知 多 都 市 計 画 ごみ 処 理 場 ( 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 ) 知 多 南 部 広 域 環 境 センター 整 備 事 業 に 係 る 環 境 影 響 評 価 方 法 書 についての 意 見 の 概 要 1 都 市 計 画 対 象 事 業 の 目 的 及 び 内 容 に 関 する

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1 知 多 都 市 計 画 ごみ 処 理 場 ( 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 ) 知 多 南 部 広 域 環 境 センター 整 備 事 業 に 係 る 環 境 影 響 評 価 方 法 書 についての 意 見 の 概 要 ( 総 括 表 ) 1 意 見 書 提 出 数 2 通 2 意 見 の 分 類 分 類 数 1 都 市 計 画 対 象 事 業 の 目 的 及 び 内 容 に 関 する 意 見 (1) 都 市 計 画 対 象 事 業 の 規 模 に 関 すること 1 (2) 都 市 計 画 対 象 事 業 の 位 置 に 関 すること 4 (3) 都 市 計 画 対 象 事 業 の 諸 元 に 関 すること 17 (4) 配 慮 書 の 複 数 案 から 単 一 案 に 絞 り 込 んだ 検 討 の 経 緯 及 び その 内 容 に 関 すること 2 (5) 都 市 計 画 対 象 事 業 に 係 る 工 事 計 画 の 概 要 に 関 すること 3 (6) 事 業 計 画 策 定 時 における 環 境 配 慮 事 項 に 関 すること 9 2 都 市 計 画 対 象 事 業 実 施 区 域 及 びその 周 囲 の 概 況 に 関 する 意 見 (1) 自 然 的 状 況 に 関 すること 5 (2) 社 会 的 状 況 に 関 すること 17 3 計 画 段 階 配 慮 事 項 に 係 る 調 査 予 測 及 び 評 価 の 結 果 に 関 する 意 見 4 配 慮 書 の 案 についての 意 見 の 概 要 及 び 都 市 計 画 決 定 権 者 の 見 解 に 関 する 意 見 5 都 市 計 画 対 象 事 業 に 係 る 環 境 影 響 評 価 の 項 目 並 びに 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 に 関 する 意 見 (1) 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 の 選 定 並 びにその 選 定 理 由 に 関 すること 6 その 他 に 関 する 意 見 (1) 手 続 きに 関 すること 2 合 計

2 知 多 都 市 計 画 ごみ 処 理 場 ( 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 ) 知 多 南 部 広 域 環 境 センター 整 備 事 業 に 係 る 環 境 影 響 評 価 方 法 書 についての 意 見 の 概 要 1 都 市 計 画 対 象 事 業 の 目 的 及 び 内 容 に 関 する 意 見 ( 計 36 意 見 ) (1) 都 市 計 画 対 象 事 業 の 規 模 に 関 すること( 計 1 意 見 ) 1 p4 (C) 人 口 減 少 リサイクル 思 想 の 普 及 ごみ 減 量 化 思 想 の 普 及 などで 今 後 のごみ 減 量 化 が 図 られると 予 想 されます これまでのごみ 量 の 数 値 は 過 去 のもので 今 後 の 予 想 についての 記 載 については 明 確 になっていない 処 理 量 283t/ 日 の 根 拠 を 明 確 にした うえで 運 転 開 始 までのごみ 減 量 計 画 についても 明 確 にすべきである (2) 都 市 計 画 対 象 事 業 の 位 置 に 関 すること( 計 4 意 見 ) * 都 市 計 画 対 象 事 業 の 内 容 p4 面 積 が 約 5.0ha としているが あまりにも 広 大 である 計 画 施 設 の 配 置 図 p10 でも ご み 焼 却 施 設 破 砕 施 設 管 理 棟 という 必 要 な 建 物 は 敷 地 東 半 分 で 納 まり 敷 地 の 西 側 は 進 入 路 待 避 場 等 と 称 して 膨 大 な 敷 地 が 確 保 されている 環 境 影 響 評 価 手 続 きも 終 わらず 都 市 計 画 決 定 もされていない 土 地 を 先 行 取 得 している 上 に このように 過 大 な 面 積 とするのは 再 検 討 すべきである ちなみに 現 在 の 常 滑 武 豊 衛 生 組 合 の 敷 地 面 積 は 150 トンで 19,764m 2 知 多 南 部 衛 生 組 合 は トンで 67,609m 2 半 田 市 は 150 トンで 48,623m 2 ( 地 域 計 画 p37) 名 古 屋 市 の 猪 子 石 工 場 は 600 トンで 2 21,825m 鳴 海 工 場 は 530 トンで 30,027m 2 であり 今 回 の 計 画 が 過 大 であることが 理 解 できる * 選 定 経 緯 p4 半 田 市 の 建 設 予 定 地 と 代 替 候 補 地 3 箇 所 ( 常 滑 市 地 内 武 豊 町 地 内 及 び 南 知 多 町 地 内 ) について 土 地 利 用 環 境 面 用 地 買 収 面 及 び 経 済 面 から 比 較 検 討 した 比 較 検 討 した 結 果 は 表 に 示 すとおりであり 構 成 市 町 2 市 3 町 の 首 長 より 武 豊 町 地 内 の 区 域 のみ が 代 替 地 になりうるという 合 意 を 得 た p4 とあるが 検 討 結 果 の 表 で 武 豊 町 が 90 点 で 1 位 半 田 市 が 81 点 常 滑 市 が 75 点 南 知 多 町 が 69 点 と 順 位 はあり 武 豊 町 が 最 も 適 切 であるということは 分 かるが 武 豊 町 のみが 代 替 地 になりうると 判 断 できる 材 料 はな い それ 以 外 の 要 因 があるのか そうでなければ 武 豊 町 地 内 の 区 域 のみが 代 替 地 にな りうる の 表 現 は 修 正 すべきである * 選 定 経 緯 p4-5 選 定 経 緯 が 記 述 されているが その 後 の 用 地 購 入 交 渉 で に 住 民 監 査 請 求 がされ ている 事 実 その 請 求 理 由 等 を 次 のように 明 記 すべきである 知 多 南 部 広 域 環 境 組 合 が 建 設 を 予 定 している 知 多 南 部 広 域 環 境 センター 整 備 事 業 は 1 都 市 計 画 決 定 がされていない 2 十 分 な 土 壌 汚 染 調 査 をせず 3 施 設 計 画 が 決 まって おらず 必 要 な 面 積 が 分 からない 段 階 で 用 地 購 入 をすることは 不 当 契 約 で 背 任 行 為 であ る 環 境 影 響 評 価 の 実 施 をしてから 土 地 を 購 入 することが 一 般 的 である このため 用 地 購 入 費 用 の 支 出 をしてはならない これらの 知 多 南 部 広 域 環 境 組 合 の 所 為 は 地 方 自 治 法 2 条 14 項 が 最 少 経 費 で 最 大 の 効 果 を 挙 げるべき ことを 求 め 地 方 財 政 法 4 条 1 項 が 地 方 公 共 団 体 の 経 費 は その 目 的 を 達 成 するための 必 要 且 つ 最 小 の 限 度 をこえてこ れを 支 出 してはならない と 定 めていることに 反 するものであり 違 法 不 当 な 状 態 で の 財 務 上 の 各 支 出 をしてはならない 出 典 ( 住 民 監 査 請 求 書 2015 年 4 月 3 日 の 概 要 ) * 選 定 経 緯 p5 土 地 利 用 環 境 面 用 地 買 収 面 及 び 経 済 面 か ら 比 較 検 討 した 比 較 検 討 した 結 果 は 表 に 示 すとおり p4 とあり 表 半 田 市 の 建 設 予 定 地 と 代 替 候 補 地 3 箇 所 の 比 較 検 討 の 結 果 では 常 滑 市 の 候 補 地 だけが 所 在 地 と 現 況 図 が 空 白 となっている これ らを 空 白 にする 理 由 ぐらいは 注 記 すべきである - 2 -

3 (3) 都 市 計 画 対 象 事 業 の 諸 元 に 関 すること( 計 17 意 見 ) p8(4) 都 市 計 画 対 象 事 業 の 諸 元 表 処 理 能 力 283t/ 日 2 炉 としているが 炉 定 期 点 検 整 備 余 熱 利 用 効 率 の 点 から 3 炉 にすべきであると 配 慮 書 で 意 見 を 提 出 した この 意 見 は 3 炉 で 実 際 運 転 を 行 っている 事 業 所 での 意 見 である 2 炉 と 3 炉 のト ータルコスト ランニングコストの 比 較 結 果 を 公 表 すべきである * 計 画 施 設 の 諸 元 p8 処 理 能 力 283t/ 日 (141.5t/ 日 2 炉 )とあるが 2 炉 にする 根 拠 を 明 記 すべきである 慮 書 に 対 する 意 見 処 理 能 力 283 トン/ 日 (141.5 トン 2 炉 )では 定 期 点 検 余 熱 発 電 の 定 量 発 電 の 確 保 安 定 した 連 続 焼 却 などを 考 えると 3 炉 建 設 運 転 することで 炉 の 余 裕 率 の 引 き 下 げも 可 能 となるので 再 検 討 が 必 要 である に 対 し 都 市 計 画 決 定 権 者 の 見 解 は 炉 数 の 設 定 は 構 成 市 町 (2 市 3 町 ) 及 び 関 係 する 2 組 合 ( 常 滑 武 豊 衛 生 組 合 知 多 南 部 衛 生 組 合 )により 検 討 した 結 果 連 続 運 転 の 持 続 性 定 期 整 備 の 容 易 性 及 び 建 物 の 大 き さ 等 を 総 合 的 に 勘 案 し 2 炉 構 成 が 最 適 であると 考 えています とあるが 連 続 運 転 の 持 続 性 定 期 整 備 の 容 易 性 については 3 炉 のほうが 有 利 であるし 建 物 の 大 きさに 至 っ てはこれだけ 広 大 な 敷 地 を 購 入 するのだから 面 積 的 な 問 題 は 全 くない この 見 解 はもっ と 真 剣 に 科 学 的 に 再 検 討 すべきである p8(4) 都 市 計 画 対 象 事 業 の 諸 元 表 焼 却 するごみ 質 から 発 生 する SOx NOx 灰 分 を 明 確 に 記 載 すべきである p8(4) 都 市 計 画 対 象 事 業 の 諸 元 表 破 砕 設 備 の 諸 元 を 明 確 にすべきである ( 装 置 の 処 理 規 模 騒 音 振 動 など)( 同 趣 旨 意 見 が 他 に 1 意 見 ) p11(ア) 事 業 の 規 模 施 設 規 模 の 処 理 量 283t/ 日 の 結 論 が 記 載 されているが 今 後 の 2 市 3 町 の 人 口 動 向 ごみ 減 量 計 画 (H29 年 度 の 排 出 量 ) 事 業 系 のごみ 排 出 量 事 業 数 等 について H29 年 度 ではなく 焼 却 炉 稼 働 予 定 の 平 成 34 年 度 の 目 標 値 を 明 確 にすべきであ る 事 業 系 ごみのうち 大 企 業 の 事 業 ごみ 量 を 明 確 にし それに 対 応 する 料 金 の 設 定 を するか 自 家 処 理 とすべきである * 事 業 規 模 ( 処 理 能 力 )p11 ごみ 焼 却 施 設 の 処 理 能 力 は 2 市 3 町 で 策 定 した 知 多 南 部 地 域 循 環 型 社 会 形 成 推 進 地 域 計 画 第 二 期 ( 平 成 25 年 12 月 一 部 変 更 ) ( 以 下 地 域 計 画 という )に 基 づき 設 定 した 最 終 年 度 ( 平 成 29 年 度 )において 焼 却 する 年 間 処 理 量 76,286t/ 年 を 採 用 した 76,286t/ 年 /365 日 /(280 日 /365 日 )/O.96=283t/ 日 の 処 理 能 力 と 域 計 画 の 結 論 だけではなく 焼 却 施 設 の 処 理 能 力 を 導 いた 一 人 当 たり 排 出 量 ( 実 績 239 目 標 195kg/ 人 ) 人 口 (262,698 目 標 不 明 ) 家 庭 系 排 出 量 (72,126 65, 事 業 所 当 たり 排 出 量 (2,1 1.9 トン/ 事 業 所 ) 事 業 所 数 ( 不 明 不 明 ) 事 業 系 排 出 量 (30,059 27,780 トン) 合 計 排 出 量 (102,185 93,006 トン)のそれぞれ について 設 定 根 拠 を 含 めて 追 加 記 載 し 処 理 能 力 の 再 検 討 をすべきである 12 * 事 業 規 模 ( 処 理 能 力 )p11 処 理 能 力 の 元 となった 地 域 計 画 では H22 年 度 実 績 の 家 庭 系 排 出 量 72,126 トンを 一 人 当 たり 排 出 量 kg/ 人 で 割 ると 人 口 が 計 算 できて 約 30.2 万 人 となる 同 様 に H30 年 度 目 標 では 65,225/195/1000= 約 33.4 万 人 と 人 口 は 増 えることになっているが この あり 得 ない 人 口 推 計 で 焼 却 施 設 の 処 理 能 力 を 決 めるべきではない 将 来 人 口 を 見 直 して それに 見 合 った 家 庭 系 からの 排 出 量 を 下 方 修 正 して 処 理 能 力 を 削 減 すべきである - 3 -

4 * 事 業 規 模 ( 処 理 能 力 )p11 将 来 人 口 はどんどん 減 少 するのが 全 国 の 傾 向 である 将 来 人 口 の 減 少 を 加 味 したかどう かを 整 備 目 標 の 平 成 30 年 度 とその 後 の 施 設 稼 働 期 間 で 具 体 的 に 示 すべきである 根 拠 となる 地 域 計 画 p7 では 2 市 3 町 の 排 出 量 について 現 状 ( 平 成 22 年 度 )と 目 標 ( 平 成 30 年 度 )の 値 が 示 してあるが 排 出 量 の 約 7 割 を 占 める 家 庭 系 で 見 ると 国 県 等 の 各 種 計 画 の 基 礎 資 料 としてよく 用 いられている 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 の H25 年 3 月 推 計 によれば 2010 年 ( 平 成 22 年 度 )の 2 市 3 町 の 合 計 で 5 年 ごとに 毎 年 減 少 し 2010 年 に 比 べ 2020 年 ( 平 成 32 年 度 )には 98% 2030 年 ( 平 成 42 年 度 )には 94 すると 推 計 されている (グラフ 割 愛 ) H22 H27 H32 H37 H42 H47 H32/H22 H52 H42/H ,040 半 田 市 118, , , , , , ,405 常 滑 市 54,858 54,621 53,855 52,784 51,505 50,095 48, 武 豊 町 42,408 43,101 43,202 42,907 42,339 41,578 40, 南 知 多 町 20,549 19,115 17,773 16,385 15,024 13,722 12, 美 浜 町 25,178 24,193 23,237 22,181 21,109 20,018 18, 計 261, , , , , , ,049 出 典 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 H25 年 3 月 推 計 この 推 計 に 基 づき 一 人 当 たりの 排 出 量 239kg/ 人 が 195kg/ 人 (2018 年 )と 82%に 減 ことを 正 しいとしても 人 口 が 2020 年 には 98%に 減 少 すると 家 庭 系 排 出 量 は =0.80 倍 で 72, ,700 トンでも 十 分 対 応 できる それを 6 年 間 7,500 トンも 過 大 に 見 積 もっていることになる つまり 事 業 系 排 出 量 は 正 しいと し て も 76,286t/ 年 /365 日 /(280 日 /365 日 )/0.96=283t/ (76,286-7,500)t/ 年 /365 日 /(280 日 /365 日 )/0.96=258t/ 日 施 設 稼 働 期 間 は 人 口 減 少 が 続 き 家 庭 系 排 出 量 は さらに 減 少 するはずである なお あいちビジョン 2020 (2014.3)でも 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 の 推 計 を 用 いて 図 のように 2015 年 の 747 万 人 をピークに 人 口 が 減 少 に 転 じ 2020 年 には 744 万 人 2030 年 には 721 万 3 千 人 にまで 減 少 すると 見 込 まれている と この 事 実 を 公 式 に 明 らかにしている 出 典 あいちビジョン 2020(2014.3)p1,p3 * 事 業 規 模 ( 処 理 能 力 )p11 この 地 域 計 画 p7 では 2 市 3 町 の 排 出 量 について 現 状 ( 平 成 22 年 度 )と 目 標 ( 平 成 30 年 度 )の 値 が 示 してあるが 排 出 量 の 約 7 割 を 占 める 家 庭 系 で 見 ると 一 人 当 たりの 排 出 量 239kg/ 人 が 195kg/ 人 に 減 少 するという 具 体 的 な 根 拠 が 示 されていない 地 域 計 画 の 後 半 (p12~p23)に 施 策 の 内 容 として 市 町 毎 の 発 生 抑 制 再 使 用 の 推 進 が 掲 げられている 例 えば 武 豊 町 は 1ごみ 原 料 化 資 源 化 の 推 進 (プラスチック 紙 製 容 器 の 分 別 回 収 ) 2ごみの 有 料 化 3 環 境 教 育 4 普 及 啓 発 (レジ 袋 有 料 化 ) 5リユース の 促 進 ( 不 要 品 の 物 々 交 換 ) 6 堆 肥 化 事 業 の 推 進 ( 草 植 物 残 渣 の 堆 肥 化 ) 7 補 助 ( 生 ご み 堆 肥 容 器 等 の 購 入 ) 8 収 集 体 制 の 変 更 ( 家 庭 雑 紙 の 資 源 回 収 化 ) 9 粗 大 ごみの 解 体 選 別 資 源 化 事 業 ( 破 砕 機 での 鉄 分 回 収 を 手 選 別 に) 10 不 燃 物 分 別 委 託 事 業 化 ( 手 選 別 で 回 収 量 向 上 ) 11 容 器 包 装 の 回 収 率 向 上 ( 啓 発 強 化 ) 12 資 源 回 収 拠 点 の 整 備 ( 町 東 部 にも 拠 点 整 備 ) 13 使 用 済 み 家 電 の 分 別 回 収 事 業 と 多 くの 事 業 を 掲 げているが いずれも 定 性 的 な 表 現 だけである それぞれの 施 策 ごとに 排 出 量 をどれだけ 削 減 するかの 目 標 量 を 示 し 一 人 当 たりの 排 出 量 239kg/ 人 が 195kg/ 人 に 減 少 するという 具 体 的 な 根 拠 を 示 すべきである - 4 -

5 * 事 業 規 模 (ごみ 処 理 量 実 績 )p145( 表 各 市 町 におけるごみ 処 理 の 状 況 ( 平 成 2 年 度 ) 構 成 市 町 におけるごみ 処 理 合 計 量 の 推 移 で 見 ると 総 排 出 量 は 平 成 23 年 度 を 除 く 毎 年 減 少 してきている また 焼 却 処 理 量 は 平 成 20 年 度 88,022 トン 平 成 21 年 度 85,65 トン 平 成 22 年 度 83,936 トン 平 成 23 年 度 82,870 トン 平 成 24 年 度 81,9 確 実 に 毎 年 減 少 してきている 将 来 的 にこの 焼 却 量 が 増 加 することはほとんどあり 得 な い 焼 却 能 力 の 再 検 討 が 必 要 である この 点 に 関 しては 配 慮 書 への 知 事 意 見 でも ごみ 処 理 量 が 減 少 傾 向 で 推 移 しているこ となどを 踏 まえ 必 要 に 応 じて 施 設 の 処 理 能 力 の 検 討 を 行 い その 結 果 を 事 業 計 画 に 反 映 させていくこと とあり 都 市 計 画 決 定 権 者 の 見 解 で 今 後 最 新 データ 等 に 基 づき 計 画 施 設 の 処 理 能 力 の 検 討 を 行 い その 結 果 を 事 業 計 画 に 反 映 させます p174 とし 今 後 知 多 南 部 地 域 ごみ 処 理 基 本 計 画 ( 平 成 18 年 10 月 ) の 見 直 しと 合 わせて 最 新 デー タにより 処 理 能 力 を 算 定 し 直 す 予 定 である pll としながら 方 法 書 段 階 では 事 業 計 画 の 中 心 となる 焼 却 能 力 については 何 の 変 更 もないままである * 事 業 規 模 ( 処 理 能 力 )p11 なお 今 後 知 多 南 部 地 域 ごみ 処 理 基 本 計 画 ( 平 成 18 年 10 月 ) の 見 直 しと 合 わせて 最 新 データにより 処 理 能 力 を 算 定 し 直 す 予 定 である とあるので 今 までの 処 理 能 力 に 関 する 問 題 点 特 に 将 来 人 口 と 一 人 当 たり 排 出 量 の 減 少 を 慎 重 に 検 討 し 過 大 な 処 理 施 設 とならないよう 誰 もが 納 得 できる 処 理 能 力 とされたい p11(イ) 稼 働 実 績 が 多 いストーカー 方 式 焼 却 灰 は 民 間 リサイクル 又 は 埋 め 立 て 処 分 を 採 用 すると 決 定 している < 処 理 方 式 の 決 定 >で1 安 全 で 安 心 な 施 設 2 環 境 に 配 慮 し た 施 設 3 循 環 型 社 会 及 び 低 酸 素 社 会 形 成 の 拠 点 となる 施 設 4 費 用 対 効 果 を 考 慮 した 施 設 を 評 価 項 目 として ストーカー 方 式 + 民 間 リサイクル 埋 め 立 て 処 分 を 直 接 溶 融 方 式 を 評 価 した 上 で 決 定 しているが そもそも 評 価 項 目 として 取 り 上 げることに 問 題 が ある 直 接 溶 融 方 式 は 集 約 化 する 当 初 においては 処 分 場 の 不 足 から 減 容 化 が 持 ち 上 げら れたが 莫 大 な 追 加 エネルギーが 必 要 なことから 現 在 ではほとんど 対 象 となっていない 方 式 である このような 理 由 から 検 討 対 象 には 不 適 格 である ( 一 部 企 業 城 下 町 では 取 り 入 れている 自 治 体 等 も 見 受 けられるが) * 処 理 方 式 p11 処 理 方 式 は 全 国 で 数 多 くの 安 全 で 安 定 した 稼 働 実 績 を 有 するストーカ 方 式 を 焼 却 灰 等 は 民 間 でリサイクル 又 は 埋 立 処 分 を 採 用 する とあるが この 方 法 書 の 段 階 で 焼 却 灰 の 処 理 方 法 が 決 まっていないのでは 環 境 影 響 評 価 の 調 査 項 目 の 是 非 も 検 討 できない なお 文 章 からは 埋 立 処 分 も 民 間 に 任 せるとも 読 み 取 れるが 自 前 の 埋 立 処 分 場 はない のか すぐ 南 側 に 一 応 民 間 の 公 益 財 団 法 人 愛 知 臨 海 環 境 整 備 センターの 埋 立 処 分 場 が あるが ここを 想 定 しているのか 埋 立 期 限 や 埋 立 量 の 制 限 はないのか p12 ウ(イ) 排 水 計 画 プラント 排 水 のうち 有 害 物 質 を 含 むおそれのある 排 水 は 処 理 施 設 内 の 炉 内 噴 霧 等 により 再 利 用 するクローズドシステムとする としているが 未 来 永 劫 循 環 できるとは 考 えられない 最 終 処 分 方 法 を 記 載 すべきである * 廃 棄 物 運 搬 車 両 の 主 な 走 行 ルート p13 廃 棄 物 運 搬 車 両 の 主 な 走 行 ルート 図 が 示 されているが これはごみ 収 集 経 路 だけではな いのか 燃 え 殻 ばいじんなどの 焼 却 処 理 により 発 生 する 廃 棄 物 の 運 搬 経 路 を 行 き 先 と ともに 示 すべきである p13 図 廃 棄 物 運 搬 車 両 の 主 な 走 行 ルート 町 内 全 体 の 走 行 ルートを 示 すべきで ある 南 北 に 長 い 常 滑 市 から 町 内 に 入 るルート 美 浜 南 知 多 から 町 内 に 入 るルートも 明 確 にすべきである - 5 -

6 22 * 廃 棄 物 運 搬 車 両 の 主 な 走 行 ルート p13 配 慮 書 への 意 見 廃 棄 物 運 搬 車 両 の 主 な 走 行 ルートは 臨 港 道 路 のみではなく 町 内 全 域 について 記 入 すべきである p170 とあるが 検 討 結 果 で 廃 棄 物 運 搬 車 両 が 集 中 す る 主 要 幹 線 道 の 臨 港 道 路 の 区 間 を 表 示 しています と 根 拠 も 示 さずに 臨 港 道 路 の 区 間 と 繰 り 返 しているが もっと 真 剣 に 科 学 的 に 再 検 討 すべきである 臨 港 道 路 はそもそもの 交 通 量 も 多 く 廃 棄 物 運 搬 車 両 が 走 行 してもそれほどの 影 響 は 与 えない 心 配 なのは 西 側 の 内 陸 部 への 交 通 量 も 少 ない 細 街 路 である この 図 では 県 道 72 号 ( 古 場 武 豊 線 )と 県 道 272 号 ( 大 谷 富 貴 線 )の 2 本 しか 示 してないが これ 以 外 に 収 集 車 が 走 行 する 道 路 はな いのか 例 えば 県 道 72 号 ( 古 場 武 豊 線 )の 南 側 800m の 武 豊 小 鈴 谷 線 ( 金 下 交 差 点 )は 通 過 しないのか その 南 側 武 豊 川 脇 里 中 武 豊 廻 間 ( 県 営 廻 間 住 宅 の 角 ) 東 大 高 の 交 差 点 は 右 折 左 折 はないのか 予 測 評 価 地 点 を 検 討 するための 重 要 な 要 素 であるため 正 確 に 記 載 すべきである なお 地 元 住 民 が 理 解 しやすいよう 地 図 上 に 県 道 272 号 などの 県 道 町 道 番 号 大 谷 富 貴 線 などの 具 体 的 路 線 名 交 差 点 名 を 記 載 すべきである (4) 配 慮 書 の 複 数 案 から 単 一 案 に 絞 り 込 んだ 検 討 の 経 緯 及 びその 内 容 に 関 すること( 計 2 意 見 ) p14(5)ア 配 慮 書 の 複 数 案 から 単 一 案 に 絞 り 込 むことにしたとあるが 中 山 名 古 屋 共 同 火 力 では 煙 突 高 さ 60m を 大 気 質 の 最 高 到 達 濃 度 地 点 を 遠 くにするため( 特 に 夏 の 風 向 きを 考 慮 して)80m としている 民 間 に 要 求 しつつ 景 観 大 気 質 をクリアするのみの 比 較 で 59m 案 を 採 用 することには 問 題 がある 煙 突 高 さは 80m としより 安 全 性 を 高 める 方 式 を 採 用 すべきである * 配 慮 書 の 複 数 案 p14 配 慮 書 では 煙 突 の 高 さを 59m と 80m 施 設 の 配 置 を 東 よりと 西 よりのそれぞれの 場 合 の 4 ケースで 大 気 質 と 景 観 について 予 測 をして 比 較 検 討 をしているが 子 供 だましの 配 慮 書 であり 数 値 計 差 をするまでもなく 大 気 濃 度 と 最 大 濃 度 着 地 距 離 はほとんど 同 じ 景 観 は 見 る 位 置 にもよるが 武 豊 町 交 流 センターからは 離 れている 東 側 のほうが 影 響 は 少 ないことは 明 らかである 配 慮 書 で 本 来 検 討 すべきことは 処 理 施 設 の 位 置 処 理 能 力 などの 基 本 的 事 項 である (5) 都 市 計 画 対 象 事 業 に 係 る 工 事 計 画 の 概 要 に 関 すること( 計 3 意 見 ) p18 ウ 工 事 作 業 時 間 帯 等 作 業 時 間 は 平 日 及 び 土 曜 日 の 午 前 8 時 から 午 後 5 時 とし 夜 間 及 び 日 曜 日 祝 日 の 作 業 は 実 施 しないことを 原 則 とする との 記 載 労 働 時 間 は 週 当 たり 40 時 間 であり 40 時 間 を 超 えて 作 業 を 行 うことは 原 則 から 外 れている 週 40 時 間 とすべきである * 工 事 計 画 p18 工 事 作 業 時 間 帯 等 として 作 業 時 間 は 平 日 及 び 土 曜 日 の 午 前 8 時 から 午 後 5 時 までと し 夜 間 及 び 日 曜 日 祝 日 の 作 業 は 実 施 しないことを 原 則 とする とあるが これは 騒 音 規 制 法 振 動 規 制 法 で 定 められた 特 定 建 設 作 業 の 規 制 基 準 を 書 いただけであり 当 然 遵 守 すべき 事 柄 である 武 豊 町 内 は 歩 道 もないような 細 街 路 が 多 く 通 常 の 特 定 建 設 作 業 の 作 業 時 間 帯 規 制 ( 午 前 8 時 から 午 後 5 時 まで)を 守 るだけではなく 通 学 時 間 帯 を 避 けるよう 事 業 者 で 可 能 な 対 策 をとるべきである p19 工 事 用 資 材 等 運 搬 車 両 通 行 ルート 図 堀 川 北 交 差 点 と 富 貴 駅 東 交 差 点 より 西 側 ルートに 延 長 を 記 載 すべきである - 6 -

7 (6) 事 業 計 画 策 定 時 における 環 境 配 慮 事 項 に 関 すること( 計 9 意 見 ) p20(7)(ア) a 事 業 計 画 における 環 境 配 慮 事 項 b 建 設 機 械 の 対 策 低 公 害 車 より 低 公 害 型 の 建 設 機 械 を 可 能 な 限 り 使 用 するとあるが どのように 担 保 していくのか 明 確 にすべきである d 土 壌 汚 染 対 策 環 境 評 価 の 手 続 きとは 別 に 土 壌 汚 染 調 査 を 実 施 する 調 査 の 詳 細 は 今 後 実 施 する 詳 細 設 計 工 法 の 検 討 結 果 を 踏 まえて 決 定 と 記 載 されているが 調 査 結 果 に 基 づいて 詳 細 設 計 工 法 の 検 討 をすべきである * 事 業 計 画 策 定 時 における 環 境 配 慮 事 項 p20 土 壌 汚 染 対 策 として 事 業 実 施 区 域 北 側 の 隣 接 地 で 土 壌 汚 染 が 確 認 されていることを 考 慮 して 掘 削 盛 土 等 の 土 工 事 に 先 立 って 環 境 影 響 評 価 の 手 続 きとは 別 に 土 壌 汚 染 調 査 を 実 施 する 調 査 の 詳 細 は 今 後 実 施 する 施 設 の 詳 細 設 計 工 法 の 検 討 結 果 を 踏 まえ て 決 定 し 調 査 結 果 は 環 境 影 響 評 価 の 手 続 きにおいて 公 表 する とあるが 土 工 事 に 先 立 って 土 壌 汚 染 調 査 を 実 施 するのは 土 壌 汚 染 対 策 法 で 定 められていることであり 当 然 であるが その 調 査 を 環 境 影 響 評 価 の 手 続 きとは 別 に 行 うのは 環 境 影 響 評 価 の 主 旨 をないがしろにするものである 第 7 章 の 評 価 の 手 法 のうち 土 壌 環 境 工 事 の 実 施 で 1 地 点 だけに 限 定 している 現 地 調 査 p216 を 土 壌 汚 染 対 策 法 で 定 められた 100m 2 に 1 点 な ど 精 密 な 調 査 に 変 更 すべきである また 調 査 は 環 境 影 響 評 価 の 手 続 きとは 別 にして 調 査 結 果 は 環 境 影 響 評 価 の 手 続 きに おいて 公 表 するというのは 矛 盾 している 更 に 土 壌 汚 染 調 査 結 果 を 公 表 するだけではな く 環 境 影 響 評 価 手 続 きの 中 で 環 境 保 全 対 策 等 に 活 用 するべきである なお この 事 業 が 適 用 される 愛 知 県 環 境 影 響 評 価 条 例 第 25 条 では 対 象 事 業 の 実 施 の 制 限 等 として 最 終 の 評 価 書 の 公 告 を 行 うまでは 対 象 事 業 を 実 施 してはならない と 明 記 されている * 排 ガス 対 策 p21 排 出 ガス 処 理 施 設 を 設 置 し 適 切 に 管 理 することにより 排 ガス 中 の 大 気 汚 染 物 質 の 除 去 を 図 る また 燃 焼 温 度 ガス 滞 留 時 間 等 の 管 理 による 安 定 燃 焼 の 確 保 に 努 め ダ イオキシン 類 の 再 合 成 防 止 及 び 除 去 定 期 的 な 調 査 を 実 施 して 適 正 に 管 理 する とあ るが 定 期 的 な 調 査 までは 廃 棄 物 処 理 法 で 定 められたことであり 事 業 者 が 当 然 守 るべ きものである 実 はこの 他 に 平 成 22 年 5 月 19 日 に 改 正 公 布 された 廃 棄 物 処 理 法 第 8 条 の 3 で 定 められた 重 要 な 公 表 項 目 が 抜 けている 環 境 省 大 臣 官 房 廃 棄 物 リサイクル 対 策 部 長 からの 技 術 的 助 言 として 設 置 時 に 告 示 及 び 縦 覧 等 の 手 続 が 必 要 である 焼 却 施 設 や 最 終 処 分 場 等 の 廃 棄 物 処 理 施 設 の 設 置 者 又 は 管 理 者 は 当 該 施 設 の 維 持 管 理 に 関 す る 計 画 及 び 維 持 管 理 の 状 況 に 関 する 情 報 について インターネットの 利 用 その 他 の 適 切 な 方 法 により 公 表 しなければならないこととした とある この 規 定 をどう 守 るかも 明 記 すべきである * 廃 棄 物 運 搬 車 両 の 対 策 p21 廃 棄 物 運 搬 車 両 は 低 公 害 車 ( 最 新 規 制 適 合 車 低 燃 費 車 両 等 )を 可 能 な 限 り 使 用 する とあるが これぐらいは 2 市 3 町 の 意 志 で 決 定 できるのだから 可 能 な 限 り という 限 定 は 削 除 すべきである 例 えば 名 古 屋 市 の 富 田 工 場 ( 焼 却 施 設 更 新 )の 環 境 影 響 評 価 書 p163 では ごみ 収 集 車 の 更 新 にあたっては 低 公 害 車 を 導 入 する と 明 記 されている * 排 水 対 策 p21 雨 水 の 再 利 用 については 今 後 実 施 する 施 設 の 詳 細 設 計 時 において 検 討 する とある が このままでは 雨 水 は 未 処 理 で 既 設 排 水 管 から 東 側 海 域 に 放 流 することになるので 場 内 の 油 収 集 車 からこぼれたごみによる 有 害 物 無 風 時 に 滞 留 した 排 ガスから 地 表 面 に 吸 着 したダイオキシン 類 が 雨 水 により 放 流 される 恐 れがあるため 雨 水 を 再 利 用 する こととし 準 備 書 の 段 階 で 明 確 にすべきである p22(7)(イ)e 緑 地 の 確 保 みどりを 増 やし 周 辺 環 境 との 調 和 等 環 境 への 配 慮 を 図 るため 積 極 的 に 設 けることとし と 記 載 されている 周 辺 の 土 地 利 用 では 30%を 確 保 している 施 設 の 規 模 等 から 考 えて 30% 以 上 の 緑 地 の 確 保 をすべきである * 緑 地 の 確 保 p22 緑 地 帯 は 積 極 的 に 設 けることとし 屋 上 緑 化 や 壁 面 緑 化 についても 検 討 する とあ るが 法 で 定 められた 緑 地 率 以 上 の 具 体 的 な 目 標 値 を 示 すべきである p22(7)(イ)g エネルギー 等 の 有 効 利 用 p11 焼 却 灰 の 処 理 法 は 今 後 の 社 会 動 向 を 踏 まえながら 民 間 リサイクルを 推 進 するのか 埋 め 立 て 処 分 するのか 検 討 を 進 める と しているが 検 討 内 容 を 具 体 的 に 記 載 すべきである - 7 -

8 2 都 市 計 画 対 象 事 業 実 施 区 域 及 びその 周 囲 の 概 況 に 関 する 意 見 ( 計 22 意 見 ) (1) 自 然 的 状 況 に 関 すること( 計 5 意 見 ) p29 イ 大 気 質 表 大 気 汚 染 測 定 局 等 の 測 定 項 目 住 民 要 望 として 微 小 粒 子 状 物 質 (pm2.5)の 測 定 を 実 施 すべきであるという 要 望 がある 検 討 する 具 体 的 内 容 を 記 載 す べきである ( 同 趣 旨 意 見 が 他 に 1 意 見 ) p38(2) 騒 音 に 係 る 環 境 の 状 況 ア 事 業 実 施 区 域 及 び 周 辺 において 環 境 騒 音 の 調 査 は 実 施 されていない 実 施 すべきである p38(2)イ 自 動 車 騒 音 2 地 点 とも 要 請 限 度 を 下 回 っている としているが 公 共 事 業 を 実 施 するに 当 たっては 環 境 基 準 で 事 業 等 を 進 めるべきである 注 2)に 記 載 されている 通 り 例 外 規 定 である 自 動 車 騒 音 測 定 は 運 搬 車 両 が 主 に 通 行 する 臨 港 道 も 実 施 すべきである p39(3) 振 動 に 係 る 環 境 の 状 況 自 動 車 騒 音 と 同 様 に 環 境 基 準 で 進 めるべきである 臨 港 道 路 での 測 定 を 実 施 すべきである * 土 壌 汚 染 p60 平 成 26 年 10 月 に 事 業 実 施 区 域 北 側 の 隣 接 地 で カドミウム 鉛 ふっ 素 及 びほう 素 による 土 壌 汚 染 が 確 認 されたが 汚 染 原 因 は 特 定 されていない また 地 下 水 への 汚 染 は 確 認 されていない とあるが この 情 報 はどのように 入 手 したのか 出 典 を 明 らか にすべきである 通 常 の 土 壌 汚 染 は 愛 知 県 環 境 部 が 報 道 発 表 をしているが この 件 については 報 道 発 表 は せず ホームページに 掲 載 だけしている 愛 知 県 における 平 成 26 年 度 の 土 壌 地 下 水 汚 染 一 覧 で 該 当 しそうな 情 報 を 確 認 すると 中 山 名 古 屋 共 同 発 電 ( 武 豊 町 一 号 地 1 ノ 5)の 土 壌 から 基 準 値 を 超 える 汚 染 物 質 を 検 出 とあり その 内 容 の 一 部 しか 掲 載 されていないが それでも 鉛 ( 含 有 量 )が 34000mg/kgで 基 準 の 150 mg/kg の 200 えるという 異 常 な 事 態 である 出 典 愛 知 県 における 平 成 26 年 度 の 土 壌 地 下 水 汚 染 一 覧 また 汚 染 原 因 は 特 定 されていないからこそ 隣 接 地 からの 影 響 は 無 いのか 判 断 するた めに 土 壌 汚 染 の 項 目 毎 の 具 体 的 値 環 境 基 準 の 何 倍 か 汚 染 範 囲 はどの 程 度 か その 深 さなどを 記 載 しないと 方 法 書 に 対 する 意 見 が 出 せない 土 地 の 購 入 先 が 中 山 名 古 屋 共 同 発 電 であるから その 詳 細 は 入 手 できるはずである (2) 社 会 的 状 況 に 関 すること( 計 17 意 見 ) p81 3-2(1)ア 人 口 及 び 産 業 の 状 況 ア 人 口 (イ) 人 口 総 数 及 び 世 帯 数 の 推 移 p82 表 人 口 は 6 市 町 とも 数 百 人 程 度 の 増 滅 はあるものの 過 去 5 年 間 に 大 きな 変 化 はみられない 世 帯 数 についても 目 立 った 変 動 は 見 られない と 記 載 されているが 数 百 人 程 度 の 増 減 と 大 きな 変 化 はないとの 評 価 であるが 人 口 10 万 人 の 市 と 2 万 人 の 町 の 絶 対 数 の 比 較 ではなく 増 減 比 率 もみるべきである 将 来 的 にみて 人 口 減 少 は 避 けられ ないのは 明 らかであり 平 成 25 年 度 以 降 の 人 口 推 計 も 行 い 記 載 すべきである この 人 口 推 計 の 精 度 が 焼 却 施 設 の 規 模 に 大 きな 影 響 を 与 えることからしっかりとした 推 計 をすべ きである ( 同 趣 旨 意 見 が 他 に 1 意 見 ) p83 イ(ア) 産 業 事 業 所 数 武 豊 町 の 産 業 分 野 別 事 業 所 数 の 推 移 は 記 載 されているが 将 来 の 推 計 については 何 も 記 載 されていない 事 業 所 の 規 模 別 従 業 員 数 別 の 事 業 所 数 及 びごみの 発 生 量 推 計 を 記 載 すべきである 推 計 がなければ 処 理 施 設 規 模 は 決 められな いことになる ( 同 趣 旨 意 見 が 他 に 1 意 見 ) p95 ア 道 路 自 動 車 交 通 量 の 状 況 は 表 に 示 すとおりとあるが 自 動 車 通 行 量 調 査 が 臨 港 道 路 では 行 われていない 旭 硝 子 ( 株 ) 前 まで 延 長 され 自 動 車 通 行 量 は 大 幅 に 増 加 している 実 態 調 査 をすべきである - 8 -

9 * 交 通 の 状 況 ( 道 路 ) p95 事 業 実 施 区 域 及 びその 周 辺 には 自 動 車 専 用 道 路 南 知 多 道 路 一 般 国 道 247 号 主 要 地 方 道 半 田 南 知 多 線 及 び 一 般 県 道 半 田 環 状 線 が 南 北 に 通 っている また 東 西 軸 として は 主 要 地 方 道 武 豊 小 鈴 谷 線 一 般 県 道 古 場 武 豊 線 及 び 大 谷 富 貴 線 が 通 っている 最 も 交 通 量 が 多 い 地 点 は 一 般 県 道 半 田 環 状 線 とあるが 自 動 車 交 通 量 の 状 況 は 3 地 点 ( 主 要 地 方 道 武 豊 小 鈴 谷 線 一 般 県 道 大 谷 富 貴 線 一 般 県 道 半 田 環 状 線 )しかない 一 般 国 道 247 号 など その 他 の 地 点 の 交 通 量 は 出 典 の 平 成 22 年 度 全 国 道 路 街 路 交 通 情 勢 調 査 交 通 量 調 査 表 にないのか 例 えば 区 間 番 号 は 大 谷 富 貴 線 ~ 武 豊 港 線 武 豊 港 線 ~ 武 豊 小 鈴 谷 線 で 11,715 台 /12 時 間 ある p103(7) 環 境 保 全 を 目 的 とする 法 令 等 により 指 定 された 地 域 その 他 の 対 象 及 び 当 該 対 象 に 係 る 規 制 の 内 容 とその 他 環 境 保 全 に 関 する 施 策 の 内 容 ア 公 害 関 係 法 令 等 (ア) 環 境 基 準 ア a 大 気 汚 染 に 係 る 環 境 基 準 b 騒 音 に 係 る 環 境 基 準 事 業 実 施 区 域 は 工 業 専 用 地 域 であることから 類 型 指 定 はない と 記 載 されている が 近 隣 住 宅 地 域 に 係 る 環 境 基 準 を 適 用 すべきである * 大 気 汚 染 に 係 る 規 制 pll1~ 大 気 汚 染 に 係 る 規 制 として 硫 黄 酸 化 物 ばいじん 窒 素 酸 化 物 塩 化 水 素 ダイオキ シン 類 の 5 項 目 だけが 掲 げられているが 水 銀 についても 大 気 汚 染 防 止 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 が 2015 年 6 月 17 日 に 可 決 成 立 6 月 19 日 に 公 布 され 水 銀 排 出 施 設 に 係 る 届 出 制 度 水 銀 等 に 係 る 排 出 基 準 の 遵 守 義 務 等 が 追 加 され 順 次 規 制 基 準 値 が 定 め られていくこと それに 対 応 する 対 策 をとることは 当 然 であり それ 以 上 の 対 策 をとる ために 水 銀 規 制 の 最 新 状 況 を 明 記 すべきである なお 準 規 制 値 として 東 京 都 の 例 も 記 載 すべきである 東 京 都 23 区 内 の 一 般 廃 棄 物 焼 却 施 設 ( 清 掃 工 場 )を 管 理 する 東 京 二 十 三 区 清 掃 一 部 事 務 組 合 は 清 掃 工 場 排 ガス 中 の 水 銀 濃 度 の 自 己 規 制 値 等 として 0.05 mg/m 3 N を 定 めている 平 成 22 年 から 23 年 にかけて 排 ガス 中 の 水 銀 濃 度 が 自 己 規 制 値 等 を 大 幅 に 超 えたために ごみ 焼 却 を 停 止 し 多 くの 時 間 と 費 用 をかけてごみ 焼 却 設 備 の 復 旧 にあたった 事 態 が 発 生 した この 排 出 口 での 水 銀 濃 度 は 労 働 安 全 衛 生 法 に 基 づく 水 銀 及 びその 無 機 化 合 物 の 作 業 環 境 評 価 基 準 の 管 理 濃 度 ( 管 理 濃 度 )である Nmg/m としていたが 2005 年 からは 労 働 安 全 衛 生 法 に 基 づく 管 理 濃 度 は mg/m N に 改 正 されていることも 参 考 とすべきである p116(b) 自 動 車 ごみ 運 搬 車 両 建 設 機 械 の 低 公 害 車 型 の 利 用 が 記 載 されているが 表 の 記 載 車 両 が p20(7)(ア)に 適 合 する 車 両 であるか 明 記 すべきである p117 b 騒 音 に 係 る 規 制 ( 以 下 要 請 限 度 という)が 定 められている 表 定 工 場 等 に 係 る 騒 音 の 規 制 基 準 中 の 第 3 種 を 少 なくとも 適 用 すべきである p118(b)3 地 域 の 基 準 の 適 用 ではなく1ないし2を 適 用 すること 夜 間 工 事 は 明 確 に 否 定 すべきである p118(c) 自 動 車 騒 音 の 要 請 限 度 表 自 動 車 騒 音 に 係 る 要 請 限 度 規 制 値 と 要 請 限 度 はダブルスタンダードである 公 共 性 の 高 い 事 業 においては 要 請 限 度 規 制 を 適 用 せず 規 制 値 で 進 めるべきである 表 に 規 制 値 も 記 載 すべきである ( 同 趣 旨 意 見 が 他 に 1 意 見 ) p119 c 振 動 に 係 る 規 制 (a) 特 定 工 場 等 の 規 制 基 準 表 第 1 種 下 段 の 基 準 適 用 すべきである p121(b) 表 特 定 建 設 作 業 に 係 る 振 動 の 規 制 基 準 3ではなく1 2を 適 用 すべ きである p121(c) 道 路 振 動 の 要 請 限 度 要 請 限 度 ではなく 表 第 1 種 下 段 の 基 準 を 適 用 すべきである ( 同 趣 旨 意 見 が 他 に 1 意 見 ) * 水 質 汚 濁 に 係 る 規 制 ( 排 水 基 準 ) p122 特 定 施 設 から 排 水 がある 場 合 には 特 定 事 業 場 となり 有 害 物 質 の 排 水 基 準 が 適 用 さ れる とあるが 特 定 施 設 から 排 水 が 不 正 確 である 水 質 汚 濁 防 止 法 では 第 2 条 で この 法 律 において 排 出 水 とは 特 定 施 設 を 設 置 する 工 場 又 は 事 業 場 ( 以 下 特 定 事 業 場 という )から 公 共 用 水 域 に 排 出 される 水 をいう と 定 義 されており 特 定 施 設 を 設 置 すれば 排 出 水 があってもなくても 特 定 事 業 場 となり 排 出 水 とは 公 共 用 水 域 に 排 出 される 水 なので 雨 水 も 排 出 水 となり 有 害 物 質 の 排 水 基 準 は 適 用 される - 9 -

10 * 海 岸 保 全 区 域 p132 事 業 実 施 区 域 が 位 置 する 武 豊 町 とその 周 辺 市 ( 半 田 市 碧 南 市 ) 海 岸 保 全 区 域 に 指 定 されている 面 積 は 表 に 示 すとおりである なお 事 業 実 施 区 域 は 海 岸 保 全 区 域 には 指 定 されていない とあるが 海 岸 保 全 区 域 からどの 程 度 離 れているかを 理 解 で きるよう 地 図 でも 示 すべきである 海 岸 法 では 津 波 高 潮 波 浪 その 他 海 水 又 は 地 盤 の 変 動 による 被 害 から 海 岸 を 防 護 し て 国 土 を 保 全 するため 海 岸 保 全 区 域 を 指 定 して 堤 防 突 堤 護 岸 などの 海 岸 保 全 施 設 を 設 置 保 全 管 理 することを 目 的 としている つまり 海 水 の 侵 入 侵 食 から 海 岸 を 保 全 する 目 的 で 堤 防 等 の 海 岸 保 全 施 設 を 海 岸 保 全 区 域 内 に 設 置 するのだが この 周 辺 の 埋 立 地 は 台 風 時 には 浸 水 することを 前 提 にした 土 地 が 多 く この 地 区 では 図 の 赤 丸 のよう に 中 山 製 鋼 の 北 東 角 が 未 だに 防 護 ラインの 整 備 対 象 区 間 になっている この 区 間 から 台 風 津 波 時 に 海 水 が 事 業 地 まで 押 し 寄 せる 危 険 性 があるため 十 分 慎 重 に 調 査 する 必 要 がある 出 典 * 民 間 開 発 等 の 状 況 p148 民 間 開 発 等 の 状 況 として 中 山 名 古 屋 共 同 発 電 の 11 万 kw バイオマス 混 焼 石 炭 火 力 と 中 部 電 力 の 107 万 kw 石 炭 火 力 があるが いずれも 現 状 でどのような 規 模 の 施 設 がある かを 併 記 すべきである 中 山 名 古 屋 共 同 発 電 は の 大 阪 ガスプレスリリースで 現 在 操 業 している 名 古 屋 発 電 所 ( 発 電 容 量 14.9 万 kw 石 炭 火 力 愛 知 県 知 多 郡 武 豊 町 ) の 隣 接 地 に 発 電 容 量 11 万 kw のバイオマス 混 焼 石 炭 火 力 発 電 所 を 新 設 します とある つまり ほぼ 倍 増 の 計 画 であり しかも 環 境 影 響 評 価 法 の 15 万 kw 県 環 境 影 響 評 価 条 例 の 万 kw 以 上 に 該 当 しないように 計 画 したためアセス 手 続 きはない ところが 土 壌 汚 染 対 策 法 で 決 められた 土 壌 調 査 をしたら 土 壌 汚 染 が 判 明 し 平 成 26 年 10 月 に 事 業 実 施 区 域 北 側 の 隣 接 地 で カドミウム 鉛 ふっ 素 及 びほう 素 による 土 壌 汚 染 が 確 認 されたが 汚 染 原 因 は 特 定 されていない p60 とある これぐらいの 情 報 は 記 載 すべ きである また 中 部 電 力 武 豊 火 力 発 電 所 は 既 設 の 2~4 号 機 ( 合 計 出 力 万 kw)を 廃 止 撤 去 および 廃 止 済 みの 1 号 機 を 撤 去 し 2021 年 度 の 営 業 運 転 開 始 を 目 指 して 出 力 107 万 kw( 注 )の 石 炭 火 力 発 電 設 備 を 新 設 する 計 画 で 既 に 環 境 影 響 評 価 の 最 初 の 配 慮 書 手 続 きに 入 っているが 環 境 大 臣 から 地 球 温 暖 化 防 止 の 観 点 から 厳 しい 意 見 が 出 ること が 予 想 されている 少 し 先 行 している 山 口 宇 部 パワー が 宇 部 市 で 計 画 している 西 沖 の 山 発 電 所 配 慮 書 に 対 し 環 境 大 臣 は に 経 済 産 業 大 臣 に 意 見 を 提 出 した その 内 容 は 本 事 業 の 計 画 内 容 について 国 の 二 酸 化 炭 素 排 出 削 減 の 目 標 計 画 と 整 合 性 を 持 っていると 判 断 できず 現 段 階 において 是 認 しがたい 電 力 業 界 全 体 で 二 酸 化 炭 素 排 出 削 減 に 取 り 組 み 早 急 に 枠 組 が 構 築 されることが 必 要 不 可 欠 である というも のであり 事 業 者 の 計 画 通 りに 事 態 が 進 むとは 考 えられない 準 備 書 の 作 成 にはこうし た 新 しい 状 況 を 明 記 すべきである * 公 害 苦 情 の 状 況 p150 武 豊 町 における 過 去 5 年 間 の 公 害 苦 情 件 数 は 年 間 10 件 前 後 で 推 移 しており 悪 臭 に 関 する 苦 情 が 比 較 的 多 くみられる とあるが その 原 因 発 生 源 が 何 かを 記 載 すべきで ある 3 計 画 段 階 配 慮 事 項 に 係 る 調 査 予 測 及 び 評 価 の 結 果 に 関 する 意 見 ( 計 1 意 見 ) 1 p 総 合 評 価 表 総 合 評 価 景 観 A 案 が 最 も 小 さく となっているが 市 街 地 への 最 高 到 達 濃 度 への 影 響 ( 濃 度 を 考 えた 場 合 少 しでも 影 響 を 少 なくするため)に C 案 を 採 用 すべきであ る

11 4 配 慮 書 の 案 についての 意 見 の 概 要 及 び 都 市 計 画 決 定 権 者 の 見 解 に 関 する 意 見 ( 計 1 意 見 ) 1 p170 都 市 計 画 決 定 者 の 見 解 (1~8)(10)(12~17)(24) 見 解 を 方 法 書 で 具 体 化 す る 5 都 市 計 画 対 象 事 業 に 係 る 環 境 影 響 評 価 の 項 目 並 びに 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 に 関 す る 意 見 ( 計 27 意 見 ) (1) 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 の 選 定 並 びにその 選 定 理 由 に 関 すること( 計 27 意 見 ) であるが 交 通 量 等 の 現 地 調 査 を 行 う No.6,7,9,11,12(p195)でも 現 況 濃 度 が 小 と 同 じ(No.6~No.12 地 点 ))p189 とあるので それに 合 わせるべきである 予 測 に 用 い * 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 ( 大 気 質 ) p185 現 地 調 査 で 微 小 粒 子 状 物 質 は 事 業 実 施 区 域 内 1 地 点 とあるが 他 の 二 酸 化 硫 黄 二 酸 化 窒 素 一 酸 化 窒 素 浮 遊 粒 子 状 物 質 有 害 物 質 等 ( 塩 化 水 素 水 銀 及 びダイオキシン 類 )と 同 様 に 周 辺 地 域 4 地 点 も 現 地 調 査 地 点 とすべきである また 現 地 調 査 だけは するが 予 測 評 価 をしないことになっているが 予 測 手 法 確 立 すれば 予 測 することを 明 記 すべきである * 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 ( 大 気 質 ) p186 予 測 の 基 本 的 な 手 法 として 拡 散 シミュレーションによることが 記 載 されているだけだ が ダイオキシン 類 については 廃 棄 物 処 理 法 に 基 づき 周 辺 のダイオキシン 類 発 生 施 設 からの 濃 度 を 重 合 して 予 測 すべきである 廃 棄 物 処 理 法 第 8 条 の 2 の 第 2 項 で 都 道 府 県 知 事 は 許 可 の 申 請 に 係 るごみ 処 理 施 設 の 設 置 によって 過 度 の 集 中 により 大 気 環 境 基 準 ( 政 令 で 定 める 物 質 =ダイオキシ ン 類 )の 確 保 が 困 難 となると 認 めるときは 許 可 をしないことができる とされてお り この 周 辺 の 工 業 専 用 地 域 にはダイオキシン 類 発 生 施 設 が 多 数 存 在 するため 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 の 許 可 申 請 にも 必 要 となる 事 項 である 例 えば 武 豊 町 内 だけでも 廃 棄 物 焼 却 炉 として( 以 下 住 所 の 後 の 値 はダイオキシン 類 濃 度 濃 度 が 低 くても 排 ガス 量 が 多 いと 影 響 は 大 きい) ( 株 ) ニ トレックス 本 社 : 小 迎 184 番 地 ファイザー フ ァーマ( 株 ) 名 古 屋 工 場 : 五 号 地 2 番 地 愛 知 県 西 部 家 畜 保 健 衛 生 所 : 内 鉋 1-2 常 滑 武 豊 衛 生 組 合 クリーンセンター: 壱 町 田 同 2 炉 目 多 衛 生 組 合 : 壱 町 田 同 2 炉 目 0.01 があり その 他 の 施 設 として マテリアル( 株 ) 名 古 屋 工 場 : 冨 貴 字 中 田 1 番 20 アルミニウム 合 金 製 造 溶 解 炉 0.64 同 同 3 炉 目 出 典 平 成 25 年 度 ダイオキシン 類 に 定 結 果 について( 愛 知 県 ) * 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 ( 大 気 質 ) p188 工 事 中 及 び 廃 棄 物 の 搬 入 搬 出 の 現 地 調 査 として 工 事 用 資 材 等 運 搬 車 両 等 及 び 廃 棄 物 運 搬 車 両 等 の 主 な 走 行 ルート 沿 道 2 地 点 (No8 及 び No.10 地 点 ) では 不 十 分 である 臨 港 道 路 や 国 道 247 号 も 事 業 予 定 地 に 近 いため 大 きな 影 響 を 与 えるので 調 査 するのは 当 然 現 況 への 汚 染 寄 与 が 大 きいはずなので 大 気 質 の 現 地 調 査 を 行 うべきである 工 事 中 及 び 廃 棄 物 の 搬 入 搬 出 の 予 測 地 点 が 主 な 走 行 ルートから 選 定 した 7 地 点 ( 現 地 調 査 地 点 バックグラウンド 濃 度 として 既 存 交 通 量 からの 大 気 負 荷 はそれぞれ 現 地 調 査 によるべ きである p188 現 地 調 査 交 通 量 旅 行 速 度 平 日 土 曜 日 24H1 回 では 不 十 分 である 少 なくと も 1 週 間 から 10 日 間 程 度 四 季 ごとに 調 査 すべきである

12 * 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 ( 大 気 質 ) p191 評 価 の 手 法 として 建 設 機 械 の 稼 働 等 による 窒 素 酸 化 物 及 び 浮 遊 粒 子 状 物 質 に 係 る 環 境 影 響 が 事 業 者 の 実 行 可 能 な 範 囲 内 でできる 限 り 回 避 され 又 は 低 減 されているかどう かについて 見 解 を 明 らかにする また 環 境 基 準 等 と 整 合 が 図 られているかどうかについても 見 解 を 明 らかにする とあ るが 建 設 機 械 の 稼 働 等 と 工 事 中 及 び 廃 棄 物 の 搬 入 搬 出 車 両 による 環 境 影 響 を 重 合 し て 評 価 すべきである 名 古 屋 市 の 環 境 影 響 評 価 手 続 きで 2013 年 9 月 の 名 駅 1 丁 目 1 番 計 画 南 地 区 ( 仮 称 ): 東 海 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 の 事 後 調 査 結 果 中 間 報 告 書 p45 では 建 設 機 械 の 稼 働 による 騒 音 調 査 結 果 を 予 測 結 果 と 比 較 すると 両 地 点 ともにすべての 調 査 時 期 において 予 測 結 果 を 大 きく 上 回 った これは 予 測 では 含 めていなかった 工 事 関 係 車 両 の 出 入 りによる 走 行 音 が 影 響 しているためと 考 えられる とあり 建 設 機 械 の 稼 働 と 工 事 関 係 車 両 の 出 入 りとは 一 括 して 予 測 すべきことが 事 実 で 明 らかとなっている * 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 ( 大 気 質 ) p192 工 事 の 実 施 による 粉 じん 濃 度 の 現 地 調 査 は 事 業 実 施 区 域 内 1 地 点 (No.1 地 点 ) だけで あるが 工 事 用 資 材 等 運 搬 車 両 等 の 走 行 による 粉 じん 等 p193 も 評 価 するのだから 交 通 量 の 現 地 調 査 をする No.6~No.12 地 点 でも 実 施 すべきである p195 図 大 気 質 の 調 査 地 点 p196 騒 音 及 び 超 低 周 波 音 の 現 地 調 査 については 日 間 ではなく 数 日 間 から 10 日 間 程 度 四 季 ごとに 行 なうべきである 表 7.2-2(1) 中 の 現 地 調 査 2 日 間 では 偶 然 もあり 少 なくとも 1 週 間 から 10 日 間 を 実 施 すべきである (1)(2)(4)(5) 特 に 交 通 騒 音 振 動 及 び 交 通 量 については 行 なうべきであ る 表 7.2-3(1) 振 動 予 測 及 び 評 価 の 手 法 現 地 調 査 (2)(4)は 2 日 間 ではなく 1 週 間 から 日 間 四 季 ごとに 実 施 すべきである * 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 ( 騒 音 及 び 超 低 周 波 音 ) p196 工 事 の 実 施 の 騒 音 予 測 対 象 時 期 が 建 設 機 械 の 稼 働 等 に 伴 う 騒 音 に 係 る 環 境 影 響 が 最 大 となる 時 期 があいまいである 通 常 はそのときに 稼 働 する 建 設 機 械 のパワーレベルを パワー 合 計 し その 値 が 最 大 の 時 を 予 測 対 象 時 期 にしているが 騒 音 のように 距 離 によ る 減 衰 が 大 きい 項 目 は 予 測 地 点 に 近 い 建 設 機 械 のパワーレベルで 検 討 すべきであり そうした 具 体 的 な 対 象 時 期 の 選 定 方 法 を 記 載 すべきである * 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 ( 騒 音 及 び 超 低 周 波 音 ) p199 工 事 資 材 等 廃 棄 物 等 の 搬 入 搬 出 の 道 路 騒 音 評 価 の 手 法 として 事 業 者 の 実 行 可 能 な 範 囲 内 でできる 限 り 回 避 され 又 は 低 減 されているかどうかについて 見 解 を 明 らかにす る また 環 境 基 準 と 整 合 が 図 られているかどうかについても 見 解 を 明 らかにする と あるが 最 高 裁 で 環 境 基 準 の 不 十 分 さが 確 定 している 現 状 を 記 載 し その 受 忍 限 度 でも 評 価 すべきである 環 境 省 は 1998 年 9 月 に 改 悪 した 騒 音 に 係 る 環 境 基 準 で 一 般 地 域 道 路 に 面 する 地 域 の 基 準 にかかわらず 特 例 として 幹 線 交 通 を 担 う 道 路 に 近 接 する 空 聞 に ついては 昼 間 70dB 以 下 夜 間 65dB 以 下 を 基 準 値 としてきた この 値 が 環 境 影 響 評 価 の 基 準 としても 扱 われ 各 地 の 道 路 騒 音 を 激 化 させている しかし 2015 年 6 月 24 日 に 最 高 裁 で 確 定 した 広 島 高 裁 判 決 は 夜 間 室 内 等 価 騒 音 レベル(LAeq)40dB 昼 間 屋 外 値 (LAeq)65dB を 超 える 場 合 に 受 忍 限 度 を 超 えるものとした 速 やかにこの 受 忍 限 度 に 従 って 騒 音 に 係 る 環 境 基 準 を 再 改 定 し 少 なくとも 幹 線 交 通 を 担 う 道 路 に 近 接 する 空 間 を 廃 止 すべきであるとの 声 が 全 国 であがっている こうした 状 況 下 で 道 路 騒 音 の 評 価 を 旧 態 依 然 として 特 例 としての 幹 線 交 通 を 担 う 道 路 に 近 接 する 空 間 の 環 境 基 準 だけで 評 価 することは 避 けるべきである * 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 ( 騒 音 及 び 超 低 周 波 音 ) p200 低 周 波 音 の 予 測 の 基 本 的 な 手 法 として 類 似 事 例 による 定 性 的 予 測 とあるが 現 地 調 査 を 事 業 実 施 区 域 敷 地 境 界 4 地 点 (No.1~No.4 地 点 ) で 実 施 するのだから 類 似 事 例 の 周 波 数 分 析 結 果 を 用 いて 定 量 的 に 予 測 をすべきである

13 * 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 ( 騒 音 及 び 超 低 周 波 音 ) p200 低 周 波 音 の 評 価 の 手 法 として 事 業 者 の 実 行 可 能 な 範 囲 内 でできる 限 り 回 避 され 又 は 低 減 されているかどうかについて 見 解 を 明 らかにする とあるが 名 古 屋 市 の 富 田 工 場 ( 焼 却 施 設 更 新 )の 環 境 影 響 評 価 書 ( から 縦 覧 )では 低 周 波 音 について 低 周 波 音 問 題 対 応 の 手 引 書 ( 環 境 省 平 成 16 年 )の 物 的 苦 情 に 関 する 参 照 値 及 び 心 身 に 係 る 苦 情 に 関 する 参 照 値 を 判 断 の 目 安 として 評 価 している 低 周 波 音 の 基 準 こそ 定 められていないが 定 量 的 予 測 を 行 い 環 境 省 の 手 引 きの 参 照 値 で 評 価 すべきである 13 * 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 ( 振 動 ) p203 工 事 の 実 施 の 振 動 予 測 対 象 時 期 が 建 設 機 械 の 稼 働 等 に 伴 う 振 動 に 係 る 環 境 影 響 が 最 大 となる 時 期 があいまいである 通 常 はそのときに 稼 働 する 建 設 機 械 のパワーレベルを 14 パワー 合 計 し その 値 が 最 大 の 時 を 予 測 対 象 時 期 にしているが 振 動 のように 距 離 によ る 減 衰 が 大 きい 項 目 は 予 測 地 点 に 近 い 建 設 機 械 のパワーレベルで 検 討 すべきであり そうした 具 体 的 な 対 象 時 期 の 選 定 方 法 を 記 載 すべきである * 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 ( 振 動 ) p207 工 事 資 材 等 廃 棄 物 等 の 搬 入 搬 出 の 道 路 振 動 評 価 の 手 法 として 事 業 者 の 実 行 可 能 な 範 囲 内 でできる 限 り 回 避 され 又 は 低 減 されているかどうかについて 見 解 を 明 らかにす る また 基 準 等 と 整 合 が 図 られているかどうかについても 見 解 を 明 らかにする とあ り 基 準 として 道 路 交 通 振 動 に 係 る 要 請 限 度 が 揚 げられている しかし * 道 路 交 通 振 動 の 要 請 限 度 p122 で 記 載 したとおり 要 請 限 度 とは 振 動 規 制 法 第 16 条 で 市 町 村 長 は 限 度 を 超 えていることにより 道 路 の 周 辺 の 生 活 環 境 が 著 しく 損 なわれていると 認 めるときは 道 路 管 理 者 に 対 し 防 止 のための 舗 装 維 持 又 は 修 繕 の 措 置 を 執 るべきこ 15 とを 要 請 し 又 は 都 道 府 県 公 安 委 員 会 に 対 し 道 路 交 通 法 の 規 定 による 措 置 を 執 るべきこ とを 要 請 するものとする 道 路 管 理 者 は 当 該 道 路 の 部 分 の 舗 装 維 持 又 は 修 繕 の 措 置 を 執 るものとする という 町 長 の 義 務 であり しかも この 要 請 があれば 道 路 管 理 者 は 措 置 を 執 らねばならない 環 境 基 準 規 制 基 準 などとは 比 べものにならないひどい 道 路 振 動 状 況 を 改 善 するための 限 度 値 を 環 境 影 響 評 価 の 評 価 基 準 にしてはならない 念 のために 名 古 屋 市 の 富 田 工 揚 ( 焼 却 施 設 更 新 )の 環 境 影 響 評 価 書 ( から 縦 覧 ) では 道 路 交 通 振 動 の 評 価 として 一 般 に 人 体 が 振 動 を 感 じ 始 める 評 価 の 目 安 の 一 つで ある 閾 値 55dB を 下 回 ることから 周 辺 の 環 境 に 及 ぼす 影 響 は 小 さいと 判 断 する p202 としている 16 表 悪 臭 現 地 調 査 四 季 ごとに 最 低 数 回 は 実 施 すべきである p211 (1) 水 質 表 7.2-5(1)(2)(4) 現 地 調 査 各 1 回 の 記 載 あり 一 定 の 17 いて 複 数 回 調 査 すべきである * 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 ( 水 質 水 素 イオン 濃 度 ) p211 評 価 の 手 法 として コンクリート 打 設 等 による 水 素 イオン 濃 度 に 係 る 環 境 影 響 が 事 業 者 の 実 行 可 能 な 範 囲 内 でできる 限 り 回 避 され 又 は 低 減 されているかどうかについて 見 解 を 明 らかにする とあるが 水 素 イオン 濃 度 については 環 境 基 準 も 定 められており 放 流 先 の 海 域 は C 類 型 ( 衣 浦 港 南 部 ) 及 びⅣ 類 型 ( 三 河 湾 (イ))に 指 定 され p106 水 素 イ 18 オン 濃 度 は C 類 型 の 7.0 以 上 8.3 以 下 と 定 められている このため 基 準 等 との 整 合 性 についても 評 価 すべきである 現 に COD,N,P については 環 境 基 準 と 整 合 が 図 られている かも 評 価 手 法 としている(p212,p214) 現 状 の 海 域 水 質 は 水 質 調 査 結 果 を 各 地 点 の 年 平 均 値 についてみると ph が 7.8~8.3 となっており 平 均 値 では 環 境 基 準 に 適 合 してい るが 個 々の 測 定 値 では 調 査 地 点 K-3 で 8.8 という 高 アルカリで 環 境 基 準 を 超 えている 時 があり p51 こうした 状 況 を 悪 化 させることのないよう 慎 重 な 工 事 が 必 要 である

14 * 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 ( 浮 遊 物 質 量 ) p213 評 価 の 手 法 として 掘 削 盛 土 等 の 土 工 による 水 の 濁 りに 係 る 環 境 影 響 が 事 業 者 の 実 行 可 能 な 範 囲 内 でできる 限 り 回 避 され 又 は 低 減 されているかどうかについて 見 解 を 明 らかにする とあるが 基 準 等 との 整 合 性 についても 評 価 すべきである 日 本 水 産 資 源 保 護 協 会 が 定 めた 水 産 用 水 基 準 (2005 年 版 )が 港 湾 計 画 策 定 や 海 面 埋 立 事 業 などで 基 準 として 用 いられている 水 産 用 水 基 準 の 海 域 への 懸 濁 物 質 (SS) (1) 人 為 的 に 加 えられる 懸 濁 物 質 は 2mg/L 以 下 であること (2) 海 藻 類 の 繁 殖 に 適 した 水 深 において 必 要 な 照 度 が 保 持 され その 繁 殖 と 生 長 に 影 響 を 及 ぼさないこと を 基 準 として 評 価 すべきである p216 地 盤 土 壌 表 7.2-6(1)(3) 現 地 調 査 各 1 回 の 記 載 あり 一 定 期 間 を 置 数 回 調 査 すべきである p220 図 (1) 調 査 地 点 施 設 の 大 きさから 考 えて 1 地 点 のみでいいのか 疑 問 で る 10m 間 隔 など 細 かく 測 定 する 必 要 がある ( 同 趣 旨 意 見 が 他 に 1 意 見 ) * 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 ( 地 盤 土 壌 ) p224 工 事 中 地 下 水 質 の 現 地 調 査 が 事 業 実 施 区 域 1 地 点 (ごみピットの 掘 削 位 置 を 考 慮 して 設 定 )(No.1 地 点 ) とあるが 全 く 不 十 分 である 北 側 の 隣 接 地 中 山 名 古 屋 共 同 発 電 で 武 豊 町 の 11 万 kw 石 炭 火 力 発 電 所 建 設 予 定 地 の 土 壌 から 基 準 値 を 超 える 汚 染 物 質 を 検 出 し 鉛 ( 含 有 量 )が 34000mg/kg で 基 準 の 150 mg/kg の 200 倍 を 超 えている という ら 考 えて 土 壌 だけではなく 地 下 水 質 についても 相 当 慎 重 な 調 査 が 必 要 である 少 な くとも 地 下 水 位 を 測 定 する No.2~No.5(p222)を 追 加 する 必 要 があるし それ 以 外 にも 土 壌 調 査 の 際 に 溶 出 量 調 査 も 行 うので その 結 果 を 活 用 すべきである p236 表 人 と 自 然 とのふれ 合 い 活 動 の 場 これから 交 流 施 設 の 完 成 屋 内 温 水 プール 整 備 等 々 周 辺 地 域 は 環 境 が 大 きく 変 化 するところである 評 価 手 法 で 活 動 の 場 に 係 る 事 業 者 の 実 行 可 能 な 範 囲 内 でできる 限 り 回 避 されまた 低 減 されているかどうか 見 解 を 明 らかにする としているがこれでは 何 が 基 準 となっている のか 明 らかではない 回 避 低 減 とは 何 を 基 準 とするのか 明 らかにすべきである 現 地 調 査 年 2 回 は 少 なすぎる 最 低 でも 年 4 回 複 数 日 かけて 行 うべきである * 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 ( 人 と 触 れ 合 いの 活 動 の 場 ) p236 工 事 中 の 資 材 等 供 用 時 の 廃 棄 物 等 の 搬 入 搬 出 の 現 地 調 査 が 主 要 な 人 と 自 然 との 触 れ 合 いの 活 動 の 場 の 分 布 利 用 の 状 況 及 び 利 用 環 境 の 状 況 年 に 2 回 程 度 とあるが 事 業 予 定 地 直 近 の No.4 武 豊 町 地 域 交 流 施 設 などは 平 日 と 土 曜 日 日 祭 日 で 利 用 状 況 が 大 きく 変 わるはずであるし 季 節 によっても 変 化 するので 年 2 回 では 不 十 分 である 四 季 毎 に 平 日 土 曜 日 日 祭 日 の 調 査 をすべきである また 調 査 内 容 が 示 されていないが 利 用 人 数 だけではなく 歩 行 者 自 転 車 利 用 など 搬 出 入 車 両 が 影 響 を 与 えそうな 移 動 手 段 を 重 点 に 調 査 すべきである * 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 p240 工 事 中 の 掘 削 盛 土 等 の 土 工 の 評 価 の 手 法 が 建 設 工 事 に 伴 う 残 土 その 他 の 副 産 物 に 係 る 環 境 影 響 が 事 業 者 の 実 行 可 能 な 範 囲 内 でできる 限 り 回 避 され 又 は 低 減 されている かどうかについての 見 解 を 明 らかにする だけであるが 少 なくとも 建 設 リサイクル 法 に 基 づく 再 資 源 化 目 標 値 を 基 準 として 追 加 すべきである その 際 建 設 リサイクル 推 進 計 画 2008( 中 部 地 方 版 ) は あいち 建 設 リサイクル 指 針 より 緩 い 目 標 となっているこ とに 注 意 し コンクリ 一 ト 塊 とアスファルト コンクリート 塊 は 県 の 厳 しい 100% 建 設 発 生 木 材 はどちらも 95% 建 設 汚 泥 は 目 標 値 のある 推 進 計 画 の 85%を 遵 守 すると 明 記 すべ きである p240 表 ( 温 室 効 果 ガス 等 ) ごみ 処 理 施 設 から 排 出 される 温 室 効 果 ガス 量 を 明 示 すべきである また ごみ 処 理 施 設 のみではなく 中 山 名 古 屋 共 同 発 電 ( 株 ) 中 部 電 力 5 号 機 リニウアル 設 備 など 複 合 的 な 温 室 効 果 ガスについても 予 測 すべきである ( 同 趣 旨 意 見 が 他 に 1 意 見 ) * 調 査 予 測 及 び 評 価 の 手 法 ( 温 室 効 果 ガス 等 ) p240 工 事 中 も 供 用 時 も 評 価 の 手 法 が 事 業 者 の 実 行 可 能 な 範 囲 内 でできる 限 り 回 避 され 又 は 低 減 されているかどうかについての 見 解 を 明 らかにする だけであるが 不 十 分 であ る 国 ( 日 本 の 約 束 草 案 ( 政 府 原 案 ) までパブリックコメント 2030 年 度 に 2 年 度 比 26% 約 10 億 4200 万 -CO2) 愛 知 県 (p139 あいち 地 球 温 暖 化 防 止 戦 略 H2 年 度 に 1990 年 度 の 県 内 での 排 出 量 を 15% 減 少 ) 武 豊 町 (p142 第 3 次 武 豊 町 地 球 温 暖 対 策 実 行 計 画 :2018 年 度 に 2012 年 度 の 町 として 排 出 する 2661 トン/ 年 を 2% 減 少 )の ぞれの 温 暖 化 対 策 計 画 に どれだけの 支 障 を 与 えるかを 正 確 に 記 載 したうえで 事 業 者 の 実 行 可 能 な 範 囲 内 での 対 策 を 評 価 すべきである

15 6 その 他 に 関 する 意 見 ( 計 2 意 見 ) (1) 手 続 きに 関 すること( 計 2 意 見 ) 1 2 方 法 書 の 縦 覧 及 び 説 明 会 開 催 について 武 豊 町 以 外 は 公 表 していない 都 市 計 画 決 定 権 者 の 武 豊 町 が 広 報 するのは 当 然 であるが 事 業 者 の 知 多 南 部 広 域 環 境 組 合 も 未 公 表 であ るし 知 多 南 部 広 域 環 境 組 合 の 構 成 員 の 半 田 市 常 滑 市 南 知 多 町 美 浜 町 も 知 らん 顔 で 役 場 で 縦 覧 しているだけである 事 業 用 地 だけで 約 11 億 円 の 費 用 がかかり 各 市 町 の 人 口 比 で 負 担 するのだから 事 業 者 の 知 多 南 部 広 域 環 境 組 合 はもちろん 構 成 市 町 も 方 法 書 の 縦 覧 説 明 会 開 催 意 見 受 付 をすることとし 積 極 的 に 公 表 すべきである 現 に 事 業 者 の 知 多 南 部 広 域 環 境 組 合 は 配 慮 書 の 段 階 では 2015 年 1 月 23 日 知 多 南 部 広 域 環 境 組 合 ごみ 処 理 施 設 ( 仮 称 ) 整 備 事 業 に 係 る 計 画 段 階 配 慮 書 構 想 段 階 評 価 書 の 縦 覧 は 終 了 しました 2014 年 12 月 19 日 知 多 南 部 広 域 環 境 組 合 ごみ 処 理 施 設 ( 仮 称 ) 整 備 事 業 に 係 る 計 画 段 階 配 慮 書 構 想 段 階 評 価 書 を 公 表 します とホームページに 掲 載 していた 配 慮 書 方 法 書 をホームページ 上 にて 常 時 公 開 して 下 さい