Microsoft Word - 伊勢原市人口ビジョン

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1 伊 勢 原 市 人 口 ビジョン 平 成 28 年 3 月 伊 勢 原 市

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3 目 次 1. 伊 勢 原 市 人 口 ビジョンの 策 定 にあたって 人 口 ビジョンの 基 本 的 な 考 え 方 人 口 ビジョンの 対 象 期 間 人 口 ビジョンの 全 体 構 成 2 2. 人 口 の 現 状 分 析 人 口 構 造 人 口 動 向 等 の 分 析 将 来 人 口 の 推 計 と 分 析 人 口 の 変 化 が 地 域 の 将 来 に 与 える 影 響 人 口 の 将 来 展 望 将 来 展 望 に 必 要 な 調 査 分 析 目 指 すべき 将 来 の 方 向 人 口 の 将 来 展 望 33

4 1. 伊 勢 原 市 人 口 ビジョンの 策 定 にあたって 1-1. 人 口 ビジョンの 基 本 的 な 考 え 方 (1) 策 定 の 背 景 と 趣 旨 国 では 平 成 26(2014) 年 11 月 に 少 子 高 齢 社 会 の 進 展 に 的 確 に 対 応 し 人 口 減 少 に 歯 止 めをか けるとともに 東 京 圏 への 人 口 の 過 度 の 集 中 を 是 正 し それぞれの 地 域 で 住 みよい 環 境 を 確 保 して 将 来 にわたって 活 力 ある 日 本 社 会 を 維 持 していくためにまち ひと しごと 創 生 に 関 する 施 策 を 総 合 的 かつ 計 画 的 に 実 施 する ことを 目 的 として まち ひと しごと 創 生 法 を 制 定 し 同 年 12 月 には まち ひと しごと 創 生 長 期 ビジョン や まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 をとりまと め 閣 議 決 定 されました 本 市 においても 少 子 高 齢 社 会 の 進 展 に 的 確 に 対 応 し 人 口 減 少 に 歯 止 めをかけるとともに 将 来 にわたり 活 力 ある 地 域 社 会 を 維 持 していくため 国 の 長 期 ビジョンや 総 合 戦 略 等 を 勘 案 しつつ 本 市 における 人 口 の 現 状 と 将 来 の 展 望 を 提 示 する 伊 勢 原 市 人 口 ビジョン( 以 下 人 口 ビジョン ) を 策 定 するとともに まち ひと しごと 創 生 法 第 10 条 第 1 項 に 基 づき 伊 勢 原 市 まち ひと しご と 創 生 総 合 戦 略 ( 以 下 総 合 戦 略 ) を 策 定 します 国 の 長 期 ビジョンの 基 本 的 な 考 え 方 人 口 問 題 に 対 する 基 本 認 識 人 口 減 少 時 代 の 到 来 今 後 の 基 本 的 視 点 3つの 基 本 的 視 点 1 東 京 一 極 集 中 の 是 正 2 若 い 世 代 の 就 労 結 婚 子 育 ての 希 望 の 実 現 3 地 域 の 特 性 に 即 した 地 域 課 題 の 解 決 目 指 すべき 将 来 の 方 向 将 来 にわたって 活 力 ある 日 本 社 会 を 維 持 する 若 い 世 代 の 希 望 が 実 現 すると 出 生 率 は1.8 程 度 に 向 上 する 人 口 減 少 に 歯 止 めがかかると 2060 年 に1 億 人 程 度 の 人 口 が 確 保 される 人 口 構 造 が 若 返 る 時 期 を 迎 える 人 口 の 安 定 化 とともに 生 産 性 の 向 上 が 図 られると 2050 年 代 に 実 質 GDP 成 長 率 は 1.5~2% 程 度 に 維 持 される 地 方 創 生 がもたらす 日 本 社 会 の 姿 地 方 創 生 が 目 指 す 方 向 自 らの 地 域 資 源 を 活 用 した 多 様 な 地 域 社 会 の 形 成 を 目 指 す 外 部 との 積 極 的 なつながりにより 新 たな 視 点 から 活 性 化 を 図 る 地 方 創 生 が 実 現 すれば 地 方 が 先 行 して 若 返 る 東 京 圏 は 世 界 に 開 かれた 国 際 都 市 への 発 展 を 目 指 す 地 方 創 生 は 日 本 の 創 生 であり 地 方 と 東 京 圏 がそれぞれの 強 みを 活 かし 日 本 全 体 を 引 っ 張 っていくものである 1

5 (2) 人 口 ビジョンの 位 置 づけ 人 口 ビジョンは 本 市 における 人 口 の 現 状 を 分 析 し 人 口 に 関 する 市 民 の 認 識 の 共 有 を 目 指 すと ともに 今 後 目 指 すべき 将 来 の 方 向 と 人 口 の 将 来 展 望 を 提 示 するものです また 総 合 戦 略 において まち ひと しごと 創 生 の 実 現 に 向 けて 効 果 的 な 施 策 を 企 画 立 案 する 上 での 重 要 な 基 礎 資 料 として 位 置 付 けられます 1-2. 人 口 ビジョンの 対 象 期 間 人 口 ビジョンの 対 象 期 間 は 平 成 27(2015) 年 から 平 成 72(2060) 年 の45 年 間 とします 1-3. 人 口 ビジョンの 全 体 構 成 2

6 2. 人 口 の 現 状 分 析 2-1. 人 口 構 造 人 口 動 向 等 の 分 析 (1) 総 人 口 と 世 帯 数 の 推 移 本 市 の 人 口 を 長 期 の 動 向 でみると 昭 和 30 年 代 前 半 まで 微 増 傾 向 で 推 移 し 昭 和 40(1965) 年 に は 32,013 人 であった 人 口 は 以 降 の 住 宅 系 市 街 地 や 交 通 インフラ 等 の 整 備 などの まちの 発 展 に 合 わせ 平 成 7(1995) 年 の 98,123 人 まで 急 増 しました その 後 は 現 在 まで 微 増 傾 向 で 推 移 しており 平 成 27(2015) 年 では 101,039 人 となっています 世 帯 数 の 推 移 をみると 昭 和 40(1965) 年 は 6,821 世 帯 であり それまではほぼ 横 ばいで 推 移 し ていましたが 以 降 は 人 口 の 増 加 や 核 家 族 化 の 進 展 独 居 高 齢 者 をはじめとする 一 人 暮 らしの 世 帯 の 増 加 から これまで 一 貫 した 増 加 傾 向 で 推 移 しており 平 成 27(2015) 年 には 42,775 世 帯 とな っています 図 1 人 口 世 帯 数 の 推 移 資 料 : 総 務 省 統 計 局 国 勢 調 査 ( 大 正 9(1920) 年 ~ 平 成 22(2010) 年 ) 伊 勢 原 市 国 勢 調 査 基 準 の 推 計 人 口 ( 平 成 27(2015) 年 1 月 1 日 ) 3

7 (2) 年 齢 3 区 分 別 人 口 の 推 移 年 齢 3 区 分 別 人 口 を 見 ると 平 成 27(2015) 年 の 15 歳 未 満 の 年 少 人 口 は 12.7% 15~64 歳 の 生 産 年 齢 人 口 は 63.6% 65 歳 以 上 の 老 年 人 口 は 23.5%となっています 年 少 人 口 と 生 産 年 齢 人 口 の 割 合 は いずれも 減 少 傾 向 にある 一 方 65 歳 以 上 の 老 年 人 口 は 平 成 7 (1995) 年 以 降 は 急 増 しており 平 成 17(2005) 年 には 年 少 人 口 を 上 回 るなど 急 激 に 少 子 高 齢 化 が 進 展 しています 図 2 年 齢 3 区 分 別 人 口 の 推 移 資 料 : 総 務 省 統 計 局 国 勢 調 査 ( 昭 和 55(1980) 年 ~ 平 成 22(2010) 年 ) 伊 勢 原 市 国 勢 調 査 基 準 の 推 計 人 口 ( 平 成 27(2015) 年 1 月 1 日 ) 年 次 実 数 総 数 構 成 比 (%) 表 1 年 齢 3 区 分 別 人 口 及 び 構 成 比 の 推 移 年 少 人 口 (0~14 歳 ) 実 数 構 成 比 (%) 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 ) 老 年 人 口 (65 歳 以 上 ) 不 詳 S55(1980) 年 S60(1985) 年 H2(1990) 年 H7(1995) 年 H12(2000) 年 H17(2005) 年 H22(2010) 年 H27(2015) 年 70,052 77,766 89,567 98,123 99, , , , ,861 17,988 16,239 15,911 15,031 14,485 13,785 12, ,550 53,966 65,970 72,866 72,594 70,717 67,245 64, ,641 5,811 7,358 9,343 11,918 15,367 19,824 23, 実 数 構 成 比 (%) 実 数 構 成 比 (%) 実 数 構 成 比 (%) 資 料 : 総 務 省 統 計 局 国 勢 調 査 ( 昭 和 55(1980) 年 ~ 平 成 22(2010) 年 ) 伊 勢 原 市 国 勢 調 査 基 準 の 推 計 人 口 ( 平 成 27(2015) 年 1 月 1 日 ) 4

8 人 口 ピラミッドをみると いわゆる 団 塊 の 世 代 ( 第 1 次 ベビーブーム)を 中 心 とした 年 代 である 60 歳 代 後 半 と その 子 どもに 相 当 する 40 歳 代 前 半 を 中 心 とする 年 代 ( 第 2 次 ベビーブーム)が 多 く なっています 団 塊 の 世 代 の 孫 にあたる 年 代 において 第 3 次 となるベビーブームが 起 こらなかっ たことから 人 口 の 山 はみられず 少 子 化 が 進 行 しています 図 3 人 口 ピラミッド( 平 成 27(2015) 年 1 月 1 日 現 在 ) 男 性 < 年 齢 > 女 性 歳 以 上 ~ ~ ~89 1,131 1,310 80~84 1,561 2,092 75~79 2,328 3,171 70~74 3,292 3,533 第 1 次 ヘ ヒ ーフ ーム 65~69 第 1 次 ヘ ヒ ーフ ーム 3,673 3,235 60~64 3,284 2,873 55~59 2,594 3,279 50~54 2,979 4,033 45~49 3,501 4,400 第 2 次 ヘ ヒ ーフ ーム 40~44 第 2 次 ヘ ヒ ーフ ーム 3,959 3,664 35~39 3,374 3,348 30~34 2,907 3,369 25~29 2,830 3,168 20~24 2,629 2,488 15~19 2,331 2,362 10~14 2,254 2,110 5~9 5~9 2,064 2,080 0~4 0~4 1,998 4,500 ( 人 ) 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, ,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 ( 人 ) 資 料 : 住 民 基 本 台 帳 ( 平 成 27(2015) 年 1 月 1 日 ) 5

9 (3) 地 区 別 人 口 の 推 移 平 成 27(2015) 年 1 月 1 日 現 在 の 地 区 別 の 人 口 は 伊 勢 原 地 区 が 37,276 人 で 最 も 多 く 成 瀬 地 区 が 28,569 人 と 続 いており この2 地 区 で 全 体 の 人 口 の 6 割 以 上 を 占 めています 地 区 別 の 人 口 を 過 去 からの 推 移 でみると 成 瀬 地 区 における 人 口 増 加 が 最 も 著 しく 平 成 27(2015) 年 には 昭 和 40(1965) 年 と 比 較 して 6 倍 以 上 (4,481 人 28,569 人 )となっていますが 一 方 で 大 山 地 区 では 昭 和 50 年 以 降 一 貫 して 減 少 を 続 けており 平 成 7 年 以 降 は 高 部 屋 地 区 でも 減 少 傾 向 を 示 しています 人 口 増 加 地 区 においても 平 成 7 年 以 降 は ほぼ 横 ばいの 推 移 となっています 町 丁 字 別 の 平 成 22(2010) 年 と 平 成 27(2015) 年 の 人 口 を 比 較 すると 伊 勢 原 地 区 の 板 戸 岡 崎 地 域 や 成 瀬 地 区 の 下 糟 屋 高 森 石 田 高 森 1 丁 目 高 森 6 丁 目 地 域 大 田 地 区 の 小 稲 葉 沼 目 2 丁 目 地 域 で 100 人 以 上 の 人 口 増 加 がみられますが その 一 方 で 比 々 多 地 区 の 三 宮 地 域 や 成 瀬 地 区 の 東 成 瀬 地 域 では 100 人 以 上 の 人 口 減 少 がみられます( 表 2 参 照 ) また 人 口 の 増 加 率 ( 図 5 参 照 )では 成 瀬 地 区 の 高 森 1 丁 目 地 域 が 120.2%の 増 加 と 他 地 域 と 比 較 して 特 出 して 増 加 しています 図 4 地 区 別 人 口 の 推 移 資 料 : 総 務 省 統 計 局 国 勢 調 査 ( 昭 和 40(1965) 年 ~ 平 成 22(2010) 年 ) 伊 勢 原 市 国 勢 調 査 基 準 の 推 計 人 口 ( 平 成 27(2015) 年 1 月 1 日 ) 6

10 地 区 伊 勢 原 大 山 高 部 屋 比 々 多 成 瀬 大 田 表 2 町 丁 字 ごとの 人 口 町 ( 丁 ) 字 名 2010( 平 成 22) 年 人 口 2015( 平 成 27) 年 人 口 人 口 の 増 減 数 総 数 男 女 総 数 男 女 総 数 男 女 東 大 竹 4,475 2,220 2,255 4,536 2,237 2, 池 端 2,430 1,243 1,187 2,391 1,298 1, 田 中 1, , 板 戸 6,826 3,474 3,352 6,941 3,521 3, 岡 崎 3,740 1,884 1,856 4,072 2,046 2, 八 幡 台 1 丁 目 八 幡 台 2 丁 目 桜 台 1 丁 目 1, , 桜 台 2 丁 目 1, , 桜 台 3 丁 目 1, , 桜 台 4 丁 目 1, , 桜 台 5 丁 目 1, , 伊 勢 原 1 丁 目 1, , 伊 勢 原 2 丁 目 伊 勢 原 3 丁 目 1, , 伊 勢 原 4 丁 目 1, , 東 大 竹 1 丁 目 1, , 東 大 竹 2 丁 目 1, , 大 山 子 易 上 粕 屋 6,810 3,423 3,387 6,883 3,374 3, 西 富 岡 1, , 日 向 1, , 神 戸 1, , 串 橋 2,631 1,367 1,264 2,678 1,372 1, 坪 ノ 内 1, , 笠 窪 1, , 善 波 白 根 2,131 1,106 1,025 2,225 1,138 1, 三 ノ 宮 2,411 1,208 1,203 2,295 1,156 1, 鈴 川 大 住 台 1 丁 目 大 住 台 2 丁 目 大 住 台 3 丁 目 下 糟 屋 1, , 東 富 岡 粟 窪 高 森 3,605 1,849 1,756 3,756 1,908 1, 石 田 5,870 3,036 2,834 6,459 3,331 3, 見 附 島 下 落 合 1, , 東 成 瀬 4,270 2,252 2,018 4,110 2,200 1, 高 森 台 1 丁 目 高 森 台 2 丁 目 高 森 台 3 丁 目 高 森 1 丁 目 , 高 森 2 丁 目 1, , 高 森 3 丁 目 1, , 高 森 4 丁 目 1, 高 森 5 丁 目 1, , 高 森 6 丁 目 1, , 高 森 7 丁 目 , 歌 川 1 丁 目 歌 川 2 丁 目 歌 川 3 丁 目 上 谷 下 谷 1, , 小 稲 葉 2,303 1,202 1,101 2,437 1,244 1, 上 平 間 下 平 間 沼 目 沼 目 1 丁 目 沼 目 2 丁 目 1, , 沼 目 3 丁 目 1, , 沼 目 4 丁 目 1, , 沼 目 5 丁 目 1, , 沼 目 6 丁 目 沼 目 7 丁 目 単 位 : 人 資 料 : 住 民 基 本 台 帳 ( 各 年 4 月 1 日 )

11 伊勢原市人口ビジョン 図５ 町丁字ごとの人口増加率 伊 勢 原 大山 高部屋 比 々 多 成 瀬 大 田 資料 住民基本台帳 各年 4 月 1 日 8

12 (4) 自 然 動 態 ( 1) ( 出 生 死 亡 ) 出 生 数 は 平 成 26(2014) 年 で 830 人 であり 近 年 微 減 傾 向 で 推 移 しています 一 方 死 亡 数 は 平 成 26(2014) 年 で 793 人 であり 平 成 25(2013) 年 には 減 少 したものの ほぼ 一 貫 して 微 増 傾 向 で 推 移 しています 本 市 の 自 然 動 態 は 死 亡 数 より 出 生 数 が 多 い 自 然 増 の 状 態 が 続 いていますが その 差 は 縮 ま ってきています 平 成 26(2014) 年 における 自 然 増 は 37 人 となっており 近 い 将 来 死 亡 数 が 出 生 数 を 上 回 る 自 然 減 の 状 態 となり 本 格 的 な 人 口 減 少 社 会 を 迎 えることが 想 定 されます 図 6 自 然 動 態 ( 出 生 死 亡 数 )の 推 移 資 料 : 住 民 基 本 台 帳 ( 1) 自 然 動 態 とは 一 定 期 間 における 出 生 死 亡 に 伴 う 人 口 の 動 きをいいます 9

13 出 生 率 ( 合 計 特 殊 出 生 率 ( 2) )をみると 平 成 25(2013) 年 は 本 市 が 1.33 神 奈 川 県 が 1.31 全 国 が 1.43 となっています 本 市 の 出 生 率 は 平 成 15(2003) 年 の 1.16 以 降 緩 やかな 回 復 基 調 に あり 近 年 は 県 の 値 を 上 回 っているものの 全 国 の 値 よりも 低 い 水 準 にあり 人 口 が 増 加 も 減 少 も しない 均 衡 した 状 態 となる 人 口 置 換 水 準 ( 3) である 2.07 とは 大 きな 隔 たりがあります 図 7 合 計 特 殊 出 生 率 の 推 移 の 比 較 資 料 : 厚 生 労 働 省 人 口 動 態 統 計 神 奈 川 県 人 口 統 計 調 査 全 国 及 び 神 奈 川 県 の 数 値 については 厚 生 労 働 省 人 口 動 態 統 計 より 引 用 していますが 本 市 の 数 値 については 神 奈 川 県 人 口 統 計 調 査 より 引 用 しています 厚 生 労 働 省 人 口 動 態 統 計 では 外 国 人 人 口 を 含 めて 算 出 しており 出 生 率 算 出 の 対 象 範 囲 が 異 なり ます ( 2) 合 計 特 殊 出 生 率 とは 出 生 率 計 算 の 際 の 分 母 の 人 口 数 を 15~49 歳 の 女 性 に 限 定 し 各 年 齢 の 出 生 率 を 足 し 合 わせ 一 人 の 女 性 が 生 涯 何 人 の 子 どもを 産 むのかを 推 計 した 値 です ( 3) 人 口 置 換 水 準 とは 人 口 が 増 加 も 減 少 もしない 均 衡 した 状 態 となる 合 計 特 殊 出 生 率 のことをいいます 10

14 (5) 社 会 動 態 ( 4) ( 転 入 者 転 出 者 ) 本 市 への 転 入 者 数 は 平 成 13(2001) 年 の 5,884 人 から 減 少 傾 向 にありましたが 平 成 26(2014) 年 には 前 年 より 増 加 し 4,819 人 となっています 転 出 者 数 は 平 成 17(2005) 年 の 6,303 人 をピ ークに 同 様 に 減 少 傾 向 にあり 平 成 26(2014) 年 には4,667 人 となっています 本 市 における 社 会 動 態 は 平 成 18(2005) 年 以 降 は ほぼ 一 貫 して 転 出 者 数 が 転 入 者 数 を 上 回 る 社 会 減 の 状 態 が 続 いていましたが 平 成 26(2014) 年 は 平 成 17(2004) 年 以 来 10 年 ぶりの 転 入 超 過 となりました その 要 因 としては 東 京 圏 への 一 極 集 中 の 流 れによる 首 都 圏 近 郊 都 市 への 人 口 流 入 の 傾 向 や 高 森 一 丁 目 をはじめとする 成 瀬 第 二 特 定 土 地 区 画 整 理 事 業 区 域 において 住 宅 系 市 街 地 の 整 備 が 進 んでいること 等 が 考 えられます 転 入 転 出 先 別 の 人 口 移 動 者 数 をみると 近 隣 3 市 ( 厚 木 市 秦 野 市 平 塚 市 )で 全 移 動 者 数 の 概 ね 4 分 の1を 占 めています 神 奈 川 県 内 及 び 県 外 ( 東 京 圏 )では 転 出 超 過 となっている 一 方 で 県 外 ( 東 京 圏 外 )では 転 入 超 過 となっています 図 8 転 入 転 出 者 数 の 推 移 表 3 転 入 先 転 出 先 別 人 口 移 動 者 数 資 料 : 住 民 基 本 台 帳 県 内 県 外 地 域 名 称 転 入 者 数 転 出 者 数 純 移 動 者 数 近 隣 3 市 ( 厚 木 秦 野 平 塚 ) 1,153 1, その 他 地 域 1,178 1, 東 京 圏 ( 東 京 都 千 葉 県 埼 玉 県 ) 東 京 圏 外 1,420 1, 合 計 4,506 4, 資 料 : 住 民 基 本 台 帳 ( 平 成 25(2013) 年 ) 人 口 移 動 者 数 は 住 民 基 本 台 帳 における 転 入 者 数 と 転 出 者 数 を 転 入 元 別 転 出 先 別 で 集 計 したものです ( 4) 社 会 動 態 とは 一 定 期 間 における 転 入 転 出 に 伴 う 人 口 の 動 きをいいます 11

15 平 成 25 年 における 年 齢 5 歳 階 級 別 の 人 口 移 動 の 状 況 では 20~24 歳 の 転 入 が 多 い 一 方 子 育 て 世 代 である 25~29 歳 30~34 歳 の 転 出 が 顕 著 であり それに 伴 い 0~4 歳 も 転 出 超 過 となってい ます 図 9 年 齢 5 歳 階 級 別 人 口 移 動 の 状 況 ( 平 成 25(2013) 年 ) 表 4 年 齢 5 歳 階 級 別 人 口 移 動 の 状 況 ( 平 成 25(2013) 年 ) 5 歳 階 級 別 年 齢 伊 勢 原 市 厚 木 市 秦 野 市 海 老 名 市 0~4 歳 ~9 歳 ~14 歳 ~19 歳 ~24 歳 ~29 歳 ~34 歳 ~39 歳 ~44 歳 ~49 歳 ~54 歳 ~59 歳 ~64 歳 ~69 歳 ~74 歳 ~79 歳 ~84 歳 ~89 歳 歳 以 上 資 料 : 住 民 基 本 台 帳 ( 平 成 25(2013) 年 ) 12

16 伊勢原市人口ビジョン ６ 年齢別人口変化率 年齢別人口変化率として１歳ごとの人口の変化率 平成 年 平成 年の平均 をみると プラス要因としては 男女ともに大学通学時期 20 代前半の増加傾向がみられます 一 方 マイナス要因としては 大学卒業以降 20 歳代後半から 30 代後半の転出傾向がみられ 特に女 性についてはその傾向が顕著となっています 図 10(a) 男性の年齢別人口変化率 図 10(b) 女性の年齢別人口変化率 資料 住民基本台帳 平成 年 平成 年 各年 4 月 1 日 住民基本台帳をもとに１歳階級ごとに平成 年から平成 年までの各年の人口変化率 の平均を算出 赤線は生残率 5 であり 平成 年厚生労働省 人口動態調査 より算出 5 生残率とは 各年齢の人口が 一定期間内に生き残る確率を示しています 13

17 2-2. 将 来 人 口 の 推 計 と 分 析 (1) 将 来 人 口 推 計 の 比 較 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 推 計 準 拠 ( 以 下 社 人 研 推 計 準 拠 )と 日 本 創 生 会 議 推 計 準 拠 の 推 計 による 総 人 口 を 比 較 すると 平 成 52(2040) 年 時 点 で 社 人 研 推 計 準 拠 では 86,912 人 日 本 創 生 会 議 推 計 準 拠 では84,452 人 と 推 計 され 2,460 人 の 差 が 生 じる 結 果 となっています 本 市 の 社 会 動 態 は 転 出 超 過 傾 向 にあるため 全 国 の 総 移 動 数 が 平 成 22(2010) 年 から 平 成 27(2015) 年 までの 推 計 値 と 概 ね 同 水 準 で 推 移 するとの 仮 定 に 基 づく 日 本 創 生 会 議 推 計 準 拠 では 社 人 研 推 計 準 拠 よりも 人 口 減 少 が 一 層 進 む 見 通 しとなっています 図 11 総 人 口 推 計 の 比 較 資 料 : 内 閣 官 房 まち ひと しごと 創 生 本 部 事 務 局 提 供 資 料 より 作 成 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 推 計 準 拠 は 全 国 の 移 動 率 が 今 後 一 定 程 度 縮 小 すると 仮 定 した 推 計 です 日 本 創 生 会 議 推 計 準 拠 は 社 人 研 推 計 準 拠 を 基 本 に 人 口 移 動 が 収 束 しない( 全 国 の 総 移 動 数 が 平 成 22(2010) 年 ~ 平 成 27(2015) 年 の 推 計 値 と 概 ね 同 水 準 でそれ 以 降 も 推 移 する)と 仮 定 した 推 計 です 14

18 (2) 人 口 減 少 段 階 の 分 析 人 口 減 少 は 一 般 的 に3つの 段 階 を 経 て 進 行 するとされていますが 社 人 研 推 計 準 拠 の 分 析 による と 本 市 の 人 口 減 少 段 階 は 平 成 52(2040) 年 頃 までは 老 年 人 口 が 増 加 し 生 産 年 齢 人 口 と 年 少 人 口 が 減 少 する 第 1 段 階 であり その 後 平 成 62(2050) 年 頃 までは 老 年 人 口 が 維 持 または 微 減 傾 向 となる 第 2 段 階 となると 想 定 されます 以 後 は 老 年 人 口 も 含 め3 区 分 人 口 全 てが 減 少 傾 向 となる 第 3 段 階 に 入 ると 想 定 されます 図 12 人 口 の 減 少 段 階 資 料 : 内 閣 官 房 まち ひと しごと 創 生 本 部 事 務 局 提 供 資 料 より 作 成 平 成 22(2010) 年 の 人 口 を100とし 各 年 の 人 口 を 指 数 化 しています 15

19 (3) 将 来 人 口 に 及 ぼす 自 然 増 減 社 会 増 減 の 分 析 内 閣 官 房 まち ひと しごと 創 生 本 部 事 務 局 の 地 方 人 口 ビジョン 及 び 地 方 版 総 合 戦 略 の 策 定 に 向 けた 人 口 動 向 分 析 将 来 人 口 推 計 について による 分 析 手 法 に 基 づき 社 人 研 推 計 準 拠 をベースとしてシミュレーションを 行 い 平 成 52(2040) 年 と 平 成 72(2060) 年 における 将 来 人 口 に 及 ぼす 自 然 増 減 社 会 増 減 の 分 析 を 行 います 分 析 結 果 を 見 ると 本 市 では どちらの 推 計 年 でも 自 然 増 減 の 影 響 度 が 社 会 増 減 の 影 響 度 よりも 高 く また 平 成 52(2040) 年 と 平 成 72(2060) 年 の 比 較 では 社 会 増 減 の 影 響 度 が 2 で 同 じ であるのに 対 し 自 然 増 減 の 影 響 度 は 3 から 5 と 大 きくなっています( 表 6,7 参 照 ) これらのことから 域 内 に 雇 用 を 確 保 するなどの 活 気 あるまちづくりや 安 全 安 心 なまちづく りを 進 め 本 市 への 転 入 を 促 進 するとともに 相 対 的 には 出 生 率 の 上 昇 につながる 施 策 を 推 進 する ことが 中 長 期 的 には 人 口 減 少 の 抑 制 に 効 果 的 であると 考 えられます 表 5 シミュレーションの 概 要 及 び 分 析 手 法 各 シミュレーションの 概 要 及 び 分 析 手 法 基 準 年 推 計 年 シミュレーション1 人 口 移 動 に 関 する 仮 定 を 社 人 研 推 計 準 拠 と 同 じとして 合 計 特 殊 出 生 率 が 平 成 42(2030) 年 までに 人 口 置 換 水 準 (2.1)まで 上 昇 すると 仮 定 しています シミュレーション1による 平 成 52(2040) 年, 平 成 72(2060) 年 の 総 人 口 を 社 人 研 推 計 準 拠 による 平 成 52(2040) 年, 平 成 72(2060) 年 の 総 人 口 で 除 して 得 られる 数 値 は 仮 に 出 生 率 が 人 口 置 換 水 準 ま で 上 昇 したとした 場 合 に30 年 後,50 年 後 の 人 口 がどの 程 度 増 加 した ものになるかを 表 しており その 値 が 大 きいほど 出 生 の 影 響 度 が 大 きい( 現 在 の 出 生 率 が 低 い)ことを 意 味 します 平 成 22 (2010) 年 平 成 27(2015) 年 ~ 平 成 72(2060) 年 シミュレーション2 出 生 率 の 仮 定 をシミュレーション1と 同 じとして 人 口 移 動 ( 純 移 動 率 )がゼロ( 均 衡 )で 推 移 すると 仮 定 しています シミュレーション2による 平 成 52(2040) 年, 平 成 72(2060) 年 の 総 人 口 をシミュレーション1による 平 成 52(2040) 年, 平 成 72(2060) 年 の 総 人 口 で 除 して 得 られる 数 値 は 仮 に 人 口 移 動 が 均 衡 ( 移 動 が ない 場 合 と 同 じ)となったとした 場 合 に30 年 後,50 年 後 の 人 口 がど の 程 度 増 加 ( 又 は 減 少 )したものとなるかを 表 しており その 値 が 大 きいほど 人 口 移 動 の 影 響 度 が 大 きい( 現 在 の 転 出 超 過 が 大 きい) ことを 意 味 します 平 成 22 (2010) 年 平 成 27(2015) 年 ~ 平 成 72(2060) 年 資 料 : 内 閣 官 房 まち ひと しごと 創 生 本 部 事 務 局 提 供 資 料 より 作 成 自 然 増 減 の 影 響 度 シミュレーション1の 平 成 52(2040) 年 又 は 平 成 72(2060) 年 の 総 人 口 / 社 人 研 推 計 準 拠 の 平 成 52(2040) 年 又 は 平 成 72(2060) 年 の 総 人 口 の 数 値 に 応 じて 以 下 の5 段 階 に 整 理 1 =100% 未 満 2 =100~105% 3 =105~110% 4 =110~115% 5 =115% 以 上 の 増 加 社 会 増 減 の 影 響 度 シミュレーション2の 平 成 52(2040) 年 又 は 平 成 72(2060) 年 の 総 人 口 /シミュレーション1の 平 成 52(2040) 年 又 は 平 成 72(2060) 年 の 総 人 口 の 数 値 に 応 じて 以 下 の5 段 階 に 整 理 1 =100% 未 満 2 =100~110% 3 =110~120% 4 =120~130% 5 =130% 以 上 の 増 加 16

20 図 13 各 シミュレーションによる 将 来 人 口 推 計 資 料 : 内 閣 官 房 まち ひと しごと 創 生 本 部 事 務 局 提 供 資 料 より 作 成 表 6 平 成 52(2040) 年 における 自 然 増 減 社 会 増 減 の 影 響 度 の 分 析 分 類 計 算 方 法 影 響 度 自 然 増 減 の 影 響 度 シミュレーション1の 平 成 52(2040) 年 推 計 人 口 =93,308 人 社 人 研 推 計 準 拠 の 平 成 52(2040) 年 推 計 人 口 =86,912 人 93,308 人 /86,912 人 =107.4% 社 会 増 減 の 影 響 度 シミュレーション2の 平 成 52(2040) 年 推 計 人 口 =95,734 人 シミュレーション1の 平 成 52(2040) 年 推 計 人 口 =93,308 人 95,734 人 /93,308 人 =102.6% 資 料 : 内 閣 官 房 まち ひと しごと 創 生 本 部 事 務 局 提 供 資 料 より 作 成 3 2 表 7 平 成 72(2060) 年 における 自 然 増 減 社 会 増 減 の 影 響 度 の 分 析 分 類 計 算 方 法 影 響 度 自 然 増 減 の 影 響 度 シミュレーション1の 平 成 72(2060) 年 推 計 人 口 =83,446 人 社 人 研 推 計 準 拠 の 平 成 72(2060) 年 推 計 人 口 =68,813 人 83,446 人 /68,813 人 =121.3% 社 会 増 減 の 影 響 度 シミュレーション2の 平 成 72(2060) 年 推 計 人 口 =86,197 人 シミュレーション1の 平 成 72(2060) 年 推 計 人 口 =83,446 人 86,197 人 /83,446=103.3% 資 料 : 内 閣 官 房 まち ひと しごと 創 生 本 部 事 務 局 提 供 資 料 より 作 成

21 (4) 地 区 別 の 将 来 人 口 推 計 住 民 基 本 台 帳 人 口 ( 各 年 4 月 1 日 現 在 )を 用 い 平 成 22(2010) 年 から 平 成 27(2015) 年 の 人 口 変 化 の 傾 向 を 基 準 に 平 成 28(2016) 年 から 平 成 72(2060) 年 までの 人 口 を 市 内 6 地 区 ごとに 推 計 した 結 果 が 以 下 のグラフになります( 図 表 8 参 照 ) 長 期 的 には 各 地 区 とも 年 少 人 口 と 生 産 年 齢 人 口 は 減 少 し 老 年 人 口 は 緩 やかな 増 加 傾 向 で 推 移 すると 見 込 まれます 団 塊 の 世 代 が 後 期 高 齢 期 に 入 る 2020 年 代 前 半 に 高 齢 化 率 ( 6) の 上 昇 はいった ん 落 ち 着 きますが その 後 再 び 高 齢 化 率 が 増 加 することが 見 込 まれます 一 方 で 大 山 地 区 では 老 年 人 口 も 既 に 減 少 傾 向 に 入 っており 高 齢 化 率 は2020 年 代 後 半 をピークにその 後 は 減 少 すると 見 込 まれます 平 成 27(2015) 年 と 10 年 後 の 平 成 37(2025) 年 を 比 較 してみると 人 口 が 減 少 する 中 で 団 塊 の 世 代 ( 第 一 次 ベビーブーム) 及 び 団 塊 ジュニア 世 代 ( 第 二 次 ベビーブーム)にあてはまる 75 歳 以 上 の 後 期 高 齢 者 及 び 50 歳 代 の 年 齢 層 の 増 加 が 見 込 まれており 特 に 後 期 高 齢 者 は 現 在 の 約 1.6 倍 に 増 加 すると 見 込 まれます 図 14 地 区 別 人 口 推 移 図 15 地 区 別 高 齢 化 率 資 料 : 住 民 基 本 台 帳 を 基 に 作 成 ( 6) 高 齢 化 率 とは 65 歳 以 上 の 高 齢 者 人 口 ( 老 年 人 口 )が 総 人 口 に 占 める 割 合 を 示 しています 18

22 図 16 伊 勢 原 地 区 図 17 大 山 地 区 図 18 高 部 屋 地 区 19

23 図 19 比 々 多 地 区 図 20 成 瀬 地 区 図 21 大 田 地 区 資 料 : 住 民 基 本 台 帳 を 基 に 作 成 20

24 表 8 地 区 別 年 代 別 人 口 推 計 結 果 ( 現 在 と10 年 後 の 比 較 ) 1. 伊 勢 原 2. 大 山 3. 高 部 屋 4. 比 々 多 5. 成 瀬 6. 大 田 全 市 未 就 学 児 2015 年 1, , , 年 1, , ,821 増 減 率 -13.7% -27.6% 3.2% -26.1% -17.6% -14.3% -15.4% 小 学 生 2015 年 1, , , 年 1, , ,451 増 減 率 -24.8% -18.7% -17.4% -25.2% -0.8% -10.4% -15.7% 中 学 生 2015 年 1, , 年 ,377 増 減 率 -25.3% -23.6% -16.2% -34.2% -4.5% -6.0% -18.3% 高 校 生 2015 年 1, , 年 ,592 増 減 率 -18.2% 81.4% -8.8% -20.5% -5.3% -3.3% -12.1% 大 学 生 等 2015 年 1, , ,219 (19-22 歳 ) 2025 年 1, , ,967 増 減 率 -5.9% -0.2% 3.9% -5.5% -7.4% -12.7% -6.0% 20 歳 代 2015 年 4, ,009 1,392 3,271 1,196 11,210 ( 上 記 と 重 複 ) 2025 年 4, ,041 1,469 3,198 1,094 11,257 増 減 率 2.9% -12.8% 3.2% 5.5% -2.2% -8.5% 0.4% 30 歳 代 2015 年 4, ,158 1,756 4,285 1,302 13, 年 3, ,304 3,743 1,172 10,868 増 減 率 -19.1% -30.3% -34.7% -25.7% -12.6% -10.0% -18.4% 40 歳 代 2015 年 5, ,463 2,142 4,593 1,629 15, 年 4, ,169 1,682 4,235 1,326 12,836 増 減 率 -26.0% -20.1% -20.1% -21.5% -7.8% -18.6% -18.7% 50 歳 代 2015 年 4, ,067 1,520 3,320 1,169 11, 年 5, ,486 2,107 4,534 1,633 15,530 増 減 率 27.9% -5.5% 39.3% 38.6% 36.6% 39.7% 33.6% 60 歳 代 前 半 2015 年 2, , , 年 2, , ,102 増 減 率 11.0% -50.8% -26.0% -10.2% -1.2% -16.8% -4.0% 前 期 高 齢 者 2015 年 4, ,570 1,924 3,488 1,610 13,502 (65-74 歳 ) 2025 年 3, ,230 1,515 3,108 1,152 10,949 増 減 率 -19.9% -14.5% -21.6% -21.3% -10.9% -28.5% -18.9% 後 期 高 齢 者 2015 年 3, ,216 1,238 2,395 1,093 10,035 (75 歳 以 上 ) 2025 年 5, ,847 2,245 4,065 1,881 15,961 増 減 率 48.8% -5.6% 51.9% 81.4% 69.7% 72.1% 59.1% 総 数 2015 年 36,252 1,190 9,875 13,376 28,477 10,517 99, 年 35,081 1,000 9,570 12,978 29,550 10,454 98,633 増 減 率 -3.2% -16.0% -3.1% -3.0% 3.8% -0.6% -1.1% 高 齢 化 率 2015 年 23.4% 43.3% 28.2% 23.6% 20.7% 25.7% 23.6% 2025 年 26.8% 46.8% 32.2% 29.0% 24.3% 29.0% 27.3% 2 割 以 上 の 増 加 1 割 以 上 の 増 加 1 割 以 上 の 減 少 2 割 以 上 の 減 少 単 位 : 人 % 資 料 : 住 民 基 本 台 帳 を 基 に 作 成 21

25 2-3. 人 口 の 変 化 が 地 域 の 将 来 に 与 える 影 響 (1) 行 政 サービス 水 準 への 影 響 人 口 減 少 と 高 齢 化 の 進 展 による 市 税 収 入 の 減 少 と 社 会 保 障 関 連 費 用 の 増 大 などが 見 込 まれます 近 年 の 本 市 の 財 政 は 市 税 収 入 が 低 迷 する 一 方 で 高 齢 化 の 進 展 により 医 療 介 護 などの 社 会 保 障 関 連 に 係 る 費 用 負 担 が 年 々 増 加 している 状 況 です 将 来 的 に 国 全 体 の 人 口 減 少 が 進 む 中 本 市 の 人 口 構 成 は 生 産 年 齢 人 口 の 大 幅 な 減 少 に 伴 い 市 税 収 入 の 減 少 が 想 定 されるとともに 老 年 人 口 の 増 加 に 伴 う 社 会 保 障 関 連 費 用 の 更 なる 増 大 によ り ますます 厳 しい 財 政 状 況 となることが 見 込 まれます こうした 厳 しい 状 況 下 において 高 度 経 済 成 長 期 に 建 設 された 公 共 施 設 や 道 路 橋 下 水 道 と いったインフラの 老 朽 化 問 題 への 対 応 や 人 口 減 少 などの 社 会 の 変 化 や 時 代 のニーズに 応 じた 計 画 的 なマネジメントに 取 り 組 む 必 要 があります 引 き 続 き 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 に 適 切 に 対 応 しつつ 安 定 した 市 民 サービスを 維 持 するため さ らなる 行 財 政 改 革 の 取 組 の 推 進 が 望 まれます (2) 地 域 経 済 への 影 響 生 産 年 齢 人 口 の 減 少 による 地 域 経 済 の 衰 退 が 懸 念 されます 人 口 減 少 の 進 行 により 社 会 経 済 を 支 える 層 の 減 少 が 見 込 まれ 若 年 層 をはじめ 今 後 の 市 の 産 業 を 支 える 人 材 の 不 足 や 生 産 性 の 低 下 が 懸 念 されます また 地 域 の 就 業 者 の 減 少 に 伴 い 地 域 全 体 の 所 得 が 低 下 する 恐 れがあります 所 得 の 低 下 と 人 口 減 少 による 購 買 層 の 減 少 により 地 域 全 体 の 消 費 が 低 下 し 地 域 の 経 済 活 動 が 縮 小 していく ことなどが 想 定 されます このため 産 業 の 高 度 化 や 既 存 企 業 の 再 投 資 などの 支 援 新 たな 産 業 用 地 整 備 に 伴 う 優 良 企 業 の 誘 致 さらには 中 心 市 街 地 の 整 備 による 商 店 街 の 活 性 化 や 交 流 人 口 の 増 加 など 地 域 経 済 の 活 性 化 に 取 り 組 むとともに 社 会 の 担 い 手 としての 高 齢 者 や 女 性 の 活 用 生 産 性 の 向 上 の 取 組 が 求 められます (3) 暮 らしへの 影 響 人 口 構 造 の 変 化 や 社 会 環 境 の 変 化 等 に 柔 軟 に 対 応 した 取 組 が 必 要 となります 今 後 の 少 子 高 齢 化 の 進 展 や 総 人 口 の 減 少 等 を 背 景 とした 住 民 組 織 の 担 い 手 の 減 少 は 地 域 にお けるコミュニティ 機 能 の 低 下 や 地 域 活 動 の 縮 小 を 招 き 安 全 安 心 な 暮 らしや 地 域 の 賑 わい 愛 着 の 喪 失 が 懸 念 されます こうした 人 口 構 造 等 の 変 化 に 柔 軟 に 対 応 するため 地 域 コミュニティの 活 性 化 を 促 進 するとと もに 本 市 特 有 の 地 域 資 源 を 活 用 した 魅 力 あるまちづくりを 進 めていく 必 要 があります また 社 会 環 境 の 変 化 により 空 き 家 等 の 増 加 が 予 想 されることから 防 災 及 び 衛 生 景 観 等 の 保 全 の 観 点 から 良 好 な 生 活 環 境 を 維 持 する 取 組 が 求 められます 22

26 3. 人 口 の 将 来 展 望 3-1. 将 来 展 望 に 必 要 な 調 査 分 析 (1) 結 婚 出 産 子 育 てに 関 する 市 民 アンケート 調 査 調 査 の 目 的 伊 勢 原 市 人 口 ビジョンの 策 定 にあたり 結 婚 出 産 子 育 てに 係 る 意 見 などを 市 民 から 聴 取 し 本 調 査 結 果 を 人 口 の 将 来 展 望 の 基 礎 資 料 とすることを 目 的 とします 調 査 の 概 要 調 査 地 域 伊 勢 原 市 全 域 調 査 対 象 伊 勢 原 市 在 住 の 満 20 歳 以 上 45 歳 以 下 の 男 女 個 人 ( 平 成 27 年 7 月 1 日 現 在 ) 調 査 方 法 郵 送 配 布 郵 送 回 収 対 象 者 数 ( 配 布 数 ) 3,000 人 抽 出 方 法 住 民 基 本 台 帳 に 基 づく 無 作 為 抽 出 有 効 回 収 数 678 有 効 回 収 率 22.6% 実 施 期 間 平 成 27 年 7 月 24 日 ~8 月 31 日 1 未 婚 者 の 希 望 する 初 婚 年 齢 図 22 国 の 平 均 初 婚 年 齢 が 30 歳 前 後 である 中 ( 厚 生 労 働 省 人 口 動 態 統 計 ) 本 市 の 未 婚 者 の 希 望 する 初 婚 年 齢 では 20 代 後 半 70 人 (42%)が 最 も 多 く 次 いで 30 代 前 半 50 人 (30%)であり 未 婚 者 の7 割 以 上 の 人 が30 代 前 半 までには 結 婚 したいと 考 えています 図 22 未 婚 者 の 希 望 する 初 婚 年 齢 N ( 7) =168 ( 7) N は 当 該 アンケート 項 目 の 回 答 者 数 を 示 しています 23

27 2 結 婚 できない 理 由 及 び 結 婚 したくない 理 由 図 23 結 婚 したいが 今 はできない または 結 婚 したくない 理 由 として 理 想 の 相 手 にまだめ ぐり 合 わない との 回 答 が 約 4 割 で 最 も 多 く 挙 げられています また 異 性 にめぐり 合 う 機 会 ( 場 )がない 金 銭 的 な 余 裕 がない がそれぞれ 約 3 割 占 めており これらが 主 な 回 答 とな っています このアンケート 結 果 から 出 会 いの 場 や 安 定 した 収 入 の 確 保 が 若 者 の 結 婚 の 希 望 を 叶 えるため の 重 要 な 要 素 となると 考 えられます 図 23 結 婚 できない 理 由 及 び 結 婚 をしたくない 理 由 N=193 3 理 想 とする 子 どもの 数 図 24 理 想 とする 子 どもの 数 は 2 人 が 351 人 (52.1%)と 最 も 多 く 次 いで 3 人 の229 人 (34.0%) 子 どもは いなくてもいい の 44 人 (6.5%) 1 人 の 29 人 (4.3%)の 回 答 と なっています 本 市 では 約 9 割 の 人 が 複 数 の 子 どもがいることが 望 ましいと 考 えている 傾 向 があります 図 24 理 想 とする 子 どもの 数 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 1 人 人 人 人 人 以 上 いなくてもいい N=674 24

28 4 出 産 子 育 てしやすい 環 境 づくりに 効 果 的 な 支 援 図 出 産 しやすい 環 境 づくりに 効 果 的 な 支 援 では 産 休 育 休 制 度 の 充 実 310 人 (46.7%) 妊 娠 出 産 時 の 経 済 的 負 担 の 軽 減 242 人 (36.4%)が 主 な 回 答 となっています 子 育 てしやすい 環 境 づくりに 効 果 的 な 支 援 では 保 育 所 などの 預 け 先 の 施 設 の 充 実 329 人 (49.3%) 子 育 てしやすい 税 制 や 社 会 保 障 288 人 (43.2%) 子 どもの 人 数 に 応 じた 経 済 的 な 支 援 284 人 (42.6%)が 主 な 回 答 となっています 出 産 後 の 復 職 希 望 では 希 望 する 167 人 (84.8%)が 回 答 の 大 多 数 を 占 めています これらのアンケート 結 果 から 出 産 子 育 てしやすい 環 境 づくりに 効 果 的 な 支 援 では 仕 事 と 子 育 てが 両 立 しやすい 職 場 環 境 の 整 備 促 進 や 保 育 環 境 の 整 備 とともに 出 産 子 育 てに 係 る 経 済 的 な 負 担 の 軽 減 が 必 要 であると 考 えられます 図 25 出 産 しやすい 環 境 づくりに 効 果 的 な 支 援 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 産 休 育 休 制 度 の 充 実 46.7 妊 娠 に 関 する 相 談 2.1 妊 娠 に 関 する 医 療 サポート 5.9 妊 娠 出 産 時 の 経 済 的 負 担 の 軽 減 36.4 出 産 に 関 する 地 域 のサポート 3.8 支 援 は 必 要 ない 0.9 その 他 4.2 N=664 図 26 子 育 てしやすい 環 境 づくりに 効 果 的 な 支 援 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 子 育 てを 地 域 で 見 守 るコミュニティの 充 実 子 育 てに 関 する 相 談 サポート 体 制 の 充 実 あなたの 親 からの 協 力 育 児 休 暇 制 度 の 充 実 ( 期 間 の 延 長 など) 男 性 の 育 児 休 暇 取 得 の 推 奨 子 どもの 人 数 に 応 じた 経 済 的 な 支 援 保 育 所 などの 預 け 先 の 施 設 の 充 実 企 業 による 育 休 明 けの 働 き 方 に 関 する 支 援 子 育 てがしやすい 税 制 や 社 会 保 障 育 児 や 住 宅 に 対 する 資 金 貸 与 や 補 助 支 援 長 時 間 労 働 の 是 正 等 育 児 時 間 の 確 保 育 児 に 関 するセミナーなどの 開 催 支 援 は 必 要 ない その 他 無 回 答 N=667 図 27 出 産 後 の 復 職 の 希 望 N=197 25

29 (2) 転 入 者 転 出 者 に 関 するアンケート 調 査 調 査 の 目 的 伊 勢 原 市 人 口 ビジョンの 策 定 にあたり 転 出 入 の 動 機 などを 本 市 へ 転 入 した 方 及 び 本 市 から 他 市 町 村 へ 転 出 した 方 から 聴 取 し 本 調 査 結 果 を 人 口 の 将 来 展 望 の 基 礎 資 料 とすることを 目 的 とします 調 査 の 概 要 調 査 対 象 調 査 方 法 伊 勢 原 市 役 所 窓 口 において 転 入 転 出 届 を 提 出 する 方 伊 勢 原 市 役 所 窓 口 において 転 入 転 出 届 を 提 出 する 方 に アンケート 調 査 票 を 配 付 し 窓 口 にて 回 収 有 効 回 収 数 転 入 者 163 転 出 者 135 合 計 298 実 施 期 間 平 成 27 年 7 月 ~8 月 1 転 入 先 転 出 先 を 選 んだ 理 由 図 28,29 転 入 者 へのアンケート 結 果 では 職 場 学 校 が 近 くにある が64 人 (39.3%)で 最 も 多 くな っています その 他 静 かで 落 ち 着 きがある 33 人 (20.2%) 交 通 の 便 が 良 い 32 人 (19.6%) 住 宅 の 購 入 賃 貸 にかかる 費 用 が 安 い 29 人 (17.8%) 自 然 環 境 に 恵 まれている が 主 な 回 答 となっています 転 出 者 へのアンケート 結 果 では 職 場 学 校 が 近 くにある が44 人 (35.8%)で 最 も 多 くな っています その 他 交 通 の 便 が 良 い 37 人 (30.1%) 親 子 どもが 近 くにいる 21 人 (17.1%) 買 い 物 や 外 食 が 便 利 18 人 (14.6%)などが 主 な 回 答 になっています これらの 回 答 から 本 市 への 転 入 促 進 には 市 内 および 近 郊 都 市 における 新 たな 雇 用 の 確 保 と 総 合 的 な 住 環 境 の 整 備 が 必 要 であると 考 えられます 図 28 居 住 地 として 本 市 を 選 んだ 理 由 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 子 育 てがしやすい 医 療 福 祉 サービスが 充 実 している 教 育 環 境 が 良 い 買 い 物 や 外 食 が 便 利 景 観 がよい 交 通 の 便 が 良 い 公 共 施 設 が 充 実 している 治 安 がよい 親 子 どもが 近 くにいる 友 人 知 人 がいる 人 間 関 係 が 良 い 職 場 学 校 が 近 くにある 以 前 から 親 しみがある 住 宅 の 購 入 賃 貸 にかかる 費 用 が 安 い 静 かで 落 ち 着 きがある 自 然 災 害 が 少 ない 自 然 環 境 に 恵 まれている 転 出 先 の 市 町 村 に 家 土 地 がある その 他 無 回 答 N=163

30 図 29 転 出 先 市 町 村 を 選 んだ 理 由 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 子 育 てがしやすい 医 療 福 祉 サービスが 充 実 している 教 育 環 境 が 良 い 買 い 物 や 外 食 が 便 利 14.6 景 観 がよい 3.3 交 通 の 便 が 良 い 30.1 公 共 施 設 が 充 実 している 治 安 がよい 親 子 どもが 近 くにいる 17.1 友 人 知 人 がいる 12.2 人 間 関 係 が 良 い 2.4 職 場 学 校 が 近 くにある 35.8 以 前 から 親 しみがある 6.5 住 宅 の 購 入 賃 貸 にかかる 費 用 が 安 い 8.9 静 かで 落 ち 着 きがある 5.7 自 然 災 害 が 少 ない 0.0 自 然 環 境 に 恵 まれている 転 出 先 の 市 町 村 に 家 土 地 がある その 他 14.6 N=123 27

31 (3) 県 内 居 住 者 に 対 する 定 住 移 住 希 望 調 査 (インターネットアンケート) 調 査 の 目 的 伊 勢 原 市 人 口 ビジョンの 策 定 にあたり 本 市 における 定 住 意 向 などを 本 市 を 除 く 県 内 居 住 者 から 聴 取 し 本 調 査 結 果 を 人 口 の 将 来 展 望 の 基 礎 資 料 とすることを 目 的 とする 調 査 の 概 要 調 査 地 域 神 奈 川 県 全 域 ( 伊 勢 原 市 を 除 く) 調 査 対 象 神 奈 川 県 在 住 の 男 女 個 人 ( 平 成 27 年 7 月 1 日 現 在 ) 調 査 方 法 インターネットアンケート サンプル 設 定 数 1,000 有 効 回 収 数 1,000 実 施 期 間 平 成 27 年 7 月 25 日 ~7 月 27 日 1 本 市 に 対 するイメージ 図 30 大 山 丹 沢 の 自 然 457 人 (45.7%) 自 然 環 境 が 守 られている 329 人 (32.9%) 気 候 や 景 観 水 などの 住 環 境 がよい 159 人 (15.9%)が 主 な 回 答 となっており 自 然 の 豊 かさのイメー ジが 浸 透 していることがうかがえます 一 方 知 らない との 回 答 も316 人 (31.6%)あり 本 市 の 多 彩 な 魅 力 を 効 果 的 に 発 信 し さ らなる 認 知 度 の 向 上 に 努 めることが 必 要 であると 考 えられます 図 30 本 市 に 対 するイメージ 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 自 然 環 境 が 守 られている 気 候 や 景 観 水 などの 住 環 境 がよい 医 療 福 祉 施 設 やサービスが 充 実 している 子 育 て 支 援 サービスが 充 実 している 買 物 や 外 食 が 便 利 である 道 路 や 公 園 などの 都 市 基 盤 が 整 っている 交 通 の 便 がよい 公 共 施 設 が 充 実 している 子 どもの 教 育 内 容 や 教 育 環 境 がよい 史 跡 や 文 化 財 が 大 切 に 継 承 されている 資 源 やリサイクル 対 策 が 充 実 している 自 然 災 害 が 少 ない 治 安 や 子 どもたちの 安 全 が 守 られている 防 災 体 制 が 整 備 されている 市 民 活 動 が 活 発 である 観 光 資 源 が 豊 富 である 大 山 丹 沢 の 自 然 農 業 が 盛 んである 大 学 のまちである 地 域 での 人 間 関 係 がよい その 他 知 らない N=1,000 28

32 2 将 来 伊 勢 原 市 に 住 む 場 合 に 考 えられるきっかけ 図 31 新 しい 住 宅 を 求 めて 153 人 (23.6%) 安 い 家 賃 を 求 めて 151 人 (23.3%) 就 職 転 職 転 業 開 業 のため 145 人 (22.3%) 広 い 住 宅 を 求 めて 128 人 (19.7%)が 主 な 回 答 となって おり 住 宅 環 境 や 居 住 条 件 の 良 さが 潜 在 的 な 転 入 のきっかけとなることが 考 えられます 図 31 将 来 伊 勢 原 市 に 住 む 場 合 に 考 えられるきっかけ 0% 5% 10% 15% 20% 25% 就 職 転 職 転 業 開 業 のため 22.3 退 職 廃 業 を 契 機 に 10.0 就 学 ( 入 学 進 学 転 校 )のため 1.2 卒 業 を 契 機 に 0.2 結 婚 離 婚 縁 組 のため 6.2 入 院 通 院 のため 4.9 まち 並 みや 周 辺 環 境 の 良 さを 求 めて 11.1 親 や 親 族 と 同 居 または 近 くに 住 むため 3.1 親 や 親 族 からの 独 立 ( 別 居 )をするため 1.8 交 通 の 利 便 性 を 求 めて 4.9 日 常 の 買 い 物 の 利 便 性 を 求 めて 5.9 病 院 や 福 祉 施 設 の 充 実 した 地 域 を 求 めて 8.3 保 育 園 等 子 育 て 施 設 サービスが 充 実 した 地 域 を 求 めて 1.1 通 勤 通 学 に 便 利 な 場 所 を 求 めて 3.5 広 い 住 宅 を 求 めて 19.7 新 しい 住 宅 を 求 めて 23.6 安 い 家 賃 を 求 めて その 他 N=649 29

33 (4) 大 学 生 進 路 希 望 状 況 に 関 する 調 査 調 査 の 目 的 伊 勢 原 市 人 口 ビジョンの 策 定 にあたり 大 学 生 の 進 路 希 望 状 況 に 係 る 意 見 などを 市 民 から 聴 取 し 本 調 査 結 果 を 人 口 の 将 来 展 望 の 基 礎 資 料 とすることを 目 的 とします 調 査 の 概 要 調 査 対 象 近 隣 の 大 学 に 在 籍 する 大 学 生 調 査 方 法 学 内 にてアンケート 調 査 票 を 配 付 回 収 サンプル 設 定 数 1,000 有 効 回 収 数 882 実 施 期 間 平 成 27 年 9 月 17 日 1 就 職 先 を 決 める 際 に 重 視 する 要 素 図 32 自 分 の 仕 事 が 興 味 のある 仕 事 である が248 人 (37.2%)と 最 も 多 く 次 いで 安 定 してい る( 将 来 性 がある) 186 人 (27.9%) 自 分 の 夢 を 実 現 できる 74 人 (11.1%)となっています 若 者 にとって 魅 力 ある 職 場 を 市 内 に 創 出 することが 本 市 への 若 者 の 定 住 を 促 すことに 有 用 であると 考 えられます 図 32 就 職 先 を 決 める 際 に 重 視 する 要 素 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 大 企 業 で 有 名 である 自 分 が 興 味 のある 仕 事 である 安 定 している( 将 来 性 がある) 自 分 の 実 力 で 昇 進 できる 国 際 的 な 仕 事 ができる 人 や 地 域 のために 仕 事 ができる 正 社 員 雇 用 である 実 家 から 通 える 自 分 の 知 識 や 技 術 が 活 かせる 自 分 の 夢 を 実 現 できる 給 料 が 高 い 社 風 就 業 環 境 が 良 い 休 日 が 多 い 残 業 が 少 ない 就 職 先 に 先 輩 がいる 友 人 がいる 親 の 意 見 働 きながらスキルアップ( 勉 強 や 資 格 取 得 など)ができる 環 境 その 他 無 回 答 N=

34 3-2. 目 指 すべき 将 来 の 方 向 (1) 現 状 と 課 題 の 整 理 人 口 の 将 来 見 込 と 人 口 減 少 超 高 齢 社 会 への 対 応 本 市 の 人 口 は 約 10 万 1 千 人 で 横 ばい 状 態 にありますが 今 後 ゆるやかに 減 少 し 平 成 72(2060) 年 には 6.9 万 人 まで 減 少 する 見 込 です 年 齢 3 区 分 別 では 年 少 人 口 と 生 産 年 齢 人 口 は 今 後 も 減 少 を 続 け 平 成 72(2060) 年 には 平 成 22(2010) 年 との 比 較 で ほぼ 半 減 の 見 込 となります 一 方 で 老 年 人 口 は 平 成 55(2043) 年 頃 まで 増 加 を 続 けた 後 減 少 に 転 じ 平 成 72(2060) 年 には 平 成 22(2010) 年 との 比 較 で 約 40%の 増 加 となる 見 込 です( 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 推 計 ) 大 幅 な 人 口 減 少 や 急 激 な 高 齢 社 会 の 進 展 により 地 域 経 済 の 衰 退 や まちの 活 力 の 低 下 社 会 保 障 関 連 費 用 の 増 大 による 財 政 への 影 響 等 が 懸 念 されることから 急 激 な 人 口 減 少 を 緩 和 し バランスのとれた 人 口 構 成 を 確 保 する 必 要 があります また 人 口 減 少 超 高 齢 社 会 に 対 応 した 住 み 慣 れた 地 域 での 安 心 な 暮 らしの 確 保 や 既 存 ストックマネジメントの 強 化 を 図 ることが 必 要 です さらに 生 産 年 齢 人 口 の 減 少 により 地 域 産 業 を 支 える 従 業 者 が 減 少 するため 高 齢 者 や 女 性 が 社 会 で 活 躍 できる 環 境 を 整 えることが 必 要 です 人 口 の 自 然 動 態 に 関 する 現 状 と 対 応 出 生 数 は 年 毎 の 増 減 はあるものの 減 少 傾 向 にあります 一 方 で 死 亡 者 数 は 増 加 傾 向 にあり 年 々 自 然 増 減 数 の 増 加 幅 が 減 少 しています 近 い 将 来 死 亡 者 数 が 出 生 者 数 を 上 回 る 自 然 減 の 状 態 となり 本 格 的 な 人 口 減 少 社 会 を 迎 えることが 想 定 されます また 合 計 特 殊 出 生 率 は 平 成 15(2003) 年 の1.16 以 降 年 毎 の 増 減 はあるものの 上 昇 の 傾 向 にあり 平 成 25(2013) 年 時 点 では 1.33まで 回 復 しています しかしながら 国 の 平 均 値 である 1.43 及 び 国 民 の 出 生 希 望 率 の1.8 人 口 置 換 水 準 の2.07とは 依 然 として 大 きな 隔 たり があります 国 民 が 希 望 する 出 生 率 を 実 現 するためには 結 婚 妊 娠 出 産 子 育 てまでの 切 れ 目 のない 支 援 を 充 実 するとともに ワーク ライフ バランスの 推 進 など 企 業 を 中 心 とした 啓 発 活 動 が 必 要 です 人 口 の 社 会 動 態 に 関 する 現 状 と 対 応 人 口 の 社 会 動 態 は 平 成 16(2004) 年 以 降 転 出 超 過 傾 向 で 推 移 してきました 一 方 で 平 成 26(2014) 年 は 10 年 ぶりに 社 会 動 態 が 転 入 超 過 に 転 じるなど 明 るい 兆 しも 見 えます また 年 齢 別 の 人 口 移 動 をみると 15 歳 から24 歳 といった 若 い 世 代 が 大 学 等 への 進 学 や 就 職 等 により 大 きく 転 入 超 過 となる 一 方 25 歳 ~34 歳 代 といった 子 育 て 世 代 が 転 出 超 過 となってい ます 地 域 別 では 県 内 及 び 東 京 圏 への 転 出 超 過 がみられます 大 学 卒 業 後 から30 代 前 半 にかけての 転 出 を 抑 制 するためには 若 者 が 就 職 したくなる 魅 力 あ る 安 定 した 職 場 の 創 出 や 良 好 な 住 環 境 を 整 えるなど 若 者 や 子 育 て 世 代 の 定 着 を 促 す 取 組 を 31

35 進 めることが 必 要 です さらに 神 奈 川 県 内 においても 本 市 を1 度 も 訪 れたことがない 層 が 一 定 数 存 在 していること から 豊 かな 自 然 をはじめとする 本 市 の 魅 力 発 信 を 強 化 し 認 知 度 の 向 上 に 努 めることが 必 要 です (2) 目 指 すべき 将 来 の 方 向 性 人 口 の 現 状 分 析 及 び 将 来 展 望 に 必 要 な 調 査 分 析 で 捉 えた 本 市 の 現 状 と 課 題 を 踏 まえ て 目 指 すべき 将 来 の 方 向 性 を 示 します 目 指 すべき 将 来 の 方 向 性 1 新 たな 雇 用 の 創 出 と 魅 力 発 信 により 本 市 への 定 住 を 促 す 人 口 減 少 の 進 行 により 若 年 層 をはじめとする 地 域 経 済 の 担 い 手 の 不 足 が 懸 念 されるな か 地 域 の 未 来 を 支 える 若 い 就 業 者 を 確 保 するため 生 活 圏 内 に 魅 力 ある 職 場 を 創 出 し 雇 用 の 拡 大 を 図 っていきます また 高 齢 者 や 女 性 など 市 内 の 潜 在 的 な 労 働 供 給 力 を 活 用 するため 様 々なニーズに 合 わせた 就 労 環 境 を 整 備 していきます さらに 本 市 の 多 彩 な 魅 力 を 効 果 的 に 市 内 外 へ 発 信 することで 交 流 から 定 住 への 好 循 環 を 生 み 出 していきます 2 若 い 世 代 の 結 婚 妊 娠 出 産 子 育 ての 希 望 に 応 える 市 内 においても 出 生 数 が 減 少 傾 向 にあるなか 将 来 にわたって 安 定 した 人 口 と バランス のとれた 人 口 構 成 を 確 保 するため 若 い 世 代 が 地 域 に 定 着 し 安 心 して 結 婚 妊 娠 出 産 子 育 てを 行 える 生 活 環 境 や 就 労 環 境 を 整 え 出 生 率 の 向 上 と 自 然 動 態 の 改 善 を 図 っていき ます 3 時 代 に 合 ったまちづくりを 進 め 住 み 慣 れた 地 域 での 暮 らしを 支 え 合 う 今 後 出 生 率 の 更 なる 向 上 を 図 っても 数 十 年 間 の 人 口 減 少 は 避 けられないことから 今 後 の 人 口 減 少 と 人 口 構 造 の 変 化 への 柔 軟 な 対 応 が 求 められます このため 人 口 減 少 等 の 進 行 により 懸 念 される 地 域 経 済 の 衰 退 や 社 会 保 障 関 連 費 用 の 増 大 による 市 財 政 の 圧 迫 への 対 応 など 様 々な 課 題 の 解 決 に 取 り 組 み 地 域 による 支 え 合 い 助 け 合 いの 中 で 誰 もが 住 み 慣 れた 地 域 で 安 心 して 暮 らすことのできる 環 境 を 整 備 していきま す 32

36 3-3. 人 口 の 将 来 展 望 (1) 将 来 推 計 における 仮 定 値 の 設 定 人 口 の 現 状 分 析 から 把 握 した 目 指 すべき 方 向 将 来 展 望 に 必 要 な 調 査 分 析 の 結 果 を 踏 まえたうえ で 自 然 動 態 や 社 会 動 態 に 関 する 条 件 を 設 定 し 本 市 の 将 来 人 口 を 展 望 します 1 人 口 推 計 の 基 本 的 な 考 え 方 人 口 推 計 における 自 然 動 態 については 市 民 アンケート 調 査 結 果 により 本 市 の 希 望 出 生 率 は 1.87と 算 出 されることから 国 県 とも 連 動 した 施 策 の 推 進 に 取 り 組 むとともに 出 産 子 育 て 等 に 関 する 社 会 全 体 の 理 解 や 環 境 が 整 うことにより 市 民 の 希 望 出 生 率 や 人 口 置 換 水 準 の2.07ま で 合 計 特 殊 出 生 率 が 上 昇 するものと 想 定 しています また 社 会 動 態 については 総 合 戦 略 の 計 画 期 間 となる 今 後 5 年 間 は 総 合 戦 略 等 の 施 策 効 果 による 転 入 の 増 加 を 見 込 んでいます 平 成 32(2020) 年 以 降 は 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 において 行 われた 人 口 推 計 ( 日 本 の 地 域 別 将 来 推 計 人 口 )における 純 移 動 率 の 仮 定 を 準 用 し 長 期 的 には 転 入 者 数 と 転 出 者 数 が 概 ね 均 衡 すると 見 込 んでいます 2 各 推 計 出 生 率 における 合 計 特 殊 出 生 率 の 設 定 推 計 出 生 率 1では 国 の 長 期 ビジョンで 示 された 合 計 特 殊 出 生 率 と 本 市 が 同 水 準 で 推 移 し 平 成 52(2040) 年 に 人 口 置 換 水 準 の2.07まで 上 昇 すると 仮 定 し 推 計 しています 推 計 出 生 率 2では 過 去 5 年 間 における 国 と 本 市 の 合 計 特 殊 出 生 率 が 概 ね0.1ポイント 差 がある ことを 踏 まえ 国 の 長 期 ビジョンに 示 された 合 計 特 殊 出 生 率 と0.1ポイント 差 で 推 移 し 平 成 62 (2050) 年 に2.07まで 上 昇 すると 仮 定 し 推 計 しています 図 33 各 推 計 出 生 率 における 合 計 特 殊 出 生 率 の 推 移 平 成 27(2015) 年 の 数 値 (1.39)は 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 推 計 の 数 値 を 使 用 しています 33

37 (2) 推 計 結 果 の 概 要 推 計 の 結 果 合 計 特 殊 出 生 率 を 推 計 出 生 率 1 と 捉 える 人 口 推 計 1 では 平 成 72(2060) 年 の 推 計 人 口 は 人 口 減 少 対 策 を 取 らない 場 合 の 将 来 人 口 推 計 ( 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 推 計 準 拠 :68,813 人 ) と 比 較 して 15,000 人 程 度 多 い 84,165 人 と 推 計 されます 年 齢 3 区 分 別 人 口 をみると 0~14 歳 の 年 少 人 口 が12,013 人 (14.3%) 15~64 歳 の 生 産 年 齢 人 口 が43,409 人 (51.6%) 65 歳 以 上 の 老 年 人 口 が28,743 人 (34.2%)と 推 計 されます また 合 計 特 殊 出 生 率 を 推 計 出 生 率 2 と 捉 える 人 口 推 計 2 では 平 成 72(2060) 年 の 推 計 人 口 は 人 口 減 少 対 策 を 取 らない 場 合 と 比 較 して 13,000 人 程 度 多 い 82,131 人 と 推 計 されます 年 齢 3 区 分 別 人 口 をみると 年 少 人 口 が 11,505 人 (14.0%) 生 産 年 齢 人 口 が 41,883 人 (51.0%) 老 年 人 口 が 28,743 人 (35.0%)と 推 計 されます 図 34 各 人 口 推 計 等 における 推 計 人 口 の 推 移 表 9 各 人 口 推 計 等 における 年 齢 3 区 分 別 人 口 の 推 移 人 口 推 計 1 平 成 22 平 成 32 平 成 42 平 成 52 平 成 62 平 成 72 ( 国 の 長 期 ビジョン 推 計 準 拠 ) (2010) 年 (2020) 年 (2030) 年 (2040) 年 (2050) 年 (2060) 年 年 少 人 口 (0~14 歳 ) 13,785 12,976 12,466 12,835 12,728 12,013 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 ) 67,245 61,945 57,794 50,339 45,070 43,409 老 年 人 口 (65 歳 以 上 ) 19,824 26,764 28,539 31,313 31,911 28,743 総 人 口 100, ,685 98,799 94,488 89,710 84,165 人 口 推 計 2 平 成 22 平 成 32 平 成 42 平 成 52 平 成 62 平 成 72 ( 伊 勢 原 市 独 自 推 計 ) (2010) 年 (2020) 年 (2030) 年 (2040) 年 (2050) 年 (2060) 年 年 少 人 口 (0~14 歳 ) 13,785 12,706 11,731 12,069 12,108 11,505 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 ) 67,245 61,945 57,794 49,807 44,034 41,883 老 年 人 口 (65 歳 以 上 ) 19,824 26,764 28,539 31,313 31,911 28,743 総 人 口 100, ,415 98,064 93,189 88,053 82,131 将 来 人 口 推 計 ( 国 立 社 会 保 障 人 平 成 22 平 成 32 平 成 42 平 成 52 平 成 62 平 成 72 口 問 題 研 究 所 推 計 準 拠 ) (2010) 年 (2020) 年 (2030) 年 (2040) 年 (2050) 年 (2060) 年 年 少 人 口 (0~14 歳 ) 13,785 11,724 9,596 8,465 7,284 6,050 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 ) 67,245 60,994 56,332 47,133 40,053 34,733 老 年 人 口 (65 歳 以 上 ) 19,824 26,764 28,539 31,313 31,088 28,030 総 人 口 100,854 99,483 94,468 86,912 78,425 68,813 平 成 22(2010) 年 の 年 齢 3 区 分 人 口 は 不 詳 を 除 いた 数 を 記 載 しています 34

38 (3) 本 市 における 人 口 の 将 来 展 望 本 市 における 将 来 の 合 計 特 殊 出 生 率 は これまでの 推 移 や 現 状 値 等 を 踏 まえ 今 後 も 国 の 長 期 ビ ジョンで 示 す 合 計 特 殊 出 生 率 と0.1ポイント 差 で 推 移 し 2030 年 代 後 半 に 本 市 の 希 望 出 生 率 の1.87 平 成 62(2050) 年 に 人 口 置 換 水 準 の2.07に 上 昇 する 推 計 出 生 率 2 を 人 口 の 将 来 展 望 における 与 件 と 捉 えるとともに 3-3. 人 口 の 将 来 展 望 (1) 将 来 推 計 における 仮 定 値 の 設 定 で 与 件 した 社 会 動 態 の 推 移 を 見 込 みます これらの 仮 定 を 用 い 推 計 した 本 市 の 将 来 展 望 における 総 人 口 は 2020 年 代 半 ばまで10 万 人 の 人 口 規 模 を 維 持 した 後 ゆるやかに 減 少 し 平 成 72(2060) 年 には82,100 人 と 推 計 されます( 図 35 参 照 ) 年 齢 3 区 分 別 人 口 の 推 移 をみると 15~64 歳 の 生 産 年 齢 人 口 は 推 計 期 間 中 一 貫 して 減 少 を 続 け 平 成 72(2060) 年 時 点 では 平 成 22(2010) 年 時 点 の 約 6 割 程 度 となる41,900 人 まで 減 少 すると 推 計 されますが 人 口 比 率 では 平 成 62(2050) 年 の50.0%を 境 に 増 加 に 転 じ 平 成 72(2060) 年 では51.0%と 推 計 されます また 65 歳 以 上 の 老 年 人 口 は 平 成 57(2045) 年 頃 まで 増 加 を 続 け その 後 ゆるやかに 減 少 し 平 成 72(2060) 年 時 点 で 28,700 人 になると 推 計 されます 人 口 比 率 は 平 成 62(2050) 年 の36.2% をピークに 平 成 72(2060) 年 は35.0%まで 低 下 すると 推 計 されます 一 方 で 0~14 歳 の 年 少 人 口 は 出 生 率 が 改 善 していくことで 平 成 42(2030) 年 頃 よりほぼ 横 ば いで 推 移 し 平 成 72(2060) 年 時 点 では 11,500 人 になると 推 計 されます 人 口 比 率 は 平 成 42(2030) 年 の11.9%を 境 に 増 加 に 転 じ 平 成 72(2060) 年 では14.0%と 推 計 されます これらのことから 総 人 口 は 推 計 期 間 である 平 成 72(2060) 年 まで 一 貫 して 減 少 傾 向 で 推 移 する 推 計 となりますが 人 口 の 構 成 割 合 は 長 期 的 にみて 平 成 62(2050) 年 頃 を 境 に 若 返 りの 時 期 を 迎 えることになると 推 計 されます( 図 36 表 10 参 照 ) 将 来 展 望 における 仮 定 が 実 現 すると 総 人 口 は 平 成 72(2060) 年 に 82,100 人 になります 人 口 構 成 は 平 成 62(2050) 年 頃 を 境 に 若 返 りの 時 期 を 迎 えると 見 込 まれます 35

39 図 35 人 口 の 将 来 展 望 における 総 人 口 の 推 移 図 36 人 口 の 将 来 展 望 における 年 齢 3 区 分 別 人 口 の 推 移 表 10 人 口 の 将 来 展 望 における 総 人 口 及 び 年 齢 3 区 分 別 人 口 の 推 移 と 年 齢 3 区 分 別 人 口 比 率 の 推 移 平 成 22 (2010) 年 平 成 32 (2020) 年 平 成 42 (2030) 年 平 成 52 (2040) 年 平 成 62 (2050) 年 平 成 72 (2060) 年 総 人 口 100, ,400 98,000 93,200 88,000 82,100 年 少 人 口 (0~14 歳 ) 13,785 12,700 11,700 12,100 12,100 11,500 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 ) 67,245 61,900 57,800 49,800 44,000 41,900 老 年 人 口 (65 歳 以 上 ) 19,824 26,800 28,500 31,300 31,900 28,700 年 少 人 口 比 率 13.7% 12.5% 11.9% 13.0% 13.8% 14.0% 生 産 年 齢 人 口 比 率 66.7% 61.1% 59.0% 53.4% 50.0% 51.0% 老 年 人 口 比 率 19.7% 26.4% 29.1% 33.6% 36.2% 35.0% 平 成 22(2010) 年 の 年 齢 3 区 分 人 口 は 不 詳 を 除 いた 数 を 記 載 しています 人 口 比 率 は 各 年 齢 区 分 別 人 口 を 総 人 口 で 除 した 値 です 36