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1 第 2 章 子 どもをとりまく 現 状 と 課 題

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3 第 2 章 子 どもをとりまく 現 状 と 課 題 1. 松 原 市 の 概 況 (1) 市 のあゆみ 昭 和 3 年 2 月 1 日 松 原 町 天 美 町 布 忍 村 恵 我 村 三 宅 村 の2 町 3 村 が 町 村 合 併 促 進 法 により 合 併 し 府 内 21 番 目 の 市 として 松 原 市 が 誕 生 しました その 後 美 原 町 の 丹 南 堺 市 の 河 合 を 合 併 し そして 若 林 の 一 部 が 八 尾 市 に 編 入 されて 現 在 に 至 ります 本 市 は 人 口 約 3 万 6, 人 の 田 園 都 市 として 発 足 しましたが 大 阪 市 内 の 中 心 部 から 電 車 で 1 分 という 交 通 の 便 に 恵 まれているところから ベッドタウンとして 昭 和 4 年 代 に 急 激 に 人 口 が 増 加 し 昭 和 59 年 には 約 13 万 7, 人 にまで 増 加 しました その 後 緩 やかな 減 少 傾 向 に 転 じ 現 在 では 約 12 万 7, 人 の 住 宅 都 市 となっています (2) 地 理 および 交 通 条 件 本 市 は 大 阪 府 のほぼ 中 央 に 位 置 しており 北 は 大 和 川 を 隔 てて 大 阪 市 に 接 し 西 及 び 南 は 堺 市 東 は 羽 曳 野 市 藤 井 寺 市 に 接 しています 市 域 は 東 西 約 5.8 キロメートル 南 北 約 5.1 キロメートル 面 積 約 平 方 キロメートル で 大 半 が 平 坦 地 となっています 市 内 には 西 名 阪 自 動 車 道 や 阪 神 高 速 道 路 松 原 線 国 道 39 号 線 中 央 環 状 線 近 畿 自 動 車 道 阪 和 自 動 車 道 などが 貫 通 し 現 在 府 道 高 速 大 和 川 線 の 建 設 が 進 み 南 大 阪 における 道 路 交 通 の 要 衝 地 として 発 展 を 続 けています - 3 -

4 2. 少 子 化 の 動 向 (1) 人 口 の 推 移 1 総 人 口 と 年 齢 別 (3 区 分 ) 構 成 比 の 推 移 本 市 は 大 阪 都 市 圏 のベッドタウンとして 昭 和 4 年 代 に 急 激 に 人 口 が 増 加 し 昭 和 5 年 代 以 降 13 万 人 を 超 える 人 口 を 擁 してきましたが 昭 和 6 年 頃 より 逓 減 を 続 け 平 成 17 年 には 13 万 人 を 下 回 り 平 成 21 年 には 127,85 人 まで 減 少 しています また 年 齢 別 構 成 比 をみると 年 少 人 口 は 一 貫 して 減 少 しており 平 成 21 年 には 14.1%と 昭 和 55 年 より 12.8 ポイント 減 少 となっています その 一 方 で 高 齢 人 口 は 増 加 し 続 けており 平 成 21 年 には 22.8%を 占 めています このように 松 原 市 の 少 子 高 齢 化 は ここ 1 数 年 で 急 速 に 進 行 しています また 生 産 年 齢 人 口 は 平 成 7 年 までは 逓 増 していましたが その 後 減 少 傾 向 となり 平 成 21 年 には 63.%となっています 総 人 口 と 年 齢 別 (3 区 分 ) 構 成 比 の 推 移 ( 千 人 ) S55 年 S6 年 H2 年 H7 年 H12 年 H17 年 H21 年 (%) 市 全 体 年 少 人 口 (15 歳 未 満 ) 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 ) 高 齢 人 口 (65 歳 以 上 ) 資 料 : 国 勢 調 査 / 総 務 省 統 計 局 住 民 基 本 台 帳 人 口 / 松 原 市 (H 現 在 ) - 4 -

5 平 成 17 年 の 年 齢 別 構 成 比 を 大 阪 府 全 国 と 比 較 すると 松 原 市 は 年 少 人 口 が 大 阪 府 全 国 より やや 高 く 14.6%となっています 年 齢 別 (3 区 分 ) 構 成 比 の 推 移 ( 松 原 市 大 阪 府 全 国 ) S6 年 H2 年 松 原 市 H7 年 H12 年 H17 年 大 阪 府 H17 年 全 国 H17 年 年 少 人 口 (15 歳 未 満 ) 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 ) 高 齢 人 口 (65 歳 以 上 ) 資 料 : 国 勢 調 査 / 総 務 省 統 計 局 2 総 人 口 と 年 齢 別 (3 区 分 ) 構 成 比 の 推 計 今 後 5 年 間 の 人 口 推 計 をみると 市 の 総 人 口 は 平 成 26 年 には 124,555 人 まで 減 少 し 年 少 人 口 割 合 も 12.6%まで 低 下 すると 見 込 まれます 総 人 口 と 年 齢 別 (3 区 分 ) 構 成 比 の 推 計 ( 千 人 ) H17 年 H22 年 H23 年 H24 年 H25 年 H26 年 (%) 市 全 体 年 少 人 口 (15 歳 未 満 ) 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 ) 高 齢 人 口 (65 歳 以 上 ) 資 料 : 国 勢 調 査 / 総 務 省 統 計 局 (H17) 住 民 基 本 台 帳 人 口 / 松 原 市 (H17 年 ~H21 年 ) 各 年 4 月 1 日 現 在 の 人 口 をもとに コーホート 変 化 率 を 用 いて 推 計 した - 5 -

6 (2) 出 生 の 動 向 1 出 生 数 出 生 率 の 推 移 本 市 における 出 生 数 は 平 成 16 年 から 平 成 19 年 まで 一 貫 して 減 少 傾 向 にあり 毎 年 3~7 人 程 度 減 少 していましたが 平 成 2 年 度 には 986 人 に 増 加 しました 人 口 千 人 あたりの 出 生 率 を 大 阪 府 全 国 と 比 較 すると 平 成 16 年 以 降 次 第 にその 差 が 顕 著 となっており 平 成 19 年 には 松 原 市 は 7.7 となっています また 合 計 特 殊 出 生 率 においても 松 原 市 では 平 成 16 年 から 平 成 19 年 度 まで 低 下 傾 向 にあり ましたが 平 成 2 年 度 には 1.27 に 上 昇 しました しかしながら 依 然 大 阪 府 全 国 より 下 回 っ ている 状 況 が 続 いています 出 生 数 出 生 率 の 推 移 ( 松 原 市 大 阪 府 全 国 ) ( 人 ) 1,5 1, , , ( 千 対 比 ) H16 年 H17 年 H18 年 H19 年 H2 年 松 原 市 ( 人 ) 松 原 市 大 阪 府 全 国 合 計 特 殊 出 生 率 の 推 移 ( 松 原 市 大 阪 府 全 国 ) 資 料 : 大 阪 府 衛 生 統 計 年 報 / 大 阪 府 H16 年 H17 年 H18 年 H19 年 H2 年 松 原 市 大 阪 府 全 国 資 料 : 大 阪 府 衛 生 統 計 年 報 / 大 阪 府 住 民 基 本 台 帳 人 口 / 松 原 市 出 生 率 人 口 千 人 に 対 する 出 生 数 の 割 合 合 計 特 殊 出 生 率 15 歳 から 49 歳 までの 女 性 の 年 齢 別 出 生 率 を 合 計 したもので 1 人 の 女 性 が 仮 に その 年 次 の 年 齢 別 出 生 率 で 一 生 の 間 に 生 むとしたときの 子 ども 数 に 相 当 する - 6 -

7 (3) 婚 姻 の 動 向 1 未 婚 率 の 推 移 未 婚 率 の 推 移 を 性 別 年 代 別 でみると 男 女 ともにいずれの 年 代 でも 未 婚 率 は 上 昇 しています 特 に 平 成 17 年 においては 男 性 では 25~29 歳 で 73.4% 3~34 歳 で 48.8% 女 性 では 25~29 歳 で 59.9% 3~34 歳 で 33.%と いずれも 平 成 2 年 より 1 ポイント 以 上 増 加 し ています 年 代 別 未 婚 率 の 推 移 (%) 1 男 性 ~24 歳 25~29 歳 3~34 歳 35~39 歳 4~44 歳 45~49 歳 H2 年 H7 年 H12 年 H17 年 H2 年 H7 年 H12 年 H17 年 (%) 1 女 性 ~24 歳 25~29 歳 3~34 歳 35~39 歳 4~44 歳 45~49 歳 H2 年 H7 年 H12 年 H17 年 H2 年 H7 年 H12 年 H17 年 資 料 : 国 勢 調 査 / 総 務 省 統 計 局 - 7 -

8 3. 家 族 や 地 域 の 状 況 (1) 世 帯 の 動 向 1 世 帯 数 の 推 移 本 市 における 一 般 世 帯 の 総 数 は 平 成 17 年 は 48,379 世 帯 と 平 成 12 年 と 比 べて 254 世 帯 減 少 しているものの 全 体 的 に 増 加 傾 向 にあります 世 帯 類 型 別 にみると 夫 婦 と 子 どもからなる 世 帯 が 減 少 し 夫 婦 のみの 世 帯 とひとり 親 世 帯 は 増 加 傾 向 にあります 世 帯 類 型 別 世 帯 数 の 推 移 ( 世 帯 ) 4, 44,253 47,14 48,633 48,379 2, 2,916 3,288 3,811 4, ,941 19,855 18,688 16,915 6,513 8,149 9,734 1,17 H2 年 H7 年 H12 年 H17 年 夫 婦 のみの 世 帯 夫 婦 と 子 どもから 成 る 世 帯 男 親 と 子 どもから 成 る 世 帯 女 親 と 子 どもから 成 る 世 帯 一 般 世 帯 総 数 資 料 : 国 勢 調 査 / 総 務 省 統 計 局 平 成 2 年 から 平 成 17 年 にかけて 夫 婦 のみの 世 帯 は 1.5 ポイント 母 子 世 帯 は 3.9 ポイント 増 加 しています 核 家 族 の 世 帯 類 型 別 世 帯 数 の 構 成 比 の 推 移 H2 年 H7 年 H12 年 H17 年 夫 婦 のみの 世 帯 男 親 と 子 どもから 成 る 世 帯 夫 婦 と 子 どもから 成 る 世 帯 女 親 と 子 どもから 成 る 世 帯 資 料 : 国 勢 調 査 / 総 務 省 統 計 局 - 8 -

9 2 子 育 て 世 帯 の 家 族 構 成 子 育 て 世 帯 の 家 族 構 成 をみると 就 学 前 児 童 のいる 世 帯 小 学 校 児 童 のいる 世 帯 ともに 夫 婦 と 子 ども の 核 家 族 世 帯 の 割 合 が 最 も 高 くなっていますが 母 親 または 父 親 と 子 ども( 祖 父 母 同 居 を 含 む) のひとり 親 世 帯 の 割 合 は 小 学 校 児 童 のいる 世 帯 では 約 2 割 を 占 めています 子 育 て 世 帯 の 家 族 構 成 就 学 前 児 童 (N=794) 小 学 校 児 童 (N=784) 夫 婦 と 子 ども 夫 婦 と 子 どもと 祖 父 母 母 親 または 父 親 と 子 ども( 祖 父 母 同 居 を 含 む) その 他 資 料 : 松 原 市 次 世 代 育 成 支 援 に 関 するニーズ 調 査 結 果 ( 平 成 21 年 3 月 ) - 9 -

10 (2) 就 労 状 況 1 労 働 力 人 口 と 労 働 力 率 の 推 移 本 市 における 労 働 力 人 口 と 労 働 力 率 についてみると 女 性 では 平 成 2 年 から 平 成 17 年 の 間 で 増 減 を 繰 り 返 したものの 平 成 17 年 には 労 働 力 人 口 が 24,339 人 と 最 も 多 く 労 働 力 率 は 43.2% と 最 も 高 くなっています 一 方 男 性 では 労 働 力 人 口 は 平 成 7 年 から 減 少 傾 向 にあり 平 成 17 年 には 37,322 人 労 働 力 率 は 71.4%となっています 労 働 力 人 口 と 労 働 力 率 の 推 移 女 性 男 性 ( 人 ) 6, 5, 4, (%) ( 人 ) 6, 5, 4, , , , ,322 (%) , 2, 22,84 23,593 22,845 24, , 2, 5 1, , 4 H2 年 H7 年 H12 年 H17 年 3 H2 年 H7 年 H12 年 H17 年 3 労 働 力 人 口 数 ( 人 ) 労 働 力 率 (%) 労 働 力 人 口 数 ( 人 ) 労 働 力 率 (%) 資 料 : 国 勢 調 査 / 総 務 省 統 計 局 労 働 力 人 口 15 歳 以 上 人 口 のうち 就 業 者 と 完 全 失 業 者 とをあわせた 人 口 労 働 力 率 15 歳 以 上 人 口 に 占 める 労 働 力 人 口 の 割 合 - 1 -

11 日 本 における 女 性 の 労 働 力 率 では 出 産 育 児 期 に 一 時 的 に 落 ち 込 む 現 象 いわゆる M 字 カー ブ がみられます 女 性 の 労 働 力 率 を 5 歳 階 級 別 にみると 松 原 市 では 平 成 12 年 と 比 べて 平 成 17 年 は 2~24 歳 を 除 いて いずれの 階 級 でも 労 働 力 率 は 上 昇 しています 大 阪 府 全 国 との 比 較 では 松 原 市 は 15~24 歳 の 若 年 世 代 では 大 阪 府 全 国 より 割 合 が 高 く 25~49 歳 では 大 阪 府 とほぼ 同 水 準 ですが 全 国 よりは 低 くなっています 5 歳 以 上 は 大 阪 府 全 国 より 割 合 が 低 くなっています 女 性 の 年 齢 5 歳 階 級 別 労 働 力 率 の 推 移 ( 松 原 市 大 阪 府 全 国 ) (%) 松 原 市 (H12 年 ) 松 原 市 (H17 年 ) 大 阪 府 (H17 年 ) 全 国 (H17 年 ) 15~19 歳 2~24 歳 25~29 歳 3~34 歳 35~39 歳 4~44 歳 45~49 歳 5~54 歳 55~59 歳 6~64 歳 65 歳 以 上 資 料 : 国 勢 調 査 / 総 務 省 統 計 局

12 2 母 親 父 親 の 就 業 状 況 ニーズ 調 査 によると 子 育 て 中 の 母 親 の 就 労 率 は 就 学 前 児 童 の 母 親 で 44.% 小 学 校 児 童 の 母 親 で 66.4%となっています また 働 いている 母 親 の 就 労 状 況 は パートタイム アルバイト 等 が 特 に 小 学 校 児 童 の 母 親 で 割 合 が 高 くなっています 一 方 父 親 の 就 労 状 況 は フルタイムで 就 労 している 割 合 が 就 学 前 児 童 小 学 生 児 童 いずれの 父 親 でも8 割 以 上 を 占 めています 母 親 の 就 業 状 況 就 学 前 児 童 (N=794) 小 学 校 児 童 (N=784) 就 労 している(フルタイム) 就 労 している(パートタイム アルバイト 等 ) 就 労 している( 現 在 育 休 介 護 休 業 中 ) 以 前 は 就 労 していたが 現 在 は 就 労 していない これまでに 就 労 したことがない 母 親 ( 母 親 代 わり)はいない 父 親 の 就 業 状 況 就 労 している(フルタイム) 就 労 している(パートタイム アルバイト 等 ) 就 労 している( 現 在 育 休 介 護 休 業 中 ) 以 前 は 就 労 していたが 現 在 は 就 労 していない これまでに 就 労 したことがない 父 親 ( 父 親 代 わり)はいない 就 学 前 児 童 (N=794) 小 学 校 児 童 (N=784) 資 料 : 松 原 市 次 世 代 育 成 支 援 に 関 するニーズ 調 査 結 果 ( 平 成 21 年 3 月 )

13 3 母 親 父 親 の 就 労 時 間 ニーズ 調 査 で フルタイム 勤 務 の 母 親 父 親 の1 週 間 あたりの 就 労 時 間 をみると 母 親 は 就 学 前 児 童 小 学 校 児 童 ともに 4~45 時 間 未 満 が3 割 を 占 めています 一 方 父 親 は 就 学 前 児 童 小 学 校 児 童 ともに 5 時 間 以 上 が5 割 を 占 めています 母 親 の 就 労 時 間 / 週 就 学 前 児 童 (N=153) 小 学 校 児 童 (N=181) 時 間 未 満 35~4 時 間 未 満 4~45 時 間 未 満 45~5 時 間 未 満 5~6 時 間 未 満 6 時 間 以 上 父 親 の 就 労 時 間 / 週 就 学 前 児 童 (N=7) 小 学 校 児 童 (N=641) 時 間 未 満 35~4 時 間 未 満 4~45 時 間 未 満 45~5 時 間 未 満 5~6 時 間 未 満 6 時 間 以 上 資 料 : 松 原 市 次 世 代 育 成 支 援 に 関 するニーズ 調 査 結 果 ( 平 成 21 年 3 月 )

14 4. 行 政 サービスの 状 況 (1) 保 育 サービスの 状 況 1 保 育 所 幼 稚 園 の 入 所 状 況 の 推 移 保 育 所 入 所 者 数 は 平 成 17 年 度 から 平 成 21 年 度 にかけて 183 人 増 加 しています 一 方 幼 稚 園 入 園 者 数 は 平 成 17 年 度 から 平 成 21 年 度 の 間 一 貫 して 減 少 傾 向 にあり 平 成 21 年 度 には 1,578 人 となっています ( 人 ) 1, 認 可 保 育 所 幼 稚 園 在 宅 別 児 童 数 の 推 移 8, 8,29 7,678 7,249 6,917 6,711 6, 4,224 3,948 3,655 3,428 3,288 4, 1,662 1,719 1,755 1,777 1,845 2, 2,143 2,11 1,839 1,712 1,578 H17 年 H18 年 H19 年 H2 年 H21 年 幼 稚 園 入 園 者 数 保 育 所 入 所 者 数 在 宅 児 童 数 資 料 : 子 育 て 支 援 課 教 育 委 員 会 ( 各 年 5 月 1 日 現 在 )

15 2 保 育 所 幼 稚 園 の 状 況 本 市 の 保 育 所 数 は 平 成 21 年 度 で 公 立 8か 所 私 立 9か 所 の 計 17 か 所 となっています 入 所 児 童 数 は 増 加 傾 向 にあり 平 成 21 年 度 には 1,845 人 入 所 しています 認 可 保 育 所 の 状 況 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H2 年 度 H21 年 度 設 置 数 ( 箇 所 ) 公 立 私 立 定 員 1,5 1,59 1,59 1,62 1,77 公 立 私 立 ,2 入 所 児 童 数 ( 人 ) 1,662 1,719 1,755 1,777 1,845 公 立 私 立 ,46 資 料 : 子 育 て 支 援 課 ( 各 年 4 月 1 日 現 在 ) 本 市 の 幼 稚 園 数 は 平 成 21 年 度 で 公 立 9か 所 私 立 5か 所 の 計 14 か 所 となっています 幼 稚 園 入 園 者 数 は 年 々 減 少 傾 向 にあり 平 成 21 年 度 では 1,578 人 となっています 幼 稚 園 の 状 況 H16 年 度 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H2 年 度 H21 年 度 設 置 数 ( 箇 所 ) 公 立 私 立 定 員 3,332 3,332 3,332 3,332 3,332 3,255 公 立 1,26 1,26 1,26 1,26 1,26 1,26 私 立 2,72 2,72 2,72 2,72 2,72 1,995 入 園 児 童 数 ( 人 ) 2,263 2,143 2,11 1,839 1,712 1,578 公 立 私 立 1,346 1,275 1,166 1,78 1, 資 料 : 教 育 委 員 会 ( 各 年 5 月 1 日 現 在 )

16 認 可 保 育 所 は 平 成 16 年 度 平 成 17 年 度 平 成 21 年 度 にそれぞれ 保 育 所 を1か 所 新 設 し 平 成 2 年 度 に1か 所 平 成 21 年 度 に2ヶ 所 の 定 員 増 を 図 ったため 待 機 児 童 数 は 減 少 し 平 成 21 年 度 では7 人 となっています 待 機 児 童 数 の 推 移 ( 人 ) H17 年 H18 年 H19 年 H2 年 H21 年 資 料 : 子 育 て 支 援 課 ( 各 年 4 月 1 日 現 在 ) 待 機 児 童 数 保 育 所 入 所 要 件 に 該 当 し 入 所 申 込 書 を 提 出 しながら 保 育 所 に 入 所 していない 児 童 数 ただし 他 に 入 所 可 能 な 保 育 所 がありながら 特 定 の 保 育 所 を 希 望 しているなど 私 的 な 理 由 で 待 機 している 数 は 含 まない 3 特 別 保 育 事 業 の 状 況 平 成 2 年 度 の 特 別 保 育 の 実 施 状 況 は 延 長 保 育 障 害 児 保 育 は 全 園 で 実 施 しています また 一 時 保 育 は4か 所 休 日 保 育 特 定 保 育 はそれぞれ1か 所 で 実 施 しています 延 長 保 育 の 実 施 状 況 H16 年 度 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H2 年 度 設 置 数 ( 箇 所 ) 公 立 私 立 利 用 延 べ 人 数 ( 人 ) 12,428 13,95 14,45 15,51 16,443 公 立 4,683 5,286 4,637 3,839 4,44 私 立 7,745 8,619 9,768 11,662 12,399 資 料 : 子 育 て 支 援 課

17 一 時 保 育 の 実 施 状 況 設 置 数 ( 箇 所 ) 利 用 延 べ 人 数 ( 人 ) H16 年 度 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H2 年 度 ,22 3,512 3,278 3,483 3,231 資 料 : 子 育 て 支 援 課 一 時 保 育 保 護 者 のパート 就 労 傷 病 時 育 児 疲 れ 解 消 などの 理 由 で 家 庭 での 保 育 が 困 難 な 場 合 など に 保 育 所 において 児 童 を 一 時 的 に 保 育 する 事 業 休 日 保 育 の 実 施 状 況 設 置 数 ( 箇 所 ) 利 用 延 べ 人 数 ( 人 ) H16 年 度 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H2 年 度 資 料 : 子 育 て 支 援 課 特 定 保 育 の 実 施 状 況 設 置 数 ( 箇 所 ) 利 用 延 べ 人 数 ( 人 ) H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H2 年 度 資 料 : 子 育 て 支 援 課 特 定 保 育 保 護 者 の 多 様 化 する 勤 務 形 態 に 対 応 し 週 2 3 日 や 午 前 か 午 後 のみなど ニーズに 応 じ て 柔 軟 に 利 用 できる 保 育 事 業 平 成 17 年 7 月 より 実 施 設 置 数 ( 箇 所 ) 障 害 児 保 育 の 実 施 状 況 H16 年 度 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H2 年 度 公 立 私 立 資 料 : 子 育 て 支 援 課 4 地 域 子 育 て 支 援 の 状 況 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 本 市 では 地 域 の 子 育 て 支 援 の 拠 点 として 子 育 て 支 援 センターを 公 立 私 立 計 4か 所 設 置 して います 実 施 している 支 援 についてみると 子 育 て 講 座 と 親 子 教 室 は 開 催 回 数 参 加 人 数 ともに 年 々 増 加 しています また 常 設 のひろば 事 業 として 道 夢 館 でなごみの 広 場 青 少 年 会 館 でわいわい 広 場 を 実 施 して います これら2つの 広 場 をあわせた 利 用 者 数 は 年 々 増 加 しています

18 子 育 て 支 援 センターの 実 施 状 況 育 児 相 談 子 育 て 講 座 親 子 教 室 子 育 て 支 援 センター 電 話 相 談 ( 延 べ 件 数 ) 親 子 面 接 ( 延 べ 件 数 ) 開 催 回 数 ( 回 ) 延 べ 参 加 人 数 ( 人 ) 開 催 回 数 ( 回 ) 延 べ 参 加 人 数 ( 人 ) H16 年 度 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H2 年 度 公 立 私 立 公 立 私 立 公 立 3,761 3,39 3,794 3,718 4,443 私 立 公 立 私 立 公 立 私 立 公 立 私 立 公 立 1,241 1,156 1,97 1,313 1,264 私 立 2,425 3,972 4,86 3,922 4,538 なごみの 広 場 の 実 施 状 況 資 料 : 子 育 て 支 援 課 利 用 者 数 母 親 等 祖 父 母 児 童 新 規 世 帯 数 総 世 帯 数 相 談 件 数 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H2 年 度 5,55 6,895 7,251 6, ,139 7,287 8,33 7, ,593 1,378 9,313 8,924 1,44 1, 資 料 : 子 育 て 支 援 課 わいわい 広 場 の 実 施 状 況 利 用 者 数 母 親 等 祖 父 母 児 童 新 規 世 帯 数 総 世 帯 数 相 談 件 数 H19 年 度 (1 月 ~) H2 年 度 764 1, , 資 料 : 子 育 て 支 援 課

19 園 庭 開 放 事 業 市 立 保 育 所 の 園 庭 開 放 としてなかよし 広 場 を 実 施 していますが 参 加 親 子 数 は 平 成 16 年 度 から 平 成 2 年 度 にかけて 減 少 傾 向 にあり 平 成 2 年 度 は 4,833 人 となっています なかよし 広 場 の 参 加 者 数 ( 親 子 ) 第 1 保 育 所 第 2 保 育 所 第 3 保 育 所 第 4 保 育 所 第 6 保 育 所 第 7 保 育 所 第 8 保 育 所 第 9 保 育 所 計 H16 年 度 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H2 年 度 ,7 1,47 1, , , ,253 1,872 1,678 2,257 1, ,826 6,492 5,94 6,148 4,833 資 料 : 子 育 て 支 援 課

20 (2) 保 健 医 療 サービスの 状 況 1 母 子 保 健 サービスの 状 況 1 歳 7か 月 児 3 歳 6か 月 児 健 康 診 査 の 受 診 率 は 平 成 16 年 から 平 成 2 年 の 間 横 ばいまた は 微 増 しています 4か 月 児 健 康 診 査 の 受 診 率 は 平 成 17 年 に9 割 を 超 え 以 降 その 水 準 を 維 持 し ており 平 成 2 年 には 98.7%となっています 乳 児 健 康 診 査 の 実 施 状 況 4か 月 児 健 康 診 査 ( 人 ) 2, (%) 1 1,6 8 1, , , H16 年 H17 年 H18 年 H19 年 H2 年 受 診 児 数 受 診 率 ( 人 ) 2, 歳 7か 月 児 健 康 診 査 (%) 1 1,6 8 1, , H16 年 H17 年 H18 年 H19 年 H2 年 受 診 児 数 受 診 率 ( 人 ) 2, 1, 歳 6か 月 児 健 康 診 査 (%) 1 8 1, H16 年 H17 年 H18 年 H19 年 H2 年 受 診 児 数 受 診 率 資 料 : 地 域 保 健 課 - 2 -

21 2 歳 児 歯 科 健 康 診 査 2 歳 6か 月 児 歯 科 健 康 診 査 の 受 診 率 は 平 成 18 年 度 にそれぞれ 上 昇 し その 後 2 歳 児 歯 科 健 康 診 査 は7 割 弱 2 歳 6か 月 児 歯 科 健 康 診 査 は6 割 強 で 推 移 しています 乳 児 健 康 診 査 の 実 施 状 況 ( 人 ) 2, 2 歳 児 健 康 診 査 (%) 1 1,6 1, H16 年 H17 年 H18 年 H19 年 H2 年 受 診 児 数 受 診 率 4 2 ( 人 ) 2, 2 歳 6か 月 児 健 康 診 査 (%) 1 1,6 1, H16 年 H17 年 H18 年 H19 年 H2 年 受 診 児 数 受 診 率 資 料 : 地 域 保 健 課

22 健 康 相 談 事 業 として 保 健 師 栄 養 士 歯 科 衛 生 士 が 乳 幼 児 の 疾 病 発 達 育 児 栄 養 歯 科 保 健 などについての 相 談 指 導 を 行 っています 平 成 2 年 度 において こんにちは 赤 ちゃん 訪 問 事 業 の 導 入 により 産 婦 訪 問 と 乳 児 訪 問 の 件 数 は 大 幅 に 増 加 していますが 対 象 の 見 直 しにより 新 生 児 訪 問 の 訪 問 件 数 は 減 少 しています また 妊 婦 や 乳 幼 児 の 親 子 を 対 象 に 出 産 や 育 児 に 関 する 教 室 を 開 催 しており 特 に 親 子 のふれあ いルームは 増 加 傾 向 にあります ( 件 ) 8 訪 問 事 業 の 実 施 状 況 H16 年 H17 年 H18 年 H19 年 H2 年 518 妊 婦 訪 問 産 婦 訪 問 新 生 児 訪 問 乳 児 訪 問 ( 新 生 児 除 く) 幼 児 訪 問 ( 件 ) 8 教 室 等 の 参 加 者 数 の 推 移 H16 年 H17 年 H18 年 H19 年 H2 年 両 親 教 室 子 育 て 交 流 会 親 子 のふれあいルーム 資 料 : 地 域 保 健 課

23 (3) 小 中 学 校 の 状 況 1 児 童 生 徒 数 の 推 移 小 学 校 の 児 童 数 は 平 成 17 年 度 から 21 年 度 において 平 成 18 年 度 の 8,52 人 をピークに 減 少 傾 向 にありますが 中 学 校 の 生 徒 数 は 平 成 17 年 度 から 平 成 21 年 度 にかけて 33 人 増 加 し ています 小 学 校 の 学 級 数 児 童 数 の 推 移 ( 学 級 数 ) ( 児 童 数 ) 12, 25 1, 2 7,959 8,52 7,91 7,837 7,576 8, 15 6, 1 4, 5 2, H17 年 H18 年 H19 年 H2 年 H21 年 ( 学 級 数 ) 15 中 学 校 の 学 級 数 生 徒 数 の 推 移 ( 児 童 数 ) 6, ,46 3,399 3,511 3, ,736 5, 4, 75 3, 5 2, 25 1, H17 年 H18 年 H19 年 H2 年 H21 年 資 料 : 教 育 委 員 会 ( 各 年 5 月 1 日 現 在 )

24 2 留 守 家 庭 児 童 会 室 の 状 況 就 労 などで 家 庭 に 保 護 者 がいない 小 学 校 児 童 を 預 かる 留 守 家 庭 児 童 会 室 は 本 市 では 15 か 所 と なっています 利 用 者 数 は 平 成 18 年 を 除 いて 増 加 傾 向 にあり 平 成 21 年 度 においては 788 人 となっていま す 留 守 家 庭 児 童 会 室 の 利 用 状 況 ( 人 ) H17 年 H18 年 H19 年 H2 年 H21 年 1 年 生 2 年 生 3 年 生 4 年 生 資 料 : 教 育 委 員 会 ( 各 年 5 月 1 日 現 在 ) 留 守 家 庭 児 童 会 室 保 護 者 が 就 労 等 により 昼 間 自 宅 に 不 在 の 家 庭 の 小 学 生 児 童 ( 松 原 市 では1 年 生 ~3 年 生 ま でが 対 象 )に 授 業 終 了 後 に 遊 び 生 活 の 場 を 提 供 し 児 童 の 健 全 な 育 成 を 図 る 事 業

25 (4) 相 談 事 業 の 状 況 児 童 の 健 全 な 育 成 に 向 けて 家 庭 児 童 相 談 スクールカウンセラーによる 相 談 などを 行 い 児 童 本 人 や 保 護 者 の 様 々な 悩 みの 解 決 を 図 っています 平 成 17 年 度 から 平 成 2 年 度 にかけて 家 庭 児 童 相 談 の 相 談 件 数 は 年 々 増 加 しており 平 成 2 年 度 には 69 件 となっています また スクールカウンセラーの 相 談 件 数 においても 全 体 的 に 年 々 増 加 しています 特 に 中 学 校 の 教 員 の 相 談 件 数 は 平 成 19 年 度 にスクールカウンセラーを 小 中 学 校 全 校 に 配 置 し 教 員 にカ ウンセラーへ 積 極 的 に 相 談 するよう 啓 発 したため 平 成 18 年 度 から 19 年 度 に 約 3 倍 増 加 してい ます 家 庭 児 童 相 談 の 相 談 件 数 の 推 移 性 格 生 活 習 慣 知 能 言 語 学 校 生 活 非 行 虐 待 家 族 関 係 環 境 福 祉 障 害 その 他 合 計 人 間 関 係 登 校 拒 否 その 他 H16 年 度 ,292 養 護 相 談 児 童 虐 待 そ の 他 保 健 相 談 障 害 相 談 言 重 不 視 障 肢 障 語 障 症 自 聴 害 体 害 発 害 心 由 覚 等 達 身 知 的 障 害 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H2 年 度 自 閉 症 等 非 行 相 談 育 成 相 談 そ ぐ 触 の 性 犯 法 不 し 育 他 格 適 行 行 登 つ 児 の 行 正 為 為 校 け 相 動 等 等 談 平 成 17 年 度 より 厚 生 労 働 省 への 報 告 様 式 が 変 わったため 相 談 件 数 の 分 析 方 法 が 変 更 されています 計 資 料 : 子 育 て 支 援 課 スクールカウンセラーの 相 談 件 数 の 推 移 平 成 15 年 度 平 成 16 年 度 平 成 17 年 度 学 校 児 童 生 徒 保 護 者 教 員 児 童 生 徒 保 護 者 教 員 児 童 生 徒 保 護 者 教 員 小 学 校 中 学 校 合 計 平 成 18 年 度 平 成 19 年 度 平 成 2 年 度 学 校 児 童 生 徒 保 護 者 教 員 児 童 生 徒 保 護 者 教 員 児 童 生 徒 保 護 者 教 員 小 学 校 中 学 校 ,26 1, ,634 合 計 1, ,239 1, ,878 資 料 : 教 育 委 員 会

26 (5) 文 化 スポーツ 施 設 等 の 状 況 1 図 書 館 の 状 況 市 内 には 屋 内 の 学 習 交 流 施 設 として 図 書 館 プラネタリウムがあります 図 書 館 の 利 用 者 数 は 平 成 16 年 度 から 平 成 19 年 度 にかけて 減 少 傾 向 にありましたが 平 成 2 年 度 には1 日 平 均 77 人 とやや 増 加 に 転 じています また プラネタリウムの 幼 児 学 習 投 影 の 利 用 者 数 は 平 成 2 年 度 には 3,473 人 となっています 図 書 館 の 利 用 状 況 図 書 館 蔵 書 数 図 書 館 利 用 者 数 自 動 車 文 庫 総 数 児 童 書 総 数 1 日 平 均 貸 出 冊 数 H16 年 度 493, , , ,329 H17 年 度 5,92 166, , ,746 H18 年 度 5, ,27 191, ,981 H19 年 度 56, , , H2 年 度 484, , , 自 動 車 文 庫 は 平 成 19 年 度 より 廃 止 プラネタリウムの 利 用 状 況 幼 児 学 習 投 影 一 般 投 影 個 人 団 体 合 計 児 童 数 投 影 回 数 計 小 人 計 小 人 H16 年 度 3,78 3, ,529 2, H17 年 度 3,518 3, ,471 2, H18 年 度 3,453 3, ,842 1, H19 年 度 3,563 3, ,17 1,195 H2 年 度 3,473 3, ,29 1, 小 人 中 学 生 までの 児 童 資 料 : 市 民 図 書 館

27 2スポーツ 施 設 等 の 状 況 市 内 の 主 なスポーツ 施 設 野 外 施 設 としては 市 民 体 育 館 市 民 プール 運 動 広 場 道 夢 館 大 塚 青 少 年 野 外 活 動 センター 松 原 少 年 自 然 の 家 などがあります 平 成 16 年 度 から 2 年 度 にかけて 運 動 広 場 の 利 用 件 数 利 用 者 数 は 増 加 傾 向 にありますが 道 夢 館 は 減 少 傾 向 にあります 市 民 体 育 館 の 利 用 状 況 利 用 件 数 利 用 人 数 総 数 アリーナ 総 数 アリーナ H16 年 度 6,67 1,926 97,446 46,61 H17 年 度 6,859 2,29 99,921 47,476 H18 年 度 6,894 2,127 96,898 45,266 H19 年 度 6,647 2,63 92,482 44,9 H2 年 度 6,458 2,36 95,225 46,367 市 民 プールの 利 用 状 況 総 数 小 人 小 人 普 通 入 場 団 体 H16 年 度 36,525 23, H17 年 度 34,11 22, H18 年 度 37,573 24, H19 年 度 38,332 25, H2 年 度 39,827 26, 小 人 3 歳 から 中 学 生 までの 児 童 運 動 広 場 道 夢 館 の 利 用 状 況 運 動 広 場 道 夢 館 利 用 件 数 利 用 者 数 利 用 者 数 総 数 松 原 市 民 大 塚 青 少 年 その 他 総 数 松 原 市 民 大 塚 青 少 年 その 他 総 数 H16 年 度 13,678 1,486 5,85 6,387 21,185 57,44 56,487 87,258 23,175 H17 年 度 13,522 1,385 5,833 6,34 213,27 56,228 54,469 12, ,991 H18 年 度 14,363 1,445 5,812 7,16 252,172 6,88 57, , ,487 H19 年 度 14,638 1,454 5,628 7,556 28,753 68,287 54,6 158,46 184,839 H2 年 度 14,225 1,441 5,883 6,91 291,718 72,966 61, ,77 167,27 資 料 : 市 民 スポーツ 課

28 大 塚 青 少 年 野 外 活 動 センター 松 原 市 少 年 自 然 の 家 の 利 用 状 況 大 塚 青 少 年 野 外 活 動 センター 松 原 市 少 年 自 然 の 家 団 体 数 人 員 宿 泊 日 帰 り キャンプ 場 等 他 市 町 村 利 用 者 合 計 H16 年 度 , ,514 9,428 H17 年 度 , ,53 1,477 9,672 H18 年 度 , ,78 1,458 9,11 H19 年 度 , , 1,222 8,288 H2 年 度 , ,12 7,945 資 料 : 青 少 年 課 3 公 園 の 整 備 状 況 市 内 には 近 隣 公 園 が3か 所 街 区 公 園 が 28 か 所 児 童 遊 園 が 86 か 所 整 備 されています 園 数 近 隣 公 園 面 積 (m2) 都 市 公 園 公 園 の 整 備 状 況 園 数 街 区 公 園 面 積 (m2) 園 数 児 童 遊 園 面 積 (m2) 府 営 公 園 ( 松 原 市 域 分 のみ) 園 数 面 積 (m2) H17 年 度 3 34, , , , H18 年 度 3 34, , ,4 1 19, H19 年 度 3 34, , , , H2 年 度 3 34, , , , H21 年 度 3 34, , , , 資 料 : 公 園 緑 地 課

29 5.アンケート 調 査 結 果 からみた 課 題 と 取 り 組 みの 方 向 基 本 目 標 1 子 どもの 人 権 を 大 切 にする 環 境 づくり 調 査 結 果 子 どもの 虐 待 について 子 どもの 虐 待 を 見 たり 聞 いたりしたことがあるかどうかについては ある 虐 待 かどうかわ からないが おかしいなと 思 ったことがある 及 び 自 分 自 身 に 対 し 思 ったことがある をあわせ ると 就 学 前 児 童 小 学 生 児 童 ともに3 割 前 後 が 何 らかの 虐 待 を 見 聞 した 経 験 があることになります ( 図 1-1) また 見 聞 した 時 の 対 応 として 小 学 生 児 童 は 特 に 何 もしなかった が 42.1%で 最 も 多 く 次 いで 友 人 知 人 に 相 談 した( 連 絡 した) が 36.8%となっており 市 役 所 保 健 センター 家 庭 児 童 相 談 室 子 ども 家 庭 センター 等 を 含 む 公 的 機 関 に 相 談 した 割 合 は 低 くなっています ( 図 1-2) 図 1-1 子 どもの 虐 待 を 見 聞 した 経 験 就 学 前 児 童 (N=794) 小 学 校 児 童 (N=784) 4.4% ない 67.8% ある 5.8% 虐 待 かどう かわからな いが おか しいなと 思 ったこと がある 13.4% 自 分 自 身 に 対 し 思 った ことがある 8.7%.8% ある 6.4% 虐 待 かどう かわからな いが おか しいなと 思 ったこと がある 17.5% ない 65.3% 自 分 自 身 に 対 し 思 っ たことがあ る 1.1%

30 図 1-2 子 どもの 虐 待 を 見 聞 した 時 の 対 応 市 役 所 保 健 センター 家 庭 児 童 相 談 室 に 相 談 した( 連 絡 した) 子 ども 家 庭 センター( 児 童 相 談 所 )に 相 談 した( 連 絡 した) 民 生 委 員 児 童 委 員 などに 相 談 した( 連 絡 した) 警 察 に 相 談 した ( 連 絡 した) 保 育 所 幼 稚 園 学 校 などに 相 談 した( 連 絡 した) 友 人 知 人 に 相 談 した ( 連 絡 した) その 他 就 学 前 児 童 (N=221) 特 に 何 もしなかった 小 学 校 児 童 (N=266)

31 子 どものための 相 談 支 援 体 制 について 子 どものための 相 談 支 援 事 業 として 行 っている 家 庭 児 童 相 談 室 について 就 学 前 児 童 につ いてみると 前 回 調 査 ( 平 成 16 年 度 )より 認 知 度 は 減 少 し 利 用 度 もほぼ 変 わっておらず 低 い 水 準 にありますが 利 用 意 向 は2 倍 近 く 増 加 しています ( 図 ) また 小 学 校 児 童 の 教 育 相 談 も 利 用 度 はわずかですが 利 用 意 向 は2 割 を 超 えており これら のニーズに 対 応 できる 相 談 支 援 体 制 の 整 備 が 必 要 です ( 図 1-4) スクールカウンセラーの 相 談 件 数 をみると 児 童 生 徒 保 護 者 については 年 々 増 加 傾 向 にあり ニーズの 高 まりがみられます ( 表 1-1) 図 1-3 子 育 て 支 援 サービスの 認 知 度 利 用 度 利 用 意 向 就 学 前 児 童 (N=794) < 認 知 度 > 1マタニティスクール パパママ 教 室 親 子 ふれあいルーム 保 健 センター 等 での 保 健 師 栄 養 士 による 相 談 こんにちは 赤 ちゃん 訪 問 事 業 保 育 所 や 幼 稚 園 の 園 庭 等 の 開 放 家 庭 教 育 に 関 する 学 級 講 座 家 庭 児 童 相 談 室 市 が 発 行 する 子 育 て 支 援 情 報 ブック 育 児 支 援 家 庭 訪 問 事 業 子 ども 家 庭 センター 知 っている 知 らない

32 < 利 用 度 > 1マタニティスクール パパママ 教 室 親 子 ふれあいルーム 保 健 センター 等 での 保 健 師 栄 養 士 による 相 談 こんにちは 赤 ちゃん 訪 問 事 業 保 育 所 や 幼 稚 園 の 園 庭 等 の 開 放 家 庭 教 育 に 関 する 学 級 講 座 家 庭 児 童 相 談 室 市 が 発 行 する 子 育 て 支 援 情 報 ブック 育 児 支 援 家 庭 訪 問 事 業 子 ども 家 庭 センター 利 用 したことがある 利 用 したことがない < 利 用 意 向 > 1マタニティスクール パパママ 教 室 親 子 ふれあいルーム 保 健 センター 等 での 保 健 師 栄 養 士 による 相 談 こんにちは 赤 ちゃん 訪 問 事 業 保 育 所 や 幼 稚 園 の 園 庭 等 の 開 放 家 庭 教 育 に 関 する 学 級 講 座 家 庭 児 童 相 談 室 市 が 発 行 する 子 育 て 支 援 情 報 ブック 育 児 支 援 家 庭 訪 問 事 業 子 ども 家 庭 センター 今 後 利 用 したい 今 後 利 用 しない

33 図 1-4 子 育 て 支 援 サービスの 認 知 度 利 用 度 利 用 意 向 小 学 校 児 童 (N=784) < 認 知 度 > 1 家 庭 相 談 に 関 する 学 級 講 座 教 育 相 談 家 庭 児 童 相 談 室 保 健 センター 等 で 保 健 師 栄 養 士 による 相 談 知 っている 知 らない < 利 用 度 > 1 家 庭 相 談 に 関 する 学 級 講 座 教 育 相 談 家 庭 児 童 相 談 室 保 健 センター 等 で 保 健 師 栄 養 士 による 相 談 利 用 したことがある 利 用 したことがない < 利 用 意 向 > 1 家 庭 相 談 に 関 する 学 級 講 座 教 育 相 談 家 庭 児 童 相 談 室 保 健 センター 等 で 保 健 師 栄 養 士 による 相 談 今 後 利 用 したい 今 後 利 用 しない

34 図 1-5 平 成 16 年 度 との 比 較 子 育 て 支 援 サービスの 認 知 度 利 用 度 利 用 意 向 就 学 前 児 童 < 認 知 度 > 親 子 ふれあいルーム 等 保 健 センター 等 で 相 談 保 育 所 や 幼 稚 園 の 園 庭 等 の 開 放 家 庭 教 育 に 関 する 学 級 講 座 家 庭 児 童 相 談 室 子 ども 家 庭 センター 今 回 調 査 (N=794) 前 回 調 査 (N=887) < 利 用 度 > 親 子 ふれあいルーム 等 保 健 センター 等 で 相 談 保 育 所 や 幼 稚 園 の 園 庭 等 の 開 放 家 庭 教 育 に 関 する 学 級 講 座 家 庭 児 童 相 談 室 子 ども 家 庭 センター 今 回 調 査 (N=794) 前 回 調 査 (N=887) < 利 用 意 向 > 親 子 ふれあいルーム 等 保 健 センター 等 で 相 談 保 育 所 や 幼 稚 園 の 園 庭 等 の 開 放 家 庭 教 育 に 関 する 学 級 講 座 家 庭 児 童 相 談 室 子 ども 家 庭 センター 今 回 調 査 (N=794) 前 回 調 査 (N=887)

35 表 1-1 スクールカウンセラーの 相 談 件 数 平 成 15 年 度 平 成 16 年 度 平 成 17 年 度 学 校 児 童 生 徒 保 護 者 教 員 児 童 生 徒 保 護 者 教 員 児 童 生 徒 保 護 者 教 員 小 学 校 中 学 校 合 計 平 成 18 年 度 平 成 19 年 度 平 成 2 年 度 学 校 児 童 生 徒 保 護 者 教 員 児 童 生 徒 保 護 者 教 員 児 童 生 徒 保 護 者 教 員 小 学 校 中 学 校 ,26 1, ,634 合 計 1, ,239 1, ,878 資 料 : 教 育 委 員 会 後 期 計 画 に 向 けた 課 題 子 どもへの 虐 待 に 対 する 行 政 機 関 を 含 めた 地 域 社 会 でのネットワークの 充 実 子 どものための 相 談 事 業 の 充 実 や 機 会 の 拡 大 後 期 計 画 の 取 り 組 みの 方 向 子 どもへの 虐 待 やいじめなど 子 どもの 人 権 が 侵 害 されているという 社 会 情 勢 を 踏 まえて 子 ども の 人 権 を 保 障 していく 必 要 があります このため 前 期 計 画 に 引 き 続 き 後 期 計 画 においても 子 どもの 幸 せを 第 一 に 考 え 子 どもの 利 益 が 最 大 限 に 尊 重 されることを 前 提 に 子 どもの 人 権 を 尊 重 する 社 会 づくりを 推 進 します 施 策 としては ニーズ 調 査 の 結 果 を 踏 まえて 子 どものための 相 談 支 援 体 制 のさらなる 充 実 と 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 を 中 心 とした 児 童 虐 待 防 止 対 策 の 推 進 をはかるとともに 援 護 を 要 する 子 どもへの 支 援 体 制 の 充 実 も 継 続 します 松 原 市 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 代 表 者 会 議 支 援 システム 全 体 の 検 討 活 動 状 況 の 報 告 及 び 評 価 要 保 護 児 童 対 策 調 整 機 関 ( 子 育 て 支 援 課 ) 協 議 会 の 事 務 の 総 括 支 援 の 実 施 状 況 の 把 握 関 係 機 関 の 連 絡 調 整 実 務 者 会 議 情 報 交 換 及 び 課 題 検 討 支 援 事 例 の 実 態 把 握 研 修 及 び 啓 発 活 動 活 動 方 針 の 策 定 及 び 代 表 者 会 議 への 報 告 虐 待 問 題 部 会 児 童 虐 待 相 談 発 達 支 援 部 会 障 害 等 相 談 育 成 支 援 部 会 非 行 等 相 談 支 援 見 守 り 個 別 ケース 検 討 会 議 啓 発

36 基 本 目 標 2 子 どもの 健 やかな 成 長 支 援 調 査 結 果 母 と 子 の 健 康 づくりの 支 援 について 母 親 の 健 康 管 理 や 子 どもの 健 やかな 成 長 を 支 援 しているサービスについてみると 認 知 度 や 利 用 度 が 高 いのは マタニティスクール パパママ 教 室 親 子 ふれあいルーム や 保 健 センター 等 で 保 健 師 栄 養 士 による 相 談 です 保 健 センター 等 で 保 健 師 栄 養 士 による 相 談 は 前 回 調 査 ( 平 成 16 年 度 )より 利 用 度 が3 倍 以 上 増 加 しています こんにちは 赤 ちゃ ん 訪 問 事 業 や 育 児 支 援 家 庭 訪 問 事 業 はこれらに 比 べると 認 知 度 利 用 度 ともに 低 くな っており これらの 事 業 の 周 知 と 利 用 を 促 進 していく 必 要 があります ( 図 1-3~1-5) 食 育 の 推 進 について 子 どもと 保 護 者 が 食 の 重 要 性 について 理 解 を 深 められるよう 保 育 所 や 学 校 給 食 の 充 実 や 食 生 活 に 対 する 家 庭 への 啓 発 といった 食 育 の 推 進 を 図 ってきました そこで 子 どもの 朝 食 の 摂 取 状 況 を 前 回 調 査 ( 平 成 16 年 度 )と 比 較 すると 毎 日 食 べる 割 合 は 就 学 前 児 童 ではやや 減 少 し 小 学 校 児 童 では 増 加 しています また 野 菜 の 摂 取 状 況 については 前 回 調 査 より 就 学 前 児 童 小 学 校 児 童 ともに 摂 取 回 数 は 増 加 しています 今 後 も 食 育 の 推 進 の 継 続 が 求 められます ( 図 2-1~2-4) 今 回 調 査 (N=794) 図 2-1 朝 食 の 摂 取 状 況 就 学 前 児 童 前 回 調 査 (N=887) 毎 日 食 べる 食 べる 日 のほうが 多 い 食 べない 日 のほうが 多 い ほとんど 食 べない 図 2-2 朝 食 の 摂 取 状 況 小 学 校 児 童 今 回 調 査 (N=784) 前 回 調 査 (N=885) 毎 日 食 べる 食 べる 日 のほうが 多 い 食 べない 日 のほうが 多 い ほとんど 食 べない

37 図 2-3 野 菜 の 摂 取 状 況 就 学 前 児 童 今 回 調 査 (N=794) 前 回 調 査 (N=887) 回 1~2 回 ほとんど 食 べない 図 2-4 野 菜 の 摂 取 状 況 小 学 校 児 童 今 回 調 査 (N=784) 前 回 調 査 (N=885) 回 1~2 回 ほとんど 食 べない 子 どもの 医 療 対 策 について 医 療 体 制 については 小 児 医 療 や 周 産 期 医 療 などにおいて 医 療 機 関 との 連 携 のもと 充 実 を 図 ってきましたが 市 民 のニーズとして 市 で 子 育 てをするために 不 足 していることや 子 育 てをする 上 で 知 りたい 情 報 行 政 に 充 実 を 図 ってほしい 支 援 策 として 医 療 機 関 や 医 療 体 制 をあげる 声 は 多 くなっており 一 層 の 充 実 が 求 められています ( 図 2-5~2-7) 図 2-5 松 原 市 で 子 育 てをするために 不 足 していること % 2% 4% 6% 8% 自 然 にふれる 機 会 地 域 社 会 の 活 気 活 発 さ 子 育 てに 必 要 な 情 報 子 育 てに 関 する 相 談 窓 口 芸 術 文 化 にふれる 機 会 教 育 環 境 交 通 犯 罪 災 害 などでの 安 全 性 子 どもがのびのび 遊 べる 場 所 近 所 付 き 合 い 親 しい 友 人 子 ども 同 士 のつながり 保 育 所 幼 稚 園 などの 保 育 施 設 医 療 体 制 親 子 づれに 配 慮 した 公 共 施 設 の 整 備 その 他 就 学 前 児 童 (N=287) 小 学 校 児 童 (N=31)

38 図 2-6 子 育 てをする 上 で 知 りたい 情 報 就 学 前 児 童 % 2% 4% 6% 8% 育 児 のしかたについて 子 どものしつけについて 病 気 や 発 育 について 保 育 所 や 幼 稚 園 について 子 どもを 預 けられる 施 設 やサービスについて 食 事 や 栄 養 について 悩 みや 不 安 の 相 談 窓 口 について 医 療 機 関 について 幼 児 教 育 について 遊 び 場 について 親 同 士 が 交 流 できる 場 について その 他 今 回 調 査 (N=794) 62.5 前 回 調 査 (N=887) 小 学 校 児 童 % 2% 4% 6% 子 どもの 教 育 について 子 どものしつけについて 病 気 や 発 育 について 学 童 保 育 などのサービスについて 食 事 や 栄 養 について 悩 みや 不 安 の 相 談 窓 口 について 医 療 機 関 について 学 校 や 教 育 施 設 について 遊 び 場 について 習 い 事 や 塾 について 受 験 や 進 路 について 親 同 士 が 交 流 できる 場 について その 他 今 回 調 査 (N=784) 前 回 調 査 (N=885)

39 図 2-7 行 政 に 充 実 を 図 ってほしい 支 援 策 親 子 が 安 心 して 集 まれる 公 園 等 の 屋 外 の 施 設 を 整 備 する 親 子 が 安 心 して 集 まれる 保 育 所 や 幼 稚 園 の 園 庭 開 放 を 充 実 する 親 子 が 安 心 して 集 まれるつどいの 場 等 の 屋 内 の 施 設 を 整 備 する 安 心 して 外 出 できるよう 子 育 て のバリアフリー 化 に 取 り 組 む 子 育 てに 困 ったときの 相 談 体 制 を 充 実 する 子 育 て 支 援 に 関 する 情 報 提 供 を 充 実 する 親 子 教 室 の 開 催 回 数 の 増 加 と 内 容 の 充 実 を 図 る 子 育 てサークル 活 動 への 支 援 を 充 実 する 保 育 所 等 の 働 きながら 子 ども を 預 ける 施 設 を 増 やす 幼 稚 園 の 保 育 サービス( 夏 休 み 等 の 預 かり 保 育 など)を 充 実 する 誰 でも 気 軽 に 利 用 できる 民 営 等 に よる 保 育 サービスの 支 援 を 行 う 安 心 して 子 どもが 医 療 機 関 を 利 用 できる 体 制 を 整 備 する 子 どもの 安 全 を 確 保 する 対 策 を 充 実 する 子 育 ての 講 座 など 子 育 てに ついて 学 べる 機 会 をつくる 子 育 て 世 帯 への 経 済 的 援 助 の 拡 充 ( 育 児 休 業 給 付 等 ) 公 営 住 宅 の 優 先 入 居 等 住 宅 面 での 配 慮 や 支 援 に 取 り 組 む その 他 特 になし 就 学 前 児 童 (N=794) 小 学 校 児 童 (N=784)

40 後 期 計 画 に 向 けた 課 題 母 子 の 健 康 づくりへの 支 援 の 継 続 とさらなる 充 実 小 児 医 療 体 制 の 確 保 と 充 実 後 期 計 画 の 取 り 組 みの 方 向 調 査 結 果 をみると 依 然 として 医 療 体 制 の 充 実 へのニーズが 高 いことから 後 期 計 画 の 方 向 性 は 前 期 計 画 を 継 承 し 母 親 が 安 心 して 子 どもを 生 み 健 やかに 育 てるため 妊 娠 期 出 産 期 新 生 児 期 乳 児 期 を 通 じて 母 子 の 健 康 が 確 保 されるよう 健 診 保 健 指 導 等 の 継 続 した 支 援 体 制 とともに 小 児 医 療 体 制 を 確 保 充 実 します 施 策 としては 前 期 計 画 と 同 様 健 康 と 医 療 の 支 援 を 柱 として 健 康 づくりや 子 育 ての 情 報 提 供 子 どもの 病 気 の 予 防 思 春 期 保 健 対 策 及 び 食 育 の 推 進 そして 医 療 体 制 及 び 医 療 費 助 成 の 充 実 を 図 ります - 4 -

41 基 本 目 標 3 子 育 て 家 庭 への 社 会 的 支 援 調 査 結 果 子 育 てに 関 する 相 談 支 援 体 制 について 子 育 てに 関 する 相 談 サービスとして 家 庭 児 童 相 談 育 児 支 援 家 庭 訪 問 事 業 保 健 セ ンター 等 で 保 健 師 栄 養 士 による 相 談 などを 実 施 しています これらの 利 用 度 は 保 健 セ ンター 等 で 保 健 師 栄 養 士 による 相 談 が 就 学 前 児 童 で4 割 を 超 えていますが それ 以 外 は 1 割 未 満 と 利 用 度 は 低 くなっています ( 図 ) また 子 育 てについての 相 談 相 手 は 親 や 家 族 近 所 の 人 や 友 人 など 近 縁 の 人 に 相 談 す る 人 が 多 く 子 育 て 支 援 センターや 市 役 所 家 庭 児 童 相 談 室 といった 行 政 機 関 へ 相 談 する 人 はわずかとなっています これらをふまえ 今 後 より 多 様 化 するであろう 子 育 て 環 境 に 対 応 するため 地 域 の 社 会 的 資 源 のみならず 教 育 機 関 や 行 政 機 関 との 連 携 を 図 っていく 必 要 が あります ( 図 3-1) 図 3-1 子 育 てについての 相 談 相 手 就 学 前 児 童 親 や 家 族 近 所 の 人 友 人 知 人 子 育 て 支 援 センター なごみの 広 場 わいわい 広 場 保 育 所 や 幼 稚 園 市 役 所 保 健 センター 家 庭 児 童 相 談 室 育 児 書 インターネット その 他 相 談 すべきことはない 相 談 相 手 がいない 就 学 前 児 童 (N=794) 小 学 校 児 童 親 や 家 族 近 所 の 人 友 人 知 人 子 育 て 支 援 センター 1.7 保 育 所 幼 稚 園 や 小 学 校 6.4 市 役 所 保 健 センター 家 庭 児 童 相 談 室 育 児 書 インターネット その 他 相 談 すべきことはない 相 談 相 手 がいない 小 学 校 児 童 (N=784)

42 地 域 における 子 育 て 支 援 について 地 域 における 子 育 て 支 援 として 前 期 計 画 では 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 保 育 所 や 幼 稚 園 の 園 庭 開 放 などを 実 施 してきました なごみの 広 場 ( 道 夢 館 ) わいわい 広 場 ( 青 少 年 会 館 )や 子 育 て 支 援 センター ( 第 2 保 育 所 第 7 保 育 所 清 水 保 育 園 まつばら 駅 前 おおぞら 保 育 園 ) 等 の 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 の 利 用 度 は 19.6%で 今 後 利 用 したい 人 は 約 2 倍 の 36.8%となっています 利 用 意 向 のある 人 への 情 報 提 供 やPR 等 が 課 題 といえます ( 図 3-2) また 保 育 所 や 幼 稚 園 の 園 庭 開 放 は 利 用 度 が 高 いものの 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 のさらなる 利 用 促 進 が 望 まれます ( 図 1-3) ヒアリング 調 査 では 地 域 の 子 どもたちの 交 流 の 促 進 や 園 庭 開 放 の 充 実 ボランティアに よる 子 育 て 支 援 の 充 実 等 が 要 望 としてあがっています ( 表 1-2) 図 3-2 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 の 利 用 度 利 用 意 向 就 学 前 児 童 < 利 用 度 > < 利 用 意 向 > 1.4% 就 学 前 児 童 (N=794) 利 用 してい る 19.6% 7.9% 就 学 前 児 童 (N=794) 利 用 してい ない 79.% 利 用 希 望 はない 55.3% 利 用 したい 36.8% 表 1-2 地 域 における 子 育 て 支 援 について( 児 童 育 成 関 係 機 関 団 体 に 対 するヒアリング 調 査 ) 項 目 主 な 意 見 事 業 運 営 上 の 課 題 市 の 施 策 について 他 の 事 業 者 関 係 機 関 との 望 ましい 連 携 のあり 方 地 域 の 子 どもたち( 学 校 園 機 関 が 異 なっても) の 交 流 異 年 齢 との 交 流 他 の 事 業 者 関 係 機 関 との 連 子 育 て 支 援 協 力 員 の 拡 充 携 の 問 題 点 課 題 ファミリーサポートセンターの 充 実 子 育 て 支 援 サービスの 改 善 点 園 庭 開 放 の 充 実 松 原 市 次 世 代 育 成 支 援 行 動 地 域 の 元 気 なお 年 寄 りに ボランティアとして 子 計 画 の 見 直 しについて 育 て 支 援 に 参 加 してもらう 公 立 の 幼 稚 園 の 預 かり 保 育 等 の 充 実

43 子 育 てグループの 育 成 について 子 育 てサークルなどへ 現 在 参 加 している は1 割 程 度 ですが 現 在 参 加 していないが 今 後 機 会 があれば 参 加 したい 人 をあわせると 参 加 意 向 は4 割 となり 前 回 調 査 ( 平 成 16 年 度 )より 参 加 意 向 は 高 くなっています ( 図 3-3) 図 3-3 子 育 てサークル 等 への 参 加 状 況 就 学 前 児 童 今 回 調 査 (N=794) 前 回 調 査 (N=887) 現 在 参 加 している 現 在 参 加 していないが 今 後 機 会 があれば 参 加 したい 現 在 参 加 しておらず 今 後 も 参 加 するつもりはない 子 育 てに 関 する 日 常 の 悩 みについて 自 分 に 関 する 日 常 の 悩 みをたずねたところ 就 学 前 児 童 小 学 校 児 童 ともに 子 育 てによる 出 費 がかさむこと が 最 も 高 く 次 いで 仕 事 や 自 分 のやりたいことなど 自 分 の 時 間 が 十 分 に 取 れない こと が 高 くなっています また 子 育 てにかかる 出 費 がかさむこと は 前 回 調 査 ( 平 成 16 年 度 )と 比 べると 就 学 前 児 童 小 学 校 児 童 それぞれ 大 きく 増 加 しています ( 図 3-4) 図 3-4 自 分 に 関 する 日 常 の 悩 み < 就 学 前 児 童 > < 小 学 生 児 童 > % 2% 4% 6% % 2% 4% 6% 子 育 てに 関 して 配 偶 者 の 協 力 が 少 ないこと 子 育 てに 関 して 配 偶 者 の 協 力 が 少 ないこと 配 偶 者 と 子 育 てに 関 して 意 見 が 合 わないこと 配 偶 者 と 子 育 てに 関 して 意 見 が 合 わないこと 子 育 てが 大 変 なことを 親 族 や 周 りの 人 が 理 解 してくれないこと 子 育 てが 大 変 なことを 親 族 や 周 りの 人 が 理 解 してくれないこと 自 分 の 子 育 てについて 親 族 や 周 りの 見 る 目 が 気 になること 自 分 の 子 育 てについて 親 族 や 周 りの 見 る 目 が 気 になること 子 育 てに 関 して 話 し 相 手 や 相 談 相 手 がいないこと 子 育 てに 関 して 話 し 相 手 や 相 談 相 手 がいないこと 仕 事 や 自 分 のやりたいことなど 自 分 の 時 間 が 十 分 取 れないこと 仕 事 や 39.4 自 分 のやりたいことなど 32.6 自 分 の 時 間 が 十 分 取 れないこと 夫 婦 の 時 間 がもてないこと 11.6 夫 婦 の 時 間 がもてないこと 6.8 子 育 てと 仕 事 の 両 立 が 難 しいこと 22.9 子 育 てと 仕 事 の 両 立 が 難 しいこと 22.1 配 偶 者 以 外 に 子 育 てを 手 伝 ってくれる 人 がいないこと 配 偶 者 以 外 に 子 育 てを 手 伝 ってくれる 人 がいないこと 子 育 てのストレス 等 から 子 ども にきつくあたってしまうこと 子 育 てのストレス 等 から 子 ども にきつくあたってしまうこと 子 育 てによる 身 体 の 疲 れが 大 きいこと 子 育 てによる 身 体 の 疲 れが 大 きいこと 子 育 てにかかる 出 費 がかさむこと 住 居 が 狭 いこと 子 育 てにかかる 出 費 がかさむこと 36. 今 回 調 査 前 回 調 査 (N=794) (N=887) 住 居 が 狭 いこと 今 回 調 査 (N=784) 53.1 前 回 調 査 (N=885)

44 多 様 なニーズに 対 応 した 保 育 サービスについて 市 では 家 庭 の 多 様 なニーズに 応 じて 様 々な 保 育 サービスを 提 供 していますが それらの 利 用 状 況 をみると 認 可 保 育 所 や 幼 稚 園 が 高 くなっています ( 図 3-5) また 利 用 意 向 をみると 認 可 保 育 所 幼 稚 園 や 幼 稚 園 の 預 かり 保 育 が 高 くなってい ます ( 図 3-6) 休 日 保 育 の 利 用 意 向 は ほぼ 毎 週 利 用 したい が 2.6% 月 に1~2 回 は 利 用 したい が 12.% で 利 用 したい 人 はあわせても 14.6%にとどまっています ( 図 3-7) 一 時 預 かり 保 育 の 利 用 意 向 は 就 学 前 児 童 で 利 用 したい が 26.3%となっています ( 図 3-8) また 子 どもが 病 気 やケガの 時 の 対 処 法 では 母 親 が 休 んだ や 親 族 知 人 に 預 けた( 同 居 人 を 含 む) が 多 くなっています ( 図 3-9) 図 3-5 保 育 サービスの 利 用 状 況 就 学 前 児 童 % 2% 4% 6% 認 可 保 育 所 28.5 認 可 保 育 所 の 延 長 保 育 7.2 家 庭 的 な 保 育. 事 業 所 内 保 育 施 設.9 認 定 子 ども 園 の 幼 稚 園 教 育 時 間 の 保 育 の 利 用 1. 認 定 子 ども 園 の 保 育 所 の 保 育 時 間 なみの 利 用.5 認 可 外 保 育 所 1.8 幼 稚 園 ( 通 常 の 就 園 時 間 ) 23. 幼 稚 園 の 預 かり 保 育 6.5 ベビーシッター. ファミリーサポートセンター その 他 就 学 前 児 童 (N=794) 39.3 図 3-6 保 育 サービスの 利 用 意 向 就 学 前 児 童 % 2% 4% 6% 認 可 保 育 所 21.7 認 可 保 育 所 の 延 長 保 育 7.2 家 庭 的 な 保 育 2. 事 業 所 内 保 育 施 設 4.7 認 可 外 保 育 施 設 1.3 認 定 子 ども 園 7.7 幼 稚 園 21.5 幼 稚 園 の 預 かり 保 育 15.2 ベビーシッター 1.1 ファミリーサポートセンター 1.9 その 他 特 にない 就 学 前 児 童 (N=794)

45 図 3-7 休 日 保 育 の 利 用 意 向 就 学 前 児 童 利 用 したい が 条 件 が あわない 4.3% 5.4% 就 学 前 児 童 (N=794) ほぼ 毎 週 利 用 したい 2.6% 月 に1~2 回 は 利 用 し たい 12.% 利 用 希 望 はない 75.7% 図 3-8 一 時 預 かり 保 育 の 利 用 意 向 就 学 前 児 童 (N=794) 小 学 校 児 童 (N=784) 15.7% 利 用 したい 26.3% 11.6% 利 用 したい 1.1% 利 用 希 望 はない 57.9% 利 用 希 望 はない 78.3% 図 3-9 子 どもが 病 気 やケガの 時 の 対 処 法 % 2% 4% 6% 8% 父 親 が 休 んだ 母 親 が 休 んだ 親 族 知 人 に 預 けた( 同 居 者 を 含 む) 就 労 していない 保 護 者 がみた 病 児 病 後 児 の 保 育 サービスを 利 用 した ベビーシッターを 頼 んだ 仕 方 なく 子 どもだけで 留 守 番 をさせた その 他 就 学 前 児 童 (N=264) 小 学 校 児 童 (N=315)

46 後 期 計 画 に 向 けた 課 題 地 域 社 会 での 子 育 てに 関 する 相 談 支 援 体 制 の 充 実 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 など 子 育 て 支 援 事 業 のさらなる 活 用 保 育 サービスの 確 保 と 充 実 後 期 計 画 の 取 り 組 みの 方 向 価 値 観 の 多 様 化 やライフスタイルの 変 化 により 子 育 てや 育 児 に 関 わる 大 人 たちの 生 活 や 育 児 形 態 も 変 化 し 続 けています こうした 変 化 に 対 応 できるよう 後 期 計 画 においても 家 庭 と 行 政 機 関 や 教 育 機 関 を 含 めた 地 域 社 会 が 支 えあいながら 子 育 てを 担 っていく 環 境 を 整 備 していくことが 必 要 です このため 子 育 てに 関 する 情 報 の 提 供 や 相 談 体 制 の 充 実 交 流 の 場 や 機 会 の 提 供 また 経 済 的 な 支 援 などの 相 談 支 援 体 制 の 充 実 を 図 るとともに 地 域 社 会 の 子 育 て 支 援 の 施 策 として 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 ファミリーサポートセンター 園 庭 開 放 及 び 子 育 て 支 援 活 動 のネットワークづくりを 継 続 して 推 進 します また 特 に 支 援 を 必 要 とする 児 童 への 対 策 として ひとり 親 家 庭 障 害 児 市 内 在 住 外 国 人 等 に 対 する 支 援 も 継 続 して 進 めていきます

47 基 本 目 標 4 子 育 てと 仕 事 の 両 立 支 援 調 査 結 果 父 親 の 子 育 てへの 参 加 について 父 親 の 一 日 あたりの 家 事 時 間 は 就 学 前 児 童 小 学 校 児 童 ともに 3 時 間 未 満 で8 割 を 占 めて います ( 図 4-1) また 配 偶 者 との 家 事 育 児 分 担 の 満 足 度 は 父 親 では 就 学 前 児 童 で 59.1% 小 学 校 児 童 で 67.6%ですが 母 親 ( 同 55.% 53.%)は 父 親 に 比 べて 満 足 度 が 低 く 特 に 小 学 校 児 童 の 父 親 と 母 親 は 14.6 ポイントも 差 があります ( 図 4-2) 図 4-1 父 親 の 一 日 あたりの 家 事 時 間 % 2% 4% 6% 1 時 間 未 満 ~3 時 間 未 満 ~6 時 間 未 満 ~9 時 間 未 満.. 9~12 時 間 未 満.. 12~15 時 間 未 満.. 15 時 間 以 上.. 就 学 前 児 童 (N=794) 小 学 校 児 童 (N=784) 図 4-2 配 偶 者 との 家 事 育 児 分 担 の 満 足 度 < 母 親 > わからない 4.9% 3.5% 就 学 前 児 童 (N=733) 満 足 してい る 17.3% わからない 4.9% 小 学 校 児 童 (N=554) 1.8% 満 足 してい る 18.2% 不 満 だ 13.5% 不 満 だ 16.4% あまり 満 足 していない 23.1% まあまあ 満 足 している 37.7% あまり 満 足 していない 23.8% まあまあ 満 足 している 34.8%

48 < 父 親 > 就 学 前 児 童 (N=733) 小 学 校 児 童 (N=554) わからない 16.% 15.8% 満 足 してい る 31.4% わからない 11.7% 不 満 だ 1.4% 14.4% 満 足 してい る 34.7% 不 満 だ 2.2% あまり 満 足 していない 7.% まあまあ 満 足 している 27.7% あまり 満 足 していない 4.9% まあまあ 満 足 している 32.9% 子 育 てしやすい 就 労 環 境 について 父 親 の 育 児 休 業 制 度 の 利 用 についてみると 前 回 調 査 ( 平 成 16 年 度 )と 変 わらず 低 い 水 準 とな っています ( 図 4-3) また 育 児 休 業 制 度 を 利 用 しなかった 理 由 は 会 社 に 育 児 休 業 制 度 がなかった が 最 も 多 くなっています ( 図 4-4) 育 児 休 業 取 得 促 進 労 働 時 間 の 短 縮 等 のために 必 要 な 行 政 の 取 組 みとしては 企 業 に 対 し て 職 場 環 境 の 改 善 を 働 きかける や 取 り 組 もうとする 企 業 に 対 して 支 援 する といったニ ーズが 高 くなっています ( 図 4-5) 図 4-3 父 親 の 育 児 休 業 制 度 の 利 用 状 況 就 学 前 児 童 今 回 調 査 (N=625) 前 回 調 査 (N=741) 利 用 した 利 用 しなかった

49 図 4-4 父 親 が 育 児 休 業 制 度 を 利 用 しなかった 理 由 就 学 前 児 童 % 2% 4% 6% 取 得 しにくい 雰 囲 気 があった 25.8 仕 事 が 忙 しかった 29. 仕 事 に 早 く 復 帰 したかった 1. 仕 事 に 戻 るのが 難 しそうだった 昇 給 昇 格 等 が 遅 れそうだった 収 入 減 となり 経 済 的 に 苦 しくなる 25.6 保 育 所 等 に 預 けることができた 制 度 を 利 用 する 資 格 がなかった( 無 職 など) 会 社 に 育 児 休 業 制 度 がなかった 就 学 前 児 童 (N=511) 図 4-5 育 児 休 業 取 得 促 進 労 働 時 間 の 短 縮 等 のために 必 要 な 行 政 の 取 組 み % 2% 4% 6% 企 業 に 対 して 職 場 環 境 の 改 善 を 働 きかける 企 業 や 市 民 に 啓 発 する 取 り 組 もうとする 企 業 に 対 して 支 援 する( 財 政 的 支 援 人 的 支 援 等 ) 取 り 組 んでいる 先 進 企 業 の 事 例 を 収 集 し 提 供 する その 他 わからない 就 学 前 児 童 (N=794) 小 学 校 児 童 (N=784) 後 期 計 画 に 向 けた 課 題 父 親 の 育 児 への 参 画 を 促 す 啓 発 と 情 報 提 供 のさらなる 充 実 育 児 休 業 取 得 労 働 時 間 短 縮 等 就 労 環 境 を 見 直 す 意 識 の 醸 成 後 期 計 画 の 取 り 組 みの 方 向 女 性 の 就 労 が 増 加 し 共 働 き 世 帯 が 増 加 している 中 男 女 がともに 子 育 てや 家 庭 生 活 の 責 任 を 担 い 子 育 て 中 の 親 が 安 心 して 就 労 したり 地 域 活 動 に 参 加 したりできるように また 子 どももよりよい 環 境 で 保 育 されるように 男 女 共 同 参 画 への 啓 発 と 就 労 環 境 の 整 備 を 促 進 します さらに 一 人 ひとりが 仕 事 と 子 育 てや 家 庭 生 活 との 望 ましいバランスについて 考 え 働 き 方 を 見 直 すための 機 会 づくりを 行 っていきます

50 基 本 目 標 5 子 どもの 豊 かな 個 性 を 育 む 環 境 づくり 調 査 結 果 地 域 の 教 育 力 について 子 どもの 健 やかな 成 長 を 支 えあうために 地 域 に 期 待 する 役 割 をみると すべての 項 目 において 前 回 調 査 ( 平 成 16 年 度 )より 割 合 が 高 くなっており 地 域 への 期 待 は 大 きくなっていることがう かがえます なかでも 増 加 率 が 高 いのは しつけや 社 会 のルールを 教 えること と 子 どもの 危 険 な 行 為 やいたずらを 注 意 すること となっています ( 図 5-1) 図 5-1 子 育 てに 関 して 地 域 に 期 待 する 役 割 小 学 校 児 童 % 2% 4% 6% 家 庭 と 学 校 との 橋 渡 しをすること しつけや 社 会 のルールを 教 えること 社 会 体 験 の 場 を 提 供 すること 悩 みを 気 軽 に 相 談 できること 地 域 の 伝 統 や 文 化 を 伝 え 郷 土 愛 を 育 てること 社 会 生 活 に 必 要 な 能 力 を 身 につけさせること 子 どもの 危 険 な 行 為 やいたずらを 注 意 すること 非 行 防 止 に 取 り 組 むこと その 他 今 回 調 査 (N=784) 前 回 調 査 (N=885) 放 課 後 の 過 ごし 方 について 留 守 家 庭 児 童 会 室 の 利 用 状 況 は 前 回 調 査 ( 平 成 16 年 度 )に 比 べてやや 増 加 していますが 利 用 意 向 は 半 減 しています ( 図 ) 一 方 で 就 学 前 児 童 の 利 用 意 向 は 約 4 割 と 高 くなっています ( 図 5-4) また 放 課 後 子 ども 教 室 の 利 用 意 向 は 約 3 割 あります ( 図 5-5) 望 ましい 子 ども 同 士 の 交 流 の 場 として 子 どもが 放 課 後 などに 集 まって 子 ども 同 士 で 自 主 活 動 ができる 場 のニーズが 最 も 高 くなっています ( 図 5-6) 親 の 仕 事 と 子 育 ての 両 立 の 推 進 や 子 どもの 生 活 の 場 の 確 保 のためにも 留 守 家 庭 児 童 会 室 や 放 課 後 子 ども 教 室 等 の 放 課 後 の 活 動 の 場 の 環 境 整 備 が 今 後 必 要 となってきます - 5 -

51 図 5-2 留 守 家 庭 児 童 会 室 の 利 用 状 況 小 学 校 児 童 今 回 調 査 (N=784) 前 回 調 査 (N=885) 利 用 している 利 用 していない 図 5-3 留 守 家 庭 児 童 会 室 の 利 用 意 向 小 学 校 児 童 今 回 調 査 (N=687) 前 回 調 査 (N=885) 利 用 したい 今 後 も 利 用 しない 図 5-4 留 守 家 庭 児 童 会 室 の 利 用 意 向 就 学 前 児 童 就 学 前 児 童 (N=794) 利 用 したい 利 用 予 定 はない 図 5-5 放 課 後 子 ども 教 室 の 利 用 意 向 小 学 校 児 童 (N=784) 12.5% わからない 42.2% 現 在 利 用 し ていない が 今 後 利 用 させたい 23.6% すでに 利 用 しており 今 後 も 利 用 させたい 6.8% 利 用 させた くない 14.9%

52 図 5-6 望 ましいと 考 える 子 ども 同 士 の 交 流 の 場 小 学 校 児 童 % 2% 4% 6% 子 どもに 遊 びを 教 えたりしつけをしてくれる 場 42.6 子 どもが 放 課 後 などに 集 まって 子 ども 同 士 で 自 主 活 動 などができる 場 子 どもが 土 日 に 活 動 ができたり 遊 べたりできる 場 子 ども 自 身 が 悩 みを 相 談 できる 場 21.7 その 他 小 学 校 児 童 (N=784) 地 域 活 動 やグループ 活 動 について 地 域 活 動 やグループ 活 動 の 参 加 状 況 は 前 回 調 査 ( 平 成 16 年 度 )に 比 べていずれの 活 動 も 参 加 率 が 高 くなっています ( 図 5-7) また 今 後 の 参 加 意 向 は 前 回 調 査 ( 平 成 16 年 度 )と 傾 向 は 変 わらず スポーツ 活 動 の ほか 体 験 学 習 活 動 (ものづくり 体 験 等 ) や 野 外 活 動 (キャンプ 等 ) の 意 向 が 高 くなって います ( 図 5-8) 図 5-7 参 加 した 地 域 活 動 小 学 校 児 童 % 2% 4% 6% 8% スポーツ 活 動 文 化 芸 術 活 動 ボランティア 活 動 体 験 学 習 活 動 (ものづくり 体 験 等 ) 野 外 活 動 (キャンプ 等 ) 社 会 福 祉 活 動 ( 高 齢 者 訪 問 等 ) 国 際 交 流 活 動 (ホームステイ 等 ) 青 少 年 団 体 活 動 (こども 会 等 ) 環 境 分 野 での 社 会 貢 献 活 動 (リサイクル 活 動 等 ) 環 境 教 育 活 動 ( 自 然 観 察 等 ) 地 域 に 根 ざした 活 動 (お 祭 りや 地 域 運 動 会 等 ) その 他 参 加 したことがない 今 回 調 査 (N=784) 前 回 調 査 (N=885)

53 図 5-8 参 加 したい 地 域 活 動 小 学 校 児 童 % 2% 4% 6% スポーツ 活 動 文 化 芸 術 活 動 ボランティア 活 動 体 験 学 習 活 動 (ものづくり 体 験 等 ) 野 外 活 動 (キャンプ 等 ) 社 会 福 祉 活 動 ( 高 齢 者 訪 問 等 ) 国 際 交 流 活 動 (ホームステイ 等 ) 青 少 年 団 体 活 動 (こども 会 等 ) 環 境 分 野 での 社 会 貢 献 活 動 (リサイクル 活 動 等 ) 環 境 教 育 活 動 ( 自 然 観 察 等 ) 地 域 に 根 ざした 活 動 (お 祭 りや 地 域 運 動 会 等 ) その 他 今 回 調 査 (N=784) 前 回 調 査 (N=885) 後 期 計 画 に 向 けた 課 題 子 どもの 放 課 後 における 活 動 の 場 の 整 備 と 提 供 子 どもの 教 育 についての 地 域 社 会 への 期 待 の 高 まりへの 対 処 後 期 計 画 の 取 り 組 みの 方 向 後 期 計 画 においては 子 どもたちが 個 性 豊 かに 生 きる 力 を 伸 長 できることと 同 時 に 子 どもたちが 様 々な 体 験 を 通 じてたくましく 成 長 していくよう 遊 び 学 びの 機 会 及 び 地 域 において 安 心 してのび のびと 活 動 できる 場 の 整 備 を 図 ります ニーズ 調 査 においても 子 どもが 放 課 後 に 集 える 場 の 確 保 が 必 要 とされており 放 課 後 子 どもプランの 推 進 に 取 り 組 んでいきます また 近 年 問 われている 子 どもの 学 力 や 体 力 の 低 下 についても 学 校 ( 園 )における 教 育 を 通 じて 確 かな 学 力 の 向 上 健 やかな 心 身 の 育 成 を 図 ります さらに 次 代 の 親 を 育 てるという 観 点 から 男 女 が 協 力 して 家 庭 を 築 くこと 子 どもを 持 つこと 育 てることに 喜 びや 価 値 を 感 じられるよう 教 育 広 報 啓 発 等 の 取 り 組 みを 進 めます

54 基 本 目 標 6 子 どもが 元 気 でのびのび 育 つ 環 境 づくり 調 査 結 果 子 どもの 遊 び 場 について 地 域 の 子 どもの 遊 び 場 の 満 足 度 については 就 学 前 児 童 小 学 校 児 童 ともに 満 足 していない が 過 半 数 を 占 め 満 足 している を 大 幅 に 上 回 っています ( 図 6-1) 地 域 の 子 どもの 遊 び 場 について 感 じることは 雨 の 日 に 遊 べる 場 所 がない 遊 び 場 のト イレがおむつ 替 えや 親 子 での 利 用 に 配 慮 されていない や 思 い 切 り 遊 ぶために 十 分 な 広 さ がない といった 回 答 が 多 くなっています ( 図 ) 図 6-1 地 域 の 子 どもの 遊 び 場 の 満 足 度 わからない 3.% 就 学 前 児 童 (N=794) 4.% 満 足 してい る 1.2% わからない 3.8% 小 学 校 児 童 (N=784) 2.9% 満 足 してい る 7.4% どちらとも 思 わない 28.6% 満 足 してい ない 54.2% どちらとも 思 わない 26.9% 満 足 してい ない 58.9%

55 図 6-2 地 域 の 子 どもの 遊 び 場 について 感 じること 就 学 前 児 童 % 2% 4% 6% 8% 近 くに 遊 び 場 がない 雨 の 日 に 遊 べる 場 所 がない 思 い 切 り 遊 ぶために 十 分 な 広 さがない 遊 具 などの 種 類 が 充 実 していない 不 衛 生 である いつも 閑 散 としていて 寂 しい 感 じがする 遊 具 などの 設 備 が 古 くて 危 険 である 緑 や 水 辺 など 子 どもが 自 然 にふれあう 場 が 少 ない 遊 び 場 やその 周 辺 の 環 境 が 悪 くて 安 心 して 遊 べない 遊 び 場 のトイレがおむつ 替 えや 親 子 での 利 用 に 配 慮 されていない 遊 び 場 周 辺 の 道 路 が 危 険 である 遊 び 場 に 行 っても 子 どもと 同 じ 歳 くらいの 遊 び 仲 間 がいない その 他 特 に 感 じることはない 就 学 前 児 童 (N=794) 小 学 校 児 童 (N=784) 子 どもの 安 全 確 保 について 居 住 地 域 で 子 どもが 巻 き 込 まれる 事 故 や 犯 罪 の 増 加 については 増 加 していると 感 じている 人 の 方 が 感 じていない 人 より 多 くなっています ( 図 6-4) こうした 意 識 の 高 まりから 今 後 も 子 ども 11 番 の 家 などを 通 じて 地 域 で 子 どもの 安 全 を 守 る 活 動 の 機 会 や 情 報 を 提 供 していくことが 求 められます 図 6-4 居 住 地 域 での 子 どもが 巻 き 込 まれる 事 故 や 犯 罪 の 増 加 を 感 じるかどうか 3.9% 就 学 前 児 童 (N=794) わからない 14.2% 小 学 校 児 童 (N=784) 1.5% わからない 21.3% どちらでも ない 26.6% 感 じる 34.5% 感 じない 13.7% どちらでも ない 2.7% 感 じない 17.% 感 じる 46.7%

56 後 期 計 画 に 向 けた 課 題 子 どもがのびのび 活 動 できる 場 の 整 備 機 会 の 推 進 情 報 の 提 供 子 どもを 地 域 で 見 守 る 活 動 の 充 実 や 意 識 の 醸 成 後 期 計 画 の 取 り 組 みの 方 向 ニーズ 調 査 の 結 果 から 子 どもの 遊 び 場 への 満 足 度 が 高 くないことから 今 後 地 域 資 源 を 活 動 の 場 として 利 用 できるような 機 会 や 情 報 の 提 供 が 課 題 といえます また 子 どもが 巻 き 込 まれる 犯 罪 や 事 故 の 増 加 を 危 惧 する 親 の 傾 向 から 今 後 さらに 地 域 で 子 どもの 安 全 を 守 る 取 り 組 みが 必 要 といえま す こうしたことを 踏 まえて 後 期 計 画 においても 子 どもがのびのび 遊 べる 場 や 交 流 の 場 の 整 備 地 域 活 動 の 推 進 を 充 実 させるとともに 地 域 における 安 心 安 全 な 生 活 環 境 の 整 備 を 推 進 します