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1 前 橋 市 生 活 基 本 計 画 序 計 画 策 定 の 背 景 目 的 と 位 置 づ け 平 成 24 年 3 月 前 橋 市

2 < 目 次 > 序 計 画 策 定 の 背 景 目 的 と 位 置 づけ 序 -1 計 画 策 定 の 背 景 目 的 序 -2 計 画 の 位 置 づけ 序 -3 計 画 期 間 1 を 取 り 巻 く 状 況 1-1 人 口 世 帯 1-2 ストック 1-3 環 境 1-4 供 給 1-5 公 的 等 1-6 その 他 まいに 関 する 事 項 1-7 アンケート 調 査 2 を 取 り 巻 く 課 題 の 整 理 2-1 人 口 世 帯 に 関 わる 課 題 2-2 ストックに 関 わる 課 題 2-3 地 域 環 境 に 関 わる 課 題 2-4 公 的 に 関 わる 課 題 2-5 良 質 な の 供 給 に 関 わる 課 題 3 政 策 に 係 る 基 本 方 針 3-1 基 本 理 念 3-2 基 本 目 標 3-3 基 本 方 針 3-4 成 果 指 標

3 序 序 計 画 策 定 の 背 景 目 的 と 位 置 づ け 計 画 策 定 の 背 景 目 的 と 位 置 づけ

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5 序 -1 計 画 策 定 の 背 景 目 的 少 子 高 齢 化 が 進 み 価 値 観 やライフスタイルが 多 様 化 する 中 で 人 々が 安 全 に 安 心 して 暮 らし 真 の 豊 かさを 享 受 できる 社 会 を 築 いていくことが 求 められています そうした 中 で 施 策 は 生 活 基 本 法 により 量 から 質 への 新 たな 施 策 転 換 を 図 り 確 保 要 配 慮 者 に 対 する 賃 貸 の 供 給 の 促 進 に 関 する 法 律 ( セーフティ ネット 法 )についても 困 窮 者 に 対 する 配 慮 を 求 めています 本 市 においても 市 民 のニーズに 応 じた 良 質 な の 供 給 や 防 災 防 犯 福 祉 や 環 境 問 題 に 配 慮 した の 供 給 が 必 要 とされています 以 上 のことから 昨 今 の 社 会 経 済 情 勢 や 国 における 政 策 の 動 向 等 を 把 握 し 生 活 基 本 法 に 基 づく 群 馬 県 生 活 基 本 計 画 ( 群 馬 県 マスタープラン)との 整 合 を 図 りつつ 本 市 の 特 性 に 応 じた 総 合 的 かつ 計 画 的 な 施 策 を 推 進 するために 前 橋 市 生 活 基 本 計 画 を 策 定 します 序 -2 計 画 の 位 置 づけ 序 計 画 策 定 の 背 景 目 的 と 位 置 づ け 前 橋 市 生 活 基 本 計 画 は 六 次 前 橋 市 総 合 計 画 を 上 位 計 画 とする 部 門 の 基 本 計 画 です また 都 市 計 画 マスタープラン などの 関 連 計 画 群 馬 県 の 計 画 等 とも 連 携 を 図 って いくものです 序 -3 計 画 期 間 本 計 画 は 今 後 概 ね 10 年 間 で 推 進 を 図 るものとし 目 標 年 度 は 平 成 32 年 度 とします な お 適 正 な 進 行 管 理 を 行 うとともに 必 要 により 見 直 しを 図 るものとします

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7 1 1 を 取 り 巻 く 状 況 を 取 り 巻 く 状 況

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9 1-1 人 口 世 帯 (1) 人 口 世 帯 の 推 移 前 橋 市 の 人 口 は 明 治 25 年 の 市 制 施 行 当 時 人 口 31,967 人 世 帯 数 5,653 世 帯 1 世 帯 あたりの 人 員 5.7 人 でしたが 人 口 および 世 帯 数 ともに 増 加 し 続 け 平 成 22 年 の 国 勢 調 査 によると 人 口 340,291 人 世 帯 数 133,322 世 帯 となっています 人 口 および 世 帯 数 は 市 町 村 合 併 をする 度 に 急 激 に 増 加 しており 昭 和 30 年 には 10 万 人 昭 和 45 年 には 20 万 人 平 成 17 年 には 30 万 人 を 超 えています 1 世 帯 あたりの 人 員 は 昭 和 35 年 には 4 人 を 下 回 り 平 成 7 年 には 3 人 を 下 回 り 平 成 22 年 は 2.6 人 となっています 平 成 13 年 以 降 の 合 併 市 町 村 別 ( 旧 前 橋 市 旧 大 胡 町 旧 宮 城 村 旧 粕 川 村 及 び 旧 富 士 見 村 )に 近 年 10 年 間 の 人 口 の 推 移 をみると 旧 大 胡 町 と 旧 富 士 見 村 では 微 増 旧 宮 城 村 と 旧 粕 川 村 ではほぼ 横 ばい 旧 前 橋 市 では 微 減 しています 一 方 世 帯 数 は 全 ての 旧 市 町 村 において 増 加 しています 1 を 取 り 巻 く 状 況 平 成 23 年 3 月 末 の 民 基 本 台 帳 によると 人 口 339,509 人 世 帯 数 136,490 世 帯 1 世 帯 あたりの 人 員 2.49 人 となっています ( 人 世 帯 ) 400, , , , , , ,000 50, ,325 73, ,925 87,181 86,997 90,432 97,394 11,703 14,152 16,355 16,953 17,521 19,654 20,656 大 正 大 正 昭 和 昭 和 昭 和 5.0 世 帯 数 人 口 1 世 帯 あたりの 人 員 昭 和 4.6 昭 和 ,265 33,869 昭 和 ,937 39,695 昭 和 ,745 48,412 昭 和 , , ,530 70, ,169 80, ,319 86, , , ,155 94, , , , 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 昭 和 昭 和 昭 和 昭 和 平 成 平 成 平 成 120,193 平 成 340, ,322 平 成 2.6 ( 人 ) 資 料 : 国 勢 調 査

10 (2)5 歳 階 級 別 人 口 1 を 取 り 巻 く 状 況 団 塊 の 世 代 (1947 年 ~1949 年 生 まれ)と 団 塊 2 世 代 (1973 年 ~1980 年 生 まれ)を 中 心 に 大 きな 山 が 形 成 されています 団 塊 の 世 代 の 加 齢 により 高 齢 者 数 が 急 激 に 増 加 すること が 予 想 されるほか 団 塊 2 世 代 が 子 育 て 期 を 迎 えていることがうかがえます また 年 齢 別 の 推 移 をみると 0~29 歳 45~54 歳 で 年 々 減 少 傾 向 にあります 群 馬 県 平 均 と 比 べるとほぼ 同 じ 割 合 ですが 高 崎 市 と 比 べると 0~4 歳 30~39 歳 で 少 なくなっており 逆 に 70 歳 以 上 では 多 くなっています ( 全 人 口 に 占 める 割 合 ) 団 塊 2 世 代 9.0% 8.0% 7.0% 6.0% 5.0% 4.0% 3.0% 2.0% 1.0% H12 H17 H22 0.0% 団 塊 世 代 (3)3 階 級 別 人 口 の 推 移 人 口 構 成 の 推 移 を 見 ると 少 子 高 齢 化 の 傾 向 が 続 いており 今 後 もその 傾 向 に 変 化 はない と 予 想 されます 平 成 23 年 3 月 末 現 在 65 歳 以 上 の 老 年 人 口 は 79,540 人 高 齢 化 率 は 23.4%となっています 地 域 別 にみると 高 齢 化 率 が 最 も 高 いところで 本 庁 管 内 地 区 の 28.3% 最 も 低 いところ で 元 総 社 地 区 の 20.5%となっており 地 域 によって 居 者 の 年 齢 層 に 違 いがみられます 年 少 人 口 率 (0~14 歳 ) 生 産 年 齢 人 口 率 (15~64 歳 ) 老 年 人 口 率 (65 歳 以 上 ) 0% 20% 40% 60% 80% 100% 平 成 13 年 平 成 14 年 平 成 15 年 平 成 16 年 平 成 17 年 平 成 18 年 平 成 19 年 平 成 20 年 平 成 21 年 平 成 22 年 平 成 23 年

11 (4) 将 来 推 計 ( 人 口 世 帯 数 平 均 世 帯 人 員 ) 将 来 人 口 は 日 本 全 国 の 傾 向 と 同 様 に 人 口 が 減 少 し 平 均 世 帯 人 員 の 減 少 少 子 高 齢 化 が 進 行 していくと 考 えられます 平 成 29 年 度 の 将 来 人 口 は 331,489 人 世 帯 数 は 135,656 世 帯 平 均 世 帯 人 員 は 2.44 人 と 推 計 されています ( 六 次 前 橋 市 総 合 計 画 より 抜 粋 ) 1 (5) 人 口 動 態 1 社 会 自 然 増 減 社 会 増 減 については 近 年 10 年 間 をみると 転 出 人 口 が 転 入 人 口 を 上 回 っており 社 会 減 と なっています また 自 然 増 減 については 平 成 16 年 までは 出 生 が 死 亡 を 上 回 っており 自 然 増 となっていましたが 平 成 17 年 以 降 はほぼ 同 数 で 平 成 20 年 には 自 然 減 となって います を 取 り 巻 く 状 況 ( 人 世 帯 ) ( 増 減 率 ) 16, ,774 13,733 14,000 12,962 13, ,284 12,624 12,903 12,751 12,912 12,504 12,113 13,580 12,604 12,905 12, ,312 12,165 12,452 12,954 11,367 12, , , , ,000 2,786 2,804 2,776 2,780 2,740 2,615 2,738 2,697 2,687 2,856 2,768 2,688 2, ,167 2,082 2,131 2,122 2,220 2,252 2,739 2, 平 成 11 年 平 成 12 年 平 成 13 年 平 成 14 年 平 成 15 年 平 成 16 年 平 成 17 年 平 成 18 年 平 成 19 年 平 成 20 年 転 入 合 計 転 出 合 計 出 生 数 死 亡 数 社 会 増 加 率 自 然 増 加 率 2 合 計 特 殊 出 生 率 合 計 特 殊 出 生 率 1 を 見 ると 平 成 22 年 は 1.40 と 群 馬 県 の 1.39 と 全 国 の 1.39 を 若 干 上 回 った 値 となっています

12 (6) 世 帯 の 家 族 類 型 平 成 22 年 の 国 勢 調 査 によると 世 帯 の 家 族 類 型 で 最 も 多 いのが 親 と 子 からなる 世 帯 で 39.4%(51,520 世 帯 ) 次 いで 単 身 世 帯 が 27.6%(36,119 世 帯 )となっています 1 を 取 り 巻 く 状 況 平 成 17 年 の 国 勢 調 査 と 比 べると 単 身 世 帯 の 40~65 歳 未 満 65 歳 以 上 夫 婦 のみの 世 帯 の 65 歳 以 上 親 と 子 からなる 世 帯 の 65 歳 以 上 で 多 くなっていま す 一 方 で 親 と 子 からなる 世 帯 の 40 歳 未 満 40~65 歳 未 満 で 少 なくなってい ます 65 歳 以 上 だけでみると 全 体 で 18.5% 増 加 しており 親 と 子 の 世 帯 28.9% 単 身 世 帯 は 27.6% 増 加 しています ( 世 帯 ) 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35, 歳 未 満 13,232 12,657 40~65 歳 未 満 10,553 11,874 9, 歳 以 上 11, 歳 未 満 3,340 2,984 40~65 歳 未 満 9,421 9,434 12, 歳 以 上 14, 歳 未 満 13,212 12,536 40~65 歳 未 満 65 歳 以 上 29,382 28,667 8,002 10, 歳 未 満 1, ~65 歳 未 満 9,707 8, 歳 以 上 6,309 5, 歳 未 満 ~65 歳 未 満 歳 以 上 90 平 成 17 年 度 平 成 22 年 度 180 (7) 障 害 者 数 の 推 移 ( 身 体 障 害 者 ) 障 害 者 数 は 増 加 傾 向 にあり 平 成 23 年 4 月 現 在 身 体 障 害 者 数 ( 手 帳 所 持 者 )は 11,581 人 となっています (8) 外 国 人 数 外 国 人 数 は 年 々 増 加 傾 向 にありましたが ここ 数 年 では 横 ばいになっており 平 成 23 年 3 月 末 で 4,477 人 となっています

13 (9) 収 入 と 支 出 平 成 20 年 の 勤 労 世 帯 における 月 平 均 の 実 収 入 は 422,921 円 実 支 出 は 342,277 円 平 均 消 費 性 向 は 83.8%となっています 所 有 関 係 別 の 世 帯 の 年 間 収 入 をみると 年 収 400 万 円 以 上 では 持 ち 家 が 多 く 次 いで 民 営 借 家 公 営 借 家 となっています また 年 収 100 万 円 未 満 の 世 帯 は 公 営 の 借 家 で 65.0% 民 営 借 家 で 44.5% 持 ち 家 では 27.5%となっています 1-2 ストック (1) ストック 1 を 取 り 巻 く 状 況 1 数 平 成 20 年 土 地 統 計 調 査 ( 以 下 平 成 20 年 調 査 という )の 総 数 は 149,870 戸 で 普 通 世 帯 数 (129,610 世 帯 )を 上 回 っています また 空 き 家 数 は 19,890 戸 (13.3%) となっており 調 査 年 ごとに 増 加 傾 向 にあります ( 戸 ) 160, ,000 80,000 40, , , , % 12.5% 13.3% 13,450 16,970 19,890 (%) 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0 平 成 10 年 平 成 15 年 平 成 20 年 総 数 空 家 空 家 率 0.0%

14 2 空 き 家 の 種 類 空 き 家 の 種 類 をみると 賃 貸 用 の の 空 き 家 が 58.9%(11,170 戸 )と 最 も 多 く 次 い でその 他 の の 空 き 家 が 33.0%(6,260 戸 )で 二 次 的 3 や 売 却 用 の では 少 ない 数 値 となっています 1 を 取 り 巻 く 状 況 建 て 方 別 にみると 一 戸 建 ではその 他 の が 71.9%(5,110 戸 ) 長 屋 建 共 同 その 他 では 賃 貸 用 の が 84.7%(10,040 戸 )となっています 3 所 有 関 係 と 建 て 方 平 成 20 年 調 査 の 専 用 4 のうち 持 ち 家 の 戸 建 て の 占 める 割 合 は 60.2%(75,300 戸 )となっています 次 いで 民 営 借 家 の 共 同 が 20.9%(26,100 戸 )となっていま す また 公 営 の 共 同 は 5.4%(6,800 戸 ) 持 ち 家 の 共 同 ( 分 譲 マンションとす る)は 2.6%(3,310 戸 )となっています 群 馬 県 全 体 と 比 べると 民 営 借 家 の 共 同 の 割 合 が 高 くなっています( 前 橋 市 :20.9% 群 馬 県 15.1%) ( 戸 ) 80,000 75,300 60,000 26,100 40,000 20,000 0 持 ち 家 3,310 6, 公 営 借 家 都 市 機 構 公 社 借 家 民 営 借 家 6,540 1, 給 与 2,110 共 同 長 屋 建 戸 建

15 ④分譲マンションストック 平成 20 年調査の専用のうち 持ち家の共同 分譲マンションとする は 2.6% 3,310 戸 となっています 市内には 平成 22 年 4 月末時点で 分譲マンションは 75 件立地しており 1986 年か らの 5 か年で 17 件 1991 年以降 5 か年毎に 10 件前後の分譲マンションが供給されて １ います また 6,000 未満の分譲マンションが 約 87%を占めています 管理組合 平成 20 年度マンション総合調査結果 国土交通省局市街地建築課 によると 運営における将来への不安 として 区分所有者の高齢化 や 管理組合活動に無関心な区 分所有者の増加 居ルールを守らない居者の増加 が上位にあげられています を取り巻く状況 ２ の質 昭和 56 年の新耐震基準施行以前に建設されたの占める割合は 28.9% 37,070 戸 と なっています 総数のうち 腐朽 破損あり は 13,370 戸 11.0% となっています 最低居面積水準未満の世帯の占める割合は 4.8% 6,180 世帯 となっています 省エネルギー対策をしているのは 27,690 戸 21.5% となっています ①建築時期 平成 20 年調査の居世帯のあるのうち 昭和 56 年の新耐震基準施行以前に建設さ れたの占める割合は ,070 戸 となっています また 新耐震基準施行以前 に建設されたで木造は 46.8% 18,250 戸 防火木造は ,200 戸 非木造 のものは ,620 戸 となっています 構造別建築時期別専用数 平成 20 年 10 月 1 日 新耐震設計基準施行以前に建設された 戸 20,000 8,840 5,920 1,700 3,410 7,790 15,000 10,000 6,120 5,550 11,370 5,100 3,560 7,800 5,000 9,230 9,020 7,550 7,950 6,940 3,510 0 防火木造 2,570 3,820 2,570 木造 防火木造 非木造 1,270 木造 非木造 旧前橋市 旧大胡町 旧宮城村 旧粕川村 旧富士見村を含んだ数値 資料 平成 20 年 土地統計調査 ９

16 2 腐 朽 破 損 の 状 況 平 成 20 年 調 査 の 総 数 のうち 腐 朽 破 損 あり は 13,370 戸 (11.0%)となってい ます 建 築 時 期 別 にみると 昭 和 35 年 以 前 に 建 設 された のうち 腐 朽 破 損 あり は 27.6%となっています 1 を 取 り 巻 く 状 況 所 有 関 係 建 築 時 期 別 にみると 民 営 借 家 ( 木 造 )の 昭 和 35 年 以 前 では 腐 朽 破 損 あ り は 56.2%となっています 3 居 面 積 水 準 居 水 準 については 年 々 改 善 が 見 られるものの 平 成 20 年 調 査 の 主 世 帯 数 5 (128,880 世 6 帯 )のうち 国 でその 解 消 を 目 標 としている 最 低 居 面 積 水 準 未 満 の 世 帯 の 占 める 割 合 は 4.8%(6,180 世 帯 )となっています の 所 有 関 係 別 では 持 ち 家 に む 主 世 帯 (82,540 世 帯 )のうち 最 低 居 面 積 水 準 未 満 の 世 帯 の 占 める 割 合 が 0.3%(250 世 帯 )であるのに 対 し 民 営 借 家 (33,900 世 帯 )では 15.4%(5,210 世 帯 )となっています 建 て 方 別 では 一 戸 建 が 0.7%(600 戸 )であるのに 対 し 共 同 が 13.5%(5,360 戸 ) となっており その 多 くが 子 育 て 世 帯 であることが 想 定 されます ( 夫 婦 と 子 ども 世 帯 のうち 借 家 の 共 同 に む 世 帯 は 世 帯 主 が 25 歳 未 満 で 100.0% 25~34 歳 未 満 で 55.1%となっています また 世 帯 主 年 齢 が 25~44 歳 未 満 では 最 低 居 面 積 水 準 未 満 の 世 帯 が 他 の 世 帯 に 比 べ 多 くなっていま す ) 7 子 育 て 世 帯 の 誘 導 居 面 積 水 準 未 満 の 世 帯 の 占 める 割 合 は 46.2%(8,200 世 帯 )となっ ています 4 省 エネルギー 対 策 平 成 20 年 調 査 の 総 数 のうち 省 エネルギー 対 策 について 全 部 又 は 一 部 の 窓 に 二 重 サッシ 又 は 複 層 ガラスを 使 用 している のは 27,690 戸 (21.5%)となっています

17 (3) 高 齢 者 の まい 平 成 20 年 調 査 の 専 用 のうち 手 すりなど 何 らかの 高 齢 者 のための 設 備 のある の 占 める 割 合 は 持 ち 家 で 64.1%(50,690 戸 ) 借 家 で 31.1%(13,390 戸 )となっており 持 ち 家 に 比 べて 借 家 では 高 齢 者 のための 設 備 の 設 置 が 低 い 状 況 にあります 高 齢 者 のための 設 備 の 中 で 最 も 多 いのが 持 ち 家 では 手 すり で 54.0% 借 家 では 廊 下 などが 車 椅 子 で 通 行 可 能 で 14.8%となっています 65 歳 以 上 の 高 齢 者 世 帯 員 がいる 主 世 帯 のうち 一 定 のバリアフリー 化 8 がされている に んでいる 世 帯 は 36.6% 高 度 のバリアフリー 化 9 がされている に んでいる 世 帯 は 7.7%となっています また 共 同 のうち 廊 下 などが 車 いすで 通 行 可 能 な 幅 の は 4.5%となっています 0% 25% 50% 75% 100% 1 を 取 り 巻 く 状 況 持 ち 家 (H10 年 ) 持 ち 家 (H15 年 ) 持 ち 家 ( 平 成 20 年 ) 借 家 (H10 年 ) 借 家 (H15 年 ) 借 家 ( 平 成 20 年 ) 高 齢 者 のための 設 備 がある 高 齢 者 のための 設 備 はない 高 齢 者 の 事 故 発 生 場 所 をみると ( 敷 地 内 を 含 む) が 65 歳 未 満 では 53.4%(8,163 件 ) であるのに 対 して 65 歳 以 上 では 63.3%(4,158 件 )となっています 65 歳 以 上 のうち 65 歳 以 上 75 歳 未 満 ( 全 体 3,051 件 )では 60.4%(1,843 件 ) 75 歳 以 上 ( 全 体 3,518 件 )では 65.8% (2,315 件 )となり 年 齢 が 上 がるにつれて 内 での 事 故 の 割 合 が 高 くなっています 家 庭 内 のどこで 危 害 が 発 生 しているかでは 居 室 25.8%(1,072 件 ) 階 段 13.1%(543 件 ) 台 所 11.9%(495 件 )が 多 くなっています 65 歳 未 満 では 台 所 がもっとも 多 く 32.8%(2,677 件 )となっています

18 (4) 家 賃 1 平 成 20 年 調 査 の 借 家 に 居 する 世 帯 の 家 賃 は 40,000~60,000 円 が 40.0%となっ ています また 共 同 においても 40,000~60,000 円 が 最 も 多 く 60,000 円 以 下 が 約 8 割 弱 を 占 めています 共 同 の 借 家 の 平 均 家 賃 ( 家 賃 50 円 未 満 の 借 家 は 除 く)は 44,144 円 で 群 馬 県 内 の 12 市 で 比 較 すると 4 番 目 に 高 い 家 賃 となっています を 取 り 巻 く 状 況 (5) 地 価 地 価 調 査 によると 前 橋 市 の 平 均 価 格 は 地 においては 52,700 円 /m2で 県 内 1 位 商 業 地 においては 84,300 円 /m2で 県 内 2 位 となっています 地 においては 平 成 22 年 に 比 べるとマイナス 3.4% 商 業 地 ではマイナス 5.0%となっています 地 価 公 示 による 地 価 の 過 去 6 年 の 推 移 をみると 年 々 下 落 傾 向 にあり 前 橋 市 の 地 の 地 価 は 平 成 18 年 に 比 べると マイナス 12%となっています 順 位 市 町 村 名 平 均 価 格 平 均 変 動 率 平 均 価 格 平 均 変 動 率 順 位 市 町 村 名 ( 円 /m2) (%) ( 円 /m2) (%) 1 前 橋 市 52, 高 崎 市 114, 高 崎 市 48, 前 橋 市 84, 館 林 市 41, 館 林 市 59, 伊 勢 崎 市 38, 伊 勢 崎 市 56, 太 田 市 37, 太 田 市 53, 桐 生 市 31, 桐 生 市 52, 沼 田 市 27, 沼 田 市 52, 藤 岡 市 25, 渋 川 市 48, 渋 川 市 24, 富 岡 市 47, 富 岡 市 21, 藤 岡 市 42, 安 中 市 20, 安 中 市 40, みどり 市 20, みどり 市 37, 市 計 38, 市 計 71, 県 計 33, 県 計 65,

19 1-3 環 境 (1) 土 地 利 用 の 制 限 前 橋 市 は 平 成 16 年 12 月 5 日 に 大 胡 町 宮 城 村 粕 川 村 と また 平 成 21 年 5 月 5 日 に 富 士 見 村 と 合 併 を 行 い 市 域 を 拡 大 してきました 合 併 に 伴 い 都 市 計 画 区 域 や 都 市 計 画 で 定 める 区 域 区 分 については 土 地 利 用 規 制 の 急 激 な 変 化 を 避 けるため 各 町 村 との 合 併 から 10 年 後 に 都 市 計 画 区 域 を 統 合 し 区 域 区 分 ( 線 引 き) を 実 施 することとされました このため 平 成 23 年 度 現 在 においては 前 橋 市 という 行 政 区 域 の 中 に 五 つの 都 市 計 画 区 域 が 存 在 していて 旧 の 前 橋 市 区 域 が 区 域 区 分 ( 線 引 き)を 行 っている 都 市 計 画 区 域 ですが 旧 の 4 町 村 区 域 は 非 線 引 きの 都 市 計 画 区 域 となっています このように 合 併 したことにより 前 橋 市 というひとつの 行 政 区 域 の 中 にあっても 土 地 利 用 制 限 が 異 なる 状 況 となっています 1 を 取 り 巻 く 状 況 (2) 地 目 別 土 地 利 用 地 目 別 土 地 利 用 では 地 が 24.2%(58.48k m2)と 最 も 多 く 次 いで 畑 が 20.9%(50.33k m2)となっています その 他, 22.4% 田, 16.3% 雑 種 地, 4.3% 原 野, 0.3% 牧 場, 0.0% 畑, 20.9% 山 林, 11.5% 鉱 泉 地, 0.0% 池 沼, 0.1% 地, 24.2% (3) 土 地 区 画 整 理 事 業 の 状 況 前 橋 都 市 計 画 区 域 内 における 土 地 区 画 整 理 事 業 の 事 業 化 面 積 は 2,700.2ha( 施 行 中 : 583.3ha) 大 胡 都 市 計 画 区 域 内 における 土 地 区 画 整 理 事 業 の 事 業 化 面 積 は 24.8ha 富 士 見 都 市 計 画 区 域 内 における 土 地 区 画 整 理 事 業 の 事 業 化 面 積 は 18.6ha で 市 域 全 体 の 土 地 区 画 整 理 事 業 の 事 業 化 面 積 は 2,743.6ha となっています

20 (4) 交 通 ( 利 便 性 ) 1 を 取 り 巻 く 状 況 1 主 要 道 路 網 の 整 備 状 況 高 速 自 動 車 道 として 西 部 を 南 北 に 通 る 関 越 自 動 車 道 と 南 部 を 東 西 に 通 る 北 関 東 自 動 車 道 があり インターチェンジが 3 箇 所 あります また 国 道 として 中 心 部 に 国 道 17 号 及 び 国 道 50 号 北 部 を 東 西 に 国 道 353 号 が 通 っています このほか 市 中 心 部 と 大 胡 地 区 及 び 粕 川 地 区 を 結 ぶ( 主 ) 前 橋 大 間 々 桐 生 線 市 の 南 部 を 通 り 大 胡 地 区 を 結 ぶ( 主 ) 高 崎 駒 形 線 ( 主 ) 藤 岡 大 胡 線 市 の 中 心 部 と 富 士 見 地 区 を 結 ぶ( 主 ) 前 橋 赤 城 線 なども 本 市 の 道 路 網 の 骨 格 として 機 能 しています 大 沼 2 鉄 道 両 毛 線 上 越 線 の JR2 路 線 と 上 毛 電 鉄 があり JR2 路 線 には 前 橋 駅 新 前 橋 駅 前 橋 大 島 駅 駒 形 駅 群 馬 総 社 駅 の 計 5 駅 また 上 毛 電 鉄 に は 合 計 14 駅 があります 群 馬 総 社 駅 赤 城 白 川 上 武 道 路 国 道 353 号 上 毛 電 鉄 大 胡 駅 3バス 群 馬 県 バス 協 会 ではバス 会 社 と 協 力 して 前 橋 駅 から 約 1km の 範 囲 の 料 金 を 100 円 約 1.5km の 範 囲 の 料 金 を 150 円 とし 前 橋 駅 から の 近 距 離 バス 運 賃 の 割 高 感 を 解 消 することにより 利 用 JR 上 越 線 国 道 17 号 中 央 前 橋 駅 桃 ノ 木 川 前 橋 駅 前 橋 I.C 新 前 橋 駅 国 道 50 号 広 瀬 川 前 橋 大 島 駅 利 根 川 JR 両 毛 線 駒 形 駅 北 関 越 自 動 車 道 高 速 道 路 広 域 幹 線 道 路 高 崎 I.C 駒 形 I.C 鉄 道 主 要 河 川 前 橋 南 I.C 高 崎 J.C.T 関 越 自 動 車 道 者 の 拡 大 を 図 っています また 前 橋 市 コミュニティバス(マイバス)を 中 心 市 街 地 ( 銀 座 通 り)を 共 通 区 間 とする 北 循 環 と 南 循 環 の 他 西 循 環 と 東 循 環 の4ルート において 運 行 しています

21 1-4 供 給 (1) フロー 平 成 13 年 以 降 の 新 設 では 建 て 方 別 にみると 一 戸 建 が 共 同 建 に 比 べて 多 くなっています また 利 用 関 係 別 にみると 持 ち 家 が 上 位 を 占 めており 次 いで 貸 家 分 譲 給 与 10 となっています ( 戸 ) 一 戸 建 共 同 建 3,500 3,000 2, ,009 1, ,163 1,063 2, , ,500 1,000 2,080 1,496 1,687 1,661 1,876 1,699 1,681 1,694 1,868 1, 平 成 13 年 度 平 成 14 年 度 平 成 15 年 度 平 成 16 年 度 平 成 17 年 度 平 成 18 年 度 平 成 19 年 度 平 成 20 年 度 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 1 を 取 り 巻 く 状 況 持 ち 家 貸 家 給 与 分 譲 100% 80% 60% 10.6% 1.7% 45.2% 22.2% 1.9% 36.9% 9.5% 0.4% 45.6% 22.7% 12.5% 0.0% 0.1% 37.1% 35.0% 18.1% 25.6% 20.1% 15.7% 18.4% 2.3% 0.3% 3.1% 0.0% 0.2% 34.2% 29.6% 28.1% 23.0% 31.9% 40% 20% 42.4% 39.0% 44.5% 42.1% 50.4% 45.4% 42.3% 50.0% 53.1% 58.5% 0% 平 成 13 年 度 平 成 14 年 度 平 成 15 年 度 平 成 16 年 度 平 成 17 年 度 平 成 18 年 度 平 成 19 年 度 平 成 20 年 度 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 (2) 団 地 昭 和 36 年 以 降 前 橋 工 業 団 地 造 成 組 合 による 造 成 (15 ヶ 所 約 232ha)など 27 か 所 の 団 地 が 造 成 されており 約 375.8ha( 旧 前 橋 市 域 (147.34k m2)の 約 2.6%)となっていま す また 平 成 23 年 10 月 末 現 在 ローズタウン 団 地 17 区 画 の 分 譲 を 行 っています

22 1-5 公 的 等 (1) 市 営 1 を 取 り 巻 く 状 況 市 営 は 88 団 地 管 理 戸 数 は 5,460 戸 となっています 市 営 は 昭 和 40 年 代 後 半 から 昭 和 60 年 代 にかけて 大 量 に 整 備 されており 全 体 の 約 2 割 がすでに 耐 用 年 数 11 の1/2を 経 過 しています また 全 体 の 6 割 以 上 が 今 後 10 年 間 で 耐 用 年 数 の 1/2 を 経 過 する 状 況 にあり 一 度 に 多 くの 市 営 が 更 新 時 期 を 迎 える 状 況 にあります 市 営 の 空 き 家 数 は 平 成 22 年 1 月 1 日 時 点 で 114 戸 空 き 家 率 は 2.1%となっ ています (2) 県 営 公 社 賃 貸 県 営 は 18 団 地 管 理 戸 数 は 2,300 戸 となっています 公 社 賃 貸 は 3 団 地 (9 棟 ) 管 理 戸 数 は 222 戸 となっています 地 区 市 営 県 営 団 地 名 管 理 戸 数 ( 戸 ) 団 地 名 管 理 戸 数 ( 戸 ) 旧 市 域 岩 神 団 地 ( 5 団 地 ) 271 向 町 16 昭 和 団 地 ( 3 団 地 ) 129 国 領 13 国 領 団 地 ( 3 団 地 ) 136 昭 和 24 若 宮 団 地 ( 2 団 地 ) 25 岩 神 40 城 東 団 地 ( 4 団 地 ) 188 萩 町 30 六 供 団 地 ( 1 団 地 ) 12 城 東 45 天 川 団 地 ( 1 団 地 ) 108 朝 日 町 96 日 吉 団 地 ( 2 団 地 ) 88 兵 庫 松 ( 文 京 町 ) 4 朝 日 町 団 地 ( 2 団 地 ) 112 文 京 団 地 ( 1 団 地 ) 35 南 町 団 地 ( 1 団 地 ) 30 前 橋 駅 南 口 改 良 団 地 ( 2 団 地 ) 60 日 吉 町 改 良 団 地 ( 1 団 地 ) 70 若 宮 町 再 開 発 団 地 ( 1 団 地 ) 22 吉 団 地 ( 1 団 地 ) 50 上 川 淵 朝 倉 団 地 ( 3 団 地 ) 292 朝 倉 120 広 瀬 団 地 (20 団 地 ) 1,535 広 瀬 一 483 後 閑 団 地 ( 1 団 地 ) 40 広 瀬 二 392 朝 倉 母 子 ( 1 団 地 ) 8 芳 賀 芳 賀 団 地 ( 7 団 地 ) 498 桂 萱 江 木 団 地 ( 3 団 地 ) 252 萱 野 272 西 片 貝 団 地 ( 2 団 地 ) 57 西 片 貝 町 改 良 団 地 ( 1 団 地 ) 40 上 泉 団 地 ( 1 団 地 ) 108 東 古 市 団 地 ( 2 団 地 ) 49 下 新 田 272 古 市 町 改 良 団 地 ( 1 団 地 ) 35 元 総 社 元 総 社 団 地 ( 2 団 地 ) 189 元 総 社 22 南 橘 南 橘 団 地 (10 団 地 ) 746 南 橘 63 関 根 団 地 ( 1 団 地 ) 60 下 細 井 228 荒 牧 団 地 ( 1 団 地 ) 40 田 口 156 永 明 天 川 大 島 団 地 ( 1 団 地 ) 15 天 川 大 島 24 清 里 清 里 前 原 団 地 ( 1 団 地 ) 160 合 計 市 営 5,460 県 営 2,300

23 (3)その 他 の 公 的 賃 貸 1 特 定 優 良 賃 貸 特 定 優 良 賃 貸 は 金 融 支 援 機 構 ( 旧 金 融 公 庫 )の 融 資 を 受 けて 建 設 した 民 間 賃 貸 を 群 馬 県 供 給 公 社 が 借 り 上 げもしくは 管 理 を 受 託 し 収 入 が 一 定 の 範 囲 内 で に 困 っている 方 に 対 して 国 と 地 方 公 共 団 体 が 一 定 期 間 家 賃 の 一 部 を 助 成 し 入 居 される 方 の 家 賃 負 担 を 軽 減 する です 市 内 には 5 物 件 管 理 戸 数 は 74 戸 となっています ( 群 馬 県 内 :24 物 件 323 戸 ) 2 高 齢 者 向 け 優 良 賃 貸 高 齢 者 向 け 優 良 賃 貸 は 高 齢 者 が 安 全 に 安 心 して 居 できるように バリアフリー 化 され 緊 急 時 対 応 サービス の 利 用 が 可 能 な 賃 貸 で 高 齢 者 の 入 居 を 拒 まない 高 齢 者 円 滑 入 居 賃 貸 の 内 60 歳 以 上 の 単 身 夫 婦 世 帯 の 方 等 を 入 居 対 象 としています 認 定 を 受 けた は 整 備 に 要 する 費 用 の 補 助 家 賃 の 減 額 に 要 する 費 用 の 補 助 など 各 種 の 助 成 が 行 われます ( 助 成 の 内 容 は 地 方 公 共 団 体 によって 異 なる 場 合 があります) 市 内 には 1 物 件 29 戸 となっています 1 を 取 り 巻 く 状 況 1-6 その 他 まいに 関 する 事 項 (1) 中 心 市 街 地 の 状 況 1 人 口 動 向 民 基 本 台 帳 による 平 成 23 年 の 中 心 市 街 地 人 口 は 15,531 人 世 帯 数 は 7,692 戸 とな っており 平 成 13 年 から 平 成 23 年 にかけて 人 口 は 8.56%の 減 少 となっています 世 帯 数 については 概 ね 横 ばいとなっています 2 商 業 動 向 商 業 統 計 調 査 による 平 成 19 年 の 中 心 市 街 地 の 小 売 業 は 商 店 数 571 店 ( 対 市 シェア 17.2%) 従 業 者 数 2,757 人 ( 対 市 シェア 12.7%) 年 間 商 品 販 売 額 2,682 千 万 円 ( 対 市 シェ ア7.1%) 売 場 面 積 68,865 m2( 対 市 シェア 14.7%)となっています しかし 消 費 者 の 自 動 車 利 用 を 前 提 とした 生 活 様 式 や それに 伴 う 大 型 店 の 郊 外 進 出 等 に より 平 成 14 年 から 平 成 19 年 の 5 年 間 における 年 間 商 品 販 売 額 の 伸 び 率 が 中 心 市 街 地 で 53.5% 減 と 顕 著 な 落 ち 込 みを 示 しています

24 (2) まいづくりに 関 する 活 動 (NPO ボランティア 活 動 等 ) 1 を 取 り 巻 く 状 況 前 橋 市 におけるボランティア 及 びNPOの 総 括 的 窓 口 として 平 成 17 年 4 月 に 前 橋 市 市 民 活 動 支 援 センター を 開 設 しており 市 内 では 様 々な 活 動 が 行 われています また セ ンターに 登 録 し まいづくりに 関 する 活 動 を 行 っている 団 体 があります (3) 特 色 ある 地 域 づくり( 地 域 づくり 協 議 会 ) 地 域 によって 人 口 規 模 や 伝 統 など それぞれに 実 情 や 特 徴 が 異 なることから 地 区 自 治 会 連 合 会 単 位 の 24 地 区 を 基 本 的 な 単 位 とし モデル 地 区 における 主 体 的 な 取 り 組 みを 通 じ て 地 域 力 を 発 揮 できる 仕 組 みを 段 階 的 に 整 えていきます 地 域 をより 良 くしていくための 取 り 組 みは 自 分 たちの 地 域 を 見 つめ 直 すことから 始 まりま す まずは 地 域 を 知 り 明 らかになった 魅 力 や 問 題 点 を 踏 まえ 地 域 について 考 え よ り 大 勢 の 参 画 と 協 力 が 得 られる 体 制 づくり 地 域 全 体 で 楽 しく 行 動 する を 進 めています 1-7 アンケート 調 査 (1) 調 査 の 概 要 1アンケート 調 査 の 目 的 と 調 査 方 法 市 民 の 環 境 に 関 する 実 態 及 び 意 向 を 把 握 するために 調 査 を 実 施 しました 無 作 為 に 抽 出 した 3,000 世 帯 の 世 帯 主 の 方 に アンケート 調 査 表 を 送 付 し 回 収 しました < 配 布 概 要 > (1)アンケート 調 査 票 配 布 件 数 3,000 世 帯 (2)アンケート 調 査 票 配 布 日 時 平 成 22 年 9 月 1 日 ( 水 ) (3) 返 送 期 限 平 成 22 年 9 月 13 日 ( 月 ) (4) 回 収 総 数 1,346 件 (5) 回 収 率 44.9% 2アンケート 調 査 項 目 調 査 項 目 は 以 下 の 7 項 目 計 31 問 です 問 1 世 帯 について 問 2 現 在 んでいる について 問 3 一 戸 建 てや 分 譲 マンションの 持 ち 家 にお まいの 方 について 問 4 今 後 の まい 方 について 問 5 前 橋 市 の 中 心 市 街 地 に むことへのお 考 えについて 問 6 高 齢 期 の まい 方 について 問 7 市 の や 周 辺 環 境 に 対 する 取 り 組 みについて

25 (2) 調 査 の 結 果 1 家 族 構 成 全 体 で 最 も 多 いのは 二 世 代 世 帯 ( 親 と 子 ) で 46.1% 次 いで 夫 婦 のみ 25.6% 単 身 (ひとり 暮 らし) 14.0%となっ ています 地 域 別 にみると 本 庁 地 区 で 単 身 (ひとり 暮 らし) が 21.1% 宮 城 地 区 で 三 世 代 ( 親 と 子 と 孫 ) が 18.2%と 他 の 地 域 に 比 べ 高 くなってい ます 2 現 在 んでいる について の 種 類 全 体 で 最 も 多 いのは 一 戸 建 ての 持 ち 家 ( 新 築 で 購 入 または 建 替 え) で 71.2% 次 い で 民 間 賃 貸 (アパート 借 家 など) 10.2% 一 戸 建 ての 持 ち 家 ( 中 古 で 購 入 ) 5.3%となっています 1 を 取 り 巻 く 状 況 地 域 別 にみると 本 庁 地 区 では 分 譲 マンション( 新 築 で 購 入 または 建 替 え) が 5.8% となっており 上 川 淵 下 川 淵 地 区 や 芳 賀 地 区 で 公 的 賃 貸 ( 市 営 県 営 公 的 賃 貸 特 定 優 良 賃 貸 ) が 約 10% 程 度 となっています 完 成 時 期 全 体 で 最 も 多 いのは 平 成 12 年 以 降 で 18.4% 次 いで 昭 和 40~49 年 13.3% 平 成 7 年 ~ 平 成 11 年 11.7%となっています 構 造 別 にみると 木 造 非 木 造 ともに 平 成 12 年 以 降 が 最 も 多 くなっています また 新 耐 震 設 計 基 準 以 前 に 建 てられた は 全 体 の 29.9%で 木 造 で 34.1% 非 木 造 ( 鉄 筋 コンクリート 等 ) で 20.8%となっています の 広 さ 全 体 で 最 も 多 いのは 100~150 m2 未 満 ( 約 30~45 坪 未 満 ) で 35.1% 次 いで 150 m2 以 上 ( 約 45 坪 以 上 ) 17.9% 70~100 m2 未 満 ( 約 21~30 坪 未 満 ) 15.8%とな っています 居 形 態 別 にみると 一 戸 建 ての 持 ち 家 ( 新 築 で 購 入 または 建 替 え) 一 戸 建 ての 持 ち 家 ( 中 古 で 購 入 ) では 100~150 m2 未 満 ( 約 30~45 坪 未 満 ) が 最 も 多 く 民 間 賃 貸 ( 市 営 県 営 公 社 賃 貸 特 定 優 良 賃 貸 など) では 40~50 m2 未 満 ( 約 12~15 坪 未 満 ) が 最 も 多 くなっています

26 1 を 取 り 巻 く 状 況 周 辺 環 境 の 満 足 度 の 満 足 度 では 1 内 部 の 広 さ 部 屋 数 や 5 日 当 たりや 風 通 し 6プライ バシー について 他 の 項 目 に 比 べ 満 足 度 が 高 くなっています 一 方 8バリアフリーな ど 高 齢 者 障 害 者 対 策 や 9ドアや 窓 の 防 犯 対 策 については 他 の 項 目 に 比 べ 満 足 度 が 低 くなっています の 重 要 度 では 9ドアや 窓 の 防 犯 対 策 や 5 日 当 たりや 風 通 し 2 台 所 や 風 呂 などの 水 廻 り 設 備 について 他 の 項 目 に 比 べ 重 要 度 が 高 くなっています 周 辺 環 境 の 満 足 度 では 2 近 隣 の 樹 木 や 生 垣 街 路 樹 等 の 緑 や 8 子 育 てしやすい 環 境 について 他 の 項 目 に 比 べ 満 足 度 が 高 くなっています 一 方 4 公 園 広 場 子 ども の 遊 び 場 などの 公 共 空 間 については 他 の 項 目 に 比 べ 満 足 度 が 低 くなっています 周 辺 環 境 の 重 要 度 では 7 医 療 機 関 への 便 利 さ や 1 騒 音 振 動 について 他 の 項 目 に 比 べ 重 要 度 が 高 くなっています

27 3 のリフォームの 経 験 の 有 無 と 今 後 の 必 要 性 について( 持 ち 家 にお まいの 方 のみ) リフォームについて 2 台 所 風 呂 等 の 水 廻 りの 老 朽 化 に 対 応 したリフォーム を 行 っ た 世 帯 は 32.4%と 他 の 項 目 に 比 べ 高 くなっています 4 今 後 の まい 方 について 定 意 向 現 在 の 場 所 での 定 意 向 は 70.4%となっています 1 を 取 り 巻 く 状 況 年 齢 別 にみると 年 齢 が 高 くなるにつれ 定 意 向 が 多 くなっています 世 帯 構 成 別 にみると 単 身 (ひとり 暮 らし) ( 世 帯 主 60 歳 未 満 )の 定 意 向 は 36.4% と 最 も 低 くなっており 一 方 で 夫 婦 のみ ( 世 帯 主 60 歳 以 上 )の 定 意 向 は 78.2%と なっています み 続 けたい 理 由 全 体 で 最 も 多 いのは 緑 や 空 気 など 自 然 環 境 が 良 いこと で 51.1% 次 いで 日 常 の 買 い 物 に 便 利 なこと 39.0%となっています 年 齢 別 にみると 40 歳 代 で 通 勤 通 学 に 便 利 なこと が 他 の 項 目 に 比 べ 多 くなっ ています 世 帯 構 成 別 にみると 単 身 (ひとり 暮 らし) で 日 常 の 買 い 物 に 便 利 なこと が 他 の 項 目 に 比 べ 多 くなっています

28 1 を 取 り 巻 く 状 況 5 前 橋 市 の 中 心 市 街 地 に むことについて 中 心 市 街 地 に む 魅 力 利 点 全 体 で 最 も 多 いのは 店 舗 飲 食 店 金 融 機 関 などの 利 便 施 設 が 近 くにある で 53.9% 次 いで 福 祉 医 療 施 設 が 近 くに 多 い 37.4% 公 共 交 通 機 関 が 充 実 している 33.7% となっています 6 高 齢 期 の まい 方 について 高 齢 になった 時 の( 既 に 高 齢 の 方 も 含 む) まい 方 現 在 の まいに み 続 けたい が 64.9% 別 の まいに み 替 えたい が 29.6% となっています み 替 えるとしたら どのような に みたいですか 全 体 で 最 も 多 いのは 一 戸 建 ての 持 ち 家 ( 新 築 で 購 入 または 建 替 え) で 48.2% 次 い で 一 戸 建 ての 持 ち 家 ( 中 古 で 購 入 ) 13.3% 分 譲 マンション( 新 築 で 購 入 または 建 替 え) 12.1%となっています

29 7 や 周 辺 環 境 に 対 する 取 り 組 みとして 重 要 だと 考 えること について 全 体 で 最 も 多 いのは 8 高 齢 者 や 障 害 者 等 が 安 心 して 暮 らせる に 関 する 支 援 で 56.2% 次 いで 6 の 建 設 や 建 替 え 改 修 のための 支 援 33.6% 1 に 関 する 融 資 や 助 成 制 度 など 情 報 提 供 の 充 実 26.7%となっています 1 を 取 り 巻 く 状 況 周 辺 環 境 について 全 体 で 最 も 多 いのは バスなどの 公 共 交 通 機 関 の 充 実 で 39.0% 次 いで 街 灯 や 防 犯 灯 の 整 備 37.2% 子 供 を 安 心 して 育 てられる 環 境 づくり 34.0%となっています

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31 2 を 取 り 巻 く 課 題 の 整 理

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33 2-1 人 口 世 帯 に 関 わる 課 題 (1)ファミリー 世 帯 の 定 の 促 進 本 市 の 人 口 は 近 隣 町 村 の 合 併 によって 増 加 し 続 けてきました しかし 近 年 に 合 併 した 大 胡 地 区 富 士 見 地 区 では 人 口 が 増 加 傾 向 にあるものの 旧 前 橋 市 では 平 成 15 年 にピーク を 迎 え 横 ばいから 減 少 傾 向 となっています 65 歳 以 上 の 人 口 について 見 ると 総 人 口 に 対 する 割 合 は 平 成 13 年 (18.1%) 以 降 概 ね 0.6 ポイントずつほぼ 一 定 の 割 合 で 増 加 し 平 成 20 年 調 査 では 22.1%( 約 7 万 人 )となっ ています 世 帯 類 型 については 単 身 世 帯 夫 婦 のみの 世 帯 数 が 増 加 傾 向 にあり ファミリー 世 帯 ( 親 と 子 からなる 世 帯 )の 世 帯 数 は 微 増 にとどまっています 中 堅 ファミリー 世 帯 ( 世 帯 主 年 齢 が 40 ~65 歳 未 満 の 親 と 子 からなる 世 帯 )については 国 勢 調 査 によると 平 成 17 年 から 22 年 の 間 に- 2.8%と 減 少 傾 向 を 示 しています (2) 急 激 な 高 齢 化 に 対 応 した 居 環 境 の 整 備 2 を 取 り 巻 く 課 題 の 整 理 国 勢 調 査 によると 平 成 17 年 から 平 成 22 年 の 間 に 本 市 の 世 帯 主 の 年 齢 が 65 歳 以 上 の 世 帯 数 の 増 加 率 は 18.5%( 総 世 帯 数 は 約 3.4%)と 急 増 しています 今 後 団 塊 の 世 代 が 65 歳 に 達 することから さらに この 傾 向 は 強 まることが 予 想 されます また 世 帯 主 の 年 齢 が 65 歳 以 上 の 世 帯 の 内 訳 を 見 ると 高 齢 者 のみの 単 身 夫 婦 世 帯 が 平 成 22 年 国 勢 調 査 では 既 に 6 割 を 占 めています 平 成 20 年 調 査 では 65 歳 以 上 の 世 帯 員 のいる 世 帯 で 高 齢 者 の 設 備 が 無 い 世 帯 が1/3 以 上 を 占 め そのうち 借 家 世 帯 では 半 数 を 超 えています 近 年 の 食 生 活 の 変 化 や 医 療 技 術 の 進 展 に 伴 って 平 均 寿 命 が 80 歳 以 上 となり 元 気 な 高 齢 者 が 増 加 しています しかし 加 齢 による 身 体 機 能 の 低 下 は 急 激 に 進 行 し まいの 中 の 小 さな 障 害 だけでも 転 倒 などによる 大 怪 我 の 原 因 となります 特 に 高 齢 者 のみの 世 帯 の 場 合 発 見 の 遅 れにより 致 命 傷 となる 危 険 性 が 高 くなります

34 (3) 確 保 要 配 慮 者 のためのセーフティネットの 形 成 の 戸 数 が 世 帯 数 を 上 回 り の 数 量 としては 充 足 したといえる 現 在 では 市 民 が 各 自 のライフスタイルや 家 計 に 占 める 居 費 負 担 などに 応 じ 関 係 事 業 者 相 互 の 連 携 及 び 協 力 によって 国 民 の 生 活 の 安 定 を 確 保 することが 生 活 基 本 法 において 位 置 付 けられてい ます 2 を 取 り 巻 く 課 題 の 整 理 しかし 社 会 経 済 情 勢 の 長 期 的 な 低 迷 状 況 などにより 所 得 が 低 いがために 適 切 な 性 能 の まいを 確 保 できない 世 帯 も 存 在 し 特 に 民 間 賃 貸 に 多 い 傾 向 にあります また 団 塊 の 世 代 の 退 職 によって 年 金 所 得 のみで 生 活 する 高 齢 者 が 急 増 する 中 で 適 切 な まいを 確 保 できない 世 帯 の 急 増 も 懸 念 されます さらに 民 間 賃 貸 市 場 では 高 齢 者 障 害 者 外 国 人 等 については 現 在 の 家 賃 負 担 能 力 に 関 わらず 入 居 を 拒 まれる 傾 向 があり ます 2-2 ストックに 関 わる 課 題 (1) 老 朽 化 した の 安 全 性 の 確 保 平 成 20 年 調 査 では 昭 和 55 年 以 前 に 建 築 した が 全 体 の 約 30%となっています 構 造 別 の 昭 和 55 年 以 前 に 建 築 した の 割 合 は 木 造 の で 46.8% 防 火 木 造 で 23.2% 非 木 造 で 18.7%となっています また 腐 朽 破 損 の 状 況 を 見 ると 昭 和 35 年 以 前 に 建 築 した の 約 30% 昭 和 36~ 55 年 で 約 20%に 腐 朽 破 損 の 状 況 が 見 られます そのうち 木 造 の 民 営 借 家 のでは 昭 和 35 年 以 前 で 約 60% 昭 和 36~55 年 で 約 25%に 非 木 造 の 民 営 借 家 の 場 合 については 昭 和 36~55 年 で 約 30%に 腐 朽 破 損 が 見 られます (2) 性 能 の 向 上 戦 後 の 不 足 の 波 は 既 におさまり 現 在 では 総 数 が 世 帯 数 を 上 回 って( 統 計 的 には 1 割 以 上 の 空 き 家 が 発 生 )います 人 口 についても ピークを 過 ぎて 減 少 期 に 移 行 し 現 在 は 増 加 傾 向 にある 世 帯 の 数 も 近 い 将 来 減 少 期 に 入 ることが 予 想 されます

35 また 社 会 経 済 情 勢 も 長 期 的 な 不 況 所 得 格 差 の 拡 大 地 球 温 暖 化 などの 差 し 迫 った 環 境 問 題 などから 相 対 的 に 古 くなった を 壊 し 新 たな まいを 大 量 に 建 設 し 続 ける 時 代 は 終 りを 迎 え 良 質 な を 手 当 てしながらできるだけ 長 く 利 用 できるようにしていくことが 求 められる 時 代 となりました 市 民 ニーズをアンケート 調 査 の 結 果 で 見 ると バリアフリーや 遮 音 性 断 熱 性 防 犯 など に 対 する まいの 不 満 が 多 く バリアフリーや 台 所 などの 水 廻 り 省 エネなどに 対 応 した 改 修 の 必 要 性 が 多 くを 占 めています 平 成 20 年 調 査 の 居 面 積 については 最 低 居 面 積 水 準 未 満 の 世 帯 が 全 体 の4.8% 民 営 借 家 では 15.4%と 高 い 割 合 となっています 家 計 を 主 に 支 える 者 の 年 齢 別 に 借 家 の 共 同 に む 夫 婦 と 子 どもの 世 帯 の 割 合 を 見 ると 25 歳 未 満 で 100% 25~34 歳 で 55.1% と 子 育 て 世 帯 の 居 水 準 が 課 題 となっています (3) 空 き 家 の 有 効 活 用 現 在 既 に 1 割 以 上 の 空 き 家 が 存 在 し 空 き 家 の 大 半 が 民 間 の 賃 貸 で 占 められていま す 賃 貸 市 場 が 下 落 傾 向 にある 現 状 下 では 新 築 物 件 の 家 賃 に 割 り 安 感 があり 築 後 5 ~10 年 の 物 件 でも 空 き 家 が 多 く 発 生 していると 言 われています 空 き 家 の 状 態 を 土 地 統 計 調 査 の 腐 朽 破 損 なしで 見 ると 空 き 家 全 体 の 約 75%が 腐 朽 破 損 なしで 占 められ ています また 非 木 造 の 賃 貸 用 共 同 で 見 ると 約 86%とその 割 合 は 高 くなります 2 を 取 り 巻 く 課 題 の 整 理 (4) 急 増 する 分 譲 マンションの 維 持 管 理 近 年 市 内 JR 駅 周 辺 や 中 心 市 街 地 周 辺 では 分 譲 マンションの 建 設 が 進 行 してきており 平 成 22 年 時 点 で 75 件 が 立 地 しています また 昭 和 56 年 の 新 耐 震 基 準 施 行 以 前 に 建 設 された の 占 める 割 合 は 16.0%(12 件 )となっています そのため 新 耐 震 基 準 施 行 以 前 の 建 物 の 耐 震 性 の 確 認 全 ての 物 件 における 適 切 な 管 理 によって 長 期 的 に 活 用 可 能 とな ります 現 在 は 低 炭 素 社 会 へ 向 けて 既 存 の をできるだけ 長 く 良 好 に 活 用 していくことが 求 められる 時 代 であり 適 切 な の 管 理 が 重 要 です しかし これまでは 管 理 を 管 理 会 社 任 せにする 分 譲 マンションが 多 く 存 在 し 適 切 な 管 理 が 行 われていない 問 題 が 全 国 的 にみら れ 行 政 による 適 切 な 管 理 組 合 運 営 支 援 が 行 われるようになってきています

36 2-3 地 域 環 境 に 関 わる 課 題 (1) 中 心 市 街 地 のにぎわいに 寄 与 する 定 人 口 の 確 保 2 を 取 り 巻 く 課 題 の 整 理 商 店 数 や 売 り 場 面 積 が 市 全 体 の 約 1/4を 占 める 中 心 市 街 地 については 人 口 の 郊 外 への 流 出 によって 人 口 が 減 少 し 続 け あわせて 高 齢 化 ( 中 心 市 街 地 を 含 む 本 庁 管 内 で 65 才 以 上 が 約 27.4%)も 著 しく にぎわいに 欠 ける 状 況 が 続 いてきました また の 空 き 家 について は 本 市 全 体 で 13.3% 群 馬 県 の 人 口 集 中 地 区 が 17.4%を 示 しており 人 口 の 流 出 傾 向 に ある 中 心 市 街 地 においても この 傾 向 に 近 いものと 考 えられます アンケート 調 査 では 中 心 市 街 地 の 魅 力 について 利 便 施 設 が 近 いことが 53.9% 医 療 施 設 等 が 近 いことが 37.4% 公 共 交 通 機 関 が 充 実 が 33.7%など 利 便 性 の 評 価 が 高 い 一 方 で 価 格 が 高 いが 43.6% 騒 音 振 動 が 34% 緑 が 少 ないが 28%などの 不 都 合 な 点 が 上 げ られています (2) 団 地 開 発 地 における 建 設 の 誘 導 本 市 においては 高 度 経 済 成 長 時 代 から 前 橋 工 業 団 地 造 成 組 合 などの 造 成 により 27 か 所 の 団 地 が 整 備 され 定 人 口 の 確 保 に 寄 与 してきました しかし バブル 経 済 崩 壊 後 に 整 備 した 団 地 の 中 には 造 成 後 も 建 設 が 進 んでいない 状 況 が 現 在 も 続 いています 団 地 内 に 造 成 後 の 空 き 地 が 残 存 し 続 けることは 地 域 の 防 犯 上 景 観 上 の 問 題 が 多 く 放 置 することによって 団 地 としての 魅 力 の 低 下 につながることが 懸 念 されます (3) 豊 かな 自 然 と 地 域 特 性 が 活 きる 環 境 の 形 成 本 市 は 赤 城 山 の 頂 上 から 南 麓 に 広 がる 雄 大 な 自 然 を 背 景 に 森 林 農 地 市 街 地 が 調 和 し 赤 城 山 から 注 ぐ 豊 かな 水 の 流 れが 市 街 地 内 に 広 瀬 川 などの 身 近 な 水 辺 空 間 を 形 成 するな ど 豊 かな 自 然 があふれる 潤 いのある 環 境 を 形 成 しています また 古 くは 東 国 の 中 心 と して 近 代 の 生 糸 の 町 として 歴 史 的 な 資 源 が 街 なかに 点 在 するなど 様 々な 地 域 資 源 が 存 在 しています

37 2-4 公 的 に 関 わる 課 題 (1) 老 朽 の 建 替 え 維 持 管 理 の 推 進 市 営 については 簡 易 耐 火 平 家 建 て 及 び 二 階 建 ての 約 150 戸 が 耐 用 年 数 を 経 過 若 し くは 今 後 10 年 以 内 に 耐 用 年 数 を 経 過 し 建 替 えや 用 途 廃 止 などが 急 務 となっています また 全 体 の 約 2 割 が 耐 用 年 数 の1/2を 既 に 経 過 し 今 後 10 年 以 内 にはさらに 全 体 の 約 4 割 が 耐 用 年 数 の1/2を 経 過 することから 適 切 な 維 持 管 理 を 行 いながら 安 全 に 長 期 間 活 用 できるようにするとともに 計 画 的 な 建 替 えなどの 建 築 更 新 を 推 進 していくことが 必 要 です (2) 他 の 公 的 との 連 携 強 化 本 市 には 市 営 が 5,460 戸 県 営 が 2,300 戸 のほか 特 定 優 良 賃 貸 74 戸 の 公 的 がありますが 市 営 の 応 募 倍 率 は 5.1 倍 ( 平 成 22 年 ) 県 営 においても 数 倍 という 状 況 にあります その 一 方 で 特 定 優 良 賃 貸 は 空 き 家 が 31 戸 ( 平 成 22 年 10 月 )と アンバランスな 状 況 にあり 市 営 の 収 入 超 過 世 帯 の み 替 え 誘 導 など 有 効 活 用 のための 連 携 が 必 要 です 市 営 の 建 替 えや 大 規 模 修 繕 等 の 実 施 にあたって 入 居 者 の 仮 移 転 が 必 要 となりますが 建 替 え 団 地 周 辺 の 他 の 市 営 の 活 用 だけでは 不 十 分 な 場 合 があり 隣 接 する 県 営 や 特 定 優 良 賃 貸 の 有 効 な 活 用 が 望 まれることから 柔 軟 にこうした 公 的 との 連 携 強 化 を 図 ることが 必 要 です 2 を 取 り 巻 く 課 題 の 整 理 (3) 地 域 の 居 環 境 への 寄 与 市 営 は 地 域 の 貴 重 な 公 共 の 財 産 であり 地 域 の に 困 窮 する 世 帯 の 生 活 をサポー トするだけでなく 地 域 の 高 齢 者 障 害 者 などの 福 祉 的 なサポートの 場 として また 地 域 コミュニティの 場 等 として 福 祉 施 設 や 集 会 施 設 公 園 広 場 等 必 要 に 応 じて 地 域 に 開 かれ た 場 を 提 供 していくことが 求 められます また 市 営 は 地 域 の 中 で 一 団 の 建 物 で 周 辺 の 街 並 み 景 観 へ 与 える 影 響 が 大 きいこと から 周 辺 との 調 和 に 十 分 に 配 慮 し 景 観 及 び 緑 化 に 寄 与 していくことが 必 要 です

38 2-5 良 質 な の 供 給 に 関 わる 課 題 (1) 適 切 な 情 報 の 提 供 2 を 取 り 巻 く 課 題 の 整 理 市 民 の 生 活 全 般 に 関 わる 課 題 は 現 在 の まいや 世 帯 のライフスタイル ライフステー ジなどによって 異 なり 課 題 への 対 応 の 仕 方 も 各 世 帯 によって 異 なり 選 択 する 施 策 も 異 な ります また 個 々の 世 帯 が 現 在 抱 えている 課 題 のすべてを 一 斉 に 解 消 することは 困 難 であり 各 世 帯 の 課 題 をそれぞれの 世 帯 が 十 分 に 認 識 し 自 らの 生 活 をより 良 好 なものに 向 上 させる ために 優 先 すべき 課 題 を 選 択 し それに 対 応 する 施 策 を 的 確 に 選 択 できるようにしていく ことが 重 要 です アンケート 調 査 では について 重 要 なことの 問 いの3 番 目 に 情 報 提 供 の 充 実 が 26.7% で 自 らが 情 報 を 選 択 し 有 効 に 活 用 しようという 民 が1/4 以 上 存 在 することが 示 されて います 比 較 的 流 動 性 の 高 い 民 間 賃 貸 居 者 の 場 合 この 意 向 がより 強 く 1/3 強 を 占 めています 情 報 としては 確 保 要 支 援 者 が 安 心 して 暮 らせる の 情 報 の 建 設 や 改 造 に 関 わる 融 資 及 び 助 成 関 連 情 報 身 体 機 能 や 世 帯 の 事 情 に 対 応 した 福 祉 等 居 サービス 支 援 など の 情 報 が 考 えられます (2) 市 民 関 連 団 体 等 との 連 携 直 接 まいの 需 要 者 に 接 触 して まいを 提 供 する 流 通 に 関 わる 不 動 産 事 業 者 等 建 設 に 関 わる 設 計 士 ハウスメーカー 建 設 事 業 者 等 が 適 切 な 情 報 を 持 つことで を 探 す 市 民 のニーズに 適 合 した 良 質 な の 提 供 を 円 滑 に 進 めることが 可 能 となることから 行 政 と 関 係 事 業 者 の 協 力 のもとにこうした 情 報 を 共 有 化 する 仕 組 みづくりが 必 要 です 近 年 特 に 高 齢 者 に 対 して 現 状 の まいの 安 全 性 の 不 備 などにより 不 安 をあおり 不 必 要 なリフォームを 強 いる 詐 欺 が 横 行 していることが 頻 繁 に 報 道 されていることから 地 域 に 根 ざした 不 動 産 産 業 に 関 わる 事 業 者 どうしが 連 携 し これらが 入 り 込 まないような 協 力 関 係 を 形 成 していくことが 望 まれます また 近 年 においては 景 観 環 境 福 祉 まちづくりに 関 心 の 高 い 市 民 によるまちづく り 活 動 が 徐 々に 拡 大 しつつあることから 自 らの 手 による 愛 着 の 持 てる 地 域 づくりを 推 進 し ていく 必 要 があります

39 3 政 策 に 係 る 基 本 方 針

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41 3-1 基 本 理 念 本 市 は 赤 城 山 に 代 表 される 豊 かな 自 然 が 市 内 各 所 に 点 在 しています この 恵 まれた 地 域 資 源 の 中 で 市 民 がいきいきと 活 動 することが 都 市 の 成 長 を 促 し 都 市 の 新 たな 個 性 へと つながっていきます 都 市 の 成 長 は 市 民 の 心 の 豊 かさを 育 み 心 の 豊 かさが 膨 らむことに よって 日 常 の 暮 らしにうるおいが 生 まれ 快 適 な 暮 らしの 実 現 へと 結 びつくことになりま す このようなことから 基 本 理 念 とテーマを 以 下 のように 設 定 します < 基 本 理 念 > 恵 み 豊 かな 自 然 と 調 和 した 個 性 の 中 で 豊 かな 心 を 育 み すべての 市 民 が 元 気 で 快 適 に 暮 らすことができる 生 活 を 実 現 する <テーマ> ~ 環 境 と 人 へのやさしさに 包 まれた 豊 かな 心 を 育 む まい まちづくり~ 3 政 策 に 係 る 基 本 方 針

42 3-2 基 本 目 標 基 本 理 念 及 びテーマを 踏 まえ 以 下 の3つの 基 本 目 標 を 設 定 します 基 本 理 念 ; 恵 み 豊 かな 自 然 と 調 和 した 個 性 の 中 で 豊 かな 心 を 育 み すべての 市 民 が 元 気 で 快 適 に 暮 らすことができる 生 活 を 実 現 する テーマ ; 環 境 と 人 へのやさしさに 包 まれた 豊 かな 心 を 育 む まい まちづくり 政 策 の 課 題 3 1 人 口 世 帯 に 関 わる 課 題 (1) ファミリー 世 帯 の 定 の 促 進 (2) 急 激 な 少 子 高 齢 化 に 対 応 した 居 環 境 の 整 備 (3) 確 保 要 配 慮 者 のためのセーフティネッ トの 形 成 基 本 目 標 1 安 全 快 適 で 良 質 な まい まちづくり 政 策 に 係 る 基 本 方 針 2 ストックに 関 わる 課 題 (1) 老 朽 化 した の 安 全 性 の 確 保 (2) 性 能 の 向 上 (3) 空 き 家 の 有 効 活 用 (4) 急 増 する 分 譲 マンションの 維 持 管 理 3 地 域 環 境 に 関 わる 課 題 (1) 中 心 市 街 地 のにぎわいに 寄 与 する 定 人 口 の 確 保 (2) 団 地 開 発 地 における 建 設 の 誘 導 (3) 豊 かな 自 然 と 地 域 特 性 が 活 きる 環 境 の 形 成 基 本 目 標 2 すべての 市 民 にやさしい まい まちづくり 4 公 的 に 関 わる 課 題 (1) 老 朽 の 建 替 え 維 持 管 理 の 推 進 (2) 他 の 公 的 との 連 携 強 化 (3) 地 域 の 居 環 境 への 寄 与 5 良 質 な の 供 給 に 関 わる 課 題 (1) 適 切 な 情 報 の 提 供 (2) 市 民 関 連 団 体 等 との 連 携 基 本 目 標 3 豊 かな 自 然 環 境 と 地 域 特 性 を 活 かした まい まちづくり

43 基 本 目 標 1 安 全 快 適 で 良 質 な まい まちづくり まいの 耐 震 性 耐 久 性 健 康 の 安 全 性 などを 確 保 し 安 全 快 適 で 良 質 な まい まち づくりの 実 現 をめざします まいは 災 害 や 気 候 の 変 化 などの 生 命 の 脅 威 から 人 々の 生 命 を 守 る 重 要 な 生 活 基 盤 であ り すべての 市 民 が 最 低 限 の 文 化 的 な 社 会 生 活 を 送 るために 不 可 欠 なものです 都 市 の 活 力 の 源 である 市 民 生 活 の 活 力 は 安 定 した 日 常 生 活 が 確 保 されて 始 めて 実 現 さ れるものです まいは 不 慮 の 災 害 にも 耐 え 長 い 風 雪 にも 耐 え 常 に 市 民 が 不 安 を 感 じ ない 日 常 生 活 を 送 れることが 必 要 です 1-1 災 害 に 強 い 環 境 の 実 現 1-2 み 続 けられる 良 質 な まいの 供 給 促 進 1-3 分 譲 マンションの 管 理 の 適 正 化 3 基 本 目 標 2 すべての 市 民 にやさしい まい まちづくり 低 額 所 得 者 高 齢 者 障 害 者 子 育 て 家 庭 など さまざまな 状 況 を 抱 えて 適 切 な を 確 保 できない 世 帯 のための まいを 確 保 し すべての 市 民 が 安 心 して 生 活 できる 市 民 にやさし い まい まちづくりの 実 現 をめざします 政 策 に 係 る 基 本 方 針 が 不 足 する 時 代 から 余 る 時 代 に 入 ったことで まいは 市 場 の 中 で 個 人 のニーズに 合 わせて 自 由 に 選 択 できるようになりました しかし 長 期 的 に 続 く 経 済 情 勢 の 低 迷 状 況 に よる 失 業 率 の 上 昇 など 格 差 社 会 の 拡 大 が 見 られ 最 低 限 の 文 化 的 な 生 活 を 送 るのに 必 要 な まいを 確 保 できない 世 帯 も 存 在 しています また 少 子 高 齢 化 は 一 層 進 行 し 高 齢 単 身 夫 婦 世 帯 が 増 加 する 中 で 自 立 した 生 活 が 不 安 な 高 齢 者 が 増 加 しつつあり 障 害 者 とともに 日 常 生 活 の 支 援 が 求 められるようになっています 2-1 すべての 市 民 が 安 心 快 適 に 暮 らせる まいの 確 保 2-2 高 齢 者 等 の 安 全 安 心 な 暮 らしの 支 援

44 基 本 目 標 3 豊 かな 自 然 環 境 と 地 域 特 性 を 活 かした まい まちづくり 市 民 の 主 体 的 な 取 り 組 みによる 豊 かな 自 然 環 境 と 地 域 特 性 を 活 かした まい まちづくり の 実 現 をめざします 3 本 市 には 赤 城 山 に 代 表 される 豊 かな 自 然 が 備 わるとともに 様 々な 歴 史 的 資 源 が 点 在 し 魅 力 的 な 地 域 特 性 を 有 しています 人 々の 生 活 は 安 全 安 心 な まいの 確 保 が 最 低 限 満 たさ れている 必 要 があり 愛 着 の 持 てる 地 域 の 環 境 が 一 層 の 豊 かさを 与 えるものと 考 えます 地 域 への 愛 着 は 与 えられるものではなく 自 らの 主 体 的 な 取 り 組 みによって 育 まれるもの です 中 心 市 街 地 の 再 生 における 街 なか 居 や 魅 力 ある 景 観 形 成 の 推 進 など さまざまな 取 組 みにより 定 の 促 進 を 図 る 必 要 があります 3-1 自 然 環 境 との 調 和 に 配 慮 した 環 境 の 形 成 3-2 地 域 特 性 を 活 かした 愛 着 の 持 てる 環 境 の 形 成 3-3 市 民 の 協 働 による 持 続 可 能 な 環 境 の 形 成 政 策 に 係 る 基 本 方 針

45 3-3 基 本 方 針 基 本 目 標 1 安 全 快 適 で 良 質 な まい まちづくり 基 本 方 針 1-1 災 害 に 強 い 環 境 の 実 現 市 民 の 生 命 と 財 産 を 守 る まいの 地 震 による 被 害 の 軽 減 を 図 るため 既 存 の ストッ クの 耐 震 化 に 関 する 支 援 や 情 報 提 供 安 全 快 適 な まい 環 境 を 長 期 間 確 保 できる 長 寿 命 な ストックの 誘 導 のための 支 援 を 行 います 1 の 耐 震 化 の 促 進 前 橋 市 耐 震 化 促 進 計 画 に 基 づき 市 民 の 災 害 に 対 する 意 識 を 高 めるための 情 報 提 供 を 行 うとともに 耐 震 化 に 関 する 市 民 の 取 り 組 みが 円 滑 に 進 められるよう 適 切 な 専 門 家 等 による 相 談 体 制 の 充 実 を 図 ります 耐 震 性 能 を 高 められるよう 耐 震 診 断 や 耐 震 改 修 工 事 に 対 する 助 成 措 置 などの 支 援 を 実 施 します 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 建 築 物 等 耐 震 化 促 進 事 業 の 推 進 3 2 老 朽 化 の 著 しい 市 営 の 建 替 え 及 び 用 途 廃 止 の 推 進 前 橋 市 の 管 理 する 市 営 の 中 には 老 朽 化 が 著 しく 空 き 家 が 多 く 発 生 している も 存 在 し 災 害 や 防 犯 の 面 で 問 題 になることも 考 えれることから 市 営 の 整 備 計 画 ( 前 橋 市 市 営 長 寿 命 化 計 画 )に 基 づいた 建 替 えや 用 途 廃 止 を 推 進 します 建 替 えや 用 途 廃 止 に 際 しては 地 域 の 防 災 対 策 へ 寄 与 するような 活 用 を 検 討 します 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 市 営 の 建 替 え 有 効 活 用 3 災 害 に 強 い 環 境 整 備 地 震 や 火 災 などの 災 害 時 の 安 全 な 避 難 や 火 災 の 延 焼 に 強 い 環 境 を 形 成 するため 旧 市 街 地 などの の 密 集 する 地 域 などについて 共 同 化 等 による 都 市 基 盤 と 災 害 に 強 い 建 物 の 整 備 を 誘 導 します 政 策 に 係 る 基 本 方 針 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 市 街 地 再 開 発 事 業 の 推 進 優 良 建 築 物 等 整 備 事 業 等 の 推 進 土 地 区 画 整 理 事 業 の 推 進 基 盤 未 整 備 なまま 成 長 してきた 市 街 地 においては 最 低 限 必 要 な 道 路 整 備 及 び 都 市 基 12 盤 の 整 序 など 地 域 の 現 状 に 応 じたまちづくりの 手 法 を 地 域 民 と 選 択 し 安 全 快 適 な 環 境 の 整 備 を 誘 導 します 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 狭 あい 道 路 整 備 等 促 進 事 業 の 推 進 周 辺 道 路 整 備 事 業 の 推 進 土 地 区 画 整 理 事 業 の 推 進

46 基 本 方 針 1-2 み 続 けられる 良 質 な まいの 供 給 促 進 長 期 的 に み 続 けられる 構 造 や 設 備 などの 性 能 の 備 わった 良 質 な の 建 設 を 誘 導 する とともに 適 切 な 維 持 管 理 により まいの 性 能 を 長 期 的 に 保 持 することで 世 帯 の 変 化 に 対 応 した み 替 え 等 を 容 易 にするなど 地 域 に み 続 けられる 良 質 な まいの 供 給 の 促 進 を 図 ります 1 の 新 築 及 び 建 替 えにあわせた 良 質 な の 建 設 の 誘 導 新 たに 建 設 供 給 する については 世 代 を 超 えて み 継 げる 高 耐 久 な 構 造 かつ 適 切 な 維 持 管 理 を 容 易 とする 設 備 等 の 性 能 を 備 えた 良 質 で 長 寿 命 な を 誘 導 するため 長 期 優 良 認 定 制 度 の 普 及 を 図 ります 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 長 期 優 良 の 認 定 制 度 の 普 及 促 進 3 政 策 に 係 る 基 本 方 針 長 期 優 良 の 認 定 基 準 の 概 要 項 目 概 要 備 考 劣 化 対 策 数 世 代 にわたり の 構 造 躯 体 が 使 用 できること < 鉄 筋 コンクリート 造 > 水 セメント 比 を 低 減 鉄 筋 かぶりを 厚 く < 木 造 > 床 下 及 び 小 屋 裏 に 点 検 口 設 置 等 耐 震 性 極 めて 稀 に 発 生 する 地 震 に 対 し 損 傷 のレベルの 低 減 を 図 ること 大 規 模 地 震 力 に 対 する 変 形 を 一 定 以 下 に 抑 制 する 措 置 を 講 じる 維 持 管 理 更 新 の 容 易 性 可 変 性 バリアフリー 性 省 エネルギー 性 居 環 境 戸 面 積 維 持 保 全 計 画 構 造 躯 体 に 比 べ 耐 用 年 数 が 短 い 内 装 設 備 について 維 持 管 理 を 容 易 に 行 う ために 必 要 な 措 置 が 講 じられているこ と 居 者 のライフスタイルの 変 化 等 に 応 じて 間 取 りの 変 更 が 可 能 な 措 置 が 講 じ られていること 将 来 のバリアフリー 改 修 に 対 応 できる よう 共 用 廊 下 等 に 必 要 なスペースが 確 保 されていること 必 要 な 断 熱 性 能 等 の 省 エネルギー 性 能 が 確 保 されていること 良 好 な 景 観 の 形 成 その 他 の 地 域 におけ る 居 環 境 の 維 持 及 び 向 上 に 配 慮 され たものであること 良 好 な 居 水 準 を 確 保 するために 必 要 な 規 模 を 有 すること 建 築 時 から 将 来 を 見 据 えて 定 期 的 な 点 検 補 修 等 に 関 する 計 画 が 策 定 され ていること 躯 体 に 影 響 を 与 えることなく 配 管 類 の 維 持 管 理 が 行 える 共 同 将 来 の 間 取 り 変 更 に 備 えた 配 管 配 線 に 必 要 な 躯 耐 天 井 高 を 確 保 共 用 廊 下 の 幅 員 共 用 階 段 の 幅 員 勾 配 等 エレベーターの 開 口 部 等 省 エネ 法 に 規 定 する 平 成 11 年 省 エネルギー 基 準 に 適 合 地 区 計 画 景 観 計 画 建 築 協 定 景 観 協 定 等 の 区 域 内 にある 場 合 これらの 内 容 と 調 和 が 図 られるこ と < 一 戸 建 て>75 m2 以 上 < 共 同 建 て>55 m2 以 上 構 造 体 力 上 主 要 な 部 分 雨 水 の 浸 入 を 防 止 する 部 分 及 び 給 水 排 水 の 設 備 について 点 検 の 時 期 内 容 を 定 める 最 低 10 年 ごとに 点 検 を 実 施 取 得 者 が 事 前 に 耐 震 性 や 省 エネ 性 など の 性 能 の 違 いを 比 較 し 世 帯 にあった 良 質 な を 取 得 しやすくなるように 性 能 表 示 制 度 の 普 及 促 進 等 を 図 ります 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 性 能 表 示 制 度 の 普 及 促 進

47 2 健 康 に 配 慮 した まいの 普 及 促 進 まいは 安 全 快 適 な 生 活 が 求 められる 場 であり 人 々が 日 頃 の 疲 れや 病 を 癒 し 新 たな 活 力 を 再 生 し 日 常 生 活 に 戻 る 重 要 な 空 間 であることから 建 材 等 による 健 康 被 害 な どの 情 報 提 供 等 により 健 康 に 配 慮 した 安 心 して 生 活 できる まいづくりの 普 及 促 進 を 図 ります 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 シックハウス ヒートショック 対 策 に 関 する 情 報 提 供 等 3 既 存 の 改 善 による 良 質 な ストックの 形 成 既 存 の ストックを 長 期 的 に 活 用 できるよう 建 物 所 有 者 に 対 するリフォーム 意 識 の 普 及 啓 発 を 図 るとともに 建 設 事 業 者 等 と 連 携 し 優 良 事 業 者 登 録 等 の 体 制 整 備 を 検 討 します また 子 育 て 世 帯 における の 環 境 の 向 上 を 図 るため こうした 世 帯 に 対 する 既 存 のリフォームを 支 援 します 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 既 設 のリフォームの 促 進 空 き 家 の 活 用 促 進 性 能 表 示 制 度 の 普 及 促 進 3 基 本 方 針 1-3 分 譲 マンションの 管 理 の 適 正 化 多 様 な 世 帯 が 共 同 で 暮 らす 分 譲 マンションを 長 期 的 に 活 用 できるよう 区 分 所 有 者 の 建 物 の 共 有 意 識 を 高 め 長 く み 続 けられるような 良 好 なコミュニティを 育 みながら 適 正 な 維 持 管 理 が 自 主 的 に 進 められるように 管 理 組 合 が 活 発 に 活 動 するための 情 報 提 供 や 相 談 などのための 体 制 整 備 を 図 ります 政 策 に 係 る 基 本 方 針 1 区 分 所 有 者 の 主 体 的 な 管 理 による 良 好 な 居 環 境 の 維 持 保 全 分 譲 マンションの 管 理 組 合 の 理 事 や 管 理 に 関 心 の 高 い 区 分 所 有 者 を 対 象 とした 専 門 家 による 分 譲 マンション 管 理 に 関 るセミナーや 講 習 会 などの 開 催 マンションが 抱 える 管 理 上 の 課 題 や 取 り 組 みなどを 同 じ 立 場 で 情 報 交 換 できるような 管 理 組 合 間 の 交 流 の 支 援 などにより 区 分 所 有 者 の 主 体 的 な 取 組 みによる 良 好 な 居 環 境 の 維 持 保 全 の 促 進 を 図 ります 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 マンション 管 理 セミナー 等 の 開 催 分 譲 マンションの 管 理 組 合 間 の 交 流 の 促 進

48 2 円 滑 な 管 理 組 合 活 動 のための 支 援 体 制 の 充 実 分 譲 マンションの 維 持 管 理 計 画 修 繕 など 管 理 組 合 の 運 営 全 般 に 対 する 日 常 的 な 相 談 体 制 や 具 体 的 なアドバイスを 行 う 専 門 家 の 派 遣 など 円 滑 な 管 理 組 合 活 動 のための 支 援 体 制 の 充 実 を 図 ります 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 分 譲 マンション 管 理 相 談 体 制 の 整 備 専 門 家 の 派 遣 の 検 討 市 内 の 分 譲 マンションの 実 態 を 把 握 し それぞれのマンションの 管 理 組 合 活 動 の 運 営 が 円 滑 に 進 められ 入 居 者 が 良 好 な 状 況 で 快 適 に み 続 けられるように 管 理 組 合 活 動 への 適 切 な 支 援 を 可 能 とするような 分 譲 マンション 登 録 制 度 の 整 備 を 検 討 します 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 分 譲 マンション 登 録 制 度 の 整 備 3 政 策 に 係 る 基 本 方 針

49 基 本 目 標 2 すべての 市 民 にやさしい まい まちづくり 基 本 方 針 2-1 すべての 市 民 が 安 心 快 適 に 暮 らせる まいの 確 保 低 額 所 得 者 高 齢 者 障 害 者 外 国 人 ひとり 親 世 帯 など を 取 得 することが 困 難 な 世 帯 を 含 め すべての 市 民 が 安 心 して を 確 保 でき 快 適 な 生 活 を 送 れるよう 公 的 と 民 間 によるセーフティネットの 構 築 を 図 ります 1 市 民 のセーフティネットとしての 公 的 の 供 給 収 入 が 低 いために 適 切 な まいを 取 得 できない 市 民 の 生 活 のセーフティネットとし て 有 効 に 活 用 できるよう 市 営 において 収 入 超 過 世 帯 の 退 去 の 誘 導 など 適 正 な 管 理 により 市 営 を 必 要 とする 市 民 の 入 居 機 会 の 公 平 性 の 確 保 を 図 ります 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 市 営 の 適 正 な 管 理 による 有 効 活 用 2 民 間 賃 貸 で 入 居 が 拒 まれる 世 帯 ( 低 額 所 得 者 高 齢 者 障 害 者 子 育 て 家 庭 その 他 の 確 保 に 特 に 配 慮 を 要 する 者 )の 居 支 援 民 間 賃 貸 の 市 場 において 世 帯 事 情 による 入 居 後 のトラブルへの 不 安 から 入 居 を 拒 まれる 世 帯 が 適 切 に を 取 得 できるよう 入 居 を 拒 まない の 登 録 を 推 進 します 3 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 サービス 付 き 高 齢 者 向 け の 供 給 促 進 あんしん 賃 貸 支 援 事 業 ( 群 馬 県 )の 周 知 入 居 を 拒 まない への 登 録 に 対 する 家 主 の 不 安 を 解 消 するように 家 賃 債 務 保 証 の 活 用 や 福 祉 サービスとの 連 携 強 化 を 図 ります 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 家 賃 債 務 保 証 ( 高 齢 者 居 支 援 センター)の 活 用 等 福 祉 サービスとの 連 携 強 化 政 策 に 係 る 基 本 方 針 3 市 街 地 内 の 空 き 家 の 有 効 活 用 市 街 地 内 に 増 えつつある の 空 き 家 について 防 災 防 犯 地 域 活 性 化 の 面 から 必 要 な 改 修 費 の 助 成 に 加 え 多 様 な 世 帯 の 入 居 の 可 能 性 を 高 めるよう 家 賃 補 助 を 含 めた 入 居 のための 助 成 策 を 検 討 します 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 借 り 上 げ 公 営 等 の 検 討 良 質 な 民 間 賃 貸 の 家 賃 補 助 の 検 討 あんしん 賃 貸 支 援 事 業 ( 群 馬 県 )の 周 知 改 修 支 援 等 の 検 討

50 基 本 方 針 2-2 高 齢 者 等 の 安 全 安 心 なくらしの 支 援 超 高 齢 社 会 の 進 行 に 伴 う 高 齢 単 身 及 び 夫 婦 世 帯 等 の 高 齢 者 のみの 世 帯 の 増 加 が 予 測 され る 中 高 齢 者 世 帯 や 身 体 機 能 が 劣 る 障 害 者 が 自 立 した 生 活 を 確 保 するための 支 援 体 制 を 整 備 するとともに 加 齢 や 障 害 にあわせた 支 援 のある 高 齢 者 のための まいの 供 給 促 進 など により 高 齢 者 や 障 害 者 の 安 心 快 適 な 生 活 の 支 援 を 行 います 1 高 齢 者 及 び 障 害 者 などの 自 立 した 生 活 への 支 援 身 体 機 能 の 状 況 にあわせて み 慣 れた まいで 自 立 した 生 活 を 継 続 できるように 障 害 に 応 じた 補 助 設 備 や 改 造 等 の 内 容 や 必 要 な 助 成 に 関 する 情 報 提 供 を 図 るとともに 日 常 的 な 生 活 で 求 められる 福 祉 的 なサポート 等 の 強 化 を 図 ります 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 高 齢 者 改 造 費 補 助 制 度 重 度 身 体 障 害 者 改 造 費 補 助 制 度 ひとにやさしいまちづくりの 推 進 福 祉 サービスとの 連 携 強 化 3 政 策 に 係 る 基 本 方 針 2 高 齢 者 及 び 障 害 者 の 身 体 機 能 の 状 況 にあわせた 安 全 安 心 な 生 活 の 確 保 施 策 と 福 祉 施 策 の 連 携 により 高 齢 者 の 身 体 機 能 の 状 況 にあわせて 求 められる 居 ニーズに 対 応 して 選 択 可 能 なサービス 付 き 高 齢 者 向 け を 民 間 事 業 者 との 連 携 により 供 給 の 促 進 を 図 ります 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 サービス 付 き 高 齢 者 向 け の 供 給 促 進 シルバーハウジングの 管 理 の 充 実 み 替 え 支 援 策 の 検 討 認 知 症 等 の 精 神 的 な 障 害 を 抱 えた 高 齢 者 及 び 障 害 者 が 安 全 安 心 に 共 同 で 生 活 を 送 るこ とができるよう 市 営 の 空 き 戸 などに 民 間 活 力 を 活 用 した 高 齢 者 等 のための まい の 供 給 を 促 進 します 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 市 営 のグループホームへの 活 用

51 基 本 目 標 3 豊 かな 自 然 環 境 と 地 域 特 性 を 活 かした まい まちづくり 基 本 方 針 3-1 自 然 環 境 との 調 和 に 配 慮 した 環 境 の 形 成 低 炭 素 社 会 へ 対 応 した の 長 寿 命 化 のための 品 質 向 上 や 適 切 な 維 持 管 理 の 誘 導 省 エネルギー 及 び 自 然 エネルギー 設 備 等 の 活 用 促 進 の 啓 発 情 報 提 供 体 制 の 整 備 を 図 ります 1 環 境 負 荷 に 配 慮 した の 普 及 促 進 エコポイント 制 度 の 活 用 や 長 期 優 良 の 認 定 制 度 の 普 及 啓 発 により 外 壁 窓 等 の 断 熱 性 能 給 湯 設 備 暖 冷 房 設 備 等 の 省 エネ 基 準 を 満 たす 新 築 やエコリフォー ム 太 陽 熱 利 用 システムの 導 入 等 環 境 負 荷 に 配 慮 した の 普 及 促 進 を 図 ります 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 の 省 エネリフォームの 普 及 啓 発 エコポイント 制 度 の 活 用 長 期 優 良 の 認 定 制 度 の 普 及 啓 発 太 陽 光 発 電 など 環 境 負 荷 の 軽 減 に 直 接 結 びつく 設 備 等 の 活 用 に 向 けた 普 及 啓 発 及 び 設 置 に 向 け 助 成 制 度 の 見 直 しや 活 用 を 含 め 検 討 を 図 ります 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 新 エネルギー 活 用 等 の 普 及 啓 発 太 陽 光 発 電 システム 設 置 費 の 補 助 高 効 率 給 湯 器 設 置 費 の 補 助 合 併 浄 化 槽 設 置 費 の 補 助 2 環 境 負 荷 に 配 慮 した 生 活 に 対 する 意 識 啓 発 日 常 的 に 活 用 する 空 調 照 明 その 他 家 電 製 品 の 省 エネ 情 報 及 びトイレや 洗 濯 機 など の 水 廻 りの 設 備 の 節 水 に 関 わる 情 報 等 の 提 供 と 生 活 の 中 でできる 省 エネや 節 水 に 関 する 情 報 提 供 などにより 環 境 負 荷 に 配 慮 した 生 活 の 意 識 啓 発 を 図 ります 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 省 エネ 設 備 等 の 情 報 提 供 省 エネ 節 水 意 識 の 啓 発 等 3 政 策 に 係 る 基 本 方 針 基 本 方 針 3-2 地 域 特 性 を 活 かした 愛 着 の 持 てる 環 境 の 形 成 すべての 市 民 が み 慣 れた 地 域 でいきいきとした 生 活 を 送 り 続 けられるよう 地 形 自 然 歴 史 コミュニティなど 地 域 に 蓄 積 された 地 域 特 性 が 息 づき 地 域 に 愛 着 を 持 てる 環 境 を 形 成 します 1 中 心 市 街 地 の 再 生 と 供 給 日 常 の 生 活 に 必 要 な 商 業 施 設 や 病 院 官 公 庁 文 化 学 習 施 設 など 多 様 な 都 市 機 能 が 集 積 した 中 心 市 街 地 の 利 便 性 と 街 なか 居 の 魅 力 を 発 信 するとともに 多 様 な 世 帯 の ニーズに 対 応 した の 供 給 を 誘 導 します

52 再 開 発 手 法 の 活 用 などによる みよい 市 街 地 への 更 新 とあわせ 一 定 割 合 以 上 の 空 地 確 保 や 土 地 の 利 用 の 共 同 化 高 度 化 等 に 寄 与 する 優 れた 建 築 物 等 の 建 設 を 促 進 します 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 街 なか 居 促 進 施 策 の 検 討 市 街 地 再 開 発 事 業 の 推 進 優 良 建 築 物 等 整 備 事 業 の 促 進 土 地 区 画 整 理 事 業 の 推 進 中 心 市 街 地 に 立 地 する 特 定 公 共 賃 貸 や 民 間 賃 貸 の 空 き 戸 を 有 効 に 活 用 する ため 家 賃 補 助 等 の 検 討 を 図 ります 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 特 定 公 共 賃 貸 の 有 効 活 用 空 き 家 の 活 用 促 進 3 政 策 に 係 る 基 本 方 針 2 団 地 開 発 地 における の 建 設 推 進 群 馬 県 産 の 木 材 に 対 する 助 成 等 を 活 用 した 良 質 で 取 得 しやすい 民 間 分 譲 の 建 設 誘 導 と 地 としてのきめ 細 かな 維 持 管 理 のためのルールづくりなどにより 持 続 可 能 で 魅 力 あるまちづくりを 誘 導 します 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 ぐんまの 木 で 家 づくり 支 援 事 業 ( 群 馬 県 )の 活 用 定 期 借 地 権 の 活 用 良 質 な 民 間 分 譲 の 建 設 の 誘 導 促 進 3 景 観 計 画 にもとづく 魅 力 ある 景 観 形 成 の 推 進 地 域 の 特 性 を 十 分 に 活 かしたホームタウンとして 愛 着 を 持 って み 続 けたくなる 良 好 な 景 観 の 保 全 育 成 に 向 け 景 観 計 画 に 基 づく 景 観 形 成 の 誘 導 を 図 ります 市 民 の 景 観 形 成 に 向 けた 意 識 啓 発 を 図 るとともに 景 観 形 成 重 点 地 区 の 指 定 など 市 民 の 主 体 的 な 景 観 形 成 への 取 り 組 みを 支 援 します 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 景 観 計 画 に 基 づく 景 観 形 成 の 誘 導 保 存 樹 等 指 定 奨 励 事 業 の 活 用 生 垣 づくり 奨 励 事 業 の 活 用 景 観 形 成 重 点 地 区 等 の 指 定 の 検 討 景 観 重 要 建 造 物 樹 木 の 指 定 及 び 管 理 助 成 策 の 検 討 景 観 アドバイザー 制 度 の 活 用 4 公 共 事 業 における 景 観 配 慮 の 推 進 道 路 や 公 園 などの 公 共 空 間 について 地 域 の 景 観 の 秩 序 を 誘 導 するよう 総 合 的 なまち づくりの 観 点 で 整 備 を 推 進 します 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 景 観 計 画 に 基 づく 景 観 形 成 の 誘 導 電 線 類 の 地 中 化 の 推 進 外 部 空 間 の 緑 化 の 充 実

53 基 本 方 針 3-3 市 民 の 協 働 による 持 続 可 能 な 環 境 の 形 成 市 民 の 安 全 快 適 な 生 活 環 境 の 確 保 に 向 け 個 人 個 人 の 生 活 ニーズに 合 わせた まいの 確 保 とあわせ まいを 取 り 巻 く 地 域 の 環 境 を 地 域 民 が 連 携 して 良 好 なものに 育 ん でいくための 検 討 や 支 援 を 行 います 1 情 報 のネットワーク 化 への 支 援 建 設 事 業 者 不 動 産 事 業 者 等 の 関 連 事 業 者 と 市 の 連 携 のもと 良 質 な まい の 供 給 を 図 るとともに 市 民 が 良 質 な まいを 取 得 するために 必 要 な 理 解 しやすい 情 報 提 供 を 行 うための 体 制 整 備 について 検 討 します 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 わかりやすい 情 報 の 提 供 体 制 の 検 討 関 連 事 業 者 等 との 連 携 体 制 の 検 討 2 市 民 活 動 への 支 援 いつまでも 快 適 に み 続 けるため まい 周 りの 環 境 の 向 上 に 向 けた 自 主 的 な 取 り 組 みの 必 要 性 について 普 及 啓 発 を 図 るとともに 継 続 的 に 市 民 主 体 のまちづくり 活 動 が 行 えるよう 活 動 費 の 助 成 や 専 門 家 の 派 遣 等 を 行 います 具 体 的 な 取 り 組 み 事 業 市 民 提 案 型 パートナーシップ 事 業 まい まちづくりに 関 する 学 習 講 座 の 開 催 地 区 計 画 申 出 制 度 都 市 計 画 提 案 制 度 による 民 参 加 のまちづくりの 推 進 建 築 協 定 緑 化 協 定 の 推 進 花 のあるまちづくり 奨 励 事 業 の 活 用 まちづくり 専 門 家 の 派 遣 3 政 策 に 係 る 基 本 方 針

54 3-4 成 果 指 標 基 本 目 標 1 安 全 快 適 で 良 質 な まい まちづくり 指 標 名 称 データ 根 拠 現 状 値 目 標 値 の 耐 震 化 率 新 耐 震 基 準 以 降 に 建 てられた ストッ クの 比 率 ( 前 橋 市 耐 震 改 修 促 進 計 画 よ り) 前 橋 市 耐 震 改 修 促 進 計 画 では 目 標 値 を 85% ( 平 成 27 年 度 )としてい るが 県 の マスタープランに 従 い 90% ( 平 成 32 年 度 )を 設 定 市 県 国 70.7% ( 平 成 20 年 度 ) 74.8% ( 平 成 22 年 度 ) 79% ( 平 成 20 年 度 ) 90% ( 平 成 32 年 度 ) 90% ( 平 成 32 年 度 ) 95% ( 平 成 32 年 度 ) 3 政 策 に 係 る 基 本 方 針 改 修 の 実 施 率 応 急 危 険 度 判 定 士 数 認 定 長 期 優 良 の 割 合 ( 土 地 統 計 調 査 ) リフォーム 実 施 戸 数 の ストック 戸 数 に 対 する 割 合 国 の 生 活 基 本 計 画 の 目 標 値 に 従 い 6% を 設 定 大 規 模 な 災 害 が 発 生 した 場 合 に 被 災 地 に 赴 き 建 物 の 安 全 性 を 判 定 する 活 動 を 行 う 資 格 者 数 県 の マスタープランの 目 標 値 に 見 合 う 本 市 の 目 標 値 を 設 定 新 築 時 における 認 定 長 期 優 良 の 割 合 国 の 目 標 値 20% をすでに 上 回 って いるため 本 市 としては 30% を 設 定 市 県 国 市 県 3.4% 6% ( 平 成 16~20 年 度 ) ( 平 成 32 年 度 ) 3.7% 6% ( 平 成 16~20 年 度 ) ( 平 成 32 年 度 ) 3.5% 6% ( 平 成 16~20 年 度 ) ( 平 成 32 年 度 ) 316 名 450 名 ( 平 成 22 年 度 ) ( 平 成 32 年 度 ) 1,383 名 2,000 名 ( 平 成 22 年 度 ) ( 平 成 32 年 度 ) 国 - - 市 26.7% 30% ( 平 成 22 年 度 ) ( 平 成 32 年 度 ) 県 % 20% 国 ( 平 成 21 年 度 ) ( 平 成 32 年 度 )

55 基 本 目 標 2 すべての 市 民 にやさしい まい まちづくり 指 標 名 称 データ 根 拠 現 状 値 目 標 値 共 同 のうち 道 路 から 各 戸 の 玄 関 まで 車 椅 子 ベビーカーで 通 行 可 能 な スト ックの 比 率 ( 土 地 統 計 調 査 ) 県 の マスタープランの 目 標 値 に 従 い 18% を 設 定 市 県 国 4.5% ( 平 成 20 年 度 ) 4.8% ( 平 成 20 年 度 ) 16% ( 平 成 20 年 度 ) 18% ( 平 成 32 年 度 ) 18% ( 平 成 32 年 度 ) 28% ( 平 成 32 年 度 ) 最 低 居 面 積 水 準 未 満 率 高 齢 者 (65 歳 以 上 の 者 )の 居 する の バリアフリー 化 率 ( 一 定 のバリアフリー 化 率 ) 高 齢 者 (65 歳 以 上 の 者 )の 居 する の バリアフリー 化 率 ( 高 度 のバリアフリー 化 率 ) ( 土 地 統 計 調 査 ) 県 の マスタープランでは 目 標 値 を 早 期 に 解 消 ( 平 成 32 年 度 )としてい るため 本 計 画 でも 早 期 に 解 消 を 設 定 ( 土 地 統 計 調 査 ) 国 の 生 活 基 本 計 画 の 目 標 値 に 従 い 75% を 設 定 ( 土 地 統 計 調 査 ) 国 の 生 活 基 本 計 画 の 目 標 値 に 従 い 25% を 設 定 市 県 国 市 県 国 市 4.8% ( 平 成 20 年 度 ) 2.7% ( 平 成 20 年 度 ) 4.3% ( 平 成 20 年 度 ) 早 期 に 解 消 早 期 に 解 消 早 期 に 解 消 36.6% 75% ( 平 成 20 年 度 ) ( 平 成 32 年 度 ) 35.8% 75% ( 平 成 20 年 度 ) ( 平 成 32 年 度 ) 37% 75% ( 平 成 20 年 度 ) ( 平 成 32 年 度 ) 7.7% 25% ( 平 成 20 年 度 ) ( 平 成 32 年 度 ) 県 % 25% 国 ( 平 成 20 年 度 ) ( 平 成 32 年 度 ) 3 政 策 に 係 る 基 本 方 針 暮 らしやすいと 思 う 市 民 の 割 合 ( 前 橋 市 市 民 意 識 調 査 : 概 ね 2 年 に 1 回 実 施 ) みやすい まあまあ みやすい と 応 えた 人 の 割 合 を 上 昇 を 設 定 市 84.2% ( 平 成 19 年 度 ) 上 昇 ( 平 成 32 年 度 )

56 基 本 目 標 3 豊 かな 自 然 環 境 と 地 域 特 性 を 活 かした まい まちづくり 指 標 名 称 データ 根 拠 現 状 値 目 標 値 一 定 のエネルギ 21.5% 46% ー 対 策 市 ( 土 地 統 計 調 査 ) 全 部 又 は 一 部 の 窓 に 二 重 サッシ 又 は 複 層 ガラスを 使 用 県 の マスタープランに 従 い 46% を 設 定 県 ( 平 成 20 年 度 ) 23.8% ( 平 成 20 年 度 ) ( 平 成 32 年 度 ) 46% ( 平 成 32 年 度 ) 国 - - 中 心 市 街 地 13 の 世 帯 数 ( 六 次 前 橋 市 総 合 計 画 における 世 帯 推 計 ) 県 の マスタープランの 目 標 値 に 見 合 う 本 市 の 目 標 値 を 設 定 市 県 7,692 世 帯 ( 平 成 22 年 度 ) 27,899 世 帯 ( 平 成 22 年 度 ) 8,400 世 帯 ( 平 成 32 年 度 ) 30,700 世 帯 ( 平 成 32 年 度 ) 国 政 策 に 係 る 基 本 方 針

57 前 橋 市 生 活 基 本 計 画 平 成 24 年 3 月 策 定 編 集 発 行 : 前 橋 市 建 設 部 建 築 課 前 橋 市 大 手 町 二 丁 目 12 番 1 号 電 話 ( 代 表 )