加西の環境平成18年度版

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1 Ⅹ 資 料 1 環 境 基 準 とは 環 境 基 準 とは 人 の 健 康 を 保 護 し 生 活 環 境 を 保 全 する 上 で 維 持 されることが 望 ましい 基 準 とし て 政 府 が 定 めるもので 公 害 対 策 全 般 にわたる 行 政 上 の 努 力 目 標 です 個 々の 工 場 事 業 場 から 排 出 される 汚 染 物 質 の 許 容 限 度 を 排 出 基 準 というのに 対 し 環 境 基 準 とは 個 々の 工 場 事 業 場 から 排 出 される 汚 染 物 質 の 重 合 集 積 によって 生 じる 地 域 全 体 の 環 境 汚 染 の 改 善 目 標 を 示 すものです 環 境 基 本 法 第 16 条 の 規 定 に 基 づき 大 気 汚 染 水 質 汚 濁 騒 音 及 び 土 壌 汚 染 について 環 境 基 準 が 設 定 されていますが 排 出 基 準 が 事 業 者 に 対 して 法 の 強 制 を 伴 っているのに 対 し 環 境 基 準 は 法 の 強 制 を 伴 いません 2 大 気 汚 染 に 係 る 環 境 基 準 国 は 大 気 の 汚 染 について 人 の 健 康 を 保 護 し 生 活 環 境 を 保 全 するために 維 持 されることが 望 ま しい 基 準 を 定 めています 物 質 二 酸 化 窒 素 光 化 学 オキダント 二 酸 化 硫 黄 浮 遊 粒 子 状 物 質 一 酸 化 炭 素 環 境 上 の 条 件 1 時 間 値 の 1 日 平 均 値 が 0.04ppm から 0.06ppm までのゾーン 内 または それ 以 下 であること 1 時 間 値 が 0.06ppm 以 下 であること 1 時 間 値 の 1 日 平 均 値 が 0.04ppm 以 下 であり かつ 1 時 間 値 が 0.10ppm 以 下 であること 1 時 間 値 の 1 日 平 均 値 が 0.10 mg/m3 以 下 であり かつ 1 時 間 値 が 0.20 mg/m3 以 下 であること 1 時 間 値 の 1 日 平 均 値 が 10ppm 以 下 であり かつ 1 時 間 値 の 8 時 間 平 均 値 が 20ppm 以 下 であること

2 3 水 質 汚 濁 に 係 る 環 境 基 準 国 は 水 質 の 汚 濁 について 人 の 健 康 を 保 護 し 生 活 環 境 を 保 全 するために 維 持 されることが 望 ま しい 基 準 を 定 めています (1) 人 の 健 康 の 保 護 に 関 する 環 境 基 準 - 公 共 用 水 域 項 目 基 準 値 カドミウム 0.01 mg/l 以 下 全 シアン 検 出 されないこと 鉛 0.01 mg/l 以 下 六 価 クロム 0.05 mg/l 以 下 砒 素 0.01 mg/l 以 下 総 水 銀 mg/l 以 下 アルキル 水 銀 検 出 されないこと PCB 検 出 されないこと ジクロロメタン 0.02 mg/l 以 下 四 塩 化 炭 素 mg/l 以 下 1,2-ジクロロメタン 0.04 mg/l 以 下 1,1-ジクロロエチレン 0.02 mg/l 以 下 シス-1,2-ジクロロエチレン 0.04 mg/l 以 下 1,1,1-トリクロロエタン 1 mg/l 以 下 1,1,2-トリクロロエタン mg/l 以 下 トリクロロエチレン 0.03 mg/l 以 下 テトラクロロエチレン 0.01 mg/l 以 下 1,3-ジクロロプロペン mg/l 以 下 チウラム mg/l 以 下 シマジン mg/l 以 下 チオベンカルブ 0.02 mg/l 以 下 ベンゼン 0.01 mg/l 以 下 セレン 0.01 mg/l 以 下 硝 酸 性 窒 素 及 び 亜 硝 酸 性 窒 素 10 mg/l 以 下 ふっ 素 0.8 mg/l 以 下 ほう 素 1 mg/l 以 下 ( 備 考 ) 1. 基 準 値 は 年 間 平 均 値 とする ただし 全 シアンに 係 る 基 準 値 については 最 高 値 とする 2. 検 出 されないこと とは 測 定 方 法 の 欄 に 掲 げる 方 法 により 測 定 した 場 合 において その 結 果 が 当 該 方 法 の 定 量 限 界 を 下 回 ることをいう

3 (2) 生 活 環 境 の 保 全 に 関 する 環 境 基 準 - 河 川 - 基 準 値 利 用 目 的 の 適 応 性 水 素 イオン 濃 度 (PH) 生 物 化 学 的 酸 素 要 求 量 (BOD) 浮 遊 物 質 量 (SS) 溶 存 酸 素 量 (DO) 大 腸 菌 群 数 AA 水 道 1 級 6.5 以 上 7.5 mg/l 500MPN/ 自 然 環 境 保 全 及 び A 1 mg/l 以 下 25 mg/l 以 下 8.5 以 下 以 上 100ml 以 下 以 下 の 欄 に 掲 げるもの A 水 道 2 級 水 産 1 級 6.5 以 上 7.5 mg/l 1000MPN/ 2 mg/l 以 下 25 mg/l 以 下 水 浴 及 び B 以 下 の 欄 に 8.5 以 下 以 上 100ml 以 下 掲 げるもの B 水 道 3 級 水 産 2 級 6.5 以 上 7.5 mg/l 5000MPN/ 3 mg/l 以 下 25 mg/l 以 下 及 び C 以 下 の 欄 に 掲 げ 8.5 以 下 以 上 100ml 以 下 るもの C 水 産 3 級 工 業 用 水 1 級 6.5 以 上 及 び D 以 下 の 欄 に 掲 げ 8.5 以 下 5 mg/l 以 下 50 mg/l 以 下 5 mg/l 以 上 - るもの D 工 業 用 水 2 級 農 業 用 水 6.0 以 上 100 mg/l 8 mg/l 以 下 及 び E の 欄 に 掲 げるも 8.5 以 下 以 下 2 mg/l 以 上 - の E 工 業 用 水 3 級 ごみ 等 の 浮 6.0 以 上 環 境 保 全 10 mg/l 以 下 遊 が 認 めら 8.5 以 下 れないこと 2 mg/l 以 上 - 1 基 準 値 は 日 間 平 均 値 とする( 湖 沼 海 域 もこれに 準 ずる) 2 農 業 用 利 水 点 については 水 素 イオン 濃 度 6.0 以 上 7.5 以 下 溶 存 酸 素 量 5mg/l 以 上 とする( 湖 沼 もこれに 準 ずる) 自 然 環 境 保 全 : 自 然 深 勝 等 の 環 境 保 全 水 道 1 級 :ろ 過 等 による 簡 易 な 浄 水 操 作 を 行 うもの 水 道 2 級 : 沈 殿 ろ 過 等 による 通 常 の 浄 水 操 作 を 行 うもの 水 道 3 級 : 前 処 理 等 を 伴 う 高 度 の 浄 水 操 作 を 行 うもの 水 産 1 級 :ヤマメ イワナ 等 貧 腐 水 性 水 域 の 水 産 生 物 用 並 びに 水 産 2 級 及 び 水 産 3 級 の 水 産 生 物 用 水 産 2 級 :サケ 科 魚 類 及 びアユ 等 貧 腐 水 性 水 域 の 水 産 生 物 用 及 び 水 産 3 級 の 水 産 生 物 用 水 産 3 級 :コイ フナ 等 β 中 腐 水 性 水 域 の 水 産 生 物 用 工 業 用 水 1 級 : 沈 殿 物 等 による 通 常 の 浄 水 操 作 を 行 うもの 工 業 用 水 2 級 : 薬 品 注 入 等 による 高 度 の 浄 水 作 用 を 行 うもの 工 業 用 水 3 級 : 特 殊 洗 浄 操 作 を 行 うもの 環 境 保 全 : 国 民 の 日 常 生 活 ( 沿 岸 の 遊 歩 等 含 む )において 不 快 感 を 生 じない 限 度

4 (3) 水 質 に 関 する 用 語 水 素 イオン 濃 度 (ph) 水 質 の 酸 性 やアルカリ 性 の 程 度 を 示 す 指 標 で ph7は 中 性 を それより 上 はアルカリ 性 それより 下 は 酸 性 を 示 します なお 水 道 用 水 として 望 ましい 水 質 は ph6.5~8.5 までの 範 囲 です 生 物 化 学 的 酸 素 要 求 量 (BOD) 水 中 の 有 機 物 が 20 5 日 間 で 微 生 物 により 無 機 化 されるときに 消 費 される 酸 素 の 消 費 量 を 表 しま す BOD が 大 きいと その 水 は 有 機 物 による 汚 濁 が 進 んでいることを 示 します 環 境 基 準 では 河 川 の 汚 濁 指 標 として 採 用 されています 化 学 的 酸 素 要 求 量 (COD) 水 中 の 被 酸 化 性 物 質 を 酸 化 剤 等 で 酸 化 し その 際 に 消 費 される 酸 素 量 を 表 します 数 値 が 高 いほど 汚 染 が 進 んでいます 環 境 基 準 では 海 域 及 び 湖 沼 の 汚 濁 指 標 として 採 用 されています 溶 存 酸 素 (DO) 水 中 に 溶 けている 酸 素 のことをいい 溶 存 酸 素 は 水 の 浄 化 作 用 や 水 中 の 生 物 にとって 必 要 不 可 欠 な ものです 溶 解 量 を 左 右 するのは 水 温 気 圧 塩 分 などで 汚 染 度 の 高 い 水 中 では 消 費 される 酸 素 の 量 が 多 いので 溶 存 する 酸 素 量 は 少 なくなります きれいな 水 ほど 酸 素 は 多 く 含 まれ 水 温 が 急 激 に 上 昇 したり 藻 類 が 著 しく 繁 殖 するときに 過 飽 和 状 態 となります 浮 遊 物 質 (SS) 水 中 に 懸 濁 している 不 溶 性 の 物 質 です ある 特 定 の 物 質 を 指 すのではなく 微 生 物 有 機 質 粘 土 など 多 種 類 のものが 含 まれます 2 mmのふるいを 通 過 し 孔 径 1 μmのガラス 繊 維 濾 紙 によって 捕 集 さ れる 水 中 の 浮 遊 物 質 のことです 数 値 が 大 きいほど 水 質 汚 濁 が 著 しいことを 示 します 大 腸 菌 群 数 大 腸 菌 そのものは 無 害 で 人 体 内 にも 大 量 に 存 在 していますが 糞 尿 とともに 排 出 されるので 病 原 性 汚 染 の 間 接 的 指 標 として 重 要 です 大 腸 菌 群 数 の 検 出 試 験 は 精 度 が 高 いので 大 腸 菌 群 数 の 検 出 に より 病 原 菌 の 存 在 の 可 能 性 を 推 定 することができます 確 率 論 で 算 出 された 大 腸 菌 群 数 の 数 値 として 再 確 数 (MPN)で 表 します ノルマルヘキサン 抽 出 物 質 主 として 排 水 中 に 含 まれる 比 較 的 揮 発 しにくい 炭 化 水 素 炭 化 水 素 誘 導 体 グリース 油 状 物 質 等 の 総 称 です 通 常 油 分 といわれており 鉱 油 及 び 動 植 物 油 等 の 油 分 の 量 を 表 す 指 標 として 使 用 され ています PCB 高 度 の 化 学 安 定 性 不 燃 性 高 度 の 絶 縁 体 水 に 対 して 溶 解 度 が 低 いこと 高 脂 溶 性 高 度 の 可 塑 性 などにより 広 範 に 使 用 されていました 現 在 化 学 物 質 の 審 査 及 び 製 造 等 の 規 制 に 関 する 法 律 に より 特 定 化 学 物 質 の 指 定 を 受 け 製 造 輸 入 使 用 が 厳 しく 規 制 されています 亜 鉛 (Zn) 鉱 山 排 水 や 工 場 排 水 から 放 出 されます 水 産 生 物 に 害 を 及 ぼします

5 アンモニア 性 窒 素 水 中 で NH4 の 形 で 存 在 している 窒 素 のことです 主 として 動 植 物 の 腐 敗 や 排 泄 物 から 生 じ 富 栄 養 化 の 原 因 となります カドミウム(Cd) イタイイタイ 病 の 原 因 物 質 で 中 枢 神 経 を 麻 痺 させ 筋 肉 麻 痺 を 起 こします カドミウムの 可 溶 性 塩 類 は 胃 腸 粘 膜 の 炎 症 を 起 こし 咳 めまい 胃 腸 炎 異 常 疲 労 嗅 覚 鈍 覚 化 貧 血 血 沈 上 昇 肝 臓 障 害 骨 格 変 化 など 治 療 困 難 な 症 状 が 起 こります クロム(Cr) クロムは 耐 食 性 耐 熱 性 に 富 み メッキやステンレスの 原 料 として 用 いられる 重 金 属 です クロム の 化 合 物 には 青 紫 色 を 呈 する 三 価 クロム 化 合 物 と 黄 ~ 赤 色 を 呈 する 六 価 クロム 化 合 物 とがありま す 六 価 クロムは 毒 性 が 強 く 消 化 器 肺 などから 吸 収 されて 浮 腫 潰 瘍 が 生 じます また ガンの 原 因 になるともいわれています シアン(CN) 青 酸 及 びその 塩 類 をシアン 化 合 物 といいます 青 酸 は 猛 毒 性 であるばかりではなく 引 火 性 爆 発 性 を 持 つ 気 体 で 水 には 容 易 に 溶 けます 青 酸 の 毒 性 は 血 液 中 のヘモグロビンと 結 合 してヘモシアニ ンを 生 成 しヘモグロビンの 酸 素 を 運 ぶ 作 用 を 阻 害 するため 窒 息 症 状 を 起 こします 水 銀 (Hg) 水 銀 を 分 類 すると 無 機 水 銀 と 有 機 水 銀 とに 分 類 でき 有 機 水 銀 はアリル 水 銀 とアルキル 水 銀 化 合 物 に 分 けられます 無 機 水 銀 化 合 物 やアリル 水 銀 化 合 物 は 摂 取 しても 糞 尿 とともに 排 出 されやすい ため 重 篤 な 症 状 は 多 くありません これに 対 し アルキル 水 銀 化 合 物 は 神 経 系 を 冒 して 手 足 の 震 え 言 語 障 害 視 力 減 退 などの 中 毒 症 状 を 呈 します アルキル 水 銀 中 毒 の 例 としては 水 俣 病 が 有 名 です 鉄 (Fe) 鉄 そのものの 毒 性 はほとんどありませんが 鉄 粉 は 塵 肺 を 起 こします 鉄 は 胃 及 び 十 二 指 腸 の 上 部 において イオンの 形 で 吸 収 されるが 第 2 鉄 より 第 1 鉄 の 方 が 吸 収 されやすく 毒 性 があります 銅 (Cu) 銅 は 血 液 中 に 60~100 mg 含 まれており 毎 日 2 mgは 摂 取 しなければならないといわれています 銅 による 中 毒 症 状 は 緑 色 または 青 色 の 吐 物 を 出 し 皮 膚 は 青 色 を 帯 び 血 圧 降 下 虚 脱 などの 症 状 を 呈 します 鉛 (Pb) 水 銀 などと 並 んで 毒 性 の 強 いものの 1 つであり 鉛 中 毒 は 肺 消 化 器 皮 膚 などを 通 して 吸 収 され 歯 の 周 りに 特 有 の 褐 色 の 緑 を 生 ずる 他 便 秘 疲 労 食 欲 不 振 を 訴 え ひどい 場 合 は 強 い 関 節 痛 や 頭 痛 を 伴 う 血 圧 上 昇 タンパク 尿 などの 症 状 を 呈 します 砒 素 (As) 砒 素 並 びに 砒 素 化 合 物 は 猛 毒 であり 皮 膚 消 化 器 吸 収 器 から 吸 収 され 骨 や 内 臓 に 沈 積 して 排 出 しにくく 慢 性 中 毒 を 起 こします 中 毒 症 状 は 嘔 吐 皮 膚 の 褐 色 化 赤 血 球 の 減 少 食 欲 減 退 肝 臓 肥 大 乾 燥 性 発 疹 などで 急 性 中 毒 の 場 合 は 激 しい 嘔 吐 下 痢 腹 痛 頭 痛 などを 起 こし さら に 心 臓 衰 弱 チアノーゼ 全 身 痙 攣 を 起 こして 死 に 至 る 場 合 もあります

6 4 騒 音 に 係 る 環 境 基 準 国 は 騒 音 について 人 の 健 康 を 保 護 し 生 活 環 境 を 保 全 するために 維 持 されることが 望 ましい 基 準 を 定 めています 道 路 に 面 する 地 域 以 外 の 地 域 ( 一 般 地 域 ) 地 域 の 類 型 昼 間 (6:00~22:00) 夜 間 (22:00~6:00) AA( 特 に 静 穏 を 要 する 地 域 ) 50 db 40 db A( 専 ら 住 居 の 用 に 供 される 地 域 ) B( 主 として 住 居 の 用 に 供 される 地 域 ) 55 db 45 db C( 相 当 数 の 住 居 と 併 せて 商 業 工 業 用 の 用 に 供 される 地 域 ) 60 db 50 db ただし 次 表 に 掲 げる 地 域 に 該 当 する 地 域 ( 以 下 道 路 に 面 する 地 域 という)については その 環 境 基 準 は 上 表 によらず 次 表 の 基 準 欄 に 掲 げるとおりとする 昼 間 夜 間 地 域 の 区 分 (6:00~22:00) (22:00~6:00) A 地 域 のうち 2 車 線 以 上 の 車 線 を 有 する 道 路 に 面 する 地 域 60 db 55 db B 地 域 のうち 2 車 線 以 上 の 車 線 を 有 する 道 路 に 面 する 地 域 C 地 域 のうち 車 線 を 有 する 道 路 に 面 する 地 域 65 db 60 db ( 備 考 ) 車 線 とは 1 縦 列 の 自 動 車 が 安 全 かつ 円 滑 に 走 行 するため 必 要 な 一 定 の 幅 員 を 有 する 帯 状 の 車 道 部 分 をいう この 場 合 において 幹 線 交 通 を 担 う 道 路 に 近 接 する 空 間 については 上 表 にかかわらず 特 例 として 次 表 の 基 準 値 の 欄 に 掲 げるとおりとする 昼 間 夜 間 (6:00~22:00) (22:00~6:00) 70 db 65 db ( 備 考 ) 個 別 の 住 居 等 において 騒 音 の 影 響 を 受 けやすい 面 の 窓 を 主 として 閉 めた 生 活 が 営 まれていると 認 められるときは 屋 内 へ 透 過 する 騒 音 基 準 ( 昼 間 にあっては 45 db 以 下 夜 間 にあっては 40 db 以 下 )によ ることができる

7 5 自 動 車 公 害 の 要 請 限 度 (1) 自 動 車 騒 音 の 要 請 限 度 住 居 の 集 合 地 域 や 病 院 学 校 の 周 辺 地 域 であって 騒 音 規 制 法 に 基 づく 指 定 地 域 に 指 定 されてい る 地 域 において 市 町 村 長 は 自 動 車 騒 音 が 一 定 の 限 度 (これを 要 請 限 度 という)を 超 え 道 路 周 辺 の 生 活 環 境 が 著 しく 損 なわれると 認 めるときには 都 道 府 県 公 安 委 員 会 に 対 して 道 路 交 通 法 に 基 づく 交 通 規 制 等 の 措 置 を 講 じるよう 要 請 できます また 市 町 村 長 は 道 路 管 理 者 に 対 して 道 路 構 造 の 改 善 等 について 意 見 を 述 べることができます 区 域 の 区 分 昼 間 (6:00~22:00) 夜 間 (22:00~6:00) 1 a 区 域 及 び b 区 域 のうち1 車 線 を 有 する 道 路 に 面 する 区 域 65 db 55 db 2 a 区 域 のうち 2 車 線 以 上 の 車 線 を 有 する 道 路 に 面 する 区 域 70 db 65 db 3 b 区 域 のうち2 車 線 以 上 の 車 線 を 有 する 道 路 に 面 する 区 域 及 び c 区 域 のうち 車 線 を 有 する 道 路 に 面 する 区 域 75 db 70 db 環 境 基 準 において 規 定 された 幹 線 交 通 を 担 う 道 路 に 近 接 する 空 間 についての 特 例 昼 間 夜 間 (6:00~22:00) (22:00~6:00) 75 db 70 db ( 備 考 ) a 区 域 : 専 ら 住 居 の 用 に 供 される 区 域 b 区 域 : 主 として 住 居 の 用 に 供 される 区 域 c 区 域 : 相 当 数 の 住 居 と 併 せて 商 業 工 業 等 の 用 に 供 される 区 域

8 (2) 道 路 交 通 振 動 の 要 請 限 度 住 居 の 集 合 地 域 や 病 院 学 校 の 周 辺 地 域 であって 振 動 規 制 法 に 基 づく 指 定 地 域 に 指 定 されている 地 域 において 市 町 村 長 は 道 路 交 通 振 動 が 一 定 の 限 度 (これを 要 請 限 度 という)を 超 え 道 路 周 辺 の 生 活 環 境 が 著 しく 損 なわれると 認 めるときには 都 道 府 県 公 安 委 員 会 に 対 して 道 路 交 通 法 に 基 づ く 交 通 規 制 等 の 措 置 を 講 じるよう 要 請 できます また 市 町 村 長 は 道 路 管 理 者 に 対 して 道 路 構 造 の 改 善 等 を 要 請 することができます 昼 間 (8:00~19:00) 夜 間 (8:00~19:00) 第 1 種 区 域 第 2 種 区 域 ( 備 考 ) 第 1 種 区 域 : 良 好 な 住 居 の 環 境 を 保 全 するため 特 に 静 穏 の 保 持 を 必 要 とする 区 域 及 び 住 居 の 用 に 供 されているため 静 穏 の 保 持 を 必 要 とする 区 域 第 2 種 区 域 : 住 居 の 用 に 併 せて 商 業 工 業 等 の 用 に 供 されている 区 域 であって その 区 域 内 の 住 民 の 生 活 環 境 を 保 全 するため 振 動 の 発 生 を 防 止 する 必 要 がある 区 域 及 び 主 として 工 業 等 の 用 に 供 されている 区 域 であって その 区 域 内 の 住 民 の 生 活 環 境 を 悪 化 させないため 著 し い 振 動 の 発 生 を 防 止 する 必 要 がある 区 域 学 校 病 院 等 特 に 静 穏 を 必 要 とする 施 設 の 周 辺 の 道 路 における 限 度 は 上 記 表 に 定 める 値 以 下 当 該 値 から 5 デシベル 減 じた 値 以 上 とする ( 振 動 規 制 法 施 行 規 則 第 12 条 )

9 6 環 境 保 全 関 係 法 令 (1) 環 境 保 全 関 係 法 令 環 境 基 本 法 日 本 では 高 度 経 済 成 長 に 伴 い 昭 和 30 年 代 後 半 から 多 くの 公 害 問 題 が 発 生 し 社 会 の 関 心 が 高 ま りました こうした 流 れを 受 けて 昭 和 42 年 に 公 害 対 策 基 本 法 が 制 定 されました この 法 律 で は 典 型 7 公 害 ( 大 気 汚 染 水 質 汚 濁 地 盤 沈 下 土 壌 汚 染 騒 音 振 動 悪 臭 )に 対 する 対 応 措 置 が 規 定 され 公 害 防 止 のためにその 役 割 を 果 たしてきました ところが 大 量 生 産 大 量 消 費 の 生 活 様 式 を 背 景 に 日 常 生 活 に 密 着 した 環 境 問 題 は 改 善 が 遅 れ また 地 球 温 暖 化 問 題 など 地 球 的 規 模 で 対 処 すべき 環 境 問 題 が 顕 在 化 してきました これらの 問 題 に 対 応 するため 平 成 5 年 に 環 境 基 本 法 が 成 立 しました 環 境 基 本 法 では 環 境 の 恵 沢 の 享 受 と 継 承 環 境 への 負 荷 の 少 ない 持 続 的 発 展 可 能 な 社 会 の 構 築 国 際 的 協 調 による 地 球 環 境 保 全 の 積 極 的 推 進 の 3 つの 基 本 理 念 を 定 めています さらに 国 地 方 公 共 団 体 事 業 者 国 民 の 環 境 保 全 に 係 る 責 務 を 明 らかにしています 環 境 の 保 全 と 創 造 に 関 する 条 例 ( 兵 庫 県 条 例 ) 兵 庫 県 では 昭 和 44 年 に 公 害 防 止 条 例 を 制 定 しましたが 経 済 の 成 長 日 常 生 活 の 変 化 など 時 代 の 流 れを 受 け 平 成 7 年 に 公 害 防 止 条 例 を 廃 止 し 新 たに 環 境 の 保 全 と 創 造 に 関 する 条 例 を 公 布 施 行 しました 環 境 の 恵 沢 を 県 民 の 権 利 として 享 受 するとともに その 恵 沢 を 将 来 の 世 代 に 継 承 するため 環 境 の 有 限 性 を 認 識 し 日 常 の 生 活 や 事 業 活 動 を 自 ら 環 境 に 配 慮 したものに 改 め 持 続 的 発 展 が 可 能 な 社 会 に 変 革 しなければなりません このような 認 識 に 基 づき 社 会 の 構 成 員 すべての 参 画 と 協 働 による 環 境 適 合 型 社 会 の 形 成 を 基 調 として 兵 庫 の 環 境 特 性 を 踏 まえた 施 策 を 県 民 の 総 意 として 総 合 的 かつ 計 画 的 に 推 進 し もって 現 在 及 び 将 来 の 県 民 の 健 康 で 文 化 的 な 生 活 の 確 保 に 寄 与 することを 目 的 とし ています 加 西 市 環 境 基 本 条 例 加 西 市 民 の 美 しい 環 境 をまもる 条 例 加 西 市 においても 経 済 社 会 の 発 展 により 利 便 性 が 飛 躍 的 に 向 上 しましたが 一 方 で 廃 棄 物 の 増 加 不 法 投 棄 水 質 汚 濁 大 気 汚 染 等 の 身 近 な 環 境 問 題 が 発 生 し その 対 策 が 必 要 であるだけでなく 地 球 温 暖 化 やオゾン 層 の 破 壊 等 の 地 球 環 境 問 題 への 対 応 も 求 められています これらに 総 合 的 に 対 応 するために 加 西 市 民 の 住 みよい 環 境 をつくる 条 例 ( 昭 和 48 年 )では 不 十 分 であることから 平 成 17 年 度 より 加 西 市 環 境 基 本 条 例 加 西 市 民 の 美 しい 環 境 をまもる 条 例 として 内 容 を 新 たに しています

10 (2) 加 西 市 民 の 美 しい 環 境 をまもる 条 例 の 概 要 総 則 総 則 市 長 の 責 務 事 業 者 の 責 務 市 民 の 責 務 自 然 環 境 の 保 全 と 創 造 に 関 する 施 策 自 然 環 境 の 保 全 と 創 造 緑 化 の 推 進 加 西 市 民 の 美 し い 環 境 を ま も る 条 例 生 活 環 境 の 保 全 に 関 する 施 策 生 物 の 生 息 環 境 の 保 全 と 創 造 環 境 美 化 の 促 進 資 源 の 合 理 的 かつ 循 環 的 な 利 用 等 自 動 車 公 害 の 防 止 空 き 地 等 の 管 理 静 穏 の 保 持 建 築 物 による 障 害 の 防 止 公 害 の 防 止 に 関 する 施 策 公 害 防 止 対 策 規 制 基 準 地 球 環 境 保 全 の 推 進 に 関 する 施 策 改 善 措 置 等 雑 則 罰 則

11 7 加 西 市 の 計 画 (1) 加 西 市 バイオマスタウン 構 想 地 域 のバイオマスの 利 活 用 をすすめることにより 環 境 の 保 護 に 貢 献 することを 目 的 として 加 西 市 バイオマスタウン 構 想 を 平 成 17 年 11 月 に 公 表 しました 平 成 18 年 10 月 には 構 想 を 実 現 するための 事 業 プランとして 廃 食 用 油 の BDF 化 を 中 心 とする 事 業 を 追 加 し その 内 容 を 更 新 してい ます (2) 加 西 市 環 境 基 本 計 画 加 西 市 環 境 基 本 計 画 ( 平 成 18 年 7 月 策 定 )は 加 西 市 環 境 基 本 条 例 に 基 づくものであり 環 境 の 保 全 と 創 造 に 関 する 基 本 計 画 を 示 し 環 境 像 や 環 境 施 策 などを 総 合 的 計 画 的 に 推 進 することによ り 加 西 市 環 境 基 本 条 例 に 掲 げる 基 本 理 念 の 具 体 化 を 加 西 市 民 の 美 しい 環 境 を 守 る 条 例 とあわせて 進 めていくことを 目 的 としています 加 西 市 の 環 境 計 画 環 境 像 花 と 愛 と 夢 を 育 み 豊 かな 自 然 と 歴 史 を 未 来 につなぐまち 加 西 環 境 目 標 重 点 的 に 推 進 すべき 環 境 プラン 安 心 で 良 好 な 清 らかな 命 あふれた 水 環 境 の 創 造 生 活 環 境 づくり 里 山 再 生 活 動 の 推 進 人 と 共 生 する 自 然 環 境 づくり 花 や 歴 史 に 彩 られた 景 観 文 化 の 創 造 良 好 な 景 観 を 形 成 する 快 適 環 境 づくり ゼロ エミッションの 推 進 環 境 への 負 荷 の 少 ない 環 境 エネルギーの 活 用 の 推 進 循 環 型 の 社 会 環 境 づくり 地 球 温 暖 化 対 策 の 推 進 自 発 的 な 地 球 環 境 づくり 環 境 教 育 の 推 進 (3) 加 西 市 一 般 廃 棄 物 (ごみ) 処 理 基 本 計 画 加 西 市 一 般 廃 棄 物 (ごみ) 処 理 基 本 計 画 ( 平 成 19 年 3 月 策 定 )は 廃 棄 物 の 処 理 及 び 清 掃 に 関 す る 法 律 に 基 づき 第 4 次 加 西 市 総 合 計 画 の 目 標 を 実 現 するために 当 市 の 清 掃 リサイクル 事 業 の 指 針 として 策 定 されたものです 本 計 画 は 加 西 市 が 長 期 的 総 合 的 視 点 に 立 って 計 画 的 なごみ 処 理 を 実 施 するための 骨 子 となる ものであり ごみの 発 生 から 最 終 処 分 に 至 るまでのごみの 適 正 な 処 理 並 びにごみの 排 出 の 抑 制 を 推 進 するために 必 要 な 基 本 的 事 項 を 定 めるものです

12 (4) 加 西 市 地 域 新 エネルギービジョン 近 年 地 球 温 暖 化 問 題 などの 環 境 問 題 がマスコミ 等 で 取 り 上 げられるようになりました この 問 題 は 人 間 の 生 きる 土 台 を 揺 るがしかねない 緊 急 な 課 題 でもあり その 一 つの 原 因 として 化 石 燃 料 の 大 量 消 費 によるものが 挙 げられます 私 たちの 子 どもの 世 代 に 豊 かな 自 然 環 境 を 残 していくためには 省 エネ 行 動 と 合 わせて 化 石 燃 料 に 代 わる 太 陽 光 をはじめとした 新 エネルギーの 導 入 が 不 可 欠 であると 考 えられています こう した 背 景 を 踏 まえ 加 西 市 の 地 域 の 特 性 を 活 かした 新 エネルギー 導 入 に 向 けた 方 向 性 やしくみを 示 す 加 西 市 地 域 新 エネルギービジョン を 平 成 21 年 2 月 に 策 定 しました 施 策 の 基 本 理 念 低 炭 素 社 会 の 実 現 加 西 市 地 域 新 エネルギービジョン 地 域 特 性 を 活 かし た 新 エネルギーの 導 入 市 の 率 先 導 入 と 市 民 事 業 者 への 普 及 教 育 普 及 啓 発 活 動 の 充 実 国 県 近 隣 市 町 との 連 携 全 国 地 球 温 暖 化 防 止 活 動 推 進 センターウェブサイト(

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