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1 経 済 財 政 運 営 と 改 革 の 基 本 方 針 2016 について 平 成 28 年 6 月 2 日 閣 議 決 定 経 済 財 政 運 営 と 改 革 の 基 本 方 針 2016 を 別 紙 のとおり 定 める

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3 ( 別 紙 ) 経 済 財 政 運 営 と 改 革 の 基 本 方 針 2016 ~600 兆 円 経 済 への 道 筋 ~ 平 成 28 年 6 月 2 日

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5 経 済 財 政 運 営 と 改 革 の 基 本 方 針 2016 ( 目 次 ) 第 1 章 現 下 の 日 本 経 済 の 課 題 と 考 え 方 日 本 経 済 の 現 状 と 課 題 (1) 世 界 経 済 の 状 況 と 我 が 国 の 課 題 (2) 熊 本 地 震 への 対 応 2. 成 長 と 分 配 の 好 循 環 の 目 指 すところ (1)アベノミクス 新 三 本 の 矢 の 一 体 的 推 進 (2) 地 方 創 生 兆 円 経 済 に 向 けた 道 筋 の 基 本 的 考 え 方 4. 東 日 本 大 震 災 からの 復 興 創 生 (1) 復 興 の 現 状 と 課 題 (2) 復 興 事 業 予 算 (3) 原 子 力 災 害 からの 復 興 再 生 第 2 章 成 長 と 分 配 の 好 循 環 の 実 現 あいろ 1. 結 婚 出 産 子 育 ての 希 望 働 く 希 望 学 ぶ 希 望 の 実 現 : 経 済 成 長 の 隘 路 の 根 本 に ある 構 造 的 な 問 題 への 対 応 (1) 結 婚 出 産 の 支 援 (2) 子 ども 子 育 て 支 援 子 供 の 貧 困 対 策 等 (3) 就 業 を 希 望 する 女 性 高 齢 者 の 就 業 促 進 非 正 規 雇 用 労 働 者 の 待 遇 改 善 等 (4) 女 性 の 活 躍 推 進 (5) 介 護 の 環 境 整 備 等 (6) 障 害 者 等 の 活 躍 支 援 地 域 共 生 社 会 の 実 現 2. 成 長 戦 略 の 加 速 等 (1) 生 産 性 革 命 に 向 けた 取 組 の 加 速 1 人 材 育 成 2 教 育 の 再 生

6 3 研 究 開 発 投 資 の 促 進 4 企 業 の 成 長 力 収 益 力 の 強 化 と 活 用 5 サービス 産 業 の 生 産 性 向 上 (2) 新 たな 有 望 成 長 市 場 の 創 出 拡 大 年 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 等 の 開 催 に 向 けた 取 組 2 文 化 芸 術 立 国 スポーツ 立 国 3 PPP/PFIの 推 進 4 メンテナンス 産 業 の 育 成 拡 大 5 観 光 の 基 幹 産 業 化 6 攻 めの 農 林 水 産 業 の 展 開 (3)TPP 等 に 対 応 した 海 外 の 成 長 市 場 との 連 携 強 化 1 TPPを 活 用 した 新 たなグローバル バリューチェーンの 構 築 等 2 対 日 直 接 投 資 の 更 なる 促 進 3 日 本 ブランド の 下 での 戦 略 的 な 輸 出 観 光 促 進 4 外 国 人 材 の 活 用 (4) 地 方 創 生 中 堅 中 小 企 業 小 規 模 事 業 者 支 援 1 地 方 創 生 2 中 堅 中 小 企 業 小 規 模 事 業 者 支 援 3 地 域 の 活 性 化 (5) 防 災 国 土 強 靱 化 成 長 力 を 強 化 する 公 的 投 資 への 重 点 化 1 社 会 資 本 整 備 の 重 点 化 と 生 産 性 革 命 2 国 土 強 靱 化 3 防 災 減 災 4 都 市 の 活 力 の 向 上 等 (6) 規 制 改 革 の 推 進 (7) 経 済 統 計 の 改 善 3. 個 人 消 費 の 喚 起 (1) 賃 金 可 処 分 所 得 の 引 上 げ 等 (2) 潜 在 的 な 消 費 需 要 の 実 現 1 健 康 長 寿 分 野 での 新 社 会 システムの 構 築 2 国 内 外 国 人 旅 行 者 双 方 による 観 光 旅 行 消 費 の 活 性 化 (3)ストックを 活 用 した 消 費 投 資 喚 起 (4) 消 費 者 マインドの 喚 起 4. 成 長 と 分 配 をつなぐ 経 済 財 政 システムの 構 築 (1)アベノミクスの 成 果 の 活 用 (2) 行 政 手 続 の 簡 素 化 効 率 化 オンライン 化

7 (3) 歳 出 効 率 化 の 成 果 等 を 現 役 世 代 や 地 域 に 還 元 する 仕 組 みの 構 築 (4) 資 源 配 分 の 効 率 化 5. 安 全 安 心 な 暮 らしと 持 続 可 能 な 経 済 社 会 の 基 盤 確 保 (1) 外 交 安 全 保 障 防 衛 等 1 外 交 2 安 全 保 障 防 衛 等 (2) 暮 らしの 安 全 安 心 ( 治 安 消 費 者 行 政 等 ) 1 治 安 司 法 危 機 管 理 等 2 消 費 者 行 政 の 推 進 (3) 資 源 エネルギー (4) 地 球 環 境 への 貢 献 第 3 章 経 済 財 政 一 体 改 革 の 推 進 経 済 財 政 一 体 改 革 の 着 実 な 推 進 2. 先 進 優 良 事 例 の 展 開 促 進 国 と 地 方 の 連 携 強 化 見 える 化 の 徹 底 拡 大 (1) 先 進 優 良 事 例 の 展 開 促 進 1 健 康 増 進 予 防 サービス 2 自 治 体 の 公 共 サービス (2) 国 と 地 方 の 連 携 強 化 (3) 見 える 化 の 徹 底 拡 大 3.ワイズ スペンディングの 仕 組 みの 強 化 4. 実 効 的 なPDCAサイクルの 構 築 5. 主 要 分 野 ごとの 改 革 の 取 組 (1) 社 会 保 障 1 基 本 的 な 考 え 方 2 見 える 化 の 更 なる 深 化 とワイズ スペンディング 3 潜 在 需 要 の 顕 在 化 (2) 社 会 資 本 整 備 等 1 基 本 的 な 考 え 方 2 コンパクト プラス ネットワークの 推 進 3 公 的 ストックの 適 正 化

8 4 PPP/PFIの 推 進 5 戦 略 的 な 社 会 資 本 整 備 (3) 地 方 行 財 政 改 革 分 野 横 断 的 な 課 題 1 基 本 的 な 考 え 方 2 地 方 交 付 税 をはじめとした 地 方 の 財 政 に 係 る 制 度 の 改 革 3 地 方 行 財 政 の 見 える 化 等 4 広 域 化 共 同 化 などの 地 方 行 政 分 野 における 改 革 5 IT 化 と 業 務 改 革 行 政 改 革 等 (4) 文 教 科 学 技 術 等 (5) 歳 入 改 革 資 産 債 務 の 圧 縮 1 歳 入 改 革 2 資 産 債 務 の 圧 縮 第 4 章 当 面 の 経 済 財 政 運 営 と 平 成 29 年 度 予 算 編 成 に 向 けた 考 え 方 経 済 の 現 状 及 び 今 後 の 動 向 と 当 面 の 経 済 財 政 運 営 の 考 え 方 2. 平 成 29 年 度 予 算 編 成 の 基 本 的 考 え 方 (1) 集 中 改 革 期 間 2 年 目 の 取 組 (2) 平 成 29 年 度 予 算 編 成 の 在 り 方

9 第 1 章 現 下 の 日 本 経 済 の 課 題 と 考 え 方 1. 日 本 経 済 の 現 状 と 課 題 (1) 世 界 経 済 の 状 況 と 我 が 国 の 課 題 アベノミクスの 取 組 の 下 企 業 収 益 は 過 去 最 高 水 準 となり 就 業 者 数 は 増 加 また3 年 連 続 でベースアップの 流 れも 広 がりつつある 中 で このところ 実 質 賃 金 が 上 昇 するな ど 雇 用 所 得 環 境 は 大 きく 改 善 している このように 我 が 国 経 済 は 経 済 再 生 デフレ 脱 却 に 向 けて 大 きく 前 進 しており その 良 好 なファンダメンタルズに 大 きな 変 化 はない しかしながら 中 国 の 成 長 鈍 化 石 油 など 資 源 価 格 の 下 落 等 を 背 景 に 年 初 来 の 金 融 資 本 市 場 におけるリスクオフの 動 きなど 国 際 金 融 情 勢 が 変 動 する 中 で 世 界 経 済 の 不 透 明 感 が 増 している こうした 中 G7 伊 勢 志 摩 サミットを 踏 まえ 世 界 経 済 の 持 続 的 かつ 力 強 い 成 長 に 向 け 日 本 がリーダーシップを 発 揮 し G7 各 国 が 構 造 問 題 に 取 り 組 み 機 動 的 な 財 政 政 策 といったマクロ 政 策 で 協 力 することが 世 界 経 済 日 本 経 済 双 方 にとって 極 めて 重 要 な 課 題 となっている 年 初 来 の 不 安 定 さは 外 的 要 因 から 来 ているとはいえ 国 内 経 済 も 個 人 消 費 や 設 備 投 資 といった 民 需 に 力 強 さを 欠 いた 状 況 となっており こうした 背 景 には 人 口 減 少 高 齢 い 化 社 会 の 下 での 期 待 成 長 率 の 低 下 IT 化 などの 技 術 革 新 を 活 かしきれていない 生 産 性 の 低 い 働 き 方 の 継 続 未 だ 実 感 に 乏 しい 子 育 て 環 境 の 改 善 や 現 役 世 代 の 先 行 き 不 安 等 が 根 強 く 存 在 している 構 造 的 課 題 への 更 なる 取 組 を 通 じて 生 産 性 やイノベーション 力 を 引 き 上 げ 働 き 方 改 革 を 進 めること 等 により 潜 在 成 長 率 を 高 めていくと 同 時 に 新 市 場 を 開 拓 し 国 民 の 潜 在 需 要 を 掘 り 起 こし 需 要 を 拡 大 していくことが 重 要 となってい る 同 時 に 地 方 の 中 小 小 規 模 事 業 者 等 未 だアベノミクスの 恩 恵 を 十 分 に 実 感 でき ていない 地 域 の 隅 々までアベノミクスの 効 果 を 波 及 させ 地 域 経 済 に 好 循 環 をもたらす ローカル アベノミクス に 取 り 組 む 必 要 がある 加 えて 経 済 再 生 なくして 財 政 健 全 化 なし を 基 本 とし 経 済 再 生 と 財 政 健 全 化 の 双 方 を 一 体 として 実 現 することが 重 要 である 昨 年 閣 議 決 定 した 経 済 財 政 再 生 計 画 1 の 初 年 度 の 予 算 となる 平 成 28 年 度 予 算 を 着 実 に 実 施 するほか 経 済 財 政 再 生 アクショ ン プログラム 2 に 沿 ってワイズ スペンディングを 強 化 するなど 経 済 財 政 一 体 改 革 を 引 き 続 き 推 進 していく 必 要 がある 1 経 済 財 政 運 営 と 改 革 の 基 本 方 針 2015 ( 平 成 27 年 6 月 30 日 閣 議 決 定 ) 第 3 章 2 経 済 財 政 再 生 アクション プログラム- 見 える 化 と ワイズ スペンディング による 工 夫 の 改 革 - ( 平 成 27 年 12 月 24 日 経 済 財 政 諮 問 会 議 決 定 ) 1

10 (2) 熊 本 地 震 への 対 応 平 成 28 年 (2016 年 ) 熊 本 地 震 により 熊 本 地 方 を 中 心 に 甚 大 な 被 害 が 発 生 した 政 府 は 被 災 直 後 から 人 命 救 助 捜 索 活 動 や 被 災 者 生 活 支 援 など 全 力 を 挙 げて 対 応 し 現 在 は 電 力 ガス 水 道 等 のライフラインも 復 旧 し 九 州 新 幹 線 高 速 道 路 も 全 線 開 通 するなどインフラ 復 旧 も 進 展 している 激 甚 災 害 等 の 指 定 により 特 別 な 財 政 援 助 を 行 うとともに 復 旧 工 事 の 難 航 が 想 定 される 道 路 工 事 及 び 海 岸 工 事 等 を 国 が 代 行 するこ と 等 によって 災 害 復 旧 事 業 も 加 速 している しかしながら 被 災 者 の 生 活 再 建 中 小 企 業 や 農 林 水 産 業 観 光 業 をはじめとする 様 々な 産 業 の 復 興 等 課 題 は 山 積 している このため 今 後 も 先 手 先 手 で 機 動 的 に 対 応 し 被 災 者 の 生 活 再 建 道 路 施 設 等 のイ ンフラ 復 旧 二 次 災 害 の 防 止 がれき 処 理 等 を 迅 速 に 進 め 被 災 地 の 復 興 を 確 実 なもの とするため 平 成 28 年 度 補 正 予 算 を 編 成 し 熊 本 地 震 復 旧 等 予 備 費 の 創 設 等 を 行 っ た この 補 正 予 算 を 活 用 して 被 災 者 の 生 活 再 建 を 早 期 に 実 現 するため 応 急 仮 設 住 宅 等 の 提 供 に 加 え 自 宅 再 建 の 支 援 によって 被 災 者 の 住 まいを 確 保 するための 取 組 を 進 め る 被 災 した 地 域 インフラの 復 旧 を 引 き 続 き 強 力 に 推 進 する また 被 災 地 の 地 域 経 済 と 雇 用 を 支 える 重 要 な 存 在 である 中 小 企 業 等 を 支 援 するため 政 府 系 金 融 機 関 による 資 金 繰 り 支 援 のほか 中 小 企 業 の 事 業 再 建 に 向 けた 総 合 的 な 支 援 を 行 う 被 災 地 の 雇 用 を 守 るため 雇 用 調 整 助 成 金 の 助 成 率 引 上 げ 等 の 特 例 措 置 や 休 業 を 失 業 とみなして 失 業 給 付 を 支 給 する 等 の 雇 用 保 険 の 特 例 措 置 等 による 支 援 を 行 って いく 基 幹 産 業 である 農 林 水 産 業 の 復 旧 を 図 るため 農 地 農 業 用 施 設 等 の 復 旧 支 援 や 災 害 関 連 資 金 の 利 子 負 担 の 軽 減 措 置 など きめ 細 かい 支 援 を 進 める さらに 被 災 地 の 観 光 を 早 期 に 回 復 させるため 観 光 施 設 の 復 旧 支 援 に 加 え 風 評 被 害 を 防 ぐための 現 地 の 正 確 な 情 報 発 信 観 光 需 要 を 喚 起 するためのプロモーション 等 を しっかりと 行 っていく 以 上 のとおり 補 正 予 算 等 により 当 面 の 復 旧 対 策 に 万 全 を 期 す その 上 で 個 別 具 体 的 な 被 害 状 況 や 必 要 となる 復 旧 事 業 等 の 内 容 を 詳 細 に 点 検 精 査 し 各 自 治 体 の 財 政 状 況 に 丁 寧 に 目 配 りする 中 で 国 庫 補 助 の 拡 充 強 化 や これに 伴 う 地 方 負 担 に 対 する 地 方 財 政 措 置 の 充 実 等 も 含 め 更 にどのような 対 応 が 必 要 となるかを 検 討 し 必 要 な 財 政 支 援 をしっかり 行 っていく これにより 一 日 も 早 く 被 災 者 が 安 心 して 生 活 でき 被 災 地 の 復 興 が 成 し 遂 げられ るよう できることはすべてやる その 決 意 の 下 で 政 府 一 丸 となって 全 力 で 取 り 組 ん でいく 2. 成 長 と 分 配 の 好 循 環 の 目 指 すところ (1)アベノミクス 新 三 本 の 矢 の 一 体 的 推 進 アベノミクス 三 本 の 矢 は 市 場 の 期 待 を 動 かし 日 本 経 済 をデフレではない 状 況 に 変 え 企 業 収 益 を 高 め 国 民 の 雇 用 と 所 得 を 拡 大 した 2

11 新 三 本 の 矢 は この 好 循 環 を 一 時 的 なものに 終 わらせることなく 成 長 と 分 配 の 好 循 環 を 確 立 することにより 地 方 を 含 め 日 本 経 済 全 体 の 持 続 的 拡 大 均 衡 を 目 指 す ものである 国 民 一 人 ひとりの 働 きたい 家 庭 を 持 ちたい 子 を 産 み 健 やかに 育 てた いという 希 望 の 実 現 を 支 えるとともに 国 民 や 企 業 の 将 来 不 安 を 払 拭 することを 通 じて 構 造 的 課 題 を 克 服 し 日 本 全 体 の 成 長 力 を 底 上 げしていく 政 策 パッケージである 第 一 の 矢 の 600 兆 円 経 済 の 実 現 を 通 じて 生 産 性 革 命 イノベーションが 促 され 健 康 長 寿 や 子 育 て 支 援 サービス 分 野 等 で 国 民 のニーズに 応 える 付 加 価 値 の 高 い 財 サービ ス 新 たな 投 資 質 の 高 い 雇 用 が 生 み 出 され 産 業 構 造 が 変 革 される 国 民 一 人 ひとり の 生 活 の 質 を 上 げるとともに 国 民 所 得 の 拡 大 を 生 み 出 す 第 二 の 矢 の 希 望 出 生 率 1.8 第 三 の 矢 の 介 護 離 職 ゼロの 実 現 は 国 民 一 人 ひとりの 希 望 の 実 現 を 支 え 人 口 減 少 高 齢 化 が 醸 成 している 将 来 不 安 を 払 拭 し 日 本 の 経 済 社 会 の 持 続 的 成 長 力 を 高 める 働 き 方 や 教 育 の 仕 組 みを 変 え 日 本 の 将 来 を 担 う 世 代 支 援 を 必 要 とする 人 を 社 会 が 支 え 社 会 参 加 社 会 貢 献 を 拡 大 する 新 三 本 の 矢 はそれぞれ 相 互 に 密 接 に 関 連 しており それらを 一 体 的 に 推 進 する ことで 成 長 と 分 配 の 好 循 環 を 実 現 する 生 産 性 の 高 い 企 業 活 動 を 実 現 し 収 益 を 更 に 拡 大 する 働 き 方 や 学 び 福 祉 など 各 場 面 で 選 択 肢 を 広 げる こうした 分 配 面 の 強 化 は 日 本 経 済 の 成 長 力 を 更 に 拡 大 させる (2) 地 方 創 生 成 長 と 分 配 の 好 循 環 を 全 国 津 々 浦 々まで 波 及 させ 人 口 減 少 と 地 域 経 済 の 縮 小 の 悪 循 環 の 連 鎖 に 歯 止 めをかけ 将 来 にわたって 成 長 力 を 確 保 する このため 東 京 一 極 集 中 の 是 正 若 い 世 代 の 就 労 結 婚 子 育 ての 希 望 実 現 地 域 の 特 性 に 即 した 課 題 解 決 を 基 本 的 視 点 として 地 域 が 持 つ 魅 力 ( 知 恵 人 材 資 源 )を 最 大 限 引 き 出 し 国 及 び 地 方 において 官 民 の 総 力 を 挙 げて 地 方 創 生 を 本 格 展 開 する 少 子 高 齢 化 に 直 面 し 長 期 のデフレを 経 験 した 日 本 がこうした 取 組 により 経 済 を 再 生 する 姿 は 同 様 の 課 題 に 直 面 する 多 くの 先 進 国 にとっても 重 要 な 意 味 を 持 つものである 兆 円 経 済 に 向 けた 道 筋 の 基 本 的 考 え 方 新 三 本 の 矢 は 一 億 総 活 躍 の 考 え 方 の 下 国 民 の 希 望 の 実 現 を 支 えることを 中 核 として 新 たな 需 要 と 供 給 を 生 み 出 すとともにその 成 果 を 国 民 一 人 ひとりに 分 配 す ることにより 好 循 環 を 強 化 するものである その 結 果 として 実 質 2% 程 度 名 目 3% 程 度 を 上 回 る 成 長 の 実 現 がより 確 実 になる 具 体 的 には まず 働 きたいという 国 民 の 希 望 の 実 現 に 向 け 取 り 組 むことにより 労 働 供 給 の 増 加 が 生 まれる 同 時 に 賃 金 や 最 低 賃 金 の 上 昇 を 支 えることにより 分 配 面 に おいて 雇 用 者 所 得 が 着 実 に 増 加 する また 結 婚 したいという 希 望 子 供 を 持 ち 健 やかに 育 てたいという 希 望 自 らの 能 力 才 能 を 磨 きたいという 希 望 より 健 康 になりたいといった 希 望 の 実 現 に 向 け 国 内 の 潜 3

12 在 市 場 を 顕 在 化 すること 日 本 の 製 品 や 食 品 をもっと 購 入 したい 日 本 に 行 って 観 光 や 医 療 健 康 美 容 などのサービスを 受 けたいといった 海 外 の 人 々の 希 望 に 応 える 海 外 の 潜 在 市 場 を 開 拓 すること 等 により 潜 在 需 要 が 現 実 のものになる 同 時 に イノベーションと 働 き 方 改 革 等 による 生 産 性 向 上 が 期 待 されることで 企 業 が 設 備 投 資 や 技 術 人 材 投 資 等 に 前 向 きになり 長 期 的 に 低 迷 してきた 日 本 における 投 資 のリターンが 向 上 する こうした 新 しい 経 済 社 会 システム を 実 現 するため 政 府 の 役 割 は 大 きい 国 民 の 希 望 を 実 現 するために 必 要 な 制 度 改 革 規 制 改 革 や 安 定 財 源 の 確 保 を 行 うこと 歳 出 改 革 の 下 で 見 える 化 3 ワイズ スペンディングを 推 進 し 成 長 戦 略 を 加 速 させ る 観 点 からも 公 的 サービスの 産 業 化 を 進 めることにより ムダをなくすと 同 時 に 産 業 活 性 化 を 促 すこと 医 療 介 護 の 分 野 では 国 民 の 希 望 である 健 康 への 投 資 に 資 源 配 分 を 重 点 化 すること 等 が 必 要 不 可 欠 である アベノミクスによって 経 済 再 生 と 財 政 健 全 化 の 双 方 が 着 実 に 前 に 進 んできている 一 億 総 活 躍 等 の 実 現 に 向 け アベノミクスの 成 果 も 活 用 しつつ 取 組 を 進 める 4. 東 日 本 大 震 災 からの 復 興 創 生 (1) 復 興 の 現 状 と 課 題 東 日 本 大 震 災 からの 復 興 なくして 日 本 の 再 生 はない 本 年 4 月 から 10 年 間 の 復 興 期 間 の 後 期 5か 年 である 復 興 創 生 期 間 ( 平 成 28 年 度 ~32 年 度 ) に 入 った これまで の 取 組 により 住 まいの 再 建 や 産 業 生 業 の 再 生 は 着 実 に 進 展 しているほか 福 島 の 原 子 力 災 害 被 災 地 域 でも 一 部 市 町 村 で 避 難 指 示 が 解 除 されるなど 復 興 は 着 実 に 進 展 して いる 復 興 創 生 期 間 においては 復 興 創 生 期 間 における 東 日 本 大 震 災 からの 復 興 の 基 本 方 針 4 に 基 づき 10 年 間 の 復 興 期 間 の 総 仕 上 げ に 向 け 被 災 者 の 自 立 につな がり 地 方 創 生 のモデルとなるような 復 興 を 実 現 することを 目 指 す このため 多 様 化 しつつある 地 域 個 人 からのニーズにきめ 細 かく 対 応 しつつ 引 き 続 き 切 れ 目 のない 被 災 者 支 援 を 行 うとともに 次 なる 災 害 に 備 えた 住 まいの 再 建 や 復 興 まちづくり 被 災 地 の 発 展 基 盤 となるインフラの 復 興 を 着 実 に 進 める さらに コミュニティの 形 成 や 産 業 生 業 の 再 生 等 を 通 じて 新 たなまちでの 暮 らしの 再 開 や 地 域 の 再 生 を 図 る 特 に 平 成 28 年 を 東 北 観 光 復 興 元 年 と 位 置 付 け 取 組 を 強 化 している 東 北 の 観 光 復 興 を 一 層 推 進 するとともに 被 災 地 の 主 要 産 業 である 水 産 加 工 業 の 販 路 開 拓 支 援 農 業 の 大 規 模 化 林 業 における 木 材 の 需 要 拡 大 と 安 定 供 給 の 確 保 など 創 造 的 な 産 業 復 興 に 取 り 組 む 3 見 える 化 とは 情 報 やデータを 集 約 分 析 加 工 して 比 較 が 容 易 にできるなど 見 て 分 かりやす く 利 用 しやすい 形 で 公 開 することをいう 4 復 興 創 生 期 間 における 東 日 本 大 震 災 からの 復 興 の 基 本 方 針 ( 平 成 28 年 3 月 11 日 閣 議 決 定 ) 4

13 (2) 復 興 事 業 予 算 復 旧 復 興 事 業 の 規 模 と 財 源 については 平 成 28 年 度 以 降 の 復 旧 復 興 事 業 につい て 5 等 において 復 興 創 生 期 間 を 含 む 復 興 期 間 10 年 間 で 32 兆 円 程 度 を 確 保 した ところである 各 年 度 の 事 業 規 模 の 管 理 を 適 切 に 行 い 精 度 の 高 い 予 算 とすることで 確 実 に 復 興 を 進 める (3) 原 子 力 災 害 からの 復 興 再 生 避 難 指 示 等 が 出 た 福 島 の 12 市 町 村 6 をはじめとする 原 子 力 災 害 被 災 地 域 においては 依 然 として 避 難 を 余 儀 なくされている 方 々がいる 遅 くとも 平 成 29 年 3 月 までに 避 難 指 示 解 除 準 備 区 域 居 住 制 限 区 域 の 避 難 指 示 を 解 除 できるよう 環 境 整 備 に 引 き 続 き 取 り 組 み 本 格 的 な 復 興 のステージへの 移 行 を 進 めていく また 帰 還 困 難 区 域 の 見 直 しに 向 けた 国 の 考 え 方 を 本 年 夏 までに 示 す さらに 福 島 の 復 興 再 生 は 中 長 期 的 対 応 が 必 要 であることから 復 興 創 生 期 間 後 も 継 続 して 国 が 前 面 に 立 って 取 り 組 む 福 島 の 復 興 再 生 に 当 たっては その 大 前 提 である 廃 炉 汚 染 水 対 策 及 び 中 長 期 的 な 廃 炉 に 向 けた 研 究 開 発 や 人 材 育 成 を 着 実 に 進 めるとともに 国 内 外 に 根 強 く 残 る 風 評 の 払 拭 に 取 り 組 む また 中 間 貯 蔵 施 設 の 整 備 と 施 設 への 継 続 的 な 搬 入 放 射 性 物 質 汚 染 廃 棄 物 の 処 理 除 去 土 壌 等 の 減 容 再 生 利 用 に 向 けた 取 組 を 着 実 に 進 めるため 政 府 一 体 となって 取 組 の 加 速 化 を 図 る 県 市 町 村 民 間 とよく 連 携 し 中 長 期 広 域 の 視 点 で 策 定 された 福 島 12 市 町 村 の 将 来 像 に 関 する 有 識 者 検 討 会 提 言 7 の 個 別 具 体 化 実 現 に 向 けて 取 り 組 む 浜 通 り 地 域 の 広 域 的 かつ 自 立 的 な 経 済 復 興 に 向 けて ロボット 廃 炉 エネルギー 農 林 水 産 業 など 福 島 イノベーション コースト 構 想 8 の 重 点 分 野 に 係 る 各 種 拠 点 の 整 備 実 用 化 開 発 等 の 促 進 拠 点 を 中 核 とした 産 業 集 積 周 辺 環 境 整 備 等 の 施 策 を 関 係 省 庁 が 連 携 して 着 実 に 推 進 していく また 事 業 生 業 や 生 活 の 再 建 等 を 通 じ 一 日 も 早 いまちの 再 生 に 向 け 官 民 合 同 チームの 体 制 の 強 化 等 を 図 る 5 平 成 28 年 度 以 降 の 復 旧 復 興 事 業 について ( 平 成 27 年 6 月 24 日 復 興 推 進 会 議 決 定 ) 6 田 村 市 南 相 馬 市 川 俣 町 広 野 町 楢 葉 町 富 岡 町 川 内 村 大 熊 町 双 葉 町 浪 江 町 葛 尾 村 飯 館 村 の 12 市 町 村 7 福 島 12 市 町 村 の 将 来 像 に 関 する 有 識 者 検 討 会 提 言 ( 平 成 27 年 7 月 30 日 福 島 12 市 町 村 の 将 来 像 に 関 する 有 識 者 検 討 会 取 りまとめ) 8 福 島 国 際 研 究 産 業 都 市 (イノベーション コースト) 構 想 ( 平 成 26 年 6 月 23 日 福 島 国 際 研 究 産 業 都 市 (イノベーション コースト) 構 想 研 究 会 ) 5

14 第 2 章 成 長 と 分 配 の 好 循 環 の 実 現 成 長 と 分 配 の 好 循 環 の 実 現 に 向 け 引 き 続 き 経 済 再 生 なくして 財 政 健 全 化 なし を 基 本 とし 消 費 税 率 の 10%への 引 上 げを 2019 年 ( 平 成 31 年 )10 月 まで2 年 半 延 期 す るとともに 2020 年 度 ( 平 成 32 年 度 )の 基 礎 的 財 政 収 支 黒 字 化 という 財 政 健 全 化 目 標 を 堅 持 する 経 済 財 政 再 生 計 画 の 枠 組 みの 下 以 下 の 方 針 により アベノミクスの 成 果 の 活 用 等 を 図 りつつ 短 期 中 長 期 的 視 点 から 適 切 な 経 済 財 政 運 営 を 進 める 日 本 の 景 気 回 復 の 腰 折 れを 回 避 し 日 本 経 済 を 再 びデフレに 戻 さない 平 成 28 年 (2016 年 ) 熊 本 地 震 による 被 災 者 の 生 活 への 支 援 等 に 万 全 を 期 す また 地 域 経 済 の 早 期 回 復 や 産 業 復 旧 に 取 り 組 む 世 界 経 済 の 回 復 のための 国 際 協 調 に 向 け 積 極 的 に 取 り 組 む 少 子 高 齢 化 などの 構 造 問 題 に 正 面 から 取 り 組 み 様 々な 壁 を 一 つ 一 つ 取 り 除 き 誰 もが 活 躍 できる 一 億 総 活 躍 社 会 を 構 築 する サプライサイドの 強 化 を 所 得 や 需 要 の 増 加 に 結 び 付 け 所 得 や 需 要 の 増 加 を 持 続 的 成 長 に 結 びつけるとともに ローカル アベノミクスを 深 化 させることで 成 長 と 分 配 の 好 循 環 を 一 層 強 化 する 経 済 財 政 再 生 計 画 に 掲 げる 歳 出 改 革 等 を 着 実 に 実 行 し 国 地 方 を 通 じたワ イズ スペンディングを 徹 底 する 具 体 的 には 以 下 のような 取 組 を 進 める また アベノミクスや 一 億 総 活 躍 社 会 の 実 現 をはじめとする 政 府 の 取 組 についての 国 民 の 理 解 や 世 界 への 発 信 強 化 のため 内 閣 の 基 本 方 針 について 一 層 の 理 解 を 得 るよう 内 外 広 報 の 積 極 的 かつ 効 果 的 な 展 開 を 図 る あいろ 1. 結 婚 出 産 子 育 ての 希 望 働 く 希 望 学 ぶ 希 望 の 実 現 : 経 済 成 長 の 隘 路 の 根 本 に ある 構 造 的 な 問 題 への 対 応 あいろ 個 人 消 費 や 設 備 投 資 に 力 強 さを 欠 くといった 経 済 成 長 の 隘 路 の 根 本 には 人 口 減 少 少 子 高 齢 化 という 構 造 的 な 問 題 がある すなわち 人 口 減 少 や 少 子 高 齢 化 の 進 行 が 労 働 供 給 の 減 少 のみならず 将 来 の 経 済 規 模 の 縮 小 や 生 活 水 準 の 低 下 を 招 き 経 済 の 持 続 可 能 性 を 危 うくするという 認 識 が 将 来 に 対 する 不 安 となっている これらの 構 造 的 な 問 題 に 希 望 を 生 み 出 す 強 い 経 済 夢 をつむぐ 子 育 て 支 援 安 心 につながる 社 会 保 障 の 新 三 本 の 矢 により 真 正 面 から 取 り 組 もうとしている 少 子 高 齢 化 への 対 応 は 待 ったなしの 最 重 要 課 題 であり 将 来 に 先 送 りすることなく アベノミクスによる 成 長 の 果 実 が 得 られつつある 今 こそ 希 望 どおりに 働 き 結 婚 出 産 子 育 てができる 環 境 を 早 急 に 整 えるべきである また 第 4 次 産 業 革 命 に 対 応 する ためにも 労 働 市 場 の 柔 軟 性 と 労 働 者 の 安 心 を 両 立 させる 新 しい 働 き 方 を 確 立 していく ことが 必 要 である このため 以 下 の 事 項 について ニッポン 一 億 総 活 躍 プラン 9 を 踏 まえ 取 組 を 進 9 ニッポン 一 億 総 活 躍 プラン ( 平 成 28 年 6 月 2 日 閣 議 決 定 ) 6

15 める (1) 結 婚 出 産 の 支 援 少 子 高 齢 化 が 深 刻 化 する 中 若 者 の 希 望 する 結 婚 が それぞれ 希 望 する 年 齢 で 叶 えら れるような 環 境 を 整 備 するための 支 援 を 充 実 するとともに 結 婚 出 産 を 希 望 する 若 者 世 帯 子 育 て 世 帯 が 望 む 住 生 活 の 充 実 を 図 る このため 地 域 の 特 性 に 応 じた 自 治 体 の 取 組 支 援 企 業 等 による 結 婚 支 援 の 取 組 支 援 ライフプランニング キャリア 形 成 のた めの 教 育 の 強 化 若 者 子 育 て 世 帯 向 け 住 宅 支 援 に 取 り 組 む 不 妊 治 療 に 必 要 な 支 援 等 を 推 進 するため 不 妊 治 療 に 係 る 相 談 機 能 等 の 充 実 に 取 り 組 む (2) 子 ども 子 育 て 支 援 子 供 の 貧 困 対 策 等 地 域 の 実 情 に 応 じ 妊 娠 期 から 子 育 て 期 まで 切 れ 目 ない 子 育 て 支 援 体 制 の 拡 充 を 進 め る このため 子 育 て 世 代 包 括 支 援 センターの 整 備 や 多 子 世 帯 への 支 援 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 利 用 者 支 援 事 業 ファミリーサポートセンター 事 業 の 整 備 に 取 り 組 む また 地 域 全 体 で 子 供 たちの 学 びや 成 長 を 支 える 活 動 の 推 進 や 小 児 周 産 期 医 療 提 供 体 制 の 充 実 に 取 り 組 む 出 産 後 子 育 て 中 の 就 業 や 子 供 の 体 調 不 良 への 対 応 など 様 々な 保 育 ニーズに 対 応 し 保 育 所 企 業 主 導 型 保 育 病 児 保 育 等 多 様 な 保 育 の 受 け 皿 や 放 課 後 児 童 クラブや 放 課 後 子 供 教 室 等 の 整 備 を 空 き 教 室 などの 地 域 のインフラを 活 用 しながら 推 進 するとともに 放 課 後 等 における 学 習 体 験 活 動 の 充 実 を 図 る 子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 を 着 実 に 実 施 し 本 制 度 に 基 づく 幼 児 教 育 保 育 子 育 て 支 援 の 量 的 拡 充 及 び 質 の 向 上 に 消 費 税 増 収 分 を 優 先 的 に 充 てる また 更 なる 質 の 向 上 を 図 るため 消 費 税 分 以 外 も 含 め 適 切 に 確 保 していく 保 育 人 材 の 確 保 策 と 併 せた 総 合 的 取 組 により 保 育 の 待 機 児 童 は 平 成 29 年 度 末 放 課 後 児 童 クラブの 待 機 児 童 は 平 成 31 年 度 末 の 解 消 を 目 指 し 以 降 も 維 持 継 続 する 平 成 30 年 度 以 降 も 女 性 の 就 業 の 更 なる 増 加 や 働 き 方 改 革 の 進 展 保 育 との 切 れ 目 ない 支 援 となる 育 児 休 業 の 取 得 促 進 等 の 取 組 を 踏 まえつつ 保 育 の 受 け 皿 確 保 に 取 り 組 む また 求 められる 保 育 サービスを 支 えるために 必 要 な 保 育 人 材 を 確 保 するため 保 育 士 10 の 処 遇 改 善 多 様 な 人 材 の 確 保 と 人 材 育 成 生 産 性 向 上 を 通 じた 労 働 負 担 の 軽 減 さらには 安 心 快 適 に 働 ける 環 境 の 整 備 を 推 進 するなど 総 合 的 に 取 り 組 む あわせて 放 課 後 児 童 クラブや 児 童 養 護 施 設 等 についても 業 務 や 経 験 に 応 じた 処 遇 改 善 や 生 産 性 向 上 を 通 じた 労 働 負 担 の 軽 減 等 に 総 合 的 に 取 り 組 む 家 族 において 世 代 間 で 助 け 合 いながら 子 や 孫 を 育 てることができ 子 育 てのしやすい 環 境 づくりとして 三 世 代 の 同 居 近 居 を 推 進 する このため 三 世 代 同 居 に 対 応 した 優 良 な 住 宅 の 整 備 又 はリフォームへの 補 助 や 三 世 代 同 居 に 対 応 した 住 宅 リフォームに 10 子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 の 下 での 認 定 こども 園 及 び 幼 稚 園 等 の 職 員 に 係 るものを 含 む 7

16 係 る 所 得 税 の 特 例 措 置 地 域 居 住 機 能 再 生 推 進 事 業 等 を 実 施 する 安 心 して 子 供 を 産 み 育 てられるための 教 育 環 境 が 重 要 である 教 育 機 会 の 不 平 等 によ る 貧 困 の 固 定 化 を 回 避 し 家 庭 の 経 済 事 情 等 にかかわらず 全 ての 子 供 たちが 夢 に 向 かっ て 希 望 する 教 育 を 受 けられる 教 育 環 境 を 整 備 する このため 教 育 費 負 担 軽 減 不 登 校 中 退 等 対 策 に 取 り 組 む 世 代 を 超 えた 貧 困 の 連 鎖 をなくすための 取 組 を 進 め 格 差 が 固 定 化 されず 社 会 的 流 動 性 のある 環 境 を 整 備 する このため 子 供 の 居 場 所 づくりや 学 習 支 援 生 活 保 護 制 度 における 子 供 の 自 立 支 援 親 の 就 労 支 援 養 育 費 確 保 策 国 民 運 動 の 展 開 や 地 域 ネット ワークの 形 成 など 社 会 全 体 の 取 組 支 援 児 童 虐 待 防 止 対 策 に 取 り 組 む 非 正 規 雇 用 労 働 者 の 正 社 員 転 換 待 遇 改 善 を 進 めることにより 若 者 の 経 済 的 基 盤 の 強 化 を 図 るとともに 社 会 生 活 を 円 滑 に 営 む 上 での 困 難 を 有 する 子 供 若 者 への 医 療 福 祉 教 育 就 労 に 渡 る 切 れ 目 ない 伴 走 型 支 援 の 提 供 在 学 中 における 相 談 支 援 指 導 体 制 の 充 実 等 により 若 者 の 就 労 自 立 を 目 指 す (3) 就 業 を 希 望 する 女 性 高 齢 者 の 就 業 促 進 非 正 規 雇 用 労 働 者 の 待 遇 改 善 等 働 き 方 改 革 を 一 億 総 活 躍 社 会 実 現 に 向 けた 最 大 のチャレンジと 位 置 付 け 同 一 労 働 同 一 賃 金 の 実 現 など 非 正 規 雇 用 労 働 者 の 待 遇 改 善 総 労 働 時 間 抑 制 等 の 長 時 間 労 働 是 正 に 取 り 組 み 多 様 な 働 き 方 の 選 択 肢 を 広 げる また 非 正 規 雇 用 労 働 者 の 正 社 員 転 換 や 年 次 有 給 休 暇 の 取 得 促 進 等 を 推 進 する 高 齢 者 の 就 業 率 を 高 めることが 重 要 であり 65 歳 以 降 の 継 続 雇 用 延 長 65 歳 までの 定 年 引 上 げを 行 う 企 業 等 に 対 する 支 援 高 齢 者 雇 用 を 支 える 改 正 雇 用 保 険 法 11 の 施 行 企 業 における 再 就 職 受 入 支 援 や 高 齢 者 の 就 労 マッチング 支 援 の 強 化 により 高 齢 者 の 希 望 に 応 じた 多 様 な 就 業 機 会 の 確 保 を 図 る また 地 域 の 特 性 に 応 じた 働 き 方 改 革 を 進 め 地 域 働 き 方 改 革 会 議 の 取 組 支 援 働 き 方 改 革 に 関 する 先 進 的 な 取 組 の 普 及 都 市 部 から 地 方 への 人 材 還 流 を 図 る 女 性 が 働 きやすい 税 制 社 会 保 障 制 度 配 偶 者 手 当 等 への 見 直 しについては 働 きた い 人 が 働 きやすい 環 境 整 備 の 実 現 に 向 けた 具 体 的 検 討 を 進 める 税 制 については 政 府 税 制 調 査 会 が 取 りまとめたこれまでの 論 点 整 理 12 を 踏 まえ 幅 広 く 丁 寧 な 国 民 的 議 論 を 進 める 社 会 保 障 制 度 については 年 金 機 能 強 化 法 13 による 本 年 10 月 からの 大 企 業 にお ける 被 用 者 保 険 の 適 用 拡 大 に 加 え 中 小 企 業 にも 適 用 拡 大 の 途 を 開 くための 制 度 的 措 置 を 講 ずるとともに 施 行 状 況 就 労 実 態 や 企 業 への 影 響 等 を 勘 案 して 更 なる 適 用 拡 大 に 向 けた 検 討 を 着 実 に 進 める その 際 就 業 調 整 を 防 ぎ 被 用 者 保 険 の 適 用 拡 大 を 円 滑 11 雇 用 保 険 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 ( 平 成 28 年 法 律 第 17 号 ) 12 働 き 方 の 選 択 に 対 して 中 立 的 な 税 制 の 構 築 をはじめとする 個 人 所 得 課 税 改 革 に 関 する 論 点 整 理 ( 第 一 次 レポート) ( 平 成 26 年 11 月 7 日 政 府 税 制 調 査 会 取 りまとめ) 及 び 経 済 社 会 の 構 造 変 化 を 踏 ま えた 税 制 のあり 方 に 関 する 論 点 整 理 ( 平 成 27 年 11 月 13 日 政 府 税 制 調 査 会 取 りまとめ) 13 公 的 年 金 制 度 の 財 政 基 盤 及 び 最 低 保 障 機 能 の 強 化 等 のための 国 民 年 金 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 ( 平 成 24 年 法 律 第 62 号 ) 8

17 に 進 める 観 点 から 短 時 間 労 働 者 の 賃 金 引 上 げや 本 人 の 希 望 を 踏 まえて 働 く 時 間 を 延 ば すことを 通 じて 人 材 確 保 を 図 る 事 業 主 を 支 援 するキャリアアップ 助 成 金 が 十 分 に 活 用 されるよう 周 知 徹 底 するとともに 人 手 不 足 の 状 況 などを 注 視 し 必 要 に 応 じて 充 実 強 化 する 国 家 公 務 員 の 配 偶 者 に 係 る 扶 養 手 当 については 人 事 院 に 対 し 検 討 を 要 請 し ており その 検 討 結 果 を 踏 まえ 速 やかに 対 処 する 民 間 企 業 における 配 偶 者 手 当 につ いても 厚 生 労 働 省 において 取 りまとめた 配 偶 者 手 当 の 在 り 方 の 検 討 に 関 し 考 慮 すべ き 事 項 14 について 広 く 周 知 を 図 り 労 使 に 対 しその 在 り 方 の 検 討 を 促 していく (4) 女 性 の 活 躍 推 進 我 が 国 最 大 の 潜 在 力 である 女 性 の 力 を 十 分 に 発 揮 させなければならない 様 々な 状 況 に 置 かれた 女 性 が 自 らの 希 望 を 実 現 して 輝 くことができるよう 女 性 の 活 躍 を 加 速 する 必 要 がある このため 女 性 活 躍 加 速 のための 重 点 方 針 に 基 づき 長 時 間 労 働 の 削 減 など の 働 き 方 改 革 や 男 性 の 家 事 育 児 等 への 参 画 促 進 テレワーク 等 による 柔 軟 な 働 き 方 の 推 進 女 性 活 躍 のための 行 動 計 画 の 策 定 情 報 公 表 等 による 女 性 の 積 極 的 な 採 用 登 用 の 促 進 将 来 指 導 的 地 位 に 登 用 される 女 性 の 候 補 者 の 育 成 などの 取 組 を 推 進 する 子 育 て 等 で 一 度 退 職 した 正 社 員 等 の 復 職 やキャリアアップへの 道 が 一 層 開 かれるようにする ため 企 業 への 働 きかけ 大 学 専 修 学 校 等 における 実 践 的 な 学 び 直 し 機 会 の 提 供 を 推 進 する あわせて 多 様 な 正 社 員 などの 女 性 が 働 きやすい 働 き 方 の 環 境 整 備 を 推 進 する とともに いわゆるセクハラ マタハラの 防 止 に 向 けた 取 組 を 推 進 する (5) 介 護 の 環 境 整 備 等 介 護 サービスが 利 用 できずやむを 得 ず 離 職 する 者 をなくすとともに 特 別 養 護 老 人 ホ ームに 入 所 が 必 要 であるにもかかわらず 自 宅 で 待 機 している 高 齢 者 を 解 消 することを 目 指 し 介 護 ニーズに 応 じた 機 動 的 な 介 護 サービス 基 盤 を 整 備 し 地 域 包 括 ケアを 推 進 す る このため 在 宅 施 設 サービスの 整 備 介 護 離 職 の 観 点 も 含 めた 介 護 ニーズの 把 握 等 に 関 する 調 査 高 齢 者 の 自 立 支 援 や 介 護 予 防 に 取 り 組 む 保 険 者 等 の 好 事 例 の 全 国 展 開 国 有 地 の 利 用 推 進 介 護 基 盤 整 備 の 強 力 な 推 進 に 取 り 組 む 求 められる 介 護 サービスを 提 供 するための 人 材 の 確 保 に 向 けて 介 護 人 材 の 処 遇 改 善 等 多 様 な 人 材 の 活 用 と 人 材 育 成 生 産 性 向 上 を 通 じた 労 働 負 担 の 軽 減 さらには 安 心 快 適 に 働 ける 環 境 の 整 備 を 推 進 するなど 総 合 的 に 取 り 組 む 家 族 が 介 護 を 必 要 とする 状 況 になったときに 職 場 や 地 域 包 括 支 援 センター 等 様 々 な 場 所 で 介 護 の 情 報 を 入 手 し 相 談 できる 体 制 を 構 築 する また 認 知 症 施 策 推 進 総 合 戦 略 ( 新 オレンジプラン)の 実 現 等 により 認 知 症 の 介 護 を 行 う 家 族 等 への 支 援 を 行 う このため 地 域 包 括 支 援 センターの 強 化 認 知 症 サポーターの 養 成 認 知 症 初 期 集 中 支 14 配 偶 者 手 当 の 在 り 方 の 検 討 に 関 し 考 慮 すべき 事 項 ( 平 成 28 年 5 月 9 日 付 基 発 0509 第 1 号 ) 15 女 性 活 躍 加 速 のための 重 点 方 針 2016 ( 平 成 28 年 5 月 20 日 すべての 女 性 が 輝 く 社 会 づくり 本 部 決 定 ) 9

18 援 チームの 設 置 家 族 支 援 の 普 及 成 年 後 見 制 度 の 利 用 促 進 に 取 り 組 む 誰 もが 介 護 休 業 の 取 得 をためらうことのない 社 会 を 目 指 し 拡 充 された 介 護 休 業 制 度 の 周 知 や 各 企 業 への 働 きかけ 介 護 と 仕 事 の 両 立 が 可 能 な 働 き 方 の 普 及 を 推 進 する 健 康 寿 命 の 延 伸 は 個 人 の 努 力 を 基 本 としつつ 自 治 体 や 医 療 保 険 者 雇 用 する 事 業 主 等 が 意 識 付 けを 含 め 個 人 が 努 力 しやすい 環 境 を 整 える また 老 後 になってから の 予 防 健 康 増 進 の 取 組 だけでなく 現 役 時 代 からの 取 組 も 重 要 であり 必 要 な 対 応 を 行 う (6) 障 害 者 等 の 活 躍 支 援 地 域 共 生 社 会 の 実 現 障 害 者 難 病 患 者 がん 患 者 等 も それぞれの 希 望 や 能 力 障 害 や 疾 病 の 特 性 等 に 応 じて 最 大 限 活 躍 できる 社 会 を 目 指 し 就 労 支 援 及 び 職 場 定 着 支 援 治 療 と 職 業 生 活 の 両 立 支 援 障 害 者 の 文 化 芸 術 活 動 の 振 興 等 を 進 め 社 会 参 加 や 自 立 を 促 進 していく 性 的 指 向 性 自 認 に 関 する 正 しい 理 解 を 促 進 するとともに 社 会 全 体 が 多 様 性 を 受 け 入 れる 環 境 づくりを 進 める 全 ての 人 々が 地 域 暮 らし 生 きがいを 共 に 創 り 高 め 合 う 地 域 共 生 社 会 を 実 現 する このため 支 え 手 側 と 受 け 手 側 に 分 かれるのではなく あらゆる 住 民 が 役 割 を 持 ち 支 え 合 いながら 自 分 らしく 活 躍 できる 地 域 コミュニティを 育 成 し 福 祉 などの 公 的 サー ビスと 協 働 して 助 け 合 いながら 暮 らすことのできる 仕 組 みを 構 築 する 2. 成 長 戦 略 の 加 速 等 600 兆 円 経 済 の 実 現 に 向 けて 成 長 戦 略 16 の 進 化 実 現 に 取 り 組 む 人 材 投 資 や 設 備 投 資 イノベーションに 向 けた 徹 底 した 取 組 Society ( 超 ス マート 社 会 )の 実 現 に 向 けた 取 組 世 界 最 先 端 IT 国 家 創 造 宣 言 18 に 基 づく 施 策 知 的 財 産 標 準 化 戦 略 の 強 化 健 康 長 寿 社 会 の 実 現 に 向 けたICT 基 盤 の 整 備 等 を 通 じて 生 産 性 を 引 き 上 げる 産 業 の 新 陳 代 謝 の 促 進 やイノベーションを 促 すような 制 度 への 変 革 を 通 じて 付 加 価 値 を 高 める 産 業 構 造 に 変 革 する 新 たな 有 望 成 長 市 場 の 創 出 に 向 けて 2020 年 東 京 オリンピック パラリンピックに 向 けた 取 組 スポーツの 成 長 産 業 化 観 光 の 基 幹 産 業 化 攻 めの 農 林 水 産 業 の 展 開 等 に 取 り 組 むほか 官 民 戦 略 プロジェクト 10 として 第 4 次 産 業 革 命 への 対 応 世 界 最 先 端 の 健 康 立 国 への 取 組 環 境 エネルギー 制 約 の 克 服 と 投 資 拡 大 等 に 取 り 組 む 16 日 本 再 興 戦 略 2016 ( 平 成 28 年 6 月 2 日 閣 議 決 定 ) 17 サイバー 空 間 の 積 極 的 な 利 活 用 を 中 心 とした 取 組 を 通 して 新 しい 価 値 やサービスが 次 々と 創 出 され 社 会 の 主 体 たる 人 々に 豊 かさをもたらす 人 類 史 上 5 番 目 の 社 会 である 超 スマート 社 会 を 世 界 に 先 駆 けて 実 現 (Society5.0)していく( 狩 猟 社 会 農 耕 社 会 工 業 社 会 情 報 社 会 に 続 くような 新 た な 社 会 を 生 み 出 す 変 革 を 科 学 技 術 イノベーションが 先 導 していく という 意 味 が 込 められている ) 18 世 界 最 先 端 IT 国 家 創 造 宣 言 ( 平 成 28 年 5 月 20 日 閣 議 決 定 ) 10

19 (1) 生 産 性 革 命 に 向 けた 取 組 の 加 速 1 人 材 育 成 実 践 的 な 職 業 教 育 を 行 う 新 たな 高 等 教 育 機 関 の 制 度 化 の 検 討 世 界 トップレベルの 人 材 を 輩 出 する 卓 越 大 学 院 ( 仮 称 )の 具 体 化 高 等 専 門 学 校 教 育 の 高 度 化 など 教 育 研 究 拠 点 を 強 化 するとともに 卓 越 研 究 員 制 度 等 による 初 等 中 等 教 育 段 階 からトップレベ ルの 研 究 者 に 至 るまでの 体 系 的 な 人 材 の 育 成 確 保 策 を 講 ずる 2 教 育 の 再 生 教 育 は 強 い 経 済 の 形 成 の 基 盤 であり 重 要 な 先 行 投 資 である 教 育 基 本 法 19 の 理 念 の 実 現 に 向 け 教 育 再 生 実 行 会 議 の 提 言 を 踏 まえつつ 第 2 期 教 育 振 興 基 本 計 画 20 に 基 づき 総 合 的 に 教 育 再 生 を 実 行 する 世 界 トップレベルの 学 力 達 成 と 基 礎 学 力 の 向 上 に 向 け アクティブ ラーニングの 視 点 による 学 習 を 促 進 しつつ 家 庭 の 経 済 事 情 障 害 いじめ 不 登 校 日 本 語 能 力 の 不 足 など 様 々な 制 約 を 克 服 し 子 供 が 社 会 において 自 立 できる 力 を 育 成 する このため 学 校 の 指 導 体 制 等 の 充 実 確 保 や 教 員 の 資 質 能 力 の 向 上 専 門 スタッフ 等 の 参 画 も 得 た チーム 学 校 の 運 営 体 制 の 構 築 学 校 と 地 域 の 連 携 協 働 を 一 体 的 に 推 進 する また 創 い 造 性 の 育 成 特 別 支 援 教 育 など 多 様 な 個 性 が 長 所 として 活 かされる 教 育 教 育 の 情 報 化 幼 児 教 育 の 振 興 に 取 り 組 む さらに 安 全 安 心 な 学 校 施 設 整 備 を 推 進 する 海 外 留 学 外 国 人 留 学 生 や 外 国 人 研 究 者 の 受 入 れ 促 進 を 通 じた 大 学 の 徹 底 した 国 際 化 高 大 接 続 改 革 を 進 めるとともに 職 業 教 育 や 社 会 人 の 学 び 直 しを 推 進 する 幼 児 教 育 の 無 償 化 に 向 けた 取 組 を 財 源 を 確 保 しながら 段 階 的 に 進 めるとともに 無 利 子 奨 学 金 の 充 実 や 新 たな 所 得 連 動 返 還 型 奨 学 金 制 度 の 導 入 を 進 める また 給 付 型 奨 学 金 について 世 代 内 の 公 平 性 や 財 源 などの 課 題 を 踏 まえ 創 設 に 向 けて 検 討 を 進 め 本 当 に 厳 しい 状 況 にある 子 供 たちへの 給 付 型 支 援 の 拡 充 を 図 る さらに 授 業 料 等 負 担 の 軽 減 に 取 り 組 む 3 研 究 開 発 投 資 の 促 進 第 5 期 科 学 技 術 基 本 計 画 21 に 基 づき IoT ビッグデータ 人 工 知 能 に 係 る 研 究 開 発 等 について 将 来 必 要 となる 技 術 を 特 定 し 今 後 の 展 望 をロードマップとして 描 き 一 元 的 な 司 令 塔 の 下 官 民 を 挙 げて 推 進 するとともに 新 たな 価 値 創 出 のコアとなる 強 みを 有 する 基 盤 技 術 の 強 化 基 礎 研 究 の 推 進 企 業 大 学 国 立 研 究 開 発 法 人 等 におけ るオープンイノベーションの 推 進 や 機 能 強 化 及 び 民 間 における 研 究 開 発 投 資 の 促 進 を 図 る これにより 2020 年 ( 平 成 32 年 )までに 官 民 合 わせた 研 究 開 発 投 資 を 対 GDP 比 4% 以 上 とすることを 目 標 とするとともに 政 府 研 究 開 発 投 資 について 経 済 財 政 19 教 育 基 本 法 ( 平 成 18 年 法 律 第 120 号 ) 20 第 2 期 教 育 振 興 基 本 計 画 ( 平 成 25 年 6 月 14 日 閣 議 決 定 ) 21 第 5 期 科 学 技 術 基 本 計 画 ( 平 成 28 年 1 月 22 日 閣 議 決 定 ) 11

20 再 生 計 画 との 整 合 性 を 確 保 しつつ 対 GDP 比 1%にすることを 目 指 すこととする 期 間 中 のGDPの 名 目 成 長 率 を 中 長 期 の 経 済 財 政 に 関 する 試 算 22 の 経 済 再 生 ケース に 基 づくものとして 試 算 した 場 合 第 5 期 科 学 技 術 基 本 計 画 期 間 中 に 必 要 となる 政 府 研 究 開 発 投 資 の 総 額 の 規 模 は 約 26 兆 円 となる また 人 工 知 能 の 普 及 に 伴 う 社 会 的 倫 理 的 課 題 に 関 し 国 内 外 の 議 論 を 進 める 加 えて 世 界 最 高 水 準 のITインフラ 環 境 その 運 用 を 行 う 人 材 の 確 保 及 び 生 活 に 密 着 した 分 野 における 利 活 用 促 進 サイバーセキュリ ティ 対 策 知 的 財 産 戦 略 の 推 進 先 端 技 術 の 国 際 標 準 化 に 官 民 挙 げて 取 り 組 む 4 企 業 の 成 長 力 収 益 力 の 強 化 と 活 用 過 去 最 高 水 準 の 経 常 利 益 を 背 景 に 企 業 の 保 有 する 現 預 金 等 は 増 加 している 日 本 経 済 を 持 続 的 な 成 長 軌 道 に 乗 せるためには 企 業 の 内 部 資 金 を 投 資 につなげていくことが 必 要 である また ESG( 環 境 社 会 ガバナンス)や 人 材 投 資 研 究 開 発 投 資 など の 無 形 資 産 への 投 資 を 含 む 取 組 や 資 本 効 率 の 向 上 に 向 けた 取 組 により 中 長 期 的 な 成 長 力 や 収 益 力 を 強 化 することが 重 要 である そのため 取 引 所 等 の 関 係 者 と 協 力 し コ ーポレート ガバナンスの 実 効 性 の 向 上 に 向 けて 取 り 組 むとともに 企 業 と 投 資 家 の 対 話 の 充 実 に 向 けた 具 体 策 を 検 討 する また 民 間 からの 成 長 資 金 の 供 給 を 促 すため 官 い 民 ファンド 政 府 系 金 融 機 関 を 積 極 的 に 活 用 する さらに 現 下 の 低 金 利 環 境 を 活 かし 必 要 な 投 資 を 進 める 道 筋 を 検 討 する また 第 4 次 産 業 革 命 により 求 められる 産 業 構 造 就 業 構 造 の 変 革 に 迅 速 かつ 柔 軟 に 対 応 するため 新 たなビジネスの 創 出 や 事 業 再 生 事 業 承 継 のための 規 制 改 革 などの 環 境 整 備 により 企 業 や 産 業 の 新 陳 代 謝 の 促 進 事 業 再 編 の 円 滑 化 を 進 める 5 サービス 産 業 の 生 産 性 向 上 雇 用 GDPの7 割 超 を 占 め 生 産 性 向 上 の 潜 在 可 能 性 が 高 いサービス 産 業 において 生 産 性 革 命 を 推 進 し 賃 金 引 上 げの 環 境 を 整 備 するとともに 労 働 力 不 足 の 克 服 を 図 る 官 民 で 設 立 したサービス 業 の 生 産 性 向 上 協 議 会 において 製 造 業 の カイゼン 活 動 など 異 業 種 のノウハウをサービス 産 業 へ 応 用 し 分 野 別 の 生 産 性 改 善 のためのモデル 創 出 標 準 化 を 通 じた 優 良 事 例 の 横 展 開 を 図 る サービス 産 業 チャレンジプログラム 23 に 基 づき 日 本 サービス 大 賞 によるベス トプラクティスの 普 及 中 小 サービス 事 業 者 へのIT 投 資 促 進 サービスの 質 を 見 え る 化 する おもてなし 規 格 の 創 設 普 及 等 を 進 めるとともに 中 小 企 業 等 経 営 強 化 法 24 の 事 業 分 野 別 指 針 に 基 づく 取 組 の 支 援 や 中 小 企 業 団 体 等 の 活 用 を 通 じた 地 域 単 位 での 取 組 の 推 進 等 を 行 う 労 働 力 不 足 が 深 刻 化 する 中 トラックの 隊 列 走 行 やダブル 連 結 トラックの 早 期 実 現 22 中 長 期 の 経 済 財 政 に 関 する 試 算 ( 平 成 28 年 1 月 21 日 経 済 財 政 諮 問 会 議 提 出 ) 23 サービス 産 業 チャレンジプログラム ( 平 成 27 年 4 月 15 日 日 本 経 済 再 生 本 部 決 定 ) 24 中 小 企 業 の 新 たな 事 業 活 動 の 促 進 に 関 する 法 律 の 一 部 を 改 正 する 法 律 ( 平 成 28 年 5 月 24 日 成 立 ) 12

21 特 車 通 行 許 可 の 迅 速 化 小 型 無 人 機 (ドローン)による 荷 物 配 送 港 湾 の 荷 役 機 械 の 遠 隔 操 作 等 により 物 流 生 産 性 革 命 の 実 現 を 図 る (2) 新 たな 有 望 成 長 市 場 の 創 出 拡 大 年 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 等 の 開 催 に 向 けた 取 組 2020 年 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 ( 以 下 東 京 大 会 という )や ラグビーワールドカップ 2019 は 日 本 全 体 の 祭 典 であり 日 本 を 再 興 し レガシーの 創 出 と 世 界 への 日 本 の 発 信 の 最 高 の 機 会 である その 開 催 に 向 け 2020 年 東 京 オリンピ ック 競 技 大 会 東 京 パラリンピック 競 技 大 会 の 準 備 及 び 運 営 に 関 する 施 策 の 推 進 を 図 る ための 基 本 方 針 25 等 に 基 づき 関 連 情 報 の 収 集 分 析 の 強 化 などセキュリティ 安 全 安 心 の 確 保 円 滑 な 輸 送 暑 さ 環 境 への 配 慮 競 技 力 強 化 オリンピック パラリン ピックムーブメントの 普 及 など 大 会 の 円 滑 な 準 備 を 進 める あわせて 各 種 災 害 発 生 時 における 大 会 関 係 者 及 び 観 客 の 避 難 誘 導 等 万 全 の 対 策 を 講 ずる また ホストタウンに よる 地 域 活 性 化 や 国 際 交 流 の 推 進 オリパラアンバサダーの 導 入 等 ボランティア 人 材 の 育 成 普 及 beyond2020 プログラム 等 を 通 じた 日 本 文 化 の 魅 力 や 先 進 技 術 の 発 信 東 京 のユニバーサルデザイン ショーケース 化 や 心 のバリアフリーの 推 進 等 による 共 生 社 会 の 実 現 など 大 会 を 通 じた 新 しい 日 本 の 創 造 に 関 する 取 組 を 政 府 一 丸 となって 進 める 関 連 する 施 設 設 備 については 必 要 性 手 法 等 を 精 査 し 計 画 的 な 対 応 を 推 進 する アイヌ 文 化 の 復 興 等 を 促 進 するため 2020 年 ( 平 成 32 年 )までに 国 立 アイヌ 民 族 博 物 館 国 立 民 族 共 生 公 園 及 び 慰 霊 施 設 を 開 設 するなど 100 万 人 の 来 場 者 実 現 に 向 けた 民 族 共 生 象 徴 空 間 の 整 備 等 を 進 める 2 文 化 芸 術 立 国 スポーツ 立 国 文 化 芸 術 立 国 に 向 けた 新 たな 政 策 ニーズへの 対 応 に 必 要 な 機 能 強 化 等 を 通 じ コンテ ンツやデザイン 等 を 含 めた 文 化 芸 術 資 源 を 一 層 活 用 して 地 域 や 経 済 の 活 性 化 を 図 るため 文 化 芸 術 活 動 に 対 する 効 果 的 な 支 援 子 供 の 体 験 機 会 の 確 保 担 い 手 の 育 成 国 立 文 化 施 設 の 機 能 強 化 文 化 プログラムやジャポニスム 2018 等 の 機 会 を 捉 えた 魅 力 ある 日 本 文 化 の 発 信 文 化 財 の 保 存 活 用 継 承 メディア 芸 術 等 の 振 興 を 進 める スポーツ 立 国 を 目 指 し スポーツ 庁 を 中 核 とし 国 際 競 技 力 の 向 上 生 涯 スポーツ 社 会 の 実 現 スポーツを 通 じた 健 康 増 進 や 国 際 交 流 協 力 障 害 者 スポーツの 振 興 を 進 め るとともに スポーツを 成 長 産 業 としていくため 施 設 の 収 益 性 向 上 や 観 光 など 他 産 業 との 連 携 スポーツ 経 営 人 材 の 育 成 等 を 推 進 する 3 PPP/PFIの 推 進 公 共 施 設 等 の 整 備 運 営 への 民 間 のビジネス 機 会 を 拡 大 するため 国 及 び 人 口 20 万 人 年 東 京 オリンピック 競 技 大 会 東 京 パラリンピック 競 技 大 会 の 準 備 及 び 運 営 に 関 する 施 策 の 推 進 を 図 るための 基 本 方 針 ( 平 成 27 年 11 月 27 日 閣 議 決 定 ) 13

22 以 上 の 地 方 公 共 団 体 等 における 実 効 ある 優 先 的 検 討 の 枠 組 みの 構 築 運 用 地 域 の 民 間 事 業 者 の 案 件 形 成 力 を 高 めるための 地 域 プラットフォームの 形 成 活 用 民 間 資 金 等 活 用 事 業 推 進 機 構 の 活 用 等 により 具 体 的 な 案 件 形 成 を 図 り 地 域 経 済 の 好 循 環 を 促 してい く これにより PPP/PFI 推 進 アクションプラン 26 に 掲 げる 10 年 間 ( 平 成 25 年 度 から 平 成 34 年 度 まで)の 事 業 規 模 目 標 21 兆 円 を 目 指 す 4 メンテナンス 産 業 の 育 成 拡 大 公 共 施 設 や 民 間 の 建 築 物 の 維 持 管 理 更 新 を 行 うメンテナンス 産 業 の 育 成 拡 大 を 図 るため 新 技 術 の 掘 り 起 こしや 幅 広 い 業 種 からのメンテナンス 市 場 への 新 規 参 入 等 を 促 進 していく また メンテナンス 技 術 や 関 連 する 企 業 の 海 外 市 場 への 展 開 を 図 る 5 観 光 の 基 幹 産 業 化 観 光 を 我 が 国 の 基 幹 産 業 へと 成 長 させるため 観 光 関 係 の 規 制 制 度 の 総 合 的 な 見 直 し 官 民 ファンドの 活 用 による 観 光 地 の 再 生 活 性 化 世 界 水 準 のDMO 27 の 形 成 政 府 レベルの 支 援 体 制 の 構 築 によるMICE 28 誘 致 等 を 行 う また 羽 田 空 港 の 飛 行 経 路 見 直 しやコンセッション 等 による 空 港 の 機 能 強 化 地 方 空 港 のLCC 29 等 の 受 入 れ 促 進 クルーズ 船 受 入 れの 更 なる 拡 充 を 図 る そのほか 高 速 交 通 網 を 活 用 した 地 方 創 生 回 廊 の 完 備 立 体 道 路 制 度 の 拡 充 による 交 通 モード 間 の 接 続 強 化 PPP/PFI 手 法 の 活 用 等 による 無 電 柱 化 自 転 車 利 用 環 境 の 創 出 や 容 積 率 緩 和 制 度 を 活 用 した 宿 泊 施 設 等 の 整 備 を 推 進 する さらに 革 新 的 な 出 入 国 審 査 などのCIQ 30 の 体 制 整 備 通 信 環 境 やキャッシュレス 環 境 などのソフトインフラの 改 善 を 推 進 する 訪 日 外 国 人 旅 行 者 を 含 め 外 国 人 が 安 心 して 日 本 の 医 療 機 関 を 受 診 できる 環 境 を 整 備 す るため 外 国 人 患 者 受 入 体 制 が 整 備 されているとして 認 証 を 受 ける 医 療 機 関 や 医 療 通 訳 等 が 配 置 された 病 院 など 外 国 語 診 療 が 可 能 な 医 療 機 関 を 増 加 させていく また そ れらの 医 療 機 関 の 情 報 提 供 を 充 実 させる 6 攻 めの 農 林 水 産 業 の 展 開 攻 めの 農 林 水 産 業 を 展 開 し 農 林 水 産 業 等 を 成 長 産 業 にするとともに 美 しく 伝 統 あ る 農 山 漁 村 を 次 世 代 に 継 承 していく こうした 基 本 的 な 考 え 方 の 下 農 林 水 産 業 地 域 の 活 力 創 造 プラン 31 及 び 食 料 農 業 農 村 基 本 計 画 32 に 加 え 総 合 的 なTPP 関 26 PPP/PFI 推 進 アクションプラン ( 平 成 28 年 5 月 18 日 民 間 資 金 等 活 用 事 業 推 進 会 議 決 定 ) 27 Destination Management/Marketing Organization: 観 光 地 域 づくり 推 進 法 人 28 企 業 会 議 (Meeting) 企 業 の 報 奨 研 修 旅 行 (Incentive) 国 際 会 議 (Convention) 展 示 会 イベン ト(Exhibition/Event)の 総 称 29 Low Cost Carrier: 低 コストかつ 高 頻 度 の 運 航 を 行 うことで 低 運 賃 の 航 空 サービスを 提 供 する 航 空 会 社 30 税 関 (Customs) 出 入 国 管 理 (Immigration) 検 疫 (Quarantine)を 包 括 した 略 称 31 農 林 水 産 業 地 域 の 活 力 創 造 プラン ( 平 成 26 年 6 月 24 日 農 林 水 産 業 地 域 の 活 力 創 造 本 部 改 訂 ) 32 食 料 農 業 農 村 基 本 計 画 ( 平 成 27 年 3 月 31 日 閣 議 決 定 ) 14

23 連 政 策 大 綱 33 に 基 づく 施 策 を 着 実 に 実 施 し 夢 と 希 望 の 持 てる 農 政 新 時 代 を 創 造 する ITの 活 用 等 による 農 業 イノベーションの 創 出 食 の 安 全 の 確 保 6 次 産 業 化 の 推 進 担 い 手 への 農 地 集 積 集 約 化 のため 農 地 中 間 管 理 機 構 の 取 組 の 強 化 農 協 等 改 革 の 実 施 多 様 な 担 い 手 の 育 成 確 保 34 中 山 間 地 域 を 含 めた 産 地 の 収 益 力 生 産 基 盤 の 強 化 等 に より 畜 産 酪 農 を 含 む 農 業 の 競 争 力 強 化 を 進 める また 成 長 産 業 化 を 一 層 進 めるた め 生 産 者 の 所 得 向 上 につながる 生 産 資 材 ( 飼 料 機 械 肥 料 等 ) 価 格 形 成 の 仕 組 みの 見 直 し 生 産 者 が 有 利 な 条 件 で 安 定 取 引 を 行 うことができる 流 通 加 工 の 業 界 構 造 の 確 立 全 ての 加 工 食 品 の 原 料 原 産 地 表 示 チェックオフ 制 度 35 の 導 入 を 検 討 する 土 地 改 良 事 業 については 高 付 加 価 値 化 生 産 コスト 削 減 に 資 する 農 地 の 大 区 画 化 汎 用 化 や 維 持 保 全 等 を 一 層 推 進 する また 米 政 策 の 改 革 を 着 実 に 進 めること 等 により 農 業 経 営 体 が 自 らの 経 営 判 断 に 基 づき 作 物 を 選 択 できる 環 境 を 整 備 するとともに 食 料 安 全 保 障 の 確 立 等 を 図 る 活 力 ある 農 山 漁 村 の 構 築 に 向 け 都 市 と 農 山 漁 村 の 教 育 交 流 農 業 者 の 就 業 構 造 改 善 農 観 連 携 集 落 間 連 携 都 市 農 業 振 興 等 を 進 める 森 林 林 業 基 本 計 画 36 に 基 づき 豊 富 な 森 林 資 源 を 循 環 利 用 しつつ 地 方 創 生 に もつながるCLT 37 やCNF 38 等 の 新 たな 木 材 需 要 の 創 出 国 産 材 の 安 定 的 効 率 的 な 供 給 体 制 の 構 築 等 を 推 進 する 水 産 資 源 の 浜 ごとの 特 性 等 を 踏 まえた 管 理 持 続 可 能 な 漁 船 漁 業 養 殖 業 の 展 開 水 産 物 の 消 費 拡 大 等 を 図 る (3)TPP 等 に 対 応 した 海 外 の 成 長 市 場 との 連 携 強 化 1 TPPを 活 用 した 新 たなグローバル バリューチェーンの 構 築 等 環 太 平 洋 パートナーシップ(TPP) 協 定 の 早 期 発 効 及 び 参 加 国 地 域 の 拡 大 に 向 け て 取 り 組 むとともに 日 EU EPA RCEP( 東 アジア 地 域 包 括 的 経 済 連 携 ) 日 中 韓 FTAなどの 経 済 連 携 協 定 や 投 資 関 連 協 定 の 締 結 促 進 等 投 資 環 境 整 備 に 向 けたアク ションプラン 39 の 下 投 資 関 連 協 定 の 締 結 を 戦 略 的 かつスピード 感 を 持 って 推 進 す る 我 が 国 は こうした 新 しい 広 域 的 経 済 秩 序 を 構 築 する 上 で 中 核 的 な 役 割 を 果 たし けん 包 括 的 で バランスのとれた 高 いレベルの 世 界 のルールづくりの 牽 引 者 となることを 33 総 合 的 なTPP 関 連 政 策 大 綱 ( 平 成 27 年 11 月 25 日 TPP 総 合 対 策 本 部 決 定 ) 34 緑 の 雇 用 施 策 等 を 参 考 にした 育 成 確 保 を 図 る また 農 林 水 産 高 校 の 実 践 的 な 教 育 の 実 施 を 含 む 35 生 産 者 等 から 資 金 を 徴 収 し これを 原 資 として 生 産 者 が 主 体 となって 販 売 促 進 活 動 等 を 行 う 制 度 36 森 林 林 業 基 本 計 画 ( 平 成 28 年 5 月 24 日 閣 議 決 定 ) 37 Cross Laminated Timber(クロス ラミネイティド ティンバー): 直 交 集 成 板 38 Cellulose Nanofiber(セルロース ナノファイバー): 木 材 等 から 得 られるセルロース 繊 維 の 集 合 体 (パ ルプ)をナノ 化 ( 微 細 化 )したもの 39 投 資 関 連 協 定 の 締 結 促 進 等 投 資 環 境 整 備 に 向 けたアクションプラン ( 平 成 28 年 5 月 11 日 公 表 ) 15

24 目 指 す TPPにより 自 由 で 公 正 な8 億 人 の 巨 大 経 済 圏 が 誕 生 することで 様 々な 分 野 でグロ ーバル バリューチェーンが 構 築 され 輸 出 や 海 外 展 開 による 海 外 市 場 の 取 り 込 み 海 外 からの 投 資 の 拡 大 ひいては 国 内 での 投 資 や 生 産 性 向 上 が 進 み 我 が 国 経 済 を 新 たな 成 長 経 路 に 乗 せることが 期 待 されている こうしたTPPの 効 果 が 最 大 限 発 揮 されるよ う 総 合 的 なTPP 関 連 政 策 大 綱 に 基 づき 必 要 な 施 策 を 講 ずる 具 体 的 には 新 輸 出 大 国 コンソーシアム の 下 で 国 地 方 公 共 団 体 JETROな どの 支 援 機 関 が 連 携 して 中 堅 中 小 企 業 の 海 外 展 開 を 総 合 的 に 支 援 する 更 なる 海 外 展 開 が 見 込 まれるコンビニエンス ストアなど 流 通 産 業 との 連 携 を 促 進 し 日 本 の 優 れ た 産 品 の 海 外 での 販 売 を 後 押 しする 海 外 展 開 先 における 産 業 人 材 育 成 や 法 制 度 整 備 支 援 及 びビジネス 環 境 の 整 備 40 を 行 う また 法 の 支 配 の 理 念 の 下 投 資 家 と 国 との 間 の 紛 争 解 決 (ISDS)を 含 む 国 際 紛 争 への 対 応 未 然 防 止 を 強 化 する 2 対 日 直 接 投 資 の 更 なる 促 進 TPPを 契 機 に 我 が 国 が 貿 易 投 資 の 国 際 中 核 拠 点 (グローバル ハブ)となるこ い とを 目 指 し 我 が 国 の 強 みを 活 かし 外 国 企 業 の 投 資 や 国 内 企 業 との 連 携 を 促 進 する 方 策 など 対 日 直 接 投 資 推 進 会 議 で 取 りまとめた 政 策 パッケージを 踏 まえ 対 日 直 接 投 資 を 更 に 促 進 する 具 体 的 には 総 理 閣 僚 のトップセールスや 在 外 公 館 JETRO 地 方 自 治 体 の 更 なる 連 携 機 能 強 化 による 対 日 直 接 投 資 の 案 件 発 掘 誘 致 活 動 に 取 り 組 み 外 国 企 業 の 高 付 加 価 値 部 門 を 我 が 国 に 誘 致 する また 我 が 国 の 中 堅 中 小 企 業 が 外 国 企 業 の 経 営 資 源 を 活 用 して 技 術 力 強 化 販 路 拡 大 等 に 取 り 組 み 成 長 力 を 強 化 できるよう JET ROと 地 域 金 融 機 関 等 との 連 携 強 化 や J-GoodTech(ジェグテック)の 活 用 により グロ ーバル アライアンス 推 進 スキーム の 機 能 を 強 化 し 資 本 提 携 を 含 めた 両 者 の 提 携 促 進 のための 取 組 を 強 化 する 外 国 企 業 の 日 本 への 誘 致 に 向 けた5つの 約 束 41 の 着 実 な 実 施 に 加 え 高 度 外 国 人 材 の 更 なる 受 入 れのための 制 度 改 善 や 外 国 人 の 子 供 の 教 育 環 境 の 充 実 日 本 法 令 の 外 国 語 訳 の 拡 充 日 本 人 に 対 する 英 語 教 育 の 強 化 日 常 生 活 の 場 面 での 外 国 語 対 応 の 促 進 な ど 対 日 直 接 投 資 促 進 のための 環 境 整 備 に 取 り 組 む また 外 国 企 業 の 日 本 への 投 資 活 動 に 関 係 する 規 制 行 政 手 続 を 抜 本 的 に 簡 素 化 する ため 対 日 直 接 投 資 推 進 会 議 を 中 心 に 検 討 し 1 年 以 内 を 目 途 に 結 論 を 得 ることとし このうち 早 期 に 結 論 が 得 られるものについては 先 行 的 な 取 組 として 年 内 に 具 体 策 を 決 定 し 速 やかに 着 手 する あわせて 事 業 環 境 の 国 際 的 なイコールフッティングの 確 保 に 向 け 規 制 改 革 の 更 な る 推 進 や 産 業 インフラの 機 能 強 化 など 日 本 の 立 地 競 争 力 を 強 化 するための 制 度 改 革 に 40 海 外 市 場 をめぐる 法 や 運 用 等 の 調 査 研 究 を 活 用 した 企 業 活 動 の 支 援 を 含 む 41 外 国 企 業 の 日 本 への 誘 致 に 向 けた5つの 約 束 ( 平 成 27 年 3 月 17 日 対 日 直 接 投 資 推 進 会 議 決 定 ) 16

25 不 断 に 取 り 組 む 3 日 本 ブランド の 下 での 戦 略 的 な 輸 出 観 光 促 進 農 林 水 産 品 省 エネ 省 資 源 インフラシステム 医 療 健 康 サービス 美 容 サービ ス 等 分 野 横 断 的 に 安 全 安 心 高 品 質 などの 評 価 を 日 本 ブランド 化 すると ともに 在 外 公 館 等 の 活 用 や 民 間 主 導 による 国 内 拠 点 構 築 等 を 通 じ 日 本 食 日 本 産 酒 類 コンテンツ 等 の 輸 出 や 文 化 の 創 造 対 外 発 信 などクールジャパン 戦 略 を 推 進 し 輸 出 観 光 を 促 進 する 我 が 国 のインフラシステム 輸 出 を 一 層 促 進 するため インフラシステム 輸 出 戦 略 42 や 質 の 高 いインフラパートナーシップ 43 を 着 実 かつ 効 果 的 に 実 施 活 用 するととも に 質 の 高 いインフラ 輸 出 拡 大 イニシアティブ 44 に 基 づき 世 界 全 体 に 対 するインフ ラ 案 件 向 けリスクマネーの 供 給 拡 大 や 更 なる 制 度 改 善 関 係 機 関 の 体 制 強 化 と 財 務 基 盤 確 保 を 行 う あわせて 戦 略 的 対 外 広 報 及 び 質 の 高 いインフラ 投 資 の 国 際 的 スタン ダード 化 や 現 地 人 材 の 育 成 積 極 的 なトップセールス 相 手 国 制 度 構 築 支 援 などの 相 手 国 のニーズを 踏 まえた 施 策 を 政 府 横 断 的 に 推 進 する また 航 空 宇 宙 海 洋 産 業 の 振 興 を 図 る 農 林 水 産 業 の 輸 出 力 強 化 戦 略 45 に 基 づき 民 間 の 意 欲 的 な 取 組 を 支 援 する 観 点 か ら 統 一 的 戦 略 的 なプロモーション 46 と 販 路 開 拓 卸 売 市 場 の 輸 出 拠 点 化 や 海 外 の 販 売 拠 点 の 設 置 鮮 度 保 持 輸 送 技 術 の 普 及 食 品 安 全 や 検 疫 など 諸 外 国 の 規 制 の 緩 和 撤 廃 HACCP 47 などの 食 品 安 全 基 準 やGAP 48 等 への 対 応 等 の 取 組 を 推 進 することによ り 2020 年 ( 平 成 32 年 )の 農 林 水 産 物 食 品 の 輸 出 額 1 兆 円 目 標 の 前 倒 し 達 成 を 目 指 すとともに 食 品 産 業 のグローバル 展 開 を 図 る 4 外 国 人 材 の 活 用 高 度 外 国 人 材 の 受 入 れを 拡 大 するため 高 度 外 国 人 材 の 永 住 許 可 申 請 に 要 する 在 留 期 間 を 現 行 の5 年 から 大 幅 に 短 縮 する 世 界 最 速 級 の 日 本 版 高 度 外 国 人 材 グリーンカード の 創 設 など 諸 外 国 以 上 に 魅 力 的 な 入 国 在 留 管 理 制 度 を 整 備 するとともに 高 度 人 材 ポ イント 制 の 要 件 の 見 直 し 利 用 促 進 日 本 での 就 労 希 望 者 ( 留 学 生 ODA 等 による 高 度 人 材 育 成 事 業 対 象 校 の 外 国 人 学 生 JETプログラム 終 了 者 等 )と 採 用 意 欲 の 高 い 企 業 側 のマッチング 支 援 JETプログラムの 拡 充 外 国 人 留 学 生 の 日 本 における 就 職 率 42 インフラシステム 輸 出 戦 略 ( 平 成 28 年 5 月 23 日 改 訂 ) 43 質 の 高 いインフラパートナーシップ ( 平 成 27 年 5 月 21 日 安 倍 総 理 発 表 ) 及 びその 具 体 策 ( 同 年 11 月 21 日 安 倍 総 理 発 表 ) 44 質 の 高 いインフラ 輸 出 拡 大 イニシアティブ ( 平 成 28 年 5 月 23 日 安 倍 総 理 発 表 ) 45 農 林 水 産 業 の 輸 出 力 強 化 戦 略 ( 平 成 28 年 5 月 19 日 農 林 水 産 業 地 域 の 活 力 創 造 本 部 取 りまとめ) 46 多 様 な 地 域 の 食 やそれを 支 える 農 林 水 産 業 特 徴 ある 景 観 等 の 観 光 資 源 の 魅 力 を 食 と 農 の 景 勝 地 として 認 定 し 効 果 的 かつ 一 体 的 に 海 外 発 信 し 訪 日 外 国 人 旅 行 者 を 誘 客 する 取 組 等 47 Hazard Analysis and Critical Control Point( 危 害 要 因 分 析 重 要 管 理 点 ): 食 品 の 衛 生 管 理 の 手 法 48 Good Agricultural Practice: 農 業 生 産 工 程 管 理 17

26 の5 割 への 引 上 げ 外 国 人 の 子 供 の 教 育 環 境 を 含 む 生 活 環 境 整 備 を 進 める 経 済 連 携 協 定 に 基 づく 外 国 人 介 護 福 祉 士 候 補 者 の 受 入 れを 拡 大 するとともに オリン ピック パラリンピック 関 連 事 業 の 円 滑 な 執 行 に 向 けて 建 設 分 野 の 外 国 人 材 を 受 け 入 れ る 制 度 等 を 活 用 する また 外 国 人 の 就 労 状 況 を 把 握 する 仕 組 みを 改 善 しつつ オンライン 化 を 含 めた 在 留 資 格 手 続 の 円 滑 化 迅 速 化 を 進 める さらに 経 済 社 会 基 盤 の 持 続 可 能 性 を 確 保 していくため 真 に 必 要 な 分 野 に 着 目 し つつ 外 国 人 材 受 入 れの 在 り 方 について 総 合 的 かつ 具 体 的 な 検 討 を 進 める (4) 地 方 創 生 中 堅 中 小 企 業 小 規 模 事 業 者 支 援 1 地 方 創 生 一 億 総 活 躍 社 会 を 実 現 する 上 で 最 も 緊 急 度 の 高 い 取 組 の 一 つである 地 方 創 生 の 本 格 展 開 に 向 けて 東 京 一 極 集 中 を 是 正 し 人 口 減 少 に 歯 止 めをかけることを 目 指 す まち ひ と しごと 創 生 総 合 戦 略 (2015 改 訂 版 ) 49 及 び まち ひと しごと 創 生 基 本 方 針 に 基 づき 1 地 方 創 生 の 深 化 を 実 現 する 政 策 の 推 進 2 地 方 における 地 域 特 性 に 応 じた 戦 略 の 推 進 3 多 様 な 地 方 支 援 の 推 進 に 取 り 組 む 具 体 的 には 日 本 版 DMOや 地 域 商 社 を 通 じた 地 域 ブランドの 確 立 日 本 型 イノベー ション エコシステムの 形 成 による 地 域 イノベーションの 促 進 IoTを 活 用 した 地 域 サービス 産 業 の 生 産 性 向 上 コンパクト プラス ネットワークの 推 進 や 稼 げるまちづ くり 等 により ローカル アベノミクスの 実 現 に 寄 与 する また 知 の 拠 点 としての 地 方 大 学 活 性 化 や 大 都 市 圏 への 学 生 集 中 の 抑 制 政 府 関 係 機 関 の 移 転 と 企 業 の 地 方 拠 点 強 化 等 を 通 じた 地 方 定 着 移 住 の 促 進 地 域 の 実 情 に 応 じた 働 き 方 改 革 連 携 中 枢 都 市 圏 の 形 成 等 により 地 方 で 人 々が 安 心 して 生 活 を 営 める 社 会 環 境 をつくり 出 す さらに 人 口 減 少 等 からみた 地 域 特 性 に 応 じ 進 捗 の 遅 れている 課 題 について 戦 略 事 業 の 強 化 を 図 るために 地 方 公 共 団 体 が 行 う 取 組 推 進 や 効 果 検 証 に 対 して 支 援 を 行 う 国 は こうした 事 業 に 取 り 組 む 地 方 公 共 団 体 に 対 して 情 報 面 人 材 面 財 政 面 から 支 援 する 情 報 面 では 地 域 経 済 分 析 システム(RESAS) 人 材 面 では 地 方 創 生 を 担 う 人 材 を 育 成 する 地 方 創 生 カレッジ 事 業 等 財 政 面 では 中 長 期 的 な 地 方 創 生 の 取 組 を 支 援 する 地 方 創 生 推 進 交 付 金 や 地 方 創 生 応 援 税 制 等 の 措 置 を 活 用 する 地 方 への 人 材 還 流 を 推 進 するため 46 道 府 県 に 整 備 されたプロフェッショナル 人 材 戦 略 拠 点 の 活 動 を 支 援 し 潜 在 成 長 力 を 有 する 企 業 の 発 掘 と 潜 在 的 に 地 方 への 還 流 可 能 性 のあるプロフェッショナル 人 材 の 就 業 機 会 の 拡 充 等 を 図 る 2 中 堅 中 小 企 業 小 規 模 事 業 者 支 援 中 堅 中 小 企 業 小 規 模 事 業 者 が 第 4 次 産 業 革 命 に 対 応 できるよう IT 専 門 家 の 派 49 まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 (2015 改 訂 版 ) ( 平 成 27 年 12 月 24 日 閣 議 決 定 ) 50 まち ひと しごと 創 生 基 本 方 針 2016 ( 平 成 28 年 6 月 2 日 閣 議 決 定 ) 18

27 遣 等 により ICT 投 資 やIT 人 材 の 育 成 を 支 援 する また 中 小 企 業 等 経 営 強 化 法 に 基 づく 生 産 性 向 上 に 向 けた 取 組 等 を 推 進 するとともに 省 エネ 及 び 省 力 化 投 資 への 支 援 国 内 外 の 販 路 開 拓 等 の 支 援 経 営 相 談 支 援 体 制 の 強 化 等 を 通 じた 収 益 力 向 上 等 による 中 小 企 業 小 規 模 事 業 者 の 経 営 基 盤 強 化 を 図 る 加 えて 先 駆 的 な 取 組 を 行 う 商 店 街 への 支 援 地 域 金 融 機 関 等 との 連 携 による 成 長 産 業 への 円 滑 な 労 働 移 動 支 援 等 を 行 う 政 労 使 合 意 の 浸 透 を 図 るとともに 大 企 業 へのヒアリングの 実 施 下 請 法 等 の 運 用 強 化 下 請 取 引 ガイドラインの 充 実 普 及 により 良 い 品 質 に 見 合 った 適 正 な 価 格 を 支 払 う 取 引 慣 行 を 定 着 させること 等 を 通 じ 下 請 等 中 小 企 業 の 取 引 条 件 の 改 善 を 図 る 中 小 企 業 小 規 模 事 業 者 の 資 金 繰 りに 万 全 を 期 しながら 金 融 機 関 と 事 業 者 が 共 に 経 営 改 善 や 生 産 性 向 上 等 に 今 まで 以 上 に 取 り 組 むよう 信 用 保 証 制 度 の 見 直 しに 係 る 詳 細 設 計 を 進 め 本 年 内 を 目 途 に 制 度 的 対 応 等 について 結 論 を 得 る 3 地 域 の 活 性 化 ( 地 域 の 活 性 化 ) 経 済 環 境 の 変 動 等 にも 強 い 地 域 経 済 への 転 換 と 地 域 雇 用 の 創 出 等 による 地 域 経 済 好 循 い 環 の 拡 大 を 図 るため 産 学 金 官 の 連 携 により 地 域 資 源 を 活 かした 先 進 的 で 持 続 可 能 な 事 業 を 行 う 企 業 の 創 出 分 散 型 エネルギーシステムの 構 築 等 のエネルギーの 地 産 地 消 自 治 体 インフラの 民 間 開 放 等 を 進 める また マイナンバーカードを 活 用 した 自 治 体 と 商 店 街 等 とのサービス 連 携 等 による 地 域 活 性 化 を 検 討 する 過 疎 地 域 や 離 島 奄 美 等 半 島 を 含 む 条 件 不 利 地 域 においては 近 隣 地 域 との 調 和 ある 発 展 や 交 流 連 携 53 にも 留 意 しつつ 集 落 生 活 圏 における 小 さな 拠 点 や 地 域 運 営 組 織 の 形 成 を 推 進 し 必 要 な 交 通 基 盤 の 維 持 を 含 む 日 常 生 活 機 能 の 確 保 や 地 域 産 業 の い 振 興 により 定 住 環 境 を 整 備 して 地 域 の 資 源 や 創 意 工 夫 を 活 かした 集 落 の 維 持 活 性 化 を 図 る 地 域 おこし 協 力 隊 の 拡 充 により 都 市 部 の 若 者 等 外 部 人 材 を 積 極 的 に 活 用 し その 定 住 定 着 を 図 る 広 域 的 な 高 速 交 通 ネットワーク 54 の 早 期 整 備 活 用 を 通 じた 内 外 の 人 流 や 物 流 の 拡 大 を 図 る 広 域 連 携 プロジェクト 等 を 通 じ 対 流 促 進 型 国 土 の 形 成 を 目 指 す 新 たな 国 土 形 成 計 画 55 等 56 い を 推 進 し 各 地 域 の 独 自 の 個 性 を 活 かした これからの 時 代 にふさわしい 51 経 済 の 好 循 環 の 継 続 に 向 けた 政 労 使 の 取 組 について ( 平 成 26 年 12 月 16 日 経 済 の 好 循 環 実 現 に 向 けた 政 労 使 会 議 合 意 ) 52 下 請 代 金 支 払 遅 延 等 防 止 法 ( 昭 和 31 年 法 律 第 120 号 ) 53 世 界 遺 産 登 録 を 見 据 えたものを 含 む 54 高 規 格 幹 線 道 路 整 備 新 幹 線 リニア 中 央 新 幹 線 等 を 含 む なお リニア 中 央 新 幹 線 全 線 については 建 設 主 体 の 整 備 を 更 に 促 進 するため 財 政 投 融 資 の 活 用 等 を 検 討 する 55 国 土 形 成 計 画 ( 全 国 計 画 ) ( 平 成 27 年 8 月 14 日 閣 議 決 定 ) 19

28 国 土 の 均 衡 ある 発 展 の 実 現 につなげていく 自 治 体 による 自 主 的 な 住 民 生 活 の 基 盤 整 備 についても 着 実 な 実 施 を 図 る 成 果 志 向 の 事 業 遂 行 を 促 進 する 社 会 的 成 果 (インパクト) 評 価 の 推 進 や 民 間 資 金 の 活 用 により 複 雑 化 多 様 化 する 社 会 的 課 題 解 決 の 取 組 に 民 間 の 人 材 や 資 金 を 呼 び 込 み 民 間 の 公 益 活 動 の 活 性 化 を 図 ることで 活 力 あふれる 共 助 社 会 づくりを 推 進 する 地 域 の 基 幹 産 業 の 国 際 競 争 力 を 確 保 するため 造 船 業 等 における 地 域 発 のグローバル イノベーションの 創 出 を 推 進 するとともに 港 湾 等 のロジスティクス 機 能 の 強 化 を 図 る ( 沖 縄 振 興 ) い 成 長 するアジアの 玄 関 口 に 位 置 付 けられるなど 沖 縄 の 優 位 性 と 潜 在 力 を 活 かし 日 けん 本 のフロントランナーとして 経 済 再 生 の 牽 引 役 となるよう 引 き 続 き 国 家 戦 略 として 沖 縄 振 興 策 を 総 合 的 積 極 的 に 推 進 する 国 家 戦 略 特 区 の 活 用 のほか 那 覇 空 港 の 滑 走 路 増 設 クルーズ 船 の 寄 港 受 入 れのため の 港 湾 整 備 を 通 じて 観 光 ビジネスの 振 興 イノベーション 拠 点 の 形 成 日 本 とアジア を 結 ぶ 国 際 物 流 拠 点 の 形 成 を 図 るとともに 沖 縄 科 学 技 術 大 学 院 大 学 (OIST)の 規 模 拡 充 に 向 けた 検 討 や OIST 等 を 核 としたグローバルな 知 的 産 業 クラスターの 形 成 の 進 展 全 国 の 中 でも 極 めて 深 刻 な 沖 縄 の 実 情 を 踏 まえた 子 供 の 貧 困 対 策 の 推 進 を 図 る また 西 普 天 間 住 宅 地 区 跡 地 について 関 係 府 省 庁 の 連 携 の 下 国 際 医 療 拠 点 構 想 の 具 体 的 な 検 討 を 進 めた 上 で 同 跡 地 への 琉 球 大 学 医 学 部 及 び 同 附 属 病 院 の 移 設 や 同 大 学 を 中 心 とした 健 康 医 療 分 野 での 先 端 的 な 研 究 など 高 度 な 医 療 機 能 の 導 入 をはじめとす る 駐 留 軍 用 地 跡 地 の 利 用 の 推 進 を 図 る ( 地 方 分 権 改 革 等 ) 地 方 分 権 改 革 の 推 進 は 地 域 が 自 らの 発 想 と 創 意 工 夫 により 課 題 解 決 を 図 るための 基 盤 となるものであり 地 方 創 生 において 極 めて 重 要 なテーマである 国 が 選 ぶのではな く 地 方 が 選 ぶことができる 地 方 分 権 を 実 現 することとし 平 成 28 年 の 提 案 募 集 にお いても 地 方 からの 提 案 をいかに 実 現 するかという 基 本 姿 勢 に 立 って 地 方 分 権 改 革 を 着 実 かつ 強 力 に 進 める あわせて 改 革 の 成 果 を 国 民 が 実 感 できるよう 優 良 事 例 の 普 及 や 情 報 発 信 の 強 化 等 に 努 める 道 州 制 について 基 本 法 案 の 動 向 を 踏 まえ 必 要 な 検 討 を 進 める (5) 防 災 国 土 強 靱 化 成 長 力 を 強 化 する 公 的 投 資 への 重 点 化 1 社 会 資 本 整 備 の 重 点 化 と 生 産 性 革 命 社 会 資 本 整 備 については 社 会 資 本 整 備 重 点 計 画 57 等 に 基 づき 既 存 施 設 の 最 大 限 56 北 海 道 総 合 開 発 計 画 ( 平 成 28 年 3 月 29 日 閣 議 決 定 )を 含 む 57 社 会 資 本 整 備 重 点 計 画 ( 平 成 27 年 9 月 18 日 閣 議 決 定 ) 20

29 の 活 用 を 図 りつつ 国 際 競 争 力 の 強 化 国 土 強 靱 化 防 災 減 災 対 策 コンパクト プ ラス ネットワーク 老 朽 化 対 策 などの 成 長 力 を 強 化 する 分 野 に 重 点 化 し ストック 効 果 が 最 大 限 発 揮 されるよう 長 寿 命 化 の 観 点 及 び 中 長 期 的 な 建 設 業 の 担 い 手 の 確 保 の 観 点 も 踏 まえ 建 設 生 産 システムの 生 産 性 の 向 上 を 図 りつつ 戦 略 的 な 取 組 を 安 定 的 持 続 的 に 進 める 人 口 減 少 下 でも 生 産 性 向 上 による 持 続 的 な 経 済 成 長 を 実 現 するため 効 率 的 な 渋 滞 解 消 策 など 社 会 のベースの 生 産 性 向 上 に 資 するインフラの 計 画 的 整 備 を 行 う あわせて 物 流 効 率 化 ICT 導 入 等 による 産 業 別 の 生 産 性 の 向 上 や 新 技 術 の 活 用 による 未 来 型 の 生 産 性 向 上 を 強 力 に 推 進 ( 生 産 性 革 命 )する 2 国 土 強 靱 化 国 土 強 靱 化 基 本 計 画 58 及 び 国 土 強 靱 化 アクションプラン に 基 づき PD CAサイクルを 確 実 に 機 能 させながら 国 土 強 靱 化 の 取 組 を 着 実 に 推 進 する 特 に より 多 くの 地 方 公 共 団 体 で 地 域 計 画 の 策 定 実 施 が 図 られるよう 関 係 府 省 庁 の 交 付 金 等 による 支 援 の 内 容 や 適 用 状 況 等 に 関 するフォローアップ 見 える 化 を 行 うな ど 支 援 策 の 活 用 の 促 進 を 図 る また 更 なる 民 間 の 取 組 促 進 を 図 るため 事 業 継 続 に 取 り 組 む 企 業 等 の 認 証 等 を 行 う 国 民 の 安 全 安 心 を 確 保 するとともに 海 外 展 開 の 可 能 性 も 踏 まえた 新 たな 成 長 産 業 の 育 成 に 向 け スーパーコンピューター 等 の 活 用 による 被 害 状 況 の 推 測 手 法 や センサ ー ロボット 小 型 無 人 機 (ドローン)による 被 災 状 況 調 査 等 の 国 土 強 靱 化 に 資 する 技 術 開 発 実 証 及 び 導 入 普 及 を 積 極 的 に 進 める 3 防 災 減 災 南 海 トラフ 巨 大 地 震 首 都 直 下 地 震 などの 大 規 模 地 震 や 津 波 水 害 土 砂 災 害 火 山 災 害 など 多 様 な 自 然 災 害 に 対 し 研 究 人 材 育 成 を 含 め 防 災 減 災 の 取 組 を 推 進 しつつ 首 都 機 能 のバックアップやネットワークの 多 重 性 代 替 性 の 確 保 を 図 る また 庁 舎 な どの 災 害 時 における 防 災 拠 点 や 避 難 所 となる 公 共 施 設 の 耐 震 化 を 推 進 する 安 全 なまちづくりに 向 けて 木 造 密 集 市 街 地 の 改 善 住 宅 建 築 物 の 耐 震 化 無 電 柱 化 など 景 観 や 防 災 に 配 慮 したまちづくりや 開 かずの 踏 切 の 解 消 等 に 向 けた 取 組 を 進 める 被 災 者 の 支 援 のためのシステムの 普 及 や 自 主 防 災 組 織 等 の 育 成 教 育 訓 練 の 実 施 女 性 や 若 者 の 加 入 促 進 等 による 消 防 団 を 中 核 とした 地 域 防 災 力 の 充 実 強 化 を 推 進 するとと もに 広 域 的 な 応 援 体 制 の 整 備 を 進 める また 世 界 津 波 の 日 を 契 機 に 津 波 防 災 の 重 要 性 を 普 及 啓 発 する 原 子 力 災 害 対 策 については 避 難 計 画 の 策 定 訓 練 や 研 修 等 の 人 材 育 成 の 体 制 整 備 道 路 整 備 等 による 避 難 経 路 の 確 保 放 射 線 防 護 施 設 の 整 備 等 の 充 実 強 化 を 推 進 する 58 国 土 強 靱 化 基 本 計 画 ( 平 成 26 年 6 月 3 日 閣 議 決 定 ) 59 国 土 強 靱 化 アクションプラン 2016 ( 平 成 28 年 5 月 24 日 国 土 強 靱 化 推 進 本 部 決 定 ) 21

30 4 都 市 の 活 力 の 向 上 等 都 市 の 活 力 を 高 め にぎわいを 創 出 するため 都 市 計 画 と 他 の 政 策 分 野 ( 産 業 振 興 子 育 て 支 援 高 齢 化 対 応 物 流 防 災 等 )との 横 断 的 連 携 を 強 化 し コンパクト プラ ス ネットワークの 形 成 や 未 利 用 資 産 の 有 効 活 用 を 進 める その 際 の 手 法 として 多 様 なPPP/PFI 事 業 を 積 極 的 に 活 用 する また ビッグデータの 活 用 により まちづ くりの 新 たな 計 画 手 法 を 開 発 するとともに 公 共 交 通 の 利 便 性 向 上 のための 取 組 を 進 め 需 要 喚 起 を 促 し 公 共 交 通 ネットワークの 再 構 築 を 推 進 する 上 下 水 道 等 については 利 用 人 口 の 本 格 的 な 減 少 の 中 で 安 定 的 な 経 営 を 確 保 し 効 率 的 な 整 備 管 理 を 実 施 するため 地 域 の 実 情 に 応 じて 事 業 の 広 域 化 を 行 うとともに コンセッション 事 業 を 推 進 するほか 多 様 なPPP/PFIの 活 用 を 検 討 する 東 京 大 会 等 の 開 催 も 見 据 え 東 京 などの 大 都 市 において 国 際 ビジネス 生 活 環 境 の 整 備 や 大 規 模 災 害 に 対 する 環 境 整 備 等 を 図 るため 民 間 都 市 開 発 事 業 を 強 力 に 推 進 する 東 京 大 会 を 契 機 に バリアフリー 化 を 推 進 する 各 地 の 観 光 地 や 交 通 機 関 において より 高 い 水 準 のユニバーサルデザイン 化 心 のバリアフリーの 推 進 及 び 通 信 環 境 の 飛 躍 的 向 上 の 推 進 により 多 様 な 観 光 客 の 受 入 れ 環 境 整 備 等 を 通 じた 地 域 の 活 性 化 を 図 る 地 理 空 間 情 報 の 共 有 提 供 を 行 うG 空 間 情 報 センターを 構 築 して 信 頼 性 の 高 い 災 害 情 報 の 提 供 や 効 率 的 な 物 流 サービス 等 を 推 進 する (6) 規 制 改 革 の 推 進 新 三 本 の 矢 の 実 現 に 向 けて 生 産 性 革 命 を 目 指 し 一 人 ひとりの 国 民 が 職 場 や 地 域 で 一 層 活 躍 できる 社 会 を 形 成 するため 大 胆 な 規 制 改 革 を 推 進 する このため 規 制 改 革 実 施 計 画 60 において 決 定 した 事 項 を 着 実 に 実 施 するとともに 規 制 所 管 府 省 庁 が 主 体 的 積 極 的 に 規 制 を 見 直 すシステムの 確 実 な 実 行 を 進 めていく 規 制 改 革 に 終 わりはない との 理 念 の 下 現 在 の 規 制 改 革 会 議 の 設 置 期 限 ( 平 成 28 年 7 月 末 ) 以 降 も 切 れ 目 なく 規 制 改 革 に 取 り 組 んでいく 国 家 戦 略 特 区 については 平 成 29 年 度 末 までの2 年 間 を 集 中 改 革 強 化 期 間 として 残 された 岩 盤 規 制 の 改 革 や 事 業 実 現 のための 窓 口 機 能 の 強 化 を 行 い 必 要 で あれば 新 たな 区 域 を 指 定 していく (7) 経 済 統 計 の 改 善 経 済 財 政 運 営 に 当 たっては 不 断 の 統 計 の 改 善 が 必 要 である 総 務 省 は 統 計 委 員 会 が 取 りまとめた 取 組 方 針 に 基 づき 関 係 府 省 庁 の 協 力 を 得 て 統 計 の 精 度 向 上 に 取 り 組 む 景 気 判 断 をより 正 確 に 行 う 観 点 から 行 政 記 録 情 報 やビッグデータ 等 の 活 用 を 拡 大 す る さらに GDP 統 計 をはじめとした 各 種 統 計 の 改 善 に 向 け 経 済 財 政 諮 問 会 議 にお 60 規 制 改 革 実 施 計 画 ( 平 成 28 年 6 月 2 日 閣 議 決 定 ) 22

31 いて 統 計 委 員 会 と 連 携 しつつ 以 下 の 課 題 を 含 む 政 府 の 取 組 方 針 を 年 内 に 取 りまとめ る 1 経 済 社 会 構 造 の 変 化 を 横 断 的 に 正 確 に 反 映 する 仕 組 み 2 類 似 統 計 間 の 統 計 手 法 結 果 等 についての 比 較 分 析 と 統 計 改 善 に 向 けたフィー ドバックの 仕 組 み 3 利 用 者 視 点 に 立 った 府 省 庁 横 断 的 な 地 域 区 分 の 統 一 の 推 進 などの 統 計 比 較 可 能 性 の 強 化 4 行 政 記 録 情 報 やビッグデータなどの 新 たなデータ 源 についての 効 率 的 な 利 活 用 の 推 進 3. 個 人 消 費 の 喚 起 人 口 減 の 下 にあっても 需 要 先 細 り 懸 念 にとらわれることなく 少 子 化 高 齢 化 グロ ーバル 化 などの 時 代 の 変 化 に 対 応 する 必 要 があるにもかかわらず 顕 在 化 していない 潜 在 需 要 を 発 掘 することにより 国 民 が 求 める 新 たな 財 サービスを 生 み 出 すとともに 実 質 所 得 の 向 上 家 計 や 企 業 の 先 行 き 不 安 の 払 拭 歳 出 改 革 や 経 済 再 生 による 歳 出 抑 制 効 果 を 現 役 世 代 に 還 元 する 仕 組 みの 構 築 消 費 者 マインドの 喚 起 に 取 り 組 み 個 人 消 費 や 設 備 投 資 を 喚 起 する (1) 賃 金 可 処 分 所 得 の 引 上 げ 等 近 年 の 労 働 分 配 率 は 低 下 傾 向 にあり こうした 流 れに 歯 止 めをかける 必 要 がある 平 成 28 年 春 季 労 使 交 渉 において 多 くの 企 業 において3 年 連 続 となる 賃 金 一 時 金 の 引 上 げを 実 現 し 平 成 29 年 以 降 も 企 業 収 益 に 見 合 った 賃 金 の 引 上 げの 流 れが 継 続 することが 必 要 である 最 低 賃 金 については 年 率 3% 程 度 を 目 途 として 名 目 GDPの 成 長 率 にも 配 慮 しつ つ 引 き 上 げていく これにより 全 国 加 重 平 均 が 1000 円 となることを 目 指 す これらを 実 現 するため 所 得 拡 大 促 進 税 制 の 活 用 や 中 小 企 業 小 規 模 事 業 者 の 生 産 性 向 上 の 支 援 などの 環 境 整 備 を 進 める 若 者 子 育 て 世 帯 が 必 要 な 質 や 広 さを 備 えた 住 宅 に 低 廉 な 家 賃 で 入 居 できるよう 空 き 家 や 民 間 賃 貸 住 宅 を 活 用 した 新 たな 仕 組 みを 構 築 する 親 族 が 近 居 する 場 合 のUR 賃 貸 住 宅 の 家 賃 割 引 等 を 活 用 することにより 子 育 て 世 帯 の 住 まいの 確 保 を 支 援 する 経 済 財 政 再 生 計 画 に 基 づく 改 革 工 程 表 に 掲 げる 社 会 保 障 に 係 る 改 革 項 目 を 着 実 に 推 進 し 社 会 保 障 の 効 率 化 による 社 会 保 険 料 の 増 加 の 抑 制 を 図 る (2) 潜 在 的 な 消 費 需 要 の 実 現 1 健 康 長 寿 分 野 での 新 社 会 システムの 構 築 日 本 健 康 会 議 の 健 康 なまち 職 場 づくり 宣 言 2020 の 目 標 達 成 に 向 け 政 府 としても 協 力 し 自 治 体 や 企 業 保 険 者 における 先 進 的 な 取 組 の 全 国 展 開 を 図 るとともに 保 険 者 への 支 援 やインセンティブ 付 与 民 間 企 業 とのマッチング 強 化 等 を 通 じて 健 康 経 営 及 23

32 びデータヘルスの 好 事 例 を 全 国 展 開 する 高 齢 者 の 生 活 環 境 の 向 上 のため 民 間 活 力 を 活 用 した 健 康 医 療 サービスの 創 出 育 成 利 用 促 進 を 図 るとともに モバイルやICTによる 医 療 介 護 支 援 健 康 管 理 自 動 車 へ の 衝 突 回 避 ブレーキの 標 準 装 備 化 など 先 進 技 術 の 普 及 を 促 進 する 2 国 内 外 国 人 旅 行 者 双 方 による 観 光 旅 行 消 費 の 活 性 化 明 日 の 日 本 を 支 える 観 光 ビジョン 61 に 位 置 付 けられた 2020 年 ( 平 成 32 年 )に 訪 日 外 国 人 旅 行 者 数 を 4000 万 人 消 費 額 を8 兆 円 とし 近 年 減 少 傾 向 にある 日 本 人 国 内 旅 行 消 費 額 を 21 兆 円 とする 目 標 の 達 成 等 により 観 光 先 進 国 を 目 指 すこととし 観 光 ビジ ョン 実 現 プログラム に 基 づき 政 府 一 丸 官 民 を 挙 げて その 早 期 実 現 に 向 け て 取 り 組 む このため ビザの 戦 略 的 緩 和 と 審 査 体 制 の 整 備 国 立 公 園 や 美 しい 農 山 漁 村 など 景 観 の 優 れた 観 光 資 源 の 保 全 活 用 魅 力 ある 公 的 施 設 の 開 放 日 本 遺 産 をはじめとする 文 化 資 源 の 一 体 的 な 整 備 活 用 誰 もが 一 人 歩 きできる 環 境 整 備 等 を 実 施 し 多 様 な 魅 力 の 対 外 発 信 を 強 化 する また 欧 米 豪 や 富 裕 層 等 をターゲットとしたプロモーションに より 滞 在 期 間 の 長 期 化 を 図 る 国 内 旅 行 市 場 の 拡 大 に 向 け 企 業 における 労 使 一 体 での 年 次 有 給 休 暇 の 取 得 向 上 や 休 暇 取 得 の 分 散 化 地 域 ごとに 休 日 を 設 定 する ふるさと 休 日 の 設 定 を 促 すなど 休 み 方 改 革 に 向 けた 取 組 を 進 め 生 活 の 質 の 向 上 観 光 の 振 興 及 び 地 域 の 活 性 化 につなげる 誰 もが 使 いやすく 安 心 安 全 で 快 適 なトイレは 地 域 のイメージアップやそれに 伴 う 観 光 客 誘 致 といった 効 果 が 期 待 されることから 全 国 においてユニバーサルデザイン の 快 適 なトイレ 空 間 への 改 修 や 位 置 情 報 の 発 信 を 推 進 する これをはじめとして より 高 い 水 準 のユニバーサルデザインの 社 会 づくりを 推 進 し 消 費 活 動 の 活 性 化 を 図 る (3)ストックを 活 用 した 消 費 投 資 喚 起 建 物 状 況 調 査 や 瑕 疵 保 険 等 を 活 用 した 既 存 住 宅 の 質 の 確 保 を 促 進 するとともに 長 寿 命 化 などの 取 組 を 行 った 良 質 な 住 宅 ストックが 市 場 において 適 正 に 評 価 され 流 通 が 促 進 されるよう 流 通 金 融 等 も 含 めた 一 体 的 な 仕 組 みの 開 発 普 及 等 に 対 して 支 援 を 行 う 住 宅 の 耐 震 改 修 建 替 えや 適 切 な 管 理 が 行 われていない 空 き 家 等 の 除 却 に 対 して 支 援 を 行 う また 住 宅 の 断 熱 性 を 高 めるなどの 省 エネ 化 やバリアフリー 化 など 住 宅 の 長 寿 命 化 に 資 するリフォームを 促 進 する 地 域 の 価 値 を 高 めるため 空 き 店 舗 等 のリノベーションや 公 共 的 空 間 の 利 活 用 などの 民 間 まちづくり 団 体 の 主 体 的 な 取 組 に 対 しハード ソフト 両 面 から 支 援 を 行 う 61 明 日 の 日 本 を 支 える 観 光 ビジョン ( 平 成 28 年 3 月 30 日 明 日 の 日 本 を 支 える 観 光 ビジョン 構 想 会 議 決 定 ) 62 観 光 ビジョン 実 現 プログラム 2016 ( 平 成 28 年 5 月 13 日 観 光 立 国 推 進 閣 僚 会 議 決 定 ) 24