- は じ め に - 〇 この 資 料 は 保 育 所 整 備 にあたって 基 本 的 な 事 項 について 要 約 したものです 〇 この 資 料 は 作 成 日 ( 表 紙 記 載 ) 現 在 の 内 容 で 整 理 しています 法 令 や 予 算 等 の 関 係 で 補 助 制 度 などは

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1 保 育 所 整 備 の 手 引 き - 整 備 希 望 の 皆 様 へ- - 平 成 24 年 4 月 版 - 横 浜 市 こども 青 少 年 局 保 育 所 整 備 課 1

2 - は じ め に - 〇 この 資 料 は 保 育 所 整 備 にあたって 基 本 的 な 事 項 について 要 約 したものです 〇 この 資 料 は 作 成 日 ( 表 紙 記 載 ) 現 在 の 内 容 で 整 理 しています 法 令 や 予 算 等 の 関 係 で 補 助 制 度 などは 今 後 変 更 になる 場 合 があります 〇 その 他 整 備 計 画 にあたっては 関 係 法 令 等 を 精 査 するとともに こども 青 少 年 局 関 係 機 関 と 十 分 打 ち 合 わせをする 必 要 があります 目 次 第 1 章 保 育 施 設 等 の 概 要 1 保 育 所 とは 3 2 横 浜 市 における 保 育 資 源 の 種 類 と 定 義 4 第 2 章 保 育 所 の 設 置 1 設 置 認 可 について 5 2 事 業 主 体 5 3 整 備 設 置 認 可 の 方 法 5 4 定 員 5 5 施 設 の 設 備 床 面 積 等 6 6 整 備 経 費 7 7 整 備 にあたっての 留 意 事 項 8 8 保 育 所 整 備 Q&A 9 第 3 章 保 育 所 の 運 営 1 保 育 内 容 10 2 職 員 10 3 保 育 時 間 特 例 保 育 等 11 4 運 営 費 12 5 保 育 所 の 経 理 12 6 その 他 ( 保 育 所 における 給 食 調 理 業 務 について) 12 第 4 章 参 考 資 料 1 横 浜 市 民 間 保 育 所 設 置 認 可 等 要 綱 14 2 児 童 福 祉 法 ( 抜 粋 ) 23 3 児 童 福 祉 法 施 行 規 則 ( 抜 粋 ) 25 4 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 ( 抜 粋 ) 26 5 厚 生 労 働 省 関 係 通 知 ( 抜 粋 ) 33 6 保 育 所 経 営 の 会 計 に 関 する 事 項 79 7 横 浜 市 民 間 保 育 所 整 備 促 進 事 業 の 概 要 84 8 関 係 法 令 等 問 合 せ 先 一 覧 86 9 保 育 所 地 域 子 育 て 支 援 事 業 について(ご 案 内 ) 87 2

3 第 1 章 保 育 施 設 等 の 概 要 1 保 育 所 とは 保 育 所 とは 保 護 者 が 働 いていたり 病 気 などのために 家 庭 で 保 育 できないお 子 さんを 保 護 者 に 代 わって 保 育 する 児 童 福 祉 施 設 です ( 児 童 福 祉 法 第 39 条 ) 横 浜 市 において 保 育 所 を 設 置 する 場 合 横 浜 市 長 の 認 可 が 必 要 です ( 同 法 第 35 条 ) 認 可 保 育 所 の 設 置 は 周 辺 地 域 の 待 機 児 童 数 や 就 学 前 児 童 数 近 隣 の 保 育 所 等 の 配 置 状 況 や 入 所 状 況 などを 考 慮 し 総 合 的 に 審 査 しますので 設 置 を 計 画 する 場 合 は 事 前 に こども 青 少 年 局 保 育 所 整 備 課 に 問 合 せ 相 談 を してください < 保 育 所 への 入 所 方 式 > (1) 情 報 提 供 ( 横 浜 市 からの 提 供 ) 1 入 所 申 込 み( 希 望 先 明 記 ) 保 護 者 2 保 育 要 件 の 確 認 と 入 所 の 応 諾 公 法 上 の 利 用 契 約 横 浜 市 ( 各 区 ) ( 事 業 主 体 ) 6 費 用 負 担 ( 市 徴 収 ) 5 保 育 費 用 に 要 する 経 費 の 支 弁 保 育 の 実 施 委 託 契 約 (ただし 民 間 保 育 所 ) 保 育 に 欠 ける 児 童 (1) 情 報 提 供 ( 保 育 所 からの 提 供 ) 3 入 所 4 保 育 保 育 所 ( 運 営 主 体 ) 希 望 者 が 定 員 を 超 える 場 合 は 市 が 選 考 します 認 定 こども 園 の 認 定 を 受 けた 施 設 は 保 育 所 であっても 利 用 者 と 施 設 の 直 接 契 約 にな るなど 上 記 の 入 所 方 式 とは 異 なります 3

4 2 横 浜 市 における 保 育 資 源 の 種 類 と 定 義 保 育 所 ( 児 童 福 祉 法 第 39 条 ) 508 施 設 定 員 43,635 人 幼 稚 園 ( 学 校 教 育 法 第 1 条 ) 保 育 所 家 庭 的 保 育 事 業 ( 児 童 福 祉 法 第 6 条 の2) 認 可 外 保 育 施 設 種 こども 青 少 年 局 保 育 運 営 課 ベビーホテル 別 整 備 設 置 認 可 :こども 青 少 年 局 保 育 所 整 備 課 運 営 : 各 区 こども 青 少 年 局 保 育 運 営 課 家 庭 的 保 育 事 業 家 庭 保 育 福 祉 員 こども 青 少 年 局 保 育 運 営 課 NPO 等 を 活 用 した 家 庭 的 保 育 事 業 こども 青 少 年 局 保 育 運 営 課 認 可 外 保 育 施 設 横 浜 保 育 室 新 規 認 定 :こども 青 少 年 局 保 育 所 整 備 課 運 営 : 各 区 こども 青 少 年 局 保 育 運 営 課 一 般 認 可 外 保 育 施 設 事 業 所 内 保 育 施 設 こども 青 少 年 局 保 育 運 営 課 こども 青 少 年 局 保 育 運 営 課 市 立 (H 現 在 ) 94 施 設 定 員 ( 公 設 民 営 2か 所 含 む) 8,538 人 家 庭 保 育 福 祉 員 ( 市 認 定 ) NPO 等 を 活 用 した 家 庭 的 保 育 事 業 ( 本 市 要 綱 市 認 定 ) 横 浜 保 育 室 ( 本 市 要 綱 市 認 定 ) 一 般 認 可 外 保 育 施 設 事 業 所 内 保 育 施 設 ベビーホテル 私 立 幼 稚 園 預 かり 保 育 ( 本 市 要 綱 市 認 定 ) 民 間 (H 現 在 ) 定 員 414 施 設 35,097 人 上 記 数 には 認 定 こども 園 ( 幼 保 連 携 型 )の 11 施 設 ( 定 員 608 人 ) を 含 む 52 人 (H 現 在 ) 17 施 設 (H 現 在 ) 152 施 設 定 員 (H 現 在 ) 5,177 人 152 施 設 (H 現 在 ) 78 施 設 (H 現 在 ) 288 施 設 ( 休 園 1を 含 む) (H 現 在 ) 定 員 206 人 定 員 153 人 入 所 児 童 数 2,792 人 入 所 児 童 数 1,156 人 34 施 設 入 所 児 童 数 (H 現 在 ) 579 人 入 園 児 童 数 59,701 人 110 施 設 2,983 人 (H 現 在 ) (H23.12 実 績 ) 育 することを 目 的 とした 事 業 市 長 の 認 定 を 受 けた 福 祉 員 が 保 護 者 の 委 託 を 受 けて 保 育 に 欠 ける 低 年 齢 児 を 家 庭 的 な 雰 囲 気 の 中 で 保 育 する 制 度 ( 昭 和 35 年 12 月 事 業 開 始 平 成 22 年 4 月 法 制 化 ) 保 育 所 以 外 の 保 育 施 設 であって 行 政 庁 による 設 置 認 可 を 受 けていないものの 総 称 3 歳 未 満 児 の 待 機 児 童 の 解 消 認 可 保 育 所 で 対 応 しきれない 多 様 な 保 育 ニーズへの 対 応 保 護 者 負 担 の 軽 減 などを 目 的 に 横 浜 市 が 独 自 に 定 める 設 備 や 保 育 水 準 を 満 たす 施 設 を 横 浜 保 育 室 として 認 定 した 認 可 外 保 育 施 設 ( 平 成 9 年 7 月 事 業 開 始 横 浜 市 単 独 事 業 ) 認 可 外 保 育 施 設 のうち 本 市 が 援 護 費 を 交 付 していないものであって 事 業 所 内 保 育 施 設 およびベビーホテル 以 外 のもの 企 業 病 院 などが 従 業 員 を 確 保 するために 福 利 厚 生 施 設 の 一 環 として 設 置 している 従 業 員 のための 保 育 施 設 認 可 外 の 保 育 施 設 であって 夜 間 保 育 宿 泊 を 伴 う 保 育 または 時 間 単 位 で 一 時 預 かりの いずれかを 行 っているもの 幼 稚 園 幼 児 を 保 育 し 適 当 な 環 境 を 与 えて その 心 身 の 発 達 を 助 長 することを 目 的 とする 施 設 神 奈 川 県 私 立 幼 稚 園 預 かり 保 育 市 長 の 認 定 を 受 けた 私 立 幼 稚 園 が 保 育 を 必 要 とする 園 児 又 は 弟 妹 園 児 に 対 し 幼 稚 園 の こども 青 少 年 局 子 育 て 支 援 課 幼 児 教 育 係 正 規 教 育 時 間 を 含 み 日 中 11 時 間 以 上 ( 土 曜 日 は8 時 間 以 上 )の 保 育 を 実 施 する 制 度 = 所 管 問 い 合 わせ 先 認 定 こども 園 ( 幼 保 連 携 型 ) 認 定 こども 園 は 幼 稚 園 保 育 所 等 のうち 就 学 前 の 子 どもに 幼 児 教 育 保 育 を 提 供 する 機 能 と 地 域 における 子 育 て 支 援 を 行 う 機 能 を 備 える 施 設 で 神 奈 川 県 が 認 定 した 施 設 です 幼 保 連 携 型 は 幼 稚 園 と 保 育 所 がともに 認 可 を 受 けていて 両 者 が 連 携 して 一 体 的 な 運 営 を 行 う 形 態 です (この 他 の 形 態 として 幼 稚 園 型 保 育 所 型 地 方 裁 量 型 があります ) 4 定 日 々 保 護 者 の 委 託 を 受 けて 保 育 に 欠 けるその 乳 児 または 幼 児 を 保 育 することを 目 的 と する 施 設 保 育 士 または 研 修 を 受 けて 市 町 村 の 認 定 を 受 けた 家 庭 的 保 育 者 が 自 宅 等 で 児 童 を 保 NPO 法 人 等 の 保 育 に 関 するノウハウを 活 用 し 保 護 者 の 委 託 を 受 けて 複 数 の 保 育 者 が 保 育 に 欠 ける 低 年 齢 児 を 家 庭 的 な 雰 囲 気 の 中 で 保 育 する 制 度 ( 平 成 22 年 9 月 事 業 開 始 横 浜 市 単 独 事 業 ) 義

5 第 2 章 保 育 所 の 設 置 1 設 置 認 可 について 就 学 前 児 童 数 の 推 移 や 待 機 児 童 数 保 育 所 の 整 備 状 況 や 他 の 整 備 計 画 の 有 無 などを 考 慮 し 認 可 の 可 否 について 判 断 します 2 事 業 主 体 横 浜 市 では 新 たに 保 育 所 を 設 置 認 可 する 場 合 の 事 業 主 体 は 原 則 として 社 会 福 祉 法 人 等 の 法 人 格 を 有 する 者 としています 3 整 備 設 置 認 可 の 方 法 (1) 自 主 整 備 横 浜 市 からの 補 助 を 受 けずに 建 設 された 保 育 所 を 認 可 するもので す 地 域 の 保 育 ニーズ 等 の 状 況 により 整 備 の 可 否 を 判 断 します ( 整 備 を 検 討 される 方 は 早 めに 御 相 談 ください ) (2) 整 備 希 望 者 が 用 地 を 調 達 し 建 設 は 補 助 による 整 備 保 育 所 整 備 希 望 者 が 用 地 を 調 達 し 横 浜 市 が 施 設 整 備 費 を 補 助 する もので 対 象 は 社 会 福 祉 法 人 ( 社 会 福 祉 法 人 の 設 立 予 定 のものを 含 む ) です 地 域 の 保 育 ニーズや 予 算 等 の 状 況 により 整 備 の 可 否 を 判 断 しま す ( 整 備 を 検 討 される 方 は 早 めに 御 相 談 ください ) (3) 改 修 による 整 備 ( 整 備 促 進 事 業 の 概 要 P84 参 照 ) 既 存 の 建 物 を 改 修 することにより 認 可 保 育 所 にするもので 改 修 費 を 横 浜 市 が 補 助 するものです 公 募 により 事 業 者 を 決 定 します ( 募 集 する 際 は 横 浜 市 ホームページ 等 に 掲 載 します ) (4) 市 有 地 有 償 貸 付 による 整 備 横 浜 市 が 用 地 を 有 償 で 社 会 福 祉 法 人 に 貸 し 付 けるとともに 建 設 費 の 補 助 を 行 うものです 公 募 により 事 業 者 を 決 定 します ( 募 集 する 際 は 横 浜 市 ホームページ 等 に 掲 載 します ) (5) 駅 前 再 開 発 事 業 内 の 整 備 等 横 浜 市 が 再 開 発 ビル 内 に 整 備 した 保 育 所 や 大 規 模 な 住 宅 開 発 に 伴 い 保 有 する 保 育 所 を 既 設 の 社 会 福 祉 法 人 に 貸 付 するものです 公 募 に より 事 業 者 を 決 定 します ( 募 集 する 際 は 横 浜 市 ホームページ 等 に 掲 載 します ) 4 定 員 定 員 は60 人 以 上 が 原 則 ( 厚 生 労 働 省 通 知 P47 参 照 )ですが 地 域 の 保 育 ニーズや 設 置 場 所 の 状 況 により 60 人 未 満 とする 場 合 ( 小 規 模 保 育 所 厚 生 労 働 省 通 知 P55 参 照 )もあります 5

6 5 施 設 の 設 備 床 面 積 等 (1) 設 備 の 基 準 保 育 所 の 設 備 には 乳 児 室 ( 又 はほふく 室 ) 保 育 室 ( 又 は 遊 戯 室 ) 医 務 室 調 理 室 ( 隔 壁 で 区 画 すること) 及 び 便 所 が 必 要 です その 基 準 は 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 ( 厚 生 労 働 省 令 ) (P2 6 参 照 )によります (2) 床 面 積 保 育 室 などの 各 室 面 積 の 基 準 は 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 (P26 参 照 ) 及 び 横 浜 市 民 間 保 育 所 設 置 認 可 等 要 綱 (P14 参 照 ) のとおりです 面 積 は 内 法 で 算 出 し 造 り 付 けの 固 定 家 具 等 を 除 きます 定 員 や 一 時 保 育 の 有 無 用 地 上 の 制 約 などにより 実 際 の 面 積 は 異 なり ますが 市 有 地 貸 付 による 整 備 や 既 存 建 物 の 改 修 による 整 備 の 目 安 は 以 下 のとおりです 市 有 地 貸 付 による 整 備 事 例 ( 子 育 て 支 援 スペースや 一 時 保 育 室 を 設 けるため 延 べ 床 面 積 は 大 きくなります ) 建 設 用 地 定 員 延 べ 床 面 積 建 物 構 造 等 面 積 規 模 60 人 約 1,000m2 約 550m2 鉄 筋 コンクリート 造 2 階 建 て 90 人 約 1,500m2 約 750m2 鉄 筋 コンクリート 造 2 階 建 て 120 人 約 2,000m2 約 900m2 鉄 筋 コンクリート 造 2 階 建 て 既 存 建 物 の 改 修 による 整 備 事 例 定 員 延 べ 床 面 積 50 人 約 300m2 60 人 約 400m2 90 人 約 550m2 (3) 屋 外 遊 戯 場 ( 園 庭 ) 満 2 歳 以 上 の 幼 児 1 人 につき3.3m2 以 上 の 専 用 の 屋 外 遊 戯 場 が 必 要 で す ただし 基 準 の 専 用 面 積 を 確 保 できない 場 合 近 隣 の 公 園 等 で 不 足 分 を 補 うことができ 市 長 が 特 に 必 要 と 認 めた 場 合 については 基 準 面 積 の 2 分 の1を 限 度 に 専 用 の 面 積 を 減 ずること 等 ( 注 )があります ( 注 : 横 浜 市 民 間 保 育 所 設 置 認 可 等 要 綱 第 6 条 及 び 第 6 条 の2 P14 参 照 ) ピロティーなど 屋 根 天 井 があり 建 築 面 積 に 含 まれる 場 所 は 屋 外 遊 戯 場 としては 認 められません 用 地 が 不 足 し 地 上 に 利 用 可 能 な 場 所 がない 場 合 に 限 り 屋 上 に 屋 外 遊 戯 場 を 設 置 することもできますが その 場 合 には 便 所 水 飲 み 場 及 び 防 災 上 の 設 備 の 設 置 が 必 要 です ( 注 : 横 浜 市 民 間 保 育 所 設 置 認 可 等 要 綱 第 7 条 P16 参 照 ) 6

7 (4) 駐 車 場 お 子 さんの 送 迎 に 自 動 車 を 利 用 する 保 護 者 が 増 加 しており 駐 車 場 の 確 保 が 望 まれます なお 市 有 地 貸 付 による 保 育 所 では 定 員 の1 割 程 度 の 台 数 を 確 保 しています 駐 車 場 を 設 ける 場 合 は バリアフリー 法 及 び 建 築 物 バリアフリー 条 例 により1 台 以 上 を 車 いす 使 用 者 対 応 としなければなりません 6 整 備 経 費 (1) 新 設 設 計 費 : 概 ね 建 築 費 の3~5% 程 度 建 築 費 :303,000 円 /m2 程 度 内 装 に 多 くの 木 材 を 使 用 したり 円 形 の 遊 戯 室 を 整 備 するなど 特 注 のものが 必 要 となる 設 計 デザインにす ると 建 設 コストが 上 昇 します 工 事 監 理 費 : 工 事 費 の 約 2~3% 程 度 です 大 型 遊 具 :すべり 台 など 大 型 遊 具 が 必 要 ですが 施 設 の 規 模 や 屋 外 遊 戯 場 の 状 況 により 異 なります 備 品 :テーブルやイス 調 理 器 具 コピー 機 パソコンなどです 建 築 費 のm2 単 価 は 平 成 20 年 度 市 有 地 等 貸 付 事 業 の 実 績 見 込 額 から 算 出 し た 金 額 です ( 単 位 : 千 円 ) 定 員 60 人 定 員 90 人 定 員 120 人 整 備 費 212, , ,000 上 記 の 整 備 費 は 平 成 20 年 度 市 有 地 等 貸 付 事 業 の 実 績 見 込 額 です 補 助 の 対 象 事 業 として 整 備 する 場 合 は 横 浜 市 社 会 福 祉 協 議 会 と 独 立 行 政 法 人 福 祉 医 療 機 構 との 協 議 により 資 金 の 借 入 ができる 場 合 があります (2) 改 修 による 整 備 設 計 費 : 概 ね 改 修 工 事 費 の3~5% 程 度 建 物 の 改 修 費 : 規 模 や 改 修 内 容 により 異 なりますが 横 浜 市 の 補 助 制 度 を 用 いた 過 去 の 事 業 例 からすると 3,000 万 円 ~5,000 万 円 です 工 事 監 理 費 : 改 修 工 事 費 の 約 2~3% 程 度 です 賃 貸 借 物 件 の 場 合 は 他 に 契 約 保 証 金 賃 借 料 等 が 必 要 です 平 成 24 年 度 における 横 浜 市 の 補 助 制 度 ( 横 浜 市 民 間 保 育 所 整 備 促 進 事 業 )による 補 助 率 は4 分 の3 補 助 限 度 額 は 3,000 万 円 (90 人 未 満 は 2,250 万 円 )となっています ( 整 備 促 進 事 業 の 概 要 P84 参 照 ) 7

8 7 整 備 にあたっての 留 意 事 項 保 育 所 は 児 童 福 祉 法 に 定 める 児 童 福 祉 施 設 であり 建 築 基 準 法 や 横 浜 市 高 齢 者 障 害 者 等 が 円 滑 に 利 用 できる 建 築 物 に 関 する 条 例 ( 横 浜 市 建 築 物 バリアフ リー 条 例 )や 横 浜 市 福 祉 のまちづくり 条 例 などの 法 令 で 点 字 ブロックの 設 置 や 階 段 幅 廊 下 の 幅 員 について 一 般 の 建 築 物 に 比 べ 厳 しい 条 件 が 課 されていま す そのため 保 育 所 の 整 備 にあたっては 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 ( 前 述 )や 各 種 通 知 に 加 え これらの 法 令 についても 留 意 が 必 要 です 詳 しくは 各 関 係 法 令 を 参 照 してください なお 児 童 の 健 康 及 び 安 全 面 からシックハウス 対 策 を 行 うとともに 建 材 につ いてはノンアスベスト 材 のものを 使 用 します 参 考 までにいくつか 留 意 点 を 示 しておきます (1) 改 修 に 伴 う 用 途 変 更 共 同 住 宅 等 を 改 修 して 認 可 保 育 所 ( 児 童 福 祉 施 設 )を 整 備 する 場 合 は 建 築 基 準 法 第 87 条 に 基 づく 用 途 変 更 の 届 け 出 が 必 要 です (2) 採 光 要 件 乳 児 室 保 育 室 などは 部 屋 ごとに 床 面 積 の5 分 の1 以 上 の 採 光 要 件 ( 十 分 な 採 光 が 可 能 な 窓 の 設 置 )を 満 たす 必 要 があります 建 築 基 準 法 第 28 条 同 施 行 令 第 19 条 第 2 項 第 1 号 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 第 5 条 第 5 項 (3)バリアフリー 法 及 び 建 築 物 バリアフリー 条 例 による 制 限 高 齢 者 障 害 者 等 の 移 動 等 の 円 滑 化 の 促 進 に 関 する 法 律 (バリアフ リー 法 ) 及 び 横 浜 市 高 齢 者 障 害 者 等 が 円 滑 に 利 用 できる 建 築 物 に 関 する 条 例 ( 建 築 物 バリアフリー 条 例 ) により 施 設 を 円 滑 に 利 用 で きるよう 以 下 の 基 準 を 満 足 するよう 整 備 します 〇 利 用 円 滑 化 基 準 ( 令 第 11 条 ~14 条 16 条 17 条 / 条 例 第 6 条 ~8 条 ) 〇 利 用 円 滑 化 経 路 ( 令 第 18 条 21 条 / 条 例 第 9 条 ) (4) 保 育 室 を2 階 以 上 に 設 ける 場 合 の 要 件 ( 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 ) 耐 火 または 準 耐 火 建 築 物 ( 建 築 基 準 法 第 2 条 第 9 号 の3に 規 定 す るロを 除 く)であること 2 方 向 避 難 ができること( 常 用 階 段 として 屋 内 階 段 又 は 屋 外 階 段 を1 以 上 設 けること また 避 難 用 として 屋 内 階 段 待 避 上 有 効 な バルコニー 屋 外 傾 斜 路 若 しくはこれに 準 ずる 設 備 又 は 屋 外 階 段 を 1 以 上 設 けること ) 保 育 室 を2 階 に 設 ける 場 合 と3 階 以 上 に 設 ける 場 合 では 必 要 な 設 備 に 違 いがあります 児 童 の 安 全 性 等 防 災 上 の 観 点 から 保 育 室 は 低 層 階 に 設 けることが 原 則 となっています 8

9 8 保 育 所 整 備 Q&A 保 育 所 整 備 事 業 を 進 めていく 中 で 事 業 主 体 の 方 からよくいただく 質 問 とそ の 回 答 をまとめました Q 認 可 保 育 所 には 屋 外 遊 戯 場 ( 以 下 園 庭 という )が 必 要 か Q 横 浜 市 と 国 とでは 認 可 保 育 所 の 設 備 運 営 に 関 する 基 準 に 違 い があるのか Q 幼 稚 園 とはどう 違 う のか A 横 浜 市 において 認 可 保 育 所 を 設 置 する 場 合 は 原 則 として2 歳 以 上 の 幼 児 1 人 につき3.3m2 の 広 さの 園 庭 が 必 要 です ただし 市 長 が 特 に 必 要 と 認 めた 場 合 は 付 近 の 公 園 広 場 寺 社 境 内 等 で 代 えることができま すが この 場 合 でも 専 用 の 園 庭 を 基 準 面 積 の 1/2 以 上 又 は プール 遊 び 等 のできる 場 所 を 確 保 する 必 要 があります ( (3) 屋 外 遊 戯 場 ( 園 庭 ) P6 参 照 ) A A 乳 児 室 保 育 室 園 庭 の 設 置 基 準 や 保 育 士 の 配 置 基 準 に 違 いがあり 横 浜 市 で 認 可 保 育 所 を 設 置 運 営 する 場 合 は 横 浜 市 の 基 準 を 満 たして いただきます ( 横 浜 市 民 間 保 育 所 設 置 認 可 等 要 綱 P14 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 P26 参 照 ) 認 可 保 育 所 は 児 童 福 祉 法 に 基 づいて 設 置 される 児 童 福 祉 施 設 で 保 護 者 の 委 託 を 受 けて 保 育 に 欠 ける 乳 幼 児 を 保 育 することを 目 的 とする 施 設 です 幼 稚 園 は 学 校 教 育 法 に 基 づいて 設 置 される 教 育 施 設 です Q 現 在 運 営 している 認 可 外 の 保 育 施 設 を 認 可 保 育 所 へ 移 行 させ たいのだが Q 給 食 等 の 調 理 は 保 育 所 の 調 理 室 で 行 わな ければならないのか A A 認 可 は 周 辺 地 域 の 待 機 児 童 や 保 育 ニーズの 状 況 などを 総 合 的 に 勘 案 し 判 断 させていただき ます また 設 備 面 運 営 面 において 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 を 満 たす 必 要 があり ます なお 認 可 保 育 所 への 入 所 要 件 の 確 認 及 び 入 所 者 選 考 は 各 区 役 所 において 行 いますが その 結 果 現 在 契 約 されている 方 が 入 所 できない 場 合 があります 保 育 所 内 の 調 理 室 を 使 用 して 調 理 してくださ い 施 設 外 で 調 理 し 搬 入 する 方 法 は 認 められ ません ただし 調 理 業 務 を 第 三 者 に 委 託 する ことはできます (P12 P45 参 照 ) 9

10 第 3 章 保 育 所 の 運 営 1 保 育 内 容 保 育 所 における 保 育 は 次 により 乳 幼 児 の 最 善 の 利 益 を 考 慮 し 積 極 的 に 増 進 することに 最 もふさわしいものでなければなりません (1) 保 育 所 の 運 営 にあたっては 保 育 所 保 育 指 針 ( 平 成 20 年 3 月 28 日 厚 生 省 労 働 省 告 示 第 141 号 ) に 沿 った 運 営 が 必 要 であること (2) 本 市 が 策 定 した 保 育 施 策 について 積 極 的 な 取 り 組 みに 努 めること (3) 地 域 における 子 育 て 支 援 のため その 社 会 的 な 役 割 を 認 識 し 区 役 所 等 関 係 機 関 と 連 携 し 行 動 すること (4) 福 祉 サービスの 第 三 者 評 価 を 受 審 し その 結 果 を 公 表 するよう 努 め ること (5) 苦 情 を 受 け 付 けるための 窓 口 を 設 置 する 等 利 用 者 やその 保 護 者 か らの 苦 情 に 迅 速 かつ 適 切 に 対 応 するための 措 置 を 講 ずること ( 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 第 14 条 の3 P40~P44 参 照 ) 2 職 員 保 育 所 には 保 育 士 嘱 託 医 及 び 調 理 員 が 必 要 です 保 育 士 については 児 童 の 年 齢 毎 に 配 置 基 準 が 定 められています ( 横 浜 市 は 運 営 費 の 加 算 により 配 置 基 準 を 上 乗 せしています )また 調 理 員 の 必 要 数 は 保 育 所 の 定 員 によって 異 なります 児 童 : 保 育 士 の 配 置 基 準 調 理 員 の 配 置 基 準 年 齢 横 浜 市 基 準 ( 国 基 定 員 必 要 数 準 ) 0 歳 児 3:1 3:1 40 人 以 下 1 人 1 歳 児 4:1 6:1 41 人 以 上 150 人 以 下 2 人 2 歳 児 5:1 6:1 151 人 以 上 3 人 3 歳 児 15:1 20:1 4 歳 児 以 上 24:1 30:1 10

11 3 保 育 時 間 特 例 保 育 等 (1) 開 所 日 日 曜 日 国 民 の 祝 日 及 び 年 末 年 始 を 除 いた 日 が 開 所 日 となります (2) 保 育 時 間 月 曜 日 から 金 曜 日 までは 長 時 間 保 育 も 含 め 7 時 30 分 から18 時 30 分 までの11 時 間 以 上 が 原 則 ですが 地 域 の 保 育 ニーズに 合 わ せて 時 間 延 長 サービスも 行 っていただきます また 土 曜 日 についても 地 域 の 保 育 ニーズに 応 じて 長 時 間 保 育 を 行 ってください 7:00 7:30 8:30 16:30 18:30 20:00 時 間 延 長 サービス 長 時 間 保 育 原 則 保 育 時 間 長 時 間 保 育 時 間 延 長 サービス (3) 産 休 明 け 保 育 障 害 児 保 育 産 休 明 け 保 育 障 害 児 保 育 を 地 域 のニーズに 応 じて 行 っていただき ます (4) 定 員 外 入 所 施 設 の 基 準 及 び 地 域 の 保 育 ニーズに 応 じて 積 極 的 に 対 応 していた だきます ( 保 育 所 への 入 所 円 滑 化 について( 平 成 10 年 2 月 13 日 児 保 第 3 号 厚 生 省 児 童 家 庭 局 保 育 課 長 通 知 )) (5) 一 時 保 育 一 時 保 育 とは 保 護 者 等 のパート 就 労 や 疾 病 入 院 等 により 一 時 的 に 家 庭 での 保 育 が 困 難 となる 場 合 や 保 護 者 の 育 児 不 安 の 解 消 を 図 り 負 担 を 軽 減 するために 児 童 を 保 育 する 制 度 で 積 極 的 に 対 応 して いただきます (6) 地 域 交 流 地 域 子 育 て 支 援 地 域 に 開 かれた 保 育 所 を 目 指 して 各 保 育 所 の 実 情 に 応 じて 遊 戯 室 や 園 庭 等 を 地 域 に 開 放 したり 園 児 と 地 域 の 高 齢 者 や 児 童 等 との 交 流 等 を 行 っています 近 年 特 に 在 宅 で 子 育 てを 行 う 家 庭 へ 支 援 が 必 要 とされており 施 設 開 放 育 児 講 座 交 流 保 育 などの 事 業 を 積 極 的 に 行 っていただきま す ( 保 育 所 地 域 子 育 て 支 援 事 業 について(ご 案 内 ) P87 参 照 ) 11

12 4 運 営 費 保 護 者 が 負 担 する 保 育 料 は 横 浜 市 に 納 付 され 保 育 所 の 運 営 費 は 横 浜 市 から 支 払 われます 運 営 費 は 事 業 費 人 件 費 管 理 費 から 成 ります 保 育 所 の 定 員 規 模 や 入 所 児 童 の 年 齢 区 分 施 設 長 の 設 置 未 設 置 の 認 定 等 により 保 育 単 価 が 異 なります なお 本 市 があらかじめ 認 めた 延 長 保 育 料 実 費 徴 収 ( 幼 児 の 主 食 代 延 長 保 育 サービスの 実 施 に 伴 う 夕 食 代 おやつ 代 等 ) 以 外 の 費 用 負 担 を 保 護 者 に 求 めないでください < 年 間 運 営 費 の 目 安 額 >( 平 成 24 年 度 基 準 による 概 算 ) 定 員 年 間 運 営 費 60 人 87,531,000 円 90 人 117,701,000 円 120 人 146,663,000 円 5 保 育 所 の 経 理 ( 保 育 所 経 営 の 会 計 に 関 する 事 項 P79 参 照 ) 保 育 所 の 会 計 は 国 の 通 知 により 定 められた 処 理 方 法 に 従 っていただきます 特 に 保 育 所 運 営 費 の 使 途 については 一 定 の 制 限 が 課 されますので 予 め 御 確 認 ください 6 その 他 保 育 所 における 給 食 調 理 業 務 について 給 食 調 理 業 務 については 必 ずその 園 の 所 在 地 を 所 管 する 区 福 祉 保 健 セン ター 生 活 衛 生 課 に 事 前 ( 開 園 前 の 設 計 段 階 時 )にご 相 談 ください 申 請 又 は 届 出 方 法 に 関 することや 予 定 する 給 食 調 理 業 務 が 食 品 衛 生 法 の 営 業 許 可 に 該 当 するかどうかがご 不 明 な 場 合 についても 必 ずその 園 の 所 在 地 を 所 管 する 区 福 祉 保 健 センター 生 活 衛 生 課 にご 相 談 ください 給 食 調 理 業 務 を 外 部 委 託 する 場 合 委 託 を 受 ける 業 者 の 方 は 食 品 衛 生 法 の 営 業 許 可 が 必 要 となります 調 理 施 設 は 定 められた 施 設 基 準 に 適 合 した 内 容 で 整 備 していただく 必 要 があります 給 食 調 理 業 務 を 外 部 委 託 しない 直 営 の 場 合 食 品 衛 生 法 の 営 業 許 可 は 不 要 ですが 保 育 所 の 設 置 者 は 給 食 開 始 届 出 書 を 提 出 していただきます ただし 開 園 時 には 直 営 の 届 出 をして その 後 に 外 部 委 託 に 変 更 する 場 合 は その 時 点 で 食 品 衛 生 法 の 営 業 許 可 が 必 要 となりますので 変 更 前 に その 園 の 所 在 地 を 所 管 する 区 福 祉 保 健 センター 生 活 衛 生 課 にご 相 談 くだ さい 12

13 第 4 章 参 考 資 料 1 横 浜 市 民 間 保 育 所 設 置 認 可 等 要 綱 (P14) 2 児 童 福 祉 法 ( 抜 粋 )(P23) 3 児 童 福 祉 法 施 行 規 則 ( 抜 粋 )(P25) 4 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 ( 抜 粋 )(P26) 5 厚 生 労 働 省 関 係 通 知 ( 抜 粋 ) (1) 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 の 一 部 改 正 について(P35) (2) 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 等 の 一 部 を 改 正 する 省 令 の 施 行 について(P40) ( 3 ) 社 会 福 祉 事 業 の 経 営 者 による 福 祉 サービスに 関 する 苦 情 解 決 の 仕 組 みの 指 針 について( P 42) (4) 保 育 所 における 調 理 業 務 の 委 託 について(P45) (5) 保 育 所 の 設 置 認 可 等 について(P47) (6) 保 育 所 の 設 置 認 可 等 について の 取 扱 いについて(P50) (7) 不 動 産 の 貸 与 を 受 けて 保 育 所 を 設 置 する 場 合 の 要 件 緩 和 について(P51) (8) 国 又 は 地 方 公 共 団 体 以 外 の 者 から 不 動 産 の 貸 与 を 受 けて 既 設 法 人 が 通 所 施 設 を 設 置 す る 場 合 の 要 件 緩 和 について(P53) (9) 小 規 模 保 育 所 の 設 置 認 可 等 について(P55) (10) 小 規 模 保 育 所 の 設 置 認 可 等 について の 取 扱 いについて(P57) (11) 保 育 所 分 園 の 設 置 運 営 について(P58) (12) 幼 稚 園 と 保 育 所 の 施 設 の 共 有 化 等 に 関 する 指 針 について(P61) (13) 保 育 所 運 営 費 の 経 理 等 について(P63) (14) 保 育 所 運 営 費 の 経 理 等 について の 取 扱 いについて(P72) (15) 児 童 福 祉 法 による 保 育 所 運 営 費 国 庫 負 担 金 について 通 知 の 施 行 について(P74) 6 保 育 所 経 営 の 会 計 に 関 する 事 項 (P79) 7 整 備 促 進 事 業 の 概 要 (P84) 8 関 係 法 令 等 問 い 合 わせ 先 一 覧 (P86) 9 保 育 所 地 域 子 育 て 支 援 事 業 について(ご 案 内 )(P87) 13

14 横 浜 市 民 間 保 育 所 設 置 認 可 等 要 綱 制 定 平 成 18 年 1 月 24 日 福 子 施 第 248 号 ( 事 業 本 部 長 決 裁 ) 最 近 改 正 平 成 24 年 4 月 1 日 こ 保 整 第 2287 号 ( 局 長 決 裁 ) 第 1 章 総 則 ( 目 的 ) 第 1 条 この 要 綱 は 児 童 福 祉 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 164 号 以 下 法 という ) 第 35 条 第 4 項 の 規 定 に 基 づく 保 育 所 ( 以 下 保 育 所 という )の 設 置 認 可 ( 以 下 設 置 認 可 とい う ) 及 び 設 置 の 変 更 等 について 児 童 福 祉 法 施 行 規 則 ( 昭 和 23 年 厚 生 省 令 第 11 号 )に 定 めるもののほか 基 準 及 び 手 続 きその 他 必 要 な 事 項 を 定 めることにより 適 正 な 設 置 認 可 等 を 行 うことを 目 的 とする ( 設 置 認 可 の 基 本 方 針 ) 第 2 条 保 育 所 の 設 置 認 可 に 当 たっては 保 育 所 入 所 待 機 児 童 数 人 口 数 就 学 前 児 童 数 及 び 延 長 保 育 等 多 様 な 保 育 ニーズに 対 する 需 要 や 地 域 の 現 状 及 び 将 来 の 動 向 などを 調 査 し その 必 要 性 を 審 査 するものとする ( 設 置 経 営 主 体 ) 第 3 条 保 育 所 の 設 置 経 営 主 体 ( 以 下 設 置 者 という )は 原 則 として 社 会 福 祉 法 ( 昭 和 26 年 法 律 第 45 号 )の 規 定 に 基 づいて 設 立 認 可 された 社 会 福 祉 法 人 とする ただし 本 要 綱 第 12 条 各 号 に 掲 げる 基 準 に 適 合 する 場 合 にあっては 社 会 福 祉 法 人 以 外 の 法 人 を 設 置 者 とすることができる 2 暴 力 団 経 営 支 配 法 人 等 ( 横 浜 市 暴 力 団 排 除 条 例 ( 平 成 23 年 12 月 横 浜 市 条 例 第 51 号 ) 第 2 条 第 5 号 に 規 定 する 暴 力 団 経 営 支 配 法 人 等 をいう )は 保 育 所 の 設 置 者 となることがで きない ( 定 員 ) 第 4 条 保 育 所 の 定 員 は 設 置 者 と 市 長 が 協 議 して 決 定 し 原 則 として 就 学 前 の 全 ての 年 齢 の 児 童 を 対 象 とする ただし 次 の 各 号 に 掲 げる 場 合 は 特 定 の 年 齢 の 児 童 を 対 象 とする ことができる (1) 保 育 所 分 園 を 設 置 する 場 合 (2) 中 心 となる 保 育 所 があり 特 定 の 年 齢 の 児 童 以 外 の 受 け 入 れが 可 能 な 場 合 (3) 地 域 の 保 育 ニーズから 保 育 所 の 受 け 入 れ 年 齢 を 特 定 の 年 齢 の 児 童 のみを 対 象 とする ことが 適 当 な 場 合 ( 各 年 齢 別 入 所 児 童 数 ) 第 5 条 保 育 所 の 各 年 齢 別 の 入 所 児 童 数 は 地 域 の 保 育 ニーズを 考 慮 して 定 員 の 範 囲 内 で 本 要 綱 に 定 める 建 物 設 備 及 び 職 員 配 置 に 関 する 基 準 を 遵 守 の 上 設 置 者 と 市 長 が 協 議 し て 定 めるものとする ( 建 物 設 備 基 準 ) 第 6 条 保 育 所 の 構 造 及 び 設 備 は 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 ( 昭 和 23 年 厚 生 省 令 第 63 号 ) 建 築 基 準 法 ( 昭 和 25 年 法 律 第 201 号 ) 消 防 法 ( 昭 和 23 年 法 律 第 186 号 ) バリアフリー 法 ( 高 齢 者 障 害 者 等 の 移 動 等 の 円 滑 化 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 18 年 法 律 第 91 号 )) 横 浜 市 建 築 基 準 条 例 ( 昭 和 35 年 10 月 横 浜 市 条 例 第 20 号 ) 及 びその 他 関 連 法 令 の 定 めのほか 次 の 基 準 による 設 備 を 有 しなければならない 14

15 (1) 基 準 設 備 面 積 等 設 備 区 分 基 準 設 備 面 積 等 乳 児 室 又 は 0 歳 児 及 び1 歳 児 1 人 当 たり 3.3 m2 以 上 とする ほふく 室 医 務 室 静 養 できる 機 能 を 有 すること 事 務 室 等 との 兼 用 も 可 とす る 保 育 室 又 は 2 歳 児 以 上 1 人 当 たり 1.98 m2 以 上 とする 屋 内 遊 戯 室 屋 外 遊 戯 場 2 歳 児 以 上 1 人 当 たり 3.3 m2( 児 童 が 実 際 に 遊 戯 できる 面 積 ) 以 上 とする ただし 市 長 が 特 に 必 要 と 認 めた 場 合 は 付 近 の 公 園 広 場 寺 社 境 内 等 で 代 えることができる この 場 合 にあっては 専 用 の 屋 外 遊 戯 場 を 基 準 面 積 の1/2 以 上 又 は プール 遊 び 等 のできる 場 所 を 確 保 することとする 調 理 室 定 員 に 見 合 う 設 備 及 び 面 積 を 有 し 隔 壁 で 区 画 すること 便 所 定 員 に 見 合 う 設 備 及 び 面 積 を 有 していること (2) 機 能 充 実 等 のための 付 加 的 設 備 施 設 整 備 に 当 たっては 機 能 充 実 等 のために 可 能 な 限 り 次 のような 設 備 スペース 等 を 確 保 するように 努 めること ア 子 育 て 相 談 のためのスペース イ 一 時 保 育 のためのスペース ウ 地 域 子 育 て 支 援 のためのスペース( 食 事 室 との 兼 用 も 可 とする ) (3) 遊 具 等 保 育 室 及 び 屋 内 遊 戯 室 には 保 育 に 必 要 な 遊 具 を 備 えるとともに 医 務 室 には 必 要 な 医 薬 品 等 を 常 備 すること ( 屋 外 遊 戯 場 の 基 準 面 積 の 緩 和 を 受 ける 場 合 の 要 件 ) 第 6 条 の2 前 条 第 1 号 に 規 定 する 専 用 の 屋 外 遊 戯 場 を 基 準 面 積 の1/2 以 上 を 確 保 す る 場 合 においては 次 の 各 号 に 掲 げる 要 件 をすべて 満 たさなければならない (1) 土 地 の 確 保 が 困 難 で 保 育 所 と 同 一 敷 地 内 に 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 に 規 定 する 広 さの 屋 外 遊 戯 場 を 設 けることが 困 難 であること (2) 公 園 広 場 寺 社 境 内 等 が 当 該 保 育 所 から 児 童 の 歩 行 速 度 で 概 ね5 分 程 度 の 範 囲 内 で 到 着 できる 距 離 に1か 所 以 上 あること (3) 公 園 広 場 寺 社 境 内 等 が 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 に 規 定 する 面 積 を 有 し 屋 外 活 動 に 当 たって 安 全 が 確 保 され かつ 保 育 所 からの 距 離 が 日 常 的 に 幼 児 が 使 用 できる 程 度 で 移 動 に 当 たって 安 全 が 確 保 されていること (4) 前 号 に 規 定 する 屋 外 活 動 に 当 たっての 安 全 確 保 のため 当 該 公 園 広 場 寺 社 境 内 等 に 活 動 上 危 険 な 場 所 がないこと (5) 第 3 号 に 規 定 する 移 動 に 当 たっての 安 全 確 保 のため 明 らかに 危 険 な 場 所 を 通 らない こと 及 び 移 動 の 引 率 は 必 ず 複 数 で 行 うこと (6) 当 該 公 園 広 場 寺 社 境 内 等 は 所 有 権 等 を 有 する 者 が 本 市 又 は 公 共 的 団 体 のほか 地 域 の 実 情 に 応 じて 信 用 力 の 高 く 保 育 所 による 使 用 が 安 定 的 かつ 継 続 的 に 確 保 される と 認 められる 主 体 であること 2 前 条 第 1 号 に 規 定 する プール 遊 び 等 のできる 場 所 を 確 保 する 場 合 においては 次 の 各 号 に 掲 げる 要 件 をすべて 満 たさなければならない (1) 駅 から 概 ね 300m 以 内 に 設 置 される 保 育 所 であること 15

16 (2) 前 項 各 号 の 要 件 を 満 たすこと (3) プール 遊 び 等 ができる 場 所 を 当 該 保 育 所 の 近 接 地 バルコニー 屋 上 等 に 概 ね 30 m2 確 保 すること (4) 屋 外 活 動 や 移 動 の 安 全 を 確 保 するため 第 9 条 に 定 める 保 育 士 配 置 基 準 に 追 加 して 人 員 を 配 置 すること (5) 事 業 計 画 段 階 において 屋 外 活 動 に 関 する 計 画 書 を 運 営 開 始 まで 屋 外 活 動 マニ ュアル を 作 成 し 実 践 すること ( 屋 上 に 屋 外 遊 戯 場 を 設 ける 場 合 の 基 本 方 針 ) 第 7 条 耐 火 建 築 物 においては 用 地 が 不 足 するなど 地 上 に 利 用 可 能 な 場 所 がない 場 合 に 限 り 建 物 の 屋 上 を 屋 外 遊 戯 場 として 利 用 することができる ただし 屋 上 に 屋 外 遊 戯 場 を 設 ける 場 合 においては 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 第 32 条 第 6 号 の 規 定 に よるほか 次 の 各 号 に 掲 げる 条 件 を 付 すことができる (1) 保 育 所 保 育 指 針 ( 平 成 20 年 厚 生 労 働 省 告 示 第 141 号 )に 示 された 保 育 内 容 の 指 導 が 効 果 的 に 実 施 できるような 環 境 とするよう 配 慮 すること (2) 屋 上 施 設 として 便 所 水 飲 み 場 等 を 設 けること (3) 防 災 上 の 観 点 から 次 の 点 に 留 意 すること ア 当 該 建 物 が 耐 火 建 築 物 の 場 合 に 限 り かつ 職 員 消 防 機 関 等 による 救 出 に 際 して 支 障 のない 程 度 の 階 数 の 屋 上 であること イ 屋 上 から 地 上 又 は 避 難 階 に 直 通 する 避 難 用 階 段 が 設 けられていること ウ 屋 上 への 出 入 口 の 扉 は 特 定 防 火 設 備 に 該 当 する 防 火 戸 であること エ 油 その 他 引 火 性 の 強 いものを 置 かないこと オ 屋 上 の 周 囲 には 金 網 を 設 けるものとし その 構 造 は 上 部 を 内 側 にわん 曲 させる 等 幼 児 の 転 落 防 止 に 適 したものとすること カ 警 報 設 備 は 屋 上 にも 通 ずるものとし 屋 上 から 非 常 を 知 らせる 設 備 についても 設 置 すること キ 消 防 機 関 との 連 絡 を 密 にし 防 災 計 画 等 について 指 導 を 受 けること ( 分 園 の 設 置 ) 第 8 条 市 有 地 等 貸 付 による 保 育 所 分 園 の 整 備 について( 平 成 16 年 3 月 4 日 副 市 長 決 裁 ) 及 び 保 育 所 分 園 の 設 置 運 営 について ( 平 成 10 年 4 月 9 日 児 発 第 302 号 )に 定 める 要 件 を 満 たす 場 合 本 園 と 分 園 の 一 体 的 な 運 営 の 確 保 を 前 提 に 分 園 を 設 置 することができる 2 分 園 を 設 置 しようとする 者 は 基 本 計 画 の 段 階 等 事 前 に 市 長 に 協 議 しなければならな い ( 職 員 配 置 基 準 等 ) 第 9 条 職 員 配 置 等 については 次 の 基 準 によらなければならない (1) 施 設 長 健 全 な 心 身 を 有 し 児 童 福 祉 事 業 に 熱 意 があり 常 時 (1 日 6 時 間 以 上 かつ 月 20 日 以 上 を 基 本 とする 勤 務 をいう ) 実 際 にその 施 設 の 運 営 管 理 の 業 務 に 専 従 できる 者 ( 他 の 施 設 の 施 設 長 又 は 職 員 との 兼 務 などは 無 給 であっても 認 められない )であって できる 限 り 児 童 福 祉 事 業 の 理 論 及 び 実 際 について 訓 練 を 受 けた 者 なお 小 規 模 保 育 所 及 び 夜 間 保 育 所 の 施 設 長 は 保 育 士 の 資 格 を 有 する 者 であること (2) 保 育 士 ア 保 育 士 配 置 基 準 0 歳 児 3 人 につき1 人 以 上 1 歳 児 4 人 につき1 人 以 上 2 歳 児 5 人 につき1 人 以 上 3 歳 児 15 人 につき1 人 以 上 4 歳 以 上 児 24 人 につき1 人 以 上 とする 16

17 イ 保 育 士 配 置 数 の 算 出 方 法 保 育 士 の 数 は 各 年 齢 の 児 童 数 を 年 齢 別 保 育 士 配 置 基 準 数 で 除 し 小 数 点 1 位 ( 小 数 点 2 位 以 下 切 り 捨 て )まで 求 め 各 々を 合 計 し 小 数 点 以 下 を 四 捨 五 入 したものと する (3) 調 理 員 ア 給 食 の 提 供 給 食 は 原 則 として 施 設 職 員 により 調 理 し 提 供 するものとするが 保 育 所 における 調 理 業 務 の 委 託 について ( 平 成 10 年 2 月 18 日 児 発 第 86 号 )に 定 める 要 件 に 適 合 す る 場 合 は 調 理 業 務 を 委 託 することができる イ 調 理 員 配 置 基 準 調 理 員 は 定 員 40 人 以 下 の 保 育 所 については1 人 以 上 定 員 41 人 以 上 150 人 以 下 の 保 育 所 については2 人 以 上 定 員 151 人 以 上 の 保 育 所 については3 人 以 上 を 配 置 し なければならない ウ アの 規 定 により 調 理 業 務 の 全 部 を 委 託 する 施 設 にあっては 調 理 員 を 置 かないこ とができる (4) 嘱 託 医 嘱 託 医 を 置 くこと ( 保 育 時 間 休 園 日 ) 第 10 条 保 育 所 の 保 育 時 間 は 原 則 として1 日 11 時 間 以 上 とし 市 長 と 協 議 のうえ 決 定 する ただし 横 浜 市 民 間 保 育 所 等 用 地 等 貸 付 要 綱 ( 平 成 9 年 12 月 4 日 福 保 推 第 239 号 )により 市 有 地 等 の 貸 付 を 受 けて 設 置 された 保 育 所 は 原 則 1 日 13 時 間 以 上 の 開 所 とする 2 休 園 日 は 日 曜 日 国 民 の 祝 日 に 関 する 法 律 ( 昭 和 23 年 法 律 第 178 号 ) 第 2 条 及 び 第 3 条 に 規 定 する 休 日 並 びに 12 月 29 日 から1 月 3 日 の 間 とする ただし 休 日 年 末 年 始 保 育 実 施 園 はこの 限 りではない ( 保 育 内 容 ) 第 11 条 保 育 所 における 保 育 は 次 の 各 号 に 基 づき 乳 幼 児 の 最 善 の 利 益 を 考 慮 し その 福 祉 を 積 極 的 に 増 進 することに 最 もふさわしいものでなければならない (1) 保 育 所 の 保 育 は 保 育 所 保 育 指 針 に 基 づき 実 施 すること (2) 本 市 が 策 定 した 今 後 の 重 点 保 育 施 策 ( 方 針 ) ( 平 成 15 年 7 月 ) 及 び 今 後 の 重 点 保 育 施 策 の 推 進 策 に 関 する 報 告 書 ( 平 成 15 年 9 月 )の 施 策 について 積 極 的 な 取 り 組 み がなされるよう 努 めること (3) 地 域 における 子 育 て 支 援 のため その 社 会 的 役 割 を 認 識 し 区 役 所 等 関 係 機 関 と 連 携 し 行 動 すること (4) 福 祉 サービス 第 三 者 評 価 を 受 審 し 公 表 するよう 努 めること ただし 本 市 補 助 金 を 受 けて 設 置 した 保 育 所 については 運 営 開 始 後 3 年 以 内 に 福 祉 サービス 第 三 者 評 価 を 受 審 し 公 表 しなければならない 第 2 章 社 会 福 祉 法 人 以 外 の 者 による 設 置 認 可 ( 審 査 基 準 ) 第 12 条 社 会 福 祉 法 人 以 外 の 法 人 から 保 育 所 の 設 置 認 可 に 関 する 申 請 があった 場 合 は 次 の 各 号 の 基 準 により 審 査 するものとする (1) 保 育 所 を 経 営 するために 必 要 な 経 済 的 基 礎 を 有 し 次 に 掲 げるア 及 びイのいずれも 満 たすものであること ア 保 育 所 の 経 営 を 行 うために 必 要 なすべての 物 件 について 所 有 権 を 有 し 若 しくは 本 17

18 市 等 から 貸 与 若 しくは 使 用 許 可 を 受 け 又 は 第 17 条 及 び 第 18 条 に 規 定 されている 要 件 を 満 たしていること イ 保 育 所 の 年 間 事 業 費 の 12 分 の1 以 上 に 相 当 する 資 金 を 普 通 預 金 当 座 預 金 等 によ り 有 していること (2) 経 営 者 ( 設 置 者 が 法 人 である 場 合 にあっては 当 該 法 人 の 経 営 に 携 わる 役 員 とする 以 下 同 じ )が 社 会 的 信 望 を 有 すること (3) 次 に 掲 げるア 及 びイのいずれにも 該 当 するか 又 はウに 該 当 すること ア 施 設 長 等 については 保 育 所 等 ( 保 育 所 横 浜 保 育 室 保 育 所 以 外 の 児 童 福 祉 施 設 及 び 幼 稚 園 をいい 認 可 外 保 育 施 設 を 除 く )において2 年 以 上 の 勤 務 経 験 を 有 する 者 又 はこれと 同 等 以 上 の 能 力 を 有 すると 認 められる 者 であること イ 社 会 福 祉 事 業 の 知 識 経 験 を 有 する 者 保 育 サービスの 利 用 者 (これに 準 ずる 者 を 含 む ) 及 び 施 設 長 等 を 含 む 運 営 委 員 会 ( 保 育 所 の 運 営 に 関 し 当 該 保 育 所 の 設 置 者 の 相 談 に 応 じ 又 は 意 見 を 述 べる 委 員 会 をいう )を 設 置 すること ウ 経 営 者 に 保 育 サービスの 利 用 者 (これに 準 ずる 者 を 含 む ) 及 び 施 設 長 等 を 含 むこ と (4) 保 育 所 を 経 営 する 事 業 に 関 し 不 正 又 は 不 誠 実 な 行 為 をするおそれがあると 認 めるに 足 りる 相 当 の 理 由 がある 者 ( 申 請 者 の 資 質 及 び 社 会 的 信 用 の 面 から 適 切 な 業 務 運 営 が 期 待 できないことが 当 初 から 明 らかな 者 をいい 児 童 福 祉 法 第 59 条 第 3 項 に 基 づく 業 務 の 停 止 等 を 命 じられ 同 条 第 1 項 に 基 づく 報 告 徴 収 に 対 して 虚 偽 の 報 告 等 を 行 い 又 は これらに 類 する 行 為 を 行 ったことがある 者 などをいう )でないこと (5) 財 務 内 容 が 適 正 であること この 場 合 において 直 近 の 会 計 年 度 において 保 育 所 を 経 営 する 事 業 以 外 の 事 業 を 含 む 当 該 主 体 全 体 の 財 務 内 容 について 3 年 以 上 連 続 して 損 失 を 計 上 している 場 合 若 しくは 法 人 及 びその 代 表 者 等 が 公 租 公 課 を 滞 納 している 場 合 は 少 なくとも 財 務 内 容 が 適 正 であることには 当 たらないこと ( 認 可 の 条 件 ) 第 13 条 社 会 福 祉 法 人 以 外 の 法 人 に 対 して 保 育 所 の 設 置 認 可 を 行 う 場 合 は 次 の 各 号 に 掲 げ る 条 件 を 付 すことができる (1) 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 及 び 保 育 所 の 健 全 な 経 営 を 維 持 するために 設 置 者 に 対 して 必 要 な 報 告 を 求 めた 場 合 これに 応 じること (2) 収 支 計 算 書 又 は 損 益 計 算 書 において 保 育 所 を 経 営 する 事 業 に 係 る 区 分 を 設 けること (3) 保 育 所 を 経 営 する 事 業 については 社 会 福 祉 法 人 会 計 基 準 の 制 定 について ( 平 成 12 年 2 月 17 日 社 援 第 310 号 )に 定 める 資 金 収 支 計 算 書 及 び 資 金 収 支 内 訳 表 を 作 成 するとと もに 当 該 資 金 収 支 内 訳 表 については 社 会 福 祉 法 人 会 計 基 準 の 制 定 について ( 平 成 12 年 2 月 17 日 社 援 第 310 号 )に 定 めるところにより 保 育 所 の 各 施 設 ごとに 経 理 区 分 を 設 けること また 併 せて 当 該 経 理 区 分 ごとに 積 立 預 金 の 累 計 額 を 記 載 した 明 細 表 ( 以 下 積 立 預 金 明 細 表 という )を 作 成 すること (4) 市 長 に 対 して 毎 会 計 年 度 終 了 後 3か 月 以 内 に 法 人 会 計 に 係 る 貸 借 対 照 表 収 支 計 算 書 又 は 損 益 計 算 書 キャッシュフロー 計 算 書 等 並 びに 次 に 掲 げる 書 類 に 保 育 所 を 経 営 する 事 業 に 係 る 現 況 報 告 書 を 添 付 して 提 出 すること ア 前 会 計 年 度 末 における 貸 借 対 照 表 イ 前 会 計 年 度 の 収 支 計 算 書 又 は 損 益 計 算 書 ウ 前 号 に 定 める 保 育 所 を 経 営 する 事 業 に 係 る 前 会 計 年 度 の 資 金 収 支 計 算 書 及 び 資 金 収 支 内 訳 表 エ 前 号 に 定 める 保 育 所 を 経 営 する 事 業 に 係 る 前 会 計 年 度 末 における 積 立 預 金 明 細 表 18

19 ( 既 設 保 育 所 に 対 する 指 導 ) 第 14 条 この 要 綱 の 施 行 前 に 設 置 認 可 を 受 けた 保 育 所 に 係 る 社 会 福 祉 法 人 以 外 の 法 人 につ いては 市 長 は 前 2 条 に 掲 げる 基 準 等 を 満 たすよう 指 導 しなければならない 第 3 章 不 動 産 の 貸 与 を 受 けて 設 置 する 保 育 所 の 特 例 ( 不 動 産 の 貸 与 を 受 けて 設 置 する 保 育 所 の 設 置 認 可 の 基 本 方 針 ) 第 15 条 待 機 児 童 の 解 消 や 多 様 な 保 育 サービスが 図 られると 市 長 が 認 める 場 合 には 当 該 保 育 所 の 用 に 供 する 不 動 産 について 本 市 以 外 の 者 から 不 動 産 貸 与 を 受 けて 保 育 所 を 設 置 する ことができる ( 設 置 主 体 ) 第 16 条 前 条 に 規 定 する 保 育 所 の 設 置 者 は 次 のいずれかである 者 とする (1) 既 に 第 一 種 社 会 福 祉 事 業 ( 社 会 福 祉 法 第 2 条 第 2 項 第 2 号 から 第 5 号 までに 掲 げるも のに 限 る ) 又 は 第 二 種 社 会 福 祉 事 業 のうち 保 育 所 若 しくは 精 神 障 害 者 社 会 復 帰 施 設 を 経 営 する 事 業 を 行 っている 社 会 福 祉 法 人 ( 以 下 既 設 法 人 という ) (2) 新 たに 保 育 所 を 運 営 して1 年 未 満 の 社 会 福 祉 法 人 (3) 社 会 福 祉 法 人 以 外 の 法 人 ( 地 上 権 賃 借 権 の 登 記 ) 第 17 条 貸 与 を 受 けている 土 地 又 は 建 物 については 地 上 権 又 は 賃 借 権 を 設 定 し かつこれ を 登 記 しなければならない ただし 次 の 各 号 のいずれかに 該 当 する 場 合 など 安 定 的 な 事 業 の 継 続 性 の 確 保 が 図 られると 認 められる 場 合 は 地 上 権 又 は 賃 借 権 の 登 記 を 行 わない ことができる (1) 不 動 産 の 貸 与 を 受 けて 保 育 所 を 設 置 する 場 合 に 当 該 建 物 の 賃 貸 借 期 間 が 賃 貸 借 契 約 において 10 年 以 上 とされている 場 合 ただし 前 条 2 号 の 法 人 は 除 くものとする (2) 貸 主 が 地 方 住 宅 公 社 若 しくはこれに 準 ずる 法 人 又 は 地 域 における 基 幹 的 交 通 事 業 者 等 信 用 力 の 高 い 主 体 である 場 合 (その 他 ) 第 18 条 その 他 次 の 各 号 に 掲 げる 基 準 に 適 合 するものとする (1) 賃 借 料 は 地 域 の 水 準 に 照 らして 適 正 な 額 以 下 であるとともに 安 定 的 に 賃 借 料 を 支 払 い 得 る 財 源 が 確 保 されていること また 賃 借 料 及 びその 財 源 が 収 支 予 算 書 に 計 上 さ れていること (2) 社 会 福 祉 法 人 以 外 の 法 人 が 不 動 産 の 貸 与 を 受 けて 保 育 所 を 設 置 する 場 合 前 号 の 財 源 とは 別 に 当 面 の 支 払 いに 充 てるための1 年 間 の 賃 借 料 に 相 当 する 額 と1 千 万 円 (1 年 間 の 賃 借 料 が1 千 万 円 を 超 える 場 合 には 当 該 1 年 間 の 賃 借 料 相 当 額 )の 合 計 額 の 資 金 を 安 全 性 があり かつ 換 金 性 の 高 い 形 態 ( 普 通 預 金 定 期 預 金 国 債 等 )により 保 有 し ていること ただし 1 千 万 円 (1 年 間 の 賃 借 料 が1 千 万 円 を 超 える 場 合 には 当 該 1 年 間 の 賃 借 料 相 当 額 )については 地 上 権 賃 借 権 の 登 記 賃 貸 借 契 約 期 間 の 長 さ 等 施 設 使 用 の 安 定 性 の 高 さ 当 該 主 体 の 総 合 的 な 財 政 力 の 高 さ これまでの 施 設 の 経 営 運 営 実 績 等 過 去 の 安 定 性 の 高 さ 等 を 勘 案 し 賃 貸 施 設 であっても 安 定 的 な 事 業 経 営 が 認 めら れる 場 合 には 2 分 の1を 下 回 らない 範 囲 内 で 当 該 額 を 減 額 することができる (3) 保 育 所 運 営 費 から 賃 借 料 を 支 出 する 場 合 は 保 育 所 運 営 費 の 経 理 等 について ( 平 成 12 年 3 月 30 日 児 発 第 299 号 ) 及 び 積 立 預 金 の 目 的 外 使 用 及 び 当 期 末 支 払 資 金 残 高 の 取 り 崩 し 並 びに 保 育 所 運 営 費 の 充 当 にかかる 事 前 協 議 事 務 取 扱 要 綱 により 行 うこと 19

20 第 4 章 建 設 費 等 の 補 助 を 受 けないで 整 備 する 保 育 所 の 事 前 相 談 等 ( 事 前 相 談 ) 第 19 条 保 育 所 を 設 置 経 営 しようとする 法 人 は 設 置 認 可 事 務 を 円 滑 に 行 うため 市 長 に 相 談 ( 以 下 事 前 相 談 という )を 行 うものとする 2 事 前 相 談 は 児 童 福 祉 施 設 ( 保 育 所 ) 設 置 認 可 事 前 相 談 書 ( 第 1 号 様 式 )を 次 の 表 の 左 欄 に 掲 げる 区 分 に 応 じ 同 表 の 右 欄 に 掲 げる 期 限 までに 市 長 に 提 出 して 行 うものとする 区 分 事 前 相 談 書 の 提 出 期 限 新 たに 施 設 の 整 備 を 行 い 保 育 所 の 設 置 施 設 整 備 を 行 う 年 度 の 前 年 度 の8 月 末 認 可 を 受 けようとする 場 合 日 上 記 以 外 の 場 合 開 所 する 年 度 の 前 年 度 の8 月 末 日 ( 審 査 ) 第 20 条 市 長 は 前 条 の 規 定 に 基 づき 提 出 された 事 前 相 談 書 に 関 して 第 2 条 に 規 定 する 設 置 認 可 の 基 本 方 針 に 従 い 事 業 化 の 必 要 性 を 審 査 するものとする 2 市 長 は 審 査 の 結 果 を 児 童 福 祉 施 設 ( 保 育 所 ) 設 置 認 可 事 前 相 談 結 果 通 知 書 ( 第 2 号 様 式 )により 10 月 末 日 までに 申 請 者 に 通 知 するものとする ( 事 前 協 議 ) 第 21 条 市 長 は 審 査 の 結 果 事 業 化 の 必 要 性 を 認 めた 場 合 事 業 計 画 書 を 添 付 した 保 育 所 設 置 認 可 事 前 協 議 書 ( 第 3 号 様 式 )を 提 出 させ 設 置 認 可 についての 事 前 協 議 を 行 うものと する ただし 本 市 より 補 助 金 の 交 付 を 受 けて 保 育 所 を 整 備 しようとする 者 はこの 限 りで はない 2 事 前 協 議 は 保 育 所 設 置 認 可 事 前 協 議 書 ( 第 3 号 様 式 )を 指 定 された 期 日 までに 市 長 に 提 出 して 行 うものとする 3 市 長 は 協 議 の 結 果 を 保 育 所 の 設 置 認 可 に 関 する 事 前 協 議 について( 通 知 ) ( 第 4 号 様 式 )により 申 請 者 に 通 知 するものとする 第 5 章 認 可 及 び 認 可 内 容 変 更 手 続 ( 設 置 認 可 申 請 ) 第 22 条 認 可 保 育 所 を 設 置 しようとする 法 人 は 児 童 福 祉 法 施 行 規 則 第 37 条 第 2 項 に 基 づ き 児 童 福 祉 施 設 ( 保 育 所 ) 設 置 認 可 申 請 書 ( 第 5 号 様 式 )に 必 要 な 書 類 を 添 付 して 市 長 へ 設 置 認 可 の 申 請 をするものとする 2 区 長 は 設 置 認 可 について 意 見 を 付 することができる ( 設 置 認 可 ) 第 23 条 市 長 は 前 条 の 規 定 に 基 づき 申 請 された 保 育 所 の 設 置 認 可 に 関 して 速 やかにその 内 容 を 審 査 し 認 可 の 可 否 を 申 請 者 に 対 して 通 知 しなければならない 2 市 長 は 審 査 の 結 果 当 該 保 育 所 の 設 置 経 営 を 認 可 する 場 合 は 次 の 各 号 に 掲 げる 設 置 経 営 主 体 ごとに 児 童 福 祉 施 設 ( 保 育 所 ) 設 置 認 可 通 知 書 により 申 請 者 に 通 知 するものと する (1) 社 会 福 祉 法 人 で 他 に 認 可 保 育 所 を 経 営 して1 年 以 上 の 経 験 のあるもの( 第 6 号 様 式 ) (2) 社 会 福 祉 法 人 として 新 たに 保 育 所 を 経 営 するもの 及 び 他 に 認 可 保 育 所 を 経 営 して1 年 未 満 のもの( 第 7 号 様 式 ) (3) 社 会 福 祉 法 人 以 外 で 他 に 認 可 保 育 所 を 経 営 して1 年 以 上 の 経 験 のあるもの( 第 8 号 様 式 ) (4) 社 会 福 祉 法 人 以 外 で 新 たに 認 可 保 育 所 を 経 営 するもの 及 び 他 に 認 可 保 育 所 を 経 営 し 20

21 て1 年 未 満 のもの( 第 9 号 様 式 ) 3 市 長 は 審 査 の 結 果 当 該 保 育 所 の 設 置 経 営 を 認 可 しない 場 合 は 児 童 福 祉 施 設 ( 保 育 所 ) 設 置 不 認 可 通 知 書 ( 第 10 号 様 式 )により 申 請 者 に 通 知 するものとする ( 内 容 変 更 の 手 続 ) 第 24 条 認 可 内 容 の 変 更 をしようとする 者 は 児 童 福 祉 法 施 行 規 則 第 37 条 第 5 項 及 び 第 6 項 並 びに 第 50 条 の2に 基 づき 児 童 福 祉 施 設 ( 保 育 所 ) 内 容 変 更 届 ( 第 11 号 様 式 )に 必 要 な 書 類 を 添 付 して 期 限 までに 市 長 へ 届 け 出 なければならない 2 市 長 は 前 項 の 届 を 受 けたときは 児 童 福 祉 施 設 ( 保 育 所 ) 内 容 変 更 届 受 理 通 知 書 ( 第 12 号 様 式 )により 申 請 者 に 受 理 を 通 知 するものとする ( 廃 止 又 は 休 止 に 関 する 協 議 ) 第 25 条 保 育 所 の 廃 止 又 は 休 止 を 行 おうとする 者 は 廃 止 又 は 休 止 をしようとする 日 以 前 相 当 期 間 の 余 裕 をもって 市 長 に 協 議 しなければならない 2 建 物 等 について 国 又 は 市 の 補 助 がなされた 保 育 所 を 廃 止 しようとするときは あらかじ め 文 書 をもって 市 長 あてに 協 議 しなければならない ( 廃 止 又 は 休 止 の 手 続 ) 第 26 条 保 育 所 を 廃 止 又 は 休 止 しようとする 者 は 児 童 福 祉 法 施 行 規 則 第 38 条 第 2 項 に 基 づ き 前 条 に 定 める 協 議 後 児 童 福 祉 施 設 ( 保 育 所 ) 廃 止 ( 休 止 ) 承 認 申 請 書 ( 第 13 号 様 式 )に 必 要 な 書 類 を 添 付 して 市 長 に 提 出 するものとする 2 市 長 は 前 項 の 申 請 を 受 けたときは 内 容 を 審 査 のうえ 廃 止 又 は 休 止 を 承 認 する 場 合 は 児 童 福 祉 施 設 ( 保 育 所 ) 廃 止 ( 休 止 ) 承 認 通 知 書 ( 第 14 号 様 式 )により 承 認 しな い 場 合 は 児 童 福 祉 施 設 ( 保 育 所 ) 廃 止 ( 休 止 ) 不 承 認 通 知 書 ( 第 15 号 様 式 )により 申 請 者 に 通 知 するものとする 第 6 章 事 業 改 善 措 置 等 ( 改 善 命 令 等 ) 第 27 条 市 長 は 法 第 46 条 第 3 項 の 規 定 に 基 づき 設 置 認 可 を 受 けた 保 育 所 の 設 備 又 は 運 営 が 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 等 の 関 係 法 令 が 規 定 する 水 準 に 達 しない 場 合 には 設 置 者 に 対 して 期 限 を 定 めて 必 要 な 改 善 を 勧 告 し さらに 設 置 者 がその 勧 告 に 従 わず かつ 児 童 の 福 祉 に 有 害 であると 認 められるときは 期 限 を 定 めて 必 要 な 改 善 を 命 ずることができる ( 事 業 の 停 止 ) 第 28 条 市 長 は 保 育 所 設 置 者 が 前 条 の 改 善 命 令 に 従 わないときは 法 第 46 条 第 4 項 の 規 定 に 基 づき 本 市 児 童 福 祉 審 議 会 の 意 見 を 聴 き 設 置 者 に 対 してその 保 育 所 の 事 業 の 停 止 を 命 ずることができる ( 設 置 認 可 の 取 消 し) 第 29 条 市 長 は 保 育 所 設 置 者 が 前 条 の 事 業 停 止 命 令 に 従 わず 他 の 方 法 により 運 営 の 適 正 を 期 しがたいときは 法 第 58 条 に 基 づき 認 可 の 取 り 消 しを 行 うことができる 第 7 章 その 他 (その 他 ) 第 30 条 この 要 綱 に 定 めるもののほか 保 育 所 の 設 置 認 可 に 関 して 必 要 な 事 項 は 次 に 掲 げ る 通 知 等 によるほかこども 青 少 年 局 長 が 別 に 定 める (1) 小 規 模 保 育 所 の 設 置 認 可 等 について( 平 成 12 年 3 月 30 日 児 発 第 296 号 ) (2) 夜 間 保 育 所 の 設 置 認 可 等 について( 平 成 12 年 3 月 30 日 児 発 第 298 号 ) 21

22 附 則 この 要 綱 は 平 成 18 年 1 月 24 日 から 施 行 する 附 則 この 要 綱 は 平 成 18 年 2 月 24 日 から 施 行 する ただし 第 30 条 の 改 正 規 定 は 平 成 18 年 4 月 1 日 から 施 行 する 附 則 この 要 綱 は 平 成 18 年 6 月 5 日 から 施 行 する 附 則 この 要 綱 は 平 成 19 年 4 月 10 日 から 施 行 する 附 則 この 要 綱 は 平 成 20 年 3 月 26 日 から 施 行 する 附 則 この 要 綱 は 平 成 21 年 3 月 18 日 から 施 行 する ただし 第 7 条 第 11 条 の 改 正 規 定 は 平 成 21 年 4 月 1 日 から 施 行 する 附 則 この 要 綱 は 平 成 22 年 1 月 21 日 から 施 行 する 附 則 この 要 綱 は 平 成 23 年 1 月 31 日 から 施 行 する 附 則 ( 施 行 期 日 ) 1 この 要 綱 は 平 成 24 年 4 月 1 日 から 施 行 する ( 経 過 措 置 ) 2 この 要 綱 の 施 行 の 際 現 に 存 する 保 育 所 及 び 平 成 25 年 3 月 31 日 までに 設 置 認 可 される 保 育 所 については 当 分 の 間 この 要 綱 による 改 正 後 の 横 浜 市 民 間 保 育 所 設 置 認 可 等 要 綱 第 6 条 第 1 号 に 定 める 乳 児 室 又 はほふく 室 の 基 準 設 備 面 積 等 は 同 号 中 3.3 m2 とある のは m2 とする 22

23 関 連 法 規 児 童 福 祉 法 ( 抜 粋 ) 昭 和 22 年 12 月 12 日 法 律 第 164 号 注 平 成 23 年 8 月 30 日 法 律 第 105 号 改 正 現 在 児 童 福 祉 施 設 の 設 置 第 35 条 国 は 政 令 の 定 めるところにより 児 童 福 祉 施 設 ( 助 産 施 設 母 子 生 活 支 援 施 設 及 び 保 育 所 を 除 く )を 設 置 するものとする 2 都 道 府 県 は 政 令 の 定 めるところにより 児 童 福 祉 施 設 を 設 置 しなければならない 3 市 町 村 は 厚 生 労 働 省 令 の 定 めるところにより あらかじめ 厚 生 労 働 省 令 で 定 める 事 項 を 都 道 府 県 知 事 に 届 け 出 て 児 童 福 祉 施 設 を 設 置 することができる 4 国 都 道 府 県 及 び 市 町 村 以 外 の 者 は 厚 生 労 働 省 令 の 定 めるところにより 都 道 府 県 知 事 の 認 可 を 得 て 児 童 福 祉 施 設 を 設 置 することができる 以 下 省 略 保 育 所 第 39 条 保 育 所 は 日 日 保 護 者 の 委 託 を 受 けて 保 育 に 欠 けるその 乳 児 又 は 幼 児 を 保 育 す ることを 目 的 とする 施 設 とする 2 保 育 所 は 前 項 の 規 定 にかかわらず 特 に 必 要 があるときは 日 日 保 護 者 の 委 託 を 受 け て 保 育 に 欠 けるその 他 の 児 童 を 保 育 することができる 以 下 省 略 私 立 児 童 福 祉 施 設 に 対 する 補 助 第 56 条 の2 都 道 府 県 及 び 市 町 村 は 次 の 各 号 に 該 当 する 場 合 においては 第 35 条 第 4 項 の 規 定 により 国 都 道 府 県 及 び 市 町 村 以 外 の 者 が 設 置 する 児 童 福 祉 施 設 について そ の 新 設 ( 社 会 福 祉 法 第 31 条 第 1 項 の 規 定 により 設 立 された 社 会 福 祉 法 人 が 設 置 する 児 童 福 祉 施 設 の 新 設 に 限 る ) 修 理 改 造 拡 張 又 は 整 備 ( 以 下 新 設 等 という )に 要 す る 費 用 の4 分 の3 以 内 を 補 助 することができる ただし 一 の 児 童 福 祉 施 設 について 都 道 府 県 及 び 市 町 村 が 補 助 する 金 額 の 合 計 額 は 当 該 児 童 福 祉 施 設 の 新 設 等 に 要 する 費 用 の4 分 の3を 超 えてはならない 一 その 児 童 福 祉 施 設 が 社 会 福 祉 法 第 31 条 第 1 項 の 規 定 により 設 立 された 社 会 福 祉 法 人 日 本 赤 十 字 社 又 は 公 益 社 団 法 人 若 しくは 公 益 財 団 法 人 の 設 置 するものであること 二 その 児 童 福 祉 施 設 が 主 として 利 用 される 地 域 において この 法 律 の 規 定 に 基 づく 障 害 児 施 設 給 付 費 の 支 給 入 所 させる 措 置 又 は 保 育 の 実 施 等 を 必 要 とする 児 童 その 保 護 者 又 は 妊 産 婦 の 分 布 状 況 からみて 同 種 の 児 童 福 祉 施 設 が 必 要 とされるにかかわらず そ の 地 域 に 国 都 道 府 県 又 は 市 町 村 の 設 置 する 同 種 の 児 童 福 祉 施 設 がないか 又 はあつ てもこれが 十 分 でないこと 2 前 項 の 規 定 により 児 童 福 祉 施 設 に 対 する 補 助 がなされたときは 厚 生 労 働 大 臣 都 道 府 県 知 事 及 び 市 町 村 長 は その 補 助 の 目 的 が 有 効 に 達 せられることを 確 保 するため 当 該 児 童 福 祉 施 設 に 対 して 第 46 条 及 び 第 58 条 に 規 定 するもののほか 次 に 掲 げる 権 限 を 有 する 一 その 児 童 福 祉 施 設 の 予 算 が 補 助 の 効 果 をあげるために 不 適 当 であると 認 めるときは その 予 算 について 必 要 な 変 更 をすべき 旨 を 指 示 すること 23

24 二 その 児 童 福 祉 施 設 の 職 員 が この 法 律 若 しくはこれに 基 づく 命 令 又 はこれらに 基 づい てする 処 分 に 違 反 したときは 当 該 職 員 を 解 職 すべき 旨 を 指 示 すること 3 国 庫 は 第 1 項 の 規 定 により 都 道 府 県 が 知 的 障 害 児 施 設 等 について 補 助 した 金 額 の3 分 の2 以 内 を 補 助 することができる 以 下 省 略 大 都 市 等 の 特 例 第 59 条 の4 この 法 律 中 都 道 府 県 が 処 理 することとされている 事 務 で 政 令 で 定 めるものは 地 方 自 治 法 第 252 条 の19 第 1 項 の 指 定 都 市 ( 以 下 指 定 都 市 という ) 及 び 同 法 第 2 52 条 の22 第 1 項 の 中 核 市 ( 以 下 中 核 市 という ) 並 びに 児 童 相 談 所 を 設 置 する 市 と して 政 令 で 定 める 市 ( 以 下 児 童 相 談 所 設 置 市 という )においては 政 令 で 定 めるとこ ろにより 指 定 都 市 若 しくは 中 核 市 又 は 児 童 相 談 所 設 置 市 ( 以 下 指 定 都 市 等 という ) が 処 理 するものとする この 場 合 においては この 法 律 中 都 道 府 県 に 関 する 規 定 は 指 定 都 市 等 に 関 する 規 定 として 指 定 都 市 等 に 適 用 があるものとする 以 下 省 略 24

25 児 童 福 祉 法 施 行 規 則 ( 抜 粋 ) 昭 和 23 年 3 月 31 日 厚 生 省 令 第 11 号 注 平 成 23 年 12 月 28 日 厚 生 労 働 省 令 第 157 号 改 正 現 在 児 童 福 祉 施 設 の 設 置 認 可 の 申 請 第 37 条 法 第 35 条 第 3 項 に 規 定 する 厚 生 労 働 省 令 で 定 める 事 項 は 次 のとおりとする 一 名 称 種 類 及 び 位 置 二 建 物 その 他 設 備 の 規 模 及 び 構 造 並 びにその 図 面 三 運 営 の 方 法 三 の 二 経 営 の 責 任 者 及 び 福 祉 の 実 務 に 当 る 幹 部 職 員 の 氏 名 及 び 経 歴 四 収 支 予 算 書 五 事 業 開 始 の 予 定 年 月 日 2 法 第 35 条 第 4 項 の 認 可 を 受 けようとする 者 は 前 項 各 号 に 掲 げる 事 項 を 具 し これを 都 道 府 県 知 事 に 申 請 しなければならない 3 前 項 の 申 請 をしようとする 者 は 次 に 掲 げる 書 類 を 提 出 しなければならない 一 設 置 する 者 の 履 歴 及 び 資 産 状 況 を 明 らかにする 書 類 二 保 育 所 を 設 置 しようとする 者 が 法 人 である 場 合 にあっては その 法 人 格 を 有 すること を 証 する 書 類 三 法 人 又 は 団 体 においては 定 款 寄 附 行 為 その 他 の 規 約 4 法 第 35 条 第 3 項 の 届 出 を 行 った 市 町 村 は 第 1 項 第 2 号 若 しくは 第 3 号 に 掲 げる 事 項 又 は 経 営 の 責 任 者 若 しくは 福 祉 の 実 務 に 当 たる 幹 部 職 員 を 変 更 しようとするときは あら かじめ 都 道 府 県 知 事 に 届 け 出 なければならない 5 法 第 35 条 第 3 項 の 届 出 を 行 った 市 町 村 又 は 同 条 第 4 項 の 認 可 を 受 けた 者 は 第 1 項 第 1 号 又 は 第 3 項 第 2 号 に 掲 げる 事 項 に 変 更 があったときは 変 更 のあった 日 から 起 算 して 1 月 以 内 に 都 道 府 県 知 事 に 届 け 出 なければならない 6 法 第 35 条 第 4 項 の 認 可 を 受 けた 者 は 第 1 項 第 2 号 若 しくは 第 3 号 に 掲 げる 事 項 又 は 経 営 の 責 任 者 若 しくは 福 祉 の 実 務 に 当 たる 幹 部 職 員 を 変 更 しようとするときは 都 道 府 県 知 事 にあらかじめ 届 け 出 なければならない 25

26 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 ( 抜 粋 ) 昭 和 23 年 12 月 29 日 厚 生 省 令 第 63 号 注 平 成 24 年 2 月 3 日 厚 生 労 働 省 令 第 17 号 改 正 現 在 第 1 章 総 則 ( 趣 旨 ) 第 1 条 児 童 福 祉 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 164 号 以 下 法 という ) 第 45 条 第 2 項 の 厚 生 労 働 省 令 で 定 める 基 準 ( 以 下 設 備 運 営 基 準 という )は 次 の 各 号 に 掲 げる 基 準 に 応 じ それぞれ 当 該 各 号 に 定 める 規 定 による 基 準 とする 一 法 第 45 条 第 1 項 の 規 定 により 同 条 第 2 項 第 1 号 に 掲 げる 事 項 について 都 道 府 県 が 条 例 を 定 めるに 当 たつて 従 うべき 基 準 第 8 条 ただし 書 ( 入 所 している 者 の 保 護 に 直 接 従 事 する 職 員 に 係 る 部 分 に 限 る ) 第 17 条 第 21 条 第 22 条 第 22 条 の2 第 1 項 第 27 条 第 27 条 の2 第 1 項 第 28 条 第 30 条 第 2 項 第 33 条 第 1 項 ( 第 30 条 第 1 項 に おいて 準 用 する 場 合 を 含 む ) 及 び 第 2 項 第 38 条 第 42 条 第 42 条 の2 第 1 項 第 43 条 第 75 条 第 75 条 の2 第 1 項 第 80 条 第 81 条 第 1 項 第 82 条 第 83 条 第 88 条 の3 附 則 第 90 条 並 びに 附 則 第 94 条 第 3 項 から 第 6 項 までの 規 定 による 基 準 二 法 第 45 条 第 1 項 の 規 定 により 同 条 第 2 項 第 2 号 に 掲 げる 事 項 について 都 道 府 県 が 条 例 を 定 めるに 当 たつて 従 うべき 基 準 第 8 条 ただし 書 ( 入 所 している 者 の 居 室 及 び 各 施 設 に 特 有 の 設 備 に 係 る 部 分 に 限 る ) 第 19 条 第 1 号 ( 寝 室 及 び 観 察 室 に 係 る 部 分 に 限 る ) 第 2 号 及 び 第 3 号 第 20 条 第 1 号 ( 乳 幼 児 の 養 育 のための 専 用 の 室 に 係 る 部 分 に 限 る ) 及 び 第 2 号 第 26 条 第 1 号 ( 母 子 室 に 係 る 部 分 に 限 る ) 第 2 号 ( 母 子 室 を1 世 帯 につき 一 室 以 上 とする 部 分 に 限 る ) 及 び 第 3 号 第 32 条 第 1 号 ( 乳 児 室 及 びほふく 室 に 係 る 部 分 に 限 る )( 第 30 条 第 1 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む ) 第 2 号 ( 第 30 条 第 1 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む ) 第 3 号 ( 第 30 条 第 1 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む ) 第 5 号 ( 保 育 室 及 び 遊 戯 室 に 係 る 部 分 に 限 る )( 第 30 条 第 1 項 において 準 用 す る 場 合 を 含 む ) 及 び 第 6 号 ( 保 育 室 及 び 遊 戯 室 に 係 る 部 分 に 限 る )( 第 30 条 第 1 項 にお いて 準 用 する 場 合 を 含 む ) 第 41 条 第 1 号 ( 居 室 に 係 る 部 分 に 限 る )( 第 79 条 第 2 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む ) 及 び 第 2 号 ( 面 積 に 係 る 部 分 に 限 る )( 第 79 条 第 2 項 に おいて 準 用 する 場 合 を 含 む ) 第 74 条 第 1 号 ( 居 室 に 係 る 部 分 に 限 る ) 及 び 第 2 号 ( 面 積 に 係 る 部 分 に 限 る ) 並 びに 附 則 第 94 条 第 1 項 の 規 定 による 基 準 三 法 第 45 条 第 1 項 の 規 定 により 同 条 第 2 項 第 3 号 に 掲 げる 事 項 について 都 道 府 県 が 条 例 を 定 めるに 当 たつて 従 うべき 基 準 第 9 条 から 第 9 条 の3まで 第 11 条 第 14 条 の 2 第 15 条 第 19 条 第 1 号 ( 調 理 室 に 係 る 部 分 に 限 る ) 第 26 条 第 2 号 ( 調 理 設 備 に 係 る 部 分 に 限 る ) 第 32 条 第 1 号 ( 調 理 室 に 係 る 部 分 に 限 る )( 第 30 条 第 1 項 におい て 準 用 する 場 合 を 含 む ) 及 び 第 5 号 ( 調 理 室 に 係 る 部 分 に 限 る )( 第 30 条 第 1 項 におい て 準 用 する 場 合 を 含 む ) 第 32 条 の2( 第 30 条 第 1 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む ) 第 35 条 第 41 条 第 1 号 ( 調 理 室 に 係 る 部 分 に 限 る )( 第 79 条 第 2 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む ) 並 びに 第 74 条 第 1 号 ( 調 理 室 に 係 る 部 分 に 限 る )の 規 定 による 基 準 四 法 第 45 条 第 1 項 の 規 定 により 同 条 第 2 項 各 号 に 掲 げる 事 項 以 外 の 事 項 について 都 道 府 県 が 条 例 を 定 めるに 当 たつて 参 酌 すべき 基 準 この 省 令 に 定 める 基 準 のうち 前 3 号 に 定 める 規 定 による 基 準 及 び 第 8 章 から 第 9 章 の4までの 規 定 による 基 準 以 外 のもの 2 設 備 運 営 基 準 は 都 道 府 県 知 事 の 監 督 に 属 する 児 童 福 祉 施 設 に 入 所 している 者 が 明 る 26

27 くて 衛 生 的 な 環 境 において 素 養 があり かつ 適 切 な 訓 練 を 受 けた 職 員 ( 児 童 福 祉 施 設 の 長 を 含 む 以 下 同 じ )の 指 導 により 心 身 ともに 健 やかにして 社 会 に 適 応 するように 育 成 されることを 保 障 するものとする 3 厚 生 労 働 大 臣 は 設 備 運 営 基 準 を 常 に 向 上 させるように 努 めるものとする ( 最 低 基 準 の 目 的 ) 第 2 条 法 第 45 条 第 1 項 の 規 定 により 都 道 府 県 が 条 例 で 定 める 基 準 ( 以 下 最 低 基 準 とい う )は 都 道 府 県 知 事 の 監 督 に 属 する 児 童 福 祉 施 設 に 入 所 している 者 が 明 るくて 衛 生 的 な 環 境 において 素 養 があり かつ 適 切 な 訓 練 を 受 けた 職 員 の 指 導 により 心 身 とも に 健 やかにして 社 会 に 適 応 するように 育 成 されることを 保 障 するものとする ( 最 低 基 準 の 向 上 ) 第 3 条 都 道 府 県 知 事 は その 管 理 に 属 する 法 第 8 条 第 2 項 に 規 定 する 都 道 府 県 児 童 福 祉 審 議 会 ( 社 会 福 祉 法 ( 昭 和 26 年 法 律 第 45 号 ) 第 12 条 第 1 項 の 規 定 により 同 法 第 7 条 第 1 項 に 規 定 する 地 方 社 会 福 祉 審 議 会 ( 以 下 この 項 において 地 方 社 会 福 祉 審 議 会 という )に 児 童 福 祉 に 関 する 事 項 を 調 査 審 議 させる 都 道 府 県 にあつては 地 方 社 会 福 祉 審 議 会 )の 意 見 を 聴 き その 監 督 に 属 する 児 童 福 祉 施 設 に 対 し 最 低 基 準 を 超 えて その 設 備 及 び 運 営 を 向 上 させるように 勧 告 することができる 2 都 道 府 県 は 最 低 基 準 を 常 に 向 上 させるように 努 めるものとする ( 最 低 基 準 と 児 童 福 祉 施 設 ) 第 4 条 児 童 福 祉 施 設 は 最 低 基 準 を 超 えて 常 に その 設 備 及 び 運 営 を 向 上 させなければ ならない 2 最 低 基 準 を 超 えて 設 備 を 有 し 又 は 運 営 をしている 児 童 福 祉 施 設 においては 最 低 基 準 を 理 由 として その 設 備 又 は 運 営 を 低 下 させてはならない ( 児 童 福 祉 施 設 の 一 般 原 則 ) 第 5 条 児 童 福 祉 施 設 は 入 所 している 者 の 人 権 に 10 分 配 慮 するとともに 1 人 1 人 の 人 格 を 尊 重 して その 運 営 を 行 わなければならない 2 児 童 福 祉 施 設 は 地 域 社 会 との 交 流 及 び 連 携 を 図 り 児 童 の 保 護 者 及 び 地 域 社 会 に 対 し 当 該 児 童 福 祉 施 設 の 運 営 の 内 容 を 適 切 に 説 明 するよう 努 めなければならない 3 児 童 福 祉 施 設 は その 運 営 の 内 容 について 自 ら 評 価 を 行 い その 結 果 を 公 表 するよう 努 めなければならない 4 児 童 福 祉 施 設 には 法 に 定 めるそれぞれの 施 設 の 目 的 を 達 成 するために 必 要 な 設 備 を 設 けなければならない 5 児 童 福 祉 施 設 の 構 造 設 備 は 採 光 換 気 等 入 所 している 者 の 保 健 衛 生 及 びこれらの 者 に 対 する 危 害 防 止 に 10 分 な 考 慮 を 払 つて 設 けられなければならない ( 児 童 福 祉 施 設 と 非 常 災 害 ) 第 6 条 児 童 福 祉 施 設 においては 軽 便 消 火 器 等 の 消 火 用 具 非 常 口 その 他 非 常 災 害 に 必 要 な 設 備 を 設 けるとともに 非 常 災 害 に 対 する 具 体 的 計 画 を 立 て これに 対 する 不 断 の 注 意 と 訓 練 をするように 努 めなければならない 2 前 項 の 訓 練 のうち 避 難 及 び 消 火 に 対 する 訓 練 は 少 なくとも 毎 月 1 回 は これを 行 わ なければならない ( 児 童 福 祉 施 設 における 職 員 の 一 般 的 要 件 ) 第 7 条 児 童 福 祉 施 設 に 入 所 している 者 の 保 護 に 従 事 する 職 員 は 健 全 な 心 身 を 有 し 豊 か な 人 間 性 と 倫 理 観 を 備 え 児 童 福 祉 事 業 に 熱 意 のある 者 であつて できる 限 り 児 童 福 祉 事 業 の 理 論 及 び 実 際 について 訓 練 を 受 けた 者 でなければならない ( 児 童 福 祉 施 設 の 職 員 の 知 識 及 び 技 能 の 向 上 等 ) 27

28 第 7 条 の2 児 童 福 祉 施 設 の 職 員 は 常 に 自 己 研 鑽 さんに 励 み 法 に 定 めるそれぞれの 施 設 の 目 的 を 達 成 するために 必 要 な 知 識 及 び 技 能 の 修 得 維 持 及 び 向 上 に 努 めなければならな い 2 児 童 福 祉 施 設 は 職 員 に 対 し その 資 質 の 向 上 のための 研 修 の 機 会 を 確 保 しなければな らない ( 他 の 社 会 福 祉 施 設 を 併 せて 設 置 するときの 設 備 及 び 職 員 の 基 準 ) 第 8 条 児 童 福 祉 施 設 は 他 の 社 会 福 祉 施 設 を 併 せて 設 置 するときは 必 要 に 応 じ 当 該 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 職 員 の 一 部 を 併 せて 設 置 する 社 会 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 職 員 に 兼 ねるこ とができる ただし 入 所 している 者 の 居 室 及 び 各 施 設 に 特 有 の 設 備 並 びに 入 所 している 者 の 保 護 に 直 接 従 事 する 職 員 については この 限 りでない ( 入 所 した 者 を 平 等 に 取 り 扱 う 原 則 ) 第 9 条 児 童 福 祉 施 設 においては 入 所 している 者 の 国 籍 信 条 社 会 的 身 分 又 は 入 所 に 要 する 費 用 を 負 担 するか 否 かによつて 差 別 的 取 扱 いをしてはならない ( 虐 待 等 の 禁 止 ) 第 9 条 の2 児 童 福 祉 施 設 の 職 員 は 入 所 中 の 児 童 に 対 し 法 第 33 条 の 10 各 号 に 掲 げる 行 為 その 他 当 該 児 童 の 心 身 に 有 害 な 影 響 を 与 える 行 為 をしてはならない ( 懲 戒 に 係 る 権 限 の 濫 用 禁 止 ) 第 9 条 の3 児 童 福 祉 施 設 の 長 は 入 所 中 の 児 童 等 ( 法 第 33 条 の7に 規 定 する 児 童 等 をいう 以 下 この 条 において 同 じ )に 対 し 法 第 47 条 第 1 項 本 文 の 規 定 により 親 権 を 行 う 場 合 であ つて 懲 戒 するとき 又 は 同 条 第 3 項 の 規 定 により 懲 戒 に 関 しその 児 童 等 の 福 祉 のために 必 要 な 措 置 を 採 るときは 身 体 的 苦 痛 を 与 え 人 格 を 辱 める 等 その 権 限 を 濫 用 してはならない ( 衛 生 管 理 等 ) 第 10 条 児 童 福 祉 施 設 に 入 所 している 者 の 使 用 する 設 備 食 器 等 又 は 飲 用 に 供 する 水 につい ては 衛 生 的 な 管 理 に 努 め 又 は 衛 生 上 必 要 な 措 置 を 講 じなければならない 2 児 童 福 祉 施 設 は 当 該 児 童 福 祉 施 設 において 感 染 症 又 は 食 中 毒 が 発 生 し 又 はまん 延 し ないように 必 要 な 措 置 を 講 ずるよう 努 めなければならない 3 児 童 福 祉 施 設 ( 助 産 施 設 保 育 所 及 び 児 童 厚 生 施 設 を 除 く )においては 入 所 している 者 の 希 望 等 を 勘 案 し 清 潔 を 維 持 することができるよう 適 切 に 入 所 している 者 を 入 浴 さ せ 又 は 清 拭 しなければならない 4 児 童 福 祉 施 設 には 必 要 な 医 薬 品 その 他 の 医 療 品 を 備 えるとともに それらの 管 理 を 適 正 に 行 わなければならない ( 食 事 ) 第 11 条 児 童 福 祉 施 設 ( 助 産 施 設 を 除 く 以 下 この 項 において 同 じ )において 入 所 してい る 者 に 食 事 を 提 供 するときは 当 該 児 童 福 祉 施 設 内 で 調 理 する 方 法 ( 第 8 条 の 規 定 により 当 該 児 童 福 祉 施 設 の 調 理 室 を 兼 ねている 他 の 社 会 福 祉 施 設 の 調 理 室 において 調 理 する 方 法 を 含 む )により 行 わなければならない 2 児 童 福 祉 施 設 において 入 所 している 者 に 食 事 を 提 供 するときは その 献 立 は できる 限 り 変 化 に 富 み 入 所 している 者 の 健 全 な 発 育 に 必 要 な 栄 養 量 を 含 有 するものでなけれ ばならない 3 食 事 は 前 項 の 規 定 によるほか 食 品 の 種 類 及 び 調 理 方 法 について 栄 養 並 びに 入 所 して いる 者 の 身 体 的 状 況 及 び 嗜 好 を 考 慮 したものでなければならない 4 調 理 は あらかじめ 作 成 された 献 立 に 従 つて 行 わなければならない ただし 少 数 の 児 童 を 対 象 として 家 庭 的 な 環 境 の 下 で 調 理 するときは この 限 りでない 5 児 童 福 祉 施 設 は 児 童 の 健 康 な 生 活 の 基 本 としての 食 を 営 む 力 の 育 成 に 努 めなければな 28

29 らない ( 入 所 した 者 及 び 職 員 の 健 康 診 断 ) 第 12 条 児 童 福 祉 施 設 ( 児 童 厚 生 施 設 及 び 児 童 家 庭 支 援 センターを 除 く 第 4 項 を 除 き 以 下 この 条 において 同 じ )の 長 は 入 所 した 者 に 対 し 入 所 時 の 健 康 診 断 少 なくとも1 年 に2 回 の 定 期 健 康 診 断 及 び 臨 時 の 健 康 診 断 を 学 校 保 健 安 全 法 ( 昭 和 33 年 法 律 第 56 号 )に 規 定 する 健 康 診 断 に 準 じて 行 わなければならない 2 児 童 福 祉 施 設 の 長 は 前 項 の 規 定 にかかわらず 次 の 表 の 上 欄 に 掲 げる 健 康 診 断 が 行 わ れた 場 合 であつて 当 該 健 康 診 断 がそれぞれ 同 表 の 下 欄 に 掲 げる 健 康 診 断 の 全 部 又 は 一 部 に 相 当 すると 認 められるときは 同 欄 に 掲 げる 健 康 診 断 の 全 部 又 は 一 部 を 行 わないことが できる この 場 合 において 児 童 福 祉 施 設 の 長 は それぞれ 同 表 の 上 欄 に 掲 げる 健 康 診 断 の 結 果 を 把 握 しなければならない 児 童 相 談 所 等 における 児 童 の 入 所 前 の 健 康 診 断 入 所 した 児 童 に 対 する 入 所 時 の 健 康 診 断 児 童 が 通 学 する 学 校 における 健 康 診 断 定 期 の 健 康 診 断 又 は 臨 時 の 健 康 診 断 3 第 1 項 の 健 康 診 断 をした 医 師 は その 結 果 必 要 な 事 項 を 母 子 健 康 手 帳 又 は 入 所 した 者 の 健 康 を 記 録 する 表 に 記 入 するとともに 必 要 に 応 じ 入 所 の 措 置 又 は 助 産 の 実 施 母 子 保 護 の 実 施 若 しくは 保 育 の 実 施 を 解 除 又 は 停 止 する 等 必 要 な 手 続 をとることを 児 童 福 祉 施 設 の 長 に 勧 告 しなければならない 4 児 童 福 祉 施 設 の 職 員 の 健 康 診 断 に 当 たつては 特 に 入 所 している 者 の 食 事 を 調 理 する 者 につき 綿 密 な 注 意 を 払 わなければならない ( 給 付 金 として 支 払 を 受 けた 金 銭 の 管 理 ) 第 12 条 の2 乳 児 院 児 童 養 護 施 設 知 的 障 害 児 施 設 盲 ろうあ 児 施 設 肢 体 不 自 由 児 施 設 重 症 心 身 障 害 児 施 設 情 緒 障 害 児 短 期 治 療 施 設 及 び 児 童 自 立 支 援 施 設 は 当 該 施 設 の 設 置 者 が 入 所 中 の 児 童 に 係 る 厚 生 労 働 大 臣 が 定 める 給 付 金 ( 以 下 この 条 において 給 付 金 とい う )の 支 給 を 受 けたときは 給 付 金 として 支 払 を 受 けた 金 銭 を 次 に 掲 げるところにより 管 理 しなければならない 一 当 該 児 童 に 係 る 当 該 金 銭 及 びこれに 準 ずるもの(これらの 運 用 により 生 じた 収 益 を 含 む 以 下 この 条 において 児 童 に 係 る 金 銭 という )をその 他 の 財 産 と 区 分 すること 二 児 童 に 係 る 金 銭 を 給 付 金 の 支 給 の 趣 旨 に 従 つて 用 いること 三 児 童 に 係 る 金 銭 の 収 支 の 状 況 を 明 らかにする 帳 簿 を 整 備 すること 四 当 該 児 童 が 退 所 した 場 合 には 速 やかに 児 童 に 係 る 金 銭 を 当 該 児 童 に 取 得 させるこ と ( 児 童 福 祉 施 設 内 部 の 規 程 ) 第 13 条 児 童 福 祉 施 設 においては 次 に 掲 げる 事 項 のうち 必 要 な 事 項 につき 規 程 を 設 けなけ ればならない 一 入 所 する 者 の 援 助 に 関 する 事 項 二 その 他 施 設 の 管 理 についての 重 要 事 項 ( 児 童 福 祉 施 設 に 備 える 帳 簿 ) 第 14 条 児 童 福 祉 施 設 には 職 員 財 産 収 支 及 び 入 所 している 者 の 処 遇 の 状 況 を 明 らかに する 帳 簿 を 整 備 しておかなければならない ( 秘 密 保 持 等 ) 第 14 条 の2 児 童 福 祉 施 設 の 職 員 は 正 当 な 理 由 がなく その 業 務 上 知 り 得 た 利 用 者 又 はそ の 家 族 の 秘 密 を 漏 らしてはならない 2 児 童 福 祉 施 設 は 職 員 であつた 者 が 正 当 な 理 由 がなく その 業 務 上 知 り 得 た 利 用 者 又 はその 家 族 の 秘 密 を 漏 らすことがないよう 必 要 な 措 置 を 講 じなければならない 29

30 ( 苦 情 への 対 応 ) 第 14 条 の3 児 童 福 祉 施 設 は その 行 つた 援 助 に 関 する 入 所 している 者 又 はその 保 護 者 等 か らの 苦 情 に 迅 速 かつ 適 切 に 対 応 するために 苦 情 を 受 け 付 けるための 窓 口 を 設 置 する 等 の 必 要 な 措 置 を 講 じなければならない 2 乳 児 院 児 童 養 護 施 設 知 的 障 害 児 施 設 知 的 障 害 児 通 園 施 設 盲 ろうあ 児 施 設 肢 体 不 自 由 児 施 設 重 症 心 身 障 害 児 施 設 情 緒 障 害 児 短 期 治 療 施 設 及 び 児 童 自 立 支 援 施 設 は 前 項 の 必 要 な 措 置 として 苦 情 の 公 正 な 解 決 を 図 るために 苦 情 の 解 決 に 当 たつて 当 該 児 童 福 祉 施 設 の 職 員 以 外 の 者 を 関 与 させなければならない 3 児 童 福 祉 施 設 は その 行 つた 援 助 に 関 し 当 該 措 置 又 は 助 産 の 実 施 母 子 保 護 の 実 施 若 しくは 保 育 の 実 施 に 係 る 都 道 府 県 又 は 市 町 村 から 指 導 又 は 助 言 を 受 けた 場 合 は 当 該 指 導 又 は 助 言 に 従 つて 必 要 な 改 善 を 行 わなければならない 4 児 童 福 祉 施 設 は 社 会 福 祉 法 第 83 条 に 規 定 する 運 営 適 正 化 委 員 会 が 行 う 同 法 第 85 条 第 1 項 の 規 定 による 調 査 にできる 限 り 協 力 しなければならない ( 大 都 市 等 の 特 例 ) 第 14 条 の 4 地 方 自 治 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 67 号 ) 第 252 条 の 19 第 1 項 の 指 定 都 市 ( 以 下 指 定 都 市 という )にあつては 第 1 条 第 1 項 中 都 道 府 県 とあるのは 指 定 都 市 と 同 条 第 2 項 中 都 道 府 県 知 事 とあるのは 指 定 都 市 の 市 長 と 第 2 条 中 都 道 府 県 が とあるのは 指 定 都 市 が と 都 道 府 県 知 事 とあるのは 指 定 都 市 の 市 長 と 第 3 条 第 1 項 中 都 道 府 県 知 事 とあるのは 指 定 都 市 の 市 長 と 都 道 府 県 に とあるのは 指 定 都 市 に と 同 条 第 2 項 中 都 道 府 県 とあるのは 指 定 都 市 と 読 み 替 えるものとす る 2 地 方 自 治 法 第 252 条 の 22 第 1 項 の 中 核 市 ( 以 下 中 核 市 という )にあつては 第 1 条 第 1 項 中 都 道 府 県 とあるのは 都 道 府 県 ( 助 産 施 設 母 子 生 活 支 援 施 設 又 は 保 育 所 ( 以 下 特 定 児 童 福 祉 施 設 という )については 中 核 市 ) と 同 条 第 2 項 中 都 道 府 県 知 事 とあるのは 都 道 府 県 知 事 ( 特 定 児 童 福 祉 施 設 については 中 核 市 の 市 長 ) と 第 2 条 中 都 道 府 県 が とあるのは 都 道 府 県 ( 特 定 児 童 福 祉 施 設 については 中 核 市 )が と 都 道 府 県 知 事 とあるのは 都 道 府 県 知 事 ( 特 定 児 童 福 祉 施 設 については 中 核 市 の 市 長 ) と 第 3 条 第 1 項 中 都 道 府 県 知 事 とあるのは 都 道 府 県 知 事 ( 特 定 児 童 福 祉 施 設 につい ては 中 核 市 の 市 長 ) と 都 道 府 県 に とあるのは 都 道 府 県 ( 特 定 児 童 福 祉 施 設 につい ては 中 核 市 )に と 同 条 第 2 項 中 都 道 府 県 とあるのは 都 道 府 県 ( 特 定 児 童 福 祉 施 設 については 中 核 市 ) と 読 み 替 えるものとする 3 法 第 59 条 の4 第 1 項 の 児 童 相 談 所 設 置 市 ( 以 下 児 童 相 談 所 設 置 市 という )にあつて は 第 1 条 第 1 項 中 都 道 府 県 とあるのは 児 童 相 談 所 設 置 市 と 同 条 第 2 項 中 都 道 府 県 知 事 とあるのは 児 童 相 談 所 設 置 市 の 市 長 と 第 2 条 中 都 道 府 県 が とある のは 児 童 相 談 所 設 置 市 が と 都 道 府 県 知 事 とあるのは 児 童 相 談 所 設 置 市 の 市 長 と 第 3 条 第 1 項 中 都 道 府 県 知 事 とあるのは 児 童 相 談 所 設 置 市 の 市 長 と 法 第 8 条 第 2 項 に 規 定 する 都 道 府 県 児 童 福 祉 審 議 会 ( 社 会 福 祉 法 ( 昭 和 26 年 法 律 第 45 号 ) 第 12 条 第 1 項 の 規 定 により 同 法 第 7 条 第 1 項 に 規 定 する 地 方 社 会 福 祉 審 議 会 ( 以 下 この 項 におい て 地 方 社 会 福 祉 審 議 会 という )に 児 童 福 祉 に 関 する 事 務 を 調 査 審 議 させる 都 道 府 県 に あつては 地 方 社 会 福 祉 審 議 会 ) とあるのは 法 第 8 条 第 3 項 に 規 定 する 児 童 福 祉 に 関 す る 審 議 会 その 他 の 合 議 制 の 機 関 と 同 条 第 2 項 中 都 道 府 県 とあるのは 児 童 相 談 所 設 置 市 と 読 み 替 えるものとする 第 2 章 から 第 4 章 まで 省 略 30

31 第 5 章 保 育 所 ( 設 備 の 基 準 ) 第 32 条 保 育 所 の 設 備 の 基 準 は 次 のとおりとする 一 乳 児 又 は 満 2 歳 に 満 たない 幼 児 を 入 所 させる 保 育 所 には 乳 児 室 又 はほふく 室 医 務 室 調 理 室 及 び 便 所 を 設 けること 二 乳 児 室 の 面 積 は 乳 児 又 は 前 号 の 幼 児 1 人 につき 1.65 平 方 メートル 以 上 であること 三 ほふく 室 の 面 積 は 乳 児 又 は 第 1 号 の 幼 児 1 人 につき 3.3 平 方 メートル 以 上 であるこ と 四 乳 児 室 又 はほふく 室 には 保 育 に 必 要 な 用 具 を 備 えること 五 満 2 歳 以 上 の 幼 児 を 入 所 させる 保 育 所 には 保 育 室 又 は 遊 戯 室 屋 外 遊 戯 場 ( 保 育 所 の 付 近 にある 屋 外 遊 戯 場 に 代 わるべき 場 所 を 含 む 以 下 同 じ ) 調 理 室 及 び 便 所 を 設 ける こと 六 保 育 室 又 は 遊 戯 室 の 面 積 は 前 号 の 幼 児 1 人 につき 1.98 平 方 メートル 以 上 屋 外 遊 戯 場 の 面 積 は 前 号 の 幼 児 1 人 につき 3.3 平 方 メートル 以 上 であること 七 保 育 室 又 は 遊 戯 室 には 保 育 に 必 要 な 用 具 を 備 えること 八 乳 児 室 ほふく 室 保 育 室 又 は 遊 戯 室 ( 以 下 保 育 室 等 という )を 二 階 に 設 ける 建 物 は 次 のイ ロ 及 びヘの 要 件 に 保 育 室 等 を 三 階 以 上 に 設 ける 建 物 は 次 のロからチ までの 要 件 に 該 当 するものであること イ 建 築 基 準 法 ( 昭 和 25 年 法 律 第 201 号 ) 第 2 条 第 9 号 の 二 に 規 定 する 耐 火 建 築 物 又 は 同 条 第 9 号 の 三 に 規 定 する 準 耐 火 建 築 物 ( 同 号 ロに 該 当 するものを 除 く )であること ロ 保 育 室 等 が 設 けられている 次 の 表 の 上 欄 に 掲 げる 階 に 応 じ 同 表 の 中 欄 に 掲 げる 区 分 ごとに それぞれ 同 表 の 下 欄 に 掲 げる 施 設 又 は 設 備 が1 以 上 設 けられていること 階 区 分 施 設 又 は 設 備 二 階 常 用 屋 内 階 段 屋 外 階 段 避 難 用 建 築 基 準 法 施 行 令 ( 昭 和 25 年 政 令 第 338 号 ) 第 123 条 第 1 項 各 号 又 は 同 条 第 3 項 各 号 に 規 定 する 構 造 の 屋 内 階 段 (ただ し 同 条 第 1 項 の 場 合 においては 当 該 階 段 の 構 造 は 建 築 物 の 一 階 から 二 階 までの 部 分 に 限 り 屋 内 と 階 段 室 とは バ ルコニー 又 は 付 室 を 通 じて 連 絡 することとし かつ 同 条 第 3 項 第 2 号 第 3 号 及 び 第 9 号 を 満 たすものとする ) 待 避 上 有 効 なバルコニー 建 築 基 準 法 第 2 条 第 7 号 の 二 に 規 定 する 準 耐 火 構 造 の 屋 外 傾 斜 路 又 はこれに 準 ずる 設 備 屋 外 階 段 三 階 常 用 建 築 基 準 法 施 行 令 第 123 条 第 1 項 各 号 又 は 同 条 第 3 項 各 号 に 規 定 する 構 造 の 屋 内 階 段 屋 外 階 段 避 難 用 建 築 基 準 法 施 行 令 第 123 条 第 1 項 各 号 又 は 同 条 第 3 項 各 号 に 規 定 する 構 造 の 屋 内 階 段 (ただし 同 条 第 1 項 の 場 合 にお いては 当 該 階 段 の 構 造 は 建 築 物 の 一 階 から 三 階 までの 部 分 に 限 り 屋 内 と 階 段 室 とは バルコニー 又 は 付 室 を 通 じて 連 絡 することとし かつ 同 条 第 3 項 第 2 号 第 3 号 及 び 第 31