 事 長 = 朝 鮮 人 戸 主 はすべて 協 和 会 に 強 制 加 入 協 和 会 手 帳 の 所 持 を 義 務 づけ 中 央 興 生 会 と 改 称 ( )= 監 視 体 制 いっそう 強 化 皇 民 化 のための 講 習 会 行 事 訓 練 創 氏 改 名 ( ) (1) 設 立 ( 会 長 : 李 起 東 副 会 長 : 朴 春 琴 ) 東 京 に 本 部 大 阪 名 古 屋 などに 支 部 1928 丸 山 鶴 吉 理 事 長 ( 元 朝 鮮 総 督 府 警 務 局 長 ) 職 業 紹 介 簡 易 宿 泊 所 実 費 診 療 所 の 設 立 日 用 品 廉 価 販 売 を 看 板 に 職 業 斡 旋 料 徴 収 労 働 運 動 の 切 り 崩 し 暴 力 的 介 入 (2) 関 東 大 震 災 後 斉 藤 実 総 督 の 来 阪 を 機 に 住 宅 紛 争 賃 金 闘 争 などに 対 応 = 宿 泊 所 職 業 紹 介 所 夜 学 校 など 設 置 ほかに 神 奈 川 県 内 鮮 融 和 会 (1925) 兵 庫 県 内 鮮 協 会 (1925)など (3) 朝 鮮 人 を 日 本 人 学 校 に 通 わせ 特 別 学 級 をつくらない 朝 鮮 人 がクラスの 40%を 越 え ない 修 身 国 史 国 語 に 重 点 (4) 朝 鮮 人 移 住 対 策 の 件 ( )で 治 安 対 策 朝 鮮 人 組 織 化 のため 設 立 大 阪 府 下 各 警 察 署 に 矯 風 会 設 立 (1936)= 警 察 による 直 接 管 理 生 活 改 善 (5) 学 校 教 育 で 修 学 適 齢 期 児 童 の 義 務 教 育 を 徹 底 化 民 族 教 育 機 関 を 弾 圧 (6) 会 長 = 知 事 副 会 長 = 学 務 部 長 警 察 部 長 常 務 理 事 = 学 務 部 社 会 課 長 警 察 部 特 高 課 長 (7) 元 朝 鮮 総 督 府 学 務 局 長 -11-

12 04 解 放 後 の 在 日 朝 鮮 人 運 動 カイロ 宣 言 ( ) 日 本 の 敗 戦 で 朝 鮮 解 放 (1) 民 族 団 体 の 結 成 a) 在 日 朝 鮮 人 の 帰 国 大 多 数 は 帰 国 希 望 : 職 場 なし 闇 市 での 活 動 日 本 政 府 朝 鮮 人 集 団 移 入 労 務 者 の 緊 急 処 置 の 件 (45.9.1): 多 くが 残 留 と 想 定 強 制 連 行 者 を 優 先 的 に 計 画 輸 送 ( 土 建 労 働 者 を 先 に 石 炭 労 働 者 は 後 回 し) 船 舶 不 足 で 混 乱 より 連 合 国 軍 指 令 による 計 画 的 送 還 (それ 以 前 はほとんどが 自 主 的 引 き 揚 げ) 大 半 は 46.9 末 までに 帰 国 総 計 約 130 万 人 ( 推 定 ) 在 日 朝 鮮 人 口 は 1944:194 万 人 1946:65 万 人 ( 帰 還 希 望 者 調 査 ) b) 敗 戦 直 後 から 各 地 で 民 族 団 体 結 成 (8 月 末 までに 300 以 上 ) 当 初 の 目 的 は 1 帰 国 支 援 事 業 2 民 族 教 育 国 語 講 習 所 :1945 年 末 全 国 200 カ 所 2 万 人 朝 連 朝 鮮 学 院 設 立 決 定 (1946.1) 民 族 学 校 : 初 等 学 校 525 校 42,182 人 中 等 学 校 4 校 1,180 人 ( ) c) 朝 連 の 結 成 在 日 本 朝 鮮 人 連 盟 中 央 準 備 会 ( 東 京 ) 結 成 (10.15) (1) 統 一 戦 線 だが 主 導 権 は 左 派 グループ( 社 会 主 義 者 元 労 働 運 動 家 ) 帰 国 事 業 主 導 大 衆 的 支 持 南 朝 鮮 の 民 主 主 義 民 族 戦 線 ( 結 成 )に 加 盟 し ソウルに 出 張 所 ( 朝 連 ソウル 委 員 会 ) 日 本 共 産 党 と 深 い 関 係 ( 大 戦 前 の 在 日 朝 鮮 人 労 働 運 動 が 日 本 の 左 翼 勢 力 と 連 携 ) d) 反 共 右 派 勢 力 の 団 体 朝 鮮 建 国 促 進 青 年 同 盟 ( 建 青 45.11) 新 朝 鮮 建 設 同 盟 (46.1 朴 烈 委 員 長 ) 在 日 本 朝 鮮 居 留 民 団 ( ) (2)GHQ と 日 本 政 府 の 在 日 朝 鮮 人 政 策 a)ghq の 方 針 当 初 は 未 決 定 45 年 11 月 初 めに 朝 鮮 人 は 軍 事 上 の 安 全 を 許 す 限 り 解 放 国 民 (= 外 国 人 )として 扱 う (2) が 必 要 な 場 合 には 敵 国 人 (= 日 本 人 )として 扱 うことができる との 方 針 (1) 政 治 犯 釈 放 (10.10): 徳 田 球 一 金 天 海 ら (2) 日 本 占 領 および 管 理 のための 連 合 国 最 高 司 令 官 に 対 する 降 伏 後 における 初 期 の 基 本 指 令 ( ) -12-

13 朝 鮮 人 の 不 法 行 為 に 関 する 総 司 令 部 覚 書 (46.4)では 日 本 政 府 が 朝 鮮 人 を 取 り 締 まる 完 全 な 権 限 をもつ と 規 定 朝 鮮 人 の 活 動 抑 制 b) 日 本 政 府 GHQ のダブルスタンダード 1 日 本 国 籍 の 保 持 者 ( 敵 国 人 )として 日 本 の 法 秩 序 に 服 することを 要 求 在 日 朝 鮮 人 の 民 族 的 アイデンティティを 回 復 しようとする 運 動 を 弾 圧 2 外 国 人 ( 解 放 国 民 )として 取 り 扱 い 治 安 対 策 を 重 視 基 本 的 人 権 制 限 1の 事 例 国 籍 : 在 日 朝 鮮 人 は 正 当 な 朝 鮮 人 の 政 府 が 朝 鮮 半 島 に 樹 立 され その 国 家 が 彼 らを 樹 立 された 国 家 の 国 民 と 認 定 するまでは 日 本 国 籍 の 保 持 者 (= 敵 国 人 ) (1) (2) (3) 民 族 教 育 への 弾 圧 : 民 族 学 校 を 日 本 政 府 の 指 導 下 におく 方 針 1 24 文 部 省 通 達 = 日 本 の 学 校 教 育 法 にしたがい 朝 鮮 語 教 育 の 中 止 を 要 求 ( 正 課 からはずし 課 外 で) 民 族 教 育 否 定 2の 事 例 参 政 権 : 衆 議 院 議 員 選 挙 法 改 正 ( )= 旧 植 民 地 出 身 者 の 参 政 権 を 当 分 の 内 停 止 事 実 上 剥 奪 外 国 人 登 録 令 ( ) (4) : 連 合 国 人 には 適 用 されず= 主 に 在 日 朝 鮮 人 を 対 象 * 朝 連 中 央 は 登 録 実 施 を 保 留 妥 協 成 立 登 録 へ( ) * 登 録 証 の 携 帯 提 示 義 務 = 戦 前 の 協 和 会 手 帳 と 同 じ 形 式 反 発 * 国 籍 欄 に 朝 鮮 : 正 式 な 国 家 が 誕 生 していないから= 朝 鮮 半 島 出 身 者 という 記 号 の 意 味 (3) 敗 戦 直 後 の 在 日 朝 鮮 人 運 動 a)4 24 阪 神 教 育 闘 争 文 部 省 1 24 通 達 に 従 わないならば 民 族 学 校 を 閉 鎖 するよう 各 都 道 府 県 に 通 達 (1948.2) 山 口 岡 山 兵 庫 大 阪 東 京 の 民 族 学 校 に 対 して 閉 鎖 命 令 神 戸 では 3 校 が 強 制 閉 鎖 (4.23) 在 日 朝 鮮 人 が 県 知 事 と 団 体 交 渉 学 校 閉 鎖 命 令 の 撤 (5) 回 を 認 めさせる(4.24) GHQ 神 戸 に 非 常 事 態 宣 言 千 数 百 名 の 在 日 朝 鮮 人 を 逮 捕 朝 連 兵 庫 県 本 部 の 朴 柱 範 委 員 長 は 獄 中 生 活 中 の 重 労 働 により 病 状 が 悪 化 し 仮 釈 放 され た 直 後 に 死 亡 大 阪 では 抗 議 集 会 参 加 者 の 16 歳 の 少 年 が 日 本 の 警 察 官 の 発 砲 で 死 亡 (4.26) (1) 朝 鮮 人 の 地 位 及 び 取 扱 に 関 する 総 司 令 部 渉 外 局 発 表 ( ) (2) 当 初 は 各 種 学 校 として 認 可 の 方 針 朝 連 系 民 族 学 校 で 共 産 主 義 教 育 が 行 われていると の 疑 念 から (3) 文 部 省 学 校 教 育 局 長 通 達 朝 鮮 学 校 設 立 の 取 扱 について ( ) 2 日 後 には 民 族 学 校 の 教 員 に 日 本 の 教 員 免 許 をもたない 朝 鮮 人 を 採 用 することを 事 実 上 禁 止 す る 措 置 (4) 最 後 のポツダム 勅 令 登 録 期 間 47.7 まで (5)アメリカ 軍 の 日 本 占 領 期 間 中 唯 一 発 せられた 非 常 事 態 宣 言 -13-

14 文 部 省 朝 連 中 央 間 覚 書 (48.5.5) 妥 協 成 立 1 在 日 朝 鮮 人 の 教 育 は 日 本 の 学 校 教 育 法 にしたがう 2 私 立 学 校 としての 自 主 権 の 範 囲 内 で 民 族 学 校 では 朝 鮮 人 独 自 の 教 育 を 行 うことがで きる b) 分 断 国 家 の 成 立 と 在 日 朝 鮮 人 大 韓 民 国 ( ) 朝 鮮 民 主 主 義 人 民 共 和 国 (48.9.9) 成 立 在 日 本 朝 鮮 居 留 民 団 は 在 日 本 大 韓 民 国 居 留 民 団 に 改 編 (48.10) 在 外 国 民 登 録 旅 券 手 続 を 委 嘱 登 録 証 国 籍 欄 に 韓 国 記 入 認 める(50.2) 日 本 政 府 韓 国 記 入 支 援 ( 朝 鮮 民 主 主 義 人 民 共 和 国 は 不 可 ) (1) 朝 連 は 共 和 国 支 持 国 旗 掲 揚 事 件 = 集 会 で 掲 揚 しようとして GHQ 警 察 禁 止 各 地 で 乱 闘 さわぎ (2) c) 朝 連 強 制 解 散 全 財 産 没 収 (49.9) 団 体 等 規 正 令 (49.4) (3) 民 族 学 校 には 閉 鎖 または 改 組 命 令 (49.10) 公 立 学 校 移 行 ( 東 京 都 立 朝 鮮 高 校 ほ か サンフランシスコ 講 和 条 約 後 私 立 学 校 へ 移 管 )または 自 主 学 校 として 継 続 (4) 大 阪 では 市 立 本 庄 中 学 校 西 今 里 分 校 開 校 (50.7.1) 市 立 西 今 里 中 財 団 法 人 大 阪 朝 鮮 学 園 に 移 管 (61.9) 朝 連 後 継 団 体 として 在 日 本 朝 鮮 統 一 民 主 戦 線 ( 民 戦 ) 朝 鮮 人 小 学 校 は 541(1947) 154(1952) d) 朝 鮮 戦 争 期 の 在 日 朝 鮮 人 運 動 朝 鮮 戦 争 勃 発 ( ) (5) 日 本 共 産 党 日 本 革 命 を 目 指 し 武 装 闘 争 路 線 (1950) 朝 鮮 人 動 員 朝 鮮 人 は 日 本 の 戦 争 協 力 に 反 対 する 運 動 展 開 祖 国 防 衛 委 員 会 中 央 本 部 結 成 ( 祖 防 委 ) アメリカの 朝 鮮 支 配 を 危 惧 軍 需 物 資 の 輸 送 妨 害 など 実 力 行 使 血 のメーデー 事 件 (52.5.1) (6) 大 須 事 件 (52.7.7) (7) (1) 藍 紅 色 旗 (람홍색기발: 朝 鮮 では 藍 の 字 を 남 と 発 音 する 決 まりがあるので 代 用 字 を 使 って 濫 紅 色 旗 と 書 く) (2) 反 民 主 主 義 暴 力 団 体 の 解 散 可 能 (3) 日 本 国 籍 在 住 者 として 義 務 教 育 を 受 けるとの 名 目 閉 鎖 92 改 組 245 (4) 開 校 当 初 の 生 徒 は 108 名 (5)50 年 コミンフォルム 批 判 = 日 本 共 産 党 の 平 和 革 命 路 線 批 判 対 応 めぐって 分 裂 51 年 綱 領 (10.16 ~ 17 五 全 協 で 採 択 ) 暴 力 革 命 主 張 (6)デモ 隊 2 名 射 殺 日 本 人 187 名 朝 鮮 人 140 名 逮 捕 (7)ソ 中 視 察 代 議 士 歓 迎 報 告 会 後 のデモで 警 官 隊 と 衝 突 朝 鮮 人 高 校 生 1 名 死 亡 日 本 人 119 名 朝 鮮 人 150 名 逮 捕 -14-

15 吹 田 事 件 ( ~ 25) (1) :デモ 隊 が 吹 田 操 車 場 に 突 入 朝 鮮 向 けの 軍 事 貨 物 列 車 襲 撃 警 官 隊 と 衝 突 枚 方 事 件 ( ): 旧 枚 方 工 廠 が 小 松 製 作 所 に 払 い 下 げ 砲 弾 製 造 計 画 反 対 して 時 限 爆 弾 を 仕 掛 ける (4) 日 本 国 籍 からの 離 脱 a)サンフランシスコ 講 和 条 約 発 効 ( ) (2) 日 本 は 朝 鮮 の 独 立 承 認 法 務 省 民 事 局 長 通 達 で 国 籍 離 脱 (3) b) 出 入 国 管 理 令 ( 公 布 )の 対 象 :15 項 目 の 強 制 退 去 事 項 (4) 法 律 第 126 号 ( 法 126): 戦 前 からの 在 住 者 に 暫 定 的 な 在 留 資 格 認 定 *ただし 同 法 施 行 後 ( 以 後 )に 生 まれた 子 は 在 留 期 間 3 年 ( 特 定 在 留 ) c) 講 和 条 約 発 効 日 に 外 国 人 登 録 法 外 国 人 登 録 令 取 締 強 化 = 新 しく 指 紋 押 捺 義 務 設 定 d) 以 後 民 族 学 校 には 義 務 教 育 適 用 されず 恩 恵 各 種 学 校 へ 大 阪 は 財 団 法 人 大 阪 朝 鮮 学 園 へ 移 管 (1961) (1) 約 250 名 (うち 朝 鮮 人 92 名 ) 検 挙 うち 111 名 が 騒 乱 罪 などで 起 訴 (2) 調 印 は (3)1 年 以 上 の 実 刑 ( 第 24 条 )など (4) 以 前 からこの 法 律 施 行 日 ( )までの 日 本 在 留 者 に 暫 定 的 な 在 留 資 格 付 与 ( 通 称 法 ) -15-

16 05 分 断 固 定 化 と 在 日 朝 鮮 人 (1) 朝 鮮 総 連 の 結 成 と 帰 国 運 動 朝 鮮 戦 争 休 戦 協 定 (1953.7) 朝 鮮 半 島 の 分 断 固 定 化 在 日 朝 鮮 人 社 会 も 分 断 対 立 a) 民 族 派 の 台 頭 日 本 共 産 党 の 方 針 に 疑 問 朝 鮮 人 は 朝 鮮 革 命 を 第 一 義 的 に 考 えるべき 日 本 共 産 党 の 実 力 闘 争 方 針 転 換 (1952) b) 朝 鮮 総 連 の 結 成 南 日 北 朝 鮮 外 相 在 日 朝 鮮 人 は 共 和 国 の 公 民 と 声 明 日 本 政 府 の 在 日 朝 鮮 人 政 策 を 批 判 (1) (1954.8) 在 日 社 会 歓 迎 民 族 派 を 中 心 に 在 日 本 朝 鮮 人 総 連 合 会 結 成 (55.5) 民 戦 解 散 : 北 朝 鮮 を 唯 一 正 統 な 政 権 と 認 定 その 政 策 を 遂 行 日 本 共 産 党 民 族 対 策 部 解 散 (55.6) 組 織 的 関 係 を 断 絶 8000 人 の 朝 鮮 人 党 員 離 党 * 以 後 日 本 の 内 政 問 題 には 関 与 しない 立 場 = 日 本 の 社 会 運 動 市 民 運 動 との 結 びつきが 弱 まる 北 朝 鮮 の 積 極 的 支 援 : 民 族 教 育 の 資 金 援 助 (1956:2 億 5 千 万 円 ) 留 学 生 受 け 入 れ 在 日 朝 鮮 人 の 支 持 獲 得 = 祖 国 への 期 待 * 韓 国 政 府 は 無 為 無 策 在 日 の 生 存 権 生 活 権 には 関 心 を 示 さず c) 帰 国 運 動 (2) 在 日 朝 鮮 人 の 貧 窮 : 就 職 差 別 で 屑 屋 パチンコ 屋 ホルモン 焼 き 屋 など 限 られた 職 業 生 活 保 護 世 帯 が 1 万 4185 世 帯 24% (3) (1956 日 本 人 世 帯 は 2%) 金 日 成 首 相 在 日 朝 鮮 人 の 帰 国 希 望 者 を 受 け 入 れる 声 明 を 発 表 (1955.9) 朝 鮮 総 連 もこれを 契 機 に 積 極 的 に 帰 国 運 動 を 推 進 日 本 の 世 論 も 支 持 (1) 強 制 追 放 不 法 逮 捕 財 産 掠 奪 職 業 を 与 えず 民 族 教 育 弾 圧 (2)その 他 土 木 日 雇 い 養 豚 商 業 など (3)37%が 1 万 円 未 満 83%が 2 万 円 未 満 (1959 日 本 人 平 均 所 得 4 万 3829 円 )

17 当 初 非 協 力 的 であった 日 本 政 府 も 帰 国 了 解 (59.2) 韓 国 政 府 民 団 は 強 く 反 発 日 朝 の 赤 十 字 社 間 に 帰 還 事 務 に 関 する 協 定 締 結 (59.8 カルカッタ) 第 1 次 帰 還 船 (59.12) 以 後 84 年 までに 約 9 万 3000 名 が 帰 国 帰 国 者 の 8 割 以 上 は 最 初 の 3 年 間 に 集 中 ( 北 朝 鮮 の 実 情 が 伝 わるにつれ 帰 国 者 は 減 少 定 住 志 向 ) * 北 朝 鮮 側 には 労 働 力 不 足 ( 朝 鮮 戦 争 )を 補 う 意 図 また 正 当 政 権 のアピール *ただし 在 日 の 圧 倒 的 多 数 は 南 部 出 身 (2) 日 韓 国 交 正 常 化 の 波 紋 (1) 李 承 晩 政 権 の 腐 敗 独 裁 韓 国 経 済 の 低 迷 在 日 政 策 の 不 在 民 団 不 振 韓 国 政 府 に 対 する 不 信 感 a) 朴 正 煕 政 権 の 成 立 4 19 革 命 で 李 承 晩 政 権 崩 壊 (1960) 民 団 は 民 主 化 闘 争 支 持 これまでの 方 針 を 自 己 批 判 民 主 化 に 連 帯 する 新 たな 青 年 組 織 = 在 日 本 韓 国 青 年 同 盟 結 成 (60.10) 5 16 クーデターで 朴 正 煕 政 権 成 立 (1961) 民 団 中 央 はクーデター 賛 同 声 明 韓 青 同 は 反 対 声 明 (1961.6) 軍 事 政 権 民 団 組 織 強 化 もくろみ 教 員 派 遣 学 生 の 本 国 留 学 職 員 を 本 国 から 派 遣 反 対 派 除 名 民 団 は 韓 国 政 府 の 末 端 機 関 化 * 総 連 民 団 はともに 本 国 政 府 の 統 制 下 在 日 の 生 存 権 人 権 問 題 軽 視 b) 日 韓 国 交 樹 立 日 韓 会 談 (1952 ~) 日 韓 会 談 反 対 運 動 (1964.6) 韓 国 で 戒 厳 令 日 韓 基 本 条 約 締 結 (1965)で 国 交 正 常 化 日 韓 法 的 地 位 協 定 (1966 発 効 )で 国 籍 欄 に 韓 国 と 記 載 された 者 に 若 干 の 恩 恵 (= 朝 鮮 籍 は 除 外 ) (1) 在 日 本 朝 鮮 居 留 民 団 ( ) 在 日 本 大 韓 民 国 居 留 民 団 ( )

18 協 定 永 住 承 認 = 韓 国 籍 者 に 永 住 権 (1) (ただし 25 年 後 に 再 協 議 ) (2) 国 民 健 康 保 険 への 加 入 承 認 強 制 退 去 事 由 の 条 件 緩 和 ( 懲 役 禁 錮 1 年 から 7 年 へ) (3) しかし 国 民 年 金 児 童 諸 手 当 政 府 系 金 融 機 関 からの 融 資 公 営 住 宅 入 居 などの 差 別 温 存 (4) (5) 韓 国 籍 への 切 り 替 え 増 加 (1970 年 までに 35 万 人 に) 一 方 で 民 族 教 育 の 状 況 悪 化 日 韓 条 約 直 後 文 部 省 は 大 阪 などの 民 族 学 校 閉 鎖 命 令 各 都 道 府 県 に 各 種 学 校 認 可 を 行 わないよう 指 示 ( ) 1952(サ 条 約 出 入 国 管 理 令 ) 法 126 (6) 朝 鮮 (+ 韓 国 ) 法 126 の 子 ( 特 定 在 留 ) (7) ( 地 位 協 定 ) 韓 国 籍 のみ 協 定 永 住 (1)1:1945 年 8 月 15 日 以 前 からの 居 住 者 2:1の 直 系 卑 属 で 1945 年 8 月 16 日 ~ 1971 年 1 月 17 日 ( 協 定 発 効 日 から 5 年 後 )に 日 本 で 出 生 居 住 している 者 3:12 の 子 (ただし3は 25 年 後 に 再 協 議 ) (2)86 年 全 外 国 人 に 承 認 (3) 国 民 金 融 公 庫 住 宅 金 融 公 庫 など (4) 永 住 権 申 請 の 締 め 切 り 年 (5) 全 60 万 人 中 (6) 施 行 戦 前 からの 在 住 者 に 暫 定 的 な 在 留 資 格 認 定 別 に 法 律 を 定 めるま で 引 き 続 き 在 留 できる (7) 在 留 期 間 3 年

19 06 共 生 社 会 への 模 索 (1) 定 住 化 の 進 展 (1) 日 本 の 高 度 経 済 成 長 在 日 朝 鮮 人 の 生 活 安 定 化 南 北 朝 鮮 との 経 済 格 差 文 化 的 生 活 感 覚 の 相 違 定 着 志 向 総 連 民 団 組 織 の 衰 退 定 住 化 の 進 展 差 別 撤 廃 生 活 権 保 障 運 動 の 進 展 (1970 年 代 ~ 組 織 とは 別 に) 日 本 国 籍 取 得 者 の 増 加 日 本 人 との 結 婚 増 加 (2) 永 住 権 の 認 定 (2) a) 出 入 国 管 理 及 び 難 民 認 定 法 (1982) 背 景 :インドシナ 難 民 問 題 (3) 法 該 当 者 特 定 在 留 者 とその 子 どもに 永 住 を 認 める( 特 例 永 住 ) b) 出 入 国 管 理 特 例 法 (1991) 戦 前 から 在 留 する 在 日 韓 国 朝 鮮 人 およびその 子 孫 (4) に 対 し 一 律 に 永 住 権 を 認 める ( 特 別 永 住 ) (1)1955 ~ 73 年 平 均 10% (2)インドシナ 難 民 発 生 (1975) 定 住 受 け 入 れに 消 極 的 な 日 本 政 府 の 姿 勢 に 国 際 的 な 非 難 ( 背 景 に 在 日 朝 鮮 人 中 国 人 への 差 別 指 摘 ) 国 際 人 権 規 約 (1966)に 加 入 (1979) 公 共 住 宅 入 居 可 難 民 条 約 (1951) 批 准 (1981) 国 民 年 金 加 入 児 童 手 当 支 給 など 社 会 保 障 について 内 国 民 待 遇 (3) 法 律 第 126 号 ( 公 布 ): 以 前 からこの 施 行 日 ( )までの 日 本 在 留 者 に 暫 定 的 な 在 留 資 格 付 与 ( 通 称 法 ) (4) 協 定 永 住 で 1971 年 以 後 の 出 生 者 には 25 年 後 = 1991 年 に 再 協 議

20 1952 法 126 ( 朝 鮮 籍 ) 法 126 の 子 特 定 在 留 1991 特 別 永 住 1966 協 定 永 住 ( 韓 国 籍 ) 1982 特 例 永 住 ( 朝 鮮 籍 ) (3) 差 別 撤 廃 への 挑 戦 a) 就 職 差 別 : 日 立 就 職 差 別 裁 判 (1970 ~ 74) 朴 鐘 碩 (1951 愛 知 県 生 ) 日 立 製 作 所 の 採 用 試 験 に 合 格 しながら 在 日 朝 鮮 人 とわかる と 解 雇 * 愛 知 の 県 立 高 校 卒 業 後 いったんは 地 元 の 中 小 企 業 に 就 職 したが 雇 ってやった とい う 態 度 の 抵 抗 感 退 職 新 聞 広 告 で 見 た 日 立 製 作 所 ソフトウェア 戸 塚 工 場 に 応 募 氏 名 欄 には 日 本 名 本 籍 欄 は 愛 知 を 記 入 32 名 中 合 格 者 7 名 の 難 関 を 合 格 しかし 提 出 書 類 に 戸 籍 謄 本 があったため 電 話 連 絡 採 用 取 り 消 し 審 理 で 在 日 朝 鮮 人 の 歴 史 就 職 差 別 の 実 態 が 証 言 はじめて 裁 判 という 形 の 挑 戦 判 決 ( 横 浜 地 裁 )は 全 面 勝 訴 : 解 雇 無 効 未 払 賃 金 支 払 慰 謝 料 支 払 大 企 業 が 在 日 朝 鮮 人 の 採 用 を 拒 否 し 続 けた 現 実 が 暴 露 * 各 地 の 支 援 グループはその 後 具 体 的 差 別 の 撤 廃 に 取 り 組 みはじめる b) 国 籍 条 項 撤 廃 運 動 司 法 修 習 生 : 金 敬 得 (1949 和 歌 山 市 生 ) 司 法 試 験 合 格 (1976) しかし 最 高 裁 判 所 は 司 法 研 修 所 への 入 所 として 日 本 国 籍 の 取 得 を 提 示 ( 過 去 12 名 が 帰 化 ) 韓 国 籍 のまま で 入 所 を 請 願 司 法 試 験 は 外 国 人 も 受 験 でき 弁 護 士 法 でも 外 国 人 は 排 除 されず 最 高 裁 司 法 修 習 生 として 認 定 (1977.3)

21 弁 理 士 ( 特 許 事 務 ): 鄭 陽 一 (1947 東 京 生 ) 試 験 合 格 (1982) しかし 外 国 人 は 相 互 主 義 ( 韓 国 では 外 国 人 に 認 めず) 通 産 省 令 改 正 (1983.3)で 登 録 弁 理 士 認 定 教 員 公 務 員 高 校 生 のスポーツ 大 会 参 加 など 国 際 人 権 規 約 加 入 (1979) 国 連 難 民 条 約 批 准 (1981) 外 国 人 に 内 国 民 待 遇 の 社 会 保 障 を 求 める= 公 営 住 宅 入 居 国 民 年 金 児 童 諸 手 当 など 実 現 (4) 指 紋 押 捺 拒 否 運 動 (1980 年 代 ) 外 国 人 登 録 法 ( )で 指 紋 押 捺 制 度 開 始 (1982 改 正 で 16 歳 以 上 3 年 ごと) 韓 宗 碩 (1928 生 新 宿 区 在 住 )が 初 めて 拒 否 (1980.9) 各 地 へ 広 まる 1985 年 には 拒 否 保 留 者 が 1 万 人 を 超 える 在 日 韓 国 朝 鮮 人 永 住 者 への 押 捺 撤 廃 (1993) 2000 年 に 全 廃 (5) 共 生 社 会 へ 向 けて 地 方 参 政 権 獲 得 運 動 (1990 年 代 ): 最 高 裁 判 所 立 法 政 策 にかかわる 事 柄 と 判 断 (1995) 政 府 は 立 法 化 の 方 針 表 明 しかし 自 民 党 の 反 対 で 現 在 まで 実 現 せず 住 民 投 票 への 参 加 実 現 (2002 米 原 ) 国 立 大 学 受 験 資 格 問 題 (2003) * 日 本 社 会 の 不 条 理 をあぶりだす 意 味

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