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1 3 延 岡 市 の 住 まい まちづくりの 課 題 1 本 市 の 住 宅 事 情 に 関 する 特 徴 を 整 理 すると 次 のようになります 1) 人 人 口 口 の 世 状 帯 人 口 は 況 10 自 然 歳 動 代 減 態 から20 少 平 成 総 歳 世 代 16 帯 前 年 数 半 から は の 増 流 死 加 出 亡 が 多 出 い 生 を 上 回 り 社 会 動 態 は 転 出 超 過 が 続 く 2) 世 化 率 は 国 や 県 を 上 回 る 水 準 で 推 移 帯 高 の 齢 状 単 況 身 や 高 齢 夫 婦 などの 割 合 が 増 加 3 世 代 の 割 合 は 大 きく 減 少 3) 高 年 収 200 万 円 未 満 の 世 帯 は 約 32% 齢 者 の 状 況 平 全 要 成 世 支 帯 援 22 の 年 約 要 に 介 後 2 割 護 期 は 認 高 定 齢 者 数 のみの は が 今 前 後 期 世 も 高 帯 増 齢 で うち 加 者 が 数 続 を くと 上 半 回 分 見 る はひとり 込 まれる 暮 らし 世 帯 2 介 護 保 険 サービスの 利 用 者 数 は 年 々 増 加 しており 認 定 者 の 約 8 割 が 利 用 1) 住 住 宅 宅 事 住 ストックの 情 宅 総 数 は55,110 現 況 戸 空 数 は5,210 戸 空 家 率 は9.5% 持 約 家 7 割 率 が は 一 約 戸 64% 建 約 民 3 営 割 借 が 家 共 率 同 は 住 約 宅 のための 住 宅 設 備 がある 住 宅 26% 木 高 造 齢 住 者 宅 がいる 及 び 共 世 同 帯 住 の 宅 約 のうち 86% 高 必 齢 要 単 な の 身 耐 割 世 震 合 帯 性 は の を 約 満 たしていない 572%は 割 持 家 住 宅 は 約 26% 2) 住 介 護 老 人 福 祉 施 設 ( 特 別 養 護 老 人 ホーム)の 定 員 数 は645 人 有 料 老 人 ホームは669 人 宅 住 フローの 宅 着 工 戸 現 数 況 は 減 少 傾 向 で 平 成 23 年 度 は606 戸 3) 市 全 体 のうち 構 造 は 約 7 割 が 木 造 建 築 工 法 は 約 8 割 が 在 来 工 法 建 て 方 は 約 6 割 が 一 戸 建 営 市 住 営 宅 住 の 宅 状 ストックは2,585 は 況 約 7 割 が 耐 火 構 造 戸 課 題 をとらえるための 視 点 (1) 住 まいとまちの 特 徴 からの 視 点

2 3 1) 地 人 域 口 別 特 世 性 人 高 口 齢 は 化 帯 全 率 の 地 は 状 域 延 況 で 岡 減 地 少 区 が と 続 他 き の 地 世 域 帯 との 数 間 は に10ポイント 延 岡 地 区 以 外 前 で 後 減 の 少 差 が 続 く 4 2) 住 宅 延 ストックの 岡 地 区 の 持 現 家 率 は 約 6 割 北 方 地 区 北 浦 地 区 北 川 地 区 の 持 家 率 は8 割 以 上 1) 住 生 環 活 境 福 関 祉 連 施 設 や の 商 状 業 況 施 設 は 延 岡 の 一 部 の 地 域 に 集 積 2) 災 北 方 地 区 北 浦 地 区 北 川 地 区 では 総 合 支 所 周 辺 に 集 積 害 毎 の 年 発 生 台 状 風 況 等 による 被 害 が 発 生 3) 街 並 宮 み 崎 県 景 に 観 被 害 を 及 ぼす 地 震 のほとんどが 日 向 灘 海 域 で 発 生 5アンケート 延 平 岡 成 城 9 年 跡 度 などの より 延 歴 岡 史 市 的 都 景 市 観 景 観 工 賞 場 を 群 創 の 設 産 し 業 景 優 観 れた など 景 固 観 有 の 形 景 成 観 に を 寄 有 与 する 建 造 物 などを 表 彰 1) 現 在 の 住 まい 調 査 からみた 住 環 境 の 評 住 価 宅 について 事 情 3 に1 が 住 まいに 不 満 ( 率 :30.2%) る 不 宅 満 の が 要 高 素 い 別 評 価 では 高 齢 者 等 への 配 慮 地 震 台 風 等 災 害 時 の 住 宅 の 安 全 性 に 対 す 約 4 環 人 境 に1 の 要 人 素 がまわりの 別 評 価 では 環 境 敷 に 地 不 やバリアフリー 満 ( 不 満 率 :24.6%) 化 の 状 況 火 災 地 震 水 害 などに 対 する 2) 今 安 全 に 対 する 不 満 が 高 い 後 の 住 み えの 替 え 意 向 がない について 世 帯 は 約 65% 意 向 がある 世 帯 は 約 17% 3) 周 住 み 替 える 場 合 の 住 宅 の 種 類 は 持 家 ( 新 築 ) が 最 も 多 い りにある 空 家 はある は について 全 体 で 約 3 割 3 北 地 区 では 空 家 はある が4 割 を 超 える 4) 子 約 半 数 の 空 家 が 管 理 されていない 状 態 で 空 家 になっている 期 間 は5 年 以 上 が 約 4 割 育 住 子 ての 宅 どもが や 環 境 大 について で きくなるにつれて 重 要 な 点 は 住 持 宅 家 の が 広 望 さ ましいと 間 取 思 り が う 割 合 最 が も 高 多 まる い(53.0%) 45

3 5) 環 エコについて 境 にやさしい 関 する 設 関 まいづくりについて 備 心 があるものは 太 陽 熱 温 水 太 器 陽 が 光 発 最 電 も が 導 入 されている 6) 高 齢 期 における まい 暮 らし 方 について 最 も 多 い(56.9%) ームを 期 行 の って 介 まいとして 護 住 や み 住 続 居 ける は25% 費 希 の 望 負 担 するのは 軽 減 のための 持 住 家 み ( 一 替 戸 えや 建 て) が 改 善 意 向 約 について 3 割 を 占 める 建 て 替 えやリフォ 者 高 向 齢 け 者 住 向 宅 けのサービスが をあわせると 提 約 供 3 される 割 が 希 望 有 している 料 老 人 ホームなどの 居 住 施 設 と サービス 付 き 高 齢 7)これからの 約 9 割 が 住 まいづくりで 地 震 災 害 に 重 強 視 い することについて 延 岡 市 住 宅 マスタープランアンケート 住 調 まい を 査 について 重 視 すべきと 考 えている 抽 調 出 対 象 配 住 布 民 基 2,000 本 台 帳 票 回 査 方 期 法 間 郵 平 送 成 調 24 査 年 ( 8 郵 月 送 から 7 配 日 布 無 ~ 作 平 郵 為 成 送 抽 24 回 出 収 年 ) アンケート 収 状 況 調 査 : 票 有 は 効 回 以 収 下 613 の 地 票 区 ( に 回 区 収 分 率 して 30.7%) 配 布 8 月 回 20 収 日 46 延 全 岡 市 地 川 区 中 回 収 数 38配 布 1,675 2,000 数 57地 回 区 収 66.7% 29.1% 30.7% 別 岡 % 率 恒 東 伊 南 富 海 形 方 浦 % 35.4% 36.8% 26.4% 23.3% 北 不 方 浦 川 明 % 36.5%

4 展 割 わが 開 されてきました しかし 国 では 戦 後 の 住 宅 不 足 右 解 肩 消 を 上 がりの 背 景 に 住 宅 量 需 の 要 確 を 保 を 前 提 とした 目 標 とする 制 度 的 様 枠 々な 組 みはその 住 宅 政 策 が ひとりが を 終 え 環 境 を 含 めた 住 宅 ストックの 質 の 向 上 へと 政 策 転 換 が 図 られ 国 民 一 役 制 真 に 豊 かさを 実 感 できる 住 生 活 の 実 現 を 目 指 す 住 生 活 基 本 法 が 平 成 18 年 6 月 人 関 国 定 されました したが する は 基 本 平 住 的 成 な 22 生 年 計 活 7 画 基 である 月 本 から 法 に 社 住 会 基 生 資 づき 活 本 策 基 整 定 本 備 計 した 審 画 議 ( 国 会 全 民 住 国 の 宅 計 住 宅 画 生 地 ) により 活 分 の 科 安 会 において 定 の 住 確 宅 保 政 計 及 策 画 び を の 向 推 見 上 進 の 直 してきま しに 促 進 に向 けた 活 住 基 生 活 審 本 議 計 が 画 進 全 められ 国 計 画 ) に 23 変 度 更 から されました 平 成 32 年 度 の10 年 間 を 計 画 期 間 とする 新 たな 住 生 1 具 基 住 体 本 宅 法 の ( 品 最 質 終 又 改 は 正 : 性 平 能 成 の 23 年 維 8 持 月 30 及 日 び )に 向 上 基 並 づく びに 基 住 本 宅 的 施 管 策 理 ( の 住 合 生 活 理 基 化 本 又 法 は 第 適 11 条 正 ~ 化 第 14 条 より) 的 地 長 な 震 寿 施 命 策 住 対 の 宅 する 例 の 示 安 供 全 給 性 促 進 向 上 を 目 的 とした 改 築 の 促 進 2 住 加 宅 齢 に による 係 るエネルギー 身 体 機 能 使 低 用 下 等 の 合 に 理 対 化 応 するバリアフリー の 促 進 具 地 体 域 における 居 住 環 境 の 維 持 及 び 向 上 化 の 推 進 等 的 景 密 な 観 集 施 協 住 策 定 宅 市 の 例 街 実 示 地 施 における 不 燃 化 え 等 の 支 援 3 具 住 体 宅 老 の 朽 供 化 給 したマンションの 等 に 係 る な 円 取 滑 引 な の 建 確 替 保 えの 及 び 推 住 進 宅 等 的 な 施 策 例 示 流 通 の 円 滑 化 のための 環 境 の 整 備 住 宅 関 連 事 業 評 者 価 の による 適 正 化 正 確 適 切 な 情 報 提 供 の 4 中 古 流 通 市 場 リフォーム 市 場 環 境 整 備 等 具 居 体 住 的 の な 安 施 定 策 確 例 保 示 のために 必 要 な 住 宅 の 供 給 の 促 進 等 公 営 的 住 賃 宅 貸 住 の 宅 適 の 正 有 な 活 効 整 用 活 備 用 及 資 を び 金 通 管 の じた 理 貸 並 付 住 びにこれに け 宅 等 弱 による 者 の 居 被 対 住 災 する 支 者 援 支 の 援 居 住 支 等 援 47 (2) 上 位 計 画 関 連 計 画 1 住 生 活 基 本 計 画 ( 全 国 計 画 )

5 における 県 民 の 住 生 活 の 安 定 の 確 保 及 び 向 上 の 促 進 に 関 する 基 本 的 な 計 画 である 成 変 宮 23 更 や 年 崎 社 度 県 ~32 会 住 経 生 済 年 活 情 度 基 ) に 勢 本 の 計 変 画 ( 基 化 平 づき 等 成 を 18 踏 年 まえ 度 安 ~27 改 全 訂 年 されました 安 度 心 で ) は 心 ゆたかに 今 策 後 定 は から5 暮 らせる 宮 年 崎 を 県 住 経 生 過 活 し 空 基 間 全 本 の 国 計 創 計 画 造 ( 画 平 の を 宮 基 崎 県 本 住 理 生 念 として 様 々な 住 宅 施 策 が 総 合 的 かつ 計 画 的 に 推 進 されることになります 基 活 本 基 理 本 念 計 画 ( 平 成 23 年 度 ~32 安 全 年 度 安 )の 心 で 概 心 要 ゆたかに 暮 らせる 住 生 活 空 間 の 創 造 1. 安 まちづくりの 全 安 目 心 標 な 住 推 進 まい 1 2 市 場 を 通 じた 住 宅 の 基 本 性 能 と 質 施 策 3 災 害 に 強 い 住 まい まちづくりの 推 確 進 保 4 5 高 子 齢 育 者 て 世 が 帯 安 が 心 暮 して らしやすい 暮 らすことができる 良 好 な 住 宅 住 普 宅 及 の 促 普 進 及 促 進 6 環 中 境 心 や 健 康 防 活 犯 性 に 化 配 に 慮 資 した する 住 宅 の 整 普 備 及 の 促 進 住 地 宅 域 市 づくりのための 街 地 の 良 好 景 定 観 住 の 促 保 進 全 支 形 援 成 住 居 宅 住 市 ニーズに 場 の 環 境 対 整 応 備 した 9 10 適 切 選 管 択 理 が 可 改 能 修 な による 市 良 場 質 の なストックの 環 境 整 備 維 持 向 上 3. 重 良 多 質 様 な 木 居 造 住 ニーズに 宅 の 普 及 対 促 応 進 ティネットのセーフ 層 的 な 住 宅 構 築 13 公 機 営 能 住 向 宅 上 公 的 賃 貸 住 宅 できる における 住 宅 住 産 宅 業 セーフティネットの の 育 成 4. 連 携 協 働 による 推 進 民 災 間 害 賃 被 貸 災 住 者 宅 の における 居 住 安 定 住 のための 宅 セーフティネットの 支 援 補 完 消 福 住 費 祉 生 者 保 活 が 健 向 安 分 上 心 野 推 できる 等 進 体 と 制 連 公 の 携 正 構 した 築 中 居 立 住 で サービスの 適 切 な 住 情 確 報 保 の 提 供 重 点 推 進 プロジェクト 災 地 子 害 域 時 の 資 源 活 用 高 住 育 齢 まいの て 者 安 の 心 居 情 住 報 宅 安 発 推 定 信 進 推 進 プロジェクト ( 公 注 営 住 宅 の 計 供 画 給 期 目 間 標 量 ( 注 ) 平 1 万 成 723 千 年 戸 度 ~ 平 成 32 年 度 の10 年 間 宅 ) 等 公 の 営 借 住 上 宅 げ の 戸 供 数 給 並 目 びに 標 量 既 とは 存 公 営 新 住 規 宅 の 建 空 設 家 及 48 募 び 集 買 の 取 戸 りの 数 を 戸 合 数 計 した 建 替 戸 えによる 数 建 替 え 後 の 戸 数 民 間 賃 貸 住 2 宮 崎 県 住 生 活 基 本 計 画

6 域 てさまざまなまちづくりを 平 力 成 27 都 市 年 度 力 を が 躍 目 標 動 するまち 年 次 とする 本 のべおか とし 市 の 第 5 次 長 期 総 市 合 民 計 力 画 は 地 域 目 力 指 す 都 市 力 像 を を 基 本 市 姿 民 勢 力 とし 地 り を 住 宅 分 掲 げており 野 に 関 する 基 良 好 本 な 目 進 市 標 としては めています 街 地 の 形 成 豊 良 かな 好 な 自 住 然 と 環 安 境 の 全 整 で 快 備 適 地 な 暮 域 が らしを 持 つ 守 歴 る 史 や 環 文 境 づく 化 な どの 第 5 次 特 長 性 期 を 活 かした 景 観 形 成 などを 進 めることとしています 目 総 指 合 す 計 都 画 市 ( 像 平 成 18 年 度 ~ 平 成 27 年 度 )の 概 要 流 入 市 経 済 民 活 力 の 地 強 域 化 力 都 市 力 が 躍 動 するまち のべおか 戦 略 的 視 点 豊 地 ります 快 域 適 外 性 から 向 上 人 や 物 財 貨 などの 流 入 を 促 して 地 域 経 済 の 活 性 化 を 図 るような 地 循 かな 環 自 然 活 快 力 充 適 の 実 な 強 した 生 化 き 教 方 育 の 福 提 祉 案 環 ができるまち を 境 はもとより 都 目 市 指 的 します 刺 激 も 感 じられ どが 人 域 内 経 済 の 効 財 果 貨 及 を 享 び 受 地 できるよう 域 外 から 取 入 組 した みます 財 貨 を 循 環 させ 市 民 や 事 業 者 な 基 本 目 標 多 共 と 彩 物 な とが 産 業 活 が 発 織 に り 行 成 き す 交 活 う 力 交 ある 流 拠 都 点 市 都 づくり 市 づくり のべおかの 豊 に 支 えあう 未 来 を 拓 安 く 心 人 の づくり 地 域 づくり 自 かな 自 然 と 安 全 で 快 適 な 暮 らしを 守 る 環 境 づくり 土 立 地 と 利 市 用 民 協 働 の 都 市 づくり 豊 暮 かな の らしを 基 自 本 基 然 的 守 本 と 施 る 安 策 目 環 全 ( 標 境 で 抜 づくり 快 粋 適 ) な 市 的 災 な 害 土 に 地 強 の い 有 環 効 境 利 づくり 用 に 努 めます 社 会 情 勢 の 変 化 を 踏 まえた 総 合 的 計 画 良 公 街 好 地 な 整 市 備 街 地 の 形 成 や 公 共 施 設 ります 都 居 住 共 住 水 宅 美 市 景 観 準 の 向 上 や 良 好 な 住 環 境 の 整 備 を 図 ります を 活 しい かした 自 然 景 観 形 を 成 保 に 全 するとともに 努 めます 地 域 が 持 つ 歴 史 や 文 化 などの 特 性 49 3 第 5 次 長 期 総 合 計 画

7 のようになります 以 上 の 現 況 や 住 宅 施 策 の 視 点 を 踏 まえ 本 市 の 住 まい まちづくりの 課 題 を 整 理 すると 以 下 (2) (1) (3) (4) 空 超 住 家 高 環 齢 境 の 少 子 増 域 社 加 性 会 に への 向 総 対 けた 合 応 住 的 な まいの 応 安 定 への 対 応 (5) (6) (7) 防 中 市 環 災 心 営 境 市 住 負 安 街 宅 荷 の 全 地 と 再 低 対 過 生 減 策 や 疎 活 豊 地 用 かな 域 の と 自 定 住 然 住 宅 セーフティネットの 環 対 境 策 との 共 生 への 対 確 応 保 への 対 応 均 平 本 を1.5ポイント 成 市 22 の 年 高 には 齢 化 後 急 期 全 速 高 国 に 齢 平 進 者 均 が 行 を4.5ポイント しており 前 期 高 齢 者 を 高 上 齢 回 化 り っています 率 は27.3%( 以 降 後 平 期 成 高 22 齢 年 者 の 国 増 勢 加 調 が 査 )で 見 込 県 平 じました います また 一 方 出 生 率 高 は 年 齢 々 者 の 低 増 下 する 加 にあわせて 傾 向 にあり 要 平 介 護 成 高 16 年 齢 には 者 も 増 自 然 加 動 すると 態 が 見 初 込 めてマイナスに まれています 転 の バリアフリー これまで 実 績 を 築 延 いてきましたが 岡 市 では 高 社 齢 会 化 に の 向 急 けた 速 住 な まいづくりにおいて 進 行 に 対 し 高 齢 者 の 多 県 くが 下 でもトップクラス 居 住 する 持 家 の サービスを また 要 支 化 援 の 要 促 介 進 が 護 一 高 層 齢 求 者 められます 増 加 を 考 慮 すると 見 守 り 等 の 生 活 支 援 サービスや 介 護 子 一 方 地 必 域 要 の とする 活 力 や 高 社 齢 会 者 全 のニーズに 体 の 保 証 システムへの 応 じた 多 様 な 住 も まいの 懸 念 確 される 保 が 求 少 められます による 育 てしやすい 環 境 の 整 備 が 不 十 分 であることも 影 響 しています 従 って 子 化 の 背 民 景 間 事 には 安 全 対 子 策 育 て 地 世 域 帯 向 民 け との 住 交 宅 の 流 供 を 給 促 促 進 するコミュニティスペースの 進 のための 支 援 や 子 どもの 安 確 全 保 に など 配 慮 した 引 き 仕 続 様 き 業 等 者 の子 育 平 てを 成 平 12 成 12 支 援 する 平 成 住 17 まいづくり 年 平 成 17 年 から 環 境 平 づくりの 成 22 年 の 検 世 帯 討 の が 型 求 別 められています 高 齢 年 単 から -30.0%-20.0%-10.0%0.0% 平 成 17 年 比 率 の 増 加 ポイント 11.9% 12.7% 10.0%20.0%30.0% 平 成 17 年 から 平 成 22 年 夫 身 婦 20.9% 若 -9.7% 高 齢 中 堅 -13.3% 単 -30.0%-20.0%-10.0%0.0% 4.5%12.1% 5.7% 10.0%20.0%30.0% 熟 年 ファミリー -14.0% -3.8% -1.8% 夫 身 婦 -4.3% 男 親 又 は 夫 女 婦 3 その 親 と 世 子 親 他 代 5.7% 10.9% 宮 延 崎 岡 県 市 男 親 又 は 若 中 熟 -9.6% -7.8%-0.9% 6.0% 50 ( 資 夫 女 堅 年 婦 3 ファミリー その 親 と 世 子 料 他 親 代 : 平 成 -23.3% 12 年 -3.2% 平 成 6.0% 17 年 平 成 宮 延 22 崎 岡 県 市 年 国 勢 調 査 ) 3-2 住 まい まちづくりの 課 題 (1) 超 高 齢 少 子 社 会 に 向 けた 住 まいの 安 定 への 対 応

8 本 規 平 市 の 成 20 空 家 年 率 の は5 住 宅 年 前 土 から0.8ポイント 地 統 計 調 査 によれば 増 加 し 9.5%になりました 県 下 の 他 都 市 と 比 べると 人 構 口 成 比 は 低 の いものの が 住 宅 供 給 のバランスをみると 今 後 も 空 家 の 発 生 や 増 加 避 けられない 課 題 となること 動 向 と 新 家 持 懸 があると 管 念 理 されます される 回 答 空 し その 家 は 平 問 成 題 24 約 ありませんが 年 半 住 数 宅 マスタープランアンケート の 空 家 が 管 放 理 置 されていないと 老 朽 化 調 が 指 査 進 では3 摘 行 されています すれば 割 の 世 周 帯 辺 が 地 周 適 域 りに 切 悪 空 維 い 用 影 し 市 響 を 民 がこれまで 及 地 ぼすことが 域 の 住 環 培 境 の ってきた 考 えられます 安 全 性 や 土 地 景 観 を 建 確 物 保 の 資 産 維 持 を するために 未 利 用 のまま 空 放 地 や 置 することなく 空 家 住 宅 の 活 用 有 に 効 に 関 利 す る 空 総 家 率 合 の 的 都 な 市 対 間 応 比 がますます 較 求 められます 空 家 率 の 推 移 12.0% 15.0% 18.0% 9.5%11.1%15.1%10.8%15.7%12.3%13.1% 0.0% 3.0% 6.0% 9.0% 延 日 S63 H5 H10H15H20 岡 6.7%7.3%9.3%8.7%9.5% 宮 向 8.3%8.1%8.4%10.7%10.8% 全 崎 国 市 県 9.4%9.8%10.4%11.7%11.1% 8.3%8.6%10.2%10.9%12.3% 9.4%9.8%11.5%12.2%13.1% 延 岡 市 宮 崎 市 都 城 市 日 向 市 日 南 市 宮 崎 県 全 国 ( 資 料 : 平 成 20 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 ) 区 街 本 は なか 海 市 の と 山 郊 住 に 外 環 接 境 し 中 には 山 北 間 川 地 及 域 区 に び や 応 島 北 しょ じて 方 地 多 部 区 様 の 住 な 多 状 工 くは 況 混 在 がみられます 山 地 間 など 部 にあたります 様 々です こうした 自 然 条 件 土 でみると 地 利 事 用 が の 本 面 市 北 でも の 浦 地 宅 ケート の 様 式 調 や 査 によると 生 活 様 式 に 個 日 性 常 を 生 育 活 の む 要 利 因 便 となっています 性 や 自 然 環 境 街 並 平 みの 成 24 美 年 しさなどの 住 宅 マスタープランアン 評 価 には 少 な住 開 からず こうしたことから を 検 地 討 することが 域 差 がみられます 求 められます 住 宅 マスタープランの 策 定 にあたっては 地 域 特 性 に 応 じた 施 策 展 51 (2) 空 家 住 宅 の 増 加 への 総 合 的 な 対 応 (3) 住 環 境 の 地 域 性 への 対 応

9 地 域 区 分 図 地 域 別 住 環 境 評 価 の 平 均 値 の 比 較 スセソタ全 市 スセソタ延 岡 地 区 シ 満 まあ 足 満 足 21 サ 多 少 不 満 -1 コ 非 不 常 明 に 不 満 集 -2 計 点 外 北 方 ケ地 区 クキカ シ 北 浦 地 区 カ スセソタ スセソタ サコ ケ クキ スセソタ北 川 地 区 シサコ ア. イ. 敷 火 地 災 やまわりのバリアフリー 地 震 水 ケ クキカ シサコ ウ.まわりの エ. 治 安 犯 道 罪 路 発 の 生 害 の 歩 などに 防 行 止 時 の 対 安 する 全 化 安 の 全 ケ クキカ シサコ 状 況 ケ. コ. サ.まちなみ シ. 敷 緑 親 地 や 水 親 辺 広 戚 など さや の 景 住 自 観 日 宅 然 当 とのふれあい ケ クキカ オ. 騒 音 大 気 汚 染 などの 少 なさ ス. 近 隣 の 人 たちやコミュニティとの たり 距 離 風 通 しなど 関 わり 空 間 のゆとり ク. キ. カ. 子 通 日 どもの 勤 常 の 通 買 学 遊 い などの び 物 場 医 公 利 療 園 便 など 福 祉 施 設 文 化 施 設 などの 利 便 セ. 福 祉 介 護 等 の 生 活 支 援 サービスの 状 況 52 ( 資 料 タ. ソ. : 子 住 平 育 宅 のまわりの て 成 支 24 援 年 サービスの 住 宅 環 マスタープランアンケート) 境 に 対 状 する 況 総 合 評 価 2.0ア イウエオ ア イウエオ ア イウエオ ア イウエオ ア イウエオ

10 年 年 年 だに 月 平 以 成 前 に 24 建 年 延 築 された 岡 市 建 築 物 ( 耐 木 震 造 改 住 修 宅 促 及 進 び 計 共 画 同 によると 住 宅 )が18,100 本 市 には 戸 新 あり そのうち4,700 耐 震 基 準 より 前 の 和 戸 56 が 年 未 5 いく 耐 震 化 されていないと 見 込 まれており 耐 震 改 修 や 建 替 えなどにより 耐 震 化 を 進 めて 全 さらに 必 要 があります める 度 や 平 住 成 宅 の 24 防 年 犯 住 性 宅 に マスタープランアンケート 関 する 評 価 は 低 く 調 環 査 境 の によれば 安 全 性 については 災 害 からの 耐 住 震 性 宅 を 安 高 い また 仮 設 住 平 防 宅 成 での 犯 23 性 年 を 生 3 高 活 月 を める ことが の 余 東 儀 日 なくしました また 本 大 震 多 災 く は 望 多 まれています くの 人 の 平 住 成 宅 24 を 年 奪 8 い 月 去 には り 心 内 身 閣 ともに 府 から 負 南 海 担 の トラフ 大 き 減 最 の 巨 大 大 津 地 波 高 震 14メートルが による 津 波 高 浸 想 水 定 等 されています このような の 第 二 次 報 告 が 発 表 され 災 本 害 市 においても 少 しでも 最 大 震 被 度 害 6 を 強 低 た させるために 住 宅 関 連 事 業 者 との 住 宅 協 建 力 体 築 制 物 の づくりなど 耐 震 化 や 地 住 域 による まい まちづくりの 避 難 訓 練 の 実 全 施 ての 災 分 害 野 発 で 生 時 総 に 合 備 的 なえ 防 木 災 造 住 宅 安 及 全 び 対 共 策 同 が 住 課 宅 題 となっています 耐 の 震 耐 性 震 を 有 化 する の 状 住 宅 況 ( 平 成 22 昭 年 度 末 推 計 値 ) の 住 宅 のうち 月 以 前 昭 耐 震 性 無 住 宅 以 和 降 の 住 宅 月 ( 資 料 : 平 成 耐 の 24 震 住 性 年 宅 有 のうち 月 延 住 以 宅 前 岡 市 建 築 物 耐 震 改 修 促 進 計 画 ) 56 ています しかしながら 化 延 が 続 岡 地 いています 域 を 中 心 とする 一 方 中 心 平 市 成 24 街 年 地 は 住 においては 宅 マスタープランアンケート 本 市 の 玄 商 関 口 業 であり 活 動 の 低 迷 顔 と としての 調 人 口 査 の によれば 流 機 出 能 が による 期 延 待 され 域 における 住 環 境 に 関 する 評 価 のうち 生 活 利 便 性 については 他 の 地 域 と 比 べ 恵 空 まれ 岡 洞 ているという 評 価 が 多 くみられます 地 取 点 そのため 組 性 みが の 向 行 上 に われています また 延 向 けた 岡 地 取 域 組 では みが 中 心 期 待 市 されています 中 街 心 地 の 市 街 活 性 地 での 化 に 定 向 住 けて 対 策 など 延 岡 住 駅 宅 周 政 辺 整 策 の 備 面 といった でも 本 市 様 の 々な 一 方 過 疎 地 における 人 口 減 少 は 極 めて 深 刻 な 状 況 にあるといえます 特 若 年 世 帯 拠 流 ところもあります こうした 出 多 くみられることから 中 地 山 間 域 地 活 をはじめとした 動 の 全 般 の 継 続 ができず 集 落 の 維 持 が 危 惧 される の 施 策 が 求 められます 53 過 疎 地 域 での 定 住 促 進 に 資 する 住 宅 (4) 防 災 安 全 対 策 (64.6%) 戸 6 33,000 和 56 (5) 中 心 市 街 地 と 過 疎 地 域 の 定 住 対 策 (26.2%) 戸 昭 5 13,400 和 56 (9.2%) 戸 5 4,700

11 経 ています しかし 本 過 している 市 が 管 理 している 住 宅 もありますが 市 営 住 宅 2,585 継 続 戸 的 の な 中 建 には 替 事 業 国 により その7 土 交 通 省 が 目 安 割 とする 以 上 は 耐 用 火 年 構 数 造 を となっ 既 に には 昭 和 49 年 以 前 の 非 耐 火 構 造 住 宅 も 少 なからず 残 されており 将 来 的 命 今 化 老 を 後 は こうした 朽 図 化 る 改 善 住 が 宅 不 老 可 欠 朽 建 です 化 の 替 期 恐 を れのある 特 迎 に えて 建 市 設 住 年 宅 の 財 を 次 政 の 中 古 的 心 な に い 負 担 市 を では 営 重 住 くする 入 宅 居 の 者 計 恐 の 画 れもあります 高 的 齢 な 建 化 や 替 えや 長 期 長 化 寿 も 割 な 進 維 んでいることから 持 管 理 を 行 い セーフティネット 身 体 機 能 が 低 下 機 しつつある 能 として 市 高 営 齢 住 者 宅 等 が に 配 県 営 慮 住 した 宅 住 等 とも 宅 の 連 改 善 携 して など 適 切 また を 果 たしていけるよう 厳 市 の 財 政 検 事 討 情 を 考 進 めることが えると 公 求 的 められています 住 宅 だけでなく 民 間 事 業 者 との 協 力 による 役 新 年 しいセーフティネットの 次 別 構 造 別 耐 用 年 経 過 戸 数 確 立 も 求 められています ( 戸 ) 昭 和 年 以 前 の 非 耐 火 中 構 耐 造 の 耐 低 用 耐 年 限 簡 二 準 耐 簡 平 木 造 (H24) (H34) ( 72資 料 : 77 庁 内 資 82 料 ) 分 エネ わが 野 での 仕 様 国 低 の 全 炭 設 体 備 として 素 機 化 は 器 の 民 重 採 生 要 用 部 な 門 課 自 での 題 然 となっており 環 二 境 酸 に 化 調 炭 和 素 した 排 出 住 量 宅 まい の 削 断 方 減 熱 の が 化 普 進 や 及 んでいないことから 自 などが 然 エネルギーの 求 められています 活 用 住 宅 また 本 市 の 豊 かな 自 然 は 魅 力 の 一 つであり 平 成 24 年 住 宅 マスタープランアンケート省 全 調 受 け や 査 継 でも 地 球 いでいくことが 環 緑 境 にやさしい 水 辺 など 求 自 住 められています 然 まいづくりやまちづくりにより とのふれあい に 対 する 評 価 は 高 豊 いことから かな 自 然 環 境 を 自 次 然 の 環 世 境 の 代 に保 低 人 炭 々が 素 化 安 : 心 地 して 球 温 暮 暖 らすことができる 化 の 最 大 の 原 因 といわれる 社 会 づくりを 二 酸 化 炭 素 の 排 出 をできるだけ 抑 えながら 経 済 発 展 を 図 り 54 行 うこと (6) 市 営 住 宅 の 再 生 活 用 と 住 宅 セーフティネットの 確 保 への 対 応 (7) 環 境 負 荷 の 低 減 や 豊 かな 自 然 環 境 との 共 生 への 対 応

12 情 本 の 構 市 の 図 と 住 宅 新 施 たに 策 を 検 求 められている 討 するにあたり 7つの 対 応 をまとめると 課 題 の 背 以 景 下 となっている のようになります 本 市 独 自 の 住 宅 事 3-3 住 宅 施 策 展 開 の 視 点 境 (1)7つの えた 延 問 題 長 岡 市 の 期 深 的 の 課 な 住 刻 化 計 宅 3 題 画 施 の づくりが 策 の 本 格 策 的 定 には 1 な 人 口 減 産 少 4 業 構 造 超 の 高 齢 大 社 きな 会 変 の 到 化 来 による などの 働 き 大 手 きな の 時 流 出 代 2 の 変 化 地 球 を 環 捉 背 景 となっている4つの 必 要 です 特 に 将 来 の 構 人 図 口 を 中 心 にした 住 まいのセーフティネットの 歳 歳 構 築 には 歳 新 しい 世 視 帯 の 点 が 動 必 向 要 を です 見 据 えて 市 営 住 宅 0~14 160, , ,000 ( 人 ) (%) 154, ,835 人 口 15~64 146, ,751 人 口 , ,182 以 上 人 口 総 人 口 高 齢 化 率 131, , , , ,000 96, ( 参 考 ) 人 口 推 計 : 財 団 法 人 九 州 経 済 調 査 協 会 2007 推 年 計 値 3 月 推 計 値 (コーホート 要 因 法 による) リタイア 団 本 塊 ジュニア 市 の 後 人 口 の 世 構 住 代 宅 成 をみると 問 には 題 は 住 宅 世 取 約 得 帯 12,000 環 規 模 境 の などに 変 人 化 に に 課 及 ぶ 伴 題 う があります この2つの 団 住 塊 世 宅 代 の の 変 化 退 があり その 職 期 がはじまり 人 子 口 ども 団 世 達 塊 帯 である 数 世 代 の の 向 を 踏 まえた 対 応 が 必 要 となります 動 80,000 60,000 40,000 20, S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 H37 H

13 これらを 延 岡 地 踏 区 と まえた 北 方 上 北 での 浦 施 北 策 の 川 地 展 開 区 では が 必 要 居 です 住 環 境 をはじめ 住 宅 事 情 に 相 違 があります 地 域 別 住 環 境 評 価 平 均 値 ( 平 成 24 年 住 宅 マスタープランアンケート) 気 日 本 向 象 灘 は 市 における 地 平 震 成 もいつ 18 年 の 台 起 竜 風 の きてもおかしくない 巻 発 常 生 襲 地 や としての 平 成 17 年 認 の 状 大 識 は 況 水 広 であることから ハザードマップの 害 など く 市 新 民 に たな 認 被 識 されていますが 害 をもたらしています また 近 年 周 知 の 異 や 常 急 時 の 住 宅 セーフティネットの 構 築 などが 求 められます 緊 56

14 以 上 のような 課 題 に 立 ち 向 かう 住 宅 施 策 を 進 めるにあたり 以 下 のような 本 市 固 有 の 住 (2) 1 宅 人 資 住 材 源 と 考 まいづくり まちづくりを えられるまちの 宮 崎 北 部 の 拠 宝 点 を 都 活 市 かした として 計 考 培 画 ってきた が 必 要 です える 上 人 でのまちの 材 とそのネットワーク 宝 ( 財 産 ) 産 住 大 業 宅 学 ストック 市 工 九 営 業 州 や 保 農 健 県 営 業 福 あわせて3,893 などの 祉 大 学 産 や 業 高 と 等 技 教 戸 育 術 の 機 公 集 関 営 積 等 住 の 宅 研 ストックと 究 活 動 民 間 ストック あるとされています これらの5つの また 21 世 紀 初 頭 の 政 策 展 開 は 視 信 点 頼 を 計 画 発 に 信 織 り 連 込 むことも 携 改 革 重 要 です 挑 戦 が 必 要 で 57

15 資料 国土交通省 これからの重点政策 改訂版 平成 20 年 8 月発表 抜粋 58

1 はじめに 計 画 の 目 的 国 は 平 成 18 年 度 に 住 生 活 基 本 法 を 制 定 し 住 まいに 関 する 基 本 的 な 計 画 となる 住 生 活 基 本 計 画 ( 全 国 計 画 )を 策 定 し 住 宅 セーフティネットの 確 保 や 住 生 活 の 質 の 向 上

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