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1 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 ( 案 ) 平 成 24 年 3 月 東 北 地 方 整 備 局 福 島 河 川 国 道 事 務 所

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3 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 ( 案 ) ~ 目 次 ~ 1. 河 川 の 概 要 流 域 の 概 要 流 域 の 自 然 特 性 および 社 会 特 性 地 形 地 質 気 候 流 況 人 口 と 産 業 河 道 特 性 被 災 履 歴 河 道 特 性 河 川 堤 防 築 造 の 変 遷 阿 武 隈 川 の 洪 水 流 出 特 性 洪 水 による 被 害 渇 水 による 被 害 河 道 内 樹 木 の 状 況 土 砂 移 動 特 性 等 の 状 況 河 川 環 境 の 状 況 河 川 の 自 然 環 境 河 川 の 空 間 環 境 河 川 の 維 持 管 理 上 留 意 すべき 河 道 特 性 等 河 川 の 維 持 管 理 上 留 意 すべき 河 道 の 特 性 狭 窄 部 と 盆 地 部 が 交 互 に 存 在 支 川 合 流 部 狭 窄 部 上 流 部 の 堆 砂 交 互 砂 州 の 発 達 に 伴 う 低 水 路 局 所 洗 掘 樹 木 群 による 流 下 阻 害 侵 食 破 堤 の 危 険 性 が 高 い 支 川 荒 川 河 川 の 区 間 区 分 (ランク 分 け) 維 持 管 理 目 標 の 設 定 河 川 の 状 態 把 握 河 道 の 状 態 把 握 護 岸 等 ( 高 水 護 岸 低 水 護 岸 根 固 め 水 制 等 )の 点 検 異 常 洗 掘 調 査 土 砂 堆 積 調 査 中 州 砂 州 の 発 生 箇 所 移 動 状 況 の 継 続 調 査 河 川 空 間 の 状 態 把 握 河 川 巡 視 点 検 ( 不 法 占 用 不 法 工 作 物 不 法 盛 土 不 法 掘 削 廃 棄 物 投 棄 の 監 視 )29

4 河 川 利 用 者 の 安 全 確 保 点 検 ( 護 岸 坂 路 散 策 路 手 すり 天 端 道 路 等 ) 水 面 利 用 の 監 視 河 川 空 間 利 用 実 態 調 査 調 査 観 測 等 のデータ 蓄 積 河 道 特 性 情 報 集 の 更 新 市 町 村 や 市 民 団 体 等 との 連 携 協 働 市 町 村 等 との 連 携 調 整 NPO 市 民 団 体 等 との 連 携 協 働 意 見 交 換 会 等 の 開 催 効 果 的 効 率 的 な 河 川 維 持 管 理 を 実 施 するための 課 題 調 査 及 び 巡 視 の 重 点 箇 所 実 施 頻 度 等 の 設 定 維 持 管 理 対 策 実 施 基 準 の 設 定 監 視 調 査 結 果 のデータベース 化 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 の 更 新... 34

5 はじめに 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 について 近 年 わが 国 においては これまでに 経 験 したことのない 規 模 の 集 中 豪 雨 や 大 型 台 風 の 来 襲 による 水 害 大 規 模 な 自 然 災 害 が 相 次 いでいる 一 方 で 限 られた 人 員 体 制 で 国 民 生 活 の 安 心 安 全 を 確 保 するための 河 川 維 持 管 理 を 行 っていかなければならない 状 況 であり 効 果 的 か つ 効 率 的 な 維 持 管 理 を 実 施 することが 緊 急 の 課 題 となっている 特 に 阿 武 隈 川 は 東 北 地 方 一 級 水 系 の 中 でも 出 水 頻 度 が 高 く 近 年 においても 昭 和 61 年 平 成 10 年 平 成 14 年 に 大 規 模 な 洪 水 が 発 生 している また 平 成 10 年 8 月 洪 水 を 契 機 に 着 工 し た 平 成 の 大 改 修 によって 河 川 管 理 施 設 が 増 大 していることや 老 朽 化 施 設 も 増 大 していること から 河 川 維 持 管 理 が 果 たすべき 役 割 は 大 きい こうした 背 景 を 踏 まえ 阿 武 隈 川 上 流 では 地 域 の 安 全 安 心 快 適 な 河 川 空 間 の 維 持 を 目 的 とし 戦 略 的 な 河 川 維 持 管 理 を 展 開 していく 必 要 がある 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 は 阿 武 隈 川 水 系 の 福 島 河 川 国 道 事 務 所 直 轄 管 理 区 間 を 対 象 とし 河 川 維 持 管 理 の 方 針 や 具 体 的 な 実 施 項 目 を 総 括 的 に 示 したものである なお 本 計 画 は 河 川 の 状 態 把 握 の 結 果 を 反 映 し 5 年 に 一 度 を 目 安 に 更 新 していくことと する 使 用 されている 基 準 書 類 計 画 について 本 計 画 の 中 で 引 用 されている 基 準 書 類 計 画 は 以 下 のとおりである これらに 記 載 されている 具 体 的 内 容 は 割 愛 し 本 文 中 には 記 載 していないため 必 要 の 際 には 各 基 準 書 類 を 参 照 すること 水 文 観 測 業 務 規 定 河 川 巡 視 マニュアル( 案 ) 平 成 16 年 4 月 東 北 地 方 整 備 局 河 川 巡 視 規 定 ( 案 ) 河 川 堤 防 モニタリング 技 術 ガイドライン( 案 ) 同 解 説 平 成 16 年 3 月 目 視 点 検 によるモニタリングに 関 する 技 術 資 料 平 成 17 年 3 月 河 川 砂 防 技 術 基 準 ( 案 ) 河 川 砂 防 技 術 基 準 維 持 管 理 編 ( 河 川 編 ) 平 成 23 年 5 月 阿 武 隈 川 上 流 樹 木 管 理 計 画 ( 案 ) 平 成 19 年 3 月 阿 武 隈 川 水 系 河 川 水 辺 の 国 勢 調 査 全 体 調 査 計 画 書 平 成 18 年 1 月 阿 武 隈 川 水 系 河 川 空 間 環 境 管 理 計 画 平 成 元 年 3 月 荒 川 樹 林 帯 の 維 持 管 理 計 画 浜 尾 遊 水 地 操 作 規 則 ( 案 )

6 語 句 の 定 義 について 本 計 画 の 中 で 使 用 されている 語 句 の 定 義 は 以 下 のとおりである 洪 水 河 川 水 位 がはん 濫 注 意 水 位 を 上 回 る 程 度 の 規 模 大 規 模 洪 水 避 難 判 断 水 位 を 上 回 る 洪 水 ( 福 島 観 測 所 で 避 難 判 断 水 位 を 上 回 る 洪 水 の 規 模 は 福 島 基 準 地 点 で 概 ね 30 年 に 1 回 の 洪 水 ) 洪 水 期 前 4 月 ~5 月 とする 洪 水 時 水 防 団 待 機 水 位 を 超 え はん 濫 注 意 水 位 を 上 回 り 水 防 団 待 機 水 位 程 度 に 水 位 が 下 がるまでの 期 間 とする 洪 水 後 洪 水 が 発 生 し 水 防 団 待 機 水 位 程 度 まで 水 位 が 下 がった 直 後 洪 水 規 模 の 目 安 となる 基 準 水 位 について 管 理 区 間 内 の 水 位 観 測 所 で 設 定 されている 基 準 水 位 は 以 下 のとおりである 河 川 名 観 測 所 名 水 防 団 待 機 水 位 はん 濫 注 意 水 位 避 難 判 断 水 位 はん 濫 危 険 水 位 計 画 高 水 位 伏 黒 福 島 阿 武 隈 川 二 本 松 本 宮 阿 久 津 須 賀 川 荒 川 八 木 田 上 名 倉 摺 上 川 瀬 ノ 上 広 瀬 川 大 関 松 川 清 水 釈 迦 堂 川 西 川 黒 字 : 大 臣 管 理 区 間 青 字 : 県 管 理 区 間

7 1. 河 川 の 概 要 1-1. 流 域 の 概 要 阿 武 隈 川 は その 源 を 福 島 県 西 白 河 郡 西 郷 村 大 字 鶴 生 の 旭 岳 ( 標 高 1,835m)に 発 し 大 滝 根 川 荒 川 摺 上 川 等 の 支 川 を 合 わせて 福 島 県 中 通 り 地 方 を 北 流 し 阿 武 隈 渓 谷 の 狭 窄 部 を 経 て 宮 城 県 に 入 り さらに 白 石 川 等 の 支 川 を 合 わせて 太 平 洋 に 注 ぐ 幹 川 流 路 延 長 239km 流 域 面 積 5,400km 2 の 一 級 河 川 である その 流 域 は 福 島 宮 城 山 形 の3 県 にまたがり 福 島 県 主 要 都 市 である 郡 山 市 や 福 島 市 宮 城 県 南 部 の 岩 沼 市 等 の 都 市 が 上 流 から 下 流 まで 縦 断 的 に 存 在 する 阿 武 隈 川 流 域 はこれらの 地 域 における 社 会 経 済 文 化 の 基 盤 を 成 すとともに 自 然 環 境 河 川 景 観 に 優 れていることから 本 水 系 の 治 水 利 水 環 境 についての 意 義 は きわめて 大 きい 凡 例 基 準 地 点 主 要 な 地 点 県 境 流 域 界 大 臣 管 理 区 間 宮 城 県 名 取 市 岩 沼 市 岩 沼 ( 治 水 ) 阿 武 隈 川 青 森 県 山 形 県 栗 子 山 摺 上 川 ダム 白 石 市 七 ヶ 宿 ダム 白 石 川 角 田 市 舘 矢 間 ( 利 水 ) 丸 森 太 平 洋 秋 田 県 岩 手 県 福 東 吾 妻 山 島 県 安 達 太 良 山 伏 黒 米 沢 市 福 島 市 伊 達 市 福 島 ( 治 水 ) 荒 川 摺 上 川 松 川 二 本 松 市 広 瀬 川 霊 山 山 形 県 新 潟 県 福 島 県 宮 城 県 阿 武 隈 川 流 域 本 宮 市 本 宮 日 山 栃 木 県 群 馬 県 茨 城 県 猪 苗 代 湖 郡 山 市 阿 久 津 三 春 ダム 田 村 市 大 滝 根 山 項 目 流 路 延 長 諸 元 239km 備 考 全 国 第 6 位 笹 原 川 流 域 面 積 5,400km 2 全 国 第 11 位 旭 岳 三 本 槍 岳 白 河 市 釈 迦 堂 川 須 賀 川 須 賀 川 市 流 域 内 諸 元 市 町 村 福 島 県 8 市 10 町 8 村 宮 城 県 4 市 8 町 山 形 県 1 市 合 計 13 市 18 町 8 村 約 135 万 人 流 域 内 市 町 村 人 口 平 成 24 年 3 月 時 点 平 成 22 年 度 国 勢 調 査 速 報 値 図 1-1 阿 武 隈 川 流 域 図 福 島 河 川 国 道 事 務 所 管 理 区 間 は 阿 武 隈 川 本 川 の 他 以 下 の 6 支 川 が 管 理 区 間 となっており 本 計 画 の 対 象 はこれらの 支 川 を 含 めたものとなっている 河 川 名 阿 武 隈 川 上 流 釈 迦 堂 川 笹 原 川 荒 川 松 川 摺 上 川 広 瀬 川 合 計 表 1-1 福 島 河 川 国 道 事 務 所 の 管 理 区 間 および 延 長 区 間 上 流 端 下 流 端 須 賀 川 市 大 字 前 田 川 字 深 田 22 番 の1 地 先 の 国 道 橋 左 宮 城 県 伊 具 郡 丸 森 町 耕 野 字 岩 92 番 の1 地 先 右 福 島 県 伊 達 郡 梁 川 町 大 字 舟 生 字 明 神 前 5 番 の2 地 先 須 賀 川 市 大 字 西 川 字 牛 袋 171 番 の1 地 先 の 国 道 橋 阿 武 隈 川 への 合 流 点 左 郡 山 市 安 積 町 荒 井 字 道 場 67 番 の4 地 先 右 同 市 安 積 町 笹 川 字 広 町 28 番 の1 地 先 左 福 島 市 佐 原 字 山 神 前 3 番 の1 地 先 右 同 市 荒 井 字 地 蔵 原 61 番 地 先 阿 武 隈 川 への 合 流 点 阿 武 隈 川 への 合 流 点 福 島 市 本 内 字 松 川 畑 2 番 の4 地 先 の 国 道 橋 阿 武 隈 川 への 合 流 点 福 島 県 伊 達 郡 伊 達 町 字 諏 訪 前 1 番 地 先 の 道 路 橋 阿 武 隈 川 への 合 流 点 左 福 島 県 伊 達 郡 梁 川 町 字 上 川 原 16 番 の1 地 先 右 同 町 字 鶴 ヶ 岡 16 番 の1 地 先 延 長 (km) 阿 武 隈 川 への 合 流 点

8 1-2. 流 域 の 自 然 特 性 および 社 会 特 性 地 形 南 北 に 走 る 阿 武 隈 山 地 と 奥 羽 山 脈 との 間 を 流 れる 阿 武 隈 川 その 流 域 の 形 状 は 南 北 に 長 い 羽 根 状 をなしており 各 支 川 が 東 西 から 櫛 状 に 本 川 に 合 流 する 流 域 の 西 側 奧 羽 山 脈 には 旭 岳 安 達 太 良 山 東 吾 妻 山 などいずれも 標 高 1,000m 以 上 の 峰 々 が 連 なり 北 は 名 取 川 流 域 南 は 久 慈 川 流 域 西 は 最 上 川 流 域 阿 賀 野 川 流 域 に 接 している 一 方 阿 武 隈 川 の 東 側 は 標 高 800m 級 の 山 が 連 なる 阿 武 隈 山 地 で 太 平 洋 に 注 ぐ 中 小 河 川 と 流 域 を 異 にしている 中 央 を 北 流 する 阿 武 隈 川 本 川 の 縦 断 勾 配 は 白 河 郡 山 福 島 角 田 などの 盆 地 付 近 では 緩 やかで 盆 地 と 盆 地 の 間 では 山 が 迫 って 峡 谷 をなし 急 勾 配 となっている 急 峻 な 地 形 を 呈 している 奥 羽 山 脈 と それとは 対 照 的 に 緩 慢 な 地 形 となっている 阿 武 隈 山 地 その 間 を 流 れる 阿 武 隈 川 は 奥 羽 山 脈 からの 流 出 土 砂 のため 東 側 の 阿 武 隈 山 地 に 偏 った 流 れとな っている 途 中 郡 山 本 宮 間 狭 窄 部 二 本 松 福 島 間 狭 窄 部 阿 武 隈 峡 および 福 島 県 と 宮 城 県 との 県 境 付 近 の 狭 窄 部 阿 武 隈 渓 谷 を 貫 流 している 岩 沼 市 名 取 市 白 石 市 角 田 市 七 ヶ 宿 ダム 栗 子 山 摺 上 川 ダム 0m~ 20m~ 50m~ 200m~ 400m~ 600m~ 800m~ 1000m~ 1500m~ 2000m~ 奥 羽 山 脈 米 沢 市 東 吾 妻 山 安 達 太 良 山 本 宮 市 福 島 市 二 本 松 市 伊 達 市 霊 山 日 山 阿 武 阿 武 隈 渓 谷 隈 郡 山 市 三 春 ダム 田 村 市 大 滝 根 山 山 地 阿 武 隈 峡 須 賀 川 市 凡 例 基 準 地 点 流 域 界 大 臣 管 理 区 間 (ダム 区 間 除 く) 旭 岳 三 本 槍 岳 白 河 市 図 1-2 阿 武 隈 川 流 域 地 形 概 要 図 2

9 地 質 阿 武 隈 山 地 側 に 沿 うように 流 れる 本 川 の 東 側 は 地 形 が 比 較 的 穏 やかで 花 崗 岩 質 の 阿 武 隈 山 地 丘 陵 からなり 比 較 的 緩 勾 配 の 諸 支 川 が 本 川 に 合 流 している 西 側 には 那 須 火 山 帯 に 属 する 奥 羽 山 脈 が 南 北 に 走 り 急 峻 な 地 形 で 火 山 噴 出 物 からな るため 気 象 の 影 響 を 受 けて 多 くの 支 川 が 櫛 状 に 急 峻 な 地 形 を 開 折 し 多 量 の 土 砂 を 流 出 して 山 麓 地 帯 に 扇 状 地 を 形 成 し 洪 積 層 沖 積 層 が 発 達 し ている 流 域 の 地 質 状 態 は 阿 武 隈 山 地 側 はほぼ 全 域 に わたり 花 崗 岩 類 が 占 めており 比 較 的 単 純 ではあ るが 奧 羽 山 脈 側 及 び 最 上 流 部 は 安 山 岩 類 中 新 第 3 期 上 部 層 中 部 層 下 部 層 流 紋 岩 花 崗 岩 新 期 火 山 岩 などが 入 乱 れている 複 雑 な 地 質 状 態 を 示 している 図 1-3 阿 武 隈 川 流 域 地 質 図 気 候 阿 武 隈 川 流 域 の 気 候 は 全 般 的 には 温 暖 な 太 平 洋 型 気 候 となっているが 阿 武 隈 川 西 部 の 奥 羽 山 脈 側 の 気 候 は 日 本 海 型 気 候 の 影 響 もあって 冬 期 間 は 降 雪 の 多 い 豪 雪 地 帯 である 阿 武 隈 川 流 域 の 年 平 均 気 温 は 最 も 北 に 位 置 する 河 口 部 や 盆 地 部 である 福 島 郡 山 市 付 近 で 12 となり 最 も 南 に 位 置 する 白 河 市 付 近 で 約 10 となる 一 般 的 には 北 方 の 気 温 が 低 くなる が 阿 武 隈 川 流 域 は 盆 地 部 を 除 いて 南 方 の 気 温 が 低 くなることが 大 きな 特 徴 である 流 域 の 年 平 均 降 水 量 は 奧 羽 山 脈 側 では 1,500mm 程 度 であるが 山 岳 部 の 蔵 王 および 吾 妻 山 系 では 2,700mm に 達 することもあり 平 成 10 年 8 月 末 豪 雨 においては 約 6 日 間 で 1,200mm を 超 える 雨 も 記 録 している 福 島 県 中 通 りから 阿 武 隈 山 地 ではおおよそ 1,200mm 程 度 宮 城 県 南 部 の 平 野 部 では 約 1,100mm 程 度 であり 東 北 地 方 においては 少 ない 方 となっている 図 1-4 阿 武 隈 川 流 域 年 平 均 降 水 量 平 均 気 温 (1971 年 ~2000 年 ) 3

10 流 況 阿 武 隈 川 の 主 な 地 点 における 流 況 は 下 記 に 示 すとおりである 3 月 から 5 月 にかけての 融 雪 期 は 山 々からの 雪 解 け 水 が 流 れ 込 み 流 量 が 豊 富 な 期 間 とな る 4 月 下 旬 から 融 雪 量 が 減 少 し 流 量 が 5 月 に 少 なくなる 傾 向 があるが 毎 年 6 月 頃 から 梅 雨 になり さらに 7 月 から 9 月 にかけて 台 風 や 前 線 による 降 雨 が 発 生 するため 10 月 中 旬 まで は 流 量 が 豊 富 な 期 間 となる 表 1-2 主 要 観 測 所 地 点 の 平 均 流 量 (S38~H21,47 ヵ 年 ) 観 測 所 名 集 水 面 積 豊 水 流 量 平 水 流 量 低 水 流 量 渇 水 流 量 観 測 期 間 (km2) (m3/s) (m3/s) (m3/s) (m3/s) 舘 矢 間 4, S38~H16 福 島 3, S38~H21 阿 久 津 1, S38~H 館 矢 間 福 島 阿 久 津 流 量 (m 3 /s) 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 図 1-5 主 要 観 測 所 地 点 の 月 別 平 均 流 量 (S38~H21,47 ヵ 年 ) 4

11 人 口 と 産 業 阿 武 隈 川 流 域 の 福 島 県 内 の 人 口 は 約 114 万 人 (56%) 宮 城 県 内 の 人 口 は 約 22 万 人 (9%) 合 計 約 136 万 人 であり 特 に 福 島 県 における 阿 武 隈 川 の 位 置 づけは 大 きいことがうかがえる 流 域 内 の 人 口 は 経 済 成 長 が 著 しかった 昭 和 40 年 代 から 平 成 12 年 まで 増 加 を 続 けていたが 近 年 は 若 干 の 減 少 傾 向 となっている 福 島 県 総 人 口 約 203 万 人 福 島 県 総 世 帯 約 72 万 世 帯 阿 武 隈 川 流 域 内 約 114 万 人 (56%) 阿 武 隈 川 流 域 内 約 41 万 世 帯 (56%) 図 1 6 県 総 人 口 に 対 する 阿 武 隈 川 流 域 内 人 口 の 割 合 (H22 国 勢 調 査 ) T09 T14 S05 S10 S15 S22 S25 S30 S35 S40 S45 S50 S55 S60 H02 H07 H12 H17 H 図 1 7 阿 武 隈 川 流 域 内 人 口 の 推 移 ( 国 勢 調 査 ) 宮 城 県 内 福 島 県 内 ( 万 人 ) 昭 和 39 年 に 郡 山 市 が 常 磐 郡 山 新 産 業 都 市 に 指 定 され 全 国 的 な 経 済 成 長 と 共 に 阿 武 隈 川 流 域 の 産 業 は 大 きく 成 長 した 製 造 品 出 荷 額 は 平 成 7 年 から 平 成 17 年 にかけても 増 加 しており 今 もなおその 成 長 は 続 いている 産 業 別 就 業 者 数 の 構 成 は 都 市 化 や 工 業 の 発 展 などにより 第 2 次 3 次 産 業 の 割 合 が 年 々 増 加 しており 第 1 次 産 業 が 顕 著 な 減 少 傾 向 にある それに 伴 い 農 業 産 出 額 も 減 少 傾 向 にあるが 就 業 者 数 は 著 しく 減 少 しているのに 対 して 農 業 産 出 額 の 減 少 規 模 は 小 さく 生 産 性 は 向 上 し ていることがうかがえる S50 S55 S60 H02 H07 H12 H17 2,372 2,544 3,044 2,829 2,414 2,008 1,900 農 業 産 出 額 22,558 製 造 品 出 荷 額 等 27,809 33,198 39,408 41,361 43,381 44,752 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 ( 億 円 ) 出 典 : 製 造 品 出 荷 額 等 工 業 統 計 表 農 業 産 出 額 生 産 農 業 所 得 統 計 各 県 統 計 年 鑑 S50 S60 H07 H17 29% 23% 19% 15% 11% 9% 9% 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 第 3 次 産 業 29% 31% 34% 36% 36% 35% 31% 43% 46% 47% 49% 54% 56% 60% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 出 典 : 産 業 別 就 業 者 数 国 勢 調 査 図 1 8 阿 武 隈 川 流 域 の 製 造 品 出 荷 額 農 業 産 出 額 ( 左 ) 産 業 別 就 業 者 数 の 割 合 ( 右 ) 5

12 岩 沼 市 1-3 河 道 特 性 被 災 履 歴 河 道 特 性 阿 武 隈 川 の 河 道 特 性 として 特 徴 的 な 点 は 河 川 名 の 由 来 が 盆 地 及 び 平 野 部 で 大 きく 蛇 行 しているため 大 曲 (おほく ま) 川 と 言 われたのが 語 源 とされている とおり 大 きく 蛇 行 した 河 川 であるこ と と 岩 河 床 からなる 狭 窄 部 を 境 に 緩 流 と 急 流 が 交 互 する 所 にある 狭 窄 区 間 は 宮 城 県 ~ 福 島 県 の 県 境 にある 阿 武 隈 渓 谷 と 阿 武 隈 峡 の2つが 代 表 的 であるが 阿 武 隈 峡 の 上 流 におい ても 小 規 模 な 狭 窄 部 が 存 在 する これら 狭 窄 部 では 岩 露 出 が 多 く 河 床 勾 配 は 急 な 区 間 で 1/75 程 度 となっており 阿 武 隈 峡 では 局 所 的 に 1/30 程 度 とかなり の 急 流 となっている 箇 所 もある 各 々の 狭 窄 部 の 上 流 側 は 1/1,000 程 度 の 緩 勾 配 となっており 流 れも 緩 やか になっていることから 河 床 材 料 も 比 較 的 粒 径 が 細 かい 砂 になっている 白 河 市 伊 達 市 福 島 市 二 本 松 市 郡 山 市 須 賀 川 市 角 田 市 図 1 9 阿 武 隈 川 における 狭 窄 部 位 置 図 標 高 T.P.m 須 賀 川 240 阿 久 津 二 本 松 本 宮 阿 武 隈 狭 80 福 島 60 伏 黒 40 丸 森 舘 矢 間 20 岩 沼 0 阿 武 隈 渓 谷 狭 窄 部 距 離 km セク メント 河 床 勾 配 1/3,715 1/1,850 1/1,990 1/420 1/1,105 1/950 1/1,870 1/390 1/155 1/220 1/900 1/1,800 1/1,005 1/995 1/740 1/1,020 1/75 1/330 1/1,280 1/985 1/320 1/990 1/1,350 1/4,830 1/50 代 表 粒 径 dr(mm) 岩 露 出 岩 露 出 岩 露 出 岩 露 出 岩 露 出 km 図 1 10 阿 武 隈 川 における 平 均 河 床 高 縦 断 図 と 河 道 特 性 図 6

13 上 流 域 ( 阿 武 隈 川 55.0k~109.0k) この 区 間 は 狭 窄 と 盆 地 が 交 互 し 緩 流 急 流 を 繰 り 返 す 区 間 である 狭 窄 区 間 では 河 床 勾 配 が 1/300 程 度 であるのに 対 し 盆 地 を 流 れる 緩 流 区 間 では 1/1,000 程 度 以 上 となっている 川 幅 は 狭 窄 部 で 50~70m, 盆 地 区 間 で 200m 程 度 であり 河 床 材 料 も 岩 露 出 から 5mm 程 度 の 砂 ま で 様 々な 粒 径 が 存 在 し 変 化 に 富 んだ 河 道 特 性 を 有 する 区 間 である 80.0k 付 近 阿 武 隈 峡 ( 阿 武 隈 川 33.0k~55.0k) 阿 武 隈 峡 と 呼 ばれる 狭 窄 部 となっており 山 間 地 を 縫 うように 流 れ 川 幅 50~100m 河 床 勾 配 1/75 の 急 流 となっており ところによ っては 1/30 もの 急 勾 配 を 呈 している 箇 所 もあ る この 区 間 には 信 夫 ダム 蓬 莱 ダムの2つの 発 電 ダムがあり 一 部 区 間 湛 水 域 となっている 30.0k 付 近 中 流 域 ( 阿 武 隈 川 5.0k~33.0k) 福 島 盆 地 を 流 下 する 区 間 では 河 床 勾 配 1/450~1/1,200 程 度 の 比 較 的 緩 やかな 流 れを 呈 しており 幅 約 350mの 河 川 幅 内 を 単 純 交 互 砂 州 を 形 成 しながら 流 下 する 所 々に 岩 河 床 が 見 られる 区 間 も 存 在 し 多 様 な 流 れを 呈 してい る 瀬 淵 が 所 々に 存 在 し 発 達 した 砂 州 にはヤナ ギ 林 や 湿 性 植 物 が 点 在 している 河 床 材 料 の 代 表 粒 径 は 22~26mm 程 度 である 17.0k 付 近 阿 武 隈 渓 谷 (0.0km~5.0km) この 区 間 は 宮 城 県 と 福 島 県 の 県 境 にあたり 周 囲 を 山 地 に 囲 まれ 河 床 勾 配 1/420 程 度 の 急 な 流 れになっている この 区 間 はU 字 谷 状 になっており 川 幅 は 100~150m 程 度 と 狭 くなっている 0.0k 付 近 7

14 河 川 堤 防 築 造 の 変 遷 阿 武 隈 川 上 流 及 び 直 轄 管 理 支 川 の 堤 防 は 大 正 時 代 から 本 格 的 に 整 備 が 進 められ 平 成 10 年 8 月 洪 水 を 契 機 に 着 工 した 平 成 の 大 改 修 によって 拡 充 されている このうち 伊 達 地 区, 福 島 地 区, 郡 山 地 区, 摺 上 川, 松 川, 荒 川 では にほと んどの 堤 防 が 整 備 されている しかし 当 該 地 区 に 整 備 された 堤 防 の 多 くは 築 造 年 度 が 明 ら かではなく 土 質 状 況 が 十 分 に 把 握 されていないことから 有 堤 区 間 の 変 状 を 常 にモニタリン グしていくことが 不 可 欠 である 阿 武 隈 川 本 川 右 岸 大 正 9 年 ~ 昭 和 4 年 大 正 9 年 ~ 昭 和 4 年 大 正 12 年 ~ 昭 和 8 年 大 正 12 年 ~ 昭 和 8 年 大 正 10 年 ~ 昭 和 2 年 昭 和 3 年 ~ 昭 和 8 年 左 岸 昭 和 24 年 ~ 昭 和 30 年 大 正 9 年 ~ 昭 和 4 年 大 正 9 年 ~ 昭 和 4 年 大 正 12 年 ~ 昭 和 8 年 昭 和 23 年 ~ 昭 和 25 年 右 岸 昭 和 3 年 ~ 昭 和 8 年 左 岸 昭 和 7 年 ~ 昭 和 12 年 右 岸 昭 和 30 年 以 降 左 岸 平 成 12 年 右 岸 昭 和 30 年 以 降 平 成 11 年 昭 和 30 年 以 降 平 成 11 年 平 成 11 年 大 正 13 年 ~ 昭 和 9 年 大 正 13 年 ~ 昭 和 9 年 左 岸 平 成 11 年 平 成 11 年 昭 和 30 年 以 降 平 成 12 年 平 成 11 年 昭 和 6 年 大 正 13 年 ~ 昭 和 9 年 右 岸 大 正 13 年 ~ 昭 和 9 年 昭 和 30 年 以 降 昭 和 30 年 以 降 平 成 11 年 平 成 13 年 左 岸 平 成 11 年 昭 和 30 年 以 降 平 成 14 年 平 成 11 年 平 成 11 年 平 成 11 年 平 成 14 年 平 成 14 年 右 岸 距 離 標 広 瀬 川 昭 和 61 年 平 成 6 年 ~ 平 成 7 年 昭 和 30 年 以 降 昭 和 61 年 ~ 昭 和 62 年 摺 上 川 昭 和 25 年 松 川 昭 和 19 年 笹 原 川 昭 和 50 年 昭 和 43 年 不 明 釈 迦 堂 川 昭 和 47 年 昭 和 54 年 平 成 7 年 左 岸 平 成 5 年 ~ 平 成 6 年 昭 和 63 年 平 成 11 年 ~ 平 成 12 年 昭 和 30 年 以 降 昭 和 25 年 昭 和 19 年 昭 和 30 年 以 降 昭 和 3 年 昭 和 47 年 昭 和 30 年 以 降 荒 川 距 離 標 右 岸 昭 和 25 年 ~ 昭 和 7 年 ~ 昭 和 13 年 昭 和 2 年 ~ 昭 和 9 年 左 岸 昭 和 3 年 ~ 昭 和 21 年 平 成 10 年 ~ 昭 和 2 年 ~ 昭 和 9 年 昭 和 43 年 ~ 昭 和 46 年 平 成 2 年 ~ 平 成 3 年 昭 和 2 年 ~ 昭 和 9 年 距 離 標 図 1-11 阿 武 隈 川 上 流 堤 防 築 造 の 変 遷 8

15 太 平 洋 凡 例 都 道 府 県 界 市 町 村 界 大 臣 管 理 区 間 ダ ム 基 準 地 点 凡 例 : 完 成 箇 所 : 暫 定 箇 所 : 無 堤 箇 所 ( 堤 防 必 要 区 間 ) 図 1-12 阿 武 隈 川 上 流 堤 防 整 備 状 況 9

16 阿 武 隈 川 の 洪 水 流 出 特 性 阿 武 隈 川 流 域 の 地 形 は 上 流 福 島 県 側 では 宮 城 福 島 県 境 の 阿 武 隈 渓 谷 や 福 島 市 と 二 本 松 市 の 間 の 阿 武 隈 峡 などに 代 表 されるように 大 小 の 狭 窄 部 が 盆 地 を 挟 んで 交 互 に 連 なっている 阿 武 隈 川 本 流 はこの 盆 地 と 狭 窄 部 を 貫 くように 南 北 に 流 下 している 河 床 勾 配 は 狭 窄 部 で 1/100 ~1/1000 程 度 盆 地 部 で 1/1000~1/2000 程 度 であり 狭 窄 部 の 影 響 を 受 けやすい 盆 地 部 の 沿 川 市 街 地 などでは 度 々 甚 大 な 洪 水 被 害 を 被 ってきた 阿 武 隈 川 の 洪 水 の 特 徴 としては 南 北 に 長 い 羽 根 状 の 流 域 形 状 に 加 え 洪 水 の 流 下 方 向 と 台 風 の 進 路 が 一 致 しやすいため 台 風 性 降 雨 の 場 合 には 洪 水 流 出 量 が 増 大 する 傾 向 が 挙 げられる これまでの 大 規 模 な 洪 水 被 害 の 殆 どは 台 風 による 降 雨 が 原 因 となっている 岩 沼 市 角 田 市 伊 達 市 福 島 市 二 本 松 市 平 成 14 年 7 月 洪 水 台 風 6 号 の 経 路 本 宮 市 岩 沼 地 点 の 実 績 流 量 の 順 位 ( 昭 和 33 年 以 降 の 洪 水 ) 第 1 位 昭 和 61 年 8 月 洪 水 台 風 10 号 7,591m 3 /s 第 2 位 平 成 14 年 7 月 洪 水 台 風 6 号 6,689m 3 /s 第 3 位 昭 和 57 年 9 月 洪 水 台 風 18 号 5,729m 3 /s 第 4 位 平 成 10 年 8 月 洪 水 台 風 4 号 5,401m 3 /s 郡 山 市 須 賀 川 市 台 風 が 太 平 洋 側 を 北 上 し た 場 合 北 へ 流 下 する 洪 水 の 流 れと 台 風 の 進 路 が 重 なり 洪 水 流 出 量 が 増 加 標 高 (m) 白 河 市 狭 窄 部 による 堰 上 げがスムーズな 流 下 を 阻 害 H10 洪 水 最 深 河 床 高 平 均 河 床 高 H10 洪 水 距 離 標 (km) 図 1-13 阿 武 隈 川 の 河 道 部 と 地 形 特 性 および 台 風 の 進 路 模 式 図 平 成 14 年 7 月 洪 水 痕 跡 水 位 ( 左 右 岸 の 高 い 方 ) 10

17 洪 水 による 被 害 阿 武 隈 川 では 近 年 計 画 高 水 位 を 越 える 程 の 大 規 模 な 洪 水 が 相 次 いで 発 生 しており 戦 後 最 大 の 出 水 を 記 録 した 昭 和 61 年 8 月 の 台 風 による 洪 水 では 死 者 4 名 被 災 家 屋 20,216 戸 浸 水 面 積 15,117ha という 甚 大 な 被 害 を 発 生 した その 後 約 5 日 間 で 計 画 高 水 位 を 2 回 も 超 過 するほどの 大 雨 であった 平 成 10 年 8 月 洪 水 では 死 者 負 傷 者 20 名 被 災 家 屋 3,659 戸 浸 水 面 積 3,631ha に 達 する 被 害 が 生 じ 社 会 及 び 地 域 経 済 に 大 きな 損 害 を 与 えた 中 上 流 部 ではこの 洪 水 に 対 する 改 修 事 業 を 平 成 の 大 改 修 と 称 し 無 堤 部 の 築 堤 を 中 心 とした 治 水 対 策 が 実 施 されている しかし 狭 窄 部 や 集 落 が 分 散 する 地 域 など 連 続 堤 による 治 水 対 策 が 困 難 な 箇 所 や 暫 定 堤 防 までの 整 備 であった 本 宮 町 では 平 成 14 年 7 月 においても 浸 水 被 害 が 発 生 した また 平 成 23 年 9 月 台 風 による 洪 水 においては 二 本 松 観 測 所 本 宮 観 測 所 阿 久 津 観 測 所 須 賀 川 観 測 所 で 戦 後 最 高 水 位 を 観 測 し さらに 阿 久 津 観 測 所 須 賀 川 観 測 所 で HWL を 超 える 規 模 の 出 水 となった 表 1-3 近 年 の 主 な 洪 水 流 域 平 均 実 績 流 量 (m3/s) 洪 水 発 生 年 2 日 雨 量 ( 水 位 (m)) 被 害 状 況 福 島 岩 沼 福 島 岩 沼 昭 和 13 年 9 月 1 日 ( 台 風 ) ,320 4,430 床 下 浸 水 2,918 戸 全 半 壊 79 戸 床 上 浸 水 1,068 戸 死 者 負 傷 者 25 人 昭 和 16 年 7 月 23 日 ( 台 風 8 号 ) ,310 5,450 昭 和 22 年 9 月 15 日 (カスリン 台 風 ) ,880 3,400 昭 和 23 年 9 月 17 日 (アイオン 台 風 と 低 気 圧 ) ,780 4,450 昭 和 25 年 8 月 4 日 ( 台 風 11 号 ) ,670 3,170 床 下 浸 水 16,582 戸 床 上 浸 水 17,708 戸 床 上 床 下 浸 水 合 計 33,470 戸 床 下 浸 水 24,558 戸 床 上 浸 水 18,834 戸 床 下 浸 水 17,097 戸 床 上 浸 水 8,414 戸 全 半 壊 208 戸 死 者 負 傷 者 69 人 全 半 壊 209 戸 死 者 負 傷 者 38 人 全 半 壊 737 戸 死 者 負 傷 者 95 人 全 半 壊 686 戸 死 者 負 傷 者 115 人 昭 和 33 年 9 月 19 日 ( 台 風 21 号 ) (6.72m) 昭 和 33 年 9 月 27 日 ( 台 風 22 号 ) ,140 4,730 昭 和 41 年 6 月 29 日 ( 台 風 4 号 ) ,340 3,660 昭 和 41 年 9 月 25 日 ( 台 風 26 号 とその 温 帯 低 気 圧 ) ,200 3,580 昭 和 46 年 9 月 1 日 ( 台 風 23 号 ) ,710 2,920 昭 和 56 年 8 月 23 日 ( 台 風 15 号 ) ,010 3,910 昭 和 57 年 9 月 13 日 ( 台 風 18 号 ) ,950 5,730 昭 和 61 年 8 月 5 日 ( 台 風 10 号 とその 温 帯 低 気 圧 ) ,140 7,590 平 成 元 年 8 月 7 日 ( 台 風 13 号 ) ,960 5,240 平 成 3 年 9 月 19 日 ( 台 風 18 号 ) ,350 3,170 平 成 10 年 8 月 30 日 ( 停 滞 前 線 と 台 風 4 号 ) ,990 5,400 平 成 14 年 7 月 11 日 ( 台 風 6 号 ) ,120 6,690 床 下 浸 水 29,233 戸 床 上 浸 水 9,549 戸 床 下 浸 水 床 上 浸 水 戸 戸 床 下 浸 水 床 上 浸 水 1,935 戸 床 下 浸 水 床 上 浸 水 床 下 浸 水 床 上 浸 水 357 戸 37 戸 176 戸 24 戸 床 下 浸 水 4,204 戸 床 上 浸 水 675 戸 床 下 浸 水 11,733 戸 床 上 浸 水 8,372 戸 床 下 浸 水 床 上 浸 水 床 下 浸 水 床 上 浸 水 668 戸 412 戸 273 戸 79 戸 床 下 浸 水 1,713 戸 床 上 浸 水 1,877 戸 床 下 浸 水 床 上 浸 水 886 戸 605 戸 全 半 壊 707 戸 死 者 負 傷 者 68 人 全 半 壊 戸 死 者 負 傷 者 人 全 半 壊 338 戸 死 者 負 傷 者 人 全 半 壊 1 戸 死 者 負 傷 者 人 全 半 壊 戸 死 者 負 傷 者 人 全 半 壊 23 戸 死 者 負 傷 者 人 全 半 壊 111 戸 死 者 負 傷 者 4 人 全 半 壊 16 戸 死 者 負 傷 者 人 全 半 壊 1 戸 死 者 負 傷 者 人 全 半 壊 69 戸 死 者 負 傷 者 20 人 全 半 壊 戸 死 者 負 傷 者 人 平 成 23 年 9 月 21 日 ( 台 風 15 号 ) ,760 4,500 出 典 : 昭 和 33 年 以 前 東 北 に 影 響 を 及 ぼした 台 風 昭 和 33 年 以 降 水 害 統 計 ( 流 域 内 市 町 村 の 合 計 値 ) 詳 細 については 現 在 調 整 中 11

18 阿 武 隈 川 谷 田 川 写 真 1-1 昭 和 61 年 8 月 洪 水 の 浸 水 状 況 郡 山 市 谷 田 川 合 流 点 付 近 写 真 1-2 昭 和 61 年 8 月 洪 水 の 浸 水 状 況 食 品 工 業 団 地 の 浸 水 状 況 ( 郡 山 市 ) 浜 尾 遊 水 地 逢 瀬 川 阿 武 隈 川 釈 迦 堂 川 写 真 1-3 平 成 23 年 9 月 洪 水 の 浸 水 状 況 須 賀 川 市 釈 迦 堂 川 合 流 点 付 近 写 真 1-4 平 成 23 年 9 月 洪 水 の 浸 水 状 況 郡 山 市 逢 瀬 側 合 流 点 付 近 12

19 内 水 被 害 について 阿 武 隈 川 では 平 成 10 年 8 月 洪 水 の 再 度 災 害 の 防 止 対 策 として 実 施 した 平 成 の 大 改 修 な どにより 堤 防 整 備 率 が 向 上 したため 4 年 後 の 平 成 14 年 7 月 に 発 生 した 洪 水 では 外 水 による 氾 濫 被 害 は 大 幅 に 解 消 された しかしその 反 面 各 地 で 内 水 排 水 不 良 による 浸 水 が 発 生 し 平 成 23 年 9 月 台 風 による 洪 水 では 二 本 松 市 ~ 須 賀 川 市 にかけて 被 害 が 集 中 するなど 内 水 被 害 が 顕 在 化 しつつある 阿 武 隈 川 水 系 における 内 水 対 策 は これまでに 救 急 内 水 排 水 施 設 や 排 水 機 場 の 整 備 排 水 ポ ンプ 車 の 配 備 運 用 などが 行 われている しかし 近 年 では 有 堤 区 間 が 増 加 したことに 加 え 沿 川 氾 濫 域 内 の 農 地 だったところに 大 型 ショッピングセンターが 立 地 し 住 宅 も 増 加 してきて いるなど 土 地 利 用 の 転 換 が 図 られてきており 内 水 被 害 に 対 する 住 民 の 危 機 意 識 も 高 くなって いる そのため 内 水 浸 水 に 対 しても 現 状 の 安 全 度 を 適 正 に 評 価 し 内 水 被 害 を 軽 減 するため の 対 策 を 県 や 市 町 村 と 連 携 して 進 めていく 必 要 がある 平 成 10 年 8 月 洪 水 平 成 14 年 7 月 洪 水 : 外 水 氾 濫 による 浸 水 域 : 内 水 氾 濫 による 浸 水 域 須 賀 川 市 街 地 平 成 の 大 改 修 による 築 堤 図 1-14 内 水 被 害 の 顕 在 化 の 例 ( 須 賀 川 市 ) 郡 山 市 安 積 町 での 救 出 作 業 須 賀 川 市 古 屋 敷 写 真 1-5 平 成 14 年 7 月 洪 水 内 水 氾 濫 被 害 の 状 況 13

20 渇 水 による 被 害 阿 武 隈 川 流 域 では 主 に 昭 和 42 年 昭 和 48 年 昭 和 53 年 昭 和 62 年 平 成 6 年 平 成 9 年 に 渇 水 が 発 生 しており 取 水 制 限 や 農 作 物 への 影 響 水 質 悪 化 など 生 活 に 深 刻 な 影 響 を 及 ぼしている 表 1-4 阿 武 隈 川 流 域 における 渇 水 被 害 渇 水 発 生 年 被 害 状 況 昭 和 42 年 亘 理 町 の500ha 山 元 町 の700haが 水 不 足 のため 田 植 え 不 能 一 部 地 区 では 苗 しろの 苗 が 枯 れはじめる 食 器 洗 い 消 毒 不 可 のため 学 校 給 食 をストップ 昭 和 48 年 福 島 県 内 の 干 ばつによる 農 作 物 の 被 害 は47 億 8 千 万 円 4 万 ha 水 質 が 悪 化 蓬 莱 橋 BOD 7.05mg/l 丸 森 ph 9.0を 記 録 宮 城 県 内 32 工 場 に 対 し 排 水 量 50% 以 上 のカット 命 令 名 所 乙 字 ヶ 滝 の 滝 が 消 える( 見 えなくなる) 昭 和 53 年 昭 和 49 年 制 度 制 定 以 来 初 の 渇 水 情 報 を 出 す 各 利 水 者 に 節 水 を 呼 びかける 昭 和 62 年 須 賀 川 市 の8 千 戸 が 断 水 自 衛 隊 の 大 型 給 水 車 16 台 出 動 阿 武 隈 川 初 の 取 水 制 限 20% 発 令 郡 山 市 の800haの 水 田 で 水 不 足 代 かきできず 牧 草 の 育 ちが 悪 く 放 牧 を 延 期 平 成 6 年 阿 武 隈 川 上 流 渇 水 情 報 連 絡 会 より 節 水 協 力 要 請 福 島 県 内 の 約 8000ha 農 作 物 の 生 育 不 足 などの 影 響 がでる 支 川 石 田 川 で 異 臭 発 生 平 成 9 年 下 流 の 水 質 が 悪 化 岩 沼 BOD 4.3mg/l 柴 田 町 3.5mg/l 上 流 3 地 点 で 水 質 環 境 基 準 を 上 回 る 水 質 注 意 報 発 令 支 川 広 瀬 川 で 魚 の 死 がい 約 500 匹 が 浮 く 写 真 1-6 昭 和 62 年 渇 水 干 上 がった 乙 字 ヶ 滝 須 賀 川 市 14

21 河 道 内 樹 木 の 状 況 阿 武 隈 川 上 流 では 全 体 的 に 竹 林 の 占 有 面 積 (25.6%)が 広 く また 外 来 種 であるハリエ ンジュ クロバナエンジュ 群 落 が 全 体 の 13.2%を 占 めている 福 島 市 や 郡 山 市 等 の 有 堤 区 間 で はヤナギの 分 布 が 顕 著 である 一 方 で 阿 武 隈 峡 ( 二 本 松 福 島 間 狭 窄 部 ) では 落 葉 広 葉 樹 林 と 常 緑 針 葉 樹 が 広 く 分 布 していることが 特 徴 的 である また ハリエンジュは 上 流 域 ( 郡 山 市 ~ 須 賀 川 市 )での 分 布 が 目 立 つことから 今 後 さらに 下 流 域 への 分 布 拡 大 が 懸 念 され 流 域 単 位 でハリエンジュを 管 理 する 必 要 性 が 示 唆 されている さらに 河 道 内 樹 木 の 繁 茂 により 河 道 の 流 下 能 力 が 低 下 している 区 間 がみられるため 動 植 物 の 生 息 生 育 環 境 を 保 全 する 観 点 等 河 川 環 境 への 影 響 に 配 慮 しつつ 河 道 内 樹 木 を 適 切 に 管 理 していく 必 要 がある 果 樹 園 クワ 畑 植 栽 樹 林 群 49.5ha (15.3%) ヤナギ 群 落 46.5ha (14.3%) ハリエンジュ クロバナエンジュ 42.8ha (13.2%) 落 葉 広 葉 樹 林 79.8ha (24.6%) 竹 林 83.1ha (25.6%) 常 緑 針 葉 樹 林 22.7ha (7.0%) 図 1-15 阿 武 隈 川 上 流 の 樹 木 群 分 布 状 況 ( 平 成 13 年 度 河 川 水 辺 の 国 勢 調 査 結 果 より) 平 成 14 年 7 月 洪 水 写 真 1-7 砂 州 上 に 発 達 した 樹 木 群 写 真 1-8 河 岸 に 繁 茂 する 樹 木 の 状 況 15

22 1-4. 土 砂 移 動 特 性 等 の 状 況 阿 武 隈 川 流 域 は 支 川 流 域 に 多 くの 砂 防 堰 堤 が 存 在 し 信 夫 蓬 莱 ダム 阿 武 隈 大 堰 と 多 く の 横 断 工 作 物 の 存 在 により 供 給 土 砂 が 減 少 するとともに 長 年 にわたる 砂 利 採 取 や 河 道 掘 削 な ど 河 道 外 への 土 砂 搬 出 がこれまで 行 われたことに 伴 って 阿 武 隈 川 中 下 流 部 では 全 体 的 に 河 床 が 低 下 傾 向 にある また 河 口 部 ( 仙 台 湾 南 部 海 岸 )においても 沿 岸 漂 砂 の 減 少 と 相 まっ て 河 岸 侵 食 による 砂 浜 の 消 失 や 海 岸 堤 防 決 壊 などの 被 害 が 生 じている 出 典 ) 仙 台 湾 南 部 海 岸 における 漂 砂 系 を 考 慮 した 最 適 養 浜 手 法 に 関 する 調 査 業 務 報 告 書 図 1-16 土 砂 動 態 マップ( 昭 和 50 年 ~ 平 成 14 年 ) 16

23 1-5. 河 川 環 境 の 状 況 河 川 の 自 然 環 境 上 流 域 ( 阿 武 隈 川 55.0k~109.0k) 郡 山 盆 地 を 流 下 する 上 流 域 は 流 れが 緩 やか であり 沿 川 には 郡 山 市 須 賀 川 市 本 宮 市 等 の 都 市 が 形 成 されている 高 水 敷 には 帰 化 植 物 が 多 く 侵 入 しているも のの オオムラサキの 生 息 場 となるエノキ 等 の 樹 林 が 小 面 積 ながらも 形 成 されており また 水 際 にはタコノアシも 確 認 されている 白 河 盆 地 と 須 賀 川 盆 地 の 境 にある 渓 流 区 間 には 日 本 の 滝 百 選 にも 選 ばれている 乙 字 ヶ 滝 が 存 在 し 壮 大 な 流 れを 見 せている 写 真 1-9 乙 字 ヶ 滝 阿 武 隈 峡 ( 阿 武 隈 川 33.0k~55.0k) 上 流 から 中 流 にかかる 阿 武 隈 峡 は 蓬 莱 岩 や 稚 児 舞 台 等 をはじめとする 数 多 くの 奇 岩 が 点 在 する 壮 大 な 峡 谷 景 観 となっており 福 島 県 指 定 名 勝 及 び 天 然 記 念 物 となっている 水 域 では 阿 武 隈 川 を 代 表 する 天 然 のアユや サケ サクラマスが 約 33k 地 点 にある 信 夫 ダ ム 直 下 まで 遡 上 し 砂 礫 河 床 である 早 瀬 付 近 は アユやサケの 産 卵 場 となっている 19.0k 写 真 1-10 稚 児 舞 台 中 流 域 ( 阿 武 隈 川 5.0k~33.0k) 福 島 盆 地 を 流 下 する 中 流 域 は 福 島 市 街 地 が 形 成 されており 川 幅 もやや 広 くなる 高 水 敷 には 帰 化 植 物 の 侵 入 が 多 く 見 られる ものの 水 際 にはカワヂシャ 等 の 湿 性 植 物 やヨ シ オギ 群 落 が 生 育 するなど 良 好 な 自 然 環 境 が 保 たれている 冬 にはオオハクチョウやカモ 類 の 渡 り 鳥 の 飛 来 も 多 く 砂 礫 河 床 となっている 早 瀬 付 近 は アユやサケの 産 卵 場 となっており 体 長 30 cm を 超 える 尺 アユも 確 認 されている k 写 真 1-11 摺 上 川 合 流 点 付 近 アユの 産 卵 床 阿 武 隈 渓 谷 (0.0km~5.0km) 中 流 から 下 流 にかかる 宮 城 福 島 県 境 の 阿 武 隈 渓 谷 は サルパネ 岩 などを 代 表 に 数 多 くの 奇 岩 が 点 在 し 壮 大 な 渓 谷 景 観 を 形 成 している 写 真 1-12 サルパネ 岩 17

24 河 川 の 空 間 環 境 隈 畔 ( 福 島 県 福 島 市 ) 阿 武 隈 川 の 河 畔 を 略 した 造 語 で 明 治 時 代 から 使 われたと 伝 えられている 当 時 は 阿 武 隈 川 の 河 畔 全 体 を 示 していたが 大 正 の 頃 か らは 現 在 の 県 庁 裏 の 阿 武 隈 川 左 岸 を 指 すよう になった 背 後 に 流 れる 阿 武 隈 川 の 風 光 明 媚 な 景 観 は 常 に 人 々の 心 をいやす 存 在 となっており 毎 年 灯 篭 流 しと 共 に 花 火 大 会 も 実 施 され 多 くの 人 々で 賑 っている 写 真 1-13 花 見 で 賑 う 隈 畔 水 辺 の 楽 校 身 近 にある 河 川 を 活 用 し 子 どもたちに 自 然 教 育 や 情 操 教 育 となる 自 然 との 触 れ 合 いや 体 験 の 場 を 提 供 し 河 川 愛 護 思 想 の 高 揚 を 図 るこ とを 目 的 に 水 辺 の 楽 校 が 整 備 された 平 成 16 年 には 土 木 学 会 デザイン 賞 優 秀 賞 に 選 ばれ 街 並 みと 調 和 した 親 水 空 間 は 現 在 も 人 々に 活 用 されている 土 木 学 会 デザイン 賞 2004 優 秀 賞 受 賞 写 真 1-14 渡 利 水 辺 の 楽 校 ( 福 島 市 ) 荒 川 桜 づつみ 公 園 荒 川 の 堤 防 を 利 用 して 作 られた 川 沿 いに 東 西 800mにわたる 公 園 荒 川 の 旧 川 跡 が 園 内 を 流 れているため 水 遊 びにも 利 用 されるほか 春 には 約 220 本 の 桜 が 咲 き 誇 り 新 しい 花 見 の 名 所 になっている 阿 武 隈 漕 艇 場 蓬 莱 ダム 湖 のほとりにあるカヌースポーツ のための 本 格 的 な 施 設 で 第 50 回 福 島 国 体 (H7 年 )のカヌー 競 技 の 会 場 として 整 備 されたもの 漕 艇 場 は 福 島 県 内 の 学 校 のボート 部 の 練 習 に 使 われているほか カヌースラロームの 愛 好 者 からトップクラスの 選 手 までが 参 加 する 全 日 本 阿 武 隈 ウォーター 大 会 も 開 催 され 阿 武 隈 川 の 自 然 の 流 れを 使 った 競 技 が 行 われている 写 真 1-15 荒 川 桜 づつみ 公 園 写 真 1-16 蓬 莱 ダム 湖 のカヌーレーシング 18

25 サルパネ 岩 隈 畔 摺 上 川 合 流 点 付 近 アユの 産 卵 床 渡 利 水 辺 の 楽 校 荒 川 桜 づつみ 公 園 蓬 莱 ダム 湖 のカヌーレーシング 稚 児 舞 台 乙 字 ヶ 滝 図 1-17 河 川 環 境 の 状 況 19

26 2. 河 川 の 維 持 管 理 上 留 意 すべき 河 道 特 性 等 阿 武 隈 川 上 流 直 轄 管 理 区 間 における 河 川 の 維 持 管 理 の 観 点 から 留 意 すべき 河 道 の 特 性 と 施 設 の 特 性 は 下 表 のとおりであり その 最 大 の 特 徴 は 平 成 の 大 改 修 が 実 施 されたことによって 管 理 点 検 を 要 する 施 設 が 急 増 したことである 区 間 別 にみた 場 合 伊 達 地 区 福 島 地 区 有 堤 区 間 では 交 互 砂 州 の 発 達 に 伴 う 高 水 敷 の 陸 地 化 局 所 洗 掘 が 顕 在 化 していること 郡 山 地 区 では 高 水 敷 の 樹 木 が 流 下 阻 害 となっており 適 切 な 樹 木 管 理 が 必 要 であること 本 宮 地 区 や 福 島 地 区 では 目 視 点 検 が 困 難 である 小 口 径 (1m 未 満 )が 数 多 く 存 在 していることが 維 持 管 理 上 の 特 筆 事 項 として 挙 げられる また 阿 武 隈 川 本 川 では 狭 窄 部 と 盆 地 部 が 交 互 に 存 在 することも 留 意 すべき 河 道 特 性 の 一 つである 加 えて 支 川 合 流 部 狭 窄 部 上 流 部 では 堆 砂 による 砂 州 の 発 達 が 見 られ 河 床 の 状 況 を 注 視 する 必 要 がある 一 方 支 川 荒 川 は 河 川 勾 配 が 1/35~1/150 と 非 常 に 急 勾 配 であり 平 成 10 年 9 月 洪 水 時 に 侵 食 による 破 堤 が 発 生 していることから 維 持 管 理 を 実 施 する 上 で 特 に 留 意 が 必 要 である 20

27 2-1. 河 川 の 維 持 管 理 上 留 意 すべき 河 道 の 特 性 狭 窄 部 と 盆 地 部 が 交 互 に 存 在 阿 武 隈 川 流 域 の 地 形 は 宮 城 福 島 県 境 の 阿 武 隈 渓 谷 や 福 島 市 と 二 本 松 市 の 間 の 阿 武 隈 峡 などに 代 表 されるように 大 小 の 狭 窄 部 が 盆 地 を 挟 んで 交 互 に 連 なっている 狭 窄 部 と 盆 地 では 河 床 勾 配 等 の 河 道 特 性 や 沿 川 資 産 の 張 り 付 きを 含 めた 土 地 利 用 形 態 が 大 きく 異 なるため 連 続 堤 によ る 一 貫 した 河 川 整 備 が 難 しい 状 況 にある また 狭 窄 部 上 端 では 洪 水 の 堰 上 げが 生 じやすく 狭 窄 部 の 影 響 を 受 けやすい 盆 地 部 の 沿 川 市 街 地 などでは 度 々 甚 大 な 洪 水 被 害 を 被 ってきた 岩 沼 市 角 田 市 伊 達 市 福 島 市 二 本 松 市 平 成 14 年 7 月 洪 水 二 本 松 安 達 地 区 郡 山 市 須 賀 川 市 白 河 市 平 成 10 年 8 月 洪 水 支 川 滑 川 合 流 点 付 近 図 2-1 狭 窄 部 位 置 図 21

28 支 川 合 流 部 狭 窄 部 上 流 部 の 堆 砂 支 川 合 流 部 狭 窄 部 上 流 部 では 堆 砂 による 砂 州 の 発 達 が 見 られる( 摺 上 川 合 流 点 松 川 合 流 点 荒 川 合 流 点 釈 迦 堂 川 合 流 点 等 ) このため 支 川 合 流 部 狭 窄 部 上 流 部 では 河 積 の 確 保 等 治 水 上 の 安 全 性 が 保 たれているかどうか 注 視 していく 必 要 がある 阿 武 隈 川 摺 上 川 阿 武 隈 川 松 川 阿 武 隈 川 阿 武 隈 川 荒 川 釈 迦 堂 川 写 真 2-1 支 川 合 流 部 の 砂 州 の 状 況 (H16 撮 影 ) 阿 武 隈 川 釈 迦 堂 川 写 真 2-2 釈 迦 堂 川 合 流 点 の 土 砂 堆 積 状 況 22

29 交 互 砂 州 の 発 達 に 伴 う 低 水 路 局 所 洗 掘 伊 達 地 区 や 福 島 地 区 では 交 互 砂 州 の 発 達 に 伴 う 高 水 敷 の 陸 地 化 が 進 行 している これにより 低 水 路 河 床 が 低 下 し 堤 防 前 面 に 局 所 洗 掘 が 発 生 している 局 所 洗 掘 が 発 生 した 箇 所 の 河 川 管 理 施 設 については 適 切 な 対 策 を 行 うことが 必 要 である また 高 水 敷 の 陸 地 化 の 要 因 について 分 析 し 未 然 に 局 所 洗 掘 を 防 止 するための 対 策 を 講 じる ことが 必 要 である 低 水 路 局 所 洗 掘 が 顕 著 な 区 間 伊 達 地 区 ( 4.0k~19.0k) 福 島 地 区 (19.0k~28.0k) 堤 防 前 面 の 局 所 洗 掘 図 2-2 低 水 路 河 床 高 の 経 年 変 化 ( 福 島 地 区 有 堤 区 間 ) 樹 木 群 による 流 下 阻 害 高 水 敷 上 に 繁 茂 した 樹 木 群 は 洪 水 時 に 流 下 阻 害 となり 水 位 上 昇 を 引 き 起 こす 要 因 となる 郡 山 地 区 はこの 傾 向 が 顕 著 であり 河 川 整 備 計 画 流 量 流 下 時 には 計 画 高 水 位 を 超 過 する 区 間 となっ ている よってこの 区 間 では 高 水 敷 上 の 樹 木 群 を 伐 採 するなど 適 切 な 管 理 を 実 施 することが 必 要 と されている 樹 木 群 による 流 下 阻 害 が 顕 著 な 区 間 郡 山 地 区 (80.0k~91.0k) 写 真 2-3 樹 木 群 の 状 況 ( 左 : 安 原 橋 右 岸 上 流 右 : 金 山 橋 右 岸 下 流 ) 23

30 侵 食 破 堤 の 危 険 性 が 高 い 支 川 荒 川 支 川 荒 川 は 河 川 勾 配 が 1/35~1/150 と 非 常 に 急 勾 配 であり 東 北 地 方 の 中 でも 有 数 の 急 流 河 川 である 平 成 10 年 9 月 洪 水 時 には 堤 防 直 接 侵 食 による 破 堤 が 発 生 しているため 侵 食 に 対 する 堤 防 の 評 価 を 適 切 に 実 施 するとともに 低 水 路 の 蛇 行 を 抑 制 するための 対 策 を 実 施 する 必 要 があ る 侵 食 破 堤 の 危 険 性 が 高 い 区 間 支 川 荒 川 (0.0k~13.0k) 写 真 2-4 H10.9 洪 水 日 の 倉 橋 上 流 右 岸 の 破 堤 図 2-5 荒 川 と 主 要 河 川 の 河 道 縦 断 比 較 図 24

31 3. 河 川 の 区 間 区 分 (ランク 分 け) 河 川 維 持 管 理 指 針 ( 案 )では 維 持 管 理 目 標 や 実 施 内 容 にメリハリを 付 ける 目 的 で 河 川 をA B 区 間 に 区 分 するよう 定 めている 区 間 区 分 は 氾 濫 域 に 多 くの 人 口 資 産 を 有 し 堤 防 によって 背 後 地 を 守 るべき 区 間 はA 区 間 ( 大 部 分 の 直 轄 区 間 ( 主 要 河 川 の 重 要 区 間 )) 堤 防 を 必 要 としな い 区 間 や 山 間 部 や 支 川 などの 一 部 区 間 をB 区 間 ( 主 要 河 川 の 通 常 区 間 )と 区 分 することを 基 本 と しながら 各 河 川 の 特 性 に 応 じて 設 定 するものである 阿 武 隈 川 上 流 を 上 記 の 有 堤 無 堤 の 判 断 をもとに 区 間 区 分 すると 下 図 の 様 になり 有 堤 区 間 と 無 堤 区 間 が 交 互 に 連 なる 状 況 が 判 る しかしながら 阿 武 隈 川 上 流 の 場 合 には 前 述 の 維 持 管 理 上 留 意 すべき 河 道 特 性 から 見 て も 有 堤 無 堤 の 判 定 を 中 心 とした 区 間 分 けだけでは 全 ての 維 持 管 理 項 目 において 適 切 に 安 全 性 を 維 持 できるとは 考 えづらく 維 持 管 理 対 象 ( 堤 防 樋 門 護 岸 等 ) 毎 に 過 去 の 被 災 や 変 状 履 歴, 河 道 の 変 動 特 性, 構 造 物 の 設 置 改 修 時 期, 季 節 等 を 考 慮 してランク 分 けすることが 現 実 的 と 考 えられる よって 阿 武 隈 川 上 流 では 管 理 区 間 全 域 を 一 律 A 区 間 ( 全 て 同 レベルとの 扱 い)とし 維 持 管 理 対 象 毎 に 詳 細 を 規 定 することとする 有 堤 区 間 山 付 区 間 無 堤 区 間 管 理 区 間 全 域 をA 区 間 とする 図 3-1 有 定 区 間 と 山 付 無 堤 区 間 の 概 略 図 25

32 4. 維 持 管 理 目 標 の 設 定 河 道 河 川 敷 堤 防 及 びその 他 の 河 川 管 理 施 設 がその 本 来 の 機 能 を 発 揮 できるように 河 川 管 理 施 設 の 状 態 を 的 確 に 把 握 する さらに その 状 態 を 評 価 し 評 価 に 応 じた 改 善 を 行 うことで 治 水 利 水 環 境 の 目 的 を 達 成 するための 必 要 なレベルを 持 続 させていくことを 目 指 す 26

33 5. 河 川 の 状 態 把 握 5-1. 河 道 の 状 態 把 握 護 岸 等 ( 高 水 護 岸 低 水 護 岸 根 固 め 水 制 等 )の 点 検 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 河 川 管 理 施 設 として 整 備 された 諸 施 設 は 洪 水 時 に 国 民 の 生 命 財 産 を 守 るために 重 要 な 施 設 であり 洪 水 時 にはその 機 能 を 万 全 に 果 たす 必 要 があることから 年 間 を 通 じた 点 検 を 実 施 する 必 要 がある また 洪 水 時 には 護 岸 等 の 機 能 が 安 全 に 保 たれているかどうかを 監 視 し 水 防 活 動 の 必 要 性 の 判 断 材 料 とする 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 管 理 区 間 全 てにおいて 河 川 巡 視 及 び 洪 水 期 前 後 の 堤 防 モニタリング 調 査 の 際 に 実 施 す る 洪 水 期 前 に 実 施 する 点 検 では 必 要 に 応 じて 船 上 からの 巡 視 も 行 う また 水 防 団 待 機 水 位 を 超 え はん 濫 注 意 水 位 に 達 すると 予 想 される 場 合 は 管 理 区 間 全 てにおいて 護 岸 等 の 変 状 を 確 認 する 特 写 真 5-1 に 被 災 履 歴 がある 箇 所 や 水 衝 部 に 留 意 して 監 支 川 荒 川 信 夫 橋 護 岸 の 崩 壊 の 状 況 視 を 実 施 する 洪 水 後 の 点 検 は 過 去 の 災 害 発 生 状 況 を 勘 案 してはん 濫 注 意 水 位 以 上 の 洪 水 を 対 象 とする 3 実 施 にあたっての 留 意 点 過 去 の 被 災 状 況 及 び 現 地 状 況 を 把 握 し 特 に 水 衝 部 や 局 所 洗 掘 部 の 箇 所 については 重 点 的 に 監 視 する 異 常 洗 掘 調 査 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 洪 水 後 に 洪 水 前 と 比 較 し 異 常 に 河 床 が 洗 掘 している 箇 所 の 変 状 を 把 握 して 次 の 洪 水 に 備 えるため 異 常 洗 掘 調 査 を 実 施 する 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 洪 水 がはん 濫 注 意 水 位 を 超 えるような 大 規 模 洪 水 後 に 管 理 区 間 全 てにおいて 状 態 を 把 握 するための 調 査 を 実 施 する 3 実 施 にあたっての 留 意 事 項 伊 達 地 区 (4.0k~19.0k)と 福 島 地 区 有 堤 区 間 (19.0k~28.0k)では 過 去 に 河 床 の 局 所 洗 掘 や 低 水 路 護 岸 の 損 傷 被 害 が 発 生 していることから 当 該 箇 所 周 辺 の 写 真 を 洪 水 前 後 に 撮 影 し 河 道 や 施 設 の 変 状 の 確 認 に 用 いる また 当 該 区 間 では 砂 面 計 や 洗 掘 センサーを 用 いて 洪 水 時 の 河 床 の 変 化 を 調 査 することも 検 討 する 図 5-1 河 道 の 経 年 変 化 (14.0k) 27

34 土 砂 堆 積 調 査 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 洪 水 後 に 洪 水 前 と 比 較 して 土 砂 が 顕 著 に 堆 積 している 箇 所 を 調 査 し 次 の 洪 水 に 備 える ため 土 砂 堆 積 調 査 を 実 施 する 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 洪 水 がはん 濫 注 意 水 位 を 超 えるような 大 規 模 洪 水 後 に 管 理 区 間 全 てにわたり 状 態 を 把 握 するための 調 査 を 実 施 する 3 実 施 にあたっての 留 意 事 項 実 施 にあたっては 洪 水 後 の 河 川 巡 視 及 び 職 員 によるモニタリング 調 査 を 実 施 する 写 真 5-2 釈 迦 堂 川 合 流 点 の 土 砂 堆 積 状 況 中 州 砂 州 の 発 生 箇 所 移 動 状 況 の 継 続 調 査 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 河 道 内 の 中 州 砂 州 について 洪 水 時 の 流 向 流 速 や 土 砂 堆 積 洗 掘 の 把 握 を 行 い 河 道 の 疎 通 能 力 や 護 岸 等 の 保 全 のために 必 要 な 調 査 を 継 続 的 に 実 施 する 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 特 に 砂 州 の 発 達 が 顕 著 な 摺 上 川 松 川 荒 川 等 の 支 川 合 流 部 については 毎 年 1 回 平 面 横 断 測 量 を 継 続 して 調 査 を 実 施 する 中 州 砂 州 の 樹 林 化 が 予 測 される 伊 達 地 区 福 島 地 区 有 堤 区 間 については 樹 木 伐 採 等 適 切 な 維 持 管 理 が 必 要 なことから 要 監 視 箇 所 と 位 置 付 け 2 年 に1 回 調 査 を 行 うものとする 他 の 区 間 においては 5 年 に1 回 調 査 を 行 う ものとする 3 実 施 にあたっての 留 意 事 項 砂 州 の 動 向 を 左 右 する 土 砂 移 動 については 長 期 的 短 期 的 視 点 から 河 床 材 料 調 査 洪 水 時 漂 流 砂 捕 捉 調 査 等 の 河 道 特 性 調 査 と 併 せ て 検 討 を 行 う 堤 防 の 決 壊 写 真 5-3 低 水 路 の 蛇 行 による 堤 防 決 壊 平 成 元 年 8 月 洪 水 支 川 荒 川 28

35 5-2. 河 川 空 間 の 状 態 把 握 河 川 巡 視 点 検 ( 不 法 占 用 不 法 工 作 物 不 法 盛 土 不 法 掘 削 廃 棄 物 投 棄 の 監 視 ) 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 河 川 巡 視 は 河 川 巡 視 規 定 ( 案 ) 河 川 巡 視 マニュアル( 案 ) に 基 づき 管 理 する 区 域 を 日 常 的 に 巡 回 することにより 河 川 区 域 における 異 常 や 変 化 把 握 する 河 川 管 理 行 為 であり 異 常 の 早 期 発 見 と 巡 回 による 違 法 行 為 の 抑 制 を 備 えたものである 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 管 理 区 間 全 てにおいて 通 常 巡 視 としてA 区 間 は 週 2 回 B 区 間 週 1 回 実 施 する なお B 区 間 について 必 要 が 生 じた 場 合 は 週 2 回 実 施 するものとする また 河 川 巡 視 マニュアル( 案 ) に 基 づき 特 定 巡 視 を 実 施 する 3 実 施 にあたっての 留 意 点 特 になし 写 真 5-4 自 動 車 の 不 法 投 棄 写 真 5-5 古 タイヤの 不 法 投 棄 河 川 利 用 者 の 安 全 確 保 点 検 ( 護 岸 坂 路 散 策 路 手 すり 天 端 道 路 等 ) 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 河 川 利 用 が 盛 んな 箇 所 について 河 川 における 安 全 利 用 及 び 水 面 利 用 の 安 全 点 検 に 関 する 実 施 要 領 ( 案 ) に 基 づき 実 施 する 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 実 施 の 場 所 : 下 記 のとおり 回 数 :ゴールデンウィーク 前 と 夏 休 み 前 の 2 回 実 施 する 表 5-1 河 川 利 用 者 の 安 全 確 保 点 検 実 施 箇 所 3 実 施 にあたっての 留 意 事 項 あらかじめ 他 の 管 理 者 ( 自 治 体 及 び 関 係 機 関 )との 調 整 を 行 い 共 同 で 実 施 する 29

36 水 面 利 用 の 監 視 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 河 川 の 適 切 な 利 用 のため 水 面 利 用 の 状 況 を 把 握 するために 実 施 する 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 管 理 区 間 全 てにおいて 河 川 巡 視 と 併 せて 実 施 する 3 実 施 にあたっての 留 意 点 特 になし 写 真 5-6 カヌー 教 室 の 様 子 河 川 空 間 利 用 実 態 調 査 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 河 川 事 業 河 川 管 理 を 円 滑 に 推 進 させるため 河 川 利 用 状 況 を 把 握 するものとする 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 管 理 区 間 全 てにおいて3 年 に1 回 実 施 する 3 実 施 にあたっての 留 意 点 河 川 利 用 形 態 ( 水 辺 の 楽 校 桜 づつみ サイクリングロード 運 動 広 場 等 )を 考 慮 する 5-3. 調 査 観 測 等 のデータ 蓄 積 河 道 特 性 情 報 集 の 更 新 1 実 施 の 基 本 的 な 考 え 方 調 査 観 測 等 のデータを 確 実 に 蓄 積 し 今 後 の 阿 武 隈 川 上 流 維 持 管 理 計 画 に 反 映 していく ために 河 川 の 状 態 把 握 を 実 施 した 際 には 随 時 河 道 特 性 情 報 集 を 更 新 する 2 実 施 の 場 所 頻 度 時 期 河 道 特 性 情 報 集 は 管 理 区 間 全 てを 対 象 に 作 成 更 新 する 基 本 的 には 調 査 観 測 記 録 を 随 時 河 道 特 性 情 報 集 に 反 映 していくこととするが 5 年 に 1 回 情 報 集 全 体 の 更 新 を 行 う 3 実 施 にあたっての 留 意 点 情 報 集 の 更 新 にあたっては 調 査 観 測 等 の 実 施 年 度 を 確 実 に 整 理 しておくことが 重 要 で ある このため 調 査 観 測 実 施 時 には 下 表 に 実 施 年 度 の 記 述 しておく 30

37 6. 市 町 村 や 市 民 団 体 等 との 連 携 協 働 6-1. 市 町 村 等 との 連 携 調 整 堤 防 除 草 委 託 地 元 住 民 の 阿 武 隈 川 への 愛 護 活 動 等 の 高 まりと 危 機 管 理 意 識 の 向 上 等 を 図 るため 市 町 村 への 堤 防 除 草 委 託 を 推 進 するものとする 排 水 ポンプの 運 転 調 整 破 堤 氾 濫 等 重 大 な 被 害 が 発 生 する 恐 れがある 時 を 想 定 し 関 係 する 排 水 ポンプの 運 転 停 止 について 調 整 を 行 うものとする ( 平 成 19 年 9 月 現 在 の 操 作 要 領 では HWL が 運 転 調 整 のタ イミングとなっている ) 避 難 判 断 の 参 考 となる 情 報 提 供 阿 武 隈 川 圏 域 災 害 情 報 協 議 会 を 通 じて 沿 川 市 町 村 が 避 難 判 断 の 参 考 となる 水 位 状 況 など の 水 防 情 報 を 沿 川 市 町 村 福 島 県 へ 提 供 するものとする 水 防 団 等 と 連 携 して 行 う 重 要 水 防 箇 所 の 点 検 阿 武 隈 川 上 流 洪 水 予 報 水 防 連 絡 会 を 通 じて 沿 川 市 町 村 担 当 者 水 防 団 福 島 県 担 当 者 等 が 参 加 する 重 要 水 防 箇 所 合 同 点 検 を 洪 水 期 前 に 実 施 し 危 険 箇 所 等 の 情 報 共 有 を 図 るもの とする 避 難 情 報 被 災 情 報 の 共 有 化 福 島 県 及 び 沿 川 市 町 村 との 避 難 情 報 被 災 情 報 について 情 報 共 有 を 図 るものとする 事 例 : 災 害 情 報 協 議 会 洪 水 ハザードマップに 関 する 市 町 村 での 作 成 にあたっての 支 援 住 民 への 普 及 促 進 の 支 援 などを 行 っている 写 真 6-1 阿 武 隈 川 圏 域 災 害 情 報 協 議 会 ( 上 流 )の 様 子 31

38 水 防 団 等 と 連 携 して 行 う 重 要 水 防 箇 所 の 点 検 阿 武 隈 川 上 流 洪 水 予 報 水 防 連 絡 会 を 通 じて 沿 川 市 町 村 担 当 者 水 防 団 福 島 県 担 当 者 等 が 参 加 する 重 要 水 防 箇 所 合 同 点 検 を 洪 水 期 前 に 実 施 し 危 険 箇 所 等 の 情 報 共 有 を 図 るもの とする 事 例 : 重 要 水 防 箇 所 の 巡 視 毎 年 出 水 期 前 に 関 係 機 関 等 と 合 同 で 重 要 水 防 箇 所 の 巡 視 を 行 い 災 害 の 発 生 に 備 えてい る 写 真 6-2 合 同 巡 視 の 様 子 避 難 情 報 被 災 情 報 の 共 有 化 福 島 県 及 び 沿 川 市 町 村 との 避 難 情 報 被 災 情 報 について 情 報 共 有 を 図 るものとする 6-2.NPO 市 民 団 体 等 との 連 携 協 働 河 川 清 掃 活 動 市 民 団 体 等 が 行 う 河 川 清 掃 活 動 については 主 催 者 からの 依 頼 があった 場 合 に 収 集 した 塵 芥 等 の 運 搬 を 河 川 管 理 者 として 協 力 することとする 事 例 : 阿 武 隈 川 サミット 阿 武 隈 川 サミットは 次 世 代 を 担 う 子 供 達 に 川 の 役 割 の 大 切 さや 楽 しさなどを 体 験 か ら 学 んでもらい 上 流 から 下 流 までの 方 々が 相 互 の 連 携 と 交 流 を 深 め 魅 力 ある 河 川 環 境 づくりを 目 指 していくことを 目 的 に 沿 川 自 治 体 により 組 織 されている 沿 川 首 長 による 会 議 上 下 流 交 流 会 等 を 開 催 ( 隔 年 )するほか 毎 年 7 月 上 旬 に 阿 武 隈 川 河 口 クリーンアップ 作 戦 を 開 催 している 写 真 6-3 阿 武 隈 川 サミットの 様 子 写 真 6-4 上 下 流 一 体 となった 河 口 清 掃 の 様 子 32

39 許 可 工 作 物 の 合 同 点 検 許 可 工 作 物 及 びその 周 辺 の 状 況 確 認 情 報 交 換 を 図 るため 河 川 管 理 者 と 許 可 工 作 物 管 理 者 との 合 同 点 検 を 実 施 する 一 般 住 民 からの 浸 水 漏 水 情 報 の 収 集 河 川 広 報 活 動 等 を 通 して 浸 水 漏 水 等 の 被 災 があった 時 の 連 絡 過 去 の 浸 水 漏 水 情 報 について 収 集 するものとする 6-3. 意 見 交 換 会 等 の 開 催 福 島 河 川 国 道 事 務 所 では 学 識 者 から 河 川 維 持 管 理 計 画 についての 改 善 点 や 維 持 工 事 対 策 についての 意 見 を 頂 く 場 ( 意 見 交 換 会 )や 沿 川 住 民 から 地 先 の 状 況 や 河 川 の 経 年 的 変 化 について 伺 う 場 を 必 要 に 応 じて 設 けることとする 事 例 : 樹 木 管 理 検 討 会 洪 水 を 安 全 に 流 下 させる 上 で 支 障 となっている 樹 木 や 樹 木 群 の 影 響 で 陸 地 化 が 進 行 し ている 箇 所 を 対 象 に 伐 採 を 行 うなどして 適 切 な 樹 木 管 理 に 努 めている また 樹 木 管 理 検 討 会 を 定 期 的 に 開 催 し 動 植 物 河 川 工 学 関 係 の 専 門 家 からの 意 見 を 参 考 にしながら 伐 採 木 の 選 定 や 伐 採 後 のフォローアップを 行 っている 写 真 6-5 樹 木 管 理 検 討 会 ( 現 地 視 察 ) 33

40 7. 効 果 的 効 率 的 な 河 川 維 持 管 理 を 実 施 するための 課 題 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 ( 案 )H23.3 は 河 川 管 理 実 施 中 に 生 じた 課 題 等 に 応 じて 記 載 内 容 を 更 新 していくものである ここでは 現 段 階 で 明 らかになっている 範 囲 で 効 率 的 効 果 的 な 河 川 維 持 管 理 を 実 施 し ていくために 今 後 対 応 すべき 課 題 を 記 載 する 7-1. 調 査 及 び 巡 視 の 重 点 箇 所 実 施 頻 度 等 の 設 定 阿 武 隈 川 上 流 直 轄 管 理 区 間 においては 河 川 区 間 区 分 を 全 川 A 区 間 に 設 定 している しかし 効 果 的 効 率 的 な 河 川 維 持 管 理 を 実 施 していくためには 河 川 の 状 態 把 握 のための 調 査 及 び 巡 視 の 際 の 監 視 項 目 別 の 要 注 意 箇 所 や 季 節 等 による 適 正 実 施 頻 度 を 検 討 設 定 することが 重 要 であり これがメリハリのある 河 川 維 持 管 理 につながる 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 ( 案 )H23.3 では できる 限 りこうした 情 報 を 記 載 しているものの 特 定 記 述 できていないものがある このことから 今 後 は 事 務 所 職 員 と 伏 黒 郡 山 出 張 所 職 員 等 が 協 議 を 行 い 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 に 調 査 及 び 巡 視 の 重 点 箇 所 実 施 頻 度 適 切 な 管 理 手 法 等 を 加 えていく 必 要 があるものと 考 えられる 7-2. 維 持 管 理 対 策 実 施 基 準 の 設 定 施 設 や 河 道 がどこまで 変 状 した 場 合 に 対 策 ( 維 持 工 事 更 新 改 修 )を 実 施 するのか と いった 適 正 な 維 持 管 理 対 策 実 施 基 準 を 設 けることが 被 災 の 未 然 防 止 に 繋 がる 現 行 の 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 ( 案 )H23.3 は 全 国 的 あるいは 阿 武 隈 川 上 流 の 河 川 特 性 を 踏 まえた 実 施 基 準 設 定 のための 分 析 等 が 十 分 に 行 われていないことから 基 準 が 定 性 的 なものに 留 まっている 項 目 が 多 い このため 今 後 は 各 項 目 の 実 施 基 準 について 検 討 を 行 い 職 員 が 定 期 的 に 変 わった 場 合 でも 同 レベルでの 判 断 が 可 能 となるような 定 量 的 な 基 準 を 追 加 する ように 努 めることが 必 要 と 考 えられる 7-3. 監 視 調 査 結 果 のデータベース 化 限 られた 人 員 の 中 で 効 果 的 効 率 的 な 河 川 維 持 管 理 を 実 施 していくためには 監 視 調 査 結 果 を 確 実 に 蓄 積 し 活 用 していくことが 不 可 欠 である このためには 様 々な 監 視 調 査 結 果 ( 河 川 カルテや 巡 視 日 報 環 境 調 査 結 果 等 )を 電 子 データベース 化 して 一 元 管 理 していくことが 有 効 である 今 後 は GIS システムやマイクロソフト ACCESS 等 を 駆 使 した 河 川 データベース を 作 成 し 運 用 していくことが 必 要 になる 7-4. 阿 武 隈 川 上 流 河 川 維 持 管 理 計 画 の 更 新 河 川 維 持 管 理 計 画 は 河 川 の 状 態 把 握 等 の 結 果 を 反 映 し 5 年 に 一 度 を 目 安 に 更 新 してい く 但 し 河 川 管 理 の 実 情 と 乖 離 が 生 じた 場 合 や 河 川 の 変 状 等 によって 新 たな 河 川 の 状 態 把 握 項 目 が 追 加 となった 場 合 には 適 時 河 川 維 持 管 理 計 画 を 更 新 していく 必 要 がある 34