目 次 Ⅰ はじめに 1 Ⅱ 基 本 的 な 考 え 方 3 1 まちひとしごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 総 合 戦 略 の 位 置 づけ 3 2 まちひとしごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 総 合 戦 略 の 対 象 期 間 4 3 まちひとしごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 総 合 戦 略 の 推 進

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1 まち ひと しごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 総 合 戦 略 平 成 27 年 12 月 青 森 県 鰺 ヶ 沢 町

2 目 次 Ⅰ はじめに 1 Ⅱ 基 本 的 な 考 え 方 3 1 まちひとしごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 総 合 戦 略 の 位 置 づけ 3 2 まちひとしごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 総 合 戦 略 の 対 象 期 間 4 3 まちひとしごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 総 合 戦 略 の 推 進 と 体 制 4 4 マネジメントサイクルの 確 立 5 Ⅲ 社 会 減 自 然 減 対 策 のための4つの 政 策 分 野 6 社 会 減 6 自 然 減 8 Ⅳ 政 策 分 野 に 対 する 基 本 目 標 施 策 重 要 業 績 評 価 指 標 10 政 策 分 野 1 安 定 した 仕 事 をつくる!あじがさわ 10 政 策 分 野 2 移 住 者 にもやさしい!あじがさわ 14 政 策 分 野 3 子 育 てをささえる!あじがさわ 17 政 策 分 野 4 町 民 を 元 気 にする!あじがさわ 20

3 Ⅰ はじめに 人 口 減 少 は これまで 地 方 の 過 疎 化 による 少 子 高 齢 化 として 捉 えられてきましたが 現 状 では 国 全 体 としてその 傾 向 は 見 受 けられ 長 引 く 地 域 経 済 の 低 迷 と 相 まって 住 民 生 活 に 切 実 な 問 題 として 顕 在 化 してきています 当 町 では 過 疎 化 少 子 高 齢 化 や 地 域 産 業 の 低 迷 による 雇 用 の 喪 失 また 近 隣 も 含 め 魅 力 ある 雇 用 の 場 の 不 足 など 長 年 にわたる 課 題 が 解 消 されていないため 安 定 し た 仕 事 や 暮 らしを 求 めて 町 外 へ 転 出 する 住 民 が 増 加 し 現 在 もその 傾 向 が 続 いていま す そのため 生 産 年 齢 期 にある 住 民 の 町 外 転 出 の 影 響 が 最 も 大 きく 同 時 に 年 少 人 口 も 減 少 し 平 成 3(1993) 年 頃 にはすでに 老 年 人 口 が 年 少 人 口 を 上 回 っています また その 後 も 総 人 口 から 見 る 老 年 人 口 の 割 合 は 増 加 する 一 方 で 生 産 年 齢 人 口 の 割 合 は 減 少 し 平 成 39(2027) 年 頃 には 老 年 人 口 が 生 産 年 齢 人 口 を 上 回 ると 推 計 さ れるため 人 口 構 成 が 大 きく 変 化 し このままでは 町 全 体 の 活 力 の 低 下 にとどまらず 地 域 が 成 り 立 たなくなっていくことが 予 想 されます 年 齢 3 区 分 別 人 口 と 割 合 の 推 移 年 少 人 口 ( 人 ) 生 産 年 齢 人 口 ( 人 ) 老 年 人 口 ( 人 ) 年 少 人 口 割 合 生 産 年 齢 人 口 割 合 老 年 人 口 割 合 25, , 社 人 研 による 推 計 値 20, , ,000 人 口 ( 人 ) 10, , 年 少 人 口 : 0 歳 ~14 歳 生 産 年 齢 人 口 :15 歳 ~64 歳 老 年 人 口 :65 歳 ~ 割 合 ( % ) , , , 昭 30 (1955) 昭 35 (1960) 昭 40 (1965) 昭 45 (1970) 昭 50 (1975) 昭 55 (1980) 昭 60 (1985) 平 2 (1990) 平 7 (1995) 平 12 (2000) 平 17 (2005) 平 22 (2010) 平 27 (2015) 平 32 (2020) 平 37 (2025) 平 42 (2030) 平 47 (2035) 平 52 (2040) 平 57 (2045) 平 62 (2050) 平 67 (2055) 平 72 (2060) 0.0 ( 年 ) 出 典 : 昭 和 30 年 ~ 平 成 22 年 総 務 省 国 勢 調 査 平 成 27 年 ~ 平 成 72 年 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 日 本 の 地 域 別 将 来 推 計 人 口 1

4 町 では これまでみなさんと 協 働 の 取 り 組 みを 通 して また 企 業 や 地 元 大 学 各 方 面 からご 支 援 ご 協 力 を 得 ながら 地 域 活 力 の 維 持 と 向 上 再 生 のために 様 々な 施 策 を もって 取 り 組 んできました しかし 加 速 する 過 疎 化 人 口 減 少 問 題 は 各 産 業 にも 暗 い 影 を 落 とし 基 幹 産 業 で ある 一 次 産 業 従 事 者 の 高 齢 化 や 担 い 手 不 足 の 深 刻 化 公 共 投 資 等 の 縮 小 による 建 設 業 の 業 績 不 振 従 来 から 弱 点 とされていた 工 業 製 造 業 の 進 展 不 足 卸 売 小 売 業 にい たっては 地 域 経 済 の 低 迷 からくる 経 営 不 振 や 後 継 者 不 足 による 廃 業 など 課 題 は 多 く 残 っていることから 住 民 の 地 域 形 成 を 維 持 する 意 欲 の 減 退 や 半 ばあきらめのような ムードが 生 じることも 懸 念 されます こうした 中 昨 年 5 月 に 日 本 創 生 会 議 人 口 減 少 問 題 検 討 分 科 会 が 発 表 した 消 滅 可 能 性 都 市 に 関 するレポートは 全 国 に 衝 撃 を 与 えるとともに 人 口 減 少 問 題 が 提 起 さ れ 国 や 地 方 においてその 解 決 策 を 講 じることが 喫 緊 の 課 題 となりました しかし 人 口 減 少 問 題 は 一 朝 一 夕 に 解 決 できるものではありません そのため 町 では これまで できなかったこと や やれなかったもの そして これから 必 要 となるもの を 洗 い 出 したうえで 誰 もが 住 みよい 持 続 的 な 地 域 の 発 展 のために 生 まれ 育 った 町 で 活 躍 できる 環 境 づくりを 進 める まち ひと しごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 総 合 戦 略 を 策 定 するものです 2

5 Ⅱ 基 本 的 な 考 え 方 1 まち ひと しごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 総 合 戦 略 の 位 置 づけ 国 では 日 本 創 生 会 議 人 口 減 少 問 題 検 討 分 科 会 から 平 成 26 年 5 月 に 人 口 減 少 問 題 が 提 起 されたことに 伴 い その 克 服 を 図 るために まち ひと しごと 創 生 法 を 平 成 26 年 11 月 に 施 行 し まち ひと しごと 創 生 長 期 ビジョン と まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 を 策 定 しています これを 受 け 町 では 同 法 第 10 条 に 基 づき 人 口 の 現 状 と 将 来 展 望 を 示 す まち ひと しごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 人 口 ビジョン を 踏 まえ 総 合 的 かつ 横 断 的 に 取 り 組 むために 方 向 性 や 数 値 目 標 等 を 設 定 した まち ひと しごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 総 合 戦 略 を 策 定 します さらに この 計 画 は 第 5 次 鰺 ヶ 沢 町 総 合 計 画 や 各 種 計 画 にある 人 口 減 少 対 策 に 関 する 施 策 なども 勘 案 したものであることから 当 町 の 将 来 像 を 描 くために 地 域 住 民 を 巻 き 込 んで 様 々な 課 題 に 挑 戦 していくための 実 施 計 画 (アクションプラン) として 位 置 づけするものです まち ひと しごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 人 口 ビジョン まち ひと しごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 総 合 戦 略 第 5 次 鰺 ヶ 沢 町 総 合 計 画 鰺 ヶ 沢 町 子 ど も 子 育 て 支 援 事 業 計 画 鰺 ヶ 沢 町 タウン プ ロモーション 推 進 計 画 新 健 康 あじが さわ21 3

6 2 まち ひと しごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 総 合 戦 略 の 対 象 期 間 平 成 27(2015) 年 度 から 平 成 31(2019) 年 度 までの 5 年 間 とします 3 まち ひと しごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 総 合 戦 略 の 推 進 と 体 制 まち ひと しごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 総 合 戦 略 の 推 進 にあたっては 政 策 分 野 に おける 各 施 策 を 有 機 的 に 関 連 づけて 事 業 を 展 開 していくことがより 高 い 効 果 の 獲 得 につながるため 行 政 はもちろん 住 民 を 始 めとする 地 域 や 企 業 団 体 などそれ ぞれが 人 口 減 少 に 関 する 基 本 認 識 を 共 有 し 相 互 に 連 携 協 力 しながら 進 めて 行 く ことが 最 も 重 要 となります (1) 鰺 ヶ 沢 町 地 方 創 生 推 進 会 議 の 設 置 産 官 学 金 の 代 表 者 で 構 成 する 鰺 ヶ 沢 町 地 方 創 生 推 進 会 議 を 設 置 し 将 来 を 見 据 えた 総 合 戦 略 の 骨 子 や 素 案 づくりについて 議 論 を 進 めるとともに 必 要 に 応 じて 各 種 団 体 から 意 見 を 求 め 戦 略 に 反 映 させるものとしています (2) 庁 内 の 推 進 体 制 1 鰺 ヶ 沢 町 地 方 創 生 本 部 の 設 置 町 が 設 置 する 課 長 会 議 を 創 生 本 部 とし 全 庁 的 な 施 策 を 推 進 するため 関 係 各 課 との 連 携 の 強 化 を 図 るとともに 進 行 管 理 を 行 います 2プロジェクトチーム 又 はワーキンググループの 設 置 各 施 策 の 推 進 にあたっては 庁 内 の 横 断 的 な 取 り 組 みが 求 められるため プ ロジェクトチームやワーキンググループを 設 置 し 様 々な 取 り 組 みについて 議 論 を 進 めながら 計 画 実 現 に 向 けた 事 業 の 展 開 を 図 ります また 必 要 に 応 じて 町 民 や 産 官 学 金 の 参 画 を 求 め より 効 果 的 な 事 業 の 推 進 に 努 めます (3) 地 域 との 連 携 まち ひと しごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 総 合 戦 略 の 効 果 を 最 大 限 に 発 揮 させるた めには 住 民 や 各 種 団 体 企 業 などの 活 躍 と 広 域 的 な 連 携 が 不 可 欠 であり それ らと 緊 密 な 連 携 を 図 りつつも 柔 軟 な 対 応 をとっていくことが 重 要 となります このため 様 々な 取 り 組 みを 進 めるためには 住 民 や 各 種 団 体 企 業 などを 巻 き 込 んだ 連 携 の 強 化 と 深 化 を 図 るものとします また 人 口 減 少 社 会 に 対 応 するためには コミュニティ 活 動 も 大 切 な 役 割 を 果 4

7 たすこととなるため お 互 いに 支 え 合 い 助 け 合 う 仕 組 みづくりや 状 況 によって 各 種 団 体 と 連 携 して 取 り 組 まなければならないものに 対 しては 積 極 的 に 支 援 を 行 っていきます 4 マネジメントサイクルの 確 立 まち ひと しごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 総 合 戦 略 では 5 年 間 の 取 り 組 みに 対 する 各 政 策 分 野 の 基 本 目 標 を 設 定 するとともに それぞれの 政 策 に 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI)を 設 定 し 検 証 改 善 を 図 るための 仕 組 みとしてPDCA( 計 画 実 行 評 価 改 善 )サイクルを 運 用 します イメージ Plan( 計 画 ) 計 画 を 作 成 決 定 Action( 改 善 ) 計 画 の 改 善 変 更 事 業 Do( 実 行 ) 計 画 に 沿 って 実 施 Check( 評 価 ) 計 画 を 評 価 分 析 このPDCAサイクルにより 鰺 ヶ 沢 町 地 方 創 生 推 進 会 議 のなかで 効 果 検 証 について 議 論 を 進 め 改 善 など 生 じた 場 合 は 必 要 に 応 じて まち ひと しごと 創 生 鰺 ヶ 沢 町 総 合 戦 略 の 改 訂 を 行 っていくこととします 5

8 Ⅲ 社 会 減 自 然 減 対 策 のための4つの 政 策 分 野 当 町 の 人 口 は 地 域 経 済 の 停 滞 からくる 雇 用 の 喪 失 や 魅 力 ある 仕 事 場 の 不 足 と 低 賃 金 などから 人 口 が 町 外 へ 流 出 する 社 会 減 出 生 数 の 低 下 と 三 大 疾 病 による 死 亡 数 が 増 加 していることから 平 均 寿 命 が 全 国 や 県 より 短 く 自 然 減 が 続 いてい ます 社 会 減 社 会 増 減 を 見 ると 一 貫 して 転 入 より 転 出 が 多 いことがわかります 主 な 要 因 として 地 域 経 済 の 低 迷 による 雇 用 状 況 の 悪 化 や 低 賃 金 など 不 安 定 な 生 活 があげられますが 首 都 圏 の 雇 用 情 勢 にも 強 く 影 響 を 受 ける 傾 向 にあります また 進 学 や 就 職 を 契 機 に 若 年 層 の 町 外 への 転 出 が 多 いことや 転 出 先 で 生 活 基 盤 を 築 くことなども 考 えられます 転 入 数 転 出 数 と 社 会 増 減 の 推 移 出 典 : 昭 和 45 年 ~ 平 成 5 年 厚 生 労 働 省 人 口 動 態 調 査 平 成 6 年 ~ 平 成 26 年 総 務 省 住 民 基 本 台 帳 に 基 づく 人 口 人 口 動 態 及 び 世 帯 数 に 関 する 調 査 6

9 400 1,918 鰺 ヶ 沢 町 の 総 生 産 額 と 一 人 あたりの 町 民 所 得 額 1,950 鰺 ヶ 沢 町 総 生 産 額 ( 億 円 ) ,839 1,788 1,802 1,777 1,815 1, 総 生 産 額 町 民 所 得 額 1,663 1,706 1,750 1,740 1, ,900 1,850 1,800 1,750 1,700 1,650 1,600 1,550 1,500 一 人 あ た り の 町 民 所 得 額 ( 千 円 ) 平 13 (2001) 平 14 (2002) 平 15 (2003) 平 16 (2004) 平 17 (2005) 平 18 (2006) 平 19 (2007) 平 20 (2008) 平 21 (2009) 平 22 (2010) 平 23 (2011) 平 24 (2012) ( 年 ) 注 記 : 人 口 1 人 あたりの 町 民 所 得 額 は 雇 用 者 報 酬 財 産 所 得 企 業 の 利 潤 等 の 合 計 を 総 人 口 で 除 いたものであり 町 経 済 全 体 の 所 得 水 準 を 表 す 有 効 な 指 標 であるが 個 人 の 所 得 水 準 を 表 す 指 標 ではない 出 典 : 青 森 県 市 町 村 民 経 済 計 算 7

10 自 然 減 自 然 増 減 では 出 生 数 は 減 少 の 一 途 を 辿 っている 一 方 で 死 亡 数 は 増 加 し 平 成 2 (1990) 年 には 死 亡 数 が 出 生 数 を 上 回 る 自 然 減 に 転 じ 以 後 減 少 幅 は 年 々 拡 大 しています 主 な 要 因 は 晩 婚 化 や 非 婚 化 経 済 的 な 安 定 が 確 保 できないことなどが 出 生 数 の 減 少 と 考 えられます また 悪 性 新 生 物 呼 吸 器 疾 患 心 疾 患 による 死 亡 が 多 く 特 に 各 年 齢 層 にわた る 悪 性 新 生 物 による 死 因 が 非 常 に 多 くなっています 出 生 数 死 亡 数 と 自 然 増 減 の 推 移 自 然 増 減 数 出 生 数 死 亡 数 出 生 数 死 亡 数 ( 人 ) 自 然 増 減 数 ( 人 ) 昭 45 (1970) 昭 50 (1975) 昭 55 (1980) 昭 60 (1985) 平 2 (1990) 平 7 (1995) 平 12 (2000) 平 17 (2005) 平 22 (2010) -200 ( 年 ) 出 典 : 昭 和 45 年 ~ 平 成 5 年 青 森 県 衛 生 統 計 年 報 平 成 6 年 ~ 平 成 26 年 総 務 省 住 民 基 本 台 帳 に 基 づく 人 口 人 口 動 態 及 び 世 帯 数 に 関 する 調 査 8

11 年 齢 階 級 別 死 因 の 順 位 ( 平 成 23~25 年 ) ~19 歳 20~29 歳 30~39 歳 40~49 歳 50~59 歳 60~69 歳 70~79 歳 80 歳 ~ 1 位 悪 性 新 生 物 先 天 肝 疾 患 悪 性 新 生 物 悪 性 新 生 物 悪 性 新 生 2 位 3 位 性 心 疾 患 重 症 新 生 児 仮 死 神 経 難 病 心 疾 患 脳 血 管 疾 患 自 殺 肝 疾 患 心 疾 患 不 慮 の 事 心 疾 患 呼 吸 器 疾 患 呼 吸 器 疾 患 心 疾 患 物 悪 性 新 生 物 悪 性 新 生 4 位 故 脳 血 管 疾 腎 疾 患 患 不 慮 5 位 糖 尿 病 脳 血 管 疾 の 事 故 患 物 悪 性 新 生 物 呼 吸 器 疾 患 心 疾 患 老 衰 脳 血 管 疾 患 出 典 : 鰺 ヶ 沢 町 新 健 康 あじがさわ 21~ 鰺 ヶ 沢 町 健 康 増 進 計 画 以 上 の 現 状 を 踏 まえ 国 や 県 の まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 を 勘 案 した うえで 社 会 減 自 然 減 対 策 のため 次 の4つの 政 策 分 野 を 設 定 します 国 の 基 本 目 標 1 地 方 における 安 定 した 雇 用 を 創 出 する 2 地 方 への 新 しいひとの 流 れをつくる 3 若 い 世 代 の 結 婚 出 産 子 育 ての 希 望 をかなえる 4 時 代 にあった 地 域 をつくり 安 心 な 暮 らし を 守 るとともに 地 域 と 地 域 を 連 携 する 青 森 県 の4つの 政 策 分 野 1 強 みをとことん 魅 力 あふれるしごとづくり 2 人 財 きらめく 住 んでよしの 青 森 県 3 地 域 でかなえる 子 ども 未 来 の 希 望 4 課 題 をチャンスに めざせ 健 康 長 寿 県 政 策 分 野 1 社 会 減 対 策 安 定 した 仕 事 をつくる!あじがさわ 1 産 業 の 育 成 成 長 と 活 性 化 2 地 域 資 源 の 活 用 3 新 たな 推 進 体 制 の 構 築 鰺 ヶ 沢 町 の4つの 政 策 分 野 自 然 減 対 策 政 策 分 野 3 子 育 てをささえる!あじがさわ 1 安 心 して 子 どもを 産 み 育 てられる 環 境 づくり 2 医 療 機 関 や 事 業 者 との 連 携 政 策 分 野 2 移 住 者 にもやさしい!あじがさわ 1 安 全 安 心 に 住 み 続 けられるまちづくり 2 情 報 発 信 と 交 流 の 深 化 3 移 住 定 住 者 の 受 け 入 れ 体 制 の 構 築 政 策 分 野 4 町 民 を 元 気 にする!あじがさわ 1 健 康 意 識 の 向 上 2 生 活 習 慣 の 改 善 3 健 ( 検 ) 診 の 受 診 率 の 向 上 9

12 Ⅳ 政 策 分 野 に 対 する 基 本 目 標 施 策 重 要 業 績 評 価 指 標 当 町 の 現 状 と 課 題 を 踏 まえたうえで 基 本 方 針 に 対 する 2020 年 ( 平 成 32 年 ) の 基 本 目 標 と 目 標 実 現 のための 施 策 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) を 設 定 し ます 政 策 分 野 1 安 定 した 仕 事 をつくる!あじがさわ 現 状 と 課 題 長 引 く 不 況 による 全 国 的 な 経 済 の 不 振 も 国 策 により 首 都 圏 では 回 復 傾 向 にあり また 中 小 企 業 が 多 い 地 方 でもようやくその 兆 しが 見 え 始 め 全 体 的 な 経 済 の 回 復 にな りつつあります しかし 当 町 では 雇 用 の 場 や 安 定 した 生 活 を 求 めてそれぞれの 年 代 で 県 外 へ 転 出 していく 状 況 が 続 いています 特 に 若 年 層 の 転 出 が 近 年 加 速 していることから これまで 基 幹 産 業 として 地 域 経 済 を 牽 引 してきた 第 一 次 産 業 は 後 継 者 や 担 い 手 不 足 などにより 就 業 者 人 口 が 減 少 し その 経 営 が 非 常 に 厳 しい 状 況 が 続 いています また 最 大 の 弱 点 とされていた 農 林 水 産 加 工 品 の 進 展 も 見 受 けられていないことか らほかの 産 業 に 与 える 影 響 が 大 きく 販 売 不 振 にもより 一 層 の 拍 車 がかかっています さらに 当 町 の 雇 用 と 経 済 の 一 翼 を 担 ってきた 観 光 産 業 においても 全 国 的 な 景 気 の 低 迷 や 多 発 する 自 然 災 害 の 影 響 によって 宿 泊 者 数 や 観 光 消 費 額 が 減 少 し 回 復 傾 向 にはあるものの 商 業 サービス 業 において 活 力 が 低 下 しこのままでは 町 全 体 の 経 済 も 立 ち 行 かなくなることが 懸 念 されます 今 後 の 方 向 性 低 迷 が 続 く 町 の 産 業 に 活 力 を 与 え 元 気 を 取 り 戻 すには 取 り 組 みが 遅 れたため 最 大 の 課 題 となっていた 二 次 産 業 を 強 化 するチャンスととらえ 各 産 業 に 刺 激 を 与 えるこ とが 必 要 です そのため マーケティングを 実 施 し 民 の 知 見 を 引 き 出 したうえで 地 域 が 持 つ 自 然 人 もの などの 資 源 や 公 有 財 産 の 特 性 を 生 かすとともに 既 存 産 業 の 安 定 や 維 持 そして 強 化 を 図 ることも 大 切 になります また 各 産 業 間 の 連 携 や 広 域 的 な 取 り 組 みを 進 めることがそれぞれの 産 業 を 活 性 さ 10

13 せ 成 長 へとつながることから 新 たな 雇 用 や 所 得 の 向 上 が 期 待 されます このようなことから 各 産 業 への 支 援 を 積 極 的 に 進 めるとともに 新 たな 産 業 を 創 出 し 雇 用 の 場 を 提 供 することで 人 口 流 出 の 抑 制 と 就 業 者 の 所 得 向 上 を 図 る 施 策 を 進 めるものとします 基 本 目 標 2020( 平 成 32) 年 指 標 現 状 目 標 値 資 料 総 生 産 額 H24:269 億 円 現 状 より 増 加 市 町 村 民 経 済 計 算 各 産 業 就 業 者 数 H22:5,058 人 現 状 維 持 国 勢 調 査 延 べ 宿 泊 者 数 H26:119,184 人 泊 143,000 人 泊 以 上 観 光 商 工 課 主 な 施 策 と 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) 1 産 業 の 育 成 成 長 と 活 性 化 主 な 施 策 内 容 (1) 各 産 業 への 支 援 1 遊 休 農 地 及 び 公 有 財 産 を 活 用 した 新 規 作 物 栽 培 の 支 援 2 新 規 参 入 者 への 支 援 3 養 殖 技 術 の 開 発 と 事 業 の 拡 大 4 森 林 整 備 の 支 援 5コミュニティビジネスの 推 進 と 支 援 6 特 許 取 得 支 援 プロジェクト 7 起 業 の 推 進 86 次 産 業 化 の 推 進 9 各 産 業 間 の 連 携 10 支 援 制 度 の 創 設 11 担 い 手 の 育 成 (2) 地 域 ブランド と 販 売 促 進 1 地 場 産 品 の 販 売 促 進 の 強 化 2オリジナルブランドの 認 証 促 進 11

14 (3) 観 光 振 興 (4) 施 設 整 備 基 盤 強 化 1 鰺 ヶ 沢 町 観 光 協 会 の 運 営 と 整 備 2プロモーションの 強 化 3 観 光 コンテンツの 充 実 と 開 発 4 外 国 人 旅 行 者 受 入 態 勢 の 構 築 5 二 次 交 通 の 整 備 1 農 林 水 産 物 加 工 場 の 整 備 2 既 存 施 設 の 改 修 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI:2020( 平 成 32) 年 ) 重 要 業 績 評 価 指 標 現 状 目 標 値 資 料 新 規 事 業 参 入 H26:1 件 5 件 以 上 農 業 委 員 会 観 光 消 費 額 H26:35 億 円 42 億 円 以 上 観 光 商 工 課 外 国 人 延 べ 宿 泊 者 数 H26:2,095 人 泊 5,000 人 泊 以 上 観 光 商 工 課 2 地 域 資 源 の 活 用 主 な 施 策 内 容 1 山 車 会 館 の 整 備 (1) 歴 史 資 源 の 活 用 促 進 2 戦 争 遺 産 の 活 用 促 進 3 伝 統 芸 能 の 復 活 と 活 用 の 推 進 (2) 各 大 使 の 活 用 と 連 携 強 化 (3) 白 神 山 地 の 活 用 促 進 1 各 大 使 と 連 携 した 共 同 商 品 等 の 開 発 の 推 進 2 大 使 を 中 心 とした 町 の 応 援 隊 の 結 成 1 白 神 エリアの 利 活 用 2ガイド 育 成 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI:2020( 平 成 32) 年 ) 重 要 業 績 評 価 指 標 現 状 目 標 値 資 料 地 域 資 源 を 活 用 した 雇 用 者 現 状 より 増 加 12

15 大 使 を 活 用 した 共 同 商 品 開 発 3 件 以 上 3 新 たな 推 進 体 制 の 構 築 主 な 施 策 内 容 1 町 全 体 をトータルして 戦 略 を 構 築 し 推 進 する 組 織 の 設 立 2 設 立 検 討 委 員 会 の 設 置 (1) 地 域 商 社 の 設 立 3 町 全 体 のマーケティングの 実 施 4 運 営 と 推 進 体 制 の 構 築 5 施 設 整 備 ( 社 屋 地 場 産 品 の 加 工 場 など) (2) 地 場 産 品 の 無 駄 ゼロ の 推 進 1 地 域 内 循 環 の 奨 励 2 海 の 駅 に 隣 接 した 施 設 を 設 置 3あじ 彩 感 との 連 携 4 廃 棄 物 の 飼 料 堆 肥 への 活 用 5 空 き 店 舗 の 活 用 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI:2020( 平 成 32) 年 ) 重 要 業 績 評 価 指 標 現 状 目 標 値 資 料 新 しい 就 労 の 場 の 提 供 2 件 以 上 13

16 政 策 分 野 2 移 住 者 にもやさしい!あじがさわ 現 状 と 課 題 当 町 では 移 住 者 の 対 策 として 相 談 業 務 や 情 報 提 供 など 窓 口 を 設 け その 対 応 をし てきましたが 町 の 魅 力 やセールスポイント 居 住 に 対 する 情 報 提 供 など 不 十 分 であ ったことから これらの 見 直 しが 求 められています また 住 宅 を 仲 介 する 業 者 も 町 内 にいないため その 対 策 はスムーズにいかないこ とも 大 きな 要 因 となっていることから 近 隣 市 町 村 と 広 域 的 かつ 組 織 的 な 連 携 を 図 り 住 宅 に 関 する 情 報 を 提 供 していく 必 要 があります さらに 移 住 者 が 暮 らしていく 上 で 大 切 なコミュニティに 関 わる 意 思 の 疎 通 や 相 互 の 理 解 のために 受 け 入 れる 側 の 役 割 と 関 わりも 大 きな 要 素 であり これまで 以 上 に お 互 いが 住 みやすい 地 域 づくりが 重 要 となります 今 後 の 方 向 性 移 住 定 住 に 重 要 となる 住 居 や 働 く 場 をはじめ 子 育 て 福 祉 教 育 な どは 関 係 機 関 や 地 元 企 業 さらに 地 域 住 民 の 協 力 が 不 可 欠 となるため 受 け 入 れ 体 制 を 整 備 し 対 応 していくことが 必 要 となります また これまで 交 流 してきた 首 都 圏 自 治 会 組 織 や 町 の 応 援 組 織 とのつながりを 深 め ることで ひと の 流 れをつくることが 大 切 になります さらに 地 域 住 民 に 対 しても 鰺 ヶ 沢 に 住 み 続 けたいと 思 えるような 魅 力 あるまち づくりを 進 め 人 口 流 出 を 抑 制 していくことも 必 要 です このようなことから 移 住 定 住 に 関 する 相 談 窓 口 の 強 化 や 情 報 発 信 地 域 住 民 との 連 携 ICTを 活 用 した 利 便 性 のある 暮 らしなど さらに 広 域 的 な 取 り 組 みを 念 頭 に 入 れた 受 け 入 れ 体 制 も 整 え 誰 もが 住 んでよかったと 思 う 環 境 づくりを 進 めていくも のです 14

17 基 本 目 標 2020( 平 成 32) 年 指 標 現 状 目 標 値 資 料 住 み 続 けたいと 考 える 町 民 の 割 合 74.0% 現 状 より 増 加 人 口 ビジョン アンケート 移 住 者 の 件 数 H26:0 件 5 件 以 上 政 策 推 進 課 主 な 施 策 と 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) 1 安 全 安 心 に 住 み 続 けられるまちづくり 主 な 施 策 内 容 (1) 住 みよい まちづくり (2) 支 援 制 度 の 創 設 と 拡 充 (3) 人 材 育 成 1 防 災 減 災 体 制 の 構 築 2ICT を 活 用 した 利 便 性 のある 暮 らしの 構 築 3 各 地 区 町 内 会 連 合 組 織 と 連 携 4イベントの 創 出 5 高 齢 者 対 策 1 支 援 制 度 の 創 設 2 既 存 制 度 の 拡 充 1 小 中 高 連 携 の 推 進 2 高 等 学 校 の 充 実 と 連 携 3 夢 を 目 標 に! 子 ども 応 援 プロジェクト 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI:2020( 平 成 32) 年 ) 重 要 業 績 評 価 指 標 現 状 目 標 値 資 料 防 災 組 織 の 団 体 数 H26:13 団 体 35 団 体 総 務 課 2 情 報 発 信 と 交 流 の 深 化 主 な 施 策 内 容 (1) 町 外 への 情 報 発 信 の 強 化 1アンテナショップの 設 置 2 起 業 者 の 支 援 15

18 (2) 各 種 団 体 等 との 交 流 の 拡 大 (3) 自 衛 隊 訓 練 等 誘 致 活 動 の 推 進 1 東 京 鰺 ヶ 沢 会 ふるさと 応 援 団 各 大 学 との 交 流 の 深 化 2 域 学 連 携 の 推 進 3 光 が 丘 自 治 会 との 交 流 促 進 4 練 馬 区 との 連 携 5インターナショナルスクールとの 提 携 による 中 学 高 校 生 との 交 流 6 町 内 施 設 の 活 用 による 合 宿 等 誘 致 の 推 進 7 光 信 公 の 館 を 活 用 した 交 流 1 積 極 的 な 訓 練 場 の 提 供 2 自 衛 艦 等 歓 迎 交 流 会 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI:2020( 平 成 32) 年 ) 重 要 業 績 評 価 指 標 現 状 目 標 値 資 料 各 団 体 との 交 流 9 団 体 現 状 より 増 加 政 策 推 進 課 3 移 住 定 住 者 の 受 け 入 れ 体 制 の 構 築 主 な 施 策 内 容 (1) 移 住 対 策 1 暮 らしの 体 験 2 空 き 家 対 策 3 受 け 入 れ 体 制 の 構 築 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI:2020( 平 成 32) 年 ) 重 要 業 績 評 価 指 標 現 状 目 標 値 資 料 暮 らしの 体 験 10 件 以 上 16

19 政 策 分 野 3 子 育 てをささえる!あじがさわ 現 状 と 課 題 我 が 国 の 急 速 な 少 子 化 の 進 行 は 当 町 においても 顕 著 であり 社 会 経 済 情 勢 の 急 激 な 変 化 は 地 域 や 家 庭 に 与 える 影 響 も 大 きく 経 済 的 な 安 定 と 充 実 した 子 育 て 育 成 環 境 が 求 められています 町 では 出 産 子 育 てに 関 しては 早 くから 助 産 師 の 訪 問 によるきめ 細 やかな 産 前 産 後 ケア 育 児 相 談 小 学 生 のための 放 課 後 ルームの 開 設 など 子 育 てサービス 事 業 を 展 開 し 地 域 住 民 を 巻 き 込 んだ 施 策 を 進 めてきました 一 方 で 多 様 化 する 子 育 てやワーク ライフ バランス( 仕 事 と 生 活 の 調 和 )の 実 現 に 向 けた 取 り 組 みが 急 務 となっています また 将 来 を 担 う 子 どもたちは 豊 かな 人 間 性 の 形 成 と 社 会 の 変 化 に 適 応 できる 能 力 を 身 につけることが 重 要 となるため 自 ら 学 び 自 ら 判 断 する 力 を 感 受 性 のある 幼 少 期 に 養 うための 教 育 体 制 を 整 えるとともに 地 域 が 一 体 となって 支 える 仕 組 みづくり も 必 要 となります そのため 子 どもに 最 善 の 利 益 がもたらされるよう 既 存 事 業 のより 一 層 の 充 実 と 拡 充 を 図 るとともに 新 たなサービスや 推 進 体 制 の 構 築 が 求 められます 今 後 の 方 向 性 誰 もが 安 心 して 子 どもを 産 み すべての 子 どもが 健 やかに 育 てられるよう 地 域 全 体 が 子 育 て 中 の 家 庭 に 寄 り 添 い 支 えあうまちづくりをすることが 大 切 になります そのためには これまでの 事 業 の 充 実 と 拡 充 はもちろん 多 様 化 する 子 育 てと 地 域 のニーズに 応 えられるよう 安 心 した 子 育 てができる 環 境 づくりを 進 めていくもので す 17

20 基 本 目 標 2020( 平 成 32) 年 指 標 現 状 目 標 値 資 料 合 計 特 殊 出 生 率 H22:1.34 現 状 より 増 加 厚 生 労 働 省 主 な 施 策 と 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) 1 安 心 して 子 どもを 産 み 育 てられる 環 境 づくり 主 な 施 策 内 容 (1) 経 済 的 支 援 の 拡 大 1 子 ども 医 療 費 の 無 償 化 2ひとり 親 の 中 学 卒 業 時 の 支 援 3 乳 児 に 対 する 支 援 の 拡 充 (2) 職 場 環 境 の 改 善 1 職 場 の 環 境 改 善 に 対 する 啓 発 活 動 (3) 子 どもの 虐 待 対 策 (4) 地 域 との 連 携 (5) 出 会 い 機 会 の 創 出 (6) 産 前 産 後 ケア の 充 実 1 専 門 支 援 員 の 配 置 1 子 どもの 安 全 の 確 保 2ママサポートの 拡 充 3 幼 児 教 育 の 充 実 1 婚 活 する 場 の 提 供 1 訪 問 ケアの 充 実 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI:2020( 平 成 32) 年 ) 重 要 業 績 評 価 指 標 現 状 目 標 値 資 料 医 療 費 の 無 償 化 0 歳 から 小 学 生 まで 0 歳 から 中 学 生 まで 福 祉 衛 生 課 専 門 支 援 員 配 置 1 人 福 祉 衛 生 課 子 育 ての 環 境 や 支 援 の 満 足 度 50.7% 現 状 より 増 加 福 祉 衛 生 課 18

21 2 医 療 機 関 や 事 業 者 との 連 携 主 な 施 策 内 容 (1) 医 療 機 関 との 連 携 1 病 児 保 育 の 設 置 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI:2020( 平 成 32) 年 ) 重 要 業 績 評 価 指 標 現 状 目 標 値 資 料 受 入 医 療 機 関 1 件 19

22 政 策 分 野 4 町 民 を 元 気 にする!あじがさわ 現 状 と 課 題 当 町 では 町 民 の 健 康 に 対 する 意 識 が 低 下 していることから 疾 病 等 による 死 亡 率 が 増 加 傾 向 にあり 人 口 減 少 に 一 層 の 拍 車 がかかると 予 想 されます 現 在 の 平 均 寿 命 は 全 国 で 最 下 位 にある 本 県 の 中 でも 男 女 とも 下 位 にありますが その 要 因 として 偏 食 飲 酒 喫 煙 運 動 不 足 ストレスなどからくる 生 活 習 慣 病 の 影 響 が 考 えられています 近 年 では 生 活 習 慣 病 の 低 年 齢 化 も 進 みその 予 備 軍 が 増 加 しているため 当 町 でも 子 供 たちの 健 康 に 対 する 新 たな 不 安 として 顕 在 化 してきています このような 状 況 から すべての 年 代 で 悪 性 新 生 物 が 最 も 多 く 次 いで 呼 吸 器 疾 患 や 心 疾 患 の 三 大 疾 病 のほか 脳 血 管 疾 患 による 死 亡 割 合 も 高 くなっています 以 上 のことから 規 則 正 しい 生 活 習 慣 とストレス 解 消 への 取 り 組 みが 必 要 となると ともに 疾 病 の 早 期 発 見 と 早 期 治 療 が 医 療 費 抑 制 や 家 族 の 負 担 軽 減 につながるため 一 人 ひとりが 健 診 ( 検 診 )の 受 診 を 心 がけるよう 健 康 意 識 を 高 めることが 重 要 となり ます 今 後 の 方 向 性 町 民 一 人 ひとりが 生 涯 をとおして より 良 い 健 康 的 な 生 活 を 送 るためには 健 康 に 対 する 意 識 を 高 めるとともに 生 活 習 慣 の 改 善 を 積 極 的 に 進 め 地 域 をあげて 健 康 増 進 に 向 けた 環 境 づくりが 重 要 となります このことから 健 康 に 関 する 啓 発 を 中 心 に 死 因 が 多 い 疾 病 の 予 防 や 健 康 意 識 の 醸 成 と 各 種 健 診 ( 検 診 )の 受 診 率 向 上 を 目 指 し 地 域 が 一 体 となって 取 り 組 んでいくこと とします 20

23 基 本 目 標 2020( 平 成 32) 年 指 標 現 状 目 標 値 資 料 男 性 77.0 歳 厚 生 労 働 省 平 均 寿 命 女 性 85.1 歳 全 国 平 均 との 差 を 縮 小 男 性 79.6 歳 (H22) 女 性 86.4 歳 主 な 施 策 と 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI) 1 健 康 意 識 の 向 上 主 な 施 策 内 容 (1) 地 域 健 康 リーダーの 育 成 (2) 健 康 教 養 の 向 上 1 各 委 員 のスキルアップ 1 健 康 に 対 する 意 識 の 向 上 2 親 子 プロジェクトの 拡 充 3 患 者 及 び 家 族 に 対 するケア 体 制 の 充 実 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI:2020( 平 成 32) 年 ) 重 要 業 績 評 価 指 標 現 状 目 標 値 資 料 小 学 生 男 子 12.6% 子 ど も の 肥 満 度 小 学 生 女 子 15.7% 20% 以 上 の 児 童 生 徒 の 割 合 中 学 生 男 子 23.9% 中 学 生 女 子 11.3% (H26) 現 状 より 減 少 文 部 科 学 省 2 生 活 習 慣 の 改 善 主 な 施 策 内 容 (1) 生 活 習 慣 病 対 策 1 各 種 健 康 講 座 の 開 設 2 喫 煙 飲 酒 に 関 する 知 識 の 啓 発 3 地 場 産 品 を 活 用 した 健 康 増 進 4 心 の 健 康 づくり 5 歯 と 口 腔 の 健 康 づくり 21

24 (2) 健 康 管 理 システムの 整 備 1 生 活 習 慣 を 改 善 するための 効 果 的 な 保 健 指 導 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI:2020( 平 成 32) 年 ) 重 要 業 績 評 価 指 標 現 状 目 標 値 資 料 BMI 25 以 上 の 成 人 割 合 男 性 33.0% 女 性 28.3% (H25: 特 定 健 診 ) 現 状 より 減 少 健 康 ほけん 課 BMI 25 以 上 = 肥 満 3 健 ( 検 ) 診 の 受 診 率 の 向 上 主 な 施 策 内 容 (1) 健 診 及 びがん 検 診 受 診 率 の 向 上 (2) 医 療 機 関 との 連 携 1 特 定 健 診 及 びがん 検 診 受 診 の 啓 発 と 推 進 2 事 業 所 との 連 携 強 化 1 個 別 受 診 の 体 制 整 備 (3) 保 健 指 導 の 充 実 1 保 健 指 導 及 び 健 康 相 談 の 充 実 (4) 予 防 に 対 する 支 援 1がん 予 防 の 支 援 2 高 齢 者 の 予 防 接 種 の 支 援 重 要 業 績 評 価 指 標 (KPI:2020( 平 成 32) 年 ) 重 要 業 績 評 価 指 標 現 状 目 標 値 資 料 特 定 健 診 受 診 率 H25:26.8% 30% 以 上 国 民 健 康 保 険 図 鑑 ( 県 平 均 31.8%) ピロリ 菌 検 査 と 除 去 現 状 より 増 加 22

25 鰺 ヶ 沢 町 ま ち ひ と し ご と 創 生 総 合 戦 略 発 効 日 平 成 27 年 12 月 発 行 者 鰺 ヶ 沢 町 地 方 創 生 推 進 室 住 所 青 森 県 西 津 軽 郡 鰺 ヶ 沢 町 大 字 本 町 209 番 地 2 TEL: ( 代 表 )/ FAX:

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