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1 地 域 の 歴 史 文 化 資 源 を 活 用 した ~ 甘 草 の 里 づくりビジョン~ 日 本 甘 草 のふるさと 重 要 文 化 財 旧 高 野 家 住 宅 甘 草 屋 敷 と 付 属 の 薬 草 園 で 栽 培 され る 江 戸 時 代 から 伝 わるウラルカンゾウ 平 成 25 年 2 月 甲 州 市 甲 州 市 甘 草 の 里 づくり 研 究 会 1

2 目 次 第 1 章 計 画 策 定 の 趣 旨 3 1. 策 定 の 背 景 と 本 市 を 取 りまく 現 状 課 題 (1) 甲 州 市 の 特 性 (2)これまでの 市 の 施 策 (3) 新 たなシーズ 甘 草 で 総 合 的 なまちづくりを 展 開 2. 計 画 の 目 的 4 3. 総 合 計 画 における 本 計 画 の 位 置 付 け 4. 計 画 期 間 第 2 章 甘 草 を 活 用 したまちづくり 事 業 の 展 開 5 1. 基 本 的 な 視 点 2. 事 業 計 画 6 (1) 市 民 協 働 による 甘 草 文 化 の 学 習 と 耕 作 放 棄 地 等 を 活 用 した 甘 草 の 栽 培 の 促 進 1 甘 草 の 栽 培 を 核 とした 学 習 会 の 開 催 2 市 民 による 甘 草 栽 培 の 取 り 組 み 促 進 及 び 普 及 活 動 3 栽 培 指 導 者 の 育 成 と 研 修 会 の 実 施 (2)6 次 産 業 化 に 向 けた 特 産 品 開 発 と 観 光 交 流 資 源 としての 活 用 特 産 品 開 発 の 取 り 組 み 1 特 産 品 開 発 の 取 り 組 み 2 薬 草 を 活 用 した 食 文 化 の 創 造 7 3 塩 山 温 泉 等 で 甘 草 を 活 用 4 ヘルスツーリズムの 検 討 (3) 甘 草 など 薬 草 を 取 り 入 れた 食 生 活 や 運 動 等 を 通 じて 病 気 を 予 防 する 生 活 習 慣 の 確 立 8 3. 甘 草 栽 培 に 向 けた 連 携 9 (1) 企 業 との 連 携 (2) 山 梨 県 との 連 携 (3) 全 国 自 治 体 との 連 携 4.スケジュール 11 2

3 第 1 章 計 画 策 定 の 趣 旨 1 策 定 の 背 景 と 本 市 をとりまく 現 状 課 題 (1) 甲 州 市 の 特 性 本 市 は 日 本 百 名 山 で 知 られる 大 菩 薩 連 嶺 をはじめとする 秩 父 山 系 の 自 然 景 観 に 恵 ま れている 盆 地 特 有 の 内 陸 性 気 候 を 利 用 したブドウやモモなどの 果 樹 栽 培 が 盛 んであり ワイン 醸 造 や 観 光 果 樹 園 なども 盛 んに 行 われている また 武 田 信 玄 の 菩 提 寺 である 恵 林 寺 ブドウ 発 祥 伝 説 の 国 宝 大 善 寺 江 戸 時 代 に 甘 草 を 栽 培 していたことから 甘 草 屋 敷 として 知 られる 旧 高 野 家 住 宅 など 重 要 文 化 財 に 指 定 された 歴 史 と 文 化 に 彩 られた 資 産 が 数 多 く 存 在 している 地 理 的 にも 東 京 から 100km 圏 内 に 位 置 し 中 央 自 動 車 道 をはじめ 国 道 20 号 や 411 号 140 号 JR 中 央 本 線 などにより 首 都 圏 をはじめ 多 くの 地 域 との 交 流 連 携 が 期 待 でき る 立 地 条 件 にある (2)これまでの 市 の 施 策 と 課 題 本 市 では 豊 かな 自 然 歴 史 と 文 化 に 彩 られた 果 樹 園 交 流 のまち 甲 州 市 を 第 1 次 甲 州 市 総 合 計 画 に 掲 げ 地 域 が 持 つ 様 々な 資 源 や 特 性 地 理 的 条 件 などを 最 大 限 に 活 か し これからのまちづくりを 効 果 的 に 進 めていくため 交 流 をキーワードに 甲 州 市 の 魅 力 が 輝 き 多 くの 人 が 訪 れ 住 んでみたくなる また すべての 市 民 がずっと 住 み 続 けたくなるまちの 実 現 に 向 け 取 り 組 みを 進 めてきた 特 に 本 市 は 日 本 有 数 の 果 樹 地 帯 であることから 一 次 産 業 の 果 樹 栽 培 を 中 心 に 添 え 市 場 出 荷 のみならず ワイン 醸 造 枯 露 柿 等 の 二 次 産 業 化 観 光 果 樹 園 等 の 三 次 産 業 化 が 盛 んに 展 開 されている いずれも 地 域 の 歴 史 文 化 として 根 付 いており 今 後 も 更 な る 歴 史 文 化 を 掘 り 起 こしながら 新 たなシーズを 発 掘 し 地 域 振 興 に 活 用 していく 必 要 がある 一 方 本 市 の 高 齢 化 率 は 上 昇 傾 向 にあり 甲 州 市 においても 合 併 年 の 平 成 17 年 4 月 に25.5%であった 高 齢 化 率 は 平 成 24 年 4 月 現 在 で28.8%となり3.3% 増 加 している こうした 状 況 から 健 康 寿 命 を 延 ばすための 効 果 的 な 対 策 を 展 開 するとと もに 多 様 な 存 在 である 高 齢 者 の 意 欲 や 能 力 を 地 域 づくりに 活 かす 方 策 が 必 要 とされて いる (3) 新 たなシーズ 甘 草 で 総 合 的 なまちづくりを 展 開 新 たなシーズとして いま 注 目 されているものに 甘 草 があげられる 本 市 には 塩 山 駅 前 に 国 の 重 要 文 化 財 に 指 定 された 旧 高 野 家 住 宅 甘 草 屋 敷 がある ここでは 江 戸 時 代 中 期 から 甘 草 を 栽 培 し 江 戸 幕 府 に 収 めていた 歴 史 文 化 があり 屋 敷 内 では 江 戸 時 代 から 伝 わる 甘 草 が 見 学 用 として 栽 培 されている 状 況 である 国 内 に 眼 を 移 すと 甘 草 は 医 薬 品 原 料 として 用 いられ 約 70%の 漢 方 処 方 に 配 合 さ 3

4 れ さらに 甘 味 料 などとしても 多 用 されており 日 本 では 現 在 年 間 1,000 トン 以 上 が 主 に 中 国 から 輸 入 されている 中 国 では 資 源 の 枯 渇 化 や 品 質 の 低 下 などが 危 惧 されて おり 甘 草 資 源 の 安 定 供 給 対 策 が 急 務 と 考 えられている 特 に 2000 年 6 月 に 中 国 政 府 から 草 原 資 源 の 生 態 環 境 の 保 護 と 砂 漠 化 防 止 のため 乱 獲 や 自 由 な 販 売 を 禁 止 する 通 知 が 出 されたことで 甘 草 の 国 内 栽 培 の 必 要 性 が 急 速 に 高 まっている 新 日 本 製 薬 では 熊 本 県 合 志 市 など5つの 自 治 体 と 協 定 を 結 び 国 産 甘 草 の 栽 培 と 商 品 化 を 促 進 している 状 況 であり 新 日 本 製 薬 のノウハウを 活 用 させてもらうことで 甘 草 栽 培 で 先 行 する 自 治 体 とも 連 携 した 重 層 的 な 対 策 が 推 進 できるものと 考 えられる このように 甘 草 は 非 常 に 希 少 価 値 のあることから 日 本 の 甘 草 の 総 本 山 とも 言 える 重 要 文 化 財 旧 高 野 家 住 宅 甘 草 屋 敷 由 来 の 甘 草 から 培 養 し 栽 培 したものを 食 品 等 に 加 工 し 販 売 利 用 することで 本 市 の 6 次 産 業 化 の 促 進 はもちろん 甘 草 だけではなく 広 く 野 草 薬 草 を 食 生 活 に 取 り 入 れることで 病 気 を 予 防 する 生 活 習 慣 の 確 立 に 資 すること が 期 待 される 2. 計 画 の 目 的 本 市 をとりまく 現 状 課 題 を 背 景 に 本 市 が 栽 培 の 起 源 ともいえる 重 要 文 化 財 旧 高 野 家 住 宅 甘 草 屋 敷 に 伝 わる 甘 草 を 活 用 し 1 耕 作 放 棄 地 を 活 用 した 甘 草 の 栽 培 2 観 光 交 流 資 源 として 活 用 するための 特 産 品 開 発 3 甘 草 栽 培 発 祥 の 地 としての 文 化 的 な 価 値 の 確 立 の 取 り 組 みを 進 めることで 甘 草 を 活 用 した 心 豊 で 健 康 なまちづくり に 資 することを 目 的 とする 3. 総 合 計 画 における 本 計 画 の 位 置 付 け 本 計 画 は 第 1 次 甲 州 市 総 合 計 画 甲 州 市 まちづくりプラン ( 平 成 20 年 度 から 10 か 年 )に 位 置 付 けた 事 業 とする 4. 計 画 期 間 第 一 次 計 画 期 間 は 平 成 24 年 度 から 平 成 29 年 度 まで(6カ 年 間 )とする うち 平 成 25 年 度 から 平 成 27 年 度 までの3カ 年 間 は 重 点 取 組 期 間 とする 4

5 第 2 章 甘 草 を 活 用 したまちづくり 事 業 の 展 開 1 基 本 的 な 視 点 甘 草 を 活 用 したまちづくり 事 業 は 心 豊 で 健 康 なまちづくりの 実 現 を 最 終 目 標 に 地 域 経 済 の 活 性 化 甲 州 市 ブランド 魅 力 度 の 更 なる 向 上 に 向 けて 次 の3つの 柱 を 基 本 的 な 視 点 として 取 り 組 むこととする 1 市 民 協 働 による 甘 草 及 び 漢 方 文 化 の 学 習 と 耕 作 放 棄 地 等 を 活 用 した 甘 草 の 栽 培 の 促 進 2 6 次 産 業 化 に 向 けた 特 産 品 開 発 と 観 光 交 流 資 源 としての 活 用 3 甘 草 などの 薬 草 を 取 り 入 れた 食 生 活 や 運 動 等 を 通 じて 病 気 を 予 防 する 生 活 習 慣 の 確 立 甘 草 の 里 づくりビジョンが 目 指 すもの 心 豊 かで 健 康 なまちづくりの 実 現 地 域 経 済 の 活 性 化 甲 州 市 ブランド 魅 力 度 の 更 なる 向 上 1 甘 草 屋 敷 と 甘 草 の 認 知 度 の 向 上 及 び 市 民 の 学 習 活 動 の 促 進 耕 作 放 棄 地 等 を 利 用 した 市 民 協 働 による 甘 草 の 栽 培 研 究 2 3 観 光 資 源 としての 活 用 ヘルスツーリズムの 検 討 6 次 産 業 化 に 向 けた 特 産 品 開 発 甘 草 などの 薬 草 を 取 り 入 れた 食 生 活 や 運 動 等 を 通 じて 病 気 を 予 防 する 生 活 習 慣 の 確 立 関 連 企 業 との 連 携 新 日 本 製 薬 県 内 食 品 企 業 等 地 域 間 交 流 熊 本 県 合 志 市 新 潟 県 胎 内 市 等 宝 物 甘 草 の 活 用 わがまちの 宝 物 価 値 の 再 発 見 5

6 キャッチフレーズ 薬 食 源 菜 食 美 日 本 甘 草 のふるさと 甲 州 市 2 事 業 計 画 (1) 市 民 協 働 による 甘 草 文 化 の 学 習 と 耕 作 放 棄 地 等 を 活 用 した 甘 草 の 栽 培 の 促 進 1 甘 草 の 栽 培 を 核 とした 学 習 会 の 開 催 旧 高 野 家 住 宅 甘 草 屋 敷 は 日 本 の 甘 草 栽 培 の 歴 史 を 今 に 伝 える 国 内 唯 一 の 資 源 で あり 甲 州 甘 草 文 書 ( 山 梨 県 指 定 文 化 財 )には 甘 草 栽 培 の 歴 史 が 細 かく 記 述 され ている 一 方 甘 草 屋 敷 においては 甲 州 甘 草 文 書 以 外 に 甘 草 に 関 する 情 報 が 少 な いことから 甘 草 屋 敷 の 歴 史 的 文 化 及 び 学 術 的 価 値 に 注 目 し 高 野 家 の 役 割 にスポ ットを 当 て 屋 敷 内 に 甘 草 展 示 圃 を 整 備 するとともに 甲 州 市 の 甘 草 の 健 康 効 果 と 生 薬 文 化 甲 州 市 が 支 えた 日 本 の 漢 方 を 学 習 紹 介 できるコーナーなどを 整 備 す る 2 市 民 による 甘 草 栽 培 の 取 り 組 み 促 進 及 び 普 及 活 動 ア 甲 州 市 甘 草 活 用 懇 話 会 ( 仮 称 ) 設 立 し 甘 草 について 研 究 する 構 成 : 市 商 工 会 JA 農 業 委 員 会 農 業 経 営 者 及 び 新 規 就 農 者 耕 作 放 棄 地 化 解 消 協 議 会 甘 草 栽 培 クラブ 等 将 来 的 には 山 梨 甘 草 コンソーシアムを 設 立 し 県 内 への 普 及 を 促 進 する イ 耕 作 放 棄 地 等 を 対 象 に 栽 培 展 示 圃 を 確 保 し 甲 州 市 甘 草 活 用 懇 話 会 ( 仮 称 ) を 核 とした 市 民 等 による 甘 草 栽 培 に 取 り 組 む ウ 個 人 ボランティア 団 体 等 に 呼 びかけ 甘 草 屋 敷 での 甘 草 栽 培 や 甘 草 の 歴 史 文 化 を 研 究 する 活 動 に 取 り 組 む 甘 草 栽 培 俱 楽 部 ( 仮 称 )を 設 立 する エ 市 民 が 甘 草 の 理 解 を 深 めるため イベントや 学 習 会 を 開 催 する 3 栽 培 指 導 者 の 育 成 と 研 修 会 の 実 施 ア 市 内 にて 甘 草 栽 培 をサポートする 指 導 者 づくに 向 けた 人 材 育 成 を 行 う 先 進 地 等 の 圃 場 にて 圃 場 整 備 育 苗 生 育 管 理 収 穫 までを 学 び 地 域 に 還 元 する イ 指 導 者 が 中 心 となり 先 進 地 等 で 学 んだ 技 術 を 基 にした 研 修 会 を 開 催 する (2)6 次 産 業 化 に 向 けた 特 産 品 開 発 と 観 光 交 流 資 源 としての 活 用 1 特 産 品 開 発 の 取 り 組 み 食 品 会 社 等 と 連 携 し 甘 草 ブレンド 茶 甘 草 ほうとう 麺 甘 草 パスタ 甘 草 クッ キー 甘 草 ワイン 等 甘 草 を 活 用 した 特 産 品 づくりを 研 究 する 6

7 2 薬 草 を 活 用 した 食 文 化 の 創 造 特 産 品 開 発 で 作 製 した 商 品 等 を 活 用 し 飲 食 店 等 でパスタ スイーツ ジュース 等 新 たな 食 文 化 を 観 光 客 等 に 提 供 する 4 塩 山 温 泉 等 で 甘 草 を 活 用 甘 草 を 利 用 した 温 泉 の 前 例 はないため 大 学 などの 研 究 機 関 と 連 携 し 温 泉 に 利 用 することによる 美 肌 効 果 等 に 関 する 効 能 を 研 究 確 認 した 上 で 塩 山 温 泉 を 甘 草 美 肌 の 湯 としてPRする 5 ヘルスツーリズムの 検 討 旅 行 という 非 日 常 的 な 楽 しみの 要 素 と 健 康 を 維 持 回 復 増 進 するための 医 療 的 な 要 素 を 掛 け 合 わせたヘルスーリズムの 導 入 を 検 討 する ア 甘 草 等 を 活 用 した 薬 膳 料 理 の 検 討 イ 塩 山 温 泉 等 での 甘 草 を 活 用 した 薬 草 風 呂 の 研 究 ウ フットパス ウォーキングによる 心 と 体 の 健 康 促 進 エ 大 菩 薩 連 嶺 等 のトレッキング 森 林 浴 効 果 による 健 康 づくり 事 例 NPO 法 人 日 本 ヘルスツーリズム 推 進 機 構 HPから 和 歌 山 県 熊 野 古 道 ( 田 辺 市 本 宮 町 ほか 熊 野 地 域 ) 世 界 遺 産 である 熊 野 古 道 や 温 泉 地 元 食 材 など 地 域 資 源 を 活 用 し 健 康 と 学 び の 滞 在 型 プログラムを 提 供 している 和 歌 山 県 世 界 遺 産 センターによる 熊 野 レクチャーなど 学 びの 要 素 も 加 え 歩 き 学 び 遊 び ふれあい 健 康 になる 熊 野 セ ラピー( 熊 野 地 形 療 法 ) が 楽 しめる 熊 野 古 道 健 康 ウォーキング 熊 野 の 自 然 文 化 に 触 れながら 五 感 を 刺 激 し 自 然 治 癒 力 を 高 める 楽 しいウォーキングスタイル 熊 野 セラピスト( 健 康 インストラクター)が 語 り 部 ととも に 御 案 内 している 熊 野 セラピー 熊 野 の 自 然 文 化 歴 史 に 触 れ 滞 在 を 通 して 心 と 体 のメンテナンスを 行 う ウォーキングをメインコ ンテンツに 清 流 や 森 の 中 での 瞑 想 温 泉 地 域 のもてなしイベントなどが 楽 しめるプログラム 7

8 (3) 甘 草 などの 薬 草 を 取 り 入 れた 食 生 活 や 運 動 等 を 通 じて 病 気 を 予 防 する 生 活 習 慣 の 確 立 甘 草 などの 薬 草 や 野 草 を 現 在 の 食 生 活 の 一 部 に 取 り 入 れる 薬 膳 家 庭 料 理 を 検 討 す るともに 併 せてウォーキングを 推 奨 することで 市 民 の 健 康 意 識 を 高 めて 病 気 を 予 防 する 生 活 習 慣 を 確 立 する ア 野 草 や 薬 草 を 食 生 活 の 一 部 に 取 り 入 れる 薬 膳 家 庭 料 理 等 の 検 討 イ 野 草 薬 草 健 康 教 室 の 開 催 ウ ウォーキングと 野 草 薬 草 をマッチングさせた 健 康 ウォーキング 教 室 の 開 催 事 例 NPO 法 人 日 本 ヘルスツーリズム 推 進 機 構 HPから 新 潟 県 越 後 薬 膳 ツーリズム 新 潟 県 には 自 生 する 500 種 類 以 上 の 薬 草 が 見 られる その 自 生 している 薬 草 の 観 察 や 豊 富 な 薬 草 を 地 域 食 材 と 組 み 合 わせた 薬 膳 料 理 お 茶 作 りや 香 りを 楽 しんだり また 歴 史 文 化 温 泉 などを 利 用 した いわば 自 然 と 観 光 と 健 康 を 融 合 させたもの それが 越 後 薬 膳 ツーリズムである 薬 草 を 利 用 したお 土 産 品 も 提 供 している 観 察 した 薬 草 を 使 った 薬 膳 料 理 薬 草 を 利 用 して 自 分 にあったお 茶 や 香 入 浴 剤 を 作 る 8

9 3 甘 草 栽 培 に 向 けた 連 携 (1) 企 業 との 連 携 全 国 の 地 方 自 治 体 と 提 携 して 薬 用 植 物 甘 草 の 国 内 栽 培 に 取 り 組 んでいる 新 日 本 製 薬 新 日 本 医 薬 と 甘 草 の 栽 培 研 究 に 向 けた 包 括 的 協 定 を 締 結 し 甘 草 の 栽 培 化 に 向 け た 技 術 指 導 助 言 を 得 る また 甘 草 の 活 用 方 策 が 定 まらなければ 市 内 における 甘 草 栽 培 の 発 展 は 期 待 できな いことから 新 日 本 製 薬 新 日 本 医 薬 及 び 市 内 外 の 食 品 化 粧 品 等 の 企 業 と 連 携 し 甘 草 の 活 用 策 について 研 究 できるよう 対 策 を 講 ずる (2) 山 梨 県 との 連 携 山 梨 県 は 耕 作 放 棄 地 対 策 として 甘 草 栽 培 に 関 する 研 究 等 を 推 進 することとしている ことから 山 梨 県 から 甘 草 屋 敷 由 来 の 苗 の 育 苗 耕 作 放 棄 地 での 栽 培 普 及 甘 草 を 活 用 した6 次 産 業 化 に 向 けた 支 援 を 得 る 協 定 締 結 に 当 たっては 山 梨 県 立 会 いのもと 新 日 本 製 薬 新 日 本 医 薬 山 梨 県 甲 州 市 の4 者 による 連 携 協 定 とする (3) 全 国 自 治 体 との 連 携 すでに 新 日 本 製 薬 と 連 携 し 先 行 して 甘 草 栽 培 と6 次 産 業 化 に 取 り 組 んでいる 熊 本 県 合 志 市 等 の 自 治 体 と 連 携 し 甘 草 を 活 用 したまちづくりを 推 進 する 甘 草 に 関 するシンポジウム を 本 市 で 開 催 し 甘 草 に 関 する 意 識 の 高 揚 及 び 地 域 産 業 の 育 成 並 びに 健 康 増 進 の 取 り 組 みを 促 進 する 新 日 本 製 薬 関 係 自 治 体 熊 本 県 合 志 市 新 潟 県 胎 内 市 青 森 県 新 郷 村 山 口 県 岩 国 市 島 根 県 宮 城 県 熊 本 県 合 志 市 HPから 熊 本 県 合 志 市 合 志 市 は 平 成 23 年 4 月 から 新 日 本 製 薬 株 式 会 社 ( 後 藤 孝 洋 代 表 取 締 役 )と 連 携 協 定 を 結 び 漢 方 薬 の 原 料 として 用 いられる 薬 用 植 物 甘 草 の 国 産 化 に 向 けて 試 験 栽 培 に 取 り 組 んでいる この 甘 草 をどのような 形 で 商 品 化 できる 可 能 性 があるのか 研 究 開 発 を 進 め 合 志 市 の 新 たな 特 産 品 となるよう 取 り 組 んでいる 甘 草 の 試 験 ほ 場 イベントでの 甘 草 茶 の 紹 介 9

10 新 潟 県 胎 内 市 ホームページから 新 潟 県 胎 内 市 胎 内 市 は 平 成 23 年 3 月 に 新 日 本 製 薬 JA 中 条 町 合 同 青 果 もっと 胎 内 応 援 隊 の5 者 による 連 携 協 定 書 を 締 結 し 実 用 栽 培 に 向 けた 甘 草 の 試 験 栽 培 等 に 取 り 組 んでいる 先 ごろ 甘 草 を 使 ったお 茶 THE MAYOR'S TEA が 紹 介 された 胎 内 市 で 栽 培 された 甘 草 胎 内 市 産 甘 草 を 用 いて 造 った 甘 草 茶 の 発 表 4.スケジュール 別 添 1のとおり 10

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